方案起著引領(lǐng)和規(guī)劃的作用,為我們的工作提供了框架和方向。制定方案的過程中,我們需要不斷進行反饋和修正。方案的實施會遇到各種挑戰(zhàn)和困難,需要有解決方案。
方案和計劃的區(qū)別篇一
計劃:
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計 劃的具體寫法:計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標題和正文外,往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣,以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼 要;
(2)主體,即計劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”(目標、任務)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要 寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務、措施分說)。
(3)結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當然也可不 寫結(jié)尾。
方案:
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方 案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā),所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方 案的標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成,如《東北師范大學五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個是“兩要素”寫法, 即省略發(fā)文機關(guān),但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標題中體現(xiàn)出來,如《治理采掘工業(yè)危機,實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間,為鄭重起 見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:
二是變項寫法,即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中,一般還要分總體目標和具體目標;“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
寫好計劃的方法:
寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事,還是個涉及具體工作業(yè) 務的組織和安排問題,需要有長遠眼光和領(lǐng)導魄力,這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個計劃的內(nèi)容屬于哪 一類,適合用哪一個具體的計劃種類來表達,從而確定具體文種,即是規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后,再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進 行寫作。
如果是時間較長、范圍較廣的計劃,就要用“規(guī)劃”。因為規(guī)劃不必也不能寫得太細,只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當 然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實際;但規(guī)劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃,就要用“設(shè)想”。
因為設(shè)想是為計劃作準 備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即 要有突破和創(chuàng)新。如果計劃內(nèi)容是某一項工作,一般則用“方案”或“安排”,工作項目比較復雜者用“方案”,較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得 很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。
當然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內(nèi)容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可 用“要點”來寫。
計劃寫作注意事項:
不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執(zhí)行 黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實可行的原則。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務、定標準,既不要因循守舊,也不要盲目 冒進。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。第三,集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究,廣 泛聽取群眾意見、博采眾長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補充辦法。
二、區(qū)別異同:
一般常規(guī)性事務工作無須制定方案,只有歷時長久,責任重大,涉及面寬?熏工作量大,紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設(shè)方案、作戰(zhàn)方案、人才培養(yǎng)方案等,為確保工作正常開展,有成功的把握,避免或減少人財物力的浪費,事前做出全面的策劃、具體的安排,使之高屋建瓴,有序進行。古人云:“人無遠慮,必有近憂”;“凡事預則立,不預則廢”。
方案就是機關(guān)、團體、單位的組織領(lǐng)導者從實際出發(fā),瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統(tǒng)謀劃、全面構(gòu)想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文,卻在各行各業(yè)公務活動中廣泛運用,應屬機關(guān)事務文書范疇。
方案雖屬計劃系列,與計劃在內(nèi)容對象、目標效用等方面有一致性,但它畢竟不是計劃,二者有著明顯的區(qū)別。
(1)在內(nèi)容對象上的區(qū)別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。
例如:
《南京政協(xié)文史工作委員會關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計劃》
為了貫徹全國政協(xié)文史資料工作委員會會議精神,市政協(xié)文史資料委員會在將工作重點轉(zhuǎn)移到征集建國后史料方面做了大量的工作,征集到一部分建國初期的有關(guān)史料和線索,有的已經(jīng)編入到“選刊”和“專輯”中。1999年,我們要高舉愛國主義旗幟,在繼續(xù)挖掘建國前史料的基礎(chǔ)上,重點開展征集和選編建國后史料的工作。
方案則針對一定時期內(nèi)某一項、某一方面的重要工作、重大活動。如《藥品監(jiān)督管理體制改革方案》,它是為了理順和完善藥品監(jiān)督管理體制,確保人民用藥安全,根據(jù)黨的十五大和《中共中央國務院關(guān)于地方政府結(jié)構(gòu)改革的意見》的精神,特制定改革現(xiàn)行藥品監(jiān)督管理體制的方案。
在例文中計劃的內(nèi)容要全面原則些,而方案的內(nèi)容則要單純具體些。計劃重宏觀把握,方案重宏微觀結(jié)合偏重于微觀,較計劃更具可操作性。
(2)在表達手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活,可要點式,可條文條款式,但因內(nèi)容和功能的差異,計劃畢竟以條款、表格式居多,且在條款內(nèi)的表述相對原則和模糊,而方案則多數(shù)是條文、綱目式的,條文內(nèi)的表述明確,具體而詳盡。
(3)在數(shù)量上的區(qū)別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內(nèi)只有一個,如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個,這樣才有比較、選擇的余地。
(4)在效能特點上的區(qū)別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法,重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則,重可操作性。盡管二者都具備很強的可行性,但細加比較,方案的可行性又比計劃更強一些。
方案具有很強的方向性、指導性,要求周密、具體,一般由以下三部分內(nèi)容構(gòu)成:標題、署名、正文。下面試結(jié)合一篇例文來加以闡述:
關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的.實施方案
(全國總工會組織部1997年12月3日)
為了把工會工作總體思路落實到實處,推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作,全國總工會決定從1998年起,進行工會法律專業(yè)人才的培訓工作。
一、培訓對象
1998年至2001年,用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調(diào)解員、工會法律監(jiān)督員四方面專業(yè)人才,以解決工會工作之急需。
二、培訓目標
1998年至2001年完成以下培訓任務:
律師:1120人【按30個省(自治區(qū),直轄市)×3+514個市×2測算】;
工會勞動法律監(jiān)督員:30萬人【按1998年統(tǒng)計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。
1.律師
培訓計劃:1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產(chǎn)強化培訓試點班。每個院校招60人,共420人。
第一是標題。作為方案,首先要有明確的標題。古人云:“立片言以居要,乃一篇之警策。”標題是貫穿全篇的主線,無論是對方案實施的方法排列,還是對任務的提出,措施的制定,都要緊緊圍繞標題而進行。
方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種,而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。前者如《共青團社科聯(lián)委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“5?12”特大案件偵破方案》;后者如《環(huán)保工程建設(shè)方案》、《關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》。其中,“單位”即施事主體,也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者,多為機關(guān)、團體或下屬的基層組織。“事由”即具體的工作內(nèi)容、活動事項?!拔姆N”即“方案”。無論哪種標題方式,都應力求簡明、準確,使人一目了然。
第二是署名落款。與計劃、總結(jié)等應用文體不同的是,方案既無須在標題中標明時間,又不完全是將生成時間放在文末,而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內(nèi)容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講,以“方案”出現(xiàn)的,不另行署名,只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經(jīng)誰批準即可;而以“預案”出現(xiàn)的,則不僅要署明是誰草擬的,還要注明是什么時候草擬的,以示負責和便于查考。
第三是正文部分。無論預案或方案,其正文部分大都由以下兩部分構(gòu)成:
首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據(jù),一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎(chǔ),一定要有,否則,就失去了制訂的意義和依據(jù),就是盲目隨意的,因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中,引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作”,簡要地交代了方案要達到的總目標。
第二部分是方案的基本內(nèi)容,這部分主要包括以下三個方面:
(一)基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中,時間、地點、方式等應具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當;“主題”不等于標題,也不等于主要內(nèi)容或活動本身,而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身,而是維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作。如果是重要工作的方案,基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點??傊?,這部分內(nèi)容一定要有,但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述,切忌千篇一律。
(二)對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進程做具體的部署安排。
例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚,要點突出,在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù),而且補充說明人數(shù)是按照什么原則測算出來的,使方案內(nèi)容更有說服力。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求,包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說,也就是要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作,采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在,也是方案價值、功用的集中體現(xiàn),是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示,要求既具體詳盡又嚴密可*,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、張弛有度、得體自然,以求最大限度地確保工作或活動的順利開展,促成方案目標的圓滿實現(xiàn)。
(三)對相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動的開展,重要工作的推進,涉及的問題必然是多方面的,諸如組織領(lǐng)導、人員經(jīng)費、財力物力的安排,有關(guān)矛盾和問題的解決等等,都是不可避免而又至關(guān)重要的,雖然沒有納為主體內(nèi)容,卻是實現(xiàn)目標完成任務的基本前提和重要保障,務必將其處理、解決好。
方案和計劃的區(qū)別篇二
工作計劃和方案的區(qū)別要怎樣寫?以下文書幫小編為大家整理的工作計劃和方案的區(qū)別,希望大家喜歡!
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計 劃的具體寫法:計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標題和正文外,往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣,以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼 要;
(2)主體,即計劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”(目標、任務)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要 寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務、措施分說)。
(3)結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當然也可不 寫結(jié)尾。
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
一個是“兩要素”寫法, 即省略發(fā)文機關(guān),但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標題中體現(xiàn)出來,如《治理采掘工業(yè)危機,實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間,為鄭重起 見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:
二是變項寫法,即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。
在“主要目標”一項中,一般還要分總體目標和具體目標;“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事,還是個涉及具體工作業(yè) 務的組織和安排問題,需要有長遠眼光和領(lǐng)導魄力,這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個計劃的內(nèi)容屬于哪 一類,適合用哪一個具體的計劃種類來表達,從而確定具體文種,即是規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后,再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進 行寫作。
初步的、不太成熟的計劃,就要用“設(shè)想”。因為設(shè)想是為計劃作準 備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即 要有突破和創(chuàng)新。如果計劃內(nèi)容是某一項工作,一般則用“方案”或“安排”,工作項目比較復雜者用“方案”,較簡單者為“安排”。
因為方案和安排都必須寫得 很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。
當然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內(nèi)容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可 用“要點”來寫。
不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:
第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執(zhí)行 黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。
第二,切實可行的原則。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務、定標準,既不要因循守舊,也不要盲目 冒進。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。
要深入調(diào)查研究,廣 泛聽取群眾意見、博采眾長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補充辦法。
一般常規(guī)性事務工作無須制定方案,只有歷時長久,責任重大,涉及面寬?熏工作量大,紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設(shè)方案、作戰(zhàn)方案、人才培養(yǎng)方案等,為確保工作正常開展,有成功的把握,避免或減少人財物力的浪費,事前做出全面的策劃、具體的安排,使之高屋建瓴,有序進行。古人云:“人無遠慮,必有近憂”;“凡事預則立,不預則廢”。
方案就是機關(guān)、團體、單位的.組織領(lǐng)導者從實際出發(fā),瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統(tǒng)謀劃、全面構(gòu)想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文,卻在各行各業(yè)公務活動中廣泛運用,應屬機關(guān)事務文書范疇。
方案雖屬計劃系列,與計劃在內(nèi)容對象、目標效用等方面有一致性,但它畢竟不是計劃,二者有著明顯的區(qū)別。
(1)在內(nèi)容對象上的區(qū)別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。
《南京政協(xié)文史工作委員會關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計劃》
為了貫徹全國政協(xié)文史資料工作委員會會議精神,市政協(xié)文史資料委員會在將工作重點轉(zhuǎn)移到征集建國后史料方面做了大量的工作,征集到一部分建國初期的有關(guān)史料和線索,有的已經(jīng)編入到“選刊”和“專輯”中。1999年,我們要高舉愛國主義旗幟,在繼續(xù)挖掘建國前史料的基礎(chǔ)上,重點開展征集和選編建國后史料的工作。
十五大和《中共中央國務院關(guān)于地方政府結(jié)構(gòu)改革的意見》的精神,特制定改革現(xiàn)行藥品監(jiān)督管理體制的方案。
在例文中計劃的內(nèi)容要全面原則些,而方案的內(nèi)容則要單純具體些。計劃重宏觀把握,方案重宏微觀結(jié)合偏重于微觀,較計劃更具可操作性。
(2)在表達手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活,可要點式,可條文條款式,但因內(nèi)容和功能的差異,計劃畢竟以條款、表格式居多,且在條款內(nèi)的表述相對原則和模糊,而方案則多數(shù)是條文、綱目式的,條文內(nèi)的表述明確,具體而詳盡。
(3)在數(shù)量上的區(qū)別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內(nèi)只有一個,如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個,這樣才有比較、選擇的余地。
(4)在效能特點上的區(qū)別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法,重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則,重可操作性。盡管二者都具備很強的可行性,但細加比較,方案的可行性又比計劃更強一些。
方案具有很強的方向性、指導性,要求周密、具體,一般由以下三部分內(nèi)容構(gòu)成:標題、署名、正文。下面試結(jié)合一篇例文來加以闡述:
關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案
(全國總工會組織部1997年12月3日)
為了把工會工作總體思路落實到實處,推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作,全國總工會決定從1998年起,進行工會法律專業(yè)人才的培訓工作。
1998年至2001年,用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調(diào)解員、工會法律監(jiān)督員四方面專業(yè)人才,以解決工會工作之急需。
1998年至2001年完成以下培訓任務:
律師:1120人【按30個省(自治區(qū),直轄市)×3+514個市×2測算】;
工會勞動法律監(jiān)督員:30萬人【按1998年統(tǒng)計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。
1.律師
培訓方式:五個月脫產(chǎn)強化培訓。
培訓計劃:1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產(chǎn)強化培訓試點班。每個院校招60人,共420人。
施的制定,都要緊緊圍繞標題而進行。
方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種,而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。前者如《共青團社科聯(lián)委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“5?12”特大案件偵破方案》;后者如《環(huán)保工程建設(shè)方案》、《關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》。
其中,“單位”即施事主體,也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者,多為機關(guān)、團體或下屬的基層組織。“事由”即具體的工作內(nèi)容、活動事項。“文種”即“方案”。無論哪種標題方式,都應力求簡明、準確,使人一目了然。
第二是署名落款。與計劃、總結(jié)等應用文體不同的是,方案既無須在標題中標明時間,又不完全是將生成時間放在文末,而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內(nèi)容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講,以“方案”出現(xiàn)的,不另行署名,只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經(jīng)誰批準即可;而以“預案”出現(xiàn)的,則不僅要署明是誰草擬的,還要注明是什么時候草擬的,以示負責和便于查考。
第三是正文部分。無論預案或方案,其正文部分大都由以下兩部分構(gòu)成:
首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據(jù),一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎(chǔ),一定要有,否則,就失去了制訂的意義和依據(jù),就是盲目隨意的,因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中,引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作”,簡要地交代了方案要達到的總目標。
第二部分是方案的基本內(nèi)容,這部分主要包括以下三個方面:
(一)基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中,時間、地點、方式等應具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當;“主題”不等于標題,也不等于主要內(nèi)容或活動本身,而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。
如《關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身,而是維護職工的合法權(quán)益,依法開展工會工作。
如果是重要工作的方案,基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點??傊?,這部分內(nèi)容一定要有,但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述,切忌千篇一律。
(二)對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進程做具體的部署安排。
例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚,要點突出,在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù),而且補充說明人數(shù)是按照什么原則測算出來的,使方案內(nèi)容更有說服力。
這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求,包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說,也就是要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作,采取什么方式于何時做到何種程度。
這是方案的核心內(nèi)容所在,也是方案價值、功用的集中體現(xiàn),是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示,要求既具體詳盡又嚴密可*,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、張弛有度、得體自然,以求最大限度地確保工作或活動的順利開展,促成方案目標的圓滿實現(xiàn)。
(三)對相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動的開展,重要工作的推進,涉及的問題必然是多方面的,諸如組織領(lǐng)導、人員經(jīng)費、財力物力的安排,有關(guān)矛盾和問題的解決等等,都是不可避免而又至關(guān)重要的,雖然沒有納為主體內(nèi)容,卻是實現(xiàn)目標完成任務的基本前提和重要保障,務必將其處理、解決好。
方案和計劃的區(qū)別篇三
計劃要看是什么計劃,方案也要看是什么方案.“年度工作計劃”肯定不會細化到實施環(huán)節(jié),而“執(zhí)行計劃”就是針對執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的;同樣的,“策劃方案”肯定是概念化的、策略化的、創(chuàng)作化的,而“執(zhí)行方案”就是針對每個步驟環(huán)節(jié)的了.
