鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告（優(yōu)秀20篇）

在寫報告之前，需要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保報告的可靠性和科學(xué)性。報告的寫作要注重整體思路和邏輯的嚴(yán)密性。閱讀這些報告可以拓寬我們的知識和視野。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一

為加強職工隊伍建設(shè)，推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊伍作用進(jìn)行了座談討論?？偟母械?，目前職工隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。

一、當(dāng)前職工隊伍建設(shè)中存在的主要問題。

一是思想認(rèn)識不高。

調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行;有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途;有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責(zé)意識淡化。

調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟，大抓經(jīng)濟，大搞經(jīng)濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責(zé)意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

三是精力難以集中。

進(jìn)了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質(zhì)能力偏低。

經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中(含中專)有10人，初中有2人;民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

二、剖析存在問題的原因。

職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面:。

(一)來源渠道不暢。

經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，交流不出去;形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況，不同程度地影響了職工的'整體素質(zhì)提高。

(二)管理體制不順。

現(xiàn)行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴(yán)，對本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。

(三)工作動力不足。

一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二

學(xué)?，F(xiàn)有教職工10人，其中專任教師9人，教職工中中青年教師5人，占教師總數(shù)的50%。目前，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專任教師中大專學(xué)歷5人，占50%，本科5人，占50%。專任教師中具有一級職稱的有4人，占40%。學(xué)校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真教書育人，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務(wù)，注重課堂教學(xué)實踐，學(xué)校、教師以教科研為先導(dǎo)，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團結(jié)奮斗，辦學(xué)成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學(xué)生家長肯定。

1.教師專業(yè)化水平發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在教師教育教學(xué)能力發(fā)展不平衡，有少部分教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，培訓(xùn)的積極性、主動性還不夠，各學(xué)段教師高一層次學(xué)歷占比較低，教師整體素質(zhì)與人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求有較大差距。

2.專任教師結(jié)構(gòu)不盡合理。結(jié)構(gòu)性師資緊缺的矛盾較為突出，教師學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理；學(xué)校教師年齡趨向老齡化，優(yōu)質(zhì)教師的數(shù)量不多。

3.領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。縣級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

4.人事制度改革機制不夠完善。學(xué)校的人事制度和分配制度改革有了較大的推進(jìn)，但以身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變等人事制度改革需要進(jìn)一步深化。

1、圍繞推進(jìn)教育均衡發(fā)展，整體規(guī)劃教師繼續(xù)教育，整合培訓(xùn)資源，完善管理體制，優(yōu)化研訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新研訓(xùn)模式，突出教師隊伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高，實施農(nóng)村教師教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)，以實施新課程為載體，總結(jié)、推廣先進(jìn)教育教學(xué)經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)校教師隊伍整體水平穩(wěn)步提高。

2、以提高教師整體素質(zhì)為工作重心，開展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術(shù)、師德教育）為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，從根本上實現(xiàn)從以數(shù)量為主的發(fā)展向注重教師整體素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。

3、積極探索適合學(xué)校實際的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式，讓教師既抓教研又從事師資培訓(xùn)，培訓(xùn)做到理論學(xué)習(xí)與課例研究、集中學(xué)習(xí)與課堂指導(dǎo)、中心發(fā)言與群體互動相結(jié)合。構(gòu)建了任務(wù)驅(qū)動、專家引領(lǐng)、遠(yuǎn)程資源、課題帶動、師徒結(jié)對、同課異構(gòu)、磨課教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)論壇的中小學(xué)教師培訓(xùn)，切實有效地提高培訓(xùn)、教科研質(zhì)量，樹立研訓(xùn)一體化的新理念，認(rèn)真嘗試，努力摸索新路子，為教師專業(yè)成長搭建平臺。

4、組織實施以進(jìn)一步理解課改理念為主線，提高教師執(zhí)教能力為重點，扎實開展“教師教育技術(shù)”的全員培訓(xùn)工作。

（一）加強師德建設(shè)，提高教師人文素養(yǎng)。

1.遵循《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，進(jìn)一步深化師德建設(shè)，提升師德建設(shè)內(nèi)涵，顯著提升學(xué)生和社會對教師的滿意度。以促進(jìn)教師成長為目標(biāo)，建立長效激勵機制，形成正確的師德導(dǎo)向，增強教師職業(yè)的神圣感和使命感。大力弘揚教師愛崗敬業(yè)、為人師表的精神，促進(jìn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)常化，增強師德教育的實效。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步明確自身在促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展、推進(jìn)新課程改革中承擔(dān)的使命，積極投身于教育改革，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，反思、總結(jié)經(jīng)驗，做教育改革的引領(lǐng)者、支持者、服務(wù)者、研究者。干部要嚴(yán)以律己，做師德的楷模、表率，引領(lǐng)全體教師形成奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。

3.利用學(xué)校和社會各種文化資源，組織開展人文素養(yǎng)提升的實踐活動，著重學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與知識，以陶冶情操，增強人文底蘊，塑造人格魅力。

（二）滿足教師需求，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

開展以需求為導(dǎo)向，校本研修為主的全員培訓(xùn)的內(nèi)容聚焦在教師的本體性知識、條件性知識、實踐性知識、發(fā)展性知識和研究性知識等方面，提升教師的教育教學(xué)能力，改進(jìn)教師的教育教學(xué)行為，推動以解決課堂教學(xué)實際問題為取向的教育教學(xué)研究。

1.完善教師培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)效。

規(guī)范教師進(jìn)修、教育研究制度，完善各類考核、激勵制度，激發(fā)教師的內(nèi)在動力、潛力。

形成教師專業(yè)發(fā)展動態(tài)管理的長效機制。構(gòu)建以功能齊備、查詢方便、交互性強的.網(wǎng)絡(luò)管理平臺為標(biāo)志的教師培訓(xùn)工作管理體系和網(wǎng)絡(luò)管理體系，建立培訓(xùn)學(xué)分管理平臺、培訓(xùn)檔案管理平臺，形成科學(xué)高效的咨詢、決策、執(zhí)行、評估和獎勵的管理運作系統(tǒng)。

2.建立校本研修制度，提供專業(yè)支持。

（1）加強校本研修課程建設(shè)。建構(gòu)以課程領(lǐng)域、課程模塊、課程實施為內(nèi)容的教師繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)。加快教學(xué)、研究、進(jìn)修一體的改革；開發(fā)多樣化、多層次、多序列的模塊式課程資源，形成一批包括公共課程培訓(xùn)、學(xué)科課程培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和教育教學(xué)管理者培訓(xùn)在內(nèi)的精品課程，全方位地滿足教師需求。

（2）探索校本研修模式。建立為教師專業(yè)成長搭建融教研、科研、培訓(xùn)、電教為一體的專業(yè)支持體系的研修模式。根據(jù)課程改革和教師專業(yè)發(fā)展的需要，切實加強教研組、年級組的建設(shè)，探索教研活動的創(chuàng)新，全面提高研修的質(zhì)量與效果，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，通過專題講座、觀摩交流、校本培訓(xùn)、區(qū)域合作、課題研究、自主研究、特色帶教、遠(yuǎn)程教育等方式，提高教師實施新課程與使用“新教材”的能力，使專業(yè)培訓(xùn)與師德培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)、全員培訓(xùn)與骨干教師培訓(xùn)相結(jié)合。

（3）加強校本研修建設(shè)。以課題研究引領(lǐng)為抓手，鼓勵全員積極參與，建立一批校級、區(qū)級、市級、國家級研究課題，推動校本研修健康、規(guī)范、科學(xué)、有序的發(fā)展。

4.實施專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)工程，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

通過與名校合作，提高教師學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師；通過發(fā)揮骨干群體引領(lǐng)指導(dǎo)作用，帶出一批優(yōu)秀教師。

（1）提升教師高一層次學(xué)歷水平。逐步提升教師隊伍整體學(xué)歷水平，加大教師學(xué)歷培訓(xùn)力度，依托相關(guān)高校，開設(shè)各類學(xué)歷培訓(xùn)班，滿足教師積極自主參加學(xué)歷進(jìn)修、獲得專業(yè)發(fā)展的需求。

（2）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

（3）實施教師全員繼續(xù)教育計劃。繼續(xù)執(zhí)行《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》實施新一輪全員繼續(xù)教育計劃。全員繼續(xù)教育重點是提高教師實施新課程的能力，加深學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，拓寬知識領(lǐng)域，掌握教育教學(xué)方法、策略，改進(jìn)教育教學(xué)行為。針對教師不同的成長階段，提供不同的培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)不同職務(wù)和崗位，開展包括承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)、教育管理和教學(xué)輔助等任務(wù)的各類人員在內(nèi)的分類培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三

1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻(xiàn)意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟非常薄弱，集體經(jīng)濟“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達(dá)十多項之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重。縣直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。

4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重?？h直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。

2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標(biāo)，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實際，不利于工作開展。

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強黨的先進(jìn)理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四

*小學(xué)教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

1、目前，我校現(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了**縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(職稱)人數(shù)，小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱存在比較嚴(yán)重的已評待聘情況;目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力?，F(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評價教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造機會，三是上級部門不能亂干預(yù)。

5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或?qū)ｍ棯劷稹τ谖鸵M(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理?，F(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個人素質(zhì)較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

