方案的制定應(yīng)該考慮各方面的因素,包括時間、資源和人員等。參考已有的成功經(jīng)驗可以為我們制定方案提供有益的參考。方案是在規(guī)定的目標下,經(jīng)過分析、研究和計算,采取一定方法和措施,確定達到目標的步驟和程序的書面材料。為了解決問題和實現(xiàn)目標,我們需要制定一個科學(xué)合理的方案。如何制定一個合理的方案,是每個人都需要思考和學(xué)習的問題。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考和學(xué)習。
多式聯(lián)運實施方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力發(fā)展多式聯(lián)運,推動各種交通運輸方式深度融合,進一步優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),提升綜合運輸效率,降低社會物流成本,促進節(jié)能減排降碳,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快建設(shè)交通強國為目標,以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手,提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,促進運輸組織模式創(chuàng)新,推動技術(shù)裝備升級,營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出交通貢獻。
(二)工作目標。到20xx年,多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局,全國鐵路和水路貨運量比20xx年分別增長10%和12%左右,集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例力爭達到80%;晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運輸(運距500公里以上)的煤炭和焦炭中,鐵路運輸比例力爭達到90%。
(三)完善多式聯(lián)運骨干通道。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點的綜合立體交通網(wǎng),提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運輸通道功能,加快推進西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運通道等建設(shè),補齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板,挖掘既有干線鐵路運能,加快鐵路干線瓶頸路段擴能改造。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責,地方各級人民政府落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)。
(四)加快貨運樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè),完善港口多式聯(lián)運、便捷通關(guān)等服務(wù)功能,合理布局內(nèi)陸無水港。完善鐵路物流基地布局,優(yōu)化管理模式,加強與綜合貨運樞紐銜接,推動鐵路場站向重點港口、樞紐機場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設(shè),強化樞紐機場貨物轉(zhuǎn)運、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能,鼓勵發(fā)展與重點樞紐機場聯(lián)通配套的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐布局建設(shè)國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(五)健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系。加快推動鐵路直通主要港口的規(guī)?;蹍^(qū),各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運規(guī)劃時,原則上要明確聯(lián)通鐵路,確定集疏運目標,同步做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制;在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時,原則上要同步建設(shè)進港鐵路,配足到發(fā)線、裝卸線,實現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進港口集疏運公路擴能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等,原則上要接入鐵路專用線或管道。挖掘既有鐵路專用線潛能,推動共線共用。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(六)豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱使用力度,探索建立以45英尺內(nèi)陸標準箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運體系。在符合條件的港口試點推進“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力發(fā)展鐵路快運,推動冷鏈、?;?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運發(fā)展。鼓勵重點城市群建設(shè)綠色貨運配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源,創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū)老碼頭改造,發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(七)培育多式聯(lián)運市場主體。深入開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè),到20xx年示范工程企業(yè)運營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委牽頭,國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等配合)。
(八)推進運輸服務(wù)規(guī)則銜接。以鐵路與海運銜接為重點,推動建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認機制。研究制定不同運輸方式貨物品名、危險貨物劃分等互認目錄清單,建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系。深入推進多式聯(lián)運“一單制”,探索應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運運單,推動各類單證電子化。探索推進國際鐵路聯(lián)運運單、多式聯(lián)運單證物權(quán)化,穩(wěn)步擴大在“一帶一路”運輸貿(mào)易中的應(yīng)用范圍。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,商務(wù)部、司法部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(九)加大信息資源共享力度。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進離港等信息。加快推進北斗系統(tǒng)在營運車船上的應(yīng)用,到20xx年基本實現(xiàn)運輸全程可監(jiān)測、可追溯。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,國務(wù)院國資委、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(十)推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點區(qū)域,加強港口資源整合,鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸,短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運模式。深入開展公路貨運車輛超限超載治理。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局等配合)。
