沒有一個明確的方案，經(jīng)常會導(dǎo)致目標的偏離或效率的低下。制定方案需要明確目標和計劃，我們要確保每一步都能夠達到預(yù)期效果。方案的成功實施離不開團隊的共同努力和領(lǐng)導(dǎo)者的正確指導(dǎo)。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇一
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
（三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
(七）組織業(yè)務(wù)培訓。
適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇二
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
（一）持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應(yīng)當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇三
(
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號
)
要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負擔，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風險預(yù)警機制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會公布。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商
(
市場監(jiān)管。
)
部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會統(tǒng)一公布。
[
責任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
]
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年年度抽查計劃應(yīng)于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”
(
即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。
)
錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號
)
進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
]
按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
20。
個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
(
責任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
)
(
市場監(jiān)管。
)
部門負責組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。
全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇四
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
（一）監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
（一）責任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
責任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學實施隨機抽查。
牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
（五）強化結(jié)果公示運用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。
（七）加強層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇五
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
為進一步推進農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機一公開執(zhí)法檢查、強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機一公開”抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號）、市政府辦公室《關(guān)于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（通政辦發(fā)〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關(guān)于公布縣政府部門隨機抽查事項清單的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕146號）等文件精神，結(jié)合農(nóng)委實際，制定2018年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案。
1.確定隨機抽查事項清單。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的，各相關(guān)單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經(jīng)縣政府批準公布后方可實施。清單內(nèi)容包括抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容及要求等。
2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證，堅持持證上崗。各相關(guān)單位要按照崗位職責、專業(yè)特長與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風實的人員調(diào)整到執(zhí)法崗位、充實到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。
3.動態(tài)調(diào)整抽查對象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對象的動態(tài)變化，各相關(guān)單位要及時對已建立的抽查對象庫進行調(diào)整。抽查對象名錄庫的建立，應(yīng)按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應(yīng)一個對象庫。
4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內(nèi)容，做到一張表格管檢查。
5.充分運用監(jiān)管信息平臺。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺，實施雙隨機抽查、及時公開抽查結(jié)果。要加強部門間的協(xié)作，強化監(jiān)管信息共享。
1.明確農(nóng)委隨機抽查事項。農(nóng)委雙隨機抽查事項共22項，除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機抽查，實現(xiàn)隨機抽查清單事項全覆蓋。
2.規(guī)范隨機抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務(wù)抽取。各相關(guān)單位的抽查任務(wù)詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機一公開監(jiān)督抽查任務(wù)表》（見附件1）。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運行的抽查事項（肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查）按相關(guān)要求執(zhí)行。
3.強化隨機抽查結(jié)果公開。各相關(guān)單位在抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開處罰信息。
4.納入社會信用建設(shè)體系。將隨機抽查情況及查處結(jié)果與抽查對象的信用信息緊密結(jié)合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。
1.提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關(guān)單位要高度重視，理清雙隨機抽查與日常監(jiān)管的關(guān)系，認真學習研究，精心組織實施，確保取得實效。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委建立由委主要負責人任組長、分管負責人任副組長、各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在委政策法規(guī)科內(nèi)），具體負責委雙隨機一公開工作的督促協(xié)調(diào)。
3.強化督查考核。將“雙隨機一公開”監(jiān)管工作納入各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位整體目標管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴重后果的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)【2019】5號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》的有關(guān)工作要求，結(jié)合縣局實際，制定以下實施方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊應(yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
2、隨機抽取檢查對象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據(jù)牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統(tǒng)一社會信用代碼或其編號隨機搖號生成檢查名單。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(監(jiān)測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進行公示。
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《2021年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
（一）持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當場糾正的，應(yīng)當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各單位要進一步深化對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)和督促，建立健全相應(yīng)的工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實并合理調(diào)配一線交通行政執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推向深入。
（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
（一）監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
（一）責任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：劉玉勇。
牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
責任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)：胡樂常。
牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學實施隨機抽查。
牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
（五）強化結(jié)果公示運用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。
（七）加強層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
（三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
(七）組織業(yè)務(wù)培訓。
適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規(guī)減責或免責，否則依法依規(guī)進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇六
2016。
〕
212。
號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市。
2017。
2017。
〕
48。
“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場主體活力，促進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。
1.
堅持依法監(jiān)管。
各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
2.
堅持公正高效。
規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型的監(jiān)督對象分別采取適當?shù)碾S機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
3.
堅持公開透明。
實行陽光執(zhí)法，公開隨機抽查部門的職責、抽查事項、程序和結(jié)果，強化社會監(jiān)督，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
4.
堅持穩(wěn)步推進。
充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的市場信息監(jiān)管平臺，探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
繼續(xù)推行。
2017。
100%。
其他行政執(zhí)法事項的。
70%。
以上。加快配套制度機制建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，促使隨機抽查與社會信用體系相銜接。
1.
依法梳理“一單”。
要結(jié)合本部門“三定”職責和執(zhí)法依據(jù)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的職權(quán)范圍，所有承擔執(zhí)法事項的各級有關(guān)部門都要采取“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，梳理本部門檢查事項并形成隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查。同時，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，在雙隨機聯(lián)合監(jiān)管平臺和本部門網(wǎng)上及時向社會公布。（完成時間：
2017。
年
5
月底前；牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責任單位：各有關(guān)部門）。
2.
