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行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇一
法定代表人:__。
電話:______。
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字執(zhí)__號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
20__年4月19日,申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車(chē)輛對(duì)aa電器(重慶)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng):aa公司)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐某某在整理堆碼過(guò)程中,不慎從裝運(yùn)車(chē)上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢(shì)過(guò)重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來(lái)人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?;诓孳?chē)工作屬于特殊的工種,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排,現(xiàn)場(chǎng)由aa公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車(chē)間運(yùn)貨外,申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒(méi)有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因aa公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用;因此,申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒(méi)有責(zé)任。故,請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字執(zhí)__號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。
此致
申請(qǐng)人:__。
20___年__月__日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇二
申請(qǐng)人:_________________林__________,女,漢族,19__________年3月4日出生,住_________________棟。
請(qǐng)求事項(xiàng):
申請(qǐng)人不服三亞市__________環(huán)境資源局三土環(huán)資察(20__________)67號(hào)行政處罰事先告知書(shū)的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽(tīng)證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由:
貴局于20__________年_______月_______日送達(dá)的三土環(huán)資察(20__________)67號(hào)行政處罰事先告知書(shū)。以未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用國(guó)有儲(chǔ)備地建設(shè)經(jīng)營(yíng)餐飲項(xiàng)目的行為屬于違法占地,擬對(duì)申請(qǐng)人作出處罰。申請(qǐng)人于20__________年_______月_______日經(jīng)__________市龍華區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第552-5號(hào)民事裁定書(shū)裁定將該土地使用權(quán)變賣(mài)給申請(qǐng)人所有,申請(qǐng)人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(20__________)67號(hào)行政處罰事先貴行政處罰事先告知書(shū)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽(tīng)證,以便申辯理由,澄清事實(shí),維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮
三亞市__________環(huán)境資源局。
申請(qǐng)人:__________。
_____年_____月_____日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇三
法定代表人:xxx
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求貴局?jǐn)M以行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
20xx年月日,貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰,其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改,但貴局給予的限期治理期限過(guò)短,客觀上無(wú)法完成設(shè)備改造。在整個(gè)事件中,申請(qǐng)人已經(jīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。`申請(qǐng)人客觀上無(wú)法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除,因此,申請(qǐng)人在客觀上根本無(wú)法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。
現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)擬再次給予行政處罰,申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。
綜上所述,請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。
此致
申請(qǐng)人:
20xx年4月8日
行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
必要性:
1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。
2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門(mén)以自由裁量的權(quán)力,能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)秩序的健康運(yùn)行。
3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。
自由裁量權(quán)的分類(lèi):
根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和不同處罰種類(lèi)的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限,這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。
5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán):我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞,又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán):即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。
問(wèn)題:
1在行政執(zhí)法中,自由裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中,它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是,也確實(shí)存在著以下很多問(wèn)題:
5、由于受來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說(shuō)情等因素的影響,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;等等。
自由裁量權(quán)的濫用,一是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)闉E用行政處罰自由裁量權(quán),處理問(wèn)題隨意性很大,反復(fù)無(wú)常,不同情況相同處理,相同情況不同對(duì)待,引起群眾懷疑、不信任,產(chǎn)生對(duì)立情緒,不配合執(zhí)法,行政違法行為增多,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定;二是助長(zhǎng)特權(quán)思想,滋生腐敗,影響黨和政府的形象。但是,社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜的,對(duì)于偶發(fā)的事務(wù),具體工作人員首次處理,法律雖然規(guī)定了原則,工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差,工作人員認(rèn)為是公正的,公眾可能認(rèn)為不公正;特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有形成之前,對(duì)于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理,是很難把握的。因此,自由裁量權(quán)的濫用,在客觀上也是不可避免的。正因?yàn)樽杂刹昧繖?quán)可能會(huì)被濫用,所以對(duì)自由裁量權(quán)必須進(jìn)行控制。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇四
申請(qǐng)人:
地址:
法定代表人:
電話:
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字[20xx]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
20xx年4月19日,申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車(chē)輛對(duì)行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)電器(重慶)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng):行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)公司)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐xx在整理堆碼過(guò)程中,不慎從裝運(yùn)車(chē)上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢(shì)過(guò)重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來(lái)人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?;诓孳?chē)工作屬于特殊的工種,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)公司安排,現(xiàn)場(chǎng)由行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)公司的庫(kù)管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車(chē)間運(yùn)貨外,申請(qǐng)人無(wú)權(quán)也沒(méi)有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)公司工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)高空安全固定支架而無(wú)法使用;因此,申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒(méi)有責(zé)任。故,請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽(tīng)告字[20xx]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證。
此致
xxxxx。
申請(qǐng)人:
xx年xx月xx日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇五
代理人:xxx xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人
電話:xxxxxxxxxx
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求貴局?jǐn)M以xx衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]xxxxx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人自成立以來(lái),一向遵守國(guó)家法律法規(guī),依法開(kāi)展診療活動(dòng),從未受過(guò)任何行政處罰。在此次xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過(guò)程中,申請(qǐng)人積極配合監(jiān)督所的工作,該所查核了申請(qǐng)人涉嫌超越許可范圍開(kāi)展婦科診療活動(dòng)、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開(kāi)具處方的行為。申請(qǐng)人確有存在以上違法行為,但均沒(méi)有主觀違法意愿。
(一)超越許可范圍開(kāi)展婦科診療活動(dòng)系周邊極個(gè)別患者確有實(shí)際診療需要和緊迫性,請(qǐng)求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請(qǐng)人對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任,今后一定切實(shí)加強(qiáng)診療活動(dòng)的管理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開(kāi)展診療活動(dòng)。
(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù),被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請(qǐng)人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留,我站未能及時(shí)銷(xiāo)毀該類(lèi)物品。
(三)該人員系申請(qǐng)人的試用人員,并不是正式人員,工作時(shí)間不足半個(gè)月,期間還多次參加考試,實(shí)際診療時(shí)間極少。但是申請(qǐng)人存在人員管理疏忽之責(zé),試用前,僅口頭詢(xún)問(wèn)是否具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,未認(rèn)真核對(duì)相關(guān)證書(shū)證件,今后一定會(huì)嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。
申請(qǐng)人對(duì)貴單位出具的行政處罰告知書(shū)適用法律條款無(wú)異議,懇請(qǐng)xx區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請(qǐng)人的行為,在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。
此致
敬禮!