(十一)推進京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快區(qū)域內(nèi)疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè),提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。推動浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運輸品牌企業(yè),打造一批綠色運輸樞紐。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局等配合)。
(十二)加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。加快建設(shè)小洋山北側(cè)等水水中轉(zhuǎn)碼頭,推動配套碼頭、錨地等設(shè)施升級改造,大幅降低公路集疏港比例。鼓勵港口企業(yè)與鐵路、航運等企業(yè)加強合作,統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。因地制宜推進寧波至金華雙層高集裝箱運輸示范通道建設(shè),加快推進滬通鐵路二期及外高橋港區(qū)裝卸線工程、浦東鐵路擴能改造工程、北侖支線復(fù)線改造工程和梅山港區(qū)鐵路支線、南沙港區(qū)疏港鐵路、平鹽鐵路復(fù)線、金甬鐵路蘇溪集裝箱辦理站等多式聯(lián)運項目建設(shè)。推動企業(yè)充分利用項目資源,加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達運輸,形成一批江海河聯(lián)運精品線路。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等配合)。
(十三)推廣應(yīng)用標準化運載單元。推動建立跨區(qū)域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng),降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。探索在大型鐵路貨場、綜合貨運樞紐拓展海運箱提還箱等功能,提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動標準化托盤(1200mm×1000mm)在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應(yīng)用。加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃市場。(交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等配合)。
(十四)加強技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快鐵路快運、空鐵(公)聯(lián)運標準集裝器(板)等物流技術(shù)裝備研發(fā)。研究適應(yīng)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展的道路自卸卡車、岸橋等設(shè)施設(shè)備。鼓勵研發(fā)推廣冷鏈、?;返葘S眠\輸車船。推動新型模塊化運載工具、快速轉(zhuǎn)運和智能口岸查驗等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(中國國家鐵路集團有限公司、工業(yè)和信息化部牽頭,交通運輸部、海關(guān)總署、科技部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(十五)提高技術(shù)裝備綠色化水平。積極推動新能源和清潔能源車船、航空器應(yīng)用,推動在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施。在港區(qū)、場區(qū)短途運輸和固定線路運輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車。加快推進港站樞紐綠色化、智能化改造,協(xié)同推進船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造,深入推進船舶靠港使用岸電。(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十六)深化重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推動多式聯(lián)運政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革,促進鐵路運輸市場主體多元化,研究推進鐵路、港口、航運等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股,規(guī)范道路貨運平臺企業(yè)經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸服務(wù)市場。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十七)規(guī)范重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費。完善鐵路運價靈活調(diào)整機制,鼓勵鐵路運輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價互?!眳f(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費,明確線路使用、管理維護、運輸服務(wù)等收費規(guī)則,進一步降低使用成本。規(guī)范海運口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗檢疫、船公司、船代等收費。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十八)加快完善法律法規(guī)和標準體系。推動加快建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,進一步明確各方法律關(guān)系。加快推進多式聯(lián)運樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標準制修訂工作,補齊國內(nèi)標準短板,加強與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運相關(guān)標準規(guī)則研究制定,更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運量納入交通運輸統(tǒng)計體系,為科學(xué)推進多式聯(lián)運發(fā)展提供參考依據(jù)。(交通運輸部、司法部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十九)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道,加大對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵社會資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化方式運作管理。鼓勵各地根據(jù)實際進一步加大資金投入力度。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(二十)加強對重點項目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標,提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。加大涉海項目協(xié)調(diào)推進力度,在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下,支持重點港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項目用海及岸線需求;對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點建設(shè)項目,開辟環(huán)評綠色通道,依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等配合)。
(二十一)完善交通運輸綠色發(fā)展政策。制定推動多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護區(qū)域,鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。(國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等按職責分工負責)。
