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衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇一
法治理念是法治建設的理論向?qū)?法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
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為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實質(zhì)是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內(nèi)容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調(diào)查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關,促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設,加快構建全市的環(huán)境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓,提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓內(nèi)容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領導干部學法的重點內(nèi)容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇二
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇三
xxxx年,x區(qū)衛(wèi)健局認真貫徹落實《xxxx年法治x建設工作要點》《xxxx年x省法治政府建設工作要點》,學習全面依法治國新理念新思想,依照法治政府建設有關工作要點,結(jié)合本部門實際,建章立制,采取有效措施,有效提高了本單位法制建設水平和衛(wèi)生健康隊伍法律素養(yǎng)。
(一)領導干部帶頭學法。局黨委理論中心組將習近平總書記依法治國重要理論事項納入必學內(nèi)容,時刻關注國家省級有關法律法規(guī)頒布情況并及時開展學習,本年度已組織三次學習《醫(yī)療機構投訴管理辦法》、《x省衛(wèi)生健康委等七部門關于完善國家基本藥物制度的實施意見》、《職業(yè)健康檢查管理辦法》及相關政策解讀。認真組織落實本單位公務員學法,xxxx年度衛(wèi)健局公務員學法考試全部合格。
(二)下屬單位監(jiān)督學法。組織下屬xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位對黨內(nèi)規(guī)章制度及行業(yè)法律法規(guī)開展學習,本年度已先后組織開展《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《廉潔自律條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習,局各聯(lián)系組對其學習成果進行驗收,將學習成效落到實處,切實提升黨員領導干部廉潔意識。
(一)清理非必要辦證材料。依照我區(qū)“最多跑一次”改革要求對本單位外部事項涉及的,沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料全部進行清理。通過局機關內(nèi)部及部門間溝通協(xié)商,本單位共清理證明事項xx件,有效提高群眾辦事效率。xxxx年衛(wèi)健局啟動了醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士的電子證照發(fā)放,開啟了醫(yī)師、護士流動無需到審批窗口辦理,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理“零跑”時代。
(二)優(yōu)化社會力量辦醫(yī)流程。一是破除開辦個體設置的壁壘,鼓勵有資質(zhì)的人員開辦個體診所。不以規(guī)劃、距離、數(shù)量等理由設置準入前置條件,凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的、可通過共享信息獲取的、可驗查證明的一律取消材料,放開有資質(zhì)的人員開辦個體診所。二是推行二級以下醫(yī)療機構“兩證合一”和診所全流程五個工作日辦結(jié)。xxxx年開始二級以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記實施“兩證合一”,實行一次受理、一次審批,一步到位,不再核發(fā)《設置醫(yī)療機構批準書》,直接發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,改變原來必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準,并取得設置醫(yī)療機構批復,方可向衛(wèi)生行政部門辦理手續(xù)的審批模式,審批時限由法定xx個工作日縮短至xx個工作日。今年x月衛(wèi)健局開始實行開辦診所“一件事”全流程五個工作日辦結(jié),由“兩證合一”xx個工作日再度提升到x個工作日即可辦結(jié),辦事申報材料由xx項縮減至xx項,材料減少xx%,審批時間由xx個工作日縮短至x個工作日,時間縮短xx%。今年共辦理醫(yī)療機構“兩證合一”xx家,診所全流程五個工作日辦結(jié)x家。
一是制定出臺《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》規(guī)范性文件,將本局擬出臺的重大行政決策流程固定化、制度化,文件規(guī)定對關系全區(qū)衛(wèi)生計生工作全局、社會涉及面廣、與群眾切身利益密切相關、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的下列事項所作出的決定都要進行實行目錄管理,按照起草、審查、決定、公布等程序進行。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,今年衛(wèi)健局共審核發(fā)布《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》、《關于規(guī)范全區(qū)免費計劃生育技術服務項目的通知》、《關于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》、《關于調(diào)整x區(qū)“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”免費檢測項目的通知》等規(guī)范性文件x件,全部落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。本年度開展規(guī)范性文件清理,共廢止規(guī)范性文件xx件,保留xx件,并將調(diào)整情況及時向社會公布,被廢止的規(guī)范性文件將不再作為行政管理依據(jù)。
三是開展規(guī)范性文件實施后的執(zhí)行情況評估。對衛(wèi)健局牽頭草擬的《x市x區(qū)人民政府辦公室關于推進責任醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》(溫甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號)和《x區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)兩個規(guī)范性文件的執(zhí)行情況組織專家開展執(zhí)行評估,評估結(jié)果良好,以上兩個文件可繼續(xù)執(zhí)行。
(一)落實執(zhí)法全過程記錄制度。一線在編執(zhí)法人員已全部配備執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程全面使用全過程記錄。音像記錄按要求上傳至內(nèi)部辦公點點通云平臺。嚴格落實涉企執(zhí)法報備制度,已備案xx家次。同時,衛(wèi)健局借力互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督,積極開展醫(yī)療機構醫(yī)廢智慧監(jiān)管,已完成x家醫(yī)廢數(shù)據(jù)與省系統(tǒng)對接。通過互聯(lián)網(wǎng)線索梳理分析,查處x家無證經(jīng)營游泳場所。飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)將于xxxx年xx月份開標后按計劃實施安裝。
(二)落實執(zhí)法公示制度。本局及下屬衛(wèi)生監(jiān)督所應執(zhí)法人員持證率達到xx%,執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”。xxxx年國家級檢查對象xxx家,已xxx%完成(其中已完成xxx家,已完結(jié)xx家)。省級檢查對象xxx家,已按季度計劃完成xxx家,已全部采用浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)錄入檢查信息。雙隨機檢查中出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書xx份,立案xx起,已予行政處罰xx起,處罰結(jié)果全部經(jīng)政服務網(wǎng)對外公示。同時,衛(wèi)健局還跨部門配合區(qū)市場監(jiān)管局開展醫(yī)療保險定點機構藥品質(zhì)量安全檢查x家。雙隨機抽查結(jié)果設置專人負責收集、整理和公示工作,本年度已公示共x次。
