通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)并挖掘工作中存在的問題,為以后的發(fā)展提供借鑒和啟示??偨Y(jié)的內(nèi)容要具備實用性和可操作性,幫助讀者得出有效的結(jié)論。培養(yǎng)自己堅持的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能不斷進步。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次鎮(zhèn)人大工作會的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗,明確下一階段工作任務(wù),安排2021年鎮(zhèn)人大工作。會上,x個鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流,表彰了2020年度鎮(zhèn)人大工作先進單位和個人,x同志作了主題講話,對今年工作作了系統(tǒng)安排,x同志代表縣委講話,對進一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的要求。請大家結(jié)合縣人大年初下發(fā)的指導(dǎo)意見,認真抓好落實。
一、回顧過去,工作成效顯著。
多年來,我們堅持規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷探索實踐,持續(xù)總結(jié)完善,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)良好的工作氛圍、工作機制和工作格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用有效發(fā)揮,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象。
一是找準(zhǔn)了方向路徑。黨的十八大以來,我們堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,針對長期以來存在的鎮(zhèn)人大主席團虛化、代表工作弱化、村民自治制度落實不力等突出問題,從彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層依法治理短板入手,提出了促進主席團工作規(guī)范運行、組織代表開展日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的思路,并及時對標(biāo)跟進中省新部署新要求、“新三法”修訂和全市“四同一建設(shè)”工作部署,不斷完善工作思路,持續(xù)深化提高、增強質(zhì)效。制定出臺和修訂《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》,下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,及時召開鎮(zhèn)人大工作座談會、工作會、推進會,開展鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)“質(zhì)量提升年”“深化提高年”等活動,實施精細化指導(dǎo),及時修正偏差、彌補短板,推進鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作思路日趨成熟完善,工作成效逐步提升,在推進基層民主法治建設(shè),構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
二是形成了長效機制。堅持在“三個有機統(tǒng)一”原則下推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,緊緊圍繞中心大局和群眾關(guān)切開展人大工作,積極助力追趕超越和“三大攻堅戰(zhàn)”,在改革發(fā)展中展現(xiàn)和發(fā)揮人大作用。加強工作協(xié)調(diào),著力構(gòu)建黨委重視、政府配合、代表參與、各方支持的工作格局,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)村治理的有機融合,充分發(fā)揮了根本政治制度、基本政治制度在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用;積極引導(dǎo),鼓勵創(chuàng)新,及時總結(jié)、固化成熟成功經(jīng)驗,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作系列制度,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法為統(tǒng)領(lǐng),具體工作制度為支撐的制度體系。適應(yīng)新時代新階段的要求,把多年的成熟做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化上升為縣委的決策,為“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作行穩(wěn)致遠、再邁新步指明了方向。
三是補齊了短板弱項。堅持從實際出發(fā),有針對性地解決一些長期制約鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的難題。特別是統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)人大機構(gòu)、編制、陣地、經(jīng)費等實際問題,加強鎮(zhèn)人大班子建設(shè)和干部配備,為鎮(zhèn)人大工作提供了基本保障。鎮(zhèn)人大主席團辦公室全面設(shè)立,辦公人員納入編制,堅持兩個“十有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大投入,建成規(guī)范統(tǒng)一的鎮(zhèn)人大主席團辦公室和代表小組工作室。全面規(guī)范落實年度兩次人代會的法律規(guī)定,推行主席團“季會制”和“三會、五步”議事程序,鎮(zhèn)人大職能作用充分發(fā)揮,主席團日常監(jiān)督機制全面形成。以用好代表小組工作室履職平臺,每季度開展一次代表小組活動,創(chuàng)設(shè)豐富活動載體,深入開展“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),代表履職實現(xiàn)常態(tài)化。把監(jiān)督指導(dǎo)村民自治納入鎮(zhèn)人大工作的重點職責(zé),系統(tǒng)謀劃,全面持續(xù)推進。針對全縣村民自治工作的短板弱項,持續(xù)加強精細指導(dǎo),促進村民議事和村民監(jiān)督委員會“兩項制度”落實,全面修訂實施《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,推進村務(wù)公開,提高村級“四民主”水平,村級治理步入法制化軌道。
四是樹立了“x樣板”。實踐證明,我縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作模式,符合中省關(guān)于新時代縣鄉(xiāng)人大工作的部署要求,切合基層人大工作實際。2017年6月,縣人大出席了全國推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗交流會;市委將其樹為“x樣板”,市人大常委會、省人大常委會先后在x召開推進會和組織現(xiàn)場觀摩,兄弟地區(qū)人大多批次深入我縣開展工作交流,為新時代地方人大工作和建設(shè)提供了成熟范例,為鄉(xiāng)村依法治理貢獻了x力量。
多年的工作實踐表明,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***關(guān)于新時代加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,遵循憲法法律,結(jié)合縣情實際,守正創(chuàng)新,明晰思路。必須大力倡導(dǎo)基層一線積極探索實踐,及時總結(jié)固化點上的成熟經(jīng)驗,在面上及時推廣,最終形成全縣整齊劃一、實際實用的統(tǒng)一模式。諸如蜀河、神河鎮(zhèn)人大探索的“三會、五步”主席團工作程序,為全縣形成統(tǒng)一的主席團履職模式提供實踐經(jīng)驗。源自于銅錢關(guān)鎮(zhèn)的民情日記,關(guān)口鎮(zhèn)的代表履職積分制考評,構(gòu)元鎮(zhèn)的代表星級動態(tài)管理,白柳鎮(zhèn)的代表“設(shè)崗定責(zé)”,城關(guān)鎮(zhèn)的“民生實事票決制”,這些來自于各鎮(zhèn)人大的實踐創(chuàng)新,共同構(gòu)建了的成功模式,推動了全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的與時俱進。
總結(jié)成績,我們倍受鼓舞。展望新階段新征程,任重而道遠。我們要立足第二個百年目標(biāo),重振精神再出發(fā),乘勢而上,聚焦法治x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化細化各項工作上下功夫,持續(xù)把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個新的更高的水平。
二、緊跟時代,堅定人大自信。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視、全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,為做好新時代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作,組織修訂了《地方組織法》《代表法》《選舉法》《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,出臺了系列文件。2017年及之后,中省先后圍繞人大討論決定重大事項、預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等重點領(lǐng)域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作會議出臺關(guān)于新時代加強人大工作的意見,就深入貫徹黨的***四中***精神,支持和保證人大依法行使職權(quán),增強人大監(jiān)督的針對性和實效性,充分發(fā)揮人大代表作用,完善縣鄉(xiāng)人大組織制度、工作制度、議事程序,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作制度化等各項工作進行全面安排部署。這些重大部署,從頂層設(shè)計上明確了人大的定位和歷史使命,明確了新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方向和具體任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo),市縣兩級及時跟進,市委下發(fā)了推進縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化、績效化建設(shè)的指導(dǎo)意見,市人大常委會作出了在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開展“四同一建設(shè)”的安排部署,縣委及時制定相應(yīng)文件,并立足“十四五”時期全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展,出臺《關(guān)于推進新時代人大重點監(jiān)督工作的意見》和《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施已經(jīng)明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重。
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藍圖已經(jīng)繪就,奮進正當(dāng)其時。唯有自信和擔(dān)當(dāng),才能全身心地投身到人大工作的實踐中,不斷推進人民代表大會制度在基層發(fā)展實踐。我們要以******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的__精神,學(xué)深悟透十八大以來***關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作的系列部署和縣委“兩個意見”精神,把思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委、縣人大關(guān)于人大工作的新部署、新思路、新要求上來,聚焦主業(yè)主責(zé),強化務(wù)本意識,增強務(wù)本能力,堅定工作方向,以強化監(jiān)督職能為重點,持續(xù)優(yōu)化提升主席團規(guī)范履職、組織代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治三項主體工作,在做細做實做優(yōu)上下功夫,全面實現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提等升級,不斷推動鎮(zhèn)人大各項工作與時俱進、走在前列。
