在編寫(xiě)報(bào)告時(shí),務(wù)必關(guān)注細(xì)節(jié)和準(zhǔn)確性,以保證報(bào)告的可信度和價(jià)值。報(bào)告應(yīng)該明確目標(biāo),明確所要傳達(dá)的信息和目的。報(bào)告并不是一成不變的形式,可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整和改進(jìn),以符合讀者的需求。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《開(kāi)展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)了14條10kv線路,對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度,改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺(tái),其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái),居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績(jī)效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)邁上新臺(tái)階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營(yíng)單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開(kāi)展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“奪三金爭(zhēng)冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長(zhǎng)走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽(tīng)取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見(jiàn)和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
(二)營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營(yíng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營(yíng)業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營(yíng)業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶;受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請(qǐng)5戶,遷址7戶,暫停申請(qǐng)356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請(qǐng)80戶,改類申請(qǐng)62戶,銷戶申請(qǐng)57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營(yíng)業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶,低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請(qǐng)972戶,改類申請(qǐng)830戶,銷戶申請(qǐng)60戶;受理預(yù)購(gòu)電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開(kāi)關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過(guò)公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來(lái)看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說(shuō)明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理,結(jié)合開(kāi)展“百日無(wú)接地掉閘競(jìng)賽活動(dòng)”,加大對(duì)責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開(kāi)展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無(wú)償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺(tái),容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹(shù)木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),給搶修工作帶來(lái)了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測(cè)及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場(chǎng)用電異常情況,確保了中考供電萬(wàn)無(wú)一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)。
開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問(wèn)題與困難。
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開(kāi)工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長(zhǎng)、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問(wèn)題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長(zhǎng),電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?!叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長(zhǎng),很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開(kāi)展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來(lái)看,各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開(kāi)展,無(wú)疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開(kāi)展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)階段,國(guó)家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢(shì)的需要,開(kāi)展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入。活動(dòng)開(kāi)展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開(kāi)展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無(wú)論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中還存在著這樣或者那樣的問(wèn)題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
(一)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢(shì)的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來(lái)對(duì)開(kāi)展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開(kāi)展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過(guò)場(chǎng)。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開(kāi)的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無(wú)論是開(kāi)會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開(kāi)展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿](méi)有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來(lái)很大的,不可預(yù)見(jiàn)的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問(wèn)題的。而在組織活動(dòng)的開(kāi)展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長(zhǎng)此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有生氣,沒(méi)有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒(méi)有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒(méi)有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開(kāi)展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒(méi)有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開(kāi)展活動(dòng)。流于形式,走過(guò)場(chǎng)。長(zhǎng)此以往,也造成了活動(dòng)的開(kāi)展不暢。
(五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開(kāi)展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開(kāi)展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過(guò)于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開(kāi)展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問(wèn)題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來(lái),對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開(kāi)展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說(shuō)出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無(wú)聲的號(hào)召力。
(二)開(kāi)展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開(kāi)展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過(guò)學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開(kāi)展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢(shì),在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開(kāi)展。
(四)認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開(kāi)展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見(jiàn),同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展好的單位要大力表?yè)P(yáng),樹(shù)立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
(四)活動(dòng)要綜合開(kāi)展。由于活動(dòng)開(kāi)展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開(kāi)展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開(kāi)展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開(kāi)展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
熱愛(ài)本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺(jué)履行職業(yè)職責(zé),注重工作效率,保護(hù)公司的合法利益,是我工作中一貫堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則,為人誠(chéng)實(shí),做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)?lái)的財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告,希望大家喜歡!
首先介紹一下自己的工作簡(jiǎn)歷(略)。不同的工作經(jīng)歷,給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì),豐富了我的閱歷,開(kāi)闊了我的眼界,并促使我不斷努力學(xué)習(xí),掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面,我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任__公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務(wù)總結(jié)。
加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司,總資產(chǎn)超過(guò)4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式有所差異,會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營(yíng)運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階,首先應(yīng)從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手,先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度,基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系:
1、擬定《__公司開(kāi)支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn),改變了以往多頭審批,財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開(kāi)支審批辦法》,進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī),結(jié)合本公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題出具書(shū)面整改通知,逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢(shì),針對(duì)公司各經(jīng)營(yíng)單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》,現(xiàn)正報(bào)公司審批,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo),完成目標(biāo)所使用的資源,以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?;趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí),我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作,理清工作思緒,將應(yīng)收帳款的回收及開(kāi)辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī),逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理的局面,促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。
1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過(guò)程中,依據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,以及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的預(yù)測(cè),充分考慮各種有利和不利因素,通過(guò)二上二下的協(xié)調(diào)溝通,匯總編制預(yù)算草案,報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過(guò),最終確定公司預(yù)算目標(biāo),確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、以預(yù)算為依據(jù),積極控制成本、費(fèi)用的支出,并在日常的財(cái)務(wù)管理中,倡導(dǎo)效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制,充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用,不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長(zhǎng)期銀行貸款4000萬(wàn)元,有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理,預(yù)防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。20__年8月上任始,公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬(wàn)元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀,重新制定了公司的信用政策,對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估,要求各經(jīng)營(yíng)單位按客戶信用程度的高低,決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低,控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位,如__,盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現(xiàn)收比率,控制應(yīng)收賬款額;同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預(yù)催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應(yīng)收款1834.5萬(wàn)元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%,比三年前減少了677.99萬(wàn)元,占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
4、積極參預(yù),配合經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),而__經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得必須經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo),針對(duì)不同的招標(biāo),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研,做出合理的營(yíng)運(yùn)可行性分析,確保公司投標(biāo)書(shū)的質(zhì)量,為開(kāi)展有效營(yíng)運(yùn)打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo),公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營(yíng)權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo),公司投標(biāo)綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營(yíng)權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營(yíng)權(quán),__投入營(yíng)運(yùn)給公司帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)上述工作,切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效,一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,20__年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)118.2萬(wàn)元,20__年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)925.25萬(wàn)元,20__年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1896.42萬(wàn)元,每年的利潤(rùn)增長(zhǎng)都超過(guò)了100%。
為提高工作效率,首先,通過(guò)幾次內(nèi)部調(diào)整,定人定崗,明確職責(zé),減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用,調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念,主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門。
述職人:
20__年__月__日。
法院財(cái)務(wù)人員工作匯報(bào)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,法院面臨的形勢(shì)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是法院承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加艱巨,單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無(wú)法保證職責(zé)的履行;二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高,不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求;三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理,運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系,個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可?;趯?duì)舊的管理模式的反思和新的形勢(shì)的思考,200x年底我院黨組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查、征求意見(jiàn),提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系,對(duì)全院各部門和全體人員的工作業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。
績(jī)效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題,我院黨組展開(kāi)了廣泛的討論,并在以下問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn):
(一)績(jī)效考核體系的基本特征。
構(gòu)建績(jī)效考核體系,首先思考的問(wèn)題是設(shè)置這一體系的目的是什么,我們要通過(guò)績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的,取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為,主要包括幾個(gè)方面:
一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無(wú)論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核,還是法院內(nèi)部的部門考核,目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實(shí)際,符合法院工作規(guī)律,目標(biāo)過(guò)高不但不利于調(diào)動(dòng)積極性,而且容易助長(zhǎng)弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過(guò)低就會(huì)失去考核的意義,也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信心,降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時(shí),以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績(jī)效考核在全面考核的同時(shí),要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo),設(shè)置為控制性指標(biāo),即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分,完不成指標(biāo)按比例減分,超額部分不予以獎(jiǎng)勵(lì),避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實(shí)情況,體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。
三是考核內(nèi)容的綜合性???jī)效考核與舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門或法官個(gè)人的工作成績(jī)效率和付出的努力,而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此,考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全,避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還針對(duì)部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo),盡可能通過(guò)目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門的工作業(yè)績(jī)。
四是考核結(jié)果的公正性。法院績(jī)效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性,因?yàn)椴煌ㄔ旱那闆r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大,實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn),總分設(shè)定為人均60分,對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分,按照工作職責(zé),逐項(xiàng)分解分值,以人均得分排序,實(shí)現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性???jī)效考核工作順利進(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性,考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ),只有考核對(duì)象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對(duì)象的支持,完善的體系也將無(wú)法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見(jiàn),修訂完善績(jī)效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對(duì),聽(tīng)取部門的意見(jiàn);考核結(jié)果及時(shí)公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績(jī)效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導(dǎo)部門工作的頭號(hào)文件。
六是考核操作的簡(jiǎn)便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進(jìn)工作,考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡(jiǎn),具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績(jī)效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開(kāi)展.
的財(cái)政政策后,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為歷史,我院將績(jī)效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù),使績(jī)效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績(jī)效考核體系的主要保障。
“徒法不足以自行”。績(jī)效考核體系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績(jī)效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復(fù)雜,需要投入一定的人力和精力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是績(jī)效考核工作需要法院黨組的高度重視???jī)效考核是法院的重要工作,是法院黨組決策得以落實(shí)的重要手段???jī)效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績(jī)效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié),我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開(kāi)展,每季度召開(kāi)一次績(jī)效考核專題會(huì)議,分析績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題,為職能部門履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績(jī)效考核工作需要職能部門的密切配合???jī)效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核,考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo),僅靠某一個(gè)部門難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個(gè)部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責(zé),并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識(shí)。每月召開(kāi)一次工作例會(huì),職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足,提出改進(jìn)意見(jiàn),形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。
三是績(jī)效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障???jī)效考核工作是項(xiàng)對(duì)所有部門、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績(jī)作為中層干部個(gè)人業(yè)績(jī)排序的主要數(shù)據(jù),將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來(lái),在績(jī)效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績(jī)效考核的積極性,使績(jī)效考核工作成為一項(xiàng)全員參與的管理手段。
(三)績(jī)效考核體系的輔助措施。
任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性,績(jī)效考核體系自身的局限性,都決定了績(jī)效考核需要通過(guò)其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構(gòu)建審判文化教育體系???jī)效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問(wèn)題。特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下,法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問(wèn)題仍存在許多自身難以解決的實(shí)際困難,績(jī)效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段,引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理,向自強(qiáng)自勵(lì)、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在法院內(nèi)部營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的氛圍。
二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績(jī)效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對(duì)該問(wèn)題,出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運(yùn)用通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)對(duì)部門或法官的業(yè)績(jī)得分進(jìn)行調(diào)整,既保證了考核制度的科學(xué)合理,又對(duì)實(shí)績(jī)給予了應(yīng)有的尊重。
三是及時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績(jī)效考核工作中,原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過(guò)提高績(jī)效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績(jī)效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后,院黨組在分析原因后,針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績(jī)效考核做出補(bǔ)充規(guī)定,發(fā)揮了績(jī)效考核的引導(dǎo)功能,把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作,促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績(jī)做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!
