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縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
為掌握近年來(lái)我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,客觀評(píng)估大項(xiàng)目投資效益,按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)安排,我們采用電子問(wèn)卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對(duì)全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
按照項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額,調(diào)研項(xiàng)目分為。
2
類(lèi),一是。
年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資。
5000。
萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目;二是。
年間新開(kāi)工的計(jì)劃投資。
5000。
萬(wàn)元以上的在。
2011。
年底尚未完工的項(xiàng)目。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底,確定了。
33。
個(gè)調(diào)研項(xiàng)目,其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。
21。
個(gè),尚未竣工(含部分投產(chǎn))項(xiàng)目。
12。
個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)分布見(jiàn)下表。
:
21。
家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模。
65.9。
億元,項(xiàng)目平均規(guī)模。
3.1。
億元,實(shí)際完成投資。
44.3。
億元,完成率。
67.2%。
從單個(gè)項(xiàng)目看,計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè),
10。
億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為。
57.7。
億元,實(shí)際完成投資額。
37.5。
億元,完成率為。
65.5%。
億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為。
47.6%。
87.6%。
85.5%。
12。
家未竣工項(xiàng)目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模。
46.9。
億元,項(xiàng)目平均規(guī)模。
3.9。
億元,截至。
2011。
年底,實(shí)際完成投資。
23.6。
億元,完成率。
50.4%。
計(jì)劃投資億元以上、
10。
億元以上項(xiàng)目分別為。
10。
個(gè)、
2
個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模。
45。
億元,實(shí)際完成投資。
22.3。
億元,完成率為。
49.5%。
億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為。
83.3%。
96.3%。
94.5%。
從上述兩類(lèi)項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。
21。
家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的。
2
個(gè),跨年度完成投資竣工。
11。
個(gè),跨。
2
個(gè)年度完成投資竣工。
8
個(gè)。從項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間看和完成投資看,
2010。
2011。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
7
個(gè),億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)
3
億元以上項(xiàng)目。
4
個(gè)。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。
從調(diào)研的
33。
個(gè)項(xiàng)目看,以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目。
8
個(gè),比重近四分之一,總投資規(guī)模。
33.6。
億元,比重為。
29.9%。
完成投資。
16.1。
億元,比重為。
23.7%。
8
個(gè)項(xiàng)目中,
5
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè),
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
2011。
年底,
8
個(gè)項(xiàng)目中,
5
4
個(gè),總投資規(guī)模達(dá)。
4.5。
億元,鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷(xiāo)售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專(zhuān)業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類(lèi)項(xiàng)目
9
個(gè),總投資規(guī)模。
14.6。
億元,完成投資。
9.5。
億元,比重依次為。
13%。
14%。
截至。
2011。
年底,
9
個(gè)項(xiàng)目中,
7
11。
億元的山水水泥有限公司,
2011。
年水泥產(chǎn)量。
62。
萬(wàn)噸,水泥熟料為。
165。
萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
5.4。
億元,實(shí)現(xiàn)利稅。
21422。
萬(wàn)元,上交稅金。
10022。
萬(wàn)元,成為近年來(lái)首家納稅過(guò)億元的企業(yè)。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)座談,并深入到36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
基本情況。
近幾年來(lái),歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計(jì)劃,連續(xù)三年開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著的成績(jī),已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目160個(gè),完成投資68.9億元,其中過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè);同時(shí),我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一等獎(jiǎng)。
xx年全區(qū)60個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資31.3億元,完成年度計(jì)劃的105.3%。53個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工51個(gè),累計(jì)完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資111.62億元,當(dāng)年計(jì)劃投資32.75億元,其中工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目22個(gè)。一季度,36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)28個(gè),開(kāi)工率77.8%。累計(jì)完成投資5.09億元,完成年度計(jì)劃的15.5%。23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工18個(gè),累計(jì)完成投資3.41億元;4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè),累計(jì)完成投資1.07億元;9個(gè)其他項(xiàng)目開(kāi)工7個(gè),累計(jì)完成投資6030萬(wàn)元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計(jì)完成投資2.3億元,主井井筒累計(jì)進(jìn)尺485.3米,副井井筒累計(jì)進(jìn)尺514.5米,預(yù)計(jì)上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計(jì)完成投資9500萬(wàn)元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開(kāi)始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計(jì)完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動(dòng)試車(chē),預(yù)計(jì)26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項(xiàng)目,場(chǎng)地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開(kāi)挖,設(shè)備已訂購(gòu)。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計(jì)完成投資9000萬(wàn)元,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)5月份可投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過(guò)1000萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè),總投資75.88億元,當(dāng)年計(jì)劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計(jì)劃的23.19%。
通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng)%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長(zhǎng)%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷(xiāo)售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤(rùn)總額億元,同比分別增長(zhǎng)%、%、%、%和%;地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。
一是重視程度高。全區(qū)各級(jí)黨委、政府都把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,每一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位赴省進(jìn)京,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用地和項(xiàng)目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項(xiàng)目、談項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開(kāi)始著手xx年年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報(bào)的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn),確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確立,既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開(kāi)建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項(xiàng)目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,突出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;在項(xiàng)目發(fā)展上堅(jiān)持依托大企業(yè)上大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項(xiàng)目篩選上堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項(xiàng)目,在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的'同時(shí),注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,公益事業(yè)項(xiàng)目有5個(gè),占所有重點(diǎn)項(xiàng)目的13.9%,23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中,高科技項(xiàng)目有12個(gè),占工業(yè)項(xiàng)目的比重為52.2%。