xxx管理局
申請(qǐng)人:xxx
20xx年xx月xx日
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇六
法定代表人:宣某某
被申請(qǐng)人:湖南省某某市工商行政管理局
住所地:湖南省某某市文化路1號(hào)
法定代表人:
案由:申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服,現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求撤銷(xiāo)某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)
事實(shí)與理由:
被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷(xiāo)售的某某牌195-1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛,使用最多的機(jī)型”的廣告用語(yǔ),認(rèn)為該用語(yǔ)具有排他性和獨(dú)占性,貶低了其他經(jīng)營(yíng)者,排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬(wàn)元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為:
一、處罰機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處罰
根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第二十條的規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此,作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè),其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地,因此,即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地,而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷(xiāo)售過(guò)常拖牌195-1115系列柴油機(jī),則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定首先就缺少了競(jìng)爭(zhēng)的主體要件,連銷(xiāo)售行為都不具備的情況下,如何產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排斥的結(jié)果,申請(qǐng)人又從哪里爭(zhēng)取到了何種交易機(jī)會(huì)?因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下,做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。
二、處罰決定事實(shí)不清楚
根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語(yǔ)的解釋說(shuō)明”,該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置,而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi),因此,申請(qǐng)人提交的說(shuō)明足以證明該用語(yǔ)并非完全沒(méi)有根據(jù),僅是在進(jìn)行宣傳時(shí),對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn),并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定,“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?!倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分,更沒(méi)有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
而且一份印刷品廣告并無(wú)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大功能,被申請(qǐng)人為了證明該用語(yǔ)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)功能,在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋?zhuān)湓摹白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”中,將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此,如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營(yíng)者的效力,就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品,并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失,或者申請(qǐng)人在使用該廣告后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)能夠迅速增長(zhǎng),并占領(lǐng)一定的市場(chǎng)分額,但被申請(qǐng)人自始至終都沒(méi)有采集到相關(guān)的證據(jù),也沒(méi)有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定,就匆忙地做出了行政處罰。
三、處罰決定證據(jù)不充分
被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語(yǔ)貶低了其他經(jīng)營(yíng)者,排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè),既無(wú)受侵害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)受損的事實(shí),也無(wú)申請(qǐng)人因該宣傳用語(yǔ)而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的證據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開(kāi)的原則,行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán),還要依法行使處罰權(quán),依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?!北簧暾?qǐng)人在做出行政處罰前,在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下,不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來(lái)決定處罰種類(lèi)與處罰幅度,而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮,使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。
四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤
被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語(yǔ)記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中,屬于印刷品廣告范疇,印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式,國(guó)家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定,“自20xx年11月1日起,對(duì)未按本通知要求,違反中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的,依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?!倍稄V告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡簧暾?qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰,對(duì)法律關(guān)系生搬硬套,先將一個(gè)廣告用語(yǔ)擴(kuò)大為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),再按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法律有明確規(guī)定的情況下,并未按法律規(guī)定執(zhí)法,卻根據(jù)自己的主觀判斷,隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律,執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位,當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需,隨意適用法律時(shí),其行政行為就只能是行政亂作為,也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。
五、處罰決定也違反了行政合理性要求
行政處罰的基本原則之一是罰過(guò)相當(dāng),而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰?!鄙暾?qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè),但無(wú)證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生,也無(wú)證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此,在這種情況下,對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求,也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法,是權(quán)力濫用的又一明證。
綜上,懇請(qǐng)撤銷(xiāo)某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)。
此致
湖南省某某市工商行政管理局
申請(qǐng)人:
20xx年6月 日
二:不服統(tǒng)計(jì)局行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)(1081字)申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地:xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
法定代表人王xx,該社主任。
被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地:xx縣人民路西段。
法定代表人kxx,該局局長(zhǎng)。
申請(qǐng)事項(xiàng):
依法撤銷(xiāo)x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書(shū)》。
事實(shí)與理由:
被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由,對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo),具體事實(shí)與理由如下:
一、處罰主體錯(cuò)誤
申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx社)的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰,屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒(méi)有利害關(guān)系,被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒(méi)有事實(shí)和法律上的根據(jù)。
二、送達(dá)程序違法
定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒(méi)有辦公室等專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人,因此,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人,但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒(méi)有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書(shū),被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定,屬于程序違法。
三、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰告知書(shū)的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書(shū)一致。不一致的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽(tīng)證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書(shū)與告知書(shū)內(nèi)容不一致的情況下,沒(méi)有履行再次告知義務(wù)。
聽(tīng)證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄,法人的其他任何人在沒(méi)有法定代表人明確授權(quán)的情況下,均無(wú)權(quán)決定行使或者放棄聽(tīng)證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒(méi)有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利。
四、適用法律錯(cuò)誤
《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。”明確規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān),因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理,而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。
五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定:“國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元”,因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元,屬于處罰明顯失當(dāng)。
綜上所述,被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng),請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義,依法撤銷(xiāo)處罰決定,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
xx-x市統(tǒng)計(jì)局
申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社
xx-xx年八月十七日
三:(795字)申請(qǐng)人:(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng))
地址:(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址)
聯(lián)系電話:
法定代表人: 職務(wù):
委托代理人:(身份證姓名)
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:(作出征稅決定海關(guān)名稱(chēng))
事實(shí):
(應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭(zhēng)議情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。)
復(fù)議請(qǐng)求:
一、(對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求,應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。)
二、(對(duì)估價(jià)、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地確定等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求,即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類(lèi)、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。)
理由:
(支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由,如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。)
附件:
原征稅決定(稅款繳款書(shū))、報(bào)關(guān)單(申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單)、有關(guān)報(bào)關(guān)單證(合同、發(fā)票、裝箱單、提單等)、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書(shū)、委托代理人身份證件等。
(申請(qǐng)人簽章)
(遞交申請(qǐng)日期)
以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及四套復(fù)印件(蓋章)提交至廣州海關(guān)法規(guī)處,正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人:(身份證件姓名或營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng))
地址:(身份證件地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址)
聯(lián)系電話:
法定代表人: 職務(wù):
委托代理人:(身份證件姓名、身份證件號(hào)碼)
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:(作出處罰決定海關(guān)名稱(chēng))
事實(shí):
(應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽(tīng)證情況、海關(guān)處罰情況、文書(shū)送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。)
復(fù)議請(qǐng)求:
一、(對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求,應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。)
二、(對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求。)
理由:
(支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。)
附件:
原行政處罰決定書(shū)、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書(shū)、聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證件等。
(申請(qǐng)人簽章)
(遞交申請(qǐng)日期)
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:李友良,男,1967年7月4日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風(fēng)鄉(xiāng)紅星村坳上08號(hào)。
申請(qǐng)人不服炎陵縣公安局《公安行政處罰決定書(shū)》炎公
(三)決字[2015]第0132號(hào),依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng)
1、依法撤銷(xiāo)炎公(三)決字[2015]第0132號(hào)行政處罰決定書(shū)。
2、賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失。
事實(shí)和理由
