教育扶貧專項實施方案(熱門14篇)

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教育扶貧專項實施方案(熱門14篇)
時間:2023-11-28 06:20:04     小編:紫衣夢

方案是一種制定和執(zhí)行任務(wù)的方法或步驟,它可以指導(dǎo)我們解決問題和達(dá)到目標(biāo)。我們在面對各種復(fù)雜的問題時,需要一個明確的方案來引導(dǎo)我們的行動。為了找到最佳的解決方法,我們需要制定一個有條不紊的方案。編寫方案時,要考慮到各種相關(guān)的利益相關(guān)者的需求和利益。下面是一些成功案例的方案,供大家參考和學(xué)習(xí)。

教育扶貧專項實施方案篇一

為深入貫徹落實《中共xx縣委關(guān)于追趕跨越加快發(fā)展全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》精神,根據(jù)平教科體教育扶貧專項方案工作要求,結(jié)合我校實際情況,制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

以“辦人民滿意教育”為宗旨,堅持促進教育均衡發(fā)展為基本原則,不斷完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè),提升我?;A(chǔ)教育水平,深入推進教育精準(zhǔn)扶貧工作,解決貧困家庭學(xué)生“上學(xué)難”問題,確保我校貧困家庭學(xué)生不因貧困失學(xué)。

二、具體工作。

(一)完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

1、目前,教師周轉(zhuǎn)房項目已立,選址已確定,相關(guān)手續(xù)正在辦理之中,力爭在2016年底投入使用。中心幼兒園的項目也已確立,但建設(shè)地點還在醞釀之中。

2、2017年擬建學(xué)校運動場及通往校園的道路。學(xué)校運動場的建設(shè)項目,在力爭之中,地點已確定,但投資近千萬,各方在積極爭取中,同時,通往校園的道路也就自然暢通,這是我校目前最大的民生工程。

3、根據(jù)生源情況及合理使用師資力量,預(yù)計2019年全鎮(zhèn)實行高級集中中心學(xué)校,整合師資力量,合理利用。

教學(xué)。

資源。

4、校舍條件逐漸改善,2018年擬建學(xué)校綜合功能用房1000平方米,校舍用房逐漸夠用,配齊全各類功能用房,配齊全各類音、體、美、衛(wèi)器材,從而使學(xué)校硬件建設(shè)日趨完善。

(二)優(yōu)化教育資源配置,不斷改善辦學(xué)條件。

1、加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。我校已基本實現(xiàn)“校校通”、“班班通”,中心校專任教師人均擁有一臺專用的筆記本電腦,各辦公室配備電腦,寬帶連接率100%。預(yù)計到2017年,學(xué)校新建計算機網(wǎng)絡(luò)教室2間,新配學(xué)生用計算機200臺,加快推進教育信息化。

2、加強村級學(xué)校教師隊伍建設(shè)。我校共有5所村級小學(xué),按照村級學(xué)校所開設(shè)班級配齊教師,為村級小學(xué)配備英語教師,音、體、美教師(中心校老師下村任課)。

3、進一步改善教師待遇。我校教師宿舍用房緊張,一部分教師在校外租房住,我校正在積極爭取項目,計劃建教師周轉(zhuǎn)房50套,并確保2016年底教師投入使用。

(三)構(gòu)建教育扶貧長效機制,著力爭強發(fā)展基礎(chǔ)。

2我校家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助,保證貧困寄宿生補助全額準(zhǔn)確的落實到位;落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助,為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。

2、切實做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚,扶貧先扶智。教導(dǎo)處嚴(yán)格按照“適齡兒童少年入學(xué)一個不能少,在校生鞏固一個不能少,小學(xué)畢業(yè)升初中一個不能少”的總體要求,全面落實學(xué)校“四包”工作措施,狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作,確保我校適齡兒童少年依法受完九年義務(wù)教育。

3、全面關(guān)愛留守學(xué)生。按照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn),建好留守學(xué)生之家,做好留守學(xué)生關(guān)愛工作。積極爭取引導(dǎo)社會力量的志愿幫扶,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶留守學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象,積極和公益部門聯(lián)系,部門聯(lián)動幫扶,落實救助政策。

三、

組織保障。

教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工要與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào),促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展此項工作:

組長:xxx副組長:xxxxxx。

3成員:xxxxxxxxx各班主任。

四、工作要求。

1.明確分工,全員參與。我校實行了全體職工劃片包抓負(fù)責(zé)制,校長為總負(fù)責(zé),召開教職工會議,具體分配任務(wù),全體教職工分片進村入戶調(diào)查問詢,摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生,并登記造冊。

2.強化宣傳,加強引導(dǎo)。各班班主任充分利用手機短信、板報等各種載體,宣傳教育扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生。

3.相互協(xié)助,靠實責(zé)任。為了確保我校的教育扶貧工作扎實推進并取得實效,分配的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成,做到責(zé)任到人。

xx縣xx學(xué)校xxx年xx月xx日。

教育扶貧專項實施方案篇二

根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》,為切實做好我校精準(zhǔn)扶貧工作,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,結(jié)合學(xué)校實際情況,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和總書記關(guān)于新時期推進精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo),以加強最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ),加大教育投入和管理,積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)。

1、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,逐步實現(xiàn)教育信息化;

4、美化學(xué)校環(huán)境,改善辦學(xué)條件,營造良好的教學(xué)氛圍;

5、繼續(xù)做好課改工作,完善學(xué)校各項管理制度,加強學(xué)校內(nèi)部管理,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作,讓師生安心工作和學(xué)習(xí);7、做好控輟保學(xué)工作,確保入學(xué)率達(dá)100%。

1、切實做好貧困救助工作。

(1)認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作,有針對性地進行幫扶。

(2)學(xué)校積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象,積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。對的困難的教師進行幫助,讓他渡過難關(guān),安心工作。

(3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位,如營養(yǎng)餐補助、貧困學(xué)生補助、兩免一補等政策落實到位。

(4)負(fù)責(zé)部門:總務(wù)處、工會。

2、加強教師隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì),促進教師專業(yè)成長。

(1)組織落實教師培訓(xùn)制度,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃,通過跟班學(xué)習(xí)、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。

(2)優(yōu)化教師隊伍,學(xué)校通過課改、公開課、比武課、教學(xué)經(jīng)驗交流等形式,讓教師取長補短,共同進步。

(3)根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀,積極申報特崗計劃,壯大教師隊伍,解決師緊缺現(xiàn)象。

(4)責(zé)任部門:主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、配齊各種教學(xué)用品,切實改善學(xué)校辦學(xué)條件,營造良好的教學(xué)氛圍。

(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的政策機遇,積極爭取上級項目和扶持資金,改善我?;A(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟,解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套,教師辦公桌20套,維修村小校舍,改善辦學(xué)條件。

(2)美化校園,為學(xué)校修建文化長廊,增添綠化帶,讓學(xué)校美化、綠化。(3)配齊學(xué)校各種教學(xué)器材,確保教育教學(xué)正常運轉(zhuǎn)。

(4)配齊教師辦公電腦,每個辦公室一臺,校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。(5)負(fù)責(zé)部門:總務(wù)處、校長。

4、切實做好控輟保學(xué)工作。

(1)治窮先治愚,扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)。

生控輟保學(xué)工作,要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通,規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校,制訂切實可行的控輟保學(xué)方案,確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育,使我校輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。

(2)負(fù)責(zé)部門:教務(wù)處。

5、認(rèn)真做好教學(xué)管理,完善各項管理制度,努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵。(1)通過課改、輔優(yōu)培潛,幫扶結(jié)隊,提高課堂教學(xué)效果。

(2)修改完善學(xué)?!犊冃Э己思?xì)則》、《質(zhì)量獎懲方案》等各項管理制度,調(diào)動教師的工作積極性,(3)完善教學(xué)常規(guī)檢查制度,做到嚴(yán)格考勤,對教師的常規(guī)工作實行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報整改。

6、切實建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺賬。

(1)督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

(2)負(fù)責(zé)部門:督導(dǎo)室、總務(wù)處。

四、組織保障。

組長:戴達(dá)掌。

副組長:雷生兵。

成員:陳世勇。

王行軍。

長:雷生兵。

成員:陳世勇、王行軍、各班班主任。

五、工作措施。

1、明確分工,全員參與。按照上級要求,我校實行了校長為總負(fù)責(zé),其他行政包年級,班主任包班,開展進村入戶調(diào)查問詢,摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學(xué)生,并登記造冊,清理建檔。

