在撰寫報(bào)告時(shí)，需要清晰明確地表達(dá)意思，避免使用含糊不清或模棱兩可的語言。提前進(jìn)行報(bào)告的草稿和初步修改，以確保報(bào)告內(nèi)容的邏輯性和連貫性。當(dāng)然，我們在寫報(bào)告時(shí)不應(yīng)完全照搬這些范文，要根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇一
棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨(dú)立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡易樓房。棚戶區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè)，棚戶區(qū)各有關(guān)單位和住戶對棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強(qiáng)烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門，我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門組織進(jìn)行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報(bào)告。
我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);。
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運(yùn)管所家屬院等);。
3、豐州路東側(cè)(包括運(yùn)輸公司、縣社家屬院等);。
4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;。
5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約平方米，建筑面積平方米，居民戶，人口人。
上述棚戶區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問題：一是房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設(shè)施，沒有集中供暖，沒有衛(wèi)生間，生活條件相對簡陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶區(qū)，使得這里的社會治安管理和房產(chǎn)部門房屋管理十分困難。
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度加快，城市建設(shè)日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢在必行。
(一)解決棚戶區(qū)居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過棚戶區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問題，使老百姓得到了實(shí)惠，而且密切了黨群和干群關(guān)系，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
(二)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為%，山西省城市化率要達(dá)到%，目前我縣縣城人口為3。5萬人，要達(dá)到全省平均水平，每年要新增城市人口聽寫5000人，按每戶3-4人計(jì)算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測算，通過棚戶區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地使用價(jià)值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí)，棚戶區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房，為小戶型、低價(jià)位的普通住房，對象除解決回遷戶外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，直接增加了住戶有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房價(jià)格。另外，棚戶區(qū)改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長、解決社會就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)。
但具體實(shí)施中也還存在著一些困難和問題，需進(jìn)一步研究并加以解決。
一是認(rèn)識問題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補(bǔ)償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作，但由于近年來我縣房屋拆遷補(bǔ)償采取的是“拆一還一”的辦法，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，少數(shù)住戶以不愿改造為由或提出過高附加條件，影響改造工作的實(shí)施。
二是拆遷難問題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè)，采取的是現(xiàn)狀招標(biāo)，無地供應(yīng)方式，拆遷工作如由開發(fā)商承擔(dān)，拆遷成本和拆遷過程中不可預(yù)見因素較多，且房屋銷售政府限價(jià)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，開發(fā)商投資建設(shè)積極性不高。
(一)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h保障性住方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作。各建設(shè)單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶區(qū)實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，對改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，還要廣泛爭取社會參與，形成合力，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。
(三)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，單位實(shí)施，市場運(yùn)作的機(jī)制。棚戶區(qū)改造要采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式進(jìn)行。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇二
棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一民生工作，將棚戶區(qū)改造作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況簡要匯報(bào)如下：
（一）根據(jù)衡住保組字[20xx]1號文件和5月13日市房產(chǎn)局會議精神，區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造第一批計(jì)劃項(xiàng)目為2個(gè)，一個(gè)被列入省20xx年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目，即棚戶區(qū)，計(jì)劃改造272戶；另一個(gè)被列入我市本級20xx年城市棚戶區(qū)改造儲備項(xiàng)目，即東方里棚戶區(qū)，計(jì)劃改造93戶。
1、省級考核項(xiàng)目棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道三個(gè)零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶數(shù)95戶；如意里規(guī)劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶數(shù)47戶；規(guī)劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè)，項(xiàng)目緊臨大道苗圃一側(cè)，均對城市形象造成直接影響。
2、市級儲備項(xiàng)目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強(qiáng)烈要求改造。
3、目前，項(xiàng)目已由街道上戶征求住戶意見，絕大多數(shù)住戶愿意實(shí)施棚戶區(qū)改造，同時(shí)，區(qū)城建投積極與市國土、規(guī)劃部門銜接，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)，出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
（二）根據(jù)市住房保障辦公室的意見，原由集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶113戶。該項(xiàng)目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會已經(jīng)召開，現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶。
（三）苗圃地區(qū)鐵路住房密集，房屋簡陋，配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要，我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶94戶。該項(xiàng)目已與集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作，區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作，區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào)，形成層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結(jié)合，改善環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把棚戶區(qū)改造與解決大道遺留問題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。大道盡管已經(jīng)通車，但大道如意里一側(cè)住戶意見很大，房屋距離大道太近，已影響到住戶的正常生活，同時(shí)，大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱，急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時(shí)，充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素，統(tǒng)籌安排，合理配置，既解決當(dāng)前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細(xì)工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細(xì)，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區(qū)一方面由街道組織對棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，征求住戶意見，登記住戶情況，統(tǒng)計(jì)住房面積，為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測算方案奠定基礎(chǔ)；另一方面與規(guī)劃部門銜接，確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
改造的推進(jìn)速度。
2、用地規(guī)劃問題。前期，區(qū)政府對棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行過仔細(xì)的調(diào)查研究，并征求過區(qū)國土和規(guī)劃部門的意見，經(jīng)過慎重考慮后才上報(bào)。但是，市規(guī)劃局在劃定棚戶區(qū)項(xiàng)目范圍時(shí)，沒有征詢區(qū)政府和市住保辦意見，就單方面確定了項(xiàng)目的規(guī)劃用地。如果是符合棚戶區(qū)條件的還好實(shí)施，但如果與棚戶區(qū)改造相距甚遠(yuǎn)，就不便于區(qū)政府推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。如東方里棚戶區(qū)，我區(qū)政府上報(bào)的用地面積只有18畝，但經(jīng)規(guī)劃部門調(diào)整后，擴(kuò)大至29.2畝，增加部分是集體土地，且房屋多為3至4層，住房面積嚴(yán)重超標(biāo)，不符合棚戶區(qū)政策。建議最好還是維持原棚戶區(qū)上報(bào)面積為宜。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇三
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢單力??；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)市委、市政府作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開始組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)—區(qū)群眾街社區(qū)開展走訪調(diào)研，通過召開座談會和入戶走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個(gè)突出問題就是棚戶區(qū)改造進(jìn)度太慢，嚴(yán)重影響居民生活。針對上述問題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報(bào)告：
群眾街社區(qū)是在xx年六月城市社區(qū)改革時(shí)，由三個(gè)居委會合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶居民已超過1000戶，成區(qū)比較集中的棚戶社區(qū)。
1、安全隱患大。棚戶區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀(jì)60-70年代的建筑及明清時(shí)期的遺存，建筑年代久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。又因近兩年計(jì)劃拆遷改造，一直沒有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風(fēng)雨飄搖，一部分住房時(shí)刻有垮塌的危險(xiǎn)。棚戶區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，而現(xiàn)有的消防設(shè)施又不全，一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害，后果不勘設(shè)想，存在很大的安全隱患。
2、環(huán)境較為惡劣。棚戶區(qū)房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設(shè)施，沒有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當(dāng)簡陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲肆虐，環(huán)境較為惡劣。
3、管理難度大。棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶，一部分是外來租住戶，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達(dá)80多人，治安隱患多，管理難度大。
