有效的報(bào)告能夠幫助決策者做出明智的決策，并為后續(xù)的工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以包括引言、正文和結(jié)論三個(gè)部分，使內(nèi)容更加有條理。在這里，我們匯總了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告范例，以供大家參考和借鑒。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇一
摘要：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施1年以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比2004年增加625元,拖欠問(wèn)題有所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體[1]。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組[2]的估算,2004年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。為了解決農(nóng)民工問(wèn)題,政府在近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的治理。2006年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》),這是國(guó)務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的綜合性文件?！秶?guó)務(wù)院意見(jiàn)》將解決農(nóng)民工問(wèn)題提升到“事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局”和“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)”的高度,明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則,比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問(wèn)題的思路、任務(wù)和具體措施。一年來(lái),《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問(wèn)題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問(wèn)題?帶著這些問(wèn)題,2007年2~3月,武漢大學(xué)農(nóng)民工問(wèn)題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1000份,收回問(wèn)卷812份,有效問(wèn)卷765份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市,涉及農(nóng)民工的各種問(wèn)題81個(gè)。以期通過(guò)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化,以及導(dǎo)致這些變化的原因,對(duì)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià),并提出需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題和政策建議。
1農(nóng)民工群體的基本狀況及其變化。
1.1農(nóng)民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主。
在763個(gè)樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與2004年相比[2],農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個(gè)百分點(diǎn),而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個(gè)百分點(diǎn)。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
1.2農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
從文化程度看,2007年初,文盲/半文盲占3.3%,小學(xué)文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專(zhuān)文化程度占18.8%,大專(zhuān)以上文化程度占0.7%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80·5%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。
1.3農(nóng)民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門(mén),但是農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在720個(gè)樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工2002年占22%,2003年占25.2%,2004年占30.3%,2007年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工2002年占16.6%,2003年占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務(wù)工收入3314元,人均農(nóng)業(yè)純收入1094元,務(wù)工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查,2004年,農(nóng)民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務(wù)工收入2681元,務(wù)工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
調(diào)查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中,中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個(gè)百分點(diǎn);[2]57.9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒(méi)有改變,但出現(xiàn)了兩個(gè)顯著的變化:一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比2004年的70%下降了12個(gè)百分點(diǎn),而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較2004年的14%上升了13個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2農(nóng)民工生存狀況的積極變化和存在問(wèn)題。
2.1農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國(guó)平均水平。
2002-2004年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長(zhǎng)18.4%。而在2007年初,農(nóng)民工月均工資超過(guò)1300元,達(dá)到1305元,比2004年增加了625元,增長(zhǎng)80·1%,可見(jiàn)2004年以來(lái),農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占2·9%,比2004年下降了14·9個(gè)百分點(diǎn);月均收入在500~800元的農(nóng)民工占15·6%,比2004年下降了21·4個(gè)百分點(diǎn)。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農(nóng)民工占32·0%,比2004年提高了15·6個(gè)百分點(diǎn);月均收入在1000~1200元的農(nóng)民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農(nóng)民工占17·2%,1500元以上的的農(nóng)民工占19·2%,三者合計(jì),即1000元以上的農(nóng)民工達(dá)到49·5%,比2004年提高了28·3個(gè)百分點(diǎn)。
雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國(guó)職工的平均工資。農(nóng)民工2007年初的月均工資僅相當(dāng)于2005年11月全國(guó)職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農(nóng)民工平均每周工作65h,大大超過(guò)了城鎮(zhèn)職工的平均工作時(shí)間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計(jì)算,則2007年初農(nóng)民工小時(shí)工資僅為2005年全國(guó)職工小時(shí)工資的62·8%,農(nóng)民工的相對(duì)工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。
2.2工資拖欠問(wèn)題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問(wèn)題依然嚴(yán)峻。
在此次調(diào)查中,65·4%的被調(diào)查對(duì)象從未被拖欠過(guò)工資,18·8%的偶爾被拖欠過(guò)工資,15·8%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農(nóng)民工通過(guò)與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了13·7個(gè)百分點(diǎn),人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),近兩年來(lái),農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問(wèn)題仍然最為嚴(yán)重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問(wèn)題最為嚴(yán)重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調(diào)查中,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工仍達(dá)到44·5%,比全國(guó)平均值高出9·7個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè),經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工占19·4%,比全國(guó)低15·2個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點(diǎn)地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過(guò)東部成為拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達(dá)到58·3%,比全國(guó)平均高出23·7個(gè)百分點(diǎn);而在東部地區(qū),經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工比重比全國(guó)低2·9個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)的情況沒(méi)有發(fā)生大的變化,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工比重比全國(guó)高出2·3個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查顯示,有17·4%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)政府組織,7·0%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計(jì)共提高了9·9個(gè)百分點(diǎn)。表明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善。但是農(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。2007年初,75·6%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中沒(méi)有使用過(guò)政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),85·4%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系,82·3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個(gè)人關(guān)系,只有4·2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織,5·8%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對(duì)農(nóng)民工找到工作最有幫助的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個(gè)人關(guān)系的幫助和政府與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的依靠,仍有11·6%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒(méi)有就業(yè)信息和沒(méi)有人幫助。
調(diào)查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,81·6%的是在1周以?xún)?nèi),11·7%的是在1個(gè)月內(nèi),6·6%的是在1個(gè)月以上,而未使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過(guò)程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系比不使用個(gè)人關(guān)系能夠更快地找到工作,但是通過(guò)政府組織、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、報(bào)紙電視等媒體以及人才市場(chǎng)等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工的平均工資,要高于通過(guò)親朋好友等個(gè)人關(guān)系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工。在本次調(diào)查中,前者的月均工資為1348元,后者的月均工資為1267元,前者比后者高出81元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示了類(lèi)似的結(jié)論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農(nóng)民工,在找工作的過(guò)程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來(lái)較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)呢?主要原因是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)宣傳、服務(wù)的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導(dǎo)致農(nóng)民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調(diào)查中,6·8%的農(nóng)民工認(rèn)為以上兩種途徑費(fèi)用太高,26·6%的農(nóng)民工對(duì)以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農(nóng)民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個(gè)人關(guān)系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4農(nóng)民工超時(shí)加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日。
調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間,每周平均6·5天,每天平均10·0h,比2005年3月的每周平均6·6天和每天平均10·01h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動(dòng)時(shí)間。在這種情況下,超時(shí)加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。60·9%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,54·1%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn),超時(shí)加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價(jià),但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中,有40·6%的沒(méi)有加班費(fèi)。在節(jié)假日的加班中,更有60·1%的沒(méi)有加班費(fèi)。
2.5雖然農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿(mǎn)意度較高,但農(nóng)民工的社會(huì)滿(mǎn)意度較低。
2007年初,農(nóng)民工對(duì)目前打工的企業(yè)和工種崗位的評(píng)價(jià)較好,滿(mǎn)意度較高。在農(nóng)民工對(duì)打工單位的評(píng)價(jià)中,對(duì)打工單位“很滿(mǎn)意”的占5·2%,“較滿(mǎn)意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”的僅占14·6%和2·4%。農(nóng)民工對(duì)目前的工種崗位感到“很理想”的占5·4%,“較好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“較差”和“很差”的僅占12·8%和2·6%。與2005年相比,農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿(mǎn)意度都有所提高。從社會(huì)地位方面看,65·7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,47·6%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會(huì)地位一般,20·3%的被訪(fǎng)者感覺(jué)社會(huì)地位不高,個(gè)人尊嚴(yán)方面曾經(jīng)受到過(guò)傷害,9·6%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。
2.6農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素。
與2005年相比,2007年初,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率均有所提高。2007年初,有66·5%的農(nóng)民工表示愿意參加社會(huì)保障,比2005年的參保意愿提高了11·5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際參加工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比2005年分別提高了19·8,6·2,11·2和4·1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明農(nóng)民工的社會(huì)保障程度依然很低,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率都有待提高。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇二
摘要：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施1年以來(lái)，農(nóng)民工的狀況得到有效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，月均工資比增加625元，拖欠問(wèn)題有所緩解，政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí)，還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，加大相關(guān)投入，逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難，從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體[1]。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組[2]的估算，20進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億，加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人，成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但一直受到不合理的待遇，存在各種問(wèn)題，成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。為了解決農(nóng)民工問(wèn)題，政府在近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定、方針政策，設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的治理。3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》),這是國(guó)務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的綜合性文件。《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》將解決農(nóng)民工問(wèn)題提升到“事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局”和“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)”的高度，明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則，比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問(wèn)題的思路、任務(wù)和具體措施。一年來(lái)，《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果如何？農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化？產(chǎn)生這些變化的原因是什么？還有哪些問(wèn)題需要解決？怎樣進(jìn)一步解決這些問(wèn)題？帶著這些問(wèn)題，2~3月，武漢大學(xué)農(nóng)民工問(wèn)題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1000份，收回問(wèn)卷812份，有效問(wèn)卷765份，接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市，涉及農(nóng)民工的各種問(wèn)題81個(gè)。以期通過(guò)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化，以及導(dǎo)致這些變化的原因，對(duì)《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià)，并提出需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題和政策建議。
1農(nóng)民工群體的基本狀況及其變化。
1.1農(nóng)民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主。
