國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告范文(20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-28 06:14:19
國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告范文(20篇)
時(shí)間:2023-11-28 06:14:19     小編:雁落霞

報(bào)告的撰寫既要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性,也要注意形式的規(guī)范性。在撰寫報(bào)告時(shí),要用簡(jiǎn)潔明了的語言,避免術(shù)語和復(fù)雜的表達(dá)。這些范文不僅可以提供寫作參考,還可以啟發(fā)讀者自主思考,培養(yǎng)自己的寫作能力和創(chuàng)造力。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇一

改革開放以來,尤其是“十一五”以來,社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際,適時(shí)提出了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,集全縣之力強(qiáng)化招商引資,實(shí)施回歸工程,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。目前,全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會(huì)階層人士不斷出現(xiàn),隊(duì)伍不斷擴(kuò)充,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

新的社會(huì)階層人士作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士,把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍,調(diào)動(dòng)工作積極性,發(fā)揮聰明才智,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)新的著力點(diǎn),是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù),也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究和探索新途徑、新方法,積極做好新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局,確保新社會(huì)階層人士工作落到實(shí)處。

新的社會(huì)階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士,主要分布在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域,包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟(jì)階層,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用,具有鮮明的時(shí)代特征:擁有一定的資金和技術(shù),是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè),是就業(yè)機(jī)會(huì)的提供者;接受過良好教育,是社會(huì)創(chuàng)新的推動(dòng)者;創(chuàng)造財(cái)富能力強(qiáng),是中高等收入者。

目前,社旗縣新的社會(huì)階層人士約有7.2萬人,其中,個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主最多,占58%,中介組織的從業(yè)人員較少,不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實(shí),新的社會(huì)階層人士的數(shù)量還將逐步增加,新特點(diǎn)、新情況也將會(huì)不斷出現(xiàn)。

按照有利于發(fā)展和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會(huì)階層人士的利益要求和思想問題的原則,社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會(huì)階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策,加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士得聯(lián)系,掌握新的社會(huì)階層人士的發(fā)展變化規(guī)律,暢通他們反映意見建議的渠道,維護(hù)合法權(quán)益,鼓勵(lì)和幫助他們發(fā)展事業(yè),為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)、建立機(jī)制,把握工作特點(diǎn)。

新的社會(huì)階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨(dú)特、組織形式松散等特點(diǎn)。在認(rèn)真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準(zhǔn)典型,從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實(shí)力、自身形象等方面,會(huì)同部分單位對(duì)他們進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),做到工作思路、工作措施切合實(shí)際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會(huì)階層人士與其他社會(huì)階層人士之間的關(guān)系,拓寬和暢通社會(huì)溝通交流渠道,增進(jìn)各階層之間的理解、交往、團(tuán)結(jié)與合作。

(二)、強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)化輿論支持。

近年來,社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型,形成了關(guān)心支持新的社會(huì)階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風(fēng)采”欄目三期,“十佳十優(yōu)”青年四期,宣傳先進(jìn)個(gè)人80多人,讓社會(huì)對(duì)涌現(xiàn)出來的新的社會(huì)階層人士的典型有了更多的了解,對(duì)他們自主創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)有了更多的認(rèn)可。連續(xù)四年對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行大張旗鼓的表彰,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金近1000萬元,其中80%的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給了企業(yè)的技術(shù)人員。

(三)、搭建平臺(tái),提供交流機(jī)會(huì)。

通過聯(lián)席會(huì)議、培訓(xùn)班等形式,為新的社會(huì)階層人士交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育,增強(qiáng)他們的誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,先后有近千名新的社會(huì)階層人士積極參與到社會(huì)公益事業(yè)中來,幫扶新農(nóng)村建設(shè),捐資助學(xué),扶貧濟(jì)困,服務(wù)民生,在媒體的宣傳報(bào)道下,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響,也增強(qiáng)了他們的自豪感和光榮感。

(四)、舉薦安排,注重政治支持。

新的社會(huì)階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實(shí)際中,將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣?huì)階層人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,加強(qiáng)舉薦,有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會(huì)員,引導(dǎo)和組織他們通過多種形式和渠道,反映合理的政治訴求和愿望,提高并發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力,有意識(shí)地培養(yǎng)新的社會(huì)階層人士的領(lǐng)軍人物,以此提高他們的社會(huì)政治地位和知名度,使他們感到黨的溫暖。

新的社會(huì)階層人士是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,有著社會(huì)體制的背景。他們對(duì)政府進(jìn)一步提供社會(huì)保障有訴求,在擴(kuò)大利益上期望政府的改革,這些都應(yīng)引起社會(huì)各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)識(shí)到做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和要求,加強(qiáng)研究,制定措施,建立和完善階層利益的整合機(jī)制,使新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進(jìn)。

1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。新的社會(huì)階層人士已成為一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大的社會(huì)群體,相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成開展新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力,通過交友聯(lián)誼,為他們辦實(shí)事,做好事,解難事,維護(hù)他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實(shí)施相關(guān)決策時(shí),要充分考慮和兼顧到新的社會(huì)階層人士的利益要求,增強(qiáng)他們的認(rèn)同感,形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育引導(dǎo)工作。新的社會(huì)階層人士在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作,引導(dǎo)他們自覺地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,在自身做大做強(qiáng)的同時(shí),做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠(chéng)信,做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任,弘揚(yáng)傳統(tǒng)的社會(huì)美德,主動(dòng)參與光彩事業(yè)活動(dòng)。

3、真誠(chéng)關(guān)心愛護(hù)和促進(jìn)新社會(huì)階層人士的健康成長(zhǎng)。經(jīng)常深入到新社會(huì)階層人士中去,和他們交友談心,了解他們的真實(shí)思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題,為他們排憂解難;真正全面落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策,維護(hù)他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋,切實(shí)幫助新社會(huì)階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會(huì)議和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳他們的貢獻(xiàn)。在政治上關(guān)心培養(yǎng),對(duì)他們中的優(yōu)秀分子,要通過評(píng)選先進(jìn)勞模等辦法,樹立典型,給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作,按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦提名工作,作好政治安排。

4、著力加強(qiáng)新社會(huì)階層人士人才隊(duì)伍建設(shè)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源。推動(dòng)新社會(huì)階層人士快速發(fā)展,關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新,三項(xiàng)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵(lì)新社會(huì)階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長(zhǎng)的技術(shù)人員到企業(yè)工作,幫助企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才,落實(shí)職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會(huì)階層人士高級(jí)人才庫,充分發(fā)揮高級(jí)人才的作用。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法要建立國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度,全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇三

在當(dāng)下社會(huì),大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的國(guó)有企業(yè)改革工作調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)深化改革,為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù),2014年2月中旬至3月初,我先后對(duì)市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

(一)企業(yè)戶數(shù):截至2013年12月末,市屬國(guó)有企業(yè)共有19戶,主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺(tái)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè),其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國(guó)資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶:市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。

(二)經(jīng)營(yíng)情況:2013年度,市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入189,011萬元,較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國(guó)有企業(yè),同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元,分別增長(zhǎng)13%、21%、209%和27%。營(yíng)業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶,減收金額41,496萬元,降幅較大的企業(yè)有:石嘴山國(guó)馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3,437萬元,較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元,較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營(yíng)虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況:截止2013年末,市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額931,809萬元,較上年852,053萬元增長(zhǎng)9%;負(fù)債總額613,552萬元,較上年573,634萬元增長(zhǎng)7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%,較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國(guó)有資本保值增值率100.93%,較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%,較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)模看,星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891,835萬元,占市屬國(guó)有企業(yè)的83.0%,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占市屬國(guó)有企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況:目前,市屬國(guó)有企業(yè)及其二級(jí)、三級(jí)子公司共有60戶,其中一級(jí)企業(yè)22戶(含5戶已注冊(cè)但未納入國(guó)資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)),二級(jí)企業(yè)28戶,三級(jí)企業(yè)10戶。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級(jí)企業(yè)21戶、二級(jí)企業(yè)22戶、三級(jí)企業(yè)4戶),占78.3%;國(guó)有控股企業(yè)4戶(二級(jí)企業(yè)2戶、三級(jí)企業(yè)2戶),占6.7%;國(guó)有參股企業(yè)9戶(一級(jí)企業(yè)1戶、二級(jí)企業(yè)4戶、三級(jí)企業(yè)4戶),占15%。

(五)人員情況:2013年,市屬國(guó)有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人,在崗職工數(shù)3649人。

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。

1.產(chǎn)權(quán)不清,難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確,造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等,未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),無產(chǎn)權(quán)登記證書,沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán),僅用于辦公和出租,取得一定的出租收入,無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)名義立項(xiàng)建設(shè),形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題,導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán),無法律實(shí)效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重低,資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中,政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比較大,此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銀企合作的擔(dān)保抵押條件,不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看,企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng),自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國(guó)家資本83,153.98萬元,占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元,長(zhǎng)、短期借款200,310萬元,占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限,融資渠道比較單一,普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國(guó)有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè),主管部門實(shí)際對(duì)企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底,大部分市屬國(guó)企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì),市國(guó)資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事,但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng),例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制,沒有建立董事會(huì),也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長(zhǎng)兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題,造成企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營(yíng)難以形成集聚效應(yīng),多家企業(yè)在有限的資源、市場(chǎng)中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營(yíng)。如星翰集團(tuán)是市屬國(guó)有企業(yè)的龍頭企業(yè),主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),兼營(yíng)發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺(tái)的作用,無法形成真正的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)流動(dòng)資金困難,負(fù)債率偏高。2013年末,市屬國(guó)有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元,資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%,企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率,增加了企業(yè)融資成本,加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè),因業(yè)務(wù)的特殊性,造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年,四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%,其中善道集團(tuán)最高為4.6%,九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑,一直呈虧損狀態(tài),主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù),除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外,大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得,還貸壓力大,影響企業(yè)效益,同時(shí)受房地產(chǎn)形勢(shì)影響,企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重,資不抵債。2013年市屬19戶國(guó)有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利,11戶由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或經(jīng)營(yíng)不善而虧損,其中有5戶企業(yè)屬于長(zhǎng)期虧損,資不抵債,扭虧無望企業(yè)。

5.考核機(jī)制不健全。一是對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善,如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績(jī)效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán),大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。

(四)國(guó)資監(jiān)管方面存在的不足。

1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。2010年,市國(guó)資委根據(jù)市屬國(guó)有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》,《辦法》一度對(duì)市屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用,但隨著企業(yè)的快速發(fā)展,部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定,已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要,不利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。如:根據(jù)《辦法》規(guī)定,企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保2000萬元以上、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng),需由國(guó)資委審核,報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中,資金限制額度過低,審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長(zhǎng),這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁,造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策,決策的時(shí)效性、靈活性較差,給企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國(guó)資委自成立以來,由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限,一直未能按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì),無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大,難度日益增加,任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級(jí)別,干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式,市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國(guó)資委按照企業(yè)身份來考核,而是與市直各部門統(tǒng)一考核,造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面,無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

以不斷增強(qiáng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo),堅(jiān)持政企分開、政資分開,優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組,突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng),管理提升、轉(zhuǎn)型增效,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建科學(xué)國(guó)資監(jiān)管體系,推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進(jìn)政企分開、政資分開,以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

以管資本為主,堅(jiān)持政企分開、政資分開,盤活國(guó)有資產(chǎn),推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化,使之在資本市場(chǎng)上更有作為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司,實(shí)行國(guó)有資本退出,由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制,推向市場(chǎng)。二是成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。以市礎(chǔ)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為基礎(chǔ),組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),與市國(guó)資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對(duì)外投資股權(quán),一并無償劃撥注入國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的投資經(jīng)營(yíng)和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組,主要通過開展股權(quán)運(yùn)營(yíng),以股東身份從事國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作,與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系,參與企業(yè)管理,改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益,以市場(chǎng)化的手段,激發(fā)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度,提高國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè),配齊董事會(huì)人員,推進(jìn)外部董事制度,嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán),完善董事會(huì)議事規(guī)則,不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事制度,由市國(guó)資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席,和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì),履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔任用機(jī)制,探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國(guó)有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制,逐步減少行政任命管理人員,加大市場(chǎng)化選聘和管理力度,充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍,努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國(guó)有企業(yè)考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)工作,以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔,進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo),修訂完善考核辦法,在市屬國(guó)有企業(yè)中全面推行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。探索建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與績(jī)效薪酬相掛鉤,以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象,依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小,合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度,提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制,切實(shí)形成重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國(guó)資監(jiān)管格局。三是健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,準(zhǔn)確把握國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出方向,完善支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用??茖W(xué)合理界定企業(yè)功能,按照公益性、資源性和競(jìng)爭(zhēng)性劃分市屬國(guó)有企業(yè)類別,結(jié)合企業(yè)績(jī)效情況制定《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理辦法》,合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場(chǎng)化薪酬協(xié)商機(jī)制,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則,通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng),來優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益,著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展,成為具有跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。

(四)推進(jìn)國(guó)企整合重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

通過發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中,選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中,既要吸引更多社會(huì)資本與國(guó)有資本共同發(fā)展、共同受益,又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國(guó)有企業(yè)中,進(jìn)一步促進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行,形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施,堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學(xué)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管體系,促進(jìn)國(guó)企科學(xué)發(fā)展。

研究制定與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式,在自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展上為企業(yè)松綁,在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新,努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國(guó)有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán),調(diào)動(dòng)國(guó)企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的改革方向,按照法律賦予的職能和管資本的要求,修訂完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范政府、國(guó)資委與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系,充分尊重國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國(guó)資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國(guó)資委職能。一方面國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)管理單位,市政府要對(duì)其充分授權(quán),讓其行使大部分股東權(quán)力,行使出資人職責(zé)。另一方面國(guó)資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作,通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán),通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇四

(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn):從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。

改革開放后,西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國(guó),并逐步被許多國(guó)有企業(yè)接受。雖然這些國(guó)有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營(yíng)體制。

在這種深層次因素的影響和作用下,導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果,具體表現(xiàn)在:

1、用人制度僵化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來,并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實(shí),工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。

2、分配制度缺乏新的突破,動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒有完善。

分配制度還沒有真正成為經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境變化。

經(jīng)營(yíng)者職位消費(fèi)缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性待遇。

(二)人力資源管理上的難點(diǎn):人力資源部如何成為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位,應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)決策層,但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理,僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用,如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等,沒有上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的全局考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場(chǎng)占有等方面,但忽視人力資源方面的內(nèi)容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。

3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。

員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力,當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等)與個(gè)人價(jià)值更相關(guān),只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用,共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn):缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績(jī)效評(píng)估體系。

習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效評(píng)估手段,評(píng)估因素單一,理論上成熟的評(píng)估體系在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn);在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動(dòng)地參與;評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn):j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。

這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整,涉及面廣、政策性強(qiáng),其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn):面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國(guó)有企業(yè)信息化水平的制約。

二、解決以上國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策。

(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國(guó)有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事模式,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制,要做大量的實(shí)際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點(diǎn)解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問題。

1、徹底廢除過去套用國(guó)家行政身份的有關(guān)制度,建立符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配制度。

2、建立動(dòng)態(tài)的用人制度。一是對(duì)生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工人,干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對(duì)管理人員定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,實(shí)行末位淘汰制。三是對(duì)技術(shù)人員實(shí)行“評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度,保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵(lì)制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。

一、對(duì)高層經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行年薪制,根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。

二、對(duì)關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向型的薪酬制度,薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)位接軌,避免人才外流。

三、對(duì)普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。

四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。

(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。

2、加大人力資源投資,注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓(xùn)組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制,加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識(shí)體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí),必須熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個(gè)人基本信息。