近年來，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設(shè)，xx年市政府就成立了建設(shè)指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫歷史淵源，與益“明清大港”保護(hù)與開發(fā)有限責(zé)任公司啟動(dòng)了保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)工作。市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司石碼頭歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部于同年基本完成了設(shè)計(jì)、初步進(jìn)行了遺產(chǎn)資源評估，并開展了前期拆遷摸底工作。后來拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設(shè)還沒有完成;二是整體開發(fā)規(guī)劃還沒有出來;三是補(bǔ)償安置資金沒有到位。
xx年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》，方案明確了指導(dǎo)思想，改造范圍和工作目標(biāo)，工作原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任主體和實(shí)施主體，資金來源，項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)施政策扶持及保障措施。xx年3月8日，在市人民政府第三次常務(wù)會議上就保障性安居居工程進(jìn)行了專題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要。市中心城區(qū)棚戶區(qū)年度改造計(jì)劃規(guī)劃，xx年由區(qū)作為實(shí)施主體，市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶數(shù)3606戶，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶，群眾街社區(qū)1100余戶。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹：區(qū)棚戶區(qū)改造將分五期進(jìn)行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設(shè)。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設(shè)已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護(hù)將作為今年下半年第一期工程啟動(dòng)。
近年來，我市城市建設(shè)日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶區(qū)成片，棚戶區(qū)的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶區(qū)的`大量存在已嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶區(qū)的居民多年來一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的呼聲十分強(qiáng)烈，要求相當(dāng)迫切。棚戶區(qū)改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實(shí)現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶區(qū)居民住房問題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實(shí)際困難，確保群眾的切身利益，確保社會穩(wěn)定是當(dāng)前市各級政府、各部門重中之重的工作。如何加快推進(jìn)區(qū)群眾街社區(qū)棚戶區(qū)的改造提出以下建議：
1、依法拆遷安置。
棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶、低保邊緣戶非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶區(qū)在改造過程中出現(xiàn)拆遷補(bǔ)償問題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶區(qū)的改造要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進(jìn)度而強(qiáng)拆強(qiáng)遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會安定。在補(bǔ)償、拆遷安置過程中，總結(jié)以往因不同責(zé)任單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設(shè)進(jìn)度的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽光操作，確保公開、公平、公正。充分考慮棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
一是組織好本區(qū)棚戶區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶區(qū)的實(shí)際情況編制出改造計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)棚戶區(qū)的改造工作。三是因地制宜，先易后難、逐步推進(jìn)，針對性地多種方式推進(jìn)棚戶區(qū)改造。對目前不具備拆建條件的棚戶區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
3、政府組織，市場運(yùn)作。
進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。棚戶區(qū)改造牽涉面廣，政策性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在政策資金上給予傾斜，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合。堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，對有商業(yè)價(jià)值的棚戶區(qū)可采取招投標(biāo)方式選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)《中共市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對20xx年、20xx年“廁所革命”戶廁改造問題整改“回頭看”的通知》要求，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)“廁所革命”戶廁改造工作開展情況進(jìn)行全覆蓋排查?，F(xiàn)將排查和整改問題的情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)文件要求，在全鎮(zhèn)開展廁所革命工作。我鎮(zhèn)“廁所革命”工作做到黨政領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了農(nóng)村“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組。各村有專人負(fù)責(zé)，從上到下建立了農(nóng)村“廁所革命”一條線領(lǐng)導(dǎo)管理體系，專門召開會議，研究部署“廁所革命”工作，及時(shí)解決具體問題。經(jīng)過摸底調(diào)查、建立戶檔、農(nóng)戶申請、改造初審公示、施工推進(jìn)等程序有序推進(jìn)“廁所革命”工作。20xx年已完成石團(tuán)村整村514戶無害化衛(wèi)生廁所改建和驗(yàn)收；20xx年完成長白村、古樓街社區(qū)整村推進(jìn)，計(jì)劃完成726戶無害化衛(wèi)生廁所改建，截止目前，已完成675戶無害化衛(wèi)生廁所改建。
一是全面走訪，杜絕“廁所建而不用”。我鎮(zhèn)組織聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部對已經(jīng)驗(yàn)收的農(nóng)戶進(jìn)行了全覆蓋走訪，514戶廁所改建的農(nóng)戶均正常使用改建廁所，未發(fā)現(xiàn)“廁所建而不用”情況。二是合理規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量建設(shè)關(guān)?！皫锩惫ぷ魃婕懊鎻V，工作量大，在改廁過程中，我們采取了以點(diǎn)帶面與重點(diǎn)突破相結(jié)合、教育引導(dǎo)的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，我們抓住關(guān)鍵，廣泛宣傳上級財(cái)政補(bǔ)助政策及“廁所革命”的必要性，調(diào)動(dòng)群眾的改廁積極性。為確保改廁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的要求，嚴(yán)格要求不走樣，力求做到科學(xué)合理。三是規(guī)范檔案，杜絕“數(shù)據(jù)不實(shí)”。我鎮(zhèn)按照要求，以村為單位，各村建立戶用衛(wèi)生廁所戶檔，檔案資料收集及時(shí)，真實(shí)完整反映改廁全過程。
我鎮(zhèn)“廁所革命”在鎮(zhèn)村兩級共同努力下順利進(jìn)行，但也存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是改廁技術(shù)還有待進(jìn)一步完善提高，在督導(dǎo)考核中發(fā)現(xiàn)個(gè)別改廁戶改廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題。二是農(nóng)戶改廁積極性還有待提高，存在部分農(nóng)戶對衛(wèi)生廁所、無害化衛(wèi)生廁所分不清楚，認(rèn)為衛(wèi)生廁所就是無害化衛(wèi)生廁所的情況。三是外出務(wù)工人員至今未歸，家里沒人，導(dǎo)致戶廁改造進(jìn)度遲緩。
一是深入發(fā)動(dòng)群眾，做好“廁所革命”宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用廣播、宣傳單等方法，組織力量深入農(nóng)戶宣傳農(nóng)村改廁的意義和作用，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的衛(wèi)生觀念，逐步取消旱廁和“連茅圈”，消滅蒼蠅孳生地，改善生活環(huán)境，預(yù)防疾病，保障身體健康，使農(nóng)戶認(rèn)識改廁的重要性，為今后“廁所革命”打下良好的思想基礎(chǔ)。二是總體規(guī)劃，先易后難，逐步推進(jìn)“廁所革命”工作。對群眾思想認(rèn)識好，積極性高的村先開展改廁工作，帶動(dòng)周邊村群眾。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加快我鎮(zhèn)“廁所革命”工作步伐，使我鎮(zhèn)“廁所革命”工作上新臺階。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇六
現(xiàn)將我縣202-年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造工作情況匯報(bào)如下：
202-年省州下達(dá)我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造任務(wù)是6700戶，村級公共廁所任務(wù)是50個(gè)。截止202-年9月14日，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成建設(shè)改造4592戶，完成任務(wù)68.5%，完成投資1333.8萬元。其中，易地扶貧搬遷完成3588戶，完成投資1076萬元；農(nóng)危房改造完成868戶，完成投資217萬元；環(huán)境整治移民完成46戶，完成投資13.8萬元；其它戶用完成90戶，完成投資27萬元。農(nóng)村村級公共廁所50個(gè)目前尚未動(dòng)工。
根據(jù)《***推進(jìn)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)（202--202-年）》、《***州農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方（202--202-年）》部署及全州推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’會議要求，一是及時(shí)成立了以分管縣長為組長、農(nóng)業(yè)局局長為副組長、縣級相關(guān)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村廁所工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是編制了《***農(nóng)村廁所建設(shè)改造實(shí)施方案》呈報(bào)給縣人民政府審定批復(fù)；三是不定期組織新農(nóng)辦等成員單位到村到點(diǎn)開展督查指導(dǎo)工作。
1.資金投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造工作除易地扶貧搬遷、農(nóng)危房改造與農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目廁所改造有一定的資金補(bǔ)助外，其它類廁所均無配套資金。另外，建設(shè)資金補(bǔ)助低，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，如農(nóng)危房改造廁所國家補(bǔ)助2500元左右，修建的化糞池只硬化池蓋，四面與底未硬化，讓糞尿自然滲透污染環(huán)境，這樣無法滿足百姓要求，百姓改廁的積極性不高。
2.基礎(chǔ)設(shè)施不配套。好多村寨相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，如自來水的普及率偏低，修建的廁所使用起來較為麻煩，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶寧愿繼續(xù)使用旱廁也不愿使用新建的水沖廁所。
3.改廁重視不夠。由于建設(shè)資金改造配套不到位，再加上廁所建設(shè)改造方案未下發(fā)，無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，所以對改廁工作重視程度不夠、投入的精力不夠。
1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過采取印發(fā)宣傳畫（冊）、張貼標(biāo)語、利用媒體等多種形式對農(nóng)村衛(wèi)生改廁重要性進(jìn)行廣泛宣傳，改變百姓舊的生活習(xí)慣觀念，同時(shí)要抓好改廁示范點(diǎn)，通過示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶的示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁。
2.加大資金投入。根據(jù)中央要求，要多渠道籌措資金進(jìn)行配套，各級政府加大改廁配套資金投入，經(jīng)測算，按照戶均4800元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大農(nóng)村安全飲用水的建設(shè)力度和資金投入。
3.提高重視程度。農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造是一項(xiàng)利民的社會性綜合事業(yè)，是省委省政府實(shí)施的重大民生工程，縣政府將此項(xiàng)工作納入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作范圍和年度目標(biāo)績效考核中。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇七