治療花去醫(yī)藥費(fèi)4000余元,后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。在這明顯、清楚的事實(shí)下,公安局所作出的對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日,并處罰款陸佰元整。申請(qǐng)人在本糾紛中,是受害者,自己的人身受到嚴(yán)重?fù)p害,炎陵縣公安局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰顯失公正,存在偏見(jiàn),又打又罰。
綜上,我認(rèn)為炎陵縣公安局行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不充分,是一項(xiàng)顯失公正,并帶有嚴(yán)重傾向性,存在嚴(yán)重偏見(jiàn)的違法處罰決定書(shū),現(xiàn)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),并根據(jù)事實(shí)和法律依法決定撤銷(xiāo)炎陵縣公安局的行政處罰決定,賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
炎陵縣人民政府
申請(qǐng)人:
年月日
附:1、炎陵縣公安局公安行政處罰決定書(shū)1份;
2、株洲神農(nóng)司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)1份。
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:### 身份證號(hào)碼:#############,系##市###########廠經(jīng)營(yíng)者,住址######################。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求:變更被申請(qǐng)人作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)行政處罰決定。
理由如下: 一、申請(qǐng)人開(kāi)辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù),并經(jīng)####市環(huán)境保護(hù)局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)期間非常重視環(huán)保工作,已花費(fèi)巨資購(gòu)置、安裝、使用排污設(shè)施,一直配合環(huán)保部門(mén)的督導(dǎo)和考察,經(jīng)營(yíng)至今未發(fā)生過(guò)一起環(huán)境污染事故。
由此可見(jiàn),申請(qǐng)人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律,在工廠征用拆除之前,各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。
二、因莞惠城際軌道謝崗段進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),需要征用申請(qǐng)人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物,申請(qǐng)人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定,在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑,同時(shí)拆除了廠房?jī)?nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時(shí)間緊迫,拆除后沒(méi)有工作場(chǎng)地。在停工三個(gè)月后,不得已在原廠房旁搭建一個(gè)小型臨時(shí)鐵皮房,用于打樣和少量生產(chǎn),應(yīng)付在此以前沒(méi)有完成的少量訂單,而且生產(chǎn)設(shè)備由原來(lái)的五臺(tái)改為二臺(tái)。在此期間,經(jīng)營(yíng)作業(yè)對(duì)環(huán)境的污染甚微。
因此,申請(qǐng)人搭建簡(jiǎn)易廠房臨時(shí)少量生產(chǎn),是不可抗力的客觀因素所造成,并非申請(qǐng)人主觀過(guò)錯(cuò)。
三、申請(qǐng)人已盡最大的努力主動(dòng)消除和減少因臨時(shí)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的 1
影響。申請(qǐng)人在被拆除的廠房旁,已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設(shè)備,并在安裝完畢后,馬上請(qǐng)環(huán)保部門(mén)重新檢驗(yàn)和督導(dǎo)。同年9月向####市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)驗(yàn)收,環(huán)保部門(mén)于同年10月現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收完畢,現(xiàn)已進(jìn)入書(shū)面審批階段。
由上可見(jiàn),申請(qǐng)人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有給社會(huì)造成大的危害結(jié)果。
(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政 2
主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的?!眱烧邔?duì)處罰幅度的規(guī)定不同,應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。
綜上所述,根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定,被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人罰款5萬(wàn)元,與申請(qǐng)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度不相當(dāng),顯屬畸重。同時(shí)根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定,申請(qǐng)人主動(dòng)消除違法行為危害后果,也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。
在本案中,申請(qǐng)人違法行為輕微并已及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。
綜上所述,被申請(qǐng)人作出5萬(wàn)元的處罰決定既沒(méi)有考慮申請(qǐng)人客觀的經(jīng)營(yíng)困難,也沒(méi)有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定,并且處罰決定依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有誤。據(jù)此,該處罰決定已經(jīng)損害申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】####號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
####市人民政府
申請(qǐng)人:
年 月 日
3
對(duì)交通警察簡(jiǎn)易處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:
工作單位:
住址:
駕駛證號(hào)碼:
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:
請(qǐng)求事項(xiàng):
no:119065499570的三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū),確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法,返還三次罰款500元整。
二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。
三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車(chē)輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法,取消此禁令標(biāo)志。
四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。
事實(shí)及理由:
一、事情過(guò)程:
2012年3月19日,申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車(chē)輛年檢(車(chē)牌號(hào)為4t315),在查詢(xún)違章時(shí),一女性工作人員查詢(xún)后說(shuō)此車(chē)有三次違章,(后來(lái)出具的處罰決定書(shū)認(rèn)定:第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口,“機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)有燈控路口時(shí),不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車(chē)道的”,罰款100元,記2分;第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口,“機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志的”,罰款200元,記3分;第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。)我查看違章記錄照片后,記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場(chǎng)的一名女交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮、隨前車(chē)行進(jìn)的。我當(dāng)場(chǎng)提出后,工作人員根本不聽(tīng)取我的申辯,柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說(shuō):不行你就去德州處理去!我為了盡快把車(chē)檢過(guò)去,只得在現(xiàn)場(chǎng)授受處理,我問(wèn)罰多少,能否少罰點(diǎn)兒,那名女工作人員說(shuō)打出單子來(lái)就知道了,隨即打印出上述三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū),填寫(xiě)上罰款數(shù)就讓我簽字,我只得簽字后到銀行交納的罰款。
二、理由:
(一)處罰程序違法,行政處罰無(wú)效。
首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡(jiǎn)易程序,其次是不聽(tīng)取申請(qǐng)人的申辯理由,再次是處罰決定書(shū)上無(wú)處罰法律依據(jù)、無(wú)交-警簽字。
《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定:“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款,違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確,毫無(wú)疑問(wèn),《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且,《行政處罰法》中簡(jiǎn)易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法,是專(zhuān)門(mén)法,而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定”僅僅是簡(jiǎn)易程序中的一種語(yǔ)言表述表現(xiàn)形式,并非對(duì)簡(jiǎn)易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定,其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以,依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問(wèn)題的答復(fù)》([2015]行他字第9號(hào))第三條:本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年,地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地,故不屬于當(dāng)場(chǎng)處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況,所以被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。
退一步講,即使能夠適用簡(jiǎn)易程序,工作人員不聽(tīng)取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書(shū)上無(wú)處罰法律依據(jù)、無(wú)交-警簽字,違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定,也屬于程序違法,行政處罰無(wú)效。
(二)不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰,違反立法精神和法律規(guī)定。
道路的存在意義是為了公眾通行,以提高通行效率為首要目的,以交通安全為前提。交通行為的主體是人(包括行人和駕駛?cè)耍?,任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場(chǎng)判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條,《道路交通安全法》第一條、第三條,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定,不區(qū)分情節(jié)輕重,一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的,是違法的。
申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道,并且橫向車(chē)輛、行人稀少,申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛,即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛,但是提高了通行效率,也屬于違章情節(jié)輕微,完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志,卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。
申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由,申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事,他們都是見(jiàn)到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百,或者繼續(xù)北向行駛,到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來(lái),如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎?這樣明顯地人為增加了此處的車(chē)流量、降低了通行效率!那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在?由南向北行駛的車(chē)輛如何進(jìn)德百?第二次在元月2日的違章時(shí),車(chē)流、人流非常大,交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下允許左轉(zhuǎn),事實(shí)完全可以說(shuō)明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此,申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說(shuō),即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈?chē)流量大,左轉(zhuǎn)車(chē)輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車(chē)輛的行駛,容易造成交通堵塞,但是,申請(qǐng)人這兩次的行為并沒(méi)有造成如此結(jié)果,已經(jīng)是順利通行,屬于情節(jié)顯著輕微,被申請(qǐng)人也給予頂格處罰,顯然是違反法律規(guī)定的。
《道路交通安全法》114條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料,可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理者依法予以處罰”,請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字,并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人,我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門(mén)開(kāi)辟一條生財(cái)之道,但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門(mén)一條生財(cái)之道,這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?!缎姓幜P法》明確規(guī)定:實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是,目前公安交通管理部門(mén)熱衷于通過(guò)安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名,以罰代管,全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰,將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰,違背了交通違章處罰的本質(zhì)。
理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則:一是,適當(dāng)性原則,即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn),并且屬于正確的手段。二是,必要性原則,又稱(chēng)最小侵害原則,這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的,則必須選擇那些最有必要的,而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施,即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下,選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此,盡管從目前的規(guī)定看,交-警電子取證在法律上并沒(méi)有明文禁止,公安交通管理部門(mén)交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則,否則,勢(shì)必會(huì)造成公安交通管理部門(mén)行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用,侵害到公民的權(quán)利,有損行政行為的公正性。
在執(zhí)法時(shí),不接受群眾監(jiān)督、指正,此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象;玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣;脫離了實(shí)事求是,密切聯(lián)系群眾的原則;人為制造公眾與國(guó)家、管理者之間的矛盾,人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán),使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上,是公權(quán)力的濫用;是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆;是對(duì)納稅資源、國(guó)家資源的浪費(fèi);人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根,暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度;忘記了為人民服務(wù)的根本;本末倒置,是非善惡不分;強(qiáng)權(quán)專(zhuān)-政,欺凌百姓,以權(quán)自肥,甚至以權(quán)分肥(如外地有交-警每罰款100元,交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道)。以上種種,完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳,完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳!
