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傾銷與反傾銷論文篇一
中國已經(jīng)連續(xù)十幾年景為全球遭受反傾銷最多的國家,中國企業(yè)由于國外的反傾銷調(diào)查而傷痕累累,損失慘重。中國遭受到國外反傾銷的產(chǎn)品不僅種類繁多、涉及面廣,從小到燭炬、光盤大到鋼材都是被外國進行反傾銷的對象,而且還遭到國外多個國家的反傾銷起訴,例如美國、歐盟、印度尼西亞都對中國的鋼鐵材料提起了反傾銷訴訟;另外中國產(chǎn)品遭受的反傾銷稅是比較高的,都明顯高于wto成員國的均勻水平。如12月25日印度尼西亞熱軋板卷反傾銷案于3月做出終極判決,此次最高獲判稅率為56.51%,中國在3.86%-42.58%之間。世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家威爾?馬丁曾說:“中國內(nèi)地有70%的出口產(chǎn)品貿(mào)易輕易受到反傾銷措施的攻擊,未來10到內(nèi),將面臨更加嚴重的反傾銷?!睆哪壳爸袊漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長發(fā)展趨勢看,中國將迎來國際對華反傾銷的一個高峰,出口企業(yè)將面臨歐美國家反傾銷的嚴重威脅,僅在,歐盟對華反傾銷案件就超過130起。中國出口商品遭受反傾銷的主要原因是商品價格相對于其他西方國家的低廉(這主要是由于國內(nèi)的生產(chǎn)資料價格和勞動力低廉造成的)。企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的工作中需要提供具體的出口產(chǎn)品的本錢計算方面的資料,這就需要會計職員的積極參與。在遵守游戲規(guī)則的框架下,切實做好防范和應(yīng)訴舉證工作,充分利用會計本錢資料有理有節(jié)有據(jù)地進行反“反傾銷”。
二、反傾銷會計應(yīng)訴中會計本錢舉證的要求。
根據(jù)wto反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定:“假如一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價格在正常的貿(mào)易過程中,低于出口國旨在用于本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格,也即以低于其正常價值進進另一國的貿(mào)易,則該產(chǎn)品即被以為是傾銷;假如出口國國內(nèi)市場在正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或者該項銷售由于該市場的特定情況,或在出口國國內(nèi)市場的銷售量太少,而不能用于適當(dāng)?shù)谋容^時,則傾銷幅度應(yīng)通過與向一個合適的第三國出口的同類產(chǎn)品的可比價格(假如該價格是有代表性的話)進行比較而確定,或者與原產(chǎn)地國的生產(chǎn)本錢,加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤進行比較而確定?!?/p>
根據(jù)以上的規(guī)定,在企業(yè)遭受到反傾銷訴訟時,主要需要提供的產(chǎn)品資料為:
第一,假如本國事提起訴訟國家承認的“市場經(jīng)濟待遇”國家,則該產(chǎn)品在本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格就可以作為本企業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴的價格。也就是說該企業(yè)可以運用其原有的本錢會計資料進行反傾銷應(yīng)訴。
在這種情況下企業(yè)不需要花太大的精力往取得該產(chǎn)品在本國消費的可比價格,而是需要花很多的精力往證實本國事“市場經(jīng)濟待遇”國家,在這個證實的過程中也需要提供大量的相關(guān)本錢資料。
第二,假如本國不存在該產(chǎn)品的銷售或銷售量太少或不是提起訴訟國家承認的“市場經(jīng)濟待遇”國家,則該產(chǎn)品在本國消費的國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比價格不可以作為反傾銷應(yīng)訴的價格,而是以第三國同類產(chǎn)品的可比價格或以本國的生產(chǎn)本錢,加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格作為反傾銷訴訟的價格。
在第二種情況下,假如以第三國的同類產(chǎn)品可比價格作為反傾銷訴訟的價格,企業(yè)反傾銷工作的重點是如何尋找一個合適的第三國來取得該出口產(chǎn)品的可比價格。而假如是以該產(chǎn)品在本國的生產(chǎn)本錢,加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格作為反傾銷訴訟的價格,則企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的工作重點是提供相關(guān)的本錢資料。
綜上所述,企業(yè)產(chǎn)品本錢的會計認定是企業(yè)能否在反傾銷應(yīng)訴中取得勝利的關(guān)鍵因素。因此,企業(yè)應(yīng)該在如何取得“市場經(jīng)濟待遇”國家需要提供的產(chǎn)品本錢資料和“本國的生產(chǎn)本錢,加上公道數(shù)額的治理費、銷售費和一般本錢并加利潤以后的價格”的本錢資料方面下功夫,研究并善于利用本錢資料進行陳述,取得反傾銷組織的認可,這是取得應(yīng)訴成功的關(guān)鍵要素。
三、企業(yè)在“市場經(jīng)濟待遇”國家條件下的本錢舉證。
(一)企業(yè)爭取“市場經(jīng)濟待遇”國家需提供的本錢資料。
應(yīng)訴企業(yè)為了證實自己基本上是在市場經(jīng)濟條件下展開經(jīng)營活動,首先要申請“市場經(jīng)濟國家”待遇。應(yīng)訴企業(yè)在滿足以下5個條件時,才能被調(diào)查機構(gòu)認定為企業(yè)是在“市場經(jīng)濟國家”條件下展開活動。這5個條件是:
1.企業(yè)所作有關(guān)價格、本錢和包括諸如原材料、技術(shù)和勞動力的本錢投進、生產(chǎn)、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場供求關(guān)系的`市場信息,并且不存在國家的行政干預(yù),在計算重要的本錢投進時基本上按照市場價格。
2.企業(yè)必須建立一套符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿,該賬簿需要按照國際通用會計準則進行獨立審計并具有通用性。
3.企業(yè)生產(chǎn)本錢和財務(wù)狀況不再由于過往的非市場經(jīng)濟制度而遭到嚴重扭曲,特別得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、非貨幣***易和債務(wù)重組方式所列的支出。
4.企業(yè)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄,由此保障企業(yè)治理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。
5.貨幣兌換按照市場匯率。
從以上需要提供的會計資料中不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)提供資料的重點應(yīng)該是有一套具體的并符合國際會計準則的會計賬簿,至于其他四個方面的資料一般企業(yè)都可以根據(jù)企業(yè)的實際情況比較輕易取得。只有關(guān)于符合國際會計準則的會計賬簿這一條就需要企業(yè)在反傾銷的應(yīng)訴中提供一系列的證據(jù)來證實企業(yè)的產(chǎn)品本錢計算過程符合國際會計準則的有關(guān)規(guī)定。比如,根據(jù)《國際會計準則第2號――存貨》的規(guī)定:“存貨的加工本錢包括與生產(chǎn)量直接相關(guān)的本錢,如直接人工。他們還包括在將材料加工為產(chǎn)成品過程中發(fā)生的固定和變動間接生產(chǎn)用度的系統(tǒng)分配額。固定間接生產(chǎn)用度,指產(chǎn)量發(fā)生變化時仍相對保持不變的間接生產(chǎn)用度,如廠房和設(shè)備的折舊和維修、工廠治理用度和行政用度等。變動間接生產(chǎn)用度,指隨產(chǎn)量直接或幾乎直接變動的間接生產(chǎn)用度,如間接材料和間接人工等?!睆膰H會計準則關(guān)于存貨本錢的規(guī)定中發(fā)現(xiàn),該規(guī)定與我國關(guān)于存貨本錢認定的最大不同之處就是規(guī)定的間接用度中關(guān)于行政治理用度的規(guī)定,按照我國企業(yè)會計準則的規(guī)定,企業(yè)的行政用度一般不計進產(chǎn)品的本錢之中,而是作為企業(yè)的期間用度直接列支。如何解決這一有爭議的題目呢?筆者以為可以從國際會計準則中關(guān)于不應(yīng)包括在存貨本錢中而應(yīng)在其發(fā)生確當(dāng)期確以為用度的項目的有關(guān)規(guī)定中得到解決,國際會計準則在不應(yīng)包括在存貨本錢中而應(yīng)在其發(fā)生確當(dāng)期確以為用度的項目中規(guī)定:“無助于使存貨達到目前場所和狀態(tài)的間接行政治理用度不能作為存貨的本錢進行計量,而是作為企業(yè)當(dāng)期的期間用度處理?!庇辛诉@一規(guī)定,企業(yè)在證實自己的會計賬簿是符合國際通用會計準則的過程中,重點就是舉證企業(yè)所發(fā)生的行政用度是與存貨達到目前場所和狀態(tài)無關(guān)的,盡量爭取“市場經(jīng)濟待遇”國家,維護企業(yè)的利益。
(二)企業(yè)在取得“市場經(jīng)濟待遇”國家后的本錢舉證。
假如企業(yè)取得了“市場經(jīng)濟待遇”國家的資格后,企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的工作重點是舉證企業(yè)所出口產(chǎn)品的全部本錢可以從銷售價格中收回,并不是對出口國進行傾銷的一種行為。根據(jù)wto反傾銷協(xié)議中關(guān)于:“在出口國國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品的銷售,或者向一個第三國銷售,其價格低于每單位(固定的和可變的)生產(chǎn)本錢加上行政治理費、銷售費和一般用度,其銷售可作為不是由于價格原因而處在正常貿(mào)易過程中,并且只有由當(dāng)局決定該項銷售的很大部分是在持續(xù)的長時期間內(nèi)作出的,且該項銷售的價格未能預(yù)計可以在一段公道期間內(nèi)收回其全部本錢的,則在確定正常價值時可不予考慮。假如在銷售時,其價格低于單項本錢,但高于其在調(diào)查期間的均勻單項本錢,則該價格應(yīng)被以為是在一段公道的期間內(nèi)收回了本錢”的規(guī)定。企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的重點應(yīng)該是:
1.提供企業(yè)的具體本錢核算資料包括產(chǎn)品的原材料本錢。不一定要夸大企業(yè)購進原材料的歷史本錢,應(yīng)該選用原材料現(xiàn)有的市場價格更有說服力。
2.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的人工本錢。人工本錢的提供一定要考慮到現(xiàn)有的正凡人工本錢和時間地域?qū)θ斯け惧X的影響。也就是說不能只是考慮企業(yè)原有的人工本錢,要結(jié)合本國國內(nèi)的具體情況對企業(yè)的人工本錢進行舉證。
3.企業(yè)必須提供各種間接本錢的分配方法。在提供間接本錢的分配資料時應(yīng)該對企業(yè)間接本錢分配方法的科學(xué)性、公道性、規(guī)范性進行具體的論述,盡量讓對方同意企業(yè)的方法是公道、科學(xué)、規(guī)范的。
4.對于企業(yè)的會計政策的變更,應(yīng)該提供符合國際會計慣例的理由,企業(yè)應(yīng)該盡量不變更其會計政策,以便在遭遇反傾銷訴訟時處于比較主動的地位。
5.在提供有關(guān)資料時應(yīng)該留意,國際通用的做法是對于企業(yè)的產(chǎn)品銷售本錢是否能夠收回所規(guī)定的一段公道的期間是6個月的時間。
四、企業(yè)在遭遇“非市場經(jīng)濟待遇”國家條件下的本錢舉證。
傾銷與反傾銷論文篇二
國際勞務(wù)合同(一)。
甲方:____________________________。
地址:____________________________。
電話:____________________________。
電傳:____________________________。
法定代表人:______________________。
職務(wù):____________________________。
國籍:____________________________。
乙方:____________________________。
地址:____________________________。
電話:____________________________。
電傳:____________________________。
法定代表人:______________________。
職務(wù):____________________________。
國籍:____________________________。
第一條合同目的。
本合同的目的:乙方根據(jù)本合同條款向甲方提供技術(shù)工人、工程技術(shù)人員和其他人員(以下稱為派遣人員),甲方向乙方支付報酬。
為保證甲方工程的順利完成,雙方應(yīng)互相協(xié)作,認真執(zhí)行合同。
第二條人員派遣。
1.乙方應(yīng)按雙方商定的計劃派遣人員。甲方所需派遣的人員應(yīng)提前2個月用書面正式通知乙方。乙方同意在派出前一個月向甲方提交派遣人員一覽表,包括姓名、出生年月日、工種、護照號碼及____國申請入境所需要的資料。
2.乙方負責(zé)辦理乙方人員(從其居住國)的出境手續(xù),并承擔(dān)與此有關(guān)的各項費用。在____國的入境和居住手續(xù)由甲方辦理,并負擔(dān)與此有關(guān)的各項費用。
3.根據(jù)工程計劃的需要,派遣人員可隨時增加或減少。
4.如需要增加派遣人員時,甲方同意提前2個月向乙方總部提出派遣人員計劃。增加人員的工資,按本協(xié)議附件1所列工資標(biāo)準支付。增加如系新工種,其工資標(biāo)準應(yīng)由雙方駐工地的代表商定。
5.根據(jù)工程進度,如現(xiàn)場需要減少人員,則應(yīng)由雙方現(xiàn)場代表商定后實施。
第三條準備金。
甲方同意付乙方派遣人員的準備費每人________美元。準備費應(yīng)在向乙方提交派遣計劃的同時電匯乙方________銀行________帳號。
第四條工資。
1.派遣人員的工資應(yīng)按附件中所商定的工資表支付。工資的計算應(yīng)從派遣人員離開乙方所在國______機場之日起到離開________國________機場之日止。乙方同意盡可能安排最短路線,以縮短路途時間。
2.派遣人員的基本工資詳見附件1。
3.基本工資以月計算,凡不滿一個月的按日計算,日工資為月工資的1/25。
4.根據(jù)________國目前的經(jīng)濟情況,派遣人員基本工資每年增長____%。
第五條工作時間及加班。
1.乙方人員的工作時間為每月____天,每周____天,每天8小時。
2.每周休假____天,具體休假日期可由雙方在現(xiàn)場安排。
3.由于材料短缺、氣候條件等影響不能正常施工時,經(jīng)雙方協(xié)商可以臨時調(diào)整工作內(nèi)容。如因上述及其他因甲方原因造成停工時,甲方同意支付乙方人員的工資。
4.如工作需要并經(jīng)雙方同意,乙方人員可以加班。甲方按下列標(biāo)準支付加班工資。
(1)平時加班工資為基本工資的125%;
(3)節(jié)日加班工資為基本工資的200%;
(4)加班工資計算方法如下:
(月基本工資/200小時)×加班小時數(shù)×加班工資的百分率。
(5)上述加班工資和基本工資同時支付。
第六條伙食。
1.甲方同意向乙方提供廚房全套炊餐具及冷藏設(shè)備,由乙方自選辦理伙食。
2.甲方同意付給乙方每人每天________美元的伙食費,包干使用。
傾銷與反傾銷論文篇三
國內(nèi)外機構(gòu)以及專家學(xué)者從不同的角度對環(huán)境成本進行了分類,但一般都是針對公司環(huán)境進行的分類,尚未有按照社會上不同的行業(yè)、部門,企事業(yè)單位以及個人等具體進行成本分類的。保護環(huán)境人人有責(zé),不僅要每個公司要對其環(huán)境行為承擔(dān)責(zé)任,具體政府部門,事業(yè)單位,個體工商戶以及自然人都應(yīng)該對其環(huán)境行為承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。
筆者認為環(huán)境成本主要應(yīng)有兩大部分構(gòu)成,即可以直接計入產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本和使用過程中造成的環(huán)境成本。能直接計入產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本主要是指在出廠之前的成本,使用過程中的環(huán)境成本主要是指進入消費階段所產(chǎn)生的環(huán)境成本,對產(chǎn)品的有效使用也能影響產(chǎn)品的環(huán)境成本,消費者的使用應(yīng)該以其所在單位為單元,將其計入單位的成本費用里面。
具體的分類如下:
首先,企業(yè)作為最大的環(huán)境污染源,環(huán)境破壞者。必須進行清潔生產(chǎn)!以實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。但對于不同的公司還要進行不同的分析。比如,工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響比較嚴重,其應(yīng)該有一套核算其過程成本的體系,其環(huán)境成本的額度應(yīng)該相對較大些,這樣才能創(chuàng)新效應(yīng)才能得到充分的發(fā)揮;而對于商業(yè)企業(yè),其對環(huán)境的破壞主要是運輸過程中,但是它卻是工業(yè)企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁的對象,然而它卻不是環(huán)境的直接破壞者,秉承誰破壞誰承擔(dān)、涇渭分明的原則,不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)超出自己責(zé)任范圍內(nèi)的成本份額,所以對商業(yè)企業(yè)也應(yīng)有一套專門的成本分類體系。
其次,行政事業(yè)單位也是社會上一個較多的部門,其也應(yīng)該承擔(dān)一定的環(huán)境責(zé)任,只有通過一定的方法對其造成的環(huán)境成本加以確認計量,才能讓其有節(jié)約環(huán)境的意識。比如,政府部門使用的辦公材料,自從其購買到報廢,其間維護不同,對環(huán)境造成的影響就會不同,維護好了,使用壽命就會延長,從而單位時間的環(huán)境成本就比較少。產(chǎn)品在最終消費者手中的最終處置方式不同對環(huán)境的影響程度也就不同。本文旨在針對社會上各個單位部門環(huán)境行為的不同情況,對環(huán)境行為具體的分析,對環(huán)境成本進一步的加以探討。主要思路如下:
第一,對于企業(yè),又分為工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),工業(yè)企業(yè)又分為以自營為主的企業(yè)和以外包為主的.企業(yè)。以自營為主的企業(yè)主要研究應(yīng)如何將環(huán)境成本區(qū)分為直接成本和間接成本,以及如何歸集,從而能進一步計入到產(chǎn)品成本;以外包為主的企業(yè),則主要考慮其間接環(huán)境成本,由于承包公司已經(jīng)將與生產(chǎn)產(chǎn)品直接相關(guān)的環(huán)境成本計入到產(chǎn)品中去了,所以不必重復(fù)計入。對于商業(yè)企業(yè),其作為產(chǎn)品的第一消費者,其只需承擔(dān)該過程中的由于其維護和銷售產(chǎn)品對環(huán)境造成影響的成本,可以研究這部分環(huán)境成本的具體內(nèi)容,以及商業(yè)企業(yè)該如何確認和計量這部分環(huán)境成本,才能最有效的達到保護環(huán)境的目的。
第二,對于以單位為單元的產(chǎn)品的最終消費者,對其研究的主要內(nèi)容:首先,對產(chǎn)品最終處置方式的不同,如直接遺棄和賣給垃圾處理公司分別對環(huán)境造成的影響程度是否差別明顯,對此做一個實證研究得到一個結(jié)果。然后發(fā)表自己的觀點,即更加及時有效的對產(chǎn)品的處置會帶來好的環(huán)境行為。最后,提出自己的建議:能否通過每個會計期末對資產(chǎn)的盤點和報廢記錄,來確定其環(huán)境成本數(shù)額,計入到單位的管理費用,以體現(xiàn)其對資產(chǎn)的有效管理程度。
傾銷與反傾銷論文篇四
隨著全球經(jīng)濟一體化的加快及信息化時代的到來,當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展模式已逐漸呈現(xiàn)出密切聯(lián)系、信息互換、合作共贏的特點。面臨更加開放的市場和更多對手的參與。企業(yè)要在競爭中獲勝,必須引進保持企業(yè)長期競爭上風(fēng)的新型治理模式――價值鏈治理。
1價值鏈治理及價值鏈會計理論。
1、1價值鏈治理思想的提出。
1985年,哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特(michaele,por―ter)在其《競爭上風(fēng)(competitiveadvantage)一書中首先提出價值鏈概念。波特指出:“每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動都可以用一個價值鏈來表明?!卑凑账挠^點,價值鏈一般包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)經(jīng)營、外部后勤、市場銷售與服務(wù)等五項基本活動和采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源治理與企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等四項輔助活動。
價值鏈治理是一種集成的治理方法,它以價值鏈為基本工具,通過對企業(yè)間信息的交換處理分析,對業(yè)務(wù)流程的有效整合優(yōu)化,從而降低企業(yè)經(jīng)營本錢。進步整個價值鏈的效率,終極實現(xiàn)價值增值。它注重企業(yè)間的合作,以為合作將不再是以前的“零和”博弈,而是一種共贏的結(jié)果。價值鏈治理思想著重于將整個價值鏈拆分為多個價值活動,即作業(yè)加以治理。作業(yè)是連接上下游企業(yè)的紐帶,也是價值鏈增值的來源。
1、2價值鏈會計的提出。
價值鏈會計的概念是由我國已故著名會計學(xué)家閻達五教授首先提出來的。他以為所謂價值鏈會計就是;對企業(yè)價值信息及其背后深層次關(guān)系的研究。具體可表述為:是收集、加工、存儲、提供并利用價值信息,實施對企業(yè)價值鏈的控制和治理,保證企業(yè)的價值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運轉(zhuǎn),從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價值增值和分配的一種治理活動。
價值鏈會計并非會計學(xué)下的一個分支學(xué)科,而是傳統(tǒng)會計治理在信息化時代下,基于價值鏈理論的延伸。它的提出開創(chuàng)了會計研究的新局面。
1、2、1價值鏈會計理論框架。
閻達五教授等研究了構(gòu)建價值鏈會計理論框架的思路題目。他們以為,構(gòu)建價值鏈會計的理論框架是價值鏈會計研究的基本題目之一。其基本思路是,以強化價值鏈治理為主線,分別沿空間和時間兩個維度重構(gòu)會計治理框架。在空間維度上,把原來的以單一企業(yè)形式存在的會計核算主體擴展為以價值鏈同盟形式存在的會計治理主體,把原來的以貨幣為計量手段的各會計核算對象擴展為以價值鏈形式存在的一切可以量化的會計治理對象。這樣,會計治理的視角就大為擴展,財務(wù)信息和非財務(wù)信息就同一為價值信息。
1、2、2價值鏈會計維度分析。
(1)時間維度分析。
價值鏈治理之所以較于傳統(tǒng)治理有更科學(xué)之處,不僅在于它將治理的空間范圍延伸至整個價值鏈,從而有利于在完整作業(yè)鏈下把握重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié),并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng);還在于它符合信息化時代治理要求,以事中適時控制為主的時間治理上的有效性。在時間維度上,應(yīng)用信息技術(shù),以會計實時控制為核心,以治理過程的時間序列為依據(jù),分別以事前治理的統(tǒng)籌規(guī)劃、事中治理的實時控制和事后治理的分析考評為內(nèi)容廣泛開展全方位、全過程的會計治理。
(2)空間維度分析。
價值鏈的空間維度分析,可根據(jù)分析對象及角度不同分為企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析、橫向價值鏈分析、縱向價值鏈分析,通過三個分析來確立企業(yè)的競爭上風(fēng)和發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)內(nèi)部價值鏈治理夸大優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)間的聯(lián)系,辨明價值驅(qū)動因素及利潤驅(qū)動因素,進步整體效率,控制戰(zhàn)略本錢,達到內(nèi)部協(xié)同。橫向價值鏈分析指把企業(yè)置身于整個行業(yè)環(huán)境中,與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)通過一定的作業(yè)聯(lián)系起來,或僅僅通過對競爭對手的上風(fēng)分析,找出企業(yè)在橫向價值鏈中的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),構(gòu)建企業(yè)特有的競爭上風(fēng)。縱向價值鏈分析將核心企業(yè)看作是整個行業(yè)價值環(huán)節(jié)中的一個,與上、下游相互依存,它的中心思想為構(gòu)造價值鏈體系,幫助企業(yè)建立更持久的核心競爭力。
2作業(yè)本錢法上風(fēng)分析。
2、1作業(yè)本錢法的核心思想。
作業(yè)本錢法(activity―basedcosting)簡稱abc,是最近二十年來本錢治理理論發(fā)展的主要方向和成果。作業(yè)本錢法的核心思想就是首先將企業(yè)耗費的資源分配到作業(yè)上,再將作業(yè)分配到本錢對象上。由于引進了“作業(yè)”這一載體進行本錢的分配,作業(yè)本錢法相對于傳統(tǒng)的本錢分配方法更客觀地描述了資源與本錢對象之間的關(guān)系,使本錢核算的結(jié)果更加正確。作業(yè)本錢法不僅能夠提供正確的產(chǎn)品本錢、客戶本錢,也能夠提供部分本錢、職員本錢和作業(yè)本錢。這些豐富的本錢信息,為企業(yè)的治理決策提供了數(shù)據(jù)支持。
作業(yè)本錢法的基本思想是四要素:資源、作業(yè)、動因和本錢對象;三個層次:包括資源到作業(yè)的分配,即資源動因:作業(yè)引起資源消耗,當(dāng)多個作業(yè)共同使用同一資源時,資源動因便是分配資源耗費給各個作業(yè)形成作業(yè)本錢庫的依據(jù);作業(yè)到本錢對象的分配,即作業(yè)動因:將作業(yè)本錢庫中的本錢分配到本錢對象的依據(jù);資源到本錢對象的分配,這里指可以直接回集到本錢對象的資源耗費。
2、2作業(yè)本錢法與價值鏈會計的契合。
作業(yè)本錢法區(qū)別于傳統(tǒng)本錢法,將作業(yè)作為本錢核算對象,以本錢動由于用度分配基礎(chǔ),克服了過往的以產(chǎn)品、產(chǎn)量為核算對象,以工時和機器臺時為用度分配標(biāo)準的弊端,能夠提供更為精確的本錢信息。
價值鏈思想即通過對作業(yè)的有效評價和整合,在各個作業(yè)自身增值與作業(yè)的協(xié)同效應(yīng)過程中帶來整個價值鏈的增值。價值鏈會計既是一種本錢計算方法,又是一種本錢治理制度。它與傳統(tǒng)的本錢計算方法不同之處在于它從以“產(chǎn)品”為中心轉(zhuǎn)為以“作業(yè)”為中心,通過對作業(yè)本錢的確認,通過對價值創(chuàng)造的作業(yè)活動進行評價,以識別:盈利作業(yè)與非盈利作業(yè),高盈利作業(yè)與低盈利作業(yè);哪些是價值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或作業(yè),哪些作業(yè)活動適宜企業(yè)自己做,哪些作業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)于其他企業(yè)做。盡可能地消除不增加價值的作業(yè),改善作業(yè),從而盡量減少損失和浪費,增加作業(yè)價值。它旨在幫助企業(yè)建立一套與市場競爭相適應(yīng)的、數(shù)字化的治理模式,優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,降低企業(yè)組織和經(jīng)營本錢,提升企業(yè)的市場競爭力。
作業(yè)治理的目的在于增加顧客價值以及從提供價值中獲利,它以作業(yè)本錢計算為主要信息源,包括作業(yè)分析、動因分析和績效評估。這正符合了價值鏈會計治理思想最核心的要求,以作業(yè)為元素,不僅對于企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)整合,更是企業(yè)間,各價值鏈環(huán)節(jié)的結(jié)合點。
3作業(yè)本錢法與價值鏈會計的有機結(jié)合。
3、1價值鏈會計中的作業(yè)本錢法。
價值鏈會計中的作業(yè)本錢法突出了“過程治理”的作業(yè)治理,脫離了核算這一單一功能。它是建立在“過程觀”基礎(chǔ)上來熟悉作業(yè)和本錢的關(guān)系的,所指過程實在就是作業(yè)的集合即作業(yè)鏈。為了有效的控制本錢的發(fā)生以及進一步降低本錢,作業(yè)本錢治理把本錢視為“作業(yè)過程的本錢”,借助于作業(yè)過程分析全面實施聯(lián)系的、動態(tài)的治理控制。
3、2作業(yè)本錢法在價值鏈會計中的運用。
3、2、1作業(yè)本錢法在價值鏈會計中的實施。
識別價值鏈是有效使用作業(yè)本錢法的第一步,也是回集作業(yè)本錢的條件和依據(jù)。確定作業(yè)本錢法基本四要素,區(qū)分產(chǎn)品作業(yè),將作業(yè)分為基礎(chǔ)作業(yè)和支持作業(yè),明確資源動因、作業(yè)動因,有效地進行本錢回集。并進行標(biāo)桿比較,核算產(chǎn)品本錢的目的是為了加強控制,為決策提供依據(jù),應(yīng)采用行業(yè)比較及自身比較,通過行業(yè)比較可以找出企業(yè)本錢控制的努力方向。通過自身比較可是找出企業(yè)內(nèi)部降低本錢的突破點,通過行業(yè)標(biāo)桿比較可以找出各項增值作業(yè)的行業(yè)最佳本錢,從而客觀地評價企業(yè)本錢水平,并正確熟悉到產(chǎn)品本錢的增值空間。事后評價是價值鏈會計的一個重要環(huán)節(jié),作業(yè)標(biāo)桿比較即體現(xiàn)了該過程的承上啟下的作用,既是對之前本錢的精確核算的總結(jié),又是下一步作業(yè)增值的出發(fā)點。
價值鏈會計中的作業(yè)本錢法要求從價值鏈角度分析企業(yè)本錢行為的結(jié)構(gòu)性影響因素。企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物,企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境中的諸多因素在對企業(yè)的價值行為發(fā)生著影響,并進而影響企業(yè)的本錢。這些因素之間的相互作用,決定了企業(yè)的價值行為,但同時又沒有哪一種因素能成為企業(yè)本錢水平的唯一決定因素。分析其作業(yè)價值的影響因素,有助于企業(yè)從來源上判定其本錢行為,并對如何改變其本錢行為有一個深層次的熟悉。這包括水平一體化。即企業(yè)通過控制其規(guī)模、市場份額和影響的.地域范圍進行水平整合;垂直一體化,企業(yè)向上下游擴展和收縮核心業(yè)務(wù);還有企業(yè)在整個價值鏈網(wǎng)絡(luò)中的定位治理,包括業(yè)務(wù)定位、技術(shù)定位、制度定位等。這些是企業(yè)在價值鏈中的定位,也是本錢的終極來源,通過重構(gòu)企業(yè)價值鏈,有利于從戰(zhàn)略高度降低企業(yè)本錢。
3、2、2作業(yè)本錢法在價值鏈會計維度上的應(yīng)用。
(1)作業(yè)本錢法在內(nèi)部價值鏈中的運用。
分析企業(yè)內(nèi)部價值鏈,應(yīng)用作業(yè)本錢分析方法,有效降低內(nèi)部本錢。同時在對價值進行戰(zhàn)略治理、營造企業(yè)核心競爭力的條件下,根據(jù)企業(yè)各個作業(yè)活動在價值增值中的不同作用,將其細分為直接增值作業(yè)活動、輔助增值作業(yè)活動和非增值作業(yè)活動。對于直接增值作業(yè)活動在保持其增值效果不降低的條件下,盡可能進步運行效率,減少資源耗費與占用;對于輔助增值作業(yè)活動在維持其輔助作用不變的情況下,盡可能減少資源占用;對于非增值作業(yè)活動應(yīng)盡可能減少和清除。
(2)作業(yè)本錢法在橫向價值鏈中的運用。
通過與競爭對手作業(yè)本錢水平或增值水平的比較,制定適合自身的競爭策略。比如當(dāng)競爭對手本錢較高時,企業(yè)可以采取低本錢擴張戰(zhàn)略,求得生存與發(fā)展。當(dāng)競爭對手具有低本錢上風(fēng)時,企業(yè)可以避其鋒芒,專注增值水平高的環(huán)節(jié),采用差異化戰(zhàn)略取得競爭上風(fēng)??蓱?yīng)用標(biāo)桿瞄準技術(shù),通過將企業(yè)的業(yè)績現(xiàn)狀與已存在的具有可比性的最佳業(yè)績進行對比后找出差距,以尋求精益求精企業(yè)作業(yè)活動、業(yè)績水平的有效途徑。最佳經(jīng)營業(yè)績通常有三類:內(nèi)部標(biāo)桿、競爭對手標(biāo)桿、通用標(biāo)桿。企業(yè)主要分析競爭對手的價值鏈構(gòu)成,以及作業(yè)動因和本錢水平,分析對手得以取得較高的增值水平和較低的作業(yè)本錢水平的原因和途徑,明白自身面臨的機會與威脅,明確企業(yè)需要改進的方面,為企業(yè)持續(xù)性的改進提供動力和方向。
(3)作業(yè)本錢法在縱向價值鏈中的運用。
企業(yè)的價值生產(chǎn)過程可以向前、向后延伸至供給商、顧客環(huán)節(jié),企業(yè)最大的競爭上風(fēng)可能就來自于對上述企業(yè)價值生產(chǎn)延展環(huán)節(jié)的分析。因此縱向價值鏈分析立足于企業(yè),除了關(guān)注自身已參與的那一部分價值鏈的優(yōu)化外,還要關(guān)注從最初的原材料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品銷售及其再循環(huán)之間的所有價值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縱向價值鏈概念將終極產(chǎn)品看作是一系列作業(yè)的集合體,企業(yè)是作業(yè)鏈中的一環(huán)或幾環(huán)。這種價值鏈是隨著廣義的“作業(yè)鏈”的形成而形成的。這樣企業(yè)可以從最基本原材料的取得到終極產(chǎn)品使用后廢棄這一整體價值鏈的層次上分析產(chǎn)品的本錢和收益,從公道分享利潤的角度進行戰(zhàn)略規(guī)劃。分析縱向價值鏈,一方面可以尋求企業(yè)在價值鏈上的發(fā)展空間,另一方面可以通過信息共享,建立起企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系,增強企業(yè)同盟內(nèi)所有成員的市場競爭力。企業(yè)縱向價值鏈分析主要分析從資源到產(chǎn)品直至顧客的價值運動,綜合考慮本錢價值因素,通過價值分析、作業(yè)本錢分析尋求出企業(yè)內(nèi)外部、上下游各個環(huán)節(jié)或活動的本錢、收進及報酬率,發(fā)現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)或活動具有較大的增值空間,哪些環(huán)節(jié)或活動價值較低,由此決定向上下游并購或?qū)⒆陨韮r值鏈中一些價值較低的環(huán)節(jié)或活動外包或出售,重構(gòu)企業(yè)價值鏈,從根本上改變企業(yè)價值鏈構(gòu)成。達到多方共贏,進步企業(yè)的競爭力和增值水平。從這個意義上講,縱向價值分析的本錢決策是戰(zhàn)略層面的、宏觀本錢決策題目,這一本錢決策對未來經(jīng)營本錢的高低起決定作用。
(4)作業(yè)本錢法在時間維度上的運用。
價值鏈會計時間、空間兩個維度的治理是同步進行、相互滲透的。作為作業(yè)本錢法,事前規(guī)劃主要在于企業(yè)作業(yè)定位、價值定位。對各項作業(yè)進行猜測和規(guī)劃,哪些作業(yè)企業(yè)應(yīng)該進進,哪些作業(yè)企業(yè)應(yīng)該縮減,哪些作業(yè)增值空間大,哪些作業(yè)不具有增值能力,哪些是主要作業(yè),哪些是輔助作業(yè)。作業(yè)的事前規(guī)劃治理是企業(yè)作業(yè)本錢法公道有效回集本錢的條件。作業(yè)的事中實時控制是價值鏈會計的核心,也是作業(yè)本錢法的核心。擺脫原來的核算單一功能,價值鏈會計中的作業(yè)本錢法夸大作業(yè)的過程治理,不僅僅是回集本錢,更多的是如何控制作業(yè)本錢。如何根據(jù)作業(yè)進度情況,有效治理、及時調(diào)整本錢戰(zhàn)略,從而以最快的反應(yīng)速度將本錢降到最低。而事后評價則既是對以完成作業(yè)本錢的精確核算與本錢治理方法總結(jié),也是下一個治理過程制定的條件。
3、2、3作業(yè)本錢法與業(yè)務(wù)流程重組的結(jié)合。
業(yè)務(wù)流程重組的內(nèi)涵是指基于信息技術(shù)的、為更好地滿足顧客需要服務(wù)的、系統(tǒng)化的企業(yè)組織工作流程及相關(guān)活動,它突破了傳統(tǒng)勞動分工理論的思想體系,夸大企業(yè)組織形式以“流程導(dǎo)向”替換原有的“職能導(dǎo)向”,為企業(yè)經(jīng)營治理提出了全新的思路。
業(yè)務(wù)流程重組是伴隨著價值鏈治理思想的成熟和企業(yè)引進信息及計算機技術(shù)而形成的erp環(huán)境的要求而進一步深化的。它以顧客價值為導(dǎo)向,結(jié)合價值鏈分析,在明確戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,集中企業(yè)資源培育具有發(fā)展?jié)摿Φ暮诵臉I(yè)務(wù)和具有競爭上風(fēng)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),同時把自己不具有競爭上風(fēng)或非核心的價值增值環(huán)節(jié)分離出往,外包給社會上具有比較上風(fēng)的企業(yè)。在滿足客戶服務(wù)的基礎(chǔ)上,使企業(yè)在本錢、質(zhì)量方面取得明顯改善,并建立持久競爭上風(fēng)。這完全符合價值鏈治理的主旨。在企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的同時,也伴隨著會計業(yè)務(wù)流程的重組,這也對作業(yè)本錢法的應(yīng)用提出了新的要求。
