報告是在一定期限內(nèi)對特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述的一種書面表達(dá)形式。寫報告時,我們應(yīng)該注意選擇合適的引用文獻(xiàn),以支持我們的觀點(diǎn)并增加報告的可信度。報告是對某一事件、問題或情況進(jìn)行詳細(xì)陳述和說明的一種書面形式。在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要撰寫報告來向他人傳達(dá)信息和觀點(diǎn)。在撰寫一份完美的報告之前,我們需要明確報告的目標(biāo)和受眾群體。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)如何寫好報告。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇一
近年來,全省上下認(rèn)真貫徹***總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施,切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù),不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產(chǎn)量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項(xiàng)行動計劃。2019年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數(shù)達(dá)144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動,重點(diǎn)推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實(shí)施意見,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2019年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營收入達(dá)到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬個,累計出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,“兩品一標(biāo)”總量規(guī)模快速增長,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。目前,全省經(jīng)認(rèn)定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國第二。2019年,全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達(dá)1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達(dá)到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2019年全省新建350萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點(diǎn),超額完成計劃建設(shè)任務(wù),受到國務(wù)院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過20個,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,培育5萬科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強(qiáng)。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞**產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個重點(diǎn)領(lǐng)域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問題。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強(qiáng)。我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村,對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算。
根據(jù)中央要求,從2021年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個以上重大項(xiàng)目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。合力**產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo),推動現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則,促使政策盡快見到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用,推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴(kuò)大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理,確保安全營運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問題和新需求,總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍(來源:江蘇省人大常委會)。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇二
為貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照全國人大常委會的統(tǒng)一安排,全國人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和調(diào)研組分別赴廣東、浙江、海南、貴州、湖北、山西、河南、安徽、湖南、江西等省,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
各地各部門堅(jiān)持將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,圍繞到推動鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、制度框架和政策體系基本形成的階段性目標(biāo),下功夫推動解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。
堅(jiān)持黨管農(nóng)村,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各級黨委、政府高度重視,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定推動鄉(xiāng)村振興的具體意見和階段性規(guī)劃,成立黨政一把手牽頭的推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局初步形成。廣東省積極開展農(nóng)村基層黨建“頭雁”工程,撤換調(diào)整不稱職、不勝任村黨支部書記498人,派駐在崗第一書記3696名,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)。河南省高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村“兩委”換屆,實(shí)現(xiàn)黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村占比40.3%,積極推廣村級重大事項(xiàng)支部提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的基層民主決策機(jī)制,并通過設(shè)立村級監(jiān)督委員會,健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重大問題由農(nóng)民自己決定,推動完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。
堅(jiān)持因地制宜,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。各地堅(jiān)持將深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主線,因地制宜、有序推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南省持續(xù)推動糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6097萬畝,糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1200億斤以上。安徽省加快“兩區(qū)”劃定工作,在全國率先完成5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、1900萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。廣東省設(shè)立全國首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,山西省調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育雜糧、畜牧、蔬菜、果業(yè)、中藥材、釀造等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。湖北省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),前三季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過8300億元,同比增長8.9%。海南省、浙江省以推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展為切入點(diǎn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),海南省依托熱帶農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)耕文化,推進(jìn)61家“共享農(nóng)莊”試點(diǎn)建設(shè),浙江省建成單個產(chǎn)值10億元以上的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈55個,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破500億元。
堅(jiān)持匯集力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。各地堅(jiān)持將人力資本開發(fā)放在鄉(xiāng)村振興的重要位置,積極推動鄉(xiāng)村人才振興。安徽省、山西省實(shí)施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實(shí)用技能人才,目前山西累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力21.22萬人。廣東省積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民,目前共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3805家,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬人。湖北省、江西省采取有效措施吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),湖北省推動實(shí)施以市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的“三鄉(xiāng)工程”,20以來已帶動3.1萬名各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),江西省實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,培養(yǎng)的4.7萬名大學(xué)生中有37.1%成為村“兩委”干部,42.5%在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。貴州省不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),目前在基層服務(wù)的農(nóng)技人員有18994人,累計培訓(xùn)農(nóng)技人員10萬人次,培訓(xùn)農(nóng)民222萬人次。
堅(jiān)持文化引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。各地在推動鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持既要塑形,也要鑄魂,著力提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。貴州省按照縣有圖書文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站、村有文化大院的要求,推動構(gòu)建鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系,年以來先后為71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000個貧困村和142個數(shù)字文化驛站配置了公共數(shù)字設(shè)備。湖北省投入資金200億元,新建改建市縣文化場館150個,建設(shè)鄉(xiāng)村基層文化廣場1萬個,不斷推動文化設(shè)施向基層延伸。廣東省探索社會力量參與鄉(xiāng)村文化新模式,2018年省財政投入“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)705萬元,到基層演出1278場,有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給。河南省大力開展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗運(yùn)動,建立村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會“一約四會”制度的村占比超過90%,有效改善農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。各地正確處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動構(gòu)建人與自然和諧共生新格局。廣東省按每村1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)生活垃圾和污水處理,養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到73%。海南省實(shí)施生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動,建立起覆蓋全省的垃圾清掃保潔體系、收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系和無害化處理體系,其中瓊中縣率先推動了富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理ppp模式。江西省積極推動實(shí)施“廁所革命”,為73.5%的農(nóng)戶配備了沖水式衛(wèi)生廁所。貴州省啟動重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革試點(diǎn),推動解決了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)人工商品林處置難、收益難的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)了社會得綠和林農(nóng)得利雙贏。浙江省持續(xù)推進(jìn)“千村示范萬村整治”工程,實(shí)現(xiàn)2.7萬個村莊整治全覆蓋,按照“綠水青山就是金山銀山”的路子,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè),目前鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到353億元,真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美和百姓富的統(tǒng)一。