計劃是還不到實施的時機,有待于完善,不可直接用于實施.還要靠理論檢驗才能實施.
方案是已經(jīng)到了能夠?qū)嵤┑臅r機,它的完善程度高,可用于實施了.還要靠實踐來檢驗.
一、指導思想:
以《幼兒園教育指導綱要》為工作指針,嚴格遵循、貫徹《綱要》所提出的:“幼兒園應與家庭、社區(qū)密切合作,與小學相互銜接,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”這一精神,以“爭創(chuàng)江蘇省現(xiàn)代化示范幼兒園”為契機,進一步樹立“服務第一、質(zhì)量至上”的觀念,本著尊重、平等、合作的原則,爭取家長的理解、支持和主動參與,努力提高辦園聲譽,辦好家長滿意的幼兒教育。
二、工作目標
1、努力營造家園合力的教育環(huán)境,提高親子關(guān)系、師生關(guān)系、家園關(guān)系的親密度和融洽度。
2、結(jié)合本園家長的實際,找準切入點,提高家長對幼兒園工作的參與度,豐富活動內(nèi)容與參與方式,辦好家長學校。
3、增強對家庭、社會的服務功能,明確服務意識,擴大服務范圍,提高服務水平。
三、具體措施
(一)更新觀念,轉(zhuǎn)換角色,營造家園合力的教育環(huán)境
新的課程互換新的教育,我們教師必須用《綱要》的新理念引領(lǐng)我們反思過去的工作,盡快完成角色轉(zhuǎn)換。第一,真正把家長工作作為幼兒園工作的重要組成部分,高度重視,堅決抓好落實。要建立健全幼兒園家長工作制度,學期末將家長工作列入教師考核的重要內(nèi)容,真正使家長工作做到規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
第二,要把家長和教師作為共同促進幼兒發(fā)展的主體來看待。在共同教育幼兒的問題上,雙方要互相尊重、互相信任、平等合作,真誠溝通,同心同德完成育兒的使命。第三,在家園溝通問題上,教師要切實樹立為家長服務的思想,把家長作為平等的合作伙伴,真心實意做家長的朋友,耐心傾聽他們的意見,切實幫助家長解決在育兒過程中遇到的問題。
同時要換位思考,對家長產(chǎn)生的急躁情緒及沖動要冷靜思考,學會體諒。只要我們態(tài)度誠懇,方法得當,就一定能贏得廣大家長的擁護、支持。相信通過老師的努力,一定會營造出一種相互尊重、平等合作的家園共育新天地。
(二)注重家長工作的實效性
家長工作必須講求實效,不搞形式主義,目前,家園合作尚不夠深入,較多地停留在表面。表現(xiàn)在家長雖然每天進入幼兒園,進入班級,但來往的多、參與的少;間接參與較多、直接參與不夠,尤其是很少深入到幼兒園教育過程的深層次緊密配合課程。為此,幼兒園的家長工作應讓家長深入教育過程,并將之與提高家長的教育水平、改善家庭教育有機地結(jié)合起來。本學期,將充分利用家長學校、家長園地、家長開放日、家園路路通等途徑,切實提高家長工作的實效性。
(三)善于做個別家長工作
由于遺傳、環(huán)境和教育不同,孩子發(fā)展狀況各不相同,家長的素質(zhì)、教養(yǎng)水平也大相徑庭, 因此教師做家長工作,幫助家長提高教育水平也要象教育幼兒一樣“因人而異”,根據(jù)家長不同的性格、不同的素質(zhì),采用不同措施。同時教師要具有敏銳的洞察力,能透過幼兒的情感、態(tài)度、言行,察覺到家長在教育上的問題,有針對性地開展個別化家長工作,繼續(xù)做好家訪工作,做好家訪記錄,特別是新生首次家訪。
(四)發(fā)揮家委會的橋梁作用
要充分發(fā)揮家長委員會作用,使其真正成為幼兒園與家長間的紐帶,增強教育合力。家委會成員應積極參與幼兒園管理,了解幼兒園教育計劃和要求,同時反映家長對幼兒園的意見和要求,溝通協(xié)調(diào)家園關(guān)系,配合園方做好期末家長評議工作,召集家長對幼兒園的保育、教育、伙食、保健以及教師的教態(tài)與水平等方面進行全面評價,并將評議情況轉(zhuǎn)達給幼兒園,以便改進工作,提高教育質(zhì)量。
(五)開辟家園合作的有效途徑 辦好家長學校
幼兒園的家長學校是系統(tǒng)地開展幼兒家庭教育指導,提高家長家教能力和家教質(zhì)量、樹立正確成才觀的有效途徑。辦好家長學校,首先要做好家長的工作,只有在全面調(diào)查了解,掌握家長的“所想、所需”的基礎(chǔ)上方能有效地辦好家長學校,在辦學過程中,遵循尊重家長、區(qū)別對待、雙向反饋的原則。本學期,我園將根據(jù)家庭與孩子的不同類型,根據(jù)家長的需要,以年級組為單位有針對性地開展家長授課活動。大、中、小班授課內(nèi)容分別為:幼小銜接工作、幼兒自理能力的培養(yǎng)、衛(wèi)生保健知識。
一、設(shè)計指導思想和理論依據(jù)
指導思想
堅持“以學生為主體”的教學思想,通過學生在教學中探索和教師點撥相結(jié)合,達到探究性學習的最大成效。在整個教學過程中,采取探究、討論、答疑、實踐等手段,始終貫穿探究性協(xié)作學習的精神,使得學生在自主學習與合作學習相輔相成的過程中獲得一定的情感體驗與知識、技能。
理論依據(jù)
堅持“以教師為主導,以學生為主體”的教育理念,以教師啟發(fā)式學習和探究性協(xié)作學習相結(jié)合的教學思想,教師作為主導者的身份引導學生有所啟迪,并協(xié)助學生順利開展探究性協(xié)作學習。在整個教學過程中,始終鼓勵學生敢于質(zhì)疑,敢于發(fā)現(xiàn)問題,體現(xiàn)探究性協(xié)作學習在培養(yǎng)學生創(chuàng)新性思維,以及在實踐中獲得真實情感體驗的優(yōu)勢。教學過程中充分發(fā)揮個體學習的主動性,使得學生在學習過程中學會思考、學會學習、學會合作。
語文課程既要注重語文知識的積累,也要注重學生的實踐和情感體驗對語文素養(yǎng)的`提高,在鼓勵學生探究性協(xié)作學習的同時,還要注重培養(yǎng)學生自行解決問題的能力,并以此收獲一定的情感體驗,促進學生正確價值觀的形成。自學與合作學習并重,根據(jù)教授教學內(nèi)容及學生特征分析和課堂教學的實際情況,靈活調(diào)整教學方式及學生學習方式。
二、教學內(nèi)容分析、學習者特征分析
依據(jù)新課標以及培養(yǎng)信息化新型人才的要求,我們將根據(jù)以下四個維度對教學內(nèi)容進行分析:
知識與技能
1、在朗讀中培養(yǎng)學生的情感體驗
2、讓學生帶著現(xiàn)代思辨的觀念審讀作品,樹立正確的人生觀和世界觀。
3、增加學生的文言積累,提高學生閱讀和賞析文言文的能力
1、熟悉掌握字詞句,歸納總結(jié)。
(1)通假字“屬”、“憑”;
(2)一詞多義:固、適、逝、苛、雖;
(3)詞類適用:東、西、侶、友、舞、泣;
(4)特殊句式:客有吹洞簫者(定語后置)、何為其然也(賓語前置)、而今安在哉(賓語前置)。
2、學會理清文章的思路,扣住每段的寫景主體或敘事、議論內(nèi)容來歸納整合,寫出每一段段落大意。
過程與方法
1、老師引導學生進行課文學習,通過朗讀、討論等手段增強學生的情感體驗;
2、小組團隊合作探究,培養(yǎng)探究和合作學習的能力;
3、教學過程教師發(fā)揮主導作用,引導培養(yǎng)學生的探究合作,調(diào)動學生的情緒,增加情感體驗,提高理性分析的能力。
情感態(tài)度與價值觀
1、了解作者的寫作背景,體驗作者情感;
2、培養(yǎng)學生的語文素養(yǎng);
3、通過課堂協(xié)作、討論培養(yǎng)學生的交流能力和合作能力。
4、從歷史發(fā)展的角度理解古代作品的內(nèi)容價值,用現(xiàn)代觀念審視作品,從而樹立積極健康的人生觀、處世觀。
信息素養(yǎng)
通過利用互聯(lián)網(wǎng)進行探究性學習,培養(yǎng)學生信息檢索、識別和運用的能力。
三、利用教學環(huán)境與資源分析
四、設(shè)計師生活動,確定教學模式與教學過程
五、教學設(shè)計過程
略
方案和計劃的區(qū)別篇四
施工方案是一個工程總的施工計劃方案,比較概略和原則,不是十分具體、詳盡。
而施工組織設(shè)計則是整個工程具體、詳盡的組織和設(shè)計,要涵蓋工程的所有工種、工序以及所有相關(guān)問題。例如關(guān)于施工安全問題,在施工方案中就可以寫成“從公司到工程項目部層層狠抓安全工作的落實,加強安全教育,保證在工程施工期間,不發(fā)生重特大安全事故”。
但在施工組織設(shè)計就必需詳細的制定出搞好安全工作和加強安全教育的具體措施,例如安全組織、人員都要明確的列出來,又如“所有進入工地的人員都必需戴安全帽,否則不允許進入工地?!?/p>
等具體條款也必需明確的制定出來,以便落實和檢查。
方案和計劃的區(qū)別篇五
《工作方案和工作計劃的區(qū)別》以下是由文書幫小編提供工作方案和工作計劃的區(qū)別閱讀。
工作方案是包括工作計劃的,而且還應加上如何實施這個工作計劃的步驟與計劃用時間。但是我的上司卻說工作計劃就是工作方案。
計劃通常包括目標、責任人、完成的內(nèi)容、完成期限,比較簡單,而方案是對計劃的細劃,如對人、財、物的分配、實施的步驟等。一般來講,對于日常工作,計劃就是方案(因為如何做大家都知道就省略了),對涉及多個部門或外單位等利益關(guān)系復雜的工作,且時間較長,那么方案就包括計劃,如進度計劃、培訓計劃等。
如果嚴格來說,方案比計劃更"計劃",估計你的.公司是外企,你的領(lǐng)導要的是包括各方面內(nèi)容的計劃,他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時做、什么時候完工、需要什么資源、存在的風險,只能說你要在這個領(lǐng)導手下偷懶可能性不大,不過也能成就你。
你完全可以把計劃與方案等同起來,這樣你做起事來會順利的多。
為貫徹落實全縣民生工程工作會議精神,認真履行民政工作職能,全面實施四項民政民生工程,現(xiàn)提出如下具體實施方案:
以“十八大”精神為指導,全面貫徹落實黨的群眾路線,牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務”的工作理念,充分調(diào)動各級民政干部的工作積極性,高度關(guān)注民生,切實解決城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,使我縣民政民生工程達到省市目標要求,為構(gòu)建和諧作出應有的貢獻。
為確?!懊裆こ獭蹦繕巳蝿胀瓿桑{(diào)整充實民政局“民生工程”工作領(lǐng)導小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
(一)農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍,按規(guī)定標準及時、準確、足額發(fā)放補助資金。加大動態(tài)管理、分類施保的工作力度,加強程序管理和規(guī)范操作,確保農(nóng)村低保有序、規(guī)范、健康運行。
(二)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。按照農(nóng)村五保應保盡保的要求,實行農(nóng)村五保對象動態(tài)管理、嚴格審核制度,完善核銷和增補機制。按照散居1300元和集中供養(yǎng)2640元的標準,會同縣財政局按時足額通過“一卡通”打卡發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費。對集中供養(yǎng)五保戶和敬老院工作管理經(jīng)費,實行專戶儲存,專帳核算,確保??顚S?。
(三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴大醫(yī)療救助覆蓋面,降低救助門檻、簡化救助手續(xù)、提高救助標準,增大特困群眾醫(yī)前、醫(yī)中救助比例,增強醫(yī)療救助的及時性。
(四)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設(shè)。2010年重點抓好6所敬老院的新建和改擴建工作,新增床位300床,爭取在6月底完成60%,11月底全面完成。云嶺鎮(zhèn)敬老院新增50床的任務雖然不納入市對縣民生工程考核,但納入縣對鄉(xiāng)民生工程考核。督促和幫助沒有改擴建任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合現(xiàn)有敬老院資源,提高敬老院的入住率,確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率均達到40%。
(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行責任制,一級抓一級,層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作領(lǐng)導小組,負責民生工程的組織、實施、檢查和考核;建立調(diào)度機制,確保工作如期進行;建立責任追究制,加強領(lǐng)導,明確責任,各負其責。
(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作調(diào)度會,對存在的問題進行分析、剖解,找出解決的方法,并對好的做法進行總結(jié)和宣傳。每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程的完成情況進行通報,鼓勵先進,鞭策落后。
(三)考評驗收階段。在年中和年終分別開展檢查考評,年中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成進度進行檢查考核,將考核結(jié)果在全縣通報,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進行年終考評,并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評情況、百姓測評情況,形成考核成績,將考評結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報縣政府。并做好省市考評驗收。
(一)進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導,增強緊迫感和責任感。民政部門是政府負責民生工程的重要職能部門,實施好民生工程,妥善解決民生問題有義不容辭的責任和義務。民政部門在整個“民生工程”中涉及的內(nèi)容多,分量重,工作對象數(shù)量龐大,工作難度大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政為民的高度,充分認識民生工程的重要性、必要性,切實增加緊迫性和責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導,民政干部要加強業(yè)務學習,準確把握民生工程的各項政策,不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。要切實當好領(lǐng)導參謀,做到工作早謀劃、早布局,計劃合理,措施有效。
(二)精心組織,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實施方案要求,精心安排,嚴密組織,狠抓落實。要廣泛接受社會的監(jiān)督,堅持公開、公平、公正,使群眾滿意,確保民生工程目標順利實施。
(三)加大宣傳力度,努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作,有計劃、有重點地組織開展專題宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實效。廣泛宣傳民生工程政策措施,做到進村入戶、家喻戶曉,積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施,提高民生工程知曉度。
(四)加強督促檢查,務求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民生工程實施情況,定期組織綜合督查,注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改,確保民生工程按省市要求如期實施。
方案和計劃的區(qū)別篇六
指進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
二、辦法。
(一)什么是“辦法”
辦法是漢語中常用的一個詞語,意為“處理事情或解決問題的方法”,現(xiàn)今也指一種應用寫作的法規(guī)性公文文件。
(二)“辦法”的特點。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統(tǒng)。
(三)辦法的分類。
辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,辦法可分為實施文件辦法和工作管理辦法兩種。
(四)辦法的寫法。
辦法由首部和正文兩部分組成。
1.首部。
包括標題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內(nèi)容。
標題:由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時間、依據(jù)。
標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和。
中國應對氣候變化國家方案【2】。
近百年來,許多觀測資料表明,地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化,中國的氣候變化趨勢與全球的總趨勢基本一致。
為應對氣候變化,促進可持續(xù)發(fā)展,中國政府通過實施調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強生態(tài)建設(shè)以及實行計劃生育等方面的政策和措施,為減緩氣候變化做出了顯著的貢獻。
一、中國氣候變化的觀測事實與趨勢。
政府間氣候變化專門委員會(ipcc)第三次評估報告指出,近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應造成的。
在全球變暖的大背景下,中國近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。
有關(guān)中國氣候變化的主要觀測事實包括:一是近百年來,中國年平均氣溫升高了0.5~0.8℃,略高于同期全球增溫平均值,近50年變暖尤其明顯。