__年已經(jīng)過(guò)去,回顧近一年來(lái)的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來(lái),在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實(shí)工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,鍛煉了自己,提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然,在取得一定成績(jī)的同時(shí)也存在些許不足,在此,對(duì)大家給予我的關(guān)愛(ài)和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡(jiǎn)要匯報(bào):
由于工作需要,我于__年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司,在此期間,本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實(shí)工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對(duì)策等。
學(xué)習(xí)方面:虛心請(qǐng)教,不斷提高,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),營(yíng)造和諧氛圍,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái),打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì),達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;。
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;。
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);。
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
__年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵(lì),與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題,理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策,精打細(xì)算,確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長(zhǎng)。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現(xiàn)在已接近一年的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近一年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
自到公司上班以來(lái),我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作,同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無(wú)原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時(shí)結(jié)算,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。在日常財(cái)務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營(yíng)情況。按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒(méi)有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。
3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題我能及時(shí)提出合理化建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對(duì)其他人員在銷售、采購(gòu)中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時(shí)提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初,稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),多與他們溝通,對(duì)存在的問(wèn)題與他們交流,爭(zhēng)取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
一年來(lái),圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自己來(lái)公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒(méi)有明確劃分清楚,給銷售人員帶來(lái)了麻煩。同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說(shuō)三點(diǎn):一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒(méi)有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見(jiàn)。二是我工作能順利的開(kāi)展并取得較好的成績(jī),首先要感謝我的助手張曉莉,她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅(jiān)持上下班,幫我做了許多工作;同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒(méi)有你們的支持和配合,就沒(méi)有我們今天的工作成績(jī)。你們是公司金字塔的基礎(chǔ),特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),銷售盈利方面,你們精誠(chéng)團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
__年4月我加入集團(tuán)公司,被委派到本公司財(cái)務(wù)部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時(shí)間緊、壓力大。
回顧這一年多的時(shí)間,經(jīng)歷的大事歷歷在目,雖然有點(diǎn)疲憊,但同事們對(duì)工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來(lái)融入到這個(gè)另人心潮澎湃的團(tuán)隊(duì)。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖,讓我迫切想?yún)⑴c這一過(guò)程,參與ipo的運(yùn)作,但我也知道這過(guò)程的艱辛和曲折,以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的歷練和磨練,親身經(jīng)歷了才知道過(guò)程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下,組織參與了外部審計(jì)、以及券商律師的會(huì)審和咨詢顧問(wèn),受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來(lái)的道路和方向。事實(shí)上,雖然公司成長(zhǎng)很快,但出現(xiàn)的問(wèn)題很多,需要面對(duì)和解決的問(wèn)題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調(diào)查的配合,我們將更堅(jiān)守信念,沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎(chǔ)薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實(shí)了財(cái)務(wù)力量,聘請(qǐng)了外部審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)診斷,針對(duì)病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象,對(duì)歷年來(lái)的帳套進(jìn)行了梳理,對(duì)客戶往來(lái)徹底的清理,對(duì)倉(cāng)庫(kù)材料全面的盤點(diǎn),對(duì)供應(yīng)商往來(lái)全面的核對(duì),對(duì)所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實(shí)凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套,更改過(guò)去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒(méi)有數(shù)據(jù)、要核查沒(méi)辦法核查的現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整,業(yè)務(wù)流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度,確立合理的業(yè)務(wù)流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象,為改變過(guò)去財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng),參與制定了一系列財(cái)經(jīng)制度,包括財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個(gè)人往來(lái)核算管理規(guī)定、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財(cái)務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計(jì)劃管理規(guī)定。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備,詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購(gòu)付款制度、生產(chǎn)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財(cái)務(wù)對(duì)照制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財(cái)務(wù)人員的耐心和解釋到位,公司的管理會(huì)大步向前的。
4、內(nèi)部考核是對(duì)所有財(cái)務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑,只有查錯(cuò)防弊,工作才有進(jìn)步,全員才得以提高。針對(duì)公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求,建立了崗位責(zé)任制,明確了崗位職責(zé),建立切實(shí)可行的崗位考核辦法,在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財(cái)務(wù)對(duì)一些崗位定期調(diào)崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開(kāi)始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對(duì)事業(yè)部進(jìn)行績(jī)效考核。為了加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)部成本費(fèi)用的控制,準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績(jī),財(cái)務(wù)中心對(duì)照各項(xiàng)材料及輔助材料消耗定額,控制超計(jì)劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺(tái)帳,督促及時(shí)歸集各事業(yè)部費(fèi)用,減少費(fèi)用延遲報(bào)銷,減少各事業(yè)部利潤(rùn)虛增現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費(fèi)用配比的方法、對(duì)制造費(fèi)用采取固定單價(jià)的辦法、對(duì)在外貨款采用收取財(cái)物利息的方法等,每月分別計(jì)算各事業(yè)部利潤(rùn)。同時(shí),財(cái)務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料,根據(jù)實(shí)際成本情況,詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號(hào),減少合同成本漏報(bào)、虛報(bào),準(zhǔn)確核算各合同真實(shí)成本,為業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)算提供真實(shí)資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財(cái)務(wù)經(jīng)理,現(xiàn)在已有x個(gè)月的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近幾個(gè)月年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
自到公司上班以來(lái),我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無(wú)原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
我在__辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將__辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對(duì)所支付金額過(guò)大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問(wèn)相關(guān)人員原因,對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開(kāi)據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)結(jié)算。按時(shí)與美菱物流部及長(zhǎng)虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請(qǐng)開(kāi)票,開(kāi)票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。
4、正確計(jì)算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問(wèn),對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營(yíng)分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營(yíng)分析,反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問(wèn)題。
半年來(lái),圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自己來(lái)公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒(méi)有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響,對(duì)這些問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實(shí)習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,到__年4月中旬結(jié)束了一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛(ài)崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步,因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺(jué)悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請(qǐng)?jiān)试S我總結(jié)匯報(bào)一下如今的工作崗位,會(huì)計(jì)主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是:負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會(huì)計(jì)憑證的保管及整理、各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項(xiàng)發(fā)票的購(gòu)買及驗(yàn)銷、填開(kāi)增值稅發(fā)票、各項(xiàng)印章的保管、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、監(jiān)督對(duì)賬、蓋章、核數(shù)、記臺(tái)賬等重要任務(wù)。
其實(shí),財(cái)務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上,簡(jiǎn)單的幾個(gè)字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請(qǐng)充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據(jù),按規(guī)定排序、敲數(shù),對(duì)整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報(bào)銷單,及發(fā)票等)填寫(xiě)會(huì)計(jì)分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據(jù)和憑證粘貼好。
對(duì)于粘貼好的會(huì)計(jì)憑證待復(fù)核無(wú)誤后,記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂,會(huì)計(jì)憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
整理各小區(qū)票據(jù),整理__飯?zhí)蔑埰?、收?jù),將空白收據(jù)、飯票,排號(hào),蓋章,驗(yàn)銷,領(lǐng)用。每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒(méi)簽漏,簽錯(cuò),保管好。
整理__廣場(chǎng)__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場(chǎng)發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫(xiě)驗(yàn)銷及購(gòu)買單,每月二十號(hào)左右到福田地稅局購(gòu)買發(fā)票。整理青春家園停車場(chǎng)發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫(xiě)驗(yàn)銷及購(gòu)買單,每月二十五號(hào)左右到南山地稅購(gòu)買發(fā)票。整理水電費(fèi)發(fā)票,打數(shù),到福田國(guó)稅局購(gòu)買水電費(fèi)發(fā)票,蓋章,登記。填寫(xiě)驗(yàn)銷單準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)購(gòu)買。整理各小區(qū)購(gòu)買回的發(fā)票,排號(hào),登記入購(gòu)領(lǐng)本,每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒(méi)簽漏,簽錯(cuò),保管好。
這是一項(xiàng)比較繁鎖的工序,如果說(shuō)下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來(lái)要求查數(shù),那么,我想,這個(gè)會(huì)比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒(méi)有錄入系統(tǒng)的管理費(fèi)、租金、場(chǎng)地費(fèi)、停車費(fèi)臺(tái)賬,將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺(tái)賬,臺(tái)賬是一個(gè)重大工程,馬虎不得。記完臺(tái)賬無(wú)誤后方可作下一步操作。
復(fù)核會(huì)計(jì)憑證,復(fù)核各項(xiàng)單據(jù)登記;必須嚴(yán)密核對(duì);以至核對(duì)相符;如有不符,及時(shí)查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對(duì)其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡(jiǎn)單的概括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的日常工作,一兩個(gè)字便可以將其說(shuō)完,其實(shí)看似無(wú)足輕重,事實(shí)就馬虎不得。顯然,財(cái)務(wù)者必須做到三心而不能兩意,耐心、細(xì)心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會(huì)計(jì)工作不僅責(zé)任重大,而且有不少學(xué)問(wèn)和技術(shù)技能,需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的,理論很難和實(shí)踐相結(jié)合,這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難,但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會(huì)計(jì)賬目和各種票據(jù),保證自己經(jīng)手的會(huì)計(jì)賬目和票據(jù)的正確與完整,還了解了如何申報(bào)稅務(wù),以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問(wèn)題,通過(guò)在實(shí)踐中指導(dǎo),業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會(huì)計(jì)主管這個(gè)工作崗位,經(jīng)過(guò)了將近一年的工作實(shí)踐和總結(jié),知道了要做好會(huì)計(jì)工作絕不可以用“輕松”來(lái)形容,會(huì)計(jì)工作絕非“雕蟲(chóng)小技”,更不是可有可無(wú)的一個(gè)無(wú)足輕重的崗位,會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)部分,它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線,這個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,它要求會(huì)計(jì)人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平,熟練高超的業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開(kāi)展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)校現(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長(zhǎng)都沒(méi)有太高的文化知識(shí),并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績(jī)等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開(kāi),周二下午為教師教研活動(dòng)。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開(kāi)展了經(jīng)典誦讀、書(shū)法、五祖拳操等方面的興趣愛(ài)好。學(xué)校組織開(kāi)展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開(kāi)課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績(jī)。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開(kāi)展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國(guó)旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過(guò)開(kāi)展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)利用每天的晨會(huì)課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開(kāi)展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答、講座、競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書(shū),堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問(wèn)題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長(zhǎng)比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒(méi)有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長(zhǎng)之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長(zhǎng)過(guò)分溺愛(ài)自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過(guò)硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來(lái)計(jì)劃。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開(kāi)展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣文化市場(chǎng)基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂(lè)場(chǎng)所2家,均在縣城;經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問(wèn)題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂(lè)場(chǎng)所、5家臺(tái)球娛樂(lè)場(chǎng)所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證,擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂(lè)行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)行為。
4、市場(chǎng)監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場(chǎng)中違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營(yíng),做維護(hù)節(jié)日文化市場(chǎng)健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開(kāi)展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書(shū)報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書(shū)市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng),有效凈化了我市出版物市場(chǎng)。
根據(jù)上級(jí)工作部署,在全縣開(kāi)展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂(lè)、電子游戲市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對(duì)全縣娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營(yíng)業(yè)、超員經(jīng)營(yíng)、設(shè)置違禁機(jī)種以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場(chǎng)健康文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),我局認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過(guò)周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對(duì)校園周邊開(kāi)設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書(shū)刊店等各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,杜絕各類非法有害出版物流入市場(chǎng),進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開(kāi)展了文化市場(chǎng)整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開(kāi)展市場(chǎng)集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場(chǎng)行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場(chǎng)巡查和監(jiān)管力度。通過(guò)采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開(kāi)展文化市場(chǎng)打擊整治非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(場(chǎng)所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證工作,大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)工作,通過(guò)發(fā)展規(guī)模化、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場(chǎng)“小、散、亂、差”等問(wèn)題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場(chǎng)所。
4.繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場(chǎng)管理工作。抓好網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營(yíng)的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺(jué)性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場(chǎng)管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場(chǎng)布局,引導(dǎo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對(duì)不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書(shū)等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