2、強化宣傳,加強引導(dǎo)。學(xué)校利用手機短信、黑板報、標(biāo)語等各種載體,宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生,大力弘揚中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德,讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。

3、相互協(xié)助,落實責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實推進并取得實效,分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成,做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實各項精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

六、強化考核獎懲。

1、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點工作由督導(dǎo)室對各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實施專項考核,考核結(jié)果作為綜合績效考核的主要依據(jù),以及學(xué)校和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對工作不到位或不落實的責(zé)任人年終考核評優(yōu)實行“一票否決”。

2、責(zé)任部門:學(xué)校行政會、督導(dǎo)室。

溆浦縣思蒙中學(xué)2016年2月24日。

教育扶貧專項實施方案篇三

為扎實做好教育脫貧工作,對教職員工掛鉤的建檔立卡貧困戶和貧困學(xué)生從生活上關(guān)心照顧,從思想上答疑解惑,從學(xué)習(xí)上幫助指導(dǎo),促進其健康成長,確保教育脫貧結(jié)對幫扶工作扎實有效開展,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準(zhǔn)扶貧工作。資助家庭貧困學(xué)生全部就學(xué)為首要工作任務(wù),加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施,通過教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1、落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助,保證上級的貧困寄宿生補助全額準(zhǔn)確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn),為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。落實好教科書的免費發(fā)放政策,堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3.做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚,扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作,關(guān)系到加快普及高中階段教育,關(guān)系到建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,是提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要。

4.認(rèn)真落實建檔立卡貧困戶學(xué)生優(yōu)先享受國家助學(xué)金、愛心圓夢、國家助學(xué)貸款等各種資助救助政策,力求讓每一個貧困學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué),讓每一個優(yōu)秀貧困的學(xué)生都有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

三、結(jié)對幫扶措施。

我校在編在崗教師必須對在校就讀的建檔立卡貧困戶學(xué)生建立“一對一”,“一對多”結(jié)對幫扶關(guān)系。各幫扶教師要隨時主動和被幫扶學(xué)生聯(lián)系,每月至少1-2次面對面交流,幫扶的過程及結(jié)果要記錄在案。幫扶的主要內(nèi)容是從學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活的方面予以關(guān)心。給予指導(dǎo),提供幫助。具體幫扶措施可從教育惠民政策,生活幫扶,社會幫扶,學(xué)習(xí)幫扶等方面著手,使我校教育扶貧措施真正落到實處。

四、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào),促進教育扶貧工作有效開展。同時,我校成立教育脫貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:***副組長:***。

成員:***。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,劉永安任扶貧辦主任,負(fù)責(zé)資料收集整理。

(二)保證資金落實到位。對于縣級財政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等,要及時精準(zhǔn)發(fā)放到貧困學(xué)生手里。

(三)建立信息臺賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大教師思想認(rèn)識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成教育扶貧工作合力。

教育扶貧專項實施方案篇四

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為了深入貫徹各級扶貧和碭山縣教育扶貧精神,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展,保障家庭貧困學(xué)生正常接收各級各類教育,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神,按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路,遵循政府主導(dǎo)、社會參與的工作原則,深入推進教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù),以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施,經(jīng)過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1.落實好義務(wù)教育階段四免一補政策,對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助,保證上級的貧困寄宿生與非寄宿補助全額準(zhǔn)確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務(wù)教育各項惠民政策,落實好教科書一科一輔的免費發(fā)放政策,堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.認(rèn)真做好教育扶貧政策宣傳工作,落實本校對建檔立卡學(xué)生的包保責(zé)任制,實施獎懲制度。

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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào),促進教育扶貧工作有效開展。同時,成立朱樓小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:盧光成副組長:楊愛軍(分管小學(xué))鄧具賢(園長,分管幼兒園)。

成員:吳雯雯匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛。

秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

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地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。充分利用手機短信、微信、qq、板報等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校。

二0一七年九月。

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傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:盧光成(校長,主管全校)。

副組長:楊愛軍(主任,分管小學(xué))鄧具賢(園長,分管幼兒園)。

成員:吳雯雯。

匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛。

秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校教育扶貧包保制度。

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以建檔立卡家庭困難學(xué)生為扶貧攻堅的主要對象。三、工作任務(wù)。

4.對包保轄區(qū)的所有建檔立卡貧困戶子女就學(xué)情況進行全面排查、核實,確保符合條件的貧困家庭子女資助金發(fā)放全覆蓋。

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5、制定幫扶計劃。包保教師要不斷改進工作方法,創(chuàng)新活動載體,認(rèn)真傾聽建檔立卡戶的意見、建議,找準(zhǔn)其存在問題的結(jié)癥和根源,為其制定切實可行的幫扶計劃和措施,盡最大努力為她們提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。

心得體會。

或包保感言,并及時主動向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實事、破難題、求實效,堅持做到全年聯(lián)系不斷線、不脫貧不脫鉤,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧脫貧的目的。學(xué)校將采取調(diào)查走訪、隨機暗訪、群眾滿意度測評等多種形式,對教師的工作態(tài)度、工作實績進行考核,提出評鑒意見。對工作成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)和教師進行表彰,對工作不力、群眾滿意度不高的包村領(lǐng)導(dǎo)和教師通報批評,限期整改,確保取得實效。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校、9。

教育扶貧專項實施方案篇五

為了深入貫徹落實《xx區(qū)教育扶貧專項2016年工作計劃》精神,確保教育扶貧工作有效開展,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù),以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施,通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1.落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)前學(xué)生給予免除保教費用,保證上級的“三兒”補助全額準(zhǔn)確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好教科書“一科一輔”的免費發(fā)放政策,堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.爭取引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3.做好防流控輟工作。治窮先治愚,扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作,關(guān)系到加快普及高中階段教育,關(guān)系到建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,是提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要,才能更好的推動精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào),促進教育扶貧工作有效開展。同時,成立xx扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組:

xx。

(二)保證資金落實到位。對于縣級財政撥付貧困學(xué)生資助金,要及時精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

(三)建立信息臺賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型。

xxxxxx。

二〇一六年七月二十四日。

教育扶貧專項實施方案篇六

為全面貫徹落實中央、省、市教育扶貧政策,進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定本方案。

深入貫徹落實關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。

按照精準(zhǔn)識別、分類施策的原則,落實教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué);通過改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、加快普及學(xué)前教育、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等措施,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;以提高就業(yè)致富能力為重點,實現(xiàn)建檔立卡家庭困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育機會全覆蓋;通過構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系,實現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關(guān)愛全覆蓋。

所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中生、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。

(一)構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系。

1.認(rèn)真落實國家和省、市學(xué)生資助政策,推進從學(xué)前教育到高等教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建檔立卡資助全覆蓋。

2.市、縣兩級學(xué)生資助管理中心結(jié)合市縣扶貧辦對符合建檔立卡條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息進行全面摸底,按學(xué)段分年級做好我市學(xué)前教育、義務(wù)教育階段寄宿生、普通高中和中職教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建檔立卡工作,并與市、縣扶貧辦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對接和系統(tǒng)互聯(lián)互通,做到對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建檔立卡一個不少。按照定人定向原則,精準(zhǔn)施策,跟蹤救助,構(gòu)建到戶、到人精準(zhǔn)資助體系,并形成長效機制。

3.推進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。按照精準(zhǔn)扶貧要求,完善資助對象的評定辦法,建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動的學(xué)生資助監(jiān)管體系,克服和杜絕扶強不扶弱的情況。注重發(fā)揮資助資金的效益,按資助對象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次,切實解決“濟困不解困”的問題。

4.切實完善資助政策,建立健全保障家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學(xué)前教育資助體系,完善農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費補助政策,加大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度,實施好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家免學(xué)費和助學(xué)金政策,積極推進大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作,全面落實高校國家獎助學(xué)金政策,保障每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

5.及時發(fā)放學(xué)前教育入園補助金、義務(wù)教育寄宿生生活補助、中職國家助學(xué)金和普通高中國家助學(xué)金,全面實施普通高中建檔立卡學(xué)生免教科書費,對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難中小學(xué)生實行免教科書費、教輔資料費。