三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),堅(jiān)持眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一致性,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,比去年的60個(gè)減少了24個(gè),計(jì)劃當(dāng)年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,可年增銷(xiāo)售收入72.8億元,實(shí)現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
(一)提高項(xiàng)目服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境。一是切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,補(bǔ)充和完善相關(guān)政策措施。提高項(xiàng)目審批效率,開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化程序,提高效率,做到急事急辦、特事特辦,促進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盡快落地。二是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目順利落地、開(kāi)工和投產(chǎn);對(duì)破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追責(zé)。三是涉及到對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù),希望相關(guān)部門(mén)在思想上更重視一些,工作上更主動(dòng)一些,服務(wù)上更高效一些,推動(dòng)政府十二大機(jī)制的要求真正落地生根,厘清職責(zé)和邊界,讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力放在抓建設(shè)、謀經(jīng)營(yíng)上。
(二)突破土地制約,加強(qiáng)土地供給。積極盤(pán)活存量土地。通過(guò)全面調(diào)查、摸底,掌握?qǐng)@區(qū)的土地狀況,對(duì)閑置、拋荒的土地,按國(guó)家規(guī)定一律予以收回;對(duì)征而未用、征而少用,土地閑置超過(guò)規(guī)定期限的征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán);對(duì)尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地,通過(guò)整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤(pán)活,做到“寸土必盡其用”。
(三)依法做好搬遷,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在安置、拆遷中,有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好被征地群眾的思想工作,切實(shí)保障群眾根本利益,特別是征地補(bǔ)償費(fèi)要確保足額到位,杜絕因搬遷帶來(lái)的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。建議結(jié)合中心城區(qū)全面發(fā)展的需要,大力培訓(xùn)失地農(nóng)民,提高他們的文化、文明、技能素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)輿論宣傳,積極爭(zhēng)取民心,依靠群眾,在全社會(huì)營(yíng)造一種以支持重點(diǎn)建設(shè)為榮的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)拓寬融資渠道,多方籌措資金。一是整合、利用好各類(lèi)政策、資金,在使用好目前爭(zhēng)取到的資金、政策的同時(shí),積極向省上爭(zhēng)取更大的政策、項(xiàng)目支持,保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是利用好現(xiàn)有擔(dān)保融資平臺(tái),積極探索對(duì)招商引資有益的多元化投融資模式,擴(kuò)大民間投資,擴(kuò)大民間資本投資創(chuàng)業(yè)的空間。三是促進(jìn)銀企合作。積極組織金融部門(mén)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接,召開(kāi)銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等“窗口會(huì)議”,促進(jìn)銀企合作溝通更順暢。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位,才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì),人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上,是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級(jí)政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊(duì)伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè),在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái),區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施,對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜,營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導(dǎo)下,人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》(武政發(fā)[]70號(hào))文件的制訂,明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo),全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高,加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下,引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中,探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑,如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過(guò)區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際,在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制,提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學(xué)歷、年輕化的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊(duì)伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(zhǎng),接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái),企業(yè)擁有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機(jī)械冶金行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6,電子信息行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學(xué)歷有61人,占0.3;本科學(xué)歷有1290人,占26.3;大專(zhuān)學(xué)歷有2814人,占13.6;高級(jí)職稱(chēng)有271人,占1.3;中級(jí)職稱(chēng)有1210人,占5.9;初級(jí)職稱(chēng)有4655人,占22.8。大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8,呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到,近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績(jī),但尚存在一些問(wèn)題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才依然相對(duì)不足,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約,例如:
(1)、受交通地理因素影響,引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距,各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏,引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng),難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái),但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來(lái)本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別,對(duì)于各種人才資源來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級(jí)人才和一些新興專(zhuān)業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作,人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
為全力推動(dòng)春華鎮(zhèn)跨越式發(fā)展,加快春華鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn),根據(jù)^v^中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)^v^決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見(jiàn)》(中紀(jì)辦發(fā)〔20-〕6號(hào))和5月9日黨政會(huì)議精神要求,制定本方案。
以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督第一職責(zé),突出政治監(jiān)督,聚集監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)六穩(wěn)六保決策部署落實(shí),推進(jìn)春華鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展。
經(jīng)黨政辦公會(huì)確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題。
各重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)效果,以及相關(guān)責(zé)任人。
(一)“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”情況。在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)各相關(guān)責(zé)任人員是否堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和實(shí)事求是思想路線,是否自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)行監(jiān)督。
(二)工作作風(fēng)情況。在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)各相關(guān)責(zé)任人員是否嚴(yán)格按要求、按節(jié)點(diǎn)推進(jìn),是否盡職盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,是否攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為,是否達(dá)標(biāo)達(dá)效、決戰(zhàn)決勝進(jìn)行監(jiān)督。
(三)依法依規(guī)依紀(jì)情況。在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)過(guò)程中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)各相關(guān)責(zé)任人員是否依法、依規(guī)、依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
