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農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇一
隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（―）的發(fā)布，到，高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入人力資源強國行列，高等院校的發(fā)展對整個民族的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高等學校規(guī)模的迅速擴大和教育資金來源的多樣及高速的增長，導致學校各類職能機構(gòu)的增多和組織層次的增加，高校的經(jīng)濟管理工作更為復雜化，對內(nèi)部審計的需求也相應(yīng)地增加。
筆者認為，造成審計質(zhì)量控制失效的外部因素有法規(guī)體系、外部監(jiān)管和機構(gòu)設(shè)置三個方面；內(nèi)部因素有業(yè)務(wù)流程質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、制度建設(shè)和審計質(zhì)量績效評估方法等四個方面（如表1所示）：
根據(jù)影響內(nèi)部審計質(zhì)量的內(nèi)外因素，我們總結(jié)出現(xiàn)有高校內(nèi)部審計質(zhì)量在以下幾個方面存在著不足：
1.外部因素。（1）法規(guī)體系不健全。高校內(nèi)部審計缺乏完整的法規(guī)體系。經(jīng)過改革開放二十多年的努力，高等院校內(nèi)部審計的法規(guī)體系已經(jīng)有了相當?shù)幕A(chǔ)，對高等院校內(nèi)部審計也起到了較好的指導作用，但不可否認的是，該體系仍有需要完善之處。主要表現(xiàn)在三個方面：一是缺少系統(tǒng)規(guī)定，尤其是地方一級的法規(guī)較少；二是缺乏經(jīng)濟責任等具有針對性的重要制度規(guī)定；三是一些法律規(guī)范不完整。與政府審計和社會審計相比，內(nèi)部審計的建設(shè)明顯滯后，缺乏完整的內(nèi)部審計法律保障。（2）外部監(jiān)管力度不夠。高校內(nèi)部審計質(zhì)量的約束和激勵機制尚未形成。社會審計有行業(yè)監(jiān)督及社會監(jiān)督，國家審計也將引入外部監(jiān)督來提高審計質(zhì)量和公信力，高校內(nèi)部審計也應(yīng)敏感地捕捉到被審計單位的猜疑和公眾潛意識中誰來監(jiān)督審計部門的疑問，以積極的態(tài)度建立和完善監(jiān)督制約機制，機構(gòu)設(shè)置高校內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性、權(quán)威性較弱。（3）內(nèi)審機構(gòu)獨立性不強。通常高校內(nèi)部審計部門業(yè)務(wù)上受雙層領(lǐng)導，一方面日常由一名主管副校長領(lǐng)導，審計部門的'負責人定期向主管副校長匯報工作；另一方面國家審計機關(guān)和上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)會定期或不定期進行業(yè)務(wù)指導和檢查；高校審計部門在行政設(shè)置上理應(yīng)至少與財務(wù)部門同級并進行獨立設(shè)置。
2.內(nèi)部因素。（1）制度建設(shè)和審計方法比較落后。近年來各高校根據(jù)教育事業(yè)在各個發(fā)展時期的特點和要求，制訂了相關(guān)的審計實施辦法和規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及基本建設(shè)項目審計、經(jīng)濟責任審計、財務(wù)收支審計等。高校內(nèi)部審計制度的出臺主要考慮上級主管部門布置的工作重心，對于制度的系統(tǒng)性、全面性考慮較少。在組織機構(gòu)建設(shè)、人員激勵、各項內(nèi)部審計工作的實施細則以及后續(xù)審計等方面，均未被加以重視，因此仍需要進一步的修訂和完善。高校內(nèi)部審計大多仍沿用傳統(tǒng)的內(nèi)部審計所運用的技術(shù)方法，包括審閱、核對、詢問、函證、盤點、調(diào)查與分析等，這些技術(shù)方法都是基于手工審計的方法，采用計算機審計的方法不多。（2）缺乏復合型專業(yè)技術(shù)人才。高素質(zhì)的審計隊伍是開展高質(zhì)量審計的前提，目前高校審計人員多數(shù)為財會或工程出身，專業(yè)技術(shù)知識比較單一。隨著高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計范圍越來越廣，涉及學校各個領(lǐng)域，內(nèi)部審計所要監(jiān)督、評價的對象日益復雜，要求審計人員不僅要精通財會、工程知識，還要掌握經(jīng)濟、財政、金融、法律、計算機等相關(guān)知識，精通兩個以上專業(yè)的復合型人才成為勝任審計工作的基本技能，但是高校審計普遍缺乏復合型的專業(yè)技術(shù)人才。（3）業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理不規(guī)范。在審計業(yè)務(wù)的三個階段均有表現(xiàn)：1）審計準備階段工作形式化。審前調(diào)查不充分，對審計項目的重要性和審計風險未進行分析、評估，審計重點不明確，未形成書面記錄；編制的審計方案簡單籠統(tǒng)，針對性差，重點不突出，甚至為了歸檔完整，改在審計終結(jié)后補充編制審計方案，使審計方案的制定流于形式；審計步驟、審計方法可操作性差，未對審計人員細致分工和明確具體責任，易在審計過程中產(chǎn)生重復審計或重大遺漏，影響審計的效率和效果。2）審計實施階段審計工作底稿不規(guī)范，審計證據(jù)不充分。編制審計工作底稿內(nèi)容不健全，基本要素不完整，缺少審計人員對所查事項的處理意見，沒有復核監(jiān)督；審計證據(jù)不充分，簡單復制被審計單位的賬表，不深入審查和分析，審計證據(jù)相關(guān)性和客觀性較差。3）審計終結(jié)階段審計報告水平不高，后續(xù)審計無力。審計報告中經(jīng)常出現(xiàn)審計結(jié)論缺乏準確性、審計決定事實不清、引用法規(guī)不準確或者不引用法規(guī)、審計建議缺乏針對性、可行性，遭遇有關(guān)領(lǐng)導干預或壓力時，不能堅持原則，在審計報告中對發(fā)現(xiàn)的問題避重就輕或避而不談，發(fā)生重大質(zhì)量妥協(xié)審計報告發(fā)出后，審計人員不對提出的問題或建議進行跟蹤問效以致審計報告往往被束之高閣，審計結(jié)果得不到認真落實。4）缺少審計質(zhì)量的考評機制與控制標準。中國高校制度建設(shè)普遍缺乏系統(tǒng)性、全面性和前瞻性，僅重視審計業(yè)務(wù)種類方面的制度建設(shè)，如多數(shù)高校都能建立經(jīng)濟責任審計辦法、基建維修審計辦法等，但對于如何控制審計質(zhì)量、規(guī)范內(nèi)審人員道德行為卻缺少具體措施和辦法，基本沒有高校建立起內(nèi)部審計責任的追究制度、審計質(zhì)量的外部評價機制或?qū)徲嬝熑蝿澐志唧w層次。
1.設(shè)置科學的審計機構(gòu)組織形式，提高審計獨立性。高校應(yīng)采取有效措施落實有關(guān)規(guī)定，獨立設(shè)置內(nèi)部審計部門，接受校長直接領(lǐng)導，取得校長對內(nèi)部審計工作的支持，并充分借助政府審計的力量和上級主管部門的督導來推動高校內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)部審計的地位和獨立性。
2.重視建立審計規(guī)范，強調(diào)可操作性，健全各項制度，構(gòu)筑“水桶理論”中的“短板”，重視審計工作規(guī)范建設(shè)，用完善的制度保證審計質(zhì)量。首先，梳理和健全內(nèi)部審計工作規(guī)范，制定的完整內(nèi)部審計工作管理規(guī)定、規(guī)整內(nèi)部審計規(guī)范化標準化文書，細化和明確審計質(zhì)量標準；第二，建立審計責任制度，明確各層級內(nèi)部審計人員的職責和權(quán)限，如要求一般審計人員對審計證據(jù)真實性、完整負責，審計組長對審計報告質(zhì)量水平負責，而審計處罰和審計處由審計機構(gòu)負責人負責；第三，推行審計復核制度，要求由審計員主審、組長對審計工作底稿進行三級復核，由審計機構(gòu)負責人對審計報告所依據(jù)法律法規(guī)的準確性、審計處理或處罰的適當性、審計建議的可行性進行最后審定；第四，完善、健全審計質(zhì)量指標體系進行審計質(zhì)量考核，如使用已審資產(chǎn)（負債）準確率、收支失真率審計工作底稿合格率、復審差錯率等指標對審計質(zhì)量進行量化考核；第五，建立后續(xù)審計制度，落實審計建議，確保審計效果；最后建立重大審計項目集體討論制度。3.完善審計質(zhì)量評價機制，同時進行內(nèi)部和外部評價。首先，要有一個健全的考評內(nèi)部審計質(zhì)量的指標體系。該體系是由很多具體指標所構(gòu)成的，包括定量、定性兩方面指標。定量指標主要包括內(nèi)部審計覆蓋率、內(nèi)部審計計劃完成率、被審計單位違法違紀問題重復發(fā)生率和內(nèi)部審計處理落實率等。定性指標一般包括審計人員的素質(zhì)能否勝任內(nèi)部審計監(jiān)控工作，內(nèi)部審計機構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度否健全有效，內(nèi)部審計機構(gòu)和人員是否及時、正確地處理已查證的各種問題等。其次，要實行定期考評制度。內(nèi)部審計質(zhì)量的考評工作要成為一項制度，要定期、持續(xù)地堅持下去。只有保證考評工作的連貫性，才能將質(zhì)量中存在的問題及時地更改，才能持續(xù)不斷地提高內(nèi)部審計質(zhì)量。最后，要完善獎懲制度。根據(jù)考核結(jié)果，對內(nèi)部審計質(zhì)量優(yōu)良的項目組及其成員給予精神和物質(zhì)獎勵，對質(zhì)量低下的項目組及其成員進行處罰。實現(xiàn)質(zhì)量考評結(jié)果與內(nèi)部審計人員的工資和晉升等掛鉤，對造成重大過失的內(nèi)部審計人員應(yīng)將處罰結(jié)果備案，根據(jù)過失性質(zhì)和程度決定其去留，可從機制上增加內(nèi)部審計人員提高內(nèi)部審計質(zhì)量的內(nèi)在動力。
4.規(guī)范內(nèi)部審計工作，做好內(nèi)部審計管理。規(guī)范內(nèi)部審計工作，做好內(nèi)部審計管理。內(nèi)部審計活動一般分為審計委托―審計計劃―審計實施―審計報告―后續(xù)審計等，審計活動每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該規(guī)范進行。在委托環(huán)節(jié)，應(yīng)該由校級管理層委托并授權(quán)，保障內(nèi)部審計機構(gòu)或者內(nèi)部審計人員的權(quán)限。這些權(quán)限主要包括：要求被審計部門按時報送教學計劃、財務(wù)收支計劃，預算執(zhí)行情況和決算，會計資料、合同、協(xié)議及其他有關(guān)文件、資料；參加或者列席本單位及其所屬單位重大基建投資和科研設(shè)備的投入、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要管理決策等會議；參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計規(guī)章制度，由單位審定公布后實施；檢查有關(guān)教學和財務(wù)活動的資料、文件，現(xiàn)場勘察實物，檢查有關(guān)的計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料等；對與審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得證明材料；對正在進行的嚴重違法違規(guī)、嚴重損失浪費行為，作出臨時制止決定等權(quán)限。
根據(jù)內(nèi)部審計準則和高校內(nèi)部審計工作指南制定切合實際而且操作指導性強的審計方案，盡量使審計作業(yè)程序化。審計實施環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的審計項目和目標，認真判斷審計風險，圍繞著獲取什么證據(jù)，如何獲取證據(jù)，如何評價證據(jù)等內(nèi)容，運用審計專業(yè)判斷；妥善保存審計證據(jù)，以便審計復核；編制審計工作底稿嚴格規(guī)范，審計資料及時歸檔，明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制責任的劃分。審計報告環(huán)節(jié)，在作出審計結(jié)論前，要和被審計部門充分溝通，審計意見要有針對性，建議要中肯、可行，并且要及時、有效傳遞，才能實現(xiàn)其作為資源的效能。高校應(yīng)建立定期審計信息公開披露制度，可以通過校園網(wǎng)、報刊、宣傳欄等方式定期披露學校內(nèi)部審計信息，校黨委也應(yīng)在教職工代表大會上報告重要內(nèi)部審計信息，以強化高校審計信息促進其內(nèi)部審計功能的有效發(fā)揮。
參考文獻：
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農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇二
摘要：農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。
調(diào)研時間：2011-8-17。
調(diào)研地點：慶陽市。
調(diào)研對象：慶陽市農(nóng)村信用社南川鄉(xiāng)農(nóng)村信用社。
2000年以來,在人民銀行的指導下,農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,調(diào)整經(jīng)營思路,嚴格內(nèi)部控制制度,強化風險防范,經(jīng)過廣大員工的共同努力,其經(jīng)營終于走出了低谷,呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。
通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2002年12月底,全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16,379戶,評定信用村49個,評定信用鎮(zhèn)1個,累計發(fā)放小額貸款105,169次,累計投放小額信用貸款24,381萬元,小額信用貸款余額較年初增加18,239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上,5～10家農(nóng)戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組,相互進行貸款擔保,大大降低了信用社貸款的風險,推動了信用社貸款的投放。2002年,全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25,000個,累計投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156,960次,共發(fā)放貸款10,833萬元。大力開展“一聯(lián)、三送、兩促進”活動(即每個信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶,為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息,促進農(nóng)民增收、促進信用社增效)。2002年,全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113,693戶,為農(nóng)戶送資金26,563萬元、送信息84,569次,受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護。
斷趨于完善,風險意識、經(jīng)營意識不斷加強,原來那種忽視經(jīng)濟核算、忽視利潤指標的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說,目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當前,尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進一步發(fā)展,這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計,到2002年底,慶陽市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190,630萬元,占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準,也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復雜,主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時,農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風險貸款；城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時,也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社；90年代初“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時,農(nóng)村信用社受地方行政干預,為了配合“大局”而發(fā)放貸款；企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經(jīng)營不善等。不僅如此,為了抑制通貨膨脹,國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實行保值補貼,但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高?！皣页稣?、金融機構(gòu)買單”的結(jié)果,就是保值補貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱,據(jù)統(tǒng)計,僅保值儲蓄一項,農(nóng)村信用社就多增加利息支出7,198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下,農(nóng)村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報,廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限,難以大量投入,農(nóng)村信用社的資本金得不到補充,法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學的管理體制不能建立起來,真正的經(jīng)濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴重影響。
