一體推進三不腐的工作實施方案（實用21篇）

方案的實施過程中需要密切關注各種可能的風險和變化。理清解決問題的思路和步驟，可以采用邏輯性強的分點、分段的方式進行思考和撰寫。通過閱讀下面這些方案范文，我們可以深入了解方案制定的要素和步驟，為自己的工作提供一些思路和參考。

一體推進三不腐的工作實施方案篇一

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進三不腐的工作實施方案篇二

為深入貫徹落實習近平總書記關于“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快構建長效機制，根據(jù)xx市紀委監(jiān)委有關要求，結合我縣實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進“不想腐”工作提出如下實施方案。

一、指導思想。

統(tǒng)籌推進“不想腐”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆六次全會、xx市紀委四屆五次全會、縣紀委十三屆五次全會精神，深刻把握黨風廉政建設規(guī)律和全面從嚴治黨規(guī)律，深刻把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立一體推進“三不”、深化標本兼治的理念和思路，將其貫穿到全面從嚴治黨的各環(huán)節(jié)和紀檢監(jiān)察工作的全過程，教育引導廣大黨員干部不斷增強“不想腐”的自覺，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力實現(xiàn)政治生態(tài)持久的風清氣正，為決勝全面小康、實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展提供堅強保障。

二、主要任務。

(一)加強理想信念和思想道德教育。

1、強化思想引領。督促協(xié)調黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為首要政治任務，抓好黨員集中教育和經(jīng)常性教育的組織安排，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。督促落實“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，充分用好八路軍總部舊址紅色教育資源，提高“三會一課”質量，落實主題黨日、談心談話、過“政治生日”、黨員民主評議等制度，優(yōu)化黨員干部培訓的班次設置和教學安排，分層次抓好各領域基層黨組織書記集中輪訓，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為讀書班、培訓班主課，全面納入教學計劃和教學布局，突出理想信念和對黨忠誠，加強和改進黨性教育，推動學習教育走深走實。

責任部門：第一派駐紀檢監(jiān)察組。

2、強化理論學習。督促協(xié)調黨委宣傳部門抓好《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》的貫徹執(zhí)行，制定我縣《黨委(黨組)理論學習中心組學習考核評價辦法》，做好我縣黨委(黨組)理論學習中心組示范點、理論宣講示范點選樹、培育工作。以黨委(黨組)中心組為載體，以班子成員特別是“一把手”為重點，帶動廣大黨員干部學理論、強信念，把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，與學習貫徹“三篇光輝文獻”結合起來，做到真學真懂真信真用。督促落實意識形態(tài)工作責任制，加大“學習強國”等平臺的推廣應用力度，管好用好管理員、信息員、評論員三支隊伍，抓好《〈習近平談治國理政〉第三卷》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國制度面對面》《中國制度十五講》等理論讀物的征訂、學習宣傳，提升黨員干部用理論指導實踐、推動工作的能力，讓科學理論潤物無聲，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。

責任部門：第一派駐紀檢監(jiān)察組。

3、強化道德教育。督促協(xié)調黨委宣傳部門抓好《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》的貫徹落實，教育引導黨員干部加強政德修養(yǎng)，踐行忠誠老實、清正廉潔、敢于擔當?shù)绕犯?，以身示范樹立風清氣正，在道德建設中作出表率；廣泛開展黨史、國史、改革開放史、社會發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導黨員干部把學習教育成果轉化為愛黨報國的實際行動。督促全縣新時代文明實踐中心建設，深入推進社會主義核心價值觀示范點建設，常態(tài)化開展志愿服務活動，營造崇德向善的社會氛圍。

責任部門：第一派駐紀檢監(jiān)察組。

4、強化節(jié)點教育。督促各級黨組織發(fā)揮重要節(jié)慶日和紀念日的涵育功能，挖掘其中蘊含的教育資源，抓住清明節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等時間節(jié)點，組織參觀紀念館、祭掃烈士墓、重溫入黨誓詞、歌詠演講比賽等形式多樣的慶祝和紀念活動，弘揚主旋律、匯聚正能量，推進理想信念和思想道德教育常態(tài)化制度化。督促結合抗日戰(zhàn)爭勝利75周年開展紀念活動，感悟初心使命，汲取信仰力量，激發(fā)擔當精神。

責任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室。

5、強化信念教育。緊扣全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，加大對習近平總書記重要論述和上級決策部署的宣傳教育力度，深化闡釋、創(chuàng)新表達，深入持久地開展理想信念和思想道德教育，把黨章、條例、準則和習近平談治國理政、習近平關于全面從嚴治黨重要論述“放在案頭、讀在前頭、記在心頭”，用好“右玉精神”課件和《山西革命烈士家書》，督促廣大黨員干部把“不想腐”養(yǎng)成習慣、形成自覺，把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。

責任部門：委機關辦公室。

(二)加強黨紀國法和廉政教育。

6、深化普法宣傳教育。督促協(xié)調縣司法局牽頭落實《“七五”普法規(guī)劃》，突出領導干部帶頭學法、模范守法，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容、列為黨校必修課，把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓必訓內(nèi)容，切實增強自覺守法、依法辦事的意識和能力。督促健全日常學法制度，堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合，深化紀律法律進機關、進學校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的“六進”主題活動。督促把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“風向標”作用，教育引導黨員干部自覺追求廉潔自律高標準，自覺遠離紀律法律高壓線。

責任部門：第三派駐紀檢監(jiān)察組。

7、深化紀法運用教育。紀檢監(jiān)察干部要強化紀法思維，結合機關規(guī)范化建設，規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，將一體推進“三不”理念貫穿業(yè)務工作全過程，將推進紀檢監(jiān)察工作的過程同時變成開展黨紀國法宣傳教育的過程。在審查調查和案件審理中，既要提高思想政治工作水平，對犯錯誤的同志用黨紀國法去教育感化，講事實、講紀律、講法律，以黨紀國法的威嚴服人，使其認識錯誤、真心悔過；又要講證據(jù)、講程序、講效果，以嚴謹規(guī)范的工作宣紀明法，使查辦案件涉及到的人員都能受到警醒、受到教育。認真開展“回訪”教育，使受處分人員回歸初心、知錯改錯。在監(jiān)督檢查、信訪舉報、查糾“四風”等工作中，也要貫徹標本兼治、懲教結合、懲前毖后等原則，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平，將紀法宣教融入其中，發(fā)揮工作綜合效應。

8、深化廉政法規(guī)教育。圍繞推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和普法責任清單，加大對廉政法規(guī)的宣傳力度，深入宣傳黨章黨規(guī)黨紀和憲法監(jiān)察法，重點做好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，特別是公職人員政務處分法規(guī)等新發(fā)布黨紀國法的宣傳教育，創(chuàng)新方式方法，增強紀法宣傳教育的實效。

責任部門：委機關辦公室、綜合室、機關黨支部。

9、深化任前談話和考試。督促黨委組織部門認真落實干部任職談話制度，克服走程序、“賣人情”等現(xiàn)象，對決定任用的干部重點提出遵紀守法、廉潔自律和接受監(jiān)督等要求。協(xié)調人大認真開展國家機關工作人員任前法律知識考試，根據(jù)實際情況增加廉潔自律等黨紀國法測試內(nèi)容，提高考試質量，強化結果運用，確保紀法剛性約束。