在危舊房改造過程中，按照“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價(jià)結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請。
對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計(jì)算；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對被拆迂人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購房補(bǔ)貼。
為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價(jià)機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個(gè)配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價(jià)值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
**市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個(gè)結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，**市先后騰退出價(jià)值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年以來，在國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一部署安排下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動(dòng)，廣泛動(dòng)員，多措并舉，建管并重，提升服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命各項(xiàng)工作，全市三年廁所革命工作取得了顯著成效。
三年廁所革命，全市建設(shè)完成旅游廁所531座(新建437座、改擴(kuò)建94座)，總建筑面積平方米，總投資萬元。從達(dá)標(biāo)情況來看，465座達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率，其中:220座廁所達(dá)到aaa級標(biāo)準(zhǔn)，149座廁所達(dá)到aa級標(biāo)準(zhǔn)，96座廁所達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)。在全市景區(qū)景點(diǎn)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、商貿(mào)旅游點(diǎn)、旅游餐館、城市公園(廣場)、休閑步行街區(qū)、旅游娛樂場所等處均建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所。
20xx—20xx年，國家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助我市旅游廁所建設(shè)管理項(xiàng)目資金萬元;河南省省級高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金補(bǔ)助我市旅游廁所建設(shè)管理項(xiàng)目資金萬元;鄭州市財(cái)政補(bǔ)助旅游廁所建設(shè)管理資金1454萬元。
20xx年和20xx年我市被國家旅游局評為“廁所革命”先進(jìn)市，20xx年我局被河南省旅游局評為“廁所革命”先進(jìn)單位，我市中牟縣文化廣電旅游局、古柏渡飛黃旅游區(qū)、少林景區(qū)、綠博園分別榮獲20xx—20xx年全省廁所革命“綜合推進(jìn)類”、“管理創(chuàng)新類”、“文明宣傳類”、“人文關(guān)懷類”先進(jìn)單位。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。
“廁所革命”工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立廁所革命工作專門機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問廁所建設(shè)工作進(jìn)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，設(shè)專人負(fù)責(zé)廁所建設(shè)管理日常工作，并組建旅游廁所監(jiān)督檢查隊(duì)伍，以明查或暗訪的形式，不定期對旅游廁所建設(shè)管理情況進(jìn)行抽查，確保廁所建設(shè)不斷取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))旅游主管部門也成立廁所革命專門機(jī)構(gòu)，景區(qū)(點(diǎn))、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等旅游廁所建設(shè)單位明確了分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，全市旅游系統(tǒng)做到上下一致，通力協(xié)作，全年從年初申報(bào)廁所建設(shè)計(jì)劃到每月進(jìn)度填報(bào)至完工驗(yàn)收都能有計(jì)劃、有步驟地按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)緊扣標(biāo)準(zhǔn)，全程督導(dǎo)。
全市“廁所革命”緊扣國家《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》(gb/t18973-20xx)標(biāo)準(zhǔn)不放松，全程跟蹤督導(dǎo)指導(dǎo)，重點(diǎn)組織好“三會一制”。即，建設(shè)前標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會。年初，組織各廁所建設(shè)單位負(fù)責(zé)人參加集中培訓(xùn)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條解讀，答疑釋惑。對于往年易失分項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了講解。會后，建立并利用微信群，對于實(shí)際建設(shè)中遇到的問題，及時(shí)答復(fù)，及時(shí)解決;建設(shè)中的觀摩推進(jìn)會。為確保對標(biāo)準(zhǔn)的把握到位和工程質(zhì)量過關(guān)，組織建設(shè)單位到往年已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化較高的旅游廁所進(jìn)行現(xiàn)場參觀，并且對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所建設(shè);驗(yàn)收前的迎檢準(zhǔn)備會。為確保旅游廁所能順利通過驗(yàn)收，組織各廁所建設(shè)單位，對照《旅游廁所質(zhì)量等級申請報(bào)告》模擬打分，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改完善;檢查驗(yàn)收后的承諾制。在正式達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收中，對沒有建設(shè)到位的廁所要求旅游建設(shè)單位簽訂《旅游廁所建設(shè)承諾書》，保證在一定期限內(nèi)整改到位，并投入使用。
(三)強(qiáng)化管理，提升服務(wù)。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇九
我省已經(jīng)確定了提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快城市化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路，而“城中村”則是城市化進(jìn)程快速推進(jìn)當(dāng)中出現(xiàn)的現(xiàn)象。
所謂“城中村”，是指改革開放以來，由于城市化快速推進(jìn)而把周邊地區(qū)部分村落及其農(nóng)用地一起納入城市用地的范圍，使大部分農(nóng)用地的性質(zhì)由集體所有制轉(zhuǎn)化為全民所有制，而在征地過程中返還給鄉(xiāng)村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等則維持征地前的集體所有制性質(zhì)不變，在維持征地前的集體所有制性質(zhì)不變的土地上以居住功能為主、且深受城市影響的農(nóng)村社區(qū)就被稱為“城中村”。
近幾年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快發(fā)展，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，原先城區(qū)周邊的村莊，現(xiàn)在區(qū)域位置上已成為城區(qū)的組成部分，成為一道城市建設(shè)發(fā)展中的特殊景觀——“城市里的村莊”?！俺侵写濉痹谛姓弦咽浅鞘械姆懂?，屬于街道管理，但“城中村”仍然實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村管理體制。“城中村”農(nóng)民的土地大部分已經(jīng)被國家所征用，不再從事農(nóng)業(yè)耕作，其經(jīng)濟(jì)來源主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益，生活方式也發(fā)生了根本的變化，已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。
“城中村”是發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，也給城市發(fā)展提供了寶貴的空間，但是，“城中村”也存在著諸多的問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、土地利用粗放，土地資產(chǎn)流失
由于“城中村”缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，造成土地利用率和產(chǎn)出率低下，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不夠銜接，且往往含有院落和小塊菜地、豬圈等，房屋容積率低，土地利用十分粗放。同時(shí)，“城中村”的土地區(qū)位條件相對優(yōu)越，土地的產(chǎn)權(quán)又屬于村集體所有，這樣，優(yōu)越的區(qū)位條件和相對于城市低廉的土地價(jià)格，使“城中村”中不規(guī)范的房地產(chǎn)二級市場特別活躍，導(dǎo)致由于規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施改善而使土地升值的部分國有土地資產(chǎn)的流失。
2、管理體制不順，管理難度較大
“城中村”周圍已經(jīng)被城市社區(qū)所包圍，而“城中村”是一種特殊類型的社區(qū)，它既像城市又像農(nóng)村，既不是城市又不是農(nóng)村。從管理體制上考察，城市社區(qū)的管理體制與農(nóng)村社區(qū)的管理體制有較大的區(qū)別，它們在“城中村”形成矛盾和沖突，有時(shí)又會出現(xiàn)管理上的“真空”，“城中村”的性質(zhì)使城市管理部門管不到，街道、村、鎮(zhèn)管理又不力。這樣，村集體組織和村民受利益的驅(qū)動(dòng)，亂搭亂建成風(fēng)，違法違章用地十分普遍，住宅用地嚴(yán)重超標(biāo)。
3、人口構(gòu)成多元，社會治安堪憂
“城中村”的人口構(gòu)成十分復(fù)雜，并不是以前所認(rèn)為的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，“城中村”的`人口主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：首先是當(dāng)?shù)氐脑小按迕瘛保ú糠执迕竦膽艏畬?shí)際上已經(jīng)成為市民），其次是租用“城中村”村民住宅的城區(qū)市民，第三是來自外地、職業(yè)構(gòu)成十分復(fù)雜的外來人口。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，由于租金低廉，“城中村”容易吸引外來人口，出租房中聚居了大量缺乏有效管理且職業(yè)構(gòu)成和宗教信仰十分復(fù)雜的人員，因此可能成為滋生“黃賭毒”的溫床和違法事件發(fā)生的策源地，這種狀況的存在制約著城市的健康發(fā)展。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)區(qū)委安排，我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點(diǎn)調(diào)研。期間，通過上門走訪、召開民主懇談會、與居民黨員、干部、群眾進(jìn)行面對面的溝通交流，了解到反映最強(qiáng)烈的問題是要求盡快對老街區(qū)塊進(jìn)行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點(diǎn)，邀同臺州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員進(jìn)行深入調(diào)研、走居入戶、實(shí)地踏看，廣泛聽取各方意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
金清鎮(zhèn)是一個(gè)具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn)，位于臺州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺州市區(qū)20公里，距臺州民航機(jī)場20公里。據(jù)清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤以鎮(zhèn)?？?，金為水母，混潮見金則清”。故稱金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里，島嶼15個(gè)，總?cè)丝?0.07萬人,下轄65個(gè)行政村、7個(gè)居，建成區(qū)面積5平方公里，城區(qū)人口3.05萬人。95年以來，先后被評為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)，省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn)，是省級中心鎮(zhèn)和臺州市中心鎮(zhèn)。
改革開放20多年來，金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區(qū)舊貌依然，這與群眾日益增長的生活需求很不相適應(yīng)。因此，如何推進(jìn)金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項(xiàng)值得認(rèn)真研究和解決的緊迫課題。
金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個(gè)居委會為主的老街區(qū)塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮(zhèn)周邊，目前已經(jīng)成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨(dú)戶，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會治安問題；環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類配套設(shè)施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識還較強(qiáng)，生活方式接近農(nóng)村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。
