在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級（優(yōu)秀19篇）

記錄是記錄重要事項、規(guī)劃未來的重要手段。在寫作文時，如何組織好文章結(jié)構(gòu)？總結(jié)范文適合作為寫作的參考，但不宜直接照搬。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇一

尊敬的*省長，各位領(lǐng)導，同志們：

“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”，是新時代新征程建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總的目標要求。省第十四次黨代會提出，強化*制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵和副中心城市地位，重點發(fā)展裝備制造、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)。*市委市政府深入學習貫徹黨的二十大精神，準確把握省委賦予*的戰(zhàn)略目標定位和使命任務，突出“五個聚焦”不放松，錨定“先進制造”不動搖，全面推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫*高質(zhì)量發(fā)展新篇章。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：

一、聚焦格局重塑，再造發(fā)展新優(yōu)勢。新發(fā)展背景下，必須加快重塑*制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，才能厚植新優(yōu)勢、闖出新路子，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。一要以目標引領(lǐng)發(fā)展加速。*是國家“一五”“二五”和“三線”建設時期國家重點布局工業(yè)城市、*平原城市群副中心城市、*省重點工業(yè)城市，制造業(yè)實力雄厚、特色明顯、優(yōu)勢突出。特別是黨的十八大以來，*市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委推動制造業(yè)發(fā)展部署要求，大力實施工業(yè)強市“*”行動計劃和“*”工程，推動制造業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的態(tài)勢。*年*制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的*.*%，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)*戶，擁有*個門類制造業(yè)工業(yè)體系，建立了*個國家級和*個省級工程技術(shù)中心，*個國家級和*個省級企業(yè)技術(shù)中心以及*個省級重點實驗室和*個院士博士后工作站等重點研發(fā)平臺，打造了“寶光牌”真空滅弧室等一批“世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先”的優(yōu)勢產(chǎn)品，上百個產(chǎn)品在全國系統(tǒng)行業(yè)具有話語權(quán)，形成了鈦及鈦合金等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和航空航天等五大新興產(chǎn)業(yè)集群和*個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被確定為國家先進制造業(yè)基地和中國品牌經(jīng)濟城市，是支撐引領(lǐng)*經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和壓艙石。當好排頭兵，*有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、更有潛力。新征程*站在全局和戰(zhàn)略高度，堅持以“強化*全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位”的目標為引領(lǐng)，因勢而謀、乘勢崛起，推動全市制造業(yè)發(fā)展再上新臺階，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部突破千億，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到*%以上，力爭*年躋身全國先進制造業(yè)百強市。二要以形勢倒逼布局調(diào)整。從宏觀大勢看，世界百年變局和世紀疫情導致經(jīng)濟發(fā)展壓力增大，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對強化供應鏈彈性、推動關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)突破提出新要求，“雙循環(huán)”發(fā)展格局加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大競爭壓力。從機遇挑戰(zhàn)看，*制造業(yè)既面臨共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、*平原城市群建設和當好排頭兵等重大機遇，但同時也存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動力不足、人才和土地資源短缺等突出問題和發(fā)展短板。從周邊環(huán)境看，*與國內(nèi)先進城市、與省內(nèi)西安、榆林等市發(fā)展差距拉大，面臨標兵漸遠、追兵漸近的不利局面。*積極作為，搶抓發(fā)展機遇，堅持揚優(yōu)勢、補短板、提效能、促轉(zhuǎn)型，定下決心跳出原有的發(fā)展模式和路徑，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換上取得實質(zhì)性突破，推動制造業(yè)發(fā)展布局調(diào)整、格局重塑，不斷開辟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新天地。三要以理念助推優(yōu)勢再造。明晰思路才有發(fā)展出路，理念創(chuàng)新才能實現(xiàn)行動突破。*的優(yōu)勢在工業(yè)，希望在工業(yè)，主體在制造業(yè)。要想在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、把握先機，必須推動理念創(chuàng)新，以系統(tǒng)觀、全局觀高點謀劃制造業(yè)發(fā)展總體布局，大力實施“一四五十”戰(zhàn)略和工業(yè)強市“*”工程，全面落實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“*+*+n”系列政策，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、園區(qū)承載、集群發(fā)展，聚焦新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)，以集群化、高端化、智能化、綠色化為方向，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅定不移做強工業(yè)、做實做優(yōu)制造業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為引領(lǐng)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)助推發(fā)展優(yōu)勢再造，為當好全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供強大支撐。

二、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)新能級。加速制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力本質(zhì)特征是變革、根本動力是創(chuàng)新。*堅持把創(chuàng)新作為第一動力，持續(xù)深化國家創(chuàng)新型城市建設，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快推動“雙鏈”融合，推動各類創(chuàng)新資源向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)提升*制造業(yè)發(fā)展新能級。一要堅持平臺支撐創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新平臺建設布局，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體優(yōu)勢，重點圍繞鈦及新材料產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和航空航天等新興產(chǎn)業(yè)集群，加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、院士專家工作站等各類研發(fā)平臺建設，著力推進數(shù)控機床、鈦及鈦合金等創(chuàng)新中心建設，持續(xù)加快秦創(chuàng)原（*）創(chuàng)新公共服務平臺建設和有關(guān)政策落實。加強創(chuàng)新主體培育，實施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加快制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)培育，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”科技企業(yè)孵化培育體系，建立高新技術(shù)企業(yè)培育“梯次隊伍”。二要堅持技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新。積極開展政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，聚焦航空鈦材、核電鋯材、電子銅材等高端新材料和數(shù)控機床、石油裝備、軌道交通等先進裝備制造業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，以及諧波減速器、機器人關(guān)節(jié)、航空發(fā)動機葉片等關(guān)鍵零部件制造需求，鼓勵寶鈦、秦川等龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)難題。實施企業(yè)數(shù)字化賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，開展工業(yè)云服務試點示范，打造鈦及鈦合金、汽車及零部件、機床工具等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設渭濱區(qū)傳感器產(chǎn)業(yè)園、秦川機床、寶光真空等一批智慧園區(qū)、智能制造示范企業(yè)、智能工廠和智能車間，促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。三要堅持人才服務創(chuàng)新。制定*市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才引進辦法，建立產(chǎn)業(yè)人才智庫，采取設立政府獎學金、專項科研基金、企業(yè)贈送股權(quán)等方式，大力引進高端人才。加強“科學家+工程師”、創(chuàng)新型企業(yè)家、科技經(jīng)紀人隊伍建設，建立企業(yè)家服務平臺和常態(tài)化服務保障機制，大力弘揚企業(yè)家精神，加強對各類人才的關(guān)心關(guān)愛，構(gòu)建促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才鏈。

三、聚焦全鏈推進，推動集群新突破。集群化、鏈條化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。要堅持以群引鏈、以鏈強群，推動全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)從“單體突進”邁向產(chǎn)業(yè)集群崛起，企業(yè)發(fā)展從“單兵作戰(zhàn)”變成全鏈推進，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，切實增強發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭力。一是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。打造一批創(chuàng)新能力強、服務體系完善、發(fā)展特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。做大做強鈦及新材料、汽車及零部件、優(yōu)勢裝備制造、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，支持寶鈦、陜汽、吉利、中鐵寶橋、西鳳集團等龍頭企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新和擴大產(chǎn)能，推動向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。培育壯大航空航天、新能源、機器人及關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥與健康設備等五大新興產(chǎn)業(yè)，支持寶成航空、麥克傳感器、紫光藥業(yè)等企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)應用，提升市場占有率，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。鞏固提升紡織服裝、能源化工、建筑材料、農(nóng)機裝備等統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化，推動轉(zhuǎn)型升級。二是構(gòu)建安全完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“鞏固、增強、提升、暢通”的要求，統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，發(fā)揮寶鈦、陜汽、寶石機械、秦川機床等鏈主企業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，補強補齊配套，推動產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，重點提升基礎(chǔ)產(chǎn)品、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件研發(fā)制造能力和基礎(chǔ)軟件研發(fā)、先進基礎(chǔ)工藝和尖端設計能力，提高全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。積極促進上下游聯(lián)動發(fā)展，通過依托產(chǎn)業(yè)鏈探索共享工廠等形式，建設一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作服務平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展。三是招引行業(yè)領(lǐng)先的頭部企業(yè)。圍繞鈦及鈦合金、汽車、傳感器等*條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展主題招商，深化開展央企進陜、省企進寶等活動，依托絲博會、全球秦商大會、*—長三角地區(qū)經(jīng)濟合作活動、陜粵港澳經(jīng)濟活動周等重大經(jīng)貿(mào)合作活動平臺，吸引跨國公司和行業(yè)頭部企業(yè)在*設立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、物流中心等功能性機構(gòu)，促進引資、引技與引智相結(jié)合。搶抓國家先進制造業(yè)基地建設、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設等機遇，做好麟游現(xiàn)代能源化工基地建設等制造業(yè)項目謀劃。落實重點項目建設“周觀摩、月調(diào)度、季評比、年考核”和“四看四比”機制，加快推進陜汽車架生產(chǎn)基地、漢德車橋二期等先進制造重點項目建設，實施好吉利新能源車型、煙廠技改、西鳳酒*萬噸優(yōu)質(zhì)基酒等一批工業(yè)技改項目，不斷夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

四、聚焦品牌建設，促進價值新提升。品牌是制造業(yè)核心競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是地區(qū)軟實力的重要組成部分。加強品牌建設，是制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要繼續(xù)深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全力打造品牌經(jīng)濟，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升，不斷提升“*制造”影響力。一是做精產(chǎn)品、打造名品。聚焦先進制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持精細劃分專業(yè)領(lǐng)域，提高數(shù)字化水平和關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力，大力培育精品名牌，不斷提升寶鈦牌鈦及鈦合金加工材、秦川牌數(shù)控齒輪磨齒機床等*制造“國內(nèi)名牌”向“國際名牌”邁進。推廣首席質(zhì)量官、首席品牌官，開展質(zhì)量標桿創(chuàng)建工作，組織遴選“*工業(yè)精品”活動，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值。實施商標品牌戰(zhàn)略，建立商標梯級培育庫，借助鈦博會、石油裝備采購會及機器人展覽會等特色展會，發(fā)揮“中國品牌日”“質(zhì)量月”等平臺作用，加大*品牌宣傳推廣力度，講好“*制造”品牌故事。二是做大龍頭、打造名企。出臺《*市制造業(yè)標桿企業(yè)培育方案》，實施梯隊企業(yè)培育行動和工業(yè)“倍增計劃”，通過政策引導及市場資源配置手段，鼓勵寶鈦集團、秦川機床、中鐵寶橋、寶石機械、寶石鋼管等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快對核心配套企業(yè)的參股、控股、兼并、重組，培育擁有全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游配套體系的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)圍繞制造業(yè)集群發(fā)展，在細分領(lǐng)域創(chuàng)建“隱形冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍，打造大、中、小梯度配套協(xié)作高效的企業(yè)集群，形成制造業(yè)發(fā)展“金字塔”結(jié)構(gòu)。實施上市企業(yè)培育計劃，建立上市后備企業(yè)名單，支持更多的企業(yè)進入資本市場。三是做強園區(qū)、打造名園。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、園區(qū)承載、科技支撐、集群發(fā)展”的總體要求，堅持推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，持續(xù)壯大世界級鈦及鈦合金、全國汽車及零部件等九大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動*高新區(qū)建設西部創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、姜譚經(jīng)開區(qū)建設西部傳感器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)、鳳翔高新區(qū)打造中國鳳香型白酒示范區(qū)和國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，建成一批規(guī)劃科學、特色突出、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、功能互補、效益顯著的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)綜合競爭力。

五、聚焦環(huán)境優(yōu)化，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。要牢固樹立政府創(chuàng)造環(huán)境、市場創(chuàng)造財富，政府就是服務、政府就要服務理念，以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。一是政策扶持強內(nèi)力。落實《*省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》和《*市堅定不移做強工業(yè)實施方案》，設立*億元區(qū)域先進制造業(yè)中心建設專項資金，圍繞項目建設、園區(qū)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進、市場開發(fā)、集群推進等方面進行系統(tǒng)化扶持，通過補貼配套資金、實行技改投資分檔獎補、減免租金、延期還貸、貸款貼息等一系列政策，形成制造業(yè)全鏈發(fā)展的政策支持體系。加大金融支持，組建市金融服務中心，設立貸款風險補償基金，支持市工業(yè)發(fā)展集團增強融資能力，引入社會資本擴大工業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng)基金規(guī)模，加大對先進裝備制造等領(lǐng)域投資，破解企業(yè)技改項目續(xù)貸融資等難題。優(yōu)化用地支持，推動動態(tài)保持一定數(shù)量的建設用地儲備和標準化廠房，每年新出讓土地優(yōu)先供應工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)項目，確保全市制造業(yè)用地總量只增不減。二是服務創(chuàng)新增動力。狠抓“放管服”改革，實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，允許實行“容缺辦理”，持續(xù)推進線上“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”和線下“最多跑一次”，對重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設開辟綠色通道，全面提升企業(yè)辦事的便利度和滿意率。落實市場準入負面清單制度，建立行政執(zhí)法“白名單”，規(guī)范推動“非禁即入”普遍落實，為制造業(yè)企業(yè)營造安全穩(wěn)定可預期的良好市場環(huán)境。深化干部聯(lián)系企業(yè)和包抓重點項目活動，堅持“一企一策”，為制造業(yè)發(fā)展與投資項目建設破堵點、解難題，打造高效便捷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是組織保障聚合力。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務，積極發(fā)揮先進制造業(yè)中心建設推進領(lǐng)導小組、產(chǎn)業(yè)集群及重點產(chǎn)業(yè)鏈提升工作領(lǐng)導小組等機構(gòu)作用，落實“群長+鏈長”負責制和“專班+專員”工作制，健全工作協(xié)調(diào)推進機制，建立發(fā)展指標考核評價機制，完善相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測機制，將重點任務納入各相關(guān)單位年度計劃，實行“半年督查，年終考核”制度，為推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項任務落實提供堅強組織保障。

匯報完畢，不當之處，請*省長和各位領(lǐng)導批評指正，謝謝。

來源：網(wǎng)絡整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

content_2();。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇二

同志們：

剛才，×總結(jié)了市城市高質(zhì)量發(fā)展辦2020年的工作，安排了2021年的工作。發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等職能部門介紹了服務項目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各辦事處、×、高新區(qū)等職能部門圍繞各自項目建設，也進行了很好的盤點，提出了不少好建議。這次會議，就是讓大家晾一晾各自的工作，擺一擺今年的思路，既是總結(jié)，也是交流和謀劃。聽了大家的發(fā)言，我也很有啟發(fā)，想講三點意見。

通過×之窗開設專欄、報紙刊發(fā)“搶抓機遇加油干”、“宜居城市再發(fā)力”兩個頭版，面向社會開展意見征集、刷寫宣傳標語等活動，城市高質(zhì)量發(fā)展工作有了知曉率、也有了一定的知名度。這一年，雖然有財政資金緊×、大氣污染防控封土、現(xiàn)場征地拆遷協(xié)調(diào)難等種種困難，但總體工作都在穩(wěn)步推進、持續(xù)向好，為今年我們開展各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。在此，感謝督查局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、投資辦等職能部門的靠前服務，感謝住建、交通、水利、體育、各辦事處、×區(qū)等各項目單位的辛勤付出！

城市高質(zhì)量發(fā)展工作，是省委省政府推進新型城鎮(zhèn)化、拉動經(jīng)濟增長的新引擎。省委省政府的重視程度，我已經(jīng)在多次會議上反復強調(diào)。2021年是這項工作的全面深化之年，力度肯定會更大。省長全程參與有三次城市高質(zhì)量發(fā)展大觀摩，省領(lǐng)導重視，職能部門更重視，省城市高質(zhì)量發(fā)展辦專門制定有考核辦法，對排名靠前的有現(xiàn)金獎勵，第一次征求意見稿擬定的最高獎勵額是×萬元，第二次征求意見稿變成了×萬元?？己私Y(jié)果作為評定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核等次的重要參考，并向社會公布。這足以說明省里抓城市高質(zhì)量發(fā)展工作的態(tài)度和決心。

傳達。最近，按照市委市政府主要領(lǐng)導的安排，各單位都在梳理年度擬打造亮點工作、重點工作，要積極主動、務實高效地開啟新局面。這個要求是非常高的。市政府辦公室已經(jīng)對項目推進機制進行了完善，以后每周都要召開一次項目例會，市級領(lǐng)導分包制度要繼續(xù)落實。這都是在傳遞一種信號，市領(lǐng)導帶頭，干實事、出實招、見實效。本周三，×市長調(diào)研了城市建設工作，晚上又商討到11點多，對城市建設、對項目謀劃都提出了很高的要求。抓項目、抓城市，城市建設提高到重要議程。這是我們希望看到的新氣象，更是我們要維護、要踐行的新氣象。

大家對城市高質(zhì)量發(fā)展工作寄予厚望。市委經(jīng)濟工作會議上，×書記提出：要建設宜居宜業(yè)新城市。石市長在強調(diào)“找準推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點”時，特別講到：要以國家產(chǎn)城整合示范區(qū)建設為引領(lǐng)，全面落實省城市高質(zhì)量發(fā)展工程任務。如何建設宜居宜業(yè)新城市？如何全面落實省任務？客觀地講，我市的城市規(guī)劃建設管理水平現(xiàn)在在全省還有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×這些擴權(quán)縣、縣級市參觀時，都有很深刻的感受：大家都在快步發(fā)展、跨越發(fā)展，而我們的城市建設腳步卻慢下來了，用×書記的話講：在吃老本、念老經(jīng)、露老臉，這種狀況不改變，用不了三五年，我們就會全面落后。大家都是×人，都要在×生活一輩子，肯定都想要為×發(fā)展、為×面貌改變做出貢獻?，F(xiàn)在，省里有政策支持，市里有領(lǐng)導帶動，正是奮力干事的新機遇、新階段。希望大家都要端正態(tài)度、解放思想，全心全意地想事謀事、干事成事，真正把城市建設提質(zhì)推向深入。

三、明確目標，突出重點，不折不扣完成各項工作任務。

關(guān)于2021年的工作，×省長在2020年10月底×會上有個指導思想：城市高質(zhì)量發(fā)展工程是抓手，文明城市創(chuàng)建是目標，兩者緊密聯(lián)系、相互促進，旨在提升人民群眾的幸福感、滿意度。最近省里印發(fā)《關(guān)于加快推進2021年城市高質(zhì)量發(fā)展工程的實施方案》，對這一指導思想進行了明確：要圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和城市基礎(chǔ)設施不健全、城市公共服務不完善之間的矛盾，全力推進省轄市老城區(qū)提質(zhì)增效。在主要目標設定中，則明確提出：各省轄市要重點圍繞老城區(qū)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設施功能完善、公共基礎(chǔ)設施配套、生態(tài)環(huán)境修復治理、住房品質(zhì)提升等重點領(lǐng)域，實施一批提升城市綜合承載力、有效解決“城市病”的民生工程。省里的指導思想很明確，下一步的重點就是指向老城區(qū)。城市高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)與省委宣傳部、省創(chuàng)建辦結(jié)合得很好，把城市的創(chuàng)建與城市的提質(zhì)高度融合。城市高質(zhì)量發(fā)展辦已經(jīng)對這個實施方案進行了初步分解，各單位按照這個要求，正在謀劃項目。近期，我們還要組織相關(guān)單位對謀劃的項目，特別是老城區(qū)的基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套建設，背街小巷和老舊小區(qū)提升改造，生態(tài)環(huán)境綜合治理等進行審查論證、有機整合，經(jīng)市領(lǐng)導小組審定后，統(tǒng)一報送省項目庫。大家一定要把準上級的工作指導思想，有的放矢地開展工作。

按照×剛才的安排，2021年我們的項目建設要多管齊下。既有水氣暖管網(wǎng)、河道治理、垃圾處理、道路新建改造等基礎(chǔ)設施，也有古軹生態(tài)苑、學校、醫(yī)院、水系連通等公共服務配套。既有濟水源文化小鎮(zhèn)、富源小鎮(zhèn)等投資大、帶動力強的項目，也有社區(qū)綜合服務中心等10分鐘生活圈、籃球場足球場等15分鐘健身圈、公廁、停車場等民生項目。既有背街小巷老舊小區(qū)提升、文明交通嚴管示范街、達標街區(qū)，也有治亂疏堵、禮讓行人、退路進店等城市管理，包括信息化應用在內(nèi)的智慧城管項目。今年全省的×個省轄市都要列入城市高質(zhì)量發(fā)展試點，一起迎接全省的大觀摩。我們的項目如何組織？線路如何確定？城市高質(zhì)量發(fā)展辦牽頭，各單位要心中有數(shù)，提前做好相關(guān)籌備工作。