2.堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商部門加大對(duì)全縣無(wú)證照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場(chǎng)其他行業(yè)的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位擅自開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對(duì)電子游藝場(chǎng)所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營(yíng)業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過(guò)程中涉及的技術(shù)問(wèn)題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
6.確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場(chǎng)所要及時(shí)提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督整改過(guò)程;對(duì)存在重大安全隱患的場(chǎng)所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
(二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場(chǎng)管理責(zé)任追究制度》。文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營(yíng)造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì);要通過(guò)各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場(chǎng)推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量。
按照上級(jí)文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過(guò)渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場(chǎng)布局,適當(dāng)開(kāi)放文化娛樂(lè)場(chǎng)所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向集約化、檔次化、規(guī)?;l(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬(wàn)人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬(wàn)人設(shè)立1家)、電子娛樂(lè)場(chǎng)所20家(每2.5萬(wàn)人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所15家。建議逐年增加場(chǎng)所設(shè)立審批數(shù)量,在未來(lái)三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家。
2.調(diào)整市場(chǎng)布局。目前我縣存在的42家無(wú)證照電子娛樂(lè)場(chǎng)所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場(chǎng)所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對(duì)不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理,增強(qiáng)財(cái)政保障能力,促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)2008年調(diào)研工作安排,今年5月,財(cái)經(jīng)委員會(huì)組成人員針對(duì)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個(gè)地稅分局進(jìn)行了調(diào)研,召開(kāi)了有電力、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不同行業(yè),包括國(guó)有、股份制、集體等不同經(jīng)濟(jì)形式的代表參加的納稅人座談會(huì),聽(tīng)取了市地稅局的綜合情況匯報(bào),著重對(duì)地稅系統(tǒng)近年來(lái)在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了突出貢獻(xiàn)。
地稅部門是地方政府組織財(cái)政收入的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人,負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種、5項(xiàng)規(guī)費(fèi)以及政府委托代征的“兩稅兩金”,管理著18.3萬(wàn)余戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。近年來(lái),全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的工作宗旨,大力推進(jìn)依法治稅,搞好規(guī)范化管理,不斷優(yōu)化服務(wù),地稅各項(xiàng)工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù),全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入:2005年95億元,2006年110.2億元,收入規(guī)模跨越百億大關(guān),2007年131.6億元,稅費(fèi)收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來(lái)最高水平,其中各年組織的地方稅收占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重均達(dá)到50%以上,為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步、“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持依法治稅,努力營(yíng)造良好的地方稅收法治環(huán)境。
市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標(biāo),全方位、多渠道貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定,凈化稅收環(huán)境,維護(hù)稅法嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和教育。通過(guò)每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專業(yè)知識(shí)的考核競(jìng)賽等辦法,不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí),提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)稅收法制宣傳。通過(guò)開(kāi)展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等,不斷擴(kuò)展稅收宣傳形式,增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,極大地提高了納稅人依法納稅的意識(shí)和誠(chéng)信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實(shí)施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法,使稅收征管工作有章可循,保證依法治稅工作落到實(shí)處。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作規(guī)程和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度,形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系,為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。2006、2007連續(xù)兩年被評(píng)為全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實(shí)施重大稅務(wù)案件審理制度等措施,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員強(qiáng)化外部監(jiān)督;拓寬監(jiān)督渠道,在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議專欄,公示行政執(zhí)法責(zé)任制,廣泛接受社會(huì)各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過(guò)依法治稅,營(yíng)造了良好的稅收秩序,保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮,組織收入工作順利有序地開(kāi)展。2007年被評(píng)為全省依法行政工作先進(jìn)單位。
(二)完善稅收征管體制,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。
盡收。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù),努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持執(zhí)法為民,樹(shù)立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能,密切征納關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境,得到了納稅人的廣泛好評(píng)。一是為納稅人提供公平、公開(kāi)的規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理,健全完善服務(wù)功能,為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境;堅(jiān)持文明辦稅“八公開(kāi)”及出臺(tái)“局長(zhǎng)服務(wù)日”等制度,增強(qiáng)依法行政透明度,保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的政策服務(wù)。不折不扣地落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,特事特辦,妥善解決國(guó)家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財(cái)政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問(wèn)題,把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過(guò)地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開(kāi)展稅收咨詢宣傳等多種途徑,加強(qiáng)了征納雙方的溝通互動(dòng),廣泛征求納稅人的意見(jiàn);開(kāi)展納稅評(píng)估,送服務(wù)上門,送政策到戶,切實(shí)解決納稅人的實(shí)際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,減少辦稅環(huán)節(jié),推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施,推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上納稅等多種方式,簡(jiǎn)化了辦稅程序,方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費(fèi)者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時(shí)開(kāi)發(fā)了發(fā)票查詢軟件,在xx市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時(shí)開(kāi)通了地稅普通發(fā)票查詢窗口,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為,防止國(guó)家稅款流失,更好地維護(hù)納稅人和消費(fèi)者權(quán)益。
(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時(shí),從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展觀,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的職能作用,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用,正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)稅源管理與落實(shí)政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系,積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)納稅人用活用足各項(xiàng)政策,不僅受到了納稅人的一致好評(píng),同時(shí),有效地培植了稅源,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2005年以來(lái),市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國(guó)有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活,截至2008年1季度,減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收6373萬(wàn)元,政策惠及14730名下崗失業(yè)人員,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、清醒地認(rèn)識(shí)阻礙我市地方稅收增長(zhǎng)的矛盾和問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中,在主觀上或客觀上存在一些困難和問(wèn)題,影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是:
(一)與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運(yùn)行。
近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府招商引資力度的加大,新增企業(yè)、個(gè)體辦證戶數(shù)逐年增加,而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問(wèn)題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計(jì)口徑等不一致,使雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀上存在差別;另一方面,一部分納稅人在辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒(méi)按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,同時(shí),工商部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換,沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制,在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié),造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對(duì)這種情況,2004年,市地稅局與市工商局、市國(guó)稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》,由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織開(kāi)發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),但由于各部門輸入信息時(shí)未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入,加之輸入中錯(cuò)別字等失誤因素,致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無(wú)法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣(市)在車輛營(yíng)運(yùn)稅征收中,由于缺乏與交通等部門的銜接,對(duì)客運(yùn)及貨運(yùn)車輛信息監(jiān)控難,導(dǎo)致征收困難。因此加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強(qiáng)源頭控管、堵塞稅收漏洞的當(dāng)務(wù)之急。
(二)稅收宣傳的整體效應(yīng)有待進(jìn)一步提高。
近年來(lái),市地稅系統(tǒng)在稅收法律法規(guī)、政策制度的宣傳方面作了大量扎實(shí)有益的工作,但比照以人為本的要求,稅收宣傳工作還存在一些問(wèn)題一定程度上影響了宣傳的效果。一是稅收宣傳缺乏長(zhǎng)期的目標(biāo)規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺U希菄@每年4月的稅收宣傳月開(kāi)展活動(dòng),持續(xù)時(shí)間短,宣傳效果不佳。二是宣傳的內(nèi)容還不夠全面,過(guò)份強(qiáng)調(diào)納稅人義務(wù)的宣傳,而納稅人的權(quán)益維護(hù)保障宣傳較少,無(wú)法充分調(diào)動(dòng)廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的積極性。三是宣傳的對(duì)象上比較狹隘,往往只注重對(duì)各類企業(yè)組織和個(gè)體工商戶的宣傳,而各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工薪階層很少進(jìn)入宣傳視野。四是宣傳形式較為單一,往往局限于稅收服務(wù)廳和街道兩點(diǎn),采用擺攤設(shè)點(diǎn),設(shè)立稅收咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料等方式,宣傳力度較小。五是稅收宣傳還缺乏有效的部門配合,往往是稅務(wù)部門單兵作戰(zhàn),尚未形成全民參與的良好風(fēng)氣,未能形成整體合力,也難達(dá)到預(yù)期效果。
(三)人員力量有待加強(qiáng),干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
市地稅局在1994年10月建局初期,全系統(tǒng)共有干部職工1301人,共管理納稅戶46100戶,截至目前,全系統(tǒng)干部職工2894人,負(fù)責(zé)管理的納稅戶發(fā)展到182788戶,在納稅戶增長(zhǎng)近3倍的情況下,人員比建局初期增加1593人。全系統(tǒng)專職的稅收管理員1200人,平均每人負(fù)責(zé)管理152.3戶納稅戶,任務(wù)重、責(zé)任大,難以適應(yīng)新的稅收征管體制下科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。特別是一些區(qū)、縣(市)地稅分局,人手不足、人員年齡老化的情況更加突出,加之稅源分散、稅收零星,全面管理、應(yīng)收盡收的目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。另一方面,一些稅務(wù)干部由于年齡、基礎(chǔ)等方面原因,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況下,偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅、避稅與反避稅斗爭(zhēng)日趨尖銳復(fù)雜的新形勢(shì);有的干部對(duì)稅收政策學(xué)習(xí)理解不夠,責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)法隨意性大,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。
(四)稅收計(jì)劃分配方式有待進(jìn)一步科學(xué)合理。
這是我國(guó)當(dāng)前稅收工作普遍存在的問(wèn)題。每年稅收任務(wù)按照“以收定支”“基數(shù)遞增”的方式,以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù),確定一定的增長(zhǎng)比例,核定當(dāng)年的稅收計(jì)劃任務(wù),同時(shí)地方政府往往要根據(jù)地方財(cái)政支出的需要,在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的年度收入計(jì)劃基礎(chǔ)上,再追加一塊任務(wù)指標(biāo)。這種稅收計(jì)劃管理方式,在一定時(shí)期確實(shí)有效的調(diào)動(dòng)了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入的積極性。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)在的收入計(jì)劃管理已明顯與依法治稅產(chǎn)生了矛盾。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成計(jì)劃任務(wù)疲于應(yīng)付,常常根據(jù)收入計(jì)劃完成情況決定多征或少征,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,不能真實(shí)反映一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展可提供稅收的情況,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看只能使稅收任務(wù)計(jì)劃陷入一種惡性循環(huán)的怪圈。
針對(duì)我市地稅工作中存在的困難和問(wèn)題,建議:
(一)建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府相關(guān)部門的信息共享制度,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)稅源監(jiān)控能力。
建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度,是《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅收管理信息現(xiàn)代化建設(shè)的要求。針對(duì)我市目前地稅系統(tǒng)涉稅信息“孤島”問(wèn)題,市政府應(yīng)高度重視,盡快建立我市涉稅信息交換與共享制度。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)布置,由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,全面有效地匯集地稅、國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通、財(cái)政、公檢法等相關(guān)部門掌握的涉稅信息,具體可依托政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立我市稅源共享信息平臺(tái),統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn),形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道,實(shí)現(xiàn)涉稅信息實(shí)時(shí)交換和共享。應(yīng)定期召開(kāi)相關(guān)部門信息交換聯(lián)系會(huì)議,總結(jié)信息交換情況及存在的問(wèn)題,研究解決辦法,不斷提高信息質(zhì)量和傳遞工作的質(zhì)量。地稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系,定期向地方政府匯報(bào)工作,取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)管理與社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅力量的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)務(wù)之急要盡快健全改善與工商部門的聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化稅源控管,堵塞稅收征管漏洞,要按照信息共享和互利互惠的原則,對(duì)稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及時(shí)反饋給工商機(jī)關(guān),提高工商部門積極性。政府要加強(qiáng)共享信息工作的考核,與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、甚至造成工作失誤的部門、人員,予以通報(bào)或追究責(zé)任,保證整個(gè)信息系統(tǒng)順暢有效運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步扎實(shí)深入開(kāi)展稅收宣傳,創(chuàng)新工作理念,提升稅收宣傳效果。
要建立稅收宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,明確各階段宣傳的內(nèi)容、采取的措施及所要達(dá)到的目標(biāo),以每年4月的集中宣傳為契機(jī),將宣傳活動(dòng)延續(xù)到日常工作中,要與納稅人建立聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)稅收政策方面的情況,構(gòu)建稅收宣傳服務(wù)體系。在宣傳的內(nèi)容上,除了強(qiáng)化稅收政策法規(guī)的宣傳外,還應(yīng)突出關(guān)注民生,重點(diǎn)宣傳與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等,廣泛宣傳“取之于民,用之于民”、稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生的理念,使納稅人充分認(rèn)識(shí)和理解稅收的重要性和必要性,樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅榮辱觀,自覺(jué)提高納稅遵從度。在宣傳形式上,要具有實(shí)效性和針對(duì)性,根據(jù)不同的納稅人的需求,采取行之有效的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易學(xué)易懂易用的形式,選擇不同的宣傳重點(diǎn),增強(qiáng)宣傳的吸引力。在宣傳對(duì)象上除納稅人外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)黨政部門廣泛參與,使他們充分了解稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的關(guān)系,從而理解支持稅務(wù)部門依法征收,積極主動(dòng)為稅收工作排憂解難,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要提高認(rèn)識(shí),合力加強(qiáng)稅收宣傳,建立專門的稅法宣傳機(jī)構(gòu),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過(guò)問(wèn)并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作,工商、公檢法等部門要協(xié)作配合,新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳報(bào)道,加大對(duì)涉稅案件的曝光力度,努力形成齊抓共管的稅收宣傳格局,保證稅收宣傳的立體效果。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)稅務(wù)力量,提高干部整體素質(zhì)。
搞好稅收工作,人的因素是第一位的。針對(duì)地稅系統(tǒng)存在的人員不足、年齡老化的情況,應(yīng)盡快充實(shí)人員特別要補(bǔ)充基層稅務(wù)力量,通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘,錄取一批年齡適宜、熟悉稅收專業(yè)又懂得微機(jī)操作等現(xiàn)代化管理手段的復(fù)合型人才,改善人員機(jī)構(gòu),努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治和職業(yè)道德教育,提高廣大地稅干部的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感,激發(fā)廣大地稅干部愛(ài)崗敬業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),不斷提高干部的業(yè)務(wù)技能,同時(shí)加強(qiáng)涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序的教育,提高執(zhí)法者的法律素質(zhì),使干部在規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)執(zhí)法的效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,不斷增強(qiáng)干部拒腐防變的能力。深化人事制度改革,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)不稱職的人員予以下崗培訓(xùn),形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面,全面促進(jìn)干部素質(zhì)的提高。
(四)更新稅收觀念,堅(jiān)持依法治稅,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)必須依靠經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府應(yīng)更新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的治稅思想,樹(shù)立以收定支的觀念,保持稅收與經(jīng)濟(jì)的適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收,避免人為調(diào)節(jié)稅收,要加強(qiáng)稅收的預(yù)測(cè)分析,建立科學(xué)的稅收指標(biāo)考核體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