(三)落實重大行政決策法制審核制度。xxxx年,衛(wèi)健局制定了法制審核目錄清單并配備法制三名審核員,根據(jù)制度要求對符合集體討論標準的重大執(zhí)法案件,均能在xx日內(nèi)組織局班子召開集體會議,今年共有xx起重大執(zhí)法決定進行法制審核,涉及金額約xxx萬元。
(四)持續(xù)加大案件執(zhí)法力度。依法開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康等重點領域執(zhí)法監(jiān)督。制定非法醫(yī)學美容、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構內(nèi)鏡管理專項治理計劃并順利完成。著重對非法行醫(yī)、非法醫(yī)學美容及民生熱點領域開展檢查,本年度截至xx月,共立案xxx起,結(jié)案xxx起(其中簡易程序xx起,一般程序xxx起),申請法院強制執(zhí)行案件x例,法院強制執(zhí)行完畢xx例。罰沒款總額為人民幣xxxxxx元,其中通過法院強制執(zhí)行xxxxx元。本年度行政執(zhí)法共撤銷案件x起,行政復議案件x起,行政訴訟案件x起,無敗訴情況。
一是普法與主題活動相結(jié)合。在“”世界防治結(jié)核病日、“x.x”世界衛(wèi)生日、“”計生協(xié)會員日、“xx.x”世界艾滋病日、“xx.x”國家憲法日和全國法制宣傳日等重要時間節(jié)點開展法律主題集中對有關衛(wèi)生計生法律法規(guī)進行宣傳。憲法宣傳周期間,x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別于xx月x日、xx月x日及xx月x日組織普法志愿者結(jié)合義診,在轄區(qū)銀鈴之家開展憲法宣傳,深入居民家中向居民講解了《憲法》相關知識,通過講解實際案例,讓居民們了解國家法律。其他各衛(wèi)生服務中心均相應開展宣教活動。
二是普法與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。衛(wèi)健局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的主體責任,廣泛開展以案釋法和警示教育,選取典型性、時代性、新穎性,群眾關切關注的案例釋法;將易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強烈的如違反公共場所衛(wèi)生管理條例、非法行醫(yī)等案例進行釋法。通過出具敘事性執(zhí)法文書和執(zhí)法人員的現(xiàn)場普法,充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育作用。
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衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇四
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇五
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇六
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇七
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇八
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領導。一把手對法治建設重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。領導班子以黨組理論中心組學習、班子會議或?qū)n}講座等形式集體學法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設工作匯報》,并及時向社會公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局xxxx年全面深化法治政府建設實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設工作進行任務分解的,明確重點,明確責任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構建設,充分發(fā)揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構隊伍建設,確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯(lián)絡員,充分發(fā)揮法律顧問在本單位涉法事務等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區(qū)法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設,提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓工作計劃表》,及時組織領導干部和公務員年度法律知識考試和組織實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓,x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領導執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設,將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關合同x個,都已按規(guī)定進行合法性審查。
(二)嚴格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號)、《x市x區(qū)人民政府關于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)規(guī)定,健全并落實規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規(guī)率達到規(guī)定要求。
(一)履行行政應訴職責。根據(jù)《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號)、《x區(qū)行政應訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究,并做好行政首長出庭應訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責任落實,嚴格重大行政執(zhí)法。一是全面落實權力清單、責任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權,深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過程,嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實強化對行政執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督。三是全面落實行政執(zhí)法責任制,建立行政執(zhí)法事項清單,全面梳理法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項。
(三)強化政務信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等場所公開行政執(zhí)法主體和相關執(zhí)法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,二是行政執(zhí)法過程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等相關制度,切實做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責任落實。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學習《x省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執(zhí)行。
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衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇九
1.推進重點領域執(zhí)法改革。一是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法改革,成立勞動監(jiān)察執(zhí)法局,建立權責統(tǒng)一、高效便民的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。二是落實中央、國務院《關于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》,將紅果子鎮(zhèn)列入經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn),賦予行政職權108項、公共服務事項權12項,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革積累經(jīng)驗。三是健全完善行政執(zhí)法和刑事司法信息共享、案件通報、案件移送銜接機制,各行政執(zhí)法單位信息錄入反饋檢察機關,及時移送涉嫌犯罪案件11件,移送率達100%。
