加強老干部工作調(diào)研報告（實用18篇）

報告可以幫助決策者做出重要的決策，指導工作和學習的改進。報告的語言要準確、簡潔，句子結(jié)構(gòu)要清晰，邏輯要嚴密。在這些范文中，我們可以了解到如何合理組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

加強老干部工作調(diào)研報告篇一

清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。

一、基本情況及主要做法。

現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。

（一）加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機制。

局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結(jié)分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領(lǐng)導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。

為有效推動老干工作，局領(lǐng)導班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應的工作機制。一是要求領(lǐng)導和干部職工不斷改進工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強服務(wù)意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務(wù)具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領(lǐng)導與同級離退休老領(lǐng)導聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。

在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學習，采取集中學習與自學相結(jié)合，學習主要圍繞黨的**大會議精神、科學的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學習，大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。

在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領(lǐng)導立即指定一名副局長負責并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。

（三）加強老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。

作，局領(lǐng)導和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。

（四）認真開展尊老慰老活。

動，豐富老年精神文明生活。

為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費25000余元，開展慰問活動30余次。

二、存在的問題和不足。

通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。

一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡?。粋€別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。

三是服務(wù)上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。

三、幾點思考與建議。

（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學習內(nèi)容上，要做到與當前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實際相結(jié)合的方式實施；在學習方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。

（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強，需要更多的人文關(guān)懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領(lǐng)導的關(guān)懷送到老干部的心坎上。

（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。

要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設(shè)，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學，老有所樂”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經(jīng)驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學習熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。

（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。

老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。

加強老干部工作調(diào)研報告篇二

近期，**市委老干部局開展了為期一個月的“老干部工作基層調(diào)研月”活動。我，作為一名新兵，跟隨領(lǐng)導走訪調(diào)研，不但使我很全面地了解老干部這項工作，而且通過這次調(diào)研，讓我深深地感受到，我們的離退休老干部思想境界高，積極進取，退休不退崗，繼續(xù)為社會傳遞正能量，貢獻余熱，發(fā)揮余力，令人尊敬。

一是發(fā)揮在經(jīng)濟社會發(fā)展中的智囊作用。老同志利用自身豐富的工作經(jīng)驗、堅定的思想政治覺悟為社會、為部門獻計獻策。近年來，老干部先后就經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到相關(guān)部門采納。如教育局老干部每年開展我為教育事業(yè)發(fā)展獻金點子活動，已被采納的有建議中小學生開設(shè)寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。曹橋街道退休支部開展了新農(nóng)村建設(shè)活動，去勤安、馬暨村及景興紙業(yè)做深入調(diào)研，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提出了許多可行性建議。衛(wèi)生局老干部建議在全市成立護理化專業(yè)隊伍等。

二是發(fā)揮在社會公共秩序中的維穩(wěn)作用。在發(fā)生突發(fā)性事件、群眾性事件時，老干部積極深入群眾，發(fā)揮正面輿論導向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作。如國土局俞保祥老同志妥善處理了慶豐小區(qū)新居民死亡事件，及時阻止了惡性事態(tài)的發(fā)生。國土局老董參加講師團，并時常在社會老人聚集地開展解釋工作。林埭鎮(zhèn)一位老干部參與三港新村拆遷，做好拆遷戶維穩(wěn)工作。祥中村老李扮演老娘舅角色，走村穿戶，做好村民的思想工作，并幫助老訪戶老黃安排到自家廠里工作，給予優(yōu)厚報酬，穩(wěn)定了老黃的思想。

三是發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的助推作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺，開展中小學生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、幫困助學等。如林埭鎮(zhèn)依托關(guān)工委，每年舉行家庭教育節(jié)，與大中小貧困學生結(jié)對，資助資金每年10萬元。國土局離退休支部黨員專設(shè)“愛心基金”，用于資助貧困學生。公安局徐照根老同志退休后連續(xù)8年在**交通學校擔任法制副校長，工作出色多次被評為**、嘉興市級先進。公安局其他幾個老同志常為看守所在押少年犯進行幫教，為少年犯上政治課。教育局開展“青藍工程”、“陽光工程”，老同志與青年教師結(jié)對，開展傳幫帶。

四是發(fā)揮在科學技術(shù)中的服務(wù)作用。一些老干部以老科技工作者協(xié)會為平臺，組織老科技工作者開展科技咨詢，科技開發(fā)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務(wù)。如曹橋街道時新華為南國莊園提供農(nóng)業(yè)咨詢。林埭老楊為農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)保。國土局老倪就農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)分析、無土栽培、新品種培育等方面著書立說。

五是發(fā)揮在行風建設(shè)中的監(jiān)督作用。許多老干部被教育、衛(wèi)生、法院等多個部門聘請，擔任行風監(jiān)督員、人民陪審員。如教育局沈建中老同志被**市法院聘請為人民陪審員。國土局在推薦選拔科局級領(lǐng)導時，邀請老干部參加推薦考察。拓寬了民主渠道，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進了各個部門作風的建設(shè)。

加強老干部工作調(diào)研報告篇三

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關(guān)注的焦點。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領(lǐng)導帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題。

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

(1)土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

(2)礦。

權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

(3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

(4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。

5、體制不順，服務(wù)機制不健全。

(1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

(2)服務(wù)機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因。

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

(1)思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作，還未完全適應。

(2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經(jīng)濟全球化不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區(qū)域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關(guān)衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形成。

(4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導，下無辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運行機制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

(1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，客觀上導致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

(2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

(3)地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。

四、招商引資工作面臨的機遇。

1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。

進入本世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐。面對世界范圍的高新科學技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應的對策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，以適應世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機遇，一次經(jīng)濟提升的大好機遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量不大。大規(guī)模承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。

從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

2、國家擴大內(nèi)需政策機遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜。

今年以來，國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復雜形勢，黨中央、國務(wù)院采取了一系列有針對性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務(wù)院總理溫主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作，出臺了拉動內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。”很明顯，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導致我國以出口拉動經(jīng)濟增長的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟增長的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經(jīng)濟的拉動效應，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應對危機出臺的拉動內(nèi)需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢下招商引資的對策。

在經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經(jīng)濟全球化和我國東西部經(jīng)濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互補共贏，促進地方經(jīng)濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領(lǐng)導干部務(wù)必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經(jīng)濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟工作中不合時宜的計劃經(jīng)濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經(jīng)濟觀念和按市場經(jīng)濟規(guī)律抓經(jīng)濟工作的實際本領(lǐng)，努力增強重視招商和科學招商的自覺性。

2、加強制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在經(jīng)濟生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟還是人治經(jīng)濟，是科學還是非科學的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設(shè)，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動，必須有科學、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關(guān)作風，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。

(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權(quán)、稅費，服務(wù)制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。

(3)建立“一對一”全天候外商投資服務(wù)機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應”。

(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內(nèi)外市場格局中進行權(quán)衡比較，科學提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實現(xiàn)經(jīng)濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當前的戰(zhàn)略高度來說，當前的工作重點是大力引進以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標。基于此，我市在招引工業(yè)項目的時候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。

4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內(nèi)容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預測、項目的投資規(guī)模、項目的風險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權(quán)、電價政策制約。

(1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計超前、規(guī)劃科學合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。

(3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠電價政策，調(diào)整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。

6、加快載體建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺。安康市是一個典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因為農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺。

7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領(lǐng)導掛帥成立招商引資領(lǐng)導小組，各縣區(qū)長和市直17個經(jīng)濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設(shè)。

8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導思想，要真正落實這一指導思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

加強老干部工作調(diào)研報告篇四

20xx年9月，以參與中組部老干部局“我看十八大以來的變化”調(diào)研課題為契機，市老干部局在全市老干部工作部門、老干部工作者及部分老同志中開展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動，大家對我市這一年來生動的工作實踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認可和評價。

以全國離退休干部“雙先”表彰大會為指引，突出作風建設(shè)，重視調(diào)研研究，這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國離退休干部“雙先”表彰大會的召開，標志著老干部工作迎來了又一個春天。習總書記指出，老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”，是中國共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時間對學習貫徹大會精神做出部署和落實，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，在工作的方方面面提出了更高標準更嚴要求，強化干部隊伍建設(shè)，推動工作作風轉(zhuǎn)變，不斷將學習和實踐推向高潮，在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展，抗戰(zhàn)勝利70周年紀念等工作中取得了突出的成績，得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點贊。西城區(qū)的老同志們認為，這一年的老干部工作方向更明確，老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實，老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認為，今年全市老干部工作貫徹落實全國“雙先”表彰大會、全國老干部局長會議精神到位，措施得力，成效顯著，主題突出，有聲有色，工作作風踏實務(wù)實。市局領(lǐng)導思路清晰，指揮有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝氣蓬勃，充滿生機。房山區(qū)的工作人員更是感覺到，今年的老干部工作節(jié)奏快、落實力度大，已經(jīng)形成了快馬加鞭、競相發(fā)展的激烈態(tài)勢。市直機關(guān)熱烈地評價道，20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局，主題突出、有亮點、有特色。

除了表達對這一年老干部工作的整體感受外，大家對市局領(lǐng)導重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說：調(diào)研是科學決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來，市局多次組織召開調(diào)研工作會議，我區(qū)也學習市里開展調(diào)研行，實際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺區(qū)的工作人員表示，20xx年以來，市老干部局高度重視調(diào)查研究工作，能圍繞中央和市委要求，結(jié)合首都老干部工作實際，深入基層、深入實際，廣泛深入開展調(diào)查研究，并加大工作的交流與宣傳，有力推動了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對今年年初市局領(lǐng)導帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導工作表示“印象深刻”，認為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導扎實的工作作風，務(wù)實的工作態(tài)度。他們深刻的認識到，今年四月市局召開調(diào)研工作現(xiàn)場會，旨在通過加強和改進調(diào)查研究來破解工作難題和推進重點任務(wù)。蔡局長發(fā)表重要講話，要求全市老干部工作部門，特別是各級領(lǐng)導干部，要充分認識調(diào)查研究的重要性，切實把調(diào)查研究作為一項基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和堅持帶頭調(diào)查研究，充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導對調(diào)研工作的重視。

堅持以為黨的事業(yè)增添正能量為價值取向，引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，得到老干部的擁護和盛贊。中組部把開展正能量活動作為當前和今后老干部工作的重點，是適應“四個全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要，是積極推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，極大的提振了老干部工作隊伍的士氣和干勁兒。20xx年，圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題，市局一方面加強頂層設(shè)計，積極開展學習培訓和宣傳引導;另一方面，抓住開展紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要歷史機遇，搭建平臺和載體，將老干部群體再次推到聚光燈前，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對性強的系列活動，凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊藏的正能量，在全社會產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定，20xx年11月，中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動推進會，會議選擇在北京召開，是對我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵。廣大老干部和老干部工作者也對正能量工作紛紛點贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示，為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項光榮使命，是對老干部的`重視和信任，是新形勢下黨的事業(yè)所需，國家興旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩黨、為黨多做貢獻的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認為，在全面深化改革的大環(huán)境下，提出正能量活動非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨氣，通過開展展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動，引導老同志多看到社會的積極因素，塑造陽光積極的心態(tài)，并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價值取向，使老干部工作更加貼近黨和國家中心工作，進取性、主動性更強了，責任更大了，擔子更重了，老同志說話做事的分量也更重了。

在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上，老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先，態(tài)度鮮明，堅決支持正能量活動。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說，在新形勢下，推進老干部工作必須深刻認識老干部工作面臨的新形勢新任務(wù)，凝聚共識、找準定位，自覺為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷社離休干部趙世冀說，在老干部中開展正能量活動，十分必要，非常及時。我國在前進的道路上，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，用正能量教育人、鼓舞人，正確的地看待一切人和事，凝聚了人心，匯聚了力量，才能共建和諧社會。北京服裝學院原黨委書記凌俠峰認為，作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了，但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能只講待遇不講奉獻。中國農(nóng)業(yè)大學原副校級調(diào)研員蔣孝三說，中央對老同志非常關(guān)心、愛護、信任，我們這些老同志仍需為國家出力，召之即來，讓黨放心。第二，立場堅定，堅決維護中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說，增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要，我們自認為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們，我們愿意去做，也有能力去做，相信一定能做好。當下國際國內(nèi)形勢復雜多變，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈，暗流涌動，某些負能量危害無窮。我們正以支部、研究會、協(xié)會等社團為陣地開展活動，匯聚力量，揚正氣、驅(qū)邪氣，維護黨的立場。西城區(qū)退休老干部沈建平說：為黨的事業(yè)增添正能量，要求我們在政治上始終與黨中央保持一致，堅定共產(chǎn)黨員的理想信念不動搖，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺遵紀守法，遵守社會公德，做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺區(qū)局級退休干部陳日先說：點贊正氣，唱響光明，多做對社會有益的工作，對負能量要旗幟鮮明地反對，維護黨的威望，這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員，肩負著愛黨、憂黨、興黨、護黨的熱情和責任。第三，勇?lián)鐣砺?，堅持從身邊事做起。昌平區(qū)離休干部郭漢文說，依靠離退休干部的活動，為黨的事業(yè)增添正能量，這是對離退休干部的信任，我們要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說，從身邊的小事做起，促進鄰里團結(jié)和睦，愛護周圍環(huán)境，教育好子女，樹立良好家風，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學認為，大事做不了，小事也可以有所作為，社區(qū)建設(shè)、身邊小事，都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長張志強說，增添正能量方面，我們離退休干部應該注意當好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來的，有豐富的經(jīng)驗，要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學院原副院長叢英芳說，為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的，老同志要展示自己的陽光心態(tài)，做好自我。北京科技大學原黨委副書記趙續(xù)生認為，一切有利于國家發(fā)展、利益和老百姓安居樂業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學原黨委副書記喬旺忠說，現(xiàn)在社會上有人思想混亂，謾罵詆毀，我們老同志應該以身作則、現(xiàn)身說法，用自己的言行化解社會的戾氣。