(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績(jī)效評(píng)估體系。

1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析,在此基礎(chǔ)上制訂績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評(píng)。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評(píng)估細(xì)則,可實(shí)行自我評(píng)估、下屬評(píng)估與上司評(píng)估、專門組織評(píng)估相結(jié)合的辦法。

3、指標(biāo)定量化,并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù),既評(píng)定工作的數(shù)量,又評(píng)定工作的質(zhì)量。既考評(píng)個(gè)人業(yè)績(jī),又重視考評(píng)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī),使個(gè)人業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)保持一致。既注重絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),又注重相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立反饋制度,減少評(píng)估誤差,并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評(píng)估方案的改進(jìn),以保持其有效性。

(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。

總之,國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時(shí)間內(nèi)就能徹底解決,既要國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)和支持,更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)管理者和普通員工的積極性,進(jìn)行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國(guó)有企業(yè)的第一資源。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國(guó)資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國(guó)有企業(yè)黨組織實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要做法。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,抓緊抓實(shí)黨建工作這一國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實(shí)加強(qiáng)深化改革,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國(guó)企黨建工作與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的工作格局。

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主業(yè)意識(shí)和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國(guó)有企業(yè)黨委書記進(jìn)行黨建工作述職評(píng)議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識(shí),提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作中,將市國(guó)資委黨工委書記納入述職評(píng)議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實(shí)好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實(shí)施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實(shí)。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機(jī)結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識(shí)。

(二)堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實(shí)現(xiàn)了國(guó)企員工隊(duì)伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測(cè)評(píng)考核制度。對(duì)新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時(shí),對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng),對(duì)群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示性談話,切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)市國(guó)資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動(dòng)高層次人才向企業(yè)聚集,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作。

(三)堅(jiān)持抓載體、創(chuàng)品牌,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機(jī)與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)。2016年起,在市屬國(guó)有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場(chǎng)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),取得較好工作成效。二是探索實(shí)施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實(shí)施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計(jì)劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強(qiáng)全體黨員的主人翁和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對(duì)部分國(guó)企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國(guó)資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護(hù)了企業(yè)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號(hào)召力也越來越強(qiáng)。

二、存在問題。

雖然我市國(guó)有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個(gè)化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會(huì)代替黨委會(huì)”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實(shí)“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊(duì)伍發(fā)展“空心化”。從國(guó)企黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊(duì)伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽(yù)感缺失。

三、對(duì)策建議。

加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實(shí)際,提出如下對(duì)策建議:

(一)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅(jiān)實(shí)組織保障。一是建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)地方黨委要把國(guó)有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作,與國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制,黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員都要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓黨建工作。二是落實(shí)黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評(píng)價(jià)制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效考核掛鉤,作為選撥任用和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級(jí)主管黨(工)委要加大對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實(shí)到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢(shì)困難國(guó)有企業(yè)黨組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制,要將劣勢(shì)困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)納入行政預(yù)算,切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費(fèi)投入,改善黨組織辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)所。

在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強(qiáng)的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;

在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導(dǎo)相結(jié)合;

在組織實(shí)施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;

在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實(shí)效果相結(jié)合。堅(jiān)持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實(shí)效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進(jìn)工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動(dòng)頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進(jìn)黨組織管理方式的有效性和多樣化。

未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實(shí)行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動(dòng)。三是完善信息采集工作。做好流動(dòng)黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的基本情況(包括:流動(dòng)原因、去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對(duì)信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,做到黨員信息及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇六

按照省市委組織部及省市國(guó)資委的工作部署,x市國(guó)資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國(guó)有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市國(guó)有企業(yè)的基本情況。

x市國(guó)有資產(chǎn)管理局成立于×年×月,全市國(guó)有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前,全市國(guó)有企業(yè)總體情況是:國(guó)有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實(shí)力不強(qiáng)、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國(guó)有企業(yè)共有×家,其中市管企業(yè)×家。全市國(guó)有企業(yè)共有職工總數(shù)×人,黨員總數(shù)×人(在崗黨員×人,離退休黨員×人,下崗黨員×人)。設(shè)立黨組織×個(gè),其中,黨委×個(gè)、黨總支×個(gè),黨支部×個(gè)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢(shì),積極探索加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。

(一)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)決策的建設(shè)上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅(jiān)持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市國(guó)有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)×%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機(jī)制,積極參與重大問題決策。全市國(guó)有企業(yè)普遍建立黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報(bào)等會(huì)議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實(shí)際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。

市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項(xiàng)事業(yè)不斷優(yōu)化;

市基投集團(tuán)公司、市保安公司的組建及不斷擴(kuò)大,為×的建設(shè)和平安穩(wěn)定注入新活力;

各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進(jìn)等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“兩學(xué)一做”等活動(dòng),逐步形成“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動(dòng)。如市食品總公司、市粵通運(yùn)輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運(yùn)公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績(jī)高于一般工人、打造一流的黨員隊(duì)伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動(dòng),突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中得到提升。

(三)在完善黨建制度體系,加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。各國(guó)有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn),不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險(xiǎn)”等工作中,企業(yè)各級(jí)黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進(jìn)黨員個(gè)人和先進(jìn)黨組織。同時(shí),各國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求,著力建設(shè)廉潔經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。如市食品總公司一些領(lǐng)導(dǎo)干部因放松世界觀的改造,大勢(shì)貪污受賄,在市委、市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動(dòng),我局黨委認(rèn)真反思近年來我市國(guó)有企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

從調(diào)研情況看,我市國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績(jī),但隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,我市國(guó)有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。

(一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對(duì)國(guó)企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實(shí)踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。

有的對(duì)黨組織有失望情緒,對(duì)黨組織開展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長(zhǎng)期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學(xué)習(xí),不按時(shí)交納黨費(fèi),不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動(dòng)難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織,由于受組織場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等限制,很難組織開展活動(dòng)。

對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì),更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(一)在提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨的工作機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)在完善機(jī)制、健全制度上進(jìn)一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層決策制約機(jī)制,深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見,進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對(duì)改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度和機(jī)制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

在活動(dòng)方式上要堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來,促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。

(四)在企業(yè)干部、黨員隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才機(jī)制有機(jī)結(jié)合。在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦人選、組織考察、完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面有所作為。落實(shí)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察,黨委研究提出意見建議,董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)的要求。要高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),選拔懂政治、會(huì)管理、能干事的黨員來擔(dān)任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng),把政治合格、業(yè)務(wù)過硬、年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)能手、技術(shù)人才發(fā)展成為黨員。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇七

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題,如何準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),更好地服務(wù)基層,是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。經(jīng)過近段時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)查研究,使我對(duì)本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解,同時(shí)形成了一些對(duì)以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議,現(xiàn)把調(diào)研總結(jié)報(bào)告如下。

(一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng),取得實(shí)效成績(jī)。

(三)近幾年,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。

(四)旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,成為xx鎮(zhèn)未來重點(diǎn)發(fā)展方向。

(一)干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。

(二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程,不研究、不過問。

(三)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高,但由于近一兩年來,許多重大項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn),項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重,工作繁忙,所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。

(四)基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠,所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。

(五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作,名為專職,實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài),雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作,但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外,還要承擔(dān)其他工作,且工作任務(wù)也繁重,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足,這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問題。目前,我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多,不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響,不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面,主要是整體素質(zhì)偏低,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng),由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會(huì)活動(dòng)較少,所以進(jìn)步慢,代表性不突出。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ),是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。

加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置,列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動(dòng),把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動(dòng)之中。

(二)建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

(三)要建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng),加強(qiáng)信息交流,培育先進(jìn)典型,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村(社區(qū))和有關(guān)部門,明確職責(zé),要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部年度考核范圍,做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究,不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,可以嘗試性地在每年開設(shè)一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)考試,對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員,要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。

(四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部,強(qiáng)化對(duì)宗教人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)。

對(duì)黨外干部、黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為我鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等要加強(qiáng)教育、積極引導(dǎo)、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族同胞的關(guān)心與幫助。

xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng),竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè),少數(shù)民族同胞心靈手巧,用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。目前,我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會(huì)過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動(dòng),多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動(dòng),同時(shí)要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報(bào)少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)情況,為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題,確保少數(shù)民族同胞實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益,增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。

今年五月份,xx鎮(zhèn)xx村通過自治區(qū)評(píng)審,確定為20xx年實(shí)施廣西特色旅游名村建設(shè),名村建設(shè)正在實(shí)施階段;6月29至7月1日,鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié),旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果,旅游業(yè)也將會(huì)是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對(duì)鎮(zhèn)商會(huì)的引導(dǎo),支持商會(huì)不斷發(fā)展壯大,鼓勵(lì)商會(huì)會(huì)員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中,同時(shí)充分利用商會(huì)會(huì)員的廣泛人脈,招攬更多的外商投資我鎮(zhèn),為xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇八

解峪鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村,62個(gè)居民組,5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長(zhǎng)勢(shì)良好,幾年以后,將成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處。現(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個(gè),分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動(dòng)場(chǎng)所。2010年教育系統(tǒng)撤點(diǎn)并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?

1、工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動(dòng)行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際,主動(dòng)安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的情況較少。

針對(duì)目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?

1、提高認(rèn)識(shí),為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證??h委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制,加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度。同時(shí),要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

2、落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇九

今年,我縣國(guó)有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化,出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)購買、租賃、兼并國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對(duì)這些新的情況和問題,結(jié)合在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對(duì)國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

(一)企業(yè)的基本情況。

目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國(guó)有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營(yíng)企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國(guó)有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級(jí)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃18戶,上報(bào)改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實(shí)施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。

我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級(jí)3個(gè)黨委(縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個(gè),黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關(guān)系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機(jī)構(gòu)呈減縮的趨勢(shì)。在建立的黨支部中,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名,改制后,由原主管局黨委臨時(shí)指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項(xiàng)工作制度的黨支部43個(gè),開展工作、組織活動(dòng)正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動(dòng)不正常的5戶。

二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。

(一)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和民營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來,改革的難度加大,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個(gè)人名利得失的關(guān)系,對(duì)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為:國(guó)有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì),黨組織就不需要設(shè)置了;有的認(rèn)為:只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀(jì)就行了;有的甚至認(rèn)為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)黨建工作不支持,等等。由于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

(二)企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順。

企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構(gòu)成改變,企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營(yíng)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理,生產(chǎn)管理已基本獨(dú)立,與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國(guó)有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變,與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行,到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整,這樣,對(duì)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都不同程度的受到影響。

(三)部分企業(yè)黨組織名存實(shí)亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難。

一是在私營(yíng)和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工,身份是一個(gè)“打工者”,不能直接參與經(jīng)營(yíng)管理,就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況都不清楚,更不用說知曉企業(yè)的重大事項(xiàng),企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)無法保障,不能正常組織活動(dòng)。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的困難和問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀,缺乏信心,無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無法正常開展工作,黨支部?jī)H限于收收黨費(fèi),到上面開開會(huì),黨組織活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農(nóng)村居住,無法集中組織活動(dòng)。個(gè)別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動(dòng)。

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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的督查考核。這樣,企業(yè)對(duì)黨建工作就不夠重視,具體落實(shí)不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃,年底沒有。

工作總結(jié)。

;有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確,履行職責(zé)不到位;有的“黨會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度堅(jiān)持得不夠好;有的沒有建立黨建工作責(zé)任制,不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制,由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實(shí)完善,使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。

(五)黨務(wù)干部隊(duì)伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。

在企業(yè)改革中,為了提高生產(chǎn)效益,采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)首先被撤并,黨務(wù)干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會(huì)主席等多個(gè)職務(wù),致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查,我縣設(shè)黨組織的43戶國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營(yíng)企業(yè)的5戶。面對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多,無心無精力抓黨務(wù)工作,無法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動(dòng)較多;租賃和國(guó)有改為民營(yíng)的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動(dòng)關(guān)系,出現(xiàn)了較多的在外流動(dòng)而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動(dòng)黨員71人,占25%。71名流動(dòng)黨員中,大部分外出打工,居無定所,支部不知去向,長(zhǎng)期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)。有的退休職工黨員家住農(nóng)村,又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。

(七)黨員隊(duì)伍老化,缺乏生機(jī)與活力。

據(jù)對(duì)38戶改制企業(yè)調(diào)查表明,一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個(gè)入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊(duì)伍老化問題相當(dāng)突出,全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。

(一)進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。

企業(yè)黨組織是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè),是貫徹落實(shí)江同志“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要;是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高企業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面的需要;是與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,適應(yīng)深化國(guó)有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對(duì)改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強(qiáng),由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的高度,站在保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處,只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作職責(zé),定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題??h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織,切實(shí)負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個(gè)企業(yè)黨建工作的實(shí)際,積極探索,采取措施加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型,努力形成良好的氛圍,促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

(三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,使之適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國(guó)有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營(yíng)企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對(duì)新的情況和問題,應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層分離的原則,分層分類管理,及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。對(duì)已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對(duì)改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類管理,改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長(zhǎng)由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選進(jìn)行考察,報(bào)縣委任免;改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進(jìn)方法,要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。

改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定,上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志擔(dān)任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、職代會(huì)等群眾組織。黨支部向工會(huì)、共青團(tuán)、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經(jīng)過選舉,進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,從而增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見,在企業(yè)遇到困難時(shí),盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題,以黨組織強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對(duì)改制一時(shí)不能結(jié)束的國(guó)有企業(yè),要按照中央確定的“國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針,主管部門和黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,選好配強(qiáng)黨支部書記和廠長(zhǎng),書記和廠長(zhǎng)一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

(五)健全完善各項(xiàng)制度,加大對(duì)企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。

企業(yè)改制后,主管黨委要及時(shí)幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。同時(shí)要明確黨支部的職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)管理考核,使黨支部工作走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建。

工作計(jì)劃。

年終加強(qiáng)對(duì)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核平時(shí)監(jiān)督支部堅(jiān)持“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等制度。

(六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。

改制后企業(yè)中的雇員是工人階級(jí)的一部分,應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來,對(duì)已參加過入黨積極分子培訓(xùn),要把有關(guān)情況了解清楚,掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對(duì)象;對(duì)自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對(duì)符合條件的員工,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來,不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,壯大黨的力量。

(七)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。

要高度重視流動(dòng)黨員的管理,建立流動(dòng)黨員造冊(cè)登記制度和定期聯(lián)系制度。對(duì)下崗和退職職工黨員,主動(dòng)與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動(dòng)的原則,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;對(duì)組織關(guān)系一時(shí)不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊(cè),定期進(jìn)行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動(dòng)能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對(duì)發(fā)展興辦民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義的認(rèn)識(shí),澄清模糊認(rèn)識(shí),使企業(yè)黨員明確在民營(yíng)企業(yè)工作同樣是為國(guó)家為社會(huì)貢獻(xiàn),不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅(jiān)定信念,牢記宗旨”等主題教育活動(dòng),使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù),不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系,流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動(dòng)到哪里,都能夠“找到組織”。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)作如下匯報(bào):

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)。

我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對(duì)土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來,國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確保”。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財(cái)源,同時(shí),按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。

5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬元,較上年增長(zhǎng)24.1%;其中,安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財(cái)政過千萬元的就有23個(gè),其中超3千萬的5個(gè),預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元,占全市財(cái)政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過千萬元的4個(gè),過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的'農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒有,很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。

3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅海茈y得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響,剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個(gè),2-5萬的47個(gè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對(duì)周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我們建議:

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實(shí)際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項(xiàng)目孵化園,與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭(zhēng)取“雙贏”。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。

3、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。縣級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實(shí)情況,健全賬目。對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅(jiān)持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績(jī),消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。