6.對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,將建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生優(yōu)先納入各類國家獎學(xué)金、助學(xué)金資助范圍。

7.切實加強對各縣市區(qū)中小學(xué)(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、市直各中小學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、各民辦學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助項目進展情況、政策落實情況等監(jiān)督檢查,并作為對縣市區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容進行考核。

責(zé)任科室、單位:學(xué)生資助管理中心、基教科、學(xué)前科、職成科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門(列前者牽頭,下同)。

(二)推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。

1.積極爭取中央和省級財政“全面改薄”專項資金,20xx年全市計劃投入1.2億資金,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所。投入資金5000萬元,改造建設(shè)62所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點,力爭到20xx年底全部達(dá)到“20條底線”要求。

2.實施義務(wù)教育學(xué)?!八母娜保ǜ氖程谩⒏膶嬍?、改旱廁、改澡堂,凈化、亮化、綠化)工程,保證農(nóng)村寄宿制學(xué)校住宿條件、生活設(shè)施、體育場所達(dá)標(biāo)。加強教育信息化建設(shè),確保教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋及開齊國家規(guī)定課程情況??h市重點建設(shè)的公辦中職學(xué)校,基本辦學(xué)條件達(dá)到省級示范校及以上標(biāo)準(zhǔn)。

3.結(jié)合省、市級“全面改薄”專項督導(dǎo),繼續(xù)鞏固教育扶貧成果。建立健全公開公示、定期通報等工作機制,組織開展“全面改薄”專項督導(dǎo),確保按計劃完成各項任務(wù)。

責(zé)任科室、單位:基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門。

(三)推進貧困地區(qū)學(xué)前教育普及計劃。

1.加大貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)力度。實現(xiàn)貧困地區(qū)公共學(xué)前教育資源全覆蓋,提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率,20xx年全市計劃投入3000萬元,改造建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園18所,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80%以上。

2.開展貧困村幼兒園全面排查,消除危房和各種安全隱患。加強對貧困村幼兒園的指導(dǎo),配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、室內(nèi)外玩教具及圖書等,改善辦園條件,滿足保教活動需求,提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。

3.規(guī)范辦園行為,基本消除學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

責(zé)任科室、單位:學(xué)前科,縣市區(qū)教育行政部門。

(四)推進貧困地區(qū)教師培訓(xùn)計劃。

1.足額安排培訓(xùn)經(jīng)費。按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,確保培訓(xùn)工作的實際需要。

2.貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-20xx年),實施扶貧地區(qū)校長教師培訓(xùn)工程,有針對性地對扶貧重點村小學(xué)(教學(xué)點)校長(園長)、教師進行輪訓(xùn)。支持貧困村小學(xué)開展教師培訓(xùn),對農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師開展教學(xué)技能培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。

3.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

責(zé)任科室、單位:教師科,縣市區(qū)教育行政部門。

(五)構(gòu)建貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。

1.對全市農(nóng)村留守兒童信息進行調(diào)查摸底,并充分利用基礎(chǔ)教育信息管理平臺,為每名留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡。

2.加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的心理健康教育專題培訓(xùn),積極開展心理健康教育,著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力,積極回應(yīng)留守兒童心理訴求,營造關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好校園氛圍。

3.建立家校定期交流溝通制度,依托家長委員會,開展家教宣傳、家長走訪、講座咨詢等活動,多方位、多渠道向留守兒童父母傳播家庭教育科學(xué)知識,指導(dǎo)其樹立正確的育人理念,確立正確的教育方法,履行好監(jiān)護人的責(zé)任。

4.辦好“留守兒童之家”。指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立留守兒童關(guān)愛活動室,配備圖書和閱覽設(shè)施、計算機、親情電話等,為農(nóng)村留守兒童開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動提供場所和條件。

5.保障進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育,繼續(xù)開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動,降低義務(wù)教育階段學(xué)生特別是建檔立卡家庭學(xué)生的輟學(xué)率。各地要以中心學(xué)校為單位,開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動,即明確一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生,逐一對輟學(xué)學(xué)生進行勸學(xué)。建立工作臺帳,實行銷號管理,勸返一個銷號一個,推動落實各地各學(xué)校落實控輟保學(xué)任務(wù)。確保小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下,初中輟學(xué)率控制在1.8%以下,三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到91%以上。

責(zé)任科室、單位:基教科,縣市區(qū)教育行政部門。

(六)構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持平臺。

1.根據(jù)扶貧攻堅工作需要,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),加強基礎(chǔ)能力建設(shè),以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點普及高中階段教育,確保高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。增加職業(yè)學(xué)校有效供給,讓未升入普通高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。

2.精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開展招生。征求建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)意愿,引導(dǎo)他們合理選擇就讀學(xué)校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校為主體,實施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準(zhǔn)脫貧”。

3.建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案,指定輔導(dǎo)員、班主任和專任教師開展“一對一”個性化幫扶。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵和扶持貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),優(yōu)先推薦農(nóng)村貧困畢業(yè)生就業(yè)。

責(zé)任科室、單位:職成科、基教科、計財科,縣市區(qū)教育行政部門。

(七)扎實推進“點對點”結(jié)對幫扶工程。

繼續(xù)推動實施“點對點”結(jié)對幫扶工程,進一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村貧困中小學(xué)校開展結(jié)對幫扶。已開展結(jié)對幫扶的市直中小學(xué)校要強化示范引領(lǐng)作用,進一步提高結(jié)對幫扶效果。各縣市區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校要全力跟進,全面推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶工作。

1.教育教學(xué)幫扶。實施聯(lián)合教研制度,每學(xué)期至少召開一次聯(lián)合教研會議,統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩等活動,提高農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科課程實施水平。利用現(xiàn)代教育技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)課堂,實現(xiàn)教學(xué)資源共享,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

2.學(xué)校管理幫扶。推進實施管理人員掛職交流活動,結(jié)對幫扶學(xué)校每年至少互派1人掛職。指導(dǎo)受援學(xué)校建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作,提高管理水平。

3.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)學(xué)校實際,盡力向受援學(xué)校捐贈信息技術(shù)設(shè)備、實驗設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等,改善受援學(xué)校硬件設(shè)施;向受援學(xué)校學(xué)生開放圖書館、功能教室、運動場所、校內(nèi)外實踐活動基地等教育教學(xué)資源,提供必要的教室指導(dǎo),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

責(zé)任科室、單位:機關(guān)各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學(xué)校。

(八)建立貧困村教師補充、交流和幫扶機制。

1.建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。每年交流到貧困學(xué)校骨干教師比例不低于20%。

2.加大貧困地區(qū)特崗教師招聘力度。按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則,調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制,滿足招聘特崗教師需要。要保障特崗教師的工資及各項待遇的落實,為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對待。

3.教師職務(wù)(職稱)評聘向農(nóng)村教師傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點任教;鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作;足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼,教師體檢常態(tài)化,加快貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),改善貧困地區(qū)教師生活條件。實施教職員工扶貧工程,開展“千名教師扶持行動”,讓教師過上有尊嚴(yán)的生活。開展“鄉(xiāng)村最美教師”評選表彰活動。

責(zé)任科室、單位:人事科,縣市區(qū)教育行政部門。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市、縣、校三級聯(lián)動的工作機制,形成多點發(fā)力、各方出力、匯聚合力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。市教育體育局成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王德華同志任組長,喻玲玲同志任副組長,局班子其他同志為成員(具體名單見附件)。各縣市教育行政部門和各學(xué)校(幼兒園)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),加強對教育扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項任務(wù)。要切實加強與扶貧辦的溝通聯(lián)絡(luò),會同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門,抓好教育助學(xué)扶貧工作,形成推進教育精準(zhǔn)扶貧的強大合力。

(二)強化主體責(zé)任。各地、各學(xué)校要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,制定工作方案。市教育體育局相關(guān)科室和各縣市區(qū)教育行政部門、各學(xué)校,要根據(jù)方案明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工,將責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體時間。真正做到教育精準(zhǔn)扶貧在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。

(三)強化經(jīng)費保障。堅持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位,積極爭取省市財政支持,加大教育扶貧投入力度。市教育體育局20xx年預(yù)算安排“點對點”結(jié)對幫扶專項資金100萬元。加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌,重點向脫貧任務(wù)較重的薄弱學(xué)校傾斜。按照“精準(zhǔn)扶貧”有關(guān)要求,加強教育扶貧項目與資金的管理,突出教育扶貧工作重點和薄弱環(huán)節(jié)。縣市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財政部門足額預(yù)算扶貧所需經(jīng)費,在財力上保障扶貧措施的落實。