責任部門：第一派駐紀檢監(jiān)察組、第三派駐紀檢監(jiān)察組。

0、深化典型示范教育。注重培養(yǎng)、挖掘勤廉兼優(yōu)先進典型，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，激勵黨員干部見賢思齊、勤廉從政。督促黨委組織部門結合優(yōu)秀黨員、“名雁”書記、擔當作為干部、最美社區(qū)干部等各類評先評優(yōu)活動，依托農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記論壇、“領頭雁”培訓等各類載體活動，廣泛宣傳報道典型事跡，發(fā)揮示范激勵作用，凝聚正能量，弘揚主旋律。督促黨委宣傳部門圍繞大力推進“四德”建設，不斷引深“道德講堂”“善行義舉榜”活動；積極做好“中國好人”“山西好人”“xx好人”候選人的遴選推薦，廣泛開展道德模范學習宣傳活動，同時加大公益廣告的創(chuàng)作宣傳力度，引導廣大干部群眾講道德、尊道德、守道德。

責任部門：委機關辦公室、第一派駐紀檢監(jiān)察組。

(三)做實做細警示教育。

1、宣布處分決定現(xiàn)場警示教育。凡查結的黨員領導干部違紀違法案件，紀檢監(jiān)察機關都要到發(fā)案單位宣布處分決定，并現(xiàn)場開展警示教育。督促受處分人員所在黨組織適時從黨委(黨組)、黨支部兩個層面組織召開警示教育會，宣布處分決定或案件通報，宣讀受處分人員懺悔或反思材料；受處分人員作深刻檢查或播放其相關影像視頻；受處分人員所在黨委(黨組)班子成員、所在黨支部黨員，結合自身實際對照反思、舉一反三、引以為戒。推進“五步式”警示教育制度化、規(guī)范化，即：召開警示教育會、印發(fā)案件通報、閱讀當事人懺悔錄或反思錄、召開專題民主生活會、開設干部培訓警示教育課。

責任部門：案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室。

2、召開專題民主生活會警示教育。凡涉及本單位本部門的領導班子成員違紀違法案件查結后，紀檢監(jiān)察機關要督促指導發(fā)案單位召開專題民主生活會，重點結合黨章、準則、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《監(jiān)察法》、公職人員政務處分法規(guī)等進行對照檢查，開展批評和自我批評，查擺和解決問題，不斷增強黨員領導干部的黨員意識、紀法意識。被談話函詢的領導干部要在民主生活會上作說明或檢查，接受組織監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要派員參加民主生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并糾正。對班子成員以外人員的違紀違法案件，要參照召開專題組織生活會。

責任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室。

3、利用職務犯罪案件庭審開展警示教育。探索推行職務犯罪案件庭審旁聽制度，對涉嫌職務犯罪移送司法機關的，按照“誰主辦誰組織”的原則，加強與法院的聯(lián)系，組織職務犯罪嫌疑人所在單位有關人員旁聽庭審，進行以案釋紀、以案說法。通過組織人員旁聽法庭調查、法庭辯論、被告人最后陳述及悔過等活動，用發(fā)生在身邊活生生的案例，直觀、深刻地警示教育黨員干部。

責任部門：第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調查室。

4、開展集中警示教育和經(jīng)常性提醒警示教育。督促各級黨組織結合發(fā)生的重大違紀違法案件或隊伍建設實際，通過傳達學習典型案件通報、組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦廉政教育講座、傳閱懺悔錄反思錄、學習典型案例資料、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等方式，開展形式多樣的集中警示教育，鏡鑒常照警鐘長鳴，教育引導黨員干部廉潔自律、秉公用權。督促各級黨組織進行經(jīng)常性的紀律規(guī)矩提醒和警示教育，結合支部黨員大會、組織生活會、黨課教育、主題黨日等活動，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，正確運用集中談話、個別談心、提醒談話、工作約談等方式，開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

責任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組、委機關辦公室、第一至第三監(jiān)督檢查室。

5、通過加大通報曝光力度開展警示教育。各級紀檢監(jiān)察機關對查處的違紀違法典型案例，要通過文件會議或其它方式及時通報曝光。案件監(jiān)督管理部門負責審查調查類案件信息，案件審理部門負責黨紀政務處分類案件信息，黨風政風監(jiān)督部門負責“四風”、問責、群眾身邊腐敗、政治紀律和政治規(guī)矩等案件信息。業(yè)務室要對通報曝光情況及時分析研判，把握力度節(jié)奏，聚焦發(fā)展大局和工作重心，既釋放鮮明信號，又發(fā)揮導向作用。對典型案例嚴格審核把關，點名道姓、公開曝光，協(xié)調縣內(nèi)媒體及時轉載，密切關注案件曝光后的輿情，推動通報曝光常態(tài)化，切實起到曝光一案、警醒一片的作用。

責任部門：委機關辦公室、黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室。

(四)創(chuàng)新廉潔文化建設。

6、拓展廉政文化陣地。在八路軍總部舊址廉政教育基地基礎上，不斷拓展教育內(nèi)容，持續(xù)強化革命傳統(tǒng)教育功能。充分發(fā)揮響水河鎮(zhèn)東陳村廉政教育示范作用，加快基地建設，講好廉政故事，警示每個黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，踏踏實實工作。加快扁擔精神紀念館建設，適時舉行廉政教育基地掛牌儀式，充分發(fā)揮扁擔精神紀念館作用，教育廣大干部發(fā)揚扁擔精神，積極投身到實現(xiàn)浮山高質量轉型發(fā)展工作實踐中。

責任部門：響水河鎮(zhèn)紀委、寨圪塔鄉(xiāng)紀委、委機關辦公室。

7、推動家教家風建設。督促黨員領導干部帶頭注重家庭、家教、家風建設，做修身律己、廉潔齊家的表率。探索將領導干部配偶家屬納入廉政教育、警示教育范疇，邀請參加廉政教育講座、參觀廉政教育基地，引導弘揚以廉治家、以廉教子的文化傳統(tǒng)，真正當好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助。利用婚喪嫁娶、生日壽辰等時機及時提醒，把廉潔教育融入家庭生活，營造廉潔齊家的良好氛圍。督促協(xié)調婦聯(lián)結合文明家庭創(chuàng)建，開展“好女性、好母親、好家庭”點贊評選和公益課堂等活動，繼續(xù)推進“美麗庭院”創(chuàng)建活動，強化“家風美”建設，開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”系列活動，延伸“最美家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建內(nèi)涵；推進家教家風建設常態(tài)化，在黨政機關持續(xù)開展樹清廉家風活動，不斷培樹廣大家庭高品質生活意識，推動以清廉家風凈化黨風政風。組織開展青少年廉潔教育主題月系列活動。通過開展廉潔講堂進校園、進班級活動，向青少年普及廉潔對于個人、家庭及整個社會風氣的重要性；開展廉潔教育警示會，通過觀看反面的一些事例，讓青少年加深對于廉潔重要性的認識；在學校等有條件的青少年聚集地，舉辦廉潔教育知識競賽活動，讓青少年能夠在具體活動中增強廉潔認知。

責任部門：委機關辦公室、第四派駐紀檢監(jiān)察組、第五派駐紀檢監(jiān)察組。

8、創(chuàng)作廉政文藝作品。深入挖掘堯文化、弟子規(guī)文化，開發(fā)戲曲、影視等系列文化產(chǎn)品；鼓勵文藝工作者，突出剪紙文化、唐堯文化、道教文化、民俗民居文化、餐飲文化、鼓樂文化、木偶文化、紅色文化“八大”特色，圍繞新時代各項事業(yè)的生動實踐，精心創(chuàng)作一批反映浮山人民傳承中華優(yōu)秀文化、謳歌時代、謳歌黨和人民的高質量的廉政文藝精品。拍攝廉政短視頻、微電影等，積極參加平遙國際展和“清風正氣”微電影展，力爭推出有代表性的精品力作，增強廉政文化的吸引力、滲透力。