三、再接再厲,奮力開創(chuàng)新局。
今年是建黨一百周年,“十四五”規(guī)劃的開局之年,縣鎮(zhèn)換屆之年,x設(shè)市的起步之年。承上啟下,繼往開來。各鎮(zhèn)人大要慎終如始,堅定方向,保持定力,不松懈、創(chuàng)一流,站好最后一班崗,傳好“交接棒”。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的__精神,放眼第二個百年目標(biāo)和“十四五”追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展,自覺把人大各項工作放到改革發(fā)展大局之中,深入思考謀劃,找準(zhǔn)工作定位,融入新發(fā)展格局,不斷完善工作思路,創(chuàng)造性開展工作。要立足撤縣設(shè)市新起點,堅持高標(biāo)定位、高點起步、高質(zhì)推進,緊扣黨委決策和中心大局,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展難點、熱點、焦點問題,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、民生改善、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點領(lǐng)域,找準(zhǔn)工作切入點和結(jié)合點,在助推改革發(fā)展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持續(xù)用力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進人大工作,切實做好依法監(jiān)督、決定重大事項、發(fā)揮代表作用、推進村民自治等各項工作,不斷提高依法履職水平,展現(xiàn)人大作為,擦亮“x樣板”,貢獻人大力量。
用更實的舉措推進人大工作。要充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢,把確保根本政治制度落地生根,維護人民當(dāng)家作主權(quán)利作為人大工作的政治責(zé)任,把推進改革發(fā)展、構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力作為人大工作的首要任務(wù),時刻關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益,使人大工作與改革開放新階段相適應(yīng),與人民群眾的需求相符合,用促進發(fā)展的實效贏得各方面的廣泛支持和認可,使各項工作煥發(fā)出持續(xù)的成長性和生命力。要強化監(jiān)督“主業(yè)”意識,重點圍繞對各級黨委決策部署的貫徹落實情況、鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、法律法規(guī)貫徹實施以及本級人民代表大會決議決定貫徹執(zhí)行的情況,實施正確有效監(jiān)督,推動解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要豐富和拓展代表履職活動,落細落實代表工作各項制度,持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,以推進項目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作為代表活動的主題主線,組織和引導(dǎo)各級人大代表積極投身產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動和鄉(xiāng)村振興,激發(fā)代表工作生機與活力,促使代表作用有效發(fā)揮。要以“村民自治全面規(guī)范年”為新起點,系統(tǒng)總結(jié)推廣村民自治示范點建設(shè)經(jīng)驗,落實法定要求,著力推進村級“四民主”,全面實現(xiàn)村民自治規(guī)范運行,提升基層社會治理效能,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
用更大的熱情投身人大工作。換屆之年,是事業(yè)承前啟后的重要節(jié)點。屆末工作打折扣,新一屆的工作水準(zhǔn)就會相應(yīng)降低。要牢固樹立責(zé)任意識、主業(yè)意識,在有限的任期內(nèi),保持定力,爭創(chuàng)一流,履行好人大職能職責(zé),為新一屆人大工作奠定堅實的基礎(chǔ)。要正確看待個人的進退留轉(zhuǎn),以平常的心態(tài),進取的精神,飽滿的熱情,站好最后一班崗,不因換屆而減退工作的激情和勁頭,不因換屆而分散精力和心思,不因換屆而放慢工作的節(jié)奏和步伐,不因換屆而降低工作標(biāo)準(zhǔn),善始善終,積極有為,真抓實干,奮力推動鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)邁出新步伐,達到新高度,以良好的工作格局,為人稱道的敬業(yè)情懷展現(xiàn)個人素養(yǎng),留下精彩的一筆。
用更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè)。換屆之年,也是各類問題的高發(fā)期。要從高從嚴(yán),加強自身建設(shè)。要堅定政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化人大制度理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷錘煉提高專業(yè)能力,做人大工作的行家里手;要加強人大組織建設(shè),選好配齊鎮(zhèn)人大干部,確保人大干部隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用;要全方位、多角度、多層次做好人民代表大會制度及其在x生動實踐的宣傳,營造濃厚的人大工作氛圍。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實地、苦干實干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實績向建黨100周年獻禮!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????今天我們召開全縣巡察工作會暨反饋問題整改督辦專題會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,通報前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績和經(jīng)驗,分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
?????剛才,**同志傳達了上級有關(guān)會議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點問題“掛牌督辦”文件,**同志通報了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認真對照整改、全力抓好落實、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
?????自巡察機構(gòu)成立以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實推進巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項巡察,完成了對**個黨組織的巡察,覆蓋率達**%。同時采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實現(xiàn)了對**個行政村和**個社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計發(fā)現(xiàn)問題**個,移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進一步完善了巡察機構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會效果不強。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進一步提升。
?????同志們,巡察作為政治巡察,肩負著督促落實黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強化基層監(jiān)督的一項常態(tài)化、制度化安排,對維護黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,大家一定要警醒起來,堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
?????下面,我講三點意見。
???。
?????近年來,中央、省委和市委對做好巡察工作提出了明確要求。要認真學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神,對標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
???政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題,聚焦群眾反映強烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。要聚焦貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強對疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、實施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費,以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強化黨組織政治功能,推動基層黨建全面進步、全面過硬,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級黨委(黨組)要認真落實主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進巡察工作提供良好條件。要加快推進巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時,提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級各部門要進一步提高認識,把支持巡察工作落實到日常工作中、具體行動上。同時,要在人力、財力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要創(chuàng)新方式方法,對問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機動靈活開展巡察和“回頭看”,增強巡察震懾力和實效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢,重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項巡”“機動巡”等方式,分類實策、分步實施、有序推進,推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
???。
????巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅持問題導(dǎo)向,重點解決群眾反映強烈的突出問題,把巡察成果落實、落細、落到位,切實提升巡察工作的貢獻率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認真對待巡察反饋問題,堅決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
