合同是民事活動(dòng)中必不可少的法律工具，能夠規(guī)范各方的權(quán)益和義務(wù)。要考慮合同的可執(zhí)行性和可操作性，避免過(guò)于苛刻或不切實(shí)際的要求。以下是一些常見(jiàn)的合同篇章，供大家參考和借鑒。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇一
“十四五”時(shí)期，是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,確立“苦干三五年、面貌大改變，努力建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸福棉花”的工作思路，以招商引資為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在項(xiàng)目引領(lǐng)上爭(zhēng)突破，在產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫，在民生普惠上求實(shí)效，在改革創(chuàng)新上勤探索，確?？茖W(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保如期全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)奮斗目標(biāo)。
在“十四五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。
二、發(fā)展預(yù)期。
(一)至__年，確保引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中申報(bào)市重點(diǎn)5個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26萬(wàn)平方米;工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)票額增速達(dá)12%遞增，到十四五末達(dá)20億元，培植列統(tǒng)企業(yè)10個(gè)，培植開(kāi)票額超億元企業(yè)3個(gè)，完成工業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)億元，完成技改投入4億元，完成8個(gè)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)平臺(tái);積極參與區(qū)政府對(duì)張棉工業(yè)集中區(qū)____片的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、實(shí)施、鋪設(shè)，以及全力招引項(xiàng)目入駐。
(二)利用5年的時(shí)間，在原工業(yè)集中區(qū)積極打造食品加工特色，使食品加工特色更加顯現(xiàn)，全力在土地指標(biāo)、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈?zhǔn)称返绕髽I(yè)，逐步使這幾個(gè)企業(yè)成為我鎮(zhèn)的食品支柱企業(yè);在張棉工業(yè)集中區(qū)(1+5)園區(qū)，通過(guò)招商引資引進(jìn)10個(gè)汽摩配企業(yè)，精心配制企業(yè)，逐步使之成為機(jī)械支柱產(chǎn)業(yè);通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加大在品牌創(chuàng)建、技改投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資、土地指標(biāo)以及電子商務(wù)等來(lái)做大做強(qiáng)企業(yè);大力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入研發(fā)資金2億元，發(fā)明專(zhuān)利10件，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，6個(gè)研發(fā)基地，科學(xué)創(chuàng)新貢獻(xiàn)額達(dá)36%;品牌創(chuàng)建：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)3個(gè)—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。
(三)確保財(cái)政收入保持每年2000萬(wàn)元的增長(zhǎng)速度，至__年財(cái)政收入突破1.6億元，農(nóng)民人均純收入保持1000元的年增長(zhǎng)速度，至__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到20000元。
(四)大力實(shí)施民生工程，確保每年新增財(cái)力的60%用于改善民生辦實(shí)事。全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大突破，全面建成小康社會(huì)。
三、“十四五”期間主要任務(wù)。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，著力提升招商新成效。
我鎮(zhèn)繼續(xù)將招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為全年的中心工作，同時(shí)將重心放在招引外資項(xiàng)目和億元以上項(xiàng)目上，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部投身到招商引資工作中來(lái)，通過(guò)多種方式努力搜集可能的招商信息，積極調(diào)動(dòng)一切有利因素，采取一切有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目招引;加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度和在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，幫助解決項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，確保盡快開(kāi)工投產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)加快張棉工業(yè)園區(qū)拆遷征地工作進(jìn)度，為企業(yè)落戶提供最基本的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
(二)堅(jiān)定服務(wù)理念，著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
我鎮(zhèn)城北工業(yè)園區(qū)以食品、機(jī)械、物流等產(chǎn)業(yè)為主，我鎮(zhèn)將圍繞做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)載體，優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)存量，加大企業(yè)培育力度;始終以“鎮(zhèn)企同發(fā)展”的理念，重點(diǎn)培植好共創(chuàng)液壓、康利達(dá)服飾、盛億緣木業(yè)、中億建設(shè)、晶榮化工等企業(yè)，確保企業(yè)健康快速發(fā)展;對(duì)落戶的項(xiàng)目，實(shí)行“專(zhuān)人幫辦，限時(shí)辦結(jié)，一辦到底”幫辦服務(wù)機(jī)制，明確專(zhuān)人幫助客商辦理全套手續(xù)，努力做到時(shí)間最快、費(fèi)用最省、服務(wù)最優(yōu);在我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)已獲省著名商標(biāo)3件、市知名品牌3件的基礎(chǔ)上，狠抓品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)幫助鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各家企業(yè)品牌均能享譽(yù)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外;鼓勵(lì)企業(yè)多開(kāi)票、開(kāi)足票，對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù),堵塞對(duì)企業(yè)監(jiān)管漏洞，保證不跑、冒、滴、漏，同時(shí)加大對(duì)城北工業(yè)集中區(qū)的綠化、道路、路燈、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而亮化工業(yè)棉花的整體形象、激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展熱情和吸引更多投資商的目光。
(三)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，著力提升群眾幸福感。
著力在鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果、加快環(huán)衛(wèi)常態(tài)化建設(shè)上下功夫，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化模式，逐步完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制;以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口，結(jié)合村莊布局調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)中心村建設(shè)，盡快改善農(nóng)民居住環(huán)境及生活條件;加大對(duì)鎮(zhèn)域范圍違章建筑的拆除力度，確保群眾生產(chǎn)生活安全、全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，加快旺達(dá)國(guó)際公館、金瑞華府小區(qū)、鎮(zhèn)北商貿(mào)集中區(qū)三個(gè)大產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為突破口，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人口和產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
(四)恪守執(zhí)政為民，著力提升農(nóng)民純收入。
利用獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以大福生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)園和新河孫大泓生態(tài)農(nóng)業(yè)園為點(diǎn)，以建設(shè)淮高路、孫大泓沿線的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)為線，打造由點(diǎn)到線、由線到面的全鎮(zhèn)特色高效農(nóng)業(yè);改變孫大泓河道以往的雜亂種植，采取掛牌招標(biāo)和農(nóng)戶自發(fā)的雙向舉措，在孫大泓河道兩岸種植宜栽宜長(zhǎng)耐寒和極具觀賞性的苗木、花卉，近距離快速向城區(qū)規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)改造提供樹(shù)種和苗群;鼓勵(lì)多元化投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為50、60的留守人員提供就業(yè)崗位，提高農(nóng)民人均純收入，提高貧困戶的脫貧率。
(五)堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化政府對(duì)教育的保障責(zé)任，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育水平提高，鞏固義務(wù)教育的成果。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷縮小城鎮(zhèn)義務(wù)教育差距。加大資金投入,全面完成學(xué)校平房、校舍改造任務(wù),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，有效治理性別比偏高的問(wèn)題。加強(qiáng)生育觀念教育，對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，切實(shí)解決死角和難點(diǎn)問(wèn)題，使人口計(jì)劃生育工作取得新突破。
完善社會(huì)保障體系。關(guān)注民生，擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等基本保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，確保低收入者的基本生活，加強(qiáng)敬老院管理。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。以社會(huì)政治穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況良好、矛盾糾紛及時(shí)化解、公共安全保障有力和法治環(huán)境公正高效為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障社會(huì)治安環(huán)境良好。
切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，以積極的態(tài)度對(duì)待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，保證人民群眾合理訴求得到及時(shí)解決，優(yōu)化工作機(jī)制，提高信訪工作規(guī)范化、信息化、法制化建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展公民道德教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。努力營(yíng)造政治清明、工作愉快、生活寬裕、社會(huì)和諧的良好氛圍。
四、保障措施。
(一)堅(jiān)持依法行政。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合計(jì)生、社保、民政、國(guó)土、財(cái)政等辦證窗口，實(shí)行一體化辦公，一站式服務(wù)。深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取各社會(huì)各界的意見(jiàn)，熱忱歡迎人民群眾、新聞媒體對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推行“群眾一線工作法”，多為群眾辦實(shí)事辦好事。改進(jìn)工作方法，將工作重點(diǎn)放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、典型示范引導(dǎo)和提供政策服務(wù)上來(lái)，切實(shí)提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化行政監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處有令不行、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉與不作為等行為，提升政府執(zhí)行力。
(三)完善管理機(jī)制。健全社會(huì)管理機(jī)制，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。健全應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，防止責(zé)任事故的發(fā)生，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持依法調(diào)糾，依法治訪，建立理性、有序、合法的信訪秩序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在“十四五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇二
國(guó)土規(guī)劃是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國(guó)性或區(qū)域性國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃，是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國(guó)土的綜合開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和整治，對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國(guó)土規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)，切實(shí)解決廣東國(guó)土開(kāi)發(fā)面臨的主要矛盾和問(wèn)題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國(guó)土資源，按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，提出全省國(guó)土開(kāi)發(fā)利用的基本框架和布局，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)和整治的方案，通過(guò)國(guó)土開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國(guó)土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門(mén)、各地區(qū)在未來(lái)15-20xx年對(duì)國(guó)土資源的需求，提出國(guó)土資源在部門(mén)間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計(jì)劃提供依據(jù)。建立國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則。
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清全省國(guó)土資源實(shí)際情況，重點(diǎn)明確資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)以及國(guó)土資源與生態(tài)環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確定國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。
2.提出國(guó)土開(kāi)發(fā)空間戰(zhàn)略。對(duì)全省國(guó)土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開(kāi)展研究，提出空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國(guó)土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)和特征，劃分全省國(guó)土開(kāi)發(fā)功能區(qū)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以及空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對(duì)策建議。
3.設(shè)計(jì)國(guó)土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國(guó)土資源安全和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;評(píng)價(jià)全省國(guó)土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出建立國(guó)土安全保障體系的方案。
4.提出推進(jìn)區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)合作的意見(jiàn)。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國(guó)土開(kāi)發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，提出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)和建議。