（二）管理缺乏靈活性,自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言,人民銀行目前承擔著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者,人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風險控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計報表的真實性。作為托管者(行業(yè)主管部門),人民銀行又指導農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力,人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前,農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)整,均須人民銀行層層審批,費時費力,不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言,許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年,但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年,難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流,經(jīng)營環(huán)境需要進一步改善。國有商業(yè)銀行的退出,為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件,但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款,國有商業(yè)銀行的縣級分支機構(gòu)只得把大量閑置資金上存,再加上郵政儲蓄的吸存,就形成了縣域經(jīng)濟資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,慶陽下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41,547萬元。特別是1999年以來,資金流出量每年都在增加,2001年和2002年的增量甚至達到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流,農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計,2002年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56,312萬元)中,將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此,社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強,信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴的問題,一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。
(四)管理水平低,員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特。
殊性質(zhì),在計劃經(jīng)濟時期,很少有正規(guī)大學的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當有可能通過“雙向擇業(yè)”引進所需人才的時候,農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計,慶陽市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24,549名正式員工中,具有本科以上學歷的員工只有22人,具有大專學歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學性質(zhì),其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟實力的薄弱,直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前,農(nóng)村信用社大部分還是手工操作,這不僅導致效率低下,還使先進的管理技術(shù)和風險控制方法難以得到應(yīng)用,從而導致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小,創(chuàng)新能力差,服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社,并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能,但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位,更是獨立的企業(yè)法人。目前,農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差,難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。因此,在防范金融風險、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強相互協(xié)調(diào)和合作等方面,信用社都嚴重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動。目前,在人民銀行的指導下,農(nóng)村信用社防范、控制信用風險的制度已經(jīng)初步建立,但對于如何防范來自利率波動等方面的風險,農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外,由于經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋范圍過小,農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù),由農(nóng)村信用社辦理,通常需要3天,而國有商業(yè)銀行當天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。
三、對策性建議。
當前,伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整,農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾,農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路,從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向,適時推進對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前,我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成,實行社員民主管理,主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)”。但實際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看,由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn),農(nóng)民和經(jīng)濟實體并不愿意入股信用社,農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股；(2)從監(jiān)管角度看,農(nóng)村信用社所適用的,也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標準(如資產(chǎn)負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等)；(3)從歷史經(jīng)驗看,產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因,就是沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,忽視了經(jīng)濟核算的極端重要性；(4)從國際經(jīng)驗看,財務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財務(wù)上的可持續(xù)性,就是指小額信貸機構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補貼)在彌補經(jīng)營成本之后還有適當盈余。因此,應(yīng)當明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之后,通過股份制改造,把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機構(gòu),同時取消各信用社的法人資格,變兩級法人為一級法人。
(二)采取措施,解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到,農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計,在慶陽市,僅支持“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達168,431萬元,占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱,國家已采取了剝離措施。在這種情況下,如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度,要求其自行消化,就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進一步講,完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔,不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息,最終導致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象),而且其實質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
用社在用人、網(wǎng)點設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級的行業(yè)協(xié)會,切實加強對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導,提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導職能,具體負責全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機構(gòu))的人員培訓和提高、與省(市)外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導等事項。
(五)進一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè);加快建立貸款擔保機構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度,在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。
參考文獻：
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇三
在現(xiàn)實生活中，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事后性的特點。我們應(yīng)當如何寫報告呢？以下是小編收集整理的有關(guān)農(nóng)村信用社的調(diào)查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收，對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務(wù)問題進行了專題調(diào)研。許昌市地處中原，農(nóng)業(yè)人口367萬(占全市總?cè)丝诘?3.9%)，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機;如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。
xx年以來，在人民銀行的指導下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，調(diào)整經(jīng)營思路，嚴格內(nèi)部控制制度，強化風險防范，經(jīng)過廣大員工的共同努力，其經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。
通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到xx年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮(zhèn)1個，累計發(fā)放小額貸款105，169次，累計投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組，相互進行貸款擔保，大大降低了信用社貸款的風險，推動了信用社貸款的投放。xx年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個，累計投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬元。
大力開展“一聯(lián)、三送、兩促進”活動(即每個信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進農(nóng)民增收、促進信用社增效)。xx年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護。
小額信貸業(yè)務(wù)的開展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長勢頭。在國有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導性作用。據(jù)統(tǒng)計，在許昌市xx年對農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設(shè)步伐，推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風險小。把工作重點轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風險，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風險，經(jīng)過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點的轉(zhuǎn)變還帶來了經(jīng)濟效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個聯(lián)社、91個法人社)，共有71家信用社經(jīng)營出現(xiàn)虧損，累計虧損9029萬元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到xx年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預計xx年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預計虧損額降將進一步下降到650萬，比上年減少約60%。
與此同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風險防范制度也不斷趨于完善，風險意識、經(jīng)營意識不斷加強，原來那種忽視經(jīng)濟核算、忽視利潤指標的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進一步發(fā)展，這些矛盾主要是:
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計，到xx年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準，也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時，農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風險貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時，農(nóng)村信用社受地方行政干預，為了配合“大局”而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實行保值補貼，但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高?！皣页稣摺⒔鹑跈C構(gòu)買單”的結(jié)果，就是保值補貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計，僅保值儲蓄一項，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學的管理體制不能建立起來，真正的經(jīng)濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴重影響。 (二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風險控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計報表的真實性。作為托管者(行業(yè)主管部門)，人民銀行又指導農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費時費力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營環(huán)境需要進一步改善。國有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，xx年和xx年的增量甚至達到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計，xx年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬元)中，將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。
(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計劃經(jīng)濟時期，很少有正規(guī)大學的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當有可能通過“雙向擇業(yè)”引進所需人才的時候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學歷的員工只有22人，具有大專學歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟實力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導致效率低下，還使先進的管理技術(shù)和風險控制方法難以得到應(yīng)用，從而導致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位，更是獨立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。因此，在防范金融風險、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風險的制度已經(jīng)初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風險，農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋范圍過小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業(yè)銀行當天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。
當前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時推進對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)”。但實際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟實體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標準(如資產(chǎn)負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因，就是沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，忽視了經(jīng)濟核算的極端重要性;(4)從國際經(jīng)驗看，財務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補貼)在彌補經(jīng)營成本之后還有適當盈余。因此，應(yīng)當明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之后，通過股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機構(gòu)，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。
(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計，在許昌市，僅支持“上項目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達168，431萬元，占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進一步講，完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔，不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。(1)適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡便，但其交易成本相對較高，適當提高貸款利率上浮界限 ，可以使小額信貸在彌補經(jīng)營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機制;減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當提高儲蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進入資金市場等;(3)優(yōu)惠的財政稅收政策。具體包括:適當減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等;(4)適當增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。在強化管理、嚴控風險的前提下，適當增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級的行業(yè)協(xié)會，切實加強對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導職能，具體負責全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機構(gòu))的人員培訓和提高、與省(市)外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導等事項。
(五)進一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè);加快建立貸款擔保機構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇四
a、開車回去b、打車回去c、找朋友代駕d、找代駕公司。
共收到有效問卷答案30份，調(diào)查結(jié)果及分析如下：
問題(1)a、27人b、3人(大部分司機有酒后駕駛行為)。
問題(2)a、11人b、19人(較多的人認識不到酒后駕駛的危害)。
問題(3)a、28人b、2人(絕大部分人知道因酒后駕駛發(fā)生的事故的嚴重程度)。
問題(4)a、10人b、15人c、5人(部分人企圖逃避責任)。
問題(5)a、20人b、10人(大部分人沒有聽說過醉酒代駕)。
問題(6)a、9人b、8人c、11d、2人(多數(shù)人在醉酒后，能夠理智地選擇安全的方式，但也有部分人冒險。絕大多數(shù)人沒有選擇代駕公司)。
最后，筆者在涿州多方打聽提供醉酒代駕服務(wù)的公司，只找到一家有該項業(yè)務(wù)的小型公司。據(jù)了解，代駕服務(wù)自近年進入我國，市場前景一直不甚樂觀，選擇“醉酒代駕”的人更是少之甚少。
在此，筆者提出自己的合理化建議。
1、大力宣傳酗酒及酒后駕車所帶來的危害。有必要利用廣播、廣告、電視在機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位大力宣傳酗酒及酒后駕車的危害。
2、制定相關(guān)法規(guī)，加大對酒后駕車司機的懲罰力度：通過法律條文明確指出嚴禁酒后駕車，制定相關(guān)的處罰規(guī)定，例如輕者警告罰款、注銷駕駛執(zhí)照，重者拘留直至追究其刑事責任。
3、加強交通部門的監(jiān)督力度：交通部門應(yīng)在司機的培訓過程中加強對酒后駕車這一方面的教育。在重要公路段設(shè)立提示牌，提醒司機朋友不要酒后駕車。
4、如有應(yīng)酬，酒后千萬不要開車，可以找親戚朋友代駕，或者選擇有一定規(guī)模和口碑的代駕公司尋求代駕服務(wù)。
切記：開車莫喝酒，喝酒莫開車。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇五
調(diào)查動機：把學習到的理論知識運用到實踐中去。
調(diào)查目的：通過實踐，提升理論知識，提高自己在實踐當中處理問題、解決問題的能力。
2014年1月15日，根據(jù)學校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進行了的調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況。
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競爭的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競爭中的被動局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當務(wù)之急。
目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營”的設(shè)計理念。現(xiàn)在信用社積極開辦各種代理業(yè)務(wù)、個人理財業(yè)務(wù)等，為用戶提供個性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競爭力。
二、主要問題。
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速度慢，差錯率高，資金留存率低，在為客房提供服務(wù)時有心無力。三是投入不足、不及時，電子化建設(shè)進程緩慢。計算機人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學歷不高，計算機專業(yè)人才較少。二是知識結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計算機技術(shù)人才學非所用，沒有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達不到要求，電子化建設(shè)對多數(shù)員工來說是一個新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對其認識和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門在承擔發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時，還需拿出相當?shù)木碜龊帽O(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門的工作負擔。二是計算機管理制度在工作中難于落實，仍然存在分工不清、責任不明、獎罰不力的情況，特別是個別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問題。在計算機應(yīng)用中不能很好地落實分級授權(quán)原則，系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風險。三是在硬件維護及保養(yǎng)方面存在缺陷，個別計算機操作對設(shè)備的維護、保養(yǎng)責任心不強，操作不規(guī)范，很多營業(yè)網(wǎng)點的設(shè)備運行環(huán)境很難達到規(guī)定標準，計算機使用壽命短、運行故障多。
三、加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的措施建議。
農(nóng)村信用社要想在未來競爭中爭得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機運行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進同行的成功經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、節(jié)儉高效、少走彎路，開創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。
加強制度建設(shè)，建立約束機制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認真落實各項管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運行的重要保證。一是加強操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標責任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點突出制度防范和技術(shù)防范，嚴格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴禁公開口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門的科技水平，加強對計算機管理的審計監(jiān)督。審計監(jiān)督應(yīng)貫穿于計算機操作的全過程，重點把握系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運行等方面的審計監(jiān)督。
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計算機知識考試和操作技能的測評作為日常達標考核的重要內(nèi)容，并與工作績效掛鉤。二是要有重點、分層次地對員工進行計算機知識和操作技能的培訓。通過培訓，從中發(fā)現(xiàn)和選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當前專業(yè)計算機人才嚴懲不足的燃眉之急。三是面向社會，多種渠道吸收一批懂計算機知識的專業(yè)人才，充實到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。
以科技創(chuàng)新，促進服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開發(fā)計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個人理財業(yè)務(wù)等，為用戶提供個性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競爭力。二是要加強管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復雜的國務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過過濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個數(shù)據(jù)倉庫中，為各級管理決策者及時掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。
我們相信，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)既實現(xiàn)信息共享，又實現(xiàn)多種社會功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標。希望在各級部門的共同努力下，通過此次對抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過這段時間我每天和員工們一起學習、一起討論、一起處理一些實際問題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營策略，經(jīng)營思路以及行之有效的經(jīng)營方法。幾年的電大學習給了我豐富的理論知識，雖然與實際應(yīng)用還有一些差距，但是通過這次調(diào)查，我更加深了對企業(yè)的了解，對企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認識，理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學理論知識的正確性。
沁園春·雪。
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北國風光，千里冰封，萬里雪飄。望長城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。
山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風騷。
一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風流人物，還看今朝。
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農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇六
襄樊銀監(jiān)局：
棗陽市xx農(nóng)村信用社位于棗陽市xx鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報告如下：
xx農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項存款11064萬元，各項貸款8621萬元，總收入185萬元，實現(xiàn)利潤14萬元。信用社營業(yè)室始建于19，由于當時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點由于當時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。