2020年我們的文明城市創(chuàng)建通過復審，最近，從市領(lǐng)導到各單位，都在研究：城市建設提質(zhì)的方向，這是一個大課題，長遠目標，大家都要好好想一想。近期，我們的重點是想方設法快速推進項目，全力以赴籌備觀摩項目。城市高質(zhì)量發(fā)展辦要在項目推進上要有新的、更有力的巡查督導機制。要利用好市政府項目周例會制度解決實際問題，利用好城市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組這個機構(gòu)，組織主要領(lǐng)導現(xiàn)場視察進度，務求項目建設掀起高潮。

一方案等手續(xù)與規(guī)劃審批、施工圖。

設計。

同步推進。交通部門積極爭取資金，項目全面加快推進。幾個辦事處的體育場建設等也都有了時間節(jié)點。各個項目單位都要樹立刻不容緩、只爭朝夕的項目推進意識，用扎實的行動創(chuàng)造實實在在的進度，爭取一季度開門紅！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇三

尊敬的xxx：

今天，我們在這里召開全市基礎(chǔ)教育教學教研工作會議，主要任務是貫徹落實全市教育體育工作會議精神，總結(jié)回顧上一學年的基礎(chǔ)教育教學教研工作，安排部署全市新學年的教學教研工作。中心議題是“求實創(chuàng)新，加壓奮進，全力促進基礎(chǔ)教育教學教研工作高質(zhì)量發(fā)展”。下面，結(jié)合我市實際講三個方面意見。

上一學年，全市基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省、市教育工作會議部署，改革創(chuàng)新，各項工作實現(xiàn)了新的提升。

（一）推進課程建設，育人特色逐步彰顯。

堅持立德樹人，突出課程育人功能。堅持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌中小學思政課一體化建設，推動各類課程與思政課形成協(xié)同效應。積極推進思政課教學改革。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，寓德于教。將中小學德育內(nèi)容細化，落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程，切實增強了課程育人效果。深化義務教育課程改革。開展了基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實施有效性研究。加強了對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師跟進培訓和教學指導，組織587人參加了全國新教材遠程直播培訓研討會，舉辦了“鶴壁市2019年小學《科學》教材培訓會”等，引導教師準確把握教材價值導向，在學科教學中落實新課程理念，培育和踐行社會主義核心價值觀。積極準備，迎接新高考、新課程改革。舉行了普通高中新課標培訓，邀請原浙江省教研室主任、副總督學、特級教師繆水娟等3位專家分別從新課標背景下學校課程與教學的重構(gòu)、新課標下的高中課程理解與實施等方面作了專題報告，全市普高校長、業(yè)務副校長、各學科教師，市、縣（區(qū)）教研室教研員共520余人參加了培訓會，為我市穩(wěn)步推進新課程改革奠定了思想基礎(chǔ)。各高中學校聚焦新高考、新課程，也積極開展了有針對性地多方面研究和準備。

（二）深化教學改革，內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)增效。

推進特色學校和特色學科建設。通過特色課程建設、課堂教學模式建構(gòu)、名師引領(lǐng)等活動，推進了學校特色發(fā)展和特色學科建設。舉行了全市教改成果展示交流暨教育科研論壇活動，邀請了省基礎(chǔ)教研室專家汪豪浩，作了《河南省基礎(chǔ)教育研究成果審視及培育》專題報告?？？h教研室、鶴山區(qū)中新小學、淇濱區(qū)福源中學、市綜合高中、市淇濱小學、市蘭苑中學、市第二中學、市外國語中學、市高中等9個單位，分別在論壇上進行了展示交流。獲市基礎(chǔ)教育教學成果一等獎的21項成果通過展板進行了展示，1000余人次參加了報告會和分論壇活動。特色教學教研豐富多彩。如淇濱區(qū)在全區(qū)組建了11個城鄉(xiāng)教研共同體，總校與分校統(tǒng)一安排教學教研活動，促使城市和農(nóng)村學校同發(fā)展、共提高；示范區(qū)教研室充分發(fā)揮科研先導的作用，精心制定教育科研規(guī)劃，８項省級課題、７項市級課題順利結(jié)題；浚縣一中全面推行“學案導學”課堂教學改革，激發(fā)了教學活力，提升了教學實效；淇縣一中注重探詢高中生學習規(guī)律、高效課堂規(guī)律，學生成績明顯提升；開發(fā)區(qū)松江小學在校內(nèi)地磚上鐫刻了2500個漢字，指導學生進行地書臨摹，讓孩子們領(lǐng)會寫字的要領(lǐng)，傳承傳統(tǒng)文化；市淇濱中學探索的“分層走班制”教學模式、“班主任組合制”班級管理模式等，提高了課堂教學效率，減輕了師生負擔；市鶴翔小學以自主學習“1+5”教學模式，著力打造生本愉悅、智慧高效的課堂；市實驗幼兒園立足園本，開展多元教研，讓教學和科研的目標指向每一位幼兒，為幼兒進入小學學習打下良好的基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各學校還有很多教改教研特色，不再一一列舉。

（三）加快教研創(chuàng)新，教師素質(zhì)切實增強。

舉行了全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課展示觀摩活動。去年10月中旬，在市湘江小學、市蘭苑中學、市高中三個會場同時舉行了全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課展示觀摩活動。小學、初中、高中三個學段21個學科52名市優(yōu)質(zhì)課一等獎獲獎教師，分別作了示范課。全市5000余名教師參加了聽課觀摩，名師還對展示課作了點評，這一活動有效地促進了教師的專業(yè)發(fā)展。還開展了名師引領(lǐng)活動。組織19個學科45名名師、教研員，舉辦了名師大講堂、專題講座、觀摩研討課，3000余人次參加了觀摩研討，進一步優(yōu)化了課堂教學，提高了教學效率。網(wǎng)絡遠程教研工作成效突出，走在全省前列。積極參與省遠程教研互動平臺建設。截至目前，基本做到了全學段、全區(qū)域覆蓋。市級學科網(wǎng)絡教研活動順利展開，全市共計3.7萬余人次參與了網(wǎng)絡教研。小學教研聯(lián)盟工作取得新進展。市第四小學、市師范附小成立了教研聯(lián)盟。兩所學校圍繞教學常規(guī)管理、教研活動開展、課題實驗研究、教師專業(yè)成長等方面，定期開展雙向交流活動，提高教學教研工作水平，共同促進教師專業(yè)成長。我們還開展了送教下鄉(xiāng)，助力精準扶貧。通過教研方式、方法的不斷創(chuàng)新，教師專業(yè)素質(zhì)顯著增強，在省幼教、心理健康和中學語文、歷史、地理等學科優(yōu)質(zhì)課評比中，我市9名教師獲省一等獎。在全國中小學教師讀寫大賽中，我市6名教師獲一、二等獎，市教研室獲優(yōu)秀組織獎。

（四）強化教育科研，助推教學更加有力。

認真做好省市教科研課題立項、結(jié)項評審工作。省級以上課題申報和研究工作取得新成效。省教育科學研究優(yōu)秀成果評審中，我市12項成果獲省一、二等獎；2020年度市級立項課題182項，結(jié)項課題199項。多文本閱讀教學實踐研究有了新起色。山城區(qū)第五小學、市外國語中學等市直及縣區(qū)14所中小學被評為第一批河南省中小學多文本閱讀教學實踐研究實驗學校。目前，各學校已按照實施方案，啟動了實驗研究。

（五）開啟空中課堂，線上教學扎實有效。

按照“停課不停學”的要求，出臺了全市疫情防控期間網(wǎng)上教學實施方案和指導意見，推薦9個免費線上教學平臺，指導學校因校制宜開展線上教學。同時，加強指導，確保效果。組建了由160余名教研員、中小學學科帶頭人等組成的線上教學指導組，分學段分學科指導教學。還組織了全市2100余名教師、11000余名學生參與的疫情防控期間網(wǎng)上教學情況在線調(diào)查，及時反饋到學校，進行溝通指導。復學后線上線下教學銜接指導嚴密無縫，根據(jù)學生不同情況開展了針對性復習教學，鞏固了線上學習效果。

（六）統(tǒng)籌推進工作，教學質(zhì)量持續(xù)提升。

依托“鶴壁市學前教育教學研究中心組”，加強了對全市幼兒園教育教學的研究和指導。通過這一系列活動的開展，有效促進了我市學前教育教學質(zhì)量的提升。完善義務教育教學考評機制，強化分析與指導。開展了小學五、六年級和中學各年級質(zhì)量檢測，加強了中考研究與指導。通過強化反饋分析和指導，優(yōu)化了教學，提高了教學實效?？朔咔橛绊?，精準抓好高中教學。經(jīng)過共同努力，2020年，我市基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高考再創(chuàng)佳績。本科上線率、一本上線率均比上年又有提升。

還有，我們的教育學會工作、語言文字工作等都扎實開展。如國家普通話水平測試，2019年二級乙等以上等級人數(shù)達到90%以上。2020年中華經(jīng)典誦寫講大賽和教育部“誦讀中國”評選中，我市4篇作品入圍，作品入圍比例在全省名列前茅。

疫情防控常態(tài)化下，我市基礎(chǔ)教育教學又取得喜人的成績，是全市廣大教師、教育工作者努力奮斗的結(jié)果。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應當清醒地認識到，我市基礎(chǔ)教育教學教研工作還存在一些問題：課程計劃落實不夠到位，有的學校沒有按照國家課程計劃開齊開足，如書法及英語、科學、勞動等課程，有些學科只是停留在課程表上，沒有落實到教學中；少數(shù)單位教學改革喊得多做得少，縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)學校之間的教學改革還不平衡；基礎(chǔ)教育課程改革和教學改革的研究、指導、服務需要進一步加強；教研隊伍、教師隊伍的建設需要進一步加強等等。這些都需要我們高度重視，認真思考，在工作實踐中采取有力措施加以解決。

新學年，全市基礎(chǔ)教育教學教研工作的總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實教育部《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《關(guān)于加強新時代教育科學研究工作的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》要求，堅持立德樹人，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞全市教育大會提出的“三個率先”目標，以提高教學教研信息化水平為抓手，持續(xù)深化課程改革和教學改革，以基礎(chǔ)教育教學教研工作的高質(zhì)量促進全市教育事業(yè)改革發(fā)展的高質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。具體來講，要凝心聚力抓好五個方面工作：

（一）堅持立德樹人，課程建設再加強。

要堅持以全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務為中心，加強課程管理與指導，開展課程育人研究，推動課程全面實施。一要推動新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。統(tǒng)籌線上線下，利用學校和社會資源，把新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程，豐富中小學教學內(nèi)容，改進教學形式，廣泛開展豐富多彩的教學實踐活動。把新時代中國特色社會主義思想作為中小學教師培訓的重要內(nèi)容，增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二要規(guī)范課程建設。嚴格執(zhí)行國家課程方案，開齊課程，開足課時，不得出現(xiàn)“兩張課表”。落實國家關(guān)于校本課程有關(guān)規(guī)定，加強學校課程體系建設研究與指導，引導學校構(gòu)建多樣化、有特色的課程體系，滿足學生全面而有個性的發(fā)展需求。制定出臺《鶴壁市教育體育局關(guān)于進一步加強全市中小學校本課程建設的指導意見》。繼續(xù)加強對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓和教學指導，在學科教學中培育和踐行社會主義核心價值觀。三要堅持“五育”并舉，補齊短板弱項。要突出德育實效。推進全員全過程全方位育人，切實提高學校思想政治工作實效。加快提升學校思想政治工作質(zhì)量和水平，配足配齊思政課教師，全面輪訓思政課教師，成立思政課骨干教師工作室，改進思政課教學方法，深挖理論“源頭”，引入實踐“活水”，深化思政課改革，建設一批思政課精品課程，不斷增強思政課的親和力、針對性。要提高智育水平。貫徹以學習者為中心的理念，著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，充分發(fā)揮教師主導作用，積極探索因材施教有效路徑。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學習興趣，讓學生主動、自主地學習、體驗、感悟、創(chuàng)造，提高學習能力。加強科學教育，廣泛開展多種形式的讀書活動。加強監(jiān)測和督導，堅決防止學生學業(yè)負擔過重。要強化體育鍛煉。落實學生體質(zhì)健康標準及評價辦法，開齊開足體育課，結(jié)合實際打造學校體育特色，切實保證每天1小時校園體育活動，定期舉辦運動會或體育節(jié)，在教會、勤練、常賽上下功夫，讓每位學生掌握1至2項運動技能。完成青少年近視防控目標，肥胖率控制到全國平均水平以下。要提升美育素養(yǎng)。嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，面向全體學生開展校園藝術(shù)活動，鼓勵組建各類學生社團，幫助每位學生學會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。加強校園環(huán)境和文化建設，提高學生審美和人文素養(yǎng)。要加強勞動教育。構(gòu)建勞動教育體系，建立全面實施勞動教育的長效機制，開設勞動教育必修課程，確保每周不少于1課時。充分發(fā)揮家庭、學校、社會在勞動教育中的基礎(chǔ)作用、主導作用和支持作用，廣泛開展勞動教育實踐活動，培養(yǎng)學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。四要積極做好迎接新高考、新課程的準備工作。教研部門要積極介入，加強學習，及時了解新高考、新課程的相關(guān)信息，幫助基層學校學習相關(guān)政策，領(lǐng)會改革精神，為我市穩(wěn)步推進新課程改革創(chuàng)造條件。做好普通高中新課程方案和課程標準的解讀培訓工作，積極探索將學科核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量標準融入教育教學實踐的方式方法，確保國家的課程設計理念在我市落地生根。各縣區(qū)、各高中學校要加強學校教學設施建設，優(yōu)化學校學科教師結(jié)構(gòu)，聚焦課程有效實施，對普通高中課程改革中的選課走班、分層教學、綜合素質(zhì)評價等難點問題提前介入研究，提出適合本校實際的實施策略，確保順利進入新課改。

（二）激發(fā)教學活力，教學改革再提速。

要聚焦課堂，突出主體，大膽創(chuàng)新，深化教學改革，積極探索建立以學為中心的綠色生態(tài)課堂。一要健全教學管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學計劃，形成教學管理特色。嚴格依據(jù)課程標準實施教學，不得隨意改變難度、調(diào)整進度，杜絕“非零起點”教學。加強對教師教學工作的過程性管理。抓好備、講、批、輔、查等教學環(huán)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)教學管理中的新情況、新問題、新經(jīng)驗，要及時總結(jié)反饋。特別要加強對薄弱學校的教學常規(guī)管理工作進行指導，幫助學校提高管理水平。二要優(yōu)化教學方式和教學環(huán)節(jié)，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，重視情境教學。要優(yōu)化作業(yè)設計，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)總量和時間，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。堅決反對違背教育教學規(guī)律，加班加點，以犧牲學生的身心健康為代價來換取一時好成績的做法。教師教學中要面向全體學生，大面積提高教學質(zhì)量。通過開展課堂教學模式建構(gòu)、名師引領(lǐng)、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課教學評選等活動，不斷深化課堂教學改革，逐步形成各具特色的教學模式。三要切實提高學科教學信息化水平。落實我市提出的在全省率先實現(xiàn)教育信息化目標，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教學、互聯(lián)網(wǎng)+教研”信息化工程，實施中小學教師信息技術(shù)應用能力提升2.0行動計劃，學校要落實信息化經(jīng)費保障，推進信息技術(shù)與教學教研深度融合。努力探索人工智能、大數(shù)據(jù)應用新模式，促進中小學課堂教學模式變革和信息技術(shù)背景下的教研模式改革。總結(jié)推廣疫情防控期間線上教學的經(jīng)驗和做法，推進信息化融入教學、培訓、教研、管理全過程；創(chuàng)新網(wǎng)上教學教研活動，開展跨區(qū)域、跨學校網(wǎng)絡集體備課和教研活動，推動“優(yōu)質(zhì)學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”常態(tài)化，促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享。繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動。

（三）立足學生發(fā)展，評價力度再加大。

《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》要求：將義務教育課程設置方案設定的除綜合實踐活動外的全部科目，納入初中學業(yè)水平考試范圍。各級教研機構(gòu)、各中小學校要高度重視評價工作，認真學習領(lǐng)會文件精神，研究國家考試改革有關(guān)政策，把握改革方向，加強研討交流，進一步推進教育教學和評價改革持續(xù)、健康開展。要完善學生綜合素質(zhì)評價實施辦法。探索建立符合素質(zhì)教育要求的評價指標體系，實行全面發(fā)展與個性發(fā)展相結(jié)合的激勵性、綜合性評價。要突出重點,規(guī)范過程,增強可操作性,強化激勵、診斷與改進功能。要加強質(zhì)量監(jiān)測評價。樹立科學的教育質(zhì)量觀，倡導“綠色評價”“增值評價”，克服唯分數(shù)、唯升學的頑疾。嚴禁片面以升學率考評學校和教師，嚴禁公布學生成績和排名。各縣區(qū)、各學校要認真組織開展教學質(zhì)量調(diào)研測試活動，市基礎(chǔ)教研室要認真組織好初中和高中畢業(yè)年級模擬考試。要強化考試管理，嚴格考試程序，規(guī)范考試過程，確?？荚嚨膰烂C性、有效性、科學性。要從控制作業(yè)量和考試次數(shù)入手，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。要深入學習、認真研究高考改革政策，積極探索新高考模式下的高中教學工作。加強高三教學的指導和管理，突出對學生學科素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)和考查，改進高中教學工作，全面提高教學效益，努力實現(xiàn)普通高考成績再創(chuàng)新高。

（四）增強研究合力，科研效益再突出。

要堅持以教育科研為先導,突出教研、科研兩位一體的優(yōu)勢，加強教科研力量，推進全市教科研工作規(guī)范化、科學化。一要明晰工作職責。充分發(fā)揮教科研機構(gòu)在推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果等方面的重要作用。市、縣兩級教科研機構(gòu)要重心下移，深入學校、課堂、教師、學生之中，緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究。學校領(lǐng)導特別是業(yè)務領(lǐng)導要帶頭開展教育科研。注重增強教師即時研究問題的意識，努力形成隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研究、隨時解決的良好科研習慣。二要提高科研效益。各級教研部門要從教育教學實際出發(fā)，認真做好課題的規(guī)劃工作。學校要根據(jù)本校實際，形成與學校發(fā)展目標和辦學特色緊密聯(lián)系的核心課題。實施“教育科研下鄉(xiāng)活動”，支持農(nóng)村學校教師開展應用性課題研究。把教育實驗、成果推廣與農(nóng)村學?！翱蒲信d校”結(jié)合起來，把普及與提高結(jié)合起來，使廣大農(nóng)村學校借助教育科研不斷提高教學質(zhì)量。三要加速成果轉(zhuǎn)化。進一步增強科研成果轉(zhuǎn)化意識，積極探索建立健全優(yōu)秀教育科研成果轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)教科研機構(gòu)、學校轉(zhuǎn)化和應用科研成果的積極性，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化形式，推動教育科研成果及時有效轉(zhuǎn)化。加大科研成果轉(zhuǎn)化的獎勵激勵。

（五）服務實踐需求，專業(yè)支撐再加力。

要緊緊圍繞“聚焦教改關(guān)鍵領(lǐng)域，破解教學主要問題”開展研究，指導教學，引領(lǐng)教學，服務教學。一要健全教研機構(gòu)。按照《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》及《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》要求，進一步完善市、縣、校教研體系。二要加強隊伍建設。嚴格按照專業(yè)標準和準入條件完善教研員遴選配備辦法。建立專兼結(jié)合的教研隊伍，通過招聘遴選等多種途徑，市、縣兩級教研機構(gòu)應配齊所有學科專職教研員，有條件的應分學段配齊所有學科專職教研員，實現(xiàn)學科教研全覆蓋。各級教研機構(gòu)可在中小學或其他相關(guān)機構(gòu)聘請若干名符合條件的兼職教研員。要加強教研員培訓，促進其專業(yè)發(fā)展。三要強化校本教研。校本教研要立足學校實際，以實施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點，著力增強教學設計的整體性、系統(tǒng)化，不斷提高基于課程標準的教學水平。學校要健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學生學習、改進教學方法、優(yōu)化作業(yè)設計、解決教學問題、指導家庭教育等方面的作用。

一要加強領(lǐng)導，提升站位。各級教育行政部門、各級各類學校，要加強對教學教研工作的領(lǐng)導、管理和支持。要切實做到認識到位，領(lǐng)導到位，指導到位，服務到位，投入到位，獎勵到位。廣大教育工作者、教研人員、教師，要積極投身教學教研工作，激發(fā)工作熱情，鼓足工作干勁，提高工作實效。