新形勢下老干部工作面臨許多新情況新問題，廣大老干部十分關(guān)切，積極出謀劃策。新時期，老干部工作的內(nèi)外形勢都發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著我國人口老齡化社會的到來，離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，離休干部日漸高齡化，人數(shù)越來越少，而退休干部隊伍迅速壯大。而且隨著社會保障制度的日益完善，廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，老同志的思想觀念、精神需求、活動方式日趨多樣化，對精神文化生活、自我價值實現(xiàn)的需求更加強烈。就外部而言，干部離退休制度建立33年來，世情、國情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當時在計劃經(jīng)濟條件下、針對離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計、政策規(guī)定、體制機制等，已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。面對內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化，老干部工作因勢而動、順勢而為，一方面繼續(xù)夯實“兩項建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面，積極回應老干部的關(guān)切，探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級老干部(老年)大學教育網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。

老干部們對“兩項建設(shè)”工作給予積極評價。豐臺區(qū)老干部普遍認為，今年市老干部局在情況通報、黨校培訓、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng)，對全年老同志學習活動做出總體安排部署，開通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學習中心，辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等，使老同志能緊跟形勢，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。豐臺區(qū)退休干部武啟祥同志說，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，對老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進一步加強了，使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說：市區(qū)老干部局緊跟形勢，緊抓老干部的政治學習，不斷提高老干部的政治素質(zhì)，使老干部與時俱進，跟上時代的腳步。市直機關(guān)認為，兩項建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過深入貫徹落實全國和全市“雙先”大會精神，舉辦老干部黨支部書記培訓、離退休局級領(lǐng)導干部培訓，鼓勵離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作，廣大離退休黨支部書記及時學習老干部工作新精神，在社區(qū)中積極發(fā)揮作用，為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動力。

老干部們對黨組織建設(shè)積極建言獻策。海淀區(qū)老干部們認為，要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢，必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過調(diào)查摸底，搞清楚現(xiàn)狀，表彰先進，鞭策后進，采取針對性措施，解決實際問題和困難，切實加強離退休干部黨支部建設(shè)，使老黨員組織生活正常化、常態(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出，老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū)，日常組織活動以社區(qū)為主，工作單位的老干部服務(wù)機構(gòu)不撤、人員不減，每年至少集中組織老干部活動兩次，平日里小型分散活動以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動”，過“雙向組織生活”。房山區(qū)活動中心副主任霍立柱提出，要強化“兩項建設(shè)”，著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長效機制上下功夫，全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系，實現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級。

老干部們積極呼吁重視老干部大學建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認為，大力加強老干部大學建設(shè)非常有必要，老干部退休后閑賦在家，容易感到空虛寂寞，需要更多的精神食糧，需要更多的社會交往和交流。老干部大學是老年人接受終身教育的學習校園，拓展社會空間的交友樂園，豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學習到知識和技能，同時能收獲快樂和健康。房山區(qū)老干部說，市局領(lǐng)導看到了全市老干部大學建設(shè)需要進一步加強的問題，高度重視并反復思考，詳細了解情況，決定加強對老干部大學的業(yè)務(wù)指導，理順關(guān)系，落實主體責任。大家一致認為這一決策非常英明，思路非常清晰準確，切實抓住了離退休干部更高層次的精神需求，切實是想老同志之所想，切實站在了老同志的立場和角度考慮問題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議，加強各級老干部活動中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學學習活動陣地建設(shè)，為老干部學習活動提供必要的場所和經(jīng)費。昌平區(qū)退休干部王恒德講道，利用老年大學和老干部藝術(shù)團搭建載體平臺，創(chuàng)造好條件，發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。

另外，廣大老干部和老干部工作者對全市老干部工作也提出了幾點意見建議。首先，繼續(xù)加強對全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。針對處級干部開展政策理論解讀研討，不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺，暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二，進一步加強對離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層，給基層以更多更具體的工作指導、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢、老齡化社會中老干部政策規(guī)定，以及離退休干部管理模式等方面，進行深入細致地調(diào)查研究，凸顯北京老干部工作特色。

加強老干部工作調(diào)研報告篇五

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題，老干部工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。為總結(jié)全市老干部工作經(jīng)驗，更好地推動全市老干部工作科學發(fā)展。今年6月，平湖市委老干部局組成調(diào)研組，開展了老干部工作的專題調(diào)研活動，全面地了解了全市老干部工作情況。

一、調(diào)研基本情況。

**市委老干部局成立3個調(diào)研小組，歷時一個月，對全市24個機關(guān)部門和8個鎮(zhèn)、街道開展了老干部工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研組以聽取單位介紹、老干部座談、問卷調(diào)查、實地查看等方式對離休干部黨支部建設(shè)、老年大學分校及教學點建設(shè)、老干部活動陣地（活動室）建設(shè)、老干部發(fā)揮作用、老干部“文化養(yǎng)老”建設(shè)以及在落實老干部兩項待遇中的困難和問題共六個方面進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，3個小組進行了情況匯總，梳理了全市各部門和鎮(zhèn)、街道老干部工作的成績和經(jīng)驗，分析了老干部工作中存的普遍性問題和個性問題，積極與相關(guān)部門進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實有關(guān)措施解決問題，并及時向市委副書記潘川弟和市委常委組織部長曹國良進行匯報。調(diào)研組針對調(diào)研情況還起草了《關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作的意見》，8月下旬，平湖市委辦正式轉(zhuǎn)發(fā)了平委辦發(fā)〔2013〕130號《中共平湖市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委老干部局市人力社保局關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作意見的通知》，用于作為今后一個階段指導和推動全市各鎮(zhèn)街道和部門老干部工作的一個重要政策文件。

干部退休制度建立30年來，平湖市的老干部工作經(jīng)歷了三個十年，也就是建立制度、良好開局的十年，改革發(fā)展、攻堅克難的十年，創(chuàng)新推動、科學發(fā)展的十年。這30年來平湖的老干部工作得到了螺旋式的前進發(fā)展，2011年還被評為全國老干部工作先進集體。這一次調(diào)研了解的情況也總體反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.領(lǐng)導重視，齊抓共管，老干部工作得到全面發(fā)展。在市級層面，市領(lǐng)導率先垂范，建立了市委常委會和領(lǐng)導定期研究部署老干部工作、市委副書記和組織部長每月聽取老干部工作匯報、每年召開全市老干部工作會議等制度。從2005年開始，每兩年由市委副書記和組織部長帶隊對全市老干部工作開展督查；建立老干部工作經(jīng)費保障機制，建立了老干部工作陣地建設(shè)、“雙高期”服務(wù)、特殊困難離休干部幫扶等經(jīng)費保障制度。近年來，先后出臺7個地方配套文件，確保老干部各項待遇落到實處。在各個部門和單位，主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，將老干部工作納入部門重要工作，主動聽取老干部工作匯報，主動參與老干部的活動和走訪慰問、情況通報、征求意見等，努力為老干部學習活動創(chuàng)造條件。從調(diào)研情況看，老干部數(shù)量較多的部門單位專設(shè)老干部管理科室，配備了專兼職老干部工作人員。形成了主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導牽頭負責，人事干部具體抓協(xié)調(diào)溝通服務(wù)的三級網(wǎng)絡(luò)管理機制。如財稅局，設(shè)置老干部管理科，加強對老干部工作的領(lǐng)導和服務(wù)。凡遇到老干部工作中的重大問題，能及時與財稅局辦公室、人力社保、老干部局等職能部門進行溝通、協(xié)商，為做好老干部工作搭建了協(xié)調(diào)平臺，提供了有力支持?；鶎釉S多單位建立健全了“三必訪”機制：即遇疑難必訪、重大節(jié)慶日必訪、生病住院過世必訪。老干部有緊急事件，能在第一時間找到分管領(lǐng)導快速予以解決，提高了辦事效率。

于資源共享、優(yōu)勢互補，對老干部比較集中的當湖街道各社區(qū)的黨建、生活服務(wù)、衛(wèi)生保健等資源進行整合，大力推進老干部的居家生活、精神慰藉、醫(yī)療保健等各項工作，受到老干部的歡迎。

干部活動陣地（活動室）的場地設(shè)置、活動設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面加大了投入力度，不斷為老干部提供舒適的學習、活動環(huán)境，較好的適應不同層次、不同愛好的老同志需求，并組織開展了符合老年人身心特點的豐富多彩的文體娛樂活動。目前，全市功能比較齊全、設(shè)施比較完善的老干部活動室有20多所，極大豐富了老同志的晚年生活。在老年大學分校建設(shè)方面，2007年推進老年大學三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來，目前全市共建有老年大學中心校及分校11所，各村（社區(qū)）教學點154個。各鎮(zhèn)、街道是由成校和老年大學合在一起實行兩塊牌子一套班子，老年大學分校和成校在教學、活動、培訓等方面實現(xiàn)資源共享。廣大老年人在“學、樂、為”中提升了素質(zhì)，豐富了晚年生活。

4.典型帶動，發(fā)揮余熱，老干部作用發(fā)揮明顯。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各部門單位對老干部作用發(fā)揮日益重視，積極為老干部作用發(fā)揮搭建平臺，絕大多數(shù)老干部思想境界高，為社會貢獻余熱，發(fā)揮作用好。老干部根據(jù)自身健康狀況和特長，在鎮(zhèn)街道和部門志史編撰、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、土地征遷等各項中心工作中發(fā)揮著重要作用。同時，以老干部團體為平臺，比如社經(jīng)室、老年體協(xié)、慈善協(xié)會、關(guān)工委、老年科協(xié)等，老干部充分發(fā)揮在參政議政、助推經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、加強社會管理、關(guān)心下一代等方面的積極作用。近年來，老干部先后就經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到有關(guān)部門采納。如教育局老干部每年為局出金點子幾十條，被采納的有建議中小學生開設(shè)寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。

三、平湖市老干部工作中存在的困難問題。

總的來說，全市基層老干部工作取得了較好成效，老干部們較為滿意，但仍然存在一些不足和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1.老干部工作開展不夠平衡。各部門單位老干部工作開展的不夠平衡，大多數(shù)單位老干部工作開展的較好，但少數(shù)單位對老干部工作的重要性認識不到位，缺少與老同志的溝通交流。如有的部門單位，有老同志反映一年都見不到單位領(lǐng)導一次面，單位的各種會議也未通知參加過。同時，面對新形勢新任務(wù)新要求，有些工作人員對老同志的思想情緒、想法、意見建議重視關(guān)心不夠。有些單位對老干部工作政策文件精神吃的不透，落實不到位，思路不寬，辦法不多，成效不大。同時，由于基層的老干部工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，為老干部服務(wù)主動性不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

2.老干部學習活動形式單一。離退休老干部尤其是離休干部和高齡退休干部，年老體衰，社會活動逐漸減少，迫切希望開展一些適合他們身體狀況的文化學習活動來減少生活的寂寞，也希望有途徑來接觸社會、來了解社會。因此，如何來進一步加強思想政治建設(shè)，加強“文化養(yǎng)老”服務(wù)顯得更為迫切，針對不同的離退休人群來搞好學習活動也需要多樣化。調(diào)研中，各部門單位在老干部思想政治建設(shè)上存在不平衡性，有些單位的思想政治工作開展不到位，活動少，缺乏針對性有效性，有些教育內(nèi)容過虛，教育方法過時。特別是離休干部整體進入雙高期，根據(jù)老干部實際，如何開展好學習活動缺少辦法和思路，使得身體較差的老干部得不到經(jīng)常性的學習，對時勢政治國際形勢了解不多，而老干部對這方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比較突出。同時，也有極少數(shù)老干部放松了對自己的要求，不能正確的對待個人得失，存在攀比心理，造成心態(tài)失衡。

3.老干部陣地建設(shè)不夠規(guī)范。平湖市現(xiàn)有的系統(tǒng)部門老干部活動中心中，市公安局、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)等活動中心，場地較大、設(shè)施配備齊全，工作人員服務(wù)到位，但也有些單位老干部活動室地處偏僻，樓層較高，場所狹窄，設(shè)施簡陋，資金不足。有的領(lǐng)導主觀上不重視，在協(xié)調(diào)解決老干部活動場地、內(nèi)部設(shè)施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活動室的文化娛樂設(shè)施的配備層次很低，只是一間房子、一張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，文化娛樂用具少的可憐。有些單位學習活動缺少載體，學習形式立單一，內(nèi)容枯燥，而且缺少服務(wù)管理人員，完全有退休支部書記、委員自我策劃、自我開展。致使有的學習活動都在無聊的雜談中打發(fā)過去。缺少主題鮮明、特色明顯、高品質(zhì)、高層次的教育和娛樂項目作為載體。相對老干部活動中心而言，老年大學分校和各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)教學點都建設(shè)得比較規(guī)范，但在課程開設(shè)上怎樣貼近老年學員的需求，在老年大學教學點師資隊伍的建設(shè)上等方面還有待于進一步加強。