堅(jiān)持以人為本,提升鄉(xiāng)村民生保障水平。各地緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平。河南省開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,行政村通自來水率達(dá)到85%,在41.3%的行政村建立了幼兒園,實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)百分之百全覆蓋。廣東省2018年投入教育經(jīng)費(fèi)338.4億元,提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及度,將農(nóng)村子女參加義務(wù)教育、入讀高中(含中職)和大專院校的生活補(bǔ)助提高到每人每年3000元、5000元和10000元。湖北省累計建設(shè)鄉(xiāng)村公路3.8萬公里,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5194元,特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9265元。海南省將貧困人口大病起付線由8000元降低至4000元,對11種大病開展專項(xiàng)救治,將25種慢性病門診費(fèi)用報銷比例提高至80%。浙江省已全面消除4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入差距為全國省區(qū)最小。
堅(jiān)持融合發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興扶持政策。各地著眼于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化要素市場配置。河南省把鄉(xiāng)村振興作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,2018年累計投入1299.4億元支持鄉(xiāng)村振興。海南省在加大財政投入保障的同時,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金17億元用于鄉(xiāng)村振興。貴州省加大鄉(xiāng)村振興金融支持,截至2018年6月,全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額1萬億元,農(nóng)業(yè)保險向13.5萬戶農(nóng)戶支付賠款1.71億元。廣東省推動完善用地保障政策,預(yù)留7.5萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模支持鄉(xiāng)村振興,將農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易資金全部用于鄉(xiāng)村振興,支持村級組織和農(nóng)民工匠實(shí)施鄉(xiāng)村小型工程,推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“自選、自建、自管、自用”。安徽省不斷深化農(nóng)村土地制度改革,承包地確權(quán)面積8057.1萬畝、確權(quán)農(nóng)戶1215.9萬戶。
二、主要問題。
總體來看,各地推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,取得初步成效,但鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段,距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),距離廣大群眾的期望仍有一定差距,進(jìn)一步推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還面臨著一些問題。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡仍是最大短板。受多種因素影響,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度增大,廣東省作為全國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一,仍有2個地級市、21個縣的農(nóng)民收入低于全國平均水平,粵東、粵西、粵北地區(qū)農(nóng)民收入僅相當(dāng)于珠三角地區(qū)的66%、73%、67%,截至底仍有59.5萬相對貧困人口未脫貧,貧困發(fā)生率1.52%;湖北省城鄉(xiāng)居民收入比由的2.58:1縮小到20的2.31:1,但絕對差額卻從8063元擴(kuò)大到18077元;貴州省盡管農(nóng)民收入連年保持較快增長,但城鄉(xiāng)居民收入比仍達(dá)到3.28:1。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展普遍滯后。水、電、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,投入不足與重復(fù)建設(shè)問題并存,其中鄉(xiāng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施是突出短板,目前安徽省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率不到50%,已建成污水集中處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到50%;廣東省尚有70%的自然村沒有實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文體、社保等基本公共服務(wù)難以滿足群眾對美好生活的向往。其中基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平不高是面臨的突出問題,鄉(xiāng)村基本辦學(xué)條件較差,教師編制存在結(jié)構(gòu)性矛盾,且待遇較低,面臨著資源不足和普惠性不夠雙重矛盾;村級醫(yī)療衛(wèi)生室尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備不足,運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平低。貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。山西省剩余貧困人口中無勞動能力或喪失勞動能力的占比43.1%,大病、慢病和殘疾群體占比31.6%;江西省瑞金市年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,已將到20的省級和贛州市級財政獎扶資金用完,鞏固提升完全依靠本級財政統(tǒng)籌,困難較大;不少地區(qū)客觀存在著貧與非貧在幫扶政策上的“懸崖效應(yīng)”。
鄉(xiāng)村要素投入和部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制尚未形成。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制尚未建立,一些地區(qū)一些年份農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的法定要求沒有落實(shí)。鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項(xiàng)資金,投入渠道有待拓寬,土地出讓金、政府債務(wù)資金等用于鄉(xiāng)村振興的比例較低,由于缺乏有效激勵約束機(jī)制,金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村公益性設(shè)施用地緊張,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足,農(nóng)業(yè)設(shè)施用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、審批手續(xù)繁雜,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必要的配套設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地審批難度較大。激勵引領(lǐng)規(guī)劃、科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障政策尚不完善,特別是熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃人才缺乏,農(nóng)房建設(shè)無序,有新房無新村,規(guī)劃脫離實(shí)際,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性不夠。深化農(nóng)村綜合改革缺乏法治保障,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押僅在試點(diǎn)地區(qū)開展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革缺乏上位法支持,農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通。一些地方制定的鄉(xiāng)村振興政策文件較為原則,針對性和可操作性不強(qiáng),財政、發(fā)改、住建、環(huán)保、農(nóng)林等部門推動鄉(xiāng)村振興的政策措施仍有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),條塊項(xiàng)目和資金需要進(jìn)一步整合。
農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力不足。一些地方在推動鄉(xiāng)村振興過程中仍存在要項(xiàng)目、等資金、靠上級的思想,“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”、“政府干、農(nóng)民看”等現(xiàn)象依然存在。一些地方農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠,組織發(fā)動群眾的方式方法陳舊,干部拍板多、農(nóng)民聲音少,發(fā)揮農(nóng)民主體地位和主戰(zhàn)作用不夠。鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力弱,成為制約農(nóng)民發(fā)揮主戰(zhàn)作用的重要因素,目前安徽省共認(rèn)定農(nóng)村各類實(shí)用人才158萬人,僅占農(nóng)村常住人口的5.4%,河南省農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生數(shù)量從20年前的6%下降到目前的1.7%。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,經(jīng)營體制不健全,管理不規(guī)范,一些村既沒有村集體企業(yè),也沒有集體積累資金,河南省2017年無經(jīng)營收入的村有34288個,占總量的74.5%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有能力、有熱情的帶頭人,新型經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不夠緊密,輻射帶動農(nóng)戶能力有待提升。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平仍需提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品供給仍以大路貨為主,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化不快,基層農(nóng)技服務(wù)人員普遍數(shù)量不足,且服務(wù)缺乏針對性,缺少農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場的全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐,目前廣東省農(nóng)業(yè)科技投入占總量的比重不到10%,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有50%。農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小,且大多數(shù)停留在初級加工狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分,倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高,影響農(nóng)村電商發(fā)展。對鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,個別地方一哄而上、可持續(xù)性較差、同質(zhì)化問題突出。
農(nóng)村地區(qū)基層社會治理有待加強(qiáng)。農(nóng)村大量青壯勞動力外出務(wù)工,“空心化”現(xiàn)象普遍,河南省部分縣外出務(wù)工人員占農(nóng)村勞動力比重達(dá)到75%以上,鄉(xiāng)村“熟人社會”的治理結(jié)構(gòu)和約束機(jī)制逐步發(fā)生變化,“散”的特征更加明顯,客觀上造成鄉(xiāng)村治理難度加大。一些地方行政村所轄自然村較多,存在著“治權(quán)”與“產(chǎn)權(quán)”脫節(jié)現(xiàn)象,農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于自然村即村民小組所有,但自然村有資產(chǎn)卻缺乏自治組織,個別的還沒有建立基層黨組織,行政村有自治組織卻沒有集體資產(chǎn),難以有效實(shí)施管理,這在一定程度上束縛了對農(nóng)村資源資產(chǎn)的有效整合。一些地方將推動鄉(xiāng)村振興的主要精力、資源、項(xiàng)目集中投向核心村,對自然村的整治建設(shè)重視不夠,行政村與自然村之間發(fā)展不均衡?;鶎悠毡檎J(rèn)為村民委員會三年一屆時間較短,一些村干部“一年看、兩年干、三年等著換”,不利于持續(xù)穩(wěn)定開展鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置仍待優(yōu)化,事權(quán)和財力不匹配,如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動仍需下功夫。