國(guó)務(wù)院第252號(hào)令發(fā)布以來(lái),事業(yè)單位法人登記工作已開(kāi)展十二年,筆者一直從事這項(xiàng)工作,最近筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐結(jié)合登記管理工作開(kāi)展情況,對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題作了一些思考,供同行們商榷。
一、事業(yè)單位登記管理工作存在的主要問(wèn)題。
(一)對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足。
從目前來(lái)看對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足帶有普遍性,主要表現(xiàn)四個(gè)方面,一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對(duì)事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉,他們對(duì)事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚,所以缺乏接受登記管理的自覺(jué)性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)辦理變更手續(xù),登記機(jī)關(guān)多次催辦效果不理想,他們認(rèn)為登不登記無(wú)所謂,反正工資財(cái)政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位,他們認(rèn)為登記手續(xù)辦不辦理沒(méi)關(guān)系,反正財(cái)政也不會(huì)給單位多少錢,所以對(duì)接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門牽制,不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)因而對(duì)辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性,法律意識(shí)淡薄,不能用法律武器保護(hù)自己,沒(méi)有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的合法利益。
(二)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。
事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來(lái)看不止一個(gè)縣,就是全州、全省都存在同樣情況,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來(lái)事業(yè)單位職能就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),但是因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴(yán)格限制,政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如:水政監(jiān)督、魚(yú)政管理、國(guó)土管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范,事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn),不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱,目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過(guò)小,按事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例,事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件,由于歷史原因有些事業(yè)單位一個(gè)人一個(gè)法人單位,登記機(jī)關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時(shí)不好辦理,雖然通過(guò)一些渠道進(jìn)行變通,但按要求是不規(guī)范的。
(三)法人登記手續(xù)不齊全。
(四)登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位。
事業(yè)單位登記管理不是單項(xiàng)工作,它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及的線長(zhǎng)面廣,面對(duì)各類不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位,要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來(lái)的確需要一段很長(zhǎng)的過(guò)程。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象,首次登記已全面完成,加之新設(shè)事業(yè)單位較少,登記管理機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門人員少,平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù),很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督,造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),由于人員變動(dòng)頻繁、新進(jìn)工作人員又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉,影響了登記業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。三是監(jiān)管手段疲軟?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)的職能就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理,對(duì)違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰:但是這些處罰都是政策性的,具體操作起來(lái)都很困難。如:對(duì)沒(méi)有參加年審的事業(yè)單位,可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷法人證書(shū)、沒(méi)收印蓋、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶,同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作,因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的職能,是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的,我們沒(méi)有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對(duì)法人代表進(jìn)行處罰也難做到,因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機(jī)關(guān)缺少規(guī)范的法律文本,對(duì)違反事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)如何處罰,沒(méi)有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理?xiàng)l款。以上存在的問(wèn)題是登記機(jī)關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的思考。
(一)提高事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的地位。
事業(yè)單位登記管理部門是一個(gè)即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門,它是改革后新成立的機(jī)構(gòu),在設(shè)置上沒(méi)有得到足夠的重視。一是登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立時(shí)因沒(méi)有行政編制,以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)是以事業(yè)單位存在,建議將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)改為行政機(jī)構(gòu)。二是登記機(jī)關(guān)級(jí)別太低,縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)大部分是股級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)外開(kāi)展工作難度大,也沒(méi)有引起各部門各單位的重視,為了加大對(duì)事業(yè)單位登記管理力度,建議提高登記機(jī)關(guān)的行政級(jí)別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)的名稱。
(二)加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度。
一是利用報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行宣傳,使社會(huì)各界、各部門都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是分期分批的對(duì)事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)登記管理重要性有深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作引起重視。
(三)合理設(shè)置事業(yè)單位。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要,事業(yè)單位作為一級(jí)法人要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那種上下對(duì)應(yīng)設(shè)置做法,根據(jù)工作需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。對(duì)于那些職能相近、機(jī)構(gòu)過(guò)小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進(jìn)行整合和規(guī)范。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當(dāng)、服務(wù)意識(shí)差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)予以撤銷。
(四)嚴(yán)格按登記管理法規(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)。
一是加強(qiáng)登記管理人員對(duì)事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)格按條例操作、不搶時(shí)間、不搞任務(wù)指標(biāo),合格一個(gè)辦理一個(gè),手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對(duì)證書(shū)不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書(shū)的事業(yè)單位法人要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
如何將事業(yè)單位各項(xiàng)工作監(jiān)督到位,主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作:一要按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例規(guī)定,建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度,使監(jiān)督過(guò)程有章可依。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),要重視登記管理工作,要把這項(xiàng)工作同抓機(jī)構(gòu)編制工作一樣及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,使其落到實(shí)處。三要加強(qiáng)登記管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書(shū)應(yīng)用非常廣,它是事業(yè)單位的通行證,如何發(fā)揮其作用和功能,僅靠登記管理部門是難做到的,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家十五部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取支持。五是加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是,確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益、強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,接受登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)和紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門采取經(jīng)濟(jì)或行政等手段對(duì)違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進(jìn)行處罰。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè),學(xué)生1266人?,F(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學(xué)?,F(xiàn)有校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀。
1.修訂完善各類制度,推進(jìn)制度化管理。
學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度,完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行民主管理,定期召開(kāi)教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。
(1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開(kāi)展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。
(2)建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,坐下來(lái)研”等多種方式積極開(kāi)展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)??l(fā)表一篇作品,寫(xiě)一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。
學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書(shū)借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái),在教室內(nèi)建立圖書(shū)角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū),養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書(shū)香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長(zhǎng)主管,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—備課組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng),推行超前一周備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽(tīng)課、評(píng)課、說(shuō)課、賽教制度。校長(zhǎng)每期聽(tīng)課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽(tīng)課、隨機(jī)聽(tīng)課,堅(jiān)持有聽(tīng)必評(píng),有評(píng)必改和回聽(tīng)、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式,即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開(kāi)一次教研組會(huì),組織教師開(kāi)展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開(kāi)展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開(kāi)展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來(lái)說(shuō),人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見(jiàn)諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體,為維持基本生活需求,在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來(lái)較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來(lái)看,我縣新增的城區(qū)人口主要來(lái)源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見(jiàn),甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問(wèn)題。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái),一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭(zhēng),無(wú)利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無(wú)力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無(wú)法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng),部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)城市管理還沒(méi)有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒(méi)有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過(guò)高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢(shì)群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過(guò)正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績(jī)效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹(shù)立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問(wèn)題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng),妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問(wèn)題。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告,我委在聽(tīng)取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開(kāi)展專題調(diào)研,聽(tīng)取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況及成效。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來(lái),省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見(jiàn)》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開(kāi)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬(wàn)噸,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開(kāi)展了無(wú)害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開(kāi)始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開(kāi)征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來(lái)便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問(wèn)題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語(yǔ),有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開(kāi)展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書(shū)畫(huà)攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開(kāi)通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書(shū)屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來(lái)累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。
二、存在的主要問(wèn)題和困難。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來(lái),由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過(guò)長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開(kāi)展了5年,易址后今年才開(kāi)工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無(wú)法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過(guò)度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過(guò)失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒(méi)能全面客觀反映問(wèn)題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒(méi)有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無(wú)處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過(guò)少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過(guò)了10萬(wàn)元/年人,最低的xx市只有5.5萬(wàn)元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問(wèn)題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過(guò)多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬(wàn)分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過(guò)萬(wàn)分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬(wàn)分之三和四之間,南京等七市均低于萬(wàn)分之三。據(jù)調(diào)研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬(wàn)分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒(méi)有做過(guò)細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠及時(shí),解決問(wèn)題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
調(diào)研內(nèi)容:***。
調(diào)研目的:***。
調(diào)研時(shí)間:20**年7月18日到20日。
調(diào)研地點(diǎn):**縣地方稅務(wù)局。
調(diào)研方式:實(shí)地查看資料、詢問(wèn)。
甘肅省地方稅務(wù)局新稅收征管軟件在全省范圍內(nèi)成功上線后,實(shí)現(xiàn)了全省征管數(shù)據(jù)的大集中,如何依托這一平臺(tái),提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息管稅水平,是早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管目的重要途徑。
通過(guò)調(diào)研,筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為稅收信息化應(yīng)用的主體,它具有多重屬性,其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性等四個(gè)方面,要對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行較好地控制,就必須對(duì)數(shù)據(jù)的四個(gè)基本質(zhì)量特性進(jìn)行很好了解,從而在各個(gè)方面采取措施,杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),使數(shù)據(jù)監(jiān)控工作能夠真正達(dá)到控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
1、數(shù)據(jù)的適用性。在日常稅收工作中,會(huì)產(chǎn)生大量的各類稅收數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有反映不斷數(shù)量變化的稅收動(dòng)態(tài)信息,也有反映相對(duì)穩(wěn)定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數(shù)據(jù)有的是為基層稅收管理員服務(wù)的,有的則是滿足管理部門和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的,這就從客觀上造成數(shù)據(jù)的多樣化。不同的數(shù)據(jù)具有不同的使用范圍,每個(gè)數(shù)據(jù)的正確性都要求它是進(jìn)入正確的專業(yè)應(yīng)用,換句話說(shuō):無(wú)論多么準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù),如果不具有適用性,它就不能產(chǎn)生任何作用,甚至使用之后會(huì)造成損失。
2、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)監(jiān)控和質(zhì)量控制的過(guò)程中,準(zhǔn)確性越好的數(shù)據(jù),其誤差應(yīng)該越小。影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素很多,數(shù)據(jù)誤差在數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生。如:在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),存在著對(duì)納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯(cuò)率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。所以,需要稅務(wù)人員在工作中從各個(gè)方面分析影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素,同時(shí)有效控制不同類型數(shù)據(jù)的合理變化范圍,將數(shù)據(jù)誤差控制在盡可能理想的范圍內(nèi),以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、數(shù)據(jù)的及時(shí)性。在稅務(wù)部門日常數(shù)據(jù)的管理中,往往要求能夠更快、更準(zhǔn)地收集到所需的數(shù)據(jù)。如:對(duì)于地稅部門某個(gè)基層征收管理分局,如果有一條線的稅款征收發(fā)生滯后,導(dǎo)致稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)了,那么拿在手里的征收數(shù)據(jù)就沒(méi)有任何及時(shí)性,也是毫無(wú)意義的。一個(gè)好的應(yīng)用系統(tǒng)在使用數(shù)據(jù)時(shí)不僅要求數(shù)據(jù)的適用性還必須考慮數(shù)據(jù)的及時(shí)性,應(yīng)用系統(tǒng)引入稅收管理的主要目的是提高工作效率,把大量復(fù)雜、繁重的重復(fù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分類工作交由計(jì)算機(jī)處理并迅速得出準(zhǔn)確結(jié)果。如果數(shù)據(jù)不及時(shí),那么應(yīng)用系統(tǒng)的處理結(jié)果就可能違背了程序設(shè)計(jì)和使用者的初衷,不僅無(wú)法提高工作效率,還可能由于數(shù)據(jù)滯后而影響稅款征收的正?;R虼烁鶕?jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求及時(shí)采集數(shù)據(jù),按照操作人員要求及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù),是保證數(shù)據(jù)及時(shí)性的重要一環(huán)。
結(jié)論:稅收數(shù)據(jù)是否可信、可用,這是稅務(wù)部門關(guān)心數(shù)據(jù)的兩個(gè)層面。是否可信是指數(shù)據(jù)在適用性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和有效性方面,是否滿足應(yīng)用要求;是否可用是指數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容等能否被cao作人員讀取和使用,能不能很方便地進(jìn)行深入處理和分析。以上兩個(gè)層面中,可信就是數(shù)據(jù)的基本質(zhì)量問(wèn)題,需要通過(guò)采取管理手段、技術(shù)手段等各方面的努力來(lái)解決;可用是技術(shù)層面的問(wèn)題,主要通過(guò)技術(shù)手段使數(shù)據(jù)規(guī)范化、格式化。