科學管理“兩庫”。
各級各有關(guān)部門要根據(jù)隨機抽查事項清單，結(jié)合監(jiān)管職責，綜合考慮部門執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員分工等因素，科學劃分執(zhí)法人員種類，將持有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員全部納入執(zhí)法檢查人員名錄庫。市場主體名錄庫應(yīng)涵蓋法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要實施雙隨機監(jiān)管的全部市場主體，執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有執(zhí)法檢查人員名單，建立名錄庫動態(tài)調(diào)整機制。（完成時間：
2017。
年
6
月底前；牽頭單位：區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責任單位：各有關(guān)部門）。
3.
嚴謹規(guī)范“一細則”。
對“雙隨機一公開”監(jiān)管方式適用的檢查對象、抽查比例、抽查頻次、檢查方式、結(jié)果處置、信息公開等內(nèi)容，嚴格具體操作規(guī)程和抽查標準，形成程序規(guī)范、具有可操作性的隨機抽查工作細則并予以公示。（完成時間：
2017。
年
7
月底前；牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責任單位：各有關(guān)部門）。
1.
全面建成區(qū)級雙隨機聯(lián)合監(jiān)管平臺，完善抽查結(jié)果應(yīng)用，加快信用信息共享平臺建設(shè)，監(jiān)管部門在及時公示抽查結(jié)果的同時，將數(shù)據(jù)交換至信用信息共享平臺，歸集到各市場主體名下并予以公示，實現(xiàn)信用體系下綜合協(xié)同監(jiān)管格局。
2.
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體信用檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度；在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結(jié)果相關(guān)信息及時歸集到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
3.
積極探索開展聯(lián)合抽查。由工商食藥監(jiān)局牽頭，按照“雙隨機一公開”要求，制定聯(lián)合抽查計劃，開展聯(lián)合抽查，確保每年至少開展兩次聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)由多個部門一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。
推進
“雙隨機一公開”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，是激發(fā)市場活力的重要抓手。區(qū)政府成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任常務(wù)副組長的區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
區(qū)政府督查室要加強對
“雙隨機一公開”推進情況的監(jiān)督檢查，對“雙隨機一公開”工作中失職瀆職行為，依法依規(guī)嚴肅處理；區(qū)編辦負責對全區(qū)應(yīng)采取“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方式的部門及隨機抽查事項清單匯總審核，經(jīng)區(qū)政府法制辦審查后，由部門及時向社會公布；區(qū)政府法制辦負責執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員資格審查；區(qū)工商食藥監(jiān)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立協(xié)同監(jiān)管信息平臺；各有關(guān)部門要結(jié)合本部門監(jiān)管執(zhí)法實際，扎實推進“雙隨機一公開”監(jiān)管改革。
各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，重點宣傳
“雙隨機一公開”對于營造公平的市場發(fā)展環(huán)境、降低市場主體成本、推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新方面的重大意義。各級各有關(guān)部門要制定執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓計劃，增強執(zhí)法人員的法治觀念和法制意識，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，自覺規(guī)范操作規(guī)程和執(zhí)法行為。
實行。
2017。
年
5
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇七
根據(jù)考核對象，檢查考核總分為。
100。
分，加分項。
15。
分，具體內(nèi)容和標準如下：
1.
是否成立本級領(lǐng)導(dǎo)小組（。
10。
分），是否已出臺實施意見或工作方案（。
10。
分）。
2.
是否已匯總本部門隨機抽查事項清單并向社會公布（。
10。
分），抽查事項占比是否達到國務(wù)院要求（。
10。
分）。
3.
是否已建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（。
10。
分）。
4.
是否制定了抽查實施細則（。
20。
分）。
5.
10。
）
6.
是否建立檢查結(jié)果公開機制（。
10。
分）。
7.
信息報送情況（。
10。
分）：以通知為準，少報。
1
次減。
2
分，遲報或不按要求報。
1
次減。
1
分，扣完為止。
8.