(二十二)做好組織實施工作。完善運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進機制,加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化動態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運和調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運輸領(lǐng)域的重點事項,督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實責任,有力有序推進各項工作。在推進過程中,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,切實保障煤炭、天然氣等重點物資運輸安全,改善道路貨運、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,進一步規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
多式聯(lián)運實施方案篇二
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕91號)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(20xx-20xx年)實施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕7號)等相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮多式聯(lián)運服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用,現(xiàn)就實施多式聯(lián)運示范工程建設(shè)有關(guān)事項通知如下:
多式聯(lián)運示范工程評選按照客觀公正、好中選優(yōu)、突出重點、多方協(xié)同、注重實效的工作原則,以加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主題,以進一步優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò)布局、完善集疏運體系、創(chuàng)新運輸組織模式、推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快跨運輸方式信息交互共享為重點,以推動公路運輸向鐵路、水運轉(zhuǎn)移,促進節(jié)能減排、降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量為目標,加快培育3-5家服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干經(jīng)營企業(yè),為推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展提供典型經(jīng)驗借鑒和模式參考。
1.推廣應(yīng)用多式聯(lián)運標準規(guī)范。支持開展多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則和標準推廣,支持推廣應(yīng)用多式聯(lián)運單據(jù)、裝載單元、服務(wù)質(zhì)量等標準,為客戶提供全程“一單制”聯(lián)運服務(wù)。
2.推廣應(yīng)用標準化運載單元。大力推廣應(yīng)用標準化集裝箱和廂式半掛車,支持應(yīng)用大尺寸、大容量集裝箱和中置軸汽車列車、雙掛汽車列車。
3.創(chuàng)新推廣多式聯(lián)運組織模式。大力推廣鐵路集裝箱運輸,鼓勵中長距離公路貨物運輸向鐵路轉(zhuǎn)移,鼓勵公路運輸企業(yè)與鐵路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)合作開展多式聯(lián)運。
4.完善提升貨運樞紐功能。支持具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè),提升聯(lián)運效率,著力解決多式聯(lián)運初端、末端微循環(huán)不暢問題。
(一)基本條件。
1.企業(yè)可單獨申報也可聯(lián)合申報,參與申報企業(yè)均應(yīng)具有獨立法人資格。
2.申報企業(yè)(獨立申報企業(yè)或聯(lián)合申報的牽頭企業(yè),下同)或?qū)嶋H參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具有鐵路、道路、水路(含港口)、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政、快遞、保稅物流業(yè)務(wù)經(jīng)營等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)。
3.申報企業(yè)或其實際參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具備良好的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)基礎(chǔ)或發(fā)展前景、較強的經(jīng)營能力和資金實力,且從事貨運物流服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)1年以上。
4.申報項目所依托的線路通道應(yīng)具備兩種及以上運輸方式的運營條件,具有充足穩(wěn)定的貨源,申報企業(yè)應(yīng)具有明確的運營組織方案和合理的運輸結(jié)構(gòu),示范線路中公路里程最長不超過150公里。
5.申報項目所依托的樞紐站場設(shè)施的轉(zhuǎn)運功能應(yīng)較為完善、對外交通設(shè)施的銜接較為順暢,有與多式聯(lián)運經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運載單元、運輸裝備及專業(yè)化多式聯(lián)運設(shè)備。
6.申報項目應(yīng)具備完善的多式聯(lián)運功能,不得將完整的項目拆分重復(fù)申報。
7.申報企業(yè)未被有關(guān)部門列入信用“黑名單”。
(二)優(yōu)先支持方向。
1.能夠較好地服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施,符合《江西省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等支持方向。
2.優(yōu)先支持綜合運輸大通道的區(qū)域聯(lián)動型項目,重點支持通過企業(yè)間合作,優(yōu)化運營網(wǎng)絡(luò)、整合運輸資源、統(tǒng)一服務(wù)標準的一體化運輸組織項目。
3.重點支持能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局、全流程服務(wù)、全程責任承擔,實現(xiàn)高效、一體化運輸組織的項目,以及集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等先進聯(lián)運模式的項目。
4.重點支持多式聯(lián)運領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)裝備創(chuàng)新類項目,包括快速換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)備、鐵路雙層集裝箱專用平車、半掛車專用滾裝船舶、可交換箱體、物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運領(lǐng)域集成應(yīng)用等,加快推動先進技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5.推進貨運信息開放共享,重點支持提供多式聯(lián)運一體化服務(wù),實現(xiàn)不同運輸方式票據(jù)單證格式、信息交換標準、貨物交接服務(wù)規(guī)范、安全管理制度等有效銜接的項目。
申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料:
(一)多式聯(lián)運示范工程實施方案。示范工程實施方案編制要點參見附件。實施方案應(yīng)明確示范工程具體線路,深入分析示范工程實施的基礎(chǔ)條件、市場需求和發(fā)展?jié)摿?,充分論證示范工程的必要性、可行性和創(chuàng)新性,明確提出示范工程的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、運營組織、年度計劃和工作目標,重點從提升區(qū)域發(fā)展競爭力、降低物流成本、節(jié)約燃油消耗、減少污染物排放等方面客觀評估示范工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)牽頭及參與企業(yè)(單位)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋單位公章)。
(三)相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)、備案證明或其他資格證明(復(fù)印件)。
(四)若申報項目中包含在建或改建樞紐站場內(nèi)容的,應(yīng)提供樞紐站場前期建設(shè)進展情況材料(復(fù)印件):。