事前監(jiān)督:重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作主要對(duì)“五個(gè)一”方案進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)問(wèn)題主要對(duì)“五包一”方案進(jìn)行監(jiān)督,要求目標(biāo)具體、責(zé)任明確、節(jié)點(diǎn)明析、方法得當(dāng)。
事中監(jiān)督:采取調(diào)查走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、列席相關(guān)會(huì)議、調(diào)閱相關(guān)檔案資料等方式進(jìn)行,并配合情況反饋、約談提醒、工作建議書(shū)等形式督導(dǎo)。
事后監(jiān)督:主要對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)工作成效開(kāi)展評(píng)估,為下步工作和黨委決策提出參考意見(jiàn)和建議。
1.依據(jù)方案開(kāi)展監(jiān)督。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)方案確定后,各主要責(zé)任人應(yīng)將方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。實(shí)施過(guò)程中方案如有調(diào)整,要在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
2.定期通報(bào)監(jiān)督情況。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)建立監(jiān)督臺(tái)賬,每月對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督情況和建議應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告,在報(bào)黨委的同時(shí)應(yīng)向相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋。
3.實(shí)事求是追責(zé)問(wèn)責(zé)。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審批后,實(shí)事求是開(kāi)展調(diào)查核實(shí),厘清責(zé)任,提出處置意見(jiàn)建議報(bào)鎮(zhèn)黨委,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會(huì)2021年重點(diǎn)工作部署,×月中下旬,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任×帶領(lǐng)由市人大常委會(huì)組成人員、部分全國(guó)、省、市人大代表和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員組成的視察組,對(duì)全市各類(lèi)(園)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)視察。視察組先后深入×市、×市和×市各類(lèi)(園)區(qū)一線,選擇有代表性的已建成達(dá)產(chǎn)、新開(kāi)工和擬開(kāi)工、在建等×個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地視察。并組織召開(kāi)由市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和省人大代表、企業(yè)代表、財(cái)經(jīng)委委員、財(cái)經(jīng)顧問(wèn)專(zhuān)家參加的座談會(huì),圍繞各類(lèi)(園)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,廣泛聽(tīng)取了各部門(mén)各方面的意見(jiàn)建議。形成視察報(bào)告如下:
—、基本情況。
省級(jí)工業(yè)集中區(qū)×個(gè),分別是×工業(yè)集中區(qū)、×工業(yè)集中區(qū)、×新興工業(yè)集中區(qū)和×工業(yè)集中區(qū)。
×年,全市(園)區(qū)落實(shí)重點(diǎn)招商引資金項(xiàng)目×項(xiàng),總投資額×億元,到位資金×億元。
(三)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。2021年,全市各類(lèi)(園)區(qū)內(nèi)實(shí)施總投資×萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目×個(gè),投資總額×億元??偼顿Y×萬(wàn)元以上在建工業(yè)項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。其中:今年新開(kāi)工項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。續(xù)建項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。總投資×萬(wàn)元以上擬開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。近兩年,全市竣工投產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。其中,×年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元?!聊昕⒐ね懂a(chǎn)項(xiàng)目×個(gè),總投資×億元。
二、推進(jìn)(園)區(qū)建設(shè)的主要措施。
其中企業(yè)占地×平方公里,占已征用土地的×%;
綠化、道路等配套設(shè)施占地×平方公里?!聊耆懈黝?lèi)(園)區(qū)新開(kāi)發(fā)土地×公頃,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目×個(gè),當(dāng)年投入資金超過(guò)×億元?!寥齾^(qū)(邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū))累計(jì)投入資金×億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),×平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,興建了標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、海關(guān)監(jiān)管中心、保稅倉(cāng)庫(kù)、邊貿(mào)市場(chǎng)、污水處理廠、郵電通信、電力工程等配套設(shè)施。×高新區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×億元,區(qū)內(nèi)達(dá)×%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“七通一平”?!量崭蹍^(qū)累計(jì)投入“七通一平“等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約×億元,建成主、次干道×條,形成了兩橫十縱的交通網(wǎng)絡(luò)?!两?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約×億元,實(shí)際控制土地×公頃,已完成開(kāi)發(fā)面積×公頃,部分達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)?!吝吘辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)投入各類(lèi)資金×億元,起步區(qū)已實(shí)現(xiàn)“七通一平”,×條園區(qū)道路、綜合服務(wù)平臺(tái)、凈水廠、污水處理廠、供熱一期、回遷公寓等項(xiàng)目均已竣工并投入使用,收儲(chǔ)土地×畝。
安圖經(jīng)開(kāi)區(qū)按一區(qū)五園發(fā)展戰(zhàn)略,將食品醫(yī)藥、建材、林蛙、木制品及礦泉水園區(qū)納入總體國(guó)土空間規(guī)劃;×邊合區(qū)重點(diǎn)離電子家電產(chǎn)和月賺加工產(chǎn)業(yè);×邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加,快推進(jìn)大健康示范產(chǎn)業(yè)園等×大產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè);×地集中區(qū)大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè),加,快建設(shè)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群。礦泉水、人參、生態(tài)食品和現(xiàn)代醫(yī)藥等綠色健康產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、高端化方向發(fā)展,農(nóng)心礦泉水、恒大冰泉、好記醬油、正官莊人參、紫熟參、華瑞參業(yè)械批重點(diǎn)企業(yè)和知名品牌發(fā)展勢(shì)頭曲。
(三)持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)文件精神,加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,×年×月×,市政府辦公室正式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升實(shí)施方案》(×市政辦發(fā)〔×〕×號(hào))?!猎隆寥?,市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《×市人民政府關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(×市發(fā)〔×〕×號(hào))。為進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展,破解開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制障礙,激發(fā)發(fā)展新活力,注入發(fā)展新動(dòng)力,×年×月×h,市委市政府正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(×市發(fā)〔×〕×號(hào)),以×邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(×綜合保稅區(qū))、×高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、×國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為首批試點(diǎn)單位,開(kāi)展人事和薪酬制度改革、招商工作改革創(chuàng)新。
續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)×個(gè),總投資×億元。
三、存在的主要問(wèn)題。
全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展和替代產(chǎn)業(yè)方面仍有很大不足,致使全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、全口徑財(cái)政收入多年徘徊不前,地方公共財(cái)政收入,尤其是稅收收入多年沒(méi)有大的突破。全市(園)區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體制和管理模式,在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產(chǎn)生。二是對(duì)(園)區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性認(rèn)識(shí)不足,從而對(duì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)重視和抓落實(shí)不夠,比如,有的縣(市)在(園)區(qū)建設(shè)與發(fā)展中,對(duì)干部人事安排配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒(méi)有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證的園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
