報(bào)告是一種對(duì)研究、調(diào)查或工作等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述和闡述的書(shū)面材料,它可以提供有關(guān)某個(gè)主題或問(wèn)題的重要信息和數(shù)據(jù)。報(bào)告主要用于向上級(jí)、同事或客戶匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果,有助于促進(jìn)交流和決策。面對(duì)新的項(xiàng)目或任務(wù),我們需要做好一份詳實(shí)的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該按照邏輯順序組織,包括引言、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策,對(duì)報(bào)告的內(nèi)容和觀點(diǎn)提供有力支持。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇一
企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)往往會(huì)影響到后期的稅收問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生到涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的這段時(shí)期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言,“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生而開(kāi)始,隨涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生而逐步結(jié)束?,F(xiàn)階段,對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān),還是納稅人,對(duì)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)管理的重要性還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。雖然,目前從“后續(xù)管理”的角度對(duì)企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化,但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”,還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與研究,更沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中,由于部分稅務(wù)人員對(duì)涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉,對(duì)稅收政策與財(cái)會(huì)制度的差異不了解,導(dǎo)致不能對(duì)“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理,較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化,而對(duì)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱,有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的涉稅事項(xiàng)管理方法較為落后、手段比較單一,既沒(méi)有推行專(zhuān)業(yè)化管理,也沒(méi)有實(shí)行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產(chǎn)生的原因。
(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響后期的稅收繳納,特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)暫不征稅的稅收政策。例如,國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔20**〕年60號(hào)文規(guī)定“對(duì)職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn),暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額,按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅”。該政策中,從個(gè)人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個(gè)人所得稅,到個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)再按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅相隔一段時(shí)期即“稅收存續(xù)期”,而且存續(xù)期的長(zhǎng)短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間而定。又如,《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年”,該規(guī)定中,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(虧損),影響到后5年的企業(yè)所得稅,其“存續(xù)期”最短可能一年,最長(zhǎng)可能5年。
(二)因稅收政策與會(huì)計(jì)差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的.目的和前提,以及遵循的原則不同,稅收政策對(duì)某些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異,而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款,會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入;營(yíng)業(yè)稅上確認(rèn)為計(jì)稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入,但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入,但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此,《企業(yè)所得稅法》第二十一條專(zhuān)門(mén)規(guī)定:“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),按會(huì)計(jì)制度能夠全額計(jì)入當(dāng)期損益,但稅法規(guī)定,不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關(guān)案例。
(二)營(yíng)業(yè)稅案例:20**年,某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共開(kāi)發(fā)了abcgf共5棟商住樓,其中a號(hào)樓為產(chǎn)權(quán)式酒店,共有332間產(chǎn)權(quán)房,20**年底止已售出257家。購(gòu)房合同約定,業(yè)主在簽訂合同時(shí)首付50%,剩余款項(xiàng)由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購(gòu)房總價(jià)的8.5%)代業(yè)主支付,至付完為止。合同總價(jià)款4977.7萬(wàn)元,首付2488.85萬(wàn)元,剩余款項(xiàng)由酒店分6年付清,每年支付423.1萬(wàn)。
四、加強(qiáng)“稅收存續(xù)期”管理的建議。
(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策存在的差異。只有這樣,才能對(duì)企業(yè)發(fā)生各項(xiàng)稅收進(jìn)行正確的分析判斷,才能準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計(jì)算,從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)及時(shí)建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,及時(shí)采集相關(guān)信息,既要分門(mén)別類(lèi)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬記錄,又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫(kù)之中。同時(shí),對(duì)存續(xù)期內(nèi)涉稅事項(xiàng)的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記并跟蹤管理,做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。
(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)的檢查?;槿藛T對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。其中,以營(yíng)業(yè)稅收入的確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的調(diào)整、個(gè)人所得稅有關(guān)計(jì)稅成本和費(fèi)用的扣除為檢查重點(diǎn),對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
五、結(jié)語(yǔ)。
總之,提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門(mén)必須循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),提高征納雙方的思想認(rèn)識(shí),更新理念觀念,才不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇二
國(guó)際稅收協(xié)定沖突規(guī)范的內(nèi)容之一。指在簽訂國(guó)際稅收協(xié)定時(shí),將與其總機(jī)構(gòu)和第三者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)視為獨(dú)立企業(yè)處理的一項(xiàng)原則。具體運(yùn)用這項(xiàng)原則,要求締約國(guó)一方企業(yè)通過(guò)設(shè)在締約國(guó)另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)在該締約國(guó)另一方進(jìn)行營(yíng)業(yè)時(shí),將常設(shè)機(jī)構(gòu)視同在相同或類(lèi)似情況下從事相同或類(lèi)似活動(dòng),并且與其所隸屬的企業(yè)完全無(wú)關(guān)的獨(dú)立企業(yè)。該常設(shè)機(jī)構(gòu)在締約國(guó)各方可能得到的利潤(rùn)應(yīng)屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu),在計(jì)算常設(shè)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)時(shí),不論是采取實(shí)際所得方式,還是比例分配方式,或是核定所得方式,要求奉行“一致性”原則。除特殊情況外,要求不同時(shí)期采用相同方法確定常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得。實(shí)行這項(xiàng)原則,一方面是防止跨國(guó)納稅人將跨國(guó)所得在國(guó)與國(guó)之間轉(zhuǎn)移,造成一國(guó)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的損失;另一方面是為了防止跨國(guó)納稅人將跨國(guó)所得轉(zhuǎn)移到低稅國(guó)或避稅地逃避稅收。參見(jiàn)“沖突規(guī)范”。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇三
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強(qiáng)化,稅務(wù)稽查在整個(gè)稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務(wù)稽查人員。
希望對(duì)大家有所幫助。
20xx年已揮手與我們告別,在檢查三科團(tuán)結(jié)、積極、向上的工作氣氛中,我作為這個(gè)隊(duì)伍中的一員,深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領(lǐng)導(dǎo)及科長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,在全科同志們的幫助下,我通過(guò)刻苦鉆研,勤于實(shí)踐,在自身素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面較之以往有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)。作為一名稅務(wù)稽查干部,我始終把政治學(xué)習(xí)放在首位,一年來(lái)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的講話精神,深刻理解黨的理論對(duì)于指導(dǎo)工作的重要意義,樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
二、自我加壓、刻苦學(xué)習(xí),夯實(shí)業(yè)務(wù)根基,努力提高綜合素質(zhì)。數(shù)十年來(lái)的工作實(shí)踐使我深知精湛的業(yè)務(wù)水平在稽查工作中是多么重要,安于現(xiàn)狀就會(huì)讓人失去追求卓越的原動(dòng)力。所以只有通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢(shì)下稽查工作的需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī),《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)涵和具體規(guī)定,并與稅收法律法規(guī)相對(duì)照,舉一反三,并在稽查工作實(shí)踐中加以運(yùn)用,提高了稽查水平,夯實(shí)了業(yè)務(wù)根基。
三、愛(ài)崗敬業(yè),廉潔律己,認(rèn)真搞好本職工作。今年我按照領(lǐng)導(dǎo)的布置參加了各類(lèi)稅收檢查以及打擊假發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治,在局領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,我們通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐的過(guò)程,總結(jié)出很多新的稽查方法,收到了顯著成效。在每次檢查過(guò)程中,我都時(shí)刻提醒自己做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行為,在懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過(guò)程中,我無(wú)時(shí)無(wú)刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,處處以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)各類(lèi)稅務(wù)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處,嚴(yán)格要求自己,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),從未發(fā)生過(guò)違紀(jì)行為,獲得了納稅人的一致好評(píng)。
過(guò)去的一年里,我雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的幫助是分不開(kāi)的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴(yán)格地要求自己,及時(shí)的更新觀念,以適應(yīng)日益變化的社會(huì)環(huán)境,力爭(zhēng)在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,為推進(jìn)國(guó)稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化“稽”字認(rèn)真履行職能。
xx年的稅收任務(wù)對(duì)于我局來(lái)說(shuō)十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重,全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務(wù)100萬(wàn)元。為了完成這些硬指標(biāo),我科全體同志集思廣益、群策群力,積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。我科根據(jù)年初工作會(huì)議上的“五要”(1、稅費(fèi)收入要確保,2、征管手段要優(yōu)化,3、科技興稅要到位,4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明,5、文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神,認(rèn)真開(kāi)展了稽查工作。我科的稽查對(duì)象大多是注銷(xiāo)、變更企業(yè),特別是注銷(xiāo)企業(yè)有兩種原因:一是無(wú)力經(jīng)營(yíng),二是合并改制。把握好注銷(xiāo)企業(yè)的最后一關(guān),防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中,我們采取了動(dòng)態(tài)稽查、詢問(wèn)稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法,將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查,并將檢查情況及時(shí)向分局審理委員會(huì)匯報(bào),按照審理委員會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況不是很好,經(jīng)濟(jì)效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí),我們就立即組織入庫(kù)。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說(shuō)破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫(kù),保證了全局一盤(pán)棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營(yíng)養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,結(jié)合全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”,著重解決工作中急用的知識(shí),掌握最新的稅收動(dòng)態(tài),了解最新的稅收政策。通過(guò)學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國(guó)以加入wto,我們必須跟上時(shí)代的步伐,否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們沒(méi)有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報(bào)告,提高了我們每個(gè)人的思想理論水平,為踐行“三個(gè)代表”重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確,我們按照分局制定的“四無(wú)”承諾,準(zhǔn)確無(wú)誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件,具體落實(shí)不走過(guò)場(chǎng);在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確,“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們?cè)趯?shí)施稽查前,先對(duì)被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評(píng)估,找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí),為了政策掌握的準(zhǔn)確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來(lái)我們稽查過(guò)的企業(yè)沒(méi)有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平。
經(jīng)過(guò)幾年的“雙評(píng)”工作,我們更加牢固地樹(shù)立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí),我們時(shí)刻沒(méi)忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn),改變了過(guò)去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開(kāi)展。
六、不忘“廉”字樹(shù)立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效,是我局的治局方略,我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。一年來(lái),我們認(rèn)真參加分局的各類(lèi)廉政建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真收看廉政教育片,做到了警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫(xiě)實(shí),全體同志重溫自己所寫(xiě)的廉潔自律。
保證書(shū)。
全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次,還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評(píng)。
七、提高“率”字增強(qiáng)稽查質(zhì)量。
考核指標(biāo)中,對(duì)選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫(kù)率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、10%、100%。表面上簡(jiǎn)單的數(shù)字,實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的,這就要求我們?cè)诨橹屑纫邩?biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少,都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍,為了做到這一點(diǎn),我們沒(méi)少得罪人,盡管如此,我們也樂(lè)此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守。
規(guī)章制度。
我局是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級(jí)文明單位標(biāo)兵,分局的要求是非常嚴(yán)的,各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì),平時(shí)考核又多。為了樹(shù)立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度,自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn),全年沒(méi)有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字普及稅法知識(shí)。
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動(dòng),克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí),我們?cè)诨闀r(shí)也不忘稅法的宣傳,隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評(píng)。
十、其他方面。
1、地域管理,我們擔(dān)負(fù)電力辦事處,盡管路途比較遠(yuǎn),天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
2、臨時(shí)工作,我們對(duì)局里安排地臨時(shí)工作,積極按時(shí)間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
一、開(kāi)發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展。稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中,檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過(guò)程來(lái)看,對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對(duì)以下難題:首先是稽查人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對(duì)憑證科目和帳冊(cè)再加以篩選、過(guò)濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改,會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷(xiāo)毀。
電子帳套可以存在本機(jī)硬盤(pán)上,也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤(pán)、磁帶、光盤(pán)中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過(guò)窄,雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用。
說(shuō)明書(shū)。
及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無(wú)法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對(duì)控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。征管法》及實(shí)施細(xì)則沒(méi)有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國(guó)稅發(fā)[20xx]年47號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對(duì)電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對(duì)稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,因此。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,從20xx年7月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來(lái),實(shí)踐中摸索,摸索中前進(jìn),對(duì)稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。
二、查帳軟件的功能特點(diǎn)。
其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國(guó)二十個(gè)省(一百多個(gè)城市稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果。局與該公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測(cè)、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊,每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,無(wú)錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。主要具有以下功能特點(diǎn):
可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類(lèi)型多,一采集范圍廣。包括:帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大二提供比較全面的分析方法。
針對(duì)不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。三提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái)。
四提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查平臺(tái)。
五提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法。
加強(qiáng)稽查實(shí)施過(guò)程監(jiān)控管理。六提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu))以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
并提供跨年、月分析工具,七可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上。以強(qiáng)化工具的分析功能。
加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對(duì)于主要模型的運(yùn)行結(jié)果,八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置。內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準(zhǔn)確性。
三、使用查帳軟件查帳初見(jiàn)成效。
深刻感受到信息高科技對(duì)稅務(wù)檢查的有力推動(dòng):查帳力度大大增強(qiáng),案件質(zhì)量得到切實(shí)提高,稽查威懾力明顯提升,隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)過(guò)一年半來(lái)的探索和實(shí)踐。內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