???每一個問題都是一個信號源,每一個問題都值得反思總結(jié)。全縣各級黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個別人長期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進度撥付資金,同時也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時,既不看進度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財務(wù)制度有漏洞,肯定有人報假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會滋生助長腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個問題背后,都有一個責(zé)任主體。剛才,**同志通報的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級黨組織要圍繞“責(zé)”字對照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進去,深刻對照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實了“四個親自”,是否管得嚴(yán)實、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時,還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時推動有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實在的獲得感。要堅持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向,著眼管長遠、見長效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項治理。要探索群眾評判巡察整改成效機制,加強整改情況通報、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。
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?????巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機構(gòu)要全面落實依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實把規(guī)范化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程抓實抓好。
????要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運行。要持續(xù)推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機制、組織貫通。進一步健全新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
????首先要把加強巡察干部隊伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個維護”。選好巡察組組長,配強巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊伍職級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機,采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時代巡察工作更加體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。
????全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進事跡,發(fā)揚勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律,帶頭落實好中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),對整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
?????同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),本著極端負責(zé)的原則高質(zhì)量推進巡察工作全覆蓋,不忘初心、砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅強政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇三
今天我們召開大會,主要任務(wù)就是總結(jié)成績,表彰先進,動員全縣上下百尺竿頭、更進一步,堅持為民靠民惠民,突出共建共治共享,高點站位、高標(biāo)推進,全力打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn),在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。下面,我講幾點意見。
“面”上提升,,大力開展“城市建設(shè)提級”行動,以整縣域提升為目標(biāo),謀劃大交通格局,為高質(zhì)量發(fā)展打牢交通支持。
要構(gòu)建城市健康水循環(huán),進一步提升城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,推動城市節(jié)水貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源、水文化、水科技,充分發(fā)揮區(qū)域流域、城市設(shè)施、社區(qū)單元等不同層級作用,構(gòu)建生態(tài)、穩(wěn)定、可持續(xù)的城市水循環(huán)體系。要大力推動治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,努力繪就數(shù)字在城市管理無處不在的治理新藍圖。
三是堅持凝心聚力,進一步構(gòu)建城市建設(shè)“大格局”。城市作為新發(fā)展階段的排頭兵,是我國發(fā)展培育的新動力、拓展的新空間,推動我國朝著更高質(zhì)量的方向前進。這就要求城市樹立新發(fā)展理念,直面經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,在制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新方面有所突破。要堅持精準(zhǔn)定位,突出優(yōu)化城市空間布局,塑造城市風(fēng)貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),努力建設(shè)職住平衡、交通便利、水清岸綠、生態(tài)宜居的未來城市。要我縣依托山水生態(tài)資源優(yōu)勢,錨定新階段、新目標(biāo),持續(xù)加力推進全域公園城市建設(shè),確保各項工作任務(wù)落地落實,將好山好水好風(fēng)光融入城市,聚力塑造“城園相融、藍綠交織”的大美格局。要“干”字當(dāng)頭、晨兢夕厲,以全國文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理,一張藍圖干到底,推動高質(zhì)量發(fā)展、加強高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,打造承載未來、托舉夢想的魅力之城。
同志們,新時代啟航新征程,新時代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感,統(tǒng)籌推進做好我們賴以生存和朝夕相處的這座城市的各項工作,持續(xù)提升城市精細化管理水平,打造現(xiàn)代化智慧城市,讓人民群眾生活更美好。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的財政工作會,開得很及時,也很有必要。x同志剛到財政局上班不久,就組織召開全縣財政工作會,可見新的領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上是重視的、認識上是統(tǒng)一的,在角色轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變上也是相當(dāng)快速的。剛才,x同志作了工作主題報告,總結(jié)成績客觀全面,安排任務(wù)科學(xué)合理,部署工作措施得力,我完全贊同。大家一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、2021年財政工作成績來之不易,大家付出了艱辛努力。
2021年,全體財政干部緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略,努力克服縣內(nèi)經(jīng)濟實體開工嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)性減收等因素給財政運行帶來的各種困難,財政總量、一般預(yù)算收入兩項增幅均保持在25%以上,財政增幅和質(zhì)量均居全市前茅,連續(xù)四年提前一個月完成市級財政目標(biāo)任務(wù),連續(xù)三年獲得財政工作市級一等獎,在全市樹立了良好的財政形象。重點保證了“民生100工程”資金配套、城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)、項目大推進等一系列重大決策的付諸實施,財政改革、財政監(jiān)督穩(wěn)步推進,財政精細化管理水平再創(chuàng)新高。成績實屬不易,大家付出了艱辛努力。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大財政干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰的2021年先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二、有財產(chǎn)有政,財政工作要負重奮進,再上新臺階。
財為政之本,有財產(chǎn)有政。今年是落實十九屆六中全會會議精神之年,更是我縣“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的攻堅之年,用錢的地方多,需要配套的資金量大,財政支出保障難。通過近幾年的挖潛堵漏,我縣財政增長的空間極大壓縮,稅源貢獻增幅極其有限,財政增收難。加上,我縣財政總量小,在十一個縣市區(qū)中排名第八,位于第三方陣,比第七名的x少8個百分點、比第九名的x僅多0.9個百分點,財政排名保位難、晉級更難。面對嚴(yán)峻的形勢,財政工作必須不斷地解放思想、更新觀念,不斷調(diào)整提升發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和目標(biāo),加壓奮進,努力聚財,再謀新跨越。一要全力爭資立項。要完全摒棄“寧愿窮日子窮過,也不低頭要錢”的思想。財政干部要多研究政策,多掌握信息,拉下面子多匯報,配合部門多銜接,指導(dǎo)企業(yè)多爭取,凡是有政策口子的項目確保不掛零,力爭在去年的基礎(chǔ)上增長25%。二要狠抓協(xié)調(diào)征管。要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓考核,堅持以旬促月、以月促季、以季保年,確保財稅均衡入庫并適度超前。圍繞重點稅源抓調(diào)度,及時分析形勢,強化監(jiān)控、預(yù)測、分析機制,抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和重點納稅戶的收入征繳工作。要圍繞依法征管抓協(xié)調(diào),提高征管工作的質(zhì)量和效率,防止跑冒滴漏。三要盤活資產(chǎn)創(chuàng)收。要采取多種方式、多條途徑盤活整合現(xiàn)有資產(chǎn),整合合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及擬搬遷的行政事業(yè)單位資產(chǎn),實行全縣國有(集體)資產(chǎn)集中管理。做好國有資產(chǎn)的經(jīng)營、租賃、融資、投資和開發(fā)工作,條件成熟的要推向市場變現(xiàn)、增值、創(chuàng)利。
三、生財須有道,財源建設(shè)要緊抓項目不放松。
經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ),只有把經(jīng)濟做活、把企業(yè)做大,才能把財政“蛋糕”做大。一要力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要堅持促進增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、擴大投資與刺激消費并舉、減免稅費與保證財力并舉,加快建立促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向機制。要切實加強財政政策與金融政策的配合,有效運用財政杠桿,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要抓好項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟的支撐。要以“交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”為契機,以項目建設(shè)為重點,著力擴大投資、拉動增長。要把招商引資作為重中之重,對招商引資成效突出的單位和個人給予重獎。要實行引進項目財政效益評價會審制,著力引進一批財源型項目,盡快產(chǎn)生財政效益,提高土地利用效益。三要加快園區(qū)發(fā)展。園區(qū)是項目的載體,要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合配套、突出特色”的要求,集中力量抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵項目、產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,形成集聚效應(yīng),促進園區(qū)發(fā)展。