責任部門：委機關辦公室、第四派駐紀檢監(jiān)察組。

9、選好用好典型案例。典型案例對創(chuàng)新開展廉潔文化建設具有重要意義，各級紀檢監(jiān)察機關要將篩選典型案例作為倡導廉榮貪恥的重要工作，進一步統(tǒng)籌懺悔錄、案例匯編、警示教育片等警示材料的制作和使用，分門別類建立典型案例庫。凡單位領導班子成員、同一系統(tǒng)(領域)3名以上干部被查或有較大社會影響的案件，一般應作為典型案例。為提高警示教育片的質量，對查處的典型案例，縣紀委監(jiān)委將統(tǒng)籌協(xié)調和組織指導。辦案部門在報批立案的同時，要研判案件的典型性，確定典型案例，及時收集案件資料特別是留置、懺悔、移送、庭審等關鍵環(huán)節(jié)的影像資料；要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，加強對撰寫懺悔錄、反思錄、案件剖析報告的督促、指導和幫助。通過完善內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動，切實加強典型案件的總結剖析，增強廉潔教育的穿透力和震懾力，發(fā)揮典型案例“活教材”的綜合作用。

責任部門：委機關辦公室、案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調查室。

0、提升反腐成效宣傳。加大報道力度，把握宣傳重點，聚焦主業(yè)主責，深入宣傳全面從嚴治黨的新成效，傳播紀檢監(jiān)察聲音。把紀檢監(jiān)察工作成果轉化為宣傳教育的資源，做好外宣統(tǒng)稿，嚴格審核把關，提升“時度效”，唱響主旋律。發(fā)動力量，提煉基層新亮點，推出更多有思想、接地氣、帶流量的作品，講好浮山廉政故事。督促結合精神文明建設等工作，加大社會層面廉政宣傳力度。做好《中國紀檢監(jiān)察報》《中國紀檢監(jiān)察雜志》《黨風廉政建設內(nèi)刊》《支部建設?紀檢監(jiān)察版》等“一報三刊”，以及紀檢監(jiān)察圖書資料的征訂工作，把學用過程變成春風化雨的過程，不斷傳播崇廉尚潔的正能量。注重宣傳方向與輿情導向相結合，對涉紀涉腐敏感輿情力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告，協(xié)調線下處置，加強輿論引導，掌握思想輿論工作的主動權，營造廉潔文化建設的環(huán)境氛圍。

責任部門：委機關辦公室、第一派駐紀檢監(jiān)察組。

三、保障措施。

各級紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，將統(tǒng)籌推進“不想腐”工作納入領導班子重要議程，切實加強組織領導?？h紀委監(jiān)委成立統(tǒng)籌推進“不想腐”工作領導小組，由縣紀委分管宣傳工作的委領導任組長、有關常委任副組長，成員包括委機關辦公室、相關科室和相關派駐機構的負責人，著力打造統(tǒng)籌推進“不想腐”工作的“一盤棋”格局。

在機關內(nèi)部，加強辦公室與監(jiān)督檢查、審查調查、信訪、案管、審理、黨風政風監(jiān)督等部門的分工協(xié)作；在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委和派駐機構工作的統(tǒng)籌指導，形成上下聯(lián)動工作格局；對外，主動融入黨委工作全局，加強與同級組織、宣傳、文旅、司法等部門及新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成左右互動合力。委機關辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的職能作用，加強對推進“不想腐”工作進展情況的督導檢查和考評分析。各級紀檢監(jiān)察機關要完善工作機制，推動“不想腐”各項任務落實，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

一體推進三不腐的工作實施方案篇三

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

過去一年，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)始終堅持系統(tǒng)施治、精準施策，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟相結合，著力構建“三不”一體長效機制，做到不敢、不能、不想同步貫通，同頻共振、同向發(fā)力，不斷優(yōu)化風清氣正的政治生態(tài)。

堅持一嚴到底強化不敢腐的震懾。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)管理科高級工程師陳根秋涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查……2021年春節(jié)過后一周，區(qū)紀委監(jiān)委就通過“清廉臨安”微信公眾號發(fā)布一則留置信息。反腐高壓態(tài)勢常在的信號，在新年伊始就旗幟鮮明地亮了出來。

2021年，區(qū)紀委監(jiān)委牢牢把握嚴的主基調，持續(xù)高壓反腐，形成強大震懾。一年來，全區(qū)共處置問題線索675件、立案229件；留置10人，黨紀政務處分226人，追究刑事責任6人，挽回直接經(jīng)濟損失808。01萬元。

在保持零容忍反腐敗高壓態(tài)勢的同時，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)從嚴從緊、抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時予以糾正，有效發(fā)揮“四種形態(tài)”懲治震懾、懲戒挽救和教育警醒功效。2021年，全區(qū)運用“四種形態(tài)”處置662人，其中第一種形態(tài)占比近七成，切實把“懲前毖后、治病救人”方針落到了實處。

同時，我區(qū)還深入開展防逃追逃追贓工作，持續(xù)釋放有逃必追、一追到底的強烈信號。2021年，我區(qū)公職人員防逃全覆蓋工作被列入全省試點。

聚焦重點領域扎牢不能腐的籠子。

“4號杭州市臨安區(qū)錦北片管網(wǎng)擴網(wǎng)供水工程，抽中單位是同方工程……”前不久，在2021年浙江國興集團投資有限公司第12次工程結算審核項目抽簽分配現(xiàn)場，26個工程完工項目在派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，全部實行抽簽搖號派單。

為深入推進國企領域全面從嚴治黨，去年區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)國資辦出臺《關于開展全區(qū)國企領域突出問題專項治理工作的實施方案》，圍繞8個方面問題開展專項治理，其中規(guī)范招投標方式正是治理重點之一。

在專項治理中，區(qū)國資辦出臺“兩搖號兩考核兩抄告”制度。其中“兩搖號”是就招標方式入庫的造價咨詢（招標代理）和監(jiān)理單位，在分配項目時必須抽簽決定，杜絕人為操作，從而為國企工程項目管理筑起一道“安全堤”。據(jù)悉，像這樣的制度國企領域共出臺32個，涉及國有資產(chǎn)、資金管理、議事規(guī)則、房產(chǎn)土地出租等各方面。

一年來，我區(qū)聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和環(huán)節(jié)，有針對性開展國企、醫(yī)療、工程、糧食等重點領域腐敗問題整治，堅決查處不收斂不收手問題，精準糾治新型腐敗、隱性腐敗，同步督促職能部門補齊短板、扎緊制度籠子。

“任何一個案件的發(fā)生，都會暴露出某個領域的制度存在漏洞。”區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說，近年來，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)通過做實日常監(jiān)督、問題線索處置、重點領域專項治理等舉措，直面問題尋找“病灶”，以此完善制度體系，堵塞制度漏洞，用制度管人管事。