(四)強化考核評估。對應(yīng)工作職責(zé)和工作實際,市教育體育局相關(guān)職能科室要切實加強對縣市區(qū)教育扶貧工作的指導(dǎo)、督查,把工作做在日常、做在經(jīng)常,落細(xì)落實。切實完善信息溝通機制,各縣市區(qū)、各學(xué)校要按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報”的要求,及時將工作開展情況報市教育局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立“縣級自查、市級復(fù)查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度,重點檢查資金使用、項目進展、工程質(zhì)量、工作成效等。

(五)強化輿論宣傳。各地、各學(xué)校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,積極向市扶貧辦、省教育廳扶貧辦以及市教體局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送扶貧工作進展情況,要著力宣傳省、市、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署,著力宣傳教育扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。

教育扶貧專項實施方案篇七

3月11日下午,遂寧市扶貧和移民工作局組織召開了17個扶貧專項年工作計劃專題會。會上,市扶貧移民局局長付勇詳細(xì)解讀了全省17個扶貧專項2016年工作計劃的背景、內(nèi)容等情況,對我市扶貧專項方案編制和二季度脫貧攻堅重大項目集中開工儀式進行了具體安排統(tǒng)一部署。

市委常委、市總工會主席、經(jīng)開區(qū)黨工委書記周霖臨出席會議并作重要講話,周霖臨要求:

一是提高思想認(rèn)識。各縣(區(qū))、市級部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅形勢,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、更新理念,切實增強緊迫感使命感,準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要搭建好強有力的'項目編制領(lǐng)導(dǎo)班子,加強相關(guān)培訓(xùn)工作,為做好編制工作提供人才保障;落實必要的工作經(jīng)費,確保編制工作按時保質(zhì)完成編制任務(wù)。

三是加強對接銜接。市級相關(guān)部門要認(rèn)真與上級部門和市級其他行業(yè)部門聯(lián)系銜接,確保列入工作計劃的項目“項項有支撐、件件能落實”。四是認(rèn)真做好籌備工作。各相關(guān)部門務(wù)必按照脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署抓好落實,對工作開展不力、準(zhǔn)備不充分的縣(區(qū))和相關(guān)部門將嚴(yán)肅問責(zé)。

全市46個市直部門和5個縣(區(qū))扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員一并參加了會議。

教育扶貧專項實施方案篇八

根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求,我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究,村“兩委”深入調(diào)查與分析論證,針對村域?qū)嶋H情況,并充分征求群眾意見和建議,編制本實施方案。

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以中共十九大為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實造血式、參與式扶貧的要求,按照國家扶貧政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,挖掘潛力,提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理,促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)規(guī)劃原則。

1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則,堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重,走綜合治理,開發(fā)致富的新路子,在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè),使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升,同時,要集中有限的資金,優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,力爭通過項目實施,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動社員增產(chǎn)增收。

2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是:以貧困戶為主,著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理,以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象,優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況,因地制宜,一戶一措施,精準(zhǔn)施策,制定切合實際,操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持,以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn),改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持,使其盡快脫貧。

3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象,又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,不論在貧困戶的確定,項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上,應(yīng)充分征求群眾的意見和建議,積極動員和組織群眾參與項目建設(shè),項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進度要及時向群眾公示,主動接受群眾監(jiān)督。同時,辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能,在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度,把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性,帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力,號召廣大群眾以自力更生為主,搶抓國家投資的絕好機遇,多渠道、多層次籌措資金,做到主動不等待,依靠不依賴,以順利完成各項工程建設(shè)。

二、貧困原因分析。

一是增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條,農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低,抵御自然風(fēng)險能力極弱,單純的種植業(yè)收入極為有限。

二是缺乏生產(chǎn)技術(shù),勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高,勞動能力不強,主觀能動性較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收,外出務(wù)工無手藝,以致增收渠道狹窄,收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響,導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識,只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念,加之缺乏必要的生產(chǎn)投入,以致增收無望,致富無門。

三、

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。

(一)農(nóng)戶環(huán)境改造。

根據(jù)貧困戶實際情況,初步規(guī)劃一般房屋加固11戶,改廁23戶,改廁4戶,改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措。

本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元,改廚改廁財政專項扶貧資金17萬,貧困人口務(wù)工補助4萬元,共計資金26.14萬元。

五、項目建設(shè)方式。

項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導(dǎo),貧困戶為直接受益對象,貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方,街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督,共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。

認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶,精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合各村實際,分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保年底實現(xiàn)小康目標(biāo)。

1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。

三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時,將建卡貧困戶信息向社會公布,動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

七、效益分析。

1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施,能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件,增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,使黨的富民政策深入人心,密切黨群、干群關(guān)系。

2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶,大大降低了農(nóng)戶支出成本,減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出,真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。

八、項目組織管理和保障措施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提供保障。

街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨工委書記舒勇為組長,負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào),名單如下:

組長:

常務(wù)副組長:

副組長:

成員:各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任,負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實施,辦公室成員有,具體負(fù)責(zé)項目實施過程中一切事務(wù)的處理,資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。

進一步加強村委會工作,強化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責(zé)任制,接受群眾監(jiān)督,確保陽光工程與惠民工程的順利實施。

(二)提高服務(wù),加強培訓(xùn)。

二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),及時組織勞動技能培訓(xùn),積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等,提高群眾致富能力。

(三)明確責(zé)任,加強管理。

組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機構(gòu),配齊配強人員,落實職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實施,項目實施過程中,將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等,到戶項目建立一戶一策制度,項目資金采取公示、縣級報帳制等措施,確保扶持資金及時到位,使用合理。

一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實施、管理,確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》,切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。

三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用,村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。

(四)合理部署,加強監(jiān)督。

合理安排項目實施計劃,突出重點,分步實施,跟蹤問效,對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組,對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。

教育扶貧專項實施方案篇九

按照省、市、縣有關(guān)開展好20_年扶貧日系列活動的通知精神和要求,為突出壯大非公經(jīng)濟界參與社會扶貧聲勢,引導(dǎo)全體會員關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,營造“人人皆愿為”的社會扶貧氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾扶貧理念,完善“人人皆能為”的參與扶貧機制,推動非公經(jīng)濟界資源和力量向貧困人口和脫貧攻堅主戰(zhàn)場匯集,進一步形成精準(zhǔn)扶貧、聚力奔康的濃厚氛圍和強大合力。經(jīng)研究,決定在非公經(jīng)濟界全方位、多層次、多形式組織開展20_年扶貧日主題活動,現(xiàn)提出如下活動方案(簡稱“十個一”),請結(jié)合各自實際,切實開展好活動,展現(xiàn)非公經(jīng)濟界風(fēng)采:

一、扎實開展好扶貧日系列活動。

(一)開展脫貧攻堅“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動。

圍繞對_工作系列重要指示和黨中央大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟精神,深入開展大學(xué)習(xí)活動。圍繞關(guān)于脫貧攻堅、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和新時代治_重要論述,深入開展大討論活動。緊密結(jié)合黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟理論和重要指示精神要點,深入開展大調(diào)研活動,重點就“發(fā)展非公有制經(jīng)濟、發(fā)揮商會(企業(yè)家)作用,貢獻(xiàn)參政議政力量,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”,查問題,找短板,理清工作思路,提出針對性強、務(wù)實可行的對策措施,供縣委政府決策參考(各商會組織、企業(yè)于9月30日前將相關(guān)資料報縣工商聯(lián)辦公室)。

(二)開展脫貧攻堅氛圍營造活動。

各商會、企業(yè)在辦公區(qū)(廠區(qū))懸掛非公有制經(jīng)濟助力脫貧攻堅宣傳標(biāo)語(內(nèi)容自選自定)并以職工會、展板、宣傳欄和組織職工參加縣脫貧攻堅宣傳等多種方式宣傳脫貧攻堅工作,讓脫貧攻堅工作更加深入人心,在全社會掀起脫貧攻堅高潮(時間:9-10月底)。

1、組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外商會、企業(yè)結(jié)合各自工作實際,深入開展“萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧”行動,實施光彩事業(yè)、以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧技術(shù)扶貧等方式助力脫貧攻堅,推進慈善公益事業(yè)(相關(guān)數(shù)據(jù)于9月30日報工商聯(lián)辦公室匯總上報)。