四、用財要有度,財政支出要收攏“五指”保重點。
財政的錢是人民的錢、國家的錢,用財要惜民之力、慮民之艱。一要嚴(yán)格把關(guān)惜開支。財政干部要堅持原則,嚴(yán)把支出關(guān)。做到該增的增、該保的保、該壓的壓、該停的停,不能以言代法、畏權(quán)失則、以權(quán)謀私。要突出重點,把握緩急,統(tǒng)籌兼顧,量力而行,盡力而為,確保把有限的資金用在刀刃上。二要集中財力辦大事。要對各類財政性資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排,集中財力著重支持關(guān)系全縣改革與發(fā)展大局的重點領(lǐng)域、重點項目上,集中財力把好事辦好,把實事辦實,切忌撒胡椒面,做老好人。三要優(yōu)先保障惠民生。今年我縣要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),切實把有限的財力用在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題上。對于民生資金的支出要重點做到程序規(guī)范、資金透明、撥付及時,到位準(zhǔn)確,杜絕暗箱操作、杜絕截留挪用,不斷提高公共服務(wù)的水平。對于財政資金,我們既算好財政投入賬、經(jīng)濟效益賬,更要算好社會和諧穩(wěn)定的政治賬,讓每一筆財政資金發(fā)揮最大的綜合效益。
五、理財要有方,財政干部要強化作風(fēng)樹形象。
把做好財政工作視為自身事業(yè)的成功;
要跳出從數(shù)字到數(shù)字、從收支到收支的圈子,多撲下身子搞一些調(diào)查研究,站在大局的高度為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,出好主意,提高服務(wù)層次。二要提升理財水平。理好了財就是增財。財政干部要切實加強財政、經(jīng)濟等方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí),要切實加強對當(dāng)前形勢、政策的分析判斷,切實提升理財水平。三要堅持廉潔勤政。要按照作風(fēng)大整頓的要求,強化作風(fēng)紀(jì)律,堅持勤廉為民,在制度上保證貪念不敢有,在成本上保證貪腐不敢為,在名節(jié)上保證貪賂不敢想,堅持廉潔勤政,切實為人民當(dāng)好家、理好財,樹立財政良好形象。
同志們,今年財政工作面臨的任務(wù)光榮而艱巨,全縣上下一定要以高昂的工作熱情,扎實的工作作風(fēng),把我縣的財政工作提高到一個新的水平,為城鄉(xiāng)一體化宏偉藍圖的早日實現(xiàn)作出積極貢獻。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細化工作責(zé)任,加大落實力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇六
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴(yán)厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標(biāo)圓滿完成,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴(yán)格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
一、形勢嚴(yán)峻,絕不能有絲毫含糊。
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關(guān)鍵,而x-x月份是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴(yán)峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關(guān)頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標(biāo)。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標(biāo)僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!薄>蛒月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴(yán)峻。而去年x月份全縣pmx濃度為x微克/立方米,要想在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)下降、達到市定目標(biāo),pmx濃度剩余控制目標(biāo)僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo),就要“秋后算賬”,實施問責(zé),借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當(dāng)成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導(dǎo)不夠,不出問題就不抓、不被問責(zé)就不抓。但面對如此嚴(yán)峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務(wù)艱巨,必須全力決勝攻堅。
要盯緊盯死目標(biāo)任務(wù),下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴(yán)禁駛?cè)胫鞒菂^(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)辦。
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,依法打擊、嚴(yán)格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務(wù)求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責(zé)任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責(zé),保證真抓到位。
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責(zé),對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施。
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責(zé)任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導(dǎo)檢查,真正做到“一竿子插到底”。縣大氣辦牽頭,相關(guān)部門負責(zé),健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務(wù),強化職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責(zé)。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關(guān)單位人員要x小時值班,密切關(guān)注、科學(xué)分析,研究應(yīng)對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準(zhǔn)分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查。縣環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴(yán)查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結(jié)合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責(zé)任部門,高標(biāo)準(zhǔn)、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責(zé)利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責(zé),嚴(yán)懲“違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)”行為,該問責(zé)到哪一級、就問責(zé)到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴(yán)肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動局面。
當(dāng)前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外出務(wù)工人流加大、經(jīng)濟活動復(fù)蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關(guān)鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風(fēng)險因素,防止風(fēng)險轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委。
書記。
企業(yè)責(zé)任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責(zé)任、強化督查、強化落實,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標(biāo)。
二、要緊盯重點領(lǐng)域,開展專項整治。
要結(jié)合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”,強化防范措施,壓死工作責(zé)任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領(lǐng)域,落實主體責(zé)任,嚴(yán)格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
一時不能整改到位的、必須落實應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關(guān)閉取締,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??h安監(jiān)和相關(guān)職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴(yán)格應(yīng)急值守。各級各部門都要強化應(yīng)急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴(yán)格按照程序,及時準(zhǔn)確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴(yán)肅工作責(zé)任,務(wù)求取得實效。
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng),促進各項防范措施有效落實,從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
;
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的、堅決予以查處。
責(zé)任。
維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇七
今天這次全縣工業(yè)民營經(jīng)濟暨銀企對接工作會,主要是總結(jié)去年以來全縣工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展情況,分析存在的問題,就下一步擴大開放、招商引資,大力發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟,加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)組裝,提升全縣制造業(yè)水平進行安排部署。