二要加大投入，強化保障。要加大資金投入。各縣區(qū)、各單位要建立經(jīng)費保障機制，設立教學教研專項經(jīng)費，為促進教學教研工作的開展提供經(jīng)費保障。學校要根據(jù)實際，健全機構(gòu)，充實教研隊伍。在制度上為教學教研提供強有力的支持，努力創(chuàng)造有利于教師、教研人員成長的環(huán)境。鼓勵教師不斷提高自己的知識水平和業(yè)務能力，多出、快出科研成果，鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出、成名成家。要加大對優(yōu)秀教師的獎勵力度，在評先評優(yōu)、職稱評定等方面大力傾斜。努力形成工作上向教學教研傾斜、用人上向一線傾斜、表彰上向優(yōu)秀傾斜的明確導向，著力形成凝心聚力抓教學、群策群力提質(zhì)量的強大合力。

三要加大宣傳，營造氛圍。要通過電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種媒體，全方位、多角度，大力宣傳我市課程改革和教學改革的新舉措新成就，教育教學教研工作的成功經(jīng)驗、典型事跡。營造全市關(guān)心支持教育教學教研的良好氛圍，推進科研興教、科研興校進程，激發(fā)教學教研活力。

隨著基礎(chǔ)教育課程教學改革的深入推進，教學教研改革與發(fā)展必然會面臨許多新情況、新問題需要我們深入思考、認真解決。強國必先強教，強教必興科研。2021年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年，讓我們攜起手來，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為不斷提升基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量做出新的更大的貢獻！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇四

4月29日，市委書記宋朝華深入蓬安縣，調(diào)研督導安全生產(chǎn)和森林防滅火、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆等工作。他強調(diào)，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署，做實鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設“三篇文章”，做深農(nóng)旅、農(nóng)商、文旅“三個融合”，促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一片片綠油油的果蔬產(chǎn)業(yè)帶綿延數(shù)十里，一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布，一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村，一幅業(yè)興、家富、村美的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經(jīng)脫貧的村民羅友國家中，拉家常、問增收、議變化，得知他家人均年純收入1.3萬元，宋朝華十分高興。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！彼纬A勉勵鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。

宋朝華要求，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，補短板、強弱項，堅定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，真正讓老百姓穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產(chǎn)業(yè)園，宋朝華詳細察看果樹長勢情況，得知整個園區(qū)覆蓋3個行政村，全面投產(chǎn)后戶均增收5000元以上，當即給予肯定。他指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，務必在農(nóng)旅融合、農(nóng)商融合、文旅融合上下功夫。要扎實開展產(chǎn)業(yè)提升行動、技能培訓行動和“宜居鄉(xiāng)村”建設行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

如何做好兩項改革“后半篇”文章？縣鄉(xiāng)換屆工作推進得怎么樣？如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務中心，宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）干部、黨員和群眾代表座談交流，對蓬安做好兩項改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆有力有序開展表示肯定。

宋朝華強調(diào)，抓好縣鄉(xiāng)換屆工作，一定要繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象。要堅決把重點任務抓起來，把鋼規(guī)鐵律嚴起來，確保換屆選舉風清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)量，增強服務能力，提高治理效能。要全力以赴推動重大項目建設，努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

在蓬安調(diào)研督導期間，宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火，前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強調(diào)，要突出抓好火源管控，深入排查整治火災隱患，抓好林區(qū)巡邏管護，堅決確保不發(fā)生重大人為森林火災和重大人員傷亡。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，堅決守住來之不易的疫情防控成果。要切實加強節(jié)日期間景區(qū)景點安全、重點區(qū)域公共安全，尤其是校園安全、重要場所消防安全。要扎實抓好道路、水運安全，確保群眾安全出行。

市委常委、市委組織部部長王希剛，市委秘書長李洪君參加調(diào)研督導。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

尊敬的×書記、各位領(lǐng)導、同事們：

大家好，我是駐×紀檢監(jiān)察組干部×。非常榮幸能夠參加此次座談會。我雖然是派駐紀檢組干部，但一直被省紀委、市紀委三室、八室借調(diào)承擔審查調(diào)查工作。下面我結(jié)合監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作，立足“質(zhì)量”和“效率”，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，談一談自己體會與認識，如有不當之處，敬請批評指正。

一是最大提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。在我參與過的監(jiān)督檢查過程中始終把民心作為最大的政治，緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，帶著情懷和責任，通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督，維護人民合法權(quán)益，工作以來共參與過×項監(jiān)督檢查，為群眾解決了×個問題，看到群眾臉上的笑容，我倍感欣慰和成就，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障，不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這就是我們作為新時代紀檢監(jiān)察干部應該扛起的時代責任。

二是實現(xiàn)“政治效果、紀法效果、社會效果”有機統(tǒng)一。在被抽調(diào)在留置專案辦理過程中，我始終堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀念實踐紀檢監(jiān)察工作，始終注重政治效果、紀法效果、社會效果的內(nèi)在聯(lián)系，將這種理念貫穿于線索處置、審查調(diào)查、案件審理的全過程。我有幸參與了×銀保監(jiān)局原副局長×嚴重違紀違法案的辦理。作為主談人員，從最開始的攻心突破、到扎實做好每一份筆錄、到認真開展外調(diào)取證，到積極參與“后半篇”文章的制度建設，真正做到了深化以案促改、以案促建、以案促治，切實發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

三是牢牢守穩(wěn)安全底線、紀法底線、清廉底線。每一次審查調(diào)查工作，我始終堅守審查調(diào)查安全底線，確保留置調(diào)查“零事故”、“走讀式”談話“零風險”。每一次問題線索定性量紀，我始終堅守紀在法前，紀嚴于法，正確套用每一條紀法條文，把每一件案子辦成鐵案、精品案、文明案。每一次與人交往，我始終堅守干凈這個清廉底線，時刻如履薄冰，防止權(quán)力濫用、防止被“圍獵”、防止自身腐敗，以嚴之又嚴的自我約束，不負新時代紀檢監(jiān)察鐵軍忠誠干凈擔當?shù)男蜗蟆?/p>

最后，我想說這是我第一次參加青年干部座談會，備感組織的關(guān)懷和溫暖。我將以此為契機，以感恩之心、奮進之志、飽滿熱情、旺盛干勁，為×紀檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、賦能添彩！謝謝大家！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇六

尊敬的各位領(lǐng)導、老師們：

具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應終身學習的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人?！?/p>

中職語文除了培養(yǎng)提高學生聽說讀寫能力，加強對學生觀察力、注意力、記憶力、想像力、思維力的訓練外，還肩負著上述的培養(yǎng)目標。我校教學中，在關(guān)注學生學習的過程中，以“立德樹人”為根本核心，讓學生的懂得責任與擔當，認清時代的責任和歷史使命，使自身思想政治修養(yǎng)及技能水平都得到大幅提升，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓人人都成為正能量的傳遞者。因此，我們語文教師在教學實踐中，注重引導學生在學習過程中體驗語言文字的內(nèi)在情感，使學生在德智兩方面均得到發(fā)展。

首先，以教學教材為依托，將思政教育融入語文課堂。我校語文教材中的每篇文章都是精心挑選出來的，其中有抒情感人的故事，如《地震中的父與子》、《窮人》；有英勇豪邁的章節(jié)，如《狼牙山五壯士》；有尊老愛幼的美篇，如《姥姥的剪紙》；《往事依依》；有感念恩情的詠嘆，如《讀山便是讀我的父親》、《背影》、《世上唯一在等我的人》；有家國情懷的抒發(fā)，如《懷念母親》、《燈光》；有激勵前行、昂揚斗志的召喚，如《一面》、《我是激流》；有歷史人物的回顧，如《毛主席在花山》、《文成公主》；有對人生的思考和感悟，如《提醒幸?！?、《牡丹的拒絕》；有對家鄉(xiāng)的贊美，如《青海月餅圓如月》《美麗的青海湖》；也有引導正確愛情觀的詩詞，如《致橡樹》等等。

其次，從教學設計開始，將思政教育融入語文教學。我校語文教師集體備課，資源共享，找準課文與思政的切入點，根據(jù)課文內(nèi)容的不同，細化情感、態(tài)度和價值觀，進行分層設計，做到思政目標具體化。每一篇新課備課，教師首先明確思政教育的目標是什么，通過哪些手段引導學生達成目標，開講后將目標明確轉(zhuǎn)換為學生學習目標，提升課堂教學與思政的實效。在教學過程中，引導學生對學習材料、學習背景、思政目標進行梳理，為課堂探究做好準備。課內(nèi)探究立足于教材的二次轉(zhuǎn)化，適度補充主題相近、內(nèi)容相似的多個學習材料。課后拓展讓學生走進生活，提升解決實際問題能力。比如傳承孝親敬老的傳統(tǒng)美德，弘揚開拓進取、善于創(chuàng)新創(chuàng)新的精神，養(yǎng)成寧靜致遠、淡泊名利的品格等，我們要善于借助典范的文學作品，對學生進行思想的陶冶，政治的引領(lǐng)，品格的培養(yǎng)，以充分發(fā)揮語文的人文性教育功能。這樣在整個教學活動中，教師不僅教授給學生語文基礎(chǔ)知識，還注重引導學生的人生觀，利用圖文和視頻，通過聲情并茂的形式向?qū)W生展示中心思想，引起學生情感上的共鳴，達到“潤物細無聲”的效果。使他們成為有理想、有道德、有文化的人。

最后，將思政教育貫穿融入語文課堂，融入教學活動。把知識和道理設計在活動中，讓學生進入情境，在教中學，在學中教。在長期的教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，在情境教學中，學生的感悟最深、理解最透。學習《世上唯一在等你的人》時，許多學生體會著作者的感受和悔恨，感受到“樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不待”無奈，重新審視父母，寫出了不少情真意切的作文。欣賞阿累先生的《一面》，在引領(lǐng)同學們解讀魯迅先生的偉大品格時，我們更多的是讓同學們穿越時空，去了解魯迅先生一生的抉擇和戰(zhàn)斗，拓展學生視野，讓同學們了解魯迅先生偉大的愛國主義情懷。講授《最后一課》時增加鄭振鐸的同題文章、老舍先生《四世同堂》片段的賞析，激發(fā)學生的感受和愛國激情，拓展引領(lǐng)同學們解讀中國的脊梁是哪些人，如文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的愛國思想，譚嗣同為了中國的強大“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”舍身求法的大無畏的革命精神，李大釗為了中國的獨立和解放，在黑暗中摸索救國救亡的新路而英勇獻身的精神，還有無數(shù)革命先烈為了中華民族的復興獻出了年輕的生命，讓同學們了解我們的民族是一個偉大的不屈不撓英勇斗爭的民族，我們也要學習革命先烈仁人志士，為我們中華民族的偉大復興而努力學習，為國奉獻！

語文教學中融入思想政治教育是一項長期、復雜的綜合性工程。我們語文教師必須深刻認識到思想政治教育在整個教育體系中的重要地位，了解學生的心理特點，把握時機滲透思想政治教育。真正實現(xiàn)思想政治教育進課堂，進入每一位學生的頭腦、心靈的目標，促使學生成為綜合素質(zhì)高、全面發(fā)展的人才。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇七

同志們：

今天我到x教育體育局調(diào)研，主要是看一看全市教育發(fā)展大會召開一個半月來，x教育體育局如何落實教育質(zhì)量提升的主體責任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作計劃？出臺了哪些政策措施？推進了哪些具體工作？取得了哪些實際成效？如何加強教育教學評價管理？如何建立考核評價機制？如何督促檢查落實？還需要市委市政府協(xié)調(diào)解決哪些問題等等，和大家一起研究、集思廣益、合力攻堅，共同推動xx教育高質(zhì)量發(fā)展。剛才，大家聚焦xx教育高質(zhì)量發(fā)展這個主題作了很好的發(fā)言，有思考、有見地、有水平，聽了很有感觸、很受啟發(fā)。x教育體育局是全市教育的主管部門、主責部門、主戰(zhàn)部門，不能只停留在“等”和“靠”的層面，既要不折不扣貫徹落實好中央決策部署、省級工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重發(fā)揮好主觀能動性，主動謀、主動推、主動干，創(chuàng)造性地抓好工作落實。

第一，要解放思想。思想是行動的先導。我們很多工作推進不力、效果不好，從根子上講就是思想認識出了偏差。我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一種很奇怪的現(xiàn)象，大家總是習慣性地把素質(zhì)教育和應試教育對立起來。一講考試、一講分數(shù)，就搬出上級文件來作擋箭牌、扣大帽子，這也違反政策、那也不符合文件，這也不能干、那也不能干，直接鉆進死胡同。我認為素質(zhì)教育和應試教育都是教育手段，二者應該是相互融合、相互促進、相輔相成的，機械簡單地把二者對立起來有百害而無一利，那叫“素質(zhì)教育陷阱”。無論“德智體美勞”，最終都是要用考試來檢驗的，都是要通過分數(shù)來量化的，都是要體現(xiàn)在具體的分數(shù)上的。如果考試不行、分數(shù)不行，你能說你的素質(zhì)教育是成功的嗎？特別是高考，你分數(shù)考不好去跟人家講素質(zhì)，人家會錄取你嗎？不可能的！近段時間來，全國各地都推出了高考改革方案，沒有哪個省的方案是不需要考試的，無非是“考什么”和“怎么考”的問題。在這個問題上，大家一定要有清醒清楚清晰的認識，千萬不能視考試和分數(shù)為“洪水猛獸”，而要真正解放思想，既要把素質(zhì)教育抓扎實，也要努力考出好成績。

第二，要強化教研。方向不對努力白費，方法不對白苦白累。應該說，全市廣大教職員工包括教育體育局的干部職工，都為xx教育發(fā)展付出了很多心血，我相信大家都是想把xx的教育辦好、辦出彩的。但為什么各級黨委政府的滿意度不高，教師的滿意度不高，學生和家長的滿意度不高，廣大人民群眾的滿意度不高。我想還是方式方法出了問題，用現(xiàn)在流行的話來講就是“打開方式不正確”。我始終堅定地認為，xx的教職員工、教育體育局的干部職工不比別人笨、不比別人差，只要大家樹牢終身學習的理念，愛學習、肯鉆研，是一定能夠把教育抓得更好的，是一定能夠辦好人民滿意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教學的研究，教學管理的研究，教學精細化管理的研究，就是讓我們的管理、教學精耕細作，研究提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核獎懲是什么？等等。只有大家都在研究的狀態(tài)下，才能找準找實提高質(zhì)量的辦法和途徑。我們必須把教學研究擺在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老師來研究，大家都要來研究，局長要研究、副局長要研究、科長要研究、干部職工要研究。局長要帶領(lǐng)研究如何做好高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計，做好質(zhì)量提升的三年攻堅行動計劃，提出質(zhì)量提升的目標，每年高考高分段人數(shù)、一本人數(shù)、二本人數(shù)提升多少；中考與其它州市橫向比高分段、平均分高多少，與往年比平均分、各高分段提高多少；小學畢業(yè)考試平均分、優(yōu)秀率、及格率是多少。副局長要帶領(lǐng)研究好質(zhì)量提升的措施辦法，制定出臺教學精細化管理、教師培養(yǎng)培訓、考核獎懲的系列制度。要對標先進地區(qū)、一流學校，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入研究人家為什么管得好、為什么教得好、為什么學得好、為什么考得好，找方向、定方略、明方法，加強合作與互動，避免“內(nèi)卷”和“躺平”。教研是需要花錢的，但這點研究的小錢與其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定會研究保障好。要不斷優(yōu)化教育教學理念、改進方式方法，真正出成果、出成績、出亮點、出經(jīng)驗、出品牌。

第三，要創(chuàng)新創(chuàng)造。當前，我們既要落實“減負”要求，又要實現(xiàn)“提質(zhì)”目標，這實質(zhì)上是對教育工作提出了更高要求，考驗的是大家的能力、大家的水平、大家的擔當。如果我們還是按照過去的老傳統(tǒng)、老辦法、老套路抓教育，總是“濤聲依舊，重復昨天的故事”，這是行不通的。根本出路就是創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于打破條條框框，敢于打破壇壇罐罐，敢于打破陳規(guī)舊習，敢于同束縛我們的一些所謂的經(jīng)驗做法“斷舍離”，敢于用先進的東西指導我們、引領(lǐng)我們。如果沒有一點變化、沒有一點創(chuàng)新、沒有一點突破，過去什么樣現(xiàn)在還是什么樣，去年什么招今年還是什么招，那就不叫創(chuàng)新創(chuàng)造，那叫自然生長，是因循守舊、畫地為牢、裹足不前。創(chuàng)新創(chuàng)造可以有很多方面，比如理念的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新等等。但我認為，我們現(xiàn)在最需要創(chuàng)新的是考試測評。過去我們的監(jiān)測基本都是各吹各的號、各唱各的調(diào)，看似鑼鼓喧天、轟轟烈烈，正所謂沒有對比就沒有傷害，沒有對比就沒有激勵，實則是自娛自樂、自以為是。下一步，我們要探索實行全市統(tǒng)考統(tǒng)測，一張試卷考到底、測到底。我們既要縱向比、也要橫向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同別人比，將來我們甚至還要和xx、xx等先進州市比，真正比出壓力、比出動力、比出活力、比出競爭力，形成你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。把文件學通學透、把政策用活用好，要建立一整套考試評價的科學體系，保證考試的公平公正，杜絕弄虛作假，客觀真實地評價各縣（市、區(qū)）、學校、老師、學生。同時也要分類、分層考核評價學校、老師，讓大家都緊起來、動起來，共同努力，提高質(zhì)量。

另一方面，要分批分期組織教育管理干部和優(yōu)秀骨干教師到教育發(fā)達地區(qū)或優(yōu)秀學?？疾鞂W習，吸納先進的教學管理經(jīng)驗和做法。同時，市內(nèi)各學校、各學段、各學科之間也要加大校際交流學習力度，把身邊的先進經(jīng)驗、成熟模式直接“拿來”為我所用。要強化示范引領(lǐng)。前不久，市、縣、鄉(xiāng)、村各級都大規(guī)模開展了表彰獎勵活動，選樹了一大批教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，我們要深入挖掘和宣傳他們的先進事跡，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，積極開展“青藍工程”“師徒結(jié)隊”“同伴互助”等活動，廣泛形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。

第五，要優(yōu)化管理。管理是一門藝術(shù)，好的管理不僅出成績、出效率，而且出經(jīng)驗、出人才?，F(xiàn)實中，我們經(jīng)常會聽到某位老師動不得、不能調(diào)，否則會影響某個學校的教學質(zhì)量。這是我最反對的一件事。我說這是因為沒有成熟的制度，缺乏科學的管理。一所好的學校，一定有好的管理，就像一個搖籃，能夠培育出一批又一批的教育教學和管理人才，而不會因為換了某位老師、某個校領(lǐng)導，就導致教學質(zhì)量下滑。學校管理的實質(zhì)是過程管理，我們只有把工作抓在日常、抓在經(jīng)常，把功夫下在平時，才會有好的結(jié)果。要著力抓好課堂管理。課堂是開展教育教學活動的主陣地，要加強教師“備、講、批、輔、考”等教學環(huán)節(jié)的管理，尤其是要加強課堂教學環(huán)節(jié)的管理，將課堂教學納入對教師的考核，通過集體備課、示范講課、集中觀課、反思議課、科學評課等手段，不斷規(guī)范教學環(huán)節(jié)，提高課堂效率，讓學生有效地學習、輕松地學習、快樂地學習。要著力抓好教師管理。全面落實好“縣管校聘”管理改革，根據(jù)學校辦學規(guī)模、生源情況等，統(tǒng)籌分配教職工崗位職數(shù)，規(guī)范職稱聘任，真正形成“人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降”的競爭機制，推進城鄉(xiāng)、校際師資優(yōu)化配置，增強教師隊伍活力。要著力抓好考評管理。進一步完善學校目標管理考核辦法，科學設置考核指標，強化結(jié)果應用，把考核評價結(jié)果與職務晉升、評先選優(yōu)、工資績效等掛鉤起來，充分調(diào)動廣大教師的積極性。要著力抓好安全管理。管理千萬條，安全第一條。無論課堂的安全還是課后的安全，無論睡覺的安全還是吃飯的安全，無論校內(nèi)的安全還是校外的安全，都要認真負責、扎實有效地抓緊抓好，這是底線也是紅線，絕對不能出問題。