從地域分布看,西北、華北和東北地區(qū)氣候變暖明顯,長江以南地區(qū)變暖趨勢不顯著;從季節(jié)分布看,冬季增溫最明顯。
從1986年到,中國連續(xù)出現(xiàn)了20個全國性暖冬。
二是近百年來,中國年均降水量變化趨勢不顯著,但區(qū)域降水變化波動較大。
中國年平均降水量在20世紀50年代以后開始逐漸減少,平均每減少2.9毫米,但1991年到略有增加。
從地域分布看,華北大部分地區(qū)、西北東部和東北地區(qū)降水量明顯減少,平均每10年減少20~40毫米,其中華北地區(qū)最為明顯;華南與西南地區(qū)降水明顯增加,平均每10年增加20~60毫米。
三是近50年來,中國主要極端天氣與氣候事件的頻率和強度出現(xiàn)了明顯變化。
華北和東北地區(qū)干旱趨重,長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。
1990年以來,多數(shù)年份全國年降水量高于常年,出現(xiàn)南澇北旱的雨型,干旱和洪水災害頻繁發(fā)生。
四是近50年來,中國沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米,略高于全球平均水平。
五是中國山地冰川快速退縮,并有加速趨勢。
中國未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。
中國科學家的預測結(jié)果表明:一是與20相比,中國年平均氣溫將升高1.3~2.1℃,2050年將升高2.3~3.3℃。
全國溫度升高的幅度由南向北遞增,西北和東北地區(qū)溫度上升明顯。
預測到2030年,西北地區(qū)氣溫可能上升1.9~2.3℃,西南可能上升1.6~2.0℃,青藏高原可能上升2.2~2.6℃。
二是未來50年中國年平均降水量將呈增加趨勢,預計到20,全國年平均降水量將增加2%~3%,到2050年可能增加5%~7%。
其中東南沿海增幅最大。
三是未來100年中國境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大,將對經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響。
四是中國干旱區(qū)范圍可能擴大、荒漠化可能性加重。
五是中國沿海海平面仍將繼續(xù)上升。
六是青藏高原和天山冰川將加速退縮,一些小型冰川將消失。
二、中國溫室氣體排放現(xiàn)狀。
根據(jù)《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》,1994年中國溫室氣體排放總量為40.6億噸二氧化碳當量(扣除碳匯后的凈排放量為36.5億噸二氧化碳當量),其中二氧化碳排放量為30.7億噸,甲烷為7.3億噸二氧化碳當量,氧化亞氮為2.6億噸二氧化碳當量。
據(jù)中國有關(guān)專家初步估算,中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當量(扣除碳匯后的凈排放量約為56億噸二氧化碳當量),其中二氧化碳排放量約為50.7億噸,甲烷約為7.2億噸二氧化碳當量,氧化亞氮約為3.3億噸二氧化碳當量。
從1994年到20,中國溫室氣體排放總量的年均增長率約為4%,二氧化碳排放量在溫室氣體排放總量中所占的比重由1994年的76%上升到年的83%。
中國溫室氣體歷史排放量很低,且人均排放一直低于世界平均水平。
根據(jù)世界資源研究所的研究結(jié)果,1950年中國化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬噸,僅占當時世界總排放量的1.31%;1950~間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計排放量占世界同期的9.33%,人均累計二氧化碳排放量61.7噸,居世界第92位。
根據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計,2004年中國化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為3.65噸,相當于世界平均水平的87%、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的33%。
在經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的二氧化碳排放強度總體呈下降趨勢。
根據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),1990年中國單位gdp化石燃料燃燒二氧化碳排放強度為5.47kgco2/美元(年價),2004年下降為2.76kgco2/美元,下降了49.5%,而同期世界平均水平只下降了12.6%,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家下降了16.1%。
三、中國減緩氣候變化的努力與成就。
作為一個負責任的發(fā)展中國家,自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以后,中國政府率先組織制定了《中國21世紀議程-中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,并從國情出發(fā)采取了一系列政策措施,為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻。
第一,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進技術(shù)進步,提高能源利用效率。
從20世紀80年代后期開始,中國政府更加注重經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將降低資源和能源消耗、推進清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為中國產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。
通過實施一系列產(chǎn)業(yè)政策,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。
1990年中國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為26.9:41.3:31.8,20為12.6:47.5:39.9,第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展,尤其是電信、旅游、金融等行業(yè),盡管第二產(chǎn)業(yè)的比重有所上升,但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,機械、信息、電子等行業(yè)的迅速發(fā)展提高了高附加值產(chǎn)品的比重,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了較大的節(jié)能效益。
1991-年中國以年均5.6%的能源消費增長速度支持了國民經(jīng)濟年均10.2%的增長速度,能源消費彈性系數(shù)約為0.55。
20世紀80年代以來,中國政府制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針,確立了節(jié)能在能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
通過實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》及相關(guān)法規(guī),制定節(jié)能專項規(guī)劃,制定和實施鼓勵節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟、財稅和管理政策,制定和實施能源效率標準與標識,鼓勵節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范與推廣,引進和吸收先進節(jié)能技術(shù),建立和推行節(jié)能新機制,加強節(jié)能重點工程建設(shè)等政策和措施,有效地促進了節(jié)能工作的開展。
中國萬元gdp能耗由1990年的2.68噸標準煤下降到2005年的1.43噸標準煤(以2000年可比價計算),年均降低4.1%;工業(yè)部門中高耗能產(chǎn)品的單位能耗也有了明顯的下降:2004年與1990年相比,6000千瓦及以上火電機組供電煤耗由每千瓦時427克標準煤下降到376克標準煤,重點企業(yè)噸鋼可比能耗由997千克標準煤下降到702千克標準煤,大中型企業(yè)的水泥綜合能耗由每噸201千克標準煤下降到157千克標準煤。
按環(huán)比法計算,1991~2005年的間,通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用效率,中國累計節(jié)約和少用能源約8億噸標準煤。
如按照中國1994年每噸標準煤排放二氧化碳2.277噸計算,相當于減少約18億噸的二氧化碳排放。
第二,發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)。
通過國家政策引導和資金投入,加強了水能、核能、石油、天然氣和煤層氣的開發(fā)和利用,支持在農(nóng)村、邊遠地區(qū)和條件適宜地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、地熱、風能等新型可再生能源,使優(yōu)質(zhì)清潔能源比重有所提高。
在中國一次能源消費構(gòu)成中,煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%,而石油、天然氣、水電所占的比重分別由1990年的16.6%、2.1%和5.1%,上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。
到2005年底,中國的水電裝機容量已經(jīng)達到1.17億千瓦,占全國發(fā)電裝機容量的23%,年發(fā)電量為4010億千瓦時,占總發(fā)電量的16.2%;戶用沼氣池已達到1700多萬口,年產(chǎn)沼氣約65億立方米,建成大中型沼氣工程1500多處,年產(chǎn)沼氣約15億立方米;生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約為200萬千瓦,其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約20萬千瓦;以糧食為原料的生物燃料乙醇年生產(chǎn)能力約102萬噸;已建成并網(wǎng)風電場60多個,總裝機容量為126萬千瓦,在偏遠地區(qū)還有約20萬臺、總?cè)萘考s4萬千瓦的小型獨立運行風力發(fā)電機;光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬千瓦,主要為偏遠地區(qū)居民供電;在用太陽能熱水器的總集熱面積達8500萬平方米。
2005年中國可再生能源利用量已經(jīng)達到1.66億噸標準煤(包括大水電),占能源消費總量的7.5%左右,相當于減排3.8億噸二氧化碳。
第三,大力開展植樹造林,加強生態(tài)建設(shè)和保護。
改革開放以來,隨著中國重點林業(yè)生態(tài)工程的實施,植樹造林取得了巨大成績,據(jù)第六次全國森林資源清查,中國人工造林保存面積達到0.54億公頃,蓄積量15.05億立方米,人工林面積居世界第一。
全國森林面積達到17491萬公頃,森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。
除植樹造林以外,中國還積極實施天然林保護、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護政策,進一步增強了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。
與此同時,中國城市綠化工作也得到了較快發(fā)展,2005年中國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達到106萬公頃,綠化覆蓋率為33%,城市人均公共綠地7.9平方米,這部分綠地對吸收大氣二氧化碳也起到了一定的作用。
據(jù)專家估算,1980~2005年中國造林活動累計凈吸收約30.6億噸二氧化碳,森林管理累計凈吸收16.2億噸二氧化碳,減少毀林排放4.3億噸二氧化碳。
第四,實施計劃生育,有效控制人口增長。
自20世紀70年代以來,中國政府一直把實行計劃生育作為基本國策,使人口增長過快的勢頭得到有效控制。
根據(jù)聯(lián)合國的資料,中國的生育率不僅明顯低于其他發(fā)展中國家,也低于世界平均水平。
2005年中國人口出生率為12.40‰,自然增長率為5.89‰,分別比1990年低了8.66和8.50個千分點,進入世界低生育水平國家行列。
中國在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下,用較短的時間實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變,走完了一些發(fā)達國家數(shù)十年乃至上百年才走完的路。
通過計劃生育,到2005年中國累計少出生3億多人口,按照國際能源機構(gòu)統(tǒng)計的全球人均排放水平估算,僅2005年一年就相當于減少二氧化碳排放約13億噸,這是中國對緩解世界人口增長和控制溫室氣體排放做出的重大貢獻。
第五,加強了應對氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定。
針對近幾年出現(xiàn)的新問題,中國政府提出了樹立科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,進一步強化了一系列與應對氣候變化相關(guān)的政策措施。
2004年國務院通過了《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004-)》(草案)。
2004年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了中國第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。
2005年2月,全國人大審議通過了《中華人民共和國可再生能源法》,明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開發(fā)利用中的責任和義務,提出了包括總量目標制度、發(fā)電并網(wǎng)制度、價格管理制度、費用分攤制度、專項資金制度、稅收優(yōu)惠制度等一系列政策和措施。
2005年8月,國務院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。
2005年12月,國務院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》。
8月,國務院發(fā)布了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》。
這些政策性文件為進一步增強中國應對氣候變化的能力提供了政策和法律保障。
第六,進一步完善了相關(guān)體制和機構(gòu)建設(shè)。
中國政府成立了共有17個部門組成的國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu),在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面的工作,為中央政府各部門和地方政府應對氣候變化問題提供了指導。
為切實履行中國政府對《氣候公約》的承諾,從開始,國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu)組織了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》的編寫工作,并于2004年底向《氣候公約》第十次締約方大會正式提交了該報告。
近年來中國政府還不斷加強了與應對氣候變化緊密相關(guān)的能源綜合管理,成立了國家能源領(lǐng)導小組及其辦公室,進一步強化了對能源工作的領(lǐng)導。
為規(guī)范和推動清潔發(fā)展機制項目在中國的有序開展,2005年10月中國政府有關(guān)部門頒布了經(jīng)修訂后的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》。
第七,高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)。
中國政府重視并不斷提高氣候變化相關(guān)科研支撐能力,組織實施了國家重大科技項目“全球氣候變化預測、影響和對策研究”、“全球氣候變化與環(huán)境政策研究”等,開展了國家攀登計劃和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃項目“中國重大氣候和天氣災害形成機理與預測理論研究”、“中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)及其驅(qū)動機制研究”等研究工作,完成了“中國陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)碳收支研究”等知識創(chuàng)新工程重大項目,開展了“中國氣候與海平面變化及其趨勢和影響的研究”等重大項目研究,并組織編寫了《氣候變化國家評估報告》,為國家制定應對全球氣候變化政策和參加《氣候公約》談判提供了科學依據(jù)。
中國政府有關(guān)部門還開展了一些有關(guān)清潔發(fā)展機制能力建設(shè)的國際合作項目。
第八,加大氣候變化教育與宣傳力度。
中國政府一直重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高。