4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開放小額貸款,通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。

5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

**市2020年高考備考(綜合組)調(diào)研報(bào)告(2020年5月28日)為了深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要論述,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,全面掌握后疫情時(shí)期各縣(區(qū)、市)高三復(fù)習(xí)備考工作的進(jìn)展,分析研判疫情影響下備考面臨的困難和不足,指導(dǎo)各校適時(shí)調(diào)整備考策略,細(xì)化備考過程管理,加強(qiáng)不同縣域之間的交流互鑒,5月10日至22日,**市教育局組織開展了對(duì)2020年全市高考備考工作的督導(dǎo)調(diào)研。

一、基本情況本次高考督導(dǎo)調(diào)研按照東西部交流對(duì)調(diào)督導(dǎo)的方式,從崆峒區(qū)、**縣、**縣、華亭縣、涇川縣、**縣、**縣抽取語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、歷史五個(gè)學(xué)科的一線教師10名,抽取的學(xué)科教師都是多年從事高三教學(xué)的、有管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者備課組長(zhǎng),其中正高級(jí)教師1名、其余全是高級(jí)教師,從**縣和崆峒區(qū)教科所各抽取1名專職高中教研員,組成12人的督導(dǎo)調(diào)研團(tuán)隊(duì),由**市教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)曹寧子帶隊(duì),對(duì)全市10所高中高考備考進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研。

第二組抽取**二中語文高級(jí)教師陳永福、**一中數(shù)學(xué)高級(jí)教師王宏科、涇川一中英語高級(jí)教師馮金龍、**一中物理高級(jí)教師路玉燕、**一中歷史高級(jí)教師董志輝,對(duì)西面縣市的**一中、威戎中學(xué)、**一中、朱店中學(xué)、華亭一中開展了全面的備考督導(dǎo),并對(duì)相關(guān)縣區(qū)其他高中的高考備考做了間接調(diào)研。

調(diào)研學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和心理狀態(tài)、學(xué)生的課堂任務(wù)和作業(yè)完成情況,較為全面、真實(shí)地了解了相關(guān)學(xué)校高三復(fù)習(xí)備考狀況。

每天下午兩點(diǎn)半,在備考督導(dǎo)學(xué)校召開各高中校長(zhǎng)、高三包級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、各學(xué)科備課組長(zhǎng)、被督導(dǎo)學(xué)校的高三級(jí)科任教師參加的反饋交流會(huì),會(huì)上先由各縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)或分管教學(xué)的副局長(zhǎng)圍繞基本情況、主要工作、存在問題、下一步的打算四個(gè)方面匯報(bào)全縣整體的備考情況,再由各縣分學(xué)校匯報(bào)各自的備考工作和今后的措施,專家組成員就所聽、所查、所感、所思作了交流發(fā)言,充分肯定了被調(diào)研學(xué)校的備考亮點(diǎn)措施,并就后期的備考和教師展開推心置腹的交流,根據(jù)個(gè)人的研究、結(jié)合學(xué)習(xí)的成果給學(xué)校備考提供科學(xué)合理的意見和建議。會(huì)上,曹寧子所長(zhǎng)就各縣(市、區(qū))和學(xué)校的備考策略逐一進(jìn)行了客觀精準(zhǔn)的點(diǎn)評(píng),并就高考研究方向、備考策略制定、課堂教學(xué)模式和效果、資料整合、試題研究、后期備考應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的意見建議。

二、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)樊彥榮、張葉2名教研員全程參與7縣區(qū)高考備考調(diào)研督導(dǎo),重點(diǎn)調(diào)研各縣區(qū)和學(xué)校的計(jì)劃方案制定、備考制度措施落實(shí)、備考團(tuán)隊(duì)建設(shè)、備考教研活動(dòng)、環(huán)境氛圍營(yíng)造等整體備考情況,兼顧語數(shù)外理史5科以外的學(xué)科課堂教學(xué)聽課。現(xiàn)就各縣(區(qū)、市)高考備考督導(dǎo)調(diào)研的整體情況分三個(gè)方面匯報(bào)如下:

在2019年全區(qū)教育大會(huì)上,表彰了去年高考成績(jī)優(yōu)秀的4所學(xué)校和74名高考管理人員、教師和班主任,兌現(xiàn)高考質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)金80.8萬元。

縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、指導(dǎo)、督查高考備考工作,凝聚全縣備考力量,提振教師備考信心,幫助學(xué)校解決備考難題。**縣縣委、縣政府堅(jiān)持把教育作為最大的民生工程,把教育事業(yè)擺在全縣優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,統(tǒng)籌安排,全力推動(dòng),表彰高考、中考質(zhì)量先進(jìn)單位和教師,適時(shí)慰問高三一線教師,調(diào)動(dòng)了師生的積極性。

縣委劉凱書記及四大家分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入備考一線,了解教情、學(xué)情、考情,指導(dǎo)高考備考工作,及時(shí)組織召開全縣高考備考工作會(huì)議。

另一條線是以備課組為主線,堅(jiān)持研究高考和集體備課。**一中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范備考,學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高考備考工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將24個(gè)教學(xué)班分成五個(gè)年級(jí)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)制,每個(gè)包級(jí)負(fù)責(zé)人包抓一個(gè)年級(jí)組和一到兩個(gè)學(xué)科備課組,主抓教學(xué)管理、學(xué)生管理兩條主線。**一中初次嘗試由兩名副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)高三級(jí)的備考管理,要求所有備考領(lǐng)導(dǎo)小組成員下移工作重心,蹲點(diǎn)班級(jí),部分領(lǐng)導(dǎo)直接兼任重點(diǎn)班班主任,切實(shí)幫助班級(jí)解決一些實(shí)際問題,搭建好學(xué)生、家長(zhǎng)、教師交流平臺(tái),達(dá)到“強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)、促均衡、提質(zhì)量”的目的。

3月下旬由主管副局長(zhǎng)帶隊(duì)、教科所參與深入各校對(duì)線上教學(xué)、輔導(dǎo)、考試、評(píng)卷、家訪等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查效果,對(duì)各校匯報(bào)的措施跟蹤問效,加強(qiáng)對(duì)教師在校線上教學(xué)的管理。

**縣教育局于2月5日通過釘釘系統(tǒng)及時(shí)組織召開了全縣高考備考工作推進(jìn)會(huì),對(duì)通過“空中課堂”開展高考備考線上教學(xué)工作進(jìn)行了全面安排部署。**縣教育局新冠疫情發(fā)生以來迅速行動(dòng),周密安排,重點(diǎn)通過“兩協(xié)同,四堅(jiān)持”工作思路,及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間初中和高中畢業(yè)年級(jí)教學(xué)工作的通知》《關(guān)于組織開展2020年春季學(xué)期全縣高考備考網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)的通知》,組建縣校兩級(jí)心理支持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高三年級(jí)師生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)業(yè)和高考相關(guān)問題焦慮心理的輔導(dǎo),緩解師生心理壓力,確?!巴Un不停教、停課不停學(xué)”。**一中及時(shí)研究制定了《高三年級(jí)線上教學(xué)工作實(shí)施方案》,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了工作責(zé)任,規(guī)定了線上教學(xué)的內(nèi)容方式。從2月3日(農(nóng)歷正月初十)開始,高三年級(jí)84名科任教師統(tǒng)一到校,每個(gè)教師辦公室、教室限坐2名教師,分散辦公開展網(wǎng)上直播教學(xué)。華亭一中補(bǔ)充制定了《2020屆高三寒假備考方案》,疫情防控期間全面啟動(dòng)“居家學(xué)習(xí),停課不停學(xué)”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作,開學(xué)后,學(xué)校結(jié)合《2020年高考復(fù)習(xí)方案》和國(guó)家延遲高考時(shí)間的決定,再次明確了四階段復(fù)習(xí)的基本思路和要求。**一中積極開展線上教學(xué),高三年級(jí)年后補(bǔ)習(xí)從正月十三日(星期四)開始,制定了網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案,每天安排三節(jié)大課和晚自習(xí)輔導(dǎo),同時(shí)每?jī)芍馨才乓惠喯迺r(shí)檢測(cè),與浙江銘師堂升學(xué)e網(wǎng)通公司聯(lián)系,注冊(cè)了學(xué)生賬號(hào),學(xué)生登錄下載收看視頻資源。通過高考資源網(wǎng)、中華資源庫等數(shù)字教學(xué)資源平臺(tái),保障線上網(wǎng)上教學(xué)正常進(jìn)行。

在加大對(duì)重點(diǎn)考點(diǎn)和高頻考點(diǎn)的限時(shí)訓(xùn)練、強(qiáng)化基礎(chǔ)的同時(shí),矯正長(zhǎng)期居家養(yǎng)成的散、懶、慢等不良習(xí)氣,提升做題的專注度、速度和正確率。

(四)堅(jiān)持學(xué)校特色發(fā)展,立足校情科學(xué)備考各校根據(jù)自己的學(xué)校特點(diǎn),傳承各校的文化特色,研究自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足校情、學(xué)情、教情特色備考,依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì),科學(xué)制定措施,突出學(xué)生特長(zhǎng),在上線人數(shù)上求突破。**陽川中學(xué)重視藝體生文化課成績(jī)的提升,教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)規(guī)劃,最大限度地挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力,調(diào)整心態(tài)盡快投入到高考備考中來,力爭(zhēng)文化課成績(jī)不拖學(xué)生后腿。**二中實(shí)行特長(zhǎng)生包干制,加強(qiáng)特長(zhǎng)生的教育和管理,音體美專業(yè)課教師和班主任、科任教師通力合作,做到專業(yè)訓(xùn)練和文化課學(xué)習(xí)相互兼顧,相互促進(jìn),確保特長(zhǎng)生全面上線。涇川三中研究學(xué)情變化,分層備考,抓特長(zhǎng)生專業(yè)課訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),放低起點(diǎn)、放慢節(jié)奏落實(shí)文化課強(qiáng)補(bǔ)工作,確保基礎(chǔ)題穩(wěn)得分,特長(zhǎng)班科任教師與學(xué)生談心多、交流多、鼓勵(lì)多、打氣多、指導(dǎo)多。**縣界石鋪中學(xué)面對(duì)生源實(shí)際,緊抓培優(yōu)補(bǔ)弱不放松對(duì)近線生、弱科嚴(yán)重的學(xué)生,年級(jí)組仔細(xì)篩查,理出名單,分發(fā)到教師手上,按要求進(jìn)行單個(gè)輔導(dǎo),實(shí)施“人盯人”精準(zhǔn)扶持,每周一在年級(jí)組會(huì)上對(duì)一周來的學(xué)情進(jìn)行交流,總結(jié)得失,交流經(jīng)驗(yàn),共商應(yīng)對(duì)措施。

**五中結(jié)合校情學(xué)情實(shí)際,有的放矢,做好目標(biāo)生培養(yǎng)工作,班主任、任課教師十分重視抓好藝體考生的文化課輔導(dǎo)力度,確?!半p上線”。

聯(lián)絡(luò)本組骨干教師成立學(xué)科試題研究小組,敏銳捕捉高考信息,關(guān)注高考命題動(dòng)態(tài)。**一中堅(jiān)持承前啟后,每年秋季學(xué)期開學(xué)第一天就組織高三年級(jí)工作報(bào)告會(huì),總結(jié)當(dāng)年高考得失成敗,從回顧與總結(jié)、啟示與反思兩大方面作細(xì)致深入的分析報(bào)告,給本屆高三教師傳導(dǎo)信息,交接擔(dān)子。

交流、討論歷年高考全國(guó)卷真題;

邀請(qǐng)上一屆高三各位備課組長(zhǎng)介紹上一年高考備考工作的經(jīng)驗(yàn)和措施,在同組教師中形成共識(shí),制定學(xué)科高考備考工作計(jì)劃,擬定學(xué)?!?020屆高三年級(jí)高考備考綱要》。涇川一中研究課標(biāo)和考綱,探尋高考命題規(guī)律,制定了近五年考點(diǎn)細(xì)目表,讓試題命題軌跡清晰再現(xiàn)。**縣文萃中學(xué)高三年級(jí)組開展了幾次教學(xué)開放月活動(dòng),以復(fù)習(xí)講義稿為抓手,督促教師認(rèn)真研究《課程標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)科內(nèi)容,要求各備課組長(zhǎng)要集思廣益,很好的把握新高考的脈搏走向,對(duì)試題特點(diǎn)、難易變化、復(fù)習(xí)策略、考情學(xué)情要了然于胸,并通過集體備課會(huì)議討論,達(dá)成共識(shí)。**一中五月初推行“強(qiáng)基計(jì)劃”和“專題小考”,采用“先考后教再練”的模式,通過“綜合性模擬考試---暴露問題---專題教學(xué)---專題小考---專題補(bǔ)償訓(xùn)練---學(xué)生總結(jié)”等六個(gè)環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺,鞏固提高,力贏高考。

學(xué)校先后組織高三教師參加了西北陽光教育師訓(xùn)中心舉辦的2020年高考備考復(fù)習(xí)策略線上研討會(huì)及七天網(wǎng)絡(luò)舉辦的2020年新形勢(shì)下背景下的高三復(fù)習(xí)備考直播培訓(xùn),指導(dǎo)高三年級(jí)教師更合理地安排復(fù)課后的教學(xué)工作。**一中通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”形式,除參加市、縣教育部門組織的全市高中教育教學(xué)改革與發(fā)展研討會(huì)和各類培訓(xùn)外,學(xué)校還派備課組長(zhǎng)、科任教師赴天津、西安等地考察學(xué)習(xí),受疫情影響,學(xué)校組織了教師參加線上高考備考研討會(huì),并要求每位教師細(xì)心研讀考試大綱,把準(zhǔn)方向。

(七)堅(jiān)守課堂育人陣地,樹牢核心素養(yǎng)導(dǎo)向?qū)W校質(zhì)量的提升在課堂,課堂是落實(shí)學(xué)科素養(yǎng)和培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的主陣地,也是推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力的基地。高考質(zhì)量的提升的主圖徑是課堂,各校都緊緊抓住課堂這個(gè)主線,課堂內(nèi)容緊扣高考考綱,學(xué)生主體地位彰顯,專項(xiàng)知識(shí)梳理清晰、重難點(diǎn)突破得法、學(xué)法指導(dǎo)得當(dāng)、核心素養(yǎng)培育落地,圍繞“一核四層四翼”的高考評(píng)價(jià)體系展開。**一中堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量,要求教師課堂上降低起點(diǎn),因材施教,嚴(yán)格按照“一線六步”(“一線”指以訓(xùn)練為主線,“六步”即:目標(biāo)引領(lǐng)、自主學(xué)習(xí)、合作探究、對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練、感悟提升、拓展應(yīng)用)課堂教學(xué)模式,充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,最大限度地提高課堂教學(xué)質(zhì)量。華亭一中課堂組織上提倡“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”和“研究答案復(fù)習(xí)法”,把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)更大限度地交給學(xué)生,力爭(zhēng)使每堂課都能達(dá)到“突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),掃清盲點(diǎn),針對(duì)訓(xùn)練,重建體系”的復(fù)習(xí)要求。

在落實(shí)分層教學(xué)上,放寬優(yōu)等生,抓實(shí)近線生,關(guān)愛后進(jìn)生,分別為其建臺(tái)子、搭梯子、指路子,分類指導(dǎo),整體提高。