4.老干部工作者隊伍參差不齊。當前，平湖市基層部門單位老干部工作隊伍水平參差不齊，對老干部工作的責任心不一，對老干部的感情深厚不一，對老干部工作的認識不一，對老干部工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)熱情不一。大多數(shù)老干部工作者熱愛老干部工作，對老干部懷有深厚的感情，但也有一些同志責任性、事業(yè)性不強，只是把老干部工作純粹作為一種工作，作為工作中一種附帶，認為能避開的盡量避開，不愿意與老干部多接觸，工作中缺少耐心和細心，對老干部的事不放在心上。而且有好多是兼職老干部工作者，這也造成了人員配備與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)之間尖銳的矛盾。從長遠來看，不利于老干部工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.完善制度、加強教育，不斷加強老干部的“兩項建設(shè)”。要認真落實中央領(lǐng)導關(guān)于“要加強對退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，從政治高度來把握老干部工作。一方面，各基層黨組要進一步重視老干部管理服務(wù)工作，健全完善老干部工作領(lǐng)導責任制，不斷完善工作機制。將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，促使老干部工作層層有人抓，事事有人管。另一方面，在具體工作中，切實做到一手抓待遇落實、一手抓思想政治建設(shè)，一手抓服務(wù)管理、一手抓教育管理，不斷提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落實老干部政治待遇各項政策制度。同時，要在加強老干部的政治教育和引導、推動老干部黨支部建設(shè)上不斷求深化、求創(chuàng)新。下階段，要圍繞深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)深化老干部主題教育，深入推進老干部“雙五好”爭創(chuàng)活動。要通過優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作制度、選好支部班子、創(chuàng)新活動方式、保障活動經(jīng)費等推進離退休干部黨支部的建設(shè)。要通過創(chuàng)新思想教育活動載體、辦好老干部黨校、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和豐富多彩的學習教育活動，引導老干部在組織教育和自我教育相結(jié)合中更好地發(fā)揮作用。

2.以人為本、創(chuàng)新方法，不斷深化老干部的服務(wù)管理。要切實貫徹落實好平湖市委辦《關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作的意見》要求。在生活服務(wù)方面，從“雙高期”離休干部的特點出發(fā)，改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動為老干部提供精細化、個性化的服務(wù)，加強與老干部的聯(lián)系溝通，盡心竭力為老干部排憂解難。在為老干部維權(quán)方面，積極代表和維護老干部的利益，努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應，讓老干部共享社會發(fā)展的新成果；各部門單位在老干部生活待遇方面，結(jié)合自身實際，在條件許可前提下，盡力做到適當從優(yōu)。高度關(guān)注和妥善解決老干部的特殊困難，完善幫扶機制，按照特事特辦的原則，給予特別的關(guān)懷。在精神服務(wù)方面，積極適應老干部的需求，重視老干部的精神慰藉，通過耐心傾聽、用心疏導、精神撫慰、組織活動等幫助老同志減輕思想和精神上的困惑和不適。在醫(yī)療服務(wù)方面，針對老干部特殊情況，做好醫(yī)療保健服務(wù)，主動聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療部門，掌握醫(yī)療信息資源，切實為老干部就醫(yī)看病解決一些實際困難、提供方便。同時在老干部中積極開展養(yǎng)生保健知識的宣傳和普及。

3.適應發(fā)展、滿足需求，不斷提升老干部陣地建設(shè)水平。要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的標準和要求來推進老干部活動中心和老年大學的陣地建設(shè)，真正讓老干部共享發(fā)展成果。要認真做好老年大學和老干部活動中心建設(shè)的中長期規(guī)劃，加快啟動建設(shè)平湖市老年大學二期工程，建設(shè)容老年大學、老干部活動中心、關(guān)工委、老年體協(xié)為一體的老干部學習活動場所，更好地適應和滿足老干部精神文化生活的需求，滿足老同志“文化養(yǎng)老”的渴望。讓老干部做到在活動中心的“老有所樂”和老年大學的“老有所學”中來豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)容，提高“老有所為”的能力，擴展“老有所醫(yī)”的知識。要通過環(huán)境建設(shè)、活動提升、服務(wù)深化不斷推進老干部活動中心建設(shè)，要通過強化管理、提升水平、擴大影響不斷提高老年大學的整體水平。要多組織開展適應老干部身心特點、形式多樣、健康向上、喜聞樂見的文體活動，通過集體活動，強身健體，愉悅心情，加強溝通，聯(lián)絡(luò)感情，增強老干部群體的凝聚力、向心力，激發(fā)社會正能量。

4.搭建平臺、激發(fā)熱情，不斷促進老干部作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老干部活動中心、老年大學、關(guān)工委及離退休干部黨支部等陣地和組織作用，積極組織引導廣大離退休干部發(fā)揮在推動社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。重視抓好縣處級退休干部的服務(wù)管理，更好發(fā)揮老領(lǐng)導在參政議政、政策調(diào)研、建言獻策等方面的積極作用。要在全面推進社區(qū)“四就近”服務(wù)工作中，結(jié)合本地社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)有水平和功能，加強總結(jié)分析和研究，發(fā)揮老干部在社區(qū)中的積極作用。重視老年組織建設(shè)，充分發(fā)揮老同志專長，讓老同志專長得到施展，發(fā)揮他們在教育、科技、法律咨詢等方面的作用。

5.優(yōu)化服務(wù)、敬愛致恭，不斷提高老干部工作隊伍建設(shè)。老干部工作人員的能力素質(zhì)，既是做好老干部工作的主體力量，更是推進和創(chuàng)新老干部工作的重要力量。習近平同志強調(diào)：“提高老干部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是做好老干部工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。”因此，我們要努力打造一支讓黨組織放心、老干部滿意的老干部工作者隊伍。不斷加強工作人員的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化教育培訓、輪崗練兵、實踐鍛煉等措施，健全考核、評價、激勵等機制，不斷提升老干部工作者的政策執(zhí)行能力、服務(wù)管理能力、開拓創(chuàng)新能力。加強老干部隊伍自身建設(shè)，要教育引導工作人員增強服務(wù)思想，身為老干部工作者一定要自我調(diào)節(jié)，加強品行修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，要耐得住寂寞、守得住清貧、甘愿奉獻，努力提升思想境界。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過得硬、老干部信得過的工作隊伍。

加強老干部工作調(diào)研報告篇六

（xx單位）工會調(diào)研組。

按照?。。。號?文件《關(guān)于開展影響職工隊伍穩(wěn)定的主要問題及應對措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過黨委、紀委、工會、人力資源部等組織和部門對。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進行了實地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進行了問卷調(diào)查，認真按照通知要求開展調(diào)研工作。通過本次調(diào)研，我們真實地感受到，近幾年來。。職工隊伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達的經(jīng)營任務(wù)指標。調(diào)研告訴我們：職工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進企業(yè)發(fā)展?，職工隊伍穩(wěn)定的前提是堅持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報告如下：

一、概述。

營業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場競爭加劇、國內(nèi)手機產(chǎn)業(yè)宏觀市場環(huán)境的惡化，公司主營業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營活動現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運作，同時開始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時間，公司成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的、以軟件開發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。

近年來。。。經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，職工隊伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達的各項主要經(jīng)營目標。同時，公司核心競爭力不斷增強，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，先后承擔多項國家和省部級技術(shù)課題項目和重點建設(shè)項目，為國家通信信息化建設(shè)做出了貢獻。

二十一世紀的競爭是人才的競爭，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進步離不開人才的支撐，職工隊伍的穩(wěn)定又為公司的長遠健康發(fā)展提供了保障。

表一：公司三年來職工人數(shù)變化情況。

***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。

二、公司近年來在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會保障、員工關(guān)愛等方面的工作開展情況。

公司堅持?。。。?的管理理念，積極倡導?。。。?的企業(yè)文化；堅持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，不斷促進企業(yè)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會責任。近年來，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標?管理體系不斷健全，人才隊伍相對穩(wěn)定并加強培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強的風險控制能力。

1、建立健全人力資源管理、績效管理等制度，搞好職工收入分配。

公司人力資源管理科學規(guī)范，制度健全，確保了各項工作有章可循，順利開展。特別是在勞動合同管理、干部管理、績效管理方面，人力資源部力求工作做精做細，組織開展了很多工作，取得了良好的成績?？茖W嚴格的績效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長為部門領(lǐng)導，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。

如在績效管理方面，遵循《績效管理辦法》，由公司高。

層管理者負責設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標?？偛秘撠熍c各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績效協(xié)議》并實施考評。各部門總經(jīng)理是本部門績效管理工作的總責任人，負責制定部門內(nèi)部考核、激勵體系，完成部門內(nèi)員工的績效目標設(shè)定、過程輔導、結(jié)果考核以及獎金發(fā)放。人力資源部負責公司績效協(xié)議簽訂及考評的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓，審核績效管理過程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績效管理過程取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，改進和完善績效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。

績效考評結(jié)果是員工薪酬、獎金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對于考評結(jié)果為不稱職的員工，部門會同人力資源部，與員工溝通，實行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓，并加強對該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動合同。

公司依法經(jīng)營，勞動用工規(guī)范，按照《勞動法》、《勞動合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動合同變更，未發(fā)生一起勞動關(guān)系糾紛。

《勞動合同》。

公司在經(jīng)營中嚴格樹立法律意識，自覺遵紀守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計劃生育、消防安全、交通安全、勞動合同等項法律法規(guī)中，沒有違規(guī)事項發(fā)生。

公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過認真貫徹落實國資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過積極開展各項安全檢查和防范整改措施的有效實施，確保了全年無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

此外，在勞動保護、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項保障措施。

4、員工關(guān)愛工作。

心系員工、熱情服務(wù)，深入開展送溫暖活動。在對困難員工進行生活補助、探望住院員工等活動的基礎(chǔ)上，2011年擴大送溫暖活動的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問金和生日祝?；顒印９M織員工們熱情、精心的為過生日的員工寫生日寄語，使過生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識講座，進一步提高員工健康保健、防災防病意識，珍惜生命，關(guān)愛自己，關(guān)愛他人。

此外，工會還購買了拉卡拉付款機，安裝在公司前臺，方便員工還款、繳納水電氣等費用。

5、倡導?溝通、執(zhí)行、業(yè)績?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運會、上海世博會、西安世界園藝博覽會和深圳大學生運動會及北京?兩會?所承擔的重大項目任務(wù)。

高素質(zhì)的人才隊伍在崗位上成才，在培訓中獲益，在實踐中成長。公司先后獲得全國青年文明號、中央企業(yè)青年文明號、中央企業(yè)五四紅旗團委、五四紅旗團支部、中國郵電國防工會?工人先鋒號?、。。。先進基層黨組織等榮譽稱號。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動模范等多個先進集體與優(yōu)秀個人。

三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗體會。

公司強調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護職工隊伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗體會。

調(diào)整，影響到員工。每到這個階段，經(jīng)營班子與黨委班子始終堅持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標，在做好職工隊伍穩(wěn)定工作中各負其責，同心協(xié)力。思想是行動的先行官，沒有以人為本的思想，就不能真實體會人才的價值和作用，就無法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒有能力真正穩(wěn)定職工隊伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長。由于主導思想明確，各項工作就能夠較好到位。

如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價值實現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長，又使公司職工隊伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的青年人才。短短幾年時間。。。科技便擁有發(fā)明專利3項，計算機軟件著作權(quán)27項，軟件產(chǎn)品24項，承擔國家級火炬計劃項目1項，國家重點新產(chǎn)品項目1項，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計劃’重點培育企業(yè)?；?國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級巾幗建功標兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進步，員工在企業(yè)的實踐中崗位立功。

2、發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。

和創(chuàng)造性。

注重發(fā)揮工會組織在團結(jié)職工、維護穩(wěn)定、促進和諧、推動發(fā)展方面的作用。支持工會開展勞動競賽和崗位練兵活動，動員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會自2008年開始組織以季度為考評周期的勞動競賽活動，適應了公司作為國家高新技術(shù)企業(yè)的特點，注重知識型、創(chuàng)新型員工勞動競賽組織；適應轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點，周期短，形式靈活，注重保護和發(fā)揮員工的勞動創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動競賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進集體，其中：個人季度標兵：176人次、標兵：42人次；集體季度（半年）標兵23個次、標兵17個次。工會自2011年勞動競賽共評出季度個人標兵63人，個人標兵16人，勞動競賽集體8個。支持工會開展多種形式的文體活動，促進了企業(yè)和諧發(fā)展。

積極組織、廣泛開展?送溫暖?活動，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會維權(quán)新平臺。幫扶經(jīng)費全部來源于工會經(jīng)費，充分體現(xiàn)了工會是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動送到需要的每個職工。困難職工全部得到了關(guān)愛。除每年定期或不定期對困難職工實施困難補助外，還在工作崗位安排、生活慰問、患病看望等方面做好積極主動的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會組織的關(guān)愛。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。

3、發(fā)揮團委組織作用，搞好青年職工隊伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會鼓勵支持團委開展?推優(yōu)?和爭創(chuàng)?青年文明號?、爭當?青年崗位能手?活動，鼓勵青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團委在黨委的支撐幫助下開展了?青年突擊隊?活動，四年來，?青年突擊隊?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵和調(diào)動青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。每年團委將對?青年突擊隊?標兵進行表彰。

四、問題與建議。

1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

本次調(diào)查尤其是問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學習能力和創(chuàng)新能力?。

本次問卷調(diào)查。

2、職工希望提高收入水平。

本次問卷調(diào)查足?，占問卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問卷回答?您對工會組織最大的希望是什么？您認為工會應從哪些方面改進工作？?問題時，調(diào)查問卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項充分說明，緊張工作之余的文體活動在廣大職工隊伍心中的重要地位和意義。

組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動，一直是公司工會工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過對2010年至2012年工會經(jīng)費使用情況的統(tǒng)計，了解到公司近三年各文體活動經(jīng)費占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會委員會對經(jīng)費使用情況進行了分析，認為文體活動經(jīng)費比例過大，因此對經(jīng)費使用比例做了調(diào)整，加大了勞動競賽活動的經(jīng)費支持。由于經(jīng)費預算安排、時間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。

建議工會組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，適當增加經(jīng)費預算比例、更多安排職工開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動。同時建議。。。直屬工會多發(fā)起各單位參加的文體活動，增加企業(yè)間溝通交流的機會，并對直屬單位的工會活動給予更多指導。

4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。

本次問卷調(diào)查。

加強老干部工作調(diào)研報告篇七

20xx年3月，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號)，總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十六大以來離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗，深入分析了當前離退休干部工作面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步明確了離退休干部工作的指導思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認真貫徹落實好中組發(fā)[20xx]10號文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問卷、召開匯報會、座談會、研討會等形式，對新形勢下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問題等進行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況。