加分項（共。
15。
分）：是否參加過部門間聯(lián)合抽查（。
5
分）。工作經(jīng)驗、做法得到過國家部委局、省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定（。
5
分）工作經(jīng)驗。
做法在國家部委局、省委、省政府、市委、市政府重要工作簡報上予以刊登（。
5
分）。
縣工商局牽頭，有關(guān)部門參與，組成考核小組，采取聽取匯報、查看資料、實地抽查（抽查。
個縣級有關(guān)部門）等方式方法，并結(jié)合平時掌握的情況，公平、公正、公開地進行考核評分?？己私Y(jié)果由縣政府審定后予以通報。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇八
剛才，佃x同志通報了去年以來市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)管工作情況，張店公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局負責同志作了交流發(fā)言，我們審議并原則通過了《張店區(qū)2020年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》,希望大家相互學習借鑒。下面，根據(jù)會議的安排，我講三個方面的意見：
去年以來，在聯(lián)席會議成員單位的共同努力下，全區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作總體進展良好，基本實現(xiàn)全覆蓋，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在三個“到位”：一是協(xié)調(diào)推動到位。聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作啟動以來，全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域各級各有關(guān)部門堅持“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動、整體推進”的原則，在全市率先實現(xiàn)區(qū)縣政府實施方案全部出臺、領(lǐng)導(dǎo)小組全部建立、工作機制協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是工作推動到位。嚴格落實“一單一細則”，按時完成“兩庫”建設(shè)；完成省級部門聯(lián)合雙隨機抽查3次，區(qū)級部門聯(lián)合雙隨機抽查1次，基本實現(xiàn)發(fā)起一次或聯(lián)合參與一次雙隨機工作的目標，為實現(xiàn)常態(tài)化積累了經(jīng)驗。三是監(jiān)管服務(wù)到位。開展包容審慎監(jiān)管，初步建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯糾錯機制，助推營商環(huán)境持續(xù)改善。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)市場監(jiān)管局牽頭服務(wù)、積極作為的結(jié)果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績的同時也要看到，我區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態(tài)化的目標，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時，還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”，加重了企業(yè)負擔；有的部門沒有理順工作機制，分管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室不明確，導(dǎo)致“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高；有的監(jiān)管靶向性不強，隨機抽查的質(zhì)量和效果不佳；有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究加以解決。
根據(jù)國務(wù)院和省、市政府部署要求，年底要實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。同時，“雙隨機、一公開”監(jiān)管也是我區(qū)“重點工作攻堅年”、差異化流程再造、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要內(nèi)容，更是對標深圳優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”的重要改革事項，抓好“雙隨機一公開”監(jiān)管工作責任重大、意義重大。各有關(guān)部門要結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升，進一步提高政治站位，以高度的責任感和使命感，加大力度推進改革任務(wù)。要正確處理雙隨機監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)系；要正確處理雙隨機監(jiān)管與助力企業(yè)紓困解難、保市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)系；要正確處理雙隨機監(jiān)管與關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的關(guān)系，堅持“強監(jiān)管”與“減干擾”實現(xiàn)有機結(jié)合，堅持寓服務(wù)于監(jiān)管之中、讓服務(wù)走在監(jiān)管之前，持續(xù)夯實工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化制度機制，著力提升監(jiān)管效能，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管各項工作任務(wù)落到實處。
今年雙隨機監(jiān)管工作總體要求是實現(xiàn)“常態(tài)化”。常態(tài)化要從四個方面來理解：一是抽查事項，要涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，實現(xiàn)多樣化；二是抽查任務(wù)，突出重點、貫穿全年、有序推進，實現(xiàn)日?；?；三是業(yè)務(wù)支撐，有“一單兩庫一細則一平臺”完整體系，實現(xiàn)制度化；四是抽查結(jié)果，抽查事項、抽查計劃和抽查結(jié)果全部公示，實現(xiàn)公開化。實現(xiàn)這四個方面要求，重點抓好以下三項工作：
（一）要進一步加大抽查力度。今年部門聯(lián)合抽查，在參與部門、抽查事項、抽查企業(yè)數(shù)量和抽查次數(shù)上都有較大幅度增加。參與部門從去年的4個擴展到今年的16個，抽查事項從4項增加到16項。抽查企業(yè)數(shù)量方面，預(yù)計檢查企業(yè)戶數(shù)達到?萬戶。抽查次數(shù)方面，去年是要求每個部門發(fā)起或參與一次；今年的目標是“1+n”，即要求每個部門至少要發(fā)起1項部門聯(lián)合隨機抽查，參與多項部門聯(lián)合隨機抽查，這也是“進一次門、查多項事”對企業(yè)減少干擾的必然要求。各有關(guān)部門、單位要圍繞實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化的目標，嚴格按照今年抽查計劃要求，細化工作方案，夯實目標責任，主動發(fā)起抽查，積極組織實施，確保各項任務(wù)落實落地。
（二）要進一步加強信用風險分類管理探索。實施企業(yè)信用風險分類管理是提升監(jiān)管效能、提高監(jiān)管精準度的有效舉措。從全市看，信用風險分類管理正在試點推行、空白點很多，提升空間很大。希望各級各有關(guān)部門高度重視，搶抓機遇，大膽探索，填補空白，打造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。一是要積極探索研究信用風險分類辦法，以真實、簡約、有效的分類規(guī)則推進精準監(jiān)管，將風險分類結(jié)果運用到“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”，確保監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，對風險程度較低的企業(yè)，一年隨機抽查一次；對信用風險較高的企業(yè)，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設(shè)上限。二是要進一步改革創(chuàng)新檢查方法，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場檢查方式，提升企業(yè)信用風險預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力。對風險程度一般或較低的企業(yè)，可采用非現(xiàn)場檢查方式；對信用風險較高的企業(yè)，一律實行現(xiàn)場檢查方式。
（三）要進一步完善制度機制。從“雙隨機一公開”監(jiān)管成效來看，這項工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯(lián)”基本實現(xiàn)，“1+12”的化學融合還任重道遠。制度機制建設(shè)要進一步完善和規(guī)范，要突出做好兩個方面工作：一是要堅持標準引領(lǐng)。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的目的，就是要將行政檢查的權(quán)力“關(guān)進制度的籠子”，讓權(quán)力在陽光下運行。如果監(jiān)管規(guī)則和標準秘而不宣，市場主體就會無所適從；如果執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，就會導(dǎo)致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實施標準化監(jiān)管作為規(guī)范隨機抽查的有效手段，全面落實山東省地方標準《部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，在抽查事項清單制定、檢查對象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實施、后續(xù)處理、結(jié)果運用等工作全流程，都嚴格按照標準推進，確保實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。二是要強化信息化支撐。要按要求全流程應(yīng)用省工作平臺，保證抽查計劃自動生成、檢查結(jié)果自動公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)自動存檔，做到全程留痕、責任可追溯。利用省工作平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、信用中國（山東）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息共享功能，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“雙隨機一公開”監(jiān)管、作為“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等的重點改革事項，切實擺到突出位置。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責任明確、密切配合的聯(lián)席會議機制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負總責，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際困難和問題。