在《中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》中明確提出:積極發(fā)展各級各類教育,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識;強化人力資源開發(fā),提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學文化素質(zhì)。
近年來,中國加大了氣候變化問題的宣傳和教育力度,開展了多種形式的有關(guān)氣候變化的知識講座和報告會,舉辦了多期中央及省級決策者氣候變化培訓班,召開了“氣候變化與生態(tài)環(huán)境”等大型研討會,開通了全方位提供氣候變化信息的中英文雙語政府網(wǎng)站《中國氣候變化信息網(wǎng)》等,并取得了較好的效果。
受認識水平和分析工具的限制,目前世界各國對氣候變化影響的評價尚存在較大的不確定性。
現(xiàn)有研究表明,氣候變化已經(jīng)對中國產(chǎn)生了一定的影響,造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等,而且未來將繼續(xù)對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
與此同時,中國還是一個人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應對氣候變化能力相對較弱的發(fā)展中國家,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高,中國在應對氣候變化方面面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、中國與氣候變化相關(guān)的基本國情。
(一)氣候條件差,自然災害較重。
中國氣候條件相對較差。
中國主要屬于大陸型季風氣候,與北美和西歐相比,中國大部分地區(qū)的氣溫季節(jié)變化幅度要比同緯度地區(qū)相對劇烈,很多地方冬冷夏熱,夏季全國普遍高溫,為了維持比較適宜的室內(nèi)溫度,需要消耗更多的能源。
中國降水時空分布不均,多分布在夏季,且地區(qū)分布不均衡,年降水量從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。
中國氣象災害頻發(fā),其災域之廣、災種之多、災情之重、受災人口之眾,在世界上都是少見的。
(二)生態(tài)環(huán)境脆弱。
中國是一個生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國家。
2005年全國森林面積1.75億公頃,森林覆蓋率僅為18.21%。
2005年中國草地面積4.0億公頃,其中大多是高寒草原和荒漠草原,北方溫帶草地受干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等影響,正面臨退化和沙化的危機。
2005年中國土地荒漠化面積約為263萬平方公里,已經(jīng)占到整個國土面積的27.4%。
中國大陸海岸線長達1.8萬多公里,瀕鄰的自然海域面積約473萬平方公里,面積在500平方米以上的海島有6500多個,易受海平面上升帶來的不利影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
中國的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
2005年中國的一次能源生產(chǎn)量為20.61億噸標準煤,其中原煤所占的比重高達76.4%;2005年中國一次能源消費量為22.33億噸標準煤,其中煤炭所占的比重為68.9%,石油為21.0%,天然氣、水電、核電、風能、太陽能等所占比重為10.1%,而在同年全球一次能源消費構(gòu)成中,煤炭只占27.8%,石油36.4%,天然氣、水電、核電等占35.8%。
由于煤炭消費比重較大,造成中國能源消費的二氧化碳排放強度也相對較高。
(四)人口眾多。
中國是世界上人口最多的國家。
2005年底中國大陸人口(不包括香港、澳門、臺灣)達到13.1億,約占世界人口總數(shù)的20.4%;中國城鎮(zhèn)化水平比較低,約有7.5億的龐大人口生活在農(nóng)村,2005年城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘谋壤挥?3.0%,低于世界平均水平;龐大的人口基數(shù),也使中國面臨巨大的勞動力就業(yè)壓力,每年有1000萬以上新增城鎮(zhèn)勞動力需要就業(yè),同時隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,目前每年約有上千萬的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
由于人口數(shù)量巨大,中國的人均能源消費水平仍處于比較低的水平,2005年中國人均商品能源消費量約1.7噸標準煤,只有世界平均水平的2/3,遠低于發(fā)達國家的平均水平。
(五)經(jīng)濟發(fā)展水平較低。
中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平仍較低。
2005年中國人均gdp約為1714美元(按當年匯率計算,下同),僅為世界人均水平的1/4左右;中國地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,2005年東部地區(qū)的人均gdp約為2877美元,而西部地區(qū)只有1136美元左右,僅為東部地區(qū)人均gdp的39.5%;中國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也比較大,2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1281美元,而農(nóng)村居民人均純收入只有397美元,僅為城鎮(zhèn)居民收入水平的31.0%;中國的脫貧問題還未解決,截至2005年底,中國農(nóng)村尚有2365萬人均年純收入低于683元人民幣的貧困人口。
二、氣候變化對中國的影響。
(一)對農(nóng)牧業(yè)的影響。
氣候變化已經(jīng)對中國的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生了一定的影響,主要表現(xiàn)為自20世紀80年代以來,中國的春季物候期提前了2~4天。
未來氣候變化對中國農(nóng)牧業(yè)的影響主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加,如果不采取適應性措施,小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動,種植制度和作物品種將發(fā)生改變。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。
四是潛在荒漠化趨勢增大,草原面積減少。
氣候變暖后,草原區(qū)干旱出現(xiàn)的幾率增大,持續(xù)時間加長,土壤肥力進一步降低,初級生產(chǎn)力下降。
五是氣候變暖對畜牧業(yè)也將產(chǎn)生一定的影響,某些家畜疾病的發(fā)病率可能提高。
(二)對森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響。
氣候變化已經(jīng)對中國的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響,主要表現(xiàn)為近50年中國西北冰川面積減少了21%,西藏凍土最大減薄了4~5米。
未來氣候變化將對中國森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的影響:一是森林類型的分布北移。
從南向北分布的各種類型森林向北推進,山地森林垂直帶譜向上移動,主要造林樹種將北移和上移,主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)可能縮小。
二是森林生產(chǎn)力和產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增加。
森林生產(chǎn)力在熱帶、亞熱帶地區(qū)將增加1%~2%,暖溫帶增加2%左右,溫帶增加5%~6%,寒溫帶增加10%左右。
三是森林火災及病蟲害發(fā)生的頻率和強度可能增高。
四是內(nèi)陸湖泊和濕地加速萎縮。
少數(shù)依賴冰川融水補給的高山、高原湖泊最終將縮小。
五是冰川與凍土面積將加速減少。
到2050年,預計西部冰川面積將減少27%左右,青藏高原多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化。
六是積雪量可能出現(xiàn)較大幅度減少,且年際變率顯著增大。
七是將對物種多樣性造成威脅,可能對大熊貓、滇金絲猴、藏羚羊和禿杉等產(chǎn)生較大影響。
(三)對水資源的影響。
氣候變化已經(jīng)引起了中國水資源分布的變化,主要表現(xiàn)為近40年來中國海河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江等六大江河的實測徑流量多呈下降趨勢,北方干旱、南方洪澇等極端水文事件頻繁發(fā)生。
中國水資源對氣候變化最脆弱的地區(qū)為海河、灤河流域,其次為淮河、黃河流域,而整個內(nèi)陸河地區(qū)由于干旱少雨非常脆弱。
未來氣候變化將對中國水資源產(chǎn)生較大的影響:一是未來50~100年,全國多年平均徑流量在北方的寧夏、甘肅等部分省(區(qū))可能明顯減少,在南方的湖北、湖南等部分省份可能顯著增加,這表明氣候變化將可能增加中國洪澇和干旱災害發(fā)生的幾率。
二是未來50~100年,中國北方地區(qū)水資源短缺形勢不容樂觀,特別是寧夏、甘肅等省(區(qū))的人均水資源短缺矛盾可能加劇。
三是在水資源可持續(xù)開發(fā)利用的情況下,未來50~100年,全國大部分省份水資源供需基本平衡,但內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏等省(區(qū))水資源供需矛盾可能進一步加大。
(四)對海岸帶的影響。
氣候變化已經(jīng)對中國海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響,主要表現(xiàn)為近50年來中國沿海海平面上升有加速趨勢,并造成海岸侵蝕和海水入侵,使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。
未來氣候變化將對中國的海平面及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的影響:一是中國沿岸海平面仍將繼續(xù)上升。
二是發(fā)生臺風和風暴潮等自然災害的幾率增大,造成海岸侵蝕及致災程度加重。
三是濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)損害程度也將加大。
(五)對其他領(lǐng)域的影響。
氣候變化可能引起熱浪頻率和強度的增加,由極端高溫事件引起的死亡人數(shù)和嚴重疾病將增加。
氣候變化可能增加疾病的發(fā)生和傳播機會,增加心血管病、瘧疾、登革熱和中暑等疾病發(fā)生的程度和范圍,危害人類健康。
同時,氣候變化伴隨的`極端天氣氣候事件及其引發(fā)的氣象災害的增多,對大中型工程項目建設(shè)的影響加大,氣候變化也可能對自然和人文旅游資源、對某些區(qū)域的旅游安全等產(chǎn)生重大影響。
另外由于全球變暖,也將加劇空調(diào)制冷電力消費的增長趨勢,對保障電力供應帶來更大的壓力。
三、中國應對氣候變化面臨的挑戰(zhàn)。
(一)對中國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大的挑戰(zhàn)。
自然資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),資源的豐度和組合狀況,在很大程度上決定著一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟優(yōu)勢。
中國人口基數(shù)大,發(fā)展水平低,人均資源短缺是制約中國經(jīng)濟發(fā)展的長期因素。
世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明,人均二氧化碳排放量、商品能源消費量和經(jīng)濟發(fā)達水平有明顯相關(guān)關(guān)系。
在目前的技術(shù)水平下,達到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源消費和二氧化碳排放必然達到較高的水平,世界上目前尚沒有既有較高的人均gdp水平又能保持很低人均能源消費量的先例。
未來隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長,減緩溫室氣體排放將使中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
(二)對中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
中國是世界上少數(shù)幾個以煤為主的國家,在2005年全球一次能源消費構(gòu)成中,煤炭僅占27.8%,而中國高達68.9%。
與石油、天然氣等燃料相比,單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%。
由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約,提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙,以煤為主的能源資源和消費結(jié)構(gòu)在未來相當長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變,使得中國在降低單位能源的二氧化碳排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。
(三)對中國能源技術(shù)自主創(chuàng)新提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
中國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強度較高的一個主要原因。
一方面,中國目前的能源開采、供應與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達國家相比均有較大差距;另一方面,中國重點行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高,如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗與小型企業(yè)相差200千克標準煤左右,大中型合成氨噸產(chǎn)品綜合能耗與小型企業(yè)相差300千克標準煤左右。
先進技術(shù)的嚴重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量并存,使中國的能源效率比國際先進水平約低10個百分點,高耗能產(chǎn)品單位能耗比國際先進水平高出40%左右。
應對氣候變化的挑戰(zhàn),最終要依靠科技。
中國目前正在進行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如果不能及時獲得先進的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù),則這些設(shè)施的高排放特征就會在未來幾十年內(nèi)存在,這對中國應對氣候變化,減少溫室氣體排放提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
(四)對中國森林資源保護和發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。
中國應對氣候變化,一方面需要強化對森林和濕地的保護工作,提高森林適應氣候變化的能力,另一方面也需要進一步加強植樹造林和濕地恢復工作,提高森林碳吸收匯的能力。
中國森林資源總量不足,遠遠不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,保護林地、濕地的任務加重,壓力加大。
中國生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當嚴重,現(xiàn)有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區(qū),給植樹造林和生態(tài)恢復帶來巨大的挑戰(zhàn)。
(五)對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應氣候變化提出了長期的挑戰(zhàn)。
中國不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災害多發(fā)地區(qū),各類自然災害連年不斷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),而且也是一個人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、適應能力非常有限的國家。
如何在氣候變化的情況下,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,有效減少病蟲害的流行和雜草蔓延,降低生產(chǎn)成本,防止?jié)撛诨哪龃筅厔?,確保中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應能力和抵御氣候災害能力提出了長期的挑戰(zhàn)。
(六)對中國水資源開發(fā)和保護領(lǐng)域適應氣候變化提出了新的挑戰(zhàn)。
中國水資源開發(fā)和保護領(lǐng)域適應氣候變化的目標:一是促進中國水資源持續(xù)開發(fā)與利用,二是增強適應能力以減少水資源系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性。