2、邀請在外_籍非公經(jīng)濟界成功人士來旺進行“助力家鄉(xiāng)發(fā)展”座談,就“發(fā)揮商會(企業(yè))作用,助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”進行交流,促進經(jīng)濟合作,提升我縣非公經(jīng)濟發(fā)展能力水平(時間另行安排)。

3、舉辦經(jīng)濟合作推介會。與縣經(jīng)信局、縣投資促進局、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦經(jīng)濟交流推介會,大力推介_經(jīng)濟發(fā)展形勢,加強經(jīng)濟交流協(xié)作,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助推_脫貧攻堅,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。(時間另行安排)。

(四)開展脫貧攻堅先進典型宣傳活動。

利用_廣播電視臺和“同心_”及省、市、縣工商聯(lián)網(wǎng)站宣傳脫貧攻堅獲獎代表、最美扶貧人的先進事跡,營造崇尚先進、人人向上的良好氛圍(各組織和企業(yè)于9月30日前將相關(guān)事跡報縣工商聯(lián))。

(五)開展扶貧捐贈活動。

按照“自主自愿”原則,以商會、企業(yè)、個人名義或組織員工捐款捐物方式(會員、職工捐款由商會、企業(yè)集中收取后統(tǒng)一捐贈)全面參與扶貧日捐贈活動(時間:9-10月底)。

1、資金捐款。以現(xiàn)金或匯款轉(zhuǎn)賬方式進行捐贈。

2、物資捐贈。捐贈物資由捐贈單位或個人直接捐贈受捐單位或個人,整個捐贈過程由捐贈者自行負(fù)責(zé),受捐贈所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù),捐贈完成后由物資接收方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村根據(jù)市場行情估算價值并提供捐贈證明,證明提交縣紅十字會、縣工商聯(lián)匯總。

3、捐贈統(tǒng)計。各商會、企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計本單位或個人自愿捐贈數(shù)據(jù)并于10月10日前報縣工商聯(lián)(凡20_年以來捐款捐物數(shù)據(jù),均可納入統(tǒng)計范疇)。

(六)開展走訪企業(yè)活動。

由聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭,分成三個組深入全縣民營企業(yè)進行調(diào)查研究,了解企業(yè)生產(chǎn)全和當(dāng)前遇到問題,幫助化解困難;宣傳黨的政策,引導(dǎo)發(fā)展不忘社會責(zé)任,情系家鄉(xiāng)發(fā)展,助力脫貧攻堅行動(時間9月3-30日)。

(七)開展東西部結(jié)合扶貧活動。

1、赴_縣就兩地非公經(jīng)濟界結(jié)合扶貧工作進行對接,與_縣工商聯(lián)(商會)締結(jié)友好,搭建兩地非公經(jīng)濟交流合作平臺。

2、組織一批民營企業(yè)家赴_縣考察學(xué)習(xí)非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進兩地民間企業(yè)交流合作(時間另行安排)。

(八)參與脫貧攻堅獎評選表彰活動。

推薦非公有制經(jīng)濟界在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)、實績突出、群眾公認(rèn)的先進典型參評_縣第三屆“最美扶貧人”評選活動,集中展示非公經(jīng)濟界參與脫貧攻堅成果(各企業(yè)于9月30日前向縣工商業(yè)聯(lián)合會申報,縣工商聯(lián)綜合評定后向上級申報,由縣委、政府統(tǒng)一表彰)。

(九)參與就業(yè)扶貧專項招聘會。

組織工商聯(lián)系統(tǒng)縣內(nèi)外企業(yè)在_廣場聯(lián)合舉辦_扶貧專項招聘會(有招聘需求和意向的企業(yè)于8月20日前申報)。

(十)參與脫貧攻堅攝影和書畫展。

組織非公經(jīng)濟界攝影書畫愛好者創(chuàng)作一批反映非公經(jīng)濟界助力脫攻堅成果、幫扶成效的優(yōu)秀作品參與縣委政府集中展示活動(9月30日前報縣委宣傳部)。

二、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層組織、商會和會員企業(yè)務(wù)必高度重視,加強組織協(xié)調(diào),切實保障活動所需的人力、物力和財力,確保活動有序開展。

2、細(xì)化工作方案。各基層組織、商會、企業(yè)要研究制定具體活動實施方案,細(xì)化活動內(nèi)容,明確時間節(jié)點,逐一明確責(zé)任,抓好落實。

3、做好協(xié)調(diào)配合。各基層組織、商會、企業(yè)務(wù)必結(jié)合各自實際,按照本方案,抽調(diào)骨干力量,組織優(yōu)勢資源,強化責(zé)任落實,確保圓滿完成扶貧日主題活動并按要求匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和上報。

教育扶貧專項實施方案篇十

創(chuàng)建“文化扶貧示范村”5個以上。

二、重點工作1.村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),整合村文化室、村級廣播、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、閱報欄(屏)和體育健身設(shè)施等,設(shè)置標(biāo)識與信息立牌、推進綜合配套建設(shè),完善管理運行機制,開展群眾文體活動,打造“一村一院一品牌”,支持xx個貧困村建設(shè)綜合文化服務(wù)中心,讓xx個村的貧困戶文化素養(yǎng)得到提升。

2.貧困村文化室鞏固提升。對已建成的貧困村文化室進行鞏固提升,添置設(shè)備,統(tǒng)一標(biāo)識,健全制度,滿足藝術(shù)普及與貧困群眾開展文化活動基本需要,豐富貧困群眾的文化生活。

3.縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)。爭取新開工2個縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)工程(xx區(qū)、xx縣各一個)。提升兩區(qū)縣的廣播電視質(zhì)量,使貧困戶能享受更加優(yōu)質(zhì)的廣電服務(wù)。

4.閱報欄建設(shè)項目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),新建閱報欄53個,對已建閱報欄進行提升優(yōu)化。讓貧困戶能更方便快捷的了解相關(guān)脫貧及鄉(xiāng)村振興政策,助力脫貧奔康。

5.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。新建11個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目,重點傾向貧困人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央文明辦和中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)中心在xx縣共同舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮藝術(shù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)”。

6.農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)項目。支持556個村建設(shè)農(nóng)民體育健身設(shè)施,包括二位蹬力器、腹肌架、太空漫步機、轉(zhuǎn)腰器等健身器材。增強貧困戶體質(zhì),利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

7.系列文化惠民購買服務(wù)項目。對貧困縣進行定向補助,支持貧困縣開展文化遺產(chǎn)保護,購買文藝院團等基層文藝隊伍演出,舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動,組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、戲曲進鄉(xiāng)村、“我們的中國夢·文化進萬家”等文藝演出服務(wù)活動,組織各級文藝隊伍開展惠民演出,全年不少于220場次。豐富貧困戶文化生活,讓群眾參與文化惠民演出,使他們的獲得感、幸福感更強。

8.農(nóng)村公益電影放映項目。在貧困村放映公益電影xxxx場次,讓貧困群眾每個月能至少觀看一場公益電影。

9.農(nóng)家書屋圖書補充更新項目。根據(jù)群眾讀書需求,對農(nóng)家書屋圖書進行有針對性的補充更新,每個農(nóng)家書屋補充更新不少于xx種。擴展貧困人口知識面,更好發(fā)展生產(chǎn),有利于加快脫貧奔康進程。

三、

資金籌措為確保文化扶貧專項年度重點任務(wù)順利完成,匯總各級各部門預(yù)算安排,2020年文化扶貧專項計劃安排中央、省級財政補助資金xxxx萬元。

教育扶貧專項實施方案篇十一

根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣人民政府》(貴黨發(fā)[20xx]33號)文件精神,為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題,提高教育扶貧能力,結(jié)合我縣教育實際,制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年起,按照定人定向的原則,構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準(zhǔn)扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學(xué)費、補生活費和培訓(xùn)費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。

二、主要措施。

(一)落實教育資助政策。

加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學(xué)費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:

1、學(xué)前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)前兒童,酌情減免保教費。

2、義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn),為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。

3、普通高中教育階段。認(rèn)真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家助學(xué)金(20xx元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)學(xué)費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導(dǎo)社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生資助面。