南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機關(guān)23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級別、年齡差異，使他們對事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務(wù)既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點，難度加大。近幾年來，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全完善了離休干部“三個機制”建設(shè)，努力破解“雙高期”服務(wù)難題，千方百計地落實好老干部的“兩個待遇”;同時不斷加強老干部的政治思想工作，引導他們老有所為、服務(wù)社會。全縣老干部工作不斷取得新的成績，老干部信訪工作連續(xù)6年實現(xiàn)了“無團體、無越級、無積訪、無重訪”的目標?？h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進單位”。

二、主要做法。

由于老干部隊伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅持以人為本的原則，以服務(wù)好老干部為宗旨，努力推進老干部工作科學發(fā)展。

1、做到“四個結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊伍特點相結(jié)合;與老干部思想實際相結(jié)合;與“四個文明”建設(shè)相結(jié)合。

2、堅持“四個原則”。即：堅持新意的原則;堅持把握重點的原則;堅持實效的原則;堅持規(guī)范化和制度化的原則。

3、企及“三個字”。堅持做到一個“情”字即：講真情，動真情;一個“信”字即：取信于老干部，誠信于老干部;一個“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。

4、實施“十個一”工程。即：堅持每年召開一次思想政治工作會議;舉辦一期黨支部書記、委員培訓班;組織一次大型文化娛樂活動;開展一次建言獻策活動;組織1—2次黨課及形勢教育;開展一次爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰活動;組織1—2次集中政治學習;組織一次“敬老節(jié)”活動;工作人員與離退休黨支部建立一個聯(lián)系點;組織一次健康療養(yǎng)及考察活動。有效地保證了老干部工作指導思想的落實和各項工作任務(wù)的完成。

三、存在的問題和不足。

通過深入調(diào)查，針對目前社會發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對老同志政治生活待遇的落實情況進行了認真思考，還存在一些問題。

(一)個別單位領(lǐng)導對老干部工作重視程度有待加強。隨著領(lǐng)導班子的年輕化，個別單位的領(lǐng)導對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。有的單位對退下來的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使退休干部的思想沒能跟上時代發(fā)展的步伐。

(二)退休干部管理缺乏與時俱進的政策依據(jù)。當前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員增量越來越大，工作壓力非同一般。在政策落實上要求向離休干部傾斜，實際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策，各單位在管理服務(wù)程度上不平衡，目標管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費、住房公積金、遺屬生活補貼等敏感問題，迫切需要加以修改和完善，以便適應新時期新形勢下退休干部服務(wù)工作的需要。另外，退休干部活動方式有待進一步改進。在出臺中組發(fā)[20xx]10號文件之前，作為老干部局服務(wù)對象是離休干部，沒有把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。并且，作為各有關(guān)單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)，又加之對老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開展活動會出問題，導致退休干部活動開展不夠經(jīng)常。

(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動場所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個老年人活動室，有的居住地沒有活動場所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動場所，因不是一個單位又不便參加活動。二是，老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動中心面積遠遠不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。

(四)老干部工作隊伍亟待加強。當前，隨著退休干部人數(shù)越來越多的現(xiàn)實狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對較少的實際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔負的任務(wù)也存在不相適應的問題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。

四、幾點建議。

(一)高度重視，完善制度，自覺把老干部工作當作大事來抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導要從思想上徹底改變對老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學習和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自過問老干部工作，分管領(lǐng)導主動抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會議、重大事情通報會、座談會以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。二是完善退休干部管理服務(wù)各項制度。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時完成的有效措施。針對當前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問題，應在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當前一個時期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度，進一步細化和規(guī)范對機關(guān)退休干部的管理。

(二)應對老齡問題的挑戰(zhàn)，加強退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，社會管理體制尚不能適應人口老齡化的要求，全社會對老齡問題的嚴重性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識和引起足夠的重視。要加強對退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應老干部特點，開展豐富多彩的活動。面對退休干部日益增長的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門人力、物力有限，無法滿足全部需求;另一方面是隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會資源越來越多。因此，離退休管理服務(wù)部門應積極探索利用社會資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動，不斷豐富他們的精神文化生活。

(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好老干部活動中心、老年大學工作。對老干部活動中心、老年大學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動宣傳、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔的職責出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老干部活動中心、老年大學的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學的長遠規(guī)劃，保障工作經(jīng)費，經(jīng)費可按照人數(shù)進行提取。二要推進退休干部管理服務(wù)社會化，建立適應社會主義市場經(jīng)濟社會化管理服務(wù)體系。進一步健全和完善社會養(yǎng)老保障體系，學習世界各國退休人員管理的成功經(jīng)驗，探索適應中國國情的社會化養(yǎng)老模式，建立健全社會保障機制。當前，要抓住機遇、突出重點，積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動的場所、內(nèi)容和形式適應不同層次、不同愛好老同志的需求，整合各種涉老場所，構(gòu)建學習、活動網(wǎng)絡(luò)，加強制度建設(shè)，推進規(guī)范管理，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫卷。努力實現(xiàn)退休干部的社會化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐，盡快建立科學、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系，鼓勵退休干部主動到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問題需要整合社會資源，做到資源共享，為退休干部能就近學習、就近活動，就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺，創(chuàng)造條件。

(四)抓班子帶隊伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊伍將日益龐大，根據(jù)當前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機構(gòu)和專職人員等情況，應調(diào)整、理順、強化退休干部管理服務(wù)專職機構(gòu)，配強專職工作人員，專事老干部管理服務(wù)工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應新形勢下繁重的老干部工作。要加強隊伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學習、搞培訓，強調(diào)學以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成“個人有絕活、部門有強項、整體有作為”的良好局面。要加強人才建設(shè)，強化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當待遇留人的“三個留人”機制，對綜合素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時補充新鮮血液，激發(fā)團隊活力，增強工作實力，提升整體戰(zhàn)斗力。

(五)緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當前，我國發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來。要認真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，使老干部的思想與時俱進，永葆革命本色。

(六)拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護、精神慰藉、應急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時，要不斷增強社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。

加強老干部工作調(diào)研報告篇八

我鎮(zhèn)有老干部30人，其中有黨員27人，離休干部3人，科級以上退休干部19人，90歲以上2人，平均年齡72.8歲。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視老干部工作，老干部工作由黨委副書記親自抓，黨委書記經(jīng)常過問了解工作情況、老干部活動情況、老干部生活、思想等情況，把老干部工作列入黨委重要議事日程。老干部支部堅持每月15日學習日制度，學習黨的方針、政策、路線、關(guān)心國際、國內(nèi)形勢，討論鎮(zhèn)黨委、政府的決策決議，建議維護穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟的良策。今年老干部支部開展了爭當“五員”活動，即：爭當宣傳員、信息員、調(diào)解員、監(jiān)督員、幫教員。支部書記、關(guān)工委常務(wù)副主任胡建明帶領(lǐng)老干部組成報告團，積極開展青少年禁毒教育、感恩教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育進校園、進社區(qū)活動，促進了社會和諧穩(wěn)定。并積極開展健康講座，醫(yī)療保健知識和強身健體，棋類牌類比賽活動，使支部活動有活力，吸引力和凝聚力，重大節(jié)日走訪慰問老干部，對重病在床和住院治療的老干部及時探望。

1、發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員作用。老干部人員熟，工作經(jīng)驗豐富，有良好的群眾工作基礎(chǔ)，受人尊敬。經(jīng)常幫助調(diào)解鄰里糾紛，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會矛盾，維護當?shù)睾椭C穩(wěn)定。

2、發(fā)揮政策宣講員作用。老干部見識廣、熟細政策，積極宣傳黨的路線、方針政策和黨委政府的重大決議、會議精神。

3、發(fā)揮在加強思想道德建設(shè)中的積極作用。以關(guān)心下一代為著力點，對失足青年進行幫教，加強思想政治教育，關(guān)心、幫助留守兒童，積極引導社會經(jīng)濟能人、企業(yè)老板對留守兒童進行長期幫扶。

4、發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。動員群眾愛護保護環(huán)境，帶頭落實門前三包制，做環(huán)境整治的維護員，加強群眾環(huán)保意識。

二、老干部先進人物、事跡。

我鎮(zhèn)老干部積極發(fā)揮余熱。郭厚昌同志不計得失，經(jīng)常組織帶有鄉(xiāng)土氣息的文藝隊伍活躍在桐木鎮(zhèn)的十八個村和社區(qū)，給鄉(xiāng)村增添了活力，帶來了喜慶。饒少奇同志熱心教育事業(yè)，自擔任教育促進會會長兼秘書長以來，籌集教育基金近20萬元。每年用所得利息獎勵我鎮(zhèn)中、小學優(yōu)秀校長和老師、獎勵優(yōu)秀高考生和中考前十名同學，扶助貧困學生;他還主動幫孤兒和貧困生向省、市、縣慈善會等上級單位申請補助，真正起到了對教育的促進作用;他又兼職鎮(zhèn)派出所警紀警風監(jiān)督員，關(guān)心派出所的工作，協(xié)助處理一些矛盾糾紛，排查不和諧隱患，發(fā)動、安排“五老”人員當好網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。支持社區(qū)居委會的工作，為他們出謀劃策，當好參謀，在他們最困難的時候，主動為他們四處籌措資金，購買辦公樓和室內(nèi)設(shè)施，深得社區(qū)居委會領(lǐng)導和居民的愛戴和尊敬。

1、依靠老干部黨支部對老干部進行經(jīng)常性的管理教育，構(gòu)建老干部與在職領(lǐng)導溝通的橋梁和紐帶。

2、以村(居)為單位，把老干部吸收到村級隊伍中，讓他們在維護穩(wěn)定、傳統(tǒng)教育、保護環(huán)境、青少年成長等方面發(fā)揮積極作用。

3、不定期召開由老干部參加的座談會，向老干部通報重點工作，聽取老干部意見和建議，讓老干部為桐木發(fā)展獻計獻策，與老干部進行溝通，做到生活上、政治上關(guān)心到位。

4、進一步提高離退休干部的項政治經(jīng)濟生活待遇。

加強老干部工作調(diào)研報告篇九

十二五期間，__區(qū)婦聯(lián)積極對接區(qū)人社局，深入貫徹《__婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好婦女兒童工作，在就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)、勞動保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權(quán)益。

1、突出民生，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是舉辦婦女專場招聘會。三八婦女節(jié)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦大型婦女專場招聘會，十二五期間為女性提供2萬多個就業(yè)崗位。二是培訓促進就業(yè)。結(jié)合實際開發(fā)相應培訓項目，鼓勵婦女參加實用技能培訓，共為婦女提供培訓1萬多人次。三是提供就業(yè)援助。重點對婦女等特殊就業(yè)群體的援助服務(wù)，每年為1000多名靈活就業(yè)婦女發(fā)放社保補貼100多萬元。四是提供小額擔保貸款服務(wù)。累計為婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款88筆，發(fā)放貸款880萬元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問題。五是舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)大賽。20__年3月，區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)精心籌備和組織了__縣“實干興榆巾幗先行”創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，通過大賽激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，以點帶面促進就業(yè)。

2、突出法治，保障婦女兒童合法權(quán)益。

一是維護婦女兒童參保權(quán)益。進一步完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，實現(xiàn)婦女兒童人人享有基本社會保障。至20__年，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)7.45萬人，其中女性3.2萬人，占42.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)30.9萬人，其中女性16.23萬人，占52.5%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)6.97萬人，其中女性2.99萬人人，占42.8%，參加失業(yè)保險人數(shù)4.65萬人，其中女性1.99萬人，占42.7%；參加工傷保險人數(shù)3.56萬人，其中女性1.42萬人,占39.8%；參加生育保險人數(shù)2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學校為單位整體參保，在校學生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達100%。二是三方機制保障女職工合法勞動權(quán)益。建立工會、人社部門、企業(yè)三方協(xié)商機制，維護女職工合法權(quán)益。區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率繼續(xù)穩(wěn)定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動合同1225份，糾正無效合同108份。三是開展勞動保障年檢和專項執(zhí)法監(jiān)察。對用人單位違反規(guī)定，強迫女職工從事禁忌勞動、低于最低工資標準支付或拖欠女職工勞動報酬、不簽訂勞動合同或以女工“四期”為由解除勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律、法規(guī)，侵犯女職工合法權(quán)益的行為，及時依法糾正和查處。

3、彰顯公平，促進女性人才合理成長。

一是人才性別結(jié)構(gòu)趨向均衡。至20__年底，全區(qū)高技能勞動者1688人，其中女性570人，中級技能勞動者2534人，其中女性543人，初級技能勞動者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類技術(shù)等級職稱、證書或資格證書人數(shù)有6985人，高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達32.38%。二是引進人才注重公平。人才引進規(guī)范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進碩士生119人，其中女性占55人；共引進高校畢業(yè)生2062人，其中女性1069人；教育衛(wèi)生系統(tǒng)招錄753人，其中女性573人。

__區(qū)在維護婦職工權(quán)益、加大女性就業(yè)方面取得了一定的.成績，但也面臨女性就業(yè)不高，培訓力度不夠大等問題。今后的工作中，區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)做好人社對接工作，突出三個重點促進婦女兒童工作。

（一）提高女性參保率。針對“80后、90后”逐步成為參保主體的特點，采取她們喜聞樂見的宣傳形式，通過微信、微博、短信等互動式、點對點的宣傳方式，推動年輕群體參保繳費。

技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等專項援助活動，不斷提高婦女職業(yè)技能和再就業(yè)競爭能力。

（三）提高女性成才率。一是鼓勵企業(yè)女職工參加職稱評定，技能鑒定。二是選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員參加南北對口培訓。三，積極為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，鼓勵先就業(yè)再擇業(yè)，邊就業(yè)，邊成長。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，我市各級政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

(一)人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個?；鶎诱ǜ删?482人(男2128人，女354人)，其中公安民警1594人(在編民警978人，輔警616人)，法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