2.著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。市場監(jiān)管、城市管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)牧、勞動監(jiān)察等重點行政執(zhí)法部門嚴格落實上級行政裁量基準制度,探索實施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等,確保行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。其中,市場監(jiān)管領域建立案審會制度,率先探索實施三項制度。勞動監(jiān)察執(zhí)法領域建立健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合的勞動保障監(jiān)察工作機制,實現(xiàn)了近5年來農(nóng)民工投訴案件數(shù)、投訴人次和欠薪總額三項指標三下降。
3.不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。嚴格落實執(zhí)法信息公示制度。重點執(zhí)法部門建立執(zhí)法流程圖,城管、司法行政等執(zhí)法部門配備執(zhí)法記錄儀,并結(jié)合說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段開展工作。借助信息化手段推進行政執(zhí)法工作。公安部門實施的高清視頻監(jiān)控“雪亮工程”、市場監(jiān)管部門實施的“隨時檢”等信息化執(zhí)法設備有效提高了執(zhí)法效率。嚴格落實執(zhí)法職責,大力打擊違法行為。截止年末,全區(qū)履行行政執(zhí)法責任主體的26個單位共實施了145件行政執(zhí)法案件,重點打擊了在食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市管理等領域中存在的違法行為,起到了處罰一批教育一片的社會和法律效果。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十
20xx年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會20xx年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛(wèi)生健康法治建設。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局20xx年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。
(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮(zhèn)街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院,結(jié)防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規(guī)范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實驗室建設,及時為醫(yī)學觀察發(fā)熱患者、境外和國內(nèi)重點地區(qū)返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫(yī)療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內(nèi)交叉感染,確保醫(yī)務人員和群眾健康安全。
(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我縣實際,起草印發(fā)了《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》;二是開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會議精神和省衛(wèi)生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業(yè),進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監(jiān)督執(zhí)法活動,對48家企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,對全縣75家農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書75份;對23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質(zhì)進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購進、銷售情況進行了全面監(jiān)督檢查;開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治行動,監(jiān)督檢查75戶次,下達監(jiān)督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫(yī)療機構醫(yī)療污水進行監(jiān)督抽檢;對城區(qū)277家公共場所經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個,張貼創(chuàng)城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營單位進行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營行為。
截止目前,完成國家隨機監(jiān)督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現(xiàn)象發(fā)生。
(一)全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔20xx〕88號),認真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報送工作,同時按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。
(二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關于開展清理證明事項和案件網(wǎng)上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。
(三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。
(四)建立完善法律顧問工作制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。
(一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結(jié)經(jīng)驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規(guī)定時間內(nèi)完成電子版、紙質(zhì)版材料報送工作。
(二)持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了20xx年度落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施方案、“誰執(zhí)法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規(guī)以及擬開展的普法工作。
(三)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳活動。20xx年1份下發(fā)了《關于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展學習基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》單行本4300份,發(fā)放至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關于開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內(nèi)積極開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳字幕、在愛app對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(四)積極落實學法用法制度。認真執(zhí)行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執(zhí)行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。
(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務下基層、健康知識大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國計劃生育協(xié)會會員集中活動日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛(wèi)生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營造持續(xù)、濃厚的學法用法普法氛圍。
全面落實行政處執(zhí)法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監(jiān)督。
嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。
雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛(wèi)生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳習近平法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十一
(一)持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。開展“減證便民”專項行動以來共簡化各類事項手續(xù)48個,精簡材料227條。其中今年以來共清理72條證明事項,壓縮77個事項的承諾時限共545個工作日。其中不動產(chǎn)登記事項清理45條,原辦理法定時限20-30個工作日壓縮至全部5個工作日辦結(jié),平均提速66%;房管局、公路分局、建設局、交通局等重點單位通過清理證件均有顯著提速。對確需保留的證明事項,逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單式管理。對保留的證明,加強互認共享,減少不必要的重復舉證。
(二)大力推行審批服務集中辦理。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣,不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。通過預約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”工作機制,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務”,建立不動產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過綜合窗口共受理不動產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報裝一站式服務”的創(chuàng)新工作。為進一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項納入市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“同時申請、同步審批”。截至11月,累計受理21家企業(yè)辦理該項業(yè)務。房管、不動產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十二
根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》的要求,到2020年要基本建成法治政府,時間緊、任務重。2020年,我市打算精準發(fā)力,從思想更統(tǒng)一、決策更民主、制度更健全、執(zhí)法更規(guī)范等四個方面著手,推動我市法治政府建設工作取得新進展。
(一)著力堅持全面依法治市的指導思想。統(tǒng)一思想認真貫徹黨的十九大精神,堅持全面依法治市。把黨的領導貫徹落實到依法治市全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須嚴格按照《xx市法治政府建設實施方案》部署的進度安排,推進全面依法治市,為推動xx再創(chuàng)業(yè)、重振雄風當龍頭,在新的起點上建設田園城市、富美鄉(xiāng)村提供法律保障。
(二)著力推進依法科學民主決策。依法科學民主決策是確保政府決策正確的關鍵,也是法治政府建設目標的基礎要求。一要全面落實重大行政決策程序、重大行政決策聽證、重大行政決策風險評估的相關規(guī)定,要求本級政府以及我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門結(jié)合自身實際,進一步健全依法科學民主決策的決策機制,實現(xiàn)重大行政決策科學化、民主化、法治化。二要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束,落實到本級政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門工作中。三要深入推進法律顧問制度。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門須普遍建立法律顧問制度,不要把政府法律顧問當“花瓶”擺設,而應作為推進工作的“利器”,充分發(fā)揮其積極作用。
(三)著力加強依法行政制度建設。制度建設是推進依法行政、建設法治政府的基礎和根本。一要進一步加強法制機構建設,充分發(fā)揮法制機構在文件審查、行政復議、行政應訴中的主導作用。二要加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件的備案審查,加大日常檢查與重點督查力度,對不報備和逾期報備的單位進行嚴肅問責。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須秉承“法定職責必須為,法無授權不可為”的基本準則,做到不越位、不缺位。一要加強重點領域執(zhí)法監(jiān)管。突出問題導向,開展專項治理,加大對環(huán)境污染、食品藥品安全等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實履行政府職責,保障群眾利益。二要進一步完善自由裁量權基準制度,健全“兩法銜接”機制,深化行政執(zhí)法案卷評查工作,推進行政執(zhí)法公開,全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十三
2020年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入貫徹落實《省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實際,深入推進依法行政,全面履行部門職責,法治建設工作取得一定成效。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
局黨委高度重視法治政府建設工作,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,以建設“健康”為核心,深入推進衛(wèi)生健康法治建設。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局2020年度法治建設工作計劃》,黨委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。領導班子集體學習了***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務、目標和措施,確保各項工作任務落實落地。
(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診管理,實行身份證實名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時間登記上報,并及時推送屬地鎮(zhèn)街,跟進做好隨訪服務,密切關注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院,結(jié)防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時有效、處置科學規(guī)范。三是加強核酸檢測能力建設。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測實驗室,成為首批具備核酸檢測能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實驗室建設,及時為醫(yī)學觀察發(fā)熱患者、境外和國內(nèi)重點地區(qū)返泗人員進行核酸檢測,確保應檢盡檢、不漏一人。四是加強醫(yī)療機構疫情防控。把好入口關、診療關、住院關,嚴格落實佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼措施,實行錯時就診、預約就診,建立住院病房門禁管理、陪護探視制度,定時進行消殺消毒,嚴防院內(nèi)交叉感染,確保醫(yī)務人員和群眾健康安全。
(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實國家、省、市關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我縣實際,起草印發(fā)了《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》;二是開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點工作攻堅年活動。為認真貫徹落實全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會議精神和省衛(wèi)生健康委“重點工作攻堅年”活動的部署要求,牢牢把握主責主業(yè),進一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動實施方案》,在全縣開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點任務攻堅年活動。三是開展“藍盾行動”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開展塵毒危害專項監(jiān)督執(zhí)法活動,對48家企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書20份,行政處罰4家;開展飲水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,對全縣75家農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查,下達監(jiān)督意見書75份;對23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位進行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對115臺飲水機水質(zhì)進行了抽樣檢測,檢測覆蓋率達到100%;對2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購進、銷售情況進行了全面監(jiān)督檢查;開展醫(yī)療機構醫(yī)療廢物專項整治行動,監(jiān)督檢查75戶次,下達監(jiān)督意見75戶次,查辦案件39起;委托第三方對31家醫(yī)療機構醫(yī)療污水進行監(jiān)督抽檢;對城區(qū)277家公共場所經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個,張貼創(chuàng)城宣傳彩頁1200張。對存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營單位進行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營行為。