如何在氣候變化的情況下,加強水資源管理,優(yōu)化水資源配置;加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全;全面推進節(jié)水型社會建設(shè),保障人民群眾的生活用水,確保經(jīng)濟社會的正常運行;發(fā)揮好河流功能的同時,切實保護好河流生態(tài)系統(tǒng),對中國水資源開發(fā)和保護領(lǐng)域提高氣候變化適應能力提出了長期的挑戰(zhàn)。
(七)對中國沿海地區(qū)應對氣候變化的能力提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
沿海是中國人口稠密、經(jīng)濟活動最為活躍的地區(qū),中國沿海地區(qū)大多地勢低平,極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災害威脅。
目前中國海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測能力明顯不足,應對海洋災害的預警能力和應急響應能力已不能滿足應對氣候變化的需求,沿岸防潮工程建設(shè)標準較低,抵抗海洋災害的能力較弱。
未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題,對中國沿海地區(qū)應對氣候變化提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
方案和計劃的區(qū)別篇七
武夷山。
業(yè)務部全體成員。
為營造健康積極工作環(huán)境,提升員工精神文化品位,加深相互認識了解、培養(yǎng)成員之間互親互愛、增進感情,加強社團團隊凝聚力。
1、各成員于早上8:00準備備好物品在辦公樓前集合。
2、會長在清點人員之后傳達注意事項,和活動目,完畢后分若干小組。
各組配1—2名干部負責,一名組長,一名通信員。
3、開始出發(fā),隊伍行進。
隊伍行進過程中必須整齊,不可太嘈雜,干部和小組長注意觀察隊員情況,確定適當休息時間。
4、到達山腳時建議有十幾分鐘休息時間。
5、爬山。
爬山過程中建議各隊分開行動,各隊之間評比爬山快慢,最快一組有優(yōu)先向社旗上寫名權(quán)利,最慢一組要有處罰性節(jié)目演出。
過程中有精彩部分,做好拍照工作。
要有一定秩序,注意安全。
6、休息。
建議休息半小時后開展活動。
7、開展娛樂性活動,無固定時間,若爬山用時過長可對時間進行壓縮,若短也可以增加。
本活動在社團之中展開。
備選活動(現(xiàn)場決定進行那幾個)。
(1)接歌。
分若干隊,由干部帶領(lǐng),社長唱一句,各隊根據(jù)其中最后一個字接唱,各隊伍之間要有競爭,開始時可降低難度,所接唱歌曲中必須有上句所唱句中最后一字,可諧音。
(2)拉歌。
各隊伍之間要攀比士氣,互相拉歌。
(3)成語接龍。
(4)類似于擊鼓傳花游戲,選一人蒙住眼睛,同時進行傳花,數(shù)停止后,手中有花者必須表演節(jié)目。
(5)給出幾個成語編故事。
(6)小型辯論會。
推舉十個人,分成兩隊在社團就某一問題展開辯論。
(7)小型舞會,找一塊平整空地,會跳舞者參與其中不會也可以學習。
(8)超級模仿秀。
自愿參加,模仿某一明星唱歌或表演、
8、午餐。
計劃用時五十分鐘。
9、自由活動。
原則上不允許單獨活動,可以幾個人結(jié)伴活動或游戲,也可以成員之間互相認識相互交談,看書或其它。
10、會員感言。
再次集聚,每個人一句話來表達西安佳本次活動感想和收獲。
11、全體拍照留念。
社團統(tǒng)一組織下山,有序進行,注意安全。
13、回校。
(計劃用時一小時,到達b樓廣場集合)。
14、社長做活動總結(jié),并宣布成員寫一篇活動感受,然后宣布活動結(jié)束、
1、分組行動。
可以延續(xù)培訓時隊伍或者以各部為隊伍,有隊長安排調(diào)度。
隊中也可以男生幫扶女生以收到“男女搭配爬山不累”效果。
2、隊伍在行進和爬山過程中務必統(tǒng)一行動,隊伍要整齊,隊長要負好責任。
1、一切聽從領(lǐng)導,遵守活動紀律,以安全為主,為安全起見,一切成員不準擅自離開隊伍,如有特殊向干部報告。
單獨行動,至少三人或三人以上活動。
3、個成員注意團隊精神,主動關(guān)心幫助周邊同學。
4、各成員需帶好午餐,飲用水及桌布等,切記保護環(huán)境,午餐后下山前將垃圾收集起來,統(tǒng)一處理,不得亂扔。
5、秋高氣爽,天氣干燥,不允許生火。
6、干部或組長維持各組秩序和紀律。
1、本活動由社團人員自愿參加。
2、凡是參加者可以允許有請假者存在,但請假者必須服從上級安排。
3、由于不服從管理而引發(fā)意外傷害個人承擔。
1、合身服裝(校服),鞋子。
2、藥品。
如創(chuàng)可貼、藥棉等。
3、相機,口哨。
4、每人準備個人適量水和食物。
5、會期(由兩名同學負責)。
方案和計劃的區(qū)別篇八
計劃:
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法:計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標題和正文外,往往還要在題下或文后標明“×年×月×日制定”字樣,以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;
(2)主體,即計劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”(目標、任務)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務、措施分說)。
(3)結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當然也可不寫結(jié)尾。
方案:
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā),所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的.標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成,如《東北師范大學五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個是“兩要素”寫法,即省略發(fā)文機關(guān),但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標題中體現(xiàn)出來,如《治理采掘工業(yè)危機,實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。
成文時間,為鄭重起見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:
二是變項寫法,即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工作。
但不管哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中,一般還要分總體目標和具體目標;“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
方案和計劃的區(qū)別篇九
方案是進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
方案一詞,來自于"方"和"案"。"案",書案,讀書、寫字都是案。案的等級比桌高,反映到詞匯中就是案件、文案,都是和案有關(guān),過去我們說審案子,就是在案子面前審理這件事,過去判官都是翹頭案,正式、莊嚴。引申為考慮問題,正式的商議,都和"案"有關(guān)。"方"即方子、方法。"方案",即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為"方案"。
在管理學中,計劃具有兩重含義,其一是計劃工作,是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析,提出在未來一定時期內(nèi)要達到的組織目標以及實現(xiàn)目標的方案途徑。其二是計劃形式,是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員,在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件。
無論是計劃工作還是計劃形式,計劃都是根據(jù)社會的需要以及組織的自身能力,通過計劃的編制、執(zhí)行和檢查,確定組織在一定時期內(nèi)的奮斗目標,有效地利用組織的人力、物力、財力等資源,協(xié)調(diào)安排好組織的各項活動,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
為認真貫徹中組部、省委組織部和泰州市委組織部關(guān)于切實加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)精神,落實好中央組織部主要負責同志作出的“對違規(guī)違紀問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起”的重要指示,結(jié)合實際,現(xiàn)就建立及時響應機制,對違反換屆紀律問題進行快查快辦工作,制定如下方案。
一、明確工作任務
通過建立及時響應機制,對違反換屆紀律問題進行“快速反應、快速查核、快速處置”,對個別敢于沖擊底線的行為發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,著力營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài),確保全市各級領(lǐng)導班子換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。
二、建立組織架構(gòu)
1.構(gòu)建查核聯(lián)動機制。市委組織部會同市紀委、市委政法委、市法院、市檢察院有關(guān)機構(gòu)成立違反換屆紀律問題專項查核組,明確工作責任、方式和流程,建立快速查核聯(lián)動機制。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實際,建立換屆紀律問題查核聯(lián)動機制,發(fā)現(xiàn)問題及時響應,快查快辦。
2.配齊配強查核隊伍。快速查核聯(lián)動機制成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以及本部相關(guān)科室明確專人,作為查核工作人員,根據(jù)反映問題性質(zhì)和工作需要,隨時抽調(diào)參加查核工作。
三、拓寬信息來源
1.及時受理相關(guān)信訪舉報。通過組織部門舉報平臺和對外公布的換屆風氣監(jiān)督舉報電話等,及時受理違反換屆紀律問題的舉報。
2.借力專項工作發(fā)現(xiàn)問題。結(jié)合換屆干部考察、干部選拔任用聯(lián)動巡回檢查等工作,主動查找和收集問題線索。
3.加強換屆風氣輿情監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)涉及違反換屆紀律問題的重要輿情、重要突發(fā)事件、重要問題線索,要在第一時間處置,同時按照干部管理權(quán)限,積極應對、穩(wěn)妥處置。
四、及時受理轉(zhuǎn)辦
1.明確受理重點。對反映的違反換屆紀律問題,特別是la票賄選、買x賣官、造假騙官、突擊提拔調(diào)整干部、干部“帶病提拔”等問題的舉報,進行專門登記、快速受理。
2.及時呈報審批。對反映市管干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察人選及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的重要問題,及時報請部領(lǐng)導批閱。根據(jù)部領(lǐng)導批示,第一時間啟動調(diào)查。
3.督促限時辦結(jié)。對違反換屆紀律問題的舉報,一般在15個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告;情況復雜一時難以查清的.,30個工作日內(nèi)形成階段性查核情況報告。轉(zhuǎn)由考察組負責查核的,應在考察任務結(jié)束前辦結(jié)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)辦件查處不及時、不到位的,市委組織部開展實地督辦。
五、快速查核處置
1.實行分類查核。對反映問題具體、線索清楚、性質(zhì)嚴重的違反換屆紀律問題,由市委組織部專項督辦,督促各有關(guān)部門及時調(diào)查、一查到底。對反映la票賄選、買x賣官等突出問題的線索,市委組織部派出專項查核組進行調(diào)查。其中,對考察期間,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察人選違反換屆紀律問題的舉報,轉(zhuǎn)請考察組會同有關(guān)黨委調(diào)查核實。
2.嚴肅責任追究。對違反換屆紀律問題的舉報,一經(jīng)查實,視情節(jié)輕重,對相關(guān)人員給予組織處理;涉嫌違紀的,轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
3.及時通報曝光。對違反換屆紀律典型案例及時通報,必要時點名通報,切實發(fā)揮典型案例的警示、震懾、教育作用。
六、嚴明責任紀律
1.落實查核責任。查核工作負責人和承辦人要對查核結(jié)果負責,對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
2.嚴明紀律要求。遵守組織人事紀律和保密規(guī)定。嚴格按照程序查核,嚴格依照有關(guān)規(guī)定處理,堅決杜絕跑風漏氣、通風報信等問題發(fā)生。
20xx年全球金融危機時刻警示著我們,在新的一年里,財務部工作人員應在廠領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國家各項財務法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度:
2、在財務部內(nèi)部明確考核制度:財務人員的分工及各職能部門的協(xié)作,要分工明確并帶有互相協(xié)作補充性,相互配合的工作中不斷學習,對各項費用的合理支出起到監(jiān)督作用,對違規(guī)違紀行為起到監(jiān)督智能。
3、在應收帳款上起到有效的監(jiān)督作用:明確各分管會計的職責,制定相應的制度,如對應收款的監(jiān)督,應制定相應的規(guī)定,對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售責任人都應有相應的監(jiān)督,加大財務監(jiān)督力度。
4、在對公司其他部門的工作方面:對各科室產(chǎn)生的各項費用進行核算,為公司節(jié)省每一筆支出,從一角一元做起。在對各種原料的發(fā)票接收方面,認真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務的考察及發(fā)票的接收工作,認真完成每月的報稅工作。
5、對車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項費用進行把關(guān),為節(jié)約成本、減少開支做好每一項工作,對各項費用的節(jié)、超進行考核并報公司領(lǐng)導,協(xié)助領(lǐng)導做好決策工作。
6、對前工作期間應進行有階段性的總結(jié),從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預算工作,其中包括對應付款項、應收款項、車間檢修估算等等;做好財務報表的編制工作,要求帳務清晰、任務明確;積極配合公司其他部門接受集團公司的考核及檢查。
在新的一年里,力爭在機遇與挑戰(zhàn)面前認真搞好財務工作,用最優(yōu)的人力配置爭取最大的經(jīng)濟效益,以節(jié)約成本為思路提高資金使用價值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標,從思想上抓緊、行動上落實、制定完整的工作計劃,學習好的工作經(jīng)驗和精神,落實各項規(guī)章制度,努力做好財務工作。為公司的良好發(fā)展盡到最大的職責。
方案和計劃的區(qū)別篇十
辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,辦法可分為實施文件辦法和工作管理辦法兩種。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內(nèi)容。
標題:由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時間、依據(jù)。標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及發(fā)布的機關(guān)、時間;或批準的機關(guān)、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時發(fā)布,這一項目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定,是辦法的主體部分,要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。
特點。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統(tǒng)。
方案和計劃的區(qū)別篇十一
顧名思義,設(shè)計計劃就是根據(jù)需要而設(shè)計,不會把這個計劃付諸實施,實施計劃就是需要付諸實行,在計劃方面會有很多的不同,實施計劃更務實且能在現(xiàn)實中實現(xiàn),而設(shè)計計劃可以說就是弄一個展望的藍圖而已。
計劃安排包括實施方案,實施方案就是分幾個階段進行,比如:第一階段(時間段)干什么,第二階段(時間段)干什么,以此類推。
你可以看看保先教育的或者是爭先創(chuàng)優(yōu)的一些實施方案,可以參考一下。
建議買寫公文寫作的書,秘書寫作的書。都很全的。對政府機關(guān)的你來說,很有幫助的。
好好干吧,把握機會!人民的公仆!!