(三)各類(lèi)(園)區(qū)體制機(jī)制改革滯后。目前,市內(nèi)各類(lèi)各級(jí)(園)區(qū)管理體制多種,有上級(jí)政府派出,也有縣(市)代管。長(zhǎng)期以來(lái),(園)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造稅收、科技進(jìn)步、出口創(chuàng)匯、社會(huì)就業(yè)等諸多方面取得突出成績(jī),不僅成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也成為改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。當(dāng)前,市內(nèi)的各奨園)區(qū)體制改革滯后,機(jī)制不活,特別是現(xiàn)有干部人事制度不利于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性,(園)區(qū)與縣(市)直機(jī)關(guān)工作人員之間不能順暢流轉(zhuǎn),有的干部受年齡限制無(wú)法回到體制內(nèi)工作,導(dǎo)致干部到(園)區(qū)工作有顧慮,難以吸納高素質(zhì)管理人才。有的(園)區(qū)安排干部有解決干部級(jí)別待遇的傾向。另外,還存在薪酬分配、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制性障礙,嚴(yán)重影響(園)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。目前,全市各類(lèi)(園)區(qū)已投產(chǎn)的、在建的、儲(chǔ)備的項(xiàng)目,除了原有×卷煙廠等少數(shù)工業(yè)項(xiàng)目外,普遍存在大項(xiàng)目少,特別是大的工業(yè)項(xiàng)目少,科技含量低,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,產(chǎn)業(yè)鏈×伸不長(zhǎng),輻射面小,帶動(dòng)能力和集聚效應(yīng)不明顯等問(wèn)題。嚴(yán)重缺乏節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其次,融資難、融資貴問(wèn)題始終未能根本解決,企業(yè)普遍缺乏融資條件和融資平臺(tái),很難獲得金融信貸支持,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和再生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約,有些企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。
(五)發(fā)展空間受限,部分(園)區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同。一是我市的各(園)區(qū)規(guī)劃總體面積小、布局分散。隨著項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展,行政規(guī)劃范圍內(nèi)土地已不能開(kāi)發(fā),發(fā)展空間嚴(yán)重受限,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,行政區(qū)劃不調(diào)整,(園)將無(wú)法實(shí)施新的規(guī)劃布局和提檔升級(jí)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短,配套能力差。各區(qū)之間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同,中低端產(chǎn)業(yè)占比高,無(wú)法有效形成錯(cuò)位發(fā)展,雖然多點(diǎn)開(kāi)花,卻多而不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)層次低,集聚程度低。三是缺少上下游產(chǎn)業(yè)配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集群遠(yuǎn)未形成,只解決了產(chǎn)業(yè)的集中問(wèn)題,并沒(méi)有解決產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作問(wèn)題,產(chǎn)品配套程度偏低。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步解放思想,充分認(rèn)識(shí)抓好(園)區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。積極落實(shí)市委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,貫徹實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)決策部署,發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。各縣(市)要建立高效務(wù)實(shí)的(園)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確目標(biāo)和責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,向(園)區(qū)進(jìn)一步放權(quán),給(園)區(qū)更大的發(fā)展空間,包括干部人事資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、公共財(cái)政資源配置、(園)區(qū)軟環(huán)境等方面,建立相應(yīng)的(園)區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新,把(園)區(qū)建設(shè)成改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”。一是要積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革。鼓勵(lì)(園)區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理,推行“管委會(huì)+公司”管理模式,切實(shí)激發(fā)(園)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是要加快干部人事制度改革。深入推進(jìn)全市各類(lèi)(園)區(qū)干部人事制度改革,重點(diǎn)是打破選人用人、薪酬分配、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制性障礙,實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)有本事誰(shuí)來(lái)、誰(shuí)有能力誰(shuí)干、誰(shuí)干得好誰(shuí)就有舞臺(tái),的創(chuàng)新干部人事制度,堅(jiān)決防止把(園)區(qū)當(dāng)作照顧安排干部、解決干部職級(jí)待遇的地方。三是要完善(園)區(qū)管理體制。按照事權(quán)統(tǒng)一原則,減少管理層級(jí),充分下放管理審批權(quán)限,賦予(園)區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限,代表同級(jí)政府在區(qū)內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)和行政管理職能。四是探索園區(qū)建設(shè)新合作模式。要積極發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,跨區(qū)域與發(fā)達(dá)地區(qū)合作,探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的共建園區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)“合作模式。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。一是要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,完善規(guī)則,打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服“改革,把“該放的放徹底,該管的管到位,該服的服到家”,提高政府服務(wù)的透明度和便利度。二是要大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化,依法辦事,營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步明確政府的權(quán)力邊界,理清各管理部門(mén)的關(guān)系,強(qiáng)化依法行政的理念,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。加大執(zhí)法力度,提高違法成本,通過(guò)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、商業(yè)賄賂等行為,建立起完善的社會(huì)信用和市場(chǎng)監(jiān)管體系。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是黨委政府要高度重視招商引資工作,把招商引資工作作為培養(yǎng)公共財(cái)源、地方可持續(xù)發(fā)展的重大事項(xiàng)切實(shí)抓出成效。要形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)、明確職責(zé)分工,齊抓共管,形成合力,營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。二是要大力實(shí)行專(zhuān)業(yè)化招商。加快推進(jìn)(園)區(qū)招商工作改革創(chuàng)新,具備條件的(園)區(qū)要成立專(zhuān)業(yè)化招商公司,實(shí)行公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、績(jī)效化考核,為項(xiàng)目落地提供全程服務(wù)。管委會(huì)要為招商公司量身定制經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,根據(jù)招商成效及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是要鼓勵(lì)多渠道招商。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,拓展招商引資網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商,建設(shè)招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云簽約服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用新一代信息技術(shù)精準(zhǔn)招商。支持(園)區(qū)直接設(shè)立或委托運(yùn)營(yíng)公司及第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立境內(nèi)外招商代表處,組織開(kāi)展駐外招商。四是要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,緊盯國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)態(tài),繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,編制產(chǎn)業(yè)招商路線圖,有針對(duì)性地開(kāi)展×鏈補(bǔ)鏈招商。以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn),突出×鏈、補(bǔ)鏈兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),抓好集群招商,建設(shè)成具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)基地和配套關(guān)聯(lián)市場(chǎng),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。
(五)進(jìn)一步做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷×伸產(chǎn)業(yè)鏈群。根據(jù)市委市政府提出的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以名牌產(chǎn)品為核心,通過(guò)市場(chǎng)手段整合優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)鏈×伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮食品、醫(yī)藥、人參、木制品加工、紡織服裝、能源礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶,以密集的龐大的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)需求市場(chǎng)吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國(guó)際物流企業(yè)、采購(gòu)商入駐,由零及整,不斷×伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn),逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),加強(qiáng)品牌建設(shè),推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng),積極扶持有條件的企業(yè)打造自主品牌,不斷拓展品牌效應(yīng),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長(zhǎng),努力形成以龍頭企業(yè)和價(jià)值鏈為紐帶,以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使(園)區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
二.文件收發(fā):嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,處理及時(shí)。