申請(qǐng)人:
工作單位:
住址:
駕駛證號(hào)碼:
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:
請(qǐng)求事項(xiàng):
no:119065499570的三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū),確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法,返還三次罰款500元整。
二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。
三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車(chē)輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法,取消此禁令標(biāo)志。
四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。
事實(shí)及理由:
一、事情過(guò)程:
2012年3月19日,申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車(chē)輛年檢(車(chē)牌號(hào)為4t315),在查詢(xún)違章時(shí),一女性工作人員查詢(xún)后說(shuō)此車(chē)有三次違章,(后來(lái)出具的處罰決定書(shū)認(rèn)定:第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口,“機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)有燈控路口時(shí),不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車(chē)道的”,罰款100元,記2分;第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口,“機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志的”,罰款200元,記3分;第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。)我查看違章記錄照片后,記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場(chǎng)的一名女交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮、隨前車(chē)行進(jìn)的。我當(dāng)場(chǎng)提出后,工作人員根本不聽(tīng)取我的申辯,柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說(shuō):不行你就去德州處理去!我為了盡快把車(chē)檢過(guò)去,只得在現(xiàn)場(chǎng)授受處理,我問(wèn)罰多少,能否少罰點(diǎn)兒,那名女工作人員說(shuō)打出單子來(lái)就知道了,隨即打印出上述三份簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū),填寫(xiě)上罰款數(shù)就讓我簽字,我只得簽字后到銀行交納的罰款。
二、理由:
(一)處罰程序違法,行政處罰無(wú)效。
首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡(jiǎn)易程序,其次是不聽(tīng)取申請(qǐng)人的申辯理由,再次是處罰決定書(shū)上無(wú)處罰法律依據(jù)、無(wú)交-警簽字。
《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定:“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款,違背法律規(guī)定?!缎姓幜P法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確,毫無(wú)疑問(wèn),《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且,《行政處罰法》中簡(jiǎn)易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法,是專(zhuān)門(mén)法,而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定”僅僅是簡(jiǎn)易程序中的一種語(yǔ)言表述表現(xiàn)形式,并非對(duì)簡(jiǎn)易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定,其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以,依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問(wèn)題的'答復(fù)》([2015]行他字第9號(hào))第三條:本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年,地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地,故不屬于當(dāng)場(chǎng)處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況,所以被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。
退一步講,即使能夠適用簡(jiǎn)易程序,工作人員不聽(tīng)取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書(shū)上無(wú)處罰法律依據(jù)、無(wú)交-警簽字,違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定,也屬于程序違法,行政處罰無(wú)效。
(二)不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰,違反立法精神和法律規(guī)定。
道路的存在意義是為了公眾通行,以提高通行效率為首要目的,以交通安全為前提。交通行為的主體是人(包括行人和駕駛?cè)耍?,任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場(chǎng)判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條,《道路交通安全法》第一條、第三條,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定,不區(qū)分情節(jié)輕重,一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的,是違法的。
申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道,并且橫向車(chē)輛、行人稀少,申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛,即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛,但是提高了通行效率,也屬于違章情節(jié)輕微,完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志,卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。
申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由,申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事,他們都是見(jiàn)到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百,或者繼續(xù)北向行駛,到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來(lái),如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎?這樣明顯地人為增加了此處的車(chē)流量、降低了通行效率!那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在?由南向北行駛的車(chē)輛如何進(jìn)德百?第二次在元月2日的違章時(shí),車(chē)流、人流非常大,交-警現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下允許左轉(zhuǎn),事實(shí)完全可以說(shuō)明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此,申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說(shuō),即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈?chē)流量大,左轉(zhuǎn)車(chē)輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車(chē)輛的行駛,容易造成交通堵塞,但是,申請(qǐng)人這兩次的行為并沒(méi)有造成如此結(jié)果,已經(jīng)是順利通行,屬于情節(jié)顯著輕微,被申請(qǐng)人也給予頂格處罰,顯然是違反法律規(guī)定的。
《道路交通安全法》114條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料,可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理者依法予以處罰”,請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字,并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人,我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門(mén)開(kāi)辟一條生財(cái)之道,但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門(mén)一條生財(cái)之道,這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?!缎姓幜P法》明確規(guī)定:實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是,目前公安交通管理部門(mén)熱衷于通過(guò)安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名,以罰代管,全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰,將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰,違背了交通違章處罰的本質(zhì)。
理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則:一是,適當(dāng)性原則,即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn),并且屬于正確的手段。二是,必要性原則,又稱(chēng)最小侵害原則,這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的,則必須選擇那些最有必要的,而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施,即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下,選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此,盡管從目前的規(guī)定看,交-警電子取證在法律上并沒(méi)有明文禁止,公安交通管理部門(mén)交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則,否則,勢(shì)必會(huì)造成公安交通管理部門(mén)行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用,侵害到公民的權(quán)利,有損行政行為的公正性。
在執(zhí)法時(shí),不接受群眾監(jiān)督、指正,此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象;玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣;脫離了實(shí)事求是,密切聯(lián)系群眾的原則;人為制造公眾與國(guó)家、管理者之間的矛盾,人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán),使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上,是公權(quán)力的濫用;是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆;是對(duì)納稅資源、國(guó)家資源的浪費(fèi);人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根,暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度;忘記了為人民服務(wù)的根本;本末倒置,是非善惡不分;強(qiáng)權(quán)專(zhuān)-政,欺凌百姓,以權(quán)自肥,甚至以權(quán)分肥(如外地有交-警每罰款100元,交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道)。以上種種,完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳,完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳!