提升行動計劃實施方案范文【一】
為貫徹落實教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,全面提升我省職業(yè)院校管理水平,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》(xx政[2015]46號),特制定以下實施方案:
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面落實國務院和省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署,將提升職業(yè)院校管理水平作為當前和今后一個時期的重點工作任務,堅持依法治教、依法治校,建立和完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度,強化職業(yè)院校教育教學管理,進一步更新管理理念、加強制度建設(shè)、創(chuàng)新運行機制、改進方式方法、提升管理水平,加快實現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化,為構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力奠定堅實基礎(chǔ)。
2016年起,在全省范圍實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),通過開展六大行動,用三年左右時間,使全省職業(yè)院校管理理念全面更新,辦學行為更加規(guī)范,辦學活力顯著增強,辦學質(zhì)量不斷提高,現(xiàn)代學校制度逐步完善,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價體系不斷完善,職業(yè)教育服務能力、吸引力、核心競爭力和社會美譽度明顯提高。
(一)開展突出問題專項治理行動,認真查擺和解決存在的突出問題
1.開展誠信招生專項治理活動。各級教育行政部門、各職業(yè)院校要加強招生政策和工作紀律的宣傳教育,結(jié)合職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整,面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生,規(guī)范招生簡章。各職業(yè)院校主要領(lǐng)導和招生工作相關(guān)人員要簽訂招生責任書,杜絕虛假宣傳、有償招生等違規(guī)違紀現(xiàn)象。對招生、辦學嚴重違規(guī)的職業(yè)院校,一經(jīng)核實,堅決停止招生。省教育廳每年公布具有學歷教育招生資格的中等職業(yè)學校名單,實行中等職業(yè)學校招生通報制度。
2.開展學籍信息核查活動。各職業(yè)院校校(院)長為學籍管理工作第一責任人。全面落實學籍電子注冊和管理制度,嚴格執(zhí)行教育部《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》和《中等職業(yè)學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。充分利用學生管理信息系統(tǒng),加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環(huán)節(jié)的管理,認真進行學籍信息的核查,確保學籍電子檔案數(shù)據(jù)準確、更新及時、程序規(guī)范,堅決杜絕虛假學籍、重復注冊等現(xiàn)象。進一步完善職業(yè)院校學生學籍管理辦法,省、設(shè)區(qū)市教育行政部門(平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局,下同)建立學籍信息定期抽查制度。
3.開展教學標準落地活動。按照《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》和《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準(試行)》、《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準(試行)》等文件要求,完善職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案,強化教學過程管理,杜絕課程開設(shè)與教學實施隨意變動等現(xiàn)象。認真開展職業(yè)院校專業(yè)教學標準執(zhí)行情況自查活動,自查報告報教育行政主管部門備案。
4.開展實習管理規(guī)范活動。規(guī)范職業(yè)院校學生實習管理,嚴格執(zhí)行學生實習管理相關(guān)規(guī)定,建立學生實習全過程跟蹤監(jiān)管與考核評價機制,落實學生實習責任保險、信息通報等安全制度,維護學生合法權(quán)益。針對學生所學專業(yè)面向的職業(yè)崗位群安排學生頂崗實習崗位,杜絕學校與企業(yè)以增收為目的,安排學生實習。
5.開展“平安校園”創(chuàng)建活動。深入開展“平安校園”等級創(chuàng)建活動和學校安全標準化建設(shè),建立健全學校安全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作機制,層層落實綜治安全穩(wěn)定工作責任,加強學校安全精細化管理,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系以及安全突發(fā)事件應急處置機制。強化督導檢查和隱患排查,采取專項檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式,有效消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面安全隱患。強化安全教育宣傳,落實安全教育課程,開展安全教育周等多種形式教育宣傳活動;定期組織安全應急疏散演練,提高師生安全防范意識和自護自救能力。
6.開展財務管理規(guī)范活動。各職業(yè)院校要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī),建立健全學校財務管理制度。增強績效意識,夯實會計基礎(chǔ)工作。嚴格預算管理,強化預算約束。建立完善學校內(nèi)部控制機制,強化財務風險防范意識。加強學生資助等專項資金的過程控制,規(guī)范會計行為,防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。各級教育行政部門要加強監(jiān)督檢查,強化績效管理,切實提高資金使用效益。
7.加快學校章程建設(shè)。依法制定和完善具有各自特色的學校章程,實現(xiàn)職業(yè)院校一校一章程,經(jīng)教育行政主管部門核準后公布實施。以章程建設(shè)為核心,建立學校、行業(yè)企業(yè)、地方政府共同參與的學校理事會或董事會,加強學校治理體系和治理能力建設(shè)。
8.實行“一校一策”目標管理。推進職業(yè)院校分類管理和建設(shè),根據(jù)不同的辦學定位和辦學基礎(chǔ),實行“一校一策”目標管理,下達高職院校建設(shè)目標責任書,從專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)、科研工作、校企合作、教學改革等方面提出2016-2018年各年度建設(shè)目標、辦學要求和考核指標,促進內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。建立績效目標考核機制,設(shè)立績效獎補資金,每年對學校的建設(shè)目標任務完成情況進行考核,根據(jù)考核結(jié)果給予獎補經(jīng)費、調(diào)整招生計劃等政策方面支持。
9.完善學校管理制度標準。建立健全管理有序、標準嚴謹、流程清晰、監(jiān)督有據(jù)的`學校內(nèi)部管理制度體系,理順和完善教學、學生、后勤、安全、科研和人事、財務、資產(chǎn)等方面的管理制度、標準及工作流程,確保制度完整、有效,學校管理無盲區(qū)。
10.強化制度標準落實。樹立學校章程法定意識,加強對管理制度、標準的宣傳和學習,明確落實管理制度、標準的獎懲機制,強化管理制度、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,確保落實到位,不斷提升學校管理執(zhí)行力。
11.加強學校管理人員能力建設(shè)。職業(yè)院校要適應發(fā)展需求,遵循管理人員成長規(guī)律,以提升崗位勝任力為重點,加強學校管理人員能力建設(shè)。圍繞學校發(fā)展、育人文化、課程教學、教師成長、內(nèi)部管理等方面,結(jié)合學校實際和不同管理崗位特點,細化校(院)長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求,有效引導管理人員不斷提升崗位勝任力。
12.加強培養(yǎng)培訓。建立健全職業(yè)院校管理人員定期培訓制度。持續(xù)開展全省高校領(lǐng)導干部辦學治校能力研討活動,持續(xù)實施職業(yè)院校師資和管理人員xx臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)造就一批在省內(nèi)外有較大影響力的名校長和辦學理念先進的管理骨干。實施《xx省中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)計劃(2014-2017年)》,完成新一輪管理人員全員培訓,不斷提升管理人員的敬業(yè)精神和業(yè)務能力。
13.強化激勵保障。完善管理人員選拔聘用辦法,拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道,形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機制。積極推進以崗位能力要求為依據(jù)的目標考核,考核結(jié)果與干部任免、培養(yǎng)培訓、收入分配等相結(jié)合,強化管理人員的職業(yè)意識,激發(fā)管理人員的內(nèi)在動力。
14.加強管理信息平臺建設(shè)。實施教育部發(fā)布的《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》,推進職業(yè)院校制訂和完善數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃,做好管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計。鼓勵支持行業(yè)企業(yè)專家參與數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和指導工作。加快建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的管理信息平臺和應用環(huán)境,實現(xiàn)教學、學生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。
15.健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度,成立專門機構(gòu),確定專職人員。建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術(shù)支持服務體系,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。逐步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在學校管理診斷和改進中的作用,提高管理信息化水平和效能。
16.提升管理人員信息技術(shù)應用能力。各級教育行政部門、各職業(yè)院校要制定管理人員信息技術(shù)應用能力提升培訓計劃,開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流與現(xiàn)場觀摩活動,強化管理人員信息化意識和應用能力培養(yǎng),提高運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析,以及診斷和改進學校管理的能力。
17.凝煉學校核心文化。加強體現(xiàn)職業(yè)教育特色、社會主義核心價值觀和學生素質(zhì)教育相融合的三位一體的職業(yè)院校核心文化建設(shè),并融入在學校的校訓和校風、教風、學風及文化標識中。加強宣傳引導,充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平臺傳播學校核心文化,發(fā)揮其在校園文化建設(shè)中的熏陶、引領(lǐng)和激勵作用。
18.深入開展職業(yè)教育活動周活動。職業(yè)教育活動周期間,各職業(yè)院校開放校園,展示職業(yè)院校校園文化和各專業(yè)育人過程,面向中小學生及家長和社區(qū)居民開展職業(yè)體驗活動,讓社會了解職業(yè)教育,培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識,擴大職業(yè)教育的影響力。充分利用專業(yè)優(yōu)勢,廣泛開展“進社區(qū)、進社會”等志愿服務活動,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展招生就業(yè)咨詢以及具有職業(yè)教育特色的為民服務活動,向社會展示學生的職業(yè)素養(yǎng)。
19.精選優(yōu)秀文化進校園。引入中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和xx地方特色文化,構(gòu)建文化藝術(shù)類選修課程、鑒賞課程和素質(zhì)拓展等相結(jié)合的公共文化藝術(shù)教育課程體系。將人文素養(yǎng)和職業(yè)精神教育納入人才培養(yǎng)方案,加強文化傳承與創(chuàng)新知識教育,培養(yǎng)具有良好文化內(nèi)涵、審美鑒賞和美育實踐能力的技術(shù)技能型人才。以培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)為重點,定期開展勞模、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進校園活動,促進產(chǎn)業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化和職業(yè)文化進校園、進課堂,著力培養(yǎng)學生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。
20.培養(yǎng)學生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育教育形式,充分利用開學、畢業(yè)典禮和入黨入團、升國旗等儀式以及重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等,組織豐富多彩的學生社團活動,深入開展學生文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風險教育,培養(yǎng)學生的社會責任感和自信心,促進守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習慣的養(yǎng)成,提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。
21.建立健全教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系。加強省級職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),建立辦學監(jiān)測、數(shù)據(jù)填報、在線數(shù)據(jù)調(diào)查、項目網(wǎng)上評審、教育評估專家培訓、信息發(fā)布系統(tǒng)等6大辦學監(jiān)控平臺,設(shè)定監(jiān)測指標體系,動態(tài)監(jiān)測學校基本辦學條件、領(lǐng)導治理能力、社會服務及影響力等,進行年度縱向比較及全省橫向比較監(jiān)測和預警。建立健全由學校、行業(yè)、企業(yè)和社會機構(gòu)等多方參與的教學質(zhì)量監(jiān)控和評價體系。建立和完善高等職業(yè)教育質(zhì)量評價制度,健全“一校一方案”評估機制,開展第二輪高職院校人才培養(yǎng)工作評估。在省級示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程培育項目學校開展中等職業(yè)學校教學工作合格評估試點,到2018年完成對全省中等職業(yè)學校一輪教學工作合格評估。
22.實行職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度。切實發(fā)揮學校的教育質(zhì)量保證主體作用,建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度,支持和引導學校根據(jù)自身辦學理念、辦學定位、人才培養(yǎng)目標,聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍建設(shè)、課程體系改革、學校管理、校企合作、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素,查找不足與完善提高,逐步構(gòu)建起校內(nèi)完善的質(zhì)量保障制度體系。省教育廳制定全省職業(yè)院校教學診斷與改進工作實施方案。各職業(yè)院校要制定教學診斷與改進工作細則,建立和完善人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況,提交自我診斷與改進工作報告,并將有關(guān)情況納入本校年度質(zhì)量報告。
23.完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。職業(yè)院校要樹立全面質(zhì)量管理理念,把學習者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要標準。進一步提高高職院校質(zhì)量年度報告的量化程度、可比性和可讀性,提升年度報告質(zhì)量和水平。加強中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析,逐步建立質(zhì)量年度報告制度和質(zhì)量預警機制。每年發(fā)布全省職業(yè)教育質(zhì)量報告,推動各設(shè)區(qū)市2016年起發(fā)布本地區(qū)職業(yè)教育年度質(zhì)量報告。省級示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程培育項目中職學校自2016年起、其他中職學校自2017年起,每年發(fā)布質(zhì)量年度報告。
省教育廳負責統(tǒng)籌規(guī)劃《行動計劃》的實施,由各設(shè)區(qū)市教育行政部門、各職業(yè)院校組織實施。從2016年起開始實施,到2018年全面落實各項工作任務。
第一階段(2016年1月—3月):動員部署階段。各設(shè)區(qū)市教育行政部門、各職業(yè)院校組織開展《行動計劃》和我省《實施方案》的學習宣傳活動,全面把握重點內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)、本校實際,制訂《行動計劃》實施細則、具體工作方案和年度推進計劃,分解任務,落實責任,強化措施,部署《行動計劃》實施工作。
第二階段(2016年4月—2018年6月):實施推進階段。全面啟動《行動計劃》實施工作,設(shè)區(qū)市教育行政部門、職業(yè)院校根據(jù)工作安排,分步推進《行動計劃》各項重點任務的實施?!巴怀鰡栴}專項治理行動”任務2016年底前完成;“管理信息化水平提升行動”任務2017年底前完成;“管理制度標準建設(shè)行動”任務2018年6月前完成;其它“行動”持續(xù)推進并基本達到實施要求。
第三階段(2018年7月—12月):總結(jié)交流階段。深入推進《行動計劃》的實施,逐項查漏補缺,確?!缎袆佑媱潯犯黜椫攸c任務的全面落實到位。全面總結(jié)《行動計劃》實施情況,撰寫總結(jié)報告,開展交流活動,征集優(yōu)秀案例,推廣各地和職業(yè)院校管理的典型經(jīng)驗。
各級教育行政部門是組織實施《行動計劃》的責任主體。省教育廳負責我省《行動計劃》實施方案的制定,統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)指導全省《行動計劃》的實施,并按照《行動計劃》重點任務分工及進度安排表(見附件1)進行工作督查。各設(shè)區(qū)市教育行政部門要制訂本地區(qū)《行動計劃》實施細則,加強對所屬職業(yè)院?!缎袆佑媱潯穼嵤┣闆r的工作指導。各職業(yè)院校要落實《行動計劃》具體實施的主體責任,根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合學校管理工作實際,對照《職業(yè)學校管理工作主要參考點》(見附件2),制訂學?!缎袆佑媱潯肪唧w工作方案和年度推進計劃,明確目標任務和路線圖、時間表、責任人,建立工作機制,確保有序開展、有效落實。各設(shè)區(qū)市教育行政部門《行動計劃》實施細則、各省屬職業(yè)院?!缎袆佑媱潯肪唧w工作方案,于2016年3月底前報省教育廳備案。