1.實行審批管理的投資項目提供可行性研究報告批復(fù)文件,實行核準管理的投資項目提供申請報告核準文件,實行備案管理的投資項目提供備案意見。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3.自然資源行政主管部門出具的項目土地權(quán)屬關(guān)系相關(guān)證明材料,包括:國有土地使用證或國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有土地使用權(quán)成交確認書或國有土地使用權(quán)出讓合同。
4.建設(shè)行政主管部門出具的建筑施工許可證。
(五)聯(lián)合申報企業(yè)所簽署的合作協(xié)議以及前期合作業(yè)務(wù)開展情況說明性文件。
(六)其他證明企業(yè)實力、基礎(chǔ)條件及業(yè)務(wù)開展的材料。
(一)項目申報。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委負責指導(dǎo)有意向的申報主體編制實施方案,組織相關(guān)申報材料。20xx年2月底前,各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委對示范工程項目進行初選,擇優(yōu)上報省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
(二)項目確定。20xx年3月底前,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委匯總各地申報材料后組織專家評審,并經(jīng)相關(guān)單位會商后,擇優(yōu)確定并聯(lián)合公布多式聯(lián)運示范工程項目名單。
(三)項目實施與驗收。示范工程實施時間一般不超過3年。實施主體應(yīng)按照批準的實施方案和實施計劃,認真組織實施。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委要加強跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。示范工程實施完成后,將組織驗收和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委要充分認識建設(shè)示范工程的重要意義,對示范工程高度重視和大力支持,建立工作協(xié)調(diào)機制,健全工作制度,落實配套資金和扶持政策,確保項目組織實施。建立與示范單位的聯(lián)系機制,及時掌握示范工程進展情況,積極協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題。
(二)強化技術(shù)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委要組織申報企業(yè),緊緊圍繞多式聯(lián)運示范工程的總體部署要求,科學(xué)嚴謹編制項目實施方案,突出示范工程項目創(chuàng)新性和引領(lǐng)帶動作用,并按照邊示范、邊總結(jié)、邊推廣的思路,抓好組織實施和經(jīng)驗推廣等工作。
(三)加強政策支持。強化資金引導(dǎo),對符合要求的多式聯(lián)運示范工程將從江西省交通運輸專項發(fā)展資金中給予一定補助資金。補助內(nèi)容主要為與多式聯(lián)運活動直接相關(guān)的聯(lián)運換裝作業(yè)設(shè)施設(shè)備的購置與研發(fā)、多式聯(lián)運信息系統(tǒng)建設(shè)、多式聯(lián)運標準規(guī)范研制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實用地保障、稅費優(yōu)惠、資金支持等政策。
(四)強化跟蹤督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委督促申報企業(yè)做好多式聯(lián)運示范項目的數(shù)據(jù)和總結(jié)報送工作。
多式聯(lián)運實施方案篇三
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實習近平總書記視察河南重要講話精神,以多式聯(lián)運為基礎(chǔ),以完善體制機制建設(shè)、強化協(xié)同協(xié)作為保障,以智能運輸技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)為支撐,以降低社會物流成本和提高運輸組織效率為目標,推進我市多式聯(lián)運加快發(fā)展。
多式聯(lián)運實施方案篇四
(十六)深化重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推動多式聯(lián)運政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革,促進鐵路運輸市場主體多元化,研究推進鐵路、港口、航運等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股,規(guī)范道路貨運平臺企業(yè)經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸服務(wù)市場。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十七)規(guī)范重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費。完善鐵路運價靈活調(diào)整機制,鼓勵鐵路運輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價互?!眳f(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費,明確線路使用、管理維護、運輸服務(wù)等收費規(guī)則,進一步降低使用成本。規(guī)范海運口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗檢疫、船公司、船代等收費。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(十八)加快完善法律法規(guī)和標準體系。推動加快建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,進一步明確各方法律關(guān)系。加快推進多式聯(lián)運樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標準制修訂工作,補齊國內(nèi)標準短板,加強與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運相關(guān)標準規(guī)則研究制定,更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運量納入交通運輸統(tǒng)計體系,為科學(xué)推進多式聯(lián)運發(fā)展提供參考依據(jù)。(交通運輸部、司法部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
多式聯(lián)運實施方案篇五
優(yōu)秀作文推薦!為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕91號)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(20xx-20xx年)實施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕7號)等相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮多式聯(lián)運服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用,現(xiàn)就實施多式聯(lián)運示范工程建設(shè)有關(guān)事項通知如下:
多式聯(lián)運實施方案篇六
1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權(quán),優(yōu)化行政審批程序,支持已依法獲得鐵路、道路貨物運輸以及物流、郵政寄遞等業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運市場經(jīng)營主體,獨立開展或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)組織開展與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營活動。加強安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面的事中事后監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制。
2.加快公路貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理,對貨車超限超載違法行為實施聯(lián)合執(zhí)法,實施重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)等技術(shù)標準,有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場。推動中長距離貨物運輸由公路有序轉(zhuǎn)移至鐵路等運輸方式。