分別確定文、理科重本近線生各50人和文、理科二本近線生各50人,定時(shí)間、定地點(diǎn)、定教師,分別對(duì)6個(gè)班開展培優(yōu)輔導(dǎo)和近線輔導(dǎo)。華亭一中落實(shí)“高考苗子包抓制”,采用“人盯人”戰(zhàn)術(shù),將高考苗子分層、分類落實(shí)到個(gè)人,對(duì)這些學(xué)生盡可能做到情感上及時(shí)鼓勵(lì)、方法上耐心指導(dǎo)、行為上強(qiáng)力干預(yù)、成績(jī)上不斷提升。

必保學(xué)生、臨界學(xué)生由年級(jí)組長(zhǎng)牽頭,落實(shí)盯人戰(zhàn)術(shù),每名科任教師包抓3人,實(shí)行包抓管理,包抓教師幫助臨界學(xué)生分析差距原因,明確補(bǔ)習(xí)任務(wù),持續(xù)進(jìn)行上課提問、作業(yè)面批、心理疏導(dǎo),學(xué)科補(bǔ)短,方法指導(dǎo)等工作,臨界生推進(jìn)效果明顯。涇川一中實(shí)行邊緣生推進(jìn)教師承包責(zé)任制,各科任教師是邊緣生弱科補(bǔ)救第一責(zé)任人,年級(jí)組組織專人分學(xué)科對(duì)科任教師的邊緣生推進(jìn)工作進(jìn)行不定期檢查,對(duì)于邊緣生推進(jìn)不力的老師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,對(duì)于邊緣生推進(jìn)落實(shí)不到位的教師,由學(xué)校、年級(jí)組進(jìn)行約談。**一中堅(jiān)持“分類建班,分層施教”機(jī)制,應(yīng)屆理科9個(gè)班級(jí)學(xué)生根據(jù)學(xué)情實(shí)際組建4個(gè)不同層次的教學(xué)班,制定“一人一策”教學(xué)方案,落實(shí)科任教師包抓措施。

抓實(shí)“四個(gè)質(zhì)量共同體”,即細(xì)化管理責(zé)任夯實(shí)班子質(zhì)量共同體,壓實(shí)管理擔(dān)子提高年級(jí)質(zhì)量共同體,抓好培優(yōu)補(bǔ)弱夯實(shí)班級(jí)質(zhì)量共同體,消除學(xué)科短板夯實(shí)備課組質(zhì)量共同體。

備考上做到“四導(dǎo)”,即思想上引導(dǎo)、學(xué)法上輔導(dǎo)、行為上指導(dǎo)、心理上疏導(dǎo),讓學(xué)生斗志昂揚(yáng)、積極向上、頑強(qiáng)拼搏備考。**縣紫荊中學(xué)強(qiáng)化管理,堅(jiān)持年級(jí)組統(tǒng)一計(jì)劃制,實(shí)行班風(fēng)學(xué)風(fēng)班主任負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格學(xué)生管理,重視考風(fēng)考紀(jì)教育,要求學(xué)生誠(chéng)信應(yīng)試,杜絕作弊。**四中堅(jiān)持上課前高三年級(jí)各班唱一支革命歌曲,唱出豪情氣,拼出精氣神,提振學(xué)生備戰(zhàn)高考的信心和動(dòng)力,以激發(fā)學(xué)生不斷拼搏的奮斗精神。

三、需要改進(jìn)的方面本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各縣各校在備考工作中都有很多共同的特點(diǎn),也有各自的特色,在備考中制定出符合縣情校情學(xué)情的備考策略,對(duì)規(guī)范過程管理、提高備考效率、科學(xué)研判形勢(shì)、精準(zhǔn)指導(dǎo)教學(xué)等都有很大的幫助。同時(shí),在調(diào)研過程中我們還發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分學(xué)校還存在預(yù)判學(xué)習(xí)效果不準(zhǔn)、課堂教學(xué)效率不高、措施落實(shí)不細(xì)等問題。

(一)低估了疫情造成的影響,對(duì)學(xué)生線上學(xué)習(xí)效果和返校后的身體、心理等非智力因素對(duì)備考的影響預(yù)判不夠。面對(duì)今年疫情防控特殊情況,各校高三級(jí)都進(jìn)行了兩個(gè)多月的線上教學(xué),由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、家庭環(huán)境、授課方式、督促力度、學(xué)生管理等原因,復(fù)習(xí)進(jìn)度雖然沒有受影響,但復(fù)習(xí)效果不佳,復(fù)學(xué)以后教師和學(xué)生都不想“熱剩飯”,線上教學(xué)內(nèi)容就成了“夾生飯”,對(duì)成績(jī)的整體提高會(huì)造成一定的影響,尤其是兩極分化現(xiàn)象進(jìn)一步拉大。同時(shí)較長(zhǎng)時(shí)間不能上操、不能聚會(huì)、不能開展激發(fā)學(xué)生斗志的文娛和勵(lì)志活動(dòng),使學(xué)生身體和心理健康都受到影響,學(xué)生身體會(huì)出現(xiàn)疲憊,心理會(huì)產(chǎn)生松懈,精力不集中,意志消減,對(duì)后期備考極為不利。

部分教師備課缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)知識(shí)歸納重組不夠,不能幫助學(xué)生構(gòu)建立體的知識(shí)框架和思維能力,教師注重知識(shí)傳授,缺乏學(xué)生思維培養(yǎng),導(dǎo)致學(xué)生深度學(xué)習(xí)不夠、潛能激發(fā)不足,學(xué)生疲于應(yīng)付,獨(dú)立思考不足,未理清知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系,缺乏主干知識(shí)的構(gòu)建,知識(shí)的遷移運(yùn)用能力差。

(三)教師研究眼界狹小,緊盯考綱、資料和教材,各學(xué)科核心素養(yǎng)的落實(shí)不到位。學(xué)校在實(shí)現(xiàn)立德樹人、實(shí)現(xiàn)教育的終極價(jià)值方面所做的研究不深。教師在教學(xué)中落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)時(shí),沒有從全面整體的角度去領(lǐng)會(huì)與把握,對(duì)立德樹人的高考導(dǎo)向如何與育人、選才相結(jié)合,以及與教材、試題、情景相結(jié)合缺乏研究或研究不深,只見樹木不見森林,從而對(duì)社會(huì)政治生活缺乏敏銳感,對(duì)“生活實(shí)踐情景”和“學(xué)習(xí)探索情景”的時(shí)代性與試題的設(shè)計(jì)不重視。許多學(xué)校和教師沒有研究甚至不知道《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》,不能準(zhǔn)確把握高考的考查內(nèi)容和考查要求,對(duì)試題選擇和訓(xùn)練缺少準(zhǔn)心和方向。部分教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和高考考綱的研究還不夠深入、細(xì)致,尤其是在課堂教學(xué)和備考復(fù)習(xí)過程中不能準(zhǔn)確地把握高考動(dòng)向,對(duì)訓(xùn)練試題的優(yōu)選、歸類、整合等方面顯得力不從心。

部分學(xué)校一直沿用2019年8月制定的備考方案和措施指導(dǎo)后期疫情期和高考延期一月的備考,不能及時(shí)轉(zhuǎn)變線上教學(xué)和下線教學(xué)的不同方法,膠柱鼓瑟,制度措施無法指導(dǎo)后疫情時(shí)期的備考實(shí)踐。

四、思考與建議高考是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等的全員參與、全體備戰(zhàn)、全程管控、全面優(yōu)化,一天一天的努力,一分一分的爭(zhēng)取。今年的高考備考受疫情防控和高考推遲的影響,出現(xiàn)了許多前所未有的新情況和新問題,諸如線上教學(xué)效果不夠理想,正常開學(xué)后的備考銜接不夠緊密,備考輪次需要及時(shí)調(diào)整,學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體數(shù)量增大,藝體生專業(yè)課上線不容樂觀,師生身心狀態(tài)略顯疲憊,等等新問題需要各縣區(qū)和各高中積極應(yīng)對(duì)合力解決。面對(duì)后考綱時(shí)代、后疫情時(shí)期的特殊年份的高考,在下剩的40多天的高考沖刺階段,還需要各縣區(qū)各學(xué)校滿懷信心,鼓足干勁,扎實(shí)練兵,智慧備考。通過為期兩周的調(diào)研,我們對(duì)后期備考有如下思考和建議。

(一)吃透高考改革政策,切實(shí)落實(shí)立德樹人今年的高考用《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》取代了各學(xué)科《考試大綱》,這是從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題的重大舉措之一,也是健全立德樹人落實(shí)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展育人目標(biāo)的必經(jīng)之路。去年高考全國(guó)卷各學(xué)科試題在考查維度和試題情境材料中已經(jīng)充分體現(xiàn)出對(duì)“五育并舉”全面發(fā)展考查的急切性和豐富性,《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》指導(dǎo)下的高考命題將會(huì)更加重視對(duì)立德樹人的全面考察。盡管我省等實(shí)行“老高考”的省份依然“沿用2019年《考試大綱》”,但評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)下的高考命題肯定不會(huì)囿于《考試大綱》的束縛。基于此種思考,建議各高中通過組織高考評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)下的學(xué)科備考研討會(huì)等形式,督促和引導(dǎo)教師深入研究“一核”“四層”“四翼”“情境”等要素中蘊(yùn)涵的豐富信息,從中挖掘出學(xué)科備考的有效資源,從評(píng)價(jià)體系及其說明的字里行間捕捉隱含的敏感信息,從而提高備考站位,增強(qiáng)備考的指導(dǎo)信心和把控能力。要把“一標(biāo)(2017版《新課程標(biāo)準(zhǔn)》)一綱(2019年《考試大綱》)三本(《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系說明》《試題分析》)”作為備考的重要研究對(duì)象,認(rèn)真研究高考新變化,堅(jiān)持“素養(yǎng)導(dǎo)向”立意,研究真實(shí)問題“情境”,探索學(xué)科核心素養(yǎng)測(cè)試的落地方式,切實(shí)做到科學(xué)精準(zhǔn)備考。教學(xué)方面,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、批判性思維、創(chuàng)新性思維、系統(tǒng)性思維等高階思維能力,引導(dǎo)學(xué)生由“解題”向“解決問題”轉(zhuǎn)變,由“做題”向“做人、做事”轉(zhuǎn)變。聚焦新高考要求,針對(duì)高考試題中凸顯的“五育并舉”理念和新時(shí)代特點(diǎn),及時(shí)開展備考研究,適時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn),科學(xué)應(yīng)對(duì)政策導(dǎo)向和方向變化。

專題訓(xùn)練和試卷講評(píng)都要注重系統(tǒng)性和聯(lián)系性,挖掘試題考查的智力因素與情境創(chuàng)設(shè)的深層涵義,注重練考習(xí)題的代表性和多變性,精心設(shè)計(jì)每一道訓(xùn)練題,通過“一題多變、一題多解”讓學(xué)生融會(huì)貫通,學(xué)一題會(huì)一類。第二是講的量與效的關(guān)系,好多課堂教師講題缺乏設(shè)計(jì),沒有明確的目標(biāo),從第一題開始逐一講解,講到哪兒算哪兒,沒有認(rèn)真思考、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。威金斯在《追求理解的教學(xué)》中提出逆向思維方法,他指出教學(xué)需要思考:如果學(xué)生要有效的開展學(xué)習(xí)并獲得預(yù)期結(jié)果,他們需要哪些知識(shí)(事實(shí)、概念、原理)和技能(過程、步驟、策略)?哪些活動(dòng)可以使學(xué)生獲得所需要的知識(shí)和技能?根據(jù)表現(xiàn)目標(biāo),我們需要教哪些內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)生做什么,以及如何用最恰當(dāng)?shù)姆绞介_展教學(xué)要完成這些目標(biāo),哪些材料和資源最合適?根據(jù)這個(gè)理論,我們?cè)趥淇颊n堂教學(xué)設(shè)計(jì)中就必須在三個(gè)方面精心設(shè)計(jì):學(xué)生需要什么,用什么方法去教什么內(nèi)容,用什么內(nèi)容怎么指導(dǎo)學(xué)生達(dá)成目標(biāo)。高三的每一堂課都是彌足金貴的,需要精準(zhǔn)滴灌而不是不分層次、不分選擇、至始至終的大水漫灌三是要處理好資料與教材的關(guān)系。許多老師的二三輪復(fù)習(xí)都用現(xiàn)成的資料,但大多資料都存在量大、題多、素材陳舊等問題,如果不加篩選地使用就會(huì)陷入題海,學(xué)生疲于應(yīng)付。后期復(fù)習(xí)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、易混淆點(diǎn)還需要回歸教材,依標(biāo)扣本,高考題或隱或顯的方法都指涉高中教材和課堂內(nèi)容,教學(xué)和訓(xùn)練設(shè)計(jì)中仍需聯(lián)系教材,讓70%的基礎(chǔ)知識(shí)形成知識(shí)鏈、知識(shí)塊、知識(shí)串,然后再進(jìn)行思維的遷移和能力的提升。

聚焦核心素養(yǎng)優(yōu)化每一堂課的教學(xué)設(shè)計(jì),整體構(gòu)建系統(tǒng)的必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值體系。

(四)積極開展有益活動(dòng),引導(dǎo)師生陽光備考長(zhǎng)時(shí)間的線上教學(xué)和居家學(xué)習(xí),加之高考備考戰(zhàn)線拉長(zhǎng)一月時(shí)間,高三師生已倍感疲憊,焦慮、懈怠等不良情緒短期內(nèi)很難消解,對(duì)高效備考帶來很大干擾。

班主任、教師要走近學(xué)生,引導(dǎo)和關(guān)愛學(xué)生,在學(xué)習(xí)上、生活上、心理上多與學(xué)生交流溝通,減壓增效,年級(jí)組要將年級(jí)整體活動(dòng)與班級(jí)小型活動(dòng)相結(jié)合,適時(shí)組織一些體育活動(dòng)和室外有氧運(yùn)動(dòng),如開展韻律操、跑步、跳繩、游戲、勵(lì)志宣講等活動(dòng),做到張弛有度,化疲乏為激情,助力備考效率提高。

(五)適時(shí)調(diào)整備考計(jì)劃,確保制度全程落實(shí)今年因疫情影響,高三級(jí)進(jìn)行了兩個(gè)多月的線上教學(xué),這個(gè)過程導(dǎo)致兩極分化進(jìn)一步拉大,臨界生、問題學(xué)生比以往更多。在下剩的40多天里,如何有效落實(shí)培優(yōu)補(bǔ)弱措施,使所有學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都能有長(zhǎng)足的進(jìn)步,這是擺在各高中和高三教師面前的艱巨任務(wù)。建議各高中在這一方面下足功夫,做足文章,結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際,充分學(xué)習(xí)借鑒全市高中在這方面的成功做法,拿出實(shí)招,真槍實(shí)彈加強(qiáng)指導(dǎo),不折不扣貫徹落實(shí),確保不同層次的考生通過師生共同努力,都能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的高考目標(biāo)。

各校要認(rèn)真做好學(xué)情調(diào)研,優(yōu)化專題訓(xùn)練和模擬考練的時(shí)間和節(jié)奏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整復(fù)習(xí)計(jì)劃和備考策略,真正讓學(xué)生在每一天都有收獲。隨時(shí)評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,制定好年級(jí)的每周工作清單、高考沖刺計(jì)劃的時(shí)間表和任務(wù)單,要有每天的短安排,確保遺留問題清零銷號(hào)。制度的生命力在于執(zhí)行,各校要認(rèn)真落實(shí)既定的備考計(jì)劃,將每一個(gè)環(huán)節(jié)走實(shí)、將每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、將每一份責(zé)任靠實(shí),將每一件事情做實(shí),緊盯既定目標(biāo),把握工作重心,精細(xì)工作過程,狠抓備考措施落實(shí),強(qiáng)化過程監(jiān)管,抓實(shí)抓細(xì)抓全各項(xiàng)措施的落實(shí),讓后期備考有條不紊。