各級教育行政部門和職業(yè)院校要及時做好《行動計劃》宣傳發(fā)動工作,采取集中學習、專題研討、專家輔導等多種形式開展《行動計劃》學習宣傳活動,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進行廣泛動員,營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,充分發(fā)揮專題網(wǎng)站、新媒體、公共數(shù)據(jù)平臺等的作用,使《行動計劃》和國家職業(yè)教育政策法規(guī)、制度標準入腦、入心,擴大《行動計劃》的參與度和影響力,形成實施《行動計劃》的工作合力。
各設(shè)區(qū)市教育行政部門要實行督查調(diào)研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度,建立《行動計劃》落實情況督促檢查工作機制,發(fā)現(xiàn)典型并及時予以總結(jié)推廣。職業(yè)院校要創(chuàng)新工作方法,采取實地檢查、隨機抽查、群眾評議和走訪行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、家庭等方式,充分利用信息化等手段,全面了解和掌握學校管理工作實效,發(fā)現(xiàn)問題并迅速進行督促整改。省教育廳將依據(jù)職業(yè)院校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績,遴選推薦30所左右優(yōu)秀管理職業(yè)院校申報全國職業(yè)院校管理500強。
各設(shè)區(qū)市教育行政部門和職業(yè)院校要發(fā)揮科研在職業(yè)院校管理中的引領(lǐng)作用,加強管理專家隊伍建設(shè),組織開展相關(guān)理論與實踐研究,跟蹤行動計劃實施進展情況,及時提供專業(yè)指導。按照不同管理主題,廣泛征集和宣傳職業(yè)院校優(yōu)秀管理案例。
方案和計劃的區(qū)別篇十二
策劃是一種以現(xiàn)實為基礎(chǔ)的對未來所從事活動的籌劃或謀劃。策劃活動是以已掌握的現(xiàn)實信息材料為依據(jù),以人們對這些信息資料的認知程度為標準,對未來的行為規(guī)范所作的企劃。策劃必須有一定的預見性或超前性,它要求策劃者必須有超前意識,必須有科學態(tài)度,并把二者科學地結(jié)合起來,這是策劃者應具備的基本素質(zhì)。否則,就不可能有比較好的策劃方案。
計劃往往是具體的、有可操作性的,而策劃一般都帶有全局性的;
計劃只講現(xiàn)實的可行性,而策劃必須具有很強的超前性;
計劃帶有很強的指令性,而策劃具有很強的靈活性
規(guī)劃是較遠長的計劃,從表面上看,它同策劃有相同之處,但是,就其實質(zhì)來分析,規(guī)劃仍屬于計劃范疇的東西,它同策劃還有許多不同的地方,其中最根本的就是:規(guī)劃只是一種較具體的方案,并不具有戰(zhàn)略性。
以定海區(qū)教育局“名師工作室”實施方案和管理辦法為指導,以理論學習、教學研討、課堂觀摩、博客研修、主題沙龍、專家引領(lǐng)為主要的研修形式,通過成員自主研習和集中研修,切實提高工作室成員的個人修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),努力培養(yǎng)成員逐步成為中學英語教學領(lǐng)域有一定知名度和影響力的名師,并努力建設(shè)充滿靈性教育智慧的名師工作室團隊,為我區(qū)教師發(fā)展做出貢獻。
定位:以“專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、交流研討、共同發(fā)展”為宗旨,以教育科研為先導,以課堂教學為主陣地,以網(wǎng)絡(luò)為交流載體,融科學性、實踐性、研究性于一體的研修團隊。
目標:工作室將圍繞定海區(qū)名師工作室的總體目標,遵循優(yōu)秀教師的成長規(guī)律,通過學年工作計劃的實施,有效地推動名師工作室成員的專業(yè)成長,力爭形成在定海區(qū)內(nèi)有較大影響的、具有引領(lǐng)和輻射作用的中學英語骨干教師群體。
(一)工作室成員專業(yè)成長和專業(yè)發(fā)展的目標
1.具有較高的個人師德修養(yǎng),能夠積極投身中學英語教育教學科研工作,在區(qū)英語教學領(lǐng)域有較好的口碑。
2.具有扎實的專業(yè)知識,掌握先進的教育教學理念,形成具有個人特色的課堂教學風格,逐步提升個人的專業(yè)素養(yǎng)。
工作室以《初中英語教學有效性的策略與研究》為載體和依托,立足中學英語教育教學的實際,研究英語課堂教學中的'有效策略和藝術(shù),努力形成有效的英語課堂,提升教師的英語素養(yǎng)。
1.制定個人發(fā)展規(guī)劃。工作室成員根據(jù)個人的實際情況,科學地制定出本人的年度發(fā)展規(guī)劃,明確今后自己專業(yè)發(fā)展的目標和步驟。
2.強化教育理論學習。工作室主持人將向成員推薦教育必讀書目和選讀書目,每位成員依據(jù)自己的情況制訂相應的讀書計劃。
3.打造工作室網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)傳播和在線互動,有效地使工作室成為動態(tài)的工作站,成果輻射源和資源的生成站。
4.加強教育教學交流。定期集中開展教學實踐研討活動,同時在網(wǎng)上進行讀書、教學感悟等各種研修的交流活動。
5.開展各種專題研修。定期集中(每月一次)就各自對當前英語教學中的熱點、難點問題進行課例研討、評課沙龍等活動,形成一些解決問題的策略和方法。
6.自主教學實踐。組織開展工作室成員研討課、交流課等活動,每位工作室成員每學期至少要有1節(jié)校級以上公開課或觀摩課。
7.開展課題研究。工作室成員可以圍繞主持人的課題,承擔一個子課題研究,也可以在主持人的指導下自主立項課題進行研究,確保每年有一篇質(zhì)量較高的研究論文在省級以上的刊物發(fā)表。
8.外出觀摩學習。盡可能的創(chuàng)造機會安排工作室成員外出培訓、觀摩、考察學習。
1.個人自主研習與團隊合作研修相結(jié)合。
2.理論研習與實踐反思相結(jié)合。
3.現(xiàn)實活動與網(wǎng)絡(luò)研習相結(jié)合。
工作室有7名學員,共8人。工作分工:
1.工作室總負責人:林珂珂。負責制訂方案,包括培養(yǎng)目標、培訓課程、培訓形式、研究專題等。
3. 科研組:王莉莉 李逢霞 齊晶瑩。在實踐中總結(jié)教育教學經(jīng)驗,瞄準新課程實施和教學改革前沿,探尋教研教改的新思路、新方法并確定一項具有實用價值的科研課題,并以此為研究方向,在實踐探索中破解學科教學難題,帶領(lǐng)本工作室同仁開展有效的科研活動。
4.命題組:莊路行 徐青涵。對市級及以上考試的試題進行評價和分析,把握考試發(fā)展及對教學的指導。對學校測驗卷、練習卷,其它命題進行分析。
方案和計劃的區(qū)別篇十三
規(guī)劃具有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動性。
1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標準、謀畫,即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫,即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成,“規(guī)”是起,“劃”是落;從時間尺度來說側(cè)重于長遠,從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面,重指導性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域,一般用作名詞,英文一般為program或planning。
2)計劃的基本意義為合算、刻畫,一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時間尺度來說側(cè)重于短期,從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面,重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域,一般用作名詞,有時用作動詞,英文一般為plan。
3)計劃是規(guī)劃的延伸與展開,規(guī)劃與計劃是一個子集的關(guān)系,既“規(guī)劃”里面包含著若干個“計劃”,她們的關(guān)系既不是交集的'關(guān)系,也不是并集的關(guān)系,更不是補集的關(guān)系。
方案和計劃的區(qū)別篇十四
工作計劃就是對即將開展的工作的設(shè)想和安排,如提出任務、制定指標、完成時間、解決方案和步驟方法等。為了達到其發(fā)展目標之目的,在經(jīng)過前期對項目科學地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的 書面材料。
要想避免工作的 盲目性,必須前有 計劃、后有 總結(jié)。計劃能夠建立起正常的工作秩序,明確 工作的目標,是 領(lǐng)導指導、檢查,群眾監(jiān)督、審察工作 成績的依據(jù)。計劃也是一段時間過后 本單位總結(jié)工作時的基本標準,計劃完成或超額完成,說明工作成績是突出的;相反沒有完 成 工作計劃,則說明工作存在嚴重問題。
在實踐中,計劃有許多名稱,如:“ 安排”、“要點”、“設(shè)想”、“預想”、“方案”、“規(guī)劃”、 “打算”等。
預見性
這是計劃最明顯的特點之一。計劃不是對已經(jīng)形成的事實和 狀況的描述,而是在行動之前對行動的任務、目標、方法、措施所作出的預見性確認。但這種預想不是盲目的、空想的',而 是以上級部門的規(guī)定和指示為指導,以本單位的實際條件為基礎(chǔ),以過去的成績和問題為依 據(jù),對今后的發(fā)展趨勢作出科學預測之后作出的??梢哉f,預見是否準確,決定了計劃寫作 的成敗。
針對性
計劃一是根據(jù)黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而定,二是針對本單位的工作任務、主客觀條件和相應能力而定。總之,從實際出發(fā)制定出來的計劃,才是有意義 、有價值的計劃。
可行性
可行性是和預見性、針對性緊密聯(lián)系在一起的,預見準確、針對性強的計劃,在現(xiàn)實中才真 正可行。如果目標定得過高、措施無力實施,這個計劃就是空中樓閣;反過來說,目標定得過低,措施方法都沒有創(chuàng)見性,實現(xiàn)雖然很容易,并不能因而取得有價值的成就,那也算不 上有可行性。
約束性
計劃一經(jīng)通過、批準或認定,在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用,在這一范圍內(nèi)無論是 集體還是個人都必須按計劃的內(nèi)容開展工作和活動,不得違背和拖延。
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。
方案一詞,來自于“方”和“案”?!鞍浮保瑫?,讀書、寫字都是案。案的等級比桌高,反映到詞匯中就是案件、文案,都是和案有關(guān),過去我們說審案子,就是在案子面前審理這件事,過去判官都是翹頭案,正式、莊嚴。引申為考慮問題,正式的商議,都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。
方案和計劃的區(qū)別篇十五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。
方案一詞,來自于“方”和“案”?!鞍浮保瑫?,讀書、寫字都是案。案的等級比桌高,反映到詞匯中就是案件、文案,都是和案有關(guān),過去我們說審案子,就是在案子面前審理這件事,過去判官都是翹頭案,正式、莊嚴。引申為考慮問題,正式的商議,都和“案”有關(guān)?!胺健奔捶阶?、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā),所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。
計劃的種類很多,可以按不同的標準進行分類。主要分類標準有:計劃的重要性、時間界限、明確性和抽象性等。但是依據(jù)這些分類標準進行劃分,所得到的計劃類型并不是相互獨立的,而是密切聯(lián)系的。比如,短期計劃和長期計劃,戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃等。
方案和計劃的區(qū)別篇十六
辦法是國家行政主管部門對貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進行某項工作的方法、步驟、措施等,提出具體規(guī)定的法規(guī)性公文。
意見。
意見是上級領(lǐng)導機關(guān)對下級機關(guān)部署工作,指導下級機關(guān)工作活動的.原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。
方案。
方案是工作或行動的計劃。是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
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關(guān)于貫徹落實省委《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》的實施方案【2】。
培育和踐行社會主義核心價值觀,是堅持中國特色社會主義道路、理論、制度的內(nèi)在要求,是整合社會力量、凝聚社會共識、推進社會和諧的重要途徑。
為落實省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》精神,結(jié)合我州實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想和基本原則。
1、指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和同志系列重要講話精神為指導。
緊緊圍繞延邊經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會和諧,實現(xiàn)依法治州、富民強州目標,全面落實省委《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》,激勵全州干部群眾為實現(xiàn)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊而努力奮斗。
2、基本原則:堅持以人為本,尊重群眾主體地位,關(guān)注人們利益訴求和價值愿望,促進人的全面發(fā)展;堅持聯(lián)系實際,區(qū)分層次和對象,加強分類指導,做到貼近性、對象化、接地氣。
堅持注重實效,動員群眾廣泛參與,搭建群眾喜聞樂見便于參與的平臺,開辟群眾樂于參與的渠道,增強工作的吸引力和感染力。
堅持常抓不懈,將培育和踐行社會主義核心價值觀,融入群眾工作、生活及社會活動之中,形成常態(tài)化的有效機制。
二、廣泛開展全民教育,把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心。
3、加強理論教育。
深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,認真學習貫徹習總書記,系列重要講話精神,抓好馬克思主義哲學的學習,不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信,堅定全面深化改革的意志和信心。
把社會主義核心價值觀學習教育列入各級黨委(黨組)中心組學習計劃,納入黨校干校培訓、哲學社會科學教學科研骨干研修、基層群眾自學組織學習的重要內(nèi)容。
把社會主義核心價值觀作為經(jīng)常性宣講內(nèi)容,充分發(fā)揮“草根”宣講員和理論志愿者作用,開展對象化分眾化互動化宣講,讓社會主義核心價值觀深入人心。
利用長白山講壇等載體和基層公共文化共享平臺及黨員遠程教育等學習陣地進行宣傳教育。
4、加強學校教育。堅持育人為本、德育為先,圍繞立德樹人的根本任務,把社會主義核心價值觀納入學校教育計劃,貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域。
推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。
適應大中專(高職)學生即將步入社會的特點,開展“做誠實守信公民”、“做合格建設(shè)者”等活動。適應青少年身心特點和成長規(guī)律,創(chuàng)新中小學德育課教育教學,利用主題班(團)會等形式,廣泛開展爭做“美德少年”活動。
完善學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育,以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果,形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
5、加強職業(yè)教育。堅持把社會主義核心價值觀作為各行各業(yè)職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。把核心價值觀列入各級公務員培訓計劃;納入教師、醫(yī)生等服務行業(yè)職業(yè)培訓內(nèi)容;納入就業(yè)再就業(yè)培訓和職工在職培訓教育的內(nèi)容。
通過實施師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)工程,開展做敬業(yè)守信經(jīng)營者、建設(shè)者等活動,形成以社會主義核心價值觀為基本準則,各行各業(yè)講社會責任、講社會效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約的職業(yè)風尚。
6、加強社會教育。充分發(fā)揮文化育人的功能和作用。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動。
利用特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化,歷史悠久、內(nèi)涵深厚的文化遺產(chǎn),特別要抓住民族地區(qū)的特點,有益于各族群眾接受的民族民間傳統(tǒng)文化,諸如,我州列入聯(lián)合國、國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目的保護和傳承,讓人們在文化的熏陶中受到教育。
引導創(chuàng)作生產(chǎn)符合主流社會價值取向的舞臺、影視、文學等藝術(shù)作品,弘揚社會主義核心價值觀,傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。
強化輿論宣傳,發(fā)揮新聞媒體主渠道作用,宣傳符合社會主流價值的典型,傳播主流思想,提高社會教育的覆蓋面。
三、廣泛開展道德實踐活動,把社會主義核心價值觀外化于行。
7、圍繞社會公德,開展道德實踐活動。在全社會開展以“講文明、樹新風”為主要內(nèi)容的踐行社會公德活動。
諸如,開展“志愿服務行動”、“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“延邊好人”等實踐活動,把“知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀守法、保護環(huán)境”等融入公民日常社會生活,通過每個人的言行和一件件小事的積累,形成向上的社會文明風尚。
8、圍繞職業(yè)道德,開展道德實踐活動。在社會各行各業(yè)中,開展以“重職業(yè)操守、講社會責任”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德養(yǎng)成活動。
諸如,開展做“人民滿意公務員、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美基層干部”、“誠信經(jīng)營者”、“敬業(yè)好職工”等活動,形成以為人民服務為核心的“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業(yè)風尚。
9、圍繞家庭美德,開展道德實踐活動。開展“創(chuàng)建幸福家庭,建設(shè)幸福延邊”活動,諸如,爭做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝順好兒女、教子好父母、友善好鄰居”。
弘揚家庭文化,倡導家庭美德,舉辦“幸福一家親”家庭文化月廣場展演、“美麗農(nóng)家”等創(chuàng)建活動,使每個家庭都成為踐行社會主義核心價值觀的陣地,成為弘揚社會正能量的基點,推動社會建設(shè)不斷向前發(fā)展。
四、加強領(lǐng)導,把培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處。
10、高度重視,抓好落實。各縣市各部門要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義,切實把此項工作放在重要位置,納入工作全局研究部署、認真落實。
各單位一把手要親自抓、主動聽取情況匯報、加強檢查督促工作,認真解決實際問題。
11、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好結(jié)合。各級黨委宣傳部門、文明辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導、組織推進落實培育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作。
要深入實際、調(diào)查研究,了解新情況、分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗,探索規(guī)律,改進方式方法,指導工作。