法定代表人:宣某某
被申請(qǐng)人:湖南省某某市工商行政管理局
住所地:湖南省某某市文化路1號(hào)
法定代表人:
案由:申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服,現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求撤銷(xiāo)某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)
事實(shí)與理由:
被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷(xiāo)售的某某牌195-1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛,使用最多的機(jī)型”的廣告用語(yǔ),認(rèn)為該用語(yǔ)具有排他性和獨(dú)占性,貶低了其他經(jīng)營(yíng)者,排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬(wàn)元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為:
一、處罰機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處罰
根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第二十條的規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此,作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè),其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地,因此,即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺?,某某市也只是違法行為的結(jié)果地,而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷(xiāo)售過(guò)常拖牌195-1115系列柴油機(jī),則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定首先就缺少了競(jìng)爭(zhēng)的主體要件,連銷(xiāo)售行為都不具備的情況下,如何產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排斥的結(jié)果,申請(qǐng)人又從哪里爭(zhēng)取到了何種交易機(jī)會(huì)?因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下,做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。
二、處罰決定事實(shí)不清楚
根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語(yǔ)的解釋說(shuō)明”,該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置,而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi),因此,申請(qǐng)人提交的說(shuō)明足以證明該用語(yǔ)并非完全沒(méi)有根據(jù),僅是在進(jìn)行宣傳時(shí),對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn),并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定,“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?!倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分,更沒(méi)有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
而且一份印刷品廣告并無(wú)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大功能,被申請(qǐng)人為了證明該用語(yǔ)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)功能,在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋?zhuān)湓摹白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”中,將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此,如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營(yíng)者的效力,就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品,并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失,或者申請(qǐng)人在使用該廣告后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)能夠迅速增長(zhǎng),并占領(lǐng)一定的市場(chǎng)分額,但被申請(qǐng)人自始至終都沒(méi)有采集到相關(guān)的證據(jù),也沒(méi)有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定,就匆忙地做出了行政處罰。
三、處罰決定證據(jù)不充分
被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語(yǔ)貶低了其他經(jīng)營(yíng)者,排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè),既無(wú)受侵害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)受損的事實(shí),也無(wú)申請(qǐng)人因該宣傳用語(yǔ)而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的證據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開(kāi)的原則,行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán),還要依法行使處罰權(quán),依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?!北簧暾?qǐng)人在做出行政處罰前,在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下,不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來(lái)決定處罰種類(lèi)與處罰幅度,而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮,使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。
四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤
被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語(yǔ)記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中,屬于印刷品廣告范疇,印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式,國(guó)家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定,“自20xx年11月1日起,對(duì)未按本通知要求,違反中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的,依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。”而《廣告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”但被申請(qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰,對(duì)法律關(guān)系生搬硬套,先將一個(gè)廣告用語(yǔ)擴(kuò)大為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),再按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法律有明確規(guī)定的情況下,并未按法律規(guī)定執(zhí)法,卻根據(jù)自己的主觀判斷,隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律,執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位,當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需,隨意適用法律時(shí),其行政行為就只能是行政亂作為,也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。
五、處罰決定也違反了行政合理性要求
行政處罰的基本原則之一是罰過(guò)相當(dāng),而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。”申請(qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè),但無(wú)證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生,也無(wú)證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此,在這種情況下,對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求,也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法,是權(quán)力濫用的又一明證。
綜上,懇請(qǐng)撤銷(xiāo)某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)。
此致
湖南省某某市工商行政管理局
申請(qǐng)人:
20xx年6月 日
二:不服統(tǒng)計(jì)局行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)(1081字)申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地:xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
法定代表人王xx,該社主任。
被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地:xx縣人民路西段。
法定代表人kxx,該局局長(zhǎng)。
申請(qǐng)事項(xiàng):
依法撤銷(xiāo)x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書(shū)》。
事實(shí)與理由:
被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由,對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo),具體事實(shí)與理由如下:
一、處罰主體錯(cuò)誤
申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx社)的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰,屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒(méi)有利害關(guān)系,被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒(méi)有事實(shí)和法律上的根據(jù)。
二、送達(dá)程序違法
定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒(méi)有辦公室等專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人,因此,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人,但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒(méi)有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書(shū),被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定,屬于程序違法。
三、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰告知書(shū)的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書(shū)一致。不一致的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽(tīng)證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書(shū)與告知書(shū)內(nèi)容不一致的情況下,沒(méi)有履行再次告知義務(wù)。
聽(tīng)證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄,法人的其他任何人在沒(méi)有法定代表人明確授權(quán)的情況下,均無(wú)權(quán)決定行使或者放棄聽(tīng)證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒(méi)有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利。
四、適用法律錯(cuò)誤
《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。”明確規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān),因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理,而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。
五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定:“國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元”,因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元,屬于處罰明顯失當(dāng)。
綜上所述,被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng),請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義,依法撤銷(xiāo)處罰決定,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
xx-x市統(tǒng)計(jì)局
申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社
xx-xx年八月十七日
三:(795字)申請(qǐng)人:(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng))
地址:(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址)
聯(lián)系電話:
法定代表人: 職務(wù):
委托代理人:(身份證姓名)
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:(作出征稅決定海關(guān)名稱(chēng))
事實(shí):
(應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭(zhēng)議情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。)
復(fù)議請(qǐng)求:
一、(對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求,應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。)
二、(對(duì)估價(jià)、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地確定等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求,即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類(lèi)、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。)
理由:
(支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由,如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。)
附件:
原征稅決定(稅款繳款書(shū))、報(bào)關(guān)單(申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單)、有關(guān)報(bào)關(guān)單證(合同、發(fā)票、裝箱單、提單等)、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書(shū)、委托代理人身份證件等。
(申請(qǐng)人簽章)
(遞交申請(qǐng)日期)
以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及四套復(fù)印件(蓋章)提交至廣州海關(guān)法規(guī)處,正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人:(身份證件姓名或營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng))
地址:(身份證件地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址)
聯(lián)系電話:
法定代表人: 職務(wù):
委托代理人:(身份證件姓名、身份證件號(hào)碼)
聯(lián)系電話:
被申請(qǐng)人:(作出處罰決定海關(guān)名稱(chēng))
事實(shí):
(應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽(tīng)證情況、海關(guān)處罰情況、文書(shū)送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。)
復(fù)議請(qǐng)求:
一、(對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求,應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。)
二、(對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求。)
理由:
(支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。)
附件:
原行政處罰決定書(shū)、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書(shū)、聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證件等。
(申請(qǐng)人簽章)
(遞交申請(qǐng)日期)
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇七
區(qū)監(jiān)察局:
我叫xx,男,中共黨員,xx年x月x日出生,xx年x月參加工作,現(xiàn)任xx鎮(zhèn)xx管理站交通干部。
20xx年x月xx日xx村發(fā)生森林火災(zāi),村主任xx不幸因公殉職,我作為包村干部,貴局已于20xx年x月x日給予本人行政記過(guò)處分。
事情發(fā)生后,我本人認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》及《森林防火條例》,深刻反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),經(jīng)常深入所包村組、農(nóng)戶(hù),進(jìn)行面對(duì)面的宣傳和督促檢查。在進(jìn)山路口設(shè)立檢查站,對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查和登記,絕不允許群眾帶火如山。在森林防火的重點(diǎn)地域和時(shí)段,組織巡邏小分隊(duì)實(shí)行全天候的.巡查,夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律,對(duì)巡邏人員實(shí)行包山頭、包路口、包墳園、包林邊地和包重點(diǎn)人群的“五包”責(zé)任制,對(duì)違規(guī)人員加大處罰力度,確保轄區(qū)內(nèi)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi),我懇請(qǐng)貴局予以解除行政記過(guò)處分。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人:xx。
20xx年x月x日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇八
尊敬的院領(lǐng)導(dǎo):
我是xx,學(xué)號(hào)是xx。本人曾在去年違反了學(xué)校的規(guī)章制度,學(xué)校給予嚴(yán)重警告處分。由于我燒大功率電器,雖然沒(méi)有造成嚴(yán)重的損失,但是給同學(xué)帶來(lái)了安全隱患,造成十分不良的影響,事后我才明白這是不考慮后果的行為。我為自己所做的錯(cuò)事深感內(nèi)疚,至今后悔莫及,眼下唯有認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過(guò)失。在此,特向尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師和親愛(ài)的同學(xué)們說(shuō)對(duì)不起,我為自己的錯(cuò)誤向你們致以?xún)?nèi)心的歉意!