（二）強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要將“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求，真正將“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為一項系統(tǒng)改革抓緊抓實，切實提升系統(tǒng)的重視程度。同時，要注重相同或相近行業(yè)監(jiān)管事項的統(tǒng)籌整合，探索建立綜合監(jiān)管機制，科學確定參與部門，以部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主、專項整治聯(lián)查為輔，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益。
（三）強化責任落實。各部門要將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入年度工作目標和年度考核內(nèi)容，做到權(quán)責明晰、目標明確。區(qū)市場監(jiān)管局要發(fā)揮好聯(lián)席會議辦公室的作用，進一步完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化調(diào)度通報，特別是要充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項抽查事項完成情況以及實施信用風險分類情況作為考核評估的硬指標，強化考核結(jié)果運用，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家！
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇九
2015。
〕
58。
號）、全國推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關(guān)要求，按照全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會部署，結(jié)合我州實際，特制定如下方案：
“雙隨機一公開”監(jiān)管，督促各單位（部門）加快完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，加強對本轄區(qū)隨機抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好貫徹落實。
“雙隨機一公開”監(jiān)管是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、向社會公開檢查結(jié)果。全州各級政府部門的行政執(zhí)法事項包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行監(jiān)管。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查；對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學監(jiān)管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，要杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學性、簡約性。建立健全統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監(jiān)管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開展跨部門隨機抽查聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。
2017。
年
5
月
10。
2017。
年
12。
月
31。
2018。
年
12。
月
31。
日前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年
12。
月
31。
日前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全州聯(lián)動的監(jiān)管風險預(yù)警機制。
2020。
年
12。
月
31。
日前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門權(quán)力清單和責任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立本部門隨機抽查事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整。隨機抽查事項清單要包括本部門全部行政執(zhí)法事項，并明確檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等。各級行政執(zhí)法部門的隨機抽查事項清單經(jīng)本級政府編制和法制部門審核匯總后，通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”統(tǒng)一向社會公示（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。各級工商（市場監(jiān)管）、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要緊密結(jié)合工作實際，制定本部門抽查細則?？h（市）人民政府要根據(jù)本地情況，制定抽查工作實施方案。抽查細則報各縣（市）工商（市場監(jiān)管）部門匯總，實施方案報州工商局匯總，通過
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”向社會統(tǒng)一公示（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
依托
“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”，完善“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則）錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示（責任單位：州工商局牽頭，各級行政執(zhí)法部門配合；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年初編制年度抽查計劃，報本級政府法制部門審核后開始實施，由法制部門匯總后錄入
“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級政府法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
2017。
年度抽查計劃應(yīng)于。
5
月
10。
日前編制完成并錄入，今后每年。
1
月
31。
日前編制完成并錄入）。
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
；涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度州、縣（市）二級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
開展
“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當依法回避。開展檢查時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到
“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。由州軟環(huán)境辦會同州法制辦制訂隨機抽查聯(lián)合檢查辦法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”（責任單位：州軟環(huán)境辦、州法制辦；完成時限：
2017。
年
5
月
31。
日前）。相關(guān)部門有聯(lián)合抽查意向的，報同級工商（市場監(jiān)管）部門，并由各級工商（市場監(jiān)管）部門根據(jù)本級政府部門年度抽查計劃，統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查（責任單位：各級工商市場監(jiān)管部門牽頭，其他行政執(zhí)法部門配合；完成時限：長期）。
按照
“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起。
20。
個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
大力推進
“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
依托
“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的搜集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警（責任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌推進全省
“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。州工商局組織協(xié)調(diào)州政府相關(guān)部門制訂全州“雙隨機一公開”監(jiān)管工作配套制度，做好全州“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，按季度調(diào)度通報各縣（市）、各部門工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各縣（市）要參照州政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）、各部門要建立
“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。州直部門要加強對下級部門“雙隨機一公開”監(jiān)管的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
在開展
“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
將
“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各縣（市）、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由州政府督查室、州發(fā)改委、州人社局進行跟蹤督查和定期考評。對工作推進不力的單位和人員進行通報批評，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責。州政府將根據(jù)需要，適時委托第三方機構(gòu)對“雙隨機一公開”監(jiān)管開展情況進行評估，及時解決存在的問題。
全面推行
“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。切實加強執(zhí)法人員培訓，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
本方案及附件電子版可到。