推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)功能恢復(fù)和建設(shè)任務(wù)艱巨,一些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是拼資源拼消耗的傳統(tǒng)方式,化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料等農(nóng)業(yè)投入品過量使用,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用不夠,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。盡管化肥、農(nóng)藥零增長行動取得了一定成效,但由于前期使用基數(shù)大,施用總量仍保持在較高水平,減量行動成效不夠明顯,一些經(jīng)營者回收農(nóng)藥包裝和施用廢棄物不力,對環(huán)境造成不同程度污染。廢水灌溉、廢氣排放、固體廢物傾倒、堆放和填埋、地膜殘留、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不規(guī)范等多種因素疊加,造成不少地方的耕地和地下水污染,對農(nóng)村生態(tài)安全造成隱患。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚需完善,一些村莊處于生態(tài)保護(hù)禁限制開發(fā)區(qū),付出的機(jī)會成本較多,卻沒有得到相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇三
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點(diǎn)扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動,擴(kuò)大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點(diǎn),依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌。科學(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過組織專業(yè)協(xié)會,進(jìn)行商標(biāo)注冊,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔(dān)品牌經(jīng)營費(fèi)用,以有效降低品牌經(jīng)營成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
配備專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸隊(duì)伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營,通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù),通過促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級。積極搭建平臺,促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度,做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強(qiáng)度大、示范帶動強(qiáng)的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費(fèi)、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等多種形式,鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo),全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動技能的同時,帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗(yàn),力爭在每個行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅(jiān)持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動參與各方的積極性,實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制。三是發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實(shí)落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“誰來種”的問題,鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行申報經(jīng)營。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應(yīng),通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅(jiān)持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強(qiáng)溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場行情等指導(dǎo),提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機(jī)制,確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇四
為貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)精神,_月__日,年輕干部班第四學(xué)習(xí)小組_人,赴__鎮(zhèn)坳上村、__村、__村進(jìn)行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題,通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場座談等方式,進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本概況。
__鎮(zhèn)地處邊陲,富河下游南岸,東往、西接城關(guān)、南臨、北靠,與__省__市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”、東大門。__省道、鐵路、__高速、__高速(在建)穿境而過,“高鐵”專線站建成運(yùn)營。是一個交通發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積__平方公里,下轄__個村,總?cè)丝赺萬人,擁有耕地__畝、山場__畝、水面__畝。是一個七山二水一分田的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),是目前全國最大的酒廠白酒生產(chǎn)基地。
__鎮(zhèn)坳上村、__村及__村,都是__鎮(zhèn)的建檔立卡重點(diǎn)貧困村,初期因基礎(chǔ)設(shè)施落后,發(fā)展資金匱乏導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)落后,且因居民外遷比重較高,造成農(nóng)村無人勞作,發(fā)展資源大量浪費(fèi),因病、因殘等多種致貧原因?qū)е抡麄€村貧困,但在國家的精準(zhǔn)扶貧政策扶持下,在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的帶動下,這些村已經(jīng)分別整村脫貧出列。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧方面具有一定的代表性。
二、總體要求。
__鎮(zhèn)的當(dāng)前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)”為總目標(biāo),以做大做強(qiáng)酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點(diǎn),精心打造新老兩街品味,加快推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)和體制創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務(wù)均等化。培育具有區(qū)域特色和輻射效應(yīng)的新型小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。至,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)20平方公里,人口達(dá)2萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)36%,城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯提升,城鎮(zhèn)功能配套明顯增強(qiáng),建設(shè)成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽(yù)世界的勁酒之城、旅游之鄉(xiāng)。
三、主要發(fā)現(xiàn)。
調(diào)研過程中,通過與鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的座談以及實(shí)地走訪查看,自提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,__鎮(zhèn)黨委政府按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,并結(jié)合實(shí)際,全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作,不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)秀美和諧新。
1、黨建引領(lǐng):堅(jiān)持黨建第一政績,促進(jìn)組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當(dāng)支部書記。創(chuàng)新抓好“黨建引領(lǐng)、活力村莊”試點(diǎn)工作,以榜樣力量激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱情。規(guī)范村莊理事會建設(shè),支持和保障理事會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分開展自治活動,以點(diǎn)帶面,最大限度發(fā)揮其在維護(hù)村莊穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用,構(gòu)建自治、德治和法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧作為小康社會建設(shè)的突破口,繼續(xù)著力打造“三個產(chǎn)業(yè)示范帶”,打造中藥材基地“示范帶”,大力發(fā)展以臘米為主導(dǎo),多種類中藥材種植結(jié)合,實(shí)現(xiàn)長短結(jié)合,長久收益,圍繞臘米做好“文章”,臘米作為__鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植,幾乎家家戶戶都有技術(shù),且經(jīng)市場調(diào)研,近期市場行情較為穩(wěn)定,所以下一步繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保到達(dá)到2萬畝規(guī)模;同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地,成立培訓(xùn)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,推動發(fā)展臘米深加工,真正做到規(guī)模化,品牌化,把臘米打造成為__鎮(zhèn)的地理性標(biāo)志品牌;打造旅游產(chǎn)業(yè)“示范帶”,依托工業(yè)旅游,石佛泉洞、石田古驛等旅游景點(diǎn)資源,借助交通優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合“臘米”名片,真正把__鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)”;打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”,就是以酒廠為龍頭,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建成有機(jī)肥廠,依托工業(yè)園,加大招商引資力度,做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè),增加就業(yè)崗位。
3、生態(tài)環(huán)境:堅(jiān)持生態(tài)第一位置,促進(jìn)環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上。按照“整潔是基礎(chǔ)、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,大力實(shí)施“治山治水治土治氣”工程,加快新農(nóng)村建設(shè)工程。加大綠色保護(hù)力度,組織開展集中整治行動,重點(diǎn)解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治,建設(shè)鳥語花香、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、民生福祉:堅(jiān)持以人民為中心,把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧擺在壓倒性位置,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做足繡花功夫,確保群眾高質(zhì)量脫貧。同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入,把修路、電網(wǎng)改造、綠化美化、公益設(shè)施、老年活動中心建設(shè)等作為工作的重要著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村村通公路、村村通公汽的目標(biāo),讓群眾切切實(shí)實(shí)看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、存在的問題。
在看到成績的同時,也應(yīng)分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)的過程中存在的問題。