業(yè)務(wù)流程重組夸大流程導(dǎo)向,實在也可以理解為多個作業(yè)組合為導(dǎo)向,流程的再造也是作業(yè)的重整,突破了企業(yè)內(nèi)部的職能部分,更是延伸到了上下游企業(yè)之間。作業(yè)本錢法在價值鏈會計中的有效運用,也必須和這些新興的治理思想結(jié)合起來,全面整合,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
4結(jié)語。
競爭、顧客、變革已成為當(dāng)今全球化市場的三大主要因素。面對信息化時代的企業(yè)治理要求,伴隨會計治理思想的變革,價值鏈會計已越來越受到業(yè)內(nèi)人上推崇。作業(yè)本錢法是目前較為科學(xué)的核算體系,它的治理思路正符合了價值鏈會計對于本錢核算及本錢治理的要求,二者的有機結(jié)合必將為企業(yè)建立持久的核心競爭力。
參考文獻。
傾銷與反傾銷論文篇五
20世紀90年代以來,以信息技術(shù)革命為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命大大促進了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,使生產(chǎn)力發(fā)生了某種質(zhì)變。根據(jù)摩爾法則,信息技術(shù)革命使集成電路的集成度每18個月翻一番,每一代新產(chǎn)品(主要指“新芯片”)的生產(chǎn)成本降低一半。信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值會呈幾何級數(shù)增長。這不但會帶動經(jīng)濟的高速增長,而且會降低失業(yè)率和通貨膨脹率。近十多年來,美國經(jīng)濟發(fā)展“一高兩低”的實踐證明了其正確性。自1991年3月以來,美國經(jīng)濟在總數(shù)已達7萬億美元的龐大基數(shù)上,連續(xù)123個月平均經(jīng)濟增長率為4%、平均失業(yè)率為4%、平均通貨膨脹率為2%,創(chuàng)造了世界奇跡。
信息技術(shù)革命及其帶來的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使經(jīng)濟全球化產(chǎn)生了一系列新特征。信息技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展不僅為經(jīng)濟全球化提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段,而且造就了全球經(jīng)濟最具活力的新增長點。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先快速增長會帶動全球經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟全球化增添新動力。信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展使信息的生產(chǎn)、傳播和利用日益擴散到全球范圍。地球上任何一個角落的人瞬間就可以與全世界任何其他地方的人進行溝通和交流;鼠標(biāo)一點,就可獲取幾千里甚至幾萬里以外的信息,從而打破了時間和空間對經(jīng)濟活動的限制,使地球變成了真正的“地球村”。這就大大加快了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,提高了經(jīng)濟全球化的質(zhì)量和水平。世界資本市場的資本金借助國際互聯(lián)網(wǎng)能以“光的速度”從地球的一方轉(zhuǎn)到另一方,國際資本可以迅速流入一個國家或地區(qū),也可以迅速從一個國家或地區(qū)流出,這就加快了國際金融的全球化進程。當(dāng)前,全球流動資本已達8.2萬億美元,全球證券市值高達29萬億美元。信息傳播全球化和金融資本在全球的迅速流動使國際貿(mào)易領(lǐng)域掀起了一場新革命,電子商務(wù)就是這場新革命的優(yōu)秀成果。人們坐在電腦屏幕前,就可以進入各種商店,銷售或購買商品。經(jīng)濟全球化的主體――跨國公司的領(lǐng)導(dǎo)者坐在辦公室里,利用國際互聯(lián)網(wǎng)管理、組織、協(xié)調(diào)分布在世界各地的子公司和分支機構(gòu)。小規(guī)模廠商也可利用互聯(lián)網(wǎng)向遙遠的市場提供商品和服務(wù)。這就足以說明,信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟全球化的新特征。
信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使各國各地區(qū)各大洲都處于一個聯(lián)系緊密的生產(chǎn)、商貿(mào)、信息和通訊網(wǎng)絡(luò)之中,迅速消除著經(jīng)濟的區(qū)域性,促使資本重新組合,“流動空間”正在取代“地域空間”。換言之,地域正在被網(wǎng)絡(luò)取代,網(wǎng)絡(luò)不再對應(yīng)于某一具體區(qū)域,而是被納入世界市場之中,不再受任何國家的政治限制。政治空間和經(jīng)濟空間在歷史上第一次開始分離。這種分離與跨國公司、國際資本、國際組織(如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行等)等日益擴大和強化的活動聯(lián)系在一起,使各國經(jīng)濟政策和法規(guī)越來越受制于外部世界的框架條件即國際通行規(guī)則和國際慣例,迅速融于經(jīng)濟全球化的洪流中。在新的經(jīng)濟全球化巨大洪流中,經(jīng)濟國際化和企業(yè)經(jīng)營國際化不僅規(guī)模迅速擴張,而且質(zhì)量也日益提高。國際化的內(nèi)容不僅包括商品、資本、勞動力等,而且包括信息、知識、技能與制造技術(shù)等。國際直接投資方式日趨多樣化,影響越來越大,掀起了大規(guī)模資本流動浪潮。
對于生產(chǎn)力質(zhì)變導(dǎo)致的世界經(jīng)濟全球化的新特征,專家學(xué)者有不同的認識。有人甚至否認這一事實的存在,認為這是某些經(jīng)濟理論工作者和媒體的有意炒作。然而,不管某些人承認不承認,這是客觀事實,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。對于發(fā)展中國家來說,認識世界生產(chǎn)力的巨大變化、把握經(jīng)濟全球化的新特征特別重要。因為只有這樣,才能順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,自覺地發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè),不斷提高生產(chǎn)力水平、綜合國力和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
生產(chǎn)關(guān)系的巨變與經(jīng)濟全球化的本質(zhì)。
有人認為,經(jīng)濟全球化的本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化,主要是美國生產(chǎn)關(guān)系的全球化。這種觀點值得商榷。筆者認為,從生產(chǎn)關(guān)系角度看,經(jīng)濟全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟的市場化,市場化把全球各國、各類經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起。
經(jīng)濟國際化是經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)。經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟國際化向全球經(jīng)濟縱深發(fā)展、進入高級階段的產(chǎn)物,是經(jīng)濟國際化的高級表現(xiàn)形式。追根溯源,經(jīng)濟國際化是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。經(jīng)濟國際化于19世紀產(chǎn)生于歐美資本主義國家。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的鞏固和發(fā)展,無限擴大的生產(chǎn)經(jīng)營能力,沖破國界開拓世界市場,“使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。……工業(yè)所加工的,已經(jīng)不是本地的原料,而是來自極其遙遠的地區(qū)的原料;它們的產(chǎn)品不僅供本國消費,而且同時供世界各地消費。舊的、靠國產(chǎn)品來滿足的需要,被新的、要靠極其遙遠的國家和地區(qū)的產(chǎn)品來滿足的需要所代替了。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的、各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”。生產(chǎn)經(jīng)營者“奔走于全球各地”,“到處落戶,到處創(chuàng)業(yè),到處建立聯(lián)系”(注:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1972年版,第254~255頁.)。這是馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對經(jīng)濟國際化的精辟論述。但是,隨著世界科技的進步和商品經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟國際化的范圍越來越廣、形式越來越多、內(nèi)容越來越豐富、規(guī)模越來越大。近40多年來,特別是20世紀80年代以來,一些發(fā)展中國家、新興工業(yè)化國家、社會主義國家都紛紛擴大對外開放,實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略。經(jīng)濟國際化由資本主義國家壟斷的局面早巳被打破,它不再受國家的生產(chǎn)關(guān)系、社會形態(tài)、政治制度、文化差異、國土面積大小的限制,成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一股潮流,即經(jīng)濟國際化已發(fā)展為經(jīng)濟全球化。
在當(dāng)今世界,商品、資本、服務(wù)、技術(shù)、信息、人才超越國界,在全球范圍內(nèi)大規(guī)模快速流動,實現(xiàn)世界資源的優(yōu)化配置。哪里環(huán)境好、回報率高,資源就向哪里流動,誰也阻擋不住。資源的流動要靠市場。市場背后是人與人之間的關(guān)系,是商品和服務(wù)交換關(guān)系的總和,是不同生產(chǎn)資料所有者之間的生產(chǎn)關(guān)系。因此,從生產(chǎn)關(guān)系角度看,經(jīng)濟全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟市場化。目前,世界上幾乎所有國家和地區(qū)都在發(fā)展市場經(jīng)濟,都在開拓國際市場。市場化使世界所有國家和地區(qū)經(jīng)濟逐步融合,使跨國商品與生產(chǎn)要素在全球流動的規(guī)模不斷擴大,速度不斷加快,形式日趨多樣化,使世界各國(地區(qū))經(jīng)濟的相互依賴性越來越強,最終形成互相依存、緊密聯(lián)系的有機統(tǒng)一體,產(chǎn)生牽一發(fā)而動全身的效應(yīng)。沒有市場化就沒有經(jīng)濟全球化,市場化是經(jīng)濟全球化的本質(zhì)特征。
有市場就有競爭。全球經(jīng)濟的市場化使全球性競爭更加激烈、更加復(fù)雜。思想理念競爭、制度競爭、機制競爭、政策競爭和產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭、資本競爭、人才競爭交織在一起,使競爭呈立體化趨勢。競爭的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)是企業(yè)。企業(yè)之間的競爭特別是跨國公司之間的全方位激烈競爭促進了全球勞動生產(chǎn)率的提高和世界經(jīng)濟的增長,使經(jīng)濟全球化不斷上新臺階。日趨激烈的競爭有可能激化企業(yè)與企業(yè)之間、國家與國家之間的矛盾,這就更需要各大企業(yè)之間、各國政府之間加強合作,更需要國際機構(gòu)發(fā)揮越來越多的協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各種國際組織,特別是國際經(jīng)濟組織越來越多,區(qū)域化、一體化經(jīng)濟機構(gòu)也越來越多。例如wto、imf、opec、apec等,其國際政策協(xié)調(diào)越來越重要,這也是經(jīng)濟全球化發(fā)展的結(jié)。
果。各主權(quán)國家應(yīng)積極參與國際組織的活動。中國加入wto,積極參加apec的.活動,適應(yīng)了這一要求。
作為經(jīng)濟全球化主體的跨國公司,為了在日趨激烈的競爭中立于不敗之地,紛紛結(jié)盟。20世紀90年代以來,一些原來曾是競爭對手的跨國公司結(jié)成聯(lián)盟,以對付新的競爭對手。如美國ibm公司與德國西門子公司合作開發(fā)電腦記憶芯片,美國克萊斯勒汽車公司與歐洲第二大汽車廠商菲亞特公司相互成為對方的銷售代理,歐洲跨國公司每年締結(jié)的合作協(xié)定成倍增加,許多中小跨國公司聯(lián)合起來,共同對付競爭對手。在發(fā)展中國家,跨國公司之間的結(jié)盟也日趨活躍。目前,跨國公司廣泛結(jié)盟已成為企業(yè)經(jīng)營國際化的一個突出特點,反映丁跨國公司發(fā)展的一種新趨勢。在跨國公司廣泛結(jié)盟的同時,全球跨國并購如火如荼。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報告》測算,在過去里,跨國公司的全球跨國并購增加了4倍。其中,美國、歐盟的企業(yè)跨國并購最為迅猛,電信、醫(yī)藥和化工產(chǎn)業(yè)是主力軍。全球跨國并購使一個個實力強大的跨國公司應(yīng)運而生,因而跨國公司之間的競爭也越來越激烈。實力雄厚的跨國公司憑借最先進的技術(shù)進行的競爭稱之為“超強競爭”?!俺瑥姼偁帯钡娘@著特點之一就是,誰最大膽、最迅速地打破舊秩序,誰就能獲勝。用迅速大膽的行動打亂競爭對手的心態(tài)和陣腳成為獲取市場份額、提高利潤總額的重要途徑。對手越茫然不知所措,“超強競爭者”就越有時間在對手明白過來或作出反應(yīng)之前賺錢。“超強競爭者”主要在對手處于驚愕莫名或陷于癱瘓的時間內(nèi)保持其優(yōu)勢。當(dāng)對手明白過來并作出反應(yīng)時,“超強競爭者”原有的優(yōu)勢就可能喪失?!俺瑥姼偁帯钡娜找婕觿∑仁垢偁幐鞣讲捎米钕冗M的技術(shù)、實行最科學(xué)的管理、利用最佳手段降低成本提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,從而為經(jīng)濟全球化增添了巨大的新動力。
經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡。
世界上沒有絕對的平衡,不平衡發(fā)展是事物發(fā)展的一般規(guī)律。世界經(jīng)濟的發(fā)展史就是一部“不平衡―相對平衡―新的不平衡―新的相對平衡”的互動史。每一個周期從不平衡走向相對平衡,都使世界經(jīng)濟的生產(chǎn)力水平上一個新臺階,使世界經(jīng)濟的規(guī)模和質(zhì)量產(chǎn)生一次新飛躍。近十幾年來,全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展及其矛盾運動,促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個世界的經(jīng)濟技術(shù)水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財富大大增多?!耙粋€由民族國家組成的世界正讓位于一個由全球參與者構(gòu)建的世界經(jīng)濟?!保ㄗⅲ和趿?、楊雪冬:《全球化與世界》,中央編譯出版社版,第12頁。)這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實,任何國家、組織和個人都無法回避。但是,收益分配的不公在加劇,信息技術(shù)的“數(shù)字鴻溝”在加深,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴重的威脅,世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡在加劇。
經(jīng)濟全球化進程中的收益分配不公的加劇,擴大了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的不平衡。據(jù)世界銀行《/20世界發(fā)展報告》統(tǒng)計,全世界20個最富裕國家的人均收入是20個最窮國家人均收入的37倍,而40年前僅18倍;世界最富的20%的人口的人均收入為最窮的20%的人口的98倍,而40年前僅30倍。不少發(fā)展中國家在世界物質(zhì)財富不斷增加的歷程中,卻更加相對貧困,有的國家陷入極端貧困。在全球經(jīng)濟市場化的大趨勢下,世界資源的配置和收益分配主要靠市場機制,而市場機制所關(guān)心的是“利潤最大化”,不是“社會公平”。收益分配多寡的要素排列順序是先資本、技術(shù)和知識,后土地、資源和勞動。發(fā)達國家掌握著龐大的資本、壟斷著高新技術(shù)和新知識,必然獲得巨大收益,發(fā)展中國家只能靠廉價的土地、資源和勞動獲得微薄的收益。這是收益分配嚴重失衡、收入差距拉大的根本原因。世界新制度學(xué)派代表人物之一、瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾在他的《經(jīng)濟理論與不發(fā)達地區(qū)》一書中,提出了“循環(huán)和積累的因果原理”,以新的視角解釋了地區(qū)間、國家間收益分配失衡問題。他認為,經(jīng)濟發(fā)展水平的差距造成了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的不平等,而不平等又進一步加劇了經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。不平等和水平差距是相互影響、互為因果的,并且有積累性。地區(qū)間和國家間特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距就是由這種“循環(huán)和積累的因果關(guān)系”造成的。在國際貿(mào)易中,完全靠市場的力量無法擺脫這種“循環(huán)和積累”,只會擴大差距。發(fā)達國家經(jīng)濟實力雄厚,科技水平高,管理先進,產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量好、附加值高、競爭力強,發(fā)展中國家很難在競爭中獲勝。在進行自由貿(mào)易時,發(fā)達國家依靠巨大的競爭力搶占和擴大國際市場,獲取高額利潤,從而帶動國民經(jīng)濟和其他事業(yè)的發(fā)展,進而形成向上的、越來越強的“循環(huán)和積累”。而發(fā)展中國家經(jīng)濟技術(shù)落后,企業(yè)和產(chǎn)品缺乏競爭力,在日趨激烈的國際競爭中,市場不斷被擠占,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸衰落,從而形成經(jīng)濟發(fā)展下降的、越來越弱的“循環(huán)和積累”。經(jīng)濟全球化擴大了市場機制“優(yōu)勝劣汰、扶強抑弱”的作用,必然導(dǎo)致收益分配的嚴重不公和經(jīng)濟發(fā)展的巨大不平衡。