4、中等職業(yè)教育階段。認(rèn)真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家三年免學(xué)費(20xx元/生/年),一、二年級享受國家助學(xué)金(20xx元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。

5、普通高等教育階段。認(rèn)真落實好普通高?!皟芍幻猓ㄑa)”政策,對就讀普通高校本??疲ǜ呗殻┙n立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,除享受國家助學(xué)金(平均3000元/生/年)chay外,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補)學(xué)費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系,由各級財政分級承擔(dān)。

(二)支持貧困村學(xué)校發(fā)展。

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?;巨k學(xué)條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,降低教育支出。

1、優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)項目,在實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設(shè)方案,改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設(shè)施。

2、加強貧困村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì),以師德建設(shè)為引領(lǐng),建立健全貧困村學(xué)校教師的補充、培訓(xùn)、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教,開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作;在培訓(xùn)進修、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。

3、強化貧困村學(xué)校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,進一步擴大結(jié)對學(xué)校,由重點幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點,形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施,主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。

(三)扶持貧困生職業(yè)教育。

充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢,結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點,為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。

1、建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作,加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求,重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè),為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策。

3、開展勞動力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,配合政府各部門開展各類培訓(xùn),培訓(xùn)對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。

(四)鼓勵社會力量捐資助學(xué)。

建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學(xué)。

2、廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學(xué)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學(xué)活動,積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設(shè)立助學(xué)基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。

(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。

三、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立由局長擔(dān)任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的貴定縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局基教科,牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)推進教育精準(zhǔn)扶貧各項工作。

(二)落實工作職責(zé)。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享??h教育局基教科負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案,指導(dǎo)和督促學(xué)校落實國家資助政策;縣學(xué)生資助管理辦負(fù)責(zé)扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應(yīng)補盡補政策。各中小學(xué)校(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。

(三)強化宣傳報道。教育精準(zhǔn)扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”,各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標(biāo)準(zhǔn),讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。

(四)建立信息臺賬。各學(xué)校要建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學(xué)生進行全面登記造冊,建立詳細(xì)檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓(xùn)檔案,將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。

教育扶貧專項實施方案篇十二

20_年10月17日為第__個全國“扶貧日”,按照市委、市政府和省扶貧辦要求,就開展好__市“扶貧日”宣傳活動制定如下實施意見:。

一、總體要求。

該市第二個“扶貧日”宣傳活動的主題是:“扶貧濟困,踐行友愛”。10月17日-11月17日,為__市扶貧宣傳月。各地、各有關(guān)部門要集中開展扶貧宣傳活動。

開展“扶貧日”宣傳活動以扶貧開發(fā)系列指示精神為指導(dǎo),大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)。引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。

二、活動安排。

(一)舉行“扶貧日”宣傳暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式。10月17日舉行“扶貧日”活動啟動儀式。上午9時,設(shè)彩虹門,市領(lǐng)導(dǎo)宣布__市第二個“扶貧日”宣傳活動暨“愛心包裹”捐贈啟動儀式正式啟動。市郵政局組織“愛心包裹”現(xiàn)場捐贈。市委、市政府門前兩側(cè)懸掛宣傳橫幅。

(二)組織開展專題宣傳。一是突出媒體宣傳。“扶貧日”當(dāng)天,《朝陽日報》發(fā)表市委領(lǐng)導(dǎo)署名文章;朝陽電視臺發(fā)表市領(lǐng)導(dǎo)電視講話。以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義向全社會發(fā)出倡議書。宣傳月期間,在《遼寧日報》、《朝陽日報》開辟專欄,朝陽電視臺專題節(jié)目,宣傳扶貧開發(fā)方針政策以及扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗做法和扶貧工作的先進集體和先進個人事跡。二是舉辦扶貧開發(fā)成果攝影展。宣傳月期間,市委組織部、市直機關(guān)工委、市扶貧辦、市文聯(lián)聯(lián)合舉辦扶貧開發(fā)成果攝影展,展出該市扶貧系統(tǒng)及市直機關(guān)干部職工和社會各界人士的攝影作品和工作成果。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部“走進貧困村,共度扶貧日”主題實踐活動?!胺鲐毴铡鼻昂螅笔屑壱陨项I(lǐng)導(dǎo)、定點扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展走進貧困村共度扶貧日活動,深入開展走訪調(diào)研,現(xiàn)場辦公。市直定點單位深入幫扶村開展獻(xiàn)愛心送溫暖。深入幫扶村宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。深入了解群眾訴求及各項意見,真切感受群眾心聲。開展愛心捐贈、技術(shù)指導(dǎo)、送醫(yī)送藥、助學(xué)助教、志愿服務(wù)等形式多樣的扶貧濟困活動。駐村扶貧工作隊要在所駐村開展“扶貧日”活動。

三、強化協(xié)調(diào)。

為保障活動開展,市扶貧辦成立“扶貧日”活動領(lǐng)導(dǎo)組織,協(xié)調(diào)指導(dǎo)該市“扶貧日”宣傳活動。各縣(市)區(qū)扶貧辦要制定“扶貧日”活動實施方案,組織開展形式多樣、豐富多彩的扶貧宣傳活動。出動宣傳車,深入重點貧困村,向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)政策,發(fā)放宣傳資料,為群眾現(xiàn)場答疑。市直定點扶貧單位在“扶貧日”期間積極開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。

教育扶貧專項實施方案篇十三

為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求,結(jié)合我x實際,現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。

一、總體思路。

在前段工作基礎(chǔ)上,按照專項整治“關(guān)鍵在專,要害在治”的要求,重點抓好8個方面專項整治任務(wù),對癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,結(jié)合工作實際,查找突出問題,分類制定針對性、操作性強的具體措施,定一項改一項,改一項成一項,切實解決群眾反映強烈的問題,確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。

二、目標(biāo)任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工。

目標(biāo)任務(wù):著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

整治措施:以“一張清單”為抓手開展整治。具體是:

1.對照梳理,建立臺賬清單。對黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署,特別是習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理,建立臺賬清單,自查自糾。

2.督查督辦,推動落實。對照臺賬逐項對表,跟蹤督辦。對已經(jīng)落實的,抓好鞏固提高;對應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的,嚴(yán)肅問責(zé)處理。

3.建章立制,補齊短板。查找制度短板,補齊制度“缺位”。

4.形成整治情況專項報告。

牽頭單位:辦公室、機關(guān)黨委參與單位:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處,各處室、直屬單位。

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。

目標(biāo)任務(wù):針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題抓好整治,激勵黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來,勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

整治措施:以落實中央政策、省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》為抓手開展整治。具體是:

1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題線索,迅速進行核查核實。一是在維護習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面,立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策,下有對策”,打折扣,搞變通;三是對歪風(fēng)邪氣不敢亮劍,聽之任之,集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,只做表面文章,沒有實際行動和措施;五是責(zé)任意識不強、畏難情緒嚴(yán)重,等待觀望,不擔(dān)當(dāng)不創(chuàng)新。對查實的問題,堅持有責(zé)必問、有錯必糾,視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育,問題嚴(yán)重、造成不良影響和后果的,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),給予紀(jì)律處分。

牽頭處室:人事處參與處室:機關(guān)黨委(紀(jì)委),各處室、直屬單位。

2.爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。樹立重實干重實績的用人?dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

牽頭處室:人事處參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機關(guān)紀(jì)委。

3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評價機制,充分發(fā)揮考核評價的激勵作用,切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo),強化分類考核,對不同崗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核,突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上,鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。

牽頭處室:人事處、教育訓(xùn)練處參與處室:政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計處。

(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題。

目標(biāo)任務(wù):把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),堅持實事求是、一切從實際出發(fā),什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復(fù)出現(xiàn)就專項整治什么問題,聚焦突出問題開展專項整治,聚焦隱形變異問題加大治理力度,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫,在落實“關(guān)鍵在專,要害在治”上下功夫,在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進上下功夫。

整治措施:以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標(biāo)、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是:

1.全面自查自糾。聚焦整治重點,開展自查自糾。全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格落實《中共湖南省委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關(guān)規(guī)定》,對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題,對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題,一一說清楚,交“明白賬”。

2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大明察暗訪、重點督辦工作力度,把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點,對相關(guān)問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的,一律從嚴(yán)處理。

3.加大通報力度。對違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部,一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題,選取典型案例編輯案例釋讀,以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。