第六，要督查督導。我在全市教育發(fā)展大會上提出了“十個狠抓”，今天又講了很多，這些都不是講講就過了的，是要落實的、要交賬的。督查督導作為我們推動工作落實的有效手段，x教育體育局要緊扣“十個狠抓”等重點任務，加強督查督導，特別是要對各縣（市、區(qū)）加強日常指導、給予關(guān)心支持。但今天我不是要和大家說督什么、怎么督的問題，而是重點要和大家講一種觀念，就是要樹立“自己督查自己”的意識，把監(jiān)督檢查變成自覺行動，這應該是最有效的督查。也就是說，x教育體育局不能總是等著市委督查室、市政府督查室、市紀委市監(jiān)委來督查，也不能總是等著市委市政府分管領(lǐng)導來指導，更不能總是讓市委市政府天天給你們打工，天天跟你們搞調(diào)研、定細則、出文件，天天跟你們講小學怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，積極擔當起主體責任，主動跟蹤市委市政府安排的重點工作落實得怎么樣，主動跟分管領(lǐng)導報告工作的進展情況，主動反思自己工作中還存在什么不足，真正做到“不待揚鞭自奮蹄”。只有這樣，工作才能落實得快、落實得了、落實得好。當然，日常的教學督導也不能荒廢，尤其是校級教學督導要緊緊圍繞督教、督學、督管的“三督”（即對教師教學過程的監(jiān)督、對學生學習的監(jiān)督、對教學管理工作的監(jiān)督）職責，盡心盡責開展督導工作，充分發(fā)揮督導在教師教學能力提升、學生學習效率提升、教學管理水平提升的積極作用。在督導工作中，還要正確處理和把握“督”與“導”的關(guān)系，做到“以督促導、以導為主、督導結(jié)合”，在“導”字上下功夫，在“督”字上花力氣，努力達到最佳效果。

把行動落實到“十個狠抓”的任務上來，做到擰成一股繩、勁往一處使?！皥F結(jié)務實”是我們戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。對于教育體育局的領(lǐng)導班子而言，就是要在教育事業(yè)上做志同道合的同志，在思想上做肝膽相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互關(guān)心的摯友，就是要說實話、辦實事、求實效，少講“給我上”、多喊“跟我上”，少講“不能干”、多想“怎么辦”，真正形成一盤棋謀教育、一條心抓教育、一股勁干教育的生動局面?！案咝в辛Α笔前嘧舆\轉(zhuǎn)的根本要求。對于教育體育局的領(lǐng)導班子而言，就是要言出必行、雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好，特別是要健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任制，把目標任務分解到科室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，決不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇八

工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。為全面了解全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行情況，更好推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合貫徹落實習近平總書記來陜考察時提出的“五項要求”，近期采取實地察看、查閱資料、聽取匯報和座談交流等形式，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成如下報告。

近年來，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，積極應對風險挑戰(zhàn)，堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線，主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和xx工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。截止xxxx年底，全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè)xxx家，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，其中規(guī)上工業(yè)xx家，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，同比增長xx%。

一是狠抓工業(yè)項目建設。大力實施投資拉動戰(zhàn)略，近三年實施重點工業(yè)項目xx個，計劃投資xx.x億元，完成投資xx.x億元，占計劃的xxx%。其中xxxx年實施工業(yè)項目xx個，完成投資xx.x億元，占年計劃的xxx%。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。

二是狠抓企業(yè)復產(chǎn)達效。嚴格落實縣級領(lǐng)導包抓重點企業(yè)責任，深入開展“百人包百企”活動，定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線，協(xié)調(diào)解決原料采購、工人招聘、融資貸款、產(chǎn)品銷售等困難和問題，及時幫助同興軋鋼、xx球團、博隆礦業(yè)、融方建材、xx等企業(yè)解決了一批困難和問題，促進了企業(yè)復產(chǎn)達效，xxxx年全縣工業(yè)產(chǎn)銷率達xx%。

三是狠抓園區(qū)擴容提質(zhì)。把工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)作為促進工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，完成了xx工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，建成標準化廠房x.x萬平方米，xx工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務平臺建成投用，兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施逐步改善，承載能力明顯提升。

四是狠抓科技人才支撐。積極搶抓科技部定點幫扶xx機遇，建成陜西科技資源統(tǒng)籌中心xx分中心，支持xx等x家企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，引導xx、xx、xx等企業(yè)實施技術(shù)改造，成功創(chuàng)建國家級星x家，培育上市企業(yè)x家、科技型企業(yè)xx家，xx院士工作站榮獲xx市首家院士專家工作站。

五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，先后建成xx、xx建材等尾礦資源循環(huán)再利用項目，積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產(chǎn)和廢棄菌包再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。

六是狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。制訂《工業(yè)發(fā)展三年攻堅計劃》《工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干措施》，建立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，設立工業(yè)發(fā)展基金，落實減稅降費、銷售獎勵、融資補貼、技術(shù)改造等扶持政策，先后幫助xx余家企業(yè)融資達x億元以上，成功幫助xx藥業(yè)在深交所實現(xiàn)ipo上市、xx農(nóng)業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。

雖然近年來我縣在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做了大量工作，取得了一定成效，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)工業(yè)基礎(chǔ)需夯實。一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。全縣xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企業(yè)外，其余企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈短。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年全縣工業(yè)生產(chǎn)總值為xxx億元，其中礦產(chǎn)冶金類企業(yè)產(chǎn)值達xxx億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未徹底改變。三是產(chǎn)品競爭力不強。工業(yè)企業(yè)門類少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)為初加工產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，抵御市場風險的能力較弱。

(二)招商引資需加力。一是新建項目數(shù)量少。近三年全縣累計實施工業(yè)項目xx個，其中新建項目xx個、續(xù)建項目xx個，新建項目占比不足xx%。二是招商引資氛圍不濃。少數(shù)部門認為申報了項目就會被催開工、催建設、催投資，稍不注意就會被問責、追責，謀劃項目、爭取項目、招引項目的主動性不強。三是考核機制不夠完善。以項目論英雄的考核機制不夠完善，招引工業(yè)項目的考核標準有待優(yōu)化，考核結(jié)果運用有待強化。

(三)轉(zhuǎn)型動力需增強。一是企業(yè)管理不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，管理水平不高，不僅影響了企業(yè)效益，也影響了金融機構(gòu)對其進行信用評價。二是技術(shù)研發(fā)跟不上。全縣設立有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅有x家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力不強，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。三是資金保障難度大。受經(jīng)濟下行和防風險措施影響，信貸政策收緊，民間投資意愿不強。加之縣級財力有限，一些國投項目配套資金難以落實，項目建設無法實施。

(四)發(fā)展環(huán)境需優(yōu)化。一是政策支持不夠。盡管縣上針對工業(yè)發(fā)展出臺了一些激勵措施和扶持政策，但多數(shù)是對上級政策的梳理和細化，結(jié)合縣上實際出臺有吸引力的政策措施不多。二是園區(qū)服務不全。工業(yè)園區(qū)管委會作為工業(yè)經(jīng)濟的主管單位，目前僅有行政指導職能，沒有行政許可權(quán)力，一些職能無法履行，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。三是建設環(huán)境不優(yōu)。一方面，建設用地儲備不足，導致一些好項目無法落地。另一方面，個別干部和一些群眾在項目拆遷、土地征用等工作中，還有借機謀取私利的情況，導致一些工業(yè)項目前期成本較大。

(一)堅持“三個先行”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是堅持規(guī)劃先行。立足xx生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合“中國制造xxxx”，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題，科學精準規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。二是堅持土地先行。對全縣土地利用情況進行全面盤點，積極盤活存量土地，及時清理閑置土地，提前收儲建設用地。同時，采取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地復墾整理等措施積極爭取用地指標，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。三是堅持資金先行。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動作用，調(diào)動一切有利因素，最大限度向上爭取工業(yè)發(fā)展專項資金、國債資金和政策扶持資金，不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(二)強化“三個抓手”，壯大工業(yè)體量。一是常抓幫扶解困。充分發(fā)揮重點企業(yè)包抓專班作用，圍繞保運營、保產(chǎn)能、保增長目標，深化百人包百企活動，實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，通過部門聯(lián)動，千方百計解決企業(yè)實際困難，重點解決好企業(yè)礦權(quán)延續(xù)、原料供應、稅收分成等問題，確保礦產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)增產(chǎn)。二是緊抓延鏈補鏈。按照“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、小微企業(yè)配套”的模式，積極引進鋼鐵制品加工、鈦金屬采選加工等延鏈補鏈項目，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加快中藥材種植、加工、流通、科研體系建設，努力打造以xx藥業(yè)為核心的醫(yī)藥航母。三是實抓擴容提質(zhì)。一方面，不斷完善xx工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設施，提升園區(qū)承載能力，吸引更多社會資本入園投資。另一方面，充分借助中小企業(yè)服務中心和服務平臺，賦予園區(qū)一定的審批監(jiān)管職能，不斷滿足入園企業(yè)服務需求。

(三)聚集“三個精準”，加大項目招引。一是精準策劃項目。緊跟國家政策和投資導向，堅持“招小引優(yōu)、招大引強、招外育內(nèi)”與“引項目、引資金、引技術(shù)”相結(jié)合的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和延鏈補鏈等重點，精心包裝推介一批工業(yè)項目，增強招商引資的針對性。二是精準招商對象。充分發(fā)揮五個駐外招商聯(lián)絡處和xx商會作用，廣泛動員xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重點地區(qū)、重點節(jié)會、重點企業(yè)精準招引對象，定向宣傳推介，切實提高招引項目的成功率。三要精準落地措施。建立重點工業(yè)招商項目推進臺賬，采取包前置手續(xù)辦理、包開工達產(chǎn)進度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求，建立“一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導掛帥、一個部門領(lǐng)導負責、一個專班包抓、一套具體方案推進”的“五個一”包聯(lián)機制，確保簽約一個、落地一個。

(四)實施“三名”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。一要合力打造名企。認真落實支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策，加大對xx公司等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵其引進高層次管理人才、加強管理創(chuàng)新和技術(shù)革新，努力打造一批有實力、有影響的龍頭企業(yè)。二要全力打造名品。支持企業(yè)與省內(nèi)外重點科研院所合作，加大工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競爭力，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確保在市場競爭中能夠掌握主動、贏得先機。三要著力打造名牌。搶抓習近平總書記來陜考察特別是來柞考察帶來的重大機遇，積極支持引導xx木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請注冊商標、加強營銷宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量體系建設，加快培育一批工業(yè)產(chǎn)品知名品牌，努力拓展省內(nèi)外市場，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

(五)優(yōu)化“三個環(huán)境”，強化工作保障。一是優(yōu)化工作環(huán)境。制定完善《工業(yè)經(jīng)濟考評辦法》，提高工業(yè)經(jīng)濟在年度綜合目標責任考核中的權(quán)重，對招引工業(yè)項目、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟成績突出的單位和個人，通過物質(zhì)獎勵、優(yōu)先任用等措施，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。二是優(yōu)化審批環(huán)境。深化“放管服”改革，加快行政審批制度改革，按照“多評合一”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗收”的要求，成立負責工業(yè)項目審批工作的“前期辦”，全程指導工業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作，切實為重點工業(yè)項目建設提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。三是優(yōu)化建設環(huán)境。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，定期開展專項治理行動，嚴厲打擊重點項目建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，為工業(yè)項目及時開工、順利建設提供有力保障。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇九

由河南省社會科學院、華北水利水電大學和蘭考縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的第十一屆中原智庫論壇在蘭考焦裕祿干部學院閉幕。參會的縣（市）領(lǐng)導干部和省內(nèi)外專家學者圍繞貫徹落實縣域治理“三起來”重大要求、加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主題展開系統(tǒng)深入探討，形成了一系列富有前瞻性、創(chuàng)新性和建設性的觀點和政策建議。

縣域穩(wěn)則大局穩(wěn),縣域活則全盤活,縣域強則省域強。與會專家紛紛表示，進入新時代站上新起點，河南縣域經(jīng)濟發(fā)展邁入了新的歷史階段。大家一致認為，面對當前嚴峻復雜的國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢，搶抓機遇推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是激活內(nèi)需大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局的關(guān)鍵步驟和重要基石，意義重大、正當其時。

譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的重要基石。河南一直高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。本次到會交流的“傳承三股勁、踐行三起來”的蘭考實踐、美學引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的修武探索、以小溝域闖出縣域發(fā)展新天地的孟津模式、以“兩山”理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的欒川經(jīng)驗、以綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的淅川路徑、縣域經(jīng)濟特色差異化發(fā)展的睢縣模式等，均是河南勇于探索富有特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子的生動寫照。大家一致認為，縣域經(jīng)濟在發(fā)展全局中始終是強力支撐、堅實底盤。以習近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重大要求為根本遵循，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，探索各具特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，是各縣（市）破解發(fā)展不平衡不充分難題，大力提升發(fā)展質(zhì)量與效益的核心路徑選擇，是夯實縣域這個全省發(fā)展的重要基石的根本要求，必將為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章筑牢堅實基礎(chǔ)。

解決新時代新矛盾新需求的重要抓手。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是破解社會主要矛盾的必由之路。我國縣域面積占近90%、人口占70%、經(jīng)濟總量超過半壁江山。河南是全國縣（市）數(shù)量最多的省份之一，強省之基在于強縣?？梢哉f，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在縣域、短板在縣域、潛力也在縣域，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是破解新時代社會主要矛盾的應有之義。

塑造區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的現(xiàn)實需要?？h域既是承接中心城市非核心功能疏解的重要拓展區(qū)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的主要載體，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。當前正處在促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，中原城市群、鄭州建設國家中心城市等國家戰(zhàn)略落地河南，鄭州都市圈、洛陽都市圈建設成為省委省政府重大決策部署，縣域作為連接城市群、都市圈和鄉(xiāng)村之間的重要區(qū)域，其高質(zhì)量發(fā)展對打通城市群、國家中心城市、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的連接通道，形成戰(zhàn)略舉措疊加合力，塑造協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展新格局具有重要意義。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的必然路徑?？h域是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，面對新冠肺炎疫情帶來的復雜嚴峻形勢，只有在縣域?qū)用鎴远ú灰频芈鋵嵏哔|(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六保”“六穩(wěn)”工作，才能確保在市域、省域及全國奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利，全力維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

本次論壇上，來自蘭考、修武、孟津、欒川、淅川、睢縣等的縣域治理一線指揮們，結(jié)合縣域特色和實踐探索，交流了縣域治理、美學經(jīng)濟、溝域經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)等六類縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐做法和經(jīng)驗，為全省縣域探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子提供了有益借鑒和參考。

a.蘭考：縣域治理模式。

蘭考縣以習近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神為根本遵循,堅定貫徹黨中央決策部署，抓好高質(zhì)量發(fā)展在縣一級的貫徹和落實，形成了具有蘭考特色的脫貧攻堅和縣域治理體系、模式、路子，“蘭考之問”有了出彩答卷。

圍繞強縣和富民的統(tǒng)一，做強做優(yōu)蘭考特色產(chǎn)業(yè)體系。一是立足泡桐資源優(yōu)勢，與恒大集團合作，將其供應鏈企業(yè)集中到蘭考建廠，發(fā)展品牌家居；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，以雞鴨牛魚作為主導方向發(fā)展綠色畜牧；堅持垃圾資源化利用，推動家電拆解產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，打造縣域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局夯實強縣根基；二是引進富士康發(fā)展智能制造，提供13000人的穩(wěn)定就業(yè)，提高了全縣產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)的管理水平。成立三農(nóng)學院，與焦裕祿干部學院形成匹配，圍繞鄉(xiāng)村振興的人才振興來培訓實用人才，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)富民增收。圍繞城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的貫通，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推動規(guī)劃向鄉(xiāng)村覆蓋，促進城區(qū)彰顯蘭考樸素美，農(nóng)村實現(xiàn)水清樹綠、干凈有序；二是提高城鄉(xiāng)貫通建設標準，確保干一件成一件，長期積累推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生質(zhì)的變化；三是推出三星文明戶評選等一系列工作抓手和方法措施，提升城鄉(xiāng)管理軟實力，把城市和鄉(xiāng)村貫通起來。圍繞改革和發(fā)展的結(jié)合，激發(fā)發(fā)展動力和活力。一是堅持以改革和創(chuàng)新來解決縣域發(fā)展的難題，增強干部爭取項目抓機遇的意識和擔當；二是提出一套服務發(fā)展、服務基層和服務群眾的改革主線，有效解決體制機制、營商環(huán)境、行政效率等問題及群眾身邊的煩心事、揪心事，提高群眾的獲得感和幸福感。

b.修武：美學經(jīng)濟模式。

修武縣將美學經(jīng)濟作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，堅持科技創(chuàng)新和美學經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，利用美學設計將美學資源轉(zhuǎn)化為美學經(jīng)濟，打造縣域新的產(chǎn)業(yè)增長點，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、縣域更富更美的目標。

以美學視角喚醒縣域沉睡資源。修武縣遵循美學理念，深度挖掘縣域內(nèi)傳統(tǒng)村落、歷史文化傳說、特色農(nóng)產(chǎn)品等沉睡的鄉(xiāng)土資源，設計打造了天空之院、驛站茶亭、永不落幕的漢服文化節(jié)等特色美學項目，形成了驅(qū)動經(jīng)濟增長的新引擎。打造美學小建筑。修武縣充分利用美學資源，邀請國內(nèi)外知名設計師打造云臺古鎮(zhèn)扶貧小建筑、美學公社、玫瑰禮堂等美學小建筑，為年輕游客提供游玩、冥想、靜休等場所，成功塑造了旅游的核心吸引物，解決了吸引年輕游客到縣域消費的難題。開發(fā)多元美學產(chǎn)品。鼓勵村落發(fā)展戲曲表演，在村民獲得經(jīng)濟收益的同時還推動了鄉(xiāng)村文化的復興；邀請全國排名第一的燈光團隊，打造吸引年輕人前來的夜間打卡地；推出云豆豆等網(wǎng)紅級別作品，提煉美學ip，吸引游客駐足、觀賞和消費。打通美學產(chǎn)品銷售的最后一公里。運用數(shù)字化手段驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)分析為主流游客群體定點設計文創(chuàng)產(chǎn)品和民宿；通過發(fā)展微店對村莊進行整村電商營銷，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售，助力脫貧攻堅引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

c.孟津：溝域經(jīng)濟模式。

孟津縣搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機遇，立足實際發(fā)展溝域經(jīng)濟，形成了“溝流金、谷滿銀、灣聚財、川招寶”的喜人態(tài)勢，開辟了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新天地，為縣域發(fā)展注入了新活力。

堅持高位推動，把準溝域發(fā)展“方向盤”。一是成立溝域經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，建立“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機制；二是按照“一鎮(zhèn)一溝域、一溝一特色”“生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)旅融合、產(chǎn)村融合”的思路，推動經(jīng)濟建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步落實；三是出臺文件明確向溝域建設傾斜的政策要求，支撐溝域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持生態(tài)引領(lǐng)，描繪溝域生態(tài)“新畫卷”。一是扎實推進重點生態(tài)保護與修復工程，切實抓好飲用水水源地保護、河道治理、生態(tài)涵養(yǎng)等工作；二是大力實施國土綠化提速提質(zhì)行動，不斷提高孟津“綠色濃度”；三是建設美麗鄉(xiāng)村聚焦生態(tài)振興，大力開展垃圾清零、廁所革命、拆違治亂等工作，實現(xiàn)溝域“顏值”“氣質(zhì)”和生態(tài)環(huán)境雙提升。堅持產(chǎn)業(yè)為基，點燃溝域經(jīng)濟的“強引擎”。一是探索集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖、民俗旅游、觀光休閑等于一體的溝域經(jīng)濟特色發(fā)展新路子；二是實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌富農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展；三是深化農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展，建成55個溝域休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，形成“春賞花養(yǎng)生、夏避炎暑休閑、秋品果香美味”的溝域農(nóng)業(yè)休閑度假旅游新局面。堅持惠民為本，站穩(wěn)溝域經(jīng)濟發(fā)展“出發(fā)點”。建立健全參與機制、利益聯(lián)結(jié)機制和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持機制，讓溝區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、勞動變運動、農(nóng)房變客房，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓群眾分享更多發(fā)展紅利。

d.欒川：生態(tài)經(jīng)濟模式。

欒川縣深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足寶貴的生態(tài)資源優(yōu)勢，優(yōu)先實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟之路，努力實現(xiàn)以生態(tài)為引領(lǐng)的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

確立“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。一是實施最嚴格的自然資源開發(fā)保護制度，強力推進資源整合和礦業(yè)秩序整頓；二是開展涉重金屬行業(yè)專項整治、涉氟酸企業(yè)專項治理、涉氣企業(yè)提標治理等一系列工業(yè)綠色化改造措施，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上解決廢氣污染問題；三是實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，強化準入管理和底線約束，推動工業(yè)經(jīng)濟綠色化發(fā)展。樹牢綠色發(fā)展理念，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。一是推動老君山、重渡溝、抱犢寨等工礦業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)成功轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色旅游專業(yè)村53個，用綠水青山激活“避暑經(jīng)濟”；二是打造“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，開發(fā)高山雜糧、食用菌等6大系列107款產(chǎn)品。加大對優(yōu)良中藥材品種的選育和地道藥材種植，逐步叫響君山制藥品牌；三是圍繞“伊水欒山養(yǎng)生城”目標，以5a景區(qū)的標準打造宜居優(yōu)雅、生態(tài)靈秀、特色突出的旅游縣城。健全體制機制，為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是探索生態(tài)環(huán)保體制機制和環(huán)境監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作落地生根；二是嚴格落實“三線一單”約束，為欒川經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的制度保障；三是持續(xù)開展生態(tài)文明普及教育，打造生態(tài)文明建設示范教育基地，積極倡導綠色消費。

e.淅川：綠色發(fā)展模式。

淅川縣始終保持“趕考”的清醒與堅定，站位全省、放眼全國、立足自身，大力實施“四大戰(zhàn)略”，探索走好“六條路子”，奮力譜寫新時代淅川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色篇章。