剛才,會上表彰了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的10個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支持工業(yè)經(jīng)濟的13個優(yōu)秀單位。有的是出謀劃策,有的是具體服務(wù),有的是直接支持,工作做得都非常到位,非常好。8家銀行與8家企業(yè)簽訂了2.2億元的貸款協(xié)議,8個項目囊括了制造業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、物流業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域,銀企合作密切,對接項目準(zhǔn)確。余縣長對前一段工作進行總結(jié),談了八項工作要求,都非常到位,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)對照這些要求,抓好自己的工作。
第一,民營經(jīng)濟挑大梁。
改革開放最大的動力就是調(diào)動了社會資本,讓投資人、社會資本在經(jīng)濟領(lǐng)域占有一席之地,并逐步做大規(guī)模。去年,全縣民營經(jīng)濟增加值達67億元,占全縣gdp總量的56.5%。除供電、通信、郵政、鹽業(yè)、金融、煙草以及部分交通企業(yè)外,其他領(lǐng)域基本全面放開。去年預(yù)計全縣民營經(jīng)濟部門就業(yè)人數(shù)達18萬人左右,新增就業(yè)崗位8260個。民營經(jīng)濟入庫稅金9950萬,占全縣2.04億元稅收收入的近一半。所以說民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟當(dāng)中,尤其是在就業(yè)、稅收方面,占有非常大的份量。
第二,規(guī)模工業(yè)占主角。
改革開放30多年,“五小”企業(yè)逐步淘汰,孕育壯大了一部分骨干企業(yè),現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)87家。2012年,全縣工業(yè)經(jīng)濟增加值完成33.37億元,同比增長17%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增加值完成24.85億元,同比增長22.4%;以上兩項指標(biāo)增速均位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5.76億元,同比增長19%。今年,依然保持較快增長,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增加值完成13億元,同比增長20.4%。高新技術(shù)增加值完成420萬。
第三,“三提三增”見成效。
在年初的人代會上,根據(jù)全國、省市“兩會”精神,全縣以“擴開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生”為主線,提出開展“三提三增”活動。“三提”突出調(diào)整三個結(jié)構(gòu),一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),讓民營資本逐步成長起來;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)逐步成長起來;三是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)?!叭觥蓖怀鲎龃蠼?jīng)濟總量,搞好國家財政、企業(yè)利益、城鄉(xiāng)居民收入的利益分配??梢哉f,“三提三增”既是指導(dǎo)經(jīng)濟工作的總綱和總抓手,又毫無疑問地包含著大力發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟的強烈信號。上半年,全縣企業(yè)投資完成17.89億元,占固定資產(chǎn)投資比重33.9%,二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的69.8%。勞動力就業(yè),由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的速度加快。利益分配上,去年公共財政收入2.82億元,稅收收入2.04億元,稅收占比達70%以上;今年上半年公共財政收入1.98億元,稅收收入1.44億元,稅收占比72.7%,經(jīng)濟質(zhì)量較好。城鄉(xiāng)居民收入方面,去年城鎮(zhèn)居民可支配收入16689元,增長12.6%。農(nóng)民人均純收入6743元,增長13.9%。今年上半年,繼續(xù)保持比較好的收入狀態(tài),城鎮(zhèn)居民可支配收入9664元,增長13.6%。農(nóng)民人均純收入3872元,增長15.1%。增長幅度都在兩位數(shù)以上。企業(yè)效益方面,我粗略的統(tǒng)計了18家較大的企業(yè),上半年利潤達6800萬,比較可觀。
第四,實體經(jīng)濟趨好轉(zhuǎn)。
李克強同志任省長、省委書記的時候,經(jīng)常用用電量、貸款發(fā)放量、鐵路貨運量衡量經(jīng)濟發(fā)展情況。我縣物流業(yè)不發(fā)達,貨運量數(shù)據(jù)不好統(tǒng)計,可以參照企業(yè)的銷售量、銷售額。工業(yè)用電量,2012年全縣完成11740萬千瓦時,同比增長22.6%,增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407萬千瓦時,同比增長20.6%??梢钥闯觯铱h的實體經(jīng)濟趨于好轉(zhuǎn),規(guī)模企業(yè)的用電量與稅金、利潤和銷售收入比較吻合。
在出口渠道不暢、制造業(yè)成本不斷提升的形勢下,我縣工業(yè)企業(yè)有這樣的表現(xiàn)實屬不易。這是各部門、企業(yè)、銀行相互支持的結(jié)果,也是政府部門提供較好服務(wù)和大力保障的結(jié)果。這些發(fā)展建立在改革開放幾十年來人才、產(chǎn)業(yè)培育等逐步積累基礎(chǔ)上,現(xiàn)在的優(yōu)勢是放大過去的積累,還不能夜郎自大,我們沒有任何理由停止不前、高枕無憂。目前,國際國內(nèi)形勢不容樂觀。中國號稱制造業(yè)大國,但是由于技術(shù)和人才比較薄弱,還算不上一個制造業(yè)強國,雖然經(jīng)濟總量占世界第二,但在全球的經(jīng)濟份額和競爭力上還是相形見絀。過去老牌制造業(yè)大國現(xiàn)在又卷土重來,干起老本行,對新興制造業(yè)國家造成很大的沖擊,導(dǎo)致外銷出口越來越難。而國內(nèi)市場又面臨著城鄉(xiāng)居民收入不高、消費環(huán)境差、老百姓不敢消費等困境,內(nèi)需市場一直沒有打開。為此,國家決定調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時借助外圍力量的擠壓,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這需要企業(yè)家和投資人做出更加冷靜的判斷和決策,也需要各級政府更冷靜的推動經(jīng)濟發(fā)展,把握發(fā)展方向。
全縣工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題:一是投資進度偏緩慢。民營資本進入的緩慢;已經(jīng)立項開工的項目,工程進度推進較慢。根據(jù)市重點項目通報,全市16個縣區(qū)和開發(fā)區(qū),我縣固定資產(chǎn)投資完成26%,全市排位第12名,投資動力不足。二是效益表現(xiàn)差異化。不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域,經(jīng)濟效益差異較大。建材建筑業(yè)下滑勢頭較大,一部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也呈現(xiàn)出下滑趨勢。三是市場競爭趨激烈。服裝等領(lǐng)域競爭壓力較大,還有一些同類性質(zhì)企業(yè),比如說糧食企業(yè),雖然現(xiàn)在山信做的很大很強,但是同類型的企業(yè)很多,形成了一定的需求替代。四是資金供需更緊張。用款需求和資金供應(yīng)的矛盾日益加劇,去年年終的存貸比是33.62%,今年上半年新增存款16.9億元,但是新增貸款只有1.6億元,新增存貸比偏低,還不到10%。全縣存貸比位列全市倒數(shù)第二。
下一步,就做好全縣經(jīng)濟工作,支持好、發(fā)展好工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展,我強調(diào)三點:
(一)實施“三提三增”,發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟。
“三提三增”是總綱、總抓手,把這幾個方面的工作做好了,工業(yè)民營經(jīng)濟就會朝著健康的方向發(fā)展。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),就需要通過擴大開放、招商引資,引來外來資本,同時激活縣域內(nèi)民間資本。要摒棄山溝意識、封閉意識、保守意識,積極主動聯(lián)合外資、引進客商。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面做起,要有一個開放的眼界和胸懷,積極參與招商引資工作中去,把想干事、能干事、干成事的企業(yè)家,把有大手筆、大資本、大實力、大眼界的企業(yè)家引到商城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商部門和所有涉及經(jīng)濟的部門,都要當(dāng)好招商引資的主力軍;沒有涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的部門也要積極關(guān)心支持招商引資。千斤重擔(dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。要大力培育以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè),爭取將機械制造、服裝紡織納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,實現(xiàn)“以商招商”的全覆蓋。通過招商,增加企業(yè)個數(shù),做大就業(yè)規(guī)模。通過落實聯(lián)審聯(lián)批、一費制等制度,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,改善對企業(yè)的服務(wù),增加企業(yè)的效益。我們不強調(diào)把增加財政收入放在第一位,但發(fā)展經(jīng)濟財政收入也是一個重要的考量,因為財政收入是為公民提供公共服務(wù)的來源。沒有財政收入,就沒有公共服務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展了,企業(yè)個數(shù)多了,農(nóng)民就業(yè)渠道暢通了,居民的收入才能增加。只有城鄉(xiāng)居民收入增加了,才能拉動消費,形成一個好的經(jīng)濟鏈條和環(huán)境?!叭崛觥被顒右呀?jīng)印發(fā)了文件,明確了任務(wù),共有十個方面、五十多項具體任務(wù),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要好好落實,干出成效。
(二)堅持市場導(dǎo)向,壯大工業(yè)民營經(jīng)濟。
社會主義市場經(jīng)濟體制建立之后,政府推行“小政府、大服務(wù)”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大職能:一是市場調(diào)控。在市場經(jīng)濟體制下,政府不再介入微觀、介入企業(yè)具體事務(wù),而是通過市場的手段、經(jīng)濟的杠桿來管理經(jīng)濟。在中央層面叫宏觀調(diào)控,縣級主要是通過落實上級政策來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。二是市場監(jiān)管。比如市場準(zhǔn)入問題、生產(chǎn)過程的監(jiān)管問題、有些企業(yè)的淘汰退出問題,都離不開市場監(jiān)管,涉及到經(jīng)濟管理部門、審批部門、許可部門、監(jiān)督部門,要履行職責(zé),做好自己的事情。三是社會管理。做好人與人之間、社會組織與個人之間、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系調(diào)整,保護好良好的經(jīng)濟和社會秩序。四是公共服務(wù)。除了提供公共財政和公共服務(wù)品之外,還有很多需要政府去填補市場空缺和社會空缺的位置。有些中介組織發(fā)育不夠的地方,政府要擔(dān)當(dāng)起來,比如各種協(xié)會、慈善組織、公益組織,尤其還有基層的自治組織。政府要先把臺子搭起來,把規(guī)矩定下來,把人才培養(yǎng)出來,然后再回歸到中介組織。企業(yè)是市場主體,自主經(jīng)營,自負盈虧,不要把政府看成萬能的,遇到問題,要學(xué)會找市場而不是找縣長。這就要求我們的企業(yè)家要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé),直面問題,抓緊完善法人治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部管理、制度章程,落實定崗定責(zé),提高會計人員素質(zhì),培育管理人才團隊。同時,政府相關(guān)部門要實施好“金桶工程”,協(xié)調(diào)做好土地、電力、融資等要素的保障工作,形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