4.推動建章立制。結(jié)合職責(zé)對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進行全面梳理,查找制度漏洞,及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務(wù)接待、公車改革等方面制度,補齊制度短板,逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。

目標(biāo)任務(wù):認(rèn)真落實中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改,以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴(yán)格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項要求。

整治措施:以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是:

1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制,加強過程監(jiān)督,定期對標(biāo)理賬,自查自糾。

2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度,廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見,切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。

3.推動建章立制。完善整治措施,探索建立長效機制。

目標(biāo)任務(wù):進一步規(guī)范全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

整治措施:以落實《關(guān)于堅決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是:

1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照2019年填報的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》情況,填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為,主動抓好自查自糾。

2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況,結(jié)合個人有關(guān)事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息,人事處、機關(guān)紀(jì)委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。

3.嚴(yán)肅處理問責(zé)。根據(jù)抽查核實的情況,將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時移交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。問題屬實的,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理問責(zé)。

牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:人事處、機關(guān)紀(jì)委。

目標(biāo)任務(wù):聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

整治措施:以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。具體是:

1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進行體外循環(huán),做好執(zhí)法情況定期通報,督促市(州)縣建立完善法制審核制度。

牽頭處室:政策法規(guī)處參與處室:危化煙花處、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財處。

2.嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問題。相關(guān)處室通過定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問題。

牽頭處室:救災(zāi)保障處參與處室:機關(guān)紀(jì)委、新聞宣傳處。

3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法,并加強貫徹落實。

4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題,對信訪反映的索拿卡要問題線索,要建立清單,逐條調(diào)查處理。

牽頭處室:機關(guān)紀(jì)委參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。

5.對利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán),向有關(guān)單位和個人索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物,以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光,放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效果。

牽頭處室:機關(guān)紀(jì)委參與處室:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處。

(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。

目標(biāo)任務(wù):以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位,對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底,找準(zhǔn)突出問題,精準(zhǔn)施策,集中整治。

整治措施:以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手開展整治。具體是:

1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織,落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。

2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點,分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn),加強黨員日常教育管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問題。

3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善基層黨建述職評議考核制度,從嚴(yán)落實基層黨建主體責(zé)任,基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。

牽頭處室:機關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室:各處室、直屬單位黨支部。

目標(biāo)任務(wù):將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結(jié)合起來,依法嚴(yán)懲黃賭毒和黑惡勢力,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

整治措施:以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是:

1.開展認(rèn)真核查。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題,特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”,進行情況了解和核查。

牽頭處室:非煤工貿(mào)處參與處室:機關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。

2.強化整改問責(zé)。進一步加大追責(zé)問責(zé)力度,對查處“保護傘”重視不夠的督促整改,問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。

牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:機關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。

三、工作要求。

全x上下要嚴(yán)格對標(biāo)對表中央、省委開展主題教育的要求,高度重視專項整治工作,把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來,并結(jié)合實際,有針對性地整治需要整治的突出問題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工,真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決,確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導(dǎo),重點查訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴(yán)肅批評、督促改正。

為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀(jì)委機關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際,制訂本實施方案。

一、工作原則與目標(biāo)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實際,找準(zhǔn)切入點、著力點,堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。

2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。

3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。

6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施。

(一)認(rèn)真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項,召開監(jiān)管對象代表座談會,廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會,認(rèn)真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限,及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關(guān)在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求。

(一)深化思想認(rèn)識。各級行政執(zhí)法機關(guān)要切實認(rèn)識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級行政執(zhí)法機關(guān)要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,積極推進專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試,用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關(guān)要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套,抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀(jì)違法的,及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結(jié),明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況,每月23日前書面報送當(dāng)月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報告。

機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織:

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神,為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,特制定局黨組專項整治具體實施方案。

一、總體目標(biāo)。

專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、整治內(nèi)容及要求。

整治重點:

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。

3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。

4.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格,落實民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。

整治要求:

1.對標(biāo)對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神,對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況,逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標(biāo),對尚在落實中或落實不到位的,分析原因、見事見人,進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的,評估落實進展情況,完善工作措施,抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后,于8月8日前報市委督查室。

2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署,結(jié)合2019年市委、市政府重點工作任務(wù)分工方案,就貫徹落實情況開展一次專項核查,深入檢視、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析問題的實質(zhì)和根源,提出改進的辦法和措施,拿出詳細(xì)的問題清單、落實清單、責(zé)任清單,明確時間表、路線圖和責(zé)任人,切實抓好整改落實。進行對照檢查后,對有關(guān)情況進行梳理匯總,于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳壽旦、xx、沈祥苗。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點:

1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問題;。

2.推進深化改革攻堅克難不力問題;。

3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;。

4.落實化解矛盾應(yīng)對危機不力問題;。

5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。

整治要求:

1.自查自糾。對照初心使命,對照崗位職責(zé)要求,對照工作落實情況,對照整治重點內(nèi)容,查找工作短板,深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題,分別列出“三張清單”:領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。

2.督查檢查。組織開展明察暗訪,對一些履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮,工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力,發(fā)生重大責(zé)任事件,突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力,工作長期落后打不開局面,發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件,一些長期未能解決的老大難問題,干部群眾反映強烈的民生問題,制約發(fā)展的瓶頸問題,違規(guī)選人用人問題,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題,進行責(zé)任倒查,查清事實、區(qū)分責(zé)任、評估后果,把不擔(dān)當(dāng)不作為問題的責(zé)任明確到具體人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點:

1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;。

2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。

4.變異公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風(fēng)”問題。

整治要求:

1.自查自糾。一是對十九屆中央紀(jì)委三次全會以來領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進行全面自查,匯總情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記,并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾,相關(guān)情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進行自查,自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。

2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群,不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查,并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。

配合部門:計劃財務(wù)處、局屬各單位。

整治重點:

1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;。

2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。

4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。

整治要求:

1.動真格堅決整治“文山會海”。大力精簡文件簡報,統(tǒng)籌壓縮各類會議,按照上級部門有關(guān)要求,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量,并制定相關(guān)制度。

2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度,嚴(yán)禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”,杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。

3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項、機構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app,并設(shè)置基層窗口,下級部門不再單獨開發(fā)相應(yīng)的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng),建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。

4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動,認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題專項整治。

整治重點:

1.基層選人用人違規(guī)違紀(jì)問題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。

2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題是否做到“應(yīng)查盡查”。

整治要求:

1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容,認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況,逐條逐項進行查擺檢視問題,全面排查、摸清底數(shù);要對通過調(diào)任進入公務(wù)員隊伍人員、未經(jīng)公開招聘進入事業(yè)單位人員等12個方面情況進行一次全面自查,自查情況統(tǒng)計需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況,對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析,與各單位上報情況進行對賬檢查,出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題,重點檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實情況。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。

牽頭部門:組織人事處。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

整治重點:

1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題;。

2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;。

3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。

整治要求:

1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格落實基層黨組織任期規(guī)定,組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴(yán)格落實黨員按期繳納黨費制度。

2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作,加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。

牽頭部門:機關(guān)黨委。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項整治。

整治重點:

1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;。

3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題;。

5.統(tǒng)計造假問題。

整治要求:

1.明確整治項目。從具體人、事入手,深入排查并選擇若干個本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問題,列出集中整治項目、具體舉措等,于7月26日前報市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)。

2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目,統(tǒng)籌工作力量,聚焦群眾痛點難點焦點,開展集中整治,并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式,及時公開整治進展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護傘”問題專項整治。

整治重點:

1.涉黑涉惡造法犯罪;。

2.黃賭毒違法犯罪;。

3.“套路貸”違法犯罪;。

4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。

5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。

6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。

整治要求:

1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排,聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪,配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件,使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。

2.加強重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域,進一步壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責(zé)任,建立部門情況分析制度,重點關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況,提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力,落實相關(guān)工作機制,形成工作合力,綜合運用治理手段,預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。

牽頭部門:建筑市場處。

配合部門:機關(guān)各處室、局屬各單位。

三、工作要求。

(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持上下聯(lián)動,層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認(rèn)賬、主動擔(dān)責(zé),切實抓好整改落實,同時要結(jié)合實際,在9個方面專項整治之外,有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負(fù)責(zé),抓好統(tǒng)籌推進。各配合部門要主動對號入座,抓好配合落實。