查深查透案件一提高效率和準(zhǔn)確度。
而軟件通過(guò)科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)抽查。運(yùn)用查找、過(guò)濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測(cè)、分錄比對(duì)和存貨檢測(cè)等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過(guò)穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過(guò)總帳看明細(xì)帳,透過(guò)明細(xì)帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段,利用信息化查賬工具??梢詫?duì)多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出,也可以多人聯(lián)合對(duì)一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳,面對(duì)海量的原始單據(jù),調(diào)帳費(fèi)時(shí),費(fèi)力,如要企業(yè)把憑證打印出來(lái)可能需要兩、三天的時(shí)間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開(kāi)?,F(xiàn)在只需帶光盤(pán)和u盤(pán),稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來(lái)帶回去檢查,研究,不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助,企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失,最大限度地降低了查帳對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,減輕了企業(yè)對(duì)于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時(shí)也為我稽查隊(duì)伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。
查賬軟件對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測(cè)往往只要用幾分鐘時(shí)間,據(jù)一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門(mén)能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對(duì)方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過(guò)關(guān)的不法分子。
加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程。
加上對(duì)各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對(duì)查帳過(guò)程的記錄與控制,查帳軟件的使用過(guò)程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程。使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。
規(guī)范了各類(lèi)工作底稿,對(duì)檢查人員而言。檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類(lèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí),對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣,對(duì)所得稅申報(bào)繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊(cè)數(shù)據(jù),對(duì)審理人員而言。從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過(guò)程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對(duì)“事實(shí)清楚“把握更到位更準(zhǔn)確,有效地排除差錯(cuò)。
事中、事后的工作過(guò)程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言??梢苑奖憔诸I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過(guò)程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛(ài)崗,工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務(wù)水平。
必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過(guò)程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn),稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開(kāi)展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí),尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
五降低稽查成本。
可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)。軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間,大大降低了稅務(wù)稽查成本。
六實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越多,隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用。查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析,以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫(kù),用以指導(dǎo)類(lèi)似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。
四、開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)。
人員培訓(xùn),感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)。制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開(kāi)發(fā)過(guò)程。這里談一談開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì):
統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作一成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組。
帶頭參與,領(lǐng)導(dǎo)重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)和市局信息中心主任為副組長(zhǎng),局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測(cè)試、應(yīng)用、二次開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流,又便于在開(kāi)發(fā)過(guò)程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類(lèi)資源。
尊重軟件開(kāi)發(fā)客觀規(guī)律,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際??茖W(xué)統(tǒng)籌,將開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測(cè)試應(yīng)用、測(cè)試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段,分解責(zé)任,落實(shí)到人,有條不紊地予以實(shí)施。
邊開(kāi)發(fā)、邊測(cè)試、邊修改、邊完善,一年多來(lái)。分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對(duì)地對(duì)查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試、應(yīng)用、比對(duì),充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
人員培訓(xùn)貫穿始終二重視配套隊(duì)伍建設(shè)。
不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能,查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)。熟悉稅收法律法規(guī),而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我認(rèn)為“寧可人等裝備,不可裝備等人“決不能等軟件出來(lái)后再培訓(xùn)干部。局里從開(kāi)發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級(jí)全體人員和各縣(市部分人員集中培訓(xùn)1次,市本級(jí)全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次,檢查人員集中培訓(xùn)1次平時(shí),通過(guò)演示性培訓(xùn),小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關(guān)制度。
對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國(guó)稅發(fā)[20xx]47號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對(duì)電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際,大膽探索,主動(dòng)創(chuàng)新,制定了xx市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》見(jiàn)附件1規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf20xx設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。
科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)四采用二次開(kāi)發(fā)模式。
近一半的項(xiàng)目存在開(kāi)發(fā)延期,現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明。預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低,項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyp思想進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過(guò)對(duì)它不斷試用,不斷修改,不斷擴(kuò)充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,這個(gè)思想指導(dǎo)下。將稽查問(wèn)題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,邊試用、邊細(xì)化、邊完善,順利實(shí)現(xiàn)了軟件的本地化“此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),成功開(kāi)發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用,尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風(fēng)險(xiǎn)低,這種開(kāi)發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇四
記錄稅務(wù)稽查案件內(nèi)容的文字材料?!抖悇?wù)稽查報(bào)告》是稅務(wù)檢查人員依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)的納稅事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)稽查后,根據(jù)檢查出的問(wèn)題、情況連同作出的處理意見(jiàn)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告。稅務(wù)稽查報(bào)告主要反映納稅人違反稅法的情況。它是納稅人稅收違法違規(guī)問(wèn)題的文字記錄,是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)。稅務(wù)稽查報(bào)告應(yīng)反映以下內(nèi)容:(1)稽查案件編號(hào);(2)納稅人名稱;(3)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型;(4)法定代表人姓名;(5)檢查所屬期間;(6)檢查人員姓名;(7)檢查類(lèi)型;(8)檢查實(shí)施時(shí)間;(9)檢查發(fā)現(xiàn)的違反稅收法規(guī)、規(guī)章的問(wèn)題、情況及主要手法,主要稅收違法犯罪事實(shí)及法規(guī)政策依據(jù)等。稅務(wù)稽查報(bào)告由從事稅務(wù)檢查的在完成稅務(wù)檢查后擬寫(xiě),報(bào)告反映問(wèn)題要客觀、準(zhǔn)確、實(shí)事求是,文字?jǐn)⑹鲆宄?、?jiǎn)練,引用政策法規(guī)依據(jù)要準(zhǔn)確,提出的處理意見(jiàn)要符合現(xiàn)行稅法規(guī)定。稅務(wù)稽查報(bào)告如實(shí)記錄、準(zhǔn)確反映稅務(wù)稽查案件的檢查情況,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人依法納稅的實(shí)際情況和問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)稅收征收管理,嚴(yán)明稅法,嚴(yán)肅處理稅收違法行為,提供了客觀、詳實(shí)、公正、全面的依據(jù)。有利于依法對(duì)納稅人違反稅法行作出客觀、公正處理。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇五
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序,即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合,對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類(lèi)、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者,進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性,是提高稅務(wù)稽查效率,有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題,比如,選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶,但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷(xiāo),認(rèn)為是大戶卻是一個(gè)小戶,認(rèn)為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣,不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi),也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專(zhuān)職的選案人員,案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí),經(jīng)常造成納稅戶的注冊(cè)地址、電話與實(shí)際不符,對(duì)稽查實(shí)施的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo),選案隨意性較大,準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象,依賴稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行,缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中,案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法,未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門(mén)之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.專(zhuān)項(xiàng)檢查,交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件,協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查多,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查;上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外,全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛,這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員,不能配備專(zhuān)職選案人員的,對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé),選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀念,要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題,就必需首先解決好人員問(wèn)題,這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法,定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,根據(jù)實(shí)際需要,定期與征管部門(mén)聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系,了解業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息,為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次,以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā),屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實(shí)行計(jì)算機(jī)選案。稽查本身需要充分占有信息并對(duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工,因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關(guān)信息,包括各個(gè)方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評(píng)估信息;稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息,公、檢、法、紀(jì)檢部門(mén)涉稅案件等,金融部門(mén)有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來(lái)情況,工商部門(mén)有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動(dòng)情況;從政府、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取得有關(guān)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來(lái)源渠道,通過(guò)稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問(wèn)題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報(bào)表,明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn),以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn),以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對(duì)稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動(dòng)態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃,對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息,為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來(lái)源渠道,通過(guò)稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問(wèn)題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報(bào)表,明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn),以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn),以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對(duì)稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動(dòng)態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃,對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息,為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇六
20__年度我分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建立“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持規(guī)范化管理,用好手中權(quán),管好身邊人,做好份內(nèi)事,在稅收征管和隊(duì)伍建設(shè)兩方面都實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越,總結(jié)起來(lái)就是用“四破四立四變”,實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)興稅、廉潔興稅、服務(wù)興稅”,稅收任務(wù)全面完成,稅收事業(yè)全面發(fā)展。
一、20__年度取得的主要工作成績(jī)。
(一)打破落后的稅源管理模式,建立科學(xué)的稅源監(jiān)管體系,變抓稅源數(shù)量為抓稅源質(zhì)量。
——實(shí)施戶源分類(lèi)管理。戶源是稅源之本,分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源,要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對(duì)在管戶,稅收管理員通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查,查閱電子資料和紙質(zhì)檔案,經(jīng)相關(guān)人員審查批準(zhǔn)后,科學(xué)地將其界定為相應(yīng)的管戶類(lèi)型,并據(jù)此在分局內(nèi)部的電子工作平臺(tái)上建立動(dòng)態(tài)管戶清冊(cè)。如:將企業(yè)納稅人界定為重點(diǎn)戶、一般戶、籌建戶、單位分支機(jī)構(gòu)等_種類(lèi)型,將個(gè)體納稅人界定為起征點(diǎn)以上單管戶,起征點(diǎn)以上雙管戶,起征點(diǎn)以下單管戶,起征點(diǎn)以下雙管戶,下崗再就業(yè)戶等_種類(lèi)型,同時(shí)根據(jù)這些納稅戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷(xiāo)戶”“變更戶”“非正常戶”等標(biāo)識(shí)。分類(lèi)管理使稅收管理員的管戶能力大大增強(qiáng),比如:__股___同志一人管戶___戶,但他能準(zhǔn)確地說(shuō)出每一戶納稅人的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和。針對(duì)漏征漏管戶,分局一方面成立工作專(zhuān)班,按程序下達(dá)相關(guān)文書(shū),依法處理;另一方面,邀請(qǐng)納稅人召開(kāi)稅務(wù)約談會(huì),在傾聽(tīng)納稅人心聲的基礎(chǔ)上,宣傳稅法,動(dòng)之以情,曉之以理。____業(yè)稅收工作一直是一個(gè)難點(diǎn),在今年_月份的__業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清查工作當(dāng)中,分局做了大量的宣傳工作,并邀請(qǐng)_____業(yè)主召開(kāi)了一次稅務(wù)約談會(huì),取得了業(yè)主的理解和支持,____戶漏征漏管戶現(xiàn)已全部納入管理。
——科學(xué)地做好稅費(fèi)源的測(cè)算和分析。分局改變過(guò)去只注重稅費(fèi)源存量分析的方法,對(duì)稅費(fèi)源的增量、變量、潛量也加強(qiáng)了預(yù)測(cè)和分析,全方位、多角度地摸清稅費(fèi)源的真實(shí)結(jié)構(gòu)。年初,分局自行進(jìn)行了一次稅源測(cè)算工作,組織業(yè)務(wù)精英,運(yùn)用科學(xué)的分析方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅收、規(guī)費(fèi)、社保費(fèi)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究和分析,據(jù)此制定出____年稅費(fèi)征收計(jì)劃,分解落實(shí)到每一個(gè)稅收管理員、到每一家納稅戶。為應(yīng)對(duì)____危機(jī)對(duì)稅收帶來(lái)的沖擊,__月份,分局上下嚴(yán)格按照__市局提出的“七個(gè)結(jié)合”的要求,發(fā)揚(yáng)“三不精神”,整體聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取納稅人的支持,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)__個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和_個(gè)重點(diǎn)稅種,認(rèn)真實(shí)施稅源普查工作,取得實(shí)際成果,既摸清了家底,也掌握了未來(lái)稅源的發(fā)展方向,在危機(jī)感面前增加了一份安全感。
——建立欠稅預(yù)警機(jī)制。分局建立欠稅分類(lèi)管理清冊(cè),將清理、分類(lèi)后的欠稅數(shù)據(jù)錄入稅源存量核算系統(tǒng);制定欠稅清繳計(jì)劃,隨時(shí)掌握欠稅入庫(kù)進(jìn)度。_月份,分局將匯結(jié)算工作與“____”活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái),狠抓欠稅清查,摸清了欠稅的數(shù)量和成因,當(dāng)月清收各類(lèi)欠稅(費(fèi))__萬(wàn)元。為防范金融危機(jī)帶來(lái)的影響,分局還建立欠稅預(yù)警機(jī)制,對(duì)欠稅大戶和欠稅異常戶嚴(yán)密監(jiān)控,密切關(guān)注其資金動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出警示信號(hào),迅速采取清欠措施。全年清收欠稅__多萬(wàn)元。
——嚴(yán)把稅務(wù)發(fā)票管理關(guān)?!耙云笨囟悺惫ぷ饕恢笔欠志值囊粋€(gè)亮點(diǎn)。分局在發(fā)票管理方面,用“嚴(yán)”字把關(guān),效果令人滿意。一是制定了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度,要求分局所有人員共同遵守和維護(hù);二是發(fā)售和代開(kāi)稅務(wù)發(fā)票必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù);三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴(yán)格分離,相互牽制,堵塞管理漏洞;四是教育發(fā)票崗位人員自覺(jué)履行崗位職責(zé),嚴(yán)守責(zé)任關(guān)。
——堅(jiān)持稅費(fèi)同征同管。我分局目前實(shí)際開(kāi)征的費(fèi)種有__個(gè),實(shí)際開(kāi)征的稅種也是__個(gè),費(fèi)源只占稅源的__%。分局從不因?yàn)橘M(fèi)源相對(duì)較少而放松對(duì)規(guī)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管工作。在年初進(jìn)行了費(fèi)源測(cè)算,擬定了規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃和社保費(fèi)征收計(jì)劃。在開(kāi)展____年度檢查結(jié)算工作時(shí),規(guī)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅收同步檢查結(jié)算;在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時(shí)對(duì)規(guī)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管情況實(shí)施同步檢查、同步考核。