深化標本兼治增強不想腐的自覺。

清廉故事親子分享會、簽訂廉潔承諾書、制作手繪蓮花家風卡……在青山湖科技城投資集團有限公司，開展以清廉文化為主題的活動日漸成為常態(tài)化。

“清廉問題首先要解決思想認識問題。我們先從認識層面入手，通過一系列養(yǎng)廉活動來增強干部職工不想腐的意識?！痹摷瘓F公司負責人表示，這些活動既是建設清廉國企的具體舉措，也是根據(jù)監(jiān)察建議書進行問題整改的重要內(nèi)容。

一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)針對監(jiān)督檢查、審查調查發(fā)現(xiàn)問題，共制發(fā)監(jiān)察建議書23份，達到查處一案、警示一片、治理一域效果。

此外，區(qū)紀委監(jiān)委還通過一系列“養(yǎng)廉”行動持續(xù)增強黨員干部不想腐的自覺。深化以案促改，拍攝警示教育片8部，印發(fā)案例選編等1000冊，常態(tài)化開展旁聽庭審典型案件，不斷提升警示教育針對性和實效性。深化廉政教育，成功舉辦杭州市“百年奮斗”法紀大宣講暨縱深推進清廉臨安建設啟動儀式，組織開展“天目杯”清廉文化作品創(chuàng)作大賽等活動，精心制作《我來說紀法》系列宣傳片，營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

一體推進三不腐的工作實施方案篇四

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉。

貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。

一體推進三不腐的工作實施方案篇五

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

　不想腐”

“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不腐的工作實施方案篇六

習近平總書記多次指出，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。鞏固反腐敗壓倒性勝利，必須厚培黨內(nèi)政治文化，充分發(fā)揮其價值導向、政治教化、激勵約束、凝聚引領等功能，為“三不腐”一體推進注入內(nèi)生動力，最終實現(xiàn)標本兼治，不斷促進政治生態(tài)海晏河清。

要激發(fā)黨內(nèi)政治文化自信，固牢“三不腐”的根基?！拔幕笔且环N變成了習慣的生活方式和精神價值，最后的結果是形成了一群人的集體意識。黨內(nèi)政治文化蘊含的價值觀念和道德自覺是共產(chǎn)黨人心學的核心要求，在一體推進“三不腐”進程中，要積極融入先進的黨內(nèi)政治文化，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中找尋自信，從黨的非凡歷史中回望初心，從習近平新時代中國特色社會主義思想中堅定使命。作為省紀委省監(jiān)委派駐的紀檢監(jiān)察組，譬如對其監(jiān)督單位之一的省文化和旅游廳，就是要結合其行業(yè)特點督促其自覺主動積極的挖掘遵義會議、茍壩會議精神、“三線”建設精神、陽明文化等本土文化中的精粹，創(chuàng)作優(yōu)質文藝文化作品，大力弘揚宣傳，潛移默化教育引導黨員干部堅定黨內(nèi)政治文化自信進而強化黨性原則、堅定理想信念，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅定“兩個維護”，從而激發(fā)廣大黨員干部對黨紀的敬畏之心、對組織的歸屬之心、對事業(yè)的擔當之心，堅定全黨全社會全面從嚴治黨的信心和決心，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，為“三不腐”一體推進奠定思想根基。

要提升黨內(nèi)政治文化的教化功能，營造“不敢腐”的震懾?！爸翁煜?，莫不以教化為大務”。充分提升黨內(nèi)政治文化的政治教化功能，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，提升紀檢監(jiān)察干部思想政治工作意識和能力，始終把思想政治教育融入紀律審查、監(jiān)察調查、案件審理全過程，通過深入細致的思想政治工作促使被查處黨員干部放下思想包袱，主動向黨組織講清問題、認識錯誤、積極整改，實現(xiàn)嚴管與厚愛相結合、治標與治本相統(tǒng)一。要認真做好案件查辦“后半篇”文章，以身邊事教育身邊人，在黨員干部中形成“不敢腐”的震懾和政治文化氛圍，讓黨內(nèi)正能量充沛，為凈化政治生態(tài)注入源源不斷的“清流”。2019年，我組3次發(fā)函督促綜合監(jiān)督單位履行“一案一整改”主體責任，在黨員干部中引起強烈反響，有效實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。下一步，我們還將建立健全“一案一整改”工作內(nèi)部操作流程，固化教育內(nèi)容、方式和成果，把以案促改做深做實做細，不斷提升黨內(nèi)政治文化戰(zhàn)斗性，讓企圖腐敗者不敢越雷池半步，倒逼干部正確使用手中權利，持續(xù)營造“不敢腐”的氛圍。

要強化黨內(nèi)政治文化的約束作用，織密“不能腐”的籠子。不能腐解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓腐敗者無機可乘。要有意識培育尊崇制度、執(zhí)行制度、維護制度的黨內(nèi)政治文化，把制度執(zhí)行力作為日常監(jiān)督重點強化監(jiān)督檢查，注重從綜合監(jiān)督黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況嚴起、從巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制機制和制度問題抓起、從案件查辦中發(fā)現(xiàn)的廉政風險點糾起，督促綜合監(jiān)督單位嚴格制度執(zhí)行，強化黨員干部制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，不斷提升黨內(nèi)政治文化的約束功能。實踐中，我組對6家綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度存在的問題開展了跟蹤監(jiān)督；針對紀律審查中發(fā)現(xiàn)的貴州考古所違規(guī)發(fā)放津補貼、財務制度不規(guī)范等問題，督促其建章立制、堵塞漏洞；結合巡視反饋問題整改，督促省文化和旅游廳制定修改完善18項制度管理規(guī)定，不斷加強對權力運行的制約監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

要加強黨內(nèi)政治文化的示范引領，筑牢“不想腐”的堤壩。在一體推進“三不腐”進程中，筑牢不想腐的思想防線相較不敢腐、不能腐而言無疑難度更大，然而一旦“走心”，其治本功能對政治生態(tài)的影響也最持久、最深遠。實踐中，就是要督促綜合監(jiān)督單位黨組(黨委)緊貼系統(tǒng)行風建設提升廉政文化建設的針對性，深入挖掘黨內(nèi)政治文化中的廉潔因素，促進黨員干部、科技人才、運動員群體廉潔意識的養(yǎng)成。要重點抓好領導干部這個核心因子，培養(yǎng)政治氣節(jié)和政治風骨，發(fā)揮示范引領帶動作用，不斷淬煉黨員干部“不想腐”的意志品質。要通過參加綜合監(jiān)督單位中心組學習、警示教育大會以及各種重要會議活動，積極開展黨風廉政宣傳教育，促使黨員干部形成主動接受監(jiān)督的自覺。要不斷上揚正氣，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，讓歪風邪氣在黨內(nèi)沒有容身之處，不斷筑牢“不想腐”的堤壩，實現(xiàn)“不敢腐”“不想腐”的升華，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一體推進三不腐的工作實施方案篇七

為深入貫徹中央紀委全會關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下筒稱“三不”)的決策部署，認真落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神和趙xx同志在江西調研的指示要求，深化標本兼治，夯實治本基礎，健全和完善監(jiān)督體系，加快建設余干風清氣正的政治生態(tài)，結合本場實際，制定如下實施方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實省委十四屆七次全會、市委四屆七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以政治建設為統(tǒng)領，深化全面從嚴治黨，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，加快推動我場高質量跨越式發(fā)展。

二、工作目標。

認真對標自查，建立健全工作制度機制，堵塞制度漏洞，提高新形勢下服務“三農(nóng)”能力水平，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，在全場范圍形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好環(huán)境，為推進我場高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