5.國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國(guó)土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。
(四)專(zhuān)題研究：圍繞國(guó)土規(guī)劃的總目標(biāo)，為滿足省國(guó)土規(guī)劃編制的要求，設(shè)立13個(gè)研究專(zhuān)題，分別為：廣東省國(guó)土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測(cè)研究，廣東省空間開(kāi)發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國(guó)土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預(yù)測(cè)與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對(duì)策研究，廣東省國(guó)土開(kāi)發(fā)決策支持與評(píng)估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國(guó)土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究，廣東省國(guó)土規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，泛珠三角國(guó)土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專(zhuān)題具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專(zhuān)題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)及其專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有專(zhuān)題研究類(lèi)似的專(zhuān)題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。
四、技術(shù)路線。
(一)理論基礎(chǔ)：編制國(guó)土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論，大體分為國(guó)土開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略和開(kāi)發(fā)模式的理論、資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)的理論、國(guó)土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國(guó)土開(kāi)發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見(jiàn)附件2)。
(二)技術(shù)路線：國(guó)土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專(zhuān)題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過(guò)程中，需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、征求部門(mén)意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)以及開(kāi)展國(guó)際交流等環(huán)節(jié)(見(jiàn)附件3)。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇三
為推動(dòng)***縣旅游開(kāi)發(fā)，全面提升**縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平，實(shí)現(xiàn)***縣旅游業(yè)在“十三五”期間的更好更快發(fā)展，**縣旅游局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）委托***********（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”）編制《***縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”），就編制相關(guān)工作事宜，雙方協(xié)商，為明確雙方責(zé)任，確?！兑?guī)劃》質(zhì)量，保證《規(guī)劃》編制工作順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致，表述如下：
第一條項(xiàng)目概況。
1、規(guī)劃名稱(chēng)：*****縣旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
2、規(guī)劃范圍：***全境范圍。
3、規(guī)劃期限：2017—2020年。
第二條工作時(shí)間及進(jìn)度安排。
2、甲方應(yīng)在乙方提出各階段規(guī)劃成果的匯報(bào)要求后5天內(nèi)安排召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，并在匯報(bào)會(huì)后5天內(nèi)出具下一階段修改完善的正式書(shū)面意見(jiàn)，如甲方原因造成匯報(bào)會(huì)推延或沒(méi)有及時(shí)出具書(shū)面修改意見(jiàn)，則項(xiàng)目工作時(shí)間順延。
第三條規(guī)劃費(fèi)用及付款方式。
1、規(guī)劃費(fèi)用：人民幣捌萬(wàn)元整（80000.00元）。
2、付款方式：
3、規(guī)劃費(fèi)用包括：項(xiàng)目編制費(fèi)用、文稿制作費(fèi)用、乙方應(yīng)繳納的稅款。
4、規(guī)劃專(zhuān)家組在項(xiàng)目地考察調(diào)研及各階段的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
5、各階段的規(guī)劃成果匯報(bào)會(huì)、評(píng)審會(huì)，由甲方聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)委的專(zhuān)家費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
6、如甲方需要乙方完成超出合同約定以外的其它工作內(nèi)容，乙方將向甲方收取費(fèi)用另計(jì)。
準(zhǔn)確評(píng)估“十二五”以來(lái)旅游業(yè)實(shí)施發(fā)展情況，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)突出存在的問(wèn)題和發(fā)展制約瓶頸，正確研判形勢(shì)，緊抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接旅游新常態(tài)，及時(shí)調(diào)整全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體布局，研究制定“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、發(fā)展定位、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目建設(shè)體系、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、精心統(tǒng)籌旅游線路、研究制定政策支撐保障及發(fā)展對(duì)策等方面問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)作為全縣扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、興邊富民的`戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
第五條甲方責(zé)任。
1、甲方按本合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)，甲方不得要求乙方違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2、甲方提供本合同定的資料及文件超過(guò)規(guī)定期限5天以內(nèi)，乙方有權(quán)順延合同規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間；超過(guò)規(guī)定期限10天以上，乙方有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。
3、甲方變更委托編制項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提交資料作較大修改，以致造成乙方設(shè)計(jì)需返工時(shí)，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方增付規(guī)劃費(fèi)。
4、甲方應(yīng)保護(hù)乙方的規(guī)劃方案、文件。未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)乙方交付的規(guī)劃資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目，如發(fā)生以上情況，甲方應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，乙方有權(quán)向甲方提出索賠。
第六條乙方責(zé)任。
1、乙方應(yīng)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及甲方提出的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，按合同規(guī)定的進(jìn)度要求提交質(zhì)量合格的設(shè)計(jì)資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)。
2、乙方按本合同規(guī)定進(jìn)度向甲方交付資料及文件，其中初審會(huì)、終審會(huì)階段提供規(guī)劃成果，普通本10套；最終規(guī)劃成果階段提供精裝本10套，超出打印部分由甲方負(fù)責(zé)有關(guān)印制費(fèi)用，另外提交最終規(guī)劃成果階段包括有關(guān)設(shè)計(jì)資料及文件的電子稿件1套。
3、乙方交付設(shè)計(jì)資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對(duì)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。
4、乙方應(yīng)保護(hù)甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓甲方提交的規(guī)劃資料。如發(fā)生以上情況并給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。
第七條違約處理。
1、在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開(kāi)始規(guī)劃工作的，不退還甲方已付的定金；已開(kāi)始調(diào)研和規(guī)劃編制工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段規(guī)劃費(fèi)的一半支付；超過(guò)一半時(shí)，按該階段規(guī)劃費(fèi)的全部支付。
2、因乙方自身的原因，未能按本合同約定的期限提交規(guī)劃成果，或規(guī)劃成果未通過(guò)評(píng)審，乙方應(yīng)繼續(xù)修改完善直至通過(guò)驗(yàn)收。
3、甲方未按本合同約定的期限按期向乙方支付相應(yīng)規(guī)劃費(fèi)，或按時(shí)組織初審會(huì)、評(píng)審會(huì)，影響規(guī)劃編制進(jìn)度和質(zhì)量，乙方不承擔(dān)進(jìn)度順延責(zé)任。
第八條其他。
1、雙方確定，發(fā)生不可抗力因素而違約的，違約方不承擔(dān)違約責(zé)任，但違約方應(yīng)盡快通知另一方，并協(xié)商作出以下選擇：順延規(guī)劃完成期限或終止本合同。
3、本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)友好協(xié)商解決。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇四
規(guī)劃編制是指根據(jù)特定目標(biāo)和要求，制定和實(shí)施一系列計(jì)劃和政策的過(guò)程。它是為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率、保護(hù)環(huán)境和提升居民生活質(zhì)量而進(jìn)行的。規(guī)劃編制的過(guò)程不僅需要政府的主導(dǎo)，還需要各方的參與，因此，我在規(guī)劃編制的實(shí)踐中得到了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第二段：準(zhǔn)確把握問(wèn)題和需求。
在規(guī)劃編制的過(guò)程中，準(zhǔn)確把握問(wèn)題和需求是非常關(guān)鍵的。首先，我要了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，深入了解人民的需求和期望。其次，我要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面而深入的調(diào)查研究，確定問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源。最后，我要找出解決問(wèn)題的有效途徑和手段，制定出可行的規(guī)劃方案。通過(guò)準(zhǔn)確把握問(wèn)題和需求，我能夠?yàn)橐?guī)劃編制提供有力的依據(jù)，并且提供了更好的解決方案。
第三段：加強(qiáng)溝通和合作。
規(guī)劃編制是涉及各方利益的復(fù)雜過(guò)程，需要聞、思、問(wèn)、創(chuàng)的綜合行動(dòng)。因此，加強(qiáng)溝通和合作是非常重要的。我發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃編制的過(guò)程中，要積極與相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)商，了解他們的意見(jiàn)和建議。要善于傾聽(tīng)和接納各方的不同意見(jiàn)，與他們形成良好的合作關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)溝通和合作，我能夠更好地推動(dòng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，得到各方的支持和參與。
第四段：科學(xué)分析和決策。
規(guī)劃編制需要科學(xué)的分析和決策，不能憑空想象或主觀臆斷。在規(guī)劃編制的過(guò)程中，我要根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和分析方法，進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)。在決策時(shí)，我要考慮各種因素的權(quán)衡，綜合各方利益，達(dá)到最優(yōu)解決方案?？茖W(xué)分析和決策可以幫助我更好地制定規(guī)劃，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第五段：不斷總結(jié)和改進(jìn)。
規(guī)劃編制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要不斷總結(jié)和改進(jìn)。在實(shí)踐中，我不僅要及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，還要在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。通過(guò)不斷總結(jié)和改進(jìn)，我能夠提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果，更好地滿足人民的需求和期望。同時(shí)，我也能夠提升自己的能力和水平，推動(dòng)規(guī)劃工作的不斷發(fā)展。
總結(jié)：
通過(guò)規(guī)劃編制的實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確把握問(wèn)題和需求、加強(qiáng)溝通和合作、科學(xué)分析和決策以及不斷總結(jié)和改進(jìn)的重要性。在今后的工作中，我將在這些方面更加努力，提高自己的能力和水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善做出更大的貢獻(xiàn)。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇五
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個(gè)特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)全國(guó)、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》。
1）綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件。
2）預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)。
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工。
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施。
8）確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。
9）確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。
10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。
2-2-1總體規(guī)劃。
（一）總體規(guī)劃。
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。
9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局。
13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。
14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。
（三）總體規(guī)劃的期限。
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目做出安排。期限一般為5年。
（一）分區(qū)規(guī)劃。
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。
2-3-1控制性詳細(xì)規(guī)劃。
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃。
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類(lèi)不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線。
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求。
3）確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。
5）制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定。
（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系。
1）用地性質(zhì)2）用地面積3）建筑密度。
4）建筑限高5）容積率6）綠地率。
7）公建配套項(xiàng)目8）建筑后退紅線。
9）建筑后退邊界10）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。
11）配建停車(chē)場(chǎng)12）地塊出入口方位。
13）建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容。
2-3-2修建性詳細(xì)規(guī)劃。