——加快信息化建設(shè)步伐。分局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)信息管理,加強(qiáng)軟件應(yīng)用,用信息技術(shù)支撐日常管理。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,投資_萬(wàn)元,購(gòu)置了一臺(tái)__服務(wù)器,利用局域網(wǎng)自建電子工作平臺(tái),對(duì)電子征管數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和按權(quán)限共享利用,實(shí)現(xiàn)戶源管理、稅源管理、決策管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。分局還獨(dú)立開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了內(nèi)部網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布各種有用的信息,開(kāi)闊了干部職工的視野,展現(xiàn)了分局的風(fēng)采。
——軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求,分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來(lái)抓。由于分局上線戶較多,約占全市總數(shù)的__%,且戶型較為復(fù)雜,市局黨組對(duì)分局的軟件上線工作十分重視,___局長(zhǎng)多次親臨分局?jǐn)?shù)據(jù)錄入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和慰問(wèn),給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長(zhǎng)___副局長(zhǎng)帶領(lǐng)___分局堅(jiān)守陣地,現(xiàn)場(chǎng)督辦,提出了很多指導(dǎo)性意見(jiàn)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)行細(xì)心的安排和部署,確立了“誰(shuí)管戶、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)和責(zé)任關(guān),帶領(lǐng)全體干部職工打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。其間涌現(xiàn)了一批愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務(wù)干部,他們放棄個(gè)人利益,一切以上線工作為重:___女兒生病,但他仍然堅(jiān)守崗位;___因所管上線戶多達(dá)___戶,為不影響全局進(jìn)度,他經(jīng)常通宵達(dá)旦地工作,眼睛熬出了血絲;___、___等同志主動(dòng)擔(dān)負(fù)起技術(shù)攻關(guān)任務(wù),編寫(xiě)了兩個(gè)小程序,提高了錄入速度。_月_日,省局___等領(lǐng)導(dǎo),在市局___等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,親臨分局辦稅服務(wù)廳,共同見(jiàn)證征管軟件上線成功。
——實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理。分局根據(jù)市局房地產(chǎn)稅收一體化管理的有關(guān)要求,組織專(zhuān)班對(duì)轄區(qū)內(nèi)__家房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了一次全面檢查,對(duì)其在土地使用權(quán)取得環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔,全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅源信息,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收相對(duì)集中管理。
——全面完成稅費(fèi)收入任務(wù)。____年分局高質(zhì)量地全面完成各項(xiàng)稅費(fèi)征收任務(wù),共入庫(kù)各類(lèi)稅費(fèi)___億元,同比增長(zhǎng)___%,凈增____億元。其中:稅收完成___億元,占年計(jì)劃___%,同比增長(zhǎng)___%,凈增___億元;非共享稅完成___億元,占年計(jì)劃___%,同比增長(zhǎng)___%,凈增___億元;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)完成___億元,占年計(jì)劃___%,同比增長(zhǎng)___%,凈增___億元。
(二)打破程式化的辦稅服務(wù)模式,建立“辦稅服務(wù)無(wú)止境”的觀念,變“耐心服務(wù)”為“貼心服務(wù)”
——兌現(xiàn)“五項(xiàng)承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,明確提出了“五項(xiàng)承諾”,即“不讓涉稅事務(wù)推延、不讓稅收負(fù)擔(dān)不公、不讓工作差錯(cuò)發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務(wù)形象受損”,全面提升干部隊(duì)伍工作質(zhì)效,通過(guò)多項(xiàng)措施、多種途徑兌現(xiàn)承諾,深受群眾好評(píng)。為確保稅負(fù)公平,分局成立了專(zhuān)門(mén)的稅負(fù)調(diào)查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢,分局嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度、政務(wù)值守制度、政務(wù)公開(kāi)制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。
——優(yōu)化窗口服務(wù)。分局辦稅服務(wù)廳____年榮獲“_____”稱號(hào),是我市稅務(wù)系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能,大廳人員開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),從開(kāi)票差錯(cuò)率、服務(wù)投訴、便民措施等方面入手,進(jìn)行業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)質(zhì)量“大比武”,形成人人爭(zhēng)當(dāng)納稅服務(wù)明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊(duì)問(wèn)題,辦稅服務(wù)廳實(shí)行“全窗口”服務(wù)制,即所有開(kāi)票窗口都可辦理全部稅務(wù)事項(xiàng)??紤]到有的納稅人只有在假日才有時(shí)間辦事,大廳在每個(gè)雙休日安排_(tái)名同志值班。大廳工作人員總是設(shè)身處地為納稅人多想一想,避免給納稅人帶來(lái)麻煩。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇七
稅務(wù)稽查報(bào)告是稅務(wù)稽查人員在對(duì)一個(gè)稽查對(duì)象的稅務(wù)稽查實(shí)施完畢后,報(bào)告稅務(wù)稽查情況和結(jié)果的書(shū)面文件,是必用的文書(shū),也是審理、處理稅務(wù)案件的主要依據(jù)。稅務(wù)稽查報(bào)告是稅務(wù)稽查人員依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)的納稅事項(xiàng)進(jìn)行稅務(wù)稽查后,根據(jù)檢查出的問(wèn)題、情況連同作出的處理意見(jiàn)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告。稅務(wù)稽查報(bào)告主要反映納稅人違反稅法的情況,它是納稅人稅收違法違規(guī)問(wèn)題的文字記錄,是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)。
稅務(wù)稽查報(bào)告應(yīng)反映以下內(nèi)容:經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的,《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來(lái)源;
(二)被查對(duì)象基本情況;
(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過(guò)程中采取的措施;
(五)查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)、手段;
(六)被查對(duì)象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;
(七)被查對(duì)象對(duì)調(diào)查事實(shí)的意見(jiàn);
(八)稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng);
(十)檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說(shuō)明檢查內(nèi)容、過(guò)程、事實(shí)情況。
制作基本要求:
制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》的基本要求是,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到客觀、公正。
1.事實(shí)清楚。
稽查報(bào)告對(duì)稽查事項(xiàng)的評(píng)價(jià)結(jié)論和處理處罰結(jié)果,都必須建立在其所涉及的事實(shí)基礎(chǔ)之上,也就是我們通常所說(shuō)的以事實(shí)為依據(jù)。只有事實(shí)清楚,才能真正做到客觀公正。實(shí)事求是對(duì)被稽查事項(xiàng)給予定性和提出處理意見(jiàn)?;閳?bào)告要經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),基礎(chǔ)就是事實(shí)清楚,這是稽查工作和稽查報(bào)告立于不敗之地的重要支撐。
2.證據(jù)確鑿。
認(rèn)定案件事實(shí),一定要有證據(jù),并且要有確鑿的證據(jù)。所謂證據(jù)確鑿,就是說(shuō)證據(jù)是準(zhǔn)確無(wú)誤,并足以能說(shuō)明事實(shí)的存在。只有找到這樣的證據(jù),才能定案。
3.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章要得當(dāng)。
正確適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是,是稅收?qǐng)?zhí)法行為合法性的核心。要注意法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級(jí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》,我國(guó)實(shí)行多層級(jí)的立法體制,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律;國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī);國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布行政規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)布地方性法規(guī)和政府規(guī)章。因其制定發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)力等級(jí)不同,其效力等級(jí)和適用范圍也不同,有的內(nèi)容甚至發(fā)生沖突。因此,稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法管理過(guò)程中,就有一個(gè)正確選擇適用的問(wèn)題。
4.擬定的處理意見(jiàn)要得當(dāng)。
員和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。因此,對(duì)涉稅案件的問(wèn)題定性一定要恰當(dāng),能夠經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
各種稅收案件的定性必須有法律明確的規(guī)定,法律不明確的,不能定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等,特別是偷稅的定性問(wèn)題,要緊扣《稅收征管法》第六十三條規(guī)定,否則,不僅會(huì)損害納稅人的合法權(quán)益,還會(huì)引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件。若出現(xiàn)《稅收征管法》第八十六條情形時(shí),即使定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等,也不能處以罰款。在任何情況下,稅務(wù)局及其稽查局的罰款,僅僅是一種行政處罰,不能因當(dāng)事人有可能構(gòu)成刑事犯罪,就不考慮《稅收征管法》第八十六條特殊規(guī)定。
5.行文要規(guī)范。
稽查報(bào)告要按照總局的統(tǒng)一格式要求,做到規(guī)范美觀,嚴(yán)肅權(quán)威?;閳?bào)告行文要層次分明,條理清晰。語(yǔ)言文字要字斟句酌,簡(jiǎn)明扼要,詳略得當(dāng)。語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確,切忌夸張,并使用規(guī)范的文字等等。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇八
xx市地方稅務(wù)局將按照征管體制改革要求,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)稅收征收管理稽查工作。自1994年9月設(shè)立以來(lái),以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,以建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)隊(duì)伍為目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作,取得了豐碩成果,現(xiàn)將情況匯報(bào):
自地稅局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文明單位的創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃納入單位的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、共青團(tuán)及各股室主任創(chuàng)建工作責(zé)任。堅(jiān)持精神文明目標(biāo)管理,將制度建設(shè)、環(huán)境面貌、思想政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德、家庭美德綜合治理等十個(gè)方面的創(chuàng)建內(nèi)容量化成27個(gè)項(xiàng)目,共100分進(jìn)行考核,并與年終獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、晉升等掛鉤,并采取有效措施對(duì)全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)實(shí)行月查制度,直接同**獎(jiǎng)金掛鉤,促進(jìn)職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),黨政工團(tuán)根據(jù)各自職責(zé)和工作性質(zhì),開(kāi)展"黨風(fēng)廉政教育月"、"糾正行業(yè)不正之風(fēng)"、"爭(zhēng)創(chuàng)文明股室"、"兩個(gè)效益勞動(dòng)競(jìng)賽"、"青年文明號(hào)"等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),文明建設(shè)深入人心,文明風(fēng)氣日漸昌盛。連續(xù)兩年開(kāi)展職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)狀況社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查,被監(jiān)督單位對(duì)我局稅收服務(wù)工作、行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德三方面綜合滿意度達(dá)95%以上。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子以"四好"、"五強(qiáng)"要求為目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),訂立了《廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于健全監(jiān)督約束機(jī)制的規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)定,實(shí)施黨風(fēng)廉政責(zé)任制度,堅(jiān)持加強(qiáng)職工民主監(jiān)督和民主管理,建立所務(wù)公開(kāi)制度和所務(wù)公開(kāi)欄,保障職工主人翁地位,充分發(fā)揮民主。班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取,勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律,密切聯(lián)系群眾,得到群眾的肯定和好評(píng),機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)兩年被評(píng)為市先進(jìn)黨組織。
認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神,結(jié)合單位具體情況,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化,正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,依靠廣大干部群眾,順利完成了兩項(xiàng)改革。
在改革過(guò)程中,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,依法辦事,在人事用工、分配制度改革方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按需設(shè)崗,按崗定酬,擇優(yōu)聘用,定期考核,變身份管理為崗位管理,建立起"上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同"以及單位自主用人的充滿生機(jī)活力的的人事管理體制,充分激勵(lì)職工工作積極性。通過(guò)改革,理順了單位稅收稽查執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,為單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
組織全所干部職工學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,"二十字"公民基本道德規(guī)范的宣傳和落實(shí),寓教于樂(lè),組織開(kāi)展各種"思想道德建設(shè)"知識(shí)競(jìng)賽,運(yùn)用生動(dòng)活潑的組織形式,鼓勵(lì)職工積極參與,取得的效果明顯好于說(shuō)教式、填鴨式的刻板的說(shuō)理教育。
抓好職工青少年子女的教育工作,關(guān)注未成年人思想道德建設(shè),對(duì)所職工子女取得的政治、思想、學(xué)習(xí)方面的進(jìn)步,均由單位給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。督促職工加強(qiáng)子女教育,以素質(zhì)教育為本,培養(yǎng)下一代獨(dú)立、進(jìn)取、敢于競(jìng)爭(zhēng)、意志堅(jiān)定的`品質(zhì),培養(yǎng)樹(shù)立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
全所干部職工同心同德,真抓實(shí)干,上上下下一條心,在市地稅局領(lǐng)導(dǎo)下,以稅收征收管理工作為重點(diǎn),帶動(dòng)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展,稅收?qǐng)?zhí)法力度進(jìn)一步加大,稽查覆蓋率較往年有所提高,各項(xiàng)監(jiān)督工作完成較好。全局對(duì)職工思想素質(zhì),業(yè)務(wù)工作水平非常重視,把xx年定為本單位"業(yè)務(wù)素質(zhì)"提高年,千方百計(jì)促進(jìn)職工素質(zhì)提高,利用周末進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)講座,邀請(qǐng)各級(jí)專(zhuān)家授課,保證職工專(zhuān)業(yè)知識(shí)隨時(shí)更新;掀起"學(xué)法日"活動(dòng),結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法特點(diǎn),舉辦行政許可法、行政訴訟法、行政處罰等法律、法規(guī)的專(zhuān)題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
各股室制定了內(nèi)部的值班、值日制度,節(jié)前、周末所行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)組織檢查,并把股室清潔衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)管理工作同月獎(jiǎng)金掛鉤。動(dòng)員職工發(fā)揮聰明才智,自己動(dòng)手美化綠化辦公室。通過(guò)一系列的活動(dòng),為全所職工創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境,也贏得了人民群眾的稱贊。
堅(jiān)持落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,努力倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚,監(jiān)督所加強(qiáng)教育、科學(xué)、文化建設(shè),積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)生活方式,努力提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)和身體素質(zhì),組織各項(xiàng)文娛活動(dòng),豐富職工業(yè)余生活,增強(qiáng)單位凝聚力;廣泛開(kāi)展"講文明、樹(shù)新風(fēng)"等多種形式的思想教育活動(dòng),堅(jiān)持常年評(píng)選優(yōu)秀職工和頒發(fā)好人好事獎(jiǎng),職工熱情參與,效果顯著。通過(guò)一系列活動(dòng)引導(dǎo)職工樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀,拒絕封建迷信,偽科學(xué)及"xx"xx的浸蝕,引導(dǎo)單位文化建設(shè)向科學(xué)、積極的方向發(fā)展。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇九
近年來(lái),隨著納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展,電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急,依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)。我們**市地稅稽查局立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法,盡快提升稽查質(zhì)效,適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變化,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和嘗試,取得了明顯成效。20xx年共對(duì)46戶實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查,入庫(kù)稅款、滯納金、罰款計(jì)400余萬(wàn)元。
一、實(shí)施電算化企業(yè)稽查的動(dòng)因。
**市現(xiàn)有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書(shū)面形式反映,稽查人員可以通過(guò)這些可見(jiàn)的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會(huì)計(jì)電算化中,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過(guò)程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來(lái),我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實(shí)現(xiàn)了過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升,對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,大專(zhuān)以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù),有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過(guò)計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉,不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效。
為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說(shuō)明報(bào)送備案。同時(shí),對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件,要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《**市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見(jiàn)》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書(shū),保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng),確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過(guò)提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng),可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問(wèn)題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫(kù),資料庫(kù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷(xiāo)售、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤(rùn)以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)等詳細(xì)資料?;槿藛T運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類(lèi)計(jì)算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷(xiāo)售利潤(rùn)、銷(xiāo)售成本率、銷(xiāo)售費(fèi)用率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過(guò)“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),20xx年銷(xiāo)售收入13000萬(wàn)元,企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納,20xx年度繳納稅費(fèi)830余萬(wàn)元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問(wèn)題,但利用軟件趨勢(shì)對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬(wàn)元。檢查人員經(jīng)過(guò)進(jìn)行實(shí)地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫(kù)存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料,并存在隱藏銷(xiāo)售數(shù)量等問(wèn)題,最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬(wàn)元,滯納金4.04萬(wàn)元,并處以罰款19萬(wàn)元。
注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)結(jié)合原始憑證,運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類(lèi)行業(yè)的利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時(shí),將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊(cè)形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶,建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系,并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點(diǎn),然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開(kāi)展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn),我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查:一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問(wèn)題。二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的.時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái),甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。