3.嚴格規(guī)范涉企收費行為。認真落實國家和省出臺的物流方面的各項優(yōu)惠政策,對鐵路、公路、郵政快遞等運輸領(lǐng)域行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,全面納入目錄清單并嚴格執(zhí)行。督促和檢查相關(guān)單位嚴格執(zhí)行收費政策,落實收費公示制度,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。
(二)提升聯(lián)運設(shè)施保障能力。
4.完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托全市綜合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科學(xué)布局多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施,以集裝箱場站和多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造為重點,加快推進武陟公鐵聯(lián)運物流港、中國寶武現(xiàn)代綜合物流園、日照豫北物流園、焦煤集團公鐵海聯(lián)運物流園、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路專用線等多式聯(lián)運項目建設(shè)。不斷拓展“公―鐵―海―空”多式聯(lián)運通道和方式,協(xié)調(diào)推進白莊鐵路專用線引入通港物流園區(qū)、張弓鐵路專用線引入萬方自備電廠,提高多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施一體力化運營支撐能力。
5.暢通轉(zhuǎn)運微循環(huán)系統(tǒng)。著力破解多式聯(lián)運末端微循環(huán)瓶頸制約,協(xié)調(diào)推進鐵路物流基地、貨運樞紐場站、重點物流園區(qū)等集疏運通道建設(shè),優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接,提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。
6.強化服務(wù)規(guī)則銜接。開展多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則標準體系研究,加快推進不同運輸方式在票據(jù)單證格式、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價保險理賠標準、責任識別等方面的銜接,制定有利于“門到門”一體化運輸組織的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則。
(三)創(chuàng)新運輸服務(wù)模式。
7.推廣先進運輸組織形式。持續(xù)開展省級物流標準化示范市建設(shè)工作,大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運,加快推進鐵路貨物集裝化、零散貨物快運化運輸。引導(dǎo)工商企業(yè)和物流企業(yè)進行物流標準化升級改造,推進新興技術(shù)和智能化設(shè)備應(yīng)用。推廣應(yīng)用符合國家標準的貨運車輛、標準化托盤和包裝基礎(chǔ)模數(shù),鼓勵標準化裝載器具循環(huán)使用,帶動上下游物流裝載器具標準化、綠色化發(fā)展。鼓勵皇馬車輛等貨車生產(chǎn)企業(yè)積極參與多式聯(lián)運運輸裝備研發(fā)生產(chǎn),發(fā)展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車。
8.深化鐵路和貨運價格改革。深入推進鐵路貨運市場化改革,創(chuàng)新鐵路貨運管理和經(jīng)營組織模式,提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務(wù)的時效性和市場經(jīng)營的自主性。規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務(wù)收費行為,大力推行大宗貨物“一口價”運輸,鼓勵多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)結(jié)合市場供求與競爭形勢變化、經(jīng)營成本等因素合理協(xié)商定價。
9.培育多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。加強多式聯(lián)運物流企業(yè)的.培育和引進工作,努力引進理念或模式先進、示范和帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮亩嗍铰?lián)運龍頭企業(yè)和項目入駐我市。積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業(yè)開展多式聯(lián)運經(jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。
10.促進多式聯(lián)運信息共享。完善提升焦作市物流信息平臺功能,力爭依托省多式聯(lián)運公共信息加快建立跨運輸方式信息共享機制,信息平臺同步實現(xiàn)部門、區(qū)域、方式間信息資源開放共享。在確保信息安全前提下,推進交通運輸、公安交管、鐵路等相關(guān)物流信息向社會公開。
多式聯(lián)運實施方案篇七
省交通運輸廳、省財政廳對納入多式聯(lián)運“一單制”試點工程并通過階段性驗收的企業(yè)給予投資支持,每家牽頭企業(yè)給予一次性不超過300萬元的以獎代補資金,支持企業(yè)10家左右。獎補資金先預(yù)撥、后清算,對階段性驗收不通過的企業(yè),省里將收回獎補資金。
多式聯(lián)運實施方案篇八
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神,以交通強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過加快完善多式聯(lián)運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、裝備技術(shù)、規(guī)則標準、信息平臺、運營主體、組織模式等多式聯(lián)運系統(tǒng)要素,加快推進多式聯(lián)運與現(xiàn)代供應(yīng)鏈、地方產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+、傳統(tǒng)運輸業(yè)深度融合,加快打造依托江蘇境內(nèi)沿長江、南北沿海、陸橋、京滬等國家物流大通道的多式聯(lián)運集聚發(fā)展品牌,建成具有江蘇特色的更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的多式聯(lián)運體系,推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,為推進“兩聚一高”新實踐、“強富美高”新江蘇建設(shè)提供有力支撐和保障,力爭在國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)大局中發(fā)揮先行先導(dǎo)作用。
多式聯(lián)運實施方案篇九
多式聯(lián)運示范工程評選按照客觀公正、好中選優(yōu)、突出重點、多方協(xié)同、注重實效的工作原則,以加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主題,以進一步優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò)布局、完善集疏運體系、創(chuàng)新運輸組織模式、推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快跨運輸方式信息交互共享為重點,以推動公路運輸向鐵路、水運轉(zhuǎn)移,促進節(jié)能減排、降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量為目標,加快培育3-5家服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干經(jīng)營企業(yè),為推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展提供典型經(jīng)驗借鑒和模式參考。
多式聯(lián)運實施方案篇十
在全省選擇具備開展多式聯(lián)運“一單制”基礎(chǔ)的部分企業(yè)先行先試,為多式聯(lián)運“一單制”建設(shè)積累經(jīng)驗,發(fā)揮試點帶動作用,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的試點成果,推動全省多式聯(lián)運整體水平全面提升,為建設(shè)交通強國山東示范區(qū),持續(xù)推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建我省經(jīng)濟社會發(fā)展新格局提供有力支撐。