1、人的問題。近年來,中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平加快提升,城市人口比例從1960年的33%上升到20的54%,城鎮(zhèn)化率從的36%攀升至年的57.4%。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升,帶來的是農(nóng)村人口的銳減。大量有文化、有技術(shù)的青年外出務(wù)工或在城市定居。農(nóng)村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”,一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu),農(nóng)村活力越來越小。說,人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底需要人、需要更多年富力強(qiáng)的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復(fù)合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農(nóng)村是否有活力,核心是人,關(guān)鍵看人才。但現(xiàn)實(shí)是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)。以村干部為例,現(xiàn)在村干部待遇低,村里工作任務(wù)繁重,學(xué)歷高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕人不愿回來當(dāng)村干部,村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當(dāng)前應(yīng)該著手解決的首要問題。
2、產(chǎn)業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)的基底有多牢固、有多厚實(shí),直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,把產(chǎn)業(yè)興旺擺在第一位。就目前__鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言,旅游產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等等,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低,三產(chǎn)融合做得不夠。比如,__鎮(zhèn)__村的土地雖說有1300多畝,但其中800多畝都是山地,在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地方面受到制約,在種植方面要因地制宜,充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種。另外在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產(chǎn)業(yè),后期必須要有配套的深加工項(xiàng)目,真正做到三產(chǎn)融合,否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產(chǎn)品,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、土地與規(guī)劃問題。第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農(nóng)民來說是天大的利好消息。但是另一方面,大量的農(nóng)村人口外流,農(nóng)村大量的土地閑置或流轉(zhuǎn),土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,農(nóng)民依靠的更多是土地,如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益,將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題。同時,村莊規(guī)劃跟不上,功能布局不優(yōu)化,村莊無序建設(shè),土地粗放利用,村莊千篇一律,整齊劃一,沒有特色韻味,讓人記不住鄉(xiāng)愁。
4、資金問題。鎮(zhèn)村處于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線,但實(shí)際可支配財力明顯不足。就__鎮(zhèn)而言,財政增長渠道窄,資金嚴(yán)重缺乏的情況下還要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,致使集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)困難。同時,村級財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金。比如,村干部的工資,財政只保障一半,其余部分靠村集體自籌,此外村莊保潔、路燈電費(fèi)等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。部分村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,缺乏自身造血功能,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不多,項(xiàng)目建設(shè)幾乎空白,造成很多村集體支出壓力大。
5、公共服務(wù)問題。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源極為匱乏,優(yōu)勢資源都集中在城市,公共服務(wù)往上集中,農(nóng)民被迫進(jìn)城。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農(nóng)民的衣食住行上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務(wù)不解決好,鄉(xiāng)村振興就談不上有質(zhì)量。
6、環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然__鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越,素有“荊楚門戶”之稱,自然資源也比較優(yōu)裕。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷,大型貨車車流量很大,噪音污染、粉塵污染等問題持續(xù)存在,同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠(yuǎn),部分村都在山林腳下,生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在,這些污染問題不解決好,生態(tài)宜居就是空話。
五、對策與建議。
(一)讓產(chǎn)業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺居第一位。不過,目前__鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)有而不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足,科技支撐能力仍然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。當(dāng)前要快速地把資源變資金,加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)融合,做強(qiáng)一產(chǎn),做優(yōu)二產(chǎn),做活三產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)快速旺起來,主要發(fā)展萬畝臘米,萬頭藏香豬,萬畝油菜,萬畝果園、茶園、苧麻園,及200萬棒食用菌基地。真正做到“一村一品,一品一特,一特一優(yōu)”,保證有勞動力的農(nóng)民有業(yè)就。
(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來。在每個人的心目中,鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,可以是幸福生活的家園,也可以是休閑旅游的樂園。底舉行的中央農(nóng)村工作會議提出,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,就是全面提升農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化、管理、服務(wù),實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、文化、亮化,將農(nóng)村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園,讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁?!?/p>
1、讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,不是簡單地按“村莊建設(shè)”或者“新房建設(shè)”,而是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,既要美化農(nóng)村環(huán)境,又要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀還存在著資金短缺,建設(shè)緩慢的問題,農(nóng)村垃圾污水建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)相對滯后問題。所以文明鄉(xiāng)村建設(shè)需要足夠的耐心,需要堅(jiān)持不懈地完善地方的基礎(chǔ)設(shè)施,要讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來,能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。
2、讓公共服務(wù)體系全起來。(1)要想鄉(xiāng)村振興,就要縮小城鄉(xiāng)差距,要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生,能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來,留得住,實(shí)現(xiàn)得了,必須建設(shè)健全的醫(yī)療體系,提高全職醫(yī)生的待遇,提升醫(yī)療水平。保證鄉(xiāng)村的農(nóng)民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務(wù),鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī)療的保障。(2)縮小城鄉(xiāng)差距,要擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)教育,徹底解決大校制、大班制。要儲備優(yōu)秀的師資力量,優(yōu)化教育環(huán)境,倡導(dǎo)師德德風(fēng),尊師重教,讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未來,也是希望工程,百年大計,教育為先。(3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢。想致富,先修路,農(nóng)村興,交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷,而不再是“村村通”。(4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入。鄉(xiāng)村振興,老有所養(yǎng),特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀,孩子們?yōu)榱酥\生,外出務(wù)工,留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題,也是社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,要加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)和力量配備,隊(duì)伍建設(shè),讓老有所樂,老有所養(yǎng)。
3、讓環(huán)境美起來。讓山綠起來,讓水清起來,讓天藍(lán)起來,讓地肥起來,讓村莊美起來。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領(lǐng)頭雁作用,讓黨員的身影自然地活躍在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié);發(fā)揮老百姓的主體作用,大家的事大家辦,制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約;發(fā)揮村莊理事會的理事作用,把一些急需解決和難解決的問題,發(fā)展問題,讓理事會成員主動作為,主動謀劃,主動實(shí)施,使各項(xiàng)事宜快速推進(jìn)。
4、讓農(nóng)耕文化傳起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,并不是要摧毀舊的農(nóng)耕文明,要以改造為主,以新建為輔,突出農(nóng)味、土味、原生態(tài)味,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。我國是一個有著濃厚農(nóng)耕文明的國家,農(nóng)耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木,盡量不改變地形地貌、道路水系,不破壞植被,突出農(nóng)味、土味、原生態(tài)味,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。(1)鼓勵更多鄉(xiāng)土文化資源進(jìn)村。依托文化禮堂建設(shè),更好地滿足農(nóng)民新的文化需求,隨著物質(zhì)生活的日漸充足,農(nóng)民對精神生活的需求愈加豐富,要經(jīng)常送戲下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村百姓提供豐富的文化活動內(nèi)容。(2)把鄉(xiāng)土文化傳承下去,留住鄉(xiāng)愁。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要深化對鄉(xiāng)村價值的認(rèn)識與理解,深入挖掘、繼承泥土里醞釀的獨(dú)有文化,增強(qiáng)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感和信心,廣袤的農(nóng)村大地培育出了大量的民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、車燈、手工油面、魚面等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳承和發(fā)展雙贏,讓鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新的魅力和風(fēng)采。(3)易風(fēng)易俗過出生活新滋味。堅(jiān)持用百姓易于接受的形式進(jìn)行宣傳,通過移風(fēng)易俗,讓文明新風(fēng)成為鄉(xiāng)風(fēng)主流,把老百姓身邊的好故事、好榜樣講出來、演出來、唱出來,讓新風(fēng)尚在廣闊鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。