隨著新稅收征管系統(tǒng)的成功運(yùn)行,全省地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了又一歷史性跨越,稅收業(yè)務(wù)流程的處理愈加便捷,涉稅數(shù)據(jù)的管理更加規(guī)范,數(shù)據(jù)管理手段的現(xiàn)代化也對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),各基層稅收管理部門總體感覺(jué)運(yùn)行流暢、業(yè)務(wù)全面、滿足需求,較舊系統(tǒng)而言更合理化,但個(gè)別方面還存在個(gè)別矛盾有待化解。而數(shù)據(jù)質(zhì)量作為影響整個(gè)流程的起始環(huán)節(jié),其問(wèn)題尤其使基層稅收管理員所關(guān)注。
目前,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、數(shù)據(jù)采集手段相對(duì)單一,不能全面采集納稅人數(shù)據(jù)。目前,基層稅務(wù)部門大多依靠納稅人自行申報(bào)來(lái)實(shí)施管理行為,信息來(lái)源面窄,獲取信息的手段落后,致使數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。數(shù)據(jù)采集不全的問(wèn)題比較突出,多側(cè)重于對(duì)納稅人靜態(tài)信息的收集,而對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集不夠全面,不能真實(shí)掌握納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。
2、數(shù)據(jù)信息共享程度差。一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部各軟件間數(shù)據(jù)定義沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性差,信息資源無(wú)法得到充分利用;另一方面,由于受社會(huì)條件的制約,國(guó)稅、地稅、工商、銀行等部門之間信息化建設(shè)程度各不相同,不能有效利用社會(huì)信息資源。
3、人員操作水平制約數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。一方面,**縣地方稅務(wù)局,在職職工平均年齡達(dá)42歲,人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,并且計(jì)算機(jī)操作水平較低,盡管地稅系統(tǒng)每年定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn),但效果不明顯。也有極個(gè)別人員工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)待一些簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作缺少工作耐心,致使錯(cuò)誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)。另一方面,辦稅人員對(duì)網(wǎng)上申報(bào)等系統(tǒng)的掌握程度不一,以及誠(chéng)信納稅的意識(shí)不同,也影響到了原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,結(jié)合目前工作實(shí)際,提出以下解決思路。
1、完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制。為了保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整一致,必須要有專門的崗位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。當(dāng)前,各級(jí)要在建立健全稅源管理中心的機(jī)制、職能的過(guò)程中,專門設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗,或?qū)?shù)據(jù)管理的職能詳細(xì)明確到相關(guān)崗位,牽頭負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。如征管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,制定有關(guān)制度和辦法,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工處理過(guò)程中的質(zhì)量控制,按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)崗位數(shù)據(jù)變更,并對(duì)系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行考核;計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的安全傳輸和存儲(chǔ);各業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,參與相關(guān)制度辦法、數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則和問(wèn)題數(shù)據(jù)處理方案的制定;各基層單位所負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;各崗位人員對(duì)自身采集錄入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);對(duì)其他崗位采集錄入的,且屬于本崗位管轄范圍的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)相應(yīng)完善一系列管理制度,確保落實(shí)過(guò)程中的可操作性。
2、提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具針對(duì)數(shù)據(jù)流中的特點(diǎn),主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):前堵、中控、后審。
前堵――阻攔錯(cuò)誤數(shù)據(jù)于進(jìn)系統(tǒng)之前。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)、納稅人涉稅數(shù)據(jù)導(dǎo)入環(huán)節(jié)、部門間信息交換環(huán)節(jié),設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則,自動(dòng)排查錯(cuò)誤數(shù)據(jù),提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。建立征收信息交流平臺(tái),通過(guò)征收人員的相互交流,及時(shí)交流、解決征收大廳錄入、開(kāi)票、操作等問(wèn)題,將可能的錯(cuò)誤錄入解決在數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之前。
中控――通過(guò)數(shù)據(jù)審計(jì)及時(shí)校驗(yàn)、修正數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)檢測(cè)軟件、預(yù)警軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集后的自動(dòng)審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類異常數(shù)據(jù),分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。數(shù)據(jù)審計(jì)是組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性的重要手段??梢赃\(yùn)用人工審計(jì)和軟件審計(jì)兩種方式。人工審計(jì)即運(yùn)用隨機(jī)抽樣方法,從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。主要方式是通過(guò)實(shí)地檢查,調(diào)閱資料,手工對(duì)各類錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。軟件審計(jì)即利用專門開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗(yàn),重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的時(shí)效性、一致性、完整性及相容性。
后審――檢測(cè)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)于日常維護(hù)之后。實(shí)施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶日常檢查的納稅人,稽查抽查的范圍是稽查局到戶檢查的納稅人和縣局確定的專項(xiàng)抽查對(duì)象,核查、抽查的內(nèi)容為登記類、稅源類、管理類三類信息。建立質(zhì)量通報(bào)制度,定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào),將檢測(cè)的異常數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實(shí)維護(hù),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、完善大集中系統(tǒng)自身功能。一是加強(qiáng)系統(tǒng)間對(duì)接,減少重復(fù)勞動(dòng)。大集中系統(tǒng)本身具備一定的處理功能,但是卻使用單獨(dú)系統(tǒng)處理個(gè)別業(yè)務(wù)或機(jī)外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象依然存在,帶來(lái)了一些重復(fù)勞動(dòng),最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報(bào)與貨物運(yùn)輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數(shù)據(jù)分析途徑,實(shí)時(shí)反饋重點(diǎn)指標(biāo)。在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)的登記上報(bào)的同時(shí),要關(guān)注上傳數(shù)據(jù)的回流、統(tǒng)計(jì)、分析,以便更好地實(shí)施稅源監(jiān)控。如在查詢分析上,需要更強(qiáng)大的組合查詢功能,便于根據(jù)各種需要批量或單一實(shí)時(shí)分析,特別是按不同對(duì)象對(duì)收入進(jìn)度進(jìn)行的查詢。三是完善系統(tǒng)內(nèi)在設(shè)計(jì)不足。再好的系統(tǒng)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象是必然的,百密難免一疏。后大集中時(shí)代,應(yīng)對(duì)各種特殊情況已成為當(dāng)務(wù)之急,對(duì)于諸如市內(nèi)工程項(xiàng)目開(kāi)票需更改賬戶劃繳,項(xiàng)目開(kāi)票退稅需返回施工方管理員審核等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。四是結(jié)合系統(tǒng)整合流程文書(shū),同步統(tǒng)一管理要求。根據(jù)大集中設(shè)定的相關(guān)流程、相關(guān)文書(shū),對(duì)原有的所有管理辦法、涉稅文書(shū)都需要進(jìn)行重新審視,對(duì)不符合新系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的管理辦法需要進(jìn)一步修改、制定。譬如對(duì)雙定戶的管理等,如此類推,不一而足。
5.提升操作人員數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。在培訓(xùn)模式上,建議根據(jù)崗位需要,分批分崗位培訓(xùn),集中整理特殊環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務(wù)處理的注意事項(xiàng),盡快下發(fā)系統(tǒng)操作的幫助文檔。實(shí)際應(yīng)用中其實(shí)并不需要太多懂得全流程的通才,更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專才,只要每個(gè)崗位都能熟練操作,那整個(gè)系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。
結(jié)論:數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題不外乎兩方面原因,管理上(人)的因素和技術(shù)上的因素,建立健全科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,從組織、制度、技術(shù)等層面保障對(duì)數(shù)據(jù)的有效監(jiān)控,是破解如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量難題的關(guān)鍵。
信息化在人的意識(shí)中往往意味著速度、效率,當(dāng)信息化在稅收征管中全面應(yīng)用、快速推進(jìn)后,手工作業(yè)已基本被電子化所取代,由此帶來(lái)的工作提速是毋庸置疑的。這理應(yīng)會(huì)帶來(lái)工作量的減輕與征納的便捷,而易于被征納雙方所接納。但事實(shí)往往會(huì)與理論產(chǎn)生偏差,在推進(jìn)信息管稅的過(guò)程中,特別是初期,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高必然要付出效率的犧牲,也必然會(huì)有來(lái)自納稅人的阻力,但提高數(shù)據(jù)質(zhì)量或者說(shuō)推進(jìn)信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。
首先,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升在短期內(nèi)是以工作量的增加為代價(jià)的。數(shù)據(jù)是信息管稅的關(guān)鍵。從實(shí)際情況看,涉稅數(shù)據(jù)信息的采集與利用一直是我國(guó)稅收工作的“軟肋”,信息數(shù)量少、質(zhì)量低、利用差,最為重要的是與納稅人存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,對(duì)納稅人所知曉、掌握的情況嚴(yán)重缺乏,這也是我們信息化運(yùn)用多年而利用層次一直受限的主要屏障?,F(xiàn)實(shí)背景下,信息是稅收征管的核心,但數(shù)據(jù)采集、整理、利用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,長(zhǎng)期必須以短期為基礎(chǔ),大量涉稅信息的采集,不可避免的將集中在某一時(shí)期,在這種情況下,短期內(nèi)增加征納稅雙方負(fù)擔(dān)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。
其次,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升一定程序上也取決于納稅人對(duì)稅收征管的認(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,數(shù)據(jù)管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開(kāi)、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的原則,作為具體的納稅人而言,依法納稅與維護(hù)個(gè)體利益本身是個(gè)兩難取舍,征管實(shí)踐中,解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,就是要解決納稅不實(shí)問(wèn)題,促使納稅人依照法律規(guī)定及時(shí)足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量,信息管稅的制度安排本身就是對(duì)其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”,在這種情況下,納稅人對(duì)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息往往會(huì)產(chǎn)生一種不自覺(jué)的抵觸,必然會(huì)影響原始數(shù)據(jù)質(zhì)量。
結(jié)論:提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不僅需要在稅收工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門設(shè)定的理想化程序未必是最符合當(dāng)前納稅人的訴求,必須循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。但一切工作的成敗終究取決于人,提高征納雙方的思想認(rèn)識(shí),更新理念觀念,不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
xx縣中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè),學(xué)生1266人?,F(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學(xué)?,F(xiàn)有校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
1.修訂完善各類制度,推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度,完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行民主管理,定期召開(kāi)教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。
(1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開(kāi)展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。
(2)建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,坐下來(lái)研”等多種方式積極開(kāi)展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)校刊發(fā)表一篇作品,寫(xiě)一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書(shū)借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái),在教室內(nèi)建立圖書(shū)角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū),養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書(shū)香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)建立由校長(zhǎng)主管,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—備課組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng),推行超前一周備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。
(4)落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽(tīng)課、評(píng)課、說(shuō)課、賽教制度。校長(zhǎng)每期聽(tīng)課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽(tīng)課、隨機(jī)聽(tīng)課,堅(jiān)持有聽(tīng)必評(píng),有評(píng)必改和回聽(tīng)、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式,即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。
(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開(kāi)一次教研組會(huì),組織教師開(kāi)展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開(kāi)展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái),稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫,促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯,使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬,節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng),質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作?筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際,談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分,在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面,發(fā)揮著重要的職能作用,其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。
一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心,需要社會(huì)各界的理解支持,需要納稅對(duì)象的積極參與,需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介,加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳,就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策,很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事,上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài),上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái),我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。
二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中,稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策,了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制,從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng),有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。
三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維,創(chuàng)新工作,采取了很多積極有效的措施和辦法,推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展,在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果,這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流,還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作,特別是基層單位的新聞信息工作,還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”:
一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái),從省國(guó)稅局到市、縣(區(qū))國(guó)稅局,對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視,除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外,還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是,各單位,尤其是縣(區(qū))國(guó)稅局,新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題,還沒(méi)有得到根本解決,與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前,基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員,除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外,還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù),他們成了名副其實(shí)的“多面手”。
二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多,難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪,加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作知之不詳,無(wú)法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn),難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫(xiě)編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué),使作品浮于層面,缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道,這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大,也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少?,F(xiàn)實(shí)中,基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),其素質(zhì)、能力和寫(xiě)作水平參差不齊,以致于出的“精品”少。一方面,采寫(xiě)編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中,跑題偏題,文字不精煉,語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確,內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng),缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí),錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材,白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源;有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn),把不屬于新聞的東西大寫(xiě)而特寫(xiě),有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為,新聞就是要講究“新”,除了要求新聞事件本身要“新”之外,新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué),去洞察事物,判斷是非,并在寫(xiě)作立意、寫(xiě)作手法、寫(xiě)作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”;信息就是要力求“準(zhǔn)”,以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào),寫(xiě)作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。
四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中,有的同志缺乏工作的預(yù)見(jiàn)性,忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件,其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見(jiàn)性,作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性,沒(méi)有特色。還有的同志缺乏工作的能動(dòng)性,習(xí)慣于被動(dòng)接受信息,其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。
上述這些問(wèn)題,有客觀的,也有主觀的。要解決這些問(wèn)題,除了新聞信息工作人員要堅(jiān)持“三克服三樹(shù)立”,著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。
第一,新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想,樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀。
要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中,以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界,去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。
第二,新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義,樹(shù)立名牌精品意識(shí)。
三要有創(chuàng)新意識(shí),敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛,能夠沉入底層,按照需要、實(shí)用、有效的原則,增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性,采寫(xiě)出有深度、有精度的“精品”文章。
第三,新聞信息人員要克服飄浮主義,樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識(shí),堅(jiān)持在學(xué)中干,在干中學(xué),不斷為自己“充電”、“加氧”。
新聞信息工作需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專業(yè)性強(qiáng),更需要既懂新聞信息工作,又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員,去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明,稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”,稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。