各級宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、旅游、醫(yī)療、民生、城建以及組織人事、紀檢監(jiān)察等黨政部門,工、青、婦等群眾團體以及社會各界,要把此項工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,完善措施,扎實推進。
各縣(市)、州直各部門結(jié)合自身實際,制定實施細則,精心設(shè)計富有特色的活動載體,不斷豐富活動內(nèi)容,促進活動深入開展。
12、完善機制,確保成效。要建立健全多層次宣傳教育、各方面參與實踐的工作機制,形成黨委主導、各方配合、各負其責的工作格局。要通過多種形式,動員、引導和鼓勵企業(yè)、團體、組織、個人和其他社會民間力量積極參與,形成共同推進的強大合力。
精心組織開展先進單位、先進個人和優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項目評選表彰活動,進一步加強監(jiān)督檢查,不斷鞏固工作成果。各級各類媒體要加大宣傳力度,總結(jié)推出一批典型經(jīng)驗,營造良好氛圍。
方案和計劃的區(qū)別篇十七
規(guī)劃,意即進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。提及規(guī)劃,部分政府部門工作同志及學者都會視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此,提及規(guī)劃,就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計圖紙等一系列問題。其實,這是對規(guī)劃概念以偏概全的理解。
作為經(jīng)濟社會發(fā)展來說,規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別,兩者的關(guān)系是相輔相承的:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟社會如何發(fā)展,最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè),而是如何從當?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā),設(shè)計主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),研究產(chǎn)業(yè)鏈條,并從空間和時間兩個方面,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學、合理、可操作性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此,區(qū)域經(jīng)濟才有可能獲得健康、快速發(fā)展,才需要有相應的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識,形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
(二)形態(tài)規(guī)劃會促進或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣,一個好的形態(tài)規(guī)劃會極大地促進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施,反之則會限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實施。這也正是科學研究的意義所在,專家存在的價值所在。國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制,必然是建立在大量的科學研究基礎(chǔ)上的。前些年,許多地方盲目地簡單地從形態(tài)規(guī)劃入手,投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū),結(jié)果造成有樓無市、有房無人的結(jié)果。
方案和計劃的區(qū)別篇十八
策劃是什么:具體一項促銷活動的計劃,必須有搶眼的吸引力,來促進消費者對你的商品服務產(chǎn)生興趣。
規(guī)劃是什么:規(guī)劃是中長期的計劃,規(guī)劃不是一塵不變的,而是只要與總體目標相吻合,就可以隨時調(diào)整,而方案計劃是不能隨時變的。
文案是什么:就是針對某個環(huán)節(jié)或者某個事件進行文字上的表述。
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
策劃?策劃就是想到常人所不能想的地方,說出來的道理又能讓常人理解。
日本策劃家和田創(chuàng)認為:策劃師通過實踐活動獲取更加效果的智慧,它是一種智慧創(chuàng)造行為。
策劃是一種對未來采取的行動做決定的準備過程。
策劃是通過精心安排的宣傳和手段,對事件的發(fā)生、發(fā)展進行操作。
策劃就是有效地組織各種策略方法來實現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程。
策劃是一種從無到有的精神活動。
策劃是一種程序,在本質(zhì)上是一種運用腦力的理性行為。
策劃是一種設(shè)計,一種安排,一種選擇,或是一種決定,不如說是一張改變現(xiàn)狀的規(guī)劃藍圖。
策劃是用你有,去尋找你沒有的!
史憲文(世界商務策劃師聯(lián)合會輪值主席):
策劃是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下。
角度:看問題多角度
程序:做事情講程序 :整理、判斷、創(chuàng)新
規(guī)劃,意即進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。提及規(guī)劃,部分政府部門工作同志及學者都會視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實,這是對規(guī)劃概念以偏概全的理解。
與計劃的不同規(guī)劃與計劃基本相似,不同之處在于:
規(guī)劃
規(guī)劃具有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動性。
1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標準、謀畫,即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫,即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成,“規(guī)”是起,“劃”是落;從時間尺度來說側(cè)重于長遠,從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面,重指導性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域,一般用作名詞,英文一般為program或planning。
2)計劃的基本意義為合算、刻畫,一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時間尺度來說側(cè)重于短期,從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面,重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域,一般用作名詞,有時用作動詞,英文一般為plan。
3)計劃是規(guī)劃的延伸與展開,規(guī)劃與計劃是一個子集的關(guān)系,既“規(guī)劃”里面包含著若干個“計劃”,她們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系,也不是并集的關(guān)系,更不是補集的關(guān)系。
四、規(guī)劃涵義
規(guī)劃,意即進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動方案。提及規(guī)劃,部分政府部門工作同志及學者都會視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此,提及規(guī)劃,就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計圖紙等一系列問題。其實,這是對規(guī)劃概念以偏概全的理解。
作為經(jīng)濟社會發(fā)展來說,規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別,兩者的關(guān)系是相輔相承的:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的`前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟社會如何發(fā)展,最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè),而是如何從當?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā),設(shè)計主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),研究產(chǎn)業(yè)鏈條,并從空間和時間兩個方面,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學、合理、可操作性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此,區(qū)域經(jīng)濟才有可能獲得健康、快速發(fā)展,才需要有相應的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識,形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
(二)形態(tài)規(guī)劃會促進或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣,一個好的形態(tài)規(guī)劃會極大地促進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施,反之則會限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實施。這也正是科學研究的意義所在,專家存在的價值所在。國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制,必然是建立在大量的科學研究基礎(chǔ)上的。前些年,許多地方盲目地簡單地從形態(tài)規(guī)劃入手,投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū),結(jié)果造成有樓無市、有房無人的結(jié)果。
文案
(1) 指官衙中掌管檔案、負責起草文書的幕友,亦指官署中的公文、書信等
(2) 管理文案的人員
上班文案打映機新世紀商業(yè)辦公
(3) 從事文字撰寫工作的一種職業(yè),由廣告公司的copy writer翻譯而來。
(4) 一種文體,用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意,較簡短,多用于宣傳。
1.亦作“ 文按 ”。公文案卷?!侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》:“先是公府掾多不視事,但以文案為務。”《晉書·桓溫傳》:“機務不可停廢,常行文按宜為限日?!?唐 戴叔倫 《答崔載華》詩:“文案日成堆,愁眉拽不開?!薄顿Y治通鑒·晉孝武帝太元十四年》:“諸曹皆得良吏以掌文按?!薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸?荷生 覺得自己是替他掌文案。”
2.舊時衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚,其地位比一般屬吏高?!独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺央出文案老爺來請進去談談,這面子有多大!” 夏衍 《秋瑾傳》序幕:“將這 阮財富 帶回衙門去,要文案給他補一份狀子?!?/p>
3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指,經(jīng)過學習、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識,熟悉現(xiàn)代文書學,秘書學的原理和方法,具有較強的寫作能力,能熟練的從事文書、秘書事務工作,能進行文章寫作,文學編輯和新聞寫作,有較強的公關(guān)能力。
4.文案作為一種宣傳的概念,最初只用于廣告行業(yè),后擴展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京,任何人都是愛情故事的主角”
文案的具體工作
方案和計劃的區(qū)別篇十九
計劃:。
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法:計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標題和正文外,往往還要在題下或文后標明“×年×月×日制定”字樣,以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;。
(2)主體,即計劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”(目標、任務)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務、措施分說)。
(3)結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當然也可不寫結(jié)尾。方案:。
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā),所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成,如《東北師范大學五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個是“兩要素”寫法,即省略發(fā)文機關(guān),但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標題中體現(xiàn)出來,如《治理采掘工業(yè)危機,實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間,為鄭重起見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法,即按“指導方針”、“主要目標(重點)”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫,這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作;二是變項寫法,即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中,一般還要分總體目標和具體目標;“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
初步的、不太成熟的.計劃,就要用“設(shè)想”。因為設(shè)想是為計劃作準備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即要有突破和創(chuàng)新。如果計劃內(nèi)容是某一項工作,一般則用“方案”或“安排”,工作項目比較復雜者用“方案”,較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果計劃內(nèi)容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可用“要點”來寫。
不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實可行的原則。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務、定標準,既不要因循守舊,也不要盲目冒進。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。第三,集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見、博采眾長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原則。要預先想到實行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補充辦法。
初步的、不太成熟的計劃,就要用“設(shè)想”。因為設(shè)想是為計劃作準備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即要有突破和創(chuàng)新。如果計劃內(nèi)容是某一項工作,一般則用“方案”或“安排”,工作項目比較復雜者用“方案”,較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果計劃內(nèi)容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可用“要點”來寫。
不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實可行的原則。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務、定標準,既不要因循守舊,也不要盲目冒進。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。第三,集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見、博采眾長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原則。要預先想到實行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補充辦法。
方案和計劃的區(qū)別篇二十
上班文案打映機新世紀商業(yè)辦公。
(3)從事文字撰寫工作的一種職業(yè),由廣告公司的copywriter翻譯而來。
(4)一種文體,用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意,較簡短,多用于宣傳。
1.亦作“文按”。公文案卷?!侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》:“先是公府掾多不視事,但以文案為務?!薄稌x書?桓溫傳》:“機務不可停廢,常行文按宜為限日。”唐戴叔倫《答崔載華》詩:“文案日成堆,愁眉拽不開?!薄顿Y治通鑒?晉孝武帝太元十四年》:“諸曹皆得良吏以掌文按?!薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸昂缮X得自己是替他掌文案?!?/p>
2.舊時衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚,其地位比一般屬吏高?!独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺央出文案老爺來請進去談談,這面子有多大!”夏衍《秋瑾傳》序幕:“將這阮財富帶回衙門去,要文案給他補一份狀子?!?/p>
3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指,經(jīng)過學習、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識,熟悉現(xiàn)代文書學,秘書學的原理和方法,具有較強的寫作能力,能熟練的從事文書、秘書事務工作,能進行文章寫作,文學編輯和新聞寫作,有較強的公關(guān)能力。
4.文案作為一種宣傳的概念,最初只用于廣告行業(yè),后擴展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京,任何人都是愛情故事的主角”
方案和計劃的區(qū)別篇二十一
實施意見是法定公文“意見”的一種類型,指機關(guān)單位為貫徹落實上級有關(guān)文件精神,對某一時期的某項重要工作或重大活動闡明指導思想、明確目標任務、提出措施辦法、作出具體安排,要求下級結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的公務文書。
實施方案則是事務文書“方案”的一種,指機關(guān)單位為貫徹執(zhí)行上級機關(guān)的意見、計劃等,從自身實際出發(fā),對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。
在近年的工作實際中,這兩種文體的使用頻率越來越高,應用范圍也越來越廣,應引起我們足夠的關(guān)注并加以研究。兩種文體既有許多相同點,也有明顯的不同之處。
如稍不注意,則容易錯用。因此,正確理解和掌握它們之間的異同,有利于準確運用,更好地發(fā)揮文體應有的效用。
實施意見就是說給了一個意見,也就是指明了實施的核心方向,作用在貫徹精神層面,而實施方案就是具體的實施安排。
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。
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