重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類(lèi)電算化軟件。為此,我們通過(guò)多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開(kāi)展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過(guò)程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過(guò)資金流和增值稅專(zhuān)用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì),判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無(wú)賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑,同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置,會(huì)熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫(kù)信息,對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫(kù)的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時(shí),還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
三、取得的初步成效。
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時(shí),需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來(lái)需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對(duì)一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù),一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法,檢查、核實(shí)比例較低,而通過(guò)數(shù)字化查賬助手軟件,只需制作一個(gè)模型,幾秒鐘時(shí)間,即可把所有的符合條件的憑證篩選出來(lái),從而得到一個(gè)詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如:要對(duì)賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報(bào)表數(shù)是否相符,用工資對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行篩選,所有科目中的工資自動(dòng)都被篩選出來(lái),準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用,對(duì)采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時(shí)間內(nèi),借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),對(duì)所有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,找出疑點(diǎn)。利用手工查賬及時(shí)通過(guò)企業(yè)賬簿、憑證來(lái)查證,保證能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)的檢查,對(duì)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求?;槿藛T做到四個(gè)掌握:掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查知識(shí)和技能;掌握熟悉財(cái)務(wù)、稅收法律、法規(guī);掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn)?;槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)對(duì)電算化企業(yè)稽查的實(shí)施,在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時(shí),有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
優(yōu)秀。
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稅務(wù)稽查報(bào)告篇十
稅務(wù)違法案件公告屬于法定事項(xiàng)公告是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)查處的偷稅案件或其它情節(jié)嚴(yán)重,涉稅違法數(shù)額較大案件的違法事實(shí),稅務(wù)行政處理決定以及適用的法律法規(guī)依據(jù)為主要的內(nèi)容,向社會(huì)進(jìn)行公告的一項(xiàng)工作制度。
1.稅務(wù)違法案件公告的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān),這里所說(shuō)的稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)可以是稅務(wù)檢察機(jī)關(guān)也可以是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
2稅務(wù)違法案件公告的內(nèi)容必須是已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件進(jìn)行行政處理決定,對(duì)于尚未生效的稅收行政處理決定不能以公告的方式公開(kāi)對(duì)外發(fā)布。3.稅務(wù)違法案件的形式主要是公告文體或者其它形式。4.,,的目的是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。
1.查賬權(quán):是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的賬簿,記賬憑證,報(bào)表和有關(guān)資料以及扣繳義務(wù)人代扣代繳代收代繳稅款賬簿記賬憑證和有關(guān)資料進(jìn)行檢查的權(quán)利。
2.場(chǎng)地檢查權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況的權(quán)力。3.責(zé)成提供資料權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有指定或要求納稅人,扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳,代收代繳稅款有關(guān)的文件,證明材料和有關(guān)資料的權(quán)力。
4.詢問(wèn)權(quán)詢問(wèn)權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查實(shí)施過(guò)程中,向納稅人、扣繳義務(wù)人或有關(guān)當(dāng)事人詢問(wèn)與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況的權(quán)力。
5.查證權(quán)查證權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)到車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料的權(quán)力。
6.檢查存款賬戶權(quán)檢查存款賬戶權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶進(jìn)行檢查的權(quán)力。
7.稅收保全措施權(quán)稅收保全措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)措施的權(quán)力。
8.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人以及納稅擔(dān)保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),而采取的法定強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的權(quán)力。
9.調(diào)查取證權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法擁有的在稅務(wù)稽查時(shí)調(diào)取證據(jù)材料的權(quán)力。
1.案件來(lái)源及初查情況2.備查對(duì)象的基本情況3.檢查時(shí)間和檢查所屬期間。
4.檢查方式方法以及檢查過(guò)程中采取的措施。5.查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)手段。
9對(duì)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事10.檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。
案例一1998年6月20日,某縣地稅局,,王某汽車(chē)的輪胎等部件被盜。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在查詢時(shí)應(yīng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū).3.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)碼頭拒絕檢查行為稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法的第54條第五項(xiàng)的規(guī)定到車(chē)站碼頭機(jī)場(chǎng)郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人元有關(guān)情況時(shí)有關(guān)單位就覺(jué)得有稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正可以處以萬(wàn)以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的處1萬(wàn)以上5萬(wàn)以下的罰款.案例三:某涂料制造有限公司a是一家私營(yíng)企業(yè),,提供了方便。3.a公司的上述行為是否構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為?本案中a公司的行為已構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為。首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)已按規(guī)定辦理了有關(guān)調(diào)帳通知的手續(xù),實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)兩個(gè)人以上、出示了檢查證和送達(dá)了稅務(wù)檢查通知書(shū)。因此,a公司并沒(méi)有《稅收征管法》第五十九條賦予的拒絕稅務(wù)檢查的權(quán)力。其次,a公司已違反了《稅收征管法》第五十六條關(guān)于“納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞”的規(guī)定。最后,a公司在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下,有明顯阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取任何資料的目的。檢查需能在公安機(jī)關(guān)的配合下得以順利進(jìn)行,但a公司阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為在公安機(jī)關(guān)到來(lái)之前就已發(fā)生。如果沒(méi)有公安人員到場(chǎng),稽查人員就不能獨(dú)立地行使稅務(wù)檢查權(quán)。也就是說(shuō),其阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為已經(jīng)構(gòu)成。
案例四何某是一家私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主,,有權(quán)檢查。
答;稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查該企業(yè)的銀行存款賬戶,但對(duì)何某妻子王某的儲(chǔ)蓄存款檢查不合法。根據(jù)《稅收征管法》第54條第6項(xiàng)規(guī)定:“經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人,扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶;稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市,自治州稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款”。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查該單位的銀行存款賬戶,但對(duì)何某及其妻子王某的儲(chǔ)蓄存款賬戶的檢查必須經(jīng)過(guò)市,自治州稅務(wù)局局長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
何某屬于私營(yíng)企業(yè)主,按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,何某在銀行的存款儲(chǔ)蓄存款賬戶,屬于銀行存款賬戶的檢查范圍。但對(duì)何某妻子的儲(chǔ)蓄存款的檢查需要按照《稅收征管法》的第54條第2款的規(guī)定執(zhí)行。
案列五某納稅檢查局人員張某,,商業(yè),技術(shù)保密權(quán)。5.納稅人可以請(qǐng)求保密權(quán)?納稅人可以請(qǐng)求保密權(quán),所謂請(qǐng)求保密權(quán)就是指納稅人和納稅機(jī)關(guān)及其工作人員因稅收?qǐng)?zhí)法而知曉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,有請(qǐng)求為自己保密的權(quán)利,根據(jù)(稅收征管法)第八條規(guī)定:“納稅人,扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)行檢查時(shí),應(yīng)擔(dān)出示稅務(wù)檢查證件和稅務(wù)檢查通知書(shū),并有責(zé)任為檢察人員保守秘密”由此可擔(dān)依法為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密?!保ǘ愂照鞴芊?第59條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)派出人員進(jìn)見(jiàn),請(qǐng)求保密權(quán)具有強(qiáng)制性,它既是法律賦予納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù),納稅人具有請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)為自己保密的權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員如果因?yàn)樽约捍中拇笠饣蚱渌?,泄露了納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。給納稅人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或個(gè)人名譽(yù)造成損害,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十一
稽核辦設(shè)稽核主任1名,負(fù)責(zé)稽核辦統(tǒng)籌及運(yùn)作。(稽核主任:xxx)稽核專(zhuān)員1名,負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成工作及具體的執(zhí)行與落實(shí)。(稽核專(zhuān)員:xxx)。
4負(fù)責(zé)稽核工作的宣傳、教育工作;
1對(duì)公司從總經(jīng)理至員工的工作狀況有檢查權(quán);
2對(duì)稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有督導(dǎo)改進(jìn)和處罰權(quán);
1由稽核專(zhuān)員統(tǒng)籌及具體執(zhí)行;
2在稽核中重事實(shí)、看數(shù)據(jù),對(duì)照各種制度、作業(yè)流程,嚴(yán)格檢查;
3稽核時(shí),組織被稽核部門(mén)相關(guān)人員座談,了解運(yùn)作狀況、存在問(wèn)題,商討改進(jìn)的方法,掌握相關(guān)數(shù)據(jù),便于改進(jìn)和規(guī)范流程。4要嚴(yán)于律己,潔身自好,不占小便宜,遵循公平、公正的稽核作風(fēng),確保稽核辦的權(quán)威。
品質(zhì)口號(hào)。
1以質(zhì)量求發(fā)展,以質(zhì)量求發(fā)展,向質(zhì)量要效益。2.市場(chǎng)是海,質(zhì)量是船,品牌是帆。
稽核口號(hào)。
1.專(zhuān)業(yè)、公正、嚴(yán)禁、服務(wù)2.用心稽核,實(shí)事求是。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十二
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對(duì)每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書(shū)關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書(shū)要全。完整齊備的文書(shū)不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對(duì)我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識(shí),規(guī)范稅收秩序。因此,對(duì)每一份案卷,從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止,其間的文書(shū)要齊備、語(yǔ)句要簡(jiǎn)練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對(duì)每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴,都是因?yàn)樽C據(jù)。今年,我們加強(qiáng)了對(duì)證據(jù)的審查,每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說(shuō)明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說(shuō)明情況時(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)輔助證據(jù)的制作,如詢問(wèn)筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收?qǐng)?zhí)法行為合法性的核心,我們對(duì)每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對(duì)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對(duì)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過(guò)大量原始數(shù)據(jù)反映的,對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的,我們通過(guò)多次核算無(wú)誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對(duì)工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級(jí)審理制”,即對(duì)每一份案件,審理人員初審,組長(zhǎng)復(fù)審,科長(zhǎng)監(jiān)審,局長(zhǎng)終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過(guò)定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補(bǔ)稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達(dá)到100%,涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會(huì)6件,重大案件送審率達(dá)11.11%,均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20_年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十三
增值稅。
(一)進(jìn)項(xiàng)稅額。
1、用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專(zhuān)用發(fā)票是否真實(shí)合法:是否有開(kāi)票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫(kù)貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2、用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票是否真實(shí)合法:是否有用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利和個(gè)人消費(fèi)、非正常損失的貨物(勞務(wù))、非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(勞務(wù))所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng);是否有與購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售貨物無(wú)關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;是否有以國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國(guó)際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);是否存在以開(kāi)票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);是否存在以項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
3、是否存在未按規(guī)定開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。具體包括:擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品范圍,把非免稅農(nóng)產(chǎn)品(如方木、枕木、道木、鋸材等)開(kāi)具成免稅農(nóng)產(chǎn)品(如原木);虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票(虛開(kāi)數(shù)量、單價(jià),抵扣稅款)。
4、用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的廢舊物資發(fā)票是否真實(shí)合法。
5、用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)是否真實(shí)合法;進(jìn)口貨物品種、數(shù)量等與實(shí)際生產(chǎn)是否相匹配。
6、發(fā)生退貨或取得銷(xiāo)售折讓是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
7、用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利和個(gè)人消費(fèi)、非正常損失的貨物(勞務(wù))、非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(勞務(wù))是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
8、是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來(lái)賬或沖減營(yíng)業(yè)費(fèi)用,而不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的情況。
(二)銷(xiāo)項(xiàng)稅額。
1、銷(xiāo)售收入是否完整及時(shí)入賬:是否存在以貨易貨、以貨抵債收入未記收入的情況;是否存在銷(xiāo)售產(chǎn)品不開(kāi)發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;是否存在銷(xiāo)售收入長(zhǎng)期掛賬不轉(zhuǎn)收入的情況;是否收取外單位或個(gè)人水、電、汽等費(fèi)用,不計(jì)、少計(jì)收入或沖減費(fèi)用;是否將應(yīng)收取的銷(xiāo)售款項(xiàng),先支付費(fèi)用(如購(gòu)貨方的回扣、推銷(xiāo)獎(jiǎng)、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、委托代銷(xiāo)商品的手續(xù)費(fèi)等),再將余款入賬作收入的情況。
2、是否存在視同銷(xiāo)售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額的情況:將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi),如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂(lè)部、家屬社區(qū)等部門(mén),不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入;將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物用于投資、分配、無(wú)償捐助、贈(zèng)送及將外購(gòu)的材料改變用途對(duì)外銷(xiāo)售等,不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入。
3、是否存在開(kāi)具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷(xiāo)貨退回、銷(xiāo)售折讓?zhuān)_(kāi)具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。
4、向購(gòu)貨方收取的各種價(jià)外費(fèi)用(例如手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、運(yùn)輸裝卸費(fèi)等等)是否按規(guī)定納稅。
5、設(shè)有兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送到其他機(jī)構(gòu)(不在同一縣市)用于銷(xiāo)售,是否作銷(xiāo)售處理。
6、對(duì)逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額。
7、是否有應(yīng)繳納增值稅項(xiàng)目的業(yè)務(wù)按營(yíng)業(yè)稅繳納。
8、增值稅混合銷(xiāo)售行為是否依法納稅:對(duì)增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷(xiāo)售征稅的行為是否按規(guī)定納稅;從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,發(fā)生銷(xiāo)售貨物并負(fù)責(zé)運(yùn)輸所售貨物的混合銷(xiāo)售行為,是否按規(guī)定繳納增值稅。
9、兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的納稅人,是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額;對(duì)不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,是否按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額繳納增值稅。
10、按照增值稅稅法規(guī)定應(yīng)征收增值稅的代購(gòu)貨物、代理進(jìn)口貨物的行為,是否繳納了增值稅。
各項(xiàng)應(yīng)稅收入是否全部按稅法規(guī)定繳稅,各項(xiàng)成本費(fèi)用是否按照所得稅稅前扣除辦法的規(guī)定稅前列支。具體項(xiàng)目應(yīng)至少涵蓋以下問(wèn)題:
(一)收入方面。
1、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值是否并入應(yīng)納稅所得額。
2、企業(yè)從境外被投資企業(yè)取得的所得是否并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得稅計(jì)稅。
3、持有上市公司的非流通股份(限售股),在解禁之后出售股份取得的收入是否計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
4、企業(yè)取得的各種收入是否存在未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)計(jì)稅問(wèn)題。
5、是否存在利用往來(lái)賬戶、中間科目如“預(yù)提費(fèi)用”等延遲實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入或調(diào)整企業(yè)利潤(rùn);收取的授權(quán)生產(chǎn)、商標(biāo)權(quán)使用費(fèi)等收入是否計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
6、取得非貨幣性資產(chǎn)收益是否計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
7、是否存在視同銷(xiāo)售行為未作納稅調(diào)整。
8、是否存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì),未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
9、是否存在接受捐贈(zèng)的貨幣及非貨幣資產(chǎn),未計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
10、是否存在企業(yè)分回的投資收益,未按地區(qū)稅率差補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。
(二)成本費(fèi)用方面。
1、是否存在利用虛開(kāi)發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本。