四要突出專才作用,適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇,在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜,使之能安心本職、超脫自我,多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫,少在物欲是非中費(fèi)心神。
四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái),為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實(shí)踐中,因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異,還有單位之間工作不平衡,以致于目前各單位對(duì)新聞信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一,差異性較大,需要省(自治區(qū)、直轄市)和市(州)國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn),從而讓基層有章可循,確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí),以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
稅收?qǐng)?bào)表是以表格化的形式對(duì)稅收征收管理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比,稅收?qǐng)?bào)表具有更集中、更概括、更系統(tǒng)和更有條理性的特點(diǎn)。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表主要是為服務(wù)征管、反映稅收政策影響、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提供稅收參考信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)、信息、知識(shí)和高新技術(shù)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式開(kāi)始形成,傳統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)方式其低效、陳舊和不適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出。因此,如何按照統(tǒng)一規(guī)范、集中高效、網(wǎng)絡(luò)化共享的目標(biāo)改進(jìn)稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)方式,減輕基層工作負(fù)擔(dān),提高稅收?qǐng)?bào)表編制質(zhì)量,x地稅局對(duì)此進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索并取得了顯著成效。
在集中編報(bào)改革前,x地稅系統(tǒng)填報(bào)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有79份,其中78份是國(guó)家稅務(wù)總局要求上報(bào)的報(bào)表,1份是自治區(qū)地稅局要求上報(bào)的《x重大投資項(xiàng)目稅源監(jiān)控表》。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表一直以來(lái)采取的都是至上而下分部門布置下達(dá),按部門組織采集和使用。這種分部門統(tǒng)計(jì)、分析和使用模式,在技術(shù)手段較比落后、信息共享需求低的情況下,存在合理性,對(duì)反映稅收工作成果及稅收決策提供依據(jù)方面發(fā)揮了較大作用。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,稅收?qǐng)?bào)表的編報(bào)工作也出現(xiàn)新的變化和需求。首先是報(bào)表指標(biāo)更趨于細(xì)化,數(shù)據(jù)來(lái)源更趨向于征管一線。其次是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)硬件的更新,數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展,軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的日新月異,為報(bào)表編報(bào)提供了更多的方法和手段,也給稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)提出了更高要求。
稅收業(yè)務(wù)報(bào)表按管理的部門可以細(xì)分為7類,即稅收會(huì)統(tǒng)核算類、稅收政策法規(guī)類、財(cái)產(chǎn)行為稅類、所得稅類、流轉(zhuǎn)稅類、征管類和稽查類。
當(dāng)前填報(bào)的絕大多數(shù)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表是由國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā),各類稅收業(yè)務(wù)報(bào)表都有著一定的產(chǎn)生背景。
1.征管類。
(1)征管情況報(bào)表:其主要目的是為適應(yīng)稅收征管改革不斷深化的需要,力求綜合反映稅收征管基礎(chǔ)工作情況。
(2)征管質(zhì)量報(bào)表:其主要目的是為有效檢驗(yàn)稅收管理工作質(zhì)量與效率,規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化管理,促進(jìn)執(zhí)法意識(shí)、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高,確保稅收征管行為依法、公正、廉潔、高效。主要考核指標(biāo)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、欠稅增減率、申報(bào)準(zhǔn)確率和處罰率。主要填報(bào)的報(bào)表有《征管質(zhì)量考核得分匯總表》、征管質(zhì)量考核分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表(1)-(3),共計(jì)4張表。
(3)其主要目的是為及時(shí)掌握重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況,分析研究解決問(wèn)題的措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)大戶建賬工作,逐步提高查賬征收的比例。主要填報(bào)的報(bào)表有《個(gè)體工商大戶稅收征管情況報(bào)告表》、《重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管情況報(bào)告表》。
2.稽查類?;轭惗愂?qǐng)?bào)表15張,主要反映稽查部門人、財(cái)、物的配備,稽查部門查處案件的情況。例如:稅收專項(xiàng)檢查報(bào)表主要是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和組織開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及情況匯報(bào);年度稅收違法舉報(bào)案件分析統(tǒng)計(jì)表主要是為加強(qiáng)稅務(wù)違法案件舉報(bào)工作的規(guī)范化管理,反映各地稅務(wù)違法案件受理和查處情況;稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)收入統(tǒng)計(jì)表主要是為全面了解和掌握稅務(wù)稽查工作及稅務(wù)稽查案件查處的總體情況。
隨著稅收業(yè)務(wù)報(bào)表填報(bào)要求的不斷發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)、編程軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等不斷發(fā)展,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表填報(bào)使用的軟件系統(tǒng)也在不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件呈現(xiàn)以下特點(diǎn):軟件形式多樣,功能相對(duì)單一,網(wǎng)絡(luò)化程度及信息共享程度低。以下是各類稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件發(fā)展?fàn)顩r。
1.稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表軟件。從x年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后,全區(qū)地稅系統(tǒng)市局以下單位采取手工填報(bào)報(bào)表,自治區(qū)、各市局統(tǒng)一使用《kt-pc》會(huì)統(tǒng)核算軟件。x年1月1日起在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用《x地稅基層管理信息系統(tǒng)》(稅收會(huì)統(tǒng)模塊)(以下簡(jiǎn)稱新稅收會(huì)統(tǒng)軟件),原稅收會(huì)計(jì)核算軟件《kt-pc》停止使用。x年,市級(jí)用《x地稅信息管理系統(tǒng)》(稅收會(huì)統(tǒng)模塊),自治區(qū)用《稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)管理系統(tǒng)(trs)》。
2.法規(guī)類稅收?qǐng)?bào)表,主要采取excel電子表格填報(bào),通過(guò)ftp上報(bào)。
3.所得稅類報(bào)表軟件,從x年開(kāi)始采用《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》簡(jiǎn)稱“匯總表”軟件系統(tǒng)采集,匯總上報(bào)。
4.征管類稅收?qǐng)?bào)表軟件,從x年開(kāi)始推廣使用征管報(bào)表系統(tǒng)(1.03版)。
5.稽查類稅收?qǐng)?bào)表軟件,x年推廣應(yīng)用新版的《稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)》(tamis)。從x年推廣應(yīng)用《稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》)。從x年起推廣應(yīng)用《稅務(wù)稽查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》。
1.報(bào)表數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著稅收征收管工作的不斷深入,各個(gè)稅收業(yè)務(wù)部門不斷深入開(kāi)展精細(xì)化管理,體現(xiàn)在稅收業(yè)務(wù)報(bào)表方面即報(bào)表數(shù)量及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的增加。從報(bào)表的分類情況看,報(bào)表數(shù)量增加較快的報(bào)表類型為稅收會(huì)統(tǒng)類,主要以稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表增加為主。其次是稽查類報(bào)表,主要是加強(qiáng)了專項(xiàng)檢查及稅務(wù)違法案件情況的統(tǒng)計(jì)。再次是征管類報(bào)表,主要是加強(qiáng)了征管情況及征管質(zhì)量的考核。
2.報(bào)表統(tǒng)計(jì)、使用部門化。隨著各稅收業(yè)務(wù)部門管理力度不斷加強(qiáng),在管理中自然而然地細(xì)化了本部門業(yè)務(wù)報(bào)表管理。當(dāng)前主要體現(xiàn)在各部門都形成了從上到下的一套報(bào)表收集管理方法,形成了本部門的一套報(bào)表指標(biāo),開(kāi)發(fā)了本部門的報(bào)表管理軟件,上下級(jí)間有相對(duì)固定的報(bào)表管理人員。報(bào)表的指標(biāo)設(shè)計(jì)主要滿足本部門管理使用需要,報(bào)表數(shù)據(jù)在實(shí)際使用過(guò)程中很難被其他部門利用。
3.報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)明細(xì)化、數(shù)據(jù)來(lái)源多樣化。從前面的分類型報(bào)表發(fā)展?fàn)顩r不難看出,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)量在不斷增加,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表從大的方面來(lái)說(shuō),涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷增加。從細(xì)的方面來(lái)說(shuō),同一指標(biāo)的分類更加明細(xì)化。例如稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中的《營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分企業(yè)類型統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》,原來(lái)只統(tǒng)計(jì)到涉及營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)大類“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)--水上運(yùn)輸”,而現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)計(jì)到“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)--水上運(yùn)輸--內(nèi)河貨物運(yùn)輸”。在報(bào)表指標(biāo)細(xì)化的同時(shí),稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源也趨于多樣化,主要體現(xiàn)在從原來(lái)注重稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作情況的統(tǒng)計(jì),逐步擴(kuò)展到外部對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況、稅收政策的影響等方面的統(tǒng)計(jì)。比如x年開(kāi)展的重點(diǎn)稅源管理,就是加強(qiáng)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)狀況的管理,重點(diǎn)稅源報(bào)表中的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
4.報(bào)表統(tǒng)計(jì)方式、軟件多樣化。從稅收業(yè)務(wù)報(bào)表發(fā)展看,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)主要經(jīng)歷了手工編報(bào)、手工與電子表格結(jié)合編報(bào)、單機(jī)版軟件編報(bào)、網(wǎng)絡(luò)版軟件編報(bào)等幾種方式。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)方式是幾種方式并存,同時(shí)由于各稅收業(yè)務(wù)部門不斷設(shè)計(jì)報(bào)表軟件,現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件已有6種。
1.報(bào)表重復(fù)報(bào)送。受大而全、小而全傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念影響,少數(shù)部門統(tǒng)計(jì)工作只考慮自身便利,缺乏統(tǒng)計(jì)成本意識(shí)和全局整體觀念,報(bào)表隨意增加,簡(jiǎn)單重復(fù)統(tǒng)計(jì),表現(xiàn)在上級(jí)多個(gè)部門同時(shí)要求下級(jí)報(bào)送內(nèi)容基本相同的報(bào)表,或上級(jí)職能部門可在本級(jí)取數(shù)編制的報(bào)表仍由下級(jí)單位逐級(jí)上報(bào)。造成基層單位忙于報(bào)表的統(tǒng)計(jì),減弱了基層單位的征收管理力度。具體表現(xiàn)在:
(1)稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中有《納稅登記戶數(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》,主要按納稅人登記類型統(tǒng)計(jì)“登記戶數(shù)”,“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”的數(shù)量,而征管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)《稅務(wù)登記戶數(shù)年度報(bào)告表》,其中也包括了按納稅人登記類型統(tǒng)計(jì)的“登記戶數(shù)”,“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”指標(biāo)。
(2)稽查報(bào)表中《稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)收入情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))》,主要是按季統(tǒng)計(jì)查補(bǔ)和實(shí)際入庫(kù)的“稅款”、“滯納金”“沒(méi)收非法所得”“罰款”數(shù)量,而在稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中的《查補(bǔ)稅金及稅款滯納金、罰款收入明細(xì)年報(bào)表》也對(duì)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)和實(shí)際入庫(kù)的“稅款”、“滯納金”、“沒(méi)收非法所得”、“罰款”按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(3)所得稅報(bào)表中《企業(yè)所得稅管戶情況統(tǒng)計(jì)表》,該表內(nèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)可以在《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》中反映,這只是一種簡(jiǎn)單重復(fù),其中的新辦、老轉(zhuǎn)新、內(nèi)轉(zhuǎn)外、消亡等指標(biāo),在現(xiàn)實(shí)中缺乏統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有太大的現(xiàn)實(shí)意義。
上述各表統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本一致或是其中一張已經(jīng)包括了另外一張需要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,由于部門間缺乏必要聯(lián)系,所以造成內(nèi)容相同的報(bào)表向下級(jí)布置了兩次,增加了基層工作量。
2.指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不一,同一指標(biāo)數(shù)出多門,數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。表現(xiàn)在各部門均按照本部門業(yè)務(wù)管理需要設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、計(jì)算口徑、分類目錄、統(tǒng)計(jì)編碼和上報(bào)要求等,難以在全局形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是指標(biāo)多頭采集、統(tǒng)計(jì)口徑各異、數(shù)出多門、相互矛盾,例如對(duì)稅收查補(bǔ)收入的統(tǒng)計(jì),除了在稅收會(huì)計(jì)報(bào)表中有反映,同時(shí)在稽查查補(bǔ)報(bào)表、征管報(bào)表中都有統(tǒng)計(jì),而這些報(bào)表要求的取數(shù)來(lái)源、計(jì)算口徑都不盡相同,所以最終得到的結(jié)果也不盡相同。
3.業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)不統(tǒng)一、信息共享難以實(shí)現(xiàn)、投入大效率低。首先每個(gè)業(yè)務(wù)部門都開(kāi)發(fā)了本部門的報(bào)表編報(bào)軟件,這些稅收業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)各異、互不兼容、信息共享度低,使信息在業(yè)務(wù)部門之間無(wú)法橫向流動(dòng)。其次是多個(gè)部門的報(bào)表軟件最終都要在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)使用,給基層稅務(wù)人員在使用上帶來(lái)較大困難,特別是基層人員崗位輪換時(shí),對(duì)不同的報(bào)表軟件應(yīng)用需要較長(zhǎng)的時(shí)間去熟悉和掌握。同時(shí)多種報(bào)表軟件開(kāi)發(fā),消耗了稅務(wù)機(jī)關(guān)大量的人力、物力和財(cái)力,給各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的維護(hù)、推廣應(yīng)用帶來(lái)了諸多資金困難,投入大而利用效率低。
4.管理體制不健全,崗位責(zé)任不明,造成報(bào)表編報(bào)不夠順暢。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)涉及的層級(jí)和崗位多,其中總局要統(tǒng)計(jì)的報(bào)表就可能涉及總局、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、分局、征收一線的管理員共6個(gè)層級(jí),具體崗位就因報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)而異。這種多層級(jí)多崗位的工作,必須有一個(gè)健全的管理體制,明確數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源,以及平時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和積累。由于當(dāng)前我們?cè)诙愂諛I(yè)務(wù)報(bào)表管理制度和崗位考核上的缺失,所以造成我們?cè)诰幹茍?bào)表時(shí)容易出現(xiàn)分工不清,報(bào)送不及時(shí),數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法得到保證。
5.不斷增加的報(bào)表編報(bào)工作量給工作人員帶來(lái)壓力。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)量從x年的27張發(fā)展到x年79張,其間報(bào)表數(shù)量還有增有減,總量已經(jīng)增長(zhǎng)了近兩倍。而稅務(wù)干部從x年的8421人發(fā)展到x年12140人,增加了44%。而稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的納稅戶從x年42.47萬(wàn)戶發(fā)展到x年的56.56萬(wàn)戶,增長(zhǎng)了33.17%。這樣數(shù)量相對(duì)固定的稅務(wù)人員就要承擔(dān)日益增長(zhǎng)的稅收業(yè)務(wù)量,用手工編制或應(yīng)用不同軟件來(lái)采集各類數(shù)據(jù),給各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?bào)表工作人員帶來(lái)很大的壓力。
1.稅務(wù)部門在加強(qiáng)專業(yè)化管理的同時(shí),缺乏有效的部門聯(lián)系機(jī)制。各個(gè)部門只注重本部門的工作需要,把稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)僅作為本部門內(nèi)部工作考慮,缺乏大局意識(shí)和統(tǒng)籌安排。從內(nèi)因來(lái)分析,就是我們上級(jí)管理人員缺乏團(tuán)隊(duì)精神,做事情沒(méi)有從團(tuán)體工作去思考,只顧本部門想要的數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)計(jì)上來(lái),與其他業(yè)務(wù)部門缺乏溝通。從機(jī)構(gòu)職能分工來(lái)說(shuō),當(dāng)前缺少負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表管理的職能部門,負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?bào)表的管理和報(bào)表信息發(fā)布,各部門在處理稅收業(yè)務(wù)報(bào)表方面,更多采取的是各自為政,造成報(bào)表信息資源浪費(fèi)。
2.稅收業(yè)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性亟需進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來(lái)源于征管數(shù)據(jù)的匯總,征管工作質(zhì)量直接影響到稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量。多年來(lái),我們?cè)诙愂照鞴芊矫孀隽舜罅抗ぷ?,但基層?shù)據(jù)質(zhì)量仍有待提高。一是受人員數(shù)量、素質(zhì)、崗位操作流程等因素的影響,崗責(zé)制度落實(shí)不到位,造成征管工作不夠規(guī)范。二是征管數(shù)據(jù)只注重錄入,缺乏數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,征管數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性急需加大管理力度。三是征收管理工作過(guò)于重視過(guò)程,忽略工作成果的歸檔管理,結(jié)果填報(bào)數(shù)據(jù)一大堆,但是要用的卻取不到。因此,只有加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作才能確保稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確。
3.缺乏統(tǒng)一的報(bào)表管理平臺(tái)。從報(bào)表表現(xiàn)形式來(lái)看,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有著相對(duì)固定的模式,一般都具備表頭、報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、填報(bào)單位、數(shù)量單位、制表、審核、制表日期等組成因素。統(tǒng)計(jì)方式上主要采取相同指標(biāo)的累加或是同類記錄的匯集。基于稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的相同特性,應(yīng)采取統(tǒng)一的管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一管理。
x地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)改革的總體思路是:實(shí)現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào),切實(shí)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),避免重復(fù)編報(bào)各類報(bào)表,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)報(bào)表編報(bào)“統(tǒng)一規(guī)范、分崗采集、集中匯總、統(tǒng)一上報(bào)、平級(jí)傳輸、分類研究、信息共享”。
(一)加大報(bào)表整合力度,進(jìn)一步壓縮報(bào)表總量。一是建立報(bào)表定期清理整合制度。定期調(diào)查,規(guī)范管理,對(duì)報(bào)表設(shè)計(jì)過(guò)時(shí)、數(shù)據(jù)分析現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義較弱的報(bào)表進(jìn)行清理,對(duì)內(nèi)容基本雷同重復(fù)編制的報(bào)表予以整合;二是嚴(yán)格控制新增報(bào)表,能與上級(jí)報(bào)表合并采集的就不要單獨(dú)列表,能從同級(jí)相關(guān)部門取得的就不要基層單位重復(fù)報(bào)送,能一次采集的就不要分次布置,能自動(dòng)取數(shù)的就不要手工填報(bào)。對(duì)確需新增的報(bào)表,必須事先向管理信息部門提出申請(qǐng),按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)報(bào)表格式,編寫(xiě)編報(bào)說(shuō)明,經(jīng)審核同意后方可增加執(zhí)行。對(duì)非常規(guī)報(bào)表,要求凡臨時(shí)報(bào)送超過(guò)規(guī)定次數(shù)的必須到信息管理部門備案,并規(guī)定具體截止時(shí)限,以防止非常規(guī)報(bào)表向常規(guī)報(bào)表轉(zhuǎn)變。
(二)理順部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系,確立統(tǒng)一的稅收?qǐng)?bào)表編制管理部門。結(jié)合當(dāng)前各部門在職能分工上的特點(diǎn),稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的管理工作交由計(jì)統(tǒng)部門來(lái)負(fù)責(zé)比較合理。首先是計(jì)統(tǒng)部門原來(lái)就負(fù)責(zé)了稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì),在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析方面基礎(chǔ)較好。其次把稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門管理,有利于今后稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)發(fā)布及共享利用。
(三)做好稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)管理,完善稅收業(yè)務(wù)報(bào)表體系。首先優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì),建立報(bào)表統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是建立統(tǒng)一報(bào)表體系的關(guān)鍵,建立覆蓋所有稅收征收管理業(yè)務(wù)的指標(biāo)庫(kù),詳盡解釋指標(biāo)內(nèi)涵,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,形成全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。其次要加大稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)的采集力度,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)的采集要以日常采集為主,周期性分類匯總。再次采集來(lái)的報(bào)表指標(biāo)盡量采取數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ),以便實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)提取指標(biāo)生成報(bào)表,避免重復(fù)采集指標(biāo)數(shù)據(jù),解決不同出處的數(shù)據(jù)相互矛盾的問(wèn)題,保持報(bào)表設(shè)計(jì)適度靈活,增強(qiáng)報(bào)表的針對(duì)性與適用性。