以西街居為例，西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設(shè)和經(jīng)營的都是與現(xiàn)代生產(chǎn)生活切切相關(guān)的日用品和生產(chǎn)工具、機(jī)械零件，反映的是金清人今天的現(xiàn)實(shí)生活。這種人文與商業(yè)的充分結(jié)合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實(shí)”的人文精神與歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發(fā)展已然步入了“老化時(shí)期”，并出現(xiàn)了嚴(yán)重生存的危機(jī)。主要表現(xiàn)為：
1、建筑質(zhì)量老化。西街居轄區(qū)內(nèi)共有房屋618間，其中木結(jié)構(gòu)的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開裂，柱椽木質(zhì)霉?fàn)€、墻體風(fēng)化等問題，根據(jù)路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局農(nóng)房質(zhì)量普查的結(jié)果，西街居共454戶的住房質(zhì)量情況是：13戶為較好，61戶為一般，260戶為較差，126戶為差。質(zhì)量較差和差的住房合計(jì)占總戶數(shù)比例為85％，是臺風(fēng)季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。
2、火災(zāi)等安全隱患嚴(yán)重。供電線路多年失修，存在線徑偏小、用電超負(fù)、電線老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴(yán)重，燃?xì)庠罹叩染o靠板壁等易燃物品，以及消防設(shè)施滯后，消防車道難以貫通，造成火災(zāi)傷人事例時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防隊(duì)以來出警記錄顯示，3年來共發(fā)生消防火災(zāi)事故7起，造成1人死亡。
3、配套設(shè)施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內(nèi)部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區(qū)內(nèi)也缺乏垃圾收集點(diǎn)，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質(zhì)惡化。社區(qū)的娛樂設(shè)施缺乏，群眾生活質(zhì)量不高。
4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來人口增多，治安管理難。外來人口居住逐年大幅上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數(shù)的12.7%，而相應(yīng)的管理人員卻沒有增加，治安案件逐年上升。群眾內(nèi)部矛盾增多，突出表現(xiàn)為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開裂等）糾紛不斷，而居民自發(fā)的無序搭建造成鄰里利益沖突關(guān)系緊張。西街居在籍住戶均為居民戶口，無法像農(nóng)民一樣得到異地新建宅基地指標(biāo)。因此，隨著人口增加，原有住宅無法容納時(shí)，少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災(zāi)后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導(dǎo)致關(guān)系緊張。
舊城改造已經(jīng)成為困擾金清建設(shè)現(xiàn)代濱海小城市的一個(gè)難題。通過舊城改造，對加快城市化進(jìn)程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動(dòng)作用，主要是提高土地利用率，解決建設(shè)用地緊張的矛盾，改善城市環(huán)境，提高城市品位，符合金清發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展的方向。
(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快城市化建設(shè)步代成為當(dāng)前各級政府的重要工作。隨著臺州市濱海工業(yè)新城建設(shè)和路橋區(qū)東部開發(fā)的啟動(dòng)，金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn)，舊城改造當(dāng)前面臨著良好的機(jī)遇。
2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城，舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價(jià)值。金清老街歷史悠久，現(xiàn)存的街道格局是十九世紀(jì)未到二十世紀(jì)初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設(shè)“臺州現(xiàn)代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘，要充分尊重歷史，尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要特別強(qiáng)調(diào)：“越是傳統(tǒng)的，就越是現(xiàn)代的；越是地方的，就越是世界的”。建設(shè)“臺州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設(shè)一個(gè)“小臺州”、“小路橋”，而是要建設(shè)一個(gè)既富有歷史傳統(tǒng)特色，又富有現(xiàn)代時(shí)代氣息的大金清，通過舊城改造賦古街以新韻，變古鎮(zhèn)為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
3、當(dāng)?shù)厝罕娚钶^為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，路橋“十里長街”的改造，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為金清推進(jìn)舊城改造工作提供的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（二）舊城改造存在的困難和問題。
1、群眾的`小農(nóng)思想與建設(shè)高品位城市要求存在矛盾。據(jù)調(diào)查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進(jìn)行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū)，按照古街文化和新城建設(shè)規(guī)劃必須高起點(diǎn)，建設(shè)必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)性影響，對住房注重?cái)?shù)量而不注重質(zhì)量，自主建房檔次較低，與城市化建設(shè)不相協(xié)調(diào)。
2、權(quán)屬和建筑類型復(fù)雜，對舊城改造拆遷安置政策出臺加大了難度。如舊城房屋歷史久遠(yuǎn)，部分房屋產(chǎn)權(quán)不清晰，會造成由于一戶而直接影響整體的改造進(jìn)程。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中，涉及到的個(gè)體和整體利益政策標(biāo)準(zhǔn)如何鑒定也將是個(gè)難題。
3、資金瓶頸。實(shí)施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實(shí)施主體，出臺規(guī)劃，在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，由群眾自籌資金組織進(jìn)行改造。
中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，中共浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》和浙江省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)浙江城市化若干政策的通知》中對舊城改造工作都提出了明確的要求。通過這次蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀，建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、分步實(shí)施”。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭，必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造，又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好各改造區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性，要面向現(xiàn)狀，做到可操作性，出臺規(guī)劃前做好調(diào)查摸底工作，有必要搞清楚，根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類型的房屋。特別是要科學(xué)安排加強(qiáng)老街改造，一是要加強(qiáng)老街建筑風(fēng)貌與特色的保護(hù)與改造，對部份影響整體風(fēng)貌的建筑要進(jìn)行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對街道整體格局進(jìn)行保護(hù)，可以視情況恢復(fù)部分道路原來的石板路面，繼續(xù)加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當(dāng)?shù)牡囟?，?guī)劃建設(shè)與老街風(fēng)格相協(xié)調(diào)的入口廣場，設(shè)置入口標(biāo)志，嚴(yán)格控制各類車輛進(jìn)入老街；三是要加強(qiáng)對歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)控制，通過編制古街保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，加強(qiáng)控制與管理。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識。舊城改造雖是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”。通過宣傳教育，使群眾認(rèn)識到，金清的舊城改造，不是簡單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導(dǎo)群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點(diǎn)取經(jīng)，尋找舊城改造的感受和動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持群眾利益第一位，做細(xì)調(diào)查研究工作，出臺好政策。對于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因?yàn)橛腥罕姷拇罅χС?，政府又有可借鑒的大量成功經(jīng)驗(yàn)。但舊城改造是群眾的一次利益大調(diào)整，利益大調(diào)整勢必是矛盾大沖突時(shí)期，我們必須對此有清醒的認(rèn)識，避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部，派專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，組織有關(guān)人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，為規(guī)劃設(shè)計(jì)及今后改造實(shí)施奠定基礎(chǔ)，做細(xì)調(diào)查研究文章。
（四）結(jié)合實(shí)際，選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進(jìn)式的有機(jī)更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的問題，卻往往導(dǎo)致文脈中斷、鄰里關(guān)系割裂。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十一
我市深入貫徹落實(shí)習(xí)_提出農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)〔2015〕50號）和濰坊市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》（濰政辦字〔2016〕51號）文件精神，組織實(shí)施了農(nóng)村廁所改造三年行動(dòng)。工作中，各級各部門立足工作實(shí)際、密切配合，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
2016年啟動(dòng)的全市農(nóng)村廁所改造三年行動(dòng)，針對10個(gè)建制鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造，改廁對象是對建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村莊中未進(jìn)行廁所改造的農(nóng)戶廁所，計(jì)劃至2018年底，全市完成36378戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。截至目前，全市三年改造任務(wù)已基本完成，其中2016年完成13011戶，2017年完成12359戶，2018年完成11008戶。工作中，主要抓好以下幾方面:。
一是高度重視改廁工作。一直以來，我們高度重視農(nóng)村改廁工作，將改廁工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《諸城市推進(jìn)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》要求，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場安裝示范，定期調(diào)度、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，加快施工進(jìn)度。特別是今年以來，在做好2018年度改廁任務(wù)后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，一手抓整改、一手抓管護(hù)，多次采取召開會議、現(xiàn)場調(diào)度、下發(fā)通知，專題調(diào)度農(nóng)村改廁工作，進(jìn)一步加大工作整改力度，研究后續(xù)管護(hù)辦法，確保改廁工作取得實(shí)效。
二是嚴(yán)格程序，狠抓落實(shí)。確定了廁具由市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購、項(xiàng)目施工由各鎮(zhèn)具體組織實(shí)施的操作方式。因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)選用符合實(shí)際的農(nóng)村改廁模式雙甕式廁具，2017年4月份，提前謀劃項(xiàng)目招投標(biāo)，將兩年任務(wù)量一并采購，要求中標(biāo)單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)供貨。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)在組織實(shí)施過程，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定有資質(zhì)的施工單位或施工隊(duì)伍進(jìn)行項(xiàng)目施工，嚴(yán)把安裝標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任。