2、是否存在使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費(fèi)用。
3、是否存在不予列支的“返利”行為,如接受本企業(yè)以外的經(jīng)銷(xiāo)單位發(fā)票報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行貨幣形式的返利并在成本中列支等。
4、是否存在不予列支的應(yīng)由其他納稅人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
5、是否存在將資本性支出一次計(jì)入成本費(fèi)用:在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營(yíng)業(yè)費(fèi)用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
6、企業(yè)發(fā)生的工資、薪金支出是否符合稅法規(guī)定的工資薪金范圍、是否符合合理性原則、是否在申報(bào)扣除年度實(shí)際發(fā)放。
7、是否存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
8、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍為職工支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,未進(jìn)行納稅調(diào)整。是否存在應(yīng)由基建工程、專(zhuān)項(xiàng)工程承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用未予資本化;是否存在只提不繳納、多提少繳虛列成本費(fèi)用等問(wèn)題。
9、是否存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法,調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
10、是否存在未按稅法規(guī)定年限計(jì)提折舊;隨意變更固定資產(chǎn)凈殘值和折舊年限;不按稅法規(guī)定折舊方法計(jì)提折舊等問(wèn)題。
11、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)未進(jìn)行納稅調(diào)整等問(wèn)題。
12、是否存在擅自擴(kuò)大研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的列支范圍,違規(guī)加計(jì)扣除等問(wèn)題。
13、是否存在扣除不符合國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等支出。
14、是否存在從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過(guò)按照金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額,未進(jìn)行納稅調(diào)整;是否存在應(yīng)予資本化的利息支出;關(guān)聯(lián)方利息支出是否符合規(guī)定。
15、是否存在已作損失處理的資產(chǎn)部分或全部收回的,未作納稅調(diào)整;是否存在自然災(zāi)害或意外事故損失有補(bǔ)償?shù)牟糠郑醋骷{稅調(diào)整。
16、手續(xù)費(fèi)及傭金支出扣除是否符合規(guī)定:是否將回扣、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等計(jì)入手續(xù)費(fèi)及傭金支出;收取對(duì)象是否是具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人;稅前扣除比例是否超過(guò)稅法規(guī)定。
17、是否存在不符合條件或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的公益救濟(jì)性捐贈(zèng),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
18、子公司向母公司支付的管理性的服務(wù)費(fèi)是否符合規(guī)定:是否以合同(或協(xié)議)形式明確了服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額;母公司是否提供了相應(yīng)服務(wù);子公司是否實(shí)際支付費(fèi)用。
19、是否以融資租賃方式租入固定資產(chǎn),視同經(jīng)營(yíng)性租賃,多攤費(fèi)用,未作納稅調(diào)整。
20、是否按照國(guó)家規(guī)定提取用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金;專(zhuān)項(xiàng)資金改變用途后,是否進(jìn)行納稅調(diào)整。
(三)關(guān)聯(lián)交易方面。
是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用而減少應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納企業(yè)所得稅的情況。
(四)扣繳預(yù)提所得稅。
境內(nèi)企業(yè)向境外投資股東分配股利,是否按規(guī)定代扣代繳預(yù)提所得稅。個(gè)人所得稅重點(diǎn)檢查以各種形式向個(gè)人支付的應(yīng)稅收入是否依法扣繳個(gè)人所得稅:
(一)為職工發(fā)放的年金、績(jī)效獎(jiǎng)金。
(二)為職工購(gòu)買(mǎi)的各種商業(yè)保險(xiǎn)。
(三)超標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
(四)超標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存的住房公積金。
(五)以報(bào)銷(xiāo)發(fā)票形式向職工支付的各種個(gè)人收入。
(六)車(chē)改、通信補(bǔ)貼。
(七)為職工個(gè)人所有的房產(chǎn)支付的暖氣費(fèi)、物業(yè)費(fèi)。
(八)股票期權(quán)收入。實(shí)行員工股票期權(quán)計(jì)劃的,員工在行權(quán)時(shí)獲得的差價(jià)收益,是否按工薪所得繳納個(gè)人所得稅。
(九)以非貨幣形式發(fā)放的個(gè)人收入是否扣繳個(gè)人所得稅。
(十)企業(yè)為股東個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)是否扣繳個(gè)人所得稅。
(十一)贈(zèng)送給其他單位個(gè)人的禮品、禮金等是否按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
(十二)是否按規(guī)定履行全員、全額代扣代繳義務(wù)。房產(chǎn)稅。
(一)土地價(jià)值是否計(jì)入房產(chǎn)價(jià)值繳納房產(chǎn)稅。
(二)是否存在與房屋不可分割的附屬設(shè)施未計(jì)入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。
(三)未竣工驗(yàn)收但已實(shí)際使用的房產(chǎn)是否繳納房產(chǎn)稅。
(四)無(wú)租使用房產(chǎn)是否按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
(一)是否混淆合同性質(zhì),從低適用稅率或擅自減少計(jì)稅依據(jù),未按全部所載金額計(jì)稅,將應(yīng)稅憑證劃為非稅憑證,漏繳印花稅。
(二)是否應(yīng)納稅憑證書(shū)立或領(lǐng)受時(shí)不進(jìn)行貼花,而直到憑證生效日期才貼花,導(dǎo)致延期繳納印花稅。
(三)增加實(shí)收資本和資本公積后是否補(bǔ)繳印花稅。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十四
界定虛開(kāi)主要從納稅人是否有貨物交易、購(gòu)貨與發(fā)票內(nèi)容是否一致、資金結(jié)算往來(lái)情況、納稅人是否故意隱匿事實(shí)真相等方面來(lái)判定;有時(shí)違法者通過(guò)中間人完成出售和購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為。
(一)、開(kāi)票方虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票主要證據(jù):
1、虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》,并取得發(fā)票使用情況的相關(guān)資料。
2、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(shū)、為虛開(kāi)取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。
3、相關(guān)賬冊(cè)憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過(guò)程資料、貨物出入庫(kù)單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
4、資金往來(lái)憑據(jù)。
5、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、視聽(tīng)資料。
6、有關(guān)部門(mén)等出具的生產(chǎn)能力、交易行為的鑒定結(jié)論。
7、發(fā)出協(xié)查的回復(fù)資料及受票方取得虛開(kāi)發(fā)票的已抵扣證明。8.、已證實(shí)虛開(kāi)發(fā)票的證明等。
9、其他與虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)的資料。
(二)受票方主要證據(jù):
1、取得虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。
2、相關(guān)賬冊(cè)憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過(guò)程資料、貨物出入庫(kù)單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
3、資金往來(lái)憑據(jù)。
4、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、視聽(tīng)資料。
5、取得虛開(kāi)發(fā)票的已抵扣證明。
6、其他與接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)的資料。
二、如何認(rèn)定單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員。
1、刑法第三十一條單位犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。
2、對(duì)于單位犯罪,通常情況下除需對(duì)單位判處罰金之外,還應(yīng)對(duì)單位犯罪中“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”判處刑罰,即所謂的雙罰制。
3、單位的法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人以及單位的部門(mén)負(fù)責(zé)人等并非在任何情況下都要對(duì)單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任,只有當(dāng)其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用,所實(shí)施的行為與單位犯罪行為融為一體,成為單位犯罪行為組成部分的情況下,上述人員才能成為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,對(duì)單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、不合規(guī)票據(jù)列支成本費(fèi)用。
1、不合規(guī)票據(jù)列支成本、費(fèi)用,應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。企業(yè)以“無(wú)抬頭”、“抬頭名稱不是本企業(yè)”、“抬頭為個(gè)人”、“沒(méi)有填開(kāi)付款方全稱的發(fā)票”、“以前年度發(fā)票”,甚至“假發(fā)票”為依據(jù)列支成本、費(fèi)用,這些費(fèi)用違反了成本、費(fèi)用列支的真實(shí)性原則,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行納稅調(diào)整。
2、企業(yè)申報(bào)扣除的各項(xiàng)支出,應(yīng)當(dāng)能夠提供證明支出確屬當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)。所稱適當(dāng)憑據(jù)是指能夠證明企業(yè)的業(yè)務(wù)支出真實(shí)發(fā)生、金額確定的合法憑據(jù),包括外部憑據(jù)和內(nèi)部憑據(jù)。根據(jù)應(yīng)否繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅,外部憑證分為應(yīng)稅項(xiàng)目憑證和非應(yīng)稅項(xiàng)目憑證。
3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第34號(hào))。
六、關(guān)于企業(yè)提供有效憑證時(shí)間問(wèn)題:企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的相關(guān)成本、費(fèi)用,由于各種原因未能及時(shí)取得該成本、費(fèi)用的有效憑證,企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時(shí),可暫按賬面發(fā)生金額進(jìn)行核算;但在匯算清繳時(shí),應(yīng)補(bǔ)充提供該成本、費(fèi)用的有效憑證。
1、列出各種稅種存在的主要問(wèn)題:稅基、征稅范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、重點(diǎn)問(wèn)題、頻發(fā)問(wèn)題和盲點(diǎn)問(wèn)題。
2、收入方面:查合同、查發(fā)貨單、查庫(kù)存、查倉(cāng)庫(kù)、查價(jià)格、查往來(lái)。
3、成本方面:查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫(kù)憑據(jù)、查倉(cāng)庫(kù)、查相關(guān)費(fèi)用、查領(lǐng)料單、查消耗,查方法,行業(yè)比對(duì)和預(yù)警值比對(duì)。
4、費(fèi)用方面:查發(fā)票、查付款、查合同、查手續(xù)、查制度、查限額費(fèi)用、查關(guān)聯(lián)方費(fèi)用、查費(fèi)用增減合理性、查所屬期。
5、稅金方面:查稅款所屬期、查申報(bào)數(shù)額、查有無(wú)完稅憑證。
6、損失方面:查制度、查憑據(jù)、查內(nèi)外部證據(jù)、查申報(bào)、查鑒證、查進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、查保險(xiǎn)。
1.收入:是否隱瞞收入;收入確認(rèn)時(shí)間的及時(shí)性與金額的準(zhǔn)確性;納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。
2.扣除:是否虛列支出;扣除的真實(shí)性、相關(guān)性、合理性、配比性;票據(jù)的合規(guī)性。3.享受稅收優(yōu)惠政策的合法性和程序性。4.虧損彌補(bǔ)的真實(shí)性。
5.稅前扣除資產(chǎn)損失的真實(shí)性、資料充分性、程序合規(guī)性。
6.納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字是否相符,各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng),計(jì)算是否正確。
23.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利潤(rùn)表申報(bào)的利潤(rùn)率長(zhǎng)期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計(jì)利潤(rùn)率趨同的;24.核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤(rùn)表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比;25.有明顯跡象擁有或使用較多的不動(dòng)產(chǎn)但未申報(bào)房產(chǎn)稅及土地使用稅;26.營(yíng)業(yè)外收入、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益項(xiàng)目金額變化較大;27.在年度內(nèi)發(fā)生重組并購(gòu)交易的;28.向境外(或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個(gè)人)大額支付商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等非實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)支出;29.營(yíng)業(yè)收入大但印花稅申報(bào)金額小的;30.關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。
七、銷(xiāo)項(xiàng)稅的檢查。
1.銷(xiāo)售收入是否完整及時(shí)入賬:是否存在以貨易貨交易未記收入的情況;是否存在以貨抵債收入未記收入的情況;是否存在銷(xiāo)售產(chǎn)品不開(kāi)發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;是否存在銷(xiāo)售收入長(zhǎng)期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況;是否存在將收取的銷(xiāo)售款項(xiàng),先支付費(fèi)用(如購(gòu)貨方的回扣、推銷(xiāo)獎(jiǎng)、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、委托代銷(xiāo)商品的手續(xù)費(fèi)等),再將余款入賬作收入的情況。2.是否存在視同銷(xiāo)售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額的情況:將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi),如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂(lè)部、家屬社區(qū)等部門(mén),不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入;將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物用于投資、分配、無(wú)償捐助等,不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入。
3.是否存在開(kāi)具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷(xiāo)貨退回、銷(xiāo)售折扣或折讓?zhuān)_(kāi)具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。
4.是否存在購(gòu)進(jìn)的材料、水、電、汽等貨物用于對(duì)外銷(xiāo)售、投資、分配及無(wú)償贈(zèng)送,不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入的情況:收取外單位或個(gè)人水、電、汽等費(fèi)用,不計(jì)、少計(jì)收入或沖減費(fèi)用;將外購(gòu)的材料改變用途,對(duì)外銷(xiāo)售、投資、分配及無(wú)償贈(zèng)送等未按視同銷(xiāo)售的規(guī)定計(jì)稅。5.向購(gòu)貨方收取的各種價(jià)外費(fèi)用(例如手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、運(yùn)輸裝卸費(fèi)等等)是否按規(guī)定納稅。
6.設(shè)有兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送到其他機(jī)構(gòu)(不在同一縣市)用于銷(xiāo)售,是否作銷(xiāo)售處理。
7.對(duì)逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額。
8.增值稅混合銷(xiāo)售行為是否依法納稅:對(duì)增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷(xiāo)售征稅的行為是否按規(guī)定納稅;從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,發(fā)生銷(xiāo)售貨物并負(fù)責(zé)運(yùn)輸所售貨物的混合銷(xiāo)售行為,是否按規(guī)定繳納增值稅。
9.兼營(yíng)的非應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額;對(duì)不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。
10.免稅貨物是否依法核算:免征增值稅的貨物或應(yīng)稅勞務(wù),是否符合稅法的有關(guān)規(guī)定;有無(wú)擅自擴(kuò)大免稅范圍的問(wèn)題;軍隊(duì)、軍工系統(tǒng)的增值稅納稅人,其免稅的企業(yè)、貨物和勞務(wù)范圍是否符合稅法的規(guī)定;兼營(yíng)免稅項(xiàng)目的增值稅一般納稅人,其免稅額、不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算是否準(zhǔn)確。
八、進(jìn)項(xiàng)稅額的檢查。
1.用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專(zhuān)用發(fā)票是否真實(shí)合法:是否有開(kāi)票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫(kù)貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2.用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是否真實(shí)合法:是否有與購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售貨物無(wú)關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;是否有以購(gòu)進(jìn)不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷(xiāo)售免稅貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;是否有以國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國(guó)際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);是否存在以開(kāi)票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);是否存在以項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
3.是否存在未按規(guī)定開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況,具體包括:向經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的單位和個(gè)人收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品范圍,把非免稅農(nóng)產(chǎn)品(如方木、枕木、道木、鋸材等)開(kāi)具成免稅農(nóng)產(chǎn)品(如原木);虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票(虛開(kāi)數(shù)量、單價(jià),抵扣稅款)。
4.用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的海關(guān)完稅憑證是否真實(shí)合法。
5.是否存在購(gòu)進(jìn)貨物用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)但申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。5.是否存在購(gòu)進(jìn)貨物用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)但申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
6.是否存在購(gòu)進(jìn)材料、水電、燃?xì)獾蓉浳镉糜谠诮üこ獭⒓w福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
7.發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
8.用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
9.是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來(lái)帳或沖減營(yíng)業(yè)費(fèi)用,而不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的情況。
九、營(yíng)業(yè)稅的檢查要點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略1.現(xiàn)金收入不按規(guī)定入賬。
2.不給客戶開(kāi)具發(fā)票,相應(yīng)的收入不按規(guī)定入賬。3.收入長(zhǎng)期掛帳不轉(zhuǎn)收入。
4.向客戶收取的價(jià)外收費(fèi)未依法納稅。5.以勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入計(jì)稅。
6.不按《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入,遞延納稅義務(wù)。
7.關(guān)聯(lián)企業(yè)間提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由,申報(bào)納稅時(shí)不做調(diào)整。
8.按稅法規(guī)定負(fù)有營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)而未依法履行扣繳稅款。9.兼營(yíng)不同稅率的業(yè)務(wù)時(shí),高稅率業(yè)務(wù)適用低稅率。10.與增值稅之間的混合銷(xiāo)售處理不當(dāng)。
十、所得稅收入檢查要點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略。
9.不符合規(guī)定的折扣、折讓沖減收入10.未按規(guī)定操作的返利、回扣沖減收入。
15.企業(yè)重組中資產(chǎn)評(píng)估增值未繳稅。
十一、所得稅扣除檢查要點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略。
1.利用虛開(kāi)發(fā)票或虛列人工費(fèi)等手段虛增成本。
3.使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證列支成本費(fèi)用4.稅前扣除不合理的工資薪金。
5.未簽訂勞動(dòng)合同的人工費(fèi)用處理不當(dāng)6.稅前扣除不符合要求的職工福利費(fèi)。
7.稅前扣除不符合條件和程序性要求的資產(chǎn)損失。
8.將資本性支出、對(duì)外投資支出等列入當(dāng)期成本費(fèi)用。
15.成本歸集、核算及分配不正確、不準(zhǔn)確(如原材料收發(fā)存計(jì)算錯(cuò)誤,或擅自改變成本計(jì)價(jià)方法調(diào)節(jié)利潤(rùn))。
16.多計(jì)銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)而多結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本17.銷(xiāo)貨退回不沖減銷(xiāo)售成本。
19.稅前扣除與取得收入無(wú)關(guān)的支出(或者稅前列支與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的成本、費(fèi)用)20.未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行彌補(bǔ)以前年度虧損。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十五
在稅收稽查工作中我們發(fā)現(xiàn),納稅人普遍按照稅務(wù)人員的要求,按稅法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,亦即將稅法作為賬務(wù)處理的依據(jù)。不僅如此,很多的稅務(wù)干部都認(rèn)為,納稅人在進(jìn)行稅務(wù)稽查調(diào)賬時(shí),應(yīng)該按稅法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。有些涉及稅務(wù)稽查調(diào)賬問(wèn)題的文章,也都地認(rèn)為,納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查調(diào)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)將稅法作為賬務(wù)處理的依據(jù)。然而稅務(wù)稽查調(diào)賬歸根到底,仍然是一種會(huì)計(jì)核算活動(dòng),屬于會(huì)計(jì)核算的范疇,會(huì)計(jì)主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),所依據(jù)的就是公認(rèn)的會(huì)計(jì)核算原則和國(guó)家頒布施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。所以,能夠作為稅務(wù)稽查調(diào)賬依據(jù)的只能是那些公認(rèn)的會(huì)計(jì)核算原則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
我國(guó)現(xiàn)行稅法所規(guī)定的“當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅法不一致時(shí),納稅人應(yīng)當(dāng)按稅法的規(guī)定計(jì)算繳納稅款”,但在賬務(wù)處理上則仍可以按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定處理。
(三)調(diào)賬的總體思路..什么樣的問(wèn)題才需要調(diào)賬呢?