發(fā)展航標“樹起來”。以水質(zhì)保護、綠色發(fā)展為主線，大力實施生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、創(chuàng)新活縣四大戰(zhàn)略，做好水源區(qū)水清民富縣強的綠色發(fā)展之路。工業(yè)脊梁“挺起來”。做優(yōu)做大做強汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)，高位謀劃發(fā)展醫(yī)藥、新能源、新材料三大健康產(chǎn)業(yè)園，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。設立專項資金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。謀劃實施一批重大工業(yè)項目，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。一湖碧水“清起來”。堅持每年以10萬畝以上的規(guī)模推進植樹造林，在全境建設“四網(wǎng)絡兩平臺”保水監(jiān)控網(wǎng)絡，成立庫區(qū)水上綜合執(zhí)法大隊等，大力開展點源和面源污染治理。農(nóng)民老鄉(xiāng)“富起來”。探索短線抓食用菌、中藥材等當年見效的短平快項目，中線抓林果產(chǎn)業(yè)，長線抓鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展模式。加快易地搬遷改善環(huán)境，同步抓好產(chǎn)業(yè)配套、技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因地制宜地發(fā)展軟籽石榴、杏李等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，集中打造“淅有山川”公用品牌。城市鄉(xiāng)村“美起來”。按照“濱湖水城、生態(tài)綠城、宜居山城、旅游新城”的發(fā)展定位，建設魅力縣城。打造形成貫通城鄉(xiāng)、打通對外出口的大交通格局，構(gòu)建環(huán)丹江大旅游圈，促進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、水質(zhì)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)有機結(jié)合。縣域黨建“強起來”。開展“三清理一公開”“三亮三比三評”“兩弘揚一爭做”等活動，推進平安建設高質(zhì)量，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的現(xiàn)代縣域社會治理新體系。

f.睢縣：特色產(chǎn)業(yè)模式。

睢縣搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以打造中原鞋都為突破，培育壯大制鞋主導產(chǎn)業(yè)，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以三化協(xié)調(diào)四化同步推動縣域科學發(fā)展的新路子，為縣域經(jīng)濟差異化特色發(fā)展樹立了新樣板、新標桿。

站位發(fā)展全局，選準主導產(chǎn)業(yè)。實施錯位發(fā)展，出臺《中原鞋都發(fā)展綱要》，提出“一年打基礎(chǔ)，三年上規(guī)模，五年成基地，十年創(chuàng)鞋都”的發(fā)展目標，把制鞋產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)精心培育。搶抓發(fā)展機遇，持續(xù)招大引強。搶抓閩粵制鞋產(chǎn)業(yè)西移、溫州臺州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、雄安新區(qū)建設三次重大機遇，通過打親情牌、以商招商等方式，引育好制鞋產(chǎn)業(yè)。加強平臺建設，提升承載能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設施配套，建立河南省的鞋類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，公共服務中心、研發(fā)中心、培訓中心，為制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力轉(zhuǎn)型升級。建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心12家、國家高新技術(shù)企業(yè)11家，國家和省級科技型中小企業(yè)40家，成功創(chuàng)建省可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、省科技企業(yè)孵化器。積極推行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會+公司的模式改革，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中精力為企業(yè)提供更好的服務。強化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境。實行“一線工作法”和“五個一”的工作推進機制。設身處地為企業(yè)著想，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，幫助企業(yè)積極破解資金、人力、土地等方面的瓶頸制約。

當前，河南縣域經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和重要關(guān)口。與會專家認為，目前河南縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力不足、特色不顯、協(xié)調(diào)性不強、開放度不高等問題依舊突出，明確問題導向是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵所在。

發(fā)展動力不足有待激活。動力機制是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本機制。專家認為，當前，河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尚未實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的動能轉(zhuǎn)換，“換擋提質(zhì)”任重道遠；與發(fā)達省份相比，河南縣域在研究與試驗發(fā)展（r&d）經(jīng)費支出、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面均存在很大差距，創(chuàng)新還沒有成為河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力。如何以新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品加速動能轉(zhuǎn)換，是新形勢下破解縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力不足問題的難點所在。

發(fā)展特色不顯有待突出?？h域經(jīng)濟本質(zhì)是特色經(jīng)濟。不同縣域資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等存在的客觀差異，很大程度上決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式。專家認為，雖然河南縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出一定的發(fā)展特色，也形成了一些可行的發(fā)展模式，但總體上，全省縣域仍然沒有完全將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和發(fā)展競爭力，存在特色主導產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強、集群效應不顯著的突出問題。究其根本，河南在探索各具特色、錯位發(fā)展的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式上面臨著短期難以解決的困惑。

發(fā)展協(xié)調(diào)性不強有待提升?？h域經(jīng)濟發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)等方面的協(xié)調(diào)融合。專家認為，目前縣域產(chǎn)業(yè)融合上存在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不均衡、主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定等問題；產(chǎn)城融合上存在“產(chǎn)”“城”同步發(fā)展水平不高，新城開發(fā)與舊城提質(zhì)統(tǒng)籌不足等問題；城鄉(xiāng)融合上存在公共設施和公共服務供給主體單一、總量不足、質(zhì)量不高、配置不均衡等問題；生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合上存在縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不到位，生態(tài)環(huán)境治理能力和水平不高等問題。

發(fā)展開放度不高有待增強。縣域經(jīng)濟要想實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，就必須加大對外開放的力度。專家認為，河南不少縣域遇到發(fā)展瓶頸的主要原因就是沒有打破“一畝三分地”的思維定式，充分融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大格局中借勢發(fā)展，沒有緊密對接“一帶一路”倡議、中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)與縣域外的資源共享、市場互通、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。因此，如何提高發(fā)展的對外開放度，在更大范圍更高層次上拓展發(fā)展新空間是河南大多數(shù)縣域要解決的重點問題。

新發(fā)展理念是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須首先解決“理念”的問題，要深入踐行新發(fā)展理念，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去。與會專家認為，要把創(chuàng)新發(fā)展作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，把開放發(fā)展作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源，突出綠色發(fā)展，培育壯大綠色經(jīng)濟，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈與全供應鏈、全地域謀劃布局縣域經(jīng)濟，把實現(xiàn)共享發(fā)展作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要目標，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

縣域治理“三起來”是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。要以強縣富民為主線，以改革發(fā)展為動力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，探索富有地域特色，縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造縣域經(jīng)濟競相出彩的生動局面。要堅定不移地把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的根本，實現(xiàn)強縣和富民的統(tǒng)一；要堅定不移地把基層基礎(chǔ)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的突破口，實現(xiàn)改革和發(fā)展的結(jié)合；要堅定不移地把生態(tài)作為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的貫通。

厚植特色優(yōu)勢是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在?？h域經(jīng)濟競爭力的高低，關(guān)鍵在于特色化的程度和水平。由于全省縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、礦產(chǎn)資源縣、工業(yè)強縣和文化旅游強縣等類型。專家指出，面對當前復雜形勢，不同類型的縣域要發(fā)揮特色比較優(yōu)勢來推動高質(zhì)量發(fā)展，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；礦產(chǎn)資源縣要科學開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；工業(yè)強縣需要重點在節(jié)儉式混合創(chuàng)新、特色化差異發(fā)展、集群化鏈式延伸、輕量化智能提升等方面探索新路徑；文化旅游強縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級和多元化需求，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快建設全域旅游示范縣。

全面改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。改革創(chuàng)新是激活縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。專家認為，要把深化改革放在突出位置，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革、縣域投融資體制改革等，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展動力活力。要加大科技研發(fā)投入，加快培育引進創(chuàng)新人才，積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新平臺建設力度，加快打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力提高科技創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、提供支撐。

營造優(yōu)良環(huán)境是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須優(yōu)化“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。與會專家認為，“硬環(huán)境”上，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動縣城公共基礎(chǔ)設施服務能力全面提升，構(gòu)建多元化公共基礎(chǔ)設施和服務供給主體?！败洯h(huán)境”上，要優(yōu)化包括法治化的政策環(huán)境、市場環(huán)境、司法環(huán)境在內(nèi)的營商環(huán)境；以深化縣域政府治理職能改革為著力點，構(gòu)建多系統(tǒng)治理資源相協(xié)調(diào)的治理機制、多中心治理主體相協(xié)調(diào)的治理機制、多維度交互結(jié)構(gòu)平衡的治理機制。

強化發(fā)展支撐是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。專家認為，一要強化資金支撐，加大縣級財源建設力度，落實激勵性財政政策，引導和撬動更多社會資本；二要強化土地支撐，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設用地，提高土地利用質(zhì)量和效益；三要強化人才支撐，根據(jù)縣域?qū)嶋H，打破身份界限干部交流的堵點，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力；四要強化機制保障，樹立“一盤棋”思想，建立健全省、市、縣三級推進機制，形成推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

把堅持以人民為中心作為新型智庫發(fā)展的價值內(nèi)涵。習近平總書記強調(diào)，堅持以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。新型智庫建設必須堅持以人民為中心，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為奮斗目標和價值導向。在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中更要做接地氣的研究，在為民利民中學立場、學觀點、學方法，找題目、找思路、找答案，大力弘揚實事求是、求真務實的作風，多出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的智庫成果。

把服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展作為新型智庫資政的主攻方向。要準確把握各級黨委和政府的決策需求，緊緊圍繞實際工作中亟待解決的重大現(xiàn)實問題，經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展專題研究。特別是聚焦夯實產(chǎn)業(yè)支撐、推動體制機制創(chuàng)新、營造良好環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點難點領(lǐng)域，提出一批具有較高理論水平和可操作性的研究成果，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。

把創(chuàng)新體制機制作為新型智庫建設的內(nèi)生動力。建立開放多元的智庫合作機制，促進信息互通、成果共享。健全智庫人事和科研管理機制，全面激發(fā)智庫動力活力。建立成果推介和發(fā)布的多渠道機制，不斷提升智庫成果的影響力。充分發(fā)揮智庫引導社會輿論的功能作用，及時回應和專業(yè)解讀公眾關(guān)心的熱點焦點問題。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十

各位領(lǐng)導，同志們：

按照會議安排，我就渭城區(qū)近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況作以匯報：

近年來，在黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和有關(guān)政策的指引下，在、市政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。特別是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和涇渭新區(qū)建設規(guī)劃等一系列決策出臺后，我區(qū)作為西咸國際化大都市的核心板塊，我們更是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，搶抓歷史機遇，以涇渭新區(qū)建設為契機，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，為逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合實力明顯提高。“十一五”期間，全區(qū)gdp年均增速在16%以上，總量較“十五”末翻了近一番; 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值年均增速30％以上，總量較“十五”末翻了兩番多；財政總收入和地方財政收入分別較“十五”末翻了一番。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10.5億元，五年翻了兩番。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，非公經(jīng)濟增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達46.3%。

三基地”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新布局，全區(qū)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化、集約化、生態(tài)化發(fā)展之路。先后引進發(fā)展陜西石羊、香港南華、張裕集團等大型涉農(nóng)龍頭企業(yè)53戶，全區(qū)年產(chǎn)值500萬元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)達到20戶，投資總量愈11億元。全區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積2.34萬畝，占全區(qū)耕地總面積的10.59％，發(fā)展“一村一品”示范村22個，建成專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)20個，成功注冊“隆豐”蔬菜、“涇渭紅”禮品西瓜等多個農(nóng)產(chǎn)品商標。同時，堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為拉動消費、促進增長的重點，結(jié)合舊城開發(fā)改造，積極實施“一辦一街”工程，引導品牌店、專賣店向重點街區(qū)集中，不斷做優(yōu)做強餐飲娛樂、養(yǎng)生足療等特色服務業(yè)，大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、廣告?zhèn)髅降痊F(xiàn)代服務業(yè)，初步形成了人民東路、新興路、中山街和樂育路等特色街區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2017年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達到17448元和5127元，四年來翻了近一番。

路、空港大道等十余條園區(qū)道路，建成了五陵塬旅游路、渭城西路等東西干道，對咸高路、河堤路、東西1號路、4號路、13號路等道路進行了升等改造，配合市上建設了上林大橋、蘭池大道和渭河橫橋，新建、改建道路總里程260多公里，在渭河北岸形成縱橫交錯、通暢便利的路網(wǎng)大框架，實現(xiàn)跨渭河與西安交通路網(wǎng)的有效對接。

四是城鄉(xiāng)社會和諧程度明顯提升。保障和改善民生是黨的執(zhí)政之本，也是縮小城鎮(zhèn)差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。近年來，全區(qū)累計投入資金近6億元，先后實施民生項目400多個，使社會公共服務水平得到了大幅提升。不斷完善“五大”社保體系，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。認真抓好“五項”重點工作，全區(qū)“蛋奶工程”覆蓋率達到57.85%；城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達100%，新農(nóng)合參合率達到92.3%，農(nóng)村育齡婦女健康檢查和治療實現(xiàn)全覆蓋，育齡婦女受檢率達到97.7%；全面啟動占地105畝的經(jīng)適房建設；2017年綠化造林0.3萬畝，綠化河堤和主干道路42公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會上的發(fā)言》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十一

工作會議上的講話》《總公司黨組陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學習，現(xiàn)結(jié)合崗位工作實際，圍繞“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題，談談自身的學習。

體會。

不妥之處請批評指正。

一、認識體會。

1.抓思想。思想是行動的先導，引領(lǐng)新發(fā)展理念抓思想是前提。領(lǐng)導干部要有針對性地進行基本理論的學習教育和權(quán)力觀教育，深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的素養(yǎng)和能力。

2.抓作風。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動。作風問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務；加強作風監(jiān)管注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強化干部隊伍建設，樹立守紀律講規(guī)矩意識，敢于擔當、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊伍。

3.抓實干?？照務`國實干興邦，落實新發(fā)展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風行、擲地有聲。堅持目標導向、問題導向，以改革創(chuàng)新精神，樹立新發(fā)展理念，落實集團公司高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質(zhì)增效，踐行嚴、實、細、和、創(chuàng)的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發(fā)展穩(wěn)定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發(fā)展步伐。

二、存在的問題。

1.學習和實踐聯(lián)系的不夠緊密。一是在學習過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務、為了完成學習筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學習教育不夠，主題教育還未深入到生產(chǎn)一線。三是學習的自覺性不高。存在以干代學的現(xiàn)象，特別是當工作與學習?發(fā)生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，?從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統(tǒng)性不強，學習?效果不佳。四是學用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不?適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與?實際工作脫節(jié)，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。

2.求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準?嚴格要求自己。二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調(diào)查研究不夠，對全段行車工作指導和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。

三、下一步努力方向和措施。

1.以開展主題教育為契機，切實增強緊迫感、使命感。落實新發(fā)展理念，作為段領(lǐng)導干部，就必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強政治理論學習，提高政策理論水平，提高政治站位，增強做好各項工作的緊迫感、使命感。強化責任擔當，扎實開展“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題教育，嚴格落實政治紀律，嚴守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔當，廉潔自律，做好表率。

2.推進改革創(chuàng)新。不斷挖掘內(nèi)部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設法，抓好運輸生產(chǎn)組織，提高勞動效率，提升工作質(zhì)量和標準，不斷推進我段改革不斷深化。

3.推進全面標桿管理。全面標桿管理是集團公司為更好地踐行治企方略，推進高質(zhì)量發(fā)展推行的先進管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進。

4.不斷規(guī)范標準化規(guī)范化建設。采取走出去學習觀摩，請進來宣講指導，采用比、學、追、趕、超的工作方法，建標立標，學標貫標進而達標，運用6s精細化管理理念，使用大數(shù)據(jù)分析，學習借鑒標桿對象的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)靜態(tài)規(guī)范和動態(tài)改進的有機結(jié)合，不斷提升管理水平。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十二

*縣位于江蘇省最北部，面積1576平方公里，轄15個鎮(zhèn)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，324個行政村，58個居委會，人口121.7萬。文化底蘊深厚。*縣是漢高祖劉邦故里，秦時置縣，有“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”之稱，以漢文化發(fā)源地著稱四海?？h內(nèi)有歌風臺、大風歌碑省級重點保護及有價值的文物如大風歌碑、漢畫像石、漢代陶器等2000余件，省級文物保護單位12處，建有融漢城公園、漢街等為一體的漢文化景區(qū)。*縣還是明太祖朱元璋的祖籍地，有“明先世家”之稱。區(qū)位優(yōu)越。*縣地處淮海經(jīng)濟區(qū)中心位置，為徐州、棗莊、濟寧、商丘、淮北五市經(jīng)濟輻射交匯點，具有北上南下、西進東出的獨特優(yōu)勢。交通便利。*縣瀕臨北方最大的淡水湖--微山湖，京杭大運河穿境而過，徐*鐵路縱貫南北，與歐亞大陸橋、大京九、京滬、京廣鐵路接軌，1小時可達京福、連霍高速及徐州觀音機場，徐濟高速公路建成后可在15分鐘內(nèi)入全國高速公路網(wǎng)，兼有公路、鐵路、航運之便。資源富集。*縣是我國華東區(qū)最大的煤炭工業(yè)基地的重要組成部分，已探明煤儲量24億噸，可均衡開采100年，境內(nèi)有部、省、市屬8對礦井，年產(chǎn)原煤1200萬噸，發(fā)電裝機容量60萬千瓦。以*縣為半徑50公里內(nèi)，分布著豐富的石灰石、白云巖、高嶺土、鉀長石、石英砂等礦藏。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成鋁、鹽、煤、電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。*縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，入選長三角最具投資價值最具投資潛力開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積33平方公里，入園企業(yè)150余家。城市發(fā)展極具潛力。*縣座落在美麗的微山湖畔，是一座濱湖親水城市，功能完善，風光秀美;新城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局合理，基礎(chǔ)設施配套齊全，已經(jīng)成為工業(yè)集聚的重要平臺，*縣入選浙商投資最具潛力城市。

近年來，*縣先后獲得“全國文化先進縣”、“全國群眾體育工作先進縣”、“全國綠化模范縣”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地示范縣”、“江蘇省社會治安安全縣”等30多個省級以上榮譽稱號，被命名為全國武術(shù)之鄉(xiāng)、江蘇省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、嗩吶之鄉(xiāng)、古箏之鄉(xiāng)。

20*年，我們緊緊圍繞“全面達小康，建設新江蘇”，確立了“立足新起點，謀求新跨越，推動經(jīng)濟社會發(fā)展走在蘇北前列”的目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持富民優(yōu)先，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，凝聚發(fā)展合力，奮力進位爭先，扎實實施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項戰(zhàn)略，突出工業(yè)強縣，主攻重大產(chǎn)業(yè)，狠抓招商引資，強勢推進新農(nóng)村建設，全面加快城市發(fā)展，以富民惠民安民推進和諧社會建設，全縣經(jīng)濟社會保持強勁快速健康發(fā)展勢頭，全面建設小康社會步伐日益加快。全年完成gdp173億元，增長16%;財政收入17.02億元，增長41.5%，其中一般預算收入8.25億元，增長37%;全社會固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長53.3%，其中工業(yè)性投資65億元，增長47.7%;社會消費品零售總額54.3億元，增長16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8950元，增長15.7%，農(nóng)民人均純收入5790元，增長12.6%。