不同市場經(jīng)濟模式的競爭同時也擴大了發(fā)達國家之間的不平衡。在經(jīng)濟全球化蓬勃發(fā)展的當(dāng)今世界,發(fā)達國家之間的競爭是相同制度下不同市場經(jīng)濟模式之間的競爭,主要是美國式的自由市場經(jīng)濟、日本式的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟、德國式的社會市場經(jīng)濟之間的競爭。美國經(jīng)濟是典型的自由市場經(jīng)濟,它強調(diào)遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律,自由競爭、自由貿(mào)易和自由放任,讓市場機制充分發(fā)揮作用,以達到充分就業(yè)和資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)利潤最大化;它強調(diào)個人自由、個人發(fā)明、個人創(chuàng)造、個人價值的重要性,鼓勵創(chuàng)造、發(fā)明和創(chuàng)新;它強調(diào)個人利益高于集體利益,個人財產(chǎn)神圣不可侵犯。所以,這種模式充滿生機和活力、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。以日本為代表的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟和以德國為代表的社會市場經(jīng)濟模式則強調(diào)政府對經(jīng)濟的干預(yù)與調(diào)控,主張實行混合市場經(jīng)濟體制――國有經(jīng)濟與私有企業(yè)并存,政府調(diào)控與自由競爭相互補充,效率與公平兼顧,自由貿(mào)易與保護貿(mào)易相輔相成。尤其是日本,政府通過產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟計劃對經(jīng)濟活動、企業(yè)決策進行誘導(dǎo)和干預(yù),依靠財政、金融、稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控,通過官民協(xié)商、政企交流扶持財團發(fā)展;強調(diào)工人個人利益與企業(yè)集體利益乃至國家利益相結(jié)合,強調(diào)個人利益服從集體利益、國家利益,國家利益高于一切利益。20世紀90年代以來,在世界經(jīng)濟趨于市場化、自由化的條件下,美國式的自由市場經(jīng)濟模式處于優(yōu)勢地位,其經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定增長。而強調(diào)政府主導(dǎo)和調(diào)控的國家包括西歐國家、日本等國則長期處于經(jīng)濟低迷狀態(tài)。美國模式的創(chuàng)新性使其搶占了高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的制高點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,從而拉大了與日本和許多歐美國家高技術(shù)和經(jīng)濟增長的差距,連續(xù)數(shù)年雄居國際競爭力排名之首,日本等國的位置則大大后移。據(jù)世界銀行《2000/年世界發(fā)展報告》測算,美國gdp的年均增長率從20世紀30年代的3%提高到90年代的4%;同期,日本gdp的年均增長率從4%降到1.4%,歐盟15國中荷蘭、丹麥、芬蘭、瑞典的gdp增長率有所提高,而德、法、英、意等國都在下降。這使發(fā)達國家之間經(jīng)濟的不平衡加劇。
制。但它們的市場經(jīng)濟模式不同,改革開放的政策各異,因而經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也在加劇。中國、印度、智利、韓國等國經(jīng)濟增長速度較快,菲律賓、巴基斯坦、阿根廷、非洲國家、東歐一些國家經(jīng)濟增長緩慢,有的國家還呈現(xiàn)負增長,因而差距在不斷拉大。
世界經(jīng)濟不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運動。參加反全球化運動的成分比較復(fù)雜,其中有反對資本主義剝削的成分,反映了發(fā)展中國家人民特別是工人階級的愿望,這對于改善貧富差距擴大的不合理、不公平狀況有一定促進作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況,主要應(yīng)靠發(fā)展中國家順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,制定和實施科學(xué)合理的戰(zhàn)略和策略,促進自身經(jīng)濟的發(fā)展。
我國應(yīng)有條件地參與經(jīng)濟全球化。
經(jīng)濟全球化的蓬勃發(fā)展和質(zhì)變是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展及矛盾運動作用的必然結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。我國必須遵循客觀規(guī)律,順應(yīng)歷史潮流,積極參與。如果我國不參與經(jīng)濟全球化,就會受到規(guī)律的懲罰,斷送改革開放的成果。經(jīng)濟全球化帶來的社會分配不公及其發(fā)展不平衡的加劇說明了經(jīng)濟全球化的相對性、有限性和多樣性。如果我國五條件地參與經(jīng)濟全球化,就可能受制于人,損害國家和人民的利益,同樣會斷送改革開放的成果。據(jù)此,我國必須有條件地參與經(jīng)濟全球化,制定和實施科學(xué)的戰(zhàn)略和策略,趨利避害,利用國際市場和國際資源發(fā)展自己。
(一)深化改革,提高國際競爭力。參與經(jīng)濟全球化,必然參與日趨激烈復(fù)雜的國際競爭。國際競爭主要是綜合國力的競爭。企業(yè)是國際市場競爭的重要主體。與發(fā)達國家比,我國的綜合國力還比較弱,與世界上的大跨國公司比,我國企業(yè)的競爭力還不強。因此,在今后一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),我國必須把增強綜合國力、提高企業(yè)競爭力作為主要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。其中,在國家層次上,主要是盡快轉(zhuǎn)變政府職能,健全法制,完善市場經(jīng)濟體制,促進市場經(jīng)濟的成熟,為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境;同時,還應(yīng)進一步實施“科教興國”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟和社會的信息化,為企業(yè)科技進步奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在企業(yè)層次上,主要是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,搞好信息化建設(shè)、經(jīng)營管理和科技進步,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和核心競爭力,目標(biāo)是創(chuàng)建一批實力強大的跨國公司,依靠跨國公司參與國際競爭。
(二)全面創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟國際化的質(zhì)量。實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略是參與經(jīng)濟全球化的重要舉措。我國許多省市和行業(yè)都已制定和實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,成效顯著。今后,應(yīng)堅持全面創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟國際化的質(zhì)量。觀念創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的先導(dǎo),面對信息技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的機遇和挑戰(zhàn),必須不斷學(xué)習(xí),更新觀念。不但企業(yè)應(yīng)樹立全新的觀念,而且政府也應(yīng)樹立全新的觀念。制度創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。抓制度創(chuàng)新,重點抓好宏觀制度創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新兩個方面,既要符合中國實際,又要符合國際通行規(guī)則和國際慣例。管理創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的靈魂,是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的永恒課題,必須實行科學(xué)管理、全面管理,不斷提高管理的水平和層次。技術(shù)創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心和內(nèi)動力,必須建立健全合理機制,搞好技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)擴散。產(chǎn)品創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的載體,是競爭力的外在表現(xiàn),必須不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,研究開發(fā)新產(chǎn)品,培育和宣傳名牌產(chǎn)品,依靠名牌打天下。市場創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的歸宿,必須確立自身的科學(xué)創(chuàng)新模式,實現(xiàn)從適應(yīng)市場到創(chuàng)造市場的轉(zhuǎn)變。
(三)積極參加國際經(jīng)濟合作。經(jīng)濟全球化的新特點和新趨勢意味著國際分工更細,更細的分工要求更緊密的合作。我國已經(jīng)成為wto正式成員,應(yīng)遵循wto的法律框架和基本原則,與wto其他成員加強經(jīng)濟合作。在合作中競爭,在競爭中合作。
(四)牢牢把握對外開放的主動權(quán)。參與經(jīng)濟全球化,必須不斷擴大對外開放。對外開放是我國的基本國策,必須認真貫徹實施。但是,我們必須牢牢把握對外開放的主動權(quán),不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平,降低對外依賴程度。最主要的是做好兩項工作:一是學(xué)會靈活運用經(jīng)濟全球化的規(guī)則特別是wto的基本原則和有關(guān)條款,發(fā)展和保護自己;二是遵循國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)律,不斷深化改革,建立符合國際規(guī)范的經(jīng)濟貿(mào)易體制和靈活高效的宏觀經(jīng)濟管理機制,卓有成效地化解和消除經(jīng)濟全球化的負面影響。
(五)保證經(jīng)濟安全,維護國家主權(quán)。經(jīng)濟全球化從許多方面損蝕著國家經(jīng)濟主權(quán),給諸多國家?guī)砹私?jīng)濟安全問題。特別是信息傳播全球化的發(fā)展使傳統(tǒng)的國家觀念和主權(quán)觀念受到了巨大沖擊,信息戰(zhàn)愈演愈烈,直接危害著國家安全和經(jīng)濟主權(quán)。經(jīng)濟主權(quán)是國家對本國經(jīng)濟所擁有的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),是對國家經(jīng)濟利益的最高權(quán)力。而國家經(jīng)濟利益又是國家安全的核心。所謂保證經(jīng)濟安全,實際上就是保證國家經(jīng)濟利益和人民群眾利益不受侵害,保證國民經(jīng)濟正常有序運行。國家主權(quán)問題不容討論,國家主權(quán)不允許任何國家、任何集團、任何個人侵犯;國家安全和國家主權(quán)緊密相連,不允許受侵害。我們必須制定和實施科學(xué)完善的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略和策略,切實保證國家經(jīng)濟安全,維護國家主權(quán)。
(六)努力發(fā)展科教事業(yè),積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才。國際競爭的實質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。誰擁有高素質(zhì)的人才、控制高新技術(shù)的制高點,誰就能把握經(jīng)濟全球化的主動權(quán),在日趨激烈的競爭中越戰(zhàn)越強。經(jīng)濟全球化中的不平衡,主要是科學(xué)技術(shù)和人才的不平衡。貧富差距、強弱差距,主要是科技和人才的差距。因此,我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的最根本的策略是繼續(xù)實施“科教興國”戰(zhàn)略,努力發(fā)展科技特別是高科技事業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)。努力發(fā)展教育事業(yè),積極培養(yǎng)各級各類優(yōu)秀人才。培養(yǎng)人才周期較長,難以滿足當(dāng)前的急需,因此,在積極培養(yǎng)人才的同時,還應(yīng)積極從國外招聘高層次的復(fù)合型人才,為我國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。比培養(yǎng)和招聘人才更重要的是使用人才,應(yīng)深化改革,強化競爭機制,健全激勵機制,創(chuàng)造有利于人力資源全面發(fā)展的良好氛圍,才能用好人才、留住人才。
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傾銷與反傾銷論文篇六
信息的公平性,在薪酬管理中,主要表現(xiàn)為企業(yè)管理者應(yīng)給員工提供詳細具體的薪酬信息,而且對于薪酬管理中員工存在的疑問,應(yīng)耐心的進行解答,不可對員工的咨詢敷衍了事,及時解決員工的疑慮,提高員工對企業(yè)的認可,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)程序的公平性。
所謂程序的公平性,即員工對企業(yè)薪酬管理程序和方式等方面的評價。根據(jù)萊文塞爾的評判標(biāo)準,主要有6個基本原則,包括道德性、一致性、準確性、糾錯性、代表性以及無偏向性。除此之外,薪酬管理者與員工的溝通,薪酬制度的公開程度以及員工參與企業(yè)薪酬管理的機會等,都是員工用于判斷企業(yè)薪酬管理是否公平的重要方面。
(三)結(jié)果的公平性。
企業(yè)薪酬管理結(jié)果的公平主要包括兩方面,即薪酬水平和薪酬增加的幅度。員工通常會將自己的薪酬情況與公司其他員工進行對比,以此作為判斷企業(yè)薪酬管理是否公平的依據(jù)。如果差距在可接受的范圍內(nèi),員工會覺得分配公平;如果差距與實際情況不符,則會引起員工的不滿,從而產(chǎn)生消極心理,影響員工的工作績效。所以,企業(yè)在進行薪酬分配時,應(yīng)根據(jù)員工的等級、工作性質(zhì)、工作能力等進行公平性分配。
(四)交往的公平性。
交往的公平性,顧名思義就是管理人員與企業(yè)員工溝通交流的公平性。管理人員對員工的態(tài)度會直接影響員工對公司的評價和工作的積極性。所以企業(yè)管理者在與員工溝通時,應(yīng)真誠和禮貌,給予員工充分的關(guān)注,使員工能夠認可薪酬管理的決定,同時不可傷害員工的自尊心和自信心,以平等的姿態(tài)與員工進行溝通,對于公司薪酬管理以及其他與公司相關(guān)的決策,應(yīng)及時告知員工。
二、薪酬管理公平性對員工工作績效的影響分析。
(一)影響員工的工作積極性和執(zhí)行力。
企業(yè)薪酬分配代表的是員工所處崗位的工作價值,也是員工對自身價值進行評定的重要標(biāo)準。但是在一個企業(yè)中,往往有很多的部門和職位,對這些職位的薪酬分配非常重要。員工會認為薪酬的高低意味著自身在公司中的地位和價值,所以如何對不同部門、不同職位的薪資進行有效協(xié)調(diào)和公平分配非常關(guān)鍵。薪酬管理的公平會對員工的工作積極性產(chǎn)生巨大影響,從而影響員工的執(zhí)行效率和質(zhì)量。以煤炭企業(yè)為例,在實際薪酬管理過程中,不公平的問題一直都沒有根除,平均主義傾向仍然存在,績效與職位之間沒有建立科學(xué)的聯(lián)系,相同級別員工薪酬平均化。另外,有的員工由于與領(lǐng)導(dǎo)是親戚或是關(guān)系好,工資高晉升快,這些都會造成員工對薪酬分配產(chǎn)生不滿和抱怨的心理,覺得自己付出勞動再多和別人付出少結(jié)果還是一樣的,會大大影響工作的積極性,在工作中產(chǎn)生惰性和不作為,影響工作效率。所以,企業(yè)在薪酬管理過程中應(yīng)高度注重公平性,合理分配薪酬,使每一個員工都能夠充分發(fā)揮自己的能力,為企業(yè)的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱,實現(xiàn)物盡其用,人盡其才,提高企業(yè)的運行效率。
(二)影響員工工作績效管理標(biāo)準的制定和員工的薪酬滿意度。
公平的績效管理標(biāo)準是有效開展績效評定的前提,但是在制定該標(biāo)準時,企業(yè)薪酬管理的公平性對其具有直接影響。因為只有充分了解企業(yè)薪酬管理的內(nèi)涵和公平性要求,才能保障績效管理標(biāo)準制定的科學(xué)性和合理性,才能使員工充分認識到自身的價值,使績效管理更具人性化,起到提高員工工作績效的作用。因此,企業(yè)在制定工作績效標(biāo)準時,應(yīng)充分考慮薪酬管理的公平性,與企業(yè)具體實際相結(jié)合,保證績效管理的科學(xué)合理性。企業(yè)薪酬管理的公平性會直接影響員工對薪酬的滿意程度,而員工對薪酬的滿意程度又會對工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。通過實際情況我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)員工頻繁跳槽都是因為對薪酬的不滿意,所以如果企業(yè)薪酬管理存在不公平,不可避免會加劇員工的不滿情緒,造成企業(yè)人才的大量流失,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,對于煤炭企業(yè),尤其是在市場經(jīng)濟形勢不好的情況下,更應(yīng)注重員工績效評定標(biāo)準的制定和執(zhí)行,實施人性化管理,提高員工工作績效。
(三)影響員工對企業(yè)的信任度和歸屬感。
如果員工能夠感受到企業(yè)薪酬管理的公平性,并且能夠接受企業(yè)的.這一薪酬標(biāo)準,那么員工就會對企業(yè)產(chǎn)生充分的信任,會在實際工作中更加投入,把自己真正的融入到這一集體中,把自己視為企業(yè)的一份子,能夠在企業(yè)中找到歸屬感,從而為企業(yè)的發(fā)展付出自己最大的努力,促進企業(yè)的高效發(fā)展。比如,對于煤炭企業(yè)來說,當(dāng)前市場經(jīng)濟不景氣,企業(yè)的發(fā)展受到很大影響,企業(yè)利潤也在大幅下降,其結(jié)果必然會導(dǎo)致所能帶給員工的利益也隨之減少。在這種情況下,企業(yè)管理人員應(yīng)與員工做好溝通,告知員工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的瓶頸,得到員工的理解和接受,消除員工對薪酬的不滿情緒,使員工能夠與企業(yè)站在同一戰(zhàn)線上,同舟共濟,共同面臨市場帶來的挑戰(zhàn)與難題。