“規(guī)范”是指上報(bào)的資料必須合乎規(guī)定和要求。由于不同部分針對(duì)本身工作實(shí)際,在要求基層單位上報(bào)資料的時(shí)候,有一些規(guī)定和要求,即相應(yīng)的格式要求。這就要求秘書(shū)在上報(bào)資料時(shí),必須嚴(yán)格依照公司不同部分的規(guī)范來(lái)組織上報(bào),否則即使是你所上報(bào)的資料再如何具體,也是不符合要求的。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
為抓好20xx年我縣重大(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作,發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用,筑牢全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“十四五”開(kāi)好局,起好步,特制定本方案。
(一)抓項(xiàng)目前期工作,強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
推進(jìn)預(yù)備項(xiàng)目33個(gè),加快項(xiàng)目前期工作。對(duì)預(yù)備項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作要建立清單化管理制度,逐一列出項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、占用林地、水土保持、用地審批等主要環(huán)節(jié)審批手續(xù),明確各事項(xiàng)的完成時(shí)間和解決措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通重大(重點(diǎn))項(xiàng)目審批“綠色通道”,特事特辦,加快辦理;加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主充分用好備案承諾制和容缺審批等政策。
屬于自治區(qū)層面審批的事項(xiàng),要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,重點(diǎn)跟進(jìn)、及時(shí)反饋。力爭(zhēng)一批預(yù)備項(xiàng)目提前到20xx年開(kāi)工。
(二)抓項(xiàng)目開(kāi)工前置手續(xù)辦理,推進(jìn)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
推進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),全年計(jì)劃投資億元。要逐一列出新開(kāi)工項(xiàng)目尚未完成的開(kāi)工前置手續(xù),明確完成時(shí)間、責(zé)任單位,梳理“堵點(diǎn)”、分析癥結(jié),針對(duì)性加以協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先保障新開(kāi)工重大(重點(diǎn))項(xiàng)目的用地、用林、能耗等建設(shè)要素。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要加大人力、物力、財(cái)力保障力度,打通征拆交地“最后一公里”,落實(shí)供水、供電等市政公用設(shè)施配套,為新開(kāi)工項(xiàng)目按期開(kāi)工、盡早開(kāi)工創(chuàng)造條件。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè)要素保障,推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目擴(kuò)大投資。
推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目21個(gè),全年計(jì)劃投資億元。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好建材、用工等項(xiàng)目施工需求保障,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù),積極爭(zhēng)取各類(lèi)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金支持,積極向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,協(xié)助落實(shí)信貸資金,確保各續(xù)建項(xiàng)目順利建設(shè)。
(四)抓項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,推進(jìn)計(jì)劃竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)早達(dá)效。
推進(jìn)竣工項(xiàng)目8個(gè),全年計(jì)劃投資億元。要緊盯各計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),攻堅(jiān)克難。加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的對(duì)接服務(wù),及時(shí)掌握制約項(xiàng)目推進(jìn)的各種因素,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題,確保各進(jìn)度節(jié)點(diǎn)按期推進(jìn),力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年是“十四五”開(kāi)局之年,抓好20xx年重大(重點(diǎn))項(xiàng)目實(shí)施工作,意義重大。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委和縣直有關(guān)部門(mén),要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目推進(jìn)的主體責(zé)任,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目要按照有關(guān)方案規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任健全專(zhuān)班工作機(jī)制。其他重大(重點(diǎn))項(xiàng)目,要圍繞目標(biāo)任務(wù),制定細(xì)化推進(jìn)的工作方案,明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù),明確具體負(fù)責(zé)人,層層抓落實(shí)。
(二)抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度體系建設(shè),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委和縣直有關(guān)部門(mén)要定期收集、梳理項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。繼續(xù)發(fā)揮重大(重點(diǎn))項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度作用,縣重大辦每月調(diào)度縣直要素保障部門(mén),分行業(yè)、分部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度,解決部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢問(wèn)題,加快解決項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)要素保障。探索建立“要素跟著項(xiàng)目走”保障會(huì)商機(jī)制,縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)科技等部門(mén)組建土地保障、資金保障、林地保障、用能保障、供水供電保障等五個(gè)要素保障專(zhuān)班。縣重大辦定期梳理和制定前期工作成熟、符合條件的重大項(xiàng)目清單,協(xié)調(diào)專(zhuān)班在爭(zhēng)取資金、用地指標(biāo)、林地指標(biāo)、用能指標(biāo)及供水供電保障時(shí),對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目重點(diǎn)申報(bào),在分配上級(jí)切塊下達(dá)指標(biāo)時(shí),重點(diǎn)保障。對(duì)符合條件的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目,積極申報(bào)列入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)。重大(重點(diǎn))項(xiàng)目實(shí)施情況繼續(xù)列入年度督查計(jì)劃。針對(duì)部分重大項(xiàng)目建設(shè)滯后的問(wèn)題,列入重點(diǎn)督查項(xiàng)目清單,實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)情況,加大督查督辦力度,促進(jìn)項(xiàng)目提前開(kāi)竣工。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。密切跟蹤已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,建立月報(bào)制度。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委和縣直有關(guān)部門(mén)要明確1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報(bào)送,每月按要求向縣重大辦報(bào)送項(xiàng)目工作報(bào)表,每半年總結(jié)報(bào)送本轄區(qū)、本行業(yè)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目推進(jìn)情況。及時(shí)報(bào)送重大(重點(diǎn))項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)的重大進(jìn)展、成效經(jīng)驗(yàn)、典型案例。縣重大辦將定期以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)情況。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),至全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年,先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng),直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
通過(guò)不斷改進(jìn)、探索工作方式,創(chuàng)新工作方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車(chē)”制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力,積極向外推介,在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
今年是縣委、縣政府確定的項(xiàng)目建設(shè)年。為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資、十大工程和十件實(shí)事等重點(diǎn)工作的順利實(shí)施,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo),以實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核為抓手,通過(guò)月度通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查、觀摩點(diǎn)評(píng)等有效措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,有效促進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,奮力開(kāi)創(chuàng)聞喜經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越新局面。
二、考核內(nèi)容。
依據(jù)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作,需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核的事項(xiàng),比如招商引資、十大工程、十件實(shí)事、植樹(shù)造林工程以及農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作。
三、考核對(duì)象。
承擔(dān)重點(diǎn)工作的有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門(mén)(單位)。
四、考核辦法。
對(duì)重點(diǎn)工作的考核,由縣考核辦牽頭,相關(guān)職能部門(mén)配合,采取任務(wù)分解、專(zhuān)項(xiàng)督查、觀摩點(diǎn)評(píng)、月度通報(bào)、半年考核、年終考核等方式進(jìn)行。