分三種情況說(shuō)明:
1、賬務(wù)處理正確,補(bǔ)稅是因?yàn)闀?huì)計(jì)與稅法的差異。
不需要對(duì)原賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。
例1:a企業(yè)2007年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元,所得稅率33%,經(jīng)稅務(wù)稽查后,查出業(yè)務(wù)招待費(fèi)超限額10萬(wàn)元、列支贊助支出5萬(wàn)元,未作納稅調(diào)整,假設(shè)其他方面均無(wú)問(wèn)題。列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi),企業(yè)的賬務(wù)處理:
借:管理費(fèi)用等100萬(wàn)。
貸:銀行存款100萬(wàn)。
贊助支出,企業(yè)的賬務(wù)處理:
借:營(yíng)業(yè)外支出5萬(wàn)。
貸:銀行存款5萬(wàn)。
按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,企業(yè)這樣的處理是正確,但是稅法對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支有限額規(guī)定,對(duì)贊助支出是不允許稅前列支的,那么對(duì)于調(diào)整的部分,是不需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,企業(yè)在補(bǔ)繳稅款的時(shí)候,只需按規(guī)定做賬務(wù)處理:
借:所得稅(5+10)*33%。
貸:應(yīng)交稅費(fèi)――企業(yè)所得稅4.95。
借:應(yīng)交稅費(fèi)――企業(yè)所得稅4.95。
貸:銀行存款4.95。
例2:比如非貨幣性交易,新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,非貨幣性交易在不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)或公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的情況下:對(duì)于換出資產(chǎn)在賬務(wù)處理上不確認(rèn)收入,但稅法則規(guī)定要按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確認(rèn)收入,那么對(duì)于所得稅的調(diào)整只能是賬外調(diào)整,補(bǔ)記應(yīng)交所得稅,對(duì)企業(yè)的賬務(wù)處理也不需要調(diào)整。
2、賬務(wù)處理錯(cuò)誤造成的補(bǔ)繳稅款。
按會(huì)計(jì)的記賬原則對(duì)原賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。
例3:某企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于本企業(yè)的辦公樓修建,產(chǎn)品成本為20萬(wàn)元,同類(lèi)不含稅銷(xiāo)售價(jià)格為30萬(wàn)元,企業(yè)的會(huì)計(jì)處理:
借:在建工程200,000。
貸:產(chǎn)成品200,000。
像這種情況,增值稅上是視同銷(xiāo)售,新企業(yè)所得稅法規(guī)定不視同銷(xiāo)售,企業(yè)正確的賬務(wù)處理應(yīng)是:
借:在建工程251,000。
貸:產(chǎn)成品200,000。
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)51,000(30萬(wàn)*17%)。
調(diào)賬:借:在建工程51,000。
如:虧損數(shù)額的調(diào)整。
就以上3個(gè)方面,最后我們來(lái)做一個(gè)總結(jié):
(1)稽查后的賬務(wù)調(diào)整范圍不僅包括對(duì)會(huì)計(jì)分錄的調(diào)整,還包括對(duì)一些涉稅數(shù)據(jù)的調(diào)整。
(2)并非所有稽查查出的問(wèn)題都需要對(duì)原有賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
(3)賬務(wù)調(diào)整是基于會(huì)計(jì)的記賬原則,要根據(jù)會(huì)計(jì)的要求來(lái)進(jìn)行調(diào)賬。
1、本年度內(nèi)稅務(wù)稽查調(diào)賬方法。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的納稅期是本會(huì)計(jì)年度,并且納稅人尚未編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),納稅人可以采取紅字更正法、補(bǔ)充登記法等方法,直接調(diào)整被查年度,亦即本會(huì)計(jì)年度的有關(guān)會(huì)計(jì)分錄,具體方法有以下三種:
一是紅字更正法(也稱紅字調(diào)整法),即先用紅字編制一套與錯(cuò)賬完全相同的記賬憑證,予以沖銷(xiāo),然后再用藍(lán)字編制一套正確的會(huì)計(jì)分錄。這種方法適用于會(huì)計(jì)科目用錯(cuò)或會(huì)計(jì)科目雖未用錯(cuò),但實(shí)際記賬金額大于應(yīng)記金額的錯(cuò)誤賬款。
例:稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn),某商場(chǎng)銷(xiāo)售白酒一批,價(jià)款46800元(含稅),收妥貨款存入銀行,該批白酒成本31000元,企業(yè)作如下賬務(wù)處理:
借:銀行存款46800。
貸:產(chǎn)成品31000。
應(yīng)收賬款15800。
該賬務(wù)處理,把兩個(gè)本來(lái)不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系的賬戶硬糾在一起,偷逃增值稅、消費(fèi)稅等,同時(shí)減少企業(yè)利潤(rùn),偷逃企業(yè)所得稅。應(yīng)按照稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)制度將企業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售取得的收入按正常銷(xiāo)售業(yè)務(wù)處理。用紅字沖銷(xiāo)法調(diào)賬如下:
首先用紅字沖銷(xiāo)原賬錯(cuò)誤分錄:
借:銀行存款46800(紅字)。
貸:產(chǎn)成品31000(紅字)。
應(yīng)收賬款15800(紅字)。
然后再用藍(lán)字編制一套正確的會(huì)計(jì)分錄。
借:銀行存款46800。
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40000。
同時(shí)。
借:營(yíng)業(yè)稅金及附加10000。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交消費(fèi)稅10000。
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本31000。
貸:產(chǎn)成品31000。
是補(bǔ)充調(diào)整法。它是指如果應(yīng)調(diào)整的賬目屬于遺漏經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或錯(cuò)記金額,按會(huì)計(jì)核算程序用藍(lán)字編制一套補(bǔ)充會(huì)計(jì)分錄而進(jìn)行調(diào)整的方法。
貸:商品銷(xiāo)售收入30000。
三是綜合調(diào)整法。綜合調(diào)整法是補(bǔ)充調(diào)整法和紅字調(diào)整法的綜合運(yùn)用。一般說(shuō)來(lái),稅務(wù)稽查后,需要糾正的錯(cuò)誤很多,如果一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)整,顯然很費(fèi)精力和時(shí)間,因而需將各種錯(cuò)誤通盤(pán)進(jìn)行考慮,進(jìn)行綜合調(diào)整。運(yùn)用綜合調(diào)整法的要點(diǎn)是:
用藍(lán)字補(bǔ)充登記應(yīng)記未記或雖已記但少記科目,同時(shí),仍用藍(lán)字反方向沖記不應(yīng)記卻已記的會(huì)計(jì)科目,從而構(gòu)成一套完整的分錄。采取綜合調(diào)整方法要求企業(yè)財(cái)會(huì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠?qū)?huì)計(jì)科目之間的聯(lián)系搞得清清楚楚,否則就會(huì)出錯(cuò)??偨Y(jié)出幾句口訣:方向記反的,反方向再記;金額多記的,反方向沖記;金額少記的,正方向增記;不該記而記的,反方向減記;應(yīng)記未記的,正方向補(bǔ)記。
例:某企業(yè)將生產(chǎn)車(chē)間工人的應(yīng)付福利費(fèi)4000元記入“管理費(fèi)用”,企業(yè)原賬務(wù)處理如下:
借:管理費(fèi)用4000。
貸:應(yīng)付福利費(fèi)4000。
上述賬務(wù)處理的錯(cuò)誤在于錯(cuò)用了“管理費(fèi)用”科目。根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,生產(chǎn)車(chē)間工人的應(yīng)付福利費(fèi)應(yīng)記入“制造費(fèi)用”科目。運(yùn)用綜合調(diào)整法時(shí),一方面借記“管理費(fèi)用”科目,同時(shí),反向登記“管理費(fèi)用”予以沖銷(xiāo),即:
借:制造費(fèi)用4000應(yīng)記未記的正方向補(bǔ)記。
貸:管理費(fèi)用4000不應(yīng)記的反方向減記。
2、跨年度的賬務(wù)調(diào)整。如果稅務(wù)稽查是在企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表編制以后進(jìn)行的,即稅務(wù)稽查查出的是上年或以前年度的錯(cuò)誤賬務(wù)處理問(wèn)題,那么納稅人就必須通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”等賬戶,選擇綜合調(diào)整法進(jìn)行調(diào)賬。因?yàn)?,在這種情況下,上年度財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編報(bào),成本費(fèi)用賬戶已經(jīng)結(jié)平,沒(méi)有余額,納稅人不可能再去調(diào)整原來(lái)的損益類(lèi)科目,(在制度上也是不允許的),??只有通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行調(diào)賬。相應(yīng)地,在調(diào)賬方法上也只能選擇綜合調(diào)整法進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
基建工程領(lǐng)用的原材料30000元計(jì)入管理費(fèi)用(增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)轉(zhuǎn)出)。根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,基建工程領(lǐng)用的原材料應(yīng)記入“在建工程”,該企業(yè)將其列入管理費(fèi)用,等于虛增了成本,減少了當(dāng)年利潤(rùn),應(yīng)調(diào)增在建工程成本,調(diào)增上年利潤(rùn),補(bǔ)交企業(yè)所得稅,其調(diào)賬分錄如下:
1.調(diào)整上年利潤(rùn)。
借:在建工程30000。
貸:以前年度損益調(diào)整30000。
2.補(bǔ)交企業(yè)所得稅9900元(30000×33%)。
借:以前年度損益調(diào)整9900。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅9900。
3.年末結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn)。
借:以前年度損益調(diào)整30000。
貸:利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)300003、對(duì)增值稅檢查的賬務(wù)調(diào)整。
但對(duì)增值稅一般納稅人,應(yīng)設(shè)立“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”專(zhuān)門(mén)賬戶核算應(yīng)補(bǔ)(退)的增值稅。凡檢查后應(yīng)調(diào)減賬面進(jìn)項(xiàng)稅額或調(diào)增銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,借記有關(guān)科目,貸記本科目;凡檢查后應(yīng)調(diào)增賬面進(jìn)項(xiàng)稅額或調(diào)減銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,作和上述相反分錄。全部調(diào)賬事項(xiàng)入賬后,應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)出本賬戶的余額,并對(duì)該余額進(jìn)行處理。
1、若余額在借方,全部視同留抵進(jìn)項(xiàng)稅額,按其借方余額數(shù),借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)科目”,貸記本科目。
(1)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”借方余額10萬(wàn)元。
借:應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)10萬(wàn)元。
貸:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬(wàn)元。
2、若余額在貸方,且“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶無(wú)余額,按其貸方余額數(shù),借記本科目,貸記“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目。
(2)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬(wàn)元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶無(wú)余額。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬(wàn)元。
貸:應(yīng)交稅金—未交增值稅10萬(wàn)元。
“應(yīng)交稅金—未交增值稅”科目的貸款余額表示當(dāng)月應(yīng)繳納稅款10萬(wàn)元。
3、若本賬戶余額在貸方,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶有借方余額且等于或大于這個(gè)貸方余額,按其貸方余額數(shù),借記本科目,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目。(3)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬(wàn)元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶余額為借方11萬(wàn)元。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬(wàn)元。
貸:應(yīng)交稅金—未交增值稅10萬(wàn)元。
先沖減留抵稅額10萬(wàn)元。
4、若本賬戶余額在貸方,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶有借方余額但小于這個(gè)貸方余額,應(yīng)將這兩個(gè)賬戶的余額沖出,其差額貸記“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目。
(4)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬(wàn)元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶余額為借方8萬(wàn)元。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬(wàn)元。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅8萬(wàn)元。
—未交增值稅2萬(wàn)元。
先沖抵留抵稅額8萬(wàn)元,再補(bǔ)繳稅款2萬(wàn)元。
4、查獲額的分?jǐn)偂?/p>
查獲額是指不能直接調(diào)整應(yīng)納稅所得額的查增金額。
比如說(shuō),一個(gè)生產(chǎn)企業(yè),檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)將一項(xiàng)應(yīng)記入固定資產(chǎn)科目的資產(chǎn)10萬(wàn)元計(jì)入了生產(chǎn)成本,可是我們不能直接增加應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元,因?yàn)?,生產(chǎn)成本不直接影響利潤(rùn),它要通過(guò)生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)入庫(kù)存商品,再通過(guò)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本才影響利潤(rùn),如果商品沒(méi)有銷(xiāo)售完,那么生產(chǎn)成本中多計(jì)的10萬(wàn)元?jiǎng)t不會(huì)全部影響利潤(rùn),而有部分是增加了產(chǎn)成品的金額,所以調(diào)增的部分只是影響利潤(rùn)的部分,另一部分應(yīng)減少產(chǎn)成品的金額。而由于電力行業(yè)的特殊性,電力產(chǎn)品不能庫(kù)存,所以沒(méi)有庫(kù)存商品,所以,對(duì)電力行業(yè)所產(chǎn)生的查獲額則不需要分?jǐn)?,可以直接調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十六
務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》),共七章六十條。
含選案、實(shí)施稽查、審理、執(zhí)行等四個(gè)部分。
其他部門(mén)或是上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦等。
查結(jié)論》的活動(dòng)過(guò)程。
見(jiàn)是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容。
《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
報(bào)人的事宜。
性地進(jìn)行檢查。
否正確,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一種檢查分析的方法。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十七
上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)的內(nèi)部文書(shū)?!抖悇?wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作計(jì)劃、部署,要求下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在指定期間內(nèi)對(duì)文件所列納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查而下達(dá)的文字通知。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》必須隨附待查納稅人清冊(cè),以便明確稽查對(duì)象,重點(diǎn)稽查內(nèi)容等,便于下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求組織實(shí)施稽查。稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)的下達(dá),可有效保證稅務(wù)稽查工作重點(diǎn),便于稽查任務(wù)的落實(shí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稽查實(shí)施。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十八
第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施,規(guī)范稅務(wù)稽查工作,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條稅務(wù)稽查的基本任務(wù),是依法查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)依法納稅。
稅務(wù)稽查由稅務(wù)局稽查局依法實(shí)施。稽查局主要職責(zé),是依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理,以及圍繞檢查處理開(kāi)展的其他相關(guān)工作?;榫志唧w職責(zé)由國(guó)家稅務(wù)總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)規(guī)定確定。
第三條稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、效率的原則。
稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系和配合。第四條稽查局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展稅務(wù)稽查工作。
上級(jí)稽查局對(duì)下級(jí)稽查局的稽查業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,及時(shí)進(jìn)行信息交流與共享,對(duì)同一被查對(duì)象盡量實(shí)施聯(lián)合檢查,并分別作出處理決定。
第五條稽查局查處稅收違法案件時(shí),實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。稽查局設(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門(mén),分別實(shí)施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保密。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。
第七條稅務(wù)稽查人員有《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)回避。被查對(duì)象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長(zhǎng)依法決定是否回避?;榫志珠L(zhǎng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避?;榫志珠L(zhǎng)的回避,由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。
第八條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:
(一)違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán);
(二)利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益;
(三)玩忽職守,不履行法定義務(wù);
(四)泄露國(guó)家秘密、工作秘密,向被查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露案情;
(五)弄虛作假,故意夸大或者隱瞞案情;
(六)接受被查對(duì)象的請(qǐng)客送禮;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)私自會(huì)見(jiàn)被查對(duì)象;
(八)其他違法亂紀(jì)行為。
稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條稽查局應(yīng)當(dāng)在所屬稅務(wù)局的征收管理范圍內(nèi)實(shí)施稅務(wù)稽查。前款規(guī)定以外的稅收違法行為,由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十一條稅務(wù)稽查管轄有爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議各方本著有利于案件查處的原則逐級(jí)協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果,結(jié)合本地實(shí)際,按照以下標(biāo)準(zhǔn)在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)稽查:
(一)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅規(guī)模;
(二)分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負(fù)水平;
(三)稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度;
(四)稅收違法案件復(fù)雜程度;
(五)納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成;
(六)其他合理的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
分級(jí)分類(lèi)稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、稅收專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。
第十三條上級(jí)稽查局可以根據(jù)稅收違法案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、查處難度以及社會(huì)影響等情況,組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的稅收違法案件。
第十四條稽查局應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道獲取案源信息,集體研究,合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對(duì)象。
選案部門(mén)負(fù)責(zé)稽查對(duì)象的選取,并對(duì)稅收違法案件查處情況進(jìn)行跟蹤管理。第十五條稽查局必須有計(jì)劃地實(shí)施稽查,嚴(yán)格控制對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。
稽查局應(yīng)當(dāng)在終了前制訂下一的稽查工作計(jì)劃,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)稽查局備案。稽查工作計(jì)劃中的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查安排,結(jié)合工作實(shí)際確定。
經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),稽查工作計(jì)劃可以適當(dāng)調(diào)整。
第十六條選案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案,對(duì)所獲取的案源信息實(shí)行分類(lèi)管理。案源信息主要包括:
(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報(bào)交換和協(xié)查線索;
(二)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦的稅收違法案件;
(三)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查;
(四)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)移交的稅收違法信息;
(五)檢舉的涉稅違法信息;
(六)其他部門(mén)和單位轉(zhuǎn)來(lái)的涉稅違法信息;
(七)社會(huì)公共信息;
(八)其他相關(guān)信息。
第十七條國(guó)家稅務(wù)總局和各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)中心,負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對(duì)稅收違法行為的檢舉。
對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí),為國(guó)家挽回稅收損失的,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條稅收違法案件舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉信息進(jìn)行分析篩選,區(qū)分不同情形,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后分別處理:
(二)檢舉內(nèi)容不詳,無(wú)明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的,暫存待辦;
(三)屬于稅務(wù)局其他部門(mén)工作職責(zé)范圍的,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理;
(四)不屬于自己受理范圍的檢舉,將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。
第十九條選案部門(mén)對(duì)案源信息采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的,應(yīng)當(dāng)確定為待查對(duì)象。
待查對(duì)象確定后,選案部門(mén)填制《稅務(wù)稽查立案審批表》,附有關(guān)資料,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案檢查。
稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移交信息的部門(mén);移交信息的部門(mén)仍然認(rèn)為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由稽查局立案檢查。
對(duì)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查安排的檢查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)立案檢查。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的,由選案部門(mén)制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》,連同有關(guān)資料一并移交檢查部門(mén)。
第二十一條檢查部門(mén)接到《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員實(shí)施檢查。檢查人員實(shí)施檢查前,應(yīng)當(dāng)查閱被查對(duì)象納稅檔案,了解被查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、所屬行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,熟悉相關(guān)稅收政策,確定相應(yīng)的檢查方法。
第二十二條檢查前,應(yīng)當(dāng)告知被查對(duì)象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等,但預(yù)先通知有礙檢查的除外。
檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施,并向被查對(duì)象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書(shū)》。
國(guó)家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)出示各自的稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書(shū)》。
檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成;確需延長(zhǎng)檢查時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第二十三條實(shí)施檢查時(shí),依照法定權(quán)限和程序,可以采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問(wèn)、查詢存款賬戶或者儲(chǔ)蓄存款、異地協(xié)查等方法。
對(duì)采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對(duì)象,可以要求其打開(kāi)該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對(duì)象拒不打開(kāi)或者拒不提供的,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對(duì)該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查,或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù),或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第二十四條實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),并與所證明的事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。
調(diào)查取證時(shí),不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。
第二十五條調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查對(duì)象出具《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》,并填寫(xiě)《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對(duì)后簽章確認(rèn)。
調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),并在3個(gè)月內(nèi)完整退還;調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),并在30日內(nèi)退還。
第二十六條需要提取證據(jù)材料原件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《提取證據(jù)專(zhuān)用收據(jù)》,由當(dāng)事人核對(duì)后簽章確認(rèn)。對(duì)需要?dú)w還的證據(jù)材料原件,檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開(kāi)具《發(fā)票換票證》;需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開(kāi)具《調(diào)驗(yàn)空白發(fā)票收據(jù)》,經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
提取證據(jù)材料復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤,原件存于我處”,并由提供人簽章。
第二十七條詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實(shí)施。除在被查對(duì)象生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詢問(wèn)外,應(yīng)當(dāng)向被詢問(wèn)人送達(dá)《詢問(wèn)通知書(shū)》。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人如實(shí)回答問(wèn)題。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀;詢問(wèn)筆錄有修改的,應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人在改動(dòng)處捺指?。缓藢?duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人在尾頁(yè)結(jié)束處寫(xiě)明“以上筆錄我看過(guò)(或者向我宣讀過(guò)),與我說(shuō)的相符”,并逐頁(yè)簽章、捺指印。被詢問(wèn)人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽章、捺指印的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第二十八條當(dāng)事人、證人可以采取書(shū)面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長(zhǎng)期保持字跡的書(shū)寫(xiě)工具書(shū)寫(xiě),也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印,陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁(yè)簽章、捺指印。
當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,檢查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當(dāng)事人、證人逐頁(yè)簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人變更書(shū)面陳述或者證言的,不退回原件。
第二十九條制作錄音、錄像等視聽(tīng)資料的,應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等內(nèi)容。
調(diào)取視聽(tīng)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體;難以調(diào)取原始載體的,可以調(diào)取復(fù)制件,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。
對(duì)聲音資料,應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄;對(duì)圖像資料,應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說(shuō)明。
第三十條以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場(chǎng)所,注明“與電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”,并由當(dāng)事人簽章。
需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲(chǔ)介質(zhì)上并封存,同時(shí)在封存包裝物上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及長(zhǎng)度等,注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”,并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。
第三十一條檢查人員實(shí)地調(diào)查取證時(shí),可以制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄,對(duì)實(shí)地檢查情況予以記錄或者說(shuō)明。
制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄,應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。
當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因;如有其他人員在場(chǎng),可以由其簽章證明。
第三十二條需要異地調(diào)查取證的,可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證;必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。
受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請(qǐng)求,依照法定權(quán)限和程序調(diào)查;對(duì)取得的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書(shū)一并作為協(xié)查案卷立卷存檔;同時(shí)根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng),將相關(guān)證據(jù)材料及文書(shū)復(fù)制,注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”,注明原件存放處,并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的,稽查局可以提請(qǐng)國(guó)際稅收管理部門(mén)依照稅收協(xié)定情報(bào)交換程序獲取,或者通過(guò)我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)收集有關(guān)信息。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
查詢案件涉嫌人員儲(chǔ)蓄存款的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
第三十四條檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條稽查局采取稅收保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書(shū)》,告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并依法告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
采取凍結(jié)納稅人在開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書(shū)》,凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,由納稅人核對(duì)后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》,由納稅人核對(duì)后簽章。
采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》,通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)。
第三十六條有下列情形之一的,稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施:
(一)納稅人已按履行期限繳納稅款的;
(二)稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)的;
(三)稅收保全措施被人民法院裁決撤銷(xiāo)的;
(四)其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。
第三十七條解除稅收保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書(shū)》,告知其解除稅收保全措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù),并通知其在限定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜:
(一)采取凍結(jié)存款措施的,應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書(shū)》,解除凍結(jié)。
(二)采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的,應(yīng)當(dāng)解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》。
(三)采取扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》。
稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的,應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》,通知解除稅收保全措施相關(guān)事項(xiàng)。
第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長(zhǎng)稅收保全期限的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn):
(一)案情復(fù)雜,在稅收保全期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的;
(二)被查對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的;
(三)被查對(duì)象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的;
(四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn),從而導(dǎo)致稅款無(wú)法追繳的。
第三十九條被查對(duì)象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理:
(一)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;
(二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的;
(三)在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的;
(四)其他不依法接受稅務(wù)檢查行為的。
第四十條檢查過(guò)程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》,記錄案件事實(shí),歸集相關(guān)證據(jù)材料,并簽字、注明日期。
第四十一條檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對(duì)象;必要時(shí),可以向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,要求其在限期內(nèi)書(shū)面說(shuō)明,并提供有關(guān)資料;被查對(duì)象口頭說(shuō)明的,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人簽章。
第四十二條檢查結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料,制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》,由檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的,《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來(lái)源;
(二)被查對(duì)象基本情況;
(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過(guò)程中采取的措施;
(五)查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)、手段;
(六)被查對(duì)象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;
(七)被查對(duì)象對(duì)調(diào)查事實(shí)的意見(jiàn);
(八)稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng);
(十)檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。
經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說(shuō)明檢查內(nèi)容、過(guò)程、事實(shí)情況。
第四十三條檢查完畢,檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料,在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門(mén)審理,并辦理交接手續(xù)。
第四十四條有下列情形之一,致使檢查暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的,檢查部門(mén)可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,中止檢查:
(一)當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的;
(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的;
(三)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。
中止檢查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,恢復(fù)檢查。第四十五條有下列情形之一,致使檢查確實(shí)無(wú)法進(jìn)行的,檢查部門(mén)可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,移交審理部門(mén)審核,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,終結(jié)檢查:
(二)被查對(duì)象稅收違法行為均已超過(guò)法定追究期限的;
第四十六條審理部門(mén)接到檢查部門(mén)移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員進(jìn)行審理。
審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對(duì)檢查部門(mén)移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,提出書(shū)面審理意見(jiàn),由審理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。
案情復(fù)雜的,稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理;案情重大的,稽查局應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)所屬稅務(wù)局集體審理。
第四十七條對(duì)《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料,審理人員應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容:
(一)被查對(duì)象是否準(zhǔn)確;
(二)稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;
(三)適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng),定性是否正確;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否超越或者濫用職權(quán);
(六)稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng);
(七)其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問(wèn)題。
第四十八條有下列情形之一的,審理部門(mén)可以將《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料退回檢查部門(mén)補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查:
(一)被查對(duì)象認(rèn)定錯(cuò)誤的;
(二)稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)不符合法定程序的;
(四)稅務(wù)文書(shū)不規(guī)范、不完整的;
(五)其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。
第四十九條《稅務(wù)稽查報(bào)告》認(rèn)定的稅收違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯(cuò)誤,或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)模瑢徖聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)另行提出稅務(wù)處理、處罰意見(jiàn)。
第五十條審理部門(mén)接到檢查部門(mén)移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審理意見(jiàn)。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi):
(一)檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間;
(二)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或者向相關(guān)部門(mén)征詢政策問(wèn)題的時(shí)間。案情復(fù)雜確需延長(zhǎng)審理時(shí)限的,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第五十一條擬對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的,向其送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,告知其依法享有陳述、申辯及要求聽(tīng)證的權(quán)利。《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)認(rèn)定的稅收違法事實(shí)和性質(zhì);
(二)適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(三)擬作出的稅務(wù)行政處罰;
(四)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(五)告知書(shū)的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章;