三、結(jié)束語。
企業(yè)薪酬管理公平性,會直接影響員工的工作積極性,進而影響員工工作質(zhì)量,另外還會影響員工工作績效管理標(biāo)準的制定和員工的薪酬滿意度,從而影響員工對企業(yè)的信任度和歸屬感。所以企業(yè)在薪酬管理過程中,應(yīng)高度注重公平性,應(yīng)根據(jù)員工具體職位和實際工作狀況進行科學(xué)合理的薪酬分配,使員工的付出都能得到回報,充分調(diào)動員工的工作積極性,提高工作的效率。只有員工工作效率提高了,企業(yè)才能更好的發(fā)展。
傾銷與反傾銷論文篇七
我國幼兒園收費問題近年來一直是社會關(guān)注的熱點。這個問題不僅涉及到千家萬戶的幸福和千百萬兒童的健康成長,而且也與幼兒教育的公平性和公益性密切相關(guān)。我國現(xiàn)行的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中明確指出,幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。幼兒教育對兒童個人素質(zhì)的塑造和培養(yǎng)起著基礎(chǔ)性的作用。筆者希望通過對幼兒園收費問題的研究,加強對這個問題的思考,并提出一些針對性的建議。
一、我國幼兒園收費的現(xiàn)狀。
我國現(xiàn)存的幼兒園總體可以分為兩大類:公立幼兒園和民辦幼兒園。公立幼兒園是指各級政府和單位所辦的幼兒園,辦園成本主要由政府和單位承擔(dān),教職工也納入單位的人事和財政編制。民辦幼兒園,又叫私立幼兒園,是指由其他社會組織或個人承辦的幼兒園。目前這兩類幼兒園的收費主要表現(xiàn)為兩類。
(一)公立園學(xué)費相對較低,但附加費用較高。
國內(nèi)公辦幼兒園有具體的收費標(biāo)準,一般是由當(dāng)?shù)氐奈飪r部門、財政部門和教育部門聯(lián)合制定。常規(guī)來講,級別不同,幼兒園的收費標(biāo)準也有所不同。例如一級園收費較高,二級園、三級園和無級類園收費則逐漸降低。而實驗園、示范園等又可以在一級園的標(biāo)準上上浮一定的百分比,或自行決定。在經(jīng)濟發(fā)展較緩的城市,公立幼兒園的各項收費加起來平均每月600-700元左右;而在發(fā)達城市,每月1000-元也是司空見慣。這些明碼標(biāo)價的費用,一般包括保育教育費、住宿費和代辦服務(wù)性收費。
國內(nèi)公立幼兒園數(shù)量相對較少,有些公立園還是隸屬于部隊或某些單位的內(nèi)部園,基本不對外招生,但其良好的設(shè)施和管理吸引家長,這就造成了一種供不應(yīng)求的局面。為了能讓孩子進入到一所優(yōu)質(zhì)的公立園,有的家長提前讓孩子參加該園入園前的“親子班,適應(yīng)班”等搶占名額,有的家長則托關(guān)系、找路子為孩子報名。進入這些公立園多數(shù)還需家長繳納一定數(shù)量的贊助費,雖然這不合法。這些“親子班,適應(yīng)班”的學(xué)費,家長托關(guān)系、找路子的人情費,以及各種巧立名目的贊助費等,都給家長帶來很大的經(jīng)濟負擔(dān)。
(二)民辦(私立)園按市場定價,追逐利潤。
公立幼兒園的稀缺,給民辦幼兒園帶來了巨大的市場空間。國家各地市對民辦(私立)幼兒園的收費沒有具體規(guī)定,而是讓其根據(jù)自身成本自行制定,到物價部門備案后即可執(zhí)行。民辦幼兒園的收費完全開放,辦園經(jīng)費投入方面實行的是“誰辦園誰投錢”的原則。其收費包括保育費、伙食費、住宿費、特色教學(xué)費、興趣班費等等。投資屬性使一些民辦園過分追求經(jīng)濟利益,通過各種特色教學(xué),收高價學(xué)費。在發(fā)達城市,條件較好的民辦園月收費3000-4000元十分普遍,有的年收費甚至高達十多萬元的天價。
二、我國幼兒園高收費的原因。
幼兒園的學(xué)費偏高是眾人普遍關(guān)注的一個問題。分析原因,筆者認為主要有以下幾點。
首先,政府經(jīng)費投入不足且分配不均。我國政府每年都要向各級各類教育機構(gòu)撥發(fā)大量的財政性教育經(jīng)費,但是,對各類教育機構(gòu)的經(jīng)費投入有很大的差異。全國各級各類教育機構(gòu)獲得的教育經(jīng)費所占國家財政性教育經(jīng)費的比例。從圖中可以看出,義務(wù)教育所占比例最大,達到61.23%。高等教育次之,占到22.04%。而幼兒園教育,或者說學(xué)前教育所占比例最低,僅有2.24%o學(xué)前教育在我國屬非義務(wù)教育范疇,然而它與同屬于非義務(wù)教育的高等教育相比,所獲得的財政性教育經(jīng)費也不及十分之一。
對基礎(chǔ)教育和高等教育關(guān)注較多,致使政府對學(xué)前教育的重視嚴重不足。這種投入比當(dāng)然有其歷史原因。我國-20全國幼兒教育經(jīng)費統(tǒng)計情況,從表中我們可以發(fā)現(xiàn)盡管幼兒經(jīng)費逐年增長,但是它在全國教育經(jīng)費的比例在至始終維持在1.2%-1.7%之間,直到年才急劇上升到2.24%。而這一比例與發(fā)展中國家相比還是偏低,如在巴西為5.1%,墨西哥8.9%,泰國16.4%。
我國幼兒園財政撥款不僅長期以來投入過少,而且還采取一種傾斜性撥款機制。長期以來,那些極為有限的財政撥款,被重點投向一些“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”等教育部門重點扶持的幾所公立幼兒園,這更加劇了學(xué)前教育優(yōu)秀資源的嚴重稀缺。
其次,學(xué)前教育過于市場化。處于非義務(wù)教育階段的幼兒教育,由于經(jīng)費短缺,教育資源分布不均,需要民間資金大力支持。20世紀90年代以后,政府相繼出臺了各項政策和法規(guī)支持幼兒園的市場化發(fā)展。市場化的最終目標(biāo)是投資經(jīng)營者獲取利潤,如果缺乏相應(yīng)的市場規(guī)范,過度依賴市場的自由發(fā)展,就會使市場中的個體盲目追求利潤。目前我國的幼兒教育市場就處于這樣一種混亂的局面,由此導(dǎo)致了今天的一系列不良的后果。在利潤的誘惑下,開辦幼兒教育的初衷,正在被逐漸地歪曲。促進幼兒身心健康發(fā)展己經(jīng)成為宣傳的口號,而獲取較高利潤成了最終目的。
幼兒園高收費的問題不僅加重了市民的生活負擔(dān),也導(dǎo)致了學(xué)前教育的不公平。在目前國家財政無力實施免費教育的前提下,建立規(guī)范合理的幼兒園收費機制就顯得尤為重要。我們認為,政府要承擔(dān)起自己的責(zé)任,加大財政投入、扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育市場化的傾向,優(yōu)先考慮貧困地區(qū)貧困兒童的教育問題。
(一)準確定位學(xué)前教育的性質(zhì),優(yōu)化教育資源。
幼兒園最初的創(chuàng)立是為了適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要,滿足婦女就業(yè)的需求,解決家長的后顧之憂,因而幼兒園的福利性非常明顯。而在80年代后期,國有企業(yè)紛紛解體,托幼機構(gòu)紛紛走向市場,福利性日益弱化,教育性日益受到重視。事實上,我們應(yīng)該認識到學(xué)前教育兼具“教育性”和“社會公共福利性”。一方面,學(xué)前教育要促進幼兒的身心和諧健康發(fā)展,為其將來的學(xué)習(xí)、生活和工作奠定良好的基礎(chǔ);另一方面,學(xué)前教育可以解放家長的勞動力,為社會創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富和精神財富。特殊的雙重性質(zhì)體現(xiàn)了幼兒教育所具有的不可替代性。因此,各級政府應(yīng)當(dāng)準確定位學(xué)前教育的性質(zhì),優(yōu)化教育資源配置,合理分配教育財政總經(jīng)費,提高學(xué)前教育經(jīng)費支出所占的比例。
(二)扭轉(zhuǎn)學(xué)前市場化傾向,更多考慮公平問題。
在當(dāng)前的`幼教改革中,我們需要對市場化有個清晰的認識。市場的逐利性、等價交換性與幼兒教育的公益性、福利性等本質(zhì)特征是相抵觸的。政府弱化乃至放棄對學(xué)前教育擔(dān)負的責(zé)任,將其全面推向市場,那么低收入人群的子女由于較弱的支付能力則無法享受優(yōu)質(zhì)的幼兒教育資源,這樣的后果只會加大城鄉(xiāng)幼兒教育的差異,導(dǎo)致更大的教育不公平。事實上,在學(xué)前教育社會化的過程電“政府之手”應(yīng)與市場化機制并存,政府在發(fā)揮導(dǎo)向、監(jiān)管作用的同時,還要在市場失靈的地方進行彌補。因此,國家應(yīng)該加強宏觀調(diào)控,強化對幼兒教育市場的約束和監(jiān)管,規(guī)范市場行為。
(三)逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段。
在許多發(fā)達國家,甚至一部分發(fā)展中國家,學(xué)前教育雖沒有被納入義務(wù)教育的范疇,但卻對其實施免費政策,由公共財政支持。例如丹麥、瑞典、法國、英國、巴西、墨西哥等等。在德國和美國,學(xué)前教育已被視為民族競爭力的重要組成部分。有的國家已經(jīng)明文規(guī)定,自5歲起幼兒教育就是義務(wù)教育,幼兒教育的任務(wù)主要由公共幼教機構(gòu)擔(dān)負起來。不難看出,學(xué)前教育義務(wù)化是大勢所趨。就我國目前來說,這項工作的實施可能還有一定的難度,但是我國政府可以通過逐步加大對幼兒教育的財政投入,使其朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展。至少,在收費方面,應(yīng)該像教育部官員所說的,建立合理的經(jīng)費分擔(dān)機制。
總之,幼兒教育高收費問題的實質(zhì)是幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平整體落后滿足不了人民群眾對于優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的需求,因此,政府應(yīng)明確自身責(zé)任,重視幼兒教育,增加優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的供給。
傾銷與反傾銷論文篇八
20世紀90年代以來,以信息技術(shù)革命為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命大大促進了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,使生產(chǎn)力發(fā)生了某種質(zhì)變。根據(jù)摩爾法則,信息技術(shù)革命使集成電路的集成度每18個月翻一番,每一代新產(chǎn)品(主要指“新芯片”)的生產(chǎn)成本降低一半。信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值會呈幾何級數(shù)增長。這不但會帶動經(jīng)濟的高速增長,而且會降低失業(yè)率和通貨膨脹率。近十多年來,美國經(jīng)濟發(fā)展“一高兩低”的實踐證明了其正確性。自1991年3月以來,美國經(jīng)濟在總數(shù)已達7萬億美元的龐大基數(shù)上,連續(xù)123個月平均經(jīng)濟增長率為4%、平均失業(yè)率為4%、平均通貨膨脹率為2%,創(chuàng)造了世界奇跡。
信息技術(shù)革命及其帶來的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使經(jīng)濟全球化產(chǎn)生了一系列新特征。信息技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展不僅為經(jīng)濟全球化提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段,而且造就了全球經(jīng)濟最具活力的新增長點。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先快速增長會帶動全球經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟全球化增添新動力。信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展使信息的生產(chǎn)、傳播和利用日益擴散到全球范圍。地球上任何一個角落的人瞬間就可以與全世界任何其他地方的人進行溝通和交流;鼠標(biāo)一點,就可獲取幾千里甚至幾萬里以外的信息,從而打破了時間和空間對經(jīng)濟活動的限制,使地球變成了真正的“地球村”。這就大大加快了經(jīng)濟全球化的發(fā)展,提高了經(jīng)濟全球化的質(zhì)量和水平。世界資本市場的資本金借助國際互聯(lián)網(wǎng)能以“光的速度”從地球的一方轉(zhuǎn)到另一方,國際資本可以迅速流入一個國家或地區(qū),也可以迅速從一個國家或地區(qū)流出,這就加快了國際金融的全球化進程。當(dāng)前,全球流動資本已達8.2萬億美元,全球證券市值高達29萬億美元。信息傳播全球化和金融資本在全球的迅速流動使國際貿(mào)易領(lǐng)域掀起了一場新革命,電子商務(wù)就是這場新革命的優(yōu)秀成果。人們坐在電腦屏幕前,就可以進入各種商店,銷售或購買商品。經(jīng)濟全球化的主體――跨國公司的領(lǐng)導(dǎo)者坐在辦公室里,利用國際互聯(lián)網(wǎng)管理、組織、協(xié)調(diào)分布在世界各地的子公司和分支機構(gòu)。小規(guī)模廠商也可利用互聯(lián)網(wǎng)向遙遠的市場提供商品和服務(wù)。這就足以說明,信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟全球化的新特征。
信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使各國各地區(qū)各大洲都處于一個聯(lián)系緊密的'生產(chǎn)、商貿(mào)、信息和通訊網(wǎng)絡(luò)之中,迅速消除著經(jīng)濟的區(qū)域性,促使資本重新組合,“流動空間”正在取代“地域空間”。換言之,地域正在被網(wǎng)絡(luò)取代,網(wǎng)絡(luò)不再對應(yīng)于某一具體區(qū)域,而是被納入世界市場之中,不再受任何國家的政治限制。政治空間和經(jīng)濟空間在歷史上第一次開始分離。這種分離與跨國公司、國際資本、國際組織(如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行等)等日益擴大和強化的活動聯(lián)系在一起,使各國經(jīng)濟政策和法規(guī)越來越受制于外部世界的框架條件即國際通行規(guī)則和國際慣例,迅速融于經(jīng)濟全球化的洪流中。在新的經(jīng)濟全球化巨大洪流中,經(jīng)濟國際化和企業(yè)經(jīng)營國際化不僅規(guī)模迅速擴張,而且質(zhì)量也日益提高。國際化的內(nèi)容不僅包括商品、資本、勞動力等,而且包括信息、知識、技能與制造技術(shù)等。國際直接投資方式日趨多樣化,影響越來越大,掀起了大規(guī)模資本流動浪潮。
對于生產(chǎn)力質(zhì)變導(dǎo)致的世界經(jīng)濟全球化的新特征,專家學(xué)者有不同的認識。有人甚至否認這一事實的存在,認為這是某些經(jīng)濟理論工作者和媒體的有意炒作。然而,不管某些人承認不承認,這是客觀事實,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。對于發(fā)展中國家來說,認識世界生產(chǎn)力的巨大變化、把握經(jīng)濟全球化的新特征特別重要。因為只有這樣,才能順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,自覺地發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè),不斷提高生產(chǎn)力水平、綜合國力和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
生產(chǎn)關(guān)系的。
[1][2][3][4]。
傾銷與反傾銷論文篇九
gatt自1948年生效至1995年1月1日被wto所取代,其間經(jīng)歷了八輪多邊談判,使得關(guān)稅大幅度降低,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用日益受限,極大地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。然而,19世紀70年代中期以來,由于國際經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,行業(yè)層次上的國際競爭加劇,世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟增長放慢并間有危機的出現(xiàn),貿(mào)易保護主義重新抬頭。
反傾銷是歷經(jīng)gatt八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護手段,加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性,使得各國對于反傾銷這一貿(mào)易保護措施過于青睞。合理使用反傾銷手段對于防止不正當(dāng)競爭,維護國際貿(mào)易的正常運行是必要的。但現(xiàn)實情況是,很多國家尤其是發(fā)達國家一直在濫用著這一“合法”的保護手段。
據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計,自1979年歐共體對我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來,截止到10月,我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達501起,對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達33個,涉及我國出口產(chǎn)品4000余種,累計影響我國出口金額約160億美元。
反傾銷本身存在著諸多的不公平性,尤其是對于我們這樣一個尚處于向市場經(jīng)濟過渡期的社會主義國家而言。充分認識反傾銷的不公平性,是wto本輪談判中對國際反傾銷法提出修改建議的基礎(chǔ),具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文將就這一問題進行探討。
1.現(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性。
法律作為訴訟裁決的依據(jù),對訴訟雙方當(dāng)事人來說必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷訴訟裁決依據(jù)的反傾銷法本身卻不是中立的,帶有明顯的偏袒和保護本國生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新準則,wto反傾銷協(xié)議是由1948年gatt第六條逐步發(fā)展演變而來的,但后者的原始草案是由美國政府以其19的反傾銷法為基礎(chǔ)提出的,而美國1921年反傾銷法的出臺背景是:19美國經(jīng)濟陷入衰退,糧價大跌,1921年失業(yè)率達到12%,有505家銀行倒閉,達到了美國南北戰(zhàn)爭以后的歷史最高點。
在這一背景下出臺的反傾銷法無疑是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需保護的要求而產(chǎn)生的,具有典型的保護主義色彩。雖然歷經(jīng)多輪談判,wto反傾銷法對出口國和進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然區(qū)別對待,各國反傾銷法條文的寬松又賦予主管當(dāng)局以很大的自由裁量權(quán),極易得出傾銷成立的結(jié)論。這對于出口國產(chǎn)業(yè)來說顯然是不公平的。