多式聯(lián)運實施方案篇十一
(十九)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道,加大對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵社會資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化方式運作管理。鼓勵各地根據(jù)實際進一步加大資金投入力度。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責)。
(二十)加強對重點項目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標,提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。加大涉海項目協(xié)調(diào)推進力度,在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下,支持重點港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項目用海及岸線需求;對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點建設(shè)項目,開辟環(huán)評綠色通道,依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等配合)。
(二十一)完善交通運輸綠色發(fā)展政策。制定推動多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護區(qū)域,鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。(國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等按職責分工負責)。
(二十二)做好組織實施工作。完善運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進機制,加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化動態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運和調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運輸領(lǐng)域的重點事項,督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實責任,有力有序推進各項工作。在推進過程中,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,切實保障煤炭、天然氣等重點物資運輸安全,改善道路貨運、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,進一步規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團有限公司牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
多式聯(lián)運實施方案篇十二
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。結(jié)合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,以完善多式聯(lián)運樞紐和通道布局、加強樞紐場站銜接、提升聯(lián)運服務(wù)水平為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運樞紐、聯(lián)運通道,推動優(yōu)勢多式聯(lián)運服務(wù)資源集聚發(fā)展。
市場主體、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在市場運行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標準規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展,推動提升水路、鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制,加強信息溝通,強化跨運輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。深化與多式聯(lián)運通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運發(fā)展方面的合作。
多式聯(lián)運實施方案篇十三
到20xx年,初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運體系架構(gòu),多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)、樞紐、裝備建設(shè)取得進展,多式聯(lián)運標準、規(guī)則、制度、信息等方面取得突破,形成一批具有國內(nèi)外全程組織能力的多式聯(lián)運經(jīng)營主體,對提升運輸效率、降低物流成本、促進綠色發(fā)展的效果進一步顯現(xiàn),對運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、地區(qū)競爭力提升的帶動作用進一步增強。
――多式聯(lián)運系統(tǒng)設(shè)施更加完善。布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,依托重要聯(lián)運通道和樞紐,實現(xiàn)多式聯(lián)運集聚發(fā)展,形成江蘇長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)連徐多式聯(lián)運集聚帶;高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升,力爭實現(xiàn)綜合貨運樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、鐵路全面通達國家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱核心港區(qū)。
――多式聯(lián)運標準規(guī)則初步形成。多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則標準體系更加健全,研究出臺一批多式聯(lián)運地方性運輸規(guī)則,不同運輸方式、業(yè)務(wù)類型經(jīng)營主體間服務(wù)規(guī)則銜接不斷優(yōu)化。
――多式聯(lián)運技術(shù)模式實現(xiàn)創(chuàng)新。集裝箱班輪、鐵路快速貨物班列、甩掛運輸、滾裝運輸、卡車航班等高效先進的運輸組織形式得到廣泛應(yīng)用,鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運、江海直達運輸、陸空聯(lián)運、跨境聯(lián)運等聯(lián)運產(chǎn)品更加豐富;多式聯(lián)運信息共享取得突破,“一單制”實現(xiàn)較快發(fā)展;多式聯(lián)運裝備標準化、集裝化水平顯著提升,內(nèi)河船型標準化率達到55%,標準化運載單元和專業(yè)化聯(lián)運設(shè)備更加普及。
――多式聯(lián)運企業(yè)競爭力顯著增強。公平開放的多式聯(lián)運市場環(huán)境基本確立,市場活力進一步釋放,多式聯(lián)運市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大、服務(wù)能力顯著增強,建成一批多式聯(lián)運示范工程,形成一批多式聯(lián)運品牌線路。
――多式聯(lián)運綜合效益初步顯現(xiàn)。多式聯(lián)運量在全社會貨運中的比重實現(xiàn)較快增長,力爭江海河聯(lián)運承擔沿江港口70%以上的貨物集散,集裝箱多式聯(lián)運量年均增長率超過5%;多式聯(lián)運帶動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效作用更加突出,交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會物流總費用與gdp的比率降至14%以下。
多式聯(lián)運實施方案篇十四