(二)年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%;31歲至50歲1387人，占56%;51歲至60歲376人，占15%。

(三)文化結(jié)構(gòu)：大學本科及以上3274人，占總數(shù)的44%;大學?？萍耙韵?085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學本科及以上482人，占23%;大學?？萍耙韵?646人，占77%。

二、主要做法。

(一)加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。各級政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設(shè)。各級政法機關(guān)都把黨風廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風建設(shè)。各級政法機關(guān)在班子作風建設(shè)上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“整風紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。

(二)端正執(zhí)法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關(guān)領(lǐng)導班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務(wù)，僅20xx年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人;村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

(三)深化教育培訓，增強業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學專家為基層工作人員進行專題輔導。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;全市兩級檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動;市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。

(四)主動接受監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。全市各級政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進公正。各級法院都聘請了人民陪審員，并不定期邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽法庭庭審。榆陽區(qū)法院聘請了7名人大代表和政協(xié)委員擔任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對本院及基層法庭工作進行民主監(jiān)督。各級檢察機關(guān)都聘請了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，各級公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督。這些措施增強了各級政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。

三、存在問題。

(一)隊伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識不強，公仆意識淡薄，特權(quán)思想較重。對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，使辦案變相為個人創(chuàng)收的途徑，嚴重損害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴，不允許當事人辨解;有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證;有的干警在八小時之外對“五條禁令”的遵守時緊時松，為了罰款設(shè)餌釣魚;有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取。特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大;有的案件開庭走過場，審判員及合議庭缺席開庭，開庭準備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認證。

(二)人員流動機制僵化?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷的硬性規(guī)定和國家司法資格考試報考條件的`提高，在提高隊伍素質(zhì)的同時，也給當前法檢工作帶來一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來，由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長期從事這項工作經(jīng)驗豐富的老同志硬件又不夠，面向社會招聘人員的機制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問題困難很大。在一些基層法庭，有時連組庭人員都不夠，嚴重影響正常工作的開展。

(三)培訓管理不到位。近年來，各級政法機關(guān)都重視對基層干警的培訓，但在具體實施中，對“嚴格訓練、嚴格要求”的標準堅持的不夠。培訓工作抓的不實，考試不嚴格，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù);培訓變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒有達到提高素質(zhì)的目的;有的培訓內(nèi)容不科學、不實用，理論脫離實際，針對性不強，方法單一，沒有特色。對實戰(zhàn)性、技能性很強的基層政法工作而言，這樣的培訓于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說不過”的尷尬局面。

(四)內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級政法機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應的規(guī)章制度，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯案責任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款的層面，缺少嚴厲懲處措施，起不到警示作用，對隊伍建設(shè)帶來嚴重負面影響。

(五)裝備落后，經(jīng)費不足。目前，我市基層政法機關(guān)辦公經(jīng)費普遍不足，辦案工具落后、裝備簡單、辦公設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財政困難，政法部門人均1.5萬元的辦公經(jīng)費無法保障，嚴重制約著政法工作的開展。

四、對策和建議。

(一)強化教育，提高綜合素質(zhì)。當前，要結(jié)合科學發(fā)展觀教育，引導廣大干警講政治、講大局，把維護公平正義、強化社會主義法制觀念和“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題放在教育的首位。有針對性地進行學法、守法和嚴格執(zhí)法教育，使干警能正確對待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標準，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。

(二)依法治警，嚴把“入口”暢通“出口”?！斗ü俜ā?、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級政法機關(guān)應嚴格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴把入口，就是要通過公開、公正、公平的全面考試考核，確實把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊伍中來。在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實，堅決防止低素質(zhì)人員進入政法隊伍;再一方面，要放松出口。使無德、無才、無能的人員能及時調(diào)整出政法隊伍。對基層政法機關(guān)自行招用的人員，應進行清理整頓，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關(guān)的形象。

(三)著力治本，提高隊伍的執(zhí)法能力。各級政法機關(guān)要把對基層政法干警的培訓工作納入目標管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓活動，重點加強崗位業(yè)務(wù)培訓，強化崗位技能;不斷提高業(yè)務(wù)培訓的質(zhì)量;努力使學歷轉(zhuǎn)化為能力，知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓工作起到內(nèi)強素質(zhì)的作用;切實培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強、守紀律、講奉獻的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。

(四)從嚴治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機關(guān)要切實從適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā)，不斷強化自身管理，建立健全各項工作制度，特別是完善以執(zhí)法責任制和錯案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴重違法違紀的堅決懲處，對嚴重損害政法部門形象的害群之馬，堅決予以清除，不斷凈化隊伍。同時逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進一步全面落實警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度，接受社會各界監(jiān)督，樹立基層政法機關(guān)的良好形象，切實提高基層政法隊伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

(五)從優(yōu)待警，強化投入和保障機制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機關(guān)的經(jīng)費投入，以穩(wěn)定隊伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項補貼的及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費的投入，對大案和要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步改善基層政法機關(guān)的裝備條件，增強基層政法隊伍的戰(zhàn)斗力，為維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十一

經(jīng)過筆試、考察，層層篩選，我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級后備干部。截止10月，已有16人被提拔到科級領(lǐng)導干部崗位，另外有10人被調(diào)到市級機關(guān)工作（其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出）。

減去20年齡超限（40周歲）的4人，現(xiàn)有90名副科級后備干部，主要有以下幾個特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，90名副科級后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均（詳見表1）。二是文化程度整體較高。90人的學歷均為大專及以上，其中本科學歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學歷）；大專學歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導干部比例較類似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現(xiàn)出較強的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中，中共黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業(yè)編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學經(jīng)濟類專業(yè)的25人，工程技術(shù)類專業(yè)的19人，管理類專業(yè)的人11，法律專業(yè)的17人，其他專業(yè)的18人，分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個以上專業(yè)的學歷證書。另外，有近50人在各自部門擔任著中層職務(wù)，已成為各自部門的業(yè)務(wù)骨干。

（二）存在的問題。

分析我區(qū)區(qū)管副科級后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個較為突出的問題：

一是機關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)654名公務(wù)員中，40周歲以下干部數(shù)為282名（科員及以下干部139人），占公務(wù)員總數(shù)的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。

二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時間，120名區(qū)管副科級后備干部中，目前就已有10人被調(diào)至市級機關(guān)工作，占后備干部總數(shù)的8.3%。

三是后備干部整體素質(zhì)較低。基于上面提到的兩個因素，為保證后備干部隊伍數(shù)量，年輕公務(wù)員進入副科級后備干部隊伍的門檻只能相應降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低，在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。

另外，我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象，對年輕干部的成長不利。

（三）原因分析。

造成上述幾個問題的原因，我們認為主要有：

一是我區(qū)干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。

二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征，市級機關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區(qū)內(nèi)干部進入市級機關(guān)后無住房、家屬安置等問題的困擾，使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進市級機關(guān)的概率較大，從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。

三是由于我區(qū)職能部分缺失，一些干部感覺無法盡情施展才華，另外區(qū)級機關(guān)部門干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級機關(guān)，領(lǐng)導職數(shù)上又是僧多粥少，導致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。

二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗。

一直以來，我們積極以我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《越城區(qū)科（局）級后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標準、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設(shè)儲備力量。

（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗。

在年輕后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴大群眾參與度，增強公開透明度，積極引入競爭淘汰機制。

一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進行認真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長，最后由組織部部務(wù)會議討論決定，并向區(qū)委常委會匯報。通過民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進一步拓寬了識人選人渠道。

二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類非區(qū)內(nèi)組織的公開選拔中的筆試、面試成績，如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領(lǐng)導干部，作為進入年輕后備干部隊伍的標準之一。

三是競爭上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級機關(guān)部門中層職位普遍實行競爭上崗，通過競爭上崗，對一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們組織部干部線同志盡量參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補充年輕后備干部隊伍。

四是定期調(diào)整充實。為了推進后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導崗位。今年，我們又對后備干部隊伍重新進行了一次調(diào)整。在堅持標準、嚴格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標準，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標的人選，在年齡、學歷、級別等方面做了適當放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。

另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應的后備干部名單。

通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。

（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗。

后備干部是干部補充的主要渠道，對這些干部進行針對性的.培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下幾種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。

一是建立了“三三”制培訓模式。通過由組織部舉辦培訓班，對新上崗的副科級領(lǐng)導干部采用“三三制”培訓方式進行上崗培訓。所謂“三三制”，即培訓時間為三個月，培訓過程分個別調(diào)研、集中授課、分組研討三個階段。由于時間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實際，集體授課到課率高，調(diào)研文章質(zhì)量較高，第一期培訓班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊，一些文章得到區(qū)領(lǐng)導的肯定，收到了較好的效果。

二是探索確立了軍事化集訓模式。通過為期一周的封閉式軍事化集訓，認真計劃集訓內(nèi)容，充分利用軍事訓練、自學理論、專家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式，使每位參訓后備干部的意志品質(zhì)得到進一步磨練，紀律觀念得到進一步增強，協(xié)作精神得到進一步提高，理論知識得到進一步豐富。在受訓干部的帶動下，全區(qū)年輕干部中營造出了一種積極向上的良好氛圍，不少未參加第一批集訓的后備干部在第二批集訓前都能踴躍報名。

三是注重實踐鍛煉。通過實踐鍛煉，全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復雜問題的能力。按照“拾遺補缺、全面發(fā)展”的原則，采取“三個一批”的方式，每年有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部，加強實踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門參加區(qū)中心工作和階段性的重點工作進行實踐鍛煉；一批到組織、信訪等重點部門、重要崗位實踐鍛煉；一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過多種渠道進行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機會、成長有條件，不斷提高組織領(lǐng)導能力、應對復雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。

四是開展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少，精力有限，為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”，我們主要通過委托各業(yè)務(wù)部門的方式，充分發(fā)揮各職能部門作用，借各部門（單位）之力對分散在各部門的后備干部開展分類管理與日常培養(yǎng)。

（三）存在的不足和問題。

越城區(qū)機構(gòu)恢復以來，經(jīng)過不懈努力，我區(qū)的年輕后備干部隊伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：

一是選拔標準的科學性仍有待進一步提高。如何實現(xiàn)選拔的科學性一直是個難題。因為每一種選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標準劃一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無緣考察關(guān)；三是通過試卷不能反應出人的能力，等等。

二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進一步增強?！耙虿氖┙獭笔俏覈逃枷氲木A，所謂“夫子教人，各因其材”，這是孔子在長期的教學實踐中創(chuàng)造的重要教學方法和原則，同時也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然存在集中性教育居多，小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，很難做到因人而異，因材施教，難以達到教育培訓成果的最大化。

三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。另外，由于培訓計劃只是在少數(shù)人想法的基礎(chǔ)上形成的，缺乏專家與群眾的參與，造成針對性不足，科學性不夠，缺乏系統(tǒng)性。

三、新時期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。

（一）基本原則。

作為組織部門選拔年輕后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（二）加強年輕后備干部隊伍建設(shè)的幾點建議。

培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔當重任的優(yōu)秀領(lǐng)導人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。從實踐中我們感到，傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對此，必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，進一步抓緊抓好，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。其中，我們認為要特別注意以下幾個問題：

1．要總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊伍。全面建設(shè)小康社會，需要各類各樣的領(lǐng)導人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊伍，是保持領(lǐng)導干部隊伍充滿活力的根本保證。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度，有意識、有計劃、有組織、全方位地進行選拔和培養(yǎng)。一要科學預測，合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的客觀要求，對各層次、各行業(yè)領(lǐng)導干部隊伍逐一排隊分析，調(diào)查預測，確定后備干部總數(shù)，建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線，以不同類別的專業(yè)人才為補充的后備干部隊伍。二要建立后備干部人才庫。在門類構(gòu)成中，既有黨政領(lǐng)導型人才，又有經(jīng)濟管理型人才；在層次構(gòu)成中，既要有科級后備人才，還要有股級以下初級后備人才；在梯次構(gòu)成中，既有近期即可頂上去的較為成熟的“應用型”領(lǐng)導人才，又有面向遠期的“儲備型”人才。三要及時補充，保證質(zhì)量。為了使后備干部隊伍起點高、質(zhì)量好，必須定期對后備干部進行篩選，有進有出，滾動管理，使后備干部隊伍始終保持數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強。

2.要擴大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹立公開、公平的觀念，擴大選人視野，拓寬選人渠道，引入競爭機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境，是新形勢下改革干部人事制度的一項重要內(nèi)容。要做到實行民主，必須搞好兩個結(jié)合：一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅持群眾路線，推薦后備干部生活在群眾之中，是否德才兼?zhèn)洌袩o政績或政績大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅持群眾推薦，可以避免經(jīng)驗主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動性，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。

3.要堅持實踐育人，按績選人，促進后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中品味酸甜苦辣，磨煉他們的意志；就要給位子、壓擔子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力，全面增長才干。進行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領(lǐng)導崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。要本著缺什么補什么的原則，把長期在領(lǐng)導機關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗的后備干部交流到基層鍛煉；把長期在基層工作的后備干部交流到上級機關(guān)鍛煉培養(yǎng)；把長期在業(yè)務(wù)部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把預提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴大開放和加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，勇于改革、敢于創(chuàng)新的人，往往會因種種原因而引起爭議，我們要敢用有爭議的能人，客觀公正地去衡量，根據(jù)政績來評鑒，看主流，看發(fā)展方向，不求全責備，不以偏概全。只要沒有原則和本質(zhì)問題，就要大膽啟用，尤其對那些才能和缺點都比較突出的“兩頭冒尖”的干部，應當使“長有所用，短有所制?！弊屵@些青年后備干部在開拓進取中逐步老練、成熟起來。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導，對其特長進行不斷強化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。

5.要完善制度，加強管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進的良性循環(huán)機制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學管理。因此，要樹立標本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學合理的干部考核、管理體系。