2.反傾銷訴訟中當(dāng)事人訴訟地位的不平等。
反傾銷調(diào)查的申請雖然是由進口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)者向本國主管當(dāng)局提出的,但在具體操作中,申請一經(jīng)提出并獲得批準,反傾銷主管當(dāng)局就立即取得了裁決者的地位,從而訴訟也就轉(zhuǎn)化成了進口方政府針對出口企業(yè)的行為。同類產(chǎn)品范圍的界定、調(diào)查抽樣方法的選取、出口價格與正常價值的調(diào)整與比較、市場經(jīng)濟地位的認定、被確定為非市場經(jīng)濟時替代國的選取、訴訟期限的延長與否等等幾乎全部由進口國主管當(dāng)局自行決定,而出口企業(yè)所在國的政府只能作為有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供證據(jù),或在對判決不滿時提出爭端解決要求。
可見,反傾銷訴訟從一開始就注定是一場力量懸殊的不公平較量。反傾銷調(diào)查的時限性又使得出口方企業(yè)沒有足夠的時間收集資料和有利證據(jù)予以反駁和申辯,只能處于極其不利的被動地位。
3.損害調(diào)查中非傾銷因素的排除。
wto反傾銷協(xié)議及各國反傾銷法都明文規(guī)定,在確定傾銷與損害間的因果關(guān)系時,當(dāng)局應(yīng)對所擁有的全部相關(guān)證據(jù)進行審查,同時亦應(yīng)審查除傾銷以外的其他已知因素,以確定這些非傾銷因素是否也同時對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成危害,由非傾銷因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,不得歸咎于傾銷進口產(chǎn)品。按照規(guī)定,至少應(yīng)考慮下列諸因素:以非傾銷價格銷售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格;國內(nèi)需求的減少或國內(nèi)消費方式的變化;外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭;貿(mào)易限制措施的作用;國內(nèi)工業(yè)的技術(shù)革新;出口實績和國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力的變化等。
然而,對上述非傾銷因素審查與否及審查的程度如何,幾乎完全取決于進口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局,當(dāng)局出于保護國內(nèi)工業(yè)的考慮往往對某些因素不做調(diào)查,或者調(diào)查時淺嘗輒止,而把由非傾銷因素引起的損害不公平地歸咎于進口產(chǎn)品。
另外,在損害調(diào)查時,反傾銷法沒有規(guī)定采選數(shù)據(jù)的標(biāo)準,這也很容易造成當(dāng)局以自由裁量為理由的武斷和專橫。
4.進口產(chǎn)品大量增加的標(biāo)準有失公正。
在考察進口傾銷產(chǎn)品數(shù)量的增長時,不論美國的反傾銷法,還是wto反傾銷協(xié)議,都是既考察進口傾銷產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加,又考察其相對增加,認為“不論其在進口成員的生產(chǎn)或消費方面是絕對的或是相對的”,都視為進口大量增加,這顯然更有利于損害存在的判定。
例如,a國從b國進口某一傾銷產(chǎn)品,第一年進口4000件,a國國內(nèi)的消費總量為00件,由于進口量不足國內(nèi)消費總量的3%,被忽略不計。假如第二年a國仍然是從b國進口4000件該產(chǎn)品,但由于國內(nèi)消費萎縮,總消費量變?yōu)?20000件。那么,按照當(dāng)前的反傾銷法,雖然進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量沒有變化,但由于第二年a國國內(nèi)需求萎縮,進口產(chǎn)品的數(shù)量超過了國內(nèi)消費總量的3%,進口產(chǎn)品就被認為是大量增加了,并對進口國產(chǎn)業(yè)造成了損害。進口國本身消費數(shù)量的縮減引起的后果,卻要由出口國來承擔(dān),顯然有失公正。
5.累積評估。
wto反傾銷協(xié)議規(guī)定,進口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局可以對來自不同國家的同一進口產(chǎn)品所造成的損害進行累積評估。累積評估的條件,一是來自每個國家進口產(chǎn)品的傾銷幅度超過了2%的最低標(biāo)準,且來自每個國家的進口數(shù)量是不可忽視的。二是依照進口產(chǎn)品之間的競爭情況和進口產(chǎn)品與相同國內(nèi)產(chǎn)品之間的競爭情況,對進口影響的累積評估是適宜的。
但累積評估的方法表明,來自一個國家的進口產(chǎn)品可能對進口國產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成損害,但把幾個國家的進口產(chǎn)品加起來總體考慮時,其損害的嚴重影響則不可低估。累積評估的方法在某種程度上放寬了損害的標(biāo)準,大大增加了做出損害存在裁決的可能性。這對于剛剛進入進口國市場的后起小國往往會造成致命的打擊。
6.替代國制度。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件九第1款第2條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)承認,對全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家進口的貨物,在為第1條之目的決定可比價格時,可能存在特殊的困難,在這種情況下,進口締約國可能發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性:與這種國家的國內(nèi)價格作嚴格的比較不一定經(jīng)常合適?!?/p>
歐美等發(fā)達國家依據(jù)以上規(guī)定,對包括中國在內(nèi)的社會主義國家產(chǎn)品的進口規(guī)定了替代國制度。中國一直是替代國制度的最大受害國之一。雖然歐盟于修改了其反傾銷法,把中國和俄羅斯從非市場經(jīng)濟國家名單中排除出去,但這并不意味著中國已自動獲得了市場經(jīng)濟資格。在中國的市場經(jīng)濟問題上,歐盟采取了新的方式,一是以個案審查方式確定某個生產(chǎn)商是否具有市場經(jīng)濟資格;二是對中國企業(yè)實行更為具體的差別對待(分別稅率)的標(biāo)準。
歐盟對中國企業(yè)申請市場經(jīng)濟資格規(guī)定了5個條件:
二是企業(yè)有一套完全符合國際財會標(biāo)準并能在所有情況下使用的基本財務(wù)記錄;
四是確保受破產(chǎn)法和資產(chǎn)法的約束,以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。
五是匯率隨市場匯率的變化而變化。
(3)公司有權(quán)雇傭或解雇雇員并確定其工資;
(4)總體上公司應(yīng)對其原材料供應(yīng)及投入有完全的控制;
(5)應(yīng)在正當(dāng)合同的基礎(chǔ)上保證設(shè)備的供應(yīng);
(8)應(yīng)保證進行商業(yè)活動的自由,尤其在以下幾個方面:
一是在國內(nèi)市場銷售方面不應(yīng)存在限制;
二是不能在正當(dāng)?shù)暮贤瑮l款之外收回經(jīng)營權(quán);
三是公司應(yīng)根據(jù)其出口市場的傳統(tǒng)需求,自由確定其出口產(chǎn)品的數(shù)量。
美國反傾銷法在確定市場經(jīng)濟地位時,通常要考慮以下因素:貨幣的可兌換程度;工資由勞資雙方協(xié)商確定的程度;建立合資企業(yè)和外國投資的允許程度;政府對生產(chǎn)資料的擁有或控制的程度;政府對資源分配、產(chǎn)品價格和產(chǎn)量的控制程度;商務(wù)部認為適當(dāng)?shù)钠渌蛩?。(仍然沿用?988年綜合貿(mào)易與競爭法》)。
如此苛刻的條件,即使是歐美的某些企業(yè)也未必符合全部要求,這是一種典型的歧視。當(dāng)涉訴企業(yè)不能達到其所謂的標(biāo)準時,等待它的將是隨意性很強的替代國制度。即選擇一個與受訴國經(jīng)濟發(fā)展水平相同的第三國的價格作為替代價格。而采用替代價格的弊端是顯而易見的。
首先,現(xiàn)實中經(jīng)濟發(fā)展水平完全相同的兩個國家是不存在的,因此也難找出某個國家的合適的替代國,對于中國來說,更是如此。中國作為最大的發(fā)展中國家,人口密度極高,具有無可比擬的勞動力成本優(yōu)勢,加之在動力、原材料等方面的價格優(yōu)勢,任何國家充當(dāng)中國的替代國都必將大大高估其成本,因此是極不合理、極不公平的。如在確定中國輸歐彩電是否存在傾銷時,歐盟將新加坡定為替代國,而新加坡勞動力成本是中國的20倍,選擇這樣的國家作為替代國,必然會得出中國彩電傾銷的結(jié)論。
其次,替代國的選擇隨意性過強,缺乏可預(yù)見性。替代國的選擇只有在進口國廠商提起反傾銷申訴,當(dāng)局認為出口國生產(chǎn)商不符合市場經(jīng)濟條件時才會出現(xiàn),因此出口商或出口國生產(chǎn)商在被控傾銷之前,甚至在立案過程中都無法預(yù)知究竟把價格定于何種水平才能免遭起訴,這顯然是不公平的。立法的基本要求之一就是法律條文的透明性和可預(yù)見性,即行為人能準確地知道其行為的后果。替代國制度以無法預(yù)見、無所適從的法律讓人遵守,并受其約束,是極不合理的。
第三,替代國價格確定的不透明性。以保密為借口,進口國主管當(dāng)局從替代國獲得的資料將不會透露給出口國的生產(chǎn)廠家,因此,生產(chǎn)商或出口商無法核實依靠這些資料得出的正常價值的真實性和可行性,更不知道傾銷幅度是怎樣計算出來的;而且,進口國采用替代國價格時往往不做必要的調(diào)整,在本來就不公平的基礎(chǔ)上人為地加大正常價值,使得被控傾銷的生產(chǎn)商出口商被動地去接受進口國主管當(dāng)局確定的替代國價格,去接受反傾銷制裁,顯然是極不公平的。
第四,對于我國生產(chǎn)商尤其不公平的是,當(dāng)被訴傾銷的'國內(nèi)生產(chǎn)商申請到個案裁決,且部分生產(chǎn)商獲得市場經(jīng)濟地位時,對于沒有得到市場經(jīng)濟地位的中國企業(yè),仍然要用替代國來確定這些企業(yè)產(chǎn)品的正常價值。亦即即使有中國企業(yè)得到了市場經(jīng)濟地位,該企業(yè)也不能用作其他中國企業(yè)的參照,這顯然是毫無道理的。
7.忽視消費者利益。
反傾銷似乎一直是進口國生產(chǎn)商、進口國主管當(dāng)局與出口國生產(chǎn)商之間的游戲,與消費者毫無干系,在反傾銷法中,也很少提及消費者的權(quán)利。消費者一般無權(quán)過問反傾銷調(diào)查,也無權(quán)取得有關(guān)資料。但是消費者的福利卻直接受到反傾銷措施的影響,這種影響有時甚至是長期的。
如1990年根據(jù)大西洋鮭魚貿(mào)易聯(lián)盟的書面指控,美國對自挪威進口的新鮮鮭魚征收了23.8%的反傾銷稅。征稅后國內(nèi)生產(chǎn)每年約增加70-100萬美元,生產(chǎn)者利潤隨之增加70-80萬美元,國家關(guān)稅收入每年增加870-1090萬美元。但由于市場上鮭魚價格的提高,消費每年的凈損失達1810-1850萬美元。這樣,實際美國社會凈福利每年將下降690-720萬美元。(轉(zhuǎn)引自《反傾銷對相關(guān)國家經(jīng)濟及對外貿(mào)易的影響》,易佳琳)。
可見,反傾銷盡管能在一定程度上起到保護國內(nèi)特定商品生產(chǎn)者的目的,但它是以犧牲國內(nèi)消費者的利益為代價的,并且在很多情況下會引起社會福利的凈損失。這對于進口國國內(nèi)的消費者而言無疑是不公平的。
歐洲消費者組織曾經(jīng)提出要求取得反傾銷調(diào)查中的材料,但歐洲法院卻認為反傾銷程序并不直接針對消費者及其組織,因此,不予準許。即使在gatt1994年的反傾銷法中,也只是規(guī)定“當(dāng)局應(yīng)向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶提供機會,如果該產(chǎn)品通常是由零售渠道出售的,還要向有代表性的消費者組織提供機會,讓他們提供關(guān)于傾銷、損害以及因果關(guān)系的有關(guān)調(diào)查的任何資料?!钡牵M者卻無權(quán)獲取資料,無權(quán)要求中期評審和日落復(fù)審(sunsetreview)。
8.爭端解決機制中專家小組裁決權(quán)的被剝奪。
如果進出口雙方都是wto成員,且出口國對進口國向其輸出的產(chǎn)品征收最終反傾銷稅的裁決不滿意且磋商失敗時,前者即可提請wto爭端解決機構(gòu)進行裁決。但wto反傾銷協(xié)議規(guī)定:在評估該事項的事實時,專家小組應(yīng)確定主管機關(guān)對事實的確定是否適當(dāng),對事實的評估是否是無偏見和客觀的。如果事實的確定是適當(dāng)?shù)模以u估是無偏見和客觀的,即使專家小組可能得出不同的結(jié)論,該評估也不得被推翻(參見wto反傾銷協(xié)議第17.6(ii))。也就是說,wto專家小組不得自行搜集證據(jù),另行得出不同的結(jié)論。或者說專家小組最多只能對進口國當(dāng)局的最終裁決結(jié)果作出是非判斷,而不得隨便得出別的結(jié)論。這既是wto爭端解決機構(gòu)角色的尷尬,又是貿(mào)易保護主義和大國強權(quán)在國際經(jīng)濟組織中的典型反映,顯然不利于出口國。而之所以要這樣規(guī)定,個中原因恰恰是長期以來發(fā)達國家一直是反傾銷法較為完善的國家,也是發(fā)起反傾銷最多的國家。這對于經(jīng)濟實力和反傾銷立法都較為滯后的廣大發(fā)展中國家來說顯然是不公平的。
以上從八個方面對反傾銷的不公平性作了分析,通過分析我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的wto以及各國的反傾銷法律都有待完善,如何改革現(xiàn)行的國際反傾銷法,是各國尤其是廣大的發(fā)展中國家所普遍關(guān)心的問題,也是wto本輪多邊談判的矛盾集中點之一,希望上述分析能為反傾銷法的改革提供理論上的支持。
傾銷與反傾銷論文篇十
摘要:
當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的趨勢日益加強,國與國之間的交往與聯(lián)系日益密切,國際商務(wù)談判是商務(wù)活動中的一項重要內(nèi)容,不可避免地會遇到文化差異問題。文化差異直接影響著談判能否順利進行。從文化的定義入手,剖析文化差異產(chǎn)生的原因,闡述文化差異對商務(wù)談判的影響,并在此基礎(chǔ)上為如何應(yīng)對談判過程中出現(xiàn)的文化差異問題提出相應(yīng)策略。
關(guān)鍵詞:
文化;文化差異;國際商務(wù)談判。
商務(wù)談判作為人際交往的一種形式,必然涉及不同地域、民族、社會文化的交往與接觸,從而產(chǎn)生跨文化談判。在跨文化談判中,不同地域、民族、文化的差異必將影響到談判者的談判風(fēng)格,從而影響到整個談判的進程。因此,從事跨文化的商務(wù)活動,就必須了解和掌握不同文化間的聯(lián)系與差異。在作談判準備時,更要明了文化差異對談判的影響,只有積極地面對這種影響才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
一、文化差異。
(一)文化的概念。
文化是個復(fù)雜的名詞。文化廣義指人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。作為意識形態(tài)的文化,是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映,又作用于一定社會的政治和經(jīng)濟。隨著民族的產(chǎn)生和發(fā)展,文化具有民族性。每一種社會形態(tài)都有與其相適應(yīng)的文化,每一種文化都隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。
人們每天都在通過與周圍人的交往學(xué)習(xí)文化。確切地說,文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。它包含信仰、知識、藝術(shù)、習(xí)俗、道德等社會生活的各個方面。
(二)文化差異及其產(chǎn)生的原因。
文化差異廣泛地說,是指世界上不同地區(qū)的文化差別,即指人們在不同的環(huán)境下形成的語言、知識、人生觀、價值觀、道德觀、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的不同文化上的差異(尤其是東西方文化差異),導(dǎo)致了人們對同一事物或同一概念的不同理解與解釋。造成文化之間存在差異的原因很多。主要有以下幾個方面:
1、經(jīng)濟差異。
人們會因為經(jīng)濟水平的高低而關(guān)注不同問題。例如,發(fā)達國家的人們生活富裕,受教育水平普遍較高,人們在滿足了溫飽問題之后,更注重生活品質(zhì),對安全的欲望普遍較強。而在經(jīng)濟相對落后的國家或地區(qū),人們主要關(guān)心的是吃飯問題。
2、地域差異。
地域差異指不同地理區(qū)域由于地理環(huán)境而造成的差異,人們因在不同地域而往往有著不同的語言、生活方式和愛好,而這些必將影響到他們的行為習(xí)慣。中國的古諺中有“十里不同音,百里不同俗”的說法,說明地理上的差異對文化差異產(chǎn)生的巨大影響。
3、民族差異。
由于歷史、飲食等種種原因,民族與民族之間的差異體現(xiàn)在生活的方方面面。拿維吾爾族和漢族來說,維吾爾族男女老少,能歌善舞,熱情好客。而漢族人性格溫和,情感不外露。這就形成了維吾爾族人在飲食、服飾、居住、節(jié)日、禮儀等物質(zhì)生活和文化生活上與漢族的顯著差異。
(三)文化差異對國際商務(wù)談判的重要性。
國際商務(wù)談判是指處于不同國家和地區(qū)的商務(wù)活動的當(dāng)事人,為滿足各自需要,通過信息交流與磋商爭取達到意見一致的行為和過程。它具有跨文化性。來自不同文化背景的談判者有著不同的交際方式、價值觀和思維方式,這就意味著在國際商務(wù)談判中了解各國不同文化,熟悉商業(yè)活動的文化差異是非常重要的。
在談判實踐中,很多談判者往往沒有足夠重視文化差異對談判結(jié)果的影響問題。對于外國談判方的文化,即使有些談判者已經(jīng)注意到談判對方是“不同的”,但卻認為并不重要。同樣,有些談判者去異國他鄉(xiāng)談判時,為與對方保持融洽的關(guān)系,他們會注意到雙方文化上的相似之處,而忽視其不同之處。
二、文化差異對國際商務(wù)談判的影響。
文化對談判的影響是廣泛而深刻的。不同的文化將人們相互疏遠并形成溝通中難以逾越的障礙。因此,談判者要尊重、接納彼此的文化,而且要透過文化的差異,了解對方行為的真正意圖,并使自己被對方所接受,最終達成一致的協(xié)議。總的來說,文化差異對談判的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)語言溝通技巧的運用。
文化差異對談判過程的影響,首先表現(xiàn)在談判的語言溝通過程中。語言是任何國家、地區(qū)、民族之間進行溝通的橋梁,在國際商務(wù)活動中語言的差異是最直觀明了的。雖然解決語言問題的方法也很簡單,如雇傭一個翻譯或者用共同的第三語言交談就行了。但來自不同文化背景的談判人員所使用的語言行為存在著很大的差異,如果不了解這些差異,那么就很容易誤解對方所傳播的信息,從而影響談判目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)非語言——肢體語言的使用。