截止目前,完成國家隨機監(jiān)督抽查任務127次,行政處罰316件,罰沒款30.2578萬元,行政征收1.7402萬元。無行政復議、行政應訴現(xiàn)象發(fā)生。
(一)全面推行行政執(zhí)法三項制度。嚴格落實《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔2019〕88號),認真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報送工作,同時按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則及時通過縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機、一公開專欄”向社會公示。
(二)積極開展證明事項清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關于開展清理證明事項和案件網(wǎng)上運行專項法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項清理工作。
(三)認真做好信用體系建設工作。為進一步加強信用體系建設,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。
(四)建立完善法律顧問工作制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設和依法行政中的重要作用,聘請法律顧問積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。
(一)認真做好“七五”普法驗收。為全面總結(jié)經(jīng)驗和做法,查找“七五”普法期間存在的問題和不足,進一步提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平,對照《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的決議》、《關于在全縣公民中開展第七個五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進行了認真、全面的自查。在規(guī)定時間內(nèi)完成電子版、紙質(zhì)版材料報送工作。
(二)持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法“工作。嚴格落實普法責任制,堅持精準普法,成立法治建設專班及普法分隊,形成了局主要領導負總責、分管領導具體抓、具體科室抓落實的的良好機制。制定了2020年度落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作實施方案、“誰執(zhí)法、誰普法”主題宣傳活動計劃表及配檔表,明確了本單位應開展法律法規(guī)以及擬開展的普法工作。
(三)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳活動。2020年1份下發(fā)了《關于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展學習基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的通知》,同時印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》單行本4300份,發(fā)放至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》培訓會議,會議培訓邀請省級法律專家進行詳細解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關于開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月活動的通知》,開展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,依法保障人民健康權益”為主題的學習宣傳活動。在全縣范圍內(nèi)積極開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺播放為期半個月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳字幕、在愛app對健康促進法講解進行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號推送宣傳海報;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開展宣傳活動,切實提升了社會影響力,營造了濃厚的宣傳氛圍。
(四)積極落實學法用法制度。認真執(zhí)行《縣實行領導干部學法清單制度實施意見》,建立了領導干部學法檔案,嚴格執(zhí)行“八個一”制度。累計完成100余名領導干部學法用法注冊考試及1000余人次的縣國家工作人員學法用法平臺注冊考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽活動。通過開展線上自學,通過線下集中學習和線下開展法治輔導等多種形式的學法活動,依法行政能力明顯提升。
(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務下基層、健康知識大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項工作。充分利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國計劃生育協(xié)會會員集中活動日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法學習宣傳月、7月份國家基本公共衛(wèi)生服務項目主題宣傳月、12月1日第33個“世界艾滋病日”、12月4日第七個國家憲法日、全國第三個憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動,組織開展法治宣傳教育活動,重點宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營造持續(xù)、濃厚的學法用法普法氛圍。
全面落實行政處執(zhí)法公示信息、全過程記錄、法制審核制度,自覺接受同級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會各方監(jiān)督。
嚴格落實《省多元化解糾紛促進條例》,堅持問題導向,嚴格辦理程序,明確工作責任,層層傳導壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,強化人員學習培訓,進一步健全完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。
雖然,法治建設工作取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問題還很多,衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后,將立足衛(wèi)生健康實際,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,深入學習宣傳***法治思想,堅持依法行政,認真履行部門職責,為推動法治建設貢獻力量。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十四
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導下,本人切實履行推進法治建設第一責任人的職責,團結(jié)帶領黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設不斷邁上新的臺階,取得良好的成績?,F(xiàn)將本人xxxx年度履行職責情況匯報如下:
一是強化組織領導,確保責任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的“法治建設”工作領導小組持續(xù)運轉(zhuǎn),各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務,強化責任保障。制定具體實施方案,明確法治建設工作目標任務,完善防范措施規(guī)范。
(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領域簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)規(guī)范行權運行。我局現(xiàn)保留行政權力事項xxx項,按照“行政權力進清單、清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。