一是招商引資成效顯著，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大。堅持工業(yè)強縣第一方略，加快推進新型工業(yè)化進程，狠抓招商引資項目建設不動搖，組織專業(yè)招商小分隊進駐珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)駐點招商，開展一系列專題招商活動，舉辦首屆漢文化研究高層論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、中國首屆煤電鋁高層論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、南京企業(yè)家看*縣、千名浙商看*縣等活動，取得了顯著成效，*縣成功入選浙商投資最具潛力城市，全縣在建、簽約、在談項目均達到歷史最好水平。通過招大引強，鋁、鹽、煤、電、農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鋁產(chǎn)業(yè)方面，鋁產(chǎn)業(yè)園被省批準為“江蘇新型鋁材產(chǎn)業(yè)園”，上海大屯能源投資17億元的10萬噸高精度鋁板帶、江蘇華豐鋁業(yè)投資13.5億元的10萬噸高精鋁板帶、江蘇豐源鋁業(yè)投資9億元的3.6萬噸精度鋁箔、廣東華昌鋁業(yè)投資5億元的鋁型材等一批大項目相繼開工建設。鹽化工產(chǎn)業(yè)方面，天成氯堿二期6萬噸燒堿、6萬噸pvc、徐州中興化工1萬噸三氯氫硅項目建成投產(chǎn);徐州南開天元化工投資2.8億元的4.5萬噸次氯酸鈣、徐州瑞達化工投資1.1億元的1萬噸環(huán)己胺項目已開工建設。煤化工產(chǎn)業(yè)方面，*縣煤化工產(chǎn)業(yè)園被國家發(fā)改委納入全國煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，為全國七大煤化工產(chǎn)業(yè)基地之一。徐州祿恒能源化工投資110億元年產(chǎn)150萬噸液相甲醇及igcc項目已開工建設;徐州觀貿(mào)焦化一期60萬噸項目產(chǎn)銷兩旺，二期即將建設。煤電產(chǎn)業(yè)方面，徐州順成洗煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目180萬噸洗煤廠已建成投產(chǎn)，徐州德*100萬噸洗精煤項目正在建設，大屯煤電公司2×30萬千瓦煤電綜合利用及年產(chǎn)300萬噸洗煤項目正在做前期準備。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，南京雨潤、廣西桂柳、浙江黃巖、河南華英等一批國家級龍頭企業(yè)在*縣建成投產(chǎn)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達313家。廣西桂柳集團年孵化億羽苗鴨、無錫宏達食品公司年加工萬噸出口特菜等投資超億元項目建設進展順利，入園龍頭企業(yè)已達48家。

二是城市建設突飛猛進，城市化水平進一步提高。圍繞“建成面積50平方公里、城區(qū)人口50萬”中等城市發(fā)展目標，積極實施“北連東進西擴”戰(zhàn)略，集中實施了總投資約26億元的“二河二橋二十路”等八大類50項城建重點工程。新城區(qū)按照“一年打基礎(chǔ)、二年大變化、三年樹形象”的目標，加快基礎(chǔ)設施、文衛(wèi)設施、生活小區(qū)、商貿(mào)物流、餐飲服務等項目建設，框架初步形成。老城區(qū)加快實施管網(wǎng)改造，大力實施城市綠化、美化、亮化工程，改造城區(qū)主干道、人行道50條，鋪設生態(tài)磚23萬平方米，更新路燈4300余盞。高質(zhì)量、快速度完成濱河公園二期工程建設，快速啟動*公園建設，綠化道路25條16萬平方米，新建小游園22個5萬平方米，新增綠地面積400萬平方米，新增園林式單位46家、園林式小區(qū)23家，人均公共綠地超過9平方米，綠化覆蓋率超過40%，并順利通過國家級園林縣城驗收。*城市區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌明顯改善，城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境不斷改善、生活質(zhì)量顯著提升。

三是高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進。鎖定發(fā)展壯大生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導產(chǎn)業(yè)，著力實施了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；驮O施農(nóng)業(yè)建設“雙10項工程”，以徐*路設施種養(yǎng)、*敬路特菜種植、沿湖路稻蒜輪作等七條主線，張敬路設施菜、孟河路牛蒡、棲唐路苔蒜等六條輔線為重點，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積達到48.5%，三大主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻份額占60%以上。生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖量超過1億羽，成為全國最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖基地。創(chuàng)匯特菜面積突破50萬畝，復種面積超過100萬畝，成為全省最大的特菜生產(chǎn)加工基地。50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米全部實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化栽培、粳稻化生產(chǎn)，成為全國著名的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。江蘇省鴨業(yè)協(xié)會在*成立，全縣成立土地股份合作社15家，專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到427個，規(guī)劃建設肉鴨、特菜、稻米大型專業(yè)市場3個，擴建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10個。全縣通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定81萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證101個，綠色食品33個，有機食品9個。在新村建設上，按照“試點引路，突出重點”的原則，堅持“縣指導、鎮(zhèn)推動、村落實”，采取“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的建設模式，分為新村建設型、農(nóng)民公寓型、以企帶村型、環(huán)境整治型、城鎮(zhèn)社區(qū)型5種類型，高標準推進2個試點鎮(zhèn)、24個試點村建設，打造了一批“民富、村強、貌美”的社會主義新農(nóng)村樣板。在此基礎(chǔ)上，進一步確定了新農(nóng)村建設“百村示范”工程，全面啟動135個重點村的建設和改造，推動了全縣新農(nóng)村建設深入發(fā)展。

四是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設邁出新步伐。加快發(fā)展科技教育事業(yè)。實施了一批火炬、星火計劃項目，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提高。教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學條件進一步改善，義務教育鞏固提高，高考取得優(yōu)異成績。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾文化生活日益豐富。衛(wèi)生服務體系進一步完善。建成8所社區(qū)衛(wèi)生服務中心、158所社區(qū)衛(wèi)生服務站，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到92%。三項基本國策得到很好落實。計劃生育扎實有效，全縣耕地面積動態(tài)平衡，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善。社會保障體系不斷完善。對符合城鎮(zhèn)低保條件的2322戶7006人、符合農(nóng)村低保條件的13967戶25364人全部納入低保，做到了應保盡保。新建、改建、擴建鎮(zhèn)中心敬老院9所，新增床位11*張，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達62%。全縣城鎮(zhèn)失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到98%、98.5%、90%。切實加強扶貧濟困工作。在全縣開展“一日捐”活動，成立了*縣慈善會，募集慈善捐款1100萬元，特困群體的生活保障得到進一步加強。對全縣考取二本以上的151名特困大學生發(fā)放救助金50.6萬元，對全縣1200名孤兒和2000名特困生發(fā)放生活補助金65萬元。結(jié)合*縣實際，全面實施農(nóng)村新五件實事，縣委、縣政府確定的十件實事全面完成。扎實推進平安*縣、法治*縣建設，強化社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。大調(diào)解、大防控措施不斷完善，全縣新建治安監(jiān)控點64處，增加攝像探頭163個。完善領(lǐng)導信訪接待日和領(lǐng)導包掛重大信訪案件制度，有效化解了一批矛盾和問題。加強礦區(qū)、湖區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，減少和避免了湖區(qū)及接邊地區(qū)矛盾糾紛，維護了湖區(qū)及省際邊界地區(qū)的穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保等宏觀調(diào)控措施趨緊，項目建設的瓶頸制約愈加明顯;工業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化，競爭力不強，節(jié)能減排壓力增大;一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例有待進一步調(diào)優(yōu);支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項目還需進一步壯大;開放型經(jīng)濟總量偏小;企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強，名優(yōu)品牌尚需加快培育等，上述問題需在下步工作中認真加以解決。

(一)全力推進重大項目建設，不斷增強縣域經(jīng)濟實力。

圍繞煤電、煤化工、鹽化工、鋁及鋁深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，挖掘包裝一批帶動性強、集聚效應明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目，積極引進新項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。2008年重點推進徐州祿恒能源公司投資110億元年產(chǎn)150萬噸液相甲醇及igcc項目;上海能源股份有限公司投資17億元年產(chǎn)10萬噸高精鋁板帶項目;江蘇華豐鋁業(yè)有限公司投資13.5億元年產(chǎn)10萬噸高精鋁板帶項目;徐州豐源鋁業(yè)有限公司投資9億元年產(chǎn)3.6萬噸鋁箔項目;觀茂焦化二期投資6億元焦炭項目;廣東華昌鋁業(yè)投資5億元的鋁型材項目;天成氯堿投資4.5億元年產(chǎn)10萬噸燒堿、10萬噸pvc項目;徐州南開天元化工投資2.8億元年產(chǎn)4.5萬噸次氯酸鈣項目等64個重點項目。

(二)全力推進招大引強，積極培育經(jīng)濟增長點。

一是積極推進專業(yè)招商。進一步整合招商力量，以29個招商分局為主體，建強專業(yè)招商隊伍，強化專業(yè)招商。二是全面加強產(chǎn)業(yè)招商。圍繞鋁、鹽、煤、電、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整充實五大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導小組，圍繞五大產(chǎn)業(yè)開展招商。三是組織開展系列產(chǎn)業(yè)招商活動。在上海等地舉辦煤化工產(chǎn)業(yè)專題招商活動，邀請國內(nèi)外煤化工專家及相關(guān)企業(yè)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目進行洽談;赴美國針對煤化工產(chǎn)業(yè)鏈進行招商。在佛山舉辦新型鋁型材產(chǎn)業(yè)招商活動，針對鋁業(yè)鏈項目進行招商;赴澳大利亞針對鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目進行招商。在徐州舉辦第二屆煤電鋁高層論壇，圍繞煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛邀請客商，進行論壇和項目洽談。在寧波開展鹽化工專題招商，包裝推介一批鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈項目。在環(huán)渤海灣等地舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工專題招商活動。在上海、杭州、溫州等地舉辦現(xiàn)代服務業(yè)專題招商活動。更廣泛的宣傳*縣、推介*縣。

(三)全力推進城市開發(fā)，全面提升*城新形象。

圍繞北連對接大屯煤電公司、東進融入湖區(qū)、西擴拓展產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市建設步伐，加大城市產(chǎn)業(yè)項目建設力度。全力實施好以“一橋二館三園十路十八區(qū)”為重點的六大類66項城建重點工程。建成完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設施體系。做好“綠、水、漢文化”三篇文章，充分挖掘和保護漢文化資源，整合開發(fā)旅游資源，實現(xiàn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)的良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展;依托臨湖優(yōu)勢，引水入城，以水為脈，打造濱湖親水城市;開展大規(guī)模城鄉(xiāng)綠化活動，鞏固國家級園林縣城成果，實施好“三園六區(qū)二十路”綠化工程，新增綠化面積100萬平方米，提高城市綠化覆蓋率。建成“綠色*縣、魅力*縣、活力*縣、和諧*縣”。

(四)全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進新農(nóng)村建設。

繼續(xù)鎖定生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞“七條主線、六條輔線”13條產(chǎn)業(yè)線路，建設10大設施農(nóng)業(yè)重點工程。加快江蘇外向型農(nóng)產(chǎn)品加工園建設，入駐省級龍頭企業(yè)10家以上。積極培育圍繞生態(tài)鴨向生態(tài)家禽、家畜養(yǎng)殖過渡，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品由特菜的分級、保鮮向速凍、脫水、凍干轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)稻米向精深加工轉(zhuǎn)移。千方百計降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，在創(chuàng)業(yè)政策、投資融資、信用擔保、法律服務等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈、多服務，努力培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民典型。以科學嚴謹?shù)囊?guī)劃扎實推進新農(nóng)村建設，按照“五化、六通、六有”標準，深入推進“百村示范工程”，建成一批在全市有位次、全省有影響的新農(nóng)村典型。

(五)全力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，重點突破現(xiàn)代服務業(yè)。

全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展信息中介、金融咨詢、現(xiàn)代商務、科技服務、法律咨詢等新興服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托全面優(yōu)化的環(huán)境優(yōu)勢、快速擴張的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和重大項目落戶的帶動優(yōu)勢，抓住徐濟高速公路建設的機遇，積極推動重大物流項目建設，著力建設淮海經(jīng)濟區(qū)邊界重要的物流基地。大力開拓旅游業(yè)。推進微山湖旅游和漢文化景區(qū)旅游建設，提高旅游經(jīng)濟份額。加快推進溫州商貿(mào)城、金鳳凰建材裝飾城、七彩街、鐵西農(nóng)貿(mào)市場等一批大商場、大市場建設，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，形成商貿(mào)服務業(yè)的品牌和特色。

(六)全力關(guān)注和改善民生，努力構(gòu)建和諧新*縣。

一是切實為民辦好實事。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，圍繞保障救助、人居環(huán)境、出行條件、擴大就業(yè)、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)等六方面，辦好實事。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)、體育事業(yè)。加快科技創(chuàng)新體系建設，爭創(chuàng)全國科普示范縣;改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量;繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，高水平組織好第七屆劉邦文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的各項文體活動;建立健全公共衛(wèi)生體系，強化食品、藥品安全監(jiān)管;加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，開展全民健身運動;全面落實計劃生育獎勵扶助制度，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。三是擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平。加大投入，完善制度，形成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。四是維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，提高法治*縣建設水平，確保人民群眾對社會治安的滿意度在蘇北領(lǐng)先。

xx年的生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項指標在全省排名靠后，形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題，咬住爭先晉位目標，奮力推進“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，努力建設人均經(jīng)濟強縣，全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。

近年來，××縣在深化縣情認識、找準經(jīng)濟發(fā)展差距的基礎(chǔ)上，確立并全力實施“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，扎實推進新農(nóng)村建設，大力實施項目帶動，狠抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育，全縣經(jīng)濟社會保持了較快的發(fā)展勢頭。自xx年“6.9”后，六年間生產(chǎn)總值、地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資及農(nóng)民人均純收入年均增長分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。xx年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.99億元，同比增長12%；實現(xiàn)地方財政收入571萬元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2012元，增長20%；完成全社會固定資產(chǎn)投資2.21億元，增長18.4%。

客觀分析××的縣域經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)，整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點。一是經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。xx年全縣生產(chǎn)總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%；人均生產(chǎn)總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)的比重為26.7：31.7：41.6，與全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比較，農(nóng)業(yè)所占比重仍然偏高，且布局散、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟效益差。同時，工業(yè)企業(yè)設備落后，市場狹窄，技術(shù)含量低，多以資源粗加工為主，對縣域經(jīng)濟貢獻率低，還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的功能。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)處在起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，市場影響力、輻射范圍十分有限，對縣域經(jīng)濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風險能力弱，精深加工瓶頸難以突破，仍處在出售原材料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步，但推出的旅游產(chǎn)品缺乏特點和亮點，配套的服務功能尚不完善，豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是財政增收困難，發(fā)展投入嚴重不足。多年來，由于沒有穩(wěn)固財源，地方財政收入極其微薄，轉(zhuǎn)移支付主要用于保工資和保運轉(zhuǎn)，項目建設配套資金困難，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產(chǎn)投資后勁不足，城鄉(xiāng)公共服務設施薄弱。近年來的固定資產(chǎn)投資主要依靠中省項目拉動，地方投資比例低，項目統(tǒng)籌能力差?？h鄉(xiāng)村道路網(wǎng)點少、等級低、通行能力差，交通瓶頸問題尚未徹底根除；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施不完善，土地瘠薄，地塊狹窄，人均耕地面積小；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設施落后，市場化服務體系不健全，嚴重影響和制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。五是貧困面大，城鄉(xiāng)群眾增收乏術(shù)，部分城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活還比較困難。xx年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元，分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；農(nóng)民人均純收入2012元，分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入和家庭經(jīng)營性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮(zhèn)，但規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施不健全，物流、人流、信息流和資金流渠道不暢，市場化程度低，對縣域發(fā)展的輻射和帶動作用弱。目前，我縣城鎮(zhèn)化率不足30%，明顯低于全省的42%和全市的38%。

在第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，確定了“培育特色產(chǎn)業(yè)、建設人均強縣、構(gòu)建和諧××、打造熊貓家園”的"載體，力爭通過2至3年的努力拼搏，使全縣生產(chǎn)總值達到3億元左右，農(nóng)民人均純收入達到4000元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到2萬元左右，從人均經(jīng)濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。

確定這些目標，一方面是我們實現(xiàn)建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀要求，另一方面，也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點。我們雖然在經(jīng)濟總量方面無法與其他縣區(qū)相比，但人均指標上卻蘊含著潛力。具體講，一是××面臨大好的發(fā)展機遇，經(jīng)濟發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機遇期。全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、擴權(quán)強縣等利好政策，必將推動××縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是××具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的潛力具大。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略的深入實施，我們在產(chǎn)業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣各級班子緊密團結(jié)，各級干部齊心協(xié)力，廣大群眾求富思進，加上學習實踐科學發(fā)展觀催生的強大精神動力，××必將駛?cè)胪黄瓢l(fā)展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設站、“引漢濟渭”工程等重點項目年內(nèi)的開工，縣委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的決定落實見效，大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項目的順利推進，必將推動××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追，按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩(wěn)定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路，把省市推進縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實處，那么我們必將把落后的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢，迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。首先，在農(nóng)業(yè)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，強力推進生豬、山茱萸和板栗三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持抓大戶、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點的思路，出臺相關(guān)政策措施，設立專項資金進行扶持和補助，促進三大主導產(chǎn)業(yè)做大做強。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)，抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè)。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機遇，搞好山地綜合開發(fā)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、多元互補的產(chǎn)業(yè)格局。其次，在工業(yè)方面，繼續(xù)以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭，著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農(nóng)家香公司的系列農(nóng)產(chǎn)品等項目，并輻射帶動同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，形成以技術(shù)為先導，以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。同時，將水能和礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三，在三產(chǎn)方面，充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動，擴大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿(mào)、信息等服務業(yè)，全面提升服務業(yè)的整體水平，大力推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

實施項目帶動戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁?！痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產(chǎn)品，居民消費能力也非常有限，因而投資在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國家擴內(nèi)需、促增長、保民生的政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向，精心論證、篩選、儲備一批帶動力強、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項目，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、重點基礎(chǔ)建設項目、民生保障項目、社會事業(yè)發(fā)展項目的爭取和實施，重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目，以大項目帶動大投資、推進大發(fā)展。要加快項目開工和建設進度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發(fā)、經(jīng)濟適用房建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系、佛中擴建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目，要倒排進度，明確時限要求，確保及早動工建設。

大力推進城鎮(zhèn)化，催生經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。要抓緊實施縣城規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，力爭我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設計劃，積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭取工作，通過各方面的措施，努力提升縣城和重點集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設基礎(chǔ)設施條件，擴大服務體系，逐步形成縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面梯次推進的發(fā)展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎(chǔ)、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結(jié)合，突出搞好中心縣城和重點集鎮(zhèn)建設，借助三河口庫區(qū)移民機遇，鼓勵和引導群眾向集鎮(zhèn)集中，擴大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)建設，引導農(nóng)民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊經(jīng)濟、文化、服務的輻射帶動作用。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作，增強縣域經(jīng)濟活力。強化“民營經(jīng)濟就是縣域經(jīng)濟”的觀念，按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門檻、放手發(fā)展”的總體要求，大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動，落實稅費減免優(yōu)惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個體私營實體，最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路，積極培育新的經(jīng)濟增長點。切實把招商引資作為實現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維，突出中藥材、農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源，做好優(yōu)勢項目的策劃、包裝、推介工作，主動出擊，廣泛聯(lián)絡，大膽借用外力推進發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，認真落實發(fā)展環(huán)境一票否決制度，嚴厲查處破壞投資環(huán)境行為，夯實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導抓投資環(huán)境的責任，最大限度地實現(xiàn)工作效率提速，及時為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難。

切實增加城鄉(xiāng)群眾收入，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3000元和1xx元，力爭盡快趕上省市平均水平，為建設人均經(jīng)濟強縣奠定基礎(chǔ)。當前，一是要圍繞增加群眾收入，進一步搞好百名干部進村入戶幫助農(nóng)民增收工作，切實幫助農(nóng)民選準發(fā)展項目和拓寬增收渠道，制定科學合理、切實可行的增收計劃，努力從影響群眾增收的各個環(huán)節(jié)入手，分解指標，明確任務，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以個體工商為主的非公經(jīng)濟和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè)，為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計數(shù)據(jù)與考核指標，確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實的反映出來。

同步推進社會各項事業(yè)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣和國家級衛(wèi)生縣城，精心組織好今年的高中考，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設、恢復重建和民生工程建設，加快××中學擴建項目建設進度。切實維護和改善民生，扎實細致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，積極拓寬就業(yè)渠道，確保群眾生活不發(fā)生問題。高度重視防汛、地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位領(lǐng)導，各位同仁：

大家下午好，按照座談會要求，就三個方面做以下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、2021年，怎么看？

剛剛過去的2021年，從全局來講，對*公司來講可以說是取得了“解放戰(zhàn)爭”的勝利，主要解決了38名干部員工的生存和獨立發(fā)展的根本性問題，*項目批復文件的取得使在我們有了一席立錐之地，干部員工的干事創(chuàng)業(yè)的激情和才華才有施展的平臺和機會。2021年是我們高質(zhì)量發(fā)展“首戰(zhàn)首勝”的一年，項目取得決定性勝利，黨的建設成績斐然，員工隊伍士氣高漲，文化強企亮點頻出，低息融資降本增效，對外交通籌謀推進，特色小鎮(zhèn)亮麗名片，績效考核穩(wěn)步推進，人才培養(yǎng)邁出新步，駐村扶貧成果突出……我個人感覺，這些都得益于以*總為班長的公司黨委的正確領(lǐng)導和科學決策，得益于班子成員對每一位員工的幫助和不放棄，得益于各部門通力合作和相互包容，得益于全體干部員工的不懈努力和艱苦付出。感恩能與這樣優(yōu)秀團隊和優(yōu)秀員工共同進步，見證了*公司的脫胎換骨、浴火重生、鳳凰涅槃。