8.地方財政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，而是由學(xué)校出資?？偨?jīng)費的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費。對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實務(wù)實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規(guī)劃為：一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實縣教體局的指示精神，二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學(xué)校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的.地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。對于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五

**小學(xué)為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，現(xiàn)有在校學(xué)生1650人，教職工62人。其中：專技人員57人，工勤人員5人。教師隊伍結(jié)構(gòu)情況如下：

1.組成結(jié)構(gòu)：我校編制數(shù)為62人，實有專任教師54人。根據(jù)國家14年標(biāo)準(zhǔn)，教職工與學(xué)生比為1：19我校應(yīng)配87名教職工，可現(xiàn)實師生比為1:27，教師嚴(yán)重缺編，目前聘請代課教師30人。

2.年齡結(jié)構(gòu)：專任教師中30周歲以下18人，31—40周歲9人，41—50周歲15人，51—55周歲8人，55周歲以上4人。分別占專任教師總數(shù)的33%、17%、28%、15%、7%。

3.教齡結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有專任教師中教齡在10年內(nèi)的有18人，11-20年的有10人，21-30年的有14人,30年以上有9人，分別占專任教師總數(shù)的39%、18%、26%、17%。

4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：專任教師本科學(xué)歷26人，?？茖W(xué)歷27人，中專1人，分別占專任教師總數(shù)的48%，50%，2%。

5.備注：因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的有3人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的2人。

從總體來看，我校教師隊伍現(xiàn)狀是：總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理，師資力量嚴(yán)重緊缺。

二、存在的問題及原因。

(一)編制管理存在的問題及建議。

1、“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我校學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，2018年3月份，我校共有1650名學(xué)生，按照國家2014年基本的師資配比1：19計算，加上目前大病不能上班的3位老師，我校將缺教師30余人；我校預(yù)計今年退休教師為3人，但2017年我校僅分配新教師3人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。目前我校臨代教師30人。

2、“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象。40歲以上教師達(dá)教師總數(shù)一半左右，這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構(gòu)成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建發(fā)展。

3、“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近3年我校招收的13名新教師來看，僅有2名男性教師女性占85％以上。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因為父親多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會造成他們‘陰柔有余，剛強不足’?！蓖獾嘏處熞蜞l(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

4、“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計，我校音樂教師僅2人，美術(shù)1人，信息技術(shù)1人，勞動技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，綜合類教師嚴(yán)重不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。

（二）教師隊伍補充與配備存在的問題及建議。

1、盡快完善教師補充機制。

一是及時補充缺編教師。

鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實行“定編定員定崗”，有計劃有步驟地充實教師隊伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。

二是適當(dāng)加大男教師招收比例。

借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，教師招聘時可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。

三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。

近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實際情況，適當(dāng)增添補充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊伍。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實措施，穩(wěn)定臨代教師隊伍，財政承擔(dān)臨代教師工資，切實減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

2、切實加大教師培訓(xùn)力度。

一是提高教師學(xué)歷層次。

制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計劃，鼓勵、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師，特別是代課教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報職稱和年終考核評價體系，增強教師的危機感和緊迫感，提高積極性和主動性。

二是加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建議教育部門把培訓(xùn)工作重點放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑,讓他們在學(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。

三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。

成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評選長效機制。適當(dāng)調(diào)整名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊伍。

3、加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。一是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師因種種原因流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。二是優(yōu)化環(huán)境。政府、財政、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實施農(nóng)村教師安居工程，重點解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

（三）教師待遇落實方面存在的問題及建議。

1、適當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。

一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎勵專項資金，獎勵長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；

定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。

二是評優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。

先進(jìn)典型、職稱評定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。

三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。

以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

2、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)展開適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職稱晉升非常困難，每年名額太少，希望上級領(lǐng)導(dǎo)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的實際困難，在教師職稱晉升方面適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜。

3、住房緊缺，每年新進(jìn)老師沒有地方住。

我校沒有教師宿舍樓，沒有教師周轉(zhuǎn)房，每年新進(jìn)老師沒有地主住，條件太差，留不住人才。希望上級領(lǐng)導(dǎo)考慮客觀困難，幫助解決這一難題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實際，形成以下調(diào)研報告。

xxxx縣轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核定行政編制數(shù)1184個，事業(yè)編制數(shù)1592個，實有行政編制人員678人，事業(yè)編制人員1326人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員286人（含人大副主席18人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中年齡在30歲以下的5人，31至35歲6人，36至50歲66人，51歲以上1人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員中30歲以下的21人，31至35歲30人，36至50歲128人，51歲以上29人。

2、工資待遇情況。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工資無明顯差異。工資待遇組成項目中，除全省統(tǒng)一的基本工資、津補貼以外，無地方自行安排的項目。xxxx4年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部津補貼平均1萬多元、事業(yè)站所人員平均不到1萬元；從xxxx4年1月1日起，全縣津補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為科員每人每年23340元，副科級每人每年25260元，正科級每人每年27840元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員縣財政按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%進(jìn)行保障。

3、事業(yè)站所人員情況。

xxxx1年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置6個事業(yè)站所，分別為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、林業(yè)管理站、水利管理站、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、計劃生育技術(shù)服務(wù)所和社會事務(wù)管理站，其行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)上受縣直主管部門的指導(dǎo)。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制1513個，實有人數(shù)1247人。另縣國土資源局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派駐了1個國土資源所，也屬于事業(yè)機構(gòu)，有事業(yè)編制79個，人員79人。

一直以來，縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，將其作為強化基層、夯實基礎(chǔ)的一項重要任務(wù)來抓，采取一系列有效措施，切實增強隊伍活力和戰(zhàn)斗力。

1、建制度，保障規(guī)范運行。結(jié)合黨的xxxx教育實踐活動，全面修訂了《xxxx縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子運行規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨建工作的意見》《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》等，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)、重大事項決策、工作運行監(jiān)督等問題作出明確規(guī)范，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，圍繞規(guī)范運作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，構(gòu)建溝通協(xié)作、民主決策、服務(wù)群眾、科學(xué)考評、嚴(yán)格監(jiān)督的工作機制，有效規(guī)范各項工作的運行程序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的正常有序運作。

2、嚴(yán)管理，強化剛性約束。把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。突出日常管理，實現(xiàn)立體監(jiān)管；堅持從嚴(yán)教育干部；認(rèn)真落實重大事項報告等規(guī)定；加強干部崗位管理；嚴(yán)格借（抽）調(diào)干部管理。加大追責(zé)力度，采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀(jì)律規(guī)定情況開展暗訪巡查；加大對思想政治素質(zhì)較差、履職不力、工作業(yè)績滯后、違反紀(jì)律規(guī)定等不適宜任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度，今年上半年就有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被免去職務(wù)。

3、重考核，實現(xiàn)好中選優(yōu)。實行“書記工程”綜合量化考核，建立日?？己?、班子運行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推先評優(yōu)、選拔使用直接掛鉤，在注重工作實績、注重群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結(jié)果排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。xxxx2年以來，有5名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔重用，3名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3名副職因單項工作排名靠前提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；4名綜合考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整到縣直單位任一般副職。

4、抓強能，提升工作水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，建立周學(xué)習(xí)制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強年輕干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉，對優(yōu)秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式，安排到急、難、險、重一線崗位和重要、特殊部門進(jìn)行實踐鍛煉。近兩年來，先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，選派30多名優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職擔(dān)任外協(xié)副廠長、副經(jīng)理，抽調(diào)了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作，有效地提升了干部的實踐工作能力。同時，加強對干部的崗位培訓(xùn)，每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓(xùn)主體班和部門業(yè)務(wù)班，近6000人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。特別是近兩年來，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和實際需求，創(chuàng)新舉辦了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建規(guī)劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部、青年干部等結(jié)構(gòu)主體班，極大地優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識內(nèi)容，提升了實際工作能力和水平。

5、講關(guān)愛，注重人文激勵。通過提高保障來提振精神，關(guān)心干部來激發(fā)干勁，真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入力度年均增長在1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員津補貼實行財政全額保障，大力提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保障水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)院落、辦公樓、公共食堂等進(jìn)行翻修和改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境。加強縣領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的談心談話溝通，特別注重開展心理健康談心談話，從思想、工作、生活各方面關(guān)心、幫助干部。提拔干部重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，對那些長期扎根基層的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提拔重用。

1、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是人員結(jié)構(gòu)不均衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以60年左右和85后的居多，中間年齡段的偏少，出現(xiàn)了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況；另一方面近幾年新招錄的年輕公務(wù)員中女性、外縣籍人員偏多，所占比甚至達(dá)50%左右，是導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍不穩(wěn)定、流動快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個體素質(zhì)有參差。年紀(jì)較大的存在文化素質(zhì)不是很高、現(xiàn)代化辦公水平欠缺等問題，年輕干部又存在經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔?、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉，很難融入工作等情況。部分結(jié)構(gòu)性需求配備的干部，特別是少數(shù)破格提拔上來的年輕干部、非黨干部，能力素質(zhì)與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺?？站幦比说膯栴}非常突出，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)有行政編制1184個，但實際只有678人，空缺近50%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是十幾人機關(guān)，工作力量嚴(yán)重不足。

2、經(jīng)濟待遇相對偏低。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養(yǎng)家糊口、置房興業(yè)，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是本鄉(xiāng)人，上班成本偏高。很多同志對待遇收入比較低，心理上有埋怨情緒和自悲的想法。