加強(qiáng)和市內(nèi)高考質(zhì)量強(qiáng)校及蘭州、西安等名校的聯(lián)系和交流,間接獲取有效信息;

開發(fā)利用好校內(nèi)資源,依托本校高考專家廣泛收集和分析信息情報(bào),整合符合縣(區(qū)、市)情、校情、學(xué)情的高考資料,實(shí)現(xiàn)成果共享。

近幾年來,各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),取得了較好的成效,為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取,認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長(zhǎng)期工作在基層第一線,深入基層,進(jìn)百家門,聽取群眾意見,創(chuàng)新活動(dòng)載體,他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上,始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重,表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子,主動(dòng)跑部門、跑單位求得支持和理解,找財(cái)源、引項(xiàng)目,為群眾解決實(shí)際困難,有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展,不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件,而且壯大了集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng),作風(fēng)比較扎實(shí),能密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來抓,能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想,黨員理論知識(shí)得到有效提高,黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),能夠結(jié)合實(shí)際,將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè),按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

幾年來,通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),邊境地區(qū)取得了一些成效,但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一些差距,當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,工作條件艱苦?;旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債,債務(wù)數(shù)額巨大,行政村有集體積累的很少,且創(chuàng)收渠道少,由于待遇低,農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決,導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官,造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面,農(nóng)民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象,即科技投入低。農(nóng)村人少地多,農(nóng)民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)方式為主,耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高,同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)民常年提心吊膽,稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便,信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢,基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn),各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地,如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散,溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶,村屯之間相距較遠(yuǎn),黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢,不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物,習(xí)慣于盲目跟從,所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革,農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少,致使一些黨員黨性淡化,對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之,出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開展不經(jīng)常,有的根本不開展,群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農(nóng)民存在封建迷信思想,在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散?!皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對(duì)黨員的管理難度較大,對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商,村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點(diǎn)子不多,改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯,對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令,還沒有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換,與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無活動(dòng)場(chǎng)所,支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等,開展活動(dòng)主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展,沒有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所,給支部的正?;顒?dòng)帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材,基層組織和黨員群眾開展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn),堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,通過“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng),著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道,吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力,自覺崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離封建迷信,同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際,在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地,使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度,明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來,對(duì)不重視黨建工作,造成工作失誤的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整,使黨委書記管黨意識(shí)更加明確,工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制,以保證基層黨組織的發(fā)展,尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題,這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展,從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制,把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo),簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化考核監(jiān)督,調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用,在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng),積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊T邳h員干部群眾中開展活動(dòng),評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人,把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐,推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題,提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會(huì)、基地和專業(yè)合作組織,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,依托地緣優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,切實(shí)保證農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái),推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化,吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游,做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社,不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度,讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處,對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn),使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人,為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),鼓勵(lì)他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子,更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度,將婦女致富能手培養(yǎng)黨員,不斷增加?jì)D女黨員比重,注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作,加大培養(yǎng)村小組干部入黨,解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理,集中整頓,著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法,完善村委會(huì)后備干部庫,建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系,充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫,廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息,出臺(tái)優(yōu)惠政策,搞好人才的引進(jìn)和使用,為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治,維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際,創(chuàng)新方法,著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式,鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求,以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn),推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中,解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng),提高群團(tuán)組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求,建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制,把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)考核范圍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平,達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式,促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí),要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài),可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法,不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度,更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施,構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,規(guī)范信訪秩序,實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制,形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題,避免矛盾激化,促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓人民群眾更加安居樂業(yè),維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì),開展義務(wù)巡邏,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會(huì)18個(gè),建有黨支部的14個(gè)(1個(gè)聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè),建有黨支部的7個(gè)(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo),構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制,著力五項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置,建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系,堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè),切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干伍建設(shè),結(jié)合社區(qū)調(diào)整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí),堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是宣傳貫徹黨的統(tǒng)一陣線實(shí)踐、方針、政策的基本環(huán)節(jié),是黨的建設(shè)在基層工作中必不成少的局部,它作為黨的統(tǒng)一陣線工作的主要構(gòu)成局部,是整個(gè)統(tǒng)一陣線工作的主要基本,其位置效果日益主要和突出?,F(xiàn)就鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展?fàn)顩r,和新情勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面對(duì)著一些新狀況和新問題進(jìn)行調(diào)研研討,并提出相關(guān)對(duì)策。

一、新情勢(shì)下鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展?fàn)顩r。

年,鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作精神,圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作本能機(jī)能效果。

一是增強(qiáng)組織指導(dǎo),保證統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。年頭制定了統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)和工作方案,并將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正納入了鄉(xiāng)黨委工作議事日程,明確鄉(xiāng)黨政辦公會(huì)每季聽取一次工作匯報(bào),做到思緒清晰,目的明確。并指定安排一名鄉(xiāng)黨委成員和一名機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)治理統(tǒng)戰(zhàn)工作,保證經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實(shí)開展,有用凝集各方力量,積極推進(jìn)“共駐共建和資源共享”,營(yíng)建了一個(gè)“大統(tǒng)戰(zhàn)”的優(yōu)越氣氛。

二是發(fā)揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),力促鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過對(duì)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)示范戶進(jìn)行具體查詢摸底,堅(jiān)持了致富強(qiáng)人通信錄,并對(duì)致富強(qiáng)人進(jìn)行走訪,調(diào)查思想動(dòng)態(tài)和工作狀況,鼓舞他們勇敢創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做奉獻(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展“鄉(xiāng)村支持企業(yè),企業(yè)反哺鄉(xiāng)村,企村聯(lián)袂共建新農(nóng)村”的新路子,開展企村結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村工作活動(dòng),近三年來,全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)共投入資金55萬元支持新農(nóng)村建設(shè)。并積極鼓舞統(tǒng)戰(zhàn)人員參政議政,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

三是增強(qiáng)民族宗教工作,打擊違紀(jì)違法制止活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》,堅(jiān)持健全鄉(xiāng)、村宗教治理收集,組織公安部分開展違法宗教活動(dòng)的察處行動(dòng),保證了我鄉(xiāng)的社會(huì)安寧和諧。

四是增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí),努力為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象供應(yīng)全方位服務(wù)。充分發(fā)揚(yáng)黨外人士在經(jīng)濟(jì)主國(guó)場(chǎng)的效果,對(duì)全鄉(xiāng)黨外干部進(jìn)行具體查詢摸底,做究竟子清、狀況明,堅(jiān)持健全統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象檔案和臺(tái)賬,關(guān)懷培育了黨外干部,提高他們的政治、思想本質(zhì)及實(shí)踐程度。并做好港、澳、臺(tái)僑胞基本工作,開展對(duì)寓居港、澳、臺(tái)人員的查詢工作,堅(jiān)持了寓居在港、澳、臺(tái)或國(guó)外人員治理臺(tái)賬。

二、新情勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)的新問題。

從總體來看,當(dāng)前我省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有特征,有生機(jī),有成效。但存在的問題也不少,首要顯示在如下幾個(gè)方面:

一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作注重水平不高。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨務(wù),黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的景象。局部基層干部和群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方面的政策規(guī)則不熟習(xí)、不調(diào)查,不足自動(dòng)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),因此也不足對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和支持。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機(jī)構(gòu)不夠健全?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)存在一些單薄環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志大多為兼職,經(jīng)常忙于其他工作疏忽統(tǒng)戰(zhàn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部崗位調(diào)動(dòng)快,不具有不變性,工作聯(lián)接難。

三是對(duì)新情勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作狀況掌握不足?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作往往知足于應(yīng)付面上工作,在新情勢(shì)下,不足工作經(jīng)歷,不足摸著石頭過河的探究精神,對(duì)新問題調(diào)研不足,對(duì)新狀況掌握禁絕,致使統(tǒng)戰(zhàn)工作難以順利開展。

四是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)決定了其工作的難度。統(tǒng)戰(zhàn)工作的紛繁復(fù)雜,處置一些較為敏感的問題時(shí),更需求統(tǒng)戰(zhàn)干部具有豐厚的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)歷和高明的工作技巧,統(tǒng)戰(zhàn)干部必需具有統(tǒng)戰(zhàn)常識(shí),把牢政策,自動(dòng)應(yīng)對(duì),相對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求也相對(duì)較高。

五是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠激烈。當(dāng)前,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主觀能動(dòng)性沒有獲得充分發(fā)揚(yáng),工作創(chuàng)新不足組織保證,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不足創(chuàng)新載體,影響了工作的總體成效。

三、新情勢(shì)下處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的對(duì)策建議。

面臨基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題,我們必需進(jìn)一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的位置,增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的治理,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,創(chuàng)新辦法,不斷地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統(tǒng)一陣線方針政策的宣傳,是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提,要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要性,將此列入主要議事日程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位部分內(nèi)要充分應(yīng)用學(xué)習(xí)日時(shí)期,做好統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的宣傳工作,要充分應(yīng)用長(zhǎng)途教育收集、板報(bào)、播送等渠道,積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作,要以群眾喜樂見聞的情勢(shì)做好統(tǒng)一陣線的宣傳工作。二是要提高首要指導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)。首要指導(dǎo)要帶頭參與統(tǒng)一陣線的主要活動(dòng),榜樣地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。要完善黨政首要指導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)絡(luò)結(jié)交準(zhǔn)則,與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問題,自動(dòng)聽取意見。要從財(cái)務(wù)中撥出局部資金作為專門的`統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi),保證統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。要自動(dòng)掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向,提高指導(dǎo)駕御才能,把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好,把突出的矛盾在基層處理好,把重生的力量在基層凝集好,構(gòu)成統(tǒng)戰(zhàn)收集格式。要注重對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部的培育、教育、交流和運(yùn)用工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍構(gòu)造。

2、增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本。一是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍全體本質(zhì)。要指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一陣線方針、政策和相關(guān)營(yíng)業(yè)常識(shí)以及新常識(shí)的學(xué)習(xí),搞好本身涵養(yǎng),加強(qiáng)分析新情勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)的新狀況、新問題的敏理性,從全局和政治的高度去考慮和掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)則性。要勇于打破,把統(tǒng)站工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合起來。二是要增強(qiáng)對(duì)黨外干部的培育工作。要注重做好黨外干部的培育、選拔、安排和運(yùn)用工作。完善黨外干部選拔任用準(zhǔn)則,堅(jiān)持在統(tǒng)一前提下優(yōu)先選用黨外干部,為他們發(fā)明一個(gè)寬松、和諧的工作和生活情況。

3、創(chuàng)新機(jī)制體制是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的源泉。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作格式,在上下聯(lián)動(dòng)上有作為。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部分“單打一”的傳統(tǒng)做法,妥善處置好全局與部分、黨內(nèi)與黨外的關(guān)系,構(gòu)成全體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格式,努力構(gòu)建全黨注重支持、全社會(huì)一起參加的大統(tǒng)戰(zhàn)格式。二是要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方法,在科學(xué)結(jié)構(gòu)上有作為。要落實(shí)崗位責(zé)任制審核,增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部履職進(jìn)程的跟蹤考評(píng),審核后果與干部運(yùn)用相結(jié)合,與干部教育治理相聯(lián)接,與干部獎(jiǎng)懲相掛鉤,使統(tǒng)戰(zhàn)工作虛任務(wù)變實(shí),軟目標(biāo)變硬。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有作為。要深化研討各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)則,探究堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)有序、全體聯(lián)接、科學(xué)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持健全社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,統(tǒng)籌做好政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文明領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的工作,推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化創(chuàng)新發(fā)展。

4、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的。一是圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣縣政府提出的推進(jìn)遠(yuǎn)安科學(xué)發(fā)展,奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌領(lǐng)先完成具體建設(shè)小康社會(huì)的目的,大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),助推工業(yè)發(fā)展;積極做好服務(wù)企業(yè)工作,自動(dòng)為其排憂解難。二是創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揚(yáng)效果。要充分發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一陣線參政議政、民主監(jiān)督的主要效果,鼓舞基層統(tǒng)一陣線成員圍繞深化改革開展查詢研討,建言獻(xiàn)策,抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作的特征,培養(yǎng)典型,更好地協(xié)助當(dāng)?shù)乜h政府依法決定計(jì)劃。三是構(gòu)建和諧,維護(hù)不變。有宗教場(chǎng)合的,要認(rèn)真宣傳貫徹《宗教事務(wù)條例》,指導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相順應(yīng)。要支持宗教集團(tuán)增強(qiáng)本身建設(shè),抓好宗教集團(tuán)和宗教活動(dòng)場(chǎng)合的準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化治理,認(rèn)真做好民族宗教領(lǐng)域的維穩(wěn)工作,保證民族宗教界敦睦和社會(huì)政治大局不變。四是堅(jiān)持商會(huì),發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能。要進(jìn)一步親密與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)絡(luò),更好地把握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想情況,積極發(fā)揚(yáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政效果。充分發(fā)揚(yáng)基層商會(huì)效果,鼓舞非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身“光榮事業(yè)”和新農(nóng)村建設(shè)中來。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為圓滿完成“xx”規(guī)劃,開啟“xx”規(guī)劃,市委、市政府把今年確定為“新興產(chǎn)業(yè)培育年”,實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“445計(jì)劃”,即用4年時(shí)間,到20xx年重點(diǎn)打造低碳產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個(gè)“千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務(wù)外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)等5個(gè)“百億級(jí)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,全市新興產(chǎn)業(yè)所占比重從xx年的32%提高到xx年的53%。落實(shí)市委、市政府的決策部署,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市各行各業(yè)義不容辭、責(zé)無傍貸。作為區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門,要依據(jù)自身職能,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞全市新興產(chǎn)業(yè)“445”計(jì)劃,加速培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群這一目標(biāo),緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,積極服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們近期對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況與取得的成績(jī)。

(一)以招商引資為重點(diǎn),擴(kuò)大影響力。

招商引資對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起著極其重要的作用。我區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署與工作要求,把做好招商引資工作作為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的大事要事來抓,提上議事日程,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心研究部署,定期聽取匯報(bào),及時(shí)解決重大問題。為擴(kuò)大我區(qū)影響力,夯實(shí)招商引資工作的基礎(chǔ),我區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),廣交黨外朋友,特別是各經(jīng)濟(jì)界人士,向他們宣傳我區(qū)招商引資的有利條件與優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們以各種關(guān)系、各種渠道為我區(qū)招商引資,不斷擴(kuò)大我區(qū)的影響力,促進(jìn)招商引資工作深入發(fā)展。

(二)以教育引導(dǎo)為著力點(diǎn),增強(qiáng)凝聚力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能,創(chuàng)造性地開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,主動(dòng)協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路,善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關(guān)系,全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門在實(shí)際工作中,以教育引導(dǎo)為著力點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨外人士的教育引導(dǎo),增強(qiáng)凝聚力,使黨外人士團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力投入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,做出貢獻(xiàn)。

(三)以非公企業(yè)黨建為載體,提高向心力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門切實(shí)抓好非公企業(yè)的黨建工作,在抓好非公企業(yè)黨員隊(duì)伍和黨組織書記隊(duì)伍的同時(shí),著重抓好企業(yè)主隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作,積極開展“三結(jié)合教育”活動(dòng),要求企業(yè)主一是把自身發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來,二是把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來;三是把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來。通過抓好非公企業(yè)的黨建工作,提高非公企業(yè)人員對(duì)黨的向心力,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),積極培養(yǎng)思想品質(zhì)好、遵紀(jì)守法、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、向黨組織積極靠攏的企業(yè)主,在其條件具備時(shí),及時(shí)吸收到黨內(nèi)來,增添黨新經(jīng)濟(jì)組織的新鮮血液。