三、時間和方式。

對標對表上級部署，結合我場實際，在全場范圍內(nèi)開展“一體推進三不”工作，至2020年6月取得階段性成果。

四、具體措施。

（一）加大嚴懲力度，建立“不敢腐”的懲治機制。

一是強化督查，抓好執(zhí)行。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定，嚴厲制止奢侈浪費行為。

二是加強信訪和查辦案件工作。突出案件的查處，形成強大的反腐聲勢，真正做到警鐘長鳴，防患于未然。

三是健全查案工作機制。堅持查管分離、查審分離，加強案件查辦全流程監(jiān)管，推行案件“陽光”審理和申訴復查，完善監(jiān)督方式，強化查案治本功能。

四是注重發(fā)揮反腐合力作用。堅持查辦違紀違法案件溝通協(xié)調機制，積極協(xié)調縣級相關部門力量，綜合運用各種手段，嚴肅查辦發(fā)生案件，有力震懾腐敗分子，增強人民群眾反腐敗信心。

五是落實黨風廉政建設責任制。通過細化分工，做到任務明確、責任到人，實施責任報告、考查考核等制度，加大責任追究力度。

（二）加強制度約束，建立“不能腐”的防范機制。

一是強化制約，保證權力規(guī)范運行。明確權力行使的依據(jù)、范圍和責任，優(yōu)化和規(guī)范運行程序和業(yè)務流程，固化權力運行的環(huán)節(jié)、步驟和時限，壓縮自由裁量權的尋租空間，努力使行政行為程序合法、流程有序。

二是強化監(jiān)督，保證權力正確運行。加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，對于重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，實行集體決策，明確決策權限、決策內(nèi)容和決策程序，防止權力濫用、權力尋租。

三是強化公開，保證權力陽光運行。進一步完善黨務公開、村務公開、財務公開制度，大力推進“三公”經(jīng)費開支和預決算公開、重大建設項目和為農(nóng)服務項目經(jīng)費使用信息公開，形成決策公開、管理公開、服務公開、結果公開的完整鏈條。

（三）深化廉潔教育，建立“不想腐”的自律機制。

一是堅定理想信念，擰緊防變“總開關”。深入學習馬列主義、毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨史國史，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，切實做到對共產(chǎn)主義遠大理想堅守不失，對中國特色社會主義理論體系堅信不疑，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢堅定不移。

二是以案為鑒，強化警示教育。定期組織觀看反面案例警示教育片，觸動干部內(nèi)心，引導干部進行反思。強調若不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造，私欲膨脹，背棄共產(chǎn)主義理想和黨的宗旨，人生觀、價值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國家和人民賦予的神圣權力，當成了謀取不義之財，謀取私利的工具，政治上喪失信念、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，那么必將踏上讓人唾棄的不歸路。從反面教材中汲取了教訓，從點點滴滴處嚴格要求自己，做到警鐘長鳴不敢腐。

三是堅持正確用人導向，堅持黨管干部原則。堅持和完善立項督查制度，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題，進行查核，依紀依規(guī)嚴肅處理，讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成風清氣正的用人環(huán)境。

五、工作要求。

1、成立機構。為加強對一體推進“三不”工作的領導，成立場黨委一體推進“三不”工作領導小組，場黨委書記任組長，場長任第一副組長，黨委委員、紀檢書記任常務副組長，其他場黨委政府班子成員任副組長，場各站所主要負責人為成員。領導小組辦公室設在場紀委，辦公室主任由場紀委書記兼任，辦公室成員由相關各站所抽調人員組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調調度指導全縣一體推進“三不”工作。

2、統(tǒng)籌推進。領導小組定期聽取工作情況匯報，統(tǒng)籌部署，協(xié)調推進，并及時解決工作推進過程中的困難和問題；辦公室加強調度，及時將工作進展情況以專報形式向領導小組匯報；場紀委要發(fā)揮牽頭抓總的作用，其他各站所要各司其職、密切配合，形成工作合力，梳理存在的問題，切實抓好問題整改，加快制度建設，確保各項工作落到實處，取得實效。

3、總結報告。要堅持邊探索、邊實踐、邊總結邊提升，在今年10月底前要建立完善一批制度，11月完成自查自糾和專項整治，12月進行全面總結。

一體推進三不腐的工作實施方案篇八

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉。

貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。

制度建設是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質量。

運用“制度+科技”。督促完善權責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，把公權力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設，加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進三不腐的工作實施方案篇九

去年以來，xx市堅持系統(tǒng)思維，一體統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進“三不”機制建設，聚焦打通“不敢腐、不能腐、不想腐”內(nèi)在聯(lián)系，努力實現(xiàn)懲治同向、同步、同進，不斷釋放“三不”綜合效應，深入推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯“關鍵少數(shù)”和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基、內(nèi)外勾結侵吞國有資產(chǎn)等腐敗問題，對主動投案、主動交代者依規(guī)依紀依法處理，對巨額行賄、多次行賄者嚴肅處置，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯，在“不敢腐”中激發(fā)“不想腐”。

“20xx年，全市共50名干部主動投案……”在xx市第二屆紀律檢查委員會第六次全會上，市紀委監(jiān)委主要負責同志向全會報告。

把查找問題、堵塞漏洞工作貫穿案件查辦始終，深剖細研違紀違法典型案例責任落實、制度漏洞等方面問題，著力將案例資源精準有效轉化為以案促改、促進完善資源。

針對基層財政系統(tǒng)違紀違法行為頻發(fā)的問題，組織開展財政系統(tǒng)監(jiān)督情況專題調研，綜合分析研判存在問題和制度漏洞，督促案發(fā)系統(tǒng)查找廉政風險點，一個問題一個問題改。

同時，還在做深做實同級同類干部警示教育上發(fā)力，采取警示教育大會集中教育、“一案一整改”專題教育、黨組織生活常態(tài)教育、通報案例震懾教育、參觀基地直觀教育、廉潔文化涵養(yǎng)教育、“網(wǎng)微平臺”線上教育、提醒談話預防教育、旁聽庭審現(xiàn)場教育等九個維度教育模式，不斷提升警示教育的針對性、時效性，分類分級分層教育黨員干部52726人。

全面從嚴治黨首先要從政治上看。20xx年，xx市紀委監(jiān)委將深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，一體推進“三不腐”建設，打通內(nèi)在聯(lián)系，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十

為深入貫徹落實中央紀委全會關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）的決策部署及習近平總書記視察江西時的重要講話精神，根據(jù)《縣紀委印發(fā)的通知》（干紀辦發(fā)〔20xx〕21號）文件要求，結合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實省委十四屆七次全會、省紀委十四屆四次全會和市委四屆七次全會、市紀委四屆四次全會、縣紀委十五屆四次全會部署，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，奮力推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展，切實維護人民群眾健康利益，為建設健康xx提供堅強保障。

二、工作目標。

一體推進“三不”是習近平新時代中國特色社會主義思想關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動體現(xiàn)，準確把握好“三不”之間的內(nèi)在邏輯、打通內(nèi)在聯(lián)系，將一體推進“三不”貫穿于衛(wèi)健工作全過程、各方面，補短板、強弱項，充分發(fā)揮標本兼治效應，從而推動制度建設更加健全、權力運行更加規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管更加有力、市場環(huán)境更加公平，深化廉潔xx建設，把全面從嚴治黨落到實處，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