3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉(xiāng)干部交流難度較大。由于縣城工作環(huán)境相對較好，大家都想往里“鉆”,形成了縣直單位超編滿人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺人的鮮明對比，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時想進(jìn)城比提拔還難。另一方面，受人員崗位、干部政策的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)、職級晉升的渠道較窄，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干到退休也只能享受一個正科級待遇，事業(yè)站所干部更是因為身份限制得不到提拔，一輩子一個單位、一個崗位干到老。這在某種程度上嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性和主動性，影響了隊伍活力。

4、權(quán)利責(zé)任很難對等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的`角色越來越難當(dāng)，各項工作的推進(jìn)完成、上級的督導(dǎo)考核、群眾的呼聲訴求、社會的輿論監(jiān)督，使他們擔(dān)負(fù)了很大的工作責(zé)任和壓力，有時甚至還要冒風(fēng)險。所以有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時寧愿放棄僅有的一點工作權(quán)利，也不敢、不肯履責(zé)，出現(xiàn)動力不足的現(xiàn)象。

1、優(yōu)化考錄機制，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。加大從“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務(wù)基層項目”人員，優(yōu)秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務(wù)員的力度，并在公務(wù)員招考中根據(jù)基層實際適當(dāng)設(shè)置戶籍和性別限制條件。同時，適當(dāng)放寬調(diào)任條件，打通從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的通道，繼續(xù)開展從大學(xué)生村官、村級主職、站所負(fù)責(zé)人中公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

2、提高經(jīng)濟待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資水平穩(wěn)定增長的長效機制。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位津貼，特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補助，縮小地區(qū)間公務(wù)員工資待遇差異和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與省、市公務(wù)員的待遇差距。

3、拓寬晉升渠道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有奔頭。建立縣直機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常人員流動機制，同時建立科學(xué)、平等的職級遞升制度，對一些工作時間長、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，可以在達(dá)到一定年限后晉升上一級職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、強化教育管理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職履責(zé)的意識和能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理和平時考核，建立科學(xué)的評價使用機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市黨校培訓(xùn)工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定向培養(yǎng)、輪崗交流、上派掛職等工作機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍狀況如何，關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)十分重要。xxxx年以來，xx縣采取了一些措施加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)，如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開等，這些舉措在實踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng)，引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。本文以xx縣為重點，系統(tǒng)。

總結(jié)。

了xxxx年以來xx縣在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，以及實踐中存在的具體困難和實際問題，并對存在的問題進(jìn)行深入分析和比較研究，在此基礎(chǔ)上提出一些對策性的意見和建議。

xx縣位于xx省東部、xx市北部，唐武則天久視元年置縣，因“竹多竹大”而得名?，F(xiàn)轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，面積xxxx平方公里，總?cè)丝趚xx萬，是xx省首批擴權(quán)強縣試點縣之一。近年來，xx縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實干、富民強縣”的發(fā)展理念和實現(xiàn)“x東工業(yè)強縣、x東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、x東一流中等城市、xx經(jīng)濟文化強縣”四大發(fā)展目標(biāo)。為了為實現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)提供干部保障和人才支撐，xx縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)，進(jìn)行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開和推行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，創(chuàng)造了一整套豐富的實踐經(jīng)驗。

（一）激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)。

xxxx年x月和xxxx年xx月，xx縣先后出臺了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補充規(guī)定》文件，堅持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé)，從體制機制入手加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權(quán)限。在行政許可的范圍內(nèi)，以授權(quán)、委托等方式，將縣級部門xx余項行政、經(jīng)濟、執(zhí)法管理權(quán)限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，縣級部門派駐、下伸機構(gòu)其他行政事項審核或?qū)徟绊殨嬲鞯盟卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權(quán)限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織人事部門只負(fù)責(zé)審查任職資格和備案批復(fù)。對以條塊管理為主的人員調(diào)動、任免、考核，必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意，年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占xx%、部門占xx%。對直管單位派出機構(gòu)，所在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年結(jié)合年度考核一并對機構(gòu)及班子成員進(jìn)行民主測評。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員因工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求縣級相關(guān)部門調(diào)整的，縣級部門須在半個月內(nèi)作出處理。三是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財政管理權(quán)限。對建制鎮(zhèn)收取的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收縣級分享部分以及社會撫養(yǎng)費返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運轉(zhuǎn)空間。足額預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，堅持公用經(jīng)費鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于縣級部門，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx%。年終，縣財政對保障水平最低的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補助。這些措施有效解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責(zé)大權(quán)小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據(jù)、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進(jìn)、爭相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢頭。

（二）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

根據(jù)黨的十七大提出的“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的要求和省委“崇尚實干”的用人導(dǎo)向，堅持“看德才選人，憑實績用人”的原則，xx縣積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部選任方式，探索選人用人新機制。

xxxx年x月，面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

群眾推薦，xx名以上黨員、群眾可聯(lián)名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實姓名；

組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，并征得本人同意、簽字確認(rèn)。二是資格審查。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報名者進(jìn)行資格審查。征求紀(jì)檢監(jiān)察、計生、安全、綜治等部門意見后，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數(shù)與公推直選名額的比例不低于x:x。若低于規(guī)定比例，相應(yīng)減少公推直選名額。三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產(chǎn)生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測試報考對象擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭和解決實際問題等方面的能力。實行現(xiàn)場打分、計分、公布得分結(jié)果，并在縣電視臺、黨政網(wǎng)發(fā)布公告。四是組織考察。對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。考察中民主測評優(yōu)秀和稱職票得票率低于xx%的，或不稱職票得票率超過xx%的，取消參與后面環(huán)節(jié)的資格。五是自主選擇職位?？疾旌细竦娜诉x，再根據(jù)集中非定向公開選拔面試得分，按x:x的比例從高到低確定公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補。若面試得分相同，則近三年年度考核優(yōu)秀票平均得票率高者優(yōu)先。六是實地調(diào)研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集中調(diào)研。主要采取召開座談會，深入到村、企業(yè)、農(nóng)戶走訪，與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等情況進(jìn)行實地調(diào)研。同時，候選人預(yù)備人選撰寫調(diào)研報告，提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生、黨的建設(shè)等方面的規(guī)劃和任期目標(biāo)及主要措施。調(diào)研報告送縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱，當(dāng)選后存鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委并裝入干部個人檔案。集中調(diào)研原則上x—x天完成。七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公開推薦大會，由候選人預(yù)備人選圍繞自己的基本情況、任職優(yōu)勢、任期目標(biāo)、工作思路及措施演講，并回答參會人員的提問。演講答辯結(jié)束后，參會人員無記名投票，民主推薦產(chǎn)生候選人正式人選。八是批準(zhǔn)正式候選人。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報公開推薦的候選人正式人選?？h委常委會議按x:x的比例批準(zhǔn)正式候選人xx名（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）。九是直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會，對x名正式候選人進(jìn)行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關(guān)系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部。十是審批。選舉工作結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將選舉結(jié)果報縣委審批。

全縣xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流進(jìn)縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出的干部。其中，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，x名股級干部提拔為副科級干部。

（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化。

xx縣為了解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實際的突出問題，通過擴大黨內(nèi)民主和基層民主，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議開放，開展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實行咨詢論證等一系列實踐探索，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現(xiàn)人民群眾的利益要求。

（四）堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開。

xx縣在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)、政務(wù)公開，明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度，贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。

（五）積極推行民主評議。

真理來自基層，改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來自基層，來自實踐，來自群眾。xx縣充分發(fā)揚民主，邀請人民群眾、專家學(xué)者和實際部門的同志共同參與，集思廣益，科學(xué)論證，民主決策，積極推行民主評議，切實聽政于民、評之于民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項方針政策的骨干，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，既是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。xx縣近年緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口，進(jìn)而擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和實行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，并在實踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè)，達(dá)到了較高的制度化水平，走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。切實加強干部隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)各項工作目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了十分顯著的成效。

一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化。xx縣通過實行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調(diào)動了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎(chǔ)性作用，善于運用法治手段推進(jìn)和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。在xx，干部選任沒有“潛規(guī)則”，干部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經(jīng)深入人心。干部群眾普遍反映，現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正、導(dǎo)向好，過程公開透明，結(jié)果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒有“市場”了。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固，黨在基層社會的執(zhí)政能力得到了有效提升。

二是激發(fā)了廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，各項事業(yè)取得了明顯成效。xx縣緊緊圍繞十七大報告關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治的要求，讓權(quán)力在陽光下運行，加強建設(shè)服務(wù)型政府，切實讓一切權(quán)力屬于人民，激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，為實現(xiàn)全縣“四大目標(biāo)”打下了堅實的群眾基礎(chǔ)，有力地推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。xxxx年，實現(xiàn)gdpxxx億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值xxx億元，地方財政一般預(yù)算收入xx億元，地方財政一般預(yù)算支出xxx億元，固定資產(chǎn)投資xxxx億元，社會消費品零售總額xxx億元，分別比上年增長xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，比“十五”末增長xx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。xxxx年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、農(nóng)民人均純收入xxxx元，分別比上年增長xx%、xx%。在經(jīng)濟建設(shè)取得明顯成績的同時，教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來，xx縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國老齡工作先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“xx省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“xx省文明城市”“xx省綠化模范縣”等稱號，被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財政小型農(nóng)田水利重點縣”“國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科技富民強縣試點縣”“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點縣”。