(四)以招才引智為突破點(diǎn),增強(qiáng)感召力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門在做好招商引資工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)招才引智,進(jìn)一步加強(qiáng)科技和人才服務(wù),支持企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)管理人才。同時(shí)建議政府采取優(yōu)惠政策、物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)等強(qiáng)烈的刺激手段吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來我區(qū)工作投資,對(duì)于做出特出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予一定優(yōu)惠待遇、政治地位和榮譽(yù)稱號(hào)。通過以招才引智為突破點(diǎn),增強(qiáng)我區(qū)的感召力,吸引眾多優(yōu)秀人才來我區(qū)工作,共同促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題。

(一)少數(shù)基層黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠。

我區(qū)少數(shù)基層黨委對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)不到統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)黨的事業(yè)所具有的重要作用,存在著重經(jīng)濟(jì),輕黨務(wù),黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。有些基層黨委通過學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識(shí),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了,但支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠積極主動(dòng),統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容不夠豐富多樣。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)戰(zhàn)委員,村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著薄弱環(huán)節(jié),區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)還不能充分發(fā)揮互動(dòng)作用。

形勢(shì)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,要求我們統(tǒng)戰(zhàn)工作做到與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,但這方面有欠缺,特別對(duì)新階層、新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠,缺乏做好新階層、新領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論、方法和經(jīng)驗(yàn),一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

(三)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,非公有制經(jīng)濟(jì)人士已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。非公有制經(jīng)濟(jì)人士既是資產(chǎn)私有者的代表,又是獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)者,其所追求的最終目標(biāo)是最大限度地獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),看重的是黨和政府所給予的社會(huì)名譽(yù)。如何引導(dǎo)教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),服務(wù)社會(huì),奉獻(xiàn)社會(huì),這方面工作方法不多,力度不夠。

(四)黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠。

黨外干部是國(guó)家的重要干部,對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)起著積極作用。但目前黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠,缺乏高學(xué)歷、有才能、有影響的黨外干部,黨外干部所占比例偏低,達(dá)不到規(guī)定要求,政府一些職能部門和法檢兩院還沒有完全配上黨外干部,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配齊黨外副職,人大代表和人大常委會(huì)委員中,黨外干部較少。

三、解決存在問題的對(duì)策與建議。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要為黨的中心工作服務(wù),樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)、作為意識(shí)、服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開展工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來,努力形成各族、各界、各階層心往一處想,勁往一處使,凝心聚力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)開拓創(chuàng)新,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì),緊密結(jié)合地域?qū)嶋H,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,要開拓創(chuàng)新,摸索出一套行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,抓住服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵,促進(jìn)黨外知識(shí)分子培養(yǎng)、黨外干部選拔、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士教育等統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體與平臺(tái),積極開展評(píng)選“十佳”黨外知識(shí)分子、“中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等活動(dòng),激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大熱情。要進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外人士的聯(lián)系,出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系交友制度,經(jīng)常同他們談心、交心,主動(dòng)為他們排憂解難,提高他們建設(shè)家鄉(xiāng)的干勁,努力為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。

(三)調(diào)查研究,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'重大課題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展各種調(diào)研活動(dòng),多獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策,多提有價(jià)值、有份量的意見和建議,不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平,為黨委、政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策、民主決策搞好服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要認(rèn)真做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作,支持和幫助非公有制企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng),帶動(dòng)促進(jìn)基層非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)力度,進(jìn)一步安排好黨外干部。

各級(jí)黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外干部,加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度,進(jìn)一步安排好黨外干部。要樹立正確的人才觀,重視和團(tuán)結(jié)黨外干部,善于發(fā)現(xiàn)黨外干部的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì),正確看待黨外干部的不足,熱情幫助黨外干部成長(zhǎng)。要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針,對(duì)那些有影響、有代表性的黨外干部及時(shí)安排到人大、政府及有關(guān)人民團(tuán)體中,并確保在人大、政協(xié)中的比例,要按照有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)過舉薦或公開選拔招聘,把那些德才兼?zhèn)洹⒎稀八幕睏l件的黨外干部安排到政府和司法部門。培養(yǎng)選拔和安排使用黨外干部要有完整的制度與機(jī)制,形成科學(xué)化、規(guī)范化。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)。

要做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,離不開一支堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn),提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì),適應(yīng)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,提高助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),使自己能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作。要進(jìn)一步深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新路子。要搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)研,提出解決方案,快速轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,當(dāng)好黨委的參謀助手。在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)的同時(shí),要著重加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn),進(jìn)而支持統(tǒng)戰(zhàn),促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實(shí)開展,為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,凝聚人心,集合力量,做出新的貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

目前,中央、地方黨組織從上到下對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實(shí)施要求,但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù),參照中央地方的政策法規(guī)有時(shí)又與企業(yè)實(shí)際不協(xié)調(diào)的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實(shí)踐上做出回答。近年來,晉煤集團(tuán)從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),致力于新形勢(shì)下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索,在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點(diǎn)。

在企業(yè)中,統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右,主要有:黨外知識(shí)分子干部,民主黨派成員,無黨派人士,政協(xié)委員,歸國(guó)華僑,臺(tái)灣同胞和港澳同胞及親屬,少數(shù)民族人士,宗教界人士,原國(guó)民政府起義投誠(chéng)人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺(tái)屬,集團(tuán)公司現(xiàn)有歸僑10戶26人,僑眷25戶102人,港澳屬5戶8人,臺(tái)屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員:市政協(xié)常委3人,委員11人,民主黨派有民進(jìn)、民革、民盟、九三學(xué)社四個(gè)黨派共37人。

三是黨外干部,黨外干部5079人,占職工總數(shù)9.7%,處級(jí)以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員,少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國(guó)民政府起義投誠(chéng)人員16人。

隨著改革開放的不斷深入,晉煤集團(tuán)出國(guó)留學(xué)人員增加。在國(guó)外定居的新移民增加,近幾年,晉煤集團(tuán)新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實(shí)行招聘制以來,大量的高學(xué)歷高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生來到晉煤集團(tuán),他們?cè)邳h外知識(shí)分子隊(duì)伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團(tuán)培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員,使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多,任務(wù)重、頭緒多的局面。

晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點(diǎn):一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣,涉及人員多,從總體上看,統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能,有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上,其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的骨干,是從事項(xiàng)目科研、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者,在不同的工作崗位上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),且具有一定的社會(huì)影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用,尤其是黨外知識(shí)分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。隨著信息全球化、科技國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的到來,科技成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力,高新科技人才已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,使黨外知識(shí)分子的地位更加突出。黨外知識(shí)分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn),而且是實(shí)施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量,其作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

建立健全由晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)系統(tǒng)有人管,有人抓,無空白點(diǎn),明確各自職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

結(jié)合實(shí)際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項(xiàng)制度,推進(jìn)整個(gè)晉煤集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學(xué)習(xí)宣傳制度中著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學(xué)習(xí)外,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部自學(xué)提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進(jìn)行家訪,節(jié)后對(duì)家訪的情況進(jìn)行匯報(bào)。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)中的重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研成果年底上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部,屆時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)優(yōu)秀課題成果進(jìn)行交流獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理。

晉煤集團(tuán)各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案,上下單位檔案一致,辦法一致,隨著時(shí)間和人員的`變化,檔案資料不斷補(bǔ)充,資料祥實(shí),內(nèi)容充分,查找方便,真正做到縱向到底,橫向到標(biāo),統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清,情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實(shí)事。

排憂解難、多辦實(shí)事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法,是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢(shì)下,努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事,可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實(shí)際生活困難,還可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和理解,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實(shí)事,在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理中的作用,做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn),開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢(shì)、資源富集優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),動(dòng)員、組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言,多獻(xiàn)對(duì)路之策,多做務(wù)實(shí)之事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多,效果更好。

1、以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃優(yōu)勢(shì),為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極支持引導(dǎo)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者,圍繞企業(yè)的工作重點(diǎn),進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要,開展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動(dòng)說心里話、說真話,做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業(yè)為主題,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力。

開展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實(shí)踐活動(dòng),是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段,以活力形成活躍,以活躍促進(jìn)活力也是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商,征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子等赴新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀,開展調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。就群眾關(guān)心的、社會(huì)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,形成文字材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職,崗位奉獻(xiàn),是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn),通過各類主題活動(dòng)的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺(tái),組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?,盡心盡責(zé),建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶,為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持。

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢(shì),在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中,抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,以“誠(chéng)”交友,以“信”聚友,以“情”留友。引資先引人,引人先引心,以聯(lián)誼交友為紐帶,廣交海內(nèi)外朋友,增進(jìn)感情交流,使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前,華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此,海外“三胞”回鄉(xiāng),熱情對(duì)待,盡可能提供方便,向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化,增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對(duì)“三胞”眷屬,平時(shí)開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),對(duì)他們的來信來訪,熱情接待、認(rèn)真辦理,盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。采取不同的方法和各種途徑,廣交、深交朋友,尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友,熱情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)友誼,因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目,為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。

4、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn),為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩。

隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴(kuò)大,西方文化的大量涌入,各種不同的思想意識(shí)和文化觀點(diǎn)發(fā)生激烈的碰撞,由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會(huì)增加,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的“西化”、“分化”將會(huì)進(jìn)一步加劇。這將使我國(guó)保持政治獨(dú)立和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深,各種利益的重新分配,各種矛盾互相交織、沖突,給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素,必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作,爭(zhēng)取人心,凝聚力量,積極引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士,維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境,加大思想政治工作力度,堅(jiān)決抵制西方思想的侵?jǐn)_,始終維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,從而為礦區(qū)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

解峪鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村,62個(gè)居民組,5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。全鄉(xiāng)共發(fā)展1余畝核桃樹,長(zhǎng)勢(shì)良好,幾年以后,將成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個(gè),分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動(dòng)場(chǎng)所。教育系統(tǒng)撤點(diǎn)并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

二、存在問題?

我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?

1、工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動(dòng)行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際,主動(dòng)安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的情況較少。

三、建議?

針對(duì)目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?

1、提高認(rèn)識(shí),為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證??h委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制,加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度。同時(shí),要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

2、落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)??h委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

近年來,來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓發(fā)展提形象,較好地開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。

一、經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)。近年來,我們以習(xí)近平總書記黨建思想為指導(dǎo),把機(jī)關(guān)黨建工作放在全面從嚴(yán)治黨的大背景下去思考,放到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大格局中去謀劃,在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用,以黨的建設(shè)保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。一是樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)中心工作同部署、同落實(shí),切實(shí)將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)難題的工作實(shí)效,確保統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念中更好地發(fā)揮法寶作用;二是開展好每月支部主題黨日活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“八事聯(lián)動(dòng)”的要求,組織好機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),支部書記講專題黨課2次,邀請(qǐng)法律顧問專題學(xué)習(xí)新修訂《憲法》1次,黨員干部赴紅色教育基地接受紅色教育2次40余人次,不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)組織的凝聚力。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企業(yè)事業(yè)單位中的黨外干部積極參加各所在單位的支部主題黨日活動(dòng),邀請(qǐng)部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士和港澳臺(tái)僑人士到統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)參加主題黨日活動(dòng),引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強(qiáng)對(duì)黨的信任和擁護(hù);三是組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和部分黨外政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《監(jiān)察法》《憲法》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做有原則、有定力、有底線,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的統(tǒng)戰(zhàn)干部;四是抓好思想政治引領(lǐng),通過培訓(xùn)、座談、視頻會(huì)、一對(duì)一談話等方式,引導(dǎo)非公企業(yè)家、黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感和自豪感。

(二)抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展。一是整合統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士資源,發(fā)揮他們的智力、人力、物力等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)圍繞縣委、政府的中心工作,在參政議政、建言獻(xiàn)策、專題調(diào)研和扶貧幫困、捐資助學(xué)、光彩事業(yè)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域展示新作為。組織召開黨外人士座談會(huì),情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì),聽取黨外人士對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議,組織民主協(xié)商座談會(huì),有效拓寬了黨外人士參政議政渠道。積極引導(dǎo)各黨外代表人士圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署,就脫貧攻堅(jiān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、防治污染等重點(diǎn)工作開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策,以來,共提交政協(xié)提案97件,人大建議和意見10條,縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù),引起有關(guān)部門的高度重視和社會(huì)各界的好評(píng)。二是根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求,合理安排工作,強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范工作流程,提高工作效率。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部更新、學(xué)習(xí)辦公室業(yè)務(wù)、參加法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng),有效推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。成立黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì),搭建統(tǒng)一平臺(tái),與各階層人士、社團(tuán)、行業(yè)商會(huì)等聯(lián)合開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,配合做好污染防治工作、開展“千企幫千村”活動(dòng),組織黨外知識(shí)分子開展“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下鄉(xiāng)活動(dòng);加強(qiáng)黨外人士、新的社會(huì)階層的橫向聯(lián)系,建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集合各方力量,為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員辦大事、辦好事、辦實(shí)事。三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)黨外代表人士的政治引導(dǎo);加大教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和推薦使用力度,為黨外人才干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái),通過下派和上掛的形式選派黨外干部到州直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉,使黨外干部在實(shí)踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗(yàn)、提高了能力;創(chuàng)新用人模式,選拔綜合素質(zhì)高、有實(shí)干和創(chuàng)新精神的黨外干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位,盤活黨外干部成長(zhǎng)一盤棋,形成公平競(jìng)爭(zhēng)、良性循環(huán)的用人機(jī)制,建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的黨外干部隊(duì)伍。四是堅(jiān)持“制度建部、調(diào)研興部、人才強(qiáng)部、從嚴(yán)治部”方針,以“全面從嚴(yán)治黨”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī),通過積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、講擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、保脫貧”活動(dòng),把“為民務(wù)實(shí)清廉”干部標(biāo)準(zhǔn)融入統(tǒng)戰(zhàn)干部的努力方向,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng),在實(shí)踐中豐富理論,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),樹立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風(fēng)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作,加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)、交流、掛職鍛煉的力度,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部想干事、能干事、干成事的熱情,()不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。

(三)抓發(fā)展提形象。一是注重鋪路搭架,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總,相關(guān)部門單位密切配合”的工作機(jī)制,建立與健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制,培養(yǎng)、選拔部分黨外人士擔(dān)任行政、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前,來鳳縣科級(jí)以上黨外干部共51人(副處級(jí)干部3人、正科級(jí)干部11人、副科級(jí)干部37人)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的41人;在政府部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的2人;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的3人。同時(shí),建立黨外干部后備人才庫,加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。現(xiàn)有黨外后備干部51名,大專以上學(xué)歷49人,本科36人,碩士研究生1人。堅(jiān)持把提高黨外代表人士在人大代表、政協(xié)委員中的.比例作為培養(yǎng)、推薦黨外干部的重要渠道,積極物色推薦民主黨派和無黨派干部擔(dān)任縣人大代表、常務(wù)委員和政協(xié)委員、常委。目前,來鳳縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子各配備了1名黨外干部,州級(jí)人大代表中的黨外人士為11名,縣級(jí)人大代表中的黨外人士為11名,州級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士為12名,縣級(jí)政協(xié)委員中的黨外人士為108名。黨外干部的任職范圍和層次有較大的突破,近年來,我縣先后配備了黨外干部擔(dān)任司法局局長(zhǎng)、科技局局長(zhǎng)、仙佛寺管委會(huì)主任等,改變了過去黨外干部只姓“副”的狀況。黨外干部的任職范圍由科、教、文、衛(wèi)逐步向經(jīng)濟(jì)和綜合管理部門拓展,20以來,法院和檢察院先后配備了9名黨外副科級(jí)干部,黨外干部的結(jié)構(gòu)有較大改善,黨外代表人士的政治地位有了較大提升。二是樹立先進(jìn)典型。宣傳一批、表彰一批思想先進(jìn),在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家,在來鳳新聞、來鳳電視臺(tái)開辟專欄對(duì)其進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)正能量,提升民營(yíng)企業(yè)企業(yè)家參與全面小康建設(shè)的獲得感與成就感;開通統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)“來鳳統(tǒng)戰(zhàn)”(目前關(guān)注人數(shù)為1203人),定期推送統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)文件精神和信息,有效地營(yíng)造了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的氛圍;強(qiáng)化宣傳調(diào)研,積極組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各群團(tuán)組織、各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位形成合力,圍繞“貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量,打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”組稿報(bào)送,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力,樹立了來鳳縣統(tǒng)一戰(zhàn)線新形象。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題。