在763個(gè)樣本中，平均年齡為33歲，其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與年相比[2],農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲，30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個(gè)百分點(diǎn)，而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個(gè)百分點(diǎn)。從性別結(jié)構(gòu)看，女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲，30歲以下的占53.8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲，30歲以下的占38.5%。
1.2農(nóng)民工的文化程度有所提高，但仍然偏低。
從文化程度看，20初，文盲/半文盲占3.3%,小學(xué)文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專(zhuān)文化程度占18.8%,大專(zhuān)以上文化程度占0.7%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高，但仍然偏低。在本次調(diào)查中，農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年，初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80·5%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中，16·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙，這在所有選項(xiàng)中是最高的。
1.3農(nóng)民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴(kuò)大，但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門(mén)，但是農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在720個(gè)樣本中，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多，分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工占22%,占25.2%,2004年占30.3%,年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20占16.6%,20占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示，2007年初農(nóng)民工家庭平均年收入18588元，人均收入4408元，其中人均務(wù)工收入3314元，人均農(nóng)業(yè)純收入1094元，務(wù)工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20的調(diào)查，2004年，農(nóng)民工家庭平均年收入16065元，人均收入3587元，其中人均務(wù)工收入2681元，務(wù)工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比，農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng)，在總收入中的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然，農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上，但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下，這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
調(diào)查表明，中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地，而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中，中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個(gè)百分點(diǎn)；[2]57.9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒(méi)有改變，但出現(xiàn)了兩個(gè)顯著的變化：一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比2004年的70%下降了12個(gè)百分點(diǎn)，而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較2004年的14%上升了13個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,2007年初，這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2農(nóng)民工生存狀況的積極變化和存在問(wèn)題。
2.1農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高，但工資水平仍然明顯低于全國(guó)平均水平。
-2004年，農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元，增長(zhǎng)18.4%。而在2007年初，農(nóng)民工月均工資超過(guò)1300元，達(dá)到1305元，比2004年增加了625元，增長(zhǎng)80·1%,可見(jiàn)2004年以來(lái)，農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度加快。從各月均收入組看，2007年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降，如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占2·9%,比2004年下降了14·9個(gè)百分點(diǎn)；月均收入在500~800元的農(nóng)民工占15·6%,比2004年下降了21·4個(gè)百分點(diǎn)。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加，如月均收入在800~1000元的農(nóng)民工占32·0%,比2004年提高了15·6個(gè)百分點(diǎn)；月均收入在1000~1200元的農(nóng)民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農(nóng)民工占17·2%,1500元以上的的農(nóng)民工占19·2%,三者合計(jì)，即1000元以上的農(nóng)民工達(dá)到49·5%,比2004年提高了28·3個(gè)百分點(diǎn)。
雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高，但仍顯著低于全國(guó)職工的平均工資。農(nóng)民工2007年初的月均工資僅相當(dāng)于年11月全國(guó)職工月均工資的85·4%。此外，2007年初農(nóng)民工平均每周工作65h,大大超過(guò)了城鎮(zhèn)職工的平均工作時(shí)間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計(jì)算，則2007年初農(nóng)民工小時(shí)工資僅為2005年全國(guó)職工小時(shí)工資的62·8%,農(nóng)民工的相對(duì)工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。
2.2工資拖欠問(wèn)題有所緩解，但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問(wèn)題依然嚴(yán)峻。
在此次調(diào)查中，65·4%的被調(diào)查對(duì)象從未被拖欠過(guò)工資，18·8%的偶爾被拖欠過(guò)工資，15·8%的經(jīng)常被拖欠工資，人均拖欠工資384元，而且大多數(shù)農(nóng)民工通過(guò)與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較，偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了13·7個(gè)百分點(diǎn)，人均拖欠工資也下降了近600元，追回的工資比例則上升了12·4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，近兩年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到一定程度的緩解。
從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看，工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變，而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中，建筑業(yè)的工資拖欠問(wèn)題仍然最為嚴(yán)重，制造業(yè)次之，服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問(wèn)題最為嚴(yán)重，政府集中治理力度最大的建筑業(yè)，工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降，但是在本次調(diào)查中，經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工仍達(dá)到44·5%,比全國(guó)平均值高出9·7個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè)，經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工占19·4%,比全國(guó)低15·2個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看，作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū)，是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū)，因而也一直是政府治理的重點(diǎn)地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看，這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，西部地區(qū)已經(jīng)超過(guò)東部成為拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū)，東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū)，經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達(dá)到58·3%,比全國(guó)平均高出23·7個(gè)百分點(diǎn)；而在東部地區(qū)，經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國(guó)低2·9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)的情況沒(méi)有發(fā)生大的變化，經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國(guó)高出2·3個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查顯示，有17·4%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)政府組織，7·0%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計(jì)共提高了9·9個(gè)百分點(diǎn)。表明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高，政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善。但是農(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。2007年初，75·6%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中沒(méi)有使用過(guò)政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，85·4%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系，82·3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個(gè)人關(guān)系，只有4·2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織，5·8%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對(duì)農(nóng)民工找到工作最有幫助的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個(gè)人關(guān)系的幫助和政府與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的依靠，仍有11·6%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒(méi)有就業(yè)信息和沒(méi)有人幫助。
調(diào)查顯示，使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間，81·6%的是在1周以?xún)?nèi)，11·7%的是在1個(gè)月內(nèi)，6·6%的是在1個(gè)月以上，而未使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間，這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過(guò)程中，使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系比不使用個(gè)人關(guān)系能夠更快地找到工作，但是通過(guò)政府組織、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、報(bào)紙電視等媒體以及人才市場(chǎng)等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工的平均工資，要高于通過(guò)親朋好友等個(gè)人關(guān)系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工。在本次調(diào)查中，前者的月均工資為1348元，后者的月均工資為1267元，前者比后者高出81元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示了類(lèi)似的結(jié)論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農(nóng)民工，在找工作的過(guò)程中，為什么不愿意選擇能夠給他們帶來(lái)較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)呢？主要原因是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)宣傳、服務(wù)的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善，導(dǎo)致農(nóng)民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調(diào)查中，6·8%的農(nóng)民工認(rèn)為以上兩種途徑費(fèi)用太高，26·6%的農(nóng)民工對(duì)以上兩種途徑缺乏信任，害怕被騙，13·0%的農(nóng)民工仍然不知道利用以上兩種途徑，53·6%是由于有了親朋好友等個(gè)人關(guān)系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
2.4農(nóng)民工超時(shí)加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日。
調(diào)查顯示，2007年初農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間，每周平均6·5天，每天平均10·0h,比2005年3月的每周平均6·6天和每天平均10·01h略有下降，但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動(dòng)時(shí)間。在這種情況下，超時(shí)加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。60·9%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班，54·1%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)，很多工種崗位具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)，超時(shí)加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班，以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價(jià)，但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中，有40·6%的沒(méi)有加班費(fèi)。在節(jié)假日的加班中，更有60·1%的沒(méi)有加班費(fèi)。
2.5雖然農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿(mǎn)意度較高，但農(nóng)民工的社會(huì)滿(mǎn)意度較低。
2007年初，農(nóng)民工對(duì)目前打工的企業(yè)和工種崗位的評(píng)價(jià)較好，滿(mǎn)意度較高。在農(nóng)民工對(duì)打工單位的評(píng)價(jià)中，對(duì)打工單位“很滿(mǎn)意”的占5·2%,“較滿(mǎn)意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”的僅占14·6%和2·4%。農(nóng)民工對(duì)目前的工種崗位感到“很理想”的占5·4%,“較好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“較差”和“很差”的僅占12·8%和2·6%。與2005年相比，農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿(mǎn)意度都有所提高。從社會(huì)地位方面看，65·7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下，47·6%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會(huì)地位一般，20·3%的被訪(fǎng)者感覺(jué)社會(huì)地位不高，個(gè)人尊嚴(yán)方面曾經(jīng)受到過(guò)傷害，9·6%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。
2.6農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率有所提高，但仍存在許多制約因素。
與2005年相比，2007年初，農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率均有所提高。2007年初，有66·5%的農(nóng)民工表示愿意參加社會(huì)保障，比2005年的參保意愿提高了11·5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際參加工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比2005年分別提高了19·8,6·2,11·2和4·1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明農(nóng)民工的社會(huì)保障程度依然很低，農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率都有待提高。
2.7盡管大部分農(nóng)民工愿意市民化，但他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽蟮恼系K和困難。
只有農(nóng)民工真正融入城市，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程才算完成，只有盡可能多的農(nóng)民工成為市民，城市化滯后于工業(yè)化的格局才能改變，農(nóng)民工問(wèn)題才能最終消失，“三農(nóng)”問(wèn)題也才有可能得到解決。從目前的情況看，雖然大部分農(nóng)民工愿意脫離農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)市民化，而且這種愿望還在增強(qiáng)，但是他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽笳系K和困難。在接受調(diào)查的757位農(nóng)民工中，在條件或政策許可的情況下，67·8%的希望脫離農(nóng)村，成為真正的市民，這一比例比2005年提高了13·3個(gè)百分點(diǎn)；不希望脫離農(nóng)村，成為市民的農(nóng)民工僅占32·2%。農(nóng)民工希望成為市民的原因主要是城鄉(xiāng)在收入和生活水平、公共服務(wù)和社會(huì)保障以及社會(huì)地位上的巨大差距。調(diào)查顯示，在農(nóng)民工希望成為市民的最主要的原因中，排在前四位的依次是“城里人收入高，生活更好”、“孩子能接受更好的教育”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重”、“農(nóng)民社會(huì)地位太低”,分別占33·7%,21·0%,13·9%,10·6%(見(jiàn)表1)。農(nóng)民工不希望成為市民的原因主要來(lái)自城市的工作、生活壓力和風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工不希望成為城里人的原因中排在前四位的依次是“城市壓力大，不如農(nóng)村生活舒適”、“城市就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，害怕失業(yè)后生活沒(méi)有保障”、“城市房?jī)r(jià)太高，買(mǎi)不起住房”、“城市生活費(fèi)用太高”,分別占22·7%,21·9%,14·6%,11·2%(見(jiàn)表2)。
盡管大部分農(nóng)民工希望脫離農(nóng)村，但他們中的絕大多數(shù)并沒(méi)有成為真正的市民。在694個(gè)樣本中，87·0%的農(nóng)民工認(rèn)為還沒(méi)有成為市民，5·8%的農(nóng)民工不清楚自己是否已經(jīng)成為市民，只有7·2%的農(nóng)民工認(rèn)為已經(jīng)成為市民政策性因素是阻礙農(nóng)民工成為市民的最主要原因。在沒(méi)有成為市民的農(nóng)民工中，25·6%的認(rèn)為是政策原因造成的，只有11·3%的是不愿意成為市民。此外，雖然有63·1%農(nóng)民工的認(rèn)為是自身還不具備成為市民的條件，但這并不是說(shuō)這部分農(nóng)民工真的不能在城市生活下去，而是恰恰反映了在目前的管理體制下，政府對(duì)農(nóng)民工成為市民的條件要求過(guò)高，從而農(nóng)民工也按照政府的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視自身的條件。在農(nóng)民工認(rèn)為成為市民的最主要標(biāo)志中，排在前三位的依次是：“有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的收入”、“取得了城市戶(hù)口”和“在城市購(gòu)買(mǎi)了住房”,分別占37·9%,25·6%和17·7%。這些成為市民的標(biāo)志或條件本身就是由現(xiàn)行的管理體制和政策設(shè)置的，在現(xiàn)行的管理體制和政策背景下，農(nóng)民工確實(shí)很難具備這些條件。在影響農(nóng)民工成為市民的因素中，92·3%的農(nóng)民工認(rèn)為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度城市過(guò)高的房?jī)r(jià)，還有6·6%的農(nóng)民工認(rèn)為是農(nóng)村土地制度。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明，農(nóng)民工的狀況得到效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，拖欠問(wèn)題所緩解，政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)，農(nóng)民工的會(huì)保障實(shí)際參保率有所提高，但是農(nóng)民工收入低、社會(huì)障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)造成這種情況的原因是多方面的，總的來(lái)說(shuō)，首先是政策效應(yīng)和制度因素，還包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問(wèn)題解決的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善，主要原因在于農(nóng)民工問(wèn)題引起社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視，《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹，顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，主要原因也在于制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足，畢竟《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹還只有1年的時(shí)間，許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí)，政策效應(yīng)必然有限。農(nóng)民工市民化的進(jìn)程緩慢，主要是由于目前還存在的戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制和城鄉(xiāng)土地制度的缺陷。