(三)提高服務效率。推進全縣衛(wèi)生健康領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。一是放權方面,協(xié)調(diào)推進放寬服務業(yè)市場準入,xxxx年x月xx日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質(zhì)量監(jiān)管;三是服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質(zhì)公共服務資源輻射效應。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務服務改革和廣東省一體化政務服務平臺使用情況,馬上辦已達到xxx%,網(wǎng)上辦達到xx%,一次辦已達到xxx%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關事項,都通過網(wǎng)絡解決,少跑腿甚至不跑腿。
(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領域誠信缺失問題。xxxx年共出動執(zhí)法人員xxxx人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛xxx輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構xxx間次,取締非法行醫(yī)診所xx間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械xx箱(件),受理立案xx宗,行政處罰人民幣xx萬元,移送公安機關x宗。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開的“五公開”要求;重點推進行政權力運行、重大建設項目、政務收支、民生等重點領域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責作用。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結(jié)果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起x個工作日內(nèi)公開,其他執(zhí)法信息在xx個工作日內(nèi)公開;并在每年x月xx日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關行政復議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。
xxxx年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息xxxx宗,包括行政許可信息xxxx宗、行政處罰xx宗、行政強制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。
堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風廉政建設。一是學習先進典型,開展警示教育。組織學習了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學習先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制建設。三是主動公開服務承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了xx名“兩代表一委員”作為行風監(jiān)督員,并實行行風監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。
我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內(nèi)未履行,又未提出行政復議和行政訴訟的當事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,xxxx年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調(diào)查,也在職能范圍內(nèi)積極配合。
一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
二是加強執(zhí)法人員學法培訓。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓,聘請知名大學法學教授、法律顧問開展依法行政培訓活動,截至目前共舉行培訓x次,累計參加培訓人數(shù)達xxx人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓,提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質(zhì)量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。
我局積極推進衛(wèi)生健康領域法治建設,取得了一定的成效。但仍存在一些問題:
一是市級垂直業(yè)務系統(tǒng)改進工作仍需完善。xxxx年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。
接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務系統(tǒng)問題,提高服務效率與質(zhì)量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。
2020年,我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進醫(yī)療衛(wèi)生領域法治建設不斷取得新進展。現(xiàn)將工作情況報告如下:
2020年衛(wèi)健局承擔著疫情防控的重任,局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊伍前往重點場所開展執(zhí)法活動,對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理,對全縣的醫(yī)療機構、公共場所經(jīng)營單位、學校等單位進行季節(jié)性傳染病防控工作的指導和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復工、復產(chǎn)筑牢基礎。
(一)“動靜”結(jié)合開展普法。通過各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結(jié)合方式多渠道宣傳疫情防控知識,引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識,認真做好自身防護、遵守相關法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關宣傳資料30萬余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片;發(fā)送防控疫情手機提醒短信次數(shù)60余次,進農(nóng)村、社區(qū)等基層宣傳宣講達4500余人次。
(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務機構監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機構494間次、工礦企業(yè)17間次、學校82間次,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,立即發(fā)出監(jiān)督意見書要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強宣傳教育。
(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢,及時回應群眾關切的問題;對接上級衛(wèi)健部門,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級關于疫情防控權威報道,及時轉(zhuǎn)發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導公眾積極配合黨委政府的有關部署,倡導廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
(一)積極開展政務服務改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業(yè)務手冊,重點規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素,依法科學合理的減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進駐行政服務中心,專門負責行政服務工作,不斷提升服務的質(zhì)量、豐富服務的內(nèi)容。今年衛(wèi)健局一共受理申請衛(wèi)生許可證150件。
(二)推進政務和辦事公開。依托政務網(wǎng),推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果等依法公開,重點做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設項目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開,今年在政府信息公開網(wǎng)共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構主動公開醫(yī)療衛(wèi)生服務信息。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等載體,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執(zhí)法責任制。全面落實法制審核制度,對行政執(zhí)法案件進行評審審查,落實“誰執(zhí)法誰公示”原則,行政執(zhí)法結(jié)果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開公示工作。