二、2022年，怎么辦？

三是對先進管理方法運用不夠，針對一些突發(fā)事件，應對能力和應對方法較簡單，這些有待在今后的修煉中提高。2022年，“高起點謀劃，高水平推進，高質(zhì)量發(fā)展”的主題主線深入人心，全體干部員工士氣越來越足，風氣越來越正，學習氛圍越來越濃厚，*在藏靚麗名片呼之欲出……2022年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議各項部署，認真貫徹落實集團公司黨組的各項決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持建設世界一流能源企業(yè)總目標，堅持總要求，團結(jié)奮進，弘揚企業(yè)精神，礪煉老西藏作風，奮力開辟新時代高質(zhì)量發(fā)展新道路，政治定力強班子，黨建引領(lǐng)傳文化，籌謀小鎮(zhèn)鑄精品，績效激勵帶隊伍，三大工程高起點，為建設公司“三大核心競爭力”提供堅實的基礎(chǔ)，為譜寫建設世界一流能源企業(yè)新篇章做出貢獻。

三、我該怎么做？

董事長在新年致辭中講到，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。學習、創(chuàng)新、團結(jié)，任何時候都至為關(guān)鍵。

三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，具體做好民主生活會、支部組織生活會和民主評議黨員等工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

三是弘揚優(yōu)良作風，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，把極力避免形式主義、官僚主義作為重要任務。四是緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒做深做實做細日常監(jiān)督，從具體人、具體事著手，在實踐中拓展整治作風問題工作。

三是結(jié)合特色小鎮(zhèn)的建設進度，適時推進“五位一體”的三園建設，凝聚全體員工的力量打造好在藏的亮麗名片，樹立央企形象，發(fā)揮好經(jīng)濟效益、政治效益和社會效益。四是形成“五提文化”文化手冊，把“五提文化”整體構(gòu)架，即打造提綱挈領(lǐng)的主題文化、提質(zhì)增效的*文化、提示警醒的安全文化、提能增智的網(wǎng)絡文化、提神活力的娛樂文化落到實處。四是謀發(fā)展，理思路，籌建好特色小鎮(zhèn)和三大工程。一是以打造靚麗名片，籌建“一個小鎮(zhèn)”為目標。落實拉薩會議陳董事長講話精神，規(guī)建集團許可作為小鎮(zhèn)核心工作區(qū)，統(tǒng)建“五方”用房作為對內(nèi)生活區(qū)，集建餐飲、酒店和超市等作為對外生活區(qū)，籌建特色產(chǎn)業(yè)作為對外集散區(qū)。分期推進，構(gòu)建宜業(yè)宜商宜游的特色小鎮(zhèn)。二是以鑄造三大工程為目標，推進高質(zhì)量發(fā)展，落實“三大工程”。立足高起點謀劃、高水平推進和高質(zhì)量發(fā)展，集智借力打造綠色工程、智慧工程和精品工程，切實夯實三大核心競爭力基礎(chǔ)。

三是大力開展精神文明建設工作。宣傳好“黨建先鋒”“工匠”“勞?！毙蜗笮麄骱谩敖瘘c子”信箱、“榮辱榜曝光臺”以及文明辦公室評選等系列活動，以先進帶后進、先進更促升，實現(xiàn)比學趕幫超提能。四是是全方位講好故事。演出好《初心未來》情景劇，展現(xiàn)好我們在新時代的新?lián)斝伦鳛?，彰顯好我們建設“三大工程”的堅定信心和使命擔當。

三是配合落實一線員工工作環(huán)境、完善困難員工檔案，改善工作生活條件，全力打造有實力、有活力、有文化、和諧幸福的企業(yè)。

在這樣一個千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，時代給予了我們極大的機會，只要我們守住干事創(chuàng)業(yè)的激情，堅持去學習，去參與，去合作，去創(chuàng)造，就會一直保持成長的狀態(tài)。我將始終保持一流的精神狀態(tài)和一流的工作作風，堅定信仰，堅定信念，堅定信心，加強學習，戮力奮斗，爭做工作推動的奮斗者，與團隊共同努力，以優(yōu)異成績向公司交上一份滿意的答卷。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十四

教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于課堂教學的效果，課堂教學效果的好壞又取決于教師的“教”和學生的“學”兩個方面。通過這次提高教學質(zhì)量大討論后，我不斷地反思，如何來提高我所擔任的班級教學質(zhì)量呢？我將采取以下措施來提高自己的教學質(zhì)量。

作為一名老師，只有在工作中永無休止地學習，增長知識，改變觀念，才能儲備一桶新鮮的“活水”，服務于學生，澆開每一朵小花。所以，要想提高教學質(zhì)量，作為老師的我首先必須不斷提高自身的知識水平和業(yè)務水平。同時，在教學過程中不斷積累，勤思考，?？偨Y(jié)，苦練基本功，不斷提高教學水平。

首先要抓住導入環(huán)節(jié)，設下懸念和情趣，誘發(fā)學生的求知欲，點燃思維的火花。導入語是開啟新課，引導學生登堂入室的鑰匙；是承前啟后的橋梁，能使學生“循”故而知新；精彩的導入語能“激活”課堂，使教學氛圍更加優(yōu)化，教學活動更加順暢。第二要抓過程環(huán)節(jié)。教師在教學過程中要投入情感，積極點撥，引導學生把這種情感轉(zhuǎn)化為理性思考，使學生在激情中明理，在明理的基礎(chǔ)上激情，從而產(chǎn)生理想的教學效果。第三是抓住結(jié)束環(huán)節(jié)。

我認為要從教師在教學過程中，應該對自己所教學的內(nèi)容：第一步先要自己明白；第二步我覺得要講得清楚；第三步要學生聽懂；第四步要讓學生實踐。這樣才能達到一個良好的教學效果。

在我的日常教學工作中，往往會發(fā)現(xiàn)學生產(chǎn)生討厭、紀律散亂、不注意聽講等不良行為。我也曾采用種種措施，有時甚至使用強制性手段，力求解決這些問題，結(jié)果往往不盡人意。利用興趣調(diào)動和發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性，已達到預定的教育目標。

我認為要提高教學質(zhì)量，就要重視培養(yǎng)學生良好的學習習慣。俗語說：“習慣成自然”良好的學習習慣，能使學生從內(nèi)心出發(fā)，不走彎路而達到目標；不良的學習習慣，會給學生的成功增加困難。因此，七年級學生養(yǎng)成良好的'學習習慣，必須從細節(jié)開始，比如說：坐的姿勢、讀書的姿勢、回答問題的聲音要響亮等等。教師必須注意從一點一滴的小事抓起，經(jīng)過重復或練習形成自動的行為動作，要不斷強化，持之以恒地滲透。有了良好的學習習慣，學生就會學會學習，懂得怎樣合理去安排自己的學習生活，會受益終身。

所以，我認為要提高教學質(zhì)量，只有做好這每一個環(huán)節(jié)，就像自行車的鏈條一樣，能緊扣住了齒輪上的每一個齒，才能發(fā)揮其效應。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十五

為促進教師提高思想理論水平，學校要通過組織自學、專家講座、論壇等活動的開展來促進廣大教職工對教育教學中存在的相關(guān)問題的進行思考。

學校建立了合理的教研組織網(wǎng)絡，定期組織教研小組進行專題研究活動，不斷轉(zhuǎn)變教學方式和教學行為，提高了廣大教師的教學能力、提高學校教育教學質(zhì)量。

為進一步提高師資隊伍整體素質(zhì)，學校要不斷地調(diào)整師資隊伍結(jié)構(gòu)。加強教師的研訓，實施師資隊伍動態(tài)管理，執(zhí)行全員業(yè)績考核評價，不斷地為學校教育質(zhì)量的持續(xù)提高提供了強勁的人力資源支持。

建立教育質(zhì)量保障體系學校為了強化質(zhì)量改進意識；建立教育視導機構(gòu)：成立由校長統(tǒng)領(lǐng)、教務處牽頭、定期在校開展針對性的學科教學督導，收集教育質(zhì)量波動的有關(guān)信息，及時糾改，確保教育質(zhì)量的穩(wěn)定發(fā)展。

嚴格教育質(zhì)量檢查：集中檢查與日常檢查相結(jié)合；普遍檢查與隨機抽查相結(jié)合；檢查與指導相結(jié)合；自檢與互查相結(jié)合。抓實教育質(zhì)量反饋：通過日常的`教育教學秩序檢查以及期中、期末教學檢測，通過教學信息反饋和學生學習信息反饋等常規(guī)教育教學信息收集渠道，及時了解和掌握教育教學中的動態(tài)問題；通過對所有教育教學活動、各個教育環(huán)節(jié)、各種教育管理制度、教學方案等進行經(jīng)常性的督導來健全教育質(zhì)量監(jiān)控的制度體系。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十六

經(jīng)濟辦公室按照街道關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署，為促進轄區(qū)經(jīng)濟建設健康快速發(fā)展，采取務實有效的工作方針，精心組織、認真謀劃，積極進取、攻堅克難，全面推進各項工作，現(xiàn)簡要匯報如下：

1、為轄區(qū)項目單位做好服務：

為轄區(qū)項目單位做好服務是一項長期工作，要及時、全方位的為企業(yè)服務，全面推進轄區(qū)項目建設，一是豐收路40號院的拆遷工作，我們協(xié)助河北國控房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，為最后一家釘子戶做了大量耐心、細致的工作，上半年順利完成拆遷任務。二是根據(jù)區(qū)專項辦要求，我們認真為轄區(qū)所有項目單位進行組卷，并按時間要求上報區(qū)專項辦，為全市整治違法項目提供依據(jù)。三是棉一東生活區(qū)公產(chǎn)單位進行全面摸底工作，我們對小區(qū)內(nèi)10余家公產(chǎn)單位進行走訪，深入了解各單位實際情況，對各單位建議、意見做了詳細地入戶調(diào)查，面臨的困難和問題以書面上報辦事處，為項目全面推進做好服務。

2、按照區(qū)統(tǒng)計局的要求，按時報送統(tǒng)計報表。

認真做好各專業(yè)月報、季報、年報工作，確保各項統(tǒng)計指標穩(wěn)中求進，主要有固定資產(chǎn)報表、限下工業(yè)報表，限額以下住宿和餐飲業(yè)樣本單位調(diào)查表、限額以下工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、服務業(yè)非企業(yè)、建筑業(yè)國家級樣本單位調(diào)查表、民營經(jīng)濟指標等，及時、準確上報。并配合區(qū)直部門完成其他臨時性工作如搬遷企業(yè)調(diào)查表、納稅人滿意度調(diào)查問卷等。

3、20xx年全國1%人口調(diào)查。

20xx年5月份，全國1%人口調(diào)查抽樣框整理工作，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的村級單位地址碼庫為基礎(chǔ)，對村級單位情況進行核實，填報《社區(qū)表》，對所有村級單位的人口、設施等情況進行核實填報，在大家共同努力下。按照時間要求完成了填報工作。

4、經(jīng)濟指標完成情況：

20xx年固定資產(chǎn)年計劃22000萬元，截止到5月底，實際計完成投資81929萬元，預計6月份完成4億元，實現(xiàn)任務時間雙過半。

民營經(jīng)濟指標完成情況：截止到5月底，增加值完成34069萬元，同比增長8%；營業(yè)收入完成146490萬元，同比增長10%；上繳稅金4770萬元，同比增長8.5%；利潤總額7185萬元，同比增長8%。

5、統(tǒng)計資料服務社會。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的資料較多，為了需要時查找方便，對所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料和各項文檔，根據(jù)類別進行分類、整理、裝訂，妥善保管，以便查閱各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料，為今后的統(tǒng)計調(diào)查工作打好基礎(chǔ)，為各級部門及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)做好準備，使統(tǒng)計資料更好地服務于社會。

開展20xx年統(tǒng)計單位名錄庫更新調(diào)查，按照市、區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，每半年對轄區(qū)基本單位的新增、變更、注銷等情況進行摸底。以基本單位名錄庫建設為基礎(chǔ)，確保轄區(qū)調(diào)查單位不重不漏。我們克服轄區(qū)單位變動較大、時間緊、任務重、人員少的困難，共上門核實工商局、稅務局提供單位1098家，登記、錄入并上報新增單位報表162家。

20xx年4月根據(jù)國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心和中國科普研究所要求，中國公民科學素質(zhì)調(diào)查是通過對全國18-69歲的成年公民（不含智力障礙者、暫未含量現(xiàn)役軍人）進行抽樣調(diào)查，了解分析我國公民對科學的理解及對科學技術(shù)的態(tài)度等與科學素質(zhì)相關(guān)問題狀況的調(diào)查研究工作。通過對受訪者背景變量的統(tǒng)計分析，可以得出我國不同性別、不同年齡段、不同受教育程度及城鄉(xiāng)、不同地區(qū)和《素質(zhì)綱要》實施的重點人群等的相關(guān)分析結(jié)果，為黨和國家的科技決策和公民科學素質(zhì)建設工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。20xx年中國公民科學素質(zhì)抽樣調(diào)查問卷，本著國際國內(nèi)的連續(xù)可比、條理清晰、語言通順和便于調(diào)查及統(tǒng)計的原則，問卷分為基本信息和問卷主體，訪問員準備一套培訓資料，包括平板電腦、執(zhí)行手冊及其他訪問工具，實現(xiàn)gps定位，實現(xiàn)實時檢驗數(shù)據(jù)錄入的邏輯關(guān)系，訪問中錄像錄音，我們對受訪者的記錄信息嚴格保密，按照上級要求保質(zhì)保量地完成了此次調(diào)查任務。

1、固定資產(chǎn)投資及民營經(jīng)濟。

固定資產(chǎn)投資任務指標全面完成困難較大：主要轄區(qū)房地產(chǎn)項目只有一個光華里項目，下半年指標缺口很大，離任務完成還有一定距離。我們要通過排、摸、挖等手段，深入轄區(qū)單位，梳理謀劃項目，穩(wěn)步推進手續(xù)辦理，促使項目可以提前開工，確保固定資產(chǎn)投資、引進市外資金等各項經(jīng)濟指標全面完成。

民營經(jīng)濟：辦事處有關(guān)領(lǐng)導非常重視，經(jīng)辦按時召開民營經(jīng)濟調(diào)度會，把指標分解到各企業(yè)，落實到人，力爭年底超額完成任務。

2、做好發(fā)改局、統(tǒng)計局布置的各項工作任務。

發(fā)改局、統(tǒng)計局的定期報表繼續(xù)保質(zhì)保量地完成，下半年工作重中之重是年終報表，需要兩個多月的時間和轄區(qū)單位溝通、協(xié)調(diào)，確保年報工作順利完成。

3、工業(yè)指標。

常山紡織股份有限公司做為我轄區(qū)唯一一家限上工業(yè)企業(yè)，屬于上市公司，我們將協(xié)助支持企業(yè)完成市、區(qū)下達的任務指標。

我們有信心和決心在各位領(lǐng)導及同志們的大力幫助和支持下，在經(jīng)濟辦全體人員齊心協(xié)力共同努力下，一如既往地扎實工作，繼續(xù)在提升統(tǒng)計能力和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，力爭下半年取得更好的成績。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十七

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，也指出了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。近年來，※縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省市系列決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、防風險、惠民生工作，推動縣域經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。工作實踐中，我也越來越深刻認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，堅定正確的政治方向，必須堅持新發(fā)展理念，走好正確發(fā)展路徑，必須正視發(fā)展中存在問題，加快補齊短板。

一、對照高質(zhì)量發(fā)展，短板差距在哪里？當前，我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻關(guān)期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，發(fā)展不平衡、不充分的問題還很突出。主要表現(xiàn)在五個方面：1.經(jīng)濟總量不夠大。全縣gdp、財政總收入兩項核心指標2018年分別完成，全市占比相對較低，占全市比重為%、%，人均生產(chǎn)總值元，人均財政收入為，均低于全市、全省平均水平，經(jīng)濟總量比較小。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。2018年三次產(chǎn)業(yè)的比重為：：，與全?。海汉腿校海罕容^，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于中低端，工業(yè)占比較重，規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅%，規(guī)上工業(yè)增加值為%，低于全市、全省平均水平，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。

3.財稅收支日益矛盾。2018年全部財政收入和公共預算收入分別為元，分別增長4%和8.5%，分別低于全市個百分點，較2016年、2017年分別減少%%，增收難度越來越大。財政支出為元，分別較2016年、2017年增長%%，剛性支出越來越多。

農(nóng)民人均純收入元，分別是全省元的%和全市元的%。居民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入占比為，低于全省、全市平均水平。

5.發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)。通過“放管服”改革，審批辦事效率較以往有了明顯提升，但與先進地區(qū)相比還有不小差距，還沒有真正達到“最多跑一次”要求。教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不夠高，對人才的吸引力不強，不少企業(yè)面臨人才引得來、留不住的難題。

二、深入剖析，阻礙高質(zhì)量發(fā)展的原因是什么？一是從思想理念上看，新思想、新理念掌握不深，運用不夠。新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是關(guān)系全局的一場深刻變革，正在顛覆式的改變著我們的生產(chǎn)方式、生活方式，正在根本性的改造和提升傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式。部分干部及企業(yè)對新思想、新理念學習不夠深入，掌握不夠深刻，把握不夠準確，導致適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的認知力、行動力不強，跟不上經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

二是從財稅收入上看，財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅源不足。財稅收入的%主要靠鋼鐵、建材、煤化工等傳統(tǒng)支柱企業(yè)，%主要依靠天鐵、龍電、金隅水泥、電力公司等國有企業(yè)，且近年來幾大支柱企業(yè)稅收斷崖式下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難加劇，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，到目前為止有半停產(chǎn)企業(yè)家，停產(chǎn)企業(yè)家。由于新上項目質(zhì)量效益不夠高,有的正處于建設階段，未能形成有效稅收，新增稅源跟不上。稅收占比低，2018年稅收占比為%，低于全市平均水平。

三產(chǎn)服務也發(fā)展整體質(zhì)量不高，主要靠旅游帶動，商貿(mào)物流、餐飲服務業(yè)等占比較低，僅為%。

四是從投入產(chǎn)出上看，有效投資效率不高。畝均效益低問題較為突出，2018年全縣建設用地畝均生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資分別為萬元、萬元和萬元，規(guī)上工業(yè)畝均稅收為萬元，與全市平均水平均有不小差距。固定資產(chǎn)投資中，高耗能行業(yè)投資44億元，同比增長62.9%，其中非金屬礦物質(zhì)品、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)，分別增長79.6%、70.7%，經(jīng)濟增長對能源資源消耗的依賴度比較高。

五是從實體經(jīng)濟上看，民營經(jīng)濟短板突出。十九大報告指出：“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。2018年末全縣民營經(jīng)濟數(shù)量達到戶，實現(xiàn)增加值億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的%;實繳稅金億元，稅收貢獻率達%，其中民營工業(yè)企業(yè)共家，僅占民營企業(yè)總數(shù)的，主要集中在冶金、建材、煤化工、電力、化工、機械加工及鑄造等行業(yè)，大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營粗放，存在基礎(chǔ)弱、低起點、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

六是從動力動能上看，創(chuàng)新發(fā)展能力不足。2018年末全縣高新技術(shù)企業(yè)家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成1.5億元，下降17.3%，增速居全市第17位。從制造業(yè)看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)起點低、研發(fā)設計水平低、關(guān)鍵產(chǎn)品無知識產(chǎn)權(quán)、無品牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入偏低，2018年規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重僅%，低于全市、全省平均水平。

三、堅持新思想引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展路徑怎么走？重點在六個方面持續(xù)用力，精準發(fā)力，突出抓重點、補短板、強弱項，以效益提升質(zhì)量，以質(zhì)量帶動總量，全面加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐。

（一）堅持新思想引領(lǐng)，校準高質(zhì)量發(fā)展航向。對※縣而言，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，認真踐行新發(fā)展理念要求，始終以新思想、新理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在學懂弄通做實上下更大功夫，領(lǐng)導干部帶頭學、深入學，深刻掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓，準確理解新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，在學習中堅定政治立場和政治方向，增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要堅持理論聯(lián)系實際，在學中干、干中學，善于用新發(fā)展理念分析研判形勢，以戰(zhàn)略思維和辯證思維謀劃推進發(fā)展，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，不斷提升駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟和應對復雜局面的能力和水平。

（二）聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動，釋放高質(zhì)量發(fā)展動力。習近平總書記指出，“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地?！睂h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而言，科技創(chuàng)新同樣重要，要鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。圍繞※縣特色、優(yōu)勢領(lǐng)域，引導企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺和團隊建設等方面加大力度，提升自主創(chuàng)新能力。強化主體培育，扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壯大，實施定向幫扶、精準服務，促進科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升，到2020全縣認定的科技型中小企業(yè)達到600家。拓展與先進地區(qū)技術(shù)、人才、投資等方面的合作渠道，促成一批科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果、孵化器管理團隊和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊落戶※縣。