農(nóng)民工新情況的出現(xiàn)，除了制度和政策原因之外，還因?yàn)槠渌S多因素的作用。由于中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的時(shí)期，制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的就業(yè)崗位更多，因此制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。由于中部崛起戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，全國(guó)各地特別是城市經(jīng)濟(jì)都加快發(fā)展，都增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求，再加上在本地就近打工，成本更低，困難更少，所以東部地區(qū)雖然仍是農(nóng)民工的主要輸入地，但在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量大幅度增加，跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重也有所下降。由于勞動(dòng)力素質(zhì)、教育事業(yè)發(fā)展的周期較長(zhǎng)，所以農(nóng)民工受教育的程度短期內(nèi)難以改變，文化程度短期內(nèi)也難以有較大的提高。農(nóng)民工超時(shí)加班現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，則是勞動(dòng)力供過(guò)于求、農(nóng)民工素質(zhì)不高、就業(yè)制度不完善、勞動(dòng)法沒(méi)有得到有效遵守、農(nóng)民工社會(huì)地位低下、享受不到市民待遇、遭歧視等多種因素共同作用的結(jié)果。農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿實(shí)際參保率不高，也是由多方面的原因造成的。從農(nóng)民工方面看，工作不穩(wěn)定、就業(yè)流動(dòng)性大、收入也不高是農(nóng)民工不愿意參加社會(huì)保障的最主要原因。從企業(yè)方面看，大部分農(nóng)民工是在個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，這些企業(yè)為降低成本，增加利潤(rùn)，主觀上也不愿意為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；從地方政府方面看，他們主要是擔(dān)心強(qiáng)制企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)降低本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響本地的投資環(huán)境。
4解決農(nóng)民工問(wèn)題的對(duì)策建議。
4·1落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。
《國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)》一年的實(shí)踐證明是正確的、有效的，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。根據(jù)上述對(duì)農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究，我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施：采取有效措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法，真正糾正對(duì)農(nóng)民工的歧視；整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù)，保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效，盡可能使其成為農(nóng)民工就業(yè)的主導(dǎo)途徑；加快社會(huì)保障制度改革，首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，然后再逐步納入全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。
4·2最終解決農(nóng)民工問(wèn)題的根本途徑。
在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí)，還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，加大相關(guān)投入，逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難，從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象，最終必然消失。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒(méi)有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用，但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種，畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象；農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng)，畢竟還是一種非常規(guī)的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么，農(nóng)民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢？我們認(rèn)為，城市化是農(nóng)民工問(wèn)題最終解決、“民工潮”消失的根本途徑。解決農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵、要害，就是要想辦法逐步使大部分農(nóng)民工市民化，也成為城市職工。因?yàn)?，只有城市化水平大幅度提高，農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城，離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，“候鳥(niǎo)”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工，農(nóng)民工才能變成市民，春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過(guò)年，也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題，“民工潮”及其帶來(lái)的春運(yùn)緊張也就自然消失。
除了通過(guò)制度創(chuàng)新，消除農(nóng)民工市民化的各種制度障礙，為農(nóng)民工市民化提供制度保證之外，農(nóng)民工市民化還有一個(gè)需要有效解決的困難問(wèn)題，即農(nóng)民工市民化的巨大成本應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。我國(guó)提出將要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)[4],-20中國(guó)城市化率每年平均提高1·3%,如果按照這個(gè)城市化水平提高的速度計(jì)算，20中國(guó)城市化率將達(dá)到60%左右，據(jù)測(cè)算年中國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14·5億左右，城市總?cè)丝趧t將上升到8·7億，年城市總?cè)丝谑?·77億，到2020年城市人口將增加近3億，假定其中2億是農(nóng)民工及其子女。按照中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的測(cè)算每轉(zhuǎn)變一個(gè)農(nóng)民成為城市居民需支付社會(huì)總成本約2·5萬(wàn)元，2億農(nóng)民工及其子女市民化，需要支付社會(huì)總成本約5萬(wàn)億元，按計(jì)算，每年需要支付社會(huì)總成本約3千多億元。誰(shuí)來(lái)支付這個(gè)成本？肯定主要不能直接由農(nóng)民工支付，因?yàn)檗r(nóng)民工的收入已經(jīng)很低，既無(wú)力支付，也不合理。當(dāng)然，也不能由城市居民承擔(dān)。我們認(rèn)為，農(nóng)民工市民化的社會(huì)成本，除了雇傭農(nóng)民工的企業(yè)和農(nóng)民工自身要支付一部分之外，主要應(yīng)該由各級(jí)政府支付，現(xiàn)在政府應(yīng)該有這個(gè)財(cái)力(2006年全國(guó)財(cái)政收入39343·62億元，比2005年增加7694·33億元)。而且，政府支付只是名義上的，實(shí)際上是由農(nóng)民工間接支付的。因?yàn)?，政府在這方面支付的資金，可以主要來(lái)源于由農(nóng)民工創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)化而來(lái)的利潤(rùn)和稅收。每年每個(gè)農(nóng)民工只創(chuàng)造3000元利潤(rùn)和稅收，1·2億農(nóng)民工就有3600億元，足夠支付農(nóng)民工市民化的社會(huì)成本。事實(shí)上，每年每個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)造的利潤(rùn)和稅收，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3000元。所以說(shuō)，農(nóng)民工市民化的社會(huì)成本實(shí)際上主要是由農(nóng)民工自己支付的。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇三
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布《20xx年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，報(bào)告稱(chēng)，20xx年各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%。
根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%。
值得關(guān)注的是，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)。農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，報(bào)告指出，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(zhǎng)9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(zhǎng)9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇四
年以來(lái)，世界金融危機(jī)蔓延到我國(guó)，xxxx等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號(hào)稱(chēng)“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開(kāi)始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專(zhuān)班人員先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開(kāi)展多次農(nóng)民工回流情況專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。
截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移16.7萬(wàn)人，其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來(lái)看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中，外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%?？偟乜磥?lái)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專(zhuān)及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
（二）從xxxx及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪(fǎng)了解到，農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，從xxx等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從xx等地回流700多人約占12.1%，從xx等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
（三）勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計(jì)表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類(lèi)加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷(xiāo)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來(lái)農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購(gòu)政策和新的土地政策的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的優(yōu)惠政策逐步出臺(tái)，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。
據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷(xiāo)受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場(chǎng)重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過(guò)于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭(zhēng)地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。
據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項(xiàng)措施：
一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時(shí)登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息報(bào)送制度，每天一次登記，每周一次上報(bào)。
二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開(kāi)展了招生活動(dòng)，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn)，其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓(xùn)練中心計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)，并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)大以個(gè)體工商戶(hù)為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會(huì)，2600多名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職，當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達(dá)成就業(yè)意向。
四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車(chē)工、造型工、廣告設(shè)計(jì)等長(zhǎng)期短缺的熟練技術(shù)人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。
五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工，并動(dòng)員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項(xiàng)工作正在籌備過(guò)程中。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇五
一、調(diào)查目的：
通過(guò)此次調(diào)查，一方面鍛煉了我們把知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力；另一方面，使我們走出了書(shū)齋，走出了校門(mén)，擔(dān)當(dāng)起了一個(gè)青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注生活，了解人民疾苦，盡我們的能力去做一些有意義的事情。
二、調(diào)查內(nèi)容：
時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受?chē)?yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類(lèi)似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。
據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。
他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由畹哪兀?/p>
在書(shū)上看到一篇報(bào)導(dǎo)，跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營(yíng)老板來(lái)到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢(qián)，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿(mǎn)足了。
小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以**費(fèi)的只有70元。因此，她很少買(mǎi)衣服。調(diào)查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè)等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地?cái)偵系臅?shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費(fèi)的書(shū)。
民工中，絕大多數(shù)沒(méi)簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及“您希望組織對(duì)你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的`務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報(bào)酬。
而且，務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。
由于工作不穩(wěn)定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。
三、調(diào)查建議：
1、改善農(nóng)村組織，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路。總之，提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)組織，專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工身上所發(fā)生的問(wèn)題。
3、完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡(jiǎn)易程序，法律維護(hù)自己什么權(quán)益。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活，體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，完善兩者之間的關(guān)系。
四、調(diào)查總結(jié)：
要關(guān)注一件事，你必須親身實(shí)踐去接近它，不要自己的想法去認(rèn)知，這一次在接近，了解農(nóng)民工的過(guò)程中，我們感受到了許多，也對(duì)“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識(shí)，思想受到了很大的觸動(dòng)，認(rèn)清了作為中學(xué)生的職責(zé)，讓我們共同投放目光。給弱勢(shì)群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。
五、老師評(píng)價(jià)：
本文選取農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，用獨(dú)特的視角去關(guān)注，了解分析這一弱勢(shì)群體，調(diào)查深入，見(jiàn)解透徹，建議，同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)生強(qiáng)烈的人道主義精神！
農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式，同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出了一條新路。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，關(guān)心“三農(nóng)問(wèn)題”，同時(shí)為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神，把大學(xué)生的熱情奉獻(xiàn)給社會(huì)，服務(wù)于人民，展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，在本暑期(7月15日-21日)在**市機(jī)加工地針對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題通過(guò)走訪(fǎng)、展板宣傳和調(diào)查問(wèn)卷的形式展開(kāi)調(diào)研活動(dòng)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問(wèn)題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下文。
4、有無(wú)勞動(dòng)保險(xiǎn)？(有)30%、(無(wú))70%，
5、有沒(méi)有被拖欠過(guò)工資？(有)60%、(無(wú))40%，
7、是否與用人單位簽訂合同？(有)50%、(無(wú))50%，
8法定假日是否有休息？(有)45%、(無(wú))55%，
9、是否有加班？(有)10%、(無(wú))90%，
10、對(duì)現(xiàn)在生活狀況的看法，(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。