經(jīng)過(guò)這段時(shí)間來(lái)的深刻反思反省,我為自己當(dāng)時(shí)的行為深深感到羞愧和內(nèi)疚,并對(duì)自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清使用大功率電器造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生這事,是本人平時(shí)嫌打水麻煩、思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)不夠高,沒(méi)有正確的紀(jì)律觀念、道德觀、人生觀。
這個(gè)處分給我敲響了警鐘,使我幡然醒悟!這次事件讓我深刻體會(huì)到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,就得為自己的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。所以處分下達(dá)以后,我沒(méi)有怨天尤人,而是潛心從自己身上查原因,抓不足,找錯(cuò)誤。因此這兩年來(lái),我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力?,F(xiàn)在的我較之以前已經(jīng)有了很大改變,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和道德觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都極力爭(zhēng)取做到讓人無(wú)可挑剔。但人無(wú)完人,雖然我在學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中仍然還存在很多的不足,不過(guò)我會(huì)努力把壞習(xí)慣一一改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生,一名對(duì)社會(huì)有用的人?!俺砸粔q、長(zhǎng)一智”,今后我一定要和老師、同學(xué)、班干部以及學(xué)校社會(huì)加強(qiáng)溝通,完善自己,保證今后不再出現(xiàn)類(lèi)似違反校紀(jì)校規(guī)的低級(jí)錯(cuò)誤。
在此事件之后,我也與系上的領(lǐng)導(dǎo)和老師溝通,他們沒(méi)有怎么批評(píng)我,而是鼓勵(lì)我、引導(dǎo)我,希望我不要抱怨別人和環(huán)境,要勇敢的去面對(duì)錯(cuò)誤、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,爭(zhēng)取后面做的更好,甚至鼓勵(lì)我去做出更出色的成績(jī)來(lái)彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。在系領(lǐng)導(dǎo)及老師的教導(dǎo)之下,我不僅深刻地認(rèn)識(shí)到了自己所犯的錯(cuò)誤,還懂得了如何去面對(duì)往后的人生,讓我樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。事實(shí)上,這段時(shí)間,我始終在按照老師們的`希望和要求努力地學(xué)習(xí)、改善著。下面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)我這段時(shí)間來(lái)所做的努力。
首先,在思想上,我重新反省自己,堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上,從觀念上轉(zhuǎn)變,積極上進(jìn),關(guān)心集體、關(guān)愛(ài)他人,多和優(yōu)秀同學(xué)接觸、交流!不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟。與時(shí)俱進(jìn),了解社會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)識(shí)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。作為當(dāng)代大學(xué)生,就更要了解社會(huì)需要什么樣的人才,自己需要往哪些方面發(fā)展,如何能使自己的人生觀、價(jià)值觀與社會(huì)價(jià)值觀融合發(fā)展。同時(shí)關(guān)心國(guó)家社會(huì)的時(shí)事,了解政府的方針政策。使自己將來(lái)為國(guó)家社會(huì)服務(wù)打下良好的思想基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這半年來(lái)的學(xué)習(xí)和反省,本人對(duì)自己的錯(cuò)誤有了深刻的認(rèn)識(shí),究其原因,有以下幾方面:
以前的我種覺(jué)得使用大功率電器沒(méi)有什么大不了的,看到別人都用了而自己不用,心里就感覺(jué)很不平衡,所以自己也就加入了這種惡劣的行為當(dāng)中來(lái)。如今,我為此深感羞愧和后悔莫及,后悔當(dāng)時(shí)做出了如此不負(fù)責(zé)任的行為,后悔自己沒(méi)有認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性。
以前看到別人使用大功率,覺(jué)得自己不用還要去打水會(huì)很麻煩,為了貪圖小便宜,不惜做出違紀(jì)、違規(guī)的行為。而如今,再后悔也晚了,我只有真正的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,只有從問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根本去找自己思想上的錯(cuò)誤,才能彌補(bǔ)我所犯的問(wèn)題。以后的路還很長(zhǎng),不好好樹(shù)立決心,沒(méi)有毅力,是絕對(duì)不可能會(huì)成功。
以前的我態(tài)度不端正,思想不積極,覺(jué)悟性不高。僅僅為了一點(diǎn)的心里不平衡和貪圖小便宜,盡然以身試法,做出違紀(jì)行為。現(xiàn)在回想起來(lái),深感自己當(dāng)時(shí)行為是多么的幼稚和沖動(dòng)。嚴(yán)格要求自己,是對(duì)自己負(fù)責(zé),才能為以后更好地學(xué)習(xí)和生活鋪好道路。其次,在實(shí)踐上,根據(jù)社會(huì)需要,個(gè)人發(fā)展,努力學(xué)好各種專(zhuān)業(yè)知識(shí),由于所學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性比較強(qiáng),理論要求高,就著重訓(xùn)練了自己的動(dòng)手能力和基礎(chǔ)知識(shí)。并積極參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并參加一些項(xiàng)目的工作。在這些工作中,得到很大的鍛煉,學(xué)會(huì)了技術(shù),也學(xué)會(huì)了很多做事做人的道理。至此次事件之后,我下定決心改過(guò)自新,積極完善和提高自己的各方面能力。
以下是本人在這件事后,為了不斷提高自己所做出的一些學(xué)習(xí)和鍛煉:首先,在這學(xué)期,本人用自己平時(shí)做兼職得來(lái)的錢(qián),前往新東方,自費(fèi)參加了六級(jí)英語(yǔ)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),在此次學(xué)習(xí)中,使我更進(jìn)一步提高了自己的英語(yǔ)技能。此次學(xué)習(xí)讓我充分的開(kāi)闊了視野,提高了自身素質(zhì)水平和思想覺(jué)悟性。隨后,在暑假期間,打算進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,服從命令,認(rèn)真工作,以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。在實(shí)習(xí)期間,希望得到很好的實(shí)地鍛煉,提高自己的組織指揮能力和社會(huì)交往能力。
以上是我在這段時(shí)間的主要表現(xiàn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格審查。并懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會(huì)再有類(lèi)似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們?cè)诮窈蟮墓ぷ?、生活中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會(huì)。請(qǐng)老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
相信領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們看到我這個(gè)態(tài)度,也可以知道我對(duì)這次事件有很深刻的悔過(guò)態(tài)度,請(qǐng)相信我的悔過(guò)之心,我的行為不是在向?qū)W校的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),而是自己的一時(shí)失足、迷失和幼稚,希望學(xué)校可以原諒我的錯(cuò)誤,我向你們保證此類(lèi)事件絕對(duì)不會(huì)再有第二次發(fā)生。
由于本人今后的人生道路還很長(zhǎng),在此特申請(qǐng)學(xué)校撤銷(xiāo)本人的嚴(yán)重警告處分,給我一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。特此申請(qǐng),望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xx。
20xx年x月x日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇九
劉春生:
我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時(shí)05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn),你使用粵sj260w小型轎車(chē)未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,從事非法營(yíng)運(yùn),違反了《廣東省出租汽車(chē)管理辦法》第十二條的規(guī)定,依據(jù)《廣東省出租汽車(chē)管理辦法》第三十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,給予你罰款人民幣貳萬(wàn)元整(200元)的處罰決定。