一是完善培訓機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓。在培訓形式上，堅持專題培訓與委托大專院校培訓相結(jié)合，課堂教學與實踐考察相結(jié)合，適當拓寬渠道，積極選派后備干部到全國一流高校、政府機關(guān)、企事業(yè)等單位進行各種形式的鍛煉。在培訓內(nèi)容上，既要有政治理論方面的專家授課，又要有思想、作風、廉政方面的專題講座，還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗介紹，并設(shè)計座談、辯論、寫作、演講等形式，鍛煉后備干部的組織、應變、語言和文字表達等方面的能力。在培訓管理上，通過研究新形勢下后備領(lǐng)導人才工作的規(guī)律和趨勢，一方面建立健全必要的規(guī)章制度，加強對培訓工作的宏觀管理，另一方面堅持在培訓中選拔、結(jié)合選拔使用進行培訓的方針，把后備干部的選拔、培訓和使用有機結(jié)合起來。通過強化培訓，使后備干部政治素質(zhì)、責任意識、進取精神和綜合能力都得到較大的提高，有效地促進年輕干部的成長。

二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗的方法，崗位目標責任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，進一步提高對干部評鑒的準確程度。建立跟蹤考察制，在學習培訓或掛職鍛煉結(jié)束后，進行考察；結(jié)合換屆、年終考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標準地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出總結(jié)鑒定，組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進行綜合評價。

三是完善動態(tài)管理機制。建立進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制，堅持動態(tài)管理。干部進、出口渠道不暢，能上不能下，能進不能出的問題，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒有干部“能下”的剛性要求，后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度，以健全考核機制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實現(xiàn)能者上、平庸者下，相形見絀者讓。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對年齡偏大的后備干部，要及時調(diào)整，補充后備干部，促進后備干部隊伍的年輕化。

四是完善管理機制。建立思想工作匯報制，要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報自己的思想、工作和學習情況，每年對自己工作進行總結(jié)，形成書面材料。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標考核結(jié)合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵機制，促進后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干；數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容包括：后備干部基本情況、后備干部簡要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時報組織部備案。對后備干部進行分類儲備，即按照黨群、經(jīng)濟、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個類別及近、中、遠期進行分類儲備和培養(yǎng)，形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部；中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過培養(yǎng)和鍛煉提高，在一定時期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部；遠期后備，主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。

另外，在培養(yǎng)過程中還可以建立后備干部的導師輔導制度，為每一位后備干部確定導師。導師的主要職責是日常工作的“傳、幫、帶”。導師要不定期地匯報后備干部的學習情況，并且把導師的工作作為其工作考核內(nèi)容，作為其晉升的重要依據(jù)。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十二

為貫徹落實***總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展黨史學習教育的通知》要求，進一步從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，**結(jié)合****x等重點工作與我單位黨員干部構(gòu)成進行調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下：

一、結(jié)合黨員干部構(gòu)成對加強黨史教育工作重要性的認識。

1、加強黨史教育，是全面加強黨的建設(shè)的迫切要求。一方面，近年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風在部分黨員干部中有滋長蔓延之勢，艱苦奮斗的優(yōu)良作風在部分黨員干部中被淡忘。只有認真學習黨的歷史，不斷地從黨的奮斗歷史中吸收養(yǎng)分，加強自我修養(yǎng)，才能提高拒腐防變和抵御風險的能力，從而消除黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，純潔黨的組織，實現(xiàn)黨的建設(shè)偉大目標。另一方面，在新的歷史條件下，黨員職業(yè)構(gòu)成、學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)以及干部隊伍狀況等發(fā)生了變化，年輕干部雖然思想敏銳，視野開闊，勇于開拓進取，具有較豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識，但對于黨的歷史知之不多，有的還沒有認識到學習黨的歷史經(jīng)驗的重要性。因此，面對眾多的年輕黨員干部和各種職業(yè)成分的黨員干部，最重要的是加強黨史學習。

2、加強黨史教育，是提高黨員干部素質(zhì)的重要方式。黨的十九大以來，全單位黨員干部隊伍的素質(zhì)和能力有了很大提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是，由于大多數(shù)在職黨員干部和領(lǐng)導干部都是新中國成立后出生的。對新中國成立以來我們黨取得的成就以及歷史曲折缺乏親身感受和直接體驗。因此，很需要組織和引導廣大黨員干部比較系統(tǒng)地學習黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，傳承黨的精神遺產(chǎn)，從中借鑒、吸收黨的領(lǐng)導和建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗，不斷增強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)。

3.加強黨史教育，是加快推動跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。黨的歷史不僅是黨組織自身的發(fā)展史，也是一部為國家獨立，民族解放，人民富裕的奮斗史，更是一部探索適合中國國情的經(jīng)濟建設(shè)道路的歷史。特別是改革開放以來，我們黨在總結(jié)中國革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和***新時代中國特色社會主義思想等重大理論體系，保證了黨的事業(yè)興旺發(fā)達。

二、業(yè)務(wù)工作與黨史教育工作中存在的主要問題。

1、受改革影響，鄉(xiāng)村****工作人員工作積極不高。改革不斷推進，集體經(jīng)濟組織管理相關(guān)配套政策不到位。

2、黨史教育機制尚不完善，受重視程度不高。目前，一些黨員對黨史學習重視不夠，對黨的歷史只有一個概括的了解，對我黨長期積累的經(jīng)驗沒有系統(tǒng)學習。

3、黨史教育資料相對匱乏，內(nèi)容還不夠豐富。特別是可供學習的黨史資料種類、數(shù)量較少，特別是地方黨史的資料甚少。

4、黨史教育方式比較單一，信息技術(shù)運用少。黨史學習途徑較為單一，在內(nèi)容的豐富多彩、形式的生動活潑、方法的靈活多樣等方面需要有新的改進。

1、健全完善制度機制，促進黨史教育工作規(guī)范化經(jīng)?；?/p>

一是建立長期教育制度。黨史教育不是權(quán)宜之計，也非短期行為，而是一項長期的任務(wù)。它不僅是宣傳貫徹黨的路線方針政策的重要方面，也是順利開展各項工作的思想保障，其重要性不言而喻。二是建立教育培訓制度。邀請黨校教師開展宣講活動，讓年輕干部通過學習黨史，從而提高年輕干部的黨性修養(yǎng)，堅定愛國愛鄉(xiāng)、艱苦奮斗、勤奮工作的信心。三是建立聯(lián)席會議制度。加強業(yè)務(wù)工作與黨史教育、組織、宣傳、黨校等的聯(lián)系和協(xié)作，通過定期不定期召開聯(lián)席會議，匯集社會智慧，借助外部力量，推動黨史教育工作的深入開展。

2.豐富黨史教育內(nèi)容，增強黨史教育的針對實和實效性。

一是加強學習黨史教材。積極組織黨員干部深入學習《論中國共產(chǎn)黨歷史》《***新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》等黨史著作，引導黨員干部全面了解和正確認識黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經(jīng)驗、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。二是深刻領(lǐng)會重要內(nèi)容。深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨為國家和民族作出的偉大貢獻，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心宗旨，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨成功推進革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會黨領(lǐng)導黑龍江人民奮斗前行的輝煌歷史，深刻領(lǐng)會黨領(lǐng)導**x人民砥礪前行的奮斗歷程。三是深入挖掘黨史資源。要充分用好我市各級各類紅色資源開展實地學習教育，組織黨員干部瞻仰參觀革命遺址遺跡、紀念場館、愛國主義教育基地、國防教育基地等，讓本單位黨員干部通過親身感受老一輩革命家的革命歷程，了解革命先輩可歌可泣的斗爭歷史，進一步明辨是非，堅定信念。

3.創(chuàng)新黨史教育方式，進一步將黨史結(jié)合實際擴大實效。

一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和政府網(wǎng)站等現(xiàn)代化傳媒手段，加強網(wǎng)上黨史宣傳陣地建設(shè)，選擇重大歷史題材、地方黨史故事、英雄人物等及時在網(wǎng)上進行宣傳，切實增強黨史宣傳教育的社會影響力。二是抓住節(jié)慶假日開展宣傳教育。利用“五一”、“七一”、“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日、重要黨史人物紀念日，組織開展專題宣傳活動，以靈活多樣的方式宣傳黨史，充分發(fā)揮其資政育人的作用。三是堅持學以致用、用以促學。增強理論聯(lián)系實際的能力，要把黨史學習教育與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化結(jié)合起來，與落實“十四五”開局之年各項重點任務(wù)結(jié)合起來，與統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，將黨史學習教育過程中激發(fā)出來的信念信心、熱情激情，轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，確保學習教育活動的深入推進并取得明顯實效。

學史明理研討交流材料。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十三

鎮(zhèn)場所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份，對這些單位女公務(wù)員的工作情況，進行了深入調(diào)查了解。

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員423人，占全縣干部總數(shù)的14%，其中正科以上61人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部16人，占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。

二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題。

一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識不強，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機關(guān)工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現(xiàn)狀不滿意，認為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關(guān)。

二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領(lǐng)域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時，95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。

三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務(wù)勞動中80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務(wù)的時間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責。在單位是領(lǐng)導，要勝任崗位職責，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。

一是加大培養(yǎng)教育力度，促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導，更新女干部的發(fā)展觀念，引導和教育女干部認清宏觀形勢，把握改革、發(fā)展的進程與趨勢，提高女干部的競爭意識，樹立女干部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。

二是加大宣傳倡導力度，營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機，強化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責，大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領(lǐng)導。各級各部門要堅持領(lǐng)導責任制和工作責任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認真落實《20xx—20xx年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關(guān)于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導的意見》，進一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十四

婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標尺，也是構(gòu)建和諧社會的重要標志。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，縣婦聯(lián)對全縣選拔配備女干部情況進行了專題調(diào)研，具體情況如下：

近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合全縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導崗位。目前，全縣共有各級各類女干部職工3410人，其中女公務(wù)員155人，占全縣公務(wù)員總數(shù)1183人的13%，有女干部2120人，占全縣干部總數(shù)8066人的26%，女工人850人，招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級以上女干部81人，占全縣副科級以上干部總數(shù)814的10%?？h級2人，占總數(shù)33人的6%；正科級23人，占總數(shù)311人的7.4%；副科級58人，占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部4人，占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機關(guān)中有12個部門班子配備了女干部，占部門總數(shù)61個的19.7%，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%，婦女干部參政議政水平有了一定的提高。

1、領(lǐng)導重視，加大選配女干部工作力度?？h委及組織部門把選拔女干部工作作為加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級黨組織和村委會換屆中，按照省、市有關(guān)政策對女干部配備比例作了明確規(guī)定，為選拔配備女干部工作取得實效提供了強有力的組織保障?？h婦聯(lián)認真履行職責，主動溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫和女后備干部人才庫，把全縣各行業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門視野，為做好選配女干部工作奠定了良好基礎(chǔ)。

2、健全機制，硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例，優(yōu)化女干部成長環(huán)境，縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》，縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》，對選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎(chǔ)上，通過競爭上崗、公開選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。

3、加強培訓，提高女干部綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié)，全縣堅持每年舉辦一期女干部培訓班，每年舉辦一期基層婦女干部業(yè)務(wù)培訓班，在省市培訓任務(wù)中，盡可能安排女干部參加。通過舉辦專題講座、女干部座談會等活動，對女干部進行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育，啟發(fā)她們正視自身價值，激勵她們在工作實踐中建功立業(yè)。鼓勵在機關(guān)工作、年紀輕、素質(zhì)高、能力強的女干部報名到基層擔任村黨組織第一書記，通過基層實踐鍛煉，提高了她們的參政能力和領(lǐng)導水平。

雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作，為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求，離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要，仍有一定的差距，主要存在以下幾個方面的問題：

工會主任、紀檢組長的18人，占25.7%；在工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的5人，占7.1%。同時，在年齡上，現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年，女性的從政時間相對要比男性短，同樣的工作取得同樣的成績，女干部要比男干部付出更多的代價。

2、女干部交流輪崗有待加強。在機關(guān)的女干部，多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門，具體事務(wù)多，參與決策少。部分女干部長時間在一個部門工作，一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休，多年來，單位不變，職務(wù)不變，崗位不變，一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機會，有的夫妻長期兩地分居，家庭、老人、孩子得不到照顧，影響了家庭穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動不快，部分綜合素質(zhì)高、個人能力強、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢，缺乏更為全面展示才華、貢獻力量的廣闊舞臺。同時，由于缺乏專項培訓經(jīng)費，女干部培訓進修時間較少，整體隊伍知識的更新速度跟不上社會知識更新的步伐，女干部自身的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導能力都有待進一步提高。

3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面，女性從政受到社會環(huán)境的影響。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然存在，“男人以社會為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會領(lǐng)域的難度，造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會真正認同，有些單位和領(lǐng)導雖然講男女平等，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。另一方面，女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動的主要承擔者，她們肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責，造成了女干部心理壓力過大、體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。

做好培養(yǎng)選拔女干部工作，造就一支高素質(zhì)女干部隊伍，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。黨委及組織部門要進一步優(yōu)化環(huán)境，堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點保護”的原則，為女干部健康成長鋪路架橋。

1、加強領(lǐng)導，不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關(guān)于進一步加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2010-）》精神，縣委及組織部門要加大政策傾斜力度，認真貫徹落實省、市委有關(guān)文件要求，制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓計劃，配齊配強各級領(lǐng)導班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求，在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子中至少各配備1名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部，縣委、政府工作部門中應有50%以上的領(lǐng)導班子配備女干部，工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的女領(lǐng)導干部應達到15%的目標要求。

2、合理選拔，不斷完善女領(lǐng)導干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機，對全縣女干部做出合理的調(diào)整，保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中，副科級以上女干部配備要有較大比例的提高，力爭達到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標（配備率為100%）。要采取適當?shù)恼邇A斜，在條件相同情況下，優(yōu)先選拔女領(lǐng)導干部；在調(diào)整提拔干部時，充分考慮女干部比例；公開選拔領(lǐng)導干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷提高。