（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃。
修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開(kāi)發(fā)建設(shè)地段，以滿足修建需要為目的進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。
1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面。
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。
6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇六
電話：________________。
（乙方）：____________。
電話：________________。
經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，特訂立本合同，供雙方共同遵守。
一、貨物名稱(chēng)：
（1）家私：
（2）電器：
（3）日用品：
（4）書(shū)籍：
（5）雜物：
（6）貴重物品：電腦、服務(wù)器。
二、搬遷搬出地點(diǎn)：___________________________，搬遷搬到地點(diǎn)：_____________________________。
三、簽訂搬遷合同日期：________年____月____日
四、包裝要求：甲方應(yīng)按乙方要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)包裝。也可由乙方進(jìn)行包裝，但包裝前應(yīng)檢查物品，保證安全運(yùn)輸。
五、乙方責(zé)任：保證在合同規(guī)定期限內(nèi)將貨物安全運(yùn)抵指定地點(diǎn)。對(duì)承運(yùn)的.貨物要負(fù)責(zé)安全，保證貨物無(wú)短缺、無(wú)損壞、無(wú)人為變質(zhì)。在裝卸、運(yùn)輸途中一旦出現(xiàn)貨物丟失、短少、變質(zhì)、損壞等情況，原則上按到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償。另有約定的，按約定限額賠償。但如果貨物的缺失和損壞是由不可抗力、貨物自身屬性決定的合理?yè)p耗或是甲方過(guò)錯(cuò)造成，則乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、一般貨物保險(xiǎn)由乙方負(fù)責(zé)，貴重貨物保險(xiǎn)由甲方負(fù)責(zé)。甲方應(yīng)及時(shí)對(duì)送達(dá)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，逾期未收貨，應(yīng)向甲方支付保管費(fèi)用。
七、包裝運(yùn)輸總費(fèi)用：___________。貨物到達(dá)并驗(yàn)收完好后一次性付清：_____________。
八、甲方違約責(zé)任：乙方按要求將貨物送達(dá)后，甲方如不足額支付運(yùn)輸費(fèi)和保管費(fèi)，乙方對(duì)貨物享有留置權(quán)。
本合同在雙方履約后即行終止。未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
甲方簽名:______________。
乙方簽名：______________。
合同訂立日期：________年____月____日
規(guī)劃編制合同書(shū)篇七
項(xiàng)目名稱(chēng)：
項(xiàng)目地點(diǎn)：
委托方（甲方）：規(guī)劃設(shè)計(jì)方（乙方）：
合同簽訂時(shí)間：
四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
項(xiàng)目名稱(chēng)：
委托單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：
設(shè)計(jì)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
第一條本合同簽訂依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等的規(guī)定和要求。
第二條甲方向乙方提供的技術(shù)資料和工作條件。
本項(xiàng)目甲方協(xié)助乙方收集以下技術(shù)資料。
第三條乙方向甲方交付的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及時(shí)間。
3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)成果文件。
4.1經(jīng)甲乙雙方商定，甲方向乙方支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣4.2本合同簽訂生效后，甲方在乙方進(jìn)場(chǎng)時(shí)預(yù)付合同總價(jià)款的30%規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)，計(jì)人民幣；乙方提交正式方案時(shí)甲方再向乙方支付合同總價(jià)款的40%，計(jì)人民幣；余款在乙方向甲方提交全部成果之時(shí)，全部一次性結(jié)清。
5.1甲方責(zé)任。
5.1.1甲方按本合同規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限性負(fù)責(zé)。由于甲方原因，造成規(guī)劃設(shè)計(jì)所需資料不齊、不準(zhǔn)、錯(cuò)誤或收集困難時(shí)，乙方按本合同第三條規(guī)定的交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。
5.1.2在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知乙方。乙方未開(kāi)始工作的，甲方應(yīng)支付前期準(zhǔn)備工作階段的相關(guān)費(fèi)用；已開(kāi)始工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過(guò)一半的，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。
5.1.3甲方應(yīng)依據(jù)本合同第四條第二款的約定及時(shí)支付乙方階段性規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用；如果延期支付或拒付，則乙方有權(quán)暫停甚至終止下一階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。
5.1.4甲方應(yīng)協(xié)助配合乙方設(shè)計(jì)人員收集各種規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的現(xiàn)場(chǎng)資料，并委派專(zhuān)人配合工作。
5.1.5乙方交付甲方的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，甲方應(yīng)及時(shí)將修改調(diào)整意見(jiàn)反饋給乙方；如果對(duì)階段性方案的反饋時(shí)間超過(guò)三個(gè)月，或者整個(gè)設(shè)計(jì)周期超過(guò)兩年時(shí)，還需要再繼續(xù)履行本合同時(shí)，甲方應(yīng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)周期及規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)與乙方重新商定。
5.2乙方責(zé)任。
5.2.1乙方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向甲方交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。.
5.2.2乙方根據(jù)甲方提供的基礎(chǔ)資料，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分析后，按照國(guó)家、建設(shè)部及四川省有關(guān)的法規(guī)和規(guī)范，為甲方作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)征得甲方同意。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需城市規(guī)劃行政主管部門(mén)評(píng)審的，待評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，依評(píng)審紀(jì)要修改完善之后出正式規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。
5.2.3乙方對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充。
5.2.4本合同生效后，乙方無(wú)正當(dāng)理由要求終止或解除合同，乙方全額退還甲方已支付的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。
5.2.5乙方交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件后，按照分級(jí)評(píng)審原則，負(fù)責(zé)參加有關(guān)上級(jí)組織的評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)不超過(guò)本合同規(guī)定范圍內(nèi)的必要修改和補(bǔ)充。
5.2.6乙方不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓甲方提供的圖紙等技術(shù)資料，如發(fā)生上述情況，甲方有權(quán)索賠。
第六條其他。
6.1甲方要求乙方派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)或長(zhǎng)期配合解決有關(guān)問(wèn)題時(shí)，雙方應(yīng)另外簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。
6.2甲方委托乙方承擔(dān)本合同以外的工作服務(wù)，應(yīng)另外支付費(fèi)用。
6.3由于不可抗力因素造成本合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
6.4本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決，并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙方簽字生效后，與本合同具有同等效力。
6.5甲乙雙方履行完本合同規(guī)定的'權(quán)利和義務(wù)后，本合同自行失效。
6.6本合同一式陸份，甲乙雙方各持叁份，具有同等法律效力。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇八
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，希望舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，幫助同學(xué)們樹(shù)立生涯規(guī)劃知識(shí)，掌握職業(yè)生涯基本知識(shí)，樹(shù)立正確的人生目標(biāo)和就業(yè)觀念，以科學(xué)的態(tài)度和方法規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助就業(yè)生成功就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，舉辦民政學(xué)院“大學(xué)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽”活動(dòng)。通過(guò)舉辦“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽”，助我院學(xué)生盡早樹(shù)立職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)我院學(xué)生以科學(xué)的態(tài)度和方法規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，變“被動(dòng)就業(yè)”為“主動(dòng)就業(yè)”，讓大家贏在起跑線上，成為職場(chǎng)上搶手的新人。同時(shí)也可有效地推動(dòng)我院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)新精神，樹(shù)立職業(yè)生涯規(guī)劃理念，提高職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，為將來(lái)順利就業(yè)，創(chuàng)業(yè)，打下基礎(chǔ)。
職業(yè)生涯我規(guī)劃，未來(lái)之路更精彩。
xx年11月2日。
階二教室/13—206。
康復(fù)醫(yī)學(xué)系大二各班代表。
康復(fù)醫(yī)學(xué)系學(xué)生會(huì)實(shí)踐部。
康復(fù)系領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。
活動(dòng)前期：
1、邀請(qǐng)嘉賓。
2、借助宣傳部的力量，在系部打版通知該比賽，擴(kuò)大宣傳度。
3、下達(dá)活動(dòng)通知到大二，大三輔導(dǎo)員，有意參加比賽的'學(xué)生到導(dǎo)員處報(bào)名。
4、有各班輔導(dǎo)員及班委會(huì)對(duì)照條件組織初評(píng)，于（時(shí)間待定）前向系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)擇優(yōu)推薦一名候選人，進(jìn)行第二輪評(píng)選，并交上個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃書(shū)和個(gè)人簡(jiǎn)歷設(shè)計(jì)各一份。參賽選手需同時(shí)提交書(shū)面文檔和電子稿。并請(qǐng)我系老師進(jìn)行評(píng)選，參賽的前十名選手進(jìn)入決賽。
活動(dòng)中期：
比賽前實(shí)踐部和宣傳部的成員提前兩個(gè)小時(shí)布置會(huì)場(chǎng)及檢查音響，麥克風(fēng)，并組織人員進(jìn)場(chǎng)。
1、主持人自我介紹，介紹嘉賓及參賽選手。
2、領(lǐng)導(dǎo)致辭。
3、參賽選手進(jìn)行演講，每人限時(shí)5分鐘，時(shí)間提示方式：用手機(jī)，筆記本顯示倒計(jì)時(shí)。
4、由嘉賓提問(wèn)，指定選手回答。
5、嘉賓評(píng)分，對(duì)獲獎(jiǎng)選手頒獎(jiǎng)。
比賽后期：
1、由實(shí)踐部打掃會(huì)場(chǎng)，總結(jié)此次活動(dòng)中的不足，避免以后活動(dòng)中出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。
一等獎(jiǎng)一名：榮譽(yù)證書(shū)和相冊(cè)各一個(gè)。
二等獎(jiǎng)二名：榮譽(yù)證書(shū)和日記本各兩個(gè)。
三等獎(jiǎng)三名：榮譽(yù)證書(shū)三個(gè)和簽字筆各三個(gè)。
獎(jiǎng)品預(yù)算費(fèi)用：
項(xiàng)目單價(jià)(元)個(gè)數(shù)總計(jì)(元)。
榮譽(yù)證書(shū)621。
相冊(cè)15115。
筆記本818。
氣球10020。
簽字筆3。
礦泉水166。
打印一張?jiān)u分表及復(fù)印7張：一元橫幅制作：20元。
預(yù)算費(fèi)用共計(jì)元。
1、準(zhǔn)備一個(gè)擴(kuò)音器。
2、嘉賓未來(lái)齊，應(yīng)核實(shí)情況，盡快通知并確定。
3、若評(píng)分相等，評(píng)委根據(jù)參賽選手個(gè)人簡(jiǎn)歷進(jìn)行評(píng)分。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇九
合同編號(hào)：_________本合同由下列雙方于_________省_________市簽署：甲方：_________公司乙方：_________公司甲乙雙方因_________工程總體規(guī)劃文件事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成本合同，共同遵守執(zhí)行。
1、
2、3期_________工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、技術(shù)方案分析與規(guī)劃；c.甲方技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測(cè)。
第二條設(shè)計(jì)期限乙方于收到甲方提供的設(shè)計(jì)資料后_________天內(nèi)向甲方交付_________工程總體規(guī)劃文件。
第三條設(shè)計(jì)報(bào)酬及支付方式甲方向乙方支付設(shè)計(jì)報(bào)酬人民幣_(tái)________元，分兩期支付，具體如下：a.本合同簽署后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元；b.乙方提交_________工程總體規(guī)劃文件并經(jīng)甲方審核通過(guò)后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元。
第四條各方義務(wù)a.甲方義務(wù)。
（1）及時(shí)向乙方提供編制_________工程總體規(guī)劃文件所需基礎(chǔ)資料；
（2）如期向乙方支付報(bào)酬。b.乙方義務(wù)。
（1）按期交付_________工程總體規(guī)劃文件及其相關(guān)的圖紙和技術(shù)文件資料；
（2）及時(shí)解決_________工程總體規(guī)劃文件中涉及有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。
第二期報(bào)酬。
返
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十
(3)建立精確、可靠、實(shí)用的流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和流通狀況跟蹤監(jiān)測(cè)體系。
（7)加快反壟斷立法，加快對(duì)內(nèi)開(kāi)放，改變阻礙商品流通的條塊分割、貿(mào)易壁壘狀況。
(8)強(qiáng)化講誠(chéng)信、守契約、反欺詐的力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法權(quán)益。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十一
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：______。
聯(lián)系方式：______________。
乙方：______________公司。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：______。
聯(lián)系方式：______________。
甲乙雙方因_________工程總體規(guī)劃文件事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成本合同，共同遵守執(zhí)行。
乙方為甲方設(shè)計(jì)_________工程并編制_________工程總體規(guī)劃文件，主要內(nèi)容包括：
a.甲方廠區(qū)總平面布置。
b.甲方第1、2、3期_______工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品、技術(shù)方案分析與規(guī)劃。
c.甲方技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測(cè)。
第二條設(shè)計(jì)期限。
乙方于收到甲方提供的設(shè)計(jì)資料后_________天內(nèi)向甲方交付_________工程總體規(guī)劃文件。
第三條設(shè)計(jì)報(bào)酬及支付方式。
甲方向乙方支付設(shè)計(jì)報(bào)酬人民幣_(tái)________元，大寫(xiě)：_________，分兩期支付，具體如下：
a.本合同簽署后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元，大寫(xiě)：_________。