文化差異對談判過程的影響不僅表現(xiàn)在語言溝通過程中,還表現(xiàn)在非語言溝通過程中。文化差異會導(dǎo)致不同國家或地區(qū)的談判人員在形體語言、動作語言的運用上有著巨大的差異。談判人員以非語言的、更含蓄的方式發(fā)出或接受大量的、比語言信息更為重要的信息,而且所有這類信號或示意總是無意識地進行的。因此,當(dāng)談判人員發(fā)出不同的非語言信號時,具有不同文化背景的談判對手極易誤解這些信號,而且還意識不到所發(fā)生的錯誤。這種不知不覺中所產(chǎn)生的個人摩擦如果得不到糾正,就會影響商業(yè)關(guān)系的正常展開。例如與美國人交往,如果你不看著他的眼睛,或者讓人覺得眼神游移不定,那么他就會擔(dān)心你是否不夠誠實,或生意中有詐;而跟日本人交往,如果你盯著他,他可能認為你不尊重他。
(三)談判風(fēng)格。
談判風(fēng)格是談判者在談判活動中所表現(xiàn)的主要氣度和作風(fēng),談判風(fēng)格體現(xiàn)在談判者談判過程中的行為、舉止和控制談判進程的方法、手段上。談判者的談判風(fēng)格帶有深深的文化烙印。文化不僅決定著談判者的倫理道德規(guī)范,而且影響著談判者的思維方式和個性行為,從而使不同文化背景的`談判者形成風(fēng)格迥異的談判風(fēng)格。
三、應(yīng)對國際商務(wù)談判中文化差異問題的策略。
(一)做好談判的計劃工作。
也就是要充分了解自己及談判對手的情況,包括其他利益方的國家和文化情況,即所謂的知己知彼。為了做到知己我們要清楚地知道自己想要什么;要了解什么阻礙了自己想要的東西;列出談判雙方可能有的各種選擇,考慮哪些方案是自己可以接受的或是能被對方接受的等。業(yè)務(wù)談判是雙方或多方的,要想取得洽談成功,知彼也是非常重要的,在談判中,不僅要全面動態(tài)地了解對手對協(xié)議的期望,更要了解對方的民族習(xí)性、談判手段和語言文化等信息。
(二)克服溝通障礙。
在談判時要明確目標(biāo),善于變通,積極地、創(chuàng)造性地開展工作。要注意雙方是否有溝通障礙,是否有下列情況發(fā)生:存在由于文化背景不同造成的某些詞語和肢體語言上的誤解;雖然知道,卻沒有準確地理解對方所提供信息內(nèi)容;雖然理解,卻不愿意接受這種理解。要注意克服溝通障礙。談判的截止日期、分心、情緒壓力、責(zé)任、文化認知背景都會讓談判者在考慮問題的時候更多依賴自己的文化慣性思維。對于這些誘因的理解能夠幫助談判者對待跨國談判的文化因素。
(三)掌握與不同國家和地區(qū)的商務(wù)談判技巧。
不同的文化造就不同的性格和行為,形成不同的談判風(fēng)格。不同的風(fēng)格主要表現(xiàn)在談判過程中的行為、舉止和實施控制談判進程的方法、手段上。在東西方商務(wù)談判過程中,文化背景的差異、不同的文化心態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣等,往往被很多人忽略,而常常正是文化因素的影響,決定了商務(wù)談判活動的成敗。在進行談判時,各個民族都是平等的。無論對手所處的文化環(huán)境看起來有多么不可思議或無法理解甚至荒謬,談判時都應(yīng)該彼此尊重。在正確談判意識指導(dǎo)下,涉外談判者必須掌握談判對手的談判風(fēng)格,靈活應(yīng)變,對癥下藥,使國際商務(wù)談判向有利于己方的方向發(fā)展。
傾銷與反傾銷論文篇十一
第一段:引言(150字)。
反傾銷案是國際貿(mào)易中的一個重要議題,也是各國企業(yè)以及政府的共同關(guān)注點。與此同時,作為一名國際貿(mào)易人員,我在參與和了解一些反傾銷案件時,深刻感受到了它對世界經(jīng)濟的重要影響。在這篇文章中,我將分享我對反傾銷案的心得體會。
第二段:反傾銷案的背景分析(250字)。
反傾銷案作為一種國際貿(mào)易爭端解決措施,旨在防止不公平競爭,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在全球化背景下,企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,不少企業(yè)通過執(zhí)行傾銷戰(zhàn)略來獲得競爭優(yōu)勢。然而,傾銷不僅影響了市場的競爭環(huán)境,也對國際貿(mào)易體系造成了一定的沖擊,因此反傾銷措施刻不容緩。
在參與反傾銷案時,我意識到反傾銷案的復(fù)雜性和影響力。首先,反傾銷案需要依托大量的數(shù)據(jù)和證據(jù)來證明傾銷的事實,這對資源和技術(shù)儲備要求很高。其次,反傾銷案對于參與方的影響也十分巨大。一方面,反傾銷案可能導(dǎo)致被投訴的企業(yè)面臨著重罰和制裁,這一過程可能會對企業(yè)的財務(wù)狀況和聲譽造成嚴重的損害;另一方面,反傾銷案背后代表著一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)利益,因此政府和相關(guān)行業(yè)也會積極參與其中??傊磧A銷案的結(jié)果對于企業(yè)和國家來說都非常重要。
第四段:反傾銷案的影響(250字)。
反傾銷案的結(jié)果對國際貿(mào)易體系所帶來的影響是值得關(guān)注的。一方面,反傾銷案可以為國際貿(mào)易體系提供一個公平競爭的環(huán)境,避免了企業(yè)通過傾銷手段違反市場規(guī)則牟取私利。另一方面,反傾銷案也容易引發(fā)貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)。如果不加以妥善解決,就會影響國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定,甚至對全球經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重負面影響。因此,各國政府和國際組織應(yīng)該根據(jù)具體情況,采取合理的反傾銷措施,避免貿(mào)易沖突升級。
第五段:結(jié)論(150字)。
通過參與反傾銷案件,我深刻認識到反傾銷是保護市場公平競爭和維護國際貿(mào)易秩序的必要手段。在全球化的背景下,各國應(yīng)加強監(jiān)管合作,提高對反傾銷案的審查水平,以打造一個公平、開放和可持續(xù)發(fā)展的國際貿(mào)易環(huán)境。
傾銷與反傾銷論文篇十二
近年來,隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷推進,貿(mào)易保護主義的聲音也日益高漲。在這樣的背景下,反傾銷案成為各國用以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護的工具之一。我曾有幸親身參與一起反傾銷案的審理工作,在這個過程中積累了一些寶貴的心得體會。
首先,反傾銷案不僅僅是一場法律斗爭,更是一場經(jīng)濟戰(zhàn)爭。在反傾銷案中,我們需要深入了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運營狀況、市場規(guī)模、生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù),以充分評估反傾銷措施對本國經(jīng)濟的影響。在心理上,還需要為可能的貿(mào)易爭端做好準備,明確自己的責(zé)任與立場。對于每一個反傾銷案,背后都是無數(shù)企業(yè)和就業(yè)崗位的生死攸關(guān),我們務(wù)必冷靜客觀地對待,以盡量減少損害。
其次,反傾銷案需要充分考慮國際法的規(guī)定與精神。國際貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)反傾銷的條約為各國在處理貿(mào)易摩擦?xí)r提供了指導(dǎo)。這些條約明確了各國在采取反傾銷措施時的程序和標(biāo)準,以避免濫用貿(mào)易保護主義。我們在審理反傾銷案時要全面貫徹執(zhí)行這些條約,確保我們的決定合法合規(guī)。同時,我們也要提醒自己,所做的一切都是為了維護公平競爭的貿(mào)易環(huán)境,促進世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
此外,反傾銷案需要客觀公正地評估申訴方與被訴方的證據(jù)。在案件審理過程中,申訴方和被訴方會提交大量的證據(jù)來支持自己的立場。我們作為裁決者,需要具備審時度勢的能力,理性地評估證據(jù)的真實性和可信度。一方面,我們要善于分析證據(jù)的來源和背景,查找可能存在的利益關(guān)系和虛假信息,以避免受到誤導(dǎo);另一方面,我們要注重事實的客觀性,不偏袒任何一方,而是根據(jù)證據(jù)的可信程度做出公正的決定。
最后,反傾銷案需要保持與相關(guān)部門的密切溝通與合作。反傾銷案所涉及的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)問題復(fù)雜多樣,往往需要利用各個部門的專業(yè)知識和資源進行綜合分析和判斷。因此,我們需要和工商、財政、海關(guān)等相關(guān)部門保持良好的合作關(guān)系,加強信息共享和協(xié)同辦案能力。只有凝聚各方力量,才能更好地應(yīng)對全球貿(mào)易不確定性的挑戰(zhàn)。
在反傾銷案的審理工作中,我不斷體會到其中的挑戰(zhàn)和責(zé)任,同時也深感國際貿(mào)易中各個環(huán)節(jié)的復(fù)雜性和重要性。反傾銷案并不是簡單的執(zhí)法工作,它關(guān)系到國家整體利益、企業(yè)發(fā)展的命脈,更體現(xiàn)了一個國家對于國際規(guī)則和公平競爭的尊重程度。希望通過自己的努力和學(xué)習(xí),能夠在未來的反傾銷案審理中發(fā)揮更大的作用,為維護公平貿(mào)易環(huán)境,促進經(jīng)濟全球化做出自己的貢獻。
傾銷與反傾銷論文篇十三
1963年通過的《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和犯有某些其它行為的公約》(下移《東京公約》)對機長授予了三項特權(quán),一是機長可以對不循規(guī)旅客采取“合理措施”包括必要的“管束措施”(measuresofrestraint)。二是將不循規(guī)旅客“下機”(disembark),三是將不循規(guī)旅客“移交”(deliver)主管當(dāng)局。為鼓勵機長在對不循規(guī)旅客的擾亂行為時能迅速、有效地決斷,公約對機長賦予了“豁免權(quán)”,“對于根據(jù)本公約所采取的措施,無論航空器機長、機組其他成員、旅客、航空器所有人或經(jīng)營人,或本次飛行是為他而進行的人,在因遭受這些措施而提起的訴訟中,概不負責(zé)”。同時,公約對機長特權(quán)也制定了相應(yīng)限制?!半m然《東京公約》背后的用意是賦予航空器的機長充分的權(quán)力,但這決不意味著給予了航空器機長“無限行動權(quán)”。必須在《公約》的背景下,在《公約》規(guī)定的范圍內(nèi)行使這些權(quán)力。正如下文所解釋的情況,不這樣做不僅可能觸發(fā)航空器機長的責(zé)任,還可能觸發(fā)航空器經(jīng)營人的責(zé)任。”第一,時間上的限制,機長治安權(quán)的行使時間公約限定在航空器的“飛行中”,公約第三章“機長的權(quán)力”規(guī)定“雖然有第一條第3款的規(guī)定,在本章中,航空器從裝載結(jié)束、機艙外部各門關(guān)閉時開始直至打開任一機艙門以便卸載時為止的任何時候,應(yīng)被認為是在飛行中。航空器強迫降落時,本章規(guī)定對在航空器上發(fā)生的犯罪和行為仍繼續(xù)適用,直至一國主管當(dāng)局接管該航空器及其所載人員和財產(chǎn)時為止”。
可以看出,雖然公約在第一條第三款規(guī)定“航空器從其開動馬力起飛到著陸沖程完畢這一時間,都應(yīng)被認為是在飛行中?!薄5蜋C長特權(quán)的開啟時間節(jié)點上,公約同其后的《海牙公約》、《蒙特利爾公約》保持了一致性。機長行使特權(quán)的時間是航空器關(guān)艙門到開艙門之間(即“門到門”原則)。也就是說,只要航空器機艙門尚未關(guān)閉,或者飛行結(jié)束已開啟機艙門,機長便不得行使特權(quán)的。機長特權(quán)的時間節(jié)點門到門原則是由不循規(guī)或擾亂性行為的特征所決定的。公約所規(guī)制的不循規(guī)行為,通常包括了諸如:抽煙、飲酒、吸毒、吵鬧、未經(jīng)機組同意換位等等。但是,這些不循規(guī)行為在平時的社會生活中有的常常并未被視為違法,由于對飛行中的航空器安全的特別保護,才授權(quán)機長將這些行為進行規(guī)制?!暗孛嫔峡赡懿恢匾妮p微違法,在空中有可能造成災(zāi)難性的影響。為此,航空器上的犯罪值得特別注意。在這一點上是沒有爭議的”。而在登機或者離機過程中,這些不循規(guī)行為并不會對航空器飛行安全構(gòu)成重大威脅。東京外交會議籌備工作期間,曾有提議將航空器機長權(quán)力時限擴大到登機開始直至登機過程結(jié)束。但東京外交會議拒絕了這項提議“因為當(dāng)時認為,如果登機過程開始到艙門關(guān)閉的期間發(fā)生任何事,航空器和機長以及機組成員可以獲得地面當(dāng)局的協(xié)助”。第二,空間上的限制。公約對機長特權(quán)空間的限制有兩個方面,一是不適用于國家航空器。公約規(guī)定“本公約不適用于供軍事、海關(guān)或警察用的航空器”。
即機長特權(quán)只能在民航航空器上行使,某些情況下,國家航空器搭載旅客的,由于《東京公約》不適用于國家航空器,機長不享有依公約所授特權(quán),而僅受該航空器國內(nèi)法調(diào)整。二是機長對不循規(guī)旅客的管束措施只能在航空器內(nèi)進行。公約規(guī)定“按照第六條規(guī)定對一人所采取的管束措施,除下列情形外,不得在航空器降落后以外的任何地點繼續(xù)執(zhí)行”。不循規(guī)旅客由于其擾亂行為,通常不適宜繼續(xù)留置在航空器上。機長根據(jù)不循規(guī)旅客的擾亂行為,只能要么將不循規(guī)旅客“下機”,要么將其“移交”降落地國相關(guān)當(dāng)局。也就是說,航空器降落后,除了公約規(guī)定了幾項特殊情形外,機長必須決斷對不循規(guī)旅客采取“下機”或者“移交”的行動。而一旦決定后,即應(yīng)當(dāng)解除對不循規(guī)旅客的管束措施。民用航空器降落于任一國境內(nèi),不循規(guī)旅客對危及飛行安全的威協(xié)已解除,此時再對不循規(guī)旅客進行管束亦不必要。進一步地,根據(jù)一般國內(nèi)法和際際法的授權(quán),機長只是航空器的管理人和最高指揮官。一旦離開航空器,機長即只具備一般私法上外國自然人的地位。離機被“下機”或“移交”進入該國的不循規(guī)旅客即受該國的屬地管轄權(quán)管轄。此時,機長特權(quán)即必須讓渡于國家屬地管轄權(quán)。
二、公約要求機長承擔(dān)的義務(wù)。
第一,機長負有通知和報告義務(wù)。公約規(guī)定“機長應(yīng)盡快并在可能時,在載有按第六條規(guī)定受管束措施的人的航空器在一國領(lǐng)土上降落前,將該航空器載有一個受管束措施的人的事實及其理由,通知該國當(dāng)局”?!皺C長按照本條規(guī)定使一人在某國領(lǐng)土內(nèi)離開航空器時,應(yīng)將此離開航空器的事實和理由報告該國當(dāng)局?!眹H航班中,降落地國很多時候并不是被“下機”不循規(guī)旅客國籍國或居住地國,或者降落地國此前并未有允許其進入的法律許可,機長的通知報告義務(wù)是尊重降落地國主權(quán)的必然要求?!安宦男羞@些職責(zé)有可能使航空器機長喪失其豁免因為他將被視為未在《公約》的`范圍內(nèi)行事”。第二,機長負有提供證據(jù)的義務(wù)?!皺C長依照本條規(guī)定,將嫌疑犯移交當(dāng)局時,應(yīng)將其按航空器登記國法律合法地占有的證據(jù)和情報提供該當(dāng)局?!蓖笆隼碛?,由于《蒙特利爾議定書》擴大了降落地國和經(jīng)營人所在國管轄權(quán),《蒙特利爾議定書》刪除了航空器“登記國”措詞。需要指出,icao法律委員會《東京公約》現(xiàn)代化包括不循規(guī)旅客問題特別小組委員會曾試圖附加機長的“請求起訴”義務(wù),“在移交犯罪嫌疑人時,機長請求著陸國主管當(dāng)局起訴該嫌疑人。有幾個代表團認為沒有理由為了讓著陸國獲得管轄權(quán)而將這一要求列入草案,因此,建議刪除這一要求。它們指出,這一要求還為機長施加了不適當(dāng)?shù)呢?zé)任,因為這需要機長做出法律分析?!?/p>
三、對機長豁免權(quán)的評價。
事實上,在東京外交會議上,對是否應(yīng)當(dāng)賦予機長豁免權(quán)發(fā)生了嚴重分歧分歧,支持在草案中將豁免權(quán)完全刪除的動議僅3票落敗(16票比19票)。在《東京公約》現(xiàn)代化修訂的研究和數(shù)次會議過程中,一度試圖以“專斷和恣意”或以“必要和適度”來清晰界定機長的豁免權(quán),以消除不同國家法院對機長行使特權(quán)時主觀“合理理由”理解的沖突裁判。icao法律委員會東京公約現(xiàn)代化包括不循規(guī)旅客問題特別小組委員會在其第一次會議提出的草案備選條文三——順從標(biāo)準中規(guī)定“對于根據(jù)本公約所采取的行動,無論是機長、機組任何其他成員、旅客、航空器所有人或經(jīng)營人,在因?qū)Υ巳瞬扇∵@些行動提起的訴訟或代表此人提起的訴訟中,概不負責(zé),除非以恣意和任性的方式采取這些行動”。小組委員會考慮到“《東京公約》中設(shè)想的合理性標(biāo)準在大多數(shù)管轄區(qū)域得到了充分和普遍的理解?!薄啊稏|京公約》原有文本(筆者注:指豁免權(quán)條款)經(jīng)受了時間的考驗,應(yīng)該予以保留”?!芭c會者達成普遍共識,即《東京公約》為機長、機上乘務(wù)人員、旅客以及飛機所有人和經(jīng)營者提供的現(xiàn)有豁免權(quán)應(yīng)予以保留”。小組委員會認定無需為機長的豁免權(quán)更改《東京公約》第六條或第十條的用語。最后,《蒙特利爾議定書》未對豁免權(quán)進行修訂。
四、結(jié)語。
為保障航空器飛行安全,規(guī)制不循規(guī)旅客、授予機長特權(quán)的同時,應(yīng)當(dāng)尊重國家主權(quán)、保護國際旅客權(quán)利,需要國際民航界進一步總結(jié)相關(guān)文獻,以在實際履行公約時符合公約目的。
傾銷與反傾銷論文篇十四
反傾銷是一項重要的國際貿(mào)易政策,旨在遏制不合理的貿(mào)易行為。在我的工作中,我也參與了一些反傾銷工作。在這個過程中,我深刻認識到反傾銷的必要性,并從自己實際的經(jīng)驗中收獲了一些體會和心得,分享給讀者。
第二段:反傾銷的意義。
反傾銷是指政府對外國企業(yè)出口到本國市場的商品進行調(diào)查,在確認存在傾銷貿(mào)易行為的情況下,對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷稅以保護本國產(chǎn)業(yè)。反傾銷政策的實施可以遏制其他國家企業(yè)的不合理貿(mào)易行為,維護國內(nèi)市場的公平競爭環(huán)境,保護本國產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。同時,作為國際貿(mào)易政策的一種,反傾銷也可以推動貿(mào)易保護主義的進一步發(fā)展。
反傾銷調(diào)查可以分為初步調(diào)查、正式調(diào)查和反傾銷措施三個階段。初步調(diào)查是為了確定是否有傾銷行為以及行為的性質(zhì)和影響,并決定是否開展正式調(diào)查的階段。正式調(diào)查則是對相關(guān)企業(yè)進行詳細的調(diào)查和數(shù)據(jù)的搜集,以確定是否存在損害本國產(chǎn)業(yè)的傾銷和補貼行為。在正式調(diào)查結(jié)果確認存在傾銷和損害情況的情況下,將對原始國家或企業(yè)對涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅措施。