經(jīng)核查,由于文書(shū)送達(dá)程序有誤,不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定。為此,我局決定撤銷(xiāo)原作出及已送達(dá)的《行政處罰決定書(shū)》(文書(shū)號(hào):粵東交罰[20]01723號(hào)),重新按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書(shū)并送達(dá)你處。由于你拒收我局郵寄送達(dá)的撤銷(xiāo)文書(shū)的通知,依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定,現(xiàn)向你公告送達(dá)。
東莞市交通運(yùn)輸局。
20xx年9月28日。
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行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20___)k0879號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
20___年___月___日,大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查過(guò)程中,告知申請(qǐng)人存在以下問(wèn)題:1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車(chē)間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗(yàn)室未投入使用,化驗(yàn)室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放有是申請(qǐng)人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識(shí)有:維生素pp,維生素b6及添加維生素群字樣,查看申請(qǐng)人添加劑倉(cāng)庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無(wú)維生素添加劑。
申請(qǐng)人自成立以來(lái),一向遵守國(guó)家法律法規(guī),依法納稅,從未受過(guò)任何行政處罰,更沒(méi)受過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。由于申請(qǐng)人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無(wú)人照看老人,申請(qǐng)人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實(shí)出現(xiàn)了以上的問(wèn)題及漏洞,直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書(shū),申請(qǐng)人才知道廠里存在的問(wèn)題。申請(qǐng)人對(duì)廠里出現(xiàn)的問(wèn)題深刻意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,但申請(qǐng)人認(rèn)為該《告知書(shū)》中對(duì)申請(qǐng)人的處罰過(guò)于偏重,不符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請(qǐng)人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽(tīng)證要求,懇請(qǐng)大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:______。
申請(qǐng)日期:______
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十一
住所:________________電話:_____________。
案由:因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號(hào)處理決定不服,申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由:
此致
申請(qǐng)人:_____________(蓋章)。
法定代表人:_____________(簽章)。
__________年_____月_____日。
附:本申請(qǐng)書(shū)副本______份。
原處理決定書(shū)______份。
其它證明文件______件。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十二
被處罰人:,男,漢族,初中文化,年月日出生,身份證號(hào):,現(xiàn)住址:市縣鄉(xiāng)村,農(nóng)民。
違法犯罪經(jīng)歷:月4日因盜竊被我局行政拘留十日,決定后查明,其4月14日曾因盜竊被省市人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件,經(jīng)報(bào)市人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)于2009月9日,以教字[200第025號(hào)決定對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)一年。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》第四十八條及《公安部法制局關(guān)于作出行政拘留處罰決定后能否變更為勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的電話答復(fù)》的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)決定撤銷(xiāo)公(治)決字【200第44號(hào)對(duì)的行政處罰決定,執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定,被行政拘留一日折抵勞動(dòng)教養(yǎng)一日。
申請(qǐng)人:
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十三
_____海關(guān):
貴關(guān)制發(fā)的《中華人民共和國(guó)_____海關(guān)行政處罰告知書(shū)》(_____告字【20___】_____號(hào))已經(jīng)收悉。
我公司對(duì)該告知書(shū)擬作出的行政處罰存在異議:
1)我公司對(duì)擬作出行政處罰的時(shí)效性、合理性存在異議。
2)我公司申請(qǐng)貴關(guān)告知認(rèn)定依據(jù)。
3)我公司期待貴關(guān)就告知書(shū)中提及的`稅款、罰款的計(jì)算方法和法律條款適用給出明細(xì)說(shuō)明。
特此向貴關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng),敬請(qǐng)批準(zhǔn)為謝。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:_________。
_______年_______月________日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十四
河北省平安消費(fèi)監(jiān)視辦理局:
因貴局在往年9月對(duì)請(qǐng)求人平安消費(fèi)反省中發(fā)現(xiàn)“11項(xiàng)平安消費(fèi)存在成績(jī)〞給予行政處分70000元。由于市場(chǎng)的疲軟的沖擊,企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況也不太悲觀,還望貴局外行政處分上能給于酌情照顧。
請(qǐng)求人自成立以來(lái),一向是遵照國(guó)度相關(guān)法律消費(fèi)和運(yùn)營(yíng),在社會(huì)上也有良好的口碑。請(qǐng)求人從屬?lài)?guó)度社會(huì)福利企業(yè),現(xiàn)有職工20人,其中殘疾人11人,占職工總?cè)藬?shù)的次要盈利還是靠銷(xiāo)售公司產(chǎn)品。目前請(qǐng)求人在運(yùn)營(yíng)上發(fā)作重重困難。因請(qǐng)求人消費(fèi)的產(chǎn)品在銷(xiāo)售上與鋼廠有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,如今武安各大鋼廠正是處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)形態(tài),形成請(qǐng)求人的產(chǎn)品銷(xiāo)量劇減,雖經(jīng)請(qǐng)求人全體員工的共同努力但還是有力挽回理想的運(yùn)營(yíng)狀況。目前請(qǐng)求人已處盈余形態(tài)運(yùn)營(yíng),資金供給鏈充足,已嚴(yán)重影響到請(qǐng)求人的正常消費(fèi)和銷(xiāo)售。
經(jīng)過(guò)此次貴局平安消費(fèi)反省,請(qǐng)求人深入看法到此成績(jī)的`嚴(yán)重性,決議仔細(xì)整改,把貴局提出的11項(xiàng)成績(jī)堅(jiān)決整改到位。鑒于目前運(yùn)營(yíng)情況懇請(qǐng)向貴局提出減免行政處分請(qǐng)求,希望貴局指導(dǎo)能實(shí)在理解和關(guān)切請(qǐng)求人的詳細(xì)情況,給予請(qǐng)求人力所能及的最大協(xié)助。請(qǐng)求人感謝萬(wàn)分。
請(qǐng)求人:*無(wú)限公司。
20xx年10月8日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十五
大??h工商行政管理局:。
我公司接到貴局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(大海工商聽(tīng)告字[20xx]第xxx號(hào)),對(duì)我公司由于銷(xiāo)售不合格電纜行為,沒(méi)收非法所得并罰款合計(jì)513343元,為此,申訴請(qǐng)求貴局對(duì)我公司的處罰予以減免,并有以下減免理由:
一、我公司違法行為危害后果輕微。
二、我公司屬于首次違法,符合減輕情節(jié)。
我公司一貫守法經(jīng)營(yíng),辦理了經(jīng)營(yíng)執(zhí)照并按期準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行年檢。從無(wú)任何違法經(jīng)營(yíng)行為,從未受到過(guò)工商部門(mén)處罰,也無(wú)任何用戶(hù)投訴。根據(jù)山高市工商局《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的規(guī)定,屬于免于或者減輕情節(jié)。