三、組織機構。

為加強對“一體推進‘三不’”工作領導，經(jīng)研究決定成立xx縣衛(wèi)健系統(tǒng)“一體推進‘三不’”工作領導小組，人員名單如下：

組長：xxx。

副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由程xx同志兼任，負責“一體推進‘三不’”具體工作。

四、時間安排。

從20xx年xx月開始，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)開展“一體推進‘三不’”工作，至20xx年xx月取得階段性成果，進行全面總結。

五、工作內(nèi)容。

堅持靶向治療、精確懲治，以案促改、補齊短板，固本培元、涵養(yǎng)正氣，把發(fā)現(xiàn)問題作為起點，把審查調查作為著力點，把扎緊籬笆、建立制度作為重點，通過督查、檢查等發(fā)現(xiàn)一批問題線索；通過監(jiān)督推動整改一批問題；通過完善一批制度，持續(xù)強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

（一）重拳出擊，強化不敢腐的震懾。

堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)風險點，懲防并舉，持續(xù)強化不敢腐的氛圍。

1、深挖問題線索。廣開渠道，多方位、深層次挖掘問題線索，為精準監(jiān)管提供保障。一是開展監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一批。圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展督查，持續(xù)形成有力震懾。二是推動掃黑除惡挖掘一批。進一步加大對涉黑涉惡及亂象問題線索摸排力度，深挖細查，推動“打傘破網(wǎng)”向縱深發(fā)展。三是借力群眾監(jiān)督收集一批。拓寬群眾監(jiān)督有效途徑，通過信訪舉報箱、舉報電話等渠道，收集一批有價值的問題線索。

2、強化行業(yè)監(jiān)管。在日常工作中，要不斷規(guī)范和強化行業(yè)監(jiān)督管理。

一是進一步規(guī)范醫(yī)療機構在醫(yī)藥購銷領域中的各個環(huán)節(jié)。如藥品與器械等的購銷環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、招標環(huán)節(jié)等，減少中間流通環(huán)節(jié)，并加強公示制度，在門診和住院部顯著位置公示基藥價格，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

二是加強資金管理。細化資金支出審批程序，實行嚴格的授權審批和復批制度，對專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。細化支出占比和支出范圍如：公衛(wèi)專項資金應嚴格按照人員支出占比70%（鄉(xiāng)醫(yī)占比40%，衛(wèi)生院30%）、試劑耗材和日常經(jīng)費占比30%支出使用。在日常工作中其工作量和資金支出應相匹配，杜絕資金超量超范圍支出。

三是嚴格規(guī)范工程建設項目和政府采購管理。要嚴格執(zhí)行項目管理和實施要求，凡按政策要求必須招標實施的工程項目和采購項目，應嚴格依法依規(guī)按程序執(zhí)行，不得擅自規(guī)避工程招標和違規(guī)采購。

四是要嚴格執(zhí)行“三重一大”政策。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用必須堅持集體研究決定。

3、打擊行業(yè)相關違規(guī)行為。緊盯行業(yè)風險點，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護良好醫(yī)療秩序。

一是藥品耗材采購方面。未嚴格按照規(guī)定在全省藥品網(wǎng)上采購平臺上采購，實行網(wǎng)下采購，高價采購行為；未經(jīng)正規(guī)渠道和程序采購醫(yī)用耗材行為。（醫(yī)政醫(yī)管股負責）。

二是過度醫(yī)療方面。醫(yī)療機構過度檢查、過度用藥、過度治療、違規(guī)收費等行為。（醫(yī)政醫(yī)管股負責）。

三是項目資金使用方面。對專項資金未實行專賬管理、?？顚Ｓ眯袨?。（財務股負責）。

四是免疫規(guī)劃方面。線下低價采購二類疫苗；未按規(guī)范運輸疫苗；使用過期疫苗；低價疫苗高價銷售使用等行為。（疾病預防控制股負責）。

五是國家基本公共衛(wèi)生服務方面。檔案信息不實；健康體檢報告造假；基本公共衛(wèi)生服務項目資金使用不規(guī)范行為。（基層衛(wèi)生股負責）。

六是健康扶貧方面。降低住院標準及虛假住院行為；醫(yī)務人員違背醫(yī)德醫(yī)風和行醫(yī)規(guī)范，開具大處方、小病大治等行為；醫(yī)患勾結，非貧困戶冒用貧困戶患者身份就醫(yī)行為。（健康扶貧辦、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政醫(yī)管股負責）。

七是《出生醫(yī)學證明》發(fā)放與管理方面。違規(guī)開具《出生醫(yī)學證明》行為；盜取并倒賣空白證明的《出生醫(yī)學證明》行為；偷換機構內(nèi)外首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)概念違規(guī)發(fā)放出生醫(yī)學證明等行為。（婦幼股負責）。

八是工程建設和政府采購方面。違反規(guī)定程序實施項目和采購行為；無預算、有預算無結算執(zhí)行項目行為；未嚴格執(zhí)行醫(yī)療設備采購限價政策的行為；與業(yè)務需要不匹配的濫采購行為。（基建辦負責）。

（二）深化標本兼治，扎牢不能腐的籠子。

在嚴肅查處的同時，從問題入手，破立并舉，標本兼治，扎緊籠子、堵塞漏洞，切斷利益輸送鏈條，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。切實將權力關進制度“鐵籠”，從根本上遏制醫(yī)療衛(wèi)生領域的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

1、強化追責問責。以強有力的追責問責，傳導壓力，強化責任擔當，倒逼相關單位履職盡責。一是對各醫(yī)療機構不強化管理、不堵死漏洞，致使重大問題頻發(fā)的，進行追責問責。二是對醫(yī)療機構重點領域和關鍵環(huán)節(jié)主要領導、分管領導和工作人員不認真履行職責、失職、瀆職或違規(guī)行為，致使重大問題頻發(fā)的，進行追責問責。

2、監(jiān)督推動整改。把解決問題作為落腳點，強化監(jiān)督檢查，推動各類問題整改落到實處。一是對督查發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報。對敷衍整改、虛假整改、邊改邊犯等突出問題，精準問責，推動整改主體責任落實。二是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是問責通報整改情況，加強定期調度，嚴格整改到位。三是對各類監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促有關單位開展專項整治。

3、建立制度機制。針對“一體推進‘三不’”工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善體制機制，落實監(jiān)管職責；進一步探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度；進一步強化部門監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。

（三）堅定理想信念，增強不想腐的自覺。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持警鐘長鳴，以警示教育為重點，加強思想道德教育、職業(yè)道德教育，增強不想腐的自覺。

1、通報典型案件。充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，不斷強化黨員干部紀律規(guī)矩意識。

一是對近年來系統(tǒng)內(nèi)查處的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗案件進行梳理，定期通報。去年縣委、縣政府嚴厲查處了四家民營醫(yī)院虛套醫(yī)保的案件，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要舉一反三，對照有關行業(yè)管理的規(guī)范要求，不斷自查自糾，自我約束，在思想上和行動上形成不想腐的行為自覺。

二是對“一體推進‘三不’”工作期間查處的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗案件，堅持一案一剖析、一案一通報，形成有力震懾。

2、開展警示教育。堅持用身邊的案例教育身邊的人，促使黨員干部以案為鑒、聞警自省。一是經(jīng)常性的開展自查自糾工作，并在民主生活會上作自我批評，查找不足。二是開展談話提醒。堅持從嚴要求和關心保護相結合，時刻提醒僥幸是毒藥，一旦品嘗，必將付出代價。加強自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，筑牢廉政風險防控“堤壩”，自覺提高拒腐防變的能力。