可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費(fèi)的地方仍要省吃?xún)€用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開(kāi)支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個(gè)小時(shí)，這300多元的生活費(fèi)又能給他們的生活帶來(lái)多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過(guò)勞動(dòng)保險(xiǎn)，農(nóng)民工也沒(méi)有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全？工地的安全措施做的萬(wàn)無(wú)一失？難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任，不用簽訂任何合同？那么有55%被拖欠工資，又更是讓人費(fèi)解了。我想這可能是農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有掌握法律知識(shí)來(lái)吧護(hù)自己；也有更多的用人單位忽視國(guó)家政策和法律，故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一多半的農(nóng)民工對(duì)自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評(píng)價(jià)很差，還有農(nóng)民工稱(chēng)他們從事的是“二級(jí)勞改”，這個(gè)似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q(chēng)呼，又能讓我們想到什么。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問(wèn)題。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門(mén)做了大量工作，取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問(wèn)題仍然十分突出。其中有部分面已經(jīng)得到了改善，比如，絕大部分農(nóng)民工沒(méi)有加班，大部分在假日有休息等。但是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的知識(shí)社會(huì)和國(guó)家做的宣傳仍讓不夠，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律還不夠完善。
我想構(gòu)建和諧社會(huì)要克服的困難很多，解決農(nóng)民工問(wèn)題不僅僅是某個(gè)人的事，它是國(guó)家的事是社會(huì)的事，是我們共同的事。我們應(yīng)該倡導(dǎo)社會(huì)各界響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，宣傳弄命宮權(quán)益保護(hù)知識(shí)。關(guān)心“城市邊緣群體”，為共建和諧社會(huì)解問(wèn)題做決三農(nóng)出貢獻(xiàn)。
國(guó)家也著力完善政策和管理，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇六
為進(jìn)一步摸清失地農(nóng)民的有關(guān)情況，切實(shí)做好失地農(nóng)民的基本生活保障工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，近期，我局組織有關(guān)人員，對(duì)我縣失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）1999年1月1日以來(lái)，我縣在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由國(guó)土資源局統(tǒng)一征收了771.6畝耕地。
（二）按照村人均耕地面積不到0.2畝統(tǒng)計(jì)，自1999年1月1日以來(lái)，我縣目前共有失地農(nóng)民617人。
1、自1999年1月1日新《土地管理法》頒布實(shí)施至2003年省政府[2003]115號(hào)文件下發(fā)之日以前，我縣共有失地農(nóng)民272人。其中18周歲以下75人；18―男59、女54周歲的105人；男60、女55周歲以上的92人。
2、自2003年省政府[2003]115號(hào)文件下發(fā)之日至2005年5月31日，我縣共有失地農(nóng)民345人。其中18周歲以下111人；18―男59、女54周歲的156人；男60、女55周歲以上的78人。
（三）我縣失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的335人，生活水平在最低生活保障線(xiàn)以下的86人。
（一）根據(jù)省政府[2003]115號(hào)文，我縣對(duì)失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初步擬訂了有關(guān)政策，主要包括以下內(nèi)容：
1、保障對(duì)象。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一征地，按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，失地時(shí)享有第二輪土地承包權(quán)、且失地后人均農(nóng)業(yè)用地較少的在冊(cè)人員，均列入保障對(duì)象。具體保障人員，經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)后確定，并予以公示。
2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立個(gè)人專(zhuān)戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專(zhuān)戶(hù)由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌帳戶(hù)用于調(diào)劑。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我縣基本生活保障水平（含增長(zhǎng)幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足。保障對(duì)象享受的待遇按繳費(fèi)水平確定，以確保年老后的基本生活為原則，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于最低社會(huì)保障線(xiàn)。保障對(duì)象死亡后，其個(gè)人專(zhuān)戶(hù)中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用（區(qū)分年齡分檔繳納），建立個(gè)人專(zhuān)戶(hù)和統(tǒng)籌帳戶(hù)。個(gè)人專(zhuān)戶(hù)由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成（記帳利率同上），政府出資部分全部記入縣級(jí)統(tǒng)籌帳戶(hù)用于調(diào)劑。繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專(zhuān)戶(hù)中本息可依法繼承。繳費(fèi)對(duì)象屬農(nóng)民身份的，符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保；“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，符合城市居民最低生活保障條件的家庭，納入城市低保；就業(yè)的，按規(guī)定參加企業(yè)擴(kuò)面基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)對(duì)象男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。實(shí)行失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前，已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶(hù)保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。
3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊，村集體補(bǔ)一塊，個(gè)人繳一塊”的辦法，共同出資籌集。政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30％，從縣政府土地收入中列支；村集體和個(gè)人承擔(dān)部分，從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支或抵交，集體補(bǔ)助應(yīng)占大頭，其余部分由個(gè)人承擔(dān)。二是實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。保障資金由縣財(cái)政部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理，及時(shí)轉(zhuǎn)入失地農(nóng)民基本生活保障專(zhuān)戶(hù)，單獨(dú)建帳，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留或挪用?？h農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處，參照現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)管理辦法，建立專(zhuān)門(mén)的失地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人專(zhuān)戶(hù)檔案和相應(yīng)的繳費(fèi)證、領(lǐng)取證，確保失地農(nóng)民進(jìn)入領(lǐng)取年齡后按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但由于政策不夠完善、財(cái)政比較困難及各方面認(rèn)識(shí)不足等原因，我縣失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)施。
（二）截止今年5月31日，我縣失地農(nóng)民中參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有68人，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有366人。其中參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有31人，每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金最高的17元，最低的0.4元。
（一）各方面認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)民認(rèn)為土地是生活的保障，對(duì)社會(huì)保障不不甚了解。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛，擔(dān)心以后沒(méi)有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過(guò)得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問(wèn)題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是村集體沒(méi)有認(rèn)識(shí)到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義，生怕出資有去無(wú)回。三是地方財(cái)政困難，對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。一是就業(yè)崗位有限，失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和的沖擊，就業(yè)崗位越來(lái)越激烈。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動(dòng)的行業(yè)，如裝卸工、建筑業(yè)等。
（三）醫(yī)療、教育沒(méi)有保障。醫(yī)療、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶(hù)中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開(kāi)支；有的兩個(gè)小孩同時(shí)在上學(xué)，讀中專(zhuān)、大專(zhuān)、大學(xué)的開(kāi)支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒(méi)有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。
隨著城市化建設(shè)力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊(duì)伍將越來(lái)越大，問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，必須引起我們的高度重視，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)關(guān)注失地農(nóng)民問(wèn)題。解決失地農(nóng)民問(wèn)題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問(wèn)題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（一）盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法，而且制度建設(shè)基本空白的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保障的對(duì)接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，其資金籌措應(yīng)按國(guó)家、集體、個(gè)人及市場(chǎng)征地主體“四個(gè)一點(diǎn)”的思路解決，明確各類(lèi)征地主體無(wú)論作何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障金，并專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn)，政府從經(jīng)營(yíng)土地收益中拿出一點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此之外，還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動(dòng)力，安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受，要探索新路子，逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
（二）建立教育培訓(xùn)保障機(jī)制。重視失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)，一是加大以職業(yè)技術(shù)、崗位技能為重點(diǎn)的就業(yè)培訓(xùn)，提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓(xùn)；四是把失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)體系。
（三）建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會(huì)化、非農(nóng)化和充分化。順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來(lái)源，加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。應(yīng)按照市場(chǎng)化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的自覺(jué)性和能力，積極主動(dòng)地參加市場(chǎng)化就業(yè)。對(duì)吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對(duì)失地農(nóng)民在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對(duì)消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇七
當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33%，還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，近幾年，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來(lái)講，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度小，增收難度加大等問(wèn)題，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%左右，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個(gè)調(diào)研小組，采取以座談會(huì)和實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合的調(diào)查方法，對(duì)我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況。
我縣現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個(gè)社區(qū)居委、2063個(gè)村民小組。農(nóng)地67萬(wàn)畝，人均農(nóng)地面積0.84畝，經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試，土地流轉(zhuǎn)的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬(wàn)畝，占農(nóng)地總面積的`6.07%,土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的78.6%;出租面積0.41萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的10%;轉(zhuǎn)讓面積2000畝，互換2600畝，土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的11.4%。農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè)：一是流向外來(lái)耕作戶(hù)；二是流向?qū)I(yè)承包戶(hù)；三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè)；四是流向一般農(nóng)戶(hù)；五是流向其他單位。
2、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。
（1）、堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的萬(wàn)畝農(nóng)地中，農(nóng)戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)的占98%。
（2）、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補(bǔ)充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財(cái)產(chǎn)性收入為主，土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補(bǔ)充。
（3）、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，土地收益較高。
（4）農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。
（二）農(nóng)民增收的現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)21.82萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口79.86萬(wàn)人，農(nóng)村勞力41.92萬(wàn)人。2003年，全縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2747元，比上年增長(zhǎng)5.1%。
1、農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要組成部分和來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農(nóng)民主要靠手工業(yè)，進(jìn)城打工增加家庭收入。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農(nóng)民靠外出打工。
2、國(guó)家政策扶持農(nóng)民增收。
推進(jìn)稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，退耕還林政策給農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)企業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑。
業(yè)主制經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓出去，不投一分錢(qián)就可以得到每畝700—800斤稻谷的補(bǔ)償，如龍崗明星村、中敖明月村等。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇八
我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬(wàn)人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區(qū)總工會(huì)在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿(mǎn)意度、個(gè)人意愿等方面的48項(xiàng)內(nèi)容，調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選，與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比，有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為96.3%，高出我區(qū)職工勞動(dòng)合同簽訂率6個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業(yè)選擇被動(dòng)，四是權(quán)益容易受損。
新生代農(nóng)民工面臨的首要問(wèn)題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇，依次是工作強(qiáng)度和工作環(huán)境，分別是22%和10%。考慮工作危險(xiǎn)性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價(jià)和高房?jī)r(jià)，是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示：78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光，沒(méi)有積蓄。
新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營(yíng)企業(yè)工資分配機(jī)制存在缺陷?，F(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長(zhǎng)基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。調(diào)查顯示，由企業(yè)單方確定的職工工資占69%，通過(guò)工會(huì)集體談判確定的占12%，職工與企業(yè)商談確定的占6%。報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審查的占13%。在工資增長(zhǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有健全的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。