(一)基層統(tǒng)戰(zhàn)人員力量薄弱。來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部目前編制數(shù)為6人,實(shí)有人數(shù)10人,其中:部長(zhǎng)任舊司鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)前線指揮長(zhǎng),3名干部為“尖刀班”成員,2名干部因病改非,1名干部借調(diào)縣兩違辦,部機(jī)關(guān)實(shí)際辦公僅3人。面對(duì)日益復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì),監(jiān)督日益繁重的事務(wù)性工作,往往顯得力不從心,達(dá)不到期望的效果。我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)委員,而是統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳一肩挑,甚至分管著其他繁重工作,配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事隊(duì)伍穩(wěn)定性較弱,有些工作不到半年便重新調(diào)配崗位,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難深入持久地開展下去。

(二)黨外后備力量不強(qiáng)。來鳳縣黨外后備干部總量相對(duì)不足、儲(chǔ)備不夠充分,黨外干部隊(duì)伍建設(shè)青黃不接,整體年齡偏大,組織部門希望將所有優(yōu)秀人才納入黨內(nèi),一些黨外干部也認(rèn)為只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值,要向更高層次發(fā)展,只有入黨才有機(jī)會(huì),故而青年干部中較優(yōu)秀的和杰出的非黨干部十分缺少。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部“六個(gè)共同機(jī)制”在實(shí)際推行中還有難度,統(tǒng)戰(zhàn)部門在對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理上話語權(quán)不夠,黨外干部后備力量不強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈。創(chuàng)新意識(shí)是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開拓前進(jìn)的原動(dòng)力。但目前,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往缺乏創(chuàng)新意識(shí),統(tǒng)戰(zhàn)工作停滯不前。一是工作能動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮。由于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性沒有認(rèn)識(shí)到位,致使日常工作滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù),沒有充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性去深入鉆研統(tǒng)戰(zhàn)工作,認(rèn)為創(chuàng)新是上級(jí)部門的事,與基層無關(guān),致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無法打開新的局面。二是工作創(chuàng)新缺乏組織保障。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍兩極分化明顯,因此,老一輩缺乏創(chuàng)新的知識(shí)和動(dòng)力,滿足于因循守舊,而年輕的一代也苦于不了解實(shí)際情況,無法進(jìn)行切合實(shí)際的創(chuàng)新,致使整個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機(jī)和活力。

三、對(duì)策與建議。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。因此,我們要統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入貫徹落實(shí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》,各級(jí)黨委(組)要定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時(shí),把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置,并認(rèn)真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是各級(jí)黨委(組)的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作,參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng),模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系交友制度,與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問題,聽取意見,廣交、深交朋友。三是各級(jí)黨委(組)每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí),社會(huì)主義學(xué)院要舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課,提高基層干部群眾對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。

(二)深入挖掘,塑造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)。一是要實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),沒有思想觀念上的創(chuàng)新,就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹立超前意識(shí)和創(chuàng)新精神,要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來,只要符合人民利益和客觀規(guī)律的,就要大膽地想,大膽地干。堅(jiān)決擯棄墨守成規(guī),固步自封的思想觀念。二是要實(shí)現(xiàn)工作載體創(chuàng)新。要精心設(shè)計(jì)一些符合實(shí)際、可操作強(qiáng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體,增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開展統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)等活動(dòng)。三是要實(shí)現(xiàn)工作方法創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化,依靠和運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段開展各項(xiàng)工作,寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中,滲透到各項(xiàng)具體工作中去。

(三)健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍兼職現(xiàn)象。目前,我縣已基本實(shí)現(xiàn)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事,使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時(shí)間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時(shí),要逐步擴(kuò)大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,基層黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用,使他們能安心在崗位上工作。三是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)力度,幫助他們了解國(guó)家的統(tǒng)戰(zhàn)政策和規(guī)定,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)組織作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鎮(zhèn),明確職責(zé),形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面,建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局。同時(shí)要在各村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的單位設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。

(四)積極探索,有效應(yīng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點(diǎn)。對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點(diǎn)和難點(diǎn),我們要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。一是在宗教管理方面,要進(jìn)一步完善和深化宗教屬地管理制度,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)宗教的管理;加強(qiáng)對(duì)干部群眾共產(chǎn)主義和“無神論”的教育,防止信教隊(duì)伍不斷擴(kuò)張;加大對(duì)非法宗教場(chǎng)所的打擊力度。二是在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面,要進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系,更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況;要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治待遇,推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表及政協(xié)委員,積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用;要充分發(fā)揮基層商會(huì)作用,鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身全面小康建設(shè),參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”.三是在黨外干部培養(yǎng)方面,要加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度,樹立正確的人才觀,重視和團(tuán)結(jié)黨外干部,對(duì)于黨外人士身上的缺點(diǎn),正確看待,善意幫助。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時(shí)推薦到人大、政府及有關(guān)群眾團(tuán)體中來。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十七

**職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué),從無到有,從小到大,成為全省民辦高校中的“優(yōu)秀學(xué)院”、“全國(guó)高等教育自學(xué)考試示范助學(xué)組織”、“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”,在全省乃至全國(guó)都有很大的影響,其重要原因之一,就是學(xué)院始終高度重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分調(diào)動(dòng)了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性,使他們?cè)诮虒W(xué)科研和其他各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用,促進(jìn)了學(xué)院不斷發(fā)展和完善。

一、充分認(rèn)識(shí)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。

1、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高黨的執(zhí)政能力,促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。

黨的十六屆四中、五中全會(huì)向全黨和全國(guó)人民提出了提高黨的執(zhí)政能力,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。在這個(gè)大好形勢(shì)下,我國(guó)的高等教育事業(yè)迅速發(fā)展,出現(xiàn)了嶄新的面貌。現(xiàn)在,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了20%,在校生超過了3500萬,正在實(shí)現(xiàn)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)軌。我國(guó)民辦高校從1982年創(chuàng)辦以來,短短24年,走過了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。至20xx年,全國(guó)具有獨(dú)立頒發(fā)畢業(yè)證書資格的民辦高校已達(dá)228所,在校生近百萬人。

民辦高校是我國(guó)新時(shí)期高等教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個(gè)新生事物,已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍正在進(jìn)一步擴(kuò)大,統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也在逐漸加重,中央規(guī)定的12個(gè)方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,除了宗教界人士外,其余11個(gè)方面的人士都有,因此,加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,不僅能夠促進(jìn)我們黨提高執(zhí)政能力,而且可以使我們黨在更廣泛的領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí),加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,也有利于推動(dòng)民辦高校和諧、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

2、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是民辦高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。

我國(guó)的民辦高?;旧鲜强孔曰I經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦起來的,國(guó)家不給撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì),39所在全國(guó)有較大影響的民辦高校,學(xué)費(fèi)占學(xué)校收入的比例:100%的有14所,90%以上的有9所,80%以上的有8所??繉W(xué)費(fèi)收入維持辦學(xué)和發(fā)展,成了民辦高校的一個(gè)普遍現(xiàn)象,然而,實(shí)際上僅靠學(xué)費(fèi)收入來維持學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展,又是相當(dāng)困難的。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,可以拓展民辦高校與海外經(jīng)濟(jì)界人士聯(lián)系的渠道,吸引外資進(jìn)入民辦高校。我們黨曾經(jīng)有過這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)初,陳嘉庚等一批海外華僑,就是在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下,慷慨解囊,興辦教育事業(yè)的。**學(xué)院在創(chuàng)辦之初,也因?yàn)榈玫搅艘晃幌愀燮髽I(yè)家的資助,才勝利地走出了辦學(xué)的第一步。大宇學(xué)院由于加強(qiáng)了海外聯(lián)誼工作,邀請(qǐng)到了美籍華人陳香梅女士擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng),使學(xué)院獲得了更大的發(fā)展空間。

加強(qiáng)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,還可以密切民辦高校與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系,當(dāng)他們了解民辦高校,看好民辦高校的發(fā)展前景,看到投資于民辦高校可以獲取合理回報(bào)時(shí),就會(huì)大膽地將資金投入民辦高校。這將在很大程度上改變民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

加強(qiáng)了民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,能更好地將民辦高校的法人代表和舉辦者團(tuán)結(jié)到黨的周圍來,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,使他們?cè)谵k學(xué)過程中,始終做到和黨同心同德,自覺地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,加大辦學(xué)投入,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的不斷發(fā)展和完善。

3、做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要。

民辦高校的師資隊(duì)伍,由專職教師和兼職教師兩部分人員組成。據(jù)統(tǒng)計(jì),民辦高校教師隊(duì)伍中的黨外知識(shí)分子所占的比例,普遍達(dá)到了百分之八十以上。在民辦高校,如果不加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,這支龐大的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍便很容易處于游離狀態(tài),他們的思想政治工作無人關(guān)心,業(yè)務(wù)進(jìn)修提高無人過問。這對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),是十分不利的。因此,民辦高校黨的組織必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,關(guān)心黨外知識(shí)分子的思想政治進(jìn)步和業(yè)務(wù)水平提高,為他們解除各種后顧之憂,幫助他們克服各種困難,將他們的積極性調(diào)動(dòng)起來,使他們自覺地全身心地投入教學(xué)育人的工作,從而保證民辦高校教學(xué)質(zhì)量不斷提高,更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

二、采取有效措施,努力推進(jìn)民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、加強(qiáng)黨的建設(shè),用黨員的先進(jìn)性影響和帶動(dòng)民辦高校的黨外知識(shí)分子。

民辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作與公辦高校黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作有著很大的不同。民辦高校實(shí)行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制,而是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面,更多的是為民辦高校的辦學(xué)和發(fā)展起“保駕護(hù)航”的作用。在具體辦學(xué)過程中,民辦高校的黨委主要是通過各級(jí)黨的組織發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用,影響和帶動(dòng)學(xué)校(院)董事會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者;通過全體黨員發(fā)揮模范帶頭作用,將廣大黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)到黨的'周圍來,積極地投入到教學(xué)科研和各項(xiàng)工作中去。所以,在民辦高校,要搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作,就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè),使每一位共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用。

學(xué)院董事會(huì)董事長(zhǎng)于果是一位黨外知識(shí)分子,他看到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、重視黨的建設(shè),對(duì)學(xué)院發(fā)展有著十分重要的作用,對(duì)黨的感情更加濃厚,對(duì)加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作,表現(xiàn)出了高度的自覺性、主動(dòng)性和積極性,在精神上,在物力、財(cái)力和時(shí)間等方面,對(duì)黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了大力支持。

2、民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要落到實(shí)處。

與公辦高校相比,民辦高校黨外知識(shí)分子相對(duì)更加集中,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源更加廣泛,統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)更加繁重,這就要求民辦高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須落到實(shí)處。

首先,要努力提高民辦高校各級(jí)黨政干部的思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策水平。其次,要根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部關(guān)于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委的議事日程。再次,必須要求全體黨員、全校教職工都來重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的思想理念,構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。

**學(xué)院黨委成立以來,一直很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,將對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。黨委成員中,有一名委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)方面的日常工作,由黨委辦公室的一名主任具體承擔(dān)。學(xué)院每年制定工作計(jì)劃,都有關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的要點(diǎn)。黨委每個(gè)學(xué)期要專題研究1—2次統(tǒng)戰(zhàn)工作。于果董事長(zhǎng)對(duì)于學(xué)院黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,給予了大力支持。20xx年,學(xué)院有兩名黨派骨干成員要參加江西省社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn),他不僅批給了經(jīng)費(fèi),還批準(zhǔn)作為因公外出,培訓(xùn)期間工資照發(fā)。同時(shí),他還批準(zhǔn)了學(xué)院民主黨派組織的部分骨干成員赴外地學(xué)習(xí)考察,撥給了學(xué)院兩個(gè)民主黨派組織一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)民辦高校的黨派組織建設(shè)。

民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng),教職工隊(duì)伍的來源比較廣泛,黨派成員一般都比較分散,基本上處于一種無組織狀態(tài),這很不便于發(fā)揮他們的作用。針對(duì)這種情況,**學(xué)院黨委將加強(qiáng)黨派的組織建設(shè),作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

幾年來,學(xué)院黨委積極地與各個(gè)民主黨派的省委會(huì)聯(lián)系,請(qǐng)各個(gè)民主黨派的主委和組織部長(zhǎng)到學(xué)院來視察指導(dǎo)工作。同時(shí),主動(dòng)地為籌建黨派基層組織提供各種方便,協(xié)助各個(gè)黨派在講師職稱和碩士學(xué)位以上的黨外知識(shí)分子中發(fā)展成員,選派優(yōu)秀的黨派成員到省社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn),讓他們?cè)诔袚?dān)籌建黨派基層組織的工作過程中經(jīng)受鍛煉,成長(zhǎng)為黨派組織的負(fù)責(zé)人。經(jīng)過努力,學(xué)院已于20xx年成立了民盟支部,20xx年成立了農(nóng)工民主黨支部。前不久,學(xué)院黨委又邀請(qǐng)了民進(jìn)省委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院視察指導(dǎo)工作,計(jì)劃在20xx年成立民進(jìn)支部。

黨派基層組織成立之后,學(xué)院黨委又及時(shí)地協(xié)助各個(gè)黨派基層組織搞好自身建設(shè)。一方面,幫助黨派基層組織正常開展活動(dòng),充分發(fā)揮黨派成員的積極作用;一方面,在黨員干部和黨外干部中開展多黨合作教育,努力營(yíng)造多黨合作的良好氛圍。現(xiàn)在,學(xué)院兩個(gè)黨派基層組織和幾十名黨外干部在學(xué)院的辦學(xué)中都發(fā)揮了很好的作用。民盟**學(xué)院支部主任委員、系主任吳鵬所在的電藝系,黨內(nèi)黨外干部工作協(xié)調(diào),黨政關(guān)系融洽,成為了全院專業(yè)改革建設(shè)的一面旗幟,受到了全院上下的一致好評(píng)和民盟省委會(huì)的充分肯定。

4、加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè),是黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展的重要標(biāo)志,是搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個(gè)新的內(nèi)容,更加需要抓好規(guī)范化、制度化建設(shè)。**學(xué)院黨委在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)時(shí),做到了黨委書記親自帶頭抓,黨委一班人自覺抓。學(xué)院黨委定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報(bào);對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題,及時(shí)研究解決;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作做到了有布置、有檢查、有總結(jié);重要的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng),黨委領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。