三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理。住建、財(cái)政、城管、愛衛(wèi)辦等部門單位要加強(qiáng)對改廁工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)職能部門、所轄社區(qū)（村莊）具體負(fù)責(zé)人員和施工人員，在中標(biāo)單位派駐技術(shù)人員指導(dǎo)下，進(jìn)行改廁技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。各鎮(zhèn)加強(qiáng)了改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)抓好項(xiàng)目施工質(zhì)量。
四是加快問題整改進(jìn)度。自今年3月份以來，組織各鎮(zhèn)開展農(nóng)廁改造“回頭看”活動(dòng)，要求9月底前全部整改完成。重點(diǎn)是圍繞改廁質(zhì)量及后續(xù)管護(hù)工作，一手抓整改、一手抓管護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注有沒有廁具維修不方便、糞液抽取不及時(shí)、糞污利用不科學(xué)、長效管理機(jī)制缺失等問題。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，對群眾反映的突出問題，逐村逐戶認(rèn)真解決。對查找出的工程質(zhì)量等問題，制定措施、抓好整改。截止9月27日，各鎮(zhèn)對年度改廁任務(wù)目標(biāo)，全部整改完成。下步，待最終驗(yàn)收通過后，按程序向財(cái)政部門提交撥付申請。
1、提高改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建議省級財(cái)政根據(jù)物價(jià)情況，在下步安排部署街道園區(qū)農(nóng)廁改造時(shí)，適當(dāng)提高農(nóng)村改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級按照1:1的比例相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是南部山區(qū)村莊，施工難度大、所需費(fèi)用高，應(yīng)提高補(bǔ)助額度，確保改廁效果。同時(shí)，積極推廣改廁與生活污水一體化改造模式，并加大相應(yīng)資金補(bǔ)助力度。
2、規(guī)范改廁后續(xù)管理。目前，我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系已較為完善，具有完備的的保潔隊(duì)伍、清運(yùn)設(shè)備、處理場所，運(yùn)管體系較為健全，下步，充分發(fā)揮現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)企業(yè)及農(nóng)村保潔隊(duì)伍的專業(yè)化、市場化作用，建議將農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)體系，從省級層面出臺具體指導(dǎo)意見，加大資金支持，建立健全“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會化運(yùn)營”的長效管護(hù)機(jī)制。
3、完善長效管護(hù)制度。在前期城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化制度基礎(chǔ)上，完善改廁后續(xù)管護(hù)辦法，健立長效機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步明確農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)主體責(zé)任。建議參照市政工程建、管模式，住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)廁改造并組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后移交城管部門，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，推進(jìn)農(nóng)廁系統(tǒng)化、持續(xù)化、專業(yè)化管理。各鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確管護(hù)主體，出臺長效政策，做到“五個(gè)有”，即“有制度、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”，確保農(nóng)廁后續(xù)管護(hù)長效運(yùn)行。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十二
2018年省州下達(dá)我縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造任務(wù)是6700戶，村級公共廁所任務(wù)是50個(gè)。截止2018年9月14日，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成建設(shè)改造4592戶，完成任務(wù)，完成投資萬元。其中，易地扶貧搬遷完成3588戶，完成投資1076萬元；農(nóng)危房改造完成868戶，完成投資217萬元；環(huán)境整治移民完成46戶，完成投資萬元；其它戶用完成90戶，完成投資27萬元。農(nóng)村村級公共廁所50個(gè)目前尚未動(dòng)工。
1.資金投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造工作除易地扶貧搬遷、農(nóng)危房改造與農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目廁所改造有一定的資金補(bǔ)助外，其它類廁所均無配套資金。另外，建設(shè)資金補(bǔ)助低，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，如農(nóng)危房改造廁所國家補(bǔ)助2500元左右，修建的化糞池只硬化池蓋，四面與底未硬化，讓糞尿自然滲透污染環(huán)境，這樣無法滿足百姓要求，百姓改廁的積極性不高。
2.基礎(chǔ)設(shè)施不配套。好多村寨相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，如自來水的普及率偏低，修建的廁所使用起來較為麻煩，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶寧愿繼續(xù)使用旱廁也不愿使用新建的水沖廁所。
3.改廁重視不夠。由于建設(shè)資金改造配套不到位，再加上廁所建設(shè)改造方案未下發(fā)，無法指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，所以對改廁工作重視程度不夠、投入的精力不夠。
1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過采取印發(fā)宣傳畫（冊）、張貼標(biāo)語、利用媒體等多種形式對農(nóng)村衛(wèi)生改廁重要性進(jìn)行廣泛宣傳，改變百姓舊的生活習(xí)慣觀念，同時(shí)要抓好改廁示范點(diǎn)，通過示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶的示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁。
2.加大資金投入。根據(jù)中央要求，要多渠道籌措資金進(jìn)行配套，各級政府加大改廁配套資金投入，經(jīng)測算，按照戶均4800元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大農(nóng)村安全飲用水的建設(shè)力度和資金投入。
3.提高重視程度。農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造是一項(xiàng)利民的社會性綜合事業(yè)，是省委省政府實(shí)施的重大民生工程，縣政府將此項(xiàng)工作納入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作范圍和年度目標(biāo)績效考核中。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十三
城中村是指在城市發(fā)展過積中。因?yàn)榉N種原因沒有被納入城市規(guī)劃建設(shè)。至今仍然是落后的自然村落面貌，而現(xiàn)已被城市功能區(qū)所包圍的土地。這些土地是仍然掌握在當(dāng)?shù)卮寮w的集體所有性質(zhì)土地?，F(xiàn)在我們以勝利村為例。城中村的出現(xiàn)是人類城市發(fā)展過程中所無法避免的，是一個(gè)世界性的難題?，F(xiàn)在全世界都沒有一個(gè)解決城中村難題的通行辦法。我國也沒有相關(guān)系統(tǒng)的政策來指異城中村的改造，所以“城中村“改造是一個(gè)特殊性極強(qiáng)的問越。我們在“城中村”改造過程中必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。因地制宜。找出問匙的特殊規(guī)律所在。
梅州市興寧縣（市、區(qū)）勝利村位于大坪鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)中部。我村轄29個(gè)村民小組，在冊戶數(shù)293戶，人口1505人；全村總面積2。37平方公里，耕地面積418畝。我村年平均氣溫為21.，年降雨量約為1227.毫米，氣候特征亞熱帶季風(fēng)氣候。村特色經(jīng)濟(jì)收入有桑蠶，上一年我村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為754.萬元。近年來，我村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施以及成果：
1、筑水泥路約2.公里；
2、路燈3公里；
3、勝利小學(xué)球場。
1、過程中讓村民自主開發(fā)。政府提供政策和資金支持。
2、改造過程中相關(guān)手續(xù)能更快辦理。且相關(guān)稅費(fèi)能得到減免。
3、將改造后的村集體土地轉(zhuǎn)為田有建設(shè)用地。
(一)是以村民自愿開展改造為主。政府給予政策支持和規(guī)劃指導(dǎo)的改造。
“城中村“改造不同于征地拆遷。它是村民自愿對所居住的地區(qū)進(jìn)行改造和。居民居住地被城市功能源和沿江風(fēng)光帶所包貧貧困落后的村容村貌，簡陋破爛的基礎(chǔ)設(shè)施和周邊的城市建筑形成了鮮明的對比，所以居民強(qiáng)烈的要求政府對其居住地進(jìn)行城市化改造。所以在“城中村”改造過程中要充分的給予村民參與權(quán)、知情權(quán)。
(二)是利益主體由政府到農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。
“城中村“改造實(shí)際上是政府讓利于民的一個(gè)方式。通過城中村改造，農(nóng)民將剩余的土地通過商業(yè)運(yùn)作、開發(fā)以后，不能改變村容村貌，更可以從中獲利。進(jìn)一步解決了失地農(nóng)民的生活來源問題。以深圳大沖村為例，在二十年里。政府先后征地16次，村集體土地96%被征，剩余的錢返還給農(nóng)民的宅基地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展月地。通過建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房再出租，不們解決了農(nóng)民的生活來源問題解決了在深圳務(wù)工的民工的住房問題。這也是后面提到的廉租屋。
(三)是對村集體土地自主開發(fā)的一個(gè)探索。
“城中村”改造不可避免的涉及到村集體土地的開發(fā)和使用問題，在現(xiàn)行的政策下，集體土地在“三個(gè)不得”的原則下，即不得改變土地性質(zhì)，不得改變土地in途，不得損害農(nóng)民的承包權(quán)益，允許通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)討、出租、互換、股份合作的方式進(jìn)行開發(fā)。如何在現(xiàn)行政策的框架內(nèi)找到一條對村集體土地的開發(fā)路了。是我們進(jìn)行“城中村”改造必須直接面對的問越，也是必須解決的問題。
(四)是勝利村打造低成木生活區(qū)的重要方式。
工業(yè)園，所帶來的低成本務(wù)工人的安置問題，必然要在勝利村得到解決。據(jù)調(diào)查，上灶坪41陳家灣舊盡出租的月租金不過30元，大最的務(wù)工人員和小商販就仄住在這里。所以，鯉負(fù)江的“城中村”改造，必須為附近工業(yè)園的長期發(fā)展做好準(zhǔn)備。將“城中村”改造為千凈、漂亮、低廉的生活區(qū)，不但能為政府解決務(wù)工人員的安置問題，更能通過村集體對其加以管理和約束。
(五)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改造工積，不是點(diǎn)利性質(zhì)工積。
“城中村“改造是一項(xiàng)政府讓利，群眾受益的公益性荃礎(chǔ)i程，所以無論是41民自主開發(fā)還是引進(jìn)開發(fā)商都必須堅(jiān)持政府贏在環(huán)境改造。農(nóng)民贏在生活環(huán)境改善，生活來源得到解決。開發(fā)a贏在一定的利潤的多a模式，大家多方共贏，們是ip部不能贏太多。找到一個(gè)平衡的契合點(diǎn)。
(一)城中村地處城市中心，被城市功能區(qū)所環(huán)繞，其地理位置a性唯一且尚定，要統(tǒng)一規(guī)劃城鎮(zhèn)，只能選擇對城中村進(jìn)行改造。
(二)城中村是和諧社會裕建的蘋本前提。
解決三農(nóng)問題的根木出路就是減少農(nóng)民。讓農(nóng)民進(jìn)城。那么巨大的城鄉(xiāng)差距如何得到彌補(bǔ)，城中村改造就是一個(gè)契機(jī)和示范，他們是否在城市受到公平正義的對待。是和諧社會的基本判據(jù)。
(三)龐大的邊緣人群和外來人群的需要合理妥善的安置。
勝利村的特殊地理位置決定了勝利村有著龐大的流動(dòng)人口。隨著企業(yè)的發(fā)展，務(wù)工人員也會大量的涌入到江，如果勝利沒有足夠合適的房源來安置他們，因素激增，報(bào)告中說:他們是社會的弱勢群體。在杜會生活中處于“失語狀態(tài)”必將導(dǎo)致杜會的不穩(wěn)定。一位北大學(xué)生在調(diào)查“他們唯一可以顯示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造勢在必行。
(四)對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。整合上次源、集約、節(jié)約的利用土地。有非常重大的意義。在處于黃金地段的城中村中，大最土地資源被浪費(fèi)使用，通過城中村改造將有限的土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)提高村民素質(zhì)，改變勝利村精神面貌的根本途徑。
發(fā)展的問題。歸根結(jié)底就是人的問題，作為勝利村刀鎮(zhèn)居民主休的村民。卻一直處r-閉置落后的狀態(tài)。在原村民的.新生代中。除部分年青人通過上學(xué)當(dāng)兵走出傳統(tǒng)社會外，仍然以強(qiáng)大的慣性復(fù)制桿上一代人的生活方式。只有通過城中村的改造，才能從根本上改變這一現(xiàn)狀。
(一)采取政府主異，集中安置。整體規(guī)劃。整體開發(fā)。
該種模式是指由政府牽頭，多個(gè)職能部門共同參與。采取征地拆遷的方式將帷個(gè)集休土地征收為有建設(shè)用地。對農(nóng)民采取補(bǔ)償安置的方式。征收的土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，規(guī)劃部門進(jìn)行整體規(guī)劃后。將土地通過招拍掛方式轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商，由政府負(fù)責(zé)改造后的城中村草礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓一將日常管理納入到城,管理中來。