b.乙方提交_________工程總體規(guī)劃文件并經(jīng)甲方審核通過(guò)后_________個(gè)工作日內(nèi)支付_________元，大寫(xiě)：_________。
第四條各方義務(wù)。
a.甲方義務(wù)。
(1)及時(shí)向乙方提供編制_________工程總體規(guī)劃文件所需基礎(chǔ)資料。
(2)如期向乙方支付報(bào)酬。
b.乙方義務(wù)。
(1)按期交付_______工程總體規(guī)劃文件及其相關(guān)的圖紙和技術(shù)文件資料。
(2)及時(shí)解決_________工程總體規(guī)劃文件中涉及有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。
第五條工程驗(yàn)收。
a.乙方編制的_________工程總體規(guī)劃文件需經(jīng)甲方專(zhuān)家委員會(huì)審核。
b.甲方專(zhuān)家委員會(huì)須于收到乙方提交的________工程總體規(guī)劃文件之日起_________個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)，甲方專(zhuān)家委員會(huì)未于前述期限內(nèi)提出意見(jiàn)，視為甲方接受乙方編制的_________工程總體規(guī)劃文件。
c.甲方專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)_________工程總體規(guī)劃文件提出異議或意見(jiàn)的，乙方須于接到甲方或其專(zhuān)家委員會(huì)異議或意見(jiàn)之日起_________個(gè)工作日內(nèi)對(duì)_________工程總體規(guī)劃文件進(jìn)行修改后提交甲方專(zhuān)家委員會(huì)審核;經(jīng)甲方專(zhuān)家委員會(huì)_________次審核，_________工程總體規(guī)劃文件未獲通過(guò)，甲方有權(quán)拒絕接受_________工程總體規(guī)劃文件，不向乙方支付第二期報(bào)酬。
第六條爭(zhēng)議解決。
本合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)本著和平友好的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列_____方式處理(只能選擇一種)。
a.提交_____仲裁委仲裁。
b.向_____人民法院起訴。
第七條其它。
本協(xié)議一式_________份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)_________份，其他用于履行相關(guān)法律手續(xù)。
(以下無(wú)正文，轉(zhuǎn)簽章頁(yè))。
(本頁(yè)無(wú)正文，為簽章頁(yè))。
甲方(蓋章)：_________公司乙方(蓋章)：_________公司。
授權(quán)代表(簽字)：_________授權(quán)代表(簽字)：_________。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十二
企業(yè)規(guī)劃編制是企業(yè)管理中至關(guān)重要的一環(huán)。通過(guò)規(guī)劃編制，企業(yè)能夠明確自己的目標(biāo)和發(fā)展方向，合理安排資源，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。在我參與企業(yè)規(guī)劃編制的過(guò)程中，深刻體會(huì)到規(guī)劃編制的重要性及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極影響。
規(guī)劃編制的關(guān)鍵要素包括戰(zhàn)略分析、目標(biāo)制定、資源安排和執(zhí)行監(jiān)控等。首先，戰(zhàn)略分析是規(guī)劃編制的前提，它需要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行全面分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，明確企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)定位和發(fā)展機(jī)會(huì)。然后，通過(guò)目標(biāo)制定，將宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可操作的中、短期目標(biāo)，為企業(yè)規(guī)劃提供明確的方向。資源安排是有效實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵，它需要合理分配企業(yè)的人力、物力和財(cái)力資源，確保規(guī)劃的可行性。最后，執(zhí)行監(jiān)控是規(guī)劃實(shí)施的保障，它需要將規(guī)劃落實(shí)到具體工作計(jì)劃中，并及時(shí)跟蹤、評(píng)估和調(diào)整執(zhí)行過(guò)程，確保規(guī)劃達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
段三：規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)（300字）。
在實(shí)際規(guī)劃編制的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，規(guī)劃編制要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和資源狀況，不能盲目追求高瞻遠(yuǎn)矚的目標(biāo)，要符合企業(yè)的能力和市場(chǎng)需求。其次，規(guī)劃編制需要廣泛調(diào)研和參與，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，避免主觀臆斷和盲目決策。再次，規(guī)劃編制要有靈活性和包容性，能夠根據(jù)環(huán)境變化和新情況及時(shí)調(diào)整和修正，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。最后，規(guī)劃編制要實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行相結(jié)合，不能僅停留在紙面上，要付諸實(shí)踐并不斷監(jiān)控和評(píng)估，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。
規(guī)劃編制帶來(lái)的益處是顯而易見(jiàn)的。首先，規(guī)劃編制使企業(yè)有了明確的目標(biāo)和發(fā)展方向，有助于提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，避免盲目行動(dòng)。其次，規(guī)劃編制幫助企業(yè)合理安排資源，提高資源利用效率，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。再次，規(guī)劃編制幫助企業(yè)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，提高應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，規(guī)劃編制能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)，形成團(tuán)隊(duì)合作的氛圍，推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。
面對(duì)日新月異的市場(chǎng)和環(huán)境變化，規(guī)劃編制將更加重要和復(fù)雜。未來(lái)，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的收集和分析能力，借助大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，提高規(guī)劃編制的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，企業(yè)還需要不斷拓展視野，加強(qiáng)與其他企業(yè)和行業(yè)的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和變革。只有這樣，企業(yè)才能不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)：企業(yè)規(guī)劃編制是企業(yè)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)規(guī)劃編制，企業(yè)能夠明確目標(biāo)、合理安排資源、預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。在實(shí)際操作中，我們需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和資源狀況，廣泛調(diào)研和參與，并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與執(zhí)行的一體化。規(guī)劃編制能夠帶來(lái)明確的目標(biāo)和發(fā)展方向、資源的合理利用、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)以及團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作。未來(lái)，企業(yè)需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，并與其他企業(yè)和行業(yè)共同合作，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十三
第一段：引言（200字）。
企業(yè)規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的基石，規(guī)劃的重要性不言而喻。在過(guò)去的幾年里，我一直擔(dān)任公司規(guī)劃部門(mén)的主管，負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行公司的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過(guò)這些年的工作，我積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，今天我將和大家分享我在企業(yè)規(guī)劃編制中的心得體會(huì)。
第二段：明確目標(biāo)和愿景（200字）。
企業(yè)規(guī)劃的第一步是明確目標(biāo)和愿景。一家企業(yè)沒(méi)有明確的目標(biāo)和愿景，就像一艘沒(méi)有航向的船，只會(huì)渾渾噩噩地漂流。在編制企業(yè)規(guī)劃時(shí)，我們首先必須明確公司的長(zhǎng)期目標(biāo)和愿景。這些目標(biāo)和愿景應(yīng)該具有挑戰(zhàn)性和前瞻性，并且與公司的核心業(yè)務(wù)和價(jià)值觀相一致。只有明確了公司的目標(biāo)和愿景，我們才能有針對(duì)性地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。
第三段：制定具體的戰(zhàn)略（200字）。
明確目標(biāo)和愿景之后，我們需要制定具體的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是指在實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)和愿景的過(guò)程中所采取的長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃。在編制戰(zhàn)略時(shí)，我們首先要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行全面的分析，包括市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府政策等。同時(shí)，還需要對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行評(píng)估，包括人力資本、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力等。通過(guò)分析外部環(huán)境和內(nèi)部資源，我們可以找到公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為制定戰(zhàn)略提供依據(jù)。
第四段：具體行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施（300字）。
戰(zhàn)略制定之后，我們需要制定具體的行動(dòng)計(jì)劃，并落實(shí)到每個(gè)具體的部門(mén)和個(gè)人。行動(dòng)計(jì)劃的制定需要考慮時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等因素。我們應(yīng)該將行動(dòng)計(jì)劃劃分為短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，以確保戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在制定行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，我們還應(yīng)該注重溝通和協(xié)調(diào)，確保各個(gè)部門(mén)之間的合作和協(xié)同。同時(shí)，我們還應(yīng)該設(shè)定明確的績(jī)效指標(biāo)和評(píng)估體系，及時(shí)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。
第五段：總結(jié)與展望（300字）。
總結(jié)和展望是企業(yè)規(guī)劃編制的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程中，我們應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，我們還應(yīng)該展望未來(lái)，對(duì)公司的戰(zhàn)略取向和規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)的環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)狀況會(huì)隨著時(shí)間的推移而變化，我們必須密切關(guān)注市場(chǎng)和行業(yè)的變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，以保持公司的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。
總結(jié)：
通過(guò)這幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，我深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)規(guī)劃對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。明確目標(biāo)和愿景、制定具體的戰(zhàn)略、制定和執(zhí)行具體的行動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)與展望，這些是企業(yè)規(guī)劃編制的核心要素。在規(guī)劃的過(guò)程中，我們還應(yīng)該注重溝通和協(xié)調(diào)，建立績(jī)效評(píng)估體系，以保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
企業(yè)規(guī)劃編制不僅僅是一項(xiàng)工作，更是一種思維方式和管理方式。只有不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)狀況。我相信，只要我們堅(jiān)持規(guī)劃編制的原則和方法，始終保持敏銳的市場(chǎng)洞察力和創(chuàng)新意識(shí)，我們一定能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十四
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)規(guī)劃編制變得越來(lái)越重要。作為一名企業(yè)規(guī)劃編制者，我有幸參與了公司最近一次規(guī)劃編制工作。在這個(gè)過(guò)程中，我積累了一些寶貴的心得體會(huì)，可以與大家分享。本文將分為五個(gè)段落，依次介紹規(guī)劃編制的目標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)收集、目標(biāo)分析、方案制定和評(píng)估反饋等方面的心得體會(huì)。
第一段，目標(biāo)設(shè)定。
在規(guī)劃編制的初期，明確目標(biāo)是非常重要的。目標(biāo)設(shè)定需要具體、可行并且與企業(yè)當(dāng)前狀態(tài)相符。我們公司在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，首先考慮到了市場(chǎng)的趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，然后再結(jié)合公司自身的實(shí)際情況確定目標(biāo)。此外，在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，需要注意將長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合，合理安排目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這樣既有利于激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，也有利于公司整體發(fā)展。
第二段，數(shù)據(jù)收集。
數(shù)據(jù)收集是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作之一。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃編制提供有效的支持和參考。在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，我們盡可能地收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)，包括市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)、行業(yè)分析數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)等。同時(shí)，我們也要注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免偏差和誤導(dǎo)。數(shù)據(jù)收集是枯燥而繁瑣的工作，但它對(duì)于規(guī)劃編制的成功非常關(guān)鍵。
第三段，目標(biāo)分析。
目標(biāo)分析是規(guī)劃編制的核心環(huán)節(jié)，需要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析。在目標(biāo)分析過(guò)程中，我們要從市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)等多個(gè)維度進(jìn)行全面分析。通過(guò)分析，我們可以了解到企業(yè)目前所處的位置，確定容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和面臨的困難，從而為進(jìn)一步的規(guī)劃制定提供依據(jù)。目標(biāo)分析需要經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)成員共同協(xié)作完成，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可行性。
第四段，方案制定。
在目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，我們可以開(kāi)始制定規(guī)劃方案。制定方案需要全面考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性和可行性，結(jié)合市場(chǎng)情況和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，提出有效的策略和措施。在方案制定過(guò)程中，我們要注重團(tuán)隊(duì)的合作與溝通，拓寬思維，不斷追求創(chuàng)新。同時(shí)，我們也要考慮到各個(gè)層面的目標(biāo)，確保方案的協(xié)調(diào)性和一致性。