(三)讓農(nóng)民富起來。鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民生活富裕是根本。拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)村民生保障水平,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點(diǎn)。那么該如何促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕呢?一是讓農(nóng)民的腦袋富起來;二是讓農(nóng)民的口袋鼓起來;三是讓集體經(jīng)濟(jì)壯起來。一家富不算富,全村富才算富,鄉(xiāng)村振興,既要立足于富農(nóng)戶,又要立足于壯集體。
(四)讓人才動起來。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇五
目前,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風(fēng),已經(jīng)成為了行業(yè)熱點(diǎn)和社會焦點(diǎn)問題。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門,應(yīng)不負(fù)重托,切記使命,從大局出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,和時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
目前,著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法和轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”之際,為深入提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本身建設(shè)水平,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用,緊密結(jié)合我院工作實(shí)際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報以下:
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基礎(chǔ)情況。
現(xiàn)在,我院現(xiàn)有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)1個,由院長任組長,配置了紀(jì)委委員4名。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在問題。
學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感愛好,學(xué)習(xí)愛好淡化,造成理論水平不高;還有干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,造成思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有口頭表示、文字基礎(chǔ)功還不夠強(qiáng),對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”問題;有掌握知識不夠全方面,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少,各級部門對紀(jì)檢監(jiān)察干部組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會仍然不多,個人又不愿主動性鉆研業(yè)務(wù),造成業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充,知識面普遍比較窄,政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對滯后。三是自我約束較差。有紀(jì)檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),行為舉止不端,存在不率先遵守院規(guī)院紀(jì),偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象;在工作中不重視堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生,這些問題存在全部從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。
(二)部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對下級部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級等同于同級職能部門,對于同級職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調(diào)查處理很多上級部門轉(zhuǎn)辦、包含到其它職能部門業(yè)務(wù)投訴上訪件時。第二方面是責(zé)任心不強(qiáng)。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時,常感能力不濟(jì),效果不佳。有平時忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對本職員作虛以應(yīng)付,問題發(fā)覺不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高現(xiàn)象,既不能在理論上有提升,又不能在實(shí)踐中鍛煉成長。對紀(jì)檢監(jiān)察工作使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng),對上級指示照搬照抄,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性認(rèn)識還不足,工作處于被動狀態(tài),極難主動去考慮抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。第三方面為平時專職紀(jì)檢監(jiān)察人職員作任務(wù)繁重,有些人員認(rèn)為本身工作就是得罪人傷感情,還要面臨被管理人員測評或選舉,所從事工作往往是“挨累不討好”,部分秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,工作主動性不高。第四方面為部門職能外事務(wù)性工作任務(wù)較多,偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴(yán)。第六方面工作開展有顧慮。部分在實(shí)際工作中存在畏難情緒,關(guān)鍵表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢驗(yàn)、查辦案件時,紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和本身發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作主動性,于是對可查可不查事件便不了了之。
(三)工作方法方法需深入提升。一是思想認(rèn)識模糊。部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門,享受監(jiān)督懲處她人權(quán)利,平時不重視政治素質(zhì)和思想品質(zhì)培養(yǎng)和提升,對新時期、新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性缺乏足夠認(rèn)識。二是畏難情緒需要消除??傮w處理工作關(guān)系時存在人情心理。在部分同志看來,紀(jì)檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作,有時為了處理好上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、好友等諸方面關(guān)系,做紀(jì)檢監(jiān)察工作就“不可不認(rèn)真,也不可太認(rèn)真”,處理工作關(guān)系時看人臉、講人情,不安心本職員作。
三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部卻滿足現(xiàn)實(shí)狀況,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)取,有同志因?yàn)闃I(yè)務(wù)不精,對碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認(rèn)為自己工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動性。對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確認(rèn)識,存在有等、靠思想。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時習(xí)慣于開會安排部署工作就算完事,不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究,摸不準(zhǔn)基層真實(shí)情況,沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題,對出現(xiàn)問題提不出有針對性對策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺乏實(shí)際效果。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵做法。
(一)重視學(xué)習(xí)教育先導(dǎo)作用,提升業(yè)務(wù)能力整體素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)工作,包含到多個領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升本身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論不放松,努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學(xué)習(xí)計劃,黨委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課;堅(jiān)持每個月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢委員和紀(jì)檢干事系統(tǒng)學(xué)習(xí)了關(guān)鍵講話精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)鍵文章和敘述。不停改善學(xué)習(xí)方法,改變了主持人唱“獨(dú)角戲”枯燥單調(diào)學(xué)習(xí)方法,實(shí)施了“中心講話人”制度,切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí),全部明確一個專題,聯(lián)絡(luò)一次實(shí)際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值為根本,以培養(yǎng)正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀為關(guān)鍵,大力開展政治理論教育,切實(shí)處理好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題,使紀(jì)檢干部能一直堅(jiān)定正確政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn),建立干部定時培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),還要加強(qiáng)對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識培訓(xùn),確保每個在職干部每十二個月就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會。三是狠抓學(xué)習(xí)優(yōu)異經(jīng)典不放松,激發(fā)工作主動性和主動性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識到,楷模力量是無窮,用優(yōu)異經(jīng)典事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一個關(guān)鍵手段。為此,我們對各個時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經(jīng)典,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經(jīng)典,立即組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫心得體會。
(二)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)思想建設(shè),弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督清風(fēng)正氣。打鐵需要本身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者,這就需要我們作風(fēng)愈加過硬,隨時隨地經(jīng)得起檢驗(yàn),做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。所以,必需加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在突出問題認(rèn)真加以整改。一要改善學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用,從工作實(shí)際出發(fā),不停拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,改善學(xué)習(xí)方法,提升思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學(xué)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。二要改善工作作風(fēng)。要克服形式主義,多深入基層調(diào)查研究,為基層出計劃策、排憂解難;要從醫(yī)院具體實(shí)際出發(fā),在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效;要嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)紀(jì)律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復(fù),勇于叫真、勇于碰硬,做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好作風(fēng)能夠帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范帶頭,為干部職員樹立起良好楷模;要心系群眾、服務(wù)群眾,關(guān)心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行嚴(yán)禁,確保醫(yī)院路線方針政策落實(shí)落實(shí)。