3、重點培養(yǎng)，不斷增加正職女領(lǐng)導干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領(lǐng)導干部和重要崗位女性的選拔力度，對重點培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹浚皶r大膽地提拔重用擔任一把手和在重要崗位任職；在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應配未配女干部的領(lǐng)導班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、勞動、農(nóng)業(yè)、計生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導班子中配備女干部。要加強婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用，把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作，加強和充實婦聯(lián)干部隊伍力量，把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，在堅持德才兼?zhèn)浜捅３诸I(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下，堅持落實“四不四優(yōu)先”：即能夠直接使用的不搞過渡，能夠勝任實職的不安排虛職，能夠委以重任的不放在一般性領(lǐng)導崗位上，能夠破格提拔的不按部就班等，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進一步疏通選人用人渠道，在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘、公開選拔、競爭上崗中，拿出一定比例或職位定向選拔女干部，著力優(yōu)化女干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的女干部隊伍。

野，及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才，在女干部群體內(nèi)部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部，進一步增加女后備干部的數(shù)量。

5、強化培訓，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑，根據(jù)女干部的自身需求，多為其提供培訓、再教育的機會，擴大女干部的知識面，提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機關(guān)女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉，尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻殻绮块T、跨行業(yè)的崗位交流，使她們開闊眼界、增長見識，提高綜合能力。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十五

為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合貫徹黨的十八大、三中、四中全會精神和本部門實際，有針對性地研究解決在隊伍建設(shè)中存在的突出問題，現(xiàn)對我局政法隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研并將調(diào)研情況報告如下：

一、當前司法局隊伍建設(shè)取得的成效。

茌平縣司法局在縣委、縣政府以及市司法局的領(lǐng)導下，始終堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）堅持把加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是加強班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，司法局在加強領(lǐng)導班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育。

（二）堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過山東省、政法干警試點班招錄和山東省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了干部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊伍，使司法局司法行政干警日益年輕化、多元化。

（三）堅持加強干警教育培訓。為適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質(zhì)之路，大力實施科技強警戰(zhàn)略，采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（四）堅持狠抓思想、作風、廉政建設(shè)。始終把堅持“為民、務(wù)實、清廉”放在隊伍建設(shè)的首要位置，開展經(jīng)常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學習貫徹十八大、十八屆四中全會精神、作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長效機制，引導干警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

二、存在的主要問題。

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，司法局隊伍整體素質(zhì)不斷提高，有力地保障了各項業(yè)務(wù)工作，促進了司法行政事業(yè)科學發(fā)展。但也要看到，與經(jīng)濟社會、法治進步的發(fā)展水平相比，我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應的地方。經(jīng)過梳理，當前我局在隊伍建設(shè)方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

（一）干警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關(guān)共有在職人員30余人，肩負著六個職能科室以及三個下屬事業(yè)單位重要職責，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務(wù)需要；人員學歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)56%，特別是法律專業(yè)本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏；專業(yè)人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8%，后備力量明顯不足。

（二）教育培訓載體過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設(shè)只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設(shè)的成果來指導工作的創(chuàng)新開展。同時，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設(shè)備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。

（三）工作創(chuàng)新意識不夠。存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導致工作機制落后，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。

三、司法局在隊伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗舉措。

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視司法行政隊伍建設(shè)，把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。

（一）加強思想教育，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強事業(yè)心和工作責任感。自覺抵御“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

（三）切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的'措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。

（四）堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。從工作實際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度，實行督察經(jīng)常化，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。

（五）堅持從優(yōu)待警，不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導匯報，取得有關(guān)部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實際困難，切實為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻的激情和斗志。

四、新形勢下加強隊伍建設(shè)的意見和建議。

通過調(diào)研，我們進一步認識到隊伍建設(shè)是司法行政工作的根本，是實現(xiàn)司法行政工作科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實際，以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為方向，全面加強隊伍建設(shè)，才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現(xiàn)司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高。

（一）學習貫徹黨的十八屆四中全會精神。把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，采取多種形式，切實把十八屆四中全會精神傳達到基層，迅速掀起學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的熱潮。

（二）領(lǐng)導班子加強自身建設(shè)。一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。二是堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行民主生活會有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導干部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體。三是提高團結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領(lǐng)導班子的整體合力。

（三）著重提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。茌平縣司法行局扎實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“政法干警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。

（四）堅持隊伍人性化管理。進一步激發(fā)司法行政隊伍的活力，一是在政治上關(guān)心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對干警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示范，通過學習典型、培養(yǎng)典型、弘揚典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，激勵每一名干警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領(lǐng)導班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

（五）加強隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預防的方針，以加強教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，深入開展實踐活動；嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，大力加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。

（六）提高政工人員素質(zhì)，加強政工隊伍建設(shè)。高度重視思想政治工作重要性，轉(zhuǎn)變對加強政工隊伍建設(shè)的認識；建立健全機構(gòu)，明確工作指標和任務(wù)；建立行之有效的培訓機制，加強政工業(yè)務(wù)專門培訓和交流，不斷提高政工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平；充實基層經(jīng)驗，培養(yǎng)務(wù)實作風，帶動工作方式方法、效率結(jié)果的全面提升?？傊袑嵶龅教幪幨匾?guī)矩，件件講規(guī)范，事事求實效。要正確對待名利、權(quán)位，經(jīng)得起考驗，不斷強化廉潔自律意識，在思想上自覺筑起拒腐防線，樹立政工干部的良好形象。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十六

鎮(zhèn)（街）女干部公務(wù)員培訓班、中青班、鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席培訓班黨的政策方針、法律法規(guī)、項目管理能力和調(diào)查研究的方式方法；領(lǐng)導藝術(shù)、女性修養(yǎng)、演講與寫作知識等女村官村兩委干部任前培訓、衛(wèi)生保健知識培訓、農(nóng)技知識培訓國家涉農(nóng)政策及相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)村管理知識、與群眾溝通的方法、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能等社區(qū)女干部村兩委干部任前培訓、村（居）女干部維權(quán)法律知識培訓、電腦知識培訓、衛(wèi)生保健知識培訓民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)、社工工作的知識、調(diào)解矛盾的方式方法、個人文明禮儀和修養(yǎng)等。

（二）在培訓的形式上。

培訓時間最好在一周內(nèi)，培訓形式主要體現(xiàn)為四個結(jié)合：

1、脫產(chǎn)集訓與專題講座相結(jié)合。有些基層婦女干部認為，一般脫產(chǎn)集訓每年才參加一至兩次，雖然課程安排內(nèi)容比較全面，但仍未能滿足她們的需求，她們希望能結(jié)合專題講座這方式，對某段時間她們最迫切掌握的知識進行補充培訓。

2、課堂教學與外出學習交流、專題調(diào)研相結(jié)合?；鶎优刹刻貏e是農(nóng)村女干部最希望走出去，開拓視野，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“取經(jīng)”，回來后應用到自己的本職工作上來，取長補短，融會貫通，發(fā)展一套屬于自己、適合本地區(qū)的管理模式或方法。

3、動態(tài)教學和網(wǎng)絡(luò)教學相結(jié)合。基層女干部對培訓手段的要求也在與時俱進，她們希望多采用圖文并茂的ppt或動態(tài)影像進行授課，增強學習內(nèi)容的可讀性。課后還可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)bbs，讓學員對課堂上的內(nèi)容進行交流互動，遇到問題及時通過網(wǎng)絡(luò)向老師請教，使培訓更加充滿靈活性。

4、理論與實際相結(jié)合。當問到“你擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女干部期間，做得最成功的一件事情是什么”時，八成以上的調(diào)查者認為“能和男同志一樣出色完成各項工作任務(wù)是最成功的”，說明基層女干部都希望自己的工作得到領(lǐng)導和群眾的認可。她們更多地希望課堂上老師能準備多一些實際案例，在傳授理論知識的同時，結(jié)合案例進行分析和解說?；虿捎媒榻B先進典型，讓有工作經(jīng)驗的基層干部現(xiàn)身說法的方式，使學到的知識運用到工作中。

**市基層女干部在培訓形式方面的需求情況表。

人群類別最喜歡培訓方式。

課最希望哪些老師授課？集訓的最合適時間。

女村官課堂授課與參觀考察結(jié)合優(yōu)秀的女村官現(xiàn)身說法農(nóng)閑時，集訓時間最好2-3天。

二、目前我市基層女干部培訓的主要做法。

1、結(jié)訓、輪訓等方式，對基層女干部進行全面培訓。一是婦女工作業(yè)務(wù)培訓。市婦聯(lián)每3年分別舉辦一期鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席培訓班和女中青班，培訓時間一般為5天，培訓方式采取課堂學習與外出參觀相結(jié)合、理論知識與案例分析相結(jié)合，內(nèi)容包括政治理論、行政管理、法律法規(guī)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識等多個方面。此外，各市、區(qū)婦聯(lián)還相繼舉辦基層婦女干部培訓班、中青年女干部培訓班、村（社區(qū)）婦女干部維權(quán)法律知識培訓班等，加強基層女干部的業(yè)務(wù)知識培訓，在開班期間，有些市、區(qū)還安排聯(lián)歡晚會或才藝表演等，以此加強女干部的聯(lián)誼交往，培養(yǎng)女干部能說會唱、有干勁有活力的一面。二是村（社區(qū)）女干部選前任前培訓。換屆前，為了確保婦女進村（社區(qū)）兩委比例，各鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)均提前介入，對村（社區(qū)）兩委女候選人進行系統(tǒng)培訓和政策引導，強化女干部參與競爭的意識，提升其參政能力和水平。換屆后，各市、區(qū)婦聯(lián)組織新上任的村（社區(qū)）兩委女干部進行2-3天的集訓，內(nèi)容涉及法規(guī)法律、衛(wèi)生保健、婦女工作職責、村（社區(qū)）工作知識等，不斷提高基層女干部服務(wù)群眾、服務(wù)婦女的能力和水平。為了確保培訓成效，鶴山市婦聯(lián)在培訓結(jié)束后，還組織首次擔任女村官的新同志到經(jīng)驗豐富的女村官村里走訪，讓新上任女村官更好更快地打開工作局面。三是政治理論水平培訓。市委組織部把女干部培訓納入全市干部教育培訓工作規(guī)劃中，鎮(zhèn)（街）、村（居）女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓。四是利用農(nóng)村基層遠程教育和婦女學校培訓。每年至少舉辦4期以上的學習，內(nèi)容涉及黨務(wù)、法律、農(nóng)業(yè)、科技等。

2、通過主題活動、“大講堂”等項目，對基層女干部進行補充培訓。一是開展“內(nèi)強干部素質(zhì)、外樹婦聯(lián)形象”學習活動。市婦聯(lián)連續(xù)7年舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部三化建設(shè)現(xiàn)場會，先后開展了“黨十七大精神”、“解放思想，促進婦女發(fā)展”、“落實科學發(fā)展觀”等內(nèi)容豐富的讀書學習，增強基層婦聯(lián)干部的工作責任感，豐富其政治理論基礎(chǔ)。二是開展“增強農(nóng)村婦女發(fā)展能力”學習活動。兩次組織女村官到北京參加中國農(nóng)業(yè)博覽會；到廣州、增城等地參加省婦聯(lián)舉辦的“春游南粵“活動，幫助她們開拓眼界，加強溝通交流，拓寬發(fā)展的路子。臺山市婦聯(lián)還緊抓時機，爭取北京《農(nóng)家女》的支持，三年內(nèi)先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進管理知識和創(chuàng)業(yè)能力培訓。三是相繼啟動“家庭教育大講堂”、“婦女素質(zhì)教育大講堂”項目。以每月一講的.形式，邀請專家學者立足于現(xiàn)代女性全面發(fā)展的新需求，開展家庭教育、心理學、形象禮儀等各種課程講座。每期，市婦聯(lián)都會要求各基層女干部按需求報名參加，通過培訓，全面提升我市婦女干部的整體素質(zhì)。目前，“家庭教育大講堂”已舉辦16期，“婦女素質(zhì)教育大課堂”已成功舉辦3期，效果良好。

二、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。

1、有的基層女干部對參加培訓的認識不夠。有的基層女干部認為抓具體業(yè)務(wù)才是硬任務(wù)，存在重工作輕學習、重眼前輕長遠的傾向，總以工作忙為借口應付培訓，因而參加培訓不積極、不主動。培訓期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象，人在心不在，對培訓采取“混”的態(tài)度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。

2、培訓內(nèi)容和形式還有待改進。調(diào)查結(jié)果表明：基層女干部最喜歡的培訓方式是課堂授課、考察學習相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合。但目前我市女干部培訓的方式方法仍比較傳統(tǒng)，一周的培訓一般只安排半天演講或?qū)嵺`活動，其余大多時間學員只聽、記筆記，被動地接受培訓，參與互動、交流少，學員們感受不深，培訓后作用不明顯。而內(nèi)容安排上一般都是理論多，用理論指導解決實際問題的課程少，未能通過培訓提高基層女干部的分析能力和執(zhí)行能力，實操性不強。

3、培訓經(jīng)費不足。目前我市有的基層女干部培訓經(jīng)費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費里擠，或由學員單位承擔。由于缺乏經(jīng)費，培訓只能是2-3年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。

4、欠缺高水平的培訓師資隊伍。調(diào)查的基層女干部大部分希望聘請同時具備深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓老師來授課。但目前我市各地婦聯(lián)邀請前來授課的老師主要有兩種：一種是搞研究的老師，有理論基礎(chǔ)，但是欠缺工作實踐；一種是部門專業(yè)人員，如政法、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、法律系統(tǒng)的同志，雖有豐富的實踐經(jīng)驗，但沒有時間進行系統(tǒng)的理論研究。兩類老師授課都存在不足，有的老師授課更是枯燥乏味，難以達到學員的需求，而聘請外地專家授課成本過高，基層負擔不起。