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2236027。
聯(lián)系人：文成哲。
車虎林。
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水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十
“雙隨機”部門聯(lián)合抽查試點工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定“雙隨機”監(jiān)管工作實施方案：
認真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變教育監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學校和教育機構(gòu)負擔，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”
保證監(jiān)管對象權(quán)力平等、機會平等、規(guī)則平等。
4
項（附件。
1
），逐項明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
9
個（附件。
2
）。抽查組織部門可針對不同的抽查事項，根據(jù)監(jiān)管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對全區(qū)教育工作監(jiān)督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對象名錄庫，抄送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。
執(zhí)法檢查人員名錄庫原則上由局機關(guān)具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成，（附件。
3
60。
％。
建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的。
“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權(quán)。通過搖號等方式，從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開，對某些社會關(guān)注度較高，百姓訴求較多的抽查事項，可邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機構(gòu)代表等到現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
由隨機抽查事項所涉及的業(yè)務(wù)科室提出“雙隨機”抽查計劃，局領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一公布實施。業(yè)務(wù)科室在加強事中事后監(jiān)管工作中，也可根據(jù)工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運用等），啟動“雙隨機”抽查。
發(fā)起科室根據(jù)年度計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象，并按實際需要人數(shù)的
2
倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員（被隨機抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務(wù)無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
發(fā)起科室指派
1
名科級干部為執(zhí)法檢查組組長，帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執(zhí)法檢查。
隨機抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應(yīng)的監(jiān)管對象總數(shù)的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對象，可加大隨機抽查力度。
針對監(jiān)管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結(jié)束后，發(fā)起科室應(yīng)形成執(zhí)法檢查報告，于抽查結(jié)束后
10。
個工作日內(nèi)以通報等形式進行公示，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監(jiān)管對象守法的自覺性。
“雙隨機”抽查是市政府推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項重大部署，各有關(guān)科室務(wù)必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。
要嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一監(jiān)管對象的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民?！半p隨機”抽查的發(fā)起、隨機抽取過程、檢查結(jié)果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監(jiān)督。
隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗，不斷完善“雙隨機”工作機制，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。
雙灤區(qū)教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十一
為深入貫徹持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，落實《×市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》以及自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改任務(wù)，深入推進“放管服”改革，我們今天召開“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會，剛才×同志通報了我縣協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用和“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況。下面，我就“雙隨機、一公開”監(jiān)管、無證無照經(jīng)營查處等工作講幾點意見。
2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。但從實踐來看，我縣在落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求上仍然存在很多問題，有些部門到目前為止“一單兩庫”尚不健全，多數(shù)部門平臺登錄記錄為零，說明根本沒有開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作，個別部門以執(zhí)法人員少，無法開展隨機抽查為由放棄開展此項工作，完全不了解“雙隨機、一公開”監(jiān)管的工作機制。反映出的根本問題就是各部門對此項工作的認識不到位，重視程度不夠，落實黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決，特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作，沒有把此項工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實，致使工作推進緩慢。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集工作是加強事中事后監(jiān)管的重要舉措，是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的重要內(nèi)容，也是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的重要改革實踐，各部門要切實提高政治站位，不斷解放思想，堅持創(chuàng)新思維，深刻領(lǐng)會全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義和核心宗旨，盡快適應(yīng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，同時加強行政許可、行政處罰等相關(guān)信息的歸集錄入，主動公示行政許可、行政處罰、抽查計劃、檢查結(jié)果等信息，共同構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。
二、聚焦問題導(dǎo)向，持續(xù)加強事中事后監(jiān)管。
改革以來，特別是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，我縣嚴格執(zhí)行改革要求，全面落實改革舉措，不斷優(yōu)化行政審批程序、減少行政審批事項，“寬進”基本落實了，“嚴管”卻沒有跟上步伐，優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境不是不管，而是要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強事中事后監(jiān)管就是要求我們的監(jiān)管從“卡脖子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬姺?wù)”。就目前的工作情況來看，我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責任的現(xiàn)象，甚至職責不清、不作為、懶作為，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空和“灰色地帶”。各單位要不斷強化部門主體監(jiān)管責任，依法厘清職責和權(quán)限，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格執(zhí)行《無證無照經(jīng)營查處辦法》，堅持運用法治思維和法治方式履行無證無照監(jiān)管職責，立足推進“放管服”改革，“該管的管住、該放的放開”，綜合施策遏制和查處無證無照經(jīng)營行為，切實維護公平競爭秩序，促進“證照分離”改革與事中事后監(jiān)管總體效能全面提升。
三、強化協(xié)同監(jiān)管，不斷提高綜合治理能力。
的制定和公示，各部門要結(jié)合工作實際，按計劃及時推進抽查工作，此項工作是自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改和《×市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的重要內(nèi)容，請各部門高度重視、認真落實。今后，對同一市場主體多個部門都有執(zhí)法檢查事項的，原則上要依托部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”，有效解決執(zhí)法檢查過多過濫、執(zhí)法部門多層多頭、重復(fù)執(zhí)法的突出問題。各部門要加強協(xié)同監(jiān)管，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，著力構(gòu)建權(quán)責明確、溝通順暢、齊抓共管、透明高效的監(jiān)管機制，提升市場主體監(jiān)管效能，全力保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，更好地服務(wù)。