(三)依靠執(zhí)紀(jì)監(jiān)督管理載體,拓展干部隊(duì)伍建設(shè)層面。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效活動,是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有效載體。今年初,我們精心設(shè)計載體,把開展豐富多彩活動作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵舉措。一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好形象為根本,前后開展了“管理責(zé)任區(qū)定時入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績效目標(biāo)考評制”等活動。二是依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭需要,采取培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識相結(jié)合方法以,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。三是經(jīng)過“行風(fēng)日查房”深入臨床一線、走科室入病房,和群眾面對面進(jìn)行交流,聽取她們熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,縮短了紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾之間距離,親密了黨群、干群關(guān)系,也促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。
(四)加強(qiáng)本身工作能力建設(shè),樹立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督良好形象。首先必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法辦事。其次要提升修養(yǎng),樹立可親、可信、可敬形象。要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴,不該吃不吃;管住自己手,不準(zhǔn)拿不拿;管住自己腿,不該去地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎扎實(shí)實(shí)工作。再次就必需要牢靠樹立依紀(jì)依法辦案觀念,自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威;深入研究新形勢下辦案規(guī)律,嚴(yán)格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,不停提升依法執(zhí)紀(jì)能力和水平,確保有案必查、違紀(jì)必究。最終要提升構(gòu)建友好社會能力。要針對新形勢下社會發(fā)展改變情況,努力提升化解社會矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護(hù)社會穩(wěn)定能力,主動幫助院黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,為維護(hù)人民群眾各自正當(dāng)權(quán)益作出貢獻(xiàn)。
(五)強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)保障力度,確保公平公正執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門,優(yōu)化組員年紀(jì)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門整體功效和協(xié)力。二是對相關(guān)部門行風(fēng)服務(wù)和廉政建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格獎罰機(jī)制。
面對目前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),紀(jì)檢監(jiān)察干部必需和時俱進(jìn)提升本身工作能力,才能擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉重?fù)?dān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍本身作風(fēng)建設(shè),是我們處理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在問題必需路徑。在加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察本身建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持“正人先正己”,把“嚴(yán)”字一直貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)每一個過程、每一個細(xì)節(jié)之中,嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)要求和要求,清清白白做人,干潔凈凈干事,一直做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象,真正建設(shè)成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識化、年輕化、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇六
(一)一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計,并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會中都會融入社會這個團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實(shí)踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰一生下來就什么都會的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會變得簡單起來。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因?yàn)橐环萆鐣?shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實(shí)踐調(diào)查報告。
在這次的社會實(shí)踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;。
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;。
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;。
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;。
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞這一難題,近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達(dá)成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20__年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1——2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
(五)開展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇七
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競爭阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機(jī)制不健全等種種原因,使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)模化結(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯的成績。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,水泵設(shè)置過少,管道設(shè)置過粗,排線過長導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項(xiàng)資金未達(dá)到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇八
以長林社區(qū)、元寶社區(qū)為例 社區(qū)體育工作的開展適應(yīng)了社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要,起到了活躍城市居民文化生活,建立安定團(tuán)結(jié)、健康文明生活方式和社會環(huán)境,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的積極作用,通過開展社區(qū)體育活動,使廣大居民的體育意識得到增強(qiáng),體育健身場地設(shè)施得到改善,基層開展體育活動的積極性得到提高,群眾參與健身的熱情日益高漲。
柳州市作為西南的工業(yè)重鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不算很低,在體育社會化的進(jìn)程中,其又將如何開展社區(qū)體育工作?在一天的走訪過程中,對于柳州市部分地區(qū)和部分發(fā)展較好的社區(qū)的社區(qū)體育有了一定的了解。
元寶社區(qū)原是柳鋼管理的企業(yè)型社區(qū),在08年由柳北區(qū)政府管理,實(shí)行社會化管理。社區(qū)內(nèi)共有81棟居民樓,8169人,以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。從03年開始,社區(qū)成立了黨總支,成功走出了一條“黨建帶社建,社建促黨建”的路子。而長林社區(qū)則是由四十多個單位組成的一個較大的社區(qū)。體育場所分散在各個小區(qū),成立有體育協(xié)會等。
2.1社區(qū)的體育場地設(shè)施不足
區(qū)的體育活動點(diǎn)主要在八類活動場所中進(jìn)行,在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點(diǎn)居前3位。匱乏的資源,難以滿足需要,就不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充,活動場所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學(xué)校和單位,社會上的場館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費(fèi)能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
2.2活動內(nèi)容文體一體化
在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動的時候,可以清晰的知道由于受體育場地設(shè)施條件的限制,社區(qū)體育的活動內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主,非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點(diǎn)十分明顯。
2.3參與主體以老年人為主
雖然社區(qū)的體育活動是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān),參與體育活動的時間受到限制,因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯,而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬,企業(yè)的組織性較強(qiáng),所以情況相對較好。
2.4專業(yè)性的人才還是較少
長林社區(qū)在社區(qū)體育指導(dǎo)員這塊做的還是相對較好的,他們有部分專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。而元寶社區(qū)在這一塊則做得不夠,負(fù)責(zé)人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液,十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。
2.5經(jīng)費(fèi)不足,來源多于單一
長林社區(qū)與元寶社區(qū)雖然是柳州開展社區(qū)體育活動相對較好的社區(qū),但他們同樣面臨著經(jīng)費(fèi)的問題,更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。但是單位贊助一兩次可以,每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動,像我們所獲得的元寶社區(qū)的資料中可以清楚的看到,社區(qū)每個月的活動都不止一兩次。如何解決經(jīng)費(fèi)的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
3.1全面建設(shè)小康社會為體育發(fā)展提供新機(jī)遇
3.1.1現(xiàn)在運(yùn)動休閑已經(jīng)成為了一種時尚,席勒說:“只有當(dāng)人是人的時候他才游戲,只有當(dāng)人游戲時他才是人。” 全面建設(shè)小康社會呼吁人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?,F(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體,更需要輕松愉悅的心情,而休閑娛樂已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財,現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變,人們紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運(yùn)動的快感,運(yùn)動休閑成為時尚的生活方式。
3.1.2 個人參與體育的條件改善
進(jìn)入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌,有了一些自己的休閑的時間,再加上國家全面建設(shè)小康社會的各種條件支持下,隨著人們體育意識的增強(qiáng),將有更大的能力進(jìn)行健康投資。
3.1.3 體育休閑更加受到重視
20xx年國家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。
3.2 新時期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出
隨著越來越多的人認(rèn)識到健康的重要性,人們體育意識也逐漸的增強(qiáng),體育人口將隨著社會經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展也會越來越多,需要更多的更好的體育服務(wù),但目前已存在的體育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足人們的需求,供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設(shè)施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展,但在全國人口中的比例很低。