(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第五十二條對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn),審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,提出判斷意見(jiàn)。
對(duì)當(dāng)事人口頭陳述、申辯意見(jiàn),審理人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯筆錄》,如實(shí)記錄,由陳述人、申辯人簽章。
第五十三條被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。聽(tīng)證主持人由審理人員擔(dān)任。
聽(tīng)證依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條審理完畢,審理人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》,由審理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)審理基本情況;
(二)檢查人員查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
(三)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況;
(四)經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
(五)稅務(wù)處理、處罰意見(jiàn)及依據(jù);
(六)審理人員、審理日期。
第五十五條審理部門(mén)區(qū)分下列情形分別作出處理:
(一)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理的,擬制《稅務(wù)處理決定書(shū)》;
(二)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的,擬制《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》;
(四)認(rèn)為沒(méi)有稅收違法行為的,擬制《稅務(wù)稽查結(jié)論》。
《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號(hào)和有關(guān)條款。
《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長(zhǎng)或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門(mén)送達(dá)執(zhí)行。
第五十六條《稅務(wù)處理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對(duì)象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)處理決定及依據(jù);
(五)稅款金額、繳納期限及地點(diǎn);
(六)稅款滯納時(shí)間、滯納金計(jì)算方法、繳納期限及地點(diǎn);
(七)告知被查對(duì)象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(八)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(九)處理決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十七條《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)行政處罰種類(lèi)和依據(jù);
(五)行政處罰履行方式、期限和地點(diǎn);
(六)告知當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(七)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(八)行政處罰決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十八條《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù);
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)不予行政處罰決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十九條《稅務(wù)稽查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對(duì)象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;
(四)檢查結(jié)論;
(五)結(jié)論的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。
第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,依法移送公安機(jī)關(guān),并附送以下資料:
(一)《涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告》;
(二)《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的復(fù)制件;
(三)涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件;
(四)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。稅務(wù)稽查工作規(guī)程第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門(mén)接到《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》等稅務(wù)文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將稅務(wù)文書(shū)送達(dá)被執(zhí)行人。
執(zhí)行部門(mén)在送達(dá)相關(guān)稅務(wù)文書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報(bào)稅源管理部門(mén)。
第六十二條被執(zhí)行人未按照《稅務(wù)處理決定書(shū)》確定的期限繳納或者解繳稅款的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照確定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金的,責(zé)令其限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第六十四條被執(zhí)行人對(duì)《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》確定的行政處罰事項(xiàng),逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十五條稽查局對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》,告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。
第六十六條稽查局采取從被執(zhí)行人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《扣繳稅收款項(xiàng)通知書(shū)》,依法扣繳稅款、滯納金、罰款,并及時(shí)將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。
第六十七條拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣(mài)、變賣(mài)所得抵繳稅款、滯納金、罰款的,在拍賣(mài)、變賣(mài)前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。
稽查局拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣(mài)/變賣(mài)抵稅財(cái)物決定書(shū)》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人,予以拍賣(mài)或者變賣(mài)。
拍賣(mài)或者變賣(mài)實(shí)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi),辦理稅款、滯納金、罰款的入庫(kù)手續(xù),并擬制《拍賣(mài)/變賣(mài)結(jié)果通知書(shū)》,附《拍賣(mài)/變賣(mài)扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)審核后,送達(dá)被執(zhí)行人。
以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后,尚有剩余的財(cái)產(chǎn)或者無(wú)法進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》,附《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,送達(dá)被執(zhí)行人,并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫(kù)手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。
第六十八條被執(zhí)行人在限期內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》,記明執(zhí)行過(guò)程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務(wù)文書(shū)等內(nèi)容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書(shū)、資料一并移交審理部門(mén)整理歸檔。
第六十九條執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知審理部門(mén),并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。
對(duì)執(zhí)行部門(mén)的移送建議,審理部門(mén)依照本規(guī)程第六十條處理。第七十條執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由執(zhí)行部門(mén)填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》,附有關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,中止執(zhí)行:
(一)被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡,尚未確定可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;
(二)被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的;
(三)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié),致使執(zhí)行暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的。
(四)法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,恢復(fù)執(zhí)行。
第七十一條被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無(wú)法清繳稅款,或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的,稽查局可以填制《稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表》,依照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定權(quán)限和程序,經(jīng)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)審核并報(bào)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,終結(jié)執(zhí)行。
第七十二條《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》、《不予行政處罰決定書(shū)》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》執(zhí)行完畢,或者依照本規(guī)程第四十五條進(jìn)行終結(jié)檢查或者依照第七十一條終結(jié)執(zhí)行的,審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關(guān)的全部資料,整理成稅務(wù)稽查案卷,歸檔保管。
第七十三條稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對(duì)象分別立卷,統(tǒng)一編號(hào),做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類(lèi)規(guī)范、裝訂整齊。
稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類(lèi)證據(jù)材料、稅務(wù)文書(shū)等可以對(duì)外公開(kāi)的稽查材料;副卷主要列入檢舉及獎(jiǎng)勵(lì)材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對(duì)外公開(kāi)的稽查材料。如無(wú)不宜公開(kāi)的內(nèi)容,可以不立副卷。副卷作為密卷管理。
第七十四條稅務(wù)稽查案卷材料應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則組合排列:
(一)案卷內(nèi)材料原則上按照實(shí)際稽查程序依次排列;
(三)其他材料按照材料形成的時(shí)間順序,并結(jié)合材料的重要程度進(jìn)行排列。稅務(wù)稽查案卷內(nèi)每份或者每組材料的排列規(guī)則是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;匯總性材料在前,基礎(chǔ)性材料在后。
第七十五條稅務(wù)稽查案卷按照以下情況確定保管期限:
(一)偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件,以及涉嫌犯罪案件,案卷保管期限為永久;
(二)一般行政處罰的稅收違法案件,案卷保管期限為30年;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他稅收違法案件,案卷保管期限為10年。第七十六條查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn);稅務(wù)機(jī)關(guān)以外人員需要查閱的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
查閱稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行。借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限完整歸還。
未經(jīng)稽查局局長(zhǎng)或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的單位和個(gè)人,不得摘抄、復(fù)制案卷內(nèi)容和材料。
第七十八條本規(guī)程相關(guān)稅務(wù)文書(shū)的式樣,由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。第七十九條本規(guī)程所稱簽章,區(qū)分以下情況確定:
(一)屬于法人或者其他組織的,由相關(guān)人員簽名,加蓋單位印章并注明日期;
(二)屬于個(gè)人的,由個(gè)人簽名并注明日期。本規(guī)程所稱以上、日內(nèi),包括本數(shù)。
第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》同時(shí)廢止。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇十九
一、會(huì)議費(fèi)支出:
會(huì)議費(fèi)證明材料包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)算、出席人員、內(nèi)容、目的、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證等。中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法第九條:會(huì)議期間不得組織瀏覽及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng),不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請(qǐng)與會(huì)人員和發(fā)放任何物品、紀(jì)念品。(會(huì)議中用的礦泉水、茶葉適量可以記入會(huì)議費(fèi))。
二、差旅費(fèi)支出:
差旅費(fèi)真實(shí)性的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。財(cái)行(2006)313號(hào)關(guān)于差旅費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:(1)乘坐火車(chē),從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車(chē)6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車(chē)超過(guò)12小時(shí)的,可購(gòu)臥鋪票而未購(gòu)的,按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。乘坐飛機(jī),往返機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)線客車(chē)費(fèi)用、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(限每人每次一份),憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。出差人員無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票,一律不予報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)。(2)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差天數(shù)實(shí)行定額包干,每人每天50元。(3)出差人員的公雜費(fèi)按出差天數(shù)定額包干,每人每天30元,用于補(bǔ)助市內(nèi)交通,通訊等支出。
(4)到基層單位實(shí)習(xí)、鍛煉、及各種工作隊(duì)人員,在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按差旅費(fèi)開(kāi)支執(zhí)行;在基層單位工作期間,每人每天伙食補(bǔ)助費(fèi)15元,不報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。
三、固定資產(chǎn)支出:
固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下:
(一)房屋、建筑物為20年;
(二)機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年;
(三)器具、工具、家具等為5年;、(四)飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具為4年;
(五)電子設(shè)備為3年。
四、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo):
財(cái)稅[2008]1號(hào)規(guī)定:企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件,符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)條件的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),折舊或攤銷(xiāo)年限最短可為2年。
五、其他應(yīng)收款涉及個(gè)人所得稅問(wèn)題:
1、財(cái)稅[2008]83號(hào)文件明確:企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員。
2、贈(zèng)送禮品:財(cái)稅【2011】50號(hào)文件明確:企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告活動(dòng)和年會(huì)、座談會(huì)、慶典,向本單位以外的個(gè)人贈(zèng)送禮品,按照“其他所得”項(xiàng)目,按20%的稅率繳納個(gè)人所得稅。企業(yè)送員工的禮品,按工資薪金項(xiàng)目納稅。
六、個(gè)人所得稅的繳納:
下列情況不征個(gè)人所得稅:
1)獨(dú)生子女補(bǔ)貼;
2)執(zhí)行公務(wù)員工資制度。未納入基本工資總額補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;
3)托兒補(bǔ)助費(fèi);
4)差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助;根據(jù)實(shí)際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取誤餐費(fèi)。
5)公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼。公務(wù)用車(chē)制度改革方案需向地稅局備案,以現(xiàn)金,報(bào)銷(xiāo)等形式向職工個(gè)人支付的收入,均應(yīng)視為個(gè)人取得的公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼收入,允許扣除一定標(biāo)準(zhǔn)金額,然后再按照工資、薪金所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
6)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金免征個(gè)人所得稅。福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi);所說(shuō)的救濟(jì)金,是指國(guó)家民政部門(mén)支付給個(gè)人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi),是指由于某些特定事件或原因而納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國(guó)家規(guī)定從福利費(fèi)或工會(huì)經(jīng)費(fèi)中向其支付的臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助。
七、稅收政策:
1)企業(yè)和事業(yè)單位,為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分(補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)),在計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),個(gè)人暫不繳納個(gè)人所得稅。
2)個(gè)人達(dá)到退休年齡,在本通知實(shí)施之后按月領(lǐng)取的年金,全額按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目適用的稅率,計(jì)征個(gè)人所得稅:在本通知實(shí)施之后按年或按季領(lǐng)取的年金,平均分?jǐn)傆?jì)入各月,每月領(lǐng)取額全額按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目適用的稅率,計(jì)征個(gè)人所得稅。
稅務(wù)稽查報(bào)告篇二十
回顧一年來(lái)的工作我主要是在四個(gè)方面下功夫、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)。
一學(xué)習(xí)理論提高政治思想素養(yǎng)。
一年來(lái)我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位持之以恒地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際把學(xué)習(xí)理論與提高觀察分析問(wèn)題的能力結(jié)合起來(lái)注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題與國(guó)稅工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務(wù)改革、干部管理等各項(xiàng)工作與增強(qiáng)黨性觀念改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)增強(qiáng)拒腐防變能力。
二鉆研業(yè)務(wù)提高稅收實(shí)踐能力。
作為一名市局國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律是一項(xiàng)必備的基本功。為了提高業(yè)務(wù)水平我努力鉆研稅收業(yè)務(wù)工作中遇到政策疑難問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并征詢身邊一些熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志的意見(jiàn)不斷完善工作決策減少工作失誤。同時(shí)我自覺(jué)緊跟時(shí)代要求帶頭學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)了解金稅工程相關(guān)知識(shí)還廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理、歷史等學(xué)科的知識(shí)不斷拓寬視野豐富積累知識(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
三聯(lián)系實(shí)際提高統(tǒng)攬全局水平。
深入基層調(diào)研到實(shí)踐中去尋找答案是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。一年來(lái)我每月用將近一半的時(shí)間下基層先后就組織收入工作、信息化建設(shè)、基層國(guó)稅單位作風(fēng)建設(shè)狀況、稅收服務(wù)等問(wèn)題開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于稅收信息化建設(shè)若干問(wèn)題思考》、《國(guó)稅部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策》、《關(guān)于國(guó)稅部門(mén)貫徹三個(gè)代表思想的著力點(diǎn)》等調(diào)研文章并都及時(shí)轉(zhuǎn)化成了工作思路指導(dǎo)了工作實(shí)踐。
在我看來(lái)學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任是一種思想境界是一種精神追求。
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