而這些也都依賴于行政體制發(fā)揮其基礎(chǔ)性的作用，因為沒有規(guī)范的行政行為，公共行政的有效運行只能成為空談。xx縣積極引入符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律和價值理念的管理和服務(wù)手段，出臺《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，建立重大決策后評估制度。靈活、高效、務(wù)實的行政體制使公權(quán)力在陽光下運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步學(xué)會使用民主的方式解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。經(jīng)過幾年基層民主政治建設(shè)后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，堅持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開”制度，抓好程序民主和實質(zhì)民主的統(tǒng)一，創(chuàng)新社會不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機制中得到及時澄清和消除，化解了群眾多年反映強烈的歷史遺留問題。xx縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。xxxx至xxxx年，連續(xù)三年榮獲“xx省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“xx省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍，隊伍活力不斷增強。xx縣一方面完善人才流動機制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律，為人才合理、有序流動奠定機制保障。另一方面堅持以德為先、德才兼?zhèn)?、崇尚實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前基本形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，隊伍活力不斷增強。

三、

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義；

有的辦事不公、處事不當(dāng)；

個別干部為政不廉，以權(quán)謀私；

有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導(dǎo)致了基層組織在群眾中威信不高，影響了群眾的信任和支持。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機制有待健全。干部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性還不強。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢，考核激勵機制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機制有待健全。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容不夠真實，實際效果也不夠理想，參會代表的素質(zhì)和能力有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政會議仍不夠開放，還需統(tǒng)一規(guī)范，列席代表的作用發(fā)揮也值得研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待從根本上提升。

四是教育培訓(xùn)針對性、實用性有待商榷。干部培訓(xùn)缺少針對性、實用性，培訓(xùn)力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn)，缺乏有針對性的深層次規(guī)模培訓(xùn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠完善，梯隊培養(yǎng)的意識不強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉還存在著條塊分割，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

五是政治生態(tài)環(huán)境有待改觀。受自然環(huán)境制約，也受到管理體制的制約，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任越來越大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)控和執(zhí)法職能的機構(gòu)大部分收歸上級部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的權(quán)力越來越小，導(dǎo)致干部“戀城不戀鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出，政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次，肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等艱巨使命，是國家和社會連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央xxxx年x號文件提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，這就必然要求深化農(nóng)村各項改革，迫切需要一支強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍。在新形勢下，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，必須從制度和機制建設(shè)入手，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的難得機遇，在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評、育”五個方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準(zhǔn)、留得住、干得好”的干部教育和管理機制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)洹⒑髠溆行虻母刹筷犖?，在切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。

村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機制。重點是推行“陽光政務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。

其次，建立和創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機制。一是堅持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。要在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢呀?jīng)濟的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機關(guān)新錄用的公務(wù)員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，可從農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農(nóng)村基層干部選拔任用的新方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點，采取“三推兩考一選”（組織、黨員干部、群眾推薦，進(jìn)行考試和考核，按黨章和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選舉）、“兩票”（民意測驗票、選舉票）選舉、“海推直選”等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅持和完善干部交流制度。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級、機關(guān)與一線、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機關(guān)之間的干部流動機制。五是建立健全干部能上能下機制。堅持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

其三，建立和完善民主決策機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調(diào)研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會議，聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。

其四，建立健全農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機制。堅持不懈地抓培訓(xùn)，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高干部的整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機制，把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎懲的重要依據(jù)，把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。加強縣委黨校師資隊伍建設(shè)，建設(shè)一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。

其五，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。堅持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。要加強民主法制建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)法律知識，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設(shè)，規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費、行政程序等公共行為，強化依法行政的監(jiān)督機制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實的良好環(huán)境。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動農(nóng)村基層干部講實話，辦實事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)為著力點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，讓懂經(jīng)濟、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“進(jìn)不來”

影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)流動，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。

由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊伍。但設(shè)置門檻時，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

2.“身份”壁壘。

出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作。“身份”壁壘導(dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

（二）機關(guān)庸才“出不去”

受公務(wù)員編制制約，存在個別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

1.體制堵“出口”。

由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”。“吐故才能納新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來。

2.縱向沒“入口”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

3.橫向沒“渠道”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機會不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗，提高主動服務(wù)意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）本職工作“干不動”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.思想上“干不動”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。

2.能力上“干不動”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。

第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機感和憂患意識。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式，進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)。績效考評機制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

（四）干部人才“留不住”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強化。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進(jìn)干部隊伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。

1.認(rèn)知層面。

認(rèn)知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

2.本領(lǐng)層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動扶貧脫困、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

3.人際層面。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?；鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

4.價值層面。

人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進(jìn)步，實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導(dǎo)行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時跳板，時刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識淡化。

5.心態(tài)層面。

觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復(fù)雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

1.培養(yǎng)層面。

于被動應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

2.儲備層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3.晉升層面。

公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機關(guān)最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定，人才流失。

4.待遇層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)低，專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶，財政補貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。

5.責(zé)任層面。

很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負(fù)責(zé)，上級的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進(jìn)政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。

（一）政策引導(dǎo)。

“致天下之治者在人才?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導(dǎo)人才向邊疆流動”。在機關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務(wù)的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機會施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。

（二）引才機制。

“郡縣治，天下安?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

1.解放思想，拓寬引才渠道。

需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，拓寬引進(jìn)渠道，完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進(jìn)松綁，不斷加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

2.破除身份壁壘，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機會，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。

（三）后備干部儲備。

隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。

+定點授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。

2.常態(tài)化儲備干部人才。

加大后備干部的管理力度，及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。

（四）留才舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯機制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優(yōu)化制度設(shè)計，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎勵，在全社會形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

2.建立健全容錯糾錯機制。

實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯，建立健全容錯糾錯機制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，強調(diào)切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，允許他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

3.暢通基層干部晉升通道。

在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級并行，職級將成為公務(wù)員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。

2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個政策“禮包”，即使職務(wù)沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

組織領(lǐng)導(dǎo)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動力。

總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新號角，同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的重大考驗。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實驗課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個教學(xué)班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

四是教師培訓(xùn)機制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

（一）探索并改革教師補充機制。

現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補充留用難度較大。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

（二）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實際卻屬缺編。

受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時數(shù)等多個指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動態(tài)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十

截至2017年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為人，實有教職工數(shù)名，其中專任教師名，職工名，平均每班教師數(shù)，師生比為1:。

學(xué)歷合格率達(dá)到100%其中高級中學(xué)教師名平均每班教師數(shù)師生比為1:。

本科學(xué)歷名人達(dá)到%其中?？?。學(xué)校教職工隊伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿足為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要教職工隊伍的整體素質(zhì)在不斷提升主要有如下特點：全校35周歲以下教職工名占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師。

名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工名，占教總數(shù)的%；51～55教職工名，占總數(shù)的。

%；55歲以上教職工名，占總數(shù)的。

%。

教師隊伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級學(xué)科帶頭人名，市級學(xué)科帶頭人名。縣級學(xué)科帶頭人名，專任教師中高級教師職務(wù)有名，中級教師職務(wù)有名，初級教師職務(wù)有名。在職教師具有中高級職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。

1、

校長人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。

我校教科局直接考核任命的校長1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級教師。

2、

校長的選任、考核、獎懲等情況。

為全面掌握校長履職及辦學(xué)績效情況，學(xué)校組建了校代會，是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對校長的考核，遵循實事求是、客觀公正、公平透明的原則進(jìn)行考評。對學(xué)校校長工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次，行政、民主評議每年一次，實行百分制加分與扣分方式。

考評領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀校長按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵，對不達(dá)標(biāo)的校長采取誡勉談話，對工作失職造成重大不良社會影響的，將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。

同時，將考評結(jié)果作為校長交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個高峰時期，故及時補充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報上級政府部門批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補充教師隊伍。

3、

加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。

每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

4、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊伍。

近年來，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅決不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊伍健康成長。

5、

開展青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動。

通過年級選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎。為了對骨干教師進(jìn)行重點培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺。不但讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗工作，而且讓他們有施展才能的舞臺和專業(yè)成長的通道。

6、加強教學(xué)研討活動。

認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進(jìn)其專業(yè)成長。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

7、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。

近年來，我們共推薦名教師參加市級教師觀摩培訓(xùn)。組織名教師參加縣級教師觀摩培訓(xùn)，組織名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

8、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

按照“堅持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合教育教學(xué)實踐案例學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有名教師取得了本科學(xué)歷。

嚴(yán)格執(zhí)行教職工請假制度和教職工績效考核制度，全面落實了教師績效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。加強教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀評價每位教職工，并注重考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、骨干認(rèn)定、績效工資兌現(xiàn)、職稱評審、調(diào)整調(diào)動和提拔任用的主要依據(jù)。

10、抓安全，促進(jìn)各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。

為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步夯實了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會、班會、安全警示牌、板報、標(biāo)語等，在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練，提高了廣大師生的防范意識和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各種食物原料定點采購和索證制度，并建立臺帳。為了全面實施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，將各項政策落到實處。

（一）編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

按照開足開齊課程要求，我校每年女教師請產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

（二）音樂教師稍有短缺。

按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂教師，我學(xué)現(xiàn)有18個教學(xué)班，還缺音樂教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強。