信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟，民營經(jīng)濟大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經(jīng)濟戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠，十分不便。
1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。
2、經(jīng)濟發(fā)達。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人，其中漢孟路常住人口達到1.8萬人。經(jīng)濟條件十分發(fā)達。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴格的區(qū)分開，便于各項管理工作。
4、設(shè)施先進。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標準建設(shè)，已通過公安部門檢查驗收。
綜上所述，根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報請襄樊市銀監(jiān)局核查批準。
二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇七
襄樊銀監(jiān)局：棗陽市**農(nóng)村信用社位于棗陽市**鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于**鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報告如下：
一、**農(nóng)村信用社現(xiàn)狀：**農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項存款11064萬元，各項貸款8621萬元，總收入185萬元，實現(xiàn)利潤14萬元。
信用社營業(yè)室始建于，由于當時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。
特別是信貸業(yè)務(wù)難于實現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復雜，很不利于信用社安全管理。
信用社現(xiàn)有辦公地點由于當時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。信用社所在的**鎮(zhèn)朝陽路原是**鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著**鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟，民營經(jīng)濟大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的`民營經(jīng)濟戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠，十分不便。
二、遷址的可行性報告：經(jīng)調(diào)查，**農(nóng)村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。
1、交通便利。新址位于**鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。
2、經(jīng)濟發(fā)達。**鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人，其中漢孟路常住人口達到1.8萬人。經(jīng)濟條件十分發(fā)達。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴格的區(qū)分開，便于各項管理工作。
4、設(shè)施先進。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標準建設(shè)，已通過公安部門檢查驗收。綜上所述，根據(jù)**鎮(zhèn)經(jīng)濟變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報請襄樊市銀監(jiān)局核查批準。
棗陽市**農(nóng)村信用社二0xx年七月十五日。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇八
【論文摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。沒有地方金融的良性運作，就沒有地方經(jīng)濟的良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更離不開農(nóng)村金融組織的支持，平頂山市郊農(nóng)村信用聯(lián)社在九十年代通過抵押貸款的形式，解決農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村集體組織資金缺乏問題，帶動了市郊農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展，也帶來自身的發(fā)展。以來，市郊信用聯(lián)社由于內(nèi)部的經(jīng)營和歷史債務(wù)負擔問題一直發(fā)展緩慢，也制約其服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
本文通過對平頂市市郊信用聯(lián)社現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了信用聯(lián)社目前存在主要問題及原因，進而提出了解決這些問題的建議和對策。以期通過改革，逐漸解決制約自身發(fā)展的難題，為地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供有力金融支持，促進市郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】市郊農(nóng)村信用社金融三農(nóng)。
河南省平頂山市郊信用聯(lián)社，下轄十一個獨立核算的信用社，六十個營業(yè)機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，各項存款余額突破5億元，各項貸款余額突破3億元，自有獎金超過萬元，是平頂山市郊區(qū)營業(yè)網(wǎng)點最多，輻射面最廣，資金力量最強的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟出了顯著貢獻。
1.2.1存款增長突飛猛進農(nóng)村信用社各項存款三年凈增31860萬元，年均每年凈增一個億，到底各項存款余額達到5.6億元，占市郊金融機構(gòu)存款17.8億元的31.4%，占全市農(nóng)村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個月存款凈增6969萬元，余額達到6.31億元。
1.2.2貸款投放高漲三年來累計投放各類貸款73961萬元。累計投放“三農(nóng)”貸款3.15億元，占市郊金融機構(gòu)投放總量的80以上。到20底各項貸款余額達到3.5億元，占市郊金融機構(gòu)貸款余額的40.7%。僅今年前兩個月累計投放貸款近1億元，凈投4832萬元，余額達到39855萬元。
1.2.3貸款質(zhì)量逐步優(yōu)化三年共盤活不良貸款4974萬元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個百分點。僅今年前兩個月盤活不良貸款212萬元。
1.2.4經(jīng)營效益顯著提高三年來分別減虧（增盈）500萬元、437萬元以及實現(xiàn)盈余53萬元。4月底，改寫了行社脫鉤8年來連續(xù)虧損的歷史，實現(xiàn)了經(jīng)營上零的突破。
1.2.5市場份額穩(wěn)步擴大市場綜合份額由三年前的綜合不足30%，達到現(xiàn)在超過50%。
農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)行業(yè)，比較效益低下，信用社幾年來服務(wù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營活動中，不良貸款居高不下；同時，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權(quán)益和義務(wù)不對等。另外，信用社經(jīng)營的外部環(huán)境存在諸多問題，也有待進一步改善。
國家在年明文規(guī)定把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)。并明確了三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式，即股份制和合作制，由參與試點的省份根據(jù)自己的實際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再強調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。而農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)尚未改革，與農(nóng)行分離后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍以國有為主。
2.2農(nóng)村信用社管理水平低，對農(nóng)村金融市場的監(jiān)管存在缺陷。
目前市郊農(nóng)信社仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)和管理方法。受到地方政府對信用社的介入，導致對農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營的不適當干預，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農(nóng)民非常清楚“父債子還”這個道理，多數(shù)農(nóng)民不會拖欠貸款。
2.3稅賦項目較多，信用社不堪重負。
農(nóng)村信用社擔負著支持“三農(nóng)”的歷史重任，而農(nóng)業(yè)屬風險高、效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之對農(nóng)業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔著與商業(yè)銀行一樣的稅收政策，與商業(yè)銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現(xiàn)象。僅，市郊農(nóng)村信用社繳納營業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅金達62萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費用總額的5.4%。農(nóng)村信用社工商年檢和人行年檢費用7萬元，營業(yè)稅、車船稅等各項稅費高達60余萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費用總額的9.7%。
2.4外部環(huán)境仍需改善，信用社責權(quán)保全難。
信用社現(xiàn)在不良貸款高居不下，經(jīng)營形勢依然嚴峻，這不僅影響到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟功能的發(fā)揮，在一定程度上還影響到區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，信用社的資金來之于民，用之于民，一旦出現(xiàn)風險，直接影響到社會穩(wěn)定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個因素起到了推波助瀾的作用：
2.4.1有關(guān)部門顧慮較多，信用社損失較大。
2.4.2稅費改革政策性強，村組集體貸款清收難。
2.4.3職能部門借款較多，到期信用社難收回。
2.4.4抵貸資產(chǎn)費率高，信用社資產(chǎn)盤活難。
2.5.1農(nóng)戶貸款難與農(nóng)村信用社難貸款之間的矛盾表現(xiàn)為農(nóng)村信用社為發(fā)放貸款，難以找到合適的農(nóng)戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對稱的結(jié)果。對于農(nóng)村信用社來說，信息不對稱現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村信用社與入股社員之間的信息不對稱。（2）農(nóng)村信用社與客戶之間的信息不對稱。（3）農(nóng)村信用社與縣（市）聯(lián)社之間的信息不對稱。（4）農(nóng)村信用社與監(jiān)管當局之間信息不對稱。又由于農(nóng)村信用社客戶分散，無論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對稱現(xiàn)象更加嚴重。
2.5.2農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸管理模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使貸款過度集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上、某些地域上，也額外加大了農(nóng)村信用社的信貸風險程度。
2.5.3貸款的約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間的矛盾貸款約期的不合理，不僅增加了農(nóng)村信用社的不良貸款，而且也增加了農(nóng)民的利息負擔。
2.5.4農(nóng)村信用社資金外流與內(nèi)需之間的矛盾近年，市郊農(nóng)信社雖然占市郊存款的30%，但由于農(nóng)信社與農(nóng)戶間的信息不對稱，存在大量交易費用。事實上，農(nóng)信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農(nóng)民用錢難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。
2.6員工隊伍整體素質(zhì)較差。
市農(nóng)村信用社職工中，有本科以上學歷僅占全部職工總數(shù)的1.96%；大專以上學歷的占到17.17%；中專學歷的占20.77%；高中以下文化程度高達60%，大部分為農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現(xiàn)其經(jīng)營行為方面，如開拓創(chuàng)新意識差、業(yè)務(wù)能力低、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量差等。近年來，雖然盡力招聘大學生，吸納了部分優(yōu)秀人才，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，但由于新系統(tǒng)、新設(shè)備的投入使用，員工隊伍整體素質(zhì)的不適應(yīng)性與農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新技能之間的矛盾也日益突出。無論在知識水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉(zhuǎn)變。
另外，由于基層信用社分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣大信用社員工面對的服務(wù)對象多是農(nóng)民。而廣大農(nóng)民對服務(wù)質(zhì)量的要求并不高，有的甚至習慣成自然，并不認為其擁有要求更高水平的服務(wù)的權(quán)利。在此形勢下，更淡化了信用社員工提高服務(wù)質(zhì)量的意識，認為，態(tài)度好不好一個樣，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)一個樣。從而，制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。
3.對策與建議。
3.1加快市郊農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
大部分地區(qū)可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社各為法人的體制；在人口相對稠密或糧食主產(chǎn)區(qū)，信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，可實行農(nóng)信社統(tǒng)一法人；在經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，可將農(nóng)村信用社改建為市銀行機構(gòu)。
3.2改革農(nóng)信社管理方式，強化約束機制，增強服務(wù)功能。
建立由銀監(jiān)會與省政府聯(lián)合監(jiān)管的信用機制，避免地方政府的介入，增強農(nóng)信社的獨立性，使農(nóng)信社能夠把更多的資金投向農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民實實在在的服務(wù)，而不是投向“形象工程”。
3.3借鑒國外合作金融經(jīng)驗。
對以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)村信用社通過免征利息稅、適當降低營業(yè)稅和所得稅稅率及減少存款準備金、放松利率管制等途徑進行必要的扶持。
3.4牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識。
3.4.1應(yīng)提高認識，筑牢服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。
3.4.2應(yīng)廣泛籌資，夯實支持“三農(nóng)”的信貸基礎(chǔ)。