新生代農(nóng)民工面臨的第二個(gè)問(wèn)題是技能水平偏低。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中職教育比例為41%，大專(zhuān)以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中，68%的的新生代農(nóng)民工沒(méi)有取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技能等級(jí)證書(shū)。取得初級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的占21%，具有中級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的占9%，具有高級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的僅占2%。而城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)教育，具備中職、高職和技校水平的勞動(dòng)力，占勞動(dòng)力市場(chǎng)總需求的60%以上。很明顯，新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。也就是說(shuō)，在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，并且已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，他們中只有30%能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)鍵性問(wèn)題。
新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一，最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對(duì)不足，其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專(zhuān)修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對(duì)初中畢業(yè)學(xué)生開(kāi)展基本技能技術(shù)教育，其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來(lái)的初中、高中學(xué)生，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工，也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒(méi)有開(kāi)展此類(lèi)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。另外，企業(yè)不看重技能等級(jí)證書(shū)，也是影響新生代農(nóng)民工不主動(dòng)考取技能等級(jí)證書(shū)的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級(jí)證書(shū)，而只看重職工的實(shí)際操作能力。企業(yè)不把技能等級(jí)水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，職工就不會(huì)主動(dòng)去爭(zhēng)取那一紙證書(shū)。一些小企業(yè)為降低成本，專(zhuān)門(mén)招聘低技能人才，也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。
新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門(mén)，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過(guò)七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中，透過(guò)一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話(huà)語(yǔ)，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。
新生代農(nóng)民工面臨的第四個(gè)問(wèn)題是權(quán)益容易受損。勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是其亟須解決的突出問(wèn)題共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，20xx年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另?yè)?jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的20xx年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%12。
調(diào)查顯示，25%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額任務(wù)，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)，19%的職工加班在2至4小時(shí)。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資，33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有8%的職工沒(méi)有得到加班工資。
新生代農(nóng)民工面臨的另外一個(gè)問(wèn)題，是勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不健全，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為：企業(yè)已經(jīng)作出了處理，企業(yè)自己怎么調(diào)解？調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級(jí)職能部門(mén)的事情。企業(yè)這種想法，實(shí)際上是把解決勞動(dòng)爭(zhēng)議責(zé)任推向政府部門(mén)，增加了政府職能部門(mén)的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議也得不到妥善處理，損害了職工權(quán)益。
區(qū)總工會(huì)接到的投訴，比較常見(jiàn)的是經(jīng)濟(jì)糾紛。因?yàn)閹滋斓墓べY問(wèn)題雙方協(xié)商不好，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。這類(lèi)問(wèn)題，企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理，職工無(wú)可奈何。對(duì)“勞動(dòng)糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”的問(wèn)題，很多打工者選擇了放棄，大多數(shù)人覺(jué)得不是我一個(gè)人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為，找相關(guān)部門(mén)投訴或者走法律途徑解決太浪費(fèi)時(shí)間和精神，還不如去多找?guī)追皱X(qián)挽回?fù)p失劃算。
同時(shí)，新生代農(nóng)民工存在社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為79%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為67%，工傷保險(xiǎn)參保率為74%，生育保險(xiǎn)參保率為72%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率，要高于平均水平。因?yàn)樗麄兏私狻秳趧?dòng)合同法》等相關(guān)法律知識(shí)，在應(yīng)聘時(shí)，會(huì)提出簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)等條件。但新生代農(nóng)民工本身對(duì)工作崗位，工作環(huán)境較為挑剔，頻繁在企業(yè)間跳槽，工作單位不穩(wěn)定，個(gè)人不重視參加社會(huì)保險(xiǎn)。
新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動(dòng)合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂較好。職工勞動(dòng)合同簽訂率較高，達(dá)84%，但勞動(dòng)合同期限普遍較短，1年的占31%，2至3年的占41%，3至5年的占17%，5—7年的占6%，無(wú)固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開(kāi)放，更希望自由，更渴望實(shí)業(yè)職工夢(mèng)想，盼望盡快融入城市。相對(duì)于父輩，他們更注重自己人性的尊嚴(yán)，更追求生活的質(zhì)量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢(qián)的機(jī)器。有的打工者想法很單純，只滿(mǎn)足于“找份工作，不要太累”，他們不愿在一個(gè)單位長(zhǎng)期固定打工，因此有些人主動(dòng)放棄與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但因?yàn)樽陨碓?，放棄履行勞?dòng)合同，致使勞動(dòng)合同履約率低，自身權(quán)益受損。同時(shí)他們?cè)诰蜆I(yè)中存在參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不重視勞動(dòng)合同履約等現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩，就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善，他們有文化知識(shí)，思維活躍，維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長(zhǎng)大，即使在農(nóng)村，也完全沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住，他們就面臨高房?jī)r(jià)的壓力，同時(shí)，他們也很難融入城市生活。
案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動(dòng)性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開(kāi)，到現(xiàn)在也沒(méi)有知心朋友。在工廠，小宇要從周一工作到周日，每天從早上8時(shí)到晚上9時(shí)，中間只有2小時(shí)的休息時(shí)間。在所剩無(wú)幾的空閑時(shí)間里，小宇總是選擇上網(wǎng)來(lái)逃避現(xiàn)實(shí)，“在網(wǎng)絡(luò)里，沒(méi)有人知道我是誰(shuí)，沒(méi)有壓力，很快樂(lè)”。
我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：新生代農(nóng)民工在成長(zhǎng)的過(guò)程中，正處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域變革最激烈的時(shí)代，人口流動(dòng)更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元，外在表現(xiàn)時(shí)尚，職業(yè)期望高，追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口，他們不滿(mǎn)足簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng)，而是尋求自我發(fā)展機(jī)會(huì)，尋找立足城市的機(jī)會(huì)，或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體，我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩?，同時(shí)也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇九
太湖縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，于是我們就對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和研究。
5.由于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理念的提出，農(nóng)民工的處境正在逐步改善。
五、調(diào)查分析：
（五）、但是從另一個(gè)角度來(lái)看，近幾年來(lái)，隨著社會(huì)各階層的高度關(guān)注，隨著經(jīng)濟(jì)的更加蓬勃發(fā)展，隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，加之由于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大策略的施行，現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對(duì)已經(jīng)大有改善了。一方面，有黨和國(guó)家的高度重視：
（3）司法審判機(jī)關(guān)一方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為，促使行政機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時(shí)通過(guò)自己的審判權(quán)還可以對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國(guó)家三大權(quán)利機(jī)關(guān)各司其職，相互監(jiān)督；另一方面，廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用：
（1）農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)；
（2）農(nóng)民工自己不斷追求進(jìn)步，他們利用積累的資金學(xué)習(xí)技能或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，其中部分農(nóng)民工最后還走進(jìn)了社會(huì)上層，這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。
最后，需要說(shuō)明的是由于我們能力極為有限，調(diào)查范圍比較狹小，所以我們不得不承認(rèn)，該報(bào)告中的觀點(diǎn)和看法并不成熟，但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^(guò)這份調(diào)查報(bào)告，能夠加強(qiáng)農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)，能夠加大社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度，能夠喚起當(dāng)權(quán)者的權(quán)利慎用意識(shí)，真正做到“為人民服務(wù)”！
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十
盡管農(nóng)民工在城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶(hù)籍的問(wèn)題以及他們自身的特點(diǎn)，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務(wù)設(shè)施、公用資源。他們經(jīng)常在惡劣的條件下超時(shí)加班卻不能及時(shí)拿到工資；他們的小孩在這里上學(xué)，但因?yàn)闆](méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)籍和學(xué)籍不能在這里考試；他們受了工傷，工傷工資無(wú)人來(lái)付…農(nóng)民工的現(xiàn)狀確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)。
在寒假期間，我對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱湖新區(qū)建筑工地的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，主要采取與他們進(jìn)行交談的形式。由于爸爸及幾個(gè)安慶岳西老鄉(xiāng)都屬于這個(gè)工作團(tuán)體，我得以在此停留兩天，有機(jī)會(huì)走進(jìn)他們的生活?？紤]到他們不愿意或是不會(huì)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會(huì)保障和維權(quán)意識(shí)、個(gè)人愿望和今后打算四個(gè)方面。調(diào)查如下：
(一)工作狀況。
1.和我爸爸一樣，大多數(shù)農(nóng)民工求職主要靠親朋好友。
2.他們工資的支付情況是，在一個(gè)單元的工程結(jié)束時(shí)至少支付總工資的70%，年終結(jié)賬時(shí)支付所有工資。
3.他們平時(shí)都沒(méi)有假期的，平均工時(shí)12小時(shí)，有時(shí)為了趕工而超長(zhǎng)加班。
4.技術(shù)工(在他們說(shuō)來(lái)叫大工)的平均工資1500至1800，普通工(在他們說(shuō)來(lái)叫小工，包括女工，十七八歲的小伙子，沒(méi)有技術(shù)的男工)的平均工資1000至1200。
5.據(jù)他們說(shuō)，在服裝、鞋類(lèi)、玩具這些行業(yè)的農(nóng)民工有一定的培訓(xùn)，而建筑業(yè)的技能培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。6.大多數(shù)人對(duì)這份工作還是比較滿(mǎn)意的。
(二)生活狀況。
1.衣：通常是沾滿(mǎn)泥土，不注意還以為是從山洞里鉆出來(lái)的穴居人，由于干的是最差，最累，最臟的活，不可能總是穿得很干凈，且衣服和鞋磨損特別嚴(yán)重；當(dāng)我提及別人低價(jià)收購(gòu)我們的軍裝時(shí)，他們一臉的惋惜，埋怨我沒(méi)有告訴他們，說(shuō)這會(huì)讓他們省去不少的錢(qián)。
2.食：吃的是青菜和一些廉價(jià)的豬肉，我第一次看到叔叔竟然會(huì)因?yàn)闈q了1毛錢(qián)而放棄買(mǎi)蘿卜，他說(shuō)，人多所以每次買(mǎi)菜都是十幾斤，一毛錢(qián)積累起來(lái)也是不小的數(shù)目；他們這個(gè)團(tuán)體內(nèi)的8個(gè)人輪流做飯，平均每人每天的伙食費(fèi)在八元以?xún)?nèi)。他們每人都只有自己的一副碗筷，第一天晚上我吃飯的時(shí)候找不到碗，只好用我爸爸的鐵茶杯。
3.?。涸诜孔娱_(kāi)始建的時(shí)候，都是搭建一些簡(jiǎn)單的帳篷，從第2層到封頂?shù)倪@段時(shí)間里都住在2樓，沒(méi)有窗戶(hù)沒(méi)有門(mén)，就用一些木板胡亂釘在一起，衛(wèi)生間就別提了。
4.行：幾乎沒(méi)有私人的交通工具除了自己的一雙腿。
5.閑暇的時(shí)間，他們也有自己的一些娛樂(lè)，比如說(shuō)買(mǎi)2張彩票盼著中大獎(jiǎng)。
1.有很多時(shí)候在一個(gè)單元結(jié)束時(shí)，并不能拿到工資的70%，年終結(jié)賬也不容易，需要在那里等幾天，即不能及時(shí)拿到工資；且工資比較低。
2.他們的生活條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生質(zhì)量差到不必說(shuō)。
3.有調(diào)查顯示農(nóng)民工子女城里讀書(shū)年均學(xué)費(fèi)支出2450元，他們的孩子入學(xué)等存在一系列不平等的待遇，當(dāng)談到他們的愿望時(shí)，都是希望子女在身邊同時(shí)也能接受比較好的教育。
4.他們的安全保險(xiǎn)并不齊全，且維權(quán)意識(shí)很低，少部分人連合肥農(nóng)民工維權(quán)熱線(xiàn)是多少都不知道，并不是所有人都清楚仲裁訴訟、工會(huì)調(diào)解這些機(jī)構(gòu)。我叔叔因工傷被迫停工半個(gè)月，誤工費(fèi)最終沒(méi)能要回來(lái)，他們只說(shuō)程序太麻煩，要等的時(shí)間太長(zhǎng)。
5.金融風(fēng)暴的影響，使得當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)仍然存在一定的壓力，有些技術(shù)較低的農(nóng)民工被迫另找工作。
6.大多數(shù)人資金及自身能力不足導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定的`盲目性，對(duì)未來(lái)很迷茫。
(三)解決辦法：
首先，農(nóng)民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉(xiāng)戶(hù)籍壁壘，由此造成住房、醫(yī)保、最低生活保障、孩子入學(xué)等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶(hù)口落到這座城市，才能從根本上解決問(wèn)題。其次，希望政府出臺(tái)更多更有效的政策，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的利益。再者，努力創(chuàng)造條件提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，例如加強(qiáng)農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育等。最后，希望城市及社會(huì)能給與農(nóng)民工更多的關(guān)懷。
結(jié)論：通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查我更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀，他們的人生安全沒(méi)有保障，生活質(zhì)量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問(wèn)題仍然存在，政府的相關(guān)政策滯后等。這些情況應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，然后努力改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。試想，只有社會(huì)的力量，才可以讓城市中這些可愛(ài)的人感到一絲溫暖！
致謝：對(duì)濱湖新區(qū)建筑工地的所有農(nóng)民工表示感謝！
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十一
春節(jié)過(guò)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇，是繼續(xù)外出打工，還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)？為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長(zhǎng)葛市、襄城縣等四個(gè)縣（市）、區(qū)，采取座談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)15個(gè)行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握了大量一手資料，基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。
（一）大部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過(guò)年。
在調(diào)查中我們了解到，有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的原因多種多樣，除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外，主要原因是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷(xiāo)售旺季，加上節(jié)日期間勞動(dòng)報(bào)酬更高，很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作；還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過(guò)年來(lái)回路費(fèi)、人情往來(lái)花費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，不必年年回家過(guò)節(jié)。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。
以中青年男性為主。在受訪(fǎng)的400位外出農(nóng)民工中，男性占75%，女性占25%；從年齡階段來(lái)看：16-30歲階段的占21%；31-45歲階段的占41%；45歲以上的占38%。綜合來(lái)看，45歲以下占比達(dá)到62%，由此可見(jiàn)，我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%，初中占68%，高中及以上的占17%，大專(zhuān)及以上僅占6%，外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是，在大專(zhuān)以上文化學(xué)歷中，年齡在30歲以下的占29%，30-45歲之間的占59%。