就目前教師隊伍整體狀況而言，其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量，教師隊伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問題。

一是作風(fēng)不實。部分教師敬業(yè)意識不強，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。

二是敬業(yè)意識不強。

個別教師對學(xué)校分配給自己的工作消極對待，出勤不出力，不能“靜不下心來教書，潛不下心來育人“，把自己的心思、時間和精力花在教書育人之外。

（四）教師工資待遇低。

教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對因病因事請假的教職工在績效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強度大，自由支配時間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟拮據(jù)，生活困難，教師感到社會地位低下。

（一）健全機制，補充教師隊伍的新鮮血液。

通過定編定崗，不斷增添教師隊伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補員機制。

（二）加大教育投入，營造尊師重教的良好氛圍。

通過嚴(yán)格的教師考核評價，建立切合實際的激勵機制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的教育工作者，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎。獎勵要按實際大小分別確定，拉開檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。

（三）提高教職工師德師風(fēng)個人修養(yǎng)。

認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎勵的重要依據(jù)，進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)?；?、制度化。經(jīng)常弘揚先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。

（四）加大教職工的培訓(xùn)力度。

加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費，擴大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。

（五）建立教職工崗位聘任制度。

建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競爭機制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動真格建立競聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機制，充分調(diào)動廣大教職工積極性，提高教師隊伍整體效能和辦學(xué)活力。

（六）切實提高農(nóng)村教職工待遇。

1、改善工作生活條件。切實改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。

2、職稱評聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級教師職稱聘任比例，并適當(dāng)放寬評聘條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的基本情況。

工作生活情況。

1、辦公條件。

辦公設(shè)施及辦公用房基本能滿足需要，個別辦公室缺少電腦、打印機等辦公設(shè)備。

2、吃、住、行情況。

鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個菜，伙食較好；鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨立衛(wèi)生間，住宿條件還有待改進(jìn)；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。

干部培養(yǎng)管理意見建議。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，強化干部綜合素質(zhì)。在加強內(nèi)部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育機制，定期組織干部赴外學(xué)習(xí)或調(diào)研。

2.建立鍛煉使用機制，搭建干部實踐平臺。利用到縣級部門跟班學(xué)習(xí)、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個崗位，接受實地鍛煉，在多種環(huán)境中歷練提高。

3.建立結(jié)對幫帶機制，營造干部成長環(huán)境。堅持采取人性化方式，從細(xì)節(jié)著手，關(guān)愛干部，努力營造良好的成長環(huán)境。一是實行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。做到“三定”：定人，主要領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對子；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動平臺。每年定期組織縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心，干部匯報一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時掌握干部的思想動態(tài)，有利于干部。

總結(jié)。

教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗，提高對自己的整體認(rèn)識水平，促進(jìn)自身快速健康發(fā)展。

四、穩(wěn)定干部隊伍、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍積極性的措施。

(一)強化政策激勵。

干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動設(shè)施，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；搭建事業(yè)干部成長平臺，面向事業(yè)干部公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的比例應(yīng)逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點。合理下達(dá)各項目標(biāo)考核任務(wù)，盡量減少“一票否決”事項，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化，堅決打擊違法信訪行為。

(二)科學(xué)管理考核。

進(jìn)一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴(yán)格干部崗位管理。制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格管理，切實做到激勵先進(jìn)，獎勤罰懶。二是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)把干部考核任用關(guān)，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)的考核，注重發(fā)揚民主。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎懲，對凡在考核中實績較差、排名置后的干部要堅決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。

建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個體道德精神的逐步凝煉形成，就會為干部隊伍建設(shè)長足發(fā)展提供不竭的動力源泉。

一是凝聚團隊意識?！爸埂笔侨松鷼v程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準(zhǔn)自己的位置，盡自己的職責(zé)與本分。一個有凝聚力的團隊，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責(zé)。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強的工作合力。要堅持把個人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實守信,不斷超越個人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

動干部隊伍有一個奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。干部要始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實際，努力學(xué)習(xí)最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新理念，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法。堅持從攻克難題及實際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、民生服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實，操作更加便捷，效率更加突出，為推動××的發(fā)展和進(jìn)步注入強勁的動力。

建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊伍建設(shè)的層次性。有意識地培養(yǎng)后備干部，完善干部選拔使用機制。二是完善選拔使用機制。要完善干部競爭機制，促進(jìn)人才脫穎而出。要改進(jìn)干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵干部自我奉獻(xiàn)，建立干部能力評價體系，把日常工作作為評價干部最基本的標(biāo)尺。

建立能力提升機制。提高機關(guān)干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓(xùn)機制。能力于素質(zhì)，素質(zhì)于知識，知識于學(xué)習(xí)。首先，培養(yǎng)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣。其次，進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)計劃，建立干部培訓(xùn)檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn)；展，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中成就干部，在干部成長中成就事業(yè)，實現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強人文素養(yǎng)的教育。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。通過人文素質(zhì)教育力爭提高干部的基本素質(zhì)，包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，解決責(zé)任意識與敬業(yè)、樂業(yè)的問題。在干部中形成求真務(wù)實、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二

根據(jù)教體局工作安排，12月6日，xx中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，認(rèn)真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了xx各中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前，xx中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

近年來，xx中心校始終把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

二是制度建設(shè)不斷強化。近年來，xx中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強教師隊伍管理的意見》、《xx中心校教師隊伍管理暫行規(guī)定》等10余項促進(jìn)教師隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育，堅持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機制，教師隊伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，xx中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占。

14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：

一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。

二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。

三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三

（一）干部年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，創(chuàng)新意識需加強。

xx國稅局現(xiàn)有在職人員138人，其中40歲以下的干部38人，40至50歲的干部74人，50歲以上的干部26人，平均年齡44歲，全局74名中青年干部（40至50歲）占總?cè)藬?shù)的53.62%。從政治面貌分析，全局共有黨員115人，40歲以下的人員中有黨員30人，40至50歲的人員中有黨員53人，50歲以上的人員中有黨員32人，全局53名；40、50歲黨員占全體黨員的46%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，40、50歲的干部是當(dāng)前xx國稅工作的主體力量，是稅收工作的主要承擔(dān)者。他們積累了豐富的經(jīng)驗，工作大都能獨當(dāng)一面。由于年齡偏大，相當(dāng)一部分人員容易滿足現(xiàn)狀，接受新事物比較慢，對新問題、新情況認(rèn)識不透，創(chuàng)新意識不強。

（二）干部總體知識水平欠缺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)需加強。

就xx國稅干部隊伍而言，xx年以前從學(xué)校分配的人員占比不足20%，考進(jìn)和選調(diào)的人員占比30%多，稅務(wù)子弟內(nèi)招的比10%，部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的占比5%，其它來源的人員占比35%，來源的復(fù)雜性導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，給干部的教育培養(yǎng)和管理增加了難度。從學(xué)歷上分析，中青年干部（40至50歲）中擁有大專以上學(xué)歷的44人，占全局大專以上學(xué)歷人員的63%，以上學(xué)歷中絕大部分不是第一學(xué)歷，而是畢業(yè)后通過各種途徑取得的，其實際理論水平、實踐能力與工作需要并不相符。這部分干部中學(xué)習(xí)稅收、會計和計算機的專業(yè)人員又相對較少，需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能提高他們的整體業(yè)務(wù)水平。

（三）干部誠信度下降，風(fēng)險意識需加強。

目前xx國稅局6名班子成員平均年齡46歲，年紀(jì)最大的50歲，最年青的45歲。12名中層正職，平均年齡43.83歲，年紀(jì)最大的49歲，最年青的41歲。中青年干部成為當(dāng)前國稅干部隊伍的主力軍，在工作中無疑發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是，工作只求過得去，不求過得硬，上級檢查糊弄應(yīng)付，朋友托付就會送人情，為納稅人服務(wù)敷衍塞責(zé)，工作消極懈怠的現(xiàn)象卻普遍存在。在誠信度下降的同時，個別稅務(wù)人員還表現(xiàn)為風(fēng)險意識弱，無論是應(yīng)付工作還是弄虛作假，無論是消極懈怠還是謀求利益，都或多或少的伴隨一定的執(zhí)法風(fēng)險，小的將影響自己一生的發(fā)展，大的將隨時會受到法律法規(guī)的懲處而葬送前程，同時也給國稅機關(guān)給國家利益造成損失。

（四）干部事業(yè)目標(biāo)缺失，工作責(zé)任心需加強。

目前，國稅工作的關(guān)鍵在基層，國稅工作相對散漫的情況大多也發(fā)生在基層。很多基層干部抱有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，缺乏主人翁意識和工作熱情。隨著征管改革的深入和信息化建設(shè)的推廣，所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少，干部正常晉職晉級的機會日益渺茫，工作積極性受挫，施展個人才能平臺和空間也相對縮小，造成思想松懈，工作的榮譽感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家鄉(xiāng)，日常處理家中的事情多一些，處理工作的事情會少一些，稅收征管中遇見的熟人多一些，；開綠燈、睜一只眼閉一只眼的時候也會有一些。分析上述原因，就是工作責(zé)任心不強，沒有把干好工作當(dāng)作自己的本分，沒有把稅收工作當(dāng)作自己的事業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四