利：
1、符合現(xiàn)行政策法規(guī)，操作得當(dāng)，后遺癥少。按照征地拆遷的方式無疑是最穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞?。上有政策可依，有?shí)踐經(jīng)驗(yàn)可用，無論如何都不會出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤。
2、政府主導(dǎo)改造工程。有利于整體規(guī)劃和開發(fā)。
3、土地通過招面掛，政府從中獲利。
弊:。
1、大規(guī)模的征地難度大，群眾要求多。意見大，工作非常困難。勝利村多次征地，農(nóng)民對政策法規(guī)熟悉，對征地工作作經(jīng)驗(yàn)豐富。抵觸情緒較為嚴(yán)重，若依征地拆遷方式征收土地。所需付出的行政成木較高，且容易激化矛后。
2、政府而要投入的資金多。若通過該模式進(jìn)護(hù)村中村”改造，市政府總共需要投入萬元，僅前其一次性投入就達(dá)萬元。
3,改造工和成本高，造成“城中村“改造完成后生活成木增加。通過正規(guī)手段開發(fā)的“城中村’土地，仍然會受到市場的影響，較過高的開發(fā)成木。必然易致該地區(qū)較高的生活成本，所以只能容納有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人落戶，收入水平低的務(wù)工人員和小商販連和賃都無法承受。這等于將“城中村”改造向他們關(guān)死了大門。
(二)采取村民自建、自主開發(fā)，政府提供政策支持。
該種模式是指由村支兩委牽頭，村民參與。組建開發(fā)公司，對集體土地進(jìn)行4體開發(fā)。村民在現(xiàn)有土地內(nèi)。選擇部分土地進(jìn)行核體安置，不改變土地性質(zhì)。剩余土地或者轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，或仍然為集體土地，進(jìn)行整體開，政府加以規(guī)劃和控制。
利:。
1、村民自主開發(fā)，積極性高，群眾阻力小。
2、村民通過自主開發(fā)獲利。且能通過開發(fā)過程解決日后的生活來源問跌，甚至，可以找到一條致富之路。
3、城中村改造后?？梢晕写迕褡晕夜芾恚瑴p少管理成木。
弊:。
1、村民缺少足夠的知識和素質(zhì)來進(jìn)行公司組建以及后期的市場運(yùn)作。現(xiàn)階段，栗腳村和上灶坪的農(nóng)民多為普通農(nóng)民民工和小商販，無論從基本素質(zhì)還是相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來看。他們都很難具備從組建公司，到土地開發(fā)，再到后期的市場運(yùn)作的能力。
2、村民缺少足夠的資金。農(nóng)民大都屬于貧困人群。根木無法獨(dú)立籌集到足夠的資金，即使通過貸款也不可能達(dá)到。
3、大多數(shù)村民對城中村改造持有以此溢利的心理，很容易造成改造方向偏失。
村民中普遍的存在兩種認(rèn)識。一是等i司于拆遷安置，要求政府承諾各種條件和補(bǔ)償。二是認(rèn)為是一個(gè)賺錢的好機(jī)會，尤其以部分年青人為主，力主由村民自建，以圖豐厚的回報(bào)。
4、政府對村民自建缺乏足夠的控制力。出現(xiàn)問題后，容易產(chǎn)生半拉子工程。村民大部缺乏足夠的責(zé)任心。逐利性使他們力求自建自改，們是可以預(yù)見自建過程決不是一帆風(fēng)順的。是一個(gè)涉及到各方利益博弈。政策與實(shí)際摩擦的復(fù)雜過程，甚至?xí)霈F(xiàn)反復(fù)和倒退的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題最先選擇逃避的也許就是發(fā)現(xiàn)無利可圖的村民。
5、背集體土地使用的政策。
相關(guān)政策:。
1、運(yùn)作集體土地上進(jìn)行開發(fā)的相關(guān)政策。
2、給村民湊集基本資金。
3、關(guān)稅費(fèi)的減免。
具體步驟:。
1、由村支兩委牽頭，組建房地產(chǎn)開發(fā)公司ae。
2、上部門將土地征收。
3、a公司負(fù)責(zé)村民的補(bǔ)償安置。
4、過招拍掛讓a公司以接近評估價(jià)仇的價(jià)格獲得安置地外的土地。
5、a公司按規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)，并按規(guī)劃部門要求完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)引進(jìn)開發(fā)商。村民入股，共同開發(fā)，多方共贏。
該模式是指，通過引入開發(fā)商與村集體共同組建開發(fā)公司。村集體占一定股份。不參與管理，對除了安置地以外的土地進(jìn)行整體開發(fā)運(yùn)作。這而要將除安置地以外的土地轉(zhuǎn)換為國有建設(shè)用地?？梢酝ㄟ^招拍掛的方式以接近評估的價(jià)格將土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商，再由開發(fā)商開發(fā)運(yùn)作，所得利潤需用來對村民進(jìn)行安置和按規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)和整體環(huán)境美化。
利:。
1、引進(jìn)開發(fā)商。解決了資金和開發(fā)及后期的商業(yè)運(yùn)作的問題。
2、村民通過入股合作的方式獲利，并解決了生活來源的問題。
3、民不花一分錢住上新房，整體環(huán)境得到改善。
弊:。
1、違背集體土地使用政策。
2、部分村民通過“城中村’改造獲利過多，引起他們部分被征地村民心理失衡，造成不穩(wěn)定因素。栗腳村有大星的被征地的失地農(nóng)民。他們只按政策得到了一筆較低的補(bǔ)償款，生活來源并無保障，所以城中村改造必然要而對來自他們的阻力。
3、土地轉(zhuǎn)為田有建設(shè)用地。再以評估價(jià)位轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商需要打政策的擦邊球。
相關(guān)政策:。
1、征地拆遷政策。
2、關(guān)稅費(fèi)的減免。
具體步驟:。
1、引進(jìn)一個(gè)實(shí)力雄厚的開發(fā)商，與村集體組成開發(fā)公司，村集體占一定股份。不參與管理。
2、開發(fā)商將村民的住房按征地拆遷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行贖買。即按征地政策對41民的原住房進(jìn)行評估后，進(jìn)行補(bǔ)償，消除村民因原住房的差異對安置產(chǎn)生的矛盾。
3、部門將除村民安置地外的土地征收為國有建設(shè)用地。并通過招標(biāo)、招拍掛等方式以接近評估價(jià)位的價(jià)格將土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商?；蛞浴稗r(nóng)業(yè)地產(chǎn)”、“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)”等名義將土地劃撥給開發(fā)商，或就在集休土地上進(jìn)行開發(fā)。以和憑的名義進(jìn)行銷件。政策采取“報(bào)建不批、違建不究”的態(tài)度。
4、開發(fā)商在安置地為村民修迎安置房，土地為集體土地性質(zhì)，村民按人口，分配居住面積。多退少補(bǔ)。
5、開發(fā)商按照規(guī)劃對土地進(jìn)行開發(fā)，并完成基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。
6、村集體對改造后的安置區(qū)進(jìn)行管理。
我們認(rèn)為，勝利村的“城中村”改造工程應(yīng)該是一項(xiàng)利民的公益性工程，在“先行先試”的政策范舊內(nèi)，我們應(yīng)該大膽的探索對集體土地開發(fā)的新方法、新途徑。在以上三種模式中，第一種模式行政成本過高，且容易激化干群矛后，村民的利益沒有得到更為充分的保障。第二種模式對村民的要求過商。不符合勝利村實(shí)際。第三種模式在思維方式上都有創(chuàng)新，村民的利益也得到更充分的保障。實(shí)現(xiàn)的過程中還可以對各種方式進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新。
總之，我們深刻的集訓(xùn)到，勝利村的“城中村“改造，不僅是對勝利村一個(gè)擴(kuò)容提質(zhì)的過程，更是資興在實(shí)踐省委省政府的“彎道超車”理念和郴州市“先行先試"4條政策的一次大膽償試。在改造過程中，我們一定堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循客觀規(guī)律，大膽探索，勇于創(chuàng)新。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十四
20__年，上級下達(dá)我區(qū)改廁、改廚工作任務(wù)各為__戶。收到任務(wù)后，區(qū)委區(qū)當(dāng)局高度看重，我局精心安排，支配專門工作人員對接，積極推進(jìn)我區(qū)改廁改廚各項(xiàng)工作。
在全區(qū)的配合盡力下，截至x月x日，全區(qū)改廁開工__戶，開工率__%，竣工__戶，竣工率__%;改廚開工__戶，開工率__%，竣工__戶，竣工率__%。
一、主要步伐。
一是領(lǐng)導(dǎo)看重，精心安排。以區(qū)當(dāng)局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開全區(qū)改廁改廚專項(xiàng)工作會議，對我區(qū)改廁改廚工作任務(wù)進(jìn)行安排。
二是完善機(jī)制，擬定。訂定了20__年__農(nóng)村子改廁改廚實(shí)施規(guī)劃。
三是增強(qiáng)指導(dǎo)，把控進(jìn)度。局領(lǐng)導(dǎo)、工作人員多次到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，明確改造標(biāo)準(zhǔn)、光陰節(jié)點(diǎn)等緊張事項(xiàng)，同時(shí)全程跟蹤改造進(jìn)度。
二、存在問題。
(一)工作業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重短缺，改廁改廚業(yè)務(wù)人員基礎(chǔ)上就1人負(fù)責(zé)，任務(wù)量大、核驗(yàn)面廣、反省頻繁，對工作的開展存在滯后性。
(二)區(qū)級配套補(bǔ)助資金未落實(shí)，按要求，改廁改廚補(bǔ)助資金__級需配套380萬元，目前正處于申請配套階段。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作人員、第三方等對改廁改廚的標(biāo)準(zhǔn)把握不明確。
(五)改造戶因自身問題(補(bǔ)助資金不高、法度模范龐雜、看日子施工改造等)，改造歷程中放棄改造，對工作的開展產(chǎn)生阻礙。
三、下一步。
(一)增強(qiáng)與上級溝通聯(lián)系，肯定一戶一檔資料正式版本，做好一戶一檔資料收集匯總，落實(shí)村子級、鎮(zhèn)級、區(qū)級改廁改廚工簽字單公示，積極開工改造，按要求報(bào)送進(jìn)度。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)與區(qū)人民當(dāng)局、財(cái)政局溝通和諧，爭取早日落實(shí)配套補(bǔ)助資金、配套工作經(jīng)費(fèi)以及20__年我區(qū)改廁改廚實(shí)施規(guī)劃的印發(fā)。
(三)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際環(huán)境，壓實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)指導(dǎo)和督查力度，按期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廚改廁工作進(jìn)度進(jìn)行督查;同時(shí)增強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展改廚改廁工作中呈現(xiàn)的艱苦和問題，實(shí)時(shí)和諧辦理，確保20__年農(nóng)村子改廁改廚順利完成。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十五
當(dāng)前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢在必行。經(jīng)過近時(shí)期對我縣城中村的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
（一）土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。
（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。
（三）思想認(rèn)識不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。
（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過大，改造開發(fā)資金嚴(yán)重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的.突出問題。
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。
二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村，只要擁有農(nóng)村戶口，無需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了城中村整體改造步伐。
（三）思想認(rèn)識偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。
保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒有意識到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。
（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是城中村改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過實(shí)行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)城中村改造。
改一個(gè)區(qū)片、一改一條街”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過特色改造開發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城中村自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安臵被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從而加快城中村拆遷安臵和實(shí)現(xiàn)土地收儲，合理把握城中村改造開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的“三贏”。
（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)城中村改造。
完成城中村改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評主要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十六