3.加強行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識,在執(zhí)法過程中主動表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開、透明、公平、公正執(zhí)法。
4.加強執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴格落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級關于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對局行政執(zhí)法主體重新向社會公布,對委托行政執(zhí)法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把行政執(zhí)法人員入口關,在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動打下堅實基礎。
(一)依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無行政復議案件。
(二)依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時期沒有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結(jié)率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作,截止今年12月25日共計處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結(jié)案49起,結(jié)案率96.1%。
(三)聘請法律顧問。根據(jù)縣政府及司法局的有關文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風險,今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請了法律顧問,為系統(tǒng)各單位提供法律指導、提出法律意見,處理各類法律問題。
(一)履行第一責任人職責,全系統(tǒng)參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構法治建設工作隊伍,設立法治工作專職人員,將法制建設工作納入基層醫(yī)療單位績效考核管理,法治建設工作納入醫(yī)院工作計劃部署,確保將法治政府建設工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實。
(二)領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學法,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開展持續(xù)學習習近平總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學習常態(tài)化、長效化。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨,弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺增強職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀律要求、依法執(zhí)業(yè)。
(三)推動全系統(tǒng)全行業(yè)樹立法治意識。每年進行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學繼續(xù)教育學分制考核,法制教育培訓內(nèi)容作為縣衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內(nèi)白衣天使們的依法行醫(yī)理念。
(四)做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求,落實責任,明確專人負責,組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》專題學習講座,邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講,同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,我們專門梳理了本部門的普法責任清單,狠抓重點環(huán)節(jié),建立工作機制,嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結(jié)驗收各項工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動并取得了優(yōu)秀成績,有效落實了“誰執(zhí)法誰普法”責任制。
(一)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。
(二)非法行醫(yī)的問題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點,親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財產(chǎn)受到侵害。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設造成了較大的影響。
(四)無專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴重不足,嚴重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復的需要。
衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結(jié)合縣衛(wèi)生健康工作實際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設,促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點:
(一)繼續(xù)推進法治政府建設,提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強隊伍建設,提升依法行政能力,并強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。
(二)堅持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實,同考核,強化學校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點場所,重點機構的監(jiān)督檢查和督導,推進依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進,一體推進。
(三)重點宣傳落實衛(wèi)生健康領域新法新規(guī)。我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,充分發(fā)揮法治建設對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領、規(guī)范、推動和保障作用,推進《中華人民共和國基本醫(yī)療與健康促進法》綜合運用,努力營造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市衛(wèi)健局的關心和指導下,我局深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》等相關文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標,始終堅持依法行政的指導思想,狠抓具體法治建設任務落實,不斷強化依法行政意識,不斷提高依法行政的能力和水平,切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生健康工作中的核心引領作用,全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展?,F(xiàn)將2020年我局法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)依法全面履行政府職能。
1、法制政府建設安排部署情況。
為深入貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,我局成立了依法行政和普法工作領導小組。局長任組長,分管副局長任副組長,辦公室設在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股,牽頭負責法治政府建設各項工作。確定今年推進法治政府建設的主要任務是:繼續(xù)深化行政審批制度改革;完善行政執(zhí)法程序;健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系等。領導小組較好的發(fā)揮了組織領導作用,安排部署推進各項工作,較好完成年度工作任務。
2、深化行政審批制度改革情況。