(一)任務(wù)分解。重點(diǎn)工作牽頭單位按照市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)或縣上確定的重點(diǎn)工作要求,結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地分解,并制定出詳細(xì)的、可量化的重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和考核細(xì)則(牽頭單位和責(zé)任單位是同一個(gè)單位的,只制定出重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則),經(jīng)重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定后,將重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和考核細(xì)則定稿上報(bào)至縣考核辦進(jìn)行審核,審核修改后,經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究,最后報(bào)縣委常委會(huì)批準(zhǔn)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)督查。根據(jù)重點(diǎn)工作的完成時(shí)限要求或進(jìn)展情況,由縣考核辦協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)招商引資完成額、十大工程和十件實(shí)事工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。督查方式主要有查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪問(wèn)談、實(shí)地查看等。每次督查能排出名次的,進(jìn)行計(jì)分排名;不能計(jì)分排名的,對(duì)其工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)觀摩點(diǎn)評(píng)。根據(jù)全縣重點(diǎn)工作完成情況,適時(shí)由縣委辦、政府辦組織對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地觀摩,并召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)考核點(diǎn)評(píng)大會(huì)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)月度通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查以及實(shí)地觀摩等掌握的情況,進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng),總結(jié)實(shí)施情況,分析存在問(wèn)題,指出努力方向。
(四)月度通報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)工作的完成情況,實(shí)行月度通報(bào)制度,按照逐月累計(jì)的方式進(jìn)行通報(bào)。一是上報(bào)。每個(gè)月的首日,各單位要對(duì)上個(gè)月重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行梳理匯總,并認(rèn)真填寫(xiě)《聞喜縣重點(diǎn)工作進(jìn)度月報(bào)表》(附件),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)相關(guān)職能部門(mén)審核。二是審核。由相關(guān)職能部門(mén)或承擔(dān)重點(diǎn)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行審核,并報(bào)縣考核辦。三是通報(bào)。由縣考核辦根據(jù)審核的結(jié)果,對(duì)各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總,并將匯總結(jié)果通過(guò)縣電視臺(tái)、《聞喜考核》和《聞喜黨建網(wǎng)》等媒介進(jìn)行通報(bào)。
(五)半年考核。由縣考核辦適時(shí)會(huì)同縣委辦、政府辦、紀(jì)委等相關(guān)職能部門(mén)成立考核組進(jìn)行考核。考核采取查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪問(wèn)談、實(shí)地查看等形式,對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行打分排列名次,按照得分高低,產(chǎn)生考核結(jié)果。
(六)年終考核。由縣考核辦會(huì)同有關(guān)職能單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)分、專(zhuān)項(xiàng)排隊(duì)。年終考核結(jié)果由縣考核辦提出意見(jiàn),經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究,報(bào)縣委常委會(huì)批準(zhǔn)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)各單位均承擔(dān)任務(wù)的重點(diǎn)工作,綜合考核計(jì)分按照完成比例統(tǒng)一加分;對(duì)部分單位共同承擔(dān)或某一個(gè)單位單獨(dú)承擔(dān)的重點(diǎn)工作,實(shí)行加減分制度,完成好的進(jìn)行加分,完成不好的進(jìn)行相應(yīng)減分。同時(shí),縣委、縣政府將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)考核工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)完成較好的單位,單列獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行表彰,給予重獎(jiǎng);對(duì)完成較差的單位,進(jìn)行全縣通報(bào),并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、有關(guān)要求。
一是各單位要高度重視專(zhuān)項(xiàng)考核工作,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)考核的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分解,穩(wěn)步推動(dòng)重點(diǎn)工作完成,確保專(zhuān)項(xiàng)考核工作取得實(shí)效。
二是責(zé)任單位要認(rèn)真研究所承擔(dān)的重點(diǎn)工作,將其作為重點(diǎn)工作目標(biāo)列入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,并將重點(diǎn)工作完成的時(shí)限具體到日,做到目標(biāo)明確,步驟清晰;牽頭單位要與縣考核辦及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),做好專(zhuān)項(xiàng)考核的督查落實(shí)工作。
三是各單位每月要及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)工作完成情況,對(duì)于錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不及時(shí)上報(bào)材料的,在年終考核的總分中給予適當(dāng)減分。
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縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對(duì)全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,聽(tīng)取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日,市人大常委會(huì)第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組,到桓臺(tái)縣對(duì)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。聽(tīng)取了市旅游局和桓臺(tái)縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào),召開(kāi)了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
主要成效。
近年來(lái),我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府引導(dǎo),立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作,市政府組織召開(kāi)了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì),并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程,完成了湖區(qū)開(kāi)挖及預(yù)備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開(kāi)。中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元,已完成1.1萬(wàn)平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場(chǎng)地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開(kāi),完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,為全面推動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)與活力。
二、存在的主要問(wèn)題。
我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問(wèn)題,有待下一步改進(jìn)。
一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢(mèng)幻聊齋項(xiàng)目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程,大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動(dòng)力不夠,現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調(diào)配合,無(wú)法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產(chǎn)品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,需審批事項(xiàng)多,程序復(fù)雜,影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。
幾點(diǎn)建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。各級(jí)政府要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào),確保盡快開(kāi)工;對(duì)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù),保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標(biāo),對(duì)我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目,帶動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用,在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步增加市級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制;積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來(lái)發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式,加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,深度整合旅游資源,促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜,各級(jí)政府和部門(mén)要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,簡(jiǎn)化審批程序,為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)辟綠色審批通道,加快環(huán)評(píng)、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