(三)改善金融服務(wù),支持工業(yè)民營經(jīng)濟。
工業(yè)民營經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā)展都離不開金融業(yè)的支持,金融是經(jīng)濟的血液。金融支持地方經(jīng)濟的發(fā)展,會產(chǎn)生一個比較好的互動,經(jīng)濟總量做大了,居民儲蓄就會增加,就會為金融業(yè)的發(fā)展帶來利好。從比較看,金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的決心、信心和力度是有差異的,珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行存貸比分別達到95.89%、57.02%。還有個問題就是,在存貸比不高的情況下,我縣銀行業(yè)利潤卻很好,反映出部分銀行企業(yè)不是為實體經(jīng)濟服務(wù),而是尋求資本效益最大化。還有一些儲蓄資本化了,銀行拿到股市上,進行其他理財,導(dǎo)致實體經(jīng)濟投資投入的減小。這既有宏觀經(jīng)濟的因素,也有微觀經(jīng)濟表現(xiàn)出的矛盾。金融業(yè)要樹立為企業(yè)服務(wù)的理念,在五個大方面突出支持的重點:
一是支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
我縣正在承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,金融業(yè)要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移需求,支持好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他表現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)。
二是支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
尤其是涉農(nóng)的金融機構(gòu),要對合作社多給予支持,從上游解決產(chǎn)業(yè)鏈前端問題?,F(xiàn)在,我們面臨最大的問題就是產(chǎn)業(yè)鏈不完整,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的體系也不完整,金融業(yè)支持更多的是中游制造業(yè),對農(nóng)業(yè)支持的不夠。只有支持好上游農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)的原料才會更充足,促進農(nóng)民增收。
三是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
圍繞旅游業(yè)做服務(wù)業(yè)、做配套,投資主體要明確這個方向,金融業(yè)也要向這個行業(yè)轉(zhuǎn)移。
四是支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。
包括老城改造、新型農(nóng)村社區(qū)等,還有很多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持,比如市政道路、管網(wǎng)、供水、排水,這些項目可以采取bt、bot等模式融資建設(shè)。
五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
我們有這么好的生態(tài),這么好的市場前景,這么好的投資趨勢,具備推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的條件。同時,金融業(yè)一定要搞好風(fēng)險防范,一切要按照法律辦、按政策辦、按制度辦、按市場規(guī)律辦。
同志們,發(fā)展工業(yè)民營經(jīng)濟,政府服務(wù)、金融支持、企業(yè)主導(dǎo)缺一不可。讓我們通力協(xié)助,促進工業(yè)民營經(jīng)濟健康較快發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城作出我們各自應(yīng)有的貢獻。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實地、苦干實干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實績向建黨100周年獻禮!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇九
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
剛才,縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會、有經(jīng)驗、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進提高,以更加堅定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會研究的意見,圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個方面的意見。
一、深刻認清形勢,找準(zhǔn)癥結(jié)根源,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;
x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。
二、堅持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實,以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境。
凡是外地能做到的,x都能辦;
凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;
政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標(biāo)認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標(biāo)先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標(biāo)準(zhǔn)逐一進行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(biāo)(市級x項一級指標(biāo)、x項二級指標(biāo)),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標(biāo)。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進督導(dǎo)檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標(biāo)學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進,各級各部門要對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平,找好標(biāo)桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營商環(huán)境指標(biāo)多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標(biāo)及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標(biāo)先進外出學(xué)習(xí),工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導(dǎo),對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),以更高要求、更細舉措筑牢廉潔防線。
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標(biāo),涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導(dǎo),確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準(zhǔn)備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風(fēng)險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風(fēng)險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機制,狠抓責(zé)任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十
同志們:
面對嚴(yán)峻形勢和上級要求,面對周邊縣區(qū)整治的強大攻勢和良好效果,今晚我們連續(xù)召開會議,主要任務(wù)是:貫徹落實自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神,迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補平衡工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改,保證“按時限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗收,堅決守護土地紅線,維護良好土地秩序!
剛才,x同志傳達了省、市會議精神,形勢嚴(yán)峻,要求很嚴(yán);
x局長通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補平衡情況,可謂如履薄冰,如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會、認真落實,迅速行動、依法整改。
下面,就此項工作,再強調(diào)三點意見:
一、一定要認清形勢,增強危機意識。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅守耕地保護紅線和生態(tài)紅線、保障國家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提,國家、省、市任何時候都沒有放松,任何時候都不可能做出讓步。
并且從今年開始,全省要再次開展整治違法用地三年行動,徹底全面整治違法占地,毫不留情、毫不退縮,態(tài)度堅決、處理嚴(yán)肅,以此促進自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道,保護人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來看,全省萬畝以上x個市,x位列其中,全省排名第四;
全省違法占用耕地千畝以上的x個縣中,x占了x個,違法問題突出,違法面積較大,違法比例較高,是國家部委和省委省政府關(guān)注的焦點、整改的重點。對此,市里明確提出:要全域整治、徹底整治,無論哪一個縣、無論哪一處圖斑,都必須堅決清零到位。
失職瀆職;
可謂:形勢比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險極高。
對此,各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高站位,以鐵的決心、鐵的手腕,堅決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量,強勢開展攻堅。
省、市要求:x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報,時間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須盯死重點、把握節(jié)點,強力推進、確保效果。
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊;
三是違法占地整治和例行督察剩余的問題,市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù),分解表格標(biāo)注的都很清楚,大家要對號認座、逐一認領(lǐng),制定整改臺賬,務(wù)必高限完成。