企業(yè)。
和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
工作。
是黨中央、國務(wù)院推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措是市委行署和縣委政府推進行政體制。
改革。
的重要任務(wù)，是信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)建設(shè)、社會信用體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是有效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)市場主體、提升政府治理能力、規(guī)范企業(yè)信用行為的一項重要工作，必須認真履職盡責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實推進各項工作落到實處。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，落實《×市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》以及自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改任務(wù)，深入推進“放管服”改革，我們今天召開“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會，剛才×同志通報了我縣協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用和“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況。下面，我就“雙隨機、一公開”監(jiān)管、無證無照經(jīng)營查處等工作講幾點意見。
2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。但從實踐來看，我縣在落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求上仍然存在很多問題，有些部門到目前為止“一單兩庫”尚不健全，多數(shù)部門平臺登錄記錄為零，說明根本沒有開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作，個別部門以執(zhí)法人員少，無法開展隨機抽查為由放棄開展此項工作，完全不了解“雙隨機、一公開”監(jiān)管的工作機制。反映出的根本問題就是各部門對此項工作的認識不到位，重視程度不夠，落實黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決，特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作，沒有把此項工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實，致使工作推進緩慢。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集工作是加強事中事后監(jiān)管的重要舉措，是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的重要內(nèi)容，也是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的重要改革實踐，各部門要切實提高政治站位，不斷解放思想，堅持創(chuàng)新思維，深刻領(lǐng)會全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義和核心宗旨，盡快適應(yīng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，同時加強行政許可、行政處罰等相關(guān)信息的歸集錄入，主動公示行政許可、行政處罰、抽查計劃、檢查結(jié)果等信息，共同構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。
二、聚焦問題導(dǎo)向，持續(xù)加強事中事后監(jiān)管。
加強事中事后監(jiān)管是“證照分離”改革、“先照后證”改革的重要支撐，是“寬進嚴管”的重要保障，商事制度改革以來，特別是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，我縣嚴格執(zhí)行改革要求，全面落實改革舉措，不斷優(yōu)化行政審批程序、減少行政審批事項，“寬進”基本落實了，“嚴管”卻沒有跟上步伐，優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境不是不管，而是要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強事中事后監(jiān)管就是要求我們的監(jiān)管從“卡脖子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬姺?wù)”。就目前的工作情況來看，我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責任的現(xiàn)象，甚至職責不清、不作為、懶作為，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空和“灰色地帶”。各單位要不斷強化部門主體監(jiān)管責任，依法厘清職責和權(quán)限，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格執(zhí)行《無證無照經(jīng)營查處辦法》，堅持運用法治思維和法治方式履行無證無照監(jiān)管職責，立足推進“放管服”改革，“該管的管住、該放的放開”，綜合施策遏制和查處無證無照經(jīng)營行為，切實維護公平競爭秩序，促進“證照分離”改革與事中事后監(jiān)管總體效能全面提升。
三、強化協(xié)同監(jiān)管，不斷提高綜合治理能力。
今年4月，縣市場監(jiān)管局已指導(dǎo)各部門完成了2021年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃的制定和公示，各部門要結(jié)合工作實際，按計劃及時推進抽查工作，此項工作是自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改和《×市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的重要內(nèi)容，請各部門高度重視、認真落實。今后，對同一市場主體多個部門都有執(zhí)法檢查事項的，原則上要依托部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”，有效解決執(zhí)法檢查過多過濫、執(zhí)法部門多層多頭、重復(fù)執(zhí)法的突出問題。各部門要加強協(xié)同監(jiān)管，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，著力構(gòu)建權(quán)責明確、溝通順暢、齊抓共管、透明高效的監(jiān)管機制，提升市場主體監(jiān)管效能，全力保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是黨中央、國務(wù)院推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是市委行署和縣委政府推進行政體制改革的重要任務(wù)，是信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)建設(shè)、社會信用體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是有效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)市場主體、提升政府治理能力、規(guī)范企業(yè)信用行為的一項重要工作，必須認真履職盡責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實推進各項工作落到實處。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十三
同志們：
今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對干部監(jiān)督工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴肅換屆紀律有關(guān)文件和全國干部監(jiān)督工作座談會精神，以嚴肅換屆紀律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴肅換屆紀律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗，講得很好，值得我們學習借鑒。下面我講3點意見。
近年來，我省各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標，深入整治用人上的不正之風，有力地推動了“兩個滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定?；仡欉@些年的整治工作，主要有以下5個特點：
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整治用人上不正之風的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務(wù)來抓。省委會連續(xù)3年把整治工作列入會工作要點，先后5次進行專題研究部署。20-年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度、匡正選人用人風氣”為主題、“五個集中”為主要內(nèi)容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，建立整治工作部內(nèi)協(xié)調(diào)機制，整合監(jiān)督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。
第二，集中教育宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的法規(guī)意識明顯強化。20-年，集中開展了《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議，省直單位和市、縣共5000余人在116個會場參加了會議，以會代學效果明顯。將四項監(jiān)督制度的學習列入各級黨委中心組學習、黨校主體班次培訓和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，對20余萬名各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的體會文章。據(jù)統(tǒng)計，各級黨委(黨組)中心組專題學習四項監(jiān)督制度達6800余次，舉辦專題培訓班802個，通過各類媒體宣傳報道3200余次。