幾年來,學(xué)院先后建立了向民主黨派和無黨派代表人士征求意見和通報(bào)情況制度,吸收民主黨派和無黨派代表人士參與民主監(jiān)督和民主管理制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士聯(lián)系交友制度。20xx年下半年,學(xué)院黨委在開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí),專門征求民主黨派成員對(duì)學(xué)院黨委的意見,請(qǐng)黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物參加先進(jìn)性教育滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)代表和教代會(huì)主席團(tuán)成員,也給黨派成員和黨外知識(shí)分子代表人物安排了一定比例的名額。

實(shí)踐證明,民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要方面和重要陣地,面臨著許多新任務(wù)、新情況和新問題,需要我們積極探索,大膽實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)。我們相信,只要民辦高校的各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,深入調(diào)查研究,扎實(shí)工作,就一定能夠開創(chuàng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十八

浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側(cè),轄區(qū)面積4.75平方公里,轄6個(gè)社區(qū),常住居民2.5萬戶,6.5萬人,目前管區(qū)有非公經(jīng)濟(jì)組織90家、社會(huì)組織12家;歸僑僑眷87人、臺(tái)胞臺(tái)屬22人、黨外知識(shí)分子44人、新的社會(huì)階層人士77人;信教群眾共141人,其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人,少數(shù)民族常住人口114人、少數(shù)民族流動(dòng)人口18人。

街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),位于社會(huì)管理的前沿,處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線,隨著社會(huì)管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢(shì)加快,街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)展趨勢(shì)日益社會(huì)化,統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象大量增加,工作任務(wù)更加繁重,作用更加凸顯。近年來,各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設(shè)等方面雖取得了可喜的進(jìn)步,但其步伐仍滯后于當(dāng)前的客觀形勢(shì)發(fā)展。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。

(一)個(gè)別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)不強(qiáng)。

部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要,中層次要,基層可要可不要”,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠,究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)不強(qiáng),無法應(yīng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏,工作上安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付,平常管理少、過問少。

(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),但目前在城市社區(qū)一級(jí)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)的資金來源主要靠財(cái)政撥款,沒有按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則來配套專項(xiàng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)作支撐,在實(shí)際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設(shè)上的資金都是臨時(shí)籌措的,造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。

(三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍力量薄弱。

街道社區(qū)職能廣而雜,造成基層干部工作任務(wù)重、兼職多,以我們市北區(qū)為例,市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任,街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長(zhǎng)兼任,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任,難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時(shí),社區(qū)黨務(wù)干部大部分是退休回社區(qū)的黨員,年齡偏大,有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作,水平偏低,造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。

(四)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數(shù)明。

因?yàn)椴块T之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制,街道社區(qū)僅對(duì)駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握,但是因?yàn)樯鐣?huì)成員流動(dòng)性增強(qiáng),外來人口增加,街道社區(qū)對(duì)常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商業(yè)戶,尤其是外來流動(dòng)人口中的少數(shù)民族群眾及宗教信仰人員難以及時(shí)掌握情況,造成街道社區(qū)對(duì)管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量及狀況難以做到情況清、底數(shù)明,給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動(dòng)。

(五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)街道社區(qū)建設(shè)參與意識(shí)與機(jī)制的短缺。

因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)成員個(gè)體素質(zhì)參差不齊,思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異,造成他們對(duì)街道社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí)及參與程度的差異。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質(zhì)得到明顯提升,一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),但目前,基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員,但人數(shù)規(guī)模非常有限,能夠經(jīng)常參與公共事務(wù)的人員較少,參與的次數(shù)和頻率也較低,與他們?nèi)找娓邼q的政治參與需求不相適應(yīng);另一方面,由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū),其經(jīng)濟(jì)收入來源也不在社區(qū),充其量只是需要一個(gè)安定、清潔、便利的居住環(huán)境,與街道社區(qū)建設(shè)的利益關(guān)系度不高,導(dǎo)致其參與街道社區(qū)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)。

二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和做法。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定,必須解放思想,更新觀念,在夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實(shí)踐。

(一)持久接力夯基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,街道黨工委圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,大力推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,不斷增強(qiáng)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)活力。

1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系,推動(dòng)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。建立街道和社區(qū)二級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事,其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任,黨群科科長(zhǎng)兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個(gè)社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員,同時(shí)兼任民族宗教工作聯(lián)絡(luò)員,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓,在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

2.加強(qiáng)陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化。設(shè)置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室,相關(guān)科室工作人員分工負(fù)責(zé),密切配合,形成整體聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺(tái)賬,分類登記造冊(cè)、建立規(guī)范檔案,廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng),匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢(shì),為街道建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)等制度,將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)專題列入街道黨工委的議事制度,每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會(huì),研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)會(huì),總結(jié)前一階段工作,部署下一步工作任務(wù);建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機(jī)制,定期檢查、通報(bào)。街道黨工委成員與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)對(duì)子,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題,讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖,提升他們參與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性,夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

(二)因地制宜創(chuàng)品牌。

街道黨工委針對(duì)青島市清真寺在我們管區(qū)的實(shí)際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現(xiàn)狀,因地制宜地開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動(dòng),取得顯著成效,街道先后獲得青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務(wù)工作先進(jìn)集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)僑務(wù)系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點(diǎn)和全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范化的同時(shí),在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,投資50萬元在清真寺西側(cè)修建了“民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)”,設(shè)置宣傳牌,宣傳我國(guó)56個(gè)民族的風(fēng)俗、文化、歷史等知識(shí),介紹黨和國(guó)家的民族政策,在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,組織各族群眾在廣場(chǎng)舉辦聯(lián)歡會(huì),增進(jìn)各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了“宣教室”,將清真寺、民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)打造成“民族團(tuán)結(jié)宣傳教育中心”,定期組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作座談、專題調(diào)研、信息通報(bào)、工作交流等系列活動(dòng);在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“懇談室”,聯(lián)合清真寺管委會(huì)、區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合會(huì)組成“矛盾糾紛調(diào)解小組”,協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛,做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來,配合公安、國(guó)保、城管等部門妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛12起,搭建起政府與少數(shù)民族群眾之間的溝通橋梁,有效維護(hù)了管區(qū)穩(wěn)定。

2.大力開展為僑服務(wù)和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,弘揚(yáng)“真情暖僑心”工作理念,把僑務(wù)工作有機(jī)融入到街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中,成立“真情暖僑心”服務(wù)隊(duì),印制《真情服務(wù)聯(lián)系卡》,與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福山老年公寓、頤康關(guān)愛長(zhǎng)者服務(wù)社等單位建立服務(wù)合作關(guān)系,為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會(huì)養(yǎng)老、就業(yè)指導(dǎo)等全方位、立體化的服務(wù),大力推進(jìn)“社區(qū)為僑服務(wù)好、僑為社區(qū)貢獻(xiàn)多”的雙向服務(wù)機(jī)制,做好“引資”和“引智”工作,積極引導(dǎo)歸僑僑眷參政議政,為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺(tái);街道不斷完善為僑服務(wù)、僑法宣傳和聯(lián)誼活動(dòng)載體,建設(shè)1600平方米集社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”,投入資金20萬元,設(shè)立“僑法宣傳角”,建造“僑法宣傳長(zhǎng)廊”,完善的宣傳教育設(shè)施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內(nèi)容,有效地推動(dòng)了街道僑法宣傳教育機(jī)制的深入發(fā)展。幾年來,街道通過健全組織、搭建平臺(tái)、完善機(jī)制,大力開展社區(qū)僑務(wù)工作,為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個(gè)溫馨和諧的真情家園。

(三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。

街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新范籌,寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理,著力構(gòu)建“一核中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議三中心+n項(xiàng)社區(qū)服務(wù)”的新型街道社會(huì)管理體系,積極推進(jìn)街道社會(huì)管理方式信息化、管理區(qū)域網(wǎng)格化、公共服務(wù)平臺(tái)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離、業(yè)務(wù)辦理零差錯(cuò)、管理區(qū)域零盲點(diǎn),加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

1.建立信息管理、動(dòng)態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員實(shí)行網(wǎng)格式的管理與服務(wù),建立社區(qū)、衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級(jí)信息采集和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò),建立街道社區(qū)信息網(wǎng),開設(shè)社區(qū)互助平臺(tái),對(duì)管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量和狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的收集、分析和研判,及時(shí)受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息,建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動(dòng)的信息化溝通橋梁。

2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對(duì)街道層面的自治組織——社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉,并調(diào)整完善社區(qū)委員會(huì)規(guī)模和功能設(shè)置,21名黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人員、新的社會(huì)階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中,并根據(jù)他們職業(yè)和專長(zhǎng)的不同,參與到社會(huì)管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個(gè)專業(yè)委員會(huì)中,從而把社區(qū)委員會(huì)建設(shè)成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口,黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺(tái)和協(xié)商辦事的橋梁,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)、凝聚力量的作用,有力地推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

3.構(gòu)建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)之一就是要解決社會(huì)協(xié)同的問題,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持,街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數(shù)民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯(lián)合起來,建立了少數(shù)民族聯(lián)合會(huì)分會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)等9個(gè)協(xié)會(huì)性社會(huì)組織,并聯(lián)合起來組建街道社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),通過聯(lián)合會(huì)的建立,構(gòu)建由街道、社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與的“四個(gè)組織、三級(jí)管理”的組織體系,解決社會(huì)管理中“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的問題,形成共同發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的合力。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議。

當(dāng)前,各種社會(huì)問題和利益訴求大多發(fā)生在基層,涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員,而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系最直接、最緊密,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實(shí)、最便捷,只有堅(jiān)持重心下移,提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位,才能夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(一)營(yíng)造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨務(wù)干部統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)的指導(dǎo),使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會(huì)大眾開展形式多樣的宣傳教育,展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī),讓社會(huì)各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn),不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。

(二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新,要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,建立一支專兼職相結(jié)合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥付力度,設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)資金,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系緊密、活動(dòng)較多的情況,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面適當(dāng)給予傾斜,改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇十九

××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員:

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題,如何準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),更好地服務(wù)基層,是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。經(jīng)過近段時(shí)間對(duì)××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)查研究,使我對(duì)本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解,同時(shí)形成了一些對(duì)以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議,現(xiàn)把調(diào)研總結(jié)報(bào)告如下。

一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)。

(一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng),取得實(shí)效成績(jī)。

(二)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。

(三)近幾年,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。

(四)旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,成為××鎮(zhèn)未來重點(diǎn)發(fā)展方向。

二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。

(一)干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。

(二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程,不研究、不過問。

(三)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高,但由于近一兩年來,許多重大項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn),項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重,工作繁忙,所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。

(四)基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠,所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。

(五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作,名為專職,實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài),雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作,但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外,還要承擔(dān)其他工作,且工作任務(wù)也繁重,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足,這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問題。目前,我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多,不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響,不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面,主要是整體素質(zhì)偏低,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng),由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會(huì)活動(dòng)較少,所以進(jìn)步慢,代表性不突出。

三、加強(qiáng)和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ),是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置,列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動(dòng),把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動(dòng)之中。

(三)要建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng),加強(qiáng)信息交流,培育先進(jìn)典型,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村(社區(qū))和有關(guān)部門,明確職責(zé),要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部年度考核范圍,做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究,不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,可以嘗試性地在每年開設(shè)一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)考試,對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員,要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。

(四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部,強(qiáng)化對(duì)宗教人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)。對(duì)黨外干部、黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為我鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等要加強(qiáng)教育、積極引導(dǎo)、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族同胞的關(guān)心與幫助?!痢伶?zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng),竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè),少數(shù)民族同胞心靈手巧,用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。目前,我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會(huì)過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動(dòng),多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動(dòng),同時(shí)要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報(bào)少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)情況,為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題,確保少數(shù)民族同胞實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益,增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份,××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評(píng)審,確定為實(shí)施廣西特色旅游名村建設(shè),名村建設(shè)正在實(shí)施階段;6月29至7月1日,鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié),旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果,旅游業(yè)也將會(huì)是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對(duì)鎮(zhèn)商會(huì)的引導(dǎo),支持商會(huì)不斷發(fā)展壯大,鼓勵(lì)商會(huì)會(huì)員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中,同時(shí)充分利用商會(huì)會(huì)員的廣泛人脈,招攬更多的外商投資我鎮(zhèn),為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告篇二十

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,夯實(shí)基層基礎(chǔ),解決各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,是做好新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。本文以xx市為例,簡(jiǎn)要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題,面臨的形勢(shì)任務(wù),提出工作建議。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大。新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象和范圍不斷拓展,新社會(huì)階層人士數(shù)量逐年增加,非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍迅速壯大,黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量持續(xù)增多,統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。如何把他們團(tuán)結(jié)凝聚起來,是新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務(wù)。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴(kuò)大,如何引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與,發(fā)揮正面作用,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題?;鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ),是各領(lǐng)域工作的前沿陣地,需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)作用,維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)筑和諧。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺(tái)載體發(fā)生了相應(yīng)變化,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化特點(diǎn),形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系,有效推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比,統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個(gè)旗縣區(qū),除林西縣以外,其余11個(gè)旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公,承擔(dān)著大量非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如:克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人,旗委、旗政府又抽調(diào)2人專職駐村扶貧,造成人員力量嚴(yán)重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員明確為專職黨(工)委宣傳委員后,不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員,使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負(fù)責(zé)。目前,在全市182個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,僅有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,其他164個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長(zhǎng)負(fù)責(zé),其中:松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外,受黨委委員的職數(shù)限制,部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)戰(zhàn)委員未進(jìn)入黨委班子,甚至還不是黨委委員,在發(fā)揮作用方面打了折扣。

二是思想認(rèn)識(shí)需要提高。部分基層黨政部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,存在思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極、重業(yè)務(wù)輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)戰(zhàn)工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠,使得社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉,無法真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外,部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題,存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等情況。

三是民族宗教任務(wù)繁重。xx市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個(gè)民族,少數(shù)民族人口近113萬,信教群眾達(dá)30萬之多。在民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等因素影響,民族宗教工作存在一些不確定因素,維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的任務(wù)十分繁重。另外,基層民族宗教工作部門人員力量不足,做好新形勢(shì)下民族宗教工作顯得力不從心。

四是能力素質(zhì)有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍年齡老化,新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策,面對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識(shí)的積極性,不適應(yīng)、不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職,被動(dòng)應(yīng)付上面布置的任務(wù),工作缺少主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的'問題,打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”,推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面,應(yīng)著重從以下幾方面入手。

(一)選優(yōu)配強(qiáng)力量,提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容,并將其納入年度目標(biāo)考核,加大福分比重,自上而下推動(dòng)構(gòu)建設(shè)置合理、力量整合、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。()二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的具體要求,建議從自治區(qū)層面提出硬性要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,參照組織、宣傳、紀(jì)檢等部門做法,將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級(jí),選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評(píng)價(jià)考核體系,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經(jīng)費(fèi)的同時(shí),加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。

(二)加大宣傳力度,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體,深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策,講好統(tǒng)戰(zhàn)故事,傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量,引導(dǎo)各級(jí)干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,讓社會(huì)各界了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實(shí)將“三個(gè)帶頭”“四個(gè)納入”要求落到實(shí)處,認(rèn)真發(fā)揮黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé),把“有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念,懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策,會(huì)不會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量干部政治素質(zhì)、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署,定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查,做到以督促做,增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

(三)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)職能、人員編制等,努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置合力、權(quán)責(zé)明晰、體系健全的部門體系。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊(duì)伍建設(shè),在“選”上重?fù)?dān)當(dāng),在“育”上求創(chuàng)新,在“管”上嚴(yán)考核,在“用”上講實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(街道)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村(社區(qū))明確一名“兩委”成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員,確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。

(四)搭建平臺(tái)載體,激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見要求,開展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動(dòng),突出精準(zhǔn)化和時(shí)效性,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn),幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),調(diào)動(dòng)和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確保新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

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