3.4.3圍繞“三農(nóng)”構(gòu)建共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.4.4降低交易費用筆者認為，在尚未建好農(nóng)村信用制度前，信貸員就要花費大量時間與精力了解農(nóng)村、農(nóng)民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會順利。一些必要的交易成本不可避免，如調(diào)查農(nóng)戶家庭經(jīng)濟情況的成本。
3.5提高基層信用社服務(wù)水平。
3.5.1要從領(lǐng)導層提起高度的重視農(nóng)村信用社各層領(lǐng)導要結(jié)合其職權(quán)范圍，聯(lián)系客觀實際情況，充分認識服務(wù)的重要性和提高服務(wù)質(zhì)量的必要性，制定出行之有效的改善農(nóng)村信用社服務(wù)水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲、放款、收貸上，要明確服務(wù)質(zhì)量的大大提高，對創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益將會收到意想不到的效果。
3.5.2提高員工素質(zhì)農(nóng)村信用社人員少、素質(zhì)低的問題絕對不容忽視，尤其是在市場競爭日益激烈的今天，員工素質(zhì)問題將對本社的發(fā)展起到?jīng)Q定性的制約作用。因此，筆者認為，農(nóng)村信用社應(yīng)該結(jié)合其相應(yīng)的實際情況，吸收、引進一批素質(zhì)較高的人才，充實員工隊伍，改善員工素質(zhì)現(xiàn)狀。當然，這并不是對現(xiàn)有員工不管不顧，要加強現(xiàn)有員工的組織學習，給員工“充電”，將新老員工進行融合，在提高員工整體素質(zhì)的同時，改善農(nóng)信社的人員狀況，為農(nóng)信社更好發(fā)展“加油”。
3.6國家政府給予適當支持。
盡管近年來市委、市政府對信用社工作的支持、指導、幫助是空前的，但鑒于信用社支農(nóng)的獨特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對信用社的支持力度，像支持“三農(nóng)”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門協(xié)調(diào)方面、政策優(yōu)惠方面、金融政策落實及信用社債權(quán)落實等方面多協(xié)調(diào)、多支持、多幫助，切實讓信用社的權(quán)利和政策性支農(nóng)義務(wù)對等。
3.6.1國家應(yīng)對農(nóng)村信用社給予優(yōu)惠稅費政策鑒于農(nóng)村信用社部分業(yè)務(wù)的政策性，對其支持“三農(nóng)”的貸款利息應(yīng)盡快免征或降低營業(yè)稅；免交或緩交城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等；對有盈利或扭虧為盈的農(nóng)村信用社應(yīng)允許加大呆帳準備金計提比例；減免信用社一些特殊業(yè)務(wù)（如農(nóng)、林、牧、副、漁貸款）的營業(yè)稅；對資不抵債的農(nóng)村信用社免征營業(yè)稅等。同時，應(yīng)減少對農(nóng)村信用社的地方性攤派。
3.6.2需要執(zhí)法力度加強在當前市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)法力度的加強尤為重要，雖然法院對信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢的現(xiàn)象。今后，法院在執(zhí)行中要排除干擾，嚴格執(zhí)法，以維護法律的公正嚴肅性。
3.6.3建議相關(guān)涉農(nóng)業(yè)部門要建立公共信息平臺，科學指導農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。同時，也將有利于引導信用社正確把握信貸資金投向。
市郊農(nóng)村信用聯(lián)社面臨眾多問題，隨著全國農(nóng)村信用社改革的進行，及市政府的大力支持，農(nóng)信社會不斷擺脫自身問題，更好地服務(wù)三農(nóng)，造福農(nóng)民。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇九
市農(nóng)村信用社位于市鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報告如下：
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項存款11064萬元，各項貸款8621萬元，總收入185萬元，實現(xiàn)利潤14萬元。信用社營業(yè)室始建于1998年，由于當時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點由于當時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。
信用社所在的鎮(zhèn)朝陽路原是鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟，民營經(jīng)濟大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經(jīng)濟戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠，十分不便。
1、交通便利。新址位于鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。
2、經(jīng)濟發(fā)達。鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人，其中漢孟路常住人口達到1.8萬人。經(jīng)濟條件十分發(fā)達。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴格的區(qū)分開，便于各項管理工作。
4、設(shè)施先進。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標準建設(shè)，已通過公安部門檢查驗收。
綜上所述，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報請襄樊市銀監(jiān)局核查批準。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十
2020年以來，在人民銀行的指導下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，調(diào)整經(jīng)營思路，嚴格內(nèi)部控制制度，強化風險防范，經(jīng)過廣大員工的共同努力，其經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。
通過一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2020年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮(zhèn)1個，累計發(fā)放小額貸款105，169次，累計投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，全面推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組，相互進行貸款擔保，大大降低了信用社貸款的風險，推動了信用社貸款的投放。2020年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個，累計投放小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬元。
大力開展一聯(lián)、三送、兩促進活動(即每個信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進農(nóng)民增收、促進信用社增效)。2020年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護。
小額信貸業(yè)務(wù)的開展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長勢頭。在國有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導性作用。據(jù)統(tǒng)計，在許昌市2020年對農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等一園九區(qū)的建設(shè)步伐，推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風險小。把工作重點轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風險，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風險，經(jīng)過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點的轉(zhuǎn)變還帶來了經(jīng)濟效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個聯(lián)社、91個法人社)，共有71家信用社經(jīng)營出現(xiàn)虧損，累計虧損9029萬元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到2020年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預計2020年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預計虧損額降將進一步下降到650萬，比上年減少約60%。
與此同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風險防范制度也不斷趨于完善，風險意識、經(jīng)營意識不斷加強，原來那種忽視經(jīng)濟核算、忽視利潤指標的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進一步發(fā)展，這些矛盾主要是:。
(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計，到2020年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準，也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時，農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風險貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初上項目熱和開發(fā)區(qū)熱時，農(nóng)村信用社受地方行政干預，為了配合大局而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實行保值補貼，但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高。國家出政策、金融機構(gòu)買單的結(jié)果，就是保值補貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計，僅保值儲蓄一項，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學的管理體制不能建立起來，真正的經(jīng)濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴重影響。(二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風險控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計報表的真實性。作為托管者(行業(yè)主管部門)，人民銀行又指導農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費時費力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營環(huán)境需要進一步改善。國有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，2020年和2020年的增量甚至達到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計，2020年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬元)中，將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了贏了官司卻輸了錢的現(xiàn)象。
(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計劃經(jīng)濟時期，很少有正規(guī)大學的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當有可能通過雙向擇業(yè)引進所需人才的時候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學歷的員工只有22人，具有大專學歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟實力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導致效率低下，還使先進的管理技術(shù)和風險控制方法難以得到應(yīng)用，從而導致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。
(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位，更是獨立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。因此，在防范金融風險、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風險的制度已經(jīng)初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風險，農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋范圍過小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業(yè)銀行當天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。
當前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于三農(nóng)、服務(wù)于社員。
(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時推進對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)。但實際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟實體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標準(如資產(chǎn)負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因，就是沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，忽視了經(jīng)濟核算的極端重要性;(4)從國際經(jīng)驗看，財務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補貼)在彌補經(jīng)營成本之后還有適當盈余。因此，應(yīng)當明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之后，通過股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機構(gòu)，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。
(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計，在許昌市，僅支持上項目熱和開發(fā)區(qū)熱、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達168，431萬元，占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進一步講，完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔，不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央多予、少取、放活的方針是直接相悖的。
(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。(1)適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡便，但其交易成本相對較高，適當提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補經(jīng)營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機制;減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當提高儲蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進入資金市場等;(3)優(yōu)惠的財政稅收政策。具體包括:適當減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等;(4)適當增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。在強化管理、嚴控風險的前提下，適當增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。