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報市政府批準(zhǔn)后上報省自然資源和規(guī)劃廳。縣里要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改,并上報數(shù)據(jù),這個時間節(jié)點,必須牢記。下一步:各級各相關(guān)部門要迅速組織專門力量,集中時間、人力、物力進行核查整改,要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時間表”、“路線圖”,按照“四個干”要求,明責(zé)落實、強力督導(dǎo)、掛賬督辦,保證工作實效。
過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的,嚴(yán)格監(jiān)管,出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)肅追責(zé)。
和占補指標(biāo),盡快溝通對接,盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效,圓滿完成任務(wù)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項系統(tǒng)工程,要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成強大工作合力。
和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署,一個問題一個問題研究,一個問題一個問題解決,以強有力的執(zhí)法遏制違法勢頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度、一線督導(dǎo),自上而下給足壓力,層層傳達,保證整改工作強勢開局、取得實效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨頭,打開整治的突破口,讓違法者受到懲罰、付出代價。
達到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的,市里不問責(zé),省里直接問責(zé)。市里決定:參照省里執(zhí)行。對此,縣里決定:凡未在規(guī)定時間完成任務(wù)、影響整體工作效果的,堅決從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息遷就。
驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會環(huán)境。
最后,強調(diào)一下耕地占補平衡和“散亂污”清零“回頭看”
工作。
對于耕地占補平衡,市里已經(jīng)下達我縣任務(wù)指標(biāo),并明確了完成時限、具體要求和獎懲措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認真研究,抽調(diào)精干人員開展攻堅,確保規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)對于“散亂污”清零“回頭看”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上級督查發(fā)現(xiàn)問題的,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅處理。
總之,大家要講政治、顧大局,克服麻痹思想和僥幸心理,在思想上高度重視、在行動上堅決果斷、在整改上自斷退路,真正當(dāng)好名副其實的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十一
(2005年3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣2004年經(jīng)濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù),進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務(wù)實開拓,2004年經(jīng)濟工作成效喜人。
剛剛過去的2004年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟工作目標(biāo)考評中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務(wù)18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴股試點,多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀(jì)信廣場等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀(jì)信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場、文廟為重點,建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務(wù)業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo),高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個重點工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關(guān)單位庭院綠化,完善紀(jì)信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預(yù)想的要大,但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟總量不大、運行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經(jīng)濟建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù),堅持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度,增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導(dǎo)小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的問題,從項目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十二
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù),是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進取,扎實工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負歷史責(zé)任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的文明進步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認清形勢,進一步強化大局意識、服務(wù)意識,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點建設(shè)項目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點,明確任務(wù),實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進檔案工作,不僅是社會文明進步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設(shè),進一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設(shè),積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機關(guān)、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強法制建設(shè),進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質(zhì)強的檔案人才隊伍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻,工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風(fēng),搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓進取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十三
同志們:
剛才,如劍同志通報了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護群眾合法權(quán)益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項規(guī)定,著重加強了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應(yīng)用法治思維一個理念,搞好訴訪分離和逐級走訪兩項改革,抓好落實信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項工作,推進信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項建設(shè)。為此,在下步工作中,我們要重點抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點要抓好“兩個平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設(shè)和運用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達不到要求的,要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強化信訪部門與有權(quán)處理機關(guān)的工作對接,以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務(wù)重的機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來,司法機關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時限,在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項,要采取簡易程序辦理。大家都知道,信息化的一個最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項都有條件也應(yīng)該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際,積極探索、大膽實踐,推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對重復(fù)訪進行重點治理,對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調(diào),推動依法處理信訪活動中的違法行為,不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪,推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求?!缎旁L條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復(fù)訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法,對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。強調(diào),謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,是全面推進依法治國、加快法治建設(shè)的重要時期。做好“十三五”時期的信訪工作,就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點,只有在法治軌道上運用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動信訪問題及時就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求,對提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時要收集和固定證據(jù),移交公安機關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國家機關(guān),次數(shù)多達幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達訴求的正確導(dǎo)向,切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進,持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進一步明確信訪工作定位,切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實,推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利,有關(guān)機關(guān)接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因為信訪任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時半會解決不了,就談虎色變,消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個渠道,可以讓群眾在較短時間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會財富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍,進京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻,及時就地解決問題還不到位,依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責(zé)”原則、“誰主管誰負責(zé)”原則和“及時就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個案,要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時,要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十四