隨著國家隊衛(wèi)生工作的不斷加強和醫(yī)政工作的進(jìn)一步深化，當(dāng)前和今后一個時期，衛(wèi)生工作面臨著轉(zhuǎn)型期。我們要落實好個性農(nóng)村衛(wèi)生政策，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設(shè)尤為必要，尤為重要。

（一）干部隊伍的現(xiàn)狀。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有37名領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)衛(wèi)生院僅有1名領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部年齡偏大，干部隊伍整體素質(zhì)不夠高。

1、學(xué)習(xí)意識不強。一些干部只滿足于現(xiàn)狀，對管理方面知識的學(xué)習(xí)不忠實，進(jìn)取心不強。

2、管理能力欠缺。缺乏學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的差距，導(dǎo)致在管理上存在著一定的片面性，致使管理能力和水平不夠高。

3、后備干部比較缺乏。多年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員外流、退休較多，而進(jìn)入較少，致使后被干部出現(xiàn)短缺。

二、建議與對策。

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有實踐“三個代表”的自覺性，看是否有帶領(lǐng)干部職工的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

2、改進(jìn)用人方式。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期制，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)縣衛(wèi)生局考察稱職的，予以正式任用；不稱職的，予以免職，建立干部能上能下的用人機制。

3、規(guī)范干部職數(shù)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成，設(shè)院長1人，支部書記1人，副院長3人，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由3人組成，設(shè)院長1人（兼支部書記），副院長2人，10人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)院長1人，副院長1人。

4、加強后備干部隊伍建設(shè)。重點抓好后備干部的“選、育、管、用”等環(huán)節(jié)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。對確定的后備干部，局黨委要建檔立卡，實行跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理，擇優(yōu)汰劣。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備的，及時充實進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）強化考核約束機制，嚴(yán)格干部隊伍管理。

1、實行量化管理?？h衛(wèi)生局結(jié)合年度工作總體安排，對各項衛(wèi)生工作進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到各單位。各單位要落實年度工作目標(biāo)責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，將各項工作任務(wù)落實到人。在此基礎(chǔ)上，推行三項制度：（1）雙向公開承諾制度。年初，院長、支部書記要對確定的年度工作目標(biāo)、任務(wù)和措施等向縣衛(wèi)生局和全院職工作出公開承諾，其他班子成員要分別向本單位和全院職工作出公開承諾，并簽定公開承諾目標(biāo)責(zé)任書。（2）定期考核制度，按照公開承諾目標(biāo)責(zé)任制的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作目標(biāo)完成情況每半年進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部使用、工資待遇和評先樹優(yōu)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。（3）末位淘汰制。對未完成承諾工作目標(biāo)，或有重大工作失誤、過錯，且綜合考核排名較差的，縣衛(wèi)生局對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行末位淘汰，對其他班子成員視情況進(jìn)行處理，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)能上不能下的常規(guī)，激活用人機制。

2、加強監(jiān)督約束。重點落實“三項制度”。（1）“一公開一監(jiān)督”制度。按照院務(wù)公開的要求，定期對財務(wù)、重大事項等進(jìn)行公開，并加大全院干部職工民主監(jiān)督力度。（2）民主評議院領(lǐng)導(dǎo)制度?？h衛(wèi)生局每半年組織一次，先由院班子成員述職，然后由全院職工進(jìn)行民主評議。（3）談話誡勉制度?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)至少每季度與各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談話，并對發(fā)現(xiàn)有問題的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要隨時進(jìn)行談話，防患于未然，對需要誡勉的，按有關(guān)程序誡勉。

3、落實崗位待遇。逐步建立完善科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)干部工資體系，實行結(jié)構(gòu)工資制，做到量化工作、量化待遇，績酬掛鉤。

4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班，加強管理知識的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)，不斷提高干部的管理知識水平和能力。

（三）切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，打牢理論基礎(chǔ)是關(guān)鍵。院領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)，要做到有計劃、有安排、有內(nèi)容、有體會、有記錄。努力把基層班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭衛(wèi)生工作的能力和水平。

2、堅持民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主決策機制，落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行《議事規(guī)則》，根據(jù)工作需要，及時召開領(lǐng)導(dǎo)會，并定期召開支委會、專題民主生活會，要有規(guī)范的會議記錄；凡涉及人事變動、人才引進(jìn)、基建工程項目、重要工作部署等重大事項，必須堅持集體研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、正確決策的能力；要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，民主生活會每年不少于1次，并提前一周將會議的議程安排報局黨委。要通過談話、交心、民主評議、情況通報等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量和效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法。

成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性，牢固樹立群眾觀念，堅持實事求是的原則，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實推動各項工作的落實，充分發(fā)揮示范、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

4、帶頭廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務(wù)公開，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權(quán)力運行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督約束機制，全面落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制和機制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確行使權(quán)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五

2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀。

通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進(jìn)行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

二、存在的問題。

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。

1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小。

這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。

2道路設(shè)施配套性差。

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議。

（一）高度重視前期規(guī)劃。

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前，全國正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金。

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準(zhǔn)入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十六

4月29日，由《婚姻與家庭》雜志社主辦、歐派家居集團協(xié)辦的“每天關(guān)機一小時—中國家庭幸福指數(shù)與移動電子產(chǎn)品關(guān)系研討會”在北京舉行。

本次研討會匯集了《非誠勿擾》客座嘉賓、情感專家黃菡以及國內(nèi)心理健康、家庭教育、醫(yī)學(xué)方面的相關(guān)專家，共同針對移動互聯(lián)網(wǎng)時代家庭亞健康問題進(jìn)行深入討論，并發(fā)布了《中國家庭幸福指數(shù)與移動電子產(chǎn)品關(guān)系調(diào)查報告》。

6成中國夫妻遭遇“電子情敵”

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：每個家庭至少擁有一部智能手機，大多數(shù)家庭擁有2-3部智能手機，半數(shù)家庭擁有平板電腦，73.3%的被調(diào)查者的智能手機24小時開機。當(dāng)前，家庭聚會已不是人與人之間的相聚，聚會模式變成“人+智能手機+人”，43.0%的被調(diào)查者表示，會在家庭聚會中各自玩智能手機或平板電腦。

在已婚被調(diào)查者中，超過6成（60.1%）的人感到配偶玩智能手機/平板電腦的時間過長，移動電子產(chǎn)品已經(jīng)成為夫妻間的“電子情敵”。因單方或多方家庭成員過度沉迷手機等移動電子產(chǎn)品而導(dǎo)致家庭溝通缺失，進(jìn)而造成家庭矛盾激化、幸福指數(shù)降低等家庭亞健康狀況普遍存在。

同時，移動電子產(chǎn)品的過度使用也降低了親子關(guān)系的品質(zhì)。26.3%的父母在工作日下班后陪伴孩子時仍可能會用智能手機，而在節(jié)假日這一比例上升至33.4%。36.6%的被調(diào)查者會將智能手機/平板電腦作為安撫孩子的工具。從不或較少在陪伴孩子時使用移動電子產(chǎn)品的家庭，親子關(guān)系品質(zhì)更好，父母與孩子間面對面的互動更有利于提升親子關(guān)系質(zhì)量。

用心陪伴，歐派倡議每天關(guān)機一小時。

對于移動電子產(chǎn)品帶給人際和家庭關(guān)系的亞健康現(xiàn)象，包括《非誠勿擾》客座嘉賓、情感專家黃菡、中國醫(yī)師協(xié)會兒科醫(yī)師分會會長朱宗涵在內(nèi)的10余位來自相關(guān)領(lǐng)域的專家，就中國家庭溝通現(xiàn)狀、移動電子產(chǎn)品對兒童健康的影響、合理利用電子產(chǎn)品拓展親密關(guān)系、挽救電子時代的夫妻生活、如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的交流、如何提高電子產(chǎn)品使用的效率等話題展開了廣泛交流。多位與會專家表示，中國已成為世界上發(fā)展最為迅速的經(jīng)濟體，人們的生活質(zhì)量在不斷提高，但是對于高速發(fā)展背后存在的社會性問題和家庭亞健康狀態(tài)，希望能夠引起更多企業(yè)和社會人士的關(guān)注，集中社會力量，共同提升中國家庭健康、幸福指數(shù)。會上，婚姻與家庭雜志社與歐派家居集團聯(lián)合向全社會發(fā)出“每天關(guān)機一小時”的健康生活倡議。

“關(guān)機不僅是一個呼吁，更是一個愛家宣言和行動口號。關(guān)機即關(guān)愛，這與歐派愛家計劃所倡導(dǎo)的用心陪伴是一脈相承的?！睔W派家居集團營銷副總經(jīng)理阮達(dá)群表示，歐派一直將“有家有愛”作為企業(yè)核心品牌理念，有義務(wù)喚起全社會對家庭亞健康現(xiàn)象的關(guān)注，此次協(xié)辦研討會，目的在于呼吁人們在繁忙之余回歸家庭，放下電子設(shè)備，以切實的行動關(guān)愛家人、陪伴家人，傳遞愛家正能量。

阮達(dá)群表示，為了擴大“每天關(guān)機一小時”的影響力，讓更多人意識到移動互聯(lián)網(wǎng)時代的家庭溝通問題，歐派還專門邀請周冬雨參與攝制愛家公益微電影《關(guān)機一小時》，希望能借助明星的影響力，傳遞歐派愛家計劃的正能量。據(jù)悉，目前微電影已經(jīng)拍攝完畢，將于5月15日國際家庭日當(dāng)天舉辦的歐派愛家公益盛典上首映。另據(jù)阮達(dá)群透露，歐派品牌形象代言人、新任愛家大使孫儷和微電影主演周冬雨都將出席愛家公益盛典。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十七