(四)成立省(市)級的行業(yè)協(xié)會，切實加強對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導職能，具體負責全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機構(gòu))的人員培訓和提高、與省(市)外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導等事項。
(五)進一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè);加快建立貸款擔保機構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會營造守信光榮、欠貸可恥的良好社會氛圍。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十一
我縣城關(guān)農(nóng)村信用社始建于1986年，位于南漳縣城關(guān)水鏡路152號。因營業(yè)樓房嚴重損壞和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該社急需購建營業(yè)及辦公用房，現(xiàn)將其可行性情況報告如下：
一、購建理由。
1、業(yè)務(wù)量位居全縣同業(yè)之首。該社下設(shè)7個營業(yè)網(wǎng)點，現(xiàn)有員工112人，承擔著城關(guān)地區(qū)31個村、18000多個農(nóng)戶和城區(qū)1000多家工商個體戶、50家民營企業(yè)、3萬個城鎮(zhèn)居民的存貸款及資金結(jié)算業(yè)務(wù)。截止9月底，各項存款余額萬元，是該社組建初期（1986年末）的10.3倍；各項貸款余額萬元，是1986年末的11.2倍；日均承辦資金匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)400多筆，金額達300萬元以上。其經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)量，均占全縣信用社的三分之一。
3、改善辦公及營業(yè)條件，提升該社形象，促進業(yè)務(wù)發(fā)展?；谠撋鐮I業(yè)、辦公條件惡劣、安全隱患較大的實際，經(jīng)縣聯(lián)社理事會研究同意該社向新時代房產(chǎn)開發(fā)公司承建的“新時代廣場”購買四間兩層房屋用作營業(yè)、辦公用房，以從根本上改變營業(yè)、辦公條件，而且這里位置優(yōu)越，商賈云集，資金流量大，存款具有良好的基礎(chǔ)，信貸需求也將十分旺盛，是信用社實現(xiàn)效益經(jīng)營的最佳經(jīng)營場所，同時在社會上能夠提升其地位和形象。
二、符合固定資產(chǎn)購建條件。
據(jù)初步洽談，購買四間兩層房屋約需資金148萬元。根據(jù)鄂農(nóng)信發(fā)[]20號“關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購建處置管理暫行辦法的通知”的文件精神：一是符合“購建條件”的第十條之規(guī)定。該社現(xiàn)有固定資產(chǎn)245萬元，累計折舊76萬元，固定資產(chǎn)凈值169萬元，新增固定資產(chǎn)148萬元，二項合計317萬元，占所有者權(quán)益3556萬元（其中：股本金3412萬元、實收資本137萬元、資本公積金7萬元）的9%，固定資產(chǎn)占比未超過控制比例。二是符合“購建條件”的第十二條第二款之規(guī)定。該社地處城區(qū)，營業(yè)室的使用面積僅35o，遠低于使用面積80o的標準；三是符合“購建條件”的第十二條第四款之規(guī)定。該社二00二年虧損萬元，二00三年虧損萬元，比上年減虧萬元；二00四年帳面虧損萬元，其中：處理歷史遺留萬元，補提應(yīng)付利息、折舊萬元，實際虧損萬元，比上年減虧萬元，今年底可實現(xiàn)盈余100萬元；四是符合“購建條件”的第十三條第二款之規(guī)定。該社的營業(yè)用房經(jīng)我縣房屋安全鑒定管理所現(xiàn)場勘察，鑒定為危房（c級），已危及到員工的人身和財產(chǎn)安全。
三、近三年的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況。
前些年，受地方行政干預、參與高息攬儲競爭、自身管理缺陷等諸多因素的影響，該社一直采取審慎的信貸投放政策，致使資金運用率低，轉(zhuǎn)存利率倒掛，形成了經(jīng)營虧損。近二年來，行政干預信用社經(jīng)營的少了，信用環(huán)境得到了改善，該社在積極參與城區(qū)信用環(huán)境整頓的同時，加大了信貸投放力度，存貸比逐年遞增且趨于合理，以來不僅實現(xiàn)了逐年減虧，今年更是實現(xiàn)了扭虧增盈的目標。若該社的營業(yè)及辦公條件得到根本改善，今后的經(jīng)營效益將會大幅度提高。
經(jīng)營狀況略……。
四、新增固定資產(chǎn)管理辦法。
加強新增固定資產(chǎn)的日常管理，設(shè)立明細賬、登記簿、管理卡，正確、全面、及時地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況，并建立健全專人負責和維修保養(yǎng)制度。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十二
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農(nóng)村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題，原因及對策。
網(wǎng)吧專項整治工作已取得初步成效，當前違法接納未成年人問題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點主要體現(xiàn)為：小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋；一般分布在經(jīng)濟比較發(fā)達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
網(wǎng)吧向農(nóng)村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當興趣濃郁度超過正常人的界限時，就形成了心理學上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導致嚴重后果。他建議，學校、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動，最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出，特別是對未成年人的鍵康成長影響相當嚴重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。
（一）、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂。
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，便對外開張營業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道，門窗緊關(guān)，不通風不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會閑散人員經(jīng)常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。
（二）、無證違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽性較強。
由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強，加之管理不嚴，給經(jīng)營者帶來極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計算機，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動，違法經(jīng)營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營，為網(wǎng)民營造良好的消費環(huán)境，促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。
調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè)，無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
（三）、未成年人大量涌入。
好多中小學生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個小時，對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。xx年3月31日上午9時33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學初一(5)班的學生，14歲。據(jù)他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續(xù)三個通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng)，另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個通宵。這段時間，他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。
農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征，究其原因，主要有以下幾個方面。
（一）、管理上漏洞較多，造成盲點。
一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費缺乏，無力顧及偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
（二）、宣傳力度不夠。
雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認識不足，導致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。
（三）、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖，違規(guī)操作。
農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標示，又不嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧進入登記制度，反而對未成年人進入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注，學校、家長已表示強烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
（一）、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度。
要根據(jù)農(nóng)村特點，發(fā)動學校、社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營，積極舉報違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
（二）、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學生家長的作用，可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督，逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時，各職能部門要加強新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學確定上網(wǎng)者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定，信號輸出方在每天的零點至8點期間，應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底解決超時經(jīng)營問題。
（三）、要加大疏導力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學習的條件。
（四）、要切實加強文化稽查部門的力度。
要不斷充實文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費，做到有效、及時查處各種違規(guī)行為。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十三
我們這次活動的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問題的調(diào)查。在推進新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個大的原則：推進新農(nóng)村建設(shè)一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒有經(jīng)濟實力的話，一個是在搞的過程當中可能加重農(nóng)民的負擔，甚至可能加重負債，另外沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，我一開頭就講到，農(nóng)村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因為搞新農(nóng)村就錯誤理解為不搞家庭經(jīng)營了。
三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實問題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問題，幫助他們解決。四是一定要從實際出發(fā)，制定好科學的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項一項落實，工作要逐步推進，而且要堅持從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗。五是要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當然首先要動員農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農(nóng)村的建設(shè)。二是財政實力增強了，國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻。
我們于7月7號的下午進行了兩個小時的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問卷調(diào)查，地點是安徽省的來安縣城的大街上的行人和一些當?shù)鼐用瘛?/p>
在調(diào)查的途中我們遇到了很多問題，首先，就是受訪者對我們的身份的不了解，甚至有的人認為我們是賣東西的不愿多聽我們的解釋；其次，問卷上的題目有點瑕疵在我們做調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)了；再次，由于我們訪問的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒有田地，對“新農(nóng)村”這個問題不是很關(guān)注；最后，我們訪問的人有的比較年輕對這個問題不是太了解。
不過，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對“新農(nóng)村”問題有了更深的了解，對“新農(nóng)村”問題也更加關(guān)注了，我們進行了分組大家很團結(jié)有了團隊精神。
我們第二次進行“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查是在7月8號的下午，地點是來安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達的時候已經(jīng)10點鐘了，在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下來到了施官鎮(zhèn)政府的會議室，蔣鎮(zhèn)長很熱情的招待了我們，對于我們大學生“三下鄉(xiāng)”來到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此到現(xiàn)在為止還沒有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?！靶罗r(nóng)村”問題在安徽已經(jīng)普遍實施了，其中農(nóng)業(yè)稅取消，對農(nóng)民補貼的13項都已兌現(xiàn)，并且平均每年每人收入能達到800元左右，九年義務(wù)教育都已普及了，一個家庭一般兩個小孩（此計劃生育政策是農(nóng)村特有的）。
政府對于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的措施有很多：
1、對于農(nóng)民是自由經(jīng)營，政府不予以干涉。
2、該鎮(zhèn)有我國的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導。
3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶。
4、該鎮(zhèn)對于投資者有很大的優(yōu)惠，如果投資1000萬以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬5———2萬。
蔣鎮(zhèn)長還介紹說，政府無權(quán)強行征收地，對于農(nóng)民很重視的土地問題，農(nóng)民種地不需要交稅，并且國家對農(nóng)民的種地補貼是直接打入農(nóng)民的存折，不過農(nóng)民種地期間對農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。
由于我們?nèi)サ臅r候已經(jīng)7月了，插秧已經(jīng)基本結(jié)束了，農(nóng)活方面開始田間管理了，在我們聽蔣鎮(zhèn)長介紹的時候他也說了現(xiàn)在都是機械化耕作了，不過插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。