三、我公司積極接受并配合貴局對(duì)我公司的查處。
四、我公司絕對(duì)服從貴局對(duì)我公司違法行為的認(rèn)定。
我公司銷(xiāo)售不合格電纜的行為,嚴(yán)重違背了相關(guān)法律,是極為錯(cuò)誤的。我公司充分認(rèn)識(shí)到,不合格電纜對(duì)群眾和我公司形象造成了不良影響,貴局對(duì)我公司的處理,完全是為了維護(hù)良好的消費(fèi)環(huán)境,也是為了我公司今后更好的發(fā)展,為此,我公司自愿放棄、也不愿意進(jìn)行行政復(fù)議或者任何訴訟行為。即使有關(guān)律師提出,貴局抽樣存在程序問(wèn)題,完全可以打行政訴訟官司,我們也堅(jiān)決拒絕了律師的提議??傊?,我公司對(duì)貴局的執(zhí)法是心服口服。
五、我公司沒(méi)有違法故意,希望貴局區(qū)別對(duì)待。
我公司生產(chǎn)這批電纜的時(shí)候,由于管理出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)產(chǎn)品的.質(zhì)量監(jiān)管和出廠檢測(cè)不嚴(yán),造成35平方厘米的電阻比標(biāo)準(zhǔn)僅大0.036;25平方厘米的電阻比標(biāo)準(zhǔn)僅大0.084,雖然不符合標(biāo)準(zhǔn),但與標(biāo)準(zhǔn)差距不大,對(duì)安全的影響也極其微小,這也充分說(shuō)明,我公司沒(méi)有違法故意。同時(shí),我公司的違法所得總計(jì)14434元,違法所得較少,而且,從事實(shí)上說(shuō),由于被查出是不合格產(chǎn)品,對(duì)方拒絕付款,電纜安裝和拆除人工費(fèi)等,已造成我公司此項(xiàng)業(yè)務(wù)虧損近23萬(wàn)元,可以說(shuō),完全無(wú)非法所得。根據(jù)《山高市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰:(七)涉案財(cái)物或者違法所得較少的。
六、貴局對(duì)我公司處罰金額過(guò)大,造成繳納困難。
貴局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條對(duì)我公司處罰,該條規(guī)定的處罰金額是“貨值金額的百分之五十以上三倍以下的罰款”?,F(xiàn)貴局處罰額度為貨值金額的2.6倍,基本抵近最上線,處罰確實(shí)過(guò)重,我公司認(rèn)為貴局沒(méi)有考慮到我公司眾多的依法從輕情節(jié)。同時(shí),由于近兩年電線電纜行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極端激烈,近乎白熱化,加之,我公司管理不善,效益低下,利潤(rùn)微薄,已存在嚴(yán)重的虧損。電線電纜行業(yè)對(duì)資金的依賴(lài)性比較大,受銅、鋁、塑料等原材料價(jià)格的影響,線纜制造企業(yè)面臨著巨大的成本壓力,資金緊缺,資金鏈吃緊成了普遍現(xiàn)象。競(jìng)爭(zhēng)激烈、原料價(jià)格上漲和資金成本增高三個(gè)重要因素,已造成了全國(guó)30%的電線電纜企業(yè)倒閉,尤其是像我公司這樣的小企業(yè),完成處于風(fēng)雨飄搖、瀕臨倒閉的邊緣。我公司現(xiàn)在資金高度緊張,處于東拼西湊,等資金買(mǎi)原料,然后再生產(chǎn)的等米下鍋,三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的半停產(chǎn)狀態(tài)。尤其是企業(yè)自己還不爭(zhēng)氣,出了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,現(xiàn)在損失已達(dá)20多萬(wàn),真是雪上加霜,如果貴局兌現(xiàn)這個(gè)處罰額度,我公司確實(shí)無(wú)力支付,并極可能造成我公司倒閉的最后一個(gè)因素。
綜上所述,鑒于我公司有諸多依法從輕情節(jié)和資金極端困難的現(xiàn)狀,希望貴局從以人為本、打造和諧社會(huì)出發(fā),柔性執(zhí)法,給我公司一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì),對(duì)我公司按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“貨值金額的百分之五十”的最低標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰。我公司將萬(wàn)分感謝貴局對(duì)我公司的寬容、幫助,并保證將在今后的經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)決守法經(jīng)營(yíng),決不再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。同時(shí),我公司將積極籌措、迅速繳納罰款,并無(wú)條件、全方位配合貴局完成案件的查處程序。
特此申訴。
山高市xxx電線有限責(zé)任公司。
二xx年五月二十日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十六
x市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì):
貴局在20xx年1月對(duì)我公司經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品進(jìn)行檢查,在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為,并給予3萬(wàn)元的行政處罰。此事,實(shí)屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對(duì)此,我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在貴局給出的整改建議的'基礎(chǔ)上逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行整改,對(duì)供應(yīng)商也進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育。我公司自成立以來(lái),一向是遵照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng),在消費(fèi)者心中也有良好口碑。通過(guò)此事,我公司已深刻認(rèn)識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性,并已認(rèn)真整改。同時(shí)也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請(qǐng),希望貴局領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)了解和關(guān)切我司的具體情況,給予酌情處理,從輕處理。
xxxxxx管理有限公司。
二〇一三年x月x日。
行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)篇十七
法定代表人:*** 電話:
代理人:*** **社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人
電話:**********
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求貴局?jǐn)M以**衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]*****號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人自成立以來(lái),一向遵守國(guó)家法律法規(guī),依法開(kāi)展診療活動(dòng),從未受過(guò)任何行政處罰。在此次**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過(guò)程中,申請(qǐng)人積極配合監(jiān)督所的工作,該所查核了申請(qǐng)人涉嫌超越許可范圍開(kāi)展婦科診療活動(dòng)、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開(kāi)具處方的行為。申請(qǐng)人確有存在以上違法行為,但均沒(méi)有主觀違法意愿。
(一)超越許可范圍開(kāi)展婦科診療活動(dòng)系周邊極個(gè)別患者確有實(shí)際診療需要和緊迫性,請(qǐng)求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請(qǐng)人對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任,今后一定切實(shí)加強(qiáng)診療活動(dòng)的管理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開(kāi)展診療活動(dòng)。
(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù),被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請(qǐng)人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留,我站未能及時(shí)銷(xiāo)毀該類(lèi)物品。
(三)該人員系申請(qǐng)人的試用人員,并不是正式人員,工作時(shí)間不足半個(gè)月,期間還多次參加考試,實(shí)際診療時(shí)間極少。但是申請(qǐng)人存在人員管理疏忽之責(zé),試用前,僅口頭詢(xún)問(wèn)是否具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,未認(rèn)真核對(duì)相關(guān)證書(shū)證件,今后一定會(huì)嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。
申請(qǐng)人對(duì)貴單位出具的行政處罰告知書(shū)適用法律條款無(wú)異議,懇請(qǐng)**區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請(qǐng)人的`行為,在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。
此致
**區(qū)衛(wèi)生局
20xx年一月二十四日
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