反傾銷工作的難點在于需要對其他國家企業(yè)的市場行為進行全面調(diào)查,收集企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,確定行為的證據(jù)。在調(diào)查過程中,需要保護涉案企業(yè)及其相關(guān)權(quán)益,避免侵權(quán)行為和引起緊張的國際貿(mào)易關(guān)系。此外,反傾銷工作需要得到各部門的合作和支持,需要高度的協(xié)調(diào)性和組織能力。
第五段:我的體會。
在反傾銷工作中,我深刻認識到反傾銷是保護本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的一種必要措施,但同時又不應(yīng)過度推行貿(mào)易保護主義,應(yīng)對其他國家的合法貿(mào)易行為保持開放和公平的態(tài)度。在工作實踐中,我們需要的是謹慎、公正、透明,加強調(diào)查和數(shù)據(jù)的搜集技巧,保持與其他部門和國際組織的溝通和合作,并在經(jīng)驗與法律法規(guī)層面上保證反傾銷工作的規(guī)范和有效性。
傾銷與反傾銷論文篇十五
近年來,全球貿(mào)易不斷發(fā)展。伴隨著貿(mào)易的增長,各國之間的關(guān)系和競爭程度也在不斷加劇。而作為全球貿(mào)易中的重要議題,反傾銷措施被廣泛應(yīng)用于各個國家之間的貿(mào)易中。在此背景下,本文將對反傾銷心得體會進行探討。
第二段:反傾銷措施的基本概念與意義。
所謂反傾銷措施,是指在對進口產(chǎn)品進行估價時,如果發(fā)現(xiàn)價格低于該國產(chǎn)品市場價格,或者低于生產(chǎn)國的出口價格,該國政府將采取反傾銷措施,增加對進口產(chǎn)品的稅收或征收反傾銷費等方式,以保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受侵害,維護公平競爭的原則。反傾銷措施的出發(fā)點是保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展,防止不公平競爭,同時也符合全球自由貿(mào)易的要求。
第三段:反傾銷措施的應(yīng)用范圍和條件。
反傾銷措施的應(yīng)用范圍包括日常生產(chǎn)和貿(mào)易中的原材料、制成品、設(shè)備及技術(shù)等,而采取反傾銷措施的條件則為:首先是有關(guān)生產(chǎn)和貿(mào)易的立法規(guī)定,其次是需要有反傾銷措施的申請,申請者需要提供相關(guān)證據(jù),證明其受到了進口產(chǎn)品的侵害,如果證據(jù)充分,則反傾銷措施將通過調(diào)查、判決和執(zhí)行進行落實。
在貿(mào)易和生產(chǎn)中,反傾銷措施不僅能夠保護本國產(chǎn)業(yè),也能夠維護全球貿(mào)易的公平和自由。從實際情況來看,我國不斷深化反傾銷制度改革,不斷嚴格審查反傾銷案件,逐漸擺脫廉價產(chǎn)品侵害,提高了本國產(chǎn)業(yè)的競爭力和市場份額。在未來,希望能夠加強對反傾銷政策的調(diào)研和研究,落實以反傾銷措施為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易秩序,為本國和世界的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
第五段:結(jié)論。
反傾銷措施是保護本國產(chǎn)業(yè)的有效手段,是維護全球貿(mào)易平衡和公平的重要措施。我們應(yīng)該加強對反傾銷政策的理解和實踐,倡導(dǎo)公平競爭,推動全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。
傾銷與反傾銷論文篇十六
第一段:引言(150字)。
反傾銷是國際貿(mào)易中的一個重要議題,各國都在積極參與和探索。我在參與反傾銷工作的過程中,深刻認識到反傾銷的必要性和重要性,同時也感受到反傾銷工作所遇到的挑戰(zhàn)和難點。通過這一過程,我對于反傾銷工作有了更深刻的認識,積累了一系列實踐經(jīng)驗和心得體會。在這篇文章中,我將分享我在反傾銷工作中的心得體會。
第二段:理解反傾銷工作(250字)。
反傾銷是指通過對商品進行定價和貿(mào)易壁壘等手段,使商品在國際市場上以低于正常價格的方式出售,從而殺死競爭對手。眾所周知,反傾銷是國際貿(mào)易的必要手段,因為它能夠保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),維護公平競爭的環(huán)境。但是,反傾銷工作需要考慮到各方的利益,涉及到法律、政策、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域。在實踐中,反傾銷工作往往存在時間緊、任務(wù)重、證據(jù)難、成本高等問題。因此,需要我們在反傾銷工作中具備扎實的理論知識和實踐操作能力,全面理解反傾銷的本質(zhì)和實質(zhì)。
第三段:反傾銷工作需要注意的問題(300字)。
反傾銷工作在實踐中面臨許多問題,如何應(yīng)對這些問題是反傾銷工作的關(guān)鍵。首先,需要在建立證據(jù)時動腦筋,嚴格審視和考慮各種證據(jù)的可靠性、合法性,確保證據(jù)充分、嚴密。同時,在工作中還需要注重時間掌握,及時朝著指定的軌跡推進工作,避免時間緊缺帶來的負面影響。除此之外,反傾銷工作中涉及的法律、政策等領(lǐng)域的內(nèi)容也需要我們嚴格遵循,對相關(guān)政策、法律法規(guī)等有較為深入的了解和熟悉,避免在工作中出現(xiàn)差錯和失誤。
在參與反傾銷工作的過程中,我逐漸積累了一些實踐經(jīng)驗和體會,同時也遇到了一些問題。例如,我在初期經(jīng)常會忽視證據(jù)信息的分類和整合,導(dǎo)致證據(jù)雜亂無章,使工作滯后。后來,我開始重視證據(jù)分類,以“證據(jù)二級分類”為指導(dǎo)思想,把所有證據(jù)按類別進行分類存放,大大提高了工作效率。此外,我還認為,反傾銷工作需要持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng),提高工作的專業(yè)化水平。在實際工作中,我會及時觀察市場動態(tài)和國際形勢的變化,全面了解反傾銷策略,不斷提高自己的反傾銷水平,以更好地為客戶服務(wù)。
第五段:反傾銷工作對未來的影響(150字)。
反傾銷工作對于國際貿(mào)易的發(fā)展有重要影響,它能夠保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),讓國內(nèi)企業(yè)在公平競爭中贏得更多機遇。同時,反傾銷工作也對中國企業(yè)的發(fā)展和競爭提供了保障和支持。隨著國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的改變,反傾銷工作也將面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。因此,我們需要根據(jù)市場現(xiàn)狀和需要,不斷優(yōu)化完善反傾銷體系和策略,著力把反傾銷工作做好,以維護國際經(jīng)濟貿(mào)易的公平競爭環(huán)境,為國家經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
結(jié)語(100字)。
反傾銷工作是一個復(fù)雜而細致的過程,需要我們在實踐操作中不斷摸索,積累經(jīng)驗和體會。通過這篇文章,我分享了自己在反傾銷工作中的心得和經(jīng)驗,希望對讀者有所啟發(fā)和幫助。最后,希望大家能夠在反傾銷工作中不斷學(xué)習(xí)和提高,為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展做出自己的貢獻。
傾銷與反傾銷論文篇十七
目前,國際外匯儲備發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)性變化,許多國家已經(jīng)形成了高儲備的局面,這給各國外匯儲備管理當(dāng)局帶來了巨大的壓力,外匯儲備管理成為許多國家,尤其是新興市場經(jīng)濟體和石油出口國所面臨的一個重要課題。
一、國際外匯儲備管理目標(biāo)。
(一)戰(zhàn)略目標(biāo)。
1.將外匯儲備作為匯率政策與貨幣政策的工具。一國貨幣當(dāng)局為了本國的利益通過動用外匯儲備來干預(yù)外匯市場,使本國貨幣匯率穩(wěn)定在政府所希望的水平上。特別是實行釘住匯率制的國家,往往需要持有較多的外匯儲備調(diào)控外匯市場來維護匯率的穩(wěn)定。
2.維護國際收支的平衡。在一國由于政治、經(jīng)濟及自然等因素而造成的偶發(fā)性國際收支逆差時,可以動用儲備來加以彌補;如果一國國際收支發(fā)生結(jié)構(gòu)性不平衡需要采用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境等較長時期后方能見效的政策措施來平衡國際收支時,也可以動用儲備資產(chǎn)加以緩解,一定程度上可減輕因調(diào)整而給國內(nèi)經(jīng)濟帶來的沖擊。當(dāng)一國國際收支出現(xiàn)順差,特別是經(jīng)常項目出現(xiàn)順差時,通過增加儲備資產(chǎn)總額,發(fā)揮“蓄水池”的調(diào)節(jié)作用。
3.支持國內(nèi)貨幣,作為本國貨幣償付的保障。在布雷頓森林體系崩潰后,很少國家使用外匯儲備(或黃金儲備)作為本國貨幣的償付保障。但香港貨幣局制度,使用美元作為港幣保障。
4.保證本國的國際信譽地位。充足的外匯儲備存量是維持本國正常開展對外經(jīng)濟往來的物質(zhì)基礎(chǔ)。擁有雄厚的儲備,將增強國外貿(mào)易商和投資商與本國開展經(jīng)濟往來的信心,有利于吸收利用國外投資,有利于對外支付,有利于定期償還債務(wù)。良好的外匯儲備可以提高該國的國際信譽。外匯儲備存量的變化也是國際有關(guān)資信評估機構(gòu)確定一國信用等級的重要指標(biāo)。
5.持有外匯儲備作為投資基金,主要為了獲取資本收益。有極少數(shù)國家,如石油出口國將此作為持有外匯儲備的戰(zhàn)略目標(biāo),通過科學(xué)管理外匯儲備實現(xiàn)保值增值,分散國家資產(chǎn),降低未來對油氣收入的依賴。
(二)操作目標(biāo)。
imf在9月20日公布外匯儲備管理領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件《外匯儲備管理指南》認為,科學(xué)有效的外匯儲備管理,應(yīng)當(dāng)(1)能夠滿足指定一系列目標(biāo)的、可及時獲取的外匯儲備的充足性;(2)確保流動性、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險得到審慎的控制;(3)在流動性和安全性的前提下,通過中長期投資獲取合理的收益。
參考imf的標(biāo)準,從國際實踐中可見,適度規(guī)模內(nèi)外匯儲備的管理,應(yīng)該注重安全性和流動性。在安全性和流動性得到保障后,可以適當(dāng)考慮儲備的收益性。
二、國際外匯儲備管理模式與運營投資分析。
(一)各國外匯管理模式。
根據(jù)外匯儲備管理戰(zhàn)略目標(biāo)及操作目標(biāo),一般認為國家對外匯儲備的管理大體有兩類:一是傳統(tǒng)的管理模式,即持有的外匯儲備分布在高流動性,安全等級最高的資產(chǎn)上,來實現(xiàn)本國的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是積極的管理模式,在兼顧外匯儲備的流動性與安全性目標(biāo)的前提下,追求外匯儲備的收益性。
1.歐盟、日本(還有美國)等儲備貨幣國家都奉行相對傳統(tǒng)的外匯儲備資產(chǎn)管理政策,側(cè)重于利用儲備資產(chǎn)干預(yù)外匯市場。
布雷頓森林體系崩潰后,儲備貨幣國家大多奉行浮動匯率制,匯率的小幅波動無需干預(yù),儲備貨幣國家經(jīng)濟發(fā)達,國家信譽很高,一般不持有高額的外匯儲備來于預(yù)外匯市場(日本除外)。而且不會為了穩(wěn)定匯率而影響貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟的調(diào)控作用。
例外的是,日本持有較高的外匯儲備,主要是由于近年來日本政府擔(dān)心日元升值影響日本產(chǎn)品的出口競爭力,采用拋售日元購進美元的方式干預(yù)外匯市場,從而導(dǎo)致美元等外匯持有量大幅增長。
2.新興市場國家與石油出口國家一般奉行較為積極的外匯管理模式。
新加坡、等經(jīng)濟體屬于小型的高度開放經(jīng)濟體,對外經(jīng)濟部門占gdp比重相當(dāng)大,所以把政策重點放在匯率的穩(wěn)定上,因此持有較多的外匯儲備。由于外匯儲備持有成本較高,近年來,這些國家對外匯儲備都采取了較為積極管理的模式。
挪威等石油出口國家與新加坡等經(jīng)濟體類似,通過石油貿(mào)易持有了較高的外匯儲備。在挪威,外匯儲備還承擔(dān)社會福利職能,因此對外匯儲備收益性要求也較高。
(二)外匯儲備的運營模式。
各國外匯儲備管理采取不同的運營模式,一般分為兩種:
1.由政府機構(gòu)成立相對獨立的投資實體。如新加坡的外匯儲備管理,是財政部主導(dǎo)下的`gic+temasek+mas“三駕馬車”的模式。外匯儲備中積極管理部分,由新加坡政府投資公司(gic)和淡馬錫控股負責(zé)。而新加坡貨幣管理局(mas)持有外匯儲備中的消極管理的部分,主要用于干預(yù)外匯市場和作為發(fā)行貨幣的保證。
2.向市場機構(gòu)分包,這種模式一般是結(jié)合第一種模式實施。如挪威通過公開招標(biāo)的方式,將國家石油基金的20%委托給國際知名的資產(chǎn)管理公司進行運作。
(三)外匯儲備的投資對象。
國際上對外匯儲備的管理趨于積極。而對于外匯儲備的投資,無論是幣種選擇還是金融投資工具選擇,近年來確有變化。這從另一側(cè)面進一步印證了國際上外匯儲備管理風(fēng)格的積極化。
從美國國債投資情況和全部國家國際儲備(黃金除外)的增長情況對比可以看出,近年來,外匯儲備增長大大快于美國國債市場。二者差距無論從絕對量還是相對比例走勢來看,都顯示美國國債作為外匯儲備的投放場所的重要性有所下降,也說明了各國注意對外匯儲備在金融工具投資選擇上的多樣化。
如果進一步研究美國金融市場的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),各國貨幣當(dāng)局只將接近一半的外匯儲備投資到美國國債,而在存款、大額存單、回購、商業(yè)票據(jù)、政府機構(gòu)債券、公司債券甚至股票上,有大量的投資。
在期限上,長期金融工具的投資比例竟然高達64.8%.值得注意的是,股票作為長期工具,投資規(guī)模比公司債券還大,在長期資產(chǎn)中的比例超過25%.
三、國際外匯儲備管理對中國的啟示。
(一)我國外匯儲備管理目標(biāo)。
從各個國家實踐經(jīng)驗可以看出,非儲備貨幣國家為了干預(yù)外匯市場、穩(wěn)定匯率、保證國家信譽等戰(zhàn)略目標(biāo),一般傾向于擁有較多的外匯儲備。特別是新興市場國家、石油出口國家通過出口貿(mào)易積累了較多的外匯儲備。但外匯儲備持有成本較高,因此在近些年的實踐中,這些高儲備國家在確保外匯儲備安全性、流動性同時,也開始重視外匯儲備的收益性。
目前,我國外匯儲備約相當(dāng)于全球國家外匯儲備總量的四分之一,而我國gdp僅占全球的5%.此外,我國當(dāng)前的外匯儲備余額能滿足16個月的進口需求,是外債3.24倍。目前,我國外匯儲備增長趨勢沒有逆轉(zhuǎn)的跡象,未來較長的一段時間內(nèi),外匯儲備繼續(xù)增長的局面還將持續(xù)。
盡管外匯儲備增長迅速,但我國資本市場、外匯市場尚不完善,金融體系也較為脆弱,尚不具備開放資本項目實現(xiàn)人民幣國際化的條件。持有較高的外匯儲備來調(diào)節(jié)匯率,保證國家經(jīng)濟金融體制穩(wěn)定,推動對外貿(mào)易,的穩(wěn)定增長仍是我國現(xiàn)實的政策選擇。
目前,我國外匯儲備主要投資于收益相對固定的金融債券,據(jù)估算,扣除通貨膨脹率和對沖成本后,實際收益率僅為0.7-1.7%,而同期國內(nèi)資本平均回報率約在10%左右??梢?,我國在外匯儲備滿足安全性、流動性目標(biāo)之后,提高收益性已成為重要課題。
(二)我國外匯管理體制。
我國未來的外匯儲備管理基本組織架構(gòu)將主要由兩大部分構(gòu)成:一是由中央銀行保留大部分外匯儲備,以滿足對外匯儲備的交易性需求和預(yù)防性需求,應(yīng)付國際收支逆差、進行貨幣政策操作、維持人民幣匯率穩(wěn)定;二是由外匯儲備管理實體管理和運作部分外匯儲備用于投資,追求盡可能高的收益。
這種組織架構(gòu)的基本特征是進行專業(yè)化分工,將外匯儲備按匯率管理功能和投資功能劃分為兩個層次,進行分層次管理。多層次、多目標(biāo)的儲備管理,需要處理好體制上的諸多問題。如管理權(quán)分解統(tǒng)一問題。國外的儲備資產(chǎn)雖然歸屬于多個部門,如新加坡的外匯儲備分散于gic、淡馬錫和mas,但是由于新加坡政府特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu),可有效保證外匯儲備管理在分權(quán)基礎(chǔ)上的有效集中。這樣,確保既有明確的功能分工又有相互的密切合作,從而貫徹政府的經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略意圖。政府的結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置與新加坡不同,因此,要對現(xiàn)有體制進行重新的規(guī)劃整合,形成統(tǒng)一、分層的管理體制,順利實現(xiàn)外匯儲備的科學(xué)分層管理,并將決策機制、操作程序通過法律、法規(guī)的形式進行規(guī)范。
(三)我國外匯儲備投資建議。
1.調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)。
第一,調(diào)整外匯儲備幣種結(jié)構(gòu)。歐元已取代美元成為國際債券市場上的主導(dǎo)貨幣,自以來歐元債券的市場份額連續(xù)兩年超過美元債券。未償付歐元計價債券占全球市場的45%,而美元債券只占37%.增加歐元等幣種在我國外匯儲備中的比重是我國外匯儲備資產(chǎn)多元化的必然選擇。
第二,美元資產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。將部分美國政府債券儲備轉(zhuǎn)換為美國抵押債券、企業(yè)債券以及股票,由于后者的收益率大大高于美國政府債券,通過提高收益來對沖美元貶值的損失。
2.擴大外匯儲備的投資范圍,但要注重防范投資風(fēng)險。
綜合目前我國一些專家學(xué)者的主張,不少人建議將部分外匯儲備運用于戰(zhàn)略性領(lǐng)域,如購買石油、黃金、礦產(chǎn)、高科技設(shè)備和技術(shù),或參股相關(guān)國外公司。這些建議尚需進一步論證。
一方面上述部分投資資產(chǎn)變現(xiàn)能力較差,已經(jīng)不算是外匯儲備,因此要注意流動性風(fēng)險。另一方面根據(jù)歷史經(jīng)驗,特別是日本政府與民間1980年代投資美國資產(chǎn)的教訓(xùn),還需考量資產(chǎn)價格波動的風(fēng)險。
3.外匯儲備投資要配合國家經(jīng)濟金融政策。
第一,支持國內(nèi)企業(yè)對外發(fā)展,特別是金融機構(gòu)的國際化進程。
我國可以充分利用現(xiàn)有政策性銀行的平臺,加大對國內(nèi)企業(yè)向外投資、貿(mào)易的支持力度,也可適當(dāng)通過指定外匯儲備存放的方式支持我國金融機構(gòu)的國際化進程。
第二,配合我國離岸金融市場的發(fā)展。
目前,我國外匯儲備投資主要集中于紐約、倫敦、法蘭克福、香港等成熟的國際金融市場。我國要建設(shè)國際金融中心,就需要一個發(fā)達的離岸金融市場,而我國的巨額外匯儲備可成為這個市場發(fā)展的助力。
4.注意對國際金融市場的影響。
值得一提的是,新加坡、香港、韓國、巴西等國家和地區(qū)都是小型經(jīng)濟體,對于外匯儲備資產(chǎn)的變動,可能不影響到市場的變化。但是對于中國這么大的經(jīng)濟體和巨額的外匯儲備,所作的每一步改變都需要考慮市場和其他國家的反應(yīng)。
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