我們中午吃完飯后就去訪問了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國建設(shè)“新農(nóng)村”的試點村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來的，第一期將會占地10畝建成20戶供農(nóng)民居住，現(xiàn)在已有18戶入住，兩戶在建，對于以前的房屋該村村長介紹說將會拆掉還田。對于這20戶第一期搬進的農(nóng)民，政府已經(jīng)投入12萬元，主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。
對于凡是愿意搬進大塘村這個“新農(nóng)村”試點村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費用將給與減少，第二期的建設(shè)將會在今年10月之后開始，規(guī)模與第一期差不多。
“新農(nóng)村”試點村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會占據(jù)農(nóng)民的耕地。
我們聽完村長的介紹就開始分組進行問卷調(diào)查，在我們走訪的幾戶居民中，基本農(nóng)忙都結(jié)束了，大家都在打麻將進行娛樂消遣。我們這次的調(diào)查進行的不是很順利，很多都是上了年紀的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過對于我們的到來還是很歡迎的，對我們的問題也認真的回答了。
在訪問途中我們發(fā)現(xiàn)了，雖然這是一個建設(shè)“新農(nóng)村”的試點村，但大家對這個問題不怎么了解，并且也不關(guān)注。
綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計來看，大家對“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個名詞都聽過的但都不了解，而且也不太關(guān)注這個問題，無論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國家提出的這個政策是有益于農(nóng)民的，但從目前來看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實施的力度更要加大。像我們訪問的大塘村，大家除了農(nóng)忙平時還剩下的八、九個月就沒事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè)，這些農(nóng)民也說出了他們的心聲，不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工，哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢拿的比在外面打工賺來的少點，他們也是愿意的，但由于該村沒有一架企業(yè)或工廠，這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢。
不過總體來說建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開始剛起步，我們相信政府會很好的實施和貫徹的。這將是一項浩大的“工程”，也將會為我國的農(nóng)民帶來幸福小康的生活。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十四
我國已經(jīng)實施了法制宣傳教育規(guī)劃，普法教育。農(nóng)村法律知識極大普及，農(nóng)民法律知識貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進一步改變，法制教育與實踐緊密結(jié)合，為加強社會主義法制建設(shè)，促進各項事業(yè)的依法治理，打下了堅實的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后，阻礙了基層民主法制建設(shè)的進程。
一是認識難統(tǒng)一，一些農(nóng)村干部把普法教育當成是“聽話教育”，要求農(nóng)民學法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當看到農(nóng)民學法后懂得用法律維護自身權(quán)益時，反而覺得農(nóng)民學了法后不好管，認為農(nóng)民還是不學法才好管;還有的基層干部善于斷章取義，把普法當成“實用教育”，只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文，而對于群眾參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利方面的法律知識卻視而不見;有的農(nóng)民則認為學法是司法部門的事，只要不犯法，學不學無所謂。
二是人員難集中，農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)民在大部分時間里忙于耕種，農(nóng)閑時外出務(wù)工，因而人員難于集中，普法的時間難以安排。
三是內(nèi)容難理解，由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低，對抽象的法律條文學不懂，記不住，影響了學法的積極性，使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費難保障，農(nóng)村普法經(jīng)費嚴重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無經(jīng)費印制和購買，致使普法工作難以開展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是：其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個別村干部中存在著權(quán)大于法，以言代法、個人說了算的現(xiàn)象，這種不良傾向和現(xiàn)實的負面影響，使許多農(nóng)村干部群眾仍然對法律的地位和作用認識不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差，嚴重存在著執(zhí)法混亂，效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動搖，進而失去了學法的信心，已取得學法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地延包、稅費改革，市場經(jīng)濟體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，也降低了普法效果。當前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低，文盲、半文盲的農(nóng)民占相當比例，增加了學法和接受法律知識教育的難度，客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象，筆者對增強農(nóng)村普法工作的實效性，針對性提出以下建議和對策：
一是學用結(jié)合，在普法過程中，要強調(diào)領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員帶頭學法用法，依法辦事，為農(nóng)民營造良好的學法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合，從農(nóng)村的實際需要出發(fā)，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實際問題有機結(jié)合，寓學法于用法之中，逐步使群眾樹立起“遇到問題想法，解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場經(jīng)濟法規(guī)的宣傳，解決農(nóng)民群眾與市場經(jīng)濟大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī)，真正掌握在合法權(quán)益受到損害時維護自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強普法的靈活性。
針對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點，普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度，努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起，通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學法時坐得住、聽的懂、學的進、記得牢。
各級普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置，要舍得投入人力物力，使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì)，使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機制。堅持和實行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實施”的普法工作機制。要認真抓好年度和階段性的普法檢查，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，每年要組織人大代表對普法工作進行檢查，定期聽取普法工作匯報，以推進農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進精良的普法裝備和必須的經(jīng)費保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政要把普法依法治理經(jīng)費納入正常的保障范圍，嚴格按照標準列入財政預算，從根本上解決鎮(zhèn)村兩級普法經(jīng)費緊張的困難，以保障普法教育的順利進行。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十五
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況，促進我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計日供水規(guī)模總量為25992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居)，其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個，實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個，屬村集體管理的有40個，屬用水協(xié)會管理的有7個，屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機構(gòu)自主定價，供水價格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸，行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機制不健全，服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見，水價制定隨意性強，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時管道維修恢復供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長，用水戶在放水時有一部分數(shù)量較大的管道污水，這部分污水已進入用戶水表計量，用戶認為這部分污水不應(yīng)該收費，部分遠端用戶反映強烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習慣和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復雜，管網(wǎng)的運行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴重，增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓，缺乏專業(yè)技能和管理知識，基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負責組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會，公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度，建立安全飲水工程運行臺賬，實行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度，定期向用戶公示。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十六
目前，xxxx市運用高效節(jié)水技術(shù)的耕地面積達到19.2萬畝，到年底規(guī)?；硗恋貙⑦_到20—30萬畝，保持著倍數(shù)增長速度。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產(chǎn)示范區(qū)、四棵樹鎮(zhèn)查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產(chǎn)示范園區(qū)、石橋鄉(xiāng)河灣村1.1萬畝機采棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、皇宮鎮(zhèn)林家莊子村萬畝棉花標準化示范園區(qū)等幾個精心打造的高標準示范園區(qū)，這些分布于xxxx各個農(nóng)業(yè)片區(qū)的典型示范點，在土地整合規(guī)模上達到了千畝甚至萬畝，而且在生產(chǎn)管理上都在運用高效節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上實行了“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)了“擴量、降本、增效”的預期目標，很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示：高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式，輔以市場競爭機制的拉動，最終形成一股強大的革新力量，推動傳統(tǒng)種植業(yè)向科學化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，我市涌現(xiàn)出許多特色種植的亮點，八十四戶鄉(xiāng)蔬菜標準化示范園區(qū)、九間樓鄉(xiāng)邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉(xiāng)的鄧家湖村千畝特色種植示范區(qū)，頭臺鄉(xiāng)汪家莊子村設(shè)施林果業(yè)，四棵樹鎮(zhèn)哈達生布勒格村水稻標準化生產(chǎn)示范園區(qū)，吉爾格勒特鄉(xiāng)庫魯木村特早熟西甜瓜示范點等。其中八十四戶鄉(xiāng)的“巴海”牌蔬菜，九間樓鄉(xiāng)的“九鄉(xiāng)”牌紅薯，四棵樹鎮(zhèn)“如山”大米等最為典型。這些典型示范點都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子，實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益。
得到的啟示：在市場需求的變化引導下，特色種植成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志之一。隨著種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展，特色種植的多元化、品牌化成為農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢。
在全市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略要求下，為更好地實現(xiàn)畜牧業(yè)的“三個轉(zhuǎn)變”，我市強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程，特別是加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，重點推出的八十四戶鄉(xiāng)琦豐養(yǎng)殖有限公司、古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖合作社、白泉鎮(zhèn)托古里克莫墩村養(yǎng)殖小區(qū)、車排子鎮(zhèn)三道橋村墮胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)沙棗林村多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、九間樓鄉(xiāng)黃渠村養(yǎng)殖小區(qū)、夾河子鄉(xiāng)家河子村河東多胎肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)等一批新興的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點，在此次檢查活動的觀摩示范點數(shù)量中占有較為突出的份額。這些示范點的共同特點是以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，以專業(yè)化組織為抓手，以規(guī)范管理為保障，很好地調(diào)節(jié)了農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展了增收渠道。
得到的啟示：隨著人民生活水平的日益提高，在市場供求關(guān)系的作用下，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現(xiàn)。因此，科學轉(zhuǎn)化生態(tài)、社會資源，實現(xiàn)最大增效的現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農(nóng)區(qū)，以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢逼人，意義重大。