一是梳理權責清單,做到職權法定,進一步明確了我局行政審批的職責和權限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權,做到權力規(guī)范運行。對履行的職權,按照規(guī)范運行和便民高效原則,編制權力運行流程圖,規(guī)范權力運行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內(nèi)部操作流程,對每項行政職權逐一編制外部、內(nèi)部行政職權運行流程圖,明確申請、受理、審查、批準、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時限、形式和標準等,規(guī)范自由裁量權,并查找好廉政風險點。各項審批工作必須嚴格遵守流程圖規(guī)定的流程,保障權力在規(guī)則內(nèi)運行。三是進一步完善窗口服務誠信承諾制度,認真執(zhí)行一次性告知和限時辦結(jié)等制度,修改完善權責清單宣傳頁,公開并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標準。我局所涉及的所有行政審批項目均在廣東政務服務網(wǎng)予以公布。
(二)深入推進工作人員法治思維和法治能力建設。
根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實際,制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局2020年法治建設工作要點》。一是堅持把黨的建設擺在首位,統(tǒng)籌推進黨的各項建設。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,推動黨建工作全面落實。二是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化領導干部及執(zhí)法人員法治能力建設。組織領導干部集體學法,分別以學憲法、學廉政條例、學民法為內(nèi)容開展。落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”,組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《民法典》等相關衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中,還利用網(wǎng)絡教育資源進行行政執(zhí)法培訓,把平臺培訓工作與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來,切實提高了監(jiān)督員實踐能力和業(yè)務水平。
(三)不斷完善依法決策制度體系。
一是完善法律顧問聘用制。建立法律顧問聘請、履職及考核制度,由法律顧問為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務,進行法律論證并提出法律意見,進行全過程法律把關,防范法律風險。2020年,法律顧問共為我局作出法律意見7次。二是嚴格實行對規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作;根據(jù)縣有關要求加大規(guī)范性文件清理工作力度,對已失效的規(guī)范性文件進行清理。
(四)推進行政決策決策科學化、民主化、法治化。
實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局班子和黨組會議,就行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選拔任用調(diào)整事項等重大行政決策進行集體討論決定。凡涉及重大問題的均進行合法性審查,并及時向縣委縣、政府請示匯報,防控了風險,使我局的各項行政決策均符合法律規(guī)范。同時,對下屬單位各項制度包括民主生活會、領導班子重大問題決策等事項,尤其是涉及群眾投訴較多的問題,要求各單位在做好黨務政務公開的同時,將方案報局備案。
(五)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
為進一步規(guī)范行政處罰程序,保護當事人的合法權益,我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中,始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為,認為應當給予行政處罰的,根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)及對社會損害程度,制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表》,在自由裁量權的數(shù)額范圍內(nèi)提出建議,經(jīng)所長審核同意后會同案件相關材料報送局相關股室審查,局相關股室根據(jù)各自業(yè)務分工提出審查意見,呈報分管行政處罰工作的副局長、局長審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過程中,實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,大力開展防控疫情相關法律法規(guī)的宣傳,同時面向服務對象、幫扶群眾等積極開展防控疫情相關法律法規(guī)和防疫知識的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程。目前,我局對查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒有復議案件,沒有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。
(六)全面推進政務公開。
(七)依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年以來,我局共接到轄區(qū)內(nèi)信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關醫(yī)療機構認真核查,及時處理、反饋,切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作,認真核實案情,做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位,辦結(jié)274件,辦結(jié)率100%,做到件件有落實,件件有回音。死亡糾紛基本處置得當,未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。
(八)依法主動接受監(jiān)督。
建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布,如實記錄投訴舉報信息,依法及時調(diào)差處理違法行政行為。
盡管全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設工作取得了一些成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如在工作機制上未完全理順,做到區(qū)域內(nèi)全覆蓋有難度,在具體執(zhí)法細節(jié)上中存在一定瑕疵;在日常學習培訓力度還有待繼續(xù)加強等。
(一)增強衛(wèi)生健康行政權力網(wǎng)上透明運行機制,制定完善權力清單制度,推動行政機關依法行使權力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程動態(tài)公開,實行陽光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。進一步落實執(zhí)法責任,進一步建立和落實行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度,明確執(zhí)法責任,加強執(zhí)法考評,落實責任追究。
(二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),調(diào)配醫(yī)療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時公開疫情信息,積極開展公民健康教育。二是積極開展疫情防控法制宣傳教育活動,依法維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務人員合法權益。依法查處各類傷害醫(yī)務人員的違法行為,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
(三)深入推進衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強化公平競爭審查制度剛性約束,全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實行統(tǒng)一的市場準入負面清單。二是持續(xù)開展“減證便民”行動,完善證明事項動態(tài)清理機制,全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革,動態(tài)完善行政權力事項和公共服務事項清單。積極參與“數(shù)字政府”改革,優(yōu)化審批服務流程,加強政務服務標準化建設。
(四)扎實做好衛(wèi)生健康學法普法工作。通過對《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進法》的宣傳活動,把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,學懂、學透,并嚴格用于實踐,結(jié)合各單位工作實際,切實提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。
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