(四)加大科技投入,構(gòu)建稅收業(yè)務(wù)報(bào)表平臺(tái)。首先要加大科技投入,建立起全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表管理平臺(tái),連通各業(yè)務(wù)部門的報(bào)表信息,開(kāi)辟不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的報(bào)表數(shù)據(jù)傳輸通道,從根本上解決不同部門不同報(bào)表系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不一致、信息不共享的問(wèn)題。其次要強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與計(jì)算機(jī)中心的溝通,促進(jìn)《x地稅信息系統(tǒng)》信息資源充分為稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)服務(wù)。
(五)不斷完善考核制度,細(xì)化崗位工作流程,為稅收業(yè)務(wù)報(bào)表提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)主要來(lái)源于稅收征收管理一線,我們的征管一線工作是否到位,流程規(guī)范與否,這都直接影響到報(bào)表的質(zhì)量。隨著稅收征管改革的深入,我們稅收征管業(yè)務(wù)流程不斷得到規(guī)范,但是我們要更加注重流程的細(xì)化。只有細(xì)化的工作流程,在我們的實(shí)際工作中才會(huì)有可操作性。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作有序發(fā)展。為了確保全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作的順利開(kāi)展,自治區(qū)地稅局成立了稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)要求各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
2.清理簡(jiǎn)并稅收?qǐng)?bào)表,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。今年年初,自治區(qū)地稅局下發(fā)了《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于清理簡(jiǎn)并稅收?qǐng)?bào)表的通知》,把原來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局要求各地編報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表123張進(jìn)行簡(jiǎn)并,保留了78張稅收?qǐng)?bào)表(其中77張是國(guó)家稅務(wù)總局要求上報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表,1張是我局要求上報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表)。并明確要求從x年1月1起,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)只向自治區(qū)地稅局編報(bào)保留的稅收?qǐng)?bào)表,其他稅收?qǐng)?bào)表不再編報(bào)。若有增加、變化的稅收?qǐng)?bào)表,一律以正式文件明確,未經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn),各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)不得擅自向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要求定期增編、增報(bào)稅收?qǐng)?bào)表。
3.自主研發(fā)稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)管理軟件。我局在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)骨干,在充分論證業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,由技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān),用一個(gè)月的時(shí)間成功開(kāi)發(fā)了《x地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱:稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng))。我局在研發(fā)過(guò)程中充分考慮當(dāng)前數(shù)據(jù)信息大集中的發(fā)展趨勢(shì),確定了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采取省級(jí)集中的模式,采用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理,充分利用了通用制表軟件excel的強(qiáng)大表格處理功能。稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)的功能界面既簡(jiǎn)潔又通俗易懂,同時(shí)方便操作。
4.采用“點(diǎn)面結(jié)合”,開(kāi)展多層次培訓(xùn),確保各級(jí)操作人員熟練掌握稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)。為了稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)推廣的順利開(kāi)展,我局舉辦了兩期稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)應(yīng)用師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)市、縣(市、區(qū))師資人員170多人。同時(shí)各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)也按自治區(qū)地稅局的要求開(kāi)展基層操作人員的培訓(xùn)。為了讓各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有深入了解,我局在舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)班上安排了稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)專題介紹,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有較全面的了解。
5.實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作日程安排,使各級(jí)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)工作統(tǒng)一有序進(jìn)行。推廣稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作,為確保該項(xiàng)工作在x年7月1日開(kāi)始上線使用,自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于集中編報(bào)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知》,制定了《x地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用日程表》,對(duì)推廣準(zhǔn)備工作進(jìn)行逐項(xiàng)明確,實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查,確保全區(qū)推廣應(yīng)用工作做到步調(diào)一致,有條不紊。
6.明確崗位工作職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于明確稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)審核分析工作職責(zé)的通知》和《稅收業(yè)務(wù)稅收?qǐng)?bào)表分崗填報(bào)說(shuō)明表》,對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)各崗位的填報(bào)、匯總、審核、分析工作職責(zé)進(jìn)行了明確,確保了整項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。同時(shí)各業(yè)務(wù)部門充分利用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,形成高質(zhì)量的分析材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策及有關(guān)部門提供了很好的參考信息。
7.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣。自治區(qū)地稅局于x年8月13日舉行了全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)應(yīng)用視頻演示會(huì),對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)取得的階段工作成果進(jìn)行了總結(jié),并與地市編報(bào)人員對(duì)稅收?qǐng)?bào)表軟件的功能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)演示,讓全區(qū)地稅系統(tǒng)干部對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有了更加直觀和深入的了解。會(huì)議得到國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)統(tǒng)司的支持,舒啟明司長(zhǎng)親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo),并對(duì)稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用提出具體要求,對(duì)完善稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作具有重要指導(dǎo)意義。
1.統(tǒng)一了稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)軟件?,F(xiàn)在所有稅收業(yè)務(wù)報(bào)表都統(tǒng)一通過(guò)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行采集上報(bào),避免了多種軟件互不兼容給采集人員帶來(lái)的工作困難?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)的人員只要應(yīng)用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng),就能取得稅收?qǐng)?bào)表的統(tǒng)一表樣,并進(jìn)行填報(bào)、審核、分析、上報(bào),操作簡(jiǎn)單,口徑統(tǒng)一,減少工作量。
2.明確了崗位職責(zé),強(qiáng)化了編報(bào)人員的責(zé)任感。由于在稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)中對(duì)每一個(gè)填報(bào)人的工作職責(zé)進(jìn)行了逐一明確,填報(bào)人只要登錄到稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)就能清楚地了解自己要填報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表,上級(jí)管理匯總?cè)艘材芡ㄟ^(guò)稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)了解每一張稅收?qǐng)?bào)表的具體填報(bào)單位及填報(bào)人,及時(shí)了解掌握填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,這樣有利于監(jiān)督考核,也有利提高填報(bào)人員的工作責(zé)任心。
3.實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)全區(qū)集中,數(shù)據(jù)資源充分共享,提高了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的利用率。使用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)后,全區(qū)地稅系統(tǒng)所有編制的稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在自治區(qū)地稅局的服務(wù)器中,由自治區(qū)地稅局進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,確保了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的安全。各級(jí)稅務(wù)人員可以通過(guò)登錄稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng),查詢到權(quán)限范圍內(nèi)所有的稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù),有利于稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的充分利用。
4.強(qiáng)化了部門協(xié)作,加強(qiáng)了稅收?qǐng)?bào)表的分析和審核。使用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)后,原來(lái)由各稅收業(yè)務(wù)部門管理的稅收?qǐng)?bào)表改由計(jì)統(tǒng)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,使稅收?qǐng)?bào)表的編報(bào)由分散式向集約式轉(zhuǎn)變,部門間的協(xié)作關(guān)系更為緊密,稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的指標(biāo)體系更加規(guī)范,數(shù)據(jù)處理效率進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門管理,大大節(jié)約了人力資源,有利于其他業(yè)務(wù)部門集中精力進(jìn)行深入審核、分析,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的各自業(yè)務(wù)特長(zhǎng),提高工作效率,促進(jìn)稅收分析工作質(zhì)量的提高。
5.減少了中間環(huán)節(jié)的重復(fù)勞動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)。一是統(tǒng)一使用一套稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)軟件,減少基層稅務(wù)人員使用多套管理軟件填報(bào)稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的工作量;二是直接由稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)直接上報(bào)數(shù)據(jù)和文字分析材料,提高了工作效率。稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯總功能,能實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表的自動(dòng)匯總、報(bào)送或抽取,并實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門撰寫(xiě)的文字分析材料與稅收?qǐng)?bào)表一起上報(bào)的功能,大大減少了中間管理環(huán)節(jié)的工作量,切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有14個(gè)地市和120個(gè)縣(市、區(qū)),原來(lái)每個(gè)市(縣)的稅政、征管、法規(guī)、稽查、所得稅、計(jì)統(tǒng)部門都有一個(gè)負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?bào)表匯總的人員,現(xiàn)在統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé),匯總?cè)藛T從原來(lái)的x多人減為現(xiàn)在的900多人。
(一)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)的調(diào)研和質(zhì)量考核。建議定期組織人員到各地市進(jìn)行調(diào)查,了解各地稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)開(kāi)展情況,改進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)工作質(zhì)量考核,促進(jìn)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作質(zhì)量提高。
(二)改善稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)體系。建議總局在修改完善報(bào)表指標(biāo)體系時(shí)要統(tǒng)籌考慮,充分考慮各職能部門間的需求,避免報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),提高稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)效率,切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。在制定報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)前要進(jìn)行必要的實(shí)際調(diào)研,聽(tīng)取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的看法,了解指標(biāo)的實(shí)際來(lái)源狀況及可操作性,確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠統(tǒng)計(jì)上來(lái)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。如有可能,從更高的層次要求出發(fā),總局可以與有關(guān)部委聯(lián)系,就有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行協(xié)商,分部門明確職責(zé),加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的數(shù)據(jù)收集處理及共享使用的效率,減輕基層有關(guān)單位人員的負(fù)擔(dān)。
(三)進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)軟件?!秞地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)》的開(kāi)發(fā)應(yīng)用已取得初步成效,但是由于研發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)難免存在一些設(shè)計(jì)上的不足。比如存在tras重點(diǎn)稅源系統(tǒng)軟件、通用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)taxble、企業(yè)所得稅調(diào)查軟件、稽查軟件等多種稅收?qǐng)?bào)表應(yīng)用軟件共存的情況,稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)還未能實(shí)現(xiàn)與以上多種軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)接口對(duì)接,仍需進(jìn)一步完善。其次是加緊完善稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)與現(xiàn)有的《x地稅信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)與征管系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)資源的共享。為了統(tǒng)一報(bào)表管理,建議總局改變現(xiàn)在多種報(bào)表軟件共存的現(xiàn)狀,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)報(bào)表管理軟件,自治區(qū)地稅局也要加大信息化工作力度,進(jìn)一步整合各種軟件接口,這樣多種軟件造成的數(shù)據(jù)接口問(wèn)題就迎刃而解。
(四)提高稅收業(yè)務(wù)報(bào)表質(zhì)量。影響稅收業(yè)務(wù)報(bào)表質(zhì)量有多方面的因素,其中主要包括報(bào)表指標(biāo)的合理性、統(tǒng)計(jì)方法、報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源,其中報(bào)表指標(biāo)的合理性可以由總局在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)給予解決,統(tǒng)計(jì)方法可以通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的報(bào)表管理平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源,這涉及到報(bào)表指標(biāo)的具體采集,與我們的征收管理工作密切相關(guān),只有提高稅收征收管理工作質(zhì)量,才會(huì)給我們稅收業(yè)務(wù)報(bào)表提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源。
(五)逐步提高稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)人員素質(zhì)。首先作為區(qū)局要組織人員編好和規(guī)范稅收?qǐng)?bào)表管理軟件的操作教程,增加統(tǒng)一的操作手冊(cè)及視頻教材,為各地市做好師資培訓(xùn)。其次各地市要做好基層人員的培訓(xùn)工作,特別是稅收?qǐng)?bào)表工作崗位的崗前培訓(xùn),確?;鶎尤藛T能夠在需要時(shí)得到統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn),大大降低培訓(xùn)成本。
(六)進(jìn)一步細(xì)化稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)的崗位考核。為了確保稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)各崗位的工作步調(diào)一致,要不斷細(xì)化崗位職責(zé)分工。同時(shí)制定配套的崗位考核管理辦法。建議自治區(qū)地稅局在崗位職責(zé)中明確稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)職能,調(diào)查制定稅收業(yè)務(wù)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)管理辦法和考核制度。
(七)充分發(fā)揮稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)的共享平臺(tái)作用。稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)現(xiàn)已具備了表格和文檔的收集、存儲(chǔ)、共享的功能,但是實(shí)際工作中還受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,偏愛(ài)于為了某項(xiàng)具體工作而收集數(shù)據(jù)和材料,工作過(guò)后材料數(shù)據(jù)未能及時(shí)歸檔,造成資源浪費(fèi)。我們應(yīng)充分利用稅收?qǐng)?bào)表軟件所具有的功能服務(wù)于我們的日常工作,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料采集規(guī)范,提高我們收集數(shù)據(jù)的效率和利用率,促進(jìn)我們上下級(jí)、平級(jí)地稅機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)處理,確保我們的稅收工作有序高效地完成。
(八)建議國(guó)家行政信息化主管部門進(jìn)一步整合信息資源,建立機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府各部門的信息共享。在當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中,許多行政部門存在信息采集工作重復(fù)交叉的問(wèn)題。如國(guó)稅、地稅、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)政府部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中,重復(fù)地向企業(yè)采集上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù),造成企業(yè)工作量增加,部門間缺乏有效的聯(lián)系機(jī)制,企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)很大,影響了政府形象。建議政府信息化主管部門重新評(píng)估各部門的信息資源,加大整合力度,建立定期聯(lián)系機(jī)制,在設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)達(dá)成一致,盡量使用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)軟件采集企業(yè)信息數(shù)據(jù)。這樣既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),也減少行政部門資源的耗費(fèi),樹(shù)立行政部門廉潔高效的形象。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
稅基管理是稅源管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是有效提高稅收管理水平的重要手段。如果將稅源看作是一條永不干涸的水流,那么稅基就是這條水流的發(fā)源地,只有保持稅基的穩(wěn)定和活力,才能開(kāi)源拓流。企業(yè)所得稅作為地稅部門的一項(xiàng)重要稅種,保持稅基的穩(wěn)定和壯大尤為重要。xx市地稅局為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)稅基”的目的,深入開(kāi)展調(diào)查研究,摸清企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)戶籍管理、日常監(jiān)控、核定征收等幾個(gè)方面入手,深化措施的制定和實(shí)施,真正將企業(yè)所得稅稅基管實(shí)、管準(zhǔn)、管到位。
隨著國(guó)家《企業(yè)所得稅法》的出臺(tái)和稅務(wù)機(jī)關(guān)控管水平的提高,企業(yè)所得稅的管理日趨科學(xué)、完善。但是企業(yè)所得額虛報(bào)瞞報(bào),侵蝕企業(yè)所得稅稅基的現(xiàn)象仍然在部分企業(yè)中存在。主要表現(xiàn)在:
一是2002年企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整以來(lái),地稅部門管理的企業(yè)中,除正常的破產(chǎn)注銷外,一些企業(yè)借改制、改組之機(jī),停舊辦新,脫殼重建,以此享受國(guó)家新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,導(dǎo)致地稅管理的企業(yè)所得稅戶數(shù)大幅減少,嚴(yán)重侵蝕了企業(yè)所得稅稅基。
二是部分企業(yè)受利益驅(qū)使,采取收入不入賬、虛列成本、多攤費(fèi)用等不正當(dāng)方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,造成納稅申報(bào)不真實(shí)。
三是少數(shù)企業(yè)存在著連續(xù)虧損、長(zhǎng)虧不倒、虛虧實(shí)盈等不正?,F(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)戶籍管理,穩(wěn)定納稅戶數(shù)。
1、關(guān)口前移,主動(dòng)介入。地稅部門要加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、質(zhì)檢、民政等部門的政務(wù)協(xié)作和信息聯(lián)系,建立企業(yè)所得稅納稅人戶籍變化信息庫(kù),定期采集登記信息,及時(shí)掌握新辦、變更、遷移、注銷戶情況,對(duì)其所得稅管轄權(quán)進(jìn)行界定,將應(yīng)屬于地稅管轄的企業(yè)及時(shí)納入地稅管理。加強(qiáng)稅務(wù)管理員巡查制度的落實(shí),深入企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查和了解,對(duì)有投資、改制、關(guān)停等成立新企業(yè)意向的老企業(yè)加強(qiáng)宣傳和動(dòng)向監(jiān)控,多渠道引導(dǎo)企業(yè)在注冊(cè)資金、投資方式、注冊(cè)地點(diǎn)、公司章程的訂立上向有利于地稅部門的方向轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取將新舊稅源保留在地稅系統(tǒng)進(jìn)行管轄。
2、落實(shí)政策,加強(qiáng)審核。準(zhǔn)確掌握企業(yè)所得稅征管范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn),尤其是從事稅務(wù)登記、稅源管理崗位的人員,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)稅發(fā)[xx]x、[xx]xx、[xx]xx和[xx]x的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)立時(shí)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件的審核。對(duì)在實(shí)質(zhì)要素上不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新登記企業(yè),按照實(shí)質(zhì)大于形式的原則,不予承認(rèn)新辦企業(yè)條件,努力爭(zhēng)取管轄權(quán)力。