為提高綜合運輸效率、降低物流成本、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進物流運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)我市的區(qū)位優(yōu)勢和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實習近平總書記視察河南重要講話精神,以多式聯(lián)運為基礎(chǔ),以完善體制機制建設(shè)、強化協(xié)同協(xié)作為保障,以智能運輸技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)為支撐,以降低社會物流成本和提高運輸組織效率為目標,推進我市多式聯(lián)運加快發(fā)展。
——市場主體,政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,強化企業(yè)的市場主體地位,創(chuàng)新多式聯(lián)運組織。發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標準規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。
——整合資源,集約發(fā)展。結(jié)合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等條件,強化整合銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng),優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),實現(xiàn)多式聯(lián)運服務(wù)資源集約化發(fā)展。
——創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展,提升鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
——部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制,充分調(diào)動各有關(guān)部門和單位的積極性、主動性,加強信息溝通,強化跨運輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。
到20xx年,基本建成布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升;多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則標準體系更加健全,不同運輸方式、業(yè)務(wù)類型經(jīng)營主體間服務(wù)規(guī)則銜接不斷優(yōu)化;鐵路快速貨物班列、甩掛運輸、卡車航班等高效先進的運輸組織形式得到廣泛應(yīng)用,多式聯(lián)運市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大;多式聯(lián)運在全社會貨運中的比重實現(xiàn)較快增長,帶動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效作用更加突出,交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少。
(一)營造良好市場環(huán)境。
1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權(quán),優(yōu)化行政審批程序,支持已依法獲得鐵路、道路貨物運輸以及物流、郵政寄遞等業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運市場經(jīng)營主體,獨立開展或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)組織開展與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營活動。加強安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面的事中事后監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制。
2.加快公路貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理,對貨車超限超載違法行為實施聯(lián)合執(zhí)法,實施重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)等技術(shù)標準,有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場。推動中長距離貨物運輸由公路有序轉(zhuǎn)移至鐵路等運輸方式。
3.嚴格規(guī)范涉企收費行為。認真落實國家和省出臺的物流方面的各項優(yōu)惠政策,對鐵路、公路、郵政快遞等運輸領(lǐng)域行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,全面納入目錄清單并嚴格執(zhí)行。督促和檢查相關(guān)單位嚴格執(zhí)行收費政策,落實收費公示制度,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。
(二)提升聯(lián)運設(shè)施保障能力。
4.完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托全市綜合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科學(xué)布局多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施,以集裝箱場站和多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造為重點,加快推進武陟公鐵聯(lián)運物流港、中國寶武現(xiàn)代綜合物流園、日照豫北物流園、焦煤集團公鐵海聯(lián)運物流園、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路專用線等多式聯(lián)運項目建設(shè)。不斷拓展“公—鐵—海—空”多式聯(lián)運通道和方式,協(xié)調(diào)推進白莊鐵路專用線引入通港物流園區(qū)、張弓鐵路專用線引入萬方自備電廠,提高多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施一體力化運營支撐能力。
5.暢通轉(zhuǎn)運微循環(huán)系統(tǒng)。著力破解多式聯(lián)運末端微循環(huán)瓶頸制約,協(xié)調(diào)推進鐵路物流基地、貨運樞紐場站、重點物流園區(qū)等集疏運通道建設(shè),優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接,提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。
6.強化服務(wù)規(guī)則銜接。開展多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則標準體系研究,加快推進不同運輸方式在票據(jù)單證格式、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價保險理賠標準、責任識別等方面的銜接,制定有利于“門到門”一體化運輸組織的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則。
(三)創(chuàng)新運輸服務(wù)模式。
7.推廣先進運輸組織形式。持續(xù)開展省級物流標準化示范市建設(shè)工作,大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運,加快推進鐵路貨物集裝化、零散貨物快運化運輸。引導(dǎo)工商企業(yè)和物流企業(yè)進行物流標準化升級改造,推進新興技術(shù)和智能化設(shè)備應(yīng)用。推廣應(yīng)用符合國家標準的貨運車輛、標準化托盤和包裝基礎(chǔ)模數(shù),鼓勵標準化裝載器具循環(huán)使用,帶動上下游物流裝載器具標準化、綠色化發(fā)展。鼓勵皇馬車輛等貨車生產(chǎn)企業(yè)積極參與多式聯(lián)運運輸裝備研發(fā)生產(chǎn),發(fā)展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車。
8.深化鐵路和貨運價格改革。深入推進鐵路貨運市場化改革,創(chuàng)新鐵路貨運管理和經(jīng)營組織模式,提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務(wù)的時效性和市場經(jīng)營的自主性。規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務(wù)收費行為,大力推行大宗貨物“一口價”運輸,鼓勵多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)結(jié)合市場供求與競爭形勢變化、經(jīng)營成本等因素合理協(xié)商定價。