省外是主要就業(yè)地，就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有77%的外出人員選擇省外就業(yè)，僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生，僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。
務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%；但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇，有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè)，從事住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人員分別為6%；另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
（三）大部分農(nóng)民工節(jié)后外出意愿強(qiáng)烈，收入差距是主因。
大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看，有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工；僅有9%的人員愿意留在市內(nèi)；有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中，但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作，繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。
在外打工收入更高是最主要的因素。在對(duì)繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時(shí)：有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高；有35%的人員選擇“就業(yè)機(jī)會(huì)多”。從我們對(duì)外出務(wù)工收入的調(diào)查中，外出人員月收入在“5000元以上”的占41%；“3500-5000元”的占40%；“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%，如果考慮到部分企業(yè)提供免費(fèi)食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理，高收入占比會(huì)更高。在進(jìn)一步的詢(xún)問(wèn)中，很多人表示，外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿，如能在本地找到適合自己的工作，且收入可以，他們也不愿遠(yuǎn)離故土。
就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外，我們?cè)谡{(diào)查中得知，農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時(shí)，往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系介紹工作，從心理上也更加相信熟人介紹的工作，認(rèn)為比較有保障，容易形成一村一地“抱團(tuán)”就業(yè)的趨勢(shì)。以長(zhǎng)葛市南席鎮(zhèn)方于村為例：該村有2人常年在新疆承包工程，吸引帶動(dòng)了全村100多人前去就業(yè)，工作相對(duì)穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng)，所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過(guò)年后繼續(xù)到新疆打工。
家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對(duì)選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時(shí)：選擇“家庭原因”的比例最高，占31%；僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國(guó)家政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
（四）外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低。
從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看，僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高，分別占43%、30%和24%。
（五）高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高，收入水平高。
在大專(zhuān)及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中，有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè)，在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工收入看，71%的人員月收入在5000元以上，27%的人員收入月收入在3500-5000元之間，在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問(wèn)及是否會(huì)留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（一）風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。
創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。在調(diào)查走訪(fǎng)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重，往往處于上有老下有小的生存狀態(tài)，家庭風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，一旦失敗，很有可能把大半生積蓄賠光，甚至背上債務(wù)。打工相對(duì)而言安全性較強(qiáng)，不用承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況，可以馬上跳槽，“東家不打打西家”，收入損失也相對(duì)小一些。
（二）自身缺乏創(chuàng)業(yè)能力。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問(wèn)及何種幫扶措施最受期待時(shí)，選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠”的.比例分別占到23%、21%和13%；選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%；另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡(jiǎn)化”。可見(jiàn)資金問(wèn)題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。
創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在信息獲取能力、市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面仍然存在諸多問(wèn)題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
（三）客觀環(huán)境存在制約。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小，手續(xù)多。近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍顯不足。另外，一些優(yōu)惠政策在申請(qǐng)時(shí)手續(xù)繁多，令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對(duì)政策的主動(dòng)關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解，農(nóng)民工群體對(duì)政策關(guān)注度普遍不高，總覺(jué)得扶持政策很難惠及自己，造成許多農(nóng)民工對(duì)各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中，有高達(dá)68%的受訪(fǎng)者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策；僅有9%的被訪(fǎng)者表示會(huì)主動(dòng)關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實(shí)不到位、不充分。
用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前，由于環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向，各職能部門(mén)對(duì)設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格，也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，據(jù)調(diào)查了解，培訓(xùn)還缺乏針對(duì)性和有效性。
（一）抓大放小，精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年，打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù)，有了一定的資金積累；自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開(kāi)了店鋪，甚至辦了企業(yè)，這一類(lèi)人有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有能力、有眼界，單純的依靠大水漫灌式的普惠政策，很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對(duì)這種情況，就需要我們的相關(guān)部門(mén)認(rèn)真了解掌握情況，有針對(duì)性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實(shí)有效、量身打造地“政策大禮包”，增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力，切實(shí)提高扶持政策的實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值。從而產(chǎn)生帶動(dòng)作用，達(dá)到“回來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一群”的效果。
（二）打鐵還需自身硬，吸引外出人員回流，充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ)，提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的結(jié)果，是市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實(shí)反映。要吸引勞動(dòng)力回流，就必須在承認(rèn)并尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快區(qū)域發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，從農(nóng)村解放更多勞動(dòng)力；二是合理布局工業(yè)體系，既要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動(dòng)崗位消化就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；同時(shí)又要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以提供足夠的利潤(rùn)和稅收，為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐，進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展，最終推高本地工資收入水平，吸引勞動(dòng)力，特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力回流。
（三）提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費(fèi)為需要較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)或提供中介服務(wù)，讓其可以及時(shí)學(xué)到全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)；二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，并請(qǐng)行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗(yàn)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)前期調(diào)研，掌握農(nóng)民工群體實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)加大宣傳力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十二
調(diào)查目的：為了了解貧困地區(qū)農(nóng)民工子女生活學(xué)習(xí)情況，從而幫助他們更好的改善和提高目前的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
調(diào)查時(shí)間。
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)研情況總結(jié)：
農(nóng)民問(wèn)題一直以來(lái)都是我們社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。而農(nóng)民工子女更是值得我們關(guān)心的一個(gè)群體，通過(guò)對(duì)固陽(yáng)三中的農(nóng)民工子女進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與面對(duì)面交流。從中了解掌握了農(nóng)民工子女的生活學(xué)習(xí)情況，在不斷的調(diào)查中，我們對(duì)這里的一些基礎(chǔ)問(wèn)題進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)：
1、在上學(xué)期間主要困難是什么；36%的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)費(fèi)，36%的學(xué)生認(rèn)為交通不便利，另有28%學(xué)生認(rèn)為住宿、飲食問(wèn)題比較困難。
2、在上學(xué)期間享受到了政府的補(bǔ)助，教育部門(mén)免除了學(xué)。
雜費(fèi)對(duì)他們有很大的幫助。
3、在對(duì)學(xué)校教學(xué)建設(shè)評(píng)價(jià)；60%的同學(xué)認(rèn)為整體情況比。
較良好，24%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不是很好，12%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。
4、在對(duì)學(xué)生的未來(lái)規(guī)劃了解中；88%的學(xué)生認(rèn)為自己要。
求一份工作，在社會(huì)中磨練自己。
5、在父母對(duì)子女的關(guān)心程度調(diào)查中；68%的同學(xué)經(jīng)常與。
父母交流也經(jīng)常的教育指導(dǎo)，32%的學(xué)生家長(zhǎng)比較放。
松交流教育方面。
6、在節(jié)假期60%的學(xué)生為了減輕父母的壓力，幫助父母。
操持家務(wù)為主，32%的學(xué)生認(rèn)為節(jié)假期以學(xué)習(xí)為主，還有一部分學(xué)生對(duì)節(jié)假期應(yīng)該玩會(huì)學(xué)會(huì)。
7、在學(xué)校學(xué)習(xí)之外希望學(xué)到哪方面知識(shí)；60%的學(xué)生希。
樂(lè)。
以拓展自己的知識(shí)面，其他學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)課外知識(shí)在生活中有一定的幫助。
經(jīng)過(guò)仔細(xì)的交流談話(huà)調(diào)查，我們根據(jù)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查信息總結(jié)出。
以下問(wèn)題：
一、農(nóng)民工子女在上學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題；在上學(xué)過(guò)程中因?yàn)椤?/p>
交通、學(xué)費(fèi)、食宿等問(wèn)題使學(xué)生在上學(xué)過(guò)程中遇到了很多。
困難，一部分學(xué)生因?yàn)榻煌ú槐氵x擇了在學(xué)校住宿，還有。
部分學(xué)生因?qū)W費(fèi)問(wèn)題不能正常的完成學(xué)業(yè)，這些問(wèn)題使學(xué)。
生們從心里上有一定壓力，造成學(xué)習(xí)效果不佳，從而使我們的農(nóng)民工子女不能有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)學(xué)生的影響；在走進(jìn)學(xué)校的途中，我們。
成，他們的一些課程與活動(dòng)都無(wú)法展開(kāi)，在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)。
程中，他們?cè)谶@些方面一直得不到彌補(bǔ)，學(xué)生的愛(ài)好也得。
不到展現(xiàn)、提高。
三、學(xué)生的興趣愛(ài)好及未來(lái)規(guī)劃問(wèn)題；通過(guò)調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn)一部。
應(yīng)該根據(jù)不同的興趣愛(ài)好來(lái)培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)信心，讓農(nóng)民。
工子女對(duì)自己的未來(lái)有一個(gè)美好的期望，努力去實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
根據(jù)以上問(wèn)題建議：
我們應(yīng)該通過(guò)不同的方法來(lái)改善學(xué)生上學(xué)的條件，如增設(shè)通。
勤車(chē)，這樣一部分學(xué)生就可以輕松地來(lái)到學(xué)校學(xué)習(xí)，也可以增加。
住宿條件設(shè)施，使那些交通不便的學(xué)生可以住宿在學(xué)校之內(nèi)，對(duì)。
規(guī)劃問(wèn)題，我們應(yīng)該提高重視程度，首先，學(xué)校應(yīng)組織師生經(jīng)常。
長(zhǎng)經(jīng)常保持聯(lián)系，對(duì)學(xué)生在校期間的情況與家長(zhǎng)溝通，能夠使家。
富。只有這樣我們農(nóng)民工子女才能不斷的走向社會(huì)的頂峰，成為。
優(yōu)秀的人才，為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)出更大的價(jià)值。
通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，使我們掌握了貧困地區(qū)農(nóng)民工子女的需。
求，也對(duì)他們的困難更加了解。調(diào)研報(bào)告中的問(wèn)題只是農(nóng)民工子。
女眾多問(wèn)題中的一部分，希望熱愛(ài)和關(guān)心農(nóng)民工子女的人們，總。
結(jié)出更多出現(xiàn)的問(wèn)題，為幫助他們走出困境奉獻(xiàn)出我們的力量，也希望有更多愛(ài)心人士去關(guān)心和幫助農(nóng)民工子女。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
1.你認(rèn)為你們就學(xué)的主要困難是什么？
學(xué)費(fèi)（36％）交通（36％）食宿（28%）。
2.你在入學(xué)方面得到了政府的哪些幫助？
(政府補(bǔ)助、免學(xué)雜費(fèi)、捐助)。
3.你認(rèn)為現(xiàn)在就讀的學(xué)校哪些方面讓你不滿(mǎn)意？
師資力量薄弱（）基礎(chǔ)設(shè)施差（12%）學(xué)習(xí)風(fēng)氣差（24%）沒(méi)有，覺(jué)得都不錯(cuò)（60%）。
4.你計(jì)劃完成學(xué)業(yè)到什么程度？
義務(wù)教育階段結(jié)束（4%）高中或中專(zhuān)（8%）本科或大專(zhuān)（88%）。
5.父母會(huì)經(jīng)常和你交流、談心，了解你的近期情況嗎？
經(jīng)常（68%）偶爾（32%）不會(huì)（）。
6.學(xué)校放假的時(shí)候，你經(jīng)常干什么？
幫忙做家務(wù)（60%）出去玩（）不知道干什么（）學(xué)習(xí)（32%）。
7.你覺(jué)得除了學(xué)校之外，你更需要哪方面的教育呢？
不用，學(xué)校就夠了（）學(xué)一些手藝或技能（60%）學(xué)一些才藝（40%）。
8.你認(rèn)為有必要開(kāi)設(shè)一些課外輔導(dǎo)課嗎？
有必要，很需要（56%）不是很必要（32%）不必要（12%）。
9.你認(rèn)為政府關(guān)于你們的教育的相關(guān)政策使用嗎？有用（84%）沒(méi)用（16%）。
10.課任老師會(huì)主動(dòng)對(duì)你們進(jìn)行課外輔導(dǎo)嗎？
經(jīng)常（88%）不會(huì)（12%）。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十三
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱(chēng)為農(nóng)民工的在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不一樣，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶。
農(nóng)民工的很多涌現(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國(guó)社會(huì)階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個(gè)問(wèn)題我在2014年2月5日至8日走訪(fǎng)了東營(yíng)市西城金大地建材批發(fā)中心。
意時(shí)，常常遇到不講理的戶(hù)主，就是拖著尾款不給，讓人沒(méi)辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒(méi)有那么多的麻煩了。此刻自我也看開(kāi)了，城里人也是人，自我同樣能夠憑著自我的努力過(guò)上好日子。說(shuō)完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對(duì)生活對(duì)未來(lái)是充滿(mǎn)自信的，祝愿他在未來(lái)一帆風(fēng)順。