全面貫徹落實(shí)黨的^v^精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣為統(tǒng)攬,聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目,全力展開(kāi)攻堅(jiān),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,集中力量,加大力度,打一場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目業(yè)主單位具體實(shí)施的形式,對(duì)29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。到今年底,爭(zhēng)取18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn),5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),具備落地條件,6個(gè)重點(diǎn)前期(謀劃)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這次攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的29個(gè)項(xiàng)目,不僅投資規(guī)模大,而且關(guān)系到我縣未來(lái)發(fā)展,對(duì)全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,“攻堅(jiān)行動(dòng)”主要從以下三個(gè)方面展開(kāi):
一是前期攻堅(jiān)。前期攻堅(jiān)是行動(dòng)的重點(diǎn)。圍繞加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,要突出抓好在談項(xiàng)目和達(dá)成投資意向項(xiàng)目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),謀劃一批強(qiáng)縣、立縣的大項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目信息溝通對(duì)接,建立和完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)在談項(xiàng)目,要進(jìn)一步建立健全投資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán),提高項(xiàng)目檔次和質(zhì)量;加大協(xié)調(diào)和盯辦力度,積極配合投資方做好項(xiàng)目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作,為項(xiàng)目及早達(dá)成投資意向創(chuàng)造條件。對(duì)達(dá)成投資意向的項(xiàng)目,要圍繞項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等前期工作,加大跑辦力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù),促進(jìn)重點(diǎn)前期(謀劃)項(xiàng)目盡快具備落地條件。
二是開(kāi)工攻堅(jiān)。開(kāi)工攻堅(jiān)是行動(dòng)的難點(diǎn)。圍繞促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位的督導(dǎo),促其盡快完善項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)審批手續(xù),加快落實(shí)資金、物料、人力等建設(shè)要素,為項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件,明確責(zé)任,采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點(diǎn)加以解決,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,盡快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,滿足項(xiàng)目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅(jiān)。進(jìn)度攻堅(jiān)是行動(dòng)的關(guān)鍵。圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,要突出抓好影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類(lèi)問(wèn)題的協(xié)調(diào)和解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,采取積極應(yīng)對(duì)措施,督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位強(qiáng)化時(shí)間、任務(wù)觀念,做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,推動(dòng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目早日完工投產(chǎn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效,縣委、縣政府成立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)我縣“攻堅(jiān)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項(xiàng)目的第一責(zé)任人,對(duì)分包項(xiàng)目負(fù)總責(zé),一包到底;相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)作為項(xiàng)目的承辦單位,要迅速摸清重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況和存在問(wèn)題,結(jié)合自身職能,責(zé)成專(zhuān)人協(xié)調(diào)盯辦,確保盡快辦結(jié);項(xiàng)目業(yè)主單位作為項(xiàng)目的具體責(zé)任人,要主動(dòng)與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接,對(duì)照“攻堅(jiān)行動(dòng)”的工作任務(wù),制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,倒排時(shí)間表,細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù),確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)度。為全面掌握攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行月調(diào)度制度,每月進(jìn)行一次集中調(diào)度。前期(謀劃)項(xiàng)目要重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時(shí)限及節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容是否清晰和明確,工作步驟和方法是否扎實(shí)和有效,規(guī)劃、選址、環(huán)評(píng)、備案(核準(zhǔn))等前期手續(xù)是否辦理等工作情況;已開(kāi)工項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良,項(xiàng)目建設(shè)工期和進(jìn)度是否達(dá)到要求等工作情況。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主單位要按照各自制定的實(shí)施方案和工作計(jì)劃表,結(jié)合開(kāi)展的“效率年”活動(dòng),全面推進(jìn)“攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施。要強(qiáng)化工作督導(dǎo)和檢查,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立健全層級(jí)檢查、考核制度,確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。同時(shí),縣攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅(jiān)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)督查組,定期對(duì)各單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并發(fā)布督查通報(bào)。年終,要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
不知不覺(jué)中201x年已走到尾聲。這已經(jīng)是我參加工作的第二個(gè)年頭?;厥滓荒陙?lái),相比于往年我進(jìn)步了很多。固然秘書(shū)這個(gè)崗位很普通,沒(méi)有多么出奇的業(yè)績(jī),但我想假如自己能夠一步一個(gè)腳印的把它走好,相信定會(huì)獲得不平凡的成績(jī)。以下是我對(duì)自己一年來(lái)工作的簡(jiǎn)單梳理總結(jié)。
一.宣傳報(bào)導(dǎo):規(guī)范撰稿、穩(wěn)中求進(jìn)。
宣傳報(bào)導(dǎo)是我平常的一項(xiàng)重要工作,我本人也是項(xiàng)目部的通訊員。本年度,項(xiàng)目部高度重視宣傳報(bào)導(dǎo)工作,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,綜合部制定了《第一項(xiàng)目部通訊報(bào)導(dǎo)管理辦法》,并成立了通訊報(bào)導(dǎo)小組,規(guī)定了上報(bào)稿件的具體時(shí)間和嘉獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這在很大程度上激起了大家的撰稿熱忱。項(xiàng)目部對(duì)稿件的撰寫(xiě)進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)觸及到工程、技術(shù)方面的稿件必須由相干分管領(lǐng)導(dǎo)審閱通過(guò)后方能投稿。綜合部對(duì)每次上報(bào)的稿件都進(jìn)行了梳理,并從中遴選出較高質(zhì)量的稿件報(bào)送公司黨辦,進(jìn)一步規(guī)范了撰稿。
在宣傳報(bào)導(dǎo)工作上,我除完成對(duì)各部分、工區(qū)定期上報(bào)的稿件進(jìn)行遴選、修改、上報(bào)工作外,本身水平也有了一定的提升。本年度截至目前,我共撰寫(xiě)并投報(bào)稿件72篇,有28篇稿件上報(bào),其中:《交通建設(shè)報(bào)》1篇、《筑港報(bào)》4篇、《航四通訊》23篇。在投稿數(shù)目和上報(bào)率上都有了穩(wěn)步提升。不但如此,在所投稿件的題材結(jié)構(gòu)上也更趨公道化。本年度,我在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)副刊稿件和工程節(jié)點(diǎn)信息上報(bào)的同時(shí),積極撰寫(xiě)工地故事、工地人物等相干稿件,加強(qiáng)了對(duì)工地素材的發(fā)掘力度。通過(guò)努力,我所撰寫(xiě)的人物通訊、工地故事中有3篇被刊登在公司刊物《航四通訊》上,本身宣傳報(bào)導(dǎo)工作水平有了進(jìn)一步提升。
二.文件收發(fā):嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,處理及時(shí)。
文件收發(fā)是我的另外一項(xiàng)重要工作。作為企業(yè),文件的重要性不問(wèn)可知,它肩負(fù)著信息交換通暢的重?fù)?dān)。由于特殊緣由,目前項(xiàng)目部還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)紙化辦公,而是紙質(zhì)文件與平臺(tái)文件并存的局面,這在無(wú)形中也加大了處理文件的工作量,同時(shí)對(duì)秘書(shū)也提出了更高的要求,更需要秘書(shū)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處理及時(shí)。
文件收發(fā)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,包括文件的閱批人、閱辦人、材料上報(bào)時(shí)間等等,都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,要求秘書(shū)必須要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。而文件具有時(shí)效性的特殊性質(zhì),倘若貽誤了處理的時(shí)間,文件本身就失往了存在的價(jià)值。
以我處理文件工作的經(jīng)驗(yàn)為例,作為秘書(shū),我天天均勻可以收到4至6份文件,這些文件大多來(lái)自不同的單位,包括業(yè)主、監(jiān)理、公司、局和當(dāng)?shù)卣糠帧C鎸?duì)紛紛的文件,我必須首先要對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地梳理,將文件依照不同的發(fā)文單位進(jìn)行回類(lèi),以后將文件送至主管領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行閱批。待主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后,再將文件送至閱辦人處,并依照文件中要求的材料上報(bào)時(shí)限,及時(shí)催促閱辦人上報(bào)。等文件處理終了后,及時(shí)將文件進(jìn)行回檔。