3.2.2 體育活動更加不容易組織
現(xiàn)代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項(xiàng)目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動項(xiàng)目,同時,現(xiàn)代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現(xiàn)象也會隨著全面小康社會建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū),現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位,這樣在時間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動起來是很難的。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區(qū)體育活動更難組織。
3.2.3 管理的難度更大
現(xiàn)代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區(qū)體育管理面臨一個新的難題。如同長林社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位,元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有6個駐區(qū)單位,共81棟居民樓,如果還像過去我國傳統(tǒng)的社區(qū)體育一樣依靠一兩個比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,隨著社會組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,而現(xiàn)在社區(qū)缺少這方面的人才。
4.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育
長林社區(qū)與元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)都有學(xué)校,而社區(qū)內(nèi)的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)習(xí)。如果我們把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來,利用孩子帶動家長、學(xué)生教會居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足,同時也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)者,還能增進(jìn)學(xué)生與家長之間的感情,可謂是一舉多得。
4.2 建設(shè)健全社區(qū)內(nèi)體育場地
長林社區(qū)內(nèi)有很多的體育場地,但過于分散,同時也多是單位的場地,元寶社區(qū)也是差不多的情況。社區(qū)體育要發(fā)展要建設(shè)部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地,像這兩個社區(qū)的情況,很少用到體育館吧!可以建一些簡易的館型場地,最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地,這些都可以為豐富社區(qū)體育運(yùn)動提供便捷。
4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇九
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,521-25,市統(tǒng)計局組織量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調(diào)查對象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級政府度重視。
()期盼活平進(jìn)步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23選擇“活富?!保?1.1%。
()期盼居民收進(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識。
(四)期盼社會保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問卷中,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報銷例是村民的共同聲。
()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
近年來,專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點(diǎn)308個,范點(diǎn)45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個,總數(shù)達(dá)204個,同增加40個,增長24.39%。
()態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬噸,綜合使量達(dá)57.7萬噸,綜合利率達(dá)到96.2%,較上年同期提0.5個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理,污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時,全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財投,在開展鄉(xiāng)村振興作過程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn),村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
()農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農(nóng)民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
()鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過訪企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求,如果在本地培訓(xùn),由于是臨時作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
(三)技術(shù)才撐不。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得年紀(jì)了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費(fèi)太,政府最好全部報銷費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能,轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時,切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對基層部法治教育培訓(xùn),提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時,進(jìn)合理引導(dǎo),讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實(shí)現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)動。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌?!皸l魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,加對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè),度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才,提科學(xué)種養(yǎng)平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益,增加農(nóng)民收。三是勵返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的軍。同時,進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇十
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護(hù),定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時排查解決村級光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實(shí)行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
1、加強(qiáng)全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇十一
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)。
市供銷合作社第一時間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷合作社充分認(rèn)識做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購銷售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會化服務(wù)面積穩(wěn)步增長,達(dá)到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺,輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個,莊稼醫(yī)院達(dá)到36個,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
(三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產(chǎn)銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對接活動,設(shè)置供銷社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導(dǎo)6個脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營門店及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國家社會扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個,累計銷售額近4000萬元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動系統(tǒng)內(nèi)各級聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動,組織各級聯(lián)合社利用職工工會經(jīng)費(fèi)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來市社機(jī)關(guān)通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用。
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評定自治區(qū)級基層社標(biāo)桿社5個;按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個,自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個。
一是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導(dǎo)帶動農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時,注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動能力,持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場、垃圾回收處理廠建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開展農(nóng)膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國家化肥農(nóng)藥減量行動,根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷售針對性強(qiáng)的靶向肥,積極爭取國家相關(guān)部門補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇十二
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實(shí)施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點(diǎn)村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂達(dá)到1321戶,其中星級農(nóng)家樂54戶,星級農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來規(guī)劃設(shè)計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn),儲備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工,出臺以獎代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動。