走出中宇衛(wèi)浴，我走進(jìn)了旁邊的小賣(mài)鋪，店主是一個(gè)年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說(shuō)明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談，一聽(tīng)說(shuō)我是大學(xué)生，羨慕不已，說(shuō)還是上學(xué)好，不向自我這樣累，還告訴我自我的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會(huì)上的經(jīng)歷，結(jié)果讓人吃驚。他才22歲，卻去過(guò)七、八個(gè)城市，干過(guò)各種工作，進(jìn)過(guò)鋼鐵廠，干過(guò)裝卸工、安裝工、，修過(guò)管道，干過(guò)電焊，此刻開(kāi)著父親小賣(mài)鋪他自我送著水，雖然有點(diǎn)累可是利潤(rùn)還是可觀的。此刻有自我的小貨車(chē)，有自我的電腦，怎樣也算現(xiàn)代人啊。最終他告訴我自我明年就要結(jié)婚了，打算結(jié)婚后把妻子也接來(lái)，用這幾年攢下的錢(qián)闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了，也見(jiàn)識(shí)了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調(diào)查的最終一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門(mén)頭，我見(jiàn)到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀(jì)可是二十一、二歲。等了一會(huì)兒他們休息了我和他們聊起來(lái)了。他們來(lái)自濱州，干的最短的也已經(jīng)兩年了，長(zhǎng)的已經(jīng)有五、六個(gè)年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡(jiǎn)單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發(fā)也很久沒(méi)洗了，他們說(shuō)僅有在快回家時(shí)才會(huì)打扮一下，平時(shí)也沒(méi)有時(shí)間。問(wèn)及平常有拖欠工資的問(wèn)題嗎，他們搖了搖頭，說(shuō)沒(méi)有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒(méi)有什么合同，僅有老板和戶(hù)主才簽訂合同。他們說(shuō)平常沒(méi)活時(shí)就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶(hù)主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自我也覺(jué)得比他們低一等，此刻他們還給我們買(mǎi)酒買(mǎi)菜，說(shuō)話(huà)也挺好的，不那么橫了。
從這幾天的調(diào)查看出，農(nóng)民工對(duì)自我的社會(huì)地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的低人一等到此刻的平等，可謂是一大喜事?？墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問(wèn)題。
一、文化素質(zhì)與時(shí)代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè)，他們所掌握的知識(shí)不足以使他從事更好的工作，而他們又對(duì)所從事的工作不滿(mǎn)意。全國(guó)評(píng)選101名工人能手，竟找不到一名農(nóng)民工。
二、法律意識(shí)仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工，根本不會(huì)簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護(hù)自我的合法權(quán)益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會(huì)上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一齊，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒(méi)活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬(wàn)戶(hù)，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動(dòng)性大，難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個(gè)打工地方，甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工，賺了錢(qián)就走，跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開(kāi)“的士”者有二萬(wàn)多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市，都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自我的同鄉(xiāng)會(huì)，自我管理自我，不受當(dāng)?shù)毓茌牐m然當(dāng)?shù)厝藢?duì)他們的看法已經(jīng)發(fā)生了改變，但矛盾頻生。
中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會(huì)，以及基本解決三農(nóng)問(wèn)題，然而，此路途依然十分遙遠(yuǎn)。
調(diào)查后感:在金大地實(shí)踐的這一段時(shí)間里，我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難，如上頭列舉的，我想其實(shí)還有很多的問(wèn)題還沒(méi)有被我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲以诮鸫蟮赝Ａ舻臅r(shí)間實(shí)在是太短暫了，由于時(shí)間上的問(wèn)題，根本沒(méi)有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問(wèn)題或現(xiàn)象，其中有些我認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民工還在自身很多方面存在不足，自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護(hù)自我的權(quán)益。
雖然近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件，但就目前而言，要想中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺(jué)得還有一段很長(zhǎng)的路要走。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十四
走訪(fǎng)留守兒童——關(guān)于農(nóng)民工留守兒童心理情況的調(diào)查。
在我們周?chē)羞@樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。
留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，留守兒童群體的隊(duì)伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì)各界側(cè)目，讓人們覺(jué)得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)！
據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法獲得父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼俗呱戏缸锏缆贰?/p>
為此，應(yīng)學(xué)校號(hào)召，為了正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、深入了解社會(huì)、提高自我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特借暑假機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，由于家住農(nóng)村，外出務(wù)工的農(nóng)民較多，本著學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì)實(shí)踐的對(duì)象。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問(wèn)卷等等一系列準(zhǔn)備工作后，帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長(zhǎng)的家訪(fǎng)之路，在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪(fǎng)了我村共28個(gè)組（據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個(gè)組）的社員，對(duì)符合條件的目前未外出的留守兒童（因?yàn)橛袔孜患议L(zhǎng)已帶著孩子外出，家中空無(wú)一人）的心理情況進(jìn)行了調(diào)查，共收集到50份有效調(diào)查問(wèn)卷（附后），并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至調(diào)查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開(kāi)父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運(yùn)的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛(ài)，心中難免不舒坦，再加上外出的家長(zhǎng)在外打工所持續(xù)的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長(zhǎng)的已有長(zhǎng)達(dá)16年之久。家訪(fǎng)過(guò)程中，我還了解到部分家長(zhǎng)由于心系賺錢(qián)，已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛(ài)的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o(wú)助，一次次的覺(jué)得他們的父母已然不再愛(ài)他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無(wú)言的傷痛，并且傷痛在無(wú)形中擴(kuò)散，擴(kuò)散得肆無(wú)忌憚！再看到同齡伙伴可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛(ài)，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過(guò)不同的方式表現(xiàn)出來(lái)，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話(huà)連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長(zhǎng)逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛(ài)，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注；有的孩子由于年齡太小就離開(kāi)父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛(ài)自己，于是在家中就一味的對(duì)家長(zhǎng)撒謊，借故索要更多的物質(zhì)和金錢(qián)、鋪張浪費(fèi)，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)一度較差以此來(lái)報(bào)復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉，無(wú)不以自己的方式向社會(huì)、向父母控訴著自己孤獨(dú)無(wú)助和對(duì)父母雙重呵護(hù)的渴望！
也許你會(huì)認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒，辜負(fù)了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛(ài)，是社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心不夠，是命運(yùn)對(duì)他們不公，導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童，導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛(ài)。
留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問(wèn)題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿(mǎn)足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，更嚴(yán)重的影響到我國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，直接制約著我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì)穩(wěn)定和公正、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，亟需社會(huì)共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。
面對(duì)“祖國(guó)花朵”的上述一系列情況，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當(dāng)代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪(fǎng)他們的監(jiān)護(hù)人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式；我們可以走訪(fǎng)他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書(shū)本、文具等物品，也帶給他們知識(shí)、正確的人生觀價(jià)值觀，更帶給他們對(duì)美好生活的向往和對(duì)未來(lái)的憧憬，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅(jiān)強(qiáng)與微笑帶回我們的校園；作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)具有一份社會(huì)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)那些留守在農(nóng)村的兒童的成長(zhǎng)多一份關(guān)心，努力保護(hù)好中國(guó)的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！
通過(guò)此次暑期社會(huì)實(shí)踐走訪(fǎng)了這些留守兒童及其“代理家長(zhǎng)”，感覺(jué)自己的肩上多了一份責(zé)任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習(xí)，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報(bào)社會(huì)對(duì)我們留守兒童的關(guān)愛(ài)之情！
在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo)，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂(lè)！
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十五
按照總隊(duì)1—2月份市縣隊(duì)調(diào)查信息報(bào)送要點(diǎn)，我隊(duì)就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”，于2014年2月24日—25日對(duì)工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了電話(huà)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主，以男性較多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，;50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。
通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專(zhuān)以上文化程度，占11.1%。
通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)等熟人介紹為主，通過(guò)職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，獲取工作全部來(lái)自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過(guò)熟人介紹，了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯(cuò)的老鄉(xiāng)出去打工的。
通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高，勞動(dòng)技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作種類(lèi)居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人，占77.8%。
通過(guò)調(diào)查了解，外出的9個(gè)農(nóng)民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個(gè)農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資，標(biāo)準(zhǔn)是130元/天。陳窯村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無(wú)拖欠、克扣現(xiàn)象;藺家河村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月，工資無(wú)克扣現(xiàn)象，但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時(shí)候一次性結(jié)清，無(wú)克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。
通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費(fèi)，由于工作強(qiáng)度和青壯年飯量較大，有些農(nóng)民工每天20元的伙食補(bǔ)貼大部分都不夠吃，也有極個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個(gè)，比較擁擠，有時(shí)休息不好。
通過(guò)調(diào)查了解，外出從業(yè)的農(nóng)民工工作強(qiáng)度一般都比較大，特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時(shí)，上午7點(diǎn)—11點(diǎn)30分，下午1點(diǎn)—6點(diǎn)30分，并且是日工資，有些農(nóng)民工為了多掙錢(qián)，一般都不休息，即使有個(gè)小病小痛也就忍一忍、堅(jiān)持去上班。
通過(guò)調(diào)查了解，由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少，要求繳納五險(xiǎn)一金的更少，用工單位或雇主主動(dòng)為他們繳納五險(xiǎn)一金的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，部分人感到孤立無(wú)助，少數(shù)人不知道該怎么辦。同時(shí)他們享受的工作待遇也較少，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無(wú)雙倍工資。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人沒(méi)有簽定用工合同。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險(xiǎn)。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個(gè)節(jié)日給100元過(guò)節(jié)費(fèi)。
通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時(shí)間用在工作上，閑暇時(shí)間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機(jī)較多，學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長(zhǎng)期在野外作業(yè)，閑暇時(shí)間就是看電視、玩手機(jī)，無(wú)所事事，精神上非?？仗?。
通過(guò)調(diào)查了解，由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動(dòng)技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后;部分學(xué)歷較高人員對(duì)職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過(guò)對(duì)9個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工，但是需要重新找工作，所以外出務(wù)工地點(diǎn)和從事工作種類(lèi)尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來(lái)在石家莊務(wù)工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過(guò)同學(xué)去北京找工作了。
1、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。
2、加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實(shí)去了解他們的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)條件。
3、出臺(tái)和完善相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，并加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，使其知道如何用用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。
5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。
6、由農(nóng)民工輸入地政府負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進(jìn)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能提升的場(chǎng)所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。
中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告篇十六
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，比上年增加352萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%。20xx年以來(lái)農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（二）本地農(nóng)民工增長(zhǎng)較快，占比提高。
從農(nóng)民工構(gòu)成看，本地農(nóng)民工10863萬(wàn)人，比上年增加289萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%。外出農(nóng)民工16884萬(wàn)人，比上年增加63萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%。本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
單位：萬(wàn)人、%。
20xx年。
20xx年。
增減。
增長(zhǎng)。
27747。
27395。
352。
1.3。
其中：外出農(nóng)民工。
16884。
16821。
63。
0.4。
10863。
10574。
289。
2.7。
（三）中部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)快于其他地區(qū)。
從輸出地看，中部地區(qū)農(nóng)民工9609萬(wàn)人，比上年增加163萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%，占農(nóng)民工總量的34.6%；東部地區(qū)農(nóng)民工10760萬(wàn)人，比上年增加96萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%，占農(nóng)民工總量的38.8%；西部地區(qū)農(nóng)民工7378萬(wàn)人，比上年增加93萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%，占農(nóng)民工總量的26.6%。中部地區(qū)農(nóng)民工增長(zhǎng)速度分別比東部、西部地區(qū)高0.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（一）女性農(nóng)民工比例有所提高。