“城中村”是中國城市化進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，有其長期的歷史原因和社會原因,在城市建設(shè)的不斷發(fā)展過程當(dāng)中，“城中村”改造成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)?！俺侵写濉备脑焓鞘忻袢司迎h(huán)境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)綜合性的民生工程，同時(shí)也是我區(qū)比較突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。開發(fā)開放近30年，北侖從一小漁村發(fā)展成國際性大港，可謂突飛猛進(jìn)，但北侖的“城中村”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有“四不象”之說，雖然這些年進(jìn)行了一些“城中村”的改造,總體上進(jìn)度并不是很快。北侖區(qū)作為全市乃至全省對外開放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區(qū)的核心區(qū)，雖然亮點(diǎn)不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環(huán)境和城市的景觀風(fēng)貌，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的建設(shè)亟需對新碶中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”進(jìn)行改造。
(一)基本情況。“城中村”一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村(實(shí)際24個(gè)村莊，約7.8萬常住人口，約2.6萬戶)，其中“城中村”有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人?！俺侵写濉痹谛纬蛇^程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來“城中村”異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗?！俺侵写濉钡拇嬖?，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。
(二)存在的問題。“城中村”在北侖開發(fā)開放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問題，而且是問題多于作用。
1、違章建筑多。由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給“城中村”下步改造帶來巨大壓力。
2、環(huán)境狀況差。由于“城中村”居住大量外來務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)?！俺侵写濉惫珟豢叭肽浚旧蠜]有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗?！俺侵写濉崩洹⒄緮?shù)量不夠、質(zhì)量也不高?！俺侵写濉眮y張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍?！俺侵写濉钡缆藩M窄，通行困難?！俺侵写濉辈藞鲂l(wèi)生不佳，大多難以入腳。
3、管理難度大。“城中村”中外來務(wù)工大多超過本地村民，成分復(fù)雜?！俺侵写濉本Σ涣?，治安狀況差，案件頻發(fā)。計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會承擔(dān)，人手、經(jīng)費(fèi)都成問題，一個(gè)村一年的衛(wèi)生費(fèi)都要幾十萬元，村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。
4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車輛無法通行，已對村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，“城中村”的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的“斷頭路”(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能?！俺侵写濉钡母脑鞂⒂辛徑獬菂^(qū)的交通條件。
(一)“城中村”改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。
區(qū)委六屆八次全會提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次黨代會又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達(dá)到75%以上，其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”?！俺侵写濉本褪浅菂^(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的“城中村”改造，否則全域城市化就無法談起。
(二)“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。
嚴(yán)重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。
(三)“城中村”改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。
中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對較差，“城中村”的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。
1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個(gè)村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗(yàn)，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房“兩改”進(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。
2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2019年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會因“城中村”改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行“城中村”改造。
3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。
地區(qū)生產(chǎn)總值;財(cái)政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實(shí)際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣?！俺侵写濉备脑煨枰环频娜肆?、物力、財(cái)力，沒有實(shí)力則談不上“城中村”改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為“城中村”改造提供了有力支撐。
1、村民期望的問題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行“城中村”改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價(jià)賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià))，原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。
2、政策時(shí)效的問題。前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。
3、安置落實(shí)的問題。我區(qū)目前安置有現(xiàn)金補(bǔ)償或調(diào)產(chǎn)安置二類，絕大多數(shù)村民選擇的是調(diào)產(chǎn)安置。問題是安置房都是先拆后建，過渡期長的達(dá)到5-6年之久，而每個(gè)村民每月過渡補(bǔ)償費(fèi)目前是300多元，每戶不超過700元的過渡費(fèi)無法租到象樣的房子，何況村民還失去了原有的房租，收入減少。安置房地點(diǎn)大多與原有居住地有一定距離，村民也不滿意。區(qū)內(nèi)原有的安置房檔次都不高，問題還很多，如高鳳新村、濱海錦園，村民反映強(qiáng)烈。由于用地緊張，以后的安置房的都是高層電梯房，如隆順村安置房，而村民最好選擇樓梯房。
4、資金缺口的問題。據(jù)初步測算，按照現(xiàn)行拆遷安置政策，若對15個(gè)“城中村”全部改造，收支相抵，大約需虧損60億元，這給區(qū)級財(cái)政帶來很大的壓力。即使是部分村采取整治辦法，每戶需要2萬元，鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個(gè)村按10318戶計(jì)算，約需整治經(jīng)費(fèi)2.1億元。
5、社會輿論的問題。目前整個(gè)社會輿論對“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆遷，都一味指責(zé)當(dāng)?shù)卣?，如果發(fā)生事件，干部則要承擔(dān)嚴(yán)重后果，基層街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很難開展工作，一些群眾則漫天要價(jià)，各地最?！搬斪討簟睂映霾桓F，許多群眾已經(jīng)到了完全不講理的地步。
6、老年房等的問題。老年房是北侖一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆順村則取消了老年安置房，代之為房票、貨幣補(bǔ)貼、人頭方式，但老年村民并不領(lǐng)情，多次到區(qū)、街道上訪過。另農(nóng)村祖堂(祖屋)也是一大問題，“城中村”散落著大量祖堂(祖屋)，如隆順村就有大大小小祖堂(祖屋)28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂(祖屋)，就是現(xiàn)在正進(jìn)行的隆順村改造也興建了規(guī)模不小的祖堂，可是將來的“城中村”改造卻很難找到一塊地方去興建這樣祖堂了。
其它問題：“城中村”拆遷后，大量外來務(wù)工人員失去廉價(jià)居住房，難以維持生計(jì)，企業(yè)反映招工更難。如新碶環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有員工500多名，按要求下步要達(dá)到1000名左右，但因沒法安排宿舍，很難招到新員工?！俺侵写濉备脑旌?，村民失去了原來租金來源，收入減少，雖然拆遷能得到賠償，但許多村民沒有理財(cái)觀念，一夜暴富后結(jié)局各異，村里也同樣涉及到后繼發(fā)展的問題。
(一)保障百姓權(quán)益?！俺侵写濉备脑炱鋵?shí)是利潤再分配，目前北侖“城中村”改造不可能做到資金平衡，必要的投入是肯定的，但如果過多投入對其它的百姓又不公平，所以要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。對于“城中村”村民關(guān)心的安置先行、安置房質(zhì)量、貨幣安置價(jià)格、老年村民補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問題要全盤考慮，制定政策要反復(fù)醞釀，讓絕大多數(shù)村民能夠接受，然后才實(shí)施?！俺侵写濉备脑焓且豁?xiàng)重大的民生工程，要讓“城中村”的村民體會到政府溫暖。
(二)著手統(tǒng)一運(yùn)作?！俺侵写濉备脑旃ぷ鲬?yīng)在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采用部門分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，其中，征地、拆遷、配套建設(shè)按現(xiàn)有職能分工執(zhí)行。村莊整治改造工作由新碶街道牽頭，規(guī)劃、國土、城管等部門配合，“城中村”整治改造中的與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)體制創(chuàng)新等工作由新村辦牽頭實(shí)施?！俺侵写濉备脑熘猩婕俺鞘械缆返扰涮自O(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按原有支出渠道列支?！俺侵写濉备脑焖栀Y金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)收統(tǒng)支。“城中村”改造資金需要作一個(gè)中長期預(yù)算，分期實(shí)施。
(三)進(jìn)行分類改造。第一類：整體拆遷重建型，包括千丈、星陽、隆順、鳳洋(新涼亭)、橫浦(駱亞線北)5個(gè)村，這類城中村總體人居環(huán)境較差，地勢相對較低，交通瓶頸明顯，嚴(yán)重影響城區(qū)總體形象，整體拆遷后可提高土地利用率、提升城市核心區(qū)塊的整體形象。第二類：周邊整治完善型，包括大路、向家、貝碶、小山和高潮5個(gè)村，這類城中村總體人居環(huán)境尚可，局部存在交通節(jié)點(diǎn)，但有些區(qū)塊主要道路周邊建筑形態(tài)較差，影響市容市貌。開發(fā)之后，有利于消除交通瓶頸，改善市容市貌，整體提升區(qū)塊形象。建議此類區(qū)塊可通過村集體股份合作社統(tǒng)一開發(fā)店鋪的形式實(shí)施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的作用。第三類：保留完善整合型，包括鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個(gè)村，以及鳳洋安置新村。這一類鎮(zhèn)安、五星、鳳洋大部、沿海局部安置新村，都是在2019年以后新建的農(nóng)民住宅，建筑質(zhì)量較高，內(nèi)部設(shè)施完善，適當(dāng)整合即可。新大路兩側(cè)內(nèi)大路、貝碶村大多數(shù)建筑系90年代以后拆遷安置房，也以內(nèi)部設(shè)施整修，完善基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、解決立面形象，按照新農(nóng)村示范村建設(shè)模式予以整治為主。備碶地塊近期不符合開發(fā)條件，永豐、沿海大部四面已被工廠包圍，建筑密度很高，近期也不具備開發(fā)條件，逐步改善村民居住環(huán)境。另外，對老街區(qū)塊設(shè)想同步考慮城市設(shè)計(jì)，盡可能按老街坊風(fēng)格實(shí)施改造，努力實(shí)現(xiàn)老街區(qū)的改造更新與延續(xù)歷史文脈的有機(jī)結(jié)合，盡可能把它建設(shè)成為具有寧波“城隍廟(老外灘)”或上海“新天地”風(fēng)格的商業(yè)步行街區(qū)。
(四)做好持續(xù)發(fā)展?！俺侵写濉备脑爝^程中，村級部分二產(chǎn)、三產(chǎn)用房也面臨拆遷，集體經(jīng)濟(jì)有所影響;少數(shù)已轉(zhuǎn)制的民營企業(yè)廠房也面臨拆遷，搬遷壓力較大。為此，應(yīng)充分考慮給予村級二產(chǎn)、三產(chǎn)用地和民營企業(yè)工業(yè)用地補(bǔ)償，以鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
(五)處理關(guān)聯(lián)問題。大規(guī)模拆遷以后，“城中村”外來人口居住問題也需配套解決，由無序出租農(nóng)民住宅為主，轉(zhuǎn)向集中建造外來人口居住地來有序解決外來人口居住問題。
“城中村”改造說起難，做起來更難，可謂是目前各級黨委政府的天下第一難事，根本沒有什么靈丹妙方，但如果不去推進(jìn)，那些“城中村”就永遠(yuǎn)存在。實(shí)際證明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被動(dòng)，改造成本越高，改造難度和風(fēng)險(xiǎn)越大。越早改，政府所支付的成本越低;越早改，城市綜合管理秩序也就越早統(tǒng)一。目前北侖“城中村”問題突出，但也有優(yōu)勢，相信在黨委政府的大力投入、科學(xué)運(yùn)作下，通過艱苦努力，“城中村”改造必然有新的進(jìn)展。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十七