調(diào)研背景：教室作為大學(xué)生主要的上課和自習(xí)所在地，是極重要的學(xué)習(xí)場所。在日積月累的學(xué)習(xí)、建設(shè)中，會形成獨有的教室文化。這是人文的積累。教室文化所代表的，不只是教室整潔、好看與否，更深層次的是一個學(xué)校對于學(xué)風(fēng)的建設(shè)。良好的教室文化，代表了積極、活力、充滿了文化氣息的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

調(diào)研形式：走訪新生宿舍；與新生談心；問卷調(diào)查等。

調(diào)研目的：了解新生對大學(xué)教室環(huán)境的要求，對于學(xué)習(xí)環(huán)境的要求，切實為同學(xué)們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為教師文化建設(shè)指明方向。

調(diào)研單位：文學(xué)院生衛(wèi)部。

調(diào)研內(nèi)容：

教室衛(wèi)生的打掃與維護(hù)。

整潔、美觀的環(huán)境，能振奮精神。教室的凈化是一個班級精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當(dāng)其沖的一環(huán)，沒有良好的衛(wèi)生，教室文化就無從談起。一個臟兮兮的教室，何談塑造教室文化?只怕都不會有人來學(xué)習(xí)。因此就需要有人來對教室進(jìn)行打掃，限于人力物力，這項工作只能由同學(xué)們自己來做。在對09級同學(xué)進(jìn)行的走訪調(diào)研中，大部分同學(xué)是希望有個良好的教室環(huán)境的，因此對于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。

結(jié)合文學(xué)院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng)，文學(xué)院生衛(wèi)部每周組織三次對教室的打掃，基本上09級每個班有一個衛(wèi)生責(zé)任教室，自習(xí)室則每兩個分配一個班，基本使各班任務(wù)量持平。應(yīng)對于學(xué)校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查，每周四會對各教室進(jìn)行檢查，挑選打掃的兩個教室作為模范教教室，供學(xué)校生衛(wèi)部檢查。事實上學(xué)院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負(fù)責(zé)的，值班室則是組織值周的同學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生的打掃。他們負(fù)責(zé)的是學(xué)院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合，才能使文學(xué)院的衛(wèi)生工作全面進(jìn)行。在正常的打掃機制之外，生衛(wèi)部還會組織不定期的大掃除。

既然是任務(wù)，必然存在著積極性的問題，為了更好的做好衛(wèi)生工作，就必須有一套相應(yīng)的鼓勵與懲罰機制。每周學(xué)院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時，會對各個教室進(jìn)行評分，并進(jìn)行公示，以激勵同學(xué)們。并會有階段性的表彰與批評。衛(wèi)生委員是同學(xué)們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者，因此經(jīng)常性的對各班衛(wèi)生委員進(jìn)行工作上的指導(dǎo)與培訓(xùn)，也是必要的。

“我們打掃衛(wèi)生，希望上課的同學(xué)們能夠保持，將自己的垃圾帶走?！痹趯ν瑢W(xué)們的問卷調(diào)查中，有很多同學(xué)這樣寫道。這說明有很多同學(xué)對于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護(hù)，打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個人切實的去維護(hù)教室衛(wèi)生，做到自己的垃圾隨手帶走扔進(jìn)垃圾箱，盡量為衛(wèi)生打掃減輕負(fù)擔(dān)。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學(xué)們提高自身素質(zhì)，不亂扔垃圾，自覺維護(hù)衛(wèi)生。

教室環(huán)境的塑造。

與高中學(xué)習(xí)時不同，大學(xué)里已經(jīng)沒有固定的教室，各班也不會有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務(wù)教室只是需要打掃的教室，未必會在該教室上課。這對教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難，只能由在教室上課的同學(xué)們來維護(hù)教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學(xué)生為主體創(chuàng)造出來的，而文化環(huán)境反過來又給學(xué)生以改造，決定和影響他們的成長發(fā)展。一個幽雅的、健康的環(huán)境，無不影響著學(xué)生個性的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的鍛煉，道德習(xí)慣的形成，知識才能的增長，法律意識的強化。

文學(xué)院的很多教室里的桌椅和墻上，被人用筆寫上了字，詩詞、交友、胡侃，五花八門應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單，就是在上課時的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時用抹布可以擦去的，給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難，也使教室的嚴(yán)肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境，這種現(xiàn)象一定要減少?？梢酝ㄟ^提倡同學(xué)們提高自身素質(zhì)的方法，呼吁愛護(hù)教室環(huán)境。

筆者曾在文學(xué)院的一些教室中，發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章，是由06/07級的學(xué)長學(xué)姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來，猜想之下，可能是老師布置的作業(yè)，也可能是某次征文的獲獎作品。而08級進(jìn)入大學(xué)一年多來，卻沒有過這種舉動，這在一定程度上是教室功能的退化。一個房間里面貼上文章，給人的感覺立刻就不只是一個房間那么簡單，而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天，連用筆的的機會都已經(jīng)不多，看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會有一種原始的對于寫作的溫馨感覺升起。由此學(xué)院老師應(yīng)當(dāng)提倡同學(xué)們將所寫的文章/或是由學(xué)習(xí)部組織將征文獲獎作品張貼在教室里，供同學(xué)們上課、自習(xí)之余觀看。這對于文學(xué)院的專業(yè)方向來講，也是大有裨益。

在一個充滿學(xué)習(xí)氣氛的教室里，如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯，那么這種氣氛一定大打折扣，因此要塑造良好的教室環(huán)境，就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯，意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃，更有利于良好個人習(xí)慣的養(yǎng)成。原因很簡單，一般在教室吃飯的，都在早晨，而早晨在教室吃飯，則說明早晨起的晚，沒有足夠的時間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導(dǎo)同學(xué)們培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，更深層次的，是讓教室成為單純的學(xué)習(xí)場所。讓人一坐在教室里，感覺到的是它作為學(xué)習(xí)場所的功能，而不是用來吃飯、睡覺的。

蘇霍姆林斯基說過，要努力使學(xué)校的墻壁也說話。教室的墻壁也應(yīng)盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對于教室的外在，筆者在其他學(xué)院上課時，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的，這些舉措至少能給人些許的教室感覺，借鑒一下也未嘗不可。

教室氛圍的培養(yǎng)。

一定程度上講，教室氣氛代表的是一個群體的學(xué)習(xí)積極性，良好的氣氛，可以激發(fā)這個群體的學(xué)習(xí)熱情。而不好的學(xué)習(xí)氣氛，則讓人越來越?jīng)]有學(xué)習(xí)的熱情，而教室的氣氛也就會越來越差，這樣就形成了一個惡性的循環(huán)。

09級的一位同學(xué)說，他們班每次上課都得占座，不然就沒有好的位置。據(jù)他講，占座的不僅有同一級一塊上課的，還有高年級的學(xué)長學(xué)姐?！坝幸淮挝覀兤唿c就去了，可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人，可無奈了。”這位同學(xué)笑著說。占座實際上是一種學(xué)習(xí)積極的表現(xiàn)，于此相對的，有的班級上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個教室里上一堂課的時候，所有人都在積極地向前面坐，這對于老師、對于這堂課來講，都是成功的。

占座，并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應(yīng)該包括這樣幾個方面：上課積極回答問題、和老師積極溝通；對課業(yè)不懂之處及時咨詢老師；上課安靜、無睡覺者等等。

調(diào)研結(jié)論：教室文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化，學(xué)生是教室文化建設(shè)的主體，教室文化建設(shè)寄托著全體學(xué)生的共同理想和追求，體現(xiàn)著他們的思想意識、價值觀念和文化習(xí)性。這種共同的思想意識、價值觀念和文化習(xí)性會激發(fā)成員對班級目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為班級一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強烈的向心力、凝聚力和群體意識。

上文學(xué)概論課的時候，殷學(xué)明老師曾提到過這樣一個現(xiàn)象：以前，講桌在教室中間，老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在，隨著多媒體的應(yīng)用，老師們都要到角落里去講課，以適應(yīng)多媒體教學(xué)。這樣一來，老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學(xué)方式中，私塾先生的講桌上，是一直擺著一根戒尺的，用來教訓(xùn)不聽話的學(xué)生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學(xué)的進(jìn)步中。這種現(xiàn)象，隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷，也說明教室文化是隨著時代而變化的。

狹義的教室文化，大體有這樣幾個方面。對于廣義的教室文化來講，所包含的意義則要多得多。大體來講，所有關(guān)于學(xué)習(xí)的，都可歸于教室文化。如課堂筆記、上課前的起立問好等。這些代表的，是學(xué)術(shù)上的認(rèn)真和尊師重教的態(tài)度。現(xiàn)在進(jìn)行的課堂筆記的評選，大可認(rèn)為是教室文化的評選。

教室文化與學(xué)風(fēng)，有著千絲萬縷的聯(lián)系。文學(xué)院在教室文化的建設(shè)中，取得的一些成果，是有著文學(xué)院自己的特色的。在以后的建設(shè)過程中，必將呈現(xiàn)出更好的成果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十八