在全部農(nóng)民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.8%，女性占31.2%；本地農(nóng)民工中男性占64.1%，女性占35.9%。農(nóng)民工中女性比例比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比提高，而本地農(nóng)民工女性比例較高所致。
（二）青壯年農(nóng)民工比重繼續(xù)下降。
農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，農(nóng)民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
單位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
6.3。
4.9。
4.7。
3.5。
3.7。
32.7。
31.9。
30.8。
30.2。
29.2。
22.7。
22.5。
22.9。
22.8。
22.3。
24.0。
25.6。
26.4。
26.4。
26.9。
50歲以上。
14.3。
15.1。
15.2。
17.1。
17.9。
（三）農(nóng)民工受教育水平不斷提高。
農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專(zhuān)及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占27.9%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占22.6%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
單位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
未上過(guò)學(xué)。
1.1。
1.1。
0.9。
0.8。
1.6。
1.4。
小學(xué)。
14.8。
14.0。
11.5。
10.9。
18.1。
17.1。
初中。
60.3。
59.7。
61.6。
60.5。
58.9。
58.9。
高中。
16.5。
16.9。
16.7。
17.2。
16.2。
16.6。
大專(zhuān)及以上。
7.3。
8.3。
9.3。
10.7。
5.2。
6.0。
（一）在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高。
從輸入地看，在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5977萬(wàn)人，比上年增加184萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.2%，占農(nóng)民工總量的21.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工16489萬(wàn)人，比上年增加64萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%，占農(nóng)民工總量的59.4%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5209萬(wàn)人，比上年增加104萬(wàn)人，增長(zhǎng)2%，占農(nóng)民工總量的18.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）跨省流動(dòng)農(nóng)民工比上年減少。
外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7745萬(wàn)人，比上年減少122萬(wàn)人，下降1.5%，占外出農(nóng)民工總量的45.9%，比上年減少0.9個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工17.3%跨省流動(dòng)，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)外出農(nóng)民工61.1%跨省流動(dòng)，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.5%跨省流動(dòng)，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
表420xx年外出農(nóng)民工地區(qū)分布及構(gòu)成。
按輸出地分。
外出農(nóng)民工總量（萬(wàn)人）。
構(gòu)成（%）。
外出。
外出。
農(nóng)民工。
跨省流動(dòng)。
省內(nèi)流動(dòng)。
農(nóng)民工。
跨省流動(dòng)。
省內(nèi)流動(dòng)。
合計(jì)。
16884。
7745。
9139。
100.0。
45.9。
54.1。
東部地區(qū)。
4944。
858。
4086。
100.0。
17.3。
82.7。
中部地區(qū)。
6592。
4024。
2568。
100.0。
61.1。
38.9。
西部地區(qū)。
5348。
2863。
2485。
100.0。
53.5。
46.5。
（三）流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。
在外出農(nóng)民工中，流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工11190萬(wàn)人，占外出農(nóng)民工總量的66.3%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，8.6%流入直轄市，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；22.6%流入省會(huì)城市，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；35.1%流入地級(jí)市，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)?？缡×鲃?dòng)農(nóng)民工80%流入地級(jí)以上大中城市，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工54.6%流入地級(jí)以上大中城市，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
表520xx年外出農(nóng)民工流向地區(qū)分布及構(gòu)成。
合計(jì)。
直轄市。
省會(huì)城市。
地級(jí)市。
小城鎮(zhèn)。
其他。
外出農(nóng)民工總量（萬(wàn)人）。
16884。
1460。
3811。
5919。
5621。
73。
其中：跨省流動(dòng)。
7745。
1188。
1752。
3258。
1473。
73。
省內(nèi)鄉(xiāng)外流動(dòng)。
9139。
272。
20xx。
2660。
4148。
100.0。
8.6。
22.6。
35.1。
33.3。
0.4。
其中：跨省流動(dòng)。
100.0。
15.3。
22.6。
42.1。
19.0。
0.9。
省內(nèi)鄉(xiāng)外流動(dòng)。
100.0。
3.0。
22.5。
29.1。
45.4。
0.0。
（一）在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工比例提高。
農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為55.1%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為31.1%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為21.1%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重為44.5%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為10.6%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
表6農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)分布。
單位：%、百分點(diǎn)。
20xx年。
20xx年。
增減。
第一產(chǎn)業(yè)。
0.5。
0.4。
-0.1。
第二產(chǎn)業(yè)。
56.6。
55.1。
-1.5。
其中：制造業(yè)。
31.3。
31.1。
-0.2。
建筑業(yè)。
22.3。
21.1。
-1.2。
第三產(chǎn)業(yè)。
42.9。
44.5。
1.6。
其中：批發(fā)和零售業(yè)。
11.4。
11.9。
0.5。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。
6.5。
6.4。
-0.1。
住宿和餐飲業(yè)。
6.0。
5.8。
-0.2。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
10.2。
10.6。
0.4。
（二）在中西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高較快。
在中、西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高，分別比上年提高1.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是從事批發(fā)和零售業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中，在中部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.9%，從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占11.5%，分別比上年提高0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占14.8%，從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占12.9%，分別比上年提高1.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。
表7分地區(qū)的農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)分布。
單位：%。
在東部地區(qū)。
在中部地區(qū)。
在西部地區(qū)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
第一產(chǎn)業(yè)。
0.4。
0.4。
0.4。
0.3。
0.8。
0.7。
第二產(chǎn)業(yè)。
61.2。
60.2。
52.5。
50.7。
47.1。
44.1。
第三產(chǎn)業(yè)。
38.4。
39.4。
47.1。
49.0。
52.1。
55.2。
（三）本地農(nóng)民工從事制造業(yè)比重上升，從事建筑業(yè)比重下降明顯。
本地農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.9%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的占27.7%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的占19.4%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為60.2%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的占34.4%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的占22.8%，下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重上升。
受雇方式就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83.4%，自營(yíng)就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為16.6%，受雇就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為72.8%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為94.1%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（一）農(nóng)民工月均收入增速有所放緩。
農(nóng)民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長(zhǎng)7.2%，增速比上年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)。
單位：元、%。
20xx年。
20xx年。
增長(zhǎng)率。
合計(jì)。
2864。
3072。
7.2。
制造業(yè)。
2832。
2970。
4.9。
建筑業(yè)。
3292。
3508。
6.6。
批發(fā)和零售業(yè)。
2554。
2716。
6.4。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。
3301。
3553。
7.7。
住宿和餐飲業(yè)。
2566。
2723。
6.2。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
2532。
2686。
6.1。
（二）在東部地區(qū)的農(nóng)民工收入保持較快增長(zhǎng)。
分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3213元，比上年增加247元，增長(zhǎng)8.3%；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2918元，比上年增加157元，增長(zhǎng)5.7%；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2964元，比上年增加167元，增長(zhǎng)6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在中、西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高2.6和2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）外出務(wù)工農(nóng)民工收入增速高于本地農(nóng)民工。
外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3359元，比上年增加251元，增長(zhǎng)8.1%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2781元，比上年增加175元，增長(zhǎng)6.7%。外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入比本地務(wù)工農(nóng)民工高578元，增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（一）外出農(nóng)民工生活消費(fèi)支出增速加快。
外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均1012元，比上年增加68元，增長(zhǎng)7.2%，比上年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，居住支出人均475元，比上年增加30元，增長(zhǎng)6.7%；居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為46.9%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，在東部和西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)快于中部地區(qū)，且在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工居住支出增長(zhǎng)最快。
表9外出農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工月均生活消費(fèi)和居住支出。
生活消費(fèi)支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計(jì)。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
東部地區(qū)。
954。
1028。
447。
480。
46.8。
46.7。
中部地區(qū)。
861。
911。
414。
425。
48.0。
46.7。
西部地區(qū)。
957。
1025。
449。
469。
46.9。
45.8。
（二）在地級(jí)以上城市務(wù)工生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快。
分城市類(lèi)型看，外出農(nóng)民工在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均為1106元，比上年增長(zhǎng)8.4%；在地級(jí)市務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均1043元，增長(zhǎng)7.7%；在小城鎮(zhèn)務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均為892元，增長(zhǎng)4.5%。在地級(jí)以上城市務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工居住支出占生活消費(fèi)支出比重與上年基本持平，在小城鎮(zhèn)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工居住支出占生活消費(fèi)支出的比重比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
表10外出農(nóng)民工在不同城市類(lèi)型務(wù)工月均生活消費(fèi)和居住支出。
生活消費(fèi)支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計(jì)。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
直轄市和省會(huì)城市。
1020。
1106。
489。
528。
47.9。
47.8。
地級(jí)市。
968。
1043。
420。
452。
43.4。
43.4。
小城鎮(zhèn)。
853。
892。
430。
444。
50.4。
49.8。
（三）獨(dú)立租房、購(gòu)房、早出晚歸農(nóng)民工比重上升。
外出農(nóng)民工中，在單位宿舍居住的占28.7％，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占4.8％，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；與他人合租的占18.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)立租賃居住的占18.9%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；在務(wù)工地自購(gòu)住房的農(nóng)民工比例為1.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）得到雇主（或單位）提供免費(fèi)宿舍或住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工減少。
外出農(nóng)民工中，從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.1%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為7.9%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼的比重為46%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（一）超時(shí)勞動(dòng)情況有所改善。
外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10.1個(gè)月，比上年增加0.1個(gè)月。外出農(nóng)民工月從業(yè)時(shí)間平均為25.2天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.7個(gè)小時(shí)，均較上年略有下降。日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的農(nóng)民工占39.1%，周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農(nóng)民工占85%，分別比上年下降1.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
表11外出農(nóng)民工從業(yè)時(shí)間和強(qiáng)度。
20xx年。
20xx年。
全年外出從業(yè)時(shí)間（月）。
10.0。
10.1。
平均每月工作時(shí)間（天）。
25.3。
25.2。
平均每天工作時(shí)間（小時(shí)）。
8.8。
8.7。
日工作超過(guò)8小時(shí)的比重（%）。
40.8。
39.1。
周工作超過(guò)44小時(shí)的比重（%）。
85.4。
85.0。
（二）簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降。
20xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為36.2%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重分別為39.7%和31.7%，分別比上年下降1.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工簽訂一年以下短期勞動(dòng)合同的情況有所改善，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
單位：%。
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
一年以下勞動(dòng)合同。
一年及以上勞動(dòng)合同。
沒(méi)有勞動(dòng)合同。
13.7。
3.1。
21.2。
62.0。
其中：外出農(nóng)民工。
14.6。
3.7。
23.1。
58.6。
12.5。
2.3。
18.5。
66.7。
12.9。
3.4。
19.9。
63.8。
其中：外出農(nóng)民工。
13.6。
4.0。
22.1。
60.3。
12.0。
2.5。
17.1。
68.3。
（三）被拖欠工資的農(nóng)民工比重提高。
被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.5%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.3%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為2%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于其他農(nóng)民工集中的行業(yè)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.7%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均為0.3%，與上年持平。其他行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。
表13分行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重。
單位：%、百分點(diǎn)。
20xx年。
20xx年。
增減。
合計(jì)。
0.8。
1.0。
0.2。
制造業(yè)。
0.6。
0.8。
0.2。
建筑業(yè)。
1.4。
2.0。
0.6。
批發(fā)和零售業(yè)。
0.3。
0.3。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。
0.5。
0.7。
0.2。
住宿和餐飲業(yè)。
0.3。
0.3。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
0.3。
0.3。
（四）人均被拖欠工資有所上升。
20xx年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9788元，比上年增加277元，增長(zhǎng)2.9%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠工資為10692元，比上年增加79元，增長(zhǎng)0.7%；被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠工資為8667元，比上年增加519元，增長(zhǎng)6.4%。
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