第五段，評(píng)估反饋。
規(guī)劃的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是評(píng)估反饋。通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的評(píng)估和反饋，可以發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。在評(píng)估反饋過(guò)程中，我們要充分聽(tīng)取各個(gè)相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理問(wèn)題，確保規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行效果。評(píng)估反饋是規(guī)劃的閉環(huán)環(huán)節(jié)，成功的規(guī)劃需要不斷循環(huán)迭代，不斷優(yōu)化完善。
通過(guò)參與規(guī)劃編制工作，我深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)劃對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)規(guī)劃編制需要全體員工的共同努力和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)。只有合理制定規(guī)劃，才能夠引領(lǐng)企業(yè)的方向，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。希望我的心得體會(huì)能夠?yàn)槠渌髽I(yè)規(guī)劃編制者提供一些啟發(fā)和幫助。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十五
“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“十四五”時(shí)期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期xx縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問(wèn)題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合x(chóng)x發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。
（四）堅(jiān)持民主開(kāi)放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透，廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
（一）總體規(guī)劃編制。總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。
（二）空間規(guī)劃編制?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。
（三）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織編制，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門(mén)組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。
（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。
（一）重大項(xiàng)目謀劃及重大問(wèn)題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門(mén)和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展縣級(jí)空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專(zhuān)項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會(huì)召開(kāi)之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽(tīng)取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見(jiàn)，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺(tái)。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。
（二）組建專(zhuān)家委員會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專(zhuān)家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。
一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對(duì)接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證編制工作順利開(kāi)展。
今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年。“十四五”和未來(lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將會(huì)面臨百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國(guó)際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過(guò)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴創(chuàng)新累積形成的新動(dòng)能。
(一)從供給側(cè)宏觀增長(zhǎng)模型看趨勢(shì)。
按照新古典增長(zhǎng)模型的描述，經(jīng)濟(jì)增速是由技術(shù)進(jìn)步增速、資本投入增速和勞動(dòng)力投入增速共同決定的。
從我國(guó)目前趨勢(shì)看，我國(guó)老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過(guò)18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。
由于一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲(chǔ)蓄率逐漸下降。事實(shí)上，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率過(guò)去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國(guó)家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)進(jìn)一步下降至40%左右。
儲(chǔ)蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)的兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到6%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
從勞動(dòng)力供給看，老齡化毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)降低勞動(dòng)力供給增速。事實(shí)上，過(guò)去幾年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬(wàn)-300萬(wàn)人。
勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國(guó)過(guò)去十年勞動(dòng)力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本更低的國(guó)家和地區(qū)。
不僅如此，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速也開(kāi)始下降，由過(guò)去10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到過(guò)去5年年均增長(zhǎng)5%左右。
從技術(shù)進(jìn)步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢(shì)。
(二)從供給側(cè)部門(mén)模型看趨勢(shì)。
從增長(zhǎng)的供給側(cè)部門(mén)模型看，gdp是由各部門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門(mén)增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。
從不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)變動(dòng)看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)比較穩(wěn)定甚至有所下降。
在制造業(yè)眾多門(mén)類(lèi)中，過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信類(lèi)電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門(mén)或新經(jīng)濟(jì)部門(mén)增速也相對(duì)較高，甚至超過(guò)兩位數(shù)增速。但由于對(duì)同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會(huì)產(chǎn)生對(duì)整體行業(yè)增速的實(shí)質(zhì)性提升。
服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、體育健康等部門(mén)增加值增速超過(guò)兩位數(shù)。
增長(zhǎng)的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性，這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級(jí)趨勢(shì)是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過(guò)去五年的年均增速超過(guò)了18%。
(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)描述的宏觀模型十分簡(jiǎn)單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費(fèi)，i為投資，_為出口，m為進(jìn)口。這說(shuō)明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車(chē)”消費(fèi)、投資和凈出口的增速。
從目前態(tài)勢(shì)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速逐年下降，已經(jīng)由過(guò)去10%以上兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到8%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增速也由高點(diǎn)期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場(chǎng)投資增速難以出現(xiàn)新動(dòng)力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來(lái)越大的不確定性，總體呈下降趨勢(shì)。
再加上世界經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。
制造業(yè)景氣的逐漸收縮會(huì)逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進(jìn)一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會(huì)有所增加，會(huì)使居民對(duì)未來(lái)的收入預(yù)期下降，并進(jìn)而使消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎保守。
因此，未來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。
總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動(dòng)趨勢(shì)，得出的基本推論是，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率具有下降趨勢(shì)。
如果我們假定勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國(guó)勞動(dòng)力和資本投入的變動(dòng)趨勢(shì)，未來(lái)5-10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率會(huì)下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。
這意味著我們需要客觀接受在未來(lái)10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)只能取得6%以下的年均增速。
國(guó)家五年規(guī)劃預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的選擇是否合理，對(duì)各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。
從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，過(guò)高的預(yù)期目標(biāo)一般會(huì)使各級(jí)地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會(huì)導(dǎo)致因整體目標(biāo)過(guò)高在實(shí)施過(guò)程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對(duì)此不可掉以輕心。
既然未來(lái)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)期，是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。
從中國(guó)目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)更好的創(chuàng)新激勵(lì)，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。
(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。應(yīng)該在一下幾個(gè)領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。
1.努力穩(wěn)定勞動(dòng)力供求關(guān)系。
化解勞動(dòng)年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對(duì)夫婦可以生兩個(gè)孩子政策基礎(chǔ)上，盡快實(shí)施自主生育政策，必要時(shí)視情況采取措施鼓勵(lì)年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來(lái)的國(guó)家人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。
2.提高勞動(dòng)力素質(zhì)和質(zhì)量。
應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量減少的另一個(gè)有效措施是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補(bǔ)數(shù)量不足。這需要強(qiáng)化實(shí)用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入，為更多勞動(dòng)力提供更高質(zhì)量的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，通過(guò)更專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教育能夠針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對(duì)性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù)，并強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的對(duì)接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費(fèi)。
要全面提倡專(zhuān)業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個(gè)人專(zhuān)業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會(huì)待遇和認(rèn)可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)可度，使不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的專(zhuān)家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。
3.強(qiáng)化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
以研發(fā)投入規(guī)模和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量看，我國(guó)算得上一個(gè)研發(fā)大國(guó)，我國(guó)也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系門(mén)類(lèi)齊全的大國(guó)，但從質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)不是強(qiáng)國(guó)。
從創(chuàng)新效果看，我國(guó)雖然專(zhuān)利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%左右的平均水平。
從產(chǎn)業(yè)體系看，我們很多產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)多樣性、精細(xì)化的需求，很多領(lǐng)域不具備與海外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的能力，一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)還完全不能自主研發(fā)并生產(chǎn)，必須高度依賴進(jìn)口。
在自由貿(mào)易環(huán)境下，通過(guò)互通有無(wú)和比較優(yōu)勢(shì)形成全球產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，這原本不是問(wèn)題，況且我國(guó)還屬于貿(mào)易順差國(guó)。
但不幸的是，我國(guó)還面臨以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于國(guó)家安全保障、意識(shí)形態(tài)差異、制度體制差異、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等為借口的高技術(shù)封鎖和禁運(yùn)且這一和平時(shí)期不應(yīng)該出現(xiàn)的美國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)禁運(yùn)還在進(jìn)一步強(qiáng)化。