3、加強(qiáng)調(diào)查,摸清底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查,建立分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模、分贏利水平和納稅水平的《企業(yè)所得稅稅源登記臺(tái)帳》,對(duì)行業(yè)分布、重點(diǎn)稅源、贏利面、虧損面等情況準(zhǔn)確掌握了解。
(二)狠抓日常監(jiān)控,強(qiáng)化稅基核實(shí)。
1、加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。落實(shí)稅管員巡視制度,尤其是落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的駐廠管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅情況、重大經(jīng)濟(jì)行為的掌握和了解,著重對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)查與核實(shí),綜合運(yùn)用各種方式方法,牢牢把握住備案類和審批類事項(xiàng)管理、收入與成本確認(rèn)、關(guān)聯(lián)交易管理這三個(gè)核心環(huán)節(jié),對(duì)連續(xù)發(fā)生或跳躍式發(fā)生零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、微利申報(bào)的納稅人,加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。
2、注重發(fā)揮分析預(yù)警和納稅評(píng)估重要作用。整合利用申報(bào)數(shù)據(jù)、實(shí)地采集數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù),加強(qiáng)分析預(yù)警和納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅基日常監(jiān)控的又一重要途徑。
一是建立分析預(yù)警體系模型,合理確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和范圍,積極引入第三方數(shù)據(jù)(變電站用電數(shù)據(jù)、勞務(wù)部門用人信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、國(guó)稅部門增值稅、消費(fèi)稅征收信息、土地、房產(chǎn)部門信息、工商部門取得企業(yè)股東和股權(quán)變動(dòng)信息、建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)目明細(xì)申報(bào)等),并通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)稅企座談會(huì)充分征求意見(jiàn),結(jié)合行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行綜合分析測(cè)算,建立商業(yè)、紡織、建筑、房地產(chǎn)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)等不同行業(yè)的投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品物耗比、產(chǎn)品能耗比、平均利潤(rùn)率、平均應(yīng)稅所得率、成本率、平均所得稅稅負(fù)率等分析預(yù)警體系,合理確定行業(yè)預(yù)警值。在此基礎(chǔ)上,以監(jiān)控指標(biāo)為參數(shù),定期開(kāi)展收入分析,進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?,?duì)變化較大、明顯低于平均指標(biāo)數(shù)的納稅人納入預(yù)警名單,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。
二是加強(qiáng)稅收分析,深化納稅評(píng)估。結(jié)合納稅人納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、行業(yè)即時(shí)信息、企業(yè)歷史信息,以及日常管理掌握的企業(yè)實(shí)際情況,綜合采用案頭分析、預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品物耗能耗指標(biāo)比較分析、稅務(wù)約談舉證、實(shí)地調(diào)查核實(shí)等方法,對(duì)偏離峰值較多、稅負(fù)異常、疑點(diǎn)較多的納稅異常企業(yè)逐戶進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。
(三)加強(qiáng)中小企業(yè)管理,做實(shí)核定文章。
賬證不健全的中小企業(yè)往往通過(guò)隱匿應(yīng)稅收入、虛增成本費(fèi)用的方式侵蝕所得稅稅基。因此,必須提高查賬征收界定門檻,加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅核定征收力度。
1、準(zhǔn)確界定征收方式。嚴(yán)格按照《征管法》、《企業(yè)所得稅法》和現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確界定企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范情況下的征收方式。即:凡是沒(méi)有材料賬及庫(kù)存商品賬的、實(shí)現(xiàn)收入結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)的、沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表或賬表不符的、不能做到賬目日清月結(jié)的、未按規(guī)定設(shè)置賬簿的、不能如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果的、不能及時(shí)將本企業(yè)財(cái)務(wù)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的、發(fā)生業(yè)務(wù)無(wú)法取得發(fā)票且金額占到成本費(fèi)用總額10%(含)以上的,一律認(rèn)定為賬目混亂、賬務(wù)混亂,實(shí)行核定征收。
2、合理確定稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)掌握企業(yè)機(jī)器數(shù)量、用工、用電、用料等關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),測(cè)算企業(yè)收入水平、材料耗用、投入產(chǎn)出比,切實(shí)掌握納稅人的收入盈利水平,合理確定納稅人稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、抓好巡查環(huán)節(jié),減少核定征收偏差度。對(duì)實(shí)行核定征收的企業(yè),不能“一核了之”,要嚴(yán)格按照核定征收額進(jìn)行征收,并通過(guò)日常巡查,隨時(shí)掌握核定征收企業(yè)所得稅納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,用工、用電、用料變動(dòng)情況,防止企業(yè)人為調(diào)節(jié)收入以規(guī)避稅收。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來(lái),隨著納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展,電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急,依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)。我們xx市地稅稽查局立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法,盡快提升稽查質(zhì)效,適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變化,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和嘗試,取得了明顯成效。20xx年共對(duì)46戶實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查,入庫(kù)稅款、滯納金、罰款計(jì)400余萬(wàn)元。
xx市現(xiàn)有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。
一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書(shū)面形式反映,稽查人員可以通過(guò)這些可見(jiàn)的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會(huì)計(jì)電算化中,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過(guò)程、修改和刪除等痕跡。
二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。
三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。
一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來(lái),我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實(shí)現(xiàn)了過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升,對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。
二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù),有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。
三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過(guò)計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。
一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說(shuō)明報(bào)送備案。同時(shí),對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件,要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。
二是制定《xx市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見(jiàn)》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。
一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書(shū),保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。
二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng),確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過(guò)提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng),可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問(wèn)題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫(kù),資料庫(kù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤(rùn)以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)等詳細(xì)資料?;槿藛T運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類計(jì)算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)、銷售成本率、銷售費(fèi)用率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過(guò)“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),20xx年銷售收入13000萬(wàn)元,企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納,20xx年度繳納稅費(fèi)830余萬(wàn)元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問(wèn)題,但利用軟件趨勢(shì)對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬(wàn)元。檢查人員經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫(kù)存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問(wèn)題,最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬(wàn)元,滯納金4.04萬(wàn)元,并處以罰款19萬(wàn)元。
注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)結(jié)合原始憑證,運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時(shí),將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊(cè)形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶,建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系,并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點(diǎn),然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開(kāi)展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn),我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查:
一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問(wèn)題。
二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。
三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái),甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。
重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過(guò)多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開(kāi)展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過(guò)程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過(guò)資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì),判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無(wú)賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑,同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置,會(huì)熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫(kù)信息,對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫(kù)的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時(shí),還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時(shí),需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來(lái)需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對(duì)一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù),一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法,檢查、核實(shí)比例較低,而通過(guò)數(shù)字化查賬助手軟件,只需制作一個(gè)模型,幾秒鐘時(shí)間,即可把所有的符合條件的憑證篩選出來(lái),從而得到一個(gè)詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如:要對(duì)賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報(bào)表數(shù)是否相符,用工資對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行篩選,所有科目中的工資自動(dòng)都被篩選出來(lái),準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用,對(duì)采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時(shí)間內(nèi),借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),對(duì)所有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,找出疑點(diǎn)。利用手工查賬及時(shí)通過(guò)企業(yè)賬簿、憑證來(lái)查證,保證能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)的檢查,對(duì)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求?;槿藛T做到四個(gè)掌握:掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查知識(shí)和技能;掌握熟悉財(cái)務(wù)、稅收法律、法規(guī);掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn)?;槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)對(duì)電算化企業(yè)稽查的實(shí)施,在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時(shí),有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
多年來(lái),我縣國(guó)稅部門一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中,尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效的手段,稅收管理模式也由過(guò)去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí),也深切體會(huì)到它的不足,現(xiàn)與大家探討一下目前基層的稅務(wù)管理存在的問(wèn)題。
目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收,重點(diǎn)稽查”模式,基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成,基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消,全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮,在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題日漸突出。主要表現(xiàn)在:征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接,信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié),像是人人有責(zé)任又是人人無(wú)責(zé)任的局面;對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力,基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;管理人員感到力不從心,怎樣管,管什么心中沒(méi)數(shù);工作缺乏主動(dòng)性,大廳人員等上門,管理人員等派工,稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢,責(zé)任追究難以劃分,稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。
一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問(wèn)題,在干部中存在“做多做少,做好做壞一個(gè)樣,吃大鍋飯的問(wèn)題,多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”,獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳,納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào),征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào),及時(shí)審核申報(bào)資料,完成資料錄入,檔案整理就完事大吉了,稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè),坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行,盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定,但由于征管查部門間相互分離,三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒(méi)有綜合部門協(xié)調(diào),致使部門間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看,其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié),其工作內(nèi)容多,任務(wù)重,從現(xiàn)已配備的人員力量來(lái)講,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理工作的需要,大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng),如:新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行,部門工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化,而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變,原來(lái)制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多,學(xué)歷從高中到本科,業(yè)務(wù)水平有高有低,工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱,個(gè)別干部思想精力沒(méi)有集中到稅收管理上。
(一)內(nèi)部管理方面。
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部體制的改革,打破“吃大鍋飯”的體制,真正做到“多勞多得”,獎(jiǎng)勤罰懶??梢岳矛F(xiàn)有的ctais中的考核系統(tǒng),按難易程度設(shè)計(jì)出每筆業(yè)務(wù)的分值,對(duì)應(yīng)換算成獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放給工作人員,體現(xiàn)“多勞多得”。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。為提高干部的綜合素質(zhì),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從實(shí)際工作需要出發(fā),不斷更新干部的知識(shí),以適應(yīng)“加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理”新形勢(shì)的需要。
3、更新理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部管理理念的更新,不能停留在過(guò)去吃老本的思想上,以為做好上級(jí)指派的幾項(xiàng)調(diào)查工作就行了,必須樹(shù)立對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理。
4、完善征管質(zhì)量考核體系。根據(jù)新形勢(shì)、新情況,結(jié)合干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位工作量、工作難易程度等因素,修改原有的考核辦法,引進(jìn)“績(jī)效管理系統(tǒng)”,建立起以即時(shí)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和成果性考核指標(biāo)為主的征管質(zhì)量考核體系,促進(jìn)工作質(zhì)量和效率。
(二)對(duì)納稅人管理方面。
1、加快信息建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅以及稅務(wù)部門與工商之間信息聯(lián)網(wǎng)、相互交流、最大限度的減少漏征漏管戶。
2、提倡與納稅零距離聯(lián)系。稅收管理員通過(guò)稅務(wù)登記、各種稅收結(jié)算、清算、減免稅核實(shí)、各類實(shí)地調(diào)查,稅收宣傳、稅源調(diào)查以及稅款催報(bào)催繳等,與納稅人全方位接觸,了解納稅人的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的情況,同時(shí)將稅法宣傳、解答,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅貫穿于與納稅人的聯(lián)系中,從而提高納稅人的納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度。
3、落實(shí)精細(xì)化管理。稅收管理員下企業(yè)不能太簡(jiǎn)單,交辦什么,就做什么。目前我們主要缺乏對(duì)納稅的動(dòng)態(tài)管理,可以由縣局具體擬定需掌握的動(dòng)態(tài)指標(biāo),如納稅人原材料及包裝物的進(jìn)、銷、存、工資、動(dòng)力消耗,庫(kù)存商品的產(chǎn)、銷、存等等,由稅收管理員每下一戶企業(yè),就掌握一戶??紤]開(kāi)發(fā)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)采集、利用、分析這些指標(biāo),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息利用增值。
4、實(shí)施分類管理。目前稅收管理人員少、職責(zé)多、任務(wù)重,要每一戶都達(dá)到“精細(xì)化”管理要求,是有困難的,應(yīng)該對(duì)我縣的所管轄業(yè)戶根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和納稅情況進(jìn)行分類管理,重點(diǎn)突出稅源大戶,抓住中戶,管住小戶。對(duì)不同的稅源戶采取不同的管理和監(jiān)控方式,對(duì)規(guī)模大的納稅大戶實(shí)施戶籍管理,分戶監(jiān)控,重點(diǎn)管理,隨時(shí)掌握信息。
5、對(duì)納稅人由單一監(jiān)控向聯(lián)合監(jiān)控轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力、物力等因素制約,不可能將所有的稅源都納入控制范圍內(nèi),這就需要社會(huì)各方面的齊心協(xié)力,我們應(yīng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、公安、審計(jì)、海關(guān)、銀行等方方面面的合作,追求信息共享性,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。出現(xiàn)異常情況,可以謀求各部門的配合,采取強(qiáng)力措施增強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)控的威懾力。
6、建立完善的納稅評(píng)估體系?,F(xiàn)有的納稅評(píng)估工作不能適應(yīng)現(xiàn)代化征管的新要求,還不能為稅源的全能監(jiān)控提供強(qiáng)大支撐,應(yīng)建立完善的稅收評(píng)估體系,采取智能化分析手段提高對(duì)納稅人納稅行為的數(shù)據(jù)化測(cè)算、分析和有效利用能力,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過(guò)評(píng)估工作輔助和完善對(duì)稅源的監(jiān)控。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開(kāi)展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來(lái),圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來(lái)限期整改659家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開(kāi)放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬(wàn)元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒(méi)有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見(jiàn)處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見(jiàn)較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開(kāi)放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái),市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過(guò)引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開(kāi)辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺(jué)抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
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