第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗。襄陽市實行的干部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責檢查，被寫入干部選拔任用四項監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書記用人行為規(guī)范、派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議制度等，受到中組部充分肯定。
第四，改進方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級組織人事部門把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風的重要抓手，力度不斷加大。20-年以來，省委派出巡視組連續(xù)3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區(qū)和88個省直單位干部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書，加大了對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定干部會議情況的監(jiān)督，共派人列席會議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。
第五，開展專項治理，違規(guī)選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開通了“12380”舉報網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報平臺。
提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務(wù)、硬指標。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標實現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點耽誤。
第一，充分認識提高選人用人公信度面臨的嚴峻形勢。從中組部反饋的20-年全國組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認識到提高選人用人公信度的嚴峻形勢，在全面推進整治工作上做到不松懈、不動搖。
第二，充分認識換屆對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會對換屆人事安排關(guān)注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風，對拉票等違反換屆紀律問題，要動真格、硬措施、嚴追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，殺一儆百，以儆效尤。
第三，充分認識當前提高選人用人公信度的總體要求。要以嚴肅換屆紀律為重點，全面推進整治用人上不正之風工作，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風清氣正，立足一個“早”字，把嚴肅換屆紀律工作提前做到家;突出一個“嚴”字，在嚴肅換屆紀律上敢于動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴肅換屆紀律工作的強大合力;重在一個“實”字，務(wù)求嚴肅換屆紀律工作扎實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風工作深入開展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進干部監(jiān)督工作制度化、科學化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導(dǎo);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。對中央的這些要求，我們一定要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。
做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴肅換屆紀律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對嚴肅換屆紀律工作高度重視，中央紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，召開視頻會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調(diào)，要以嚴肅換屆紀律為重點，堅決整治用人不正之風，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風為主題，以嚴肅換屆紀律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進干部監(jiān)督各項工作，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個保證”目標實現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴肅換屆紀律與推進整治工作中找準結(jié)合點，抓好統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)齊頭并進。
第一，統(tǒng)籌換屆紀律教育與整治工作宣傳。20-年全國民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認為“加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源于“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴肅換屆紀律教育，要抓在歪風泛起之前。
????堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取各種有效形式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部進行紀律教育和警示教育，督促他們增強紀律觀念、筑牢紀律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的審核把關(guān)，對換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達到100%的地方，做到換屆方案不批準，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴肅換屆紀律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴肅換屆紀律答記者問，近期還將以刊發(fā)評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應(yīng)對。要高度關(guān)注輿情，尤其是對媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施，正確引導(dǎo)社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。
第二，統(tǒng)籌換屆工作全過程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗，又要結(jié)合換屆工作特點進一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的問題。考察環(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀律列為考察對象公示通知的舉報內(nèi)容，深入了解考察對象遵守換屆紀律情況，要求考察對象如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
????選舉環(huán)節(jié)要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動的，必須按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會議，必須事先向上級組織部門報告并請其派人列席。凡是考察對象，必須提前征求紀檢等機關(guān)意見。目前省紀委已作出部署，要求各級紀委提前對反映本級黨委管理干部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時影響換屆進程。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀檢機關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開展個別談話，列席有關(guān)會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風氣進行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導(dǎo)組，對選舉工作進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗做法，研究制定結(jié)合巡視對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。
第三，統(tǒng)籌對違反換屆紀律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風和嚴肅換屆紀律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發(fā)揮12380舉報電話、舉報網(wǎng)站和12371手機信息系統(tǒng)的功能作用，加強與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位之間的信息溝通，及時收集和認真受理反映違反換屆紀律及各類違規(guī)違紀用人問題的舉報。要學習黃岡市聘請換屆風氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對換屆工作的監(jiān)督作用，主動了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。
????建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規(guī)定迅速報請領(lǐng)導(dǎo)閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預(yù)警處置措施。對反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會同紀檢機關(guān)組織力量重點查辦;反映考察對象問題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果。對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴格追究問責。對查實的違反換屆紀律等違規(guī)違紀用人行為，要按照“5個一律”的要求和責任追究制度的規(guī)定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴肅追究有關(guān)責任人責任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊伍和協(xié)查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經(jīng)驗。