12月22日，全國婦聯(lián)兒童工作部召開了第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果發(fā)布會，發(fā)布了全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)果和核心數(shù)據(jù)。

全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞在發(fā)布調(diào)查結(jié)果時介紹，此次調(diào)查旨在進(jìn)一步貫徹落實xx關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示精神，了解目前我國家庭教育及家庭教育工作的整體狀況，分析新形勢下家庭教育面臨的新情況和新問題，掌握廣大家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的新需求，為制定全國家庭教育工作“xx”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。此次調(diào)查以中小學(xué)生父母為主要調(diào)查對象，調(diào)查范圍覆蓋北京、天津等28個省區(qū)市的93個市縣。調(diào)查方式以以問卷調(diào)查為主，輔以文獻(xiàn)研究和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，家長的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定表示認(rèn)同；九成以上父母自我感覺家庭關(guān)系良好，八成以上覺得自己和孩子快樂；父母對自身教育職責(zé)的認(rèn)識趨于理性，家長最看重的教育責(zé)任，排在前五位的依次是：“培養(yǎng)良好行為習(xí)慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學(xué)會自我保護(hù)”、“家長以身作則”和“創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境”；父母的生育觀更注重家庭生活充實和自身人生美滿；父母的人才觀趨于社會的主流價值觀并且更加務(wù)實，父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責(zé)任感的人”，比例達(dá)到78.3%，其次是“身心健康陽光快樂的人”，達(dá)到76.1%，第三是“遵紀(jì)守法誠實守信的人”，占65.7%。

調(diào)查結(jié)果顯示，家長的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，父母最擔(dān)心孩子的事，排在前六位的依次是：“人身安全問題”、“學(xué)習(xí)成績不好”、“沒養(yǎng)成好的行為習(xí)慣”、“心理健康問題”、擔(dān)心孩子“身體不好”和“沉迷網(wǎng)絡(luò)”；家庭教育分工中母親唱主角，父親“缺位”近一半；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前父母過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，7成以上父母“陪孩子寫作業(yè)”；部分父母缺乏對孩子勞動、運動等能力的培養(yǎng)，父母認(rèn)為孩子最差的是“家務(wù)勞動能力”。家長在有關(guān)兒童法律的學(xué)習(xí)方面欠缺，認(rèn)真學(xué)過的不足一成。

調(diào)查結(jié)果顯示，家庭教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及大勢所趨，孩子上網(wǎng)近七成，66.8%的父母說自己孩子上網(wǎng)，農(nóng)村孩子上網(wǎng)率達(dá)到57.7%；父母在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上不具優(yōu)勢，坦承“孩子比我強”和“我跟孩子不相上下”的超過六成；互聯(lián)網(wǎng)對孩子的作用讓父母喜憂參半；對孩子上網(wǎng)，高達(dá)95.6%的家長表示會管；七成以上父母利用互聯(lián)網(wǎng)獲得家庭教育知識和幫助，自媒體運用最多，獲取家教知識和幫助的渠道排在前四位的依次是：“微信公眾平臺”、“qq/微信家長群”、“孩子所在學(xué)校/班級網(wǎng)站”、網(wǎng)上家長學(xué)校”。

調(diào)查顯示，家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求強烈。家長在家庭教育面臨四大困難，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)力不從心”、“太忙，沒有時間”、“不了解孩子的想法”，農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出；家長遇到問題多靠自己解決，三成以上家長“沒有接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”，家長接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機構(gòu)和組織，排在前三位的是：教育部門的幼兒園和學(xué)校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、免費的社會公益組織；超過六成家長對家庭教育指導(dǎo)表示滿意。另據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在獲取家庭教育指導(dǎo)渠道方面，農(nóng)村家長更需要廣播電視節(jié)目，城市家長更需要網(wǎng)絡(luò)新媒體，城鄉(xiāng)差異顯著。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全國婦聯(lián)兒童工作部提出對策建議：一是做好家庭教育事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善家庭教育相關(guān)政策措施，建議盡快出臺家庭教育法；將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)范疇；建立家庭教育指導(dǎo)者資格認(rèn)定制度，實行家庭教育指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)準(zhǔn)入制度等。二是把握科學(xué)的家庭教育傳播理念和方向，對涉及兒童權(quán)利和父母職責(zé)的相關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，轉(zhuǎn)化為父母必讀和家庭教育指導(dǎo)的必修讀本，同時，加強對家庭教育指導(dǎo)者和傳媒從業(yè)者的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)并監(jiān)督其把握傳播方向。三是積極搭建家長自我教育的有效平臺。建好信息平臺，大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會家庭教育指導(dǎo)的主渠道；搭建活動平臺，通過多種形式的家庭教育知識普及活動、宣傳實踐活動等，為家長創(chuàng)造學(xué)習(xí)、參與、分享的條件和氛圍；搭建互助平臺，支持和鼓勵發(fā)展家長自助組織。四是著力培育家庭教育社會組織。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行家庭教育服務(wù)市場化運作的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的管理制度；限度地調(diào)動民間組織或機構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)家庭教育的積極性，使其與正規(guī)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)勢互補；在現(xiàn)有家庭教育指導(dǎo)工作基礎(chǔ)上為家長提供“菜單式”的服務(wù)項目。

發(fā)布會上，清華大學(xué)原副校長、中國家庭教育學(xué)會副會長謝維和，中國青年政治學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長，中國家庭教育學(xué)會常務(wù)理事陸士楨對“第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果進(jìn)行了點評。家長代表向全社會發(fā)出了“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的倡議。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委、中國關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中國家庭教育學(xué)會部分專家代表、媒體代表、家長代表等近百人參加了發(fā)布會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十九

堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析。

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對財政干部的業(yè)務(wù)水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學(xué)歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是２０００年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。（四）少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強，水平還不夠高，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應(yīng)付；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少；有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管，風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng)，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問題。主要原因有三一是工學(xué)矛盾突出。片面上強調(diào)人手少、工作任務(wù)重，難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費標(biāo)準(zhǔn)，干部參加在職研究生教育的學(xué)費大約在３萬元至７萬元之間，按照單位報銷不超過１萬元的標(biāo)準(zhǔn)，個人大約要負(fù)擔(dān)２萬元至６萬元，這對參加學(xué)歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時只注重業(yè)務(wù)水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二十

（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。

目前，中青年干部干事業(yè)的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業(yè)績。但他們上有老，下有小，思想波動大，一旦受到挫折，往往會產(chǎn)生；船到碼頭車到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過日常政治理論學(xué)習(xí)的機會教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨意識。定期組織召開民主生活會、干部大會，廣泛開展文化體育活動，增強機關(guān)向心力。我們要將思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，采取適合中青年干部口味的具有較強針對性的教育方法，把工作做實、做好、做活。；榜樣的力量是無窮的，要樹立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵下自覺學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，從而成為先進(jìn)。將他們的各種需求加以正面引導(dǎo)，通過解決他們的合理需求，從而激發(fā)其情感，鼓勵其斗志，讓他們在政治上有奔頭，在工作上有勁頭，在正確的輿論導(dǎo)向中潛移默化，完善提高，增強正能量。

（二）加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部職工的整體素質(zhì)。

國稅事業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)鍵在于國稅干部對政治業(yè)務(wù)技能的掌握和運用程度。談到學(xué)習(xí)，少數(shù)干部沒有興趣，談到娛樂，就滿臉放光，雖然對新的稅收業(yè)務(wù)不太熟練，對新征管模式不太適應(yīng)，但要他們?nèi)W(xué)習(xí)，總是沒有激情。特別在推行稅收信息化建設(shè)中，能在第一時間熟練掌握相關(guān)操作技能的中青年干部不多。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取缺什么就學(xué)什么，干什么就鉆什么的培訓(xùn)思路，強化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫得，查帳查得，上機操作得的優(yōu)秀稅務(wù)干部。

（三）完善各項激勵機制，增強干部職工工作活力。

中青年干部覺得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領(lǐng)導(dǎo)也奈何不了，工作上比較渙散，得過且過。個別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問題時，不是千方百計想辦法解決問題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問題的進(jìn)取心和耐心。譬如：受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，基層干部如果到了45歲還沒有進(jìn)入中層骨干或局領(lǐng)導(dǎo)班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導(dǎo)致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個科學(xué)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升制度，對部分沒有進(jìn)入更高級別的領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)干部，要定期拿出一些指標(biāo)，來表彰部分愛崗敬業(yè)，成績突出的同志，讓他們享受更高級別的工資待遇。通過樹立典型，激勵先進(jìn)，懲處違紀(jì)，批評落后，來強化干部思想道德教育，增強干部職工的工作活力。

（四）營造健康和諧環(huán)境，提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺。

要開展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競賽，通過晚會、爬山、出游、紅歌會、團隊?wèi)c功會等，培養(yǎng)樹立團隊精神，使中青年干部在活動中鍛煉身體，增強集體的榮譽感。同時，為中青年干部提供更多的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機會。正所謂；行萬里路，破萬卷書，多組織他們到外面走一走，看一看，無形之中會對干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、整體意識有很大的幫助。要強化法治意識和德治意識，善于運用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團結(jié)友愛，和衷共濟，銳意進(jìn)取，讓干部由被動工作變?yōu)橹鲃涌鞓饭ぷ?，達(dá)到；快樂工作的理想狀態(tài)。要時刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。

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