同志們:
當(dāng)前,國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴(yán)格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十五
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì),隊伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā),為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進到哪里,為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭取盡快開工建設(shè),爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個領(lǐng)域拓展,最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé),加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動上門服務(wù),現(xiàn)場進行指導(dǎo)。同時,注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié),抓好示范點的建設(shè),以點帶面,全面推進。
三、強化各級責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一要強化責(zé)任落實。進一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強監(jiān)督指導(dǎo),強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時期,新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實抓好人才引進和培養(yǎng),實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學(xué)習(xí),加強修養(yǎng),勇于進取,勇于奉獻,為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全縣城市建設(shè)工作會上講話完整篇十六
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署20**年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20**年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標(biāo)先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
20**年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),深入推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20**年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20**年市委會工作要點和政府工作報告?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關(guān)注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動,深入實踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20**年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。
(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計,市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高,敬業(yè)精神得到進一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻,為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
20**年全市檔案工作的總體要求是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認真學(xué)xxx省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進入了新常態(tài),進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責(zé)任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式,推進檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗,進一步改進完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調(diào)動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達到省級標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強,都享受到了“檔案達標(biāo)先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評辦法,進一步規(guī)范考評行為,嚴(yán)格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標(biāo)先進單位獎勵有關(guān)要求,不斷改進完善檔案達標(biāo)考評工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20**年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設(shè)。
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準(zhǔn)備,4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭年內(nèi)達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“十二五”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責(zé)任,加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐,成為行家里手,對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設(shè)。
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強檔案資源建設(shè),力爭資源建設(shè)多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館范圍的單位,室藏滿的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標(biāo)先進單位獎”考評內(nèi)容。
二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè),力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會,總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗,推動全市檔案資源建設(shè)。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點,充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。十八屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設(shè)。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機制,對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備,采用先進技術(shù)手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作,在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理,落實異質(zhì)異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進檔案信息化建設(shè),力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20**年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20**年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員,落實數(shù)字化工作經(jīng)費,配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設(shè)。
十八屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認真做好執(zhí)法檢查前的各項準(zhǔn)備工作,以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》,加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進檔案部門自身建設(shè)。
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階,要勇于爭當(dāng)先進。20**年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè),爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請進來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課,提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標(biāo)考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施,著力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際,突出各自的特點,科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
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