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營和旅游商品營銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務(wù)微博、560多個政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實(shí)現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng),為游客帶來多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢推進(jìn)的形勢不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項(xiàng)目資金,專項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運(yùn)作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善。縣鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標(biāo)識標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車場、供水供電、應(yīng)急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識不足,沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中,對各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對獨(dú)特的無公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng),離規(guī)模化、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運(yùn)狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導(dǎo)各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車場、購物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,形成規(guī)?;l(fā)展、集約化經(jīng)營。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來,重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗(yàn)的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告篇十三
(一)一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計,并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來,我們圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題。
街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組,519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人?,F(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對耕地進(jìn)行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以達(dá)成共識;
第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。為了解決這個問題,近年來我們在街道村做了一些實(shí)踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實(shí)現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團(tuán)圓”,勞動效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。
二。土地股份制的探索與構(gòu)想。
對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實(shí)現(xiàn)。有鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地試點(diǎn)經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過宣傳動員與村民達(dá)成共識,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)?;?jīng)營。
三。土地股份制的實(shí)踐和成效。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道將該村作為試點(diǎn)村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)實(shí)行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進(jìn)土地股份制改革,必須堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)分立并行”,實(shí)行集體所有制,堅(jiān)持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制,這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。__年,街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),通過回收零散集體資產(chǎn),對村級“三資”進(jìn)行集約化、規(guī)范化管理。確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司,集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級財政扶持資金,吸納民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過新苗、嫁接等方式,標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會資本,完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺進(jìn)行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購合同,在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機(jī)肥料種植血橙,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗(yàn),打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(4)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用,村集體公司爭取90萬元試點(diǎn)項(xiàng)目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資血橙種植項(xiàng)目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機(jī)制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,計劃實(shí)施經(jīng)營性收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時,村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進(jìn)鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。,開展依法識人、依法進(jìn)農(nóng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入人民生活;開展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)聚焦全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線,加快推進(jìn)“四城”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。
一、基本信息。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況,包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。
首先,這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。
1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一個或多個村,確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。,可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達(dá)到90%以上,培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持,金融信貸單位將為發(fā)展項(xiàng)目缺乏資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款計劃,最大限度提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過落實(shí)前三項(xiàng)保障、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等方式,引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境意識。,從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅(jiān)持“要盡可能綠,但要盡可能綠”的原則,對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化提亮,用竹籬、柵欄將屋前圍起來,并在屋前屋后種植瓜果、綠植,在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。
3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。
第三,鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。
1.開展先進(jìn)典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評選活動,通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能,調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前,石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。
2.開展移風(fēng)易俗活動,在村里成立紅白理事會,增強(qiáng)群眾婚喪嫁娶和解、遠(yuǎn)離陋習(xí)的意識。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展覽等系列活動。,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.在每個村打造文化長廊,重點(diǎn)宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識,讓村民以潛移默化的方式接受教育,引導(dǎo)思想,讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。
四是有效治理。
1.開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理,每個村配備一個警務(wù)巡邏隊(duì)。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng),與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范,隨時隨地與群眾互動交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任組長,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”,對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進(jìn)行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》,明確村干部職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識,豐富陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)創(chuàng)建示范點(diǎn)和開展典型駕駛。重點(diǎn)打造四大示范點(diǎn):步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中,步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝,建成1500余畝,是集觀光、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗(yàn)、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前,步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下,開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝,現(xiàn)已建成1100畝,已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機(jī)蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項(xiàng)目建成后將用工300余人,年利潤2900萬元,利稅700多萬元。
二。存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識不足,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前,大多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持?;A(chǔ)設(shè)施升級方面,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力,大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當(dāng)村干部。
三。建議。
(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施,不斷提高基本公共服務(wù)水平。
(3)建議加大政策支持、項(xiàng)目支持和資金支持,開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。
(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等多種支持,為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。
__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就__鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點(diǎn)看法:
首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目,后面他說:照__現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在__建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
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