這些工作看似簡(jiǎn)單,但在平常的工作中卻是瑣碎而枯燥的。需要秘書(shū)有一顆嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、認(rèn)真細(xì)致的心態(tài),并確保文件處理的實(shí)效性。
三.資料上報(bào):規(guī)范正確,按時(shí)保質(zhì)都說(shuō)基層是最鍛煉人的,對(duì)此我非常認(rèn)同。秘書(shū)這一崗位更是如此。以我的工作為例,公司總部設(shè)有經(jīng)理辦、黨委辦、工會(huì)辦、紀(jì)委辦、組織人事部,而在基層項(xiàng)目部只設(shè)綜合部,公司這些部分都是我們的上級(jí)部分。因此,在上報(bào)資料的工作中,我們面對(duì)的也正是這些部分,工作量之大可想而知。然而這恰正是對(duì)秘書(shū)的考驗(yàn)和鍛煉。秘書(shū)在面對(duì)復(fù)雜的資料上報(bào)工作時(shí),我以為必須做到“規(guī)范正確,按時(shí)保質(zhì)”這八個(gè)字。
“規(guī)范”是指上報(bào)的資料必須合乎規(guī)定和要求。由于不同部分針對(duì)本身工作實(shí)際,在要求基層單位上報(bào)資料的時(shí)候,有一些規(guī)定和要求,即相應(yīng)的格式要求。這就要求秘書(shū)在上報(bào)資料時(shí),必須嚴(yán)格依照公司不同部分的規(guī)范來(lái)組織上報(bào),否則即使是你所上報(bào)的資料再如何具體,也是不符合要求的。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城?拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),至全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng),直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車(chē)”制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力,積極向外推介,在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來(lái),我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:年5個(gè)、29個(gè),2個(gè)、31個(gè),3個(gè)、37個(gè),年8個(gè)、37個(gè),個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái),土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶,或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類(lèi)型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口,解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤(pán)活存量土地,利用好各類(lèi)閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專(zhuān)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會(huì)。
2005年10月28日。
拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2005年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來(lái),我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2001年5個(gè)、29個(gè),202個(gè)、31個(gè),203個(gè)、37個(gè),2004年8個(gè)、37個(gè),2005年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái),土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶,或已開(kāi)工建設(shè)的'好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類(lèi)型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2005年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口,解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤(pán)活存量土地,利用好各類(lèi)閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專(zhuān)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會(huì)。
2005年10月28日。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十五
區(qū)委黨校建設(shè)項(xiàng)目是由區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目,現(xiàn)將工程進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(三)、新安國(guó)土分局于xx年11月底,向省國(guó)土廳申報(bào)了包含黨校在內(nèi)的新增建設(shè)用地報(bào)批方案;新安國(guó)土分局已于4月13日對(duì)黨校建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審提出了同意用地的意見(jiàn);區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)已于xx年4月15日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)新安區(qū)近期急需實(shí)施項(xiàng)目用地進(jìn)行重新調(diào)整(含黨校需用地面積在內(nèi)),現(xiàn)等待批準(zhǔn)。
(五)、通過(guò)詢價(jià),委托**市測(cè)繪三院完成了該地塊1:500勘界圖工作;
(六)、通過(guò)詢價(jià),委托**市測(cè)繪院完成了1:500地形圖測(cè)設(shè)工作;
(七)、完成了黨校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告及審批工作;
(十三)、取得了市規(guī)劃局審核下發(fā)的黨校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),現(xiàn)正按要求向市國(guó)土。
局、市林業(yè)綠化局、市環(huán)保局征求意見(jiàn);
綜上所述,除前期設(shè)計(jì)及勘察工作正在有序推進(jìn)外,黨校建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)已基本完成。
(一)、待獲得黨校建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)后,盡快辦理土地許可證;
(二)、辦理規(guī)劃用地許可證和規(guī)劃建筑許可證;
(三)、協(xié)助區(qū)住建局進(jìn)行黨校工程建設(shè)工作;
(四)、黨校建設(shè)項(xiàng)目資金經(jīng)區(qū)政府議定是采取財(cái)政逐年投入一部分,相關(guān)機(jī)關(guān)單位將拆遷補(bǔ)償款投入一部分的方式解決,這需要相關(guān)部門(mén)予以支持配合,統(tǒng)籌資金調(diào)度。
縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十六
創(chuàng)模復(fù)檢是本年環(huán)保工作的主線,必需針對(duì)單薄環(huán)節(jié)充分預(yù)備。一是認(rèn)真開(kāi)展強(qiáng)迫性潔凈生產(chǎn)審核工作。各區(qū)(市)縣要依照國(guó)家環(huán)保部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)潔凈生審核的通知(環(huán)發(fā)[]60號(hào))文件的要求,2月份前確定每個(gè)區(qū)(市)縣在8月份前至少完成2家企業(yè)的審核工作。二是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)環(huán)境友愛(ài)型企業(yè)。各區(qū)市縣5月底前完成至少2家環(huán)境友愛(ài)企業(yè)的材料預(yù)備,市局于8月底前完成市級(jí)友愛(ài)企業(yè)的審核。三是認(rèn)真做好迎檢預(yù)備。各區(qū)(市)縣要采取積極有用辦法,確珍重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)首要污染物100%不變達(dá)標(biāo),并于3月底前做好工業(yè)企業(yè)創(chuàng)模迎檢材料預(yù)備。
排污權(quán)有償運(yùn)用和交易是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染管治和約束排污的有用經(jīng)濟(jì)手段,開(kāi)展排污權(quán)有償運(yùn)用和交易試點(diǎn)具有積極實(shí)際意義。市局2月底前擬定《會(huì)排污權(quán)有償運(yùn)用和交易治理方法》、《會(huì)排污權(quán)有償運(yùn)用和交易施行意見(jiàn)》、《會(huì)排污權(quán)有償運(yùn)用和交易試點(diǎn)方案》,為履行排污權(quán)有償運(yùn)用和交易供應(yīng)支持。7月至12月,依照試點(diǎn)工作方案,在郫縣、新津組織排污權(quán)有償運(yùn)用和交易試點(diǎn)。
一是推進(jìn)構(gòu)造減排。依照市經(jīng)委年供應(yīng)的掉隊(duì)產(chǎn)能企業(yè)名單,2月底前提出關(guān)停方案,促進(jìn)構(gòu)造減排項(xiàng)目落實(shí)。二是推進(jìn)工程減排。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣運(yùn)用提高前輩的工藝技能,突出抓好限日管治重點(diǎn)污染減排示范項(xiàng)目標(biāo)管治,力爭(zhēng)盡早完成增添目的。三是推進(jìn)治理減排。增強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染預(yù)防設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,保證治污設(shè)備不變達(dá)標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)成心閑置污染設(shè)備和不克不及不變達(dá)標(biāo)的企業(yè)執(zhí)行停產(chǎn)整治直至封閉。四是做好工業(yè)企業(yè)總量減排審核認(rèn)定工作。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣堅(jiān)持月報(bào)和季報(bào)準(zhǔn)則,認(rèn)真做好構(gòu)造減排、工程減排和治理減排檔案,供應(yīng)數(shù)據(jù)詳實(shí)、牢靠、精確的減排項(xiàng)目支持材料,保證減排目的的順利完成。
一是4月底前依托化學(xué)品集散中間堅(jiān)持企業(yè)化措置突發(fā)環(huán)境污染變亂形式,創(chuàng)新措置突發(fā)污染變亂系統(tǒng)。二是6月30日前組織一次風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品泄露突發(fā)環(huán)境污染變亂應(yīng)急練習(xí)訓(xùn)練;三是9月底前完成對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地、敏感區(qū)的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案預(yù)備狀況進(jìn)行具體檢查。
三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企業(yè)和市控超標(biāo)排污企業(yè)掛牌整治,保證工業(yè)企業(yè)100%不變達(dá)標(biāo)。
一是分化下達(dá)水環(huán)境綜合整治目的;
二是修訂水環(huán)境綜合整治審核方法;
三是檢查指導(dǎo)各區(qū)(市)縣目的推進(jìn)狀況,促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
學(xué)習(xí)研討是加強(qiáng)環(huán)境治理才能的動(dòng)力,本年突出抓好四項(xiàng)工作:一是積極組織系統(tǒng)人員參與國(guó)家、省上培訓(xùn);二是從本年3月開(kāi)端組織系統(tǒng)人員開(kāi)展污染節(jié)制實(shí)踐研討,10月底前完成優(yōu)異論文征集評(píng)選;三是組織排污權(quán)交易、突發(fā)污染變亂措置調(diào)研的調(diào)研,保證排污權(quán)交易治理方法盡快出臺(tái)。
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