(二)聚焦問題,狠抓整治。以求真務(wù)實的作風(fēng),逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務(wù),逐項認(rèn)真研究解決對策,細(xì)化整治時間和整治目標(biāo),制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé),明確具體辦結(jié)時限和辦理要求,認(rèn)真落實。各處室、各單位要通過專項整治,固化一批制度成果,確保制定措施管長久、整改問題不反彈,并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。

(三)強化督查,保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段,堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢,解決問題空喊口號、坐而論道,整改問題避重就輕、避實就虛,甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問題,要給予組織處理。

為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》),根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際,特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

一、工作原則與目標(biāo)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實際,找準(zhǔn)切入點、著力點,堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

1.嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。

2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。

3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。

6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施。

(一)認(rèn)真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項,召開監(jiān)管對象代表座談會,廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會,認(rèn)真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限,及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求。

(一)深化思想認(rèn)識。各單位要切實認(rèn)識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級紀(jì)委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試,用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套,抓好工作落實?;顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀(jì)違法的,及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各單位要負(fù)責(zé)對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結(jié),明確1名具體負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項工作,并于9月19日前將具體負(fù)責(zé)人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視,嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料,必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1),每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2),每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當(dāng)月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。

總結(jié)。

情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。

(六)整治工作資料要及時收集建檔,并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科,以便匯總上報和作為檢查督查通報問責(zé)的重要依據(jù)。

根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神,為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標(biāo)。

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理,評估進展情況和實際效果,建立臺賬。要重點看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的,要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的,要一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的,要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,推進三大攻堅戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題,緊緊圍繞推進“六個高質(zhì)量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動不力,不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題,對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進解放思想、落實“三項機制”,一項一項進行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請示、層層畫圈,碰到問題往下推、落實責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡單粗暴,服務(wù)意識淡化等問題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題,奉行“少干事、不出事”,對工作消極應(yīng)付,對解決群眾困難推拖繞等問題,進行集中整治。

牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。

把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題,抓好整治。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題,一一說清楚,交“明白帳”。

根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際,健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。

牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際,開展形式主義問題大排查,把自己擺進去,查找問題,深挖根源,扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計,嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度,確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項。

牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

按照中央和省委、市委要求,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進行個人申報,干部所在單位對申報情況進行匯總登記,有重點地進行抽查核實。

牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問題中檢視自身存在的問題,上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責(zé),對行業(yè)不正之風(fēng)進行集中治理。縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。

(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。

對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求,整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題,從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手,重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘的問題。

深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單,將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,廣泛開展層層談話、評查評議等活動,全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

三、工作要求。

1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實,明確工作職責(zé),分解落實任務(wù),研究相關(guān)政策,會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題,狠抓整治。把開展專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來,貫通于我局即將開展的主題教育全過程,加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來,逐項細(xì)化問題清單,從自身找原因、抓整改,實行項目化推進,找準(zhǔn)每個專項整治的切入點,落細(xì)落實落小,實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際,在8個方面專項整治之外,有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查,落實責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽查等方式,開展過程評價、跟蹤問效,加強對開展專項整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前,通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等,面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價,以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做,務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進專項整治,認(rèn)真落實中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計報表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告,報市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

教育扶貧專項實施方案篇十四

在省委、省政府出臺的《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中,教育扶貧被放在發(fā)展社會事業(yè)的首要位置。《意見》對發(fā)展貧困地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等提出具體要求。

為了充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,進一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平,省教育廳聯(lián)合省扶貧辦出臺了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施方案》。

近日,省教育廳廳長王嘉毅接受本報記者采訪,對《方案》進行了詳細(xì)解讀。

王嘉毅:近年來,省教育廳認(rèn)真貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動,從加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、大力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、發(fā)揮高等教育作用、促進教育公平、發(fā)展革命老區(qū)教育等6個方面積極推進教育扶貧。

在前期工作的基礎(chǔ)上,我們計劃從起,按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,重點解決學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等3個方面的問題。

記者:在教育精準(zhǔn)扶貧中,省教育廳將重點做好哪些工作?

王嘉毅:在下一步的教育精準(zhǔn)扶貧工作中,我們將重點落實好4個方面的工作。

首先是做到貧困村幼兒園“全覆蓋”。我們將抓住農(nóng)村教育發(fā)展的“短板”,重點推進學(xué)前教育資源向貧困村延伸工作,在全省58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))有實際需求的'貧困村依托小學(xué)改造建設(shè)幼兒園,力爭貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年入園率在達(dá)到70%,實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋,并優(yōu)先抓好革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時,我們將進一步為新建和改擴建的農(nóng)村幼兒園配齊玩具教具、保教和生活設(shè)施,按標(biāo)準(zhǔn)配足保教人員,做好科學(xué)保教工作,真正使農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育,在一定程度上解放農(nóng)村勞動力。

其次是大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。我省將進一步促進優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,實行中高職貫通人才培養(yǎng)模式,擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模,通過多種途徑確保貧困家庭適齡學(xué)生進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。我們將以促進就業(yè)為導(dǎo)向,推動職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終生教育“五對接”,努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。(轉(zhuǎn)5版)。

(接3版)此外,還將深入推進產(chǎn)教融合、校企合作,加快符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)步伐,提高市縣級職校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)能力,使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。并發(fā)揮“農(nóng)”字頭中職學(xué)校、農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)點作用,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn),幫助貧困戶掌握實用技能,提高脫貧致富能力。

第三是進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”。我省將精心組織實施全面“改薄”項目,全面消除中小學(xué)d級危房。力爭經(jīng)過5年努力,使貧困地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、生活設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。同時,加快教育信息化建設(shè)步伐,力爭到20,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))所有中小學(xué)和教學(xué)點,“班班通”建設(shè)覆蓋所有班級,讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

此外,我們還將“傾斜性”實施招生扶貧政策。在高考招生方面,將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)特別是貧困家庭學(xué)生招生傾斜力度,積極爭取教育部貧困地區(qū)定向招生專項計劃,省屬高校貧困地區(qū)專項招生計劃、革命老區(qū)專項招生計劃和地方高校農(nóng)村生源專項招生計劃精準(zhǔn)到貧困縣。實施高校農(nóng)村單獨招生專項計劃、省內(nèi)高職(??疲┰盒C嫦?8個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))單獨測試和推薦直升招生項目,單獨面向貧困縣市區(qū)安排農(nóng)村定向全科醫(yī)生招生計劃,并將有關(guān)招生計劃向貧困家庭傾斜,使更多貧困家庭學(xué)生有機會接受高等教育。

記者:在《方案》實施過程中,將有哪些保障措施?

王嘉毅:在促進各級各類教育資源向貧困地區(qū)、貧困村和貧困家庭傾斜的同時,省教育廳還將加強教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)保障舉措,真正體現(xiàn)“四個到位”。

一是把各項免費和資助政策兌現(xiàn)到位。從今年起,我們將面向58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū)),進一步加大貧困地區(qū)學(xué)前教育免費力度,免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點,所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費政策,按每生每學(xué)年元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對進入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費和書本費,為貧困家庭考入高職(??疲⒈究圃盒W(xué)生每生每學(xué)年解決不超過8000元的生源地信用助學(xué)貸款,由政府貼息,并提供勤工儉學(xué)機會。

二是把鄉(xiāng)村教師的各項待遇落實到位。我們將認(rèn)真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃(-20)》有關(guān)要求,對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進修、評優(yōu)提職等方面進行傾斜,并逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題。同時,對58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補助。

三是把貧困地區(qū)教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。一方面,針對貧困地區(qū)學(xué)前教育師資緊缺的現(xiàn)狀,我們將探索中高職一體化的學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式,逐步形成以本??茷橹?、中高職為輔、各學(xué)歷層次相銜接的學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系。省內(nèi)中高職院校和普通高校學(xué)前教育專業(yè)精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實際,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。另一方面,我們將通過“國培計劃”“省培計劃”等方式,加大對貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、藏區(qū)的幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度,并安排城鄉(xiāng)教師、校長到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展一定期限的支教和掛職。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開展支教。

四是把貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)提供到位。我們將建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制,繼續(xù)將貧困家庭高校畢業(yè)生列為重點幫扶對象,對貧困家庭未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,特別是職業(yè)院校畢業(yè)生聯(lián)系安排公益性崗位。積極聯(lián)系東部地區(qū)企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)他們通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子,增強致富能力。(記者李欣瑤)。

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