在外部壓力遏制下，任何對(duì)全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)采取以進(jìn)口替代為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)研發(fā)和進(jìn)口替代，以擺脫對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)重依賴。
鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)體系，強(qiáng)化政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)更多投入資源用于研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，形成更加開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。
與此同時(shí)，我們依然需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作，更好利用國(guó)際上最優(yōu)秀的研發(fā)資源，形成更具激勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)境，以及推進(jìn)研發(fā)成果商業(yè)化的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資環(huán)境。
4.深度推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放。
過(guò)去中國(guó)的高速增長(zhǎng)得益于對(duì)外開(kāi)放，未來(lái)的發(fā)展依然離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。但是，今后的外部國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)可能會(huì)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
這些新挑戰(zhàn)可能要求我們的對(duì)外開(kāi)放不能僅限于貨物與服務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放和準(zhǔn)入，可能還涉及體制機(jī)制的與國(guó)際接軌。
這是因?yàn)楦_(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)企業(yè)更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易投資往來(lái)，這涉及到跨國(guó)間基于規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)參與主體法律保護(hù)的一致性。
這可能會(huì)顛覆我們過(guò)去一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。比如，我們過(guò)去常說(shuō)制定產(chǎn)業(yè)政策是一國(guó)主權(quán)，不容別人說(shuō)三道四。
這一聽(tīng)起來(lái)合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國(guó)際規(guī)則的表現(xiàn)，因?yàn)橐粐?guó)在使用產(chǎn)業(yè)政策工具時(shí)，所使用的政策手段特別是政府補(bǔ)貼等手段，極可能違反世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議，使受補(bǔ)貼企業(yè)相對(duì)于不接受類(lèi)似補(bǔ)貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
所以，在一個(gè)開(kāi)放環(huán)境下，如果尊重國(guó)際規(guī)則，任何一個(gè)國(guó)家都有權(quán)基于國(guó)際規(guī)則對(duì)他國(guó)可能扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政策說(shuō)三道四。
因此，從產(chǎn)業(yè)政策角度看，出于對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重和提高政策手段實(shí)際成效的考慮，我們需要更好發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)作用，而不是簡(jiǎn)單利用政府補(bǔ)貼予以支持，避免給別國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施或反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)措施留下話柄。
在服務(wù)領(lǐng)域，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)國(guó)外先進(jìn)和高品質(zhì)服務(wù)模式的引進(jìn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的高水平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)盡快提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)能力。
在城市開(kāi)放發(fā)展方面，中國(guó)需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開(kāi)放，特別是改善一線城市和準(zhǔn)一線城市的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以更好吸引國(guó)外創(chuàng)新性資源和高品質(zhì)企業(yè)參與中國(guó)城市的發(fā)展，培育形成幾個(gè)真正意義上的國(guó)際化大都市。
5.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化節(jié)能。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料，能源革命和創(chuàng)新對(duì)中國(guó)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我國(guó)是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國(guó)人均能源消費(fèi)為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，與美國(guó)人均11噸標(biāo)準(zhǔn)煤、俄羅斯13噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平有很大差距，只相當(dāng)于能源利用效率最高的日本和德國(guó)人均消費(fèi)水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費(fèi)行為會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)行為趨同，人均能源消費(fèi)水平也會(huì)趨同。
我們不能向美國(guó)和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國(guó)趨同，我國(guó)人均能源消費(fèi)還將提高約1倍，但前提是達(dá)到日本和德國(guó)的能效水平。
這也意味著中國(guó)能源消費(fèi)總量最終會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，這將給中國(guó)帶來(lái)能源安全和減排方面的雙重挑戰(zhàn)和壓力。
2018年，中國(guó)原油進(jìn)口46190.1萬(wàn)噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬(wàn)噸，2551.8億元，總價(jià)值約3000億美元。石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)70%，天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)接近45%，而且還在進(jìn)一步上升。
相對(duì)于糧食安全而言，中國(guó)的能源安全更具有風(fēng)險(xiǎn)敞口的特點(diǎn)。解決能源問(wèn)題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。
一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各類(lèi)用能主體加大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國(guó)家整體能效水平。
二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高清潔能源比重，特別是要加快推動(dòng)電氣化和電動(dòng)化，減輕對(duì)原油和天然氣的持續(xù)上升的進(jìn)口依賴，降低進(jìn)口依存度。這是因?yàn)槲覈?guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能發(fā)電方面，還有較大空間通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新擴(kuò)大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對(duì)外依存度、提高能源自主安全保障能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
6.深化市場(chǎng)化和法治化改革。
這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心最關(guān)鍵最復(fù)雜的內(nèi)容。
一是更好依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，我國(guó)民用經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)大大超過(guò)半壁江山，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)、創(chuàng)新的貢獻(xiàn)日益顯著，都達(dá)到了70%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的作用將變得更加重要，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，可以穩(wěn)定私營(yíng)部門(mén)企業(yè)家的長(zhǎng)期預(yù)期，更好激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和研發(fā)人員投入創(chuàng)新、投資未來(lái)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并為資本市場(chǎng)造就更多面向未來(lái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)，更具創(chuàng)新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的百年老店。
二是要?jiǎng)?chuàng)新性化解主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營(yíng)比重還在繼續(xù)提高，資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)發(fā)行主體越來(lái)越多是民營(yíng)企業(yè)，但由于主流意識(shí)形態(tài)是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，且人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)共產(chǎn)主義的理解依然是傳統(tǒng)的最終要革資本家的命，這使得部分民營(yíng)企業(yè)家缺乏足夠的安全感和對(duì)未來(lái)的信心。越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)選擇海外上市，或在國(guó)內(nèi)上市后變現(xiàn)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，是這類(lèi)擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。
過(guò)去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過(guò)“三個(gè)代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但并未從根本上化解這個(gè)矛盾。對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾，需要執(zhí)政黨進(jìn)一步予以重視并實(shí)事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。這是一個(gè)十分敏感但又不容忽視、無(wú)法回避的歷史性話題，值得立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、認(rèn)真研究，找到可行的根本出路，否則我國(guó)資本市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的，以資本市場(chǎng)作為資產(chǎn)配置場(chǎng)所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。
三是強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)制度建設(shè)，掃除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)要素自由流動(dòng)、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的任何不合理規(guī)定和做法，規(guī)范地方政府補(bǔ)貼招商引資的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為，廢除各類(lèi)地方政府實(shí)施的地方保護(hù)和區(qū)域分割行為，使我國(guó)具備的大國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得到更充分發(fā)揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過(guò)程中的不透明性和隨意性，減少政府對(duì)微觀主體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見(jiàn)的政府監(jiān)管，促進(jìn)形成更加便利可靠的營(yíng)商環(huán)境。
(二)如何更有效促進(jìn)內(nèi)外需增長(zhǎng)。
從需求側(cè)提高內(nèi)外需對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，發(fā)力點(diǎn)不見(jiàn)得就在需求側(cè)，也不在于簡(jiǎn)單增加消費(fèi)補(bǔ)貼和擴(kuò)大政府支出，很多功夫?qū)嶋H上在供給側(cè)，與供給側(cè)的改革、開(kāi)放、創(chuàng)新密切相關(guān)。
1.基于就業(yè)和收入預(yù)期穩(wěn)定的內(nèi)需擴(kuò)大。
國(guó)內(nèi)需求總體上是就業(yè)和收入的函數(shù)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)活更多的企業(yè)。
這需要不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，特別是城市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展環(huán)境。
在中國(guó)，尤其要注重發(fā)揮超大城市和特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)效應(yīng)，一些城市試圖通過(guò)趕人的做法控制城市規(guī)模，實(shí)際上扼殺的是城市內(nèi)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
從企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來(lái)看，在前期降低企業(yè)稅負(fù)基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步研究降低企業(yè)社保和公積金負(fù)擔(dān)，并通過(guò)更多劃撥?chē)?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加社會(huì)保障資金來(lái)源，以更好地通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化保障來(lái)穩(wěn)定居民收入預(yù)期，減少居民擴(kuò)大消費(fèi)需求的后顧之憂。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)稅制度建設(shè)和財(cái)稅制度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度看，應(yīng)該進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善稅收結(jié)構(gòu)，改變以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)，逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過(guò)渡，使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為了使降稅具有可持續(xù)性并不對(duì)政府民生支出形成擠壓，需要進(jìn)一步優(yōu)化并精簡(jiǎn)政府支出項(xiàng)目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項(xiàng)目、面子工程和政府自身的行政管理開(kāi)支，逐步降低預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過(guò)緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
我國(guó)較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距，依然是城市化的根本動(dòng)力。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，城鄉(xiāng)居民收入差距小于2倍后，城市化動(dòng)力才減弱并趨于穩(wěn)定。
我國(guó)目前城鄉(xiāng)收入差距還在2.7倍左右，落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)福利差距還十分明顯。
這說(shuō)明我國(guó)還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段，需要繼續(xù)消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。
以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的積極效應(yīng)。
我國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下的城市化水平并不能真實(shí)反映城市化實(shí)際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應(yīng)該采取措施允許2.7億進(jìn)城農(nóng)民工和近1以億城市間流動(dòng)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務(wù)。
政府相應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多用于進(jìn)城落戶人口的城市保障房建設(shè)和公共服務(wù)支出。