以提升園區(qū)能級為支撐，促進園區(qū)發(fā)展綠色化、智慧化、全產(chǎn)業(yè)鏈化；

以引進實施重大項目為途徑，做大做強實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建布局合理、主業(yè)突出、競爭力強的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點打造好高端智能裝備和新材料2個特色產(chǎn)業(yè)集群，全力爭創(chuàng)國家級全域旅游示范縣，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，到2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為10:43:47。

（四）突出生態(tài)綠色主題，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。習近平總書記指出，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我們要以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，上項目、建企業(yè)要嚴把“環(huán)?！标P(guān)，堅決杜絕高污染、高耗能項目，突出※縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，圍繞大健康、節(jié)能環(huán)保等高新產(chǎn)業(yè)，引進和培育一批規(guī)模大、水平高、成長性好的領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。重點圍繞河北洲信、科工智能裝備、健研智能充電樁、中油高盛新材料等現(xiàn)有優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，促進優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)加速集聚，加快形成“爆發(fā)式”增長點，建成一批綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，堅決走好綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。

（五）擴大對外開放水平，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。黨的十大八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列重大開放戰(zhàn)略，形成了一系列關(guān)于對外開放的重要思想，為我國擴大新一輪高水平對外開放指明了前進方向，也為推進中國高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，需要進一步提高對外開放力度，需要進一步優(yōu)化對外開放環(huán)境。具體到※縣來講，一方面要狠抓招商引資，擴大有效投資，重點瞄準新材料及高端智能裝備制造、生物制藥及大健康、食品及輕工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)開展精準招商，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，力爭引進一批科技含量高、帶動能力強、興縣立縣的大項目好項目。另一方面要大力優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦更多人氣商氣，持續(xù)深入推進“放管服”改革，“三深化三提升”活動，大力營造市場化法制化便利化營商環(huán)境，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

（六）提高全民共享紅利，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是“以人民為中心”，是讓人民群眾過上更加幸福美好生活。針對當前存在的居民收入不高的問題，在加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，不斷擴大群眾就業(yè)、增加居民收入。要下大力氣做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新動能，培育壯大市場主體，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提供完善的公共就業(yè)服務，引進新上更多帶動就業(yè)性強的項目，為廣大勞動者提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位和機會。此外，還要在政策制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，讓全民共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，說一千道一萬，關(guān)鍵是在干。住建局利用封土行動期間做好各項做準備，元旦小長假兩條斷頭路、時代廣場地下通道，克服不利天氣影響，快速推進。教育、衛(wèi)計部門倒排前期手續(xù)節(jié)點，立項、兩報告一方案等手續(xù)與規(guī)劃審批、施工圖設計同步推進。交通部門積極爭取資金，項目全面加快推進。幾個辦事處的體育場建設等也都有了時間節(jié)點。各個項目單位都要樹立刻不容緩、只爭朝夕的項目推進意識，用扎實的行動創(chuàng)造實實在在的進度，爭取一季度開門紅！

在高質(zhì)量發(fā)展座談會上的發(fā)言市級篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

9月13日至14日，************來陜考察時強調(diào)，“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，這是******在去年來陜考察基礎(chǔ)上對我們提出的新要求，也是進入新發(fā)展階段后，賦予陜西的重大使命和目標要求，充分體現(xiàn)了************對陜西高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。前不久我們召開了高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展座談會，今天我們召開新型城鎮(zhèn)化推動高質(zhì)量發(fā)展座談會，主要目的是認真學習貫徹************來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀深、謀準、謀實符合xx市情的高質(zhì)量發(fā)展之路。

新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。十八大以來，黨***就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列重大決策部署，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，交通條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集群加速形成，隨著高鐵時代的到來，在城市群溢出效應帶動下，新型城鎮(zhèn)化正面臨前所未有的新機遇、新條件。這就需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，補齊公共服務短板，彰顯文化特色，推進文旅融合，以打造全省乃至全國高品質(zhì)生活新高地為目標，提高認識，找準路子，精準施策，有效推進，以新型城鎮(zhèn)化推動高質(zhì)量發(fā)展。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講六個方面的意見。

國土空間規(guī)劃關(guān)乎科學發(fā)展、高效發(fā)展、長遠發(fā)展，必須本著對國家和人民、歷史和未來負責的嚴謹態(tài)度，強化戰(zhàn)略定位與系統(tǒng)思維，突出規(guī)劃引領(lǐng)與剛性約束。

一是科學編制規(guī)劃，繪制好未來發(fā)展的藍圖。要運用系統(tǒng)思維謀篇布局，科學劃定城鎮(zhèn)空。

當前隱藏內(nèi)容免費查看間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”和生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”，做到精準務實、集約高效、宜居宜業(yè)、適度超前。要廣泛聽取各方面意見建議，立足xx市情與發(fā)展實際，把規(guī)劃思路理清，把短板問題找準，把目標方向定好。要充分尊重事物規(guī)律、群眾期盼、專家意見，跳出xx看xx，用“三新”“三高”的戰(zhàn)略眼光指導規(guī)劃、繪好藍圖。要以高質(zhì)量國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，加快推進“多規(guī)合一”，縱向統(tǒng)籌銜接好國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（計劃）、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等宏觀架構(gòu)，橫向銜接好各個門類基礎(chǔ)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民生事業(yè)規(guī)劃，“合縱連橫”形成一整套系統(tǒng)性、接地氣、高質(zhì)量的規(guī)劃體系。

二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底。國土空間規(guī)劃一經(jīng)法定程序確定，必須堅決執(zhí)行到位、嚴禁隨意擅自更改，確?！耙蝗谓又蝗胃伞薄耙诲N接著一錘敲”。要強化決策約束，把先規(guī)劃后建設落實在經(jīng)濟工作的方方面面，嚴格執(zhí)行規(guī)委會制度，按程序依規(guī)開展決策。要加力推進用地、規(guī)劃許可、項目審批中的“多審合一”“多證合一”，在壓縮審批時間、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境的同時，切實保障國土空間規(guī)劃有效執(zhí)行。要充分發(fā)揚民主，加強信息公開，推動公眾參與，廣泛接受監(jiān)督，提高規(guī)劃執(zhí)行情況的透明度。要加強規(guī)劃監(jiān)管，涉及規(guī)劃修改事項必須依照法定程序進行，深入調(diào)查研究，征求利害關(guān)系人意見，組織專家論證，實行集體決策。

三是加大執(zhí)法力度，全面加強城鄉(xiāng)建設監(jiān)管。要嚴格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護法以及水法、森林法、草原法、文物保護法、基本農(nóng)田保護條例等法律法規(guī)，推動法治政府建設在城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域落地落實。要依法管控規(guī)劃范圍內(nèi)建設用地與建設活動，綜合運用衛(wèi)片執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、督查巡查等手段，暢通信訪舉報、12345熱線、市長信箱等渠道，堅決打擊違法用地、未批先建、亂占耕地、亂搭亂建等行為，強化依法從嚴的鮮明導向。要規(guī)范提升執(zhí)法行為，全面落實“雙隨機、一公開”制度，加快執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法隊伍標準化建設，不斷明晰執(zhí)法邊界、科學劃定部門職責，推動公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當、不枉不縱。

新型城鎮(zhèn)化建設要立足市情實際，尊重發(fā)展規(guī)律，注重在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破。

一是強化市域一體，精心編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要積極跟進全國全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，不等不靠、主動作為，抓緊編制全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要緊密銜接國家主體功能區(qū)規(guī)劃，緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，聚焦“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市”發(fā)展目標，立足“秦巴明珠?幸福xx”城市定位和“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”城市戰(zhàn)略，突出中心城市龍頭地位；強化月河川道、漢江經(jīng)濟走廊及副中心城市作用，加快構(gòu)建“一核、兩心、兩帶、多板塊”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展空間大格局。各縣（市、區(qū)）也要積極跟進市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，逐一明晰縣城發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，差異化發(fā)展縣域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展重點小城鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃發(fā)展全局、優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

二是推動“三生”融合，著力提升城鎮(zhèn)化建設水平。要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，著力推動“三生”融合發(fā)展。聚焦生產(chǎn)加快推進園區(qū)建設，引導資源向園區(qū)流動、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集，持續(xù)加快標準化廠房建設、優(yōu)惠政策保障、金融服務跟進等配套措施落地，提升承載孵化能力，強化集群發(fā)展水平。聚焦生活統(tǒng)籌布局惠民工程，推進縣域公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效，小切口、微更新，花小錢、辦大事，補齊短板弱項，完善功能配套，提升服務水平。聚焦生態(tài)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，倡導綠色低碳生活方式，不斷優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，堅持“山水一體、自然唯美、綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先”，同心守護一江清水，聚力保衛(wèi)一片藍天，努力打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。

三是有效盤活存量，扎實提高土地資源利用率。前不久，省上印發(fā)了關(guān)于加強節(jié)約集約用地促進高質(zhì)量發(fā)展的《意見》，我們要對標對表，認真抓好落實。要著力提升土地資源利用效益，合理設置建設項目準入門檻，倒逼低效利用土地二次開發(fā)，通過建設多層標準化廠房等途徑，向“天上”要地，向“地下”延伸，引導各類企業(yè)“進園區(qū)發(fā)展”“進標間生產(chǎn)”，全面提升產(chǎn)業(yè)用地“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”。要加快處置批而未供和閑置土地，嚴格落實“增存掛鉤”和低價調(diào)節(jié)制度，對優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置和低效土地的予以優(yōu)惠。充分利用市場機制促進存量土地擴容增效，全面實施老舊城區(qū)土地綜合改造，對有重大安全隱患的徹底改造，對老舊小區(qū)逐步改造，對廢舊廠房開發(fā)利用，對老城區(qū)重點單位進行置換北遷，對舊城區(qū)局部環(huán)境實行生態(tài)改造，綜合提高老城區(qū)土地價值，促進土地資源集約節(jié)約利用。

四是突出互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進交通設施建設。交通是發(fā)展的“先行官”。要加快西康高鐵、寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段等交通大動脈建設，繼續(xù)豐富拓展富強機場通航線路和班次，充分發(fā)揮xx無水港“公鐵?！甭?lián)運、“安西歐”中歐班列通道優(yōu)勢，持續(xù)降低物流成本，暢通內(nèi)陸腹地“東進西出”大通道，聚力打造秦巴區(qū)域交通樞紐和物流中心。要全面推動北環(huán)線等城市快速干道、新區(qū)骨干路網(wǎng)建設提速，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，構(gòu)建“環(huán)線路”，提升城區(qū)大循環(huán)、城內(nèi)小循環(huán)通達能力，不斷提升互聯(lián)互通水平。要優(yōu)化公共交通站線布局，大力發(fā)展共享交通和智慧交通，加快充電樁、停車場等公共服務設施建設，下大力解決城市交通擁堵問題，真正實現(xiàn)交通安全可靠、便捷、順暢。

五是堅持統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃災后恢復重建。今年汛期以來，全市連續(xù)遭遇19輪強降雨襲擊，尤其是8月中旬以來連陰雨疊加強降雨造成嚴重自然災害，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施大量水毀損失慘重，災后恢復重建任務十分艱巨。各級政府在咬緊牙關(guān)、抗災自救的同時，也要注重統(tǒng)籌兼顧、化災為機，把災后恢復重建納入推進新型城鎮(zhèn)化建設一并考慮、一體謀劃、一起推動。要按照“發(fā)展為要、民生為本，特事特辦、多快好省”的思路，統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避災搬遷、恢復重建，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務，積極爭取上級項目和資金支持，促進新型城鎮(zhèn)化建設“借力加速”“助跑起跳”。

第三，實施精細化管理提升行動，建設幸福xx美麗家園。

城市越發(fā)展，越要下足“繡花”功夫、實施精細化管理。要強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，構(gòu)建權(quán)責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細化管理體系，讓“幸福xx”美麗家園實至名歸。

一是抓標準化管理。要精心制定城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等標準，將城市管理工作落實到每一個細節(jié)，做到內(nèi)容具體、標準統(tǒng)一、管理精細。要實施城市更新行動，系統(tǒng)治理“城市病”，強化歷史文化保護，塑造城市風貌，統(tǒng)籌城市防洪排澇，推進海綿城市建設。要借鑒發(fā)達地區(qū)城市管理經(jīng)驗，建立健全常態(tài)化、常效化管理辦法和工作機制，及時修訂完善城市管理規(guī)范性文件，積極探索精細化管理經(jīng)驗，著力打造一批城市精細化管理樣板。

二是抓網(wǎng)格化管理。要加快制定中心城區(qū)精細化管理實施方案，系統(tǒng)梳理管理事項，認真排查存在問題，精細謀劃具體項目，明確“任務清單”“責任清單”，厘清市、區(qū)兩級管理邊界和職責，確保城市管理責任落實到具體網(wǎng)格、細化到最小單元。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)村也要因地制宜制定精細化管理實施方案，緊扣突出問題“對癥下藥”，聚焦特色工作“錦上添花”，確保城鄉(xiāng)面貌盡快實現(xiàn)較大提升，精細化管理取得實質(zhì)性成效。

三是抓智慧化管理。要加快完善城市運行管理服務平臺，加強市政基礎(chǔ)設施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災的智慧化管理。促進城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用，強化大數(shù)據(jù)在城市決策中的應用，逐步構(gòu)建“讓數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、靠數(shù)據(jù)創(chuàng)新”智慧管理模式。依托“xx智慧治理”項目，打通城管、公安、交通等部門間信息壁壘，積極推出“一卡通”“一城通”“一網(wǎng)通”等集成度較高的便民服務。

四是抓社會化管理。要持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建文明城市為抓手，強化“四級同創(chuàng)”，提升管理水平，堅持政府引導、市場調(diào)節(jié)、全民參與，共同管理好城市事務、承擔好社會責任，打造干凈城市、綠色城市、花園城市、智慧城市、暢通城市、宜居城市、人文城市。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設行動，從改善村容村貌抓起，掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)精細化管理水平，煥發(fā)幸福美麗農(nóng)村新風貌。

第四，實施存量問題化解行動，著力提升城鄉(xiāng)建設的有效性。

解決城鄉(xiāng)建設發(fā)展的各種存量問題，既要尊重歷史、實事求是，又要精準到位、逐個化解。

一是摸清存量分類施策。中心城市要緊盯各類城建遺留問題、“兩違”問題和涉眾信訪問題，分門別類梳理，系統(tǒng)摸排成因，逐個研究化解。對于創(chuàng)造條件能夠解決的突出問題，實行“領(lǐng)導包抓、專班負責、一案一策、終結(jié)銷號”的辦法逐一化解到位。對于目前暫不具備條件解決的，要協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方面明確法規(guī)、政策和訴求，達成談判解決或司法解決的意見，確保矛盾不激化、問題不演進，待條件成熟后推進化解。各縣（市、區(qū)）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解決歷史遺留問題，決不能搞“新官不理舊賬”。

二是創(chuàng)新思路精準施策。對中心城區(qū)梳理出的55個比較突出的城建領(lǐng)域遺留問題，在依法依規(guī)推動化解的前提下，要進一步創(chuàng)新思路和辦法，圍繞手續(xù)辦理、規(guī)劃許可、違規(guī)建設、稅費繳納、司法查封等癥結(jié)焦點用力突破，既要敢作敢為，還要善作善成。要按照管得住、拆得了、不增長的原則，加大“兩違”管控力度，嚴格落實屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導、完善機制、源頭防范的要求，既堅持原則立場、保持高壓態(tài)勢，又尊重歷史事實、堅持讓利于民，通過宣傳教育、調(diào)查核實、懲治拆除等措施，最大限度維護群眾合法利益，確保“兩違”現(xiàn)象零增長。

三是標本兼治綜合施策。要以推動實施存量問題化解行動為契機，立足當前、著眼長遠，注重實效、形成常態(tài)，化解老賬、不欠新賬。積極探索建立標本兼治的長效機制，對共性問題要研究出臺綜合性政策，推動“一攬子”解決；對個性問題要堅持實行特事特議，明確“定制式”方案。對“城市病”要善于運用市場主導的辦法來解決問題，補短板、提質(zhì)量、拓展空間；對“農(nóng)村病”要善于運用政府引導的辦法來解決，打基礎(chǔ)、增活力、強身健體。要不斷總結(jié)經(jīng)驗、建立機制，綜合運用法治思維、經(jīng)濟手段、市場機制，統(tǒng)籌考慮社會效應、經(jīng)濟效應、生態(tài)效應，努力通過一個訴求解決一類問題、一個案例帶動一片治理。

第五，實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動，著力推動城鄉(xiāng)居民共同富裕。

城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展，要著力破解資源要素配置不均、公共服務供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不夠、農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)等一系列問題，努力實現(xiàn)更加充分、更加平衡的高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，因地制宜建設鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造一批特色鎮(zhèn)、樣板村。要深入實施鄉(xiāng)村建設行動，加快農(nóng)業(yè)人口市民化，推進主導產(chǎn)業(yè)從“以村帶戶”向“以鎮(zhèn)帶村”轉(zhuǎn)變、重點基礎(chǔ)設施向城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村聚集。要全面深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵城市工商資本帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置。要推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”新型城鄉(xiāng)關(guān)系。要積極推進緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設，促進義務教育均衡發(fā)展和普惠性學前教育資源充分供給，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。要積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，突出縣級醫(yī)院重大疾病和傳染病預防控制能力建設，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，切實加大分級診療、遠程醫(yī)療和對口幫扶力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要積極推進緊密型城鄉(xiāng)公共文化資源供給，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)建設成果，大力實施鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，加快“三館一院一中心”標準化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升基層公共文化服務水平。

三是推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要按照“綠色循環(huán)、三產(chǎn)融合、科技支撐、品牌引領(lǐng)”思路，做實“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)提升”產(chǎn)業(yè)鏈條。要全面推進“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動產(chǎn)業(yè)鏈建設，增強龍頭引領(lǐng)和示范帶動作用。要圍繞培育發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，梯次推進全域旅游示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。要加大移民搬遷安置社區(qū)后續(xù)扶持力度，大力發(fā)展以毛絨玩具、電子線束、農(nóng)特產(chǎn)品銷售加工為特色的新社區(qū)工廠，統(tǒng)籌推進農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第六，切實加強要素保障，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設。

新型城鎮(zhèn)化是一個持續(xù)演進的過程，不可能一蹴而就，必須強內(nèi)力、借外力、聚合力，形成有序推進的驅(qū)動力。

一是注重學習提升。要深入學習貫徹************關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設的重要論述和黨***決策部署，全面系統(tǒng)學習城鎮(zhèn)化建設方面專業(yè)知識，借鑒外地成功建設管理經(jīng)驗做法，著力解決理論不足、經(jīng)驗不夠、辦法不多等問題，不斷提高對新型城鎮(zhèn)化建設的認知能力和水平。

二是不斷改革創(chuàng)新。要樹立經(jīng)營城市理念，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和財政政策資金撬動功能，提升國有資本經(jīng)營能力，多渠道推動社會資本和信貸資金參與城鎮(zhèn)建設，著力培育市政公用設施專業(yè)化投資運營企業(yè)和城市綜合開發(fā)運營商，加快構(gòu)建適合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資機制。

三是用好專業(yè)力量。要善于借助專家智庫、科研院所等專業(yè)力量，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展能級、質(zhì)量品位和競爭實力。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，配備一批市、縣規(guī)劃干部，造就一批業(yè)務精、素質(zhì)高的規(guī)劃師、建筑師、工程師，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識，規(guī)劃好、建設好、運營好城市。

四是理順體制機制。要牢固樹立“管理即服務”的理念，深入推進城市執(zhí)法體制改革，完善行政處罰與行政管理銜接機制，推行跨部門協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，更加注重源頭謀劃、過程控制、末端化解、綜合治理，推動工作重心由“城市管理”轉(zhuǎn)向“城市治理”，不斷提高經(jīng)營城市的科學化、品質(zhì)化、精細化水平。

五是加強組織領(lǐng)導。市政府成立新型城鎮(zhèn)化推動高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由高晶華同志總牽頭，周耀宜同志總負責，市發(fā)改委承擔領(lǐng)導小組辦公室工作。要迅速組建機構(gòu)，制定具體方案，全面推動部署，適時籌備召開全市新型城鎮(zhèn)化推動高質(zhì)量發(fā)展大會，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設各項行動。

同志們，新型城鎮(zhèn)化一頭連著城、一頭連著鄉(xiāng)，一頭連著工、一頭連著農(nóng)，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性工程。我們一定要認清形勢、把握大勢、順應趨勢，把新型城鎮(zhèn)化各項工作抓牢抓實抓出成效，推動xx高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐！

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15920174.html】