5、缺乏有針對性的培訓項目。目前我市對女干部的培訓基本都是按部就班，循規(guī)蹈矩地每年進行業(yè)務(wù)或素質(zhì)培訓，未能針對女干部群體在發(fā)展中存在的突出問題，開展系統(tǒng)的深入的培訓。如在村（社區(qū)）換屆工作中，有部分村原婦女主任因年齡問題退出競選，而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強和群眾基礎(chǔ)薄弱而落選。這突顯了我市在抓村（社區(qū)）后備女干部的培訓和培養(yǎng)方面存在漏洞與不足。又如鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席大部分都進了班子，工作能力也獲領(lǐng)導和同事認可。但到目前為止，鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主動針對當?shù)貗D女群體或婦女工作中的熱點問題進行深入調(diào)查研究并出研究成果的，基本很少。原因可能有兩種，一是我市基層女干部的調(diào)查研究能力不強，二是我市基層女干部對工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對基層女干部分析、思考和調(diào)研能力開展培訓的不足。

1、建立女干部培訓激勵和約束機制。教育培訓對婦女的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導性和決定性作用。針對有的基層女干部對培訓認識的不足，各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立激勵和約束機制。利用獎優(yōu)罰劣等制度，對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要主動向組織部門推薦；對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內(nèi)容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。

2、開展有針對性的培訓。在調(diào)查中，當問及“與男性相比，女性擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些優(yōu)勢和弱點？”時，女干部普遍認為善于協(xié)調(diào)溝通、細致、周到，更能吃苦耐勞，有女性視角是優(yōu)點；工作中依賴心理強，自立意識不夠，綜合能力及理論水平不高是弱點。因此，對基層女干部的培訓要有針對性、有側(cè)重點。一是要加強綜合素質(zhì)和競爭能力的培訓。如圍繞推動婦女進村兩委工作，要著重加強村（社區(qū)）女后備干部的參政議政意識和能力培訓。內(nèi)容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務(wù)管理知識、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨向、涉農(nóng)知識和相關(guān)法律法規(guī)、與群眾溝通的方法等，形式上要采取課堂學習、互動交流、模擬組織活動、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領(lǐng)導藝術(shù)、女性修養(yǎng)、寫作等方面的知識講座，豐富她們的知識層，提升她們參與競爭的底氣。二是要加強基層女干部調(diào)查研究和分析解決問題的能力培訓。目前鎮(zhèn)（街）女干部參加的培訓雖很多，如組織部門每年都會舉辦中青班、科級干部輪訓班、鎮(zhèn)（街）一把手培訓、選調(diào)生培訓班等等，但男女同窗，一概而論，效果不明顯。婦聯(lián)應根據(jù)不同時期女干部在成長發(fā)展中的突出問題，定期舉辦專題培訓班。培訓內(nèi)容的安排要科學合理和有針對性，培訓方式要有實效性?？裳埾嚓P(guān)學者專家進入課堂，與女干部面對面，就當前時社會的熱點難點案例展開探討，引導她們主動去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題；或培訓期間組織女干部圍繞當前熱點問題開展調(diào)研，()從如何科學地制定問卷、技巧性交流去挖掘問題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法，到最后形成有水平有成果的調(diào)研報告，整個過程由老師指導完成，讓女干部在學習和實踐中得到鍛煉，同時也使教學變成理論研討和解決實際問題的有效結(jié)合。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃基層女干部培訓工作。鑒于婦聯(lián)獨立開展基層女干部培訓經(jīng)費不足、能力有限，建議把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，由當?shù)貗D聯(lián)提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師；組織人事部門統(tǒng)籌調(diào)訓；黨校負責提供教學服務(wù)、教學管理。同時，將其納入培訓學分一起考評。這樣既可保證女干部參訓，又可避免培訓內(nèi)容的重復，防止疏漏，提高干部培訓的效果。

4、建立高層次的教育培訓師資隊伍。針對各地婦女培訓師資力量不足這一問題，建議由省婦聯(lián)牽頭建立一支有理論、有實踐、有能力的教師隊伍，不斷完善師資資源信息庫。基層婦聯(lián)結(jié)合當?shù)貙嶋H，向省婦聯(lián)提交培訓需求，邀請社會知名人士和專家學者定期為基層婦女干部培訓，通過菜單式教學服務(wù)，彌補基層婦聯(lián)師資力量的薄弱，實現(xiàn)師資資源共享。

5、探索項目化運作提升培訓水平。最近，全國婦聯(lián)與李嘉誠基金會聯(lián)合開展村“兩委”女干部培訓試點項目，這是著眼于女干部培訓工作的高效運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展，通過項目化運作，取得最大化培訓成效的嘗試。培訓既可借助社會力量，爭取項目資金支持，同時加強與國內(nèi)知名學院或培訓機構(gòu)的合作，解決婦聯(lián)培訓經(jīng)費和師資問題，為女干部提供更加優(yōu)質(zhì)、上水平的培訓，是一種值得學習借鑒和推廣的模式。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十七

大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢、完成新任務(wù)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調(diào)動廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動婦女參政議政，充分發(fā)揮她們在我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的“半邊天”作用。

近年來，我市在女干部隊伍建設(shè)上，堅持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來我市共提拔縣處級女干部77人，其中正處級17人；提拔正科級女干部173人，占提拔總數(shù)的18.7%；副科級女干部308人，占提拔總數(shù)的15.6%。截止底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的38.7%；其中機關(guān)干部中，科級女干部1165人，占同級干部總數(shù)的13.6%；縣處級女干部達到110人，占同職干部的12.4%。目前我市市直機關(guān)及縣（市）區(qū)共有縣處級正職干部22名，占同職干部的16.8%。11個縣（市）區(qū)中分別有9個黨委、7個政府班子中配備了女干部。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個黨委、62個政府班子中配備了女干部。她們在本職崗位上認真履行職責，開拓奮進，扎實工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻。

幾年來，我市采取各種措施切實做好女干部培養(yǎng)選拔工作：

一是市委高度重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立了領(lǐng)導責任制。定期分析女干部隊伍現(xiàn)狀，有針對性地制定加強女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議，、、20三次對全市落實《規(guī)劃》情況開展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項指標的落實。

二是認識上逐步實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。從上級硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩保粡摹胺叛蚴健迸囵B(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時松時緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h委的自覺行動，全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。

三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對女干部進行培訓。結(jié)合實施干部培訓規(guī)劃，對全市縣處級以上女干部進行輪訓；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓班，對700多人次科級女干部進行了系統(tǒng)的理論培訓；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學、南京大學、中國礦業(yè)大學等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟管理研究生課程班等班次的學習，等等，加強了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)道德水平。近年來市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)開展了選派干部到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學習考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學習的機會。

四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強對女干部的培養(yǎng)選拔?！拔灞仨殹奔础坝懻撜{(diào)整領(lǐng)導班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部；外出培訓、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復雜、工作難做時必須支持女干部”?！八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開展調(diào)查研究，統(tǒng)一思想；共同開展推薦活動，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標，統(tǒng)一部署；共同落實成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級女干部的選拔，改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)；著重于抓住換屆的有利時機，加大黨政領(lǐng)導班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗，如新沂市突出正職使用，近年來先后選拔了14名女干部擔任正職領(lǐng)導；睢寧縣在公選領(lǐng)導干部時，對女干部實行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長；云龍區(qū)識才、育才、薦才、用才“四個環(huán)節(jié)”相結(jié)合，至年共提拔科級女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的28.5%；九里區(qū)對女干部工作實行目標管理，目前全區(qū)科級女干部的比重比增長了4.2個百分點。等等。

五是加強后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們在每年民主推薦后備干部時，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過召開全市民主推薦婦女干部大會，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺帳，嚴格日常監(jiān)督管理，定期補充調(diào)整，實行動態(tài)管理。目前我市副處級女后備干部隊伍中，近期可進班子的成熟人選以及經(jīng)過一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導干部崗位的副處級后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的18.9%。

三、女干部發(fā)展中面臨的問題。

一是思維方式和工作經(jīng)驗制約著女干部的成長進步?？偟膩碚f，女性形象思維強，抽象思維相對較弱，有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，會更多地關(guān)注事物的表象和具體細節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時顯得束手無策，影響了女干部的發(fā)展。同時，女干部大多在機關(guān)成長，長時間下基層或從基層上來的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識不強；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。

二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹?，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領(lǐng)域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。

三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔著照顧長輩，撫養(yǎng)晚輩的職責，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。

一是加大對女干部的培訓和實踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導人才成長規(guī)律和女干部的特點，采取定崗壓擔、首長助理制等措施強化她們的工作鍛煉。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去經(jīng)受鍛煉，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。

二是營造女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)作貢獻研討會，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高了女干部參政議政的積極性和主動性，收到了很好的效果。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導上，堅持領(lǐng)導責任制和工作責任制，形成健全的領(lǐng)導體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領(lǐng)導崗位上；能夠擔任正職的，不讓她們當副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，講臺階不唯臺階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實處，在一定時間內(nèi)必須有一點硬性要求，有過硬的措施作保證。如我市目前推行的“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅持下去。把握女干部的成長規(guī)律，結(jié)合我市女干部工作的實際，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。

四是關(guān)心女干部的實際困難。著力解決困擾女干部的三大問題，即：工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動，有效防止家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十八

近幾年來，法院落實各項措施培養(yǎng)選拔女干部，取得了良好的成效。

一是轉(zhuǎn)變觀念，為女法官的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

該院黨組堅持科學的人才觀，破除“占比例、配盤子”的陳腐觀念，重視女干部的培養(yǎng)選拔。

1、轉(zhuǎn)變女法官自身觀念。提高心理意識，樹立自強、自立、自信意識，敢于正視困難和問題；提高業(yè)務(wù)意識，與時俱進，加強學習，加強對邏輯思維力和推理能力的鍛煉，提高準確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力；提高政治意識，既要認真學習政治理論，提高政治理論水平，又要以負責、認真的態(tài)度投身政治，要積極參與競爭，主動適用社會，迎接挑戰(zhàn)。

2、建立女法官人才信息庫，為培養(yǎng)法院女干部充實后備軍。

3、為女法官創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。采取演講比賽、文藝匯演、參觀旅游等多種形式緩解女法官心理壓力，培養(yǎng)她們積極、樂觀、向上的心態(tài)。4、幫助女法官解決工作與家庭的矛盾。祁陽法院曾采取召開女法官家庭座談會的形式，幫助女法官爭取家庭對其工作的`爭持。

5、積極組織女干警學習任長霞、宋魚水、祁愛群等女干部優(yōu)秀事跡，加強對本院優(yōu)秀女干警先進典型的培養(yǎng)、推薦和宣傳，從而激發(fā)全院女干警歷史使命感，確立正確人生目標，樹立正確人生價值觀，全院上下營造了一個女干部比、學、趕、超的喜人局面，形成了良好的工作氛圍。

二是精心培養(yǎng)，全面提高女法官綜合素質(zhì)。

1、積極組織女干警參加各級黨校的各種培訓班，加強對女干警的政治學習，努力提高她們的政治理論水平。xx年來以來，該院女干警參加各級黨校培訓達12人次。

2、拓展女法官發(fā)展的渠道。做好對女法官的考察和推薦工作，積極向組織人事部門推薦，為女法官的發(fā)展提供更廣泛的舞臺和空間。xx年，彭妍同志經(jīng)我院推薦，被錄入祁陽縣后備干部人才庫。

3、加強對女干警的一線鍛煉，豐富女法官實踐經(jīng)驗。目前，該院從事在審判、調(diào)研一線工作的女干警30人，占女干警總數(shù)的92%。近3年來，我院注重充分發(fā)揮女干警的職能作用，女干部隊伍建設(shè)取得了可喜成績，29名女干警中具有本科以上文憑的27人，具有大專文憑的2人。自xx年全國實行全國統(tǒng)一司法考試以來，全院共有11人通過全國統(tǒng)一司法考試，其中7人是女干警，這7名女干警已全部進入法官隊伍行列。先后8人次受到縣委嘉獎，1人出席縣黨代表。2人被評為全縣五好政法干警，1人被團縣委評為崗位能手，xx年，申苑丁同志被評為全市保密工作先進個人，xx年，彭妍同志被評為全市優(yōu)秀法官。

三是大膽委任，努力拓寬女法官成長渠道。

在培養(yǎng)、選拔女干部時，該院始終做到選拔無偏見，使用無“禁區(qū)”，一方面堅持德才兼?zhèn)?，與時俱進，把適應現(xiàn)代社會發(fā)展的女干部選拔上來，大膽使用，在立案、信訪、民事、刑事、行政、調(diào)研、司法質(zhì)量評查、法警、后勤管理等各個領(lǐng)域，該院按照德才兼?zhèn)?、揚長避短、用當其所的原則配備了適當比例的女法官擔任庭長、副庭長、主任、副主任、副政委等職務(wù)。

目前擔任中層骨干的女干警8人，其中庭長1人，研究室主任1人，副庭長6人，占全院女干警人數(shù)的28%。另一方面實事求是看待女性存在的缺點，及時幫助，做到揚長避短，發(fā)揮其特長，提供平臺，促進成熟、健康成長。

如女法官張愛麗同志是老黨員，堅持原則，辦事干練，工作時間長，經(jīng)驗豐富，設(shè)立立案庭時，院領(lǐng)導將其任命為立案庭庭長，確保立案庭工作從逐步走向規(guī)范化；又如彭妍同志畢業(yè)于名牌大學，業(yè)務(wù)素質(zhì)較強，但與相關(guān)單位協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)驗不足，為此，院領(lǐng)導將其安排在刑事庭、民一庭擔任副庭長鍛煉多年才將其提拔為觀音灘法庭庭長。女法官于楊寧同志擅長理論調(diào)研，但審判經(jīng)驗不足，xx年，院領(lǐng)導安排其到基層法庭從事審判工作，xx年年，任命其為研究室主任，使其能更好地理論聯(lián)系實踐。

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