這有利于穩(wěn)定預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)支出，形成政府支出與消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的效應(yīng)要強(qiáng)于簡(jiǎn)單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護(hù)也具有積極作用。
考慮到更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)都在城市特別是特大城市和超大城市，應(yīng)該完善城市社會(huì)治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅(qū)趕外地人的錯(cuò)誤做法，還城市社會(huì)應(yīng)有的開(kāi)放包容姿態(tài)。
這在經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)增加時(shí)顯得格外重要。在深度城市化過(guò)程中，要進(jìn)一步完善城市建設(shè)用地供地機(jī)制和農(nóng)村建設(shè)用地的高效配置機(jī)制。
使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng)，使進(jìn)城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場(chǎng)化權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也要與人口流入地的人口流入規(guī)模特別是流入人口落戶規(guī)模相適應(yīng)，形成對(duì)吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶的正向激勵(lì)機(jī)制。
在城市房地產(chǎn)調(diào)控模式方面，要改變目前通過(guò)行政管制限購(gòu)限價(jià)的扭曲市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格信號(hào)的不合理做法，通過(guò)稅收手段調(diào)控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產(chǎn)需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
我國(guó)未來(lái)城市化率將達(dá)到80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東20個(gè)左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展做好了，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略，加上點(diǎn)菜單式的碎片化區(qū)域政策，經(jīng)過(guò)20年左右的實(shí)施已經(jīng)取得階段性成果，也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
考慮到任何一個(gè)板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異，延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過(guò)于碎片化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實(shí)際操作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場(chǎng)統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn)，最后極有可能淪為不同板塊之間爭(zhēng)相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。
我國(guó)作為一個(gè)單一制的中央集權(quán)國(guó)家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實(shí)上，從他國(guó)以及我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，真正有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恰恰是市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制會(huì)允許各類(lèi)要素自由流動(dòng)，并產(chǎn)生要素報(bào)酬均等化的趨同效應(yīng)。
而我國(guó)最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動(dòng)和公共服務(wù)的平等配置。因此，區(qū)域戰(zhàn)略和政策應(yīng)該基于統(tǒng)一市場(chǎng)下的要素自由流動(dòng)和要素聚集機(jī)制，做順勢(shì)而為的引導(dǎo)而不是逆勢(shì)而為的干預(yù)。
因此，應(yīng)該根據(jù)人口流動(dòng)的趨勢(shì)，將原有的以四大板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補(bǔ)償、基本公共服務(wù)均等化等機(jī)制。
促進(jìn)城市群和都市圈內(nèi)部不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正有市場(chǎng)效率的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在要素分布和經(jīng)濟(jì)分布空間協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域人均收入差距的收斂，而區(qū)域人均收入差距的縮小最終會(huì)有利于內(nèi)需的穩(wěn)定擴(kuò)大。
從大的城市群格局看，中國(guó)最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區(qū)城市群、長(zhǎng)三角城市群、環(huán)渤海大灣區(qū)城市群、成渝城市群和長(zhǎng)江中游城市群。
在這些城市群中，只有環(huán)渤海大灣區(qū)城市群(京津冀地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、山東半島地區(qū))未納入國(guó)家規(guī)劃視野。
這個(gè)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的21%，值得在"十四五"時(shí)期作為國(guó)家戰(zhàn)略，像"十三五"時(shí)期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來(lái)予以認(rèn)真研究、全面謀劃。
在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)加大的背景下，環(huán)渤海大灣區(qū)可能是中國(guó)北方地區(qū)基礎(chǔ)條件最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、集聚效應(yīng)最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。
這一地區(qū)有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、濱海新區(qū)等知名中心城市和新區(qū)，以及眾多中小城市和小城鎮(zhèn)。
如果在這一地區(qū)結(jié)合東北亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實(shí)施深度對(duì)外開(kāi)放，將是縮小國(guó)內(nèi)南北發(fā)展差距最值得發(fā)力并取得成功的地區(qū)，具有縮小區(qū)域差距和南北差距的全局性戰(zhàn)略意義。
4.基于宏觀審慎的財(cái)政貨幣政策優(yōu)化。
在面臨外部環(huán)境急劇變化導(dǎo)致的外部需求劇烈萎縮時(shí)，為了避免對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性強(qiáng)烈沖擊，可考慮采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)對(duì)沖外部沖擊導(dǎo)致的明顯波動(dòng)。
但在考慮貨幣政策和財(cái)政政策組合時(shí)，依然需要顧及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣累計(jì)發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財(cái)政政策組合中讓財(cái)政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。
貨幣政策主要是在流動(dòng)性供給方面保持適度寬松的配合，使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。
要避免過(guò)于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監(jiān)管和金融工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，一方面要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面還要細(xì)化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。
特別是提供有利于降低債務(wù)杠桿率的股權(quán)融資服務(wù)，為各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化募資和投資運(yùn)營(yíng)提供更好的發(fā)展和激勵(lì)環(huán)境。
要進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
依據(jù)區(qū)域人口密度完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，減少在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)的不合理基礎(chǔ)設(shè)施投入和浪費(fèi)，減少錦上添花類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
5.基于深化開(kāi)放的出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
深度對(duì)外開(kāi)放不僅是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)，還包括國(guó)內(nèi)有可能導(dǎo)致貿(mào)易和投資行為扭曲的制度改進(jìn)并與國(guó)際規(guī)則接軌。
這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)擴(kuò)大出口規(guī)模，是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的努力方向和職責(zé)。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)，更重要的是努力為企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定友好的貿(mào)易環(huán)境。面對(duì)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的新變化，中國(guó)必須更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際多邊、區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易和投資體制的建設(shè)，為我國(guó)企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加穩(wěn)定可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
與此同時(shí)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。
要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)關(guān)切，基于國(guó)際規(guī)則做出相應(yīng)調(diào)整和改革，以提高產(chǎn)業(yè)政策實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，避免對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的“重商主義”指控或不對(duì)等開(kāi)放的指控。
有了穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，出口企業(yè)才能更好地專(zhuān)心于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，穩(wěn)定外部需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
總的來(lái)看，“十四五”規(guī)劃的編制可能會(huì)難于以往，正面臨改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的復(fù)雜國(guó)內(nèi)外環(huán)境。從國(guó)內(nèi)條件看，今后甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)。
這需要我們不滿足于近三年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并與短期宏觀調(diào)控政策的有效配合，形成供需兩側(cè)更有利的增長(zhǎng)支撐。
從國(guó)際看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專(zhuān)心做好自己的事情，也離不開(kāi)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，我們需要以更開(kāi)放的心態(tài)努力維護(hù)友好穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自由貿(mào)易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過(guò)包括體制機(jī)制創(chuàng)新、政策機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新，來(lái)更好激發(fā)國(guó)內(nèi)微觀主體的發(fā)展活力和增長(zhǎng)能力，進(jìn)一步改善資源的市場(chǎng)化配置效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持更平緩并延續(xù)更長(zhǎng)的增長(zhǎng)平臺(tái)期。
因此，相對(duì)于“十三五”時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
如果我們能夠通過(guò)全方位創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)情景，中國(guó)就可以用10年左右的時(shí)間，成功跨越中等收入陷阱并穩(wěn)步邁入高收入國(guó)家行列，國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活質(zhì)量都會(huì)有新的提高，并為人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
抓好“十四五”時(shí)期五年的工作，對(duì)加快____社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義?！笆奈濉睍r(shí)期，____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，努力構(gòu)建“開(kāi)放、繁榮、和諧、秀美、幸?！毙耞___，主動(dòng)融入縣委、縣政府的工作大局，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星重鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與縣城的無(wú)縫對(duì)接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)，保障民生，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
一是打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造一村一品富民產(chǎn)業(yè)，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村，擴(kuò)大新農(nóng)村點(diǎn)的覆蓋面，打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn)，完善集鎮(zhèn)功能，建設(shè)好有特色的____廣場(chǎng)、公園、商業(yè)中心和住宅中心，全面提升集鎮(zhèn)品位。
1、牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點(diǎn)要改造楓塘橋、新屋橋，進(jìn)一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進(jìn)出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東谷水河堤的除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護(hù)和山塘、水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作;三是打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。重點(diǎn)打造楓塘等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭(zhēng)全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程，花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取各上級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位的支持，實(shí)現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。
2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打響特色品牌。一是做大做強(qiáng)以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，以基地為龍頭帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進(jìn)金蘭柚深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，打響____金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把開(kāi)放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，力爭(zhēng)井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達(dá)2000畝，苗木面積達(dá)5000畝，油菜面積達(dá)22000畝。引導(dǎo)成立合作社，集中規(guī)劃，規(guī)模推進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù)，建好果品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強(qiáng)做大林產(chǎn)工業(yè)園，做好百福瑪瑙玉、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作，積極引進(jìn)新企業(yè)入駐園區(qū)。