從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中我們了解到，xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社、四棵樹鎮(zhèn)惠豐農(nóng)民土地專業(yè)合作社、寶軒農(nóng)機、土地整合專業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專業(yè)和成熟的農(nóng)村展業(yè)合作組織，引領(lǐng)了當前農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的潮流。
得到的啟示：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化的發(fā)展形勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化的要求不斷提高，使農(nóng)民生產(chǎn)合作的自覺意識和愿望日益強烈。各種類型的經(jīng)濟專業(yè)合作社，在農(nóng)村如雨后春竹，迅猛發(fā)展起來。合作社的發(fā)展正逐步改變著自改革開放以來農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式，推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步的前進。
二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很好地調(diào)整了村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
得到的啟示：隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村面貌正發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)村生活的城市化成為一種潮流。
總之，隨著農(nóng)業(yè)科技的日新月異，國際、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的日趨完善，國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的深入實施，一場革命性的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農(nóng)村強勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農(nóng)業(yè)大革新的重大機遇期，用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。大幅度提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力，特別是市場資源整合和市場信息服務(wù)的能力。圍繞增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略主題，強力推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，以工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的最大轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十七
按照《關(guān)于開展__活動的通知》，我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下：
各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊，開足科目，可是能夠真正貫徹落實的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學、信息技術(shù)、綜合實踐、班會等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實處的必要條件。如信息技術(shù)，各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學校甚至沒有微機室，怎樣將信息技術(shù)課上好科學課，雖然有些學校實驗室的設(shè)備異常齊全，可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧嶒灥慕處?，每一次科學課都在教室進行，在這樣的教育中，孩子們的科學素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會被長期束之高閣。
各學校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中，還常常要除去被代課教師占用的課時，并且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學生自我的活動，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動，更談不上持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。
學生上放學路途遙遠，學校沒有校車，很多小學生因無人接送，自我騎自行車上學；更有甚者，路上攔車上學；還有一部分由老年人負責接送，這部分人群的安全問題不容小覷。
另外，上放學期間道路擁堵，汽車、電動車、自行車，老人、年輕人、小學生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。
農(nóng)村各小學留守兒童所占比例逐年攀升。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養(yǎng)著實有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。
校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自我的辦學方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無目的。如此辦學，貽誤子孫后代。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關(guān)系，農(nóng)村學校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機會進城，沒條件的尋找機會進城，留下來的教師工作進取性不高。
學校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學期一次的家長會。學校教育脫離時代，脫離社會，閉門造車。
綜上所述，隨著時間的推移，因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多，如不及時改良現(xiàn)狀，相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。
農(nóng)村信用社調(diào)查報告篇十八
主題:調(diào)查農(nóng)村紅白事的消費情況、發(fā)展趨勢及提出改進意見。
時間：20xx.01.09~20xx.02.15
地點：浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)小鄭家村
正文：關(guān)于農(nóng)村紅白事的消費情況我主要是采取就近走訪的方式，主要是走訪親戚朋友和街坊鄰居，以詢問他們家里最近以及歷史上的紅白事的時間、花銷數(shù)額、主要花銷事項等來確定農(nóng)村紅白事的消費情況、分析它的發(fā)展趨勢，并進行思考分析以提出自己認為可行的改進意見。
(一)傳統(tǒng)的喪事就以我奶奶的喪事(舉行)花銷的為例(沿襲傳統(tǒng)的習俗舉行)：
1、主要花銷還是在酒席上。按照我們的地方習俗喪宴一般是一天半(共吃五頓飯)。加上來幫忙搭造臨時棚、租借餐具、灶具、搭建臨時灶頭等事宜的人員還要額外吃兩頓飯(約兩萬元)。
2、花圈、鼓樂的花銷等等(約五千元)。
3、由于我們當?shù)匾廊徊捎猛猎?，所以花銷中還要包含購買棺木、墓地以及車輛運輸?shù)馁M用(約四千元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約三千元)。
5、租借餐具、臨時棚、灶具的花銷(約兩千元)。
6、祭品的花銷(約五百元)。
7、爆竹的花銷(約一百元)。
總計約三萬五千元的花銷，除去禮金收入約五千元及我三個姑姑家負責請鼓樂、購買花圈，自家總花銷兩萬五千元約為當時一般家庭三年的積蓄。
傳統(tǒng)的紅白宴席都是由自家主辦，采用搭臨時棚、臨時灶的方式，來賓主要是親朋好友、街坊四鄰。由于無法象飯店一樣能夠按人數(shù)定飯量，所以一般比較浪費。
(二)傳統(tǒng)的喜宴以我二表哥的喜宴花銷為例：
他舉行于的婚禮，以我姑家的經(jīng)濟情況來看婚禮屬于中等偏下的水平，基本花銷約五萬元。但對于當時的收入水平五萬元(基本是一個中等家庭五年的積蓄)算是一筆不小的開銷?；ㄤN情況如下：
1、主要花銷是置辦房子(他家是在農(nóng)村所以房價還算較低約三萬)。
2、接下來的就是下聘禮(包括給岳父岳母現(xiàn)金，給未婚妻首飾等)的花銷(約一萬五千元)。
3、最后是吃飯的花銷(約七千元)。
4、煙酒的花銷(約三千元)。
5、鼓樂的花銷(約一千元)
6、購買糖果、飲料等的花銷(約八百元)。
7、紅包的花銷(約五百元)。
8、婚禮車隊花銷(約四百元)。
9、照婚紗照的花銷(約兩百元)。
總計約五萬八千元，除去禮金收入約八千元，家庭總花銷五萬元，約為當時中等家庭五年
的積蓄。對于一般家庭確實是不小的負擔。
(三)現(xiàn)代的紅宴席的花銷：
隨著現(xiàn)代人生活水平的提高，我們本地現(xiàn)今的喜宴一般是在飯店中舉行(只吃一頓飯)，
相對而言在吃飯上的花銷下降了而且更加節(jié)省糧食。然而，隨著房價的上漲婚禮總體花銷反
而上升了不少。尤其是對于男方，男方需要向女方下聘禮(包括給岳父岳母的現(xiàn)金、首飾、電動車、家電等)，并且由男方提供住房，男方的經(jīng)濟壓力很大。
我四表哥剛剛結(jié)婚一年，舉辦的婚禮較為現(xiàn)代，所以以他的婚禮花銷來作為現(xiàn)代喜宴花銷的依據(jù)，花銷情況如下：
(四)現(xiàn)代的喪宴席的花銷：
雖然人們的生活水平的提高，但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念以及對于孝道的曲解加上盲目的攀比造成了現(xiàn)今農(nóng)村喪宴的花銷越來越大。而且浪宴席的花銷費情況越來越嚴重。煙酒的品牌攀比，鼓樂的攀比，棺木的豪華，花圈的浪費。主要花銷如下：
1、宴席的花銷(約四萬元)。
2、墓地及棺木的花銷(約三萬元)。
3、花圈、鼓樂、喪車的花銷(約兩萬元)。
4、煙酒、飲料的花銷(約一萬元)。
5、爆竹的花銷(約兩千元)。
6、臨時棚、臨時灶、臨時餐具的花銷(約一千元)。
花銷約十萬元，除去禮金收入約五千元，最終花銷約九萬五千元，這對于一個中等家庭現(xiàn)在的收入水平來說相當于三年的積蓄。
由我所舉的以上例子我們可以看出農(nóng)村紅白事對于農(nóng)村人家庭的經(jīng)濟確實是一個沉重的負擔。而且婚禮花銷更是數(shù)倍于葬禮花銷。且多數(shù)農(nóng)村家庭對于紅白事依然“執(zhí)著”于大操大辦，攀比現(xiàn)象較為嚴重，且存在一些鋪張浪費的現(xiàn)象。就拿彩禮的金額來說吧，隨著人們收入的提高近幾年彩禮的數(shù)目在不斷增加，并且增加的幅度和速度都在明顯增大。從“三仙女”到“四季發(fā)”又經(jīng)歷“六六順”和“八八發(fā)”再到“萬里挑一”。彩禮已成為名副其實的“財力”。這歸根到底還是小農(nóng)思想在作怪。農(nóng)村人思想依舊較為保守，愛面子、搞排場的情況較嚴重。
許多宴席都太過“豐盛”一桌子人根本吃不完，但定菜式時人們確依然堅持著“不能讓人看低”的原則。許多人寧可平時省吃儉用，辦酒席時也要顯的很“大方”，不惜成本地要在親戚朋友面前爭面子。隨著“計劃生育”國策的執(zhí)行，現(xiàn)代人大多都是一家一個，家長對子女的溺愛情況嚴重，加之父母覺得自己就一個子女不能虧待，所以一般父母對于子女的婚禮主要持一種盡量辦好的心態(tài)。
對于葬禮人們又追求于好的棺木和好的墓地，認為這是對父母孝心的體現(xiàn)。更有甚者迷信風水，找“風水先生”尋找“風水寶地”高價買地作為墓地。土葬不僅浪費木材，還占用耕地。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時棚，臨時灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災隱患。酒宴又是煙酒消耗較集中的地方，吸煙喝酒不僅影響健康而且又存在安全隱患。
煙酒的花銷在紅白事花銷中也占據(jù)著不小的比例，且有不斷加大的趨勢。近幾年宴席追求高檔煙酒的不良風氣也在愈演愈烈。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電視機、電風扇、電冰箱、洗衣機等家電已經(jīng)基本普及，隨著國家家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行，一部分人認為可以乘著機會“省錢”，舉行婚禮時大肆購買家電，更有甚者借機購買一些一般家庭不必要的高檔家電如電腦、摩托車。這也在一定程度上增加了婚禮花銷。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，紅白事的禮金數(shù)目在逐年增加。在農(nóng)村紅白事都有專用的禮金冊用來記錄別人來參加時的禮金數(shù)目，在別人家辦紅白事時自己必須還禮。對于親戚朋友多的家庭來說，禮金支出也是一筆不小的花銷。
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們偶爾也能碰到場奢華的婚禮。比如有的婚禮選擇豪華的汽車車隊。奔馳、寶馬早已不足為奇。更可見賓利、保時捷、法拉力等售價超過五百萬的奢侈車型。有的家庭為了顯示財力更是以豪車車隊來作為婚禮車隊來迎接新娘。這樣不僅浪費資源，還影響交通。
還有一個重要的原因就是年輕人喜歡張揚個性，他們都想在自己最重要的日子里風光一把。但卻忘記了自己家庭的承受能力。
對于農(nóng)村的紅白宴席的消費需要政府的有效指引，農(nóng)村的喪宴浪費情況較為嚴重，土葬不僅浪費木材，還占用耕地。因此國家應(yīng)該繼續(xù)大力推行火葬。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時棚，臨時灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。應(yīng)鼓勵專業(yè)的承辦紅白宴席的公司的發(fā)展。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災隱患。應(yīng)該強制禁止。加之宴席間中國人一般慣于飲酒，宴席上人多，很多人經(jīng)常喝醉，由此又引起了交通上的隱患。并且宴席又是一個煙類消耗的集中地。煙類不僅造成空氣污染，并且對人的健康有危害。同時煙酒增加了紅白事的開銷，可謂有百害而無一利。國家應(yīng)不斷加強煙酒類商品的稅費，以此來引導人們健康消費。與此同時國家應(yīng)出臺相應(yīng)法規(guī)來逐步“迫使”吸煙者戒煙。
同時可以考慮恢復舊有的“紅白理事會”來管理農(nóng)村紅白事的規(guī)模和花銷。農(nóng)村的“紅白理事會”可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來規(guī)范紅白事的規(guī)模和制定出各種相應(yīng)的理事章程并嚴格執(zhí)行。以此來減少紅白事的花銷，規(guī)范人們養(yǎng)成健康的紅白事消費觀。
國家應(yīng)鼓勵實行火葬或鼓勵群眾盡量將墓地選在山地，并鼓勵人們在墳地周圍種植樹木。此舉不僅有利于水土保持，綠化環(huán)境，還能減少溫室效應(yīng)。并且應(yīng)開發(fā)公共墓地來取代傳統(tǒng)的分散分布的家族墓地。
對于禮金問題，農(nóng)村和城市都存在，禮金確實已成為家庭的一項不小的負擔。國家應(yīng)出臺相應(yīng)制度鼓勵社會逐步取消禮金習俗。
國家應(yīng)堅持提倡建設(shè)和諧社會、節(jié)約性社會。推行綠色辦宴席，低碳辦宴席，以此來節(jié)約資源，減少開支，減輕農(nóng)村家庭的紅白事負擔。另外應(yīng)提高農(nóng)村青少年的受教育程度，用教育的方式來轉(zhuǎn)變農(nóng)村人的思想。逐步轉(zhuǎn)變他們對于紅白事的錯誤認識，間接的轉(zhuǎn)變他們的思維。
紅白事對于每個家庭確實是一件大事，都有著特殊的意義。所以我們應(yīng)該盡量使它們有特殊的意義，以此來作為紀念?；蛟S婚禮不需要豪車車隊，巨大花銷也可以給人們留下深刻的印象。人們可以選擇種樹的方式來紀念他們的婚姻，用樹木的年輪來記錄他們的婚姻?？梢赃x擇更加低碳的方式來舉行自己的婚禮，例如新郎可以騎著自行車迎接新娘。人們可以把節(jié)約下來的開支捐出去，捐給希望工程，捐給紅十字會，去幫助那些需要幫助的人。以這種獨特的方式來紀念自己的愛情。這樣可以獲得更多人真心的祝福，以此來給自己的婚姻帶來特別的意義。
生活的富裕并不代表我們就可以揮霍金錢。物質(zhì)的豐富并不意味著我們就能夠浪費資源。生在這太平時代我們不能忘記勤儉節(jié)約的美好品德不能忘記我們國家的基本國情——我國是一個人口眾多，資源較為稀缺的國家。
通過這次活動我鍛煉了自己的溝通能力，提高了對于農(nóng)村人消費的認識。
通過這次的調(diào)查我得出了這樣的結(jié)論：在農(nóng)村的紅白事舉辦中存在著較為嚴重的盲目攀比、鋪張浪費的不理性消費問題。需要人們轉(zhuǎn)變思維，改變傳統(tǒng)的觀念，來養(yǎng)成良好的紅白事消費習慣。以此來減輕農(nóng)村家庭的負擔，幫助農(nóng)村家庭正確處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系，使農(nóng)村家庭盡快走上持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的道路。早日實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。
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