第四，統(tǒng)籌換屆風氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了20-年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國、全省民調(diào)“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結(jié)果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風向標”作用，認真分析數(shù)據(jù)背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過比較年度測評數(shù)據(jù)，找準自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結(jié);還要深入開展調(diào)查研究，問計于民。受省委會委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負責人征求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結(jié)合召開嚴肅換屆紀律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。
????二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級黨委(黨組)和組織人事部門都撬動了起來。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調(diào)查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領(lǐng)域，省直、市直機關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支持。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風氣考核。為了強化各級黨委嚴肅換屆紀律和提高選人用人公信度的責任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對市州進行換屆風氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風氣的滿意度情況;二看換屆風氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。考核結(jié)果作為市州黨委及其組織部門主要負責人實績考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進行通報，排名在后5位，群眾對用人上不正之風反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時考核;縣一級換屆結(jié)束后，市里要及時考核。
第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極采取措施，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴管理干部要求，從關(guān)心愛護干部出發(fā)，以各級一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進干部健康成長。二是落實個人有關(guān)事項報告制度，會同紀檢機關(guān)認真抓好中央《報告有關(guān)事項規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項法規(guī)的組織實施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項要求落到實處。三是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，會同審計等機關(guān)認真貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發(fā)揮審計工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。
最后，我再強調(diào)一下干部監(jiān)督隊伍建設(shè)問題。近年來，干部監(jiān)督機構(gòu)承擔的任務(wù)日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應(yīng)當前干部監(jiān)督工作的新形勢新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一要選好配強干部監(jiān)督機構(gòu)主要負責人，重點選拔那些敢于堅持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長負責干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費保障，落實舉報受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個人有關(guān)事項報告等專項工作經(jīng)費。省委組織部將結(jié)合嚴肅換屆紀律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。
嚴肅換屆紀律、匡正用人風氣，各級組織部門必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工干部必須嚴格遵守的八條紀律要求：一是嚴禁傳謠信謠，不準散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴禁跑風漏氣，不準私自詢問、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴禁替人說情，不準為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;六是嚴禁封官許愿，不準違背組織原則或者假借組織名義干預(yù)下級和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴禁收受禮品，不準違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十四
為按時完成國家、省、市關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋攻堅月行動實施方案文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。
深入貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作部署要求，確保11月底前實現(xiàn)全省“雙隨機一公開”監(jiān)管覆蓋，利用該項工作契機，對廣大群眾及相關(guān)部門進宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
充分認識利用該項工作進行宣傳的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要把“本次集中法治宣傳活動”作為深入推進“此項工作”思想的一項重大舉措，認真貫徹落實。
（二）明確責任，嚴格落實。
各級各部門按相關(guān)要求盡快啟動宣傳活動，要見到宣傳效果，務(wù)必保證宣傳內(nèi)容的全面落實。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
通過多種形式如“網(wǎng)絡(luò)qq群、微博、微信”等形式在廣大群眾及各相關(guān)部門中進行宣傳，極力營造一個濃厚的宣傳氛圍。
水利局雙隨機一公開監(jiān)管工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實市、縣政府關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作決策部署，深入推進部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)《2021年縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等通知精神，結(jié)合我單位實際，制定本方案。
一、工作目標。
（一）完善單位內(nèi)部隨機抽查工作機制，在進一步強化隨機抽查工作標準化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（三）探索雙隨機抽查與大數(shù)據(jù)分析、信用風險分類管理等有機結(jié)合機制，提高雙隨機抽查的精準性和問題發(fā)現(xiàn)率，確保隨機抽查的震懾力。
（四）確保對各定點醫(yī)藥機構(gòu)的年度隨機抽查占比達到5％以上，抽查檢查結(jié)果100％公示，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)監(jiān)管到位。
二、主要工作任務(wù)。
（一）細化“一單兩庫”
基金監(jiān)管股不斷完善“一單兩庫”，結(jié)合監(jiān)管重點，合理確定檢查事以及抽查比例，促進執(zhí)法資源科學分配和合理使用；動態(tài)調(diào)整本單位檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員應(yīng)納盡納。
監(jiān)管股牽頭，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險所、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險所配合，參照抽查事項清單對各定點醫(yī)藥機構(gòu)進行不定期抽查，確保醫(yī)療保障領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（三）嚴格隨機抽查檢查工作程序。
按照本單位年度隨機抽查工作計劃認真組織實施。每次抽查都要制定具體工作方案，抽查工作方案和抽查結(jié)果要通過政府或部門網(wǎng)站向社會公開。需調(diào)整年度抽查計劃的，應(yīng)嚴格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。
積極探索提高隨。
當前隱藏內(nèi)容免費查看機抽查問題發(fā)現(xiàn)率的有效途徑和工作機制，將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，提高隨機抽查的精準性、靶向性。加大對重點檢查事項的抽查力度，通過加大比例和頻次，實現(xiàn)全覆蓋和無遺漏監(jiān)管，守住安全監(jiān)管底線。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保全年各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，為加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。
（二）認真履行職責，積極協(xié)調(diào)配合。
配強人員力量，指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)到位、監(jiān)督檢查到位。認真落實主體責任，積極主動開展工作，上下一致，協(xié)調(diào)聯(lián)動。與其他部門之間要加強聯(lián)絡(luò)溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
（三）強化跟蹤問效，加大督查力度。
探索建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要采取適當方式，加強對本部門及本系統(tǒng)下級部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。
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