六、工作要求。

（一）加強組織領導，強化責任擔當。

為確?！耙惑w推進‘三不’”工作順利開展，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應的組織機構，明確分管領導和負責人員，確保“一體推進‘三不’”工作有人抓，有人管。各單位要積極主動配合、自覺接受督查，認真做好督查、整改等相關工作。

（二）加強宣傳引導，增強拒腐防變意識。大力宣傳“一體推進‘三不’”的目的意義、工作成果，努力營造“一體推進‘三不’”是為了推動xx醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展、干部健康成長的濃厚氛圍，贏得廣大干部職工的理解、支持。

（三）加強督促落實，確保取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)自身實際情況制定本單位“一體推進‘三不’”工作方案，細化工作措施，量化工作成效，落實專人負責此項工作，定期報送階段性報告和工作動態(tài)。我委將堅持定期與不定期相結合的辦法，對各單位“一體推進‘三不’”工作落實情況進行督查，推動各項工作落到實處、取得實效。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十一

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關系黨和國家前途命運的重大政治斗爭。黨的十九大報告提出，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。黨的十九屆四中全會貫徹黨的十九大精神，將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制（以下簡稱“三不”），作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學習領會、認真抓好落實。

關于構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清！”把“三不”作為一個整體加以推進，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗，揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律，是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現(xiàn)。

（一）黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強調標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志品質正風肅紀反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”；開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強化“不能”；印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄，推進黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進“不想”。比如，落實中央八項規(guī)定精神，對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”；織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進作風常態(tài)化制度，就是強化“不能”；引導黨員、干部增強黨性修養(yǎng)，嚴明公私界線，就是促進“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強化“不敢”；抓好巡視整改和成果運用，推動改革、完善制度，就是強化“不能”；通過整改落實嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨，才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

（二）健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”，與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統(tǒng)一領導，擴大監(jiān)督覆蓋面，增強監(jiān)督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺；另一方面，一體推進“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設的成果，堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”，切實抓出成效，才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨和國家長治久安。

（三）深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善；教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”，用好治標利器、夯實治本基礎，才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。

二、準確理解一體推進“三不”的內(nèi)涵要求。

一體推進“三不”，凝結著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。

（一）“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關系。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；不能腐是關鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應疊加。

（二）一體推進“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，治標為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，治本力度逐步加大。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結成因和對策措施的研究日益深入，對深化標本兼治的共識高度凝聚，一體推進“三不”基礎更加堅實、條件已經(jīng)具備。

（三）“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須科學謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結合，在結合中創(chuàng)造性落實；在唯物辯證上下功夫，堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準有效；在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。

三、完善發(fā)展一體推進“三不”的思路舉措。

新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提高反腐敗工作質量和水平。

（一）持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，嚴懲扶貧民生領域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

（二）切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質是權力濫用，反腐敗必須強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權力規(guī)范正確行使。堅持權責法定，科學配置黨政機關及內(nèi)設機構權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法，制定修訂相關黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，切實用制度管權管事管人。推進基層黨風廉政建設，健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

（三）不斷增強不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育，引導黨員、干部和行使公權力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，進行嚴肅認真的批評和自我批評，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風骨。

（四）強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強頂層設計，相互照應銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。

一是加強統(tǒng)一領導，落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同，各級黨委（黨組）切實擔負起主體責任，將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進，始終挺在反腐敗斗爭前沿；各級紀委（紀檢組）認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調和督促落實，督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協(xié)調小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協(xié)調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。

二是促進三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性；研究人的心理活動和思想認識規(guī)律，使制度更深入人心、更務實管用。在推進“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材；通過相關制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀守法意識。

三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領，通過堅定不移反對腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設廉潔政治。堅持問題導向，針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結合，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，處理好頂層設計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關系，分級分類推進，不搞“一刀切”。

四是強化紀法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關系，明確紀檢監(jiān)察機關合署辦公，必須落實全面從嚴治黨要求，把紀律挺在前面，違紀就要堅決執(zhí)紀，不能以法代紀，或者等到違法才去執(zhí)紀；同時做到紀法雙施雙守，嚴格依照監(jiān)察法履行職責，涉嫌職務犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作，充分體現(xiàn)嚴管厚愛。嚴格依規(guī)依紀依法，堅持實事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

五是加強國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學習中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結反腐敗歷史經(jīng)驗，不斷深化規(guī)律性認識。主動放眼世界，促進反腐敗國際交流與合作，借鑒國（境）外有益做法。講好中國故事，加強對外宣介，增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十二

出版物：理論探討。

年卷期：2019年第3期。

摘??要：黨的十八大以來習近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進"三不機制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機制"的科學性、實踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進"三不機制",強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以"三不機制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機制"是習近平總書記在黨建理論與實踐結合上的創(chuàng)新,是習近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學性、正確性."三不機制"既推動了新時代全面從嚴治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實踐結合上把握"三不機制",在新時代增強一體推進"三不機制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.

主題詞："三不機制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十三

前兩個星期的例會上，局黨組領導我們認真學習了關于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學習材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務的同時，切實增強自律意識，加強自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和審計人的權威性。

共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務員，正是這個特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應該自覺學習黨的方針政策，加強業(yè)務學習，不斷提高自己的思想素質和業(yè)務能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規(guī)章制度，團結同志，積極支持領導工作，做好表率作用，指導自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。

作為一名審計工作者，要認真學習《審計法》，增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè)，不要利用手中的權力以權謀私，要嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度，規(guī)范審計行為，確保廉潔從審。對經(jīng)濟領域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”，是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關重要。

自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應酬和交際，傍有錢的，靠有權的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標準去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應當養(yǎng)成這樣良好的習慣，早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應該有這樣的覺悟。

自律就要做到自警。我們應該時時用黨紀國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應該時時用違法違紀的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。

自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托，使命艱巨，責任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認真履行監(jiān)督與服務職責、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護航的責任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業(yè)，正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現(xiàn)出新任務、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢，時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任，以時不我待的責任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。

自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務的領導崗位上，但我還深深覺得責任重大，現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學習的同時，充分利用業(yè)余時間報考學習了高級審計師以及自學了計算機等與相關的知識，及時總結工作中的經(jīng)驗教訓，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學習應用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質得到進一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應付自如、完成各項任務時更是得心應手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務的真本領，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十四

構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十五

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制是這個體系的重要一環(huán)，要突出監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨，關鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究，做到鐵面執(zhí)紀，堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為，讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作，黨組織和紀檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體，各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任，決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構建貫通上下的責任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關部門一體，負有監(jiān)管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位，防止越俎代庖；要精準聚焦“關鍵少數(shù)”，防止失去準星；要緊盯關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”；要結合單位性質、工作特點、政治生態(tài)，找準病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際，構建一體推進“三不”體制機制，要在實踐中認真處理好“五對關系”。

在目標上，一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”，其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證，以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者，強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面，黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察，針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業(yè)務同學習、同報告，廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查，實現(xiàn)政治與業(yè)務的有機融合、相互促進。

在責任上，一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”，主體責任是關鍵，監(jiān)督責任是保證，“兩個責任”的著力點各有側重，方法略有差異，但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當?shù)母＠Ｕ?，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關心關愛黨員干部，同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監(jiān)督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”；通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，用好廉政一票否決權；監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務，增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀檢組織需要通力配合，形成教育機制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進事跡報告會，營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍，增強教育效果。