3、美鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面，并力爭(zhēng)達(dá)到100%，同時(shí)，要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，積極挖掘和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，抓住全縣打造“一線一帶兩點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態(tài)觀光帶，“兩點(diǎn)”即____石溪、泰山樓下兩個(gè)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn))，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)進(jìn)行總體規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)，突出“農(nóng)旅”結(jié)合，主打“綠色生態(tài)”牌，以石溪郊野公園為基點(diǎn)，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開(kāi)發(fā)，以香樟園、濕地公園、萬(wàn)畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭(zhēng)打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過(guò)“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。
4、旺集鎮(zhèn)，促進(jìn)集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)做好學(xué)府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)____特色餐飲一條街，做好龍翔新區(qū)建設(shè)，打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè)，提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)完成垃圾清理、娛樂(lè)、賓招、幼兒園等配套設(shè)施，完善中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，加快公立幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、____廣場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)工作，完善綜合配套功能，增強(qiáng)承載力，聚集人氣，提升集鎮(zhèn)品味，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn)，成為_(kāi)___縣真正的后花園。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十六
20xx年我鄉(xiāng)的免疫規(guī)劃工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以黨的思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善免疫規(guī)劃工作，努力提規(guī)劃疫苗全程接種率，進(jìn)一步推行免疫規(guī)劃定點(diǎn)接種，保證以村為單位規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)95%以上，防止免疫規(guī)劃疫苗相應(yīng)傳染病的發(fā)生，根據(jù)我鄉(xiāng)的工作實(shí)際，特?cái)M訂如下工作計(jì)劃：
一是明確專(zhuān)人和職責(zé)，嚴(yán)格以制度管理人管事。
二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，將免疫規(guī)劃工作納入目標(biāo)管理，且作為村醫(yī)及相關(guān)責(zé)任人員績(jī)效考核重要內(nèi)容。
1、加大宣傳力度。
衛(wèi)生院在所在地書(shū)寫(xiě)至少兩幅永久性標(biāo)語(yǔ)，每村至少書(shū)寫(xiě)一幅永久性標(biāo)語(yǔ)。
每季度用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、入戶就診、發(fā)放宣傳傳單等多種形式廣泛宣傳預(yù)防接種的好處及意義，特別是利用4月25日計(jì)劃免疫進(jìn)行大量的宣傳，以提高我鄉(xiāng)群眾對(duì)免疫規(guī)劃相關(guān)知識(shí)的知曉率。
2、規(guī)范接種門(mén)診建設(shè)。
我院于20xx年6月30日前，完成我院接種門(mén)診規(guī)范建設(shè)，到達(dá)省級(jí)黃牌警告內(nèi)容接種門(mén)診建設(shè)要求。進(jìn)一步推廣村級(jí)接種門(mén)診規(guī)范建設(shè)。
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)定每月召開(kāi)一次村醫(yī)例會(huì)和全年兩次專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。
利用每月的村醫(yī)例會(huì)和全年兩次培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)疫苗接種免疫程序、接種方法、接種副反應(yīng)監(jiān)測(cè)、安全注射等知識(shí)進(jìn)行有力的培訓(xùn)，提高村醫(yī)的預(yù)防接種水平，以提高有效接種率。
我鄉(xiāng)安排每月一次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全年12次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。分設(shè)接種點(diǎn)為：曉景衛(wèi)生院、侯家村衛(wèi)生室、暗塘村衛(wèi)生室、苦竹村衛(wèi)生室、高寨村衛(wèi)生室和吳家村衛(wèi)生室等6個(gè)接種點(diǎn)。主要以定點(diǎn)接種為主、上門(mén)接種和巡回接種為輔的多種接種模式。
1、認(rèn)真做好我鄉(xiāng)各村兒童出生摸底統(tǒng)計(jì)工作，提高兒童建卡率，使建卡率達(dá)98%以上；及時(shí)、規(guī)范錄入目標(biāo)兒童相關(guān)信息到《兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)》中。
2、嚴(yán)格管理好冷鏈設(shè)備、疫苗和器材，對(duì)每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)做好記錄，尤其對(duì)冰箱、冰柜的使用情況每天做好詳細(xì)的溫度記錄，并隨時(shí)清理好疫苗，做好疫苗的購(gòu)進(jìn)記錄，以保證疫苗效價(jià)和疫苗的供應(yīng)，做到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。
3、乙肝首針及時(shí)接種：住院分娩的達(dá)95%以上，非住院分娩的達(dá)75%以上。
4、認(rèn)真做好“十一苗”接種工作，保證以村為單位疫苗全程接種率達(dá)95%率以上，并做好全鄉(xiāng)入學(xué)入托查驗(yàn)接種證補(bǔ)種工作。
5、積極探索經(jīng)驗(yàn)，推行定點(diǎn)接種工作，保障有效接種率。
6、加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，使每位流動(dòng)兒童得到應(yīng)有的免疫。
7、開(kāi)展二類(lèi)疫苗(有償疫苗)的接種工作。
1、每一輪冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)前由各村衛(wèi)生室對(duì)目標(biāo)兒童進(jìn)行摸底，由衛(wèi)生院防保辦統(tǒng)一對(duì)疫苗進(jìn)行配發(fā)，并到各村接種點(diǎn)進(jìn)行免疫規(guī)劃工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃疫苗接種，并指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃接種資料的收集整理和上報(bào)工作，對(duì)免疫規(guī)劃疫苗接種工作實(shí)行查漏補(bǔ)種，以保證我鄉(xiāng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率，使我鄉(xiāng)兒童得到應(yīng)有的接種。
2、每半年一次卡、證核對(duì)，全年不得少于兩次，以保證卡、證符合率，及時(shí)對(duì)漏卡兒童進(jìn)行補(bǔ)卡和對(duì)外出兒童掦卡工作。
3、要求村衛(wèi)生室人員次月1日前上報(bào)本村“目標(biāo)兒童動(dòng)態(tài)管理一覽表”。切實(shí)做好流動(dòng)兒童管理工作。
每輪冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，各接種點(diǎn)于當(dāng)月的26日前將相關(guān)資料收集整理上報(bào)衛(wèi)生院防保辦，衛(wèi)生院于當(dāng)月30日前上報(bào)縣疾控中心流病科。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十七
1.招標(biāo)條件。
南召縣城15個(gè)規(guī)劃編制項(xiàng)目已經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，招標(biāo)人為南召縣規(guī)劃局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河南金泰招標(biāo)代理有限公司，資金來(lái)自財(cái)政資金。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎具備相關(guān)資質(zhì)的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。
2.1工程名稱(chēng)：南召縣城15個(gè)規(guī)劃編制項(xiàng)目;。
2.2資金來(lái)源：財(cái)政資金;。
2.3招標(biāo)范圍:南召縣中心城區(qū)。
2.5投資規(guī)模：約384萬(wàn)元;。
2.6設(shè)計(jì)周期：90日歷天;。
2.7質(zhì)量：合格(符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，滿足業(yè)主要求，確保順利通過(guò)各部門(mén)審批)。
2.8標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分為三個(gè)標(biāo)段。
第三標(biāo)段：南召縣綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃、中小學(xué)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、消防工程規(guī)劃、抗震防災(zāi)規(guī)劃。
3.投標(biāo)人資格要求。
第一、二、三標(biāo)段需具有下列資格條件：
3.2、具有相關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上資質(zhì);。
3.4、潛在投標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，但一個(gè)投標(biāo)人只能中一個(gè)標(biāo)段;。
3.5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件的獲取。
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于20xx年6月24日至20xx年6月30日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:30-11:00,下午15:00-17:00(北京時(shí)間，下同)，在南召縣公共資源交易中心報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。
4.2報(bào)名要求：
投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人須攜帶法定代表人身份證原件或授權(quán)委托書(shū)原件及被委托人身份證復(fù)印件及原件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、資質(zhì)證書(shū)(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(副本)、開(kāi)戶許可證、企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具有效期內(nèi)的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》(開(kāi)具時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)公告公示期內(nèi))(以上證件驗(yàn)原件，留加蓋公章的復(fù)印件兩份)。
4.3、招標(biāo)文件售價(jià)1000元/份，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交。
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)招標(biāo)文件。
5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6.發(fā)布公告的媒介。
本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《南召縣公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
7.聯(lián)系方式。
招標(biāo)人：南召縣規(guī)劃局。
聯(lián)系人：劉先生。
電話：037766927728。
代理公司：河南金泰招標(biāo)代理有限公司。
聯(lián)系人：毛先生。
聯(lián)系電話：
南召縣公共資源交易中心。
聯(lián)系人：王先生。
聯(lián)系電話：2186。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十八
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委棠委、紀(jì)委書(shū)記康代四，市委棠委、副市長(zhǎng)陳四海，副市長(zhǎng)隋國(guó)慶參加。
洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢(mèng)路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽(yáng)恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽(yáng)商業(yè)
旅游
文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活
質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以?shī)W雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽(yáng)樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚(yú)巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽(yáng)樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)。聽(tīng)取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
近日，阿圖什市召開(kāi)第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
與會(huì)人員在聽(tīng)取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見(jiàn)，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢(shì)，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國(guó)內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國(guó)際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學(xué)性。
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委棠委、紀(jì)委書(shū)記康代四，市委棠委、副市長(zhǎng)陳四海，副市長(zhǎng)隋國(guó)慶參加。
洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢(mèng)路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽(yáng)恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽(yáng)商業(yè)旅游文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以?shī)W雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽(yáng)樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚(yú)巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽(yáng)樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)。
聽(tīng)取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
近日，阿圖什市召開(kāi)第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
與會(huì)人員在聽(tīng)取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見(jiàn)，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢(shì)，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國(guó)內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國(guó)際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
規(guī)劃編制合同書(shū)篇十九
1.認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)任務(wù)，詳細(xì)了解整個(gè)課題背景及項(xiàng)目的概況。
2.基地實(shí)地踏勘，分析基地的情況及基地周邊的區(qū)位條件。
3.上位規(guī)劃的解讀，包括蘇州歷史文化名稱(chēng)保護(hù)規(guī)劃，蘇州歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，蘇州總體規(guī)劃等。
4.查找相關(guān)案例舉一反三，繼續(xù)以調(diào)查問(wèn)卷、訪談等，進(jìn)行項(xiàng)目的總體定位，提出對(duì)基地的初步構(gòu)思（以手繪草圖形式交流討論）。
1.對(duì)基地未來(lái)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定位功能研究和項(xiàng)目策劃，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)策略，并以手繪草圖形式交流討論。
2.分析基地發(fā)展的困境和問(wèn)題，解決方向，并進(jìn)行設(shè)計(jì)研究。
3.提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并給予闡述分析。
4.結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行理論提煉與總結(jié)。
5.以ppt形式向各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
1.圖紙的細(xì)化。
2.規(guī)劃文本的書(shū)寫(xiě)。
的制作。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15933227.html】