9.培育多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。加強多式聯(lián)運物流企業(yè)的.培育和引進工作,努力引進理念或模式先進、示范和帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮亩嗍铰?lián)運龍頭企業(yè)和項目入駐我市。積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業(yè)開展多式聯(lián)運經(jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。
10.促進多式聯(lián)運信息共享。完善提升焦作市物流信息平臺功能,力爭依托省多式聯(lián)運公共信息加快建立跨運輸方式信息共享機制,信息平臺同步實現(xiàn)部門、區(qū)域、方式間信息資源開放共享。在確保信息安全前提下,推進交通運輸、公安交管、鐵路等相關(guān)物流信息向社會公開。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)會參與、市場化運作”的多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃、標準、政策等事項。加強與鄭州、青島、日照等地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
(二)加大政策扶持力度。
強化多式聯(lián)運設(shè)施用地保障,把多式聯(lián)運重要基礎(chǔ)設(shè)施納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,對多式聯(lián)運重點項目用地優(yōu)先安排。積極爭取國家和省級多式聯(lián)運相關(guān)的優(yōu)惠政策,加大對多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設(shè)的資金扶持力度。
(三)培養(yǎng)引進專業(yè)人才。
進一步加強多式聯(lián)運方面的知識培訓(xùn)和人才培養(yǎng),提升多式聯(lián)運相關(guān)專業(yè)人才儲備。建立市級多式聯(lián)運人才庫和專家?guī)?,完善多式?lián)運物流人才梯隊建設(shè),加強與發(fā)展多式聯(lián)運的先進省份、國家間的互動。加大國際化高層次、高技能人才的引進力度,帶動從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與素質(zhì)提升。
積極申報省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè),圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局,加快培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè),建設(shè)銜接順暢、便捷高效的多式聯(lián)運體系。
多式聯(lián)運實施方案篇十五
1.企業(yè)可單獨申報也可聯(lián)合申報,參與申報企業(yè)均應(yīng)具有獨立法人資格。
2.申報企業(yè)(獨立申報企業(yè)或聯(lián)合申報的牽頭企業(yè),下同)或?qū)嶋H參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具有鐵路、道路、水路(含港口)、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政、快遞、保稅物流業(yè)務(wù)經(jīng)營等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)。
3.申報企業(yè)或其實際參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具備良好的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)基礎(chǔ)或發(fā)展前景、較強的經(jīng)營能力和資金實力,且從事貨運物流服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)1年以上。
4.申報項目所依托的線路通道應(yīng)具備兩種及以上運輸方式的運營條件,具有充足穩(wěn)定的貨源,申報企業(yè)應(yīng)具有明確的運營組織方案和合理的運輸結(jié)構(gòu),示范線路中公路里程最長不超過150公里。
5.申報項目所依托的樞紐站場設(shè)施的轉(zhuǎn)運功能應(yīng)較為完善、對外交通設(shè)施的銜接較為順暢,有與多式聯(lián)運經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運載單元、運輸裝備及專業(yè)化多式聯(lián)運設(shè)備。
6.申報項目應(yīng)具備完善的多式聯(lián)運功能,不得將完整的項目拆分重復(fù)申報。
7.申報企業(yè)未被有關(guān)部門列入信用“黑名單”。
(二)優(yōu)先支持方向。
1.能夠較好地服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施,符合《江西省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等支持方向。
2.優(yōu)先支持綜合運輸大通道的區(qū)域聯(lián)動型項目,重點支持通過企業(yè)間合作,優(yōu)化運營網(wǎng)絡(luò)、整合運輸資源、統(tǒng)一服務(wù)標準的一體化運輸組織項目。
3.重點支持能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局、全流程服務(wù)、全程責任承擔,實現(xiàn)高效、一體化運輸組織的項目,以及集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等先進聯(lián)運模式的項目。
4.重點支持多式聯(lián)運領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)裝備創(chuàng)新類項目,包括快速換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)備、鐵路雙層集裝箱專用平車、半掛車專用滾裝船舶、可交換箱體、物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運領(lǐng)域集成應(yīng)用等,加快推動先進技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5.推進貨運信息開放共享,重點支持提供多式聯(lián)運一體化服務(wù),實現(xiàn)不同運輸方式票據(jù)單證格式、信息交換標準、貨物交接服務(wù)規(guī)范、安全管理制度等有效銜接的項目。
多式聯(lián)運實施方案篇十六
申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料:
(一)多式聯(lián)運示范工程實施方案。示范工程實施方案編制要點參見附件。實施方案應(yīng)明確示范工程具體線路,深入分析示范工程實施的基礎(chǔ)條件、市場需求和發(fā)展?jié)摿?,充分論證示范工程的必要性、可行性和創(chuàng)新性,明確提出示范工程的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、運營組織、年度計劃和工作目標,重點從提升區(qū)域發(fā)展競爭力、降低物流成本、節(jié)約燃油消耗、減少污染物排放等方面客觀評估示范工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)牽頭及參與企業(yè)(單位)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋單位公章)。
(三)相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)、備案證明或其他資格證明(復(fù)印件)。
(四)若申報項目中包含在建或改建樞紐站場內(nèi)容的,應(yīng)提供樞紐站場前期建設(shè)進展情況材料(復(fù)印件):。
1.實行審批管理的投資項目提供可行性研究報告批復(fù)文件,實行核準管理的投資項目提供申請報告核準文件,實行備案管理的投資項目提供備案意見。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3.自然資源行政主管部門出具的項目土地權(quán)屬關(guān)系相關(guān)證明材料,包括:國有土地使用證或國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有土地使用權(quán)成交確認書或國有土地使用權(quán)出讓合同。
4.建設(shè)行政主管部門出具的建筑施工許可證。
(五)聯(lián)合申報企業(yè)所簽署的合作協(xié)議以及前期合作業(yè)務(wù)開展情況說明性文件。
(六)其他證明企業(yè)實力、基礎(chǔ)條件及業(yè)務(wù)開展的材料。
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