在對象上，一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者，對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，直接關系到我們黨員隊伍狀況，直接關系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范作用。“關鍵少數(shù)”要首先做到嚴以修身、嚴于律己，同時要發(fā)揮“頭雁效應”，以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級，層層抓落實，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領導作用。“關鍵少數(shù)”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事，培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數(shù)”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度，全面提升領導干部的政治能力，使政治能力與其擔任的領導職責相匹配；定期開展“關鍵少數(shù)”的“一崗雙責”專題研討，強化管黨治黨意識和能力，嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責任要求；加強日常監(jiān)督緊盯“關鍵少數(shù)”，讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數(shù)”可制定定期述職述責述廉述作風制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。

在落實上，一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要科學制定制度，完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，實現(xiàn)權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強化權力制約。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，探索利用信息化技術手段，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識，堅定制度自信，堅決維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權力運行制約機制，做到監(jiān)督有力。要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個動態(tài)的制度完善體系。

在措施上，一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機活力，就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞，選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴守好干部標準，讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔當作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好圍繞中心、服務大局的功能；以落實黨支部工作條例為抓手，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發(fā)揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動；要發(fā)揮工青婦等群團組織力量，深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導，制定加強基層黨組織建設的分類指導意見，著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，上借下力、下借上勢，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力，織就一張密不透風的監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條，強化考核結果運用，讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。

黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性，把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任，加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態(tài)轉換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態(tài)轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數(shù)。同時，科學評價“四種形態(tài)”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數(shù)，努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性，切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經(jīng)驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監(jiān)察機關唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W設置紀委監(jiān)委領導班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調查相結合。建立案件常態(tài)化分析研判機制，加強審查調查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導，強化日常指導督辦，持續(xù)深化“三轉”，確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實現(xiàn)紀法各顯權威。完善紀委監(jiān)委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導，開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉。

貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。

制度建設是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質量。

運用“制度+科技”。督促完善權責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，把公權力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設，加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關愛機制。結合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十六

構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

堅持“嚴”的主基調，強化“不敢腐”

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡，強化“不能腐”

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

堅持固本培元，強化“不想腐”

“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，用好治標利器，夯實治本基礎，積極構建“三不”體制機制，一體推進懲治同向同步同進，努力把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化懲治震懾，構建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準運用“四種形態(tài)”，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴厲整治扶貧民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權力運行，筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制，貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”，持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權力運行情況的監(jiān)督檢查，確保權力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標本兼治，推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設，挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風骨，做到忠誠干凈擔當。

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領導和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。

制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應有之義。

“從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓，通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設成效進行檢查考核，請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十七

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領域腐敗7個方面重點、民生領域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領導和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。

制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應有之義。

“從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥　八屙n蓋”等腐敗案件教訓，通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設成效進行檢查考核，請第三方機構對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十八

【期刊名稱】《黨的生活（青海）》。

【年(卷),期】2020(000)001。

【作者】馬文孝。

【作者單位】青海省紀委監(jiān)委。

【正文語種】中文。

【中圖分類】d26。

【相關文獻】。

1.一體推進不敢腐不能腐不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略[j],。

2.一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)不斷凈化政治生態(tài)[j],樓陽生。

3.堅持“一案一整改”助力一體推進不敢腐不能腐不想腐[j],陳明。

5.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐敗效能[j],。

以上內(nèi)容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載。

一體推進三不腐的工作實施方案篇十九

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?，F(xiàn)報告如下：

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權和貪污罪?？h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過。

（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

（三）紀律作風建設還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分，全縣通報并以案促改。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私，失職失責。

（五）審查調查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關證據(jù)，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據(jù)不合法，影響了案件質量。

（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務還不夠熟練，導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉化成反腐敗整體效能。

（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。

（一）立足加強組織領導，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調小組職責職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協(xié)調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。

（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權力集中、資金資產(chǎn)集聚的領域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

（三）立足精準運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整，優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）立足對權力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學配置內(nèi)部權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權力置于嚴密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，確保安全。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督，引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

一體推進三不腐的工作實施方案篇二十

根據(jù)市紀委工作要求，結合某縣紀檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：

（一）深化標本兼治，夯實治本基礎。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調查工作合力，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共立案***件，給予黨紀政務處分***人，移送司法機關*人。其中，查處科級干部**人。

作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，**村級事務監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，構建監(jiān)督新方式。

用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例，對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風網(wǎng)、某清風網(wǎng)等媒介平臺，對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求，在某清風網(wǎng)開設“扶貧領域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。

（三）加強隊伍建設，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等，堅持學懂弄通做實，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關職能職責、內(nèi)設機構和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構部分監(jiān)察權，進一步規(guī)范派駐機構管理。

三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整，及時補齊配強，委領導班子先后調入*人，調出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位，*名干部走上正科級領導崗位，*名干部走上副處級領導崗位，調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強教育培訓，不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓*期培訓***多人次，開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當?shù)谋砺省?/p>

五是嚴管厚愛相結合，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設的監(jiān)督和檢查，探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復）件，其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結率***%。

（一）一些黨委（黨組）及其領導干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

針對性不強，震懾作用有待加強。

（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

（四）少數(shù)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

（二）圍繞標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作推進情況。

uml規(guī)定了4種通用機制。

一體推進三不腐的工作實施方案篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照***中紀委三次***提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的***四中***“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

一、主要做法和推進情況。

敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。紀律面前，不能有僥幸心理；自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯***、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；對于涉嫌違紀違法的，則嚴格按照有關規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關嚴懲嚴辦。以“亮工作職責、亮服務承諾、亮服務流程”為主要內(nèi)容，督促全縣各機關單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權明責。截至目前，在縣為民服務中心大廳服務窗口安裝服務承諾牌xx塊，公開承諾服務事項和服務時限；安裝工作人員標識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進行公開公示；在窗口單位、服務行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。動員千遍，不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現(xiàn)象，縣紀委堅持“零容忍”，對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處，典型案例及時通報曝光，形成有力震懾，先后印發(fā)典型案例通報xx期，通報曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負責xx鎮(zhèn)xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設項目中的“不作為”問題；結合優(yōu)化營商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負責縣供電公司光伏發(fā)電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡和媒體紛紛轉載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

制定《xx縣服務窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務中心辦事大廳設置群眾滿意度評價器xx臺，引導全縣干部群眾、服務對象對辦事流程、工作效率、服務質量進行現(xiàn)場評價；創(chuàng)新推行微信掃碼評議機制，在服務窗口設置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監(jiān)督和民主評議活動，推動各類行政服務便捷化、高效化。在縣行政服務中心設立派駐紀檢組辦公室，加大對服務窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評議內(nèi)容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推。

當前隱藏內(nèi)容免費查看進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質量發(fā)展。

二、存在問題和下步工作打算。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

各級紀檢監(jiān)察機關要加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責，對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監(jiān)督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”；定期開展專項檢查，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治，緊盯全縣各職能部門，重點是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的單位及其內(nèi)設股室、二級機構、派出機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位，圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”，聚焦審批服務、項目建設和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，積極運用容錯免責，督促有關部門探索推進容缺受理及聯(lián)動協(xié)商機制，著重在監(jiān)督檢查限時辦理方面發(fā)力，激發(fā)黨員干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度，完善權力配置，健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強化權力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，實現(xiàn)權責法定、權力配置有章可依。具體工作中，要突出常態(tài)長效，建立“五項機制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié)，推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單，突出督查重點，整合督導力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發(fā)現(xiàn)的各類問題，敢于動真格、“唱黑臉”，該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分；對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

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