xx鎮(zhèn)“廁所革命”“回頭看”工作總結(jié)根據(jù)縣愛衛(wèi)辦關(guān)于開展“廁所革命”“回頭看”工作要求，四月初，xx鎮(zhèn)集中組織開展了“廁所革命”“回頭看”自查整改工作，全面排查2019年以來已改建廁所目前的使用情況和存在的問題，并對相應(yīng)問題予以精準(zhǔn)優(yōu)化?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工針對此次“回頭看”工作，xx鎮(zhèn)建立了愛衛(wèi)辦落實(shí)、人大監(jiān)督、紀(jì)委問責(zé)的農(nóng)村改廁“回頭看”推進(jìn)機(jī)制，以及包村干部為第一責(zé)任人、村干部為戶聯(lián)系人的責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，將責(zé)任壓實(shí)到人。
鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦根據(jù)工作安排，按照《xx鎮(zhèn)2019年度改廁實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村改廁管護(hù)機(jī)制》等相關(guān)文件部署，將工作人員按片區(qū)進(jìn)行分工，指導(dǎo)村居開展摸排整改工作，保障自查整改工作有序開展。
二、逐戶摸排，查找問題我鎮(zhèn)本次“回頭看”工作，主要檢查內(nèi)容包括建成廁所的使用、規(guī)范、管護(hù)情況。主要檢查三類潛在問題，一是建成廁所使用是否方便、衛(wèi)生情況、是否通水電，二是化糞池是否滲透損壞、管道是否存在不暢、堵塞現(xiàn)象，三是廁屋質(zhì)量是否合格。
根據(jù)“摸清底數(shù)、匯總問題、精準(zhǔn)施策”的工作原則，愛衛(wèi)辦組織工作人員和村社區(qū)兩委班子成員分組走訪入戶，將問題導(dǎo)向和群眾滿意度相結(jié)合，通過一戶一檔、設(shè)立臺賬，摸排查找具體問題。
同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府定期召開專項(xiàng)工作例會，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)于“回頭看”工作推進(jìn)進(jìn)度的匯報(bào)，督促后進(jìn)村居，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以配合。
通過本次“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)問題主要是未通自來水、電，致使水壓桶無法使用。此外，部分廁屋仍未充分利用，存在亂堆放現(xiàn)象，衛(wèi)生較差。未發(fā)現(xiàn)廁池滲漏，下水道堵塞現(xiàn)象。
三、精準(zhǔn)施策，整改落實(shí)在對全部改廁戶回訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直部門、村社區(qū)、施工方和改廁戶等多方進(jìn)行對接，按照一戶一議的工作方式，逐一解決問題。
針對水電不通的問題，已對接建設(shè)辦、水電業(yè)務(wù)單位進(jìn)行先期規(guī)劃，力求水電入廁，同時(shí)專門調(diào)研了興建農(nóng)村污水處理設(shè)施的可行性，確保農(nóng)村改廁，不一建了之。針對衛(wèi)生不過關(guān)問題，已安排村社區(qū)兩委和保潔公司，為改廁戶免費(fèi)提供了衛(wèi)生清潔服務(wù)，并進(jìn)行了全方位的衛(wèi)生健康知識宣傳。
四、完善機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化通過對“回頭看”檢查結(jié)果的匯總分析，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦向各村居通報(bào)了隱患多發(fā)點(diǎn)和管護(hù)注意事項(xiàng)，并組織相關(guān)部門和村民代表共同討論了“廁所革命”后期工作方向。
下一步，我鎮(zhèn)將加大督查力度，科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理，以需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固“廁所革命”工作成果。一是將整改落實(shí)情況與年終工作考評、績效考核、村工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，建立月考評機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)。二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)等重點(diǎn)工作，科學(xué)規(guī)制，合理布局，杜絕重復(fù)建設(shè)、長期荒廢等現(xiàn)象。三是對已改造廁所的使用情況進(jìn)行常態(tài)化檢查，保證廁所內(nèi)外環(huán)境整潔，同時(shí)也將提供定期管護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)改廁戶科學(xué)使用和維護(hù)衛(wèi)生廁所。四是統(tǒng)籌調(diào)度，安排業(yè)務(wù)部門與對象戶定期座談，根據(jù)反饋情況及時(shí)跟進(jìn)整改工作。
戶廁改造調(diào)研報(bào)告篇十八
為了科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，按照中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)_、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)〔xx〕2號），財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔xx〕19號），中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔xx〕10號），xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《xx省xx年農(nóng)村戶用廁所改造實(shí)施意見》（吉農(nóng)居領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx〕9號），xx省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站文件《xx省農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生旱廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（吉農(nóng)環(huán)能字〔xx〕15號），《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》六個(gè)文件要求。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際,提出xx年xx區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以xx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持好字當(dāng)先、實(shí)際適用、建管并重、綜合施策；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，合理選擇改廁模式，同步實(shí)施廁所糞污治理；堅(jiān)持按照省關(guān)于不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同生活水平的要求，有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村二類地區(qū)廁所改造，整體提升我區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造水平；堅(jiān)持廁所改造與農(nóng)村污水治理相結(jié)合，與畜禽糞污綜合利用相結(jié)合，與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治相結(jié)合，充分發(fā)揮小廁所、大民生的積極帶動(dòng)作用，提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。政府重點(diǎn)抓好規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金支持、示范引導(dǎo)等，不能大包大攬，不替農(nóng)民作主，不搞強(qiáng)迫命令。從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞和適量出資。要注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和廣大農(nóng)民群眾對廁所改造全過程的監(jiān)督作用。加大農(nóng)村改廁力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)改廁目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持因地制宜、分類施策。堅(jiān)持好字當(dāng)先，堅(jiān)持改廁標(biāo)準(zhǔn)，新改的廁所必須達(dá)到無害化、衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，必須做到全部使用。要立足xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，合理確定改廁目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)方案。選擇適宜的改廁模式，不搞一刀切，宜水則水、宜旱則旱，充分尊重農(nóng)民對改廁產(chǎn)品、改廁技術(shù)路徑、改廁方式的選擇權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）堅(jiān)持整村推進(jìn)、示范引導(dǎo)。按照國家規(guī)定的無害化廁所和衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到85%的要求，實(shí)施農(nóng)村戶用廁所整村推進(jìn)。要注重打造一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造的重點(diǎn)村、示范村、樣板村，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造推廣和普及。
（四）堅(jiān)持建新拆舊、一戶一廁。凡是年度內(nèi)新改造的廁所，從竣工達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)之日起，要及時(shí)拆除陳舊廁所，防止出現(xiàn)用舊棄新、一戶多廁、浪費(fèi)資源、影響環(huán)境的問題。明確改新廁、拆舊廁的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把拆舊廁與建新廁擺到同等重要位置，一并安排、一并實(shí)施、一并落實(shí)。各級要把廁所建新拆舊的要求，作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。
（五）堅(jiān)持建管并重、長效運(yùn)行。要細(xì)化工作目標(biāo)，做到先建機(jī)制、后建工程、建管并重，確保目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要注意建立廁所改造運(yùn)行維護(hù)制度，保證建后的廁所損毀能夠及時(shí)維修。要注重廁所糞污的資源化利用，探索建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系企業(yè)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)和其他有效服務(wù)方式，切實(shí)解決好廁污能夠及時(shí)抽取、清掏、發(fā)酵和資源化利用。
（六）堅(jiān)持以區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持省負(fù)責(zé)指導(dǎo)、市州負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、區(qū)級負(fù)責(zé)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施的原則，分層級落實(shí)好工作要求和工作責(zé)任。要突出區(qū)政府的主體責(zé)任，突出抓好農(nóng)村戶用廁所改造規(guī)劃和方案制定、資金籌措落實(shí)、產(chǎn)品和技術(shù)路徑選擇、產(chǎn)品質(zhì)量合標(biāo)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程監(jiān)理、績效管理、項(xiàng)目抽驗(yàn)等項(xiàng)工作。抓好年度改廁工作的相關(guān)檢查、考核工作，適時(shí)提出督導(dǎo)意見和建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確立專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入村屯協(xié)調(diào)、處理改廁中遇到的問題、難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好選村定戶、履行農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)、建立健全廁所改造檔案等工作。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要及時(shí)承載市、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)和有關(guān)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好項(xiàng)目推進(jìn)、后期運(yùn)營管理、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作，改廁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作績效考核。
三、目標(biāo)任務(wù)。
xx年xx區(qū)新建改造廁所總為任務(wù)3510戶。石嶺鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)1268戶，任務(wù)分配為哈福村640戶、佘家村400戶、石河村228戶。山門鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)892戶，任務(wù)分配為解放村322戶、古洞村339戶、龍王村231戶。葉赫鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)1030戶，任務(wù)分配為營盤村430戶、永和村600戶。城東鄉(xiāng)總?cè)蝿?wù)320戶，任務(wù)分配為下三臺村320戶。
四、模式選擇。
xx年，我區(qū)根據(jù)實(shí)際和農(nóng)民生活習(xí)慣，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的推薦，經(jīng)對xx農(nóng)博園改廁模式參觀了解，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、涉改村干部意愿調(diào)查，微生物降解式旱廁按照規(guī)范要求使用時(shí)，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性設(shè)施的衛(wèi)生廁所。具有無滲漏、無蠅蛆、異味少、易施工、成本低、耐低溫等特點(diǎn)，此模式適合xx區(qū)農(nóng)村戶廁改造模式。
五、舒適型室外旱廁的性能要求。
（一）地下蓄糞部分要求：
1.根據(jù)北方冬季寒冷的氣候特點(diǎn)，蓄糞，采用地下深埋，低于凍土層以下,設(shè)計(jì)的埋深在之間，更不許出現(xiàn)凍結(jié)成塔尖的現(xiàn)象；并且有利于生物菌的發(fā)酵和糞便的熟化。
2.使用容積不小于立方米，即夠百姓至少一年的使用容積，至少一年時(shí)間內(nèi)不需要維護(hù)。
3.要求人工能方便抽取，即百姓可以自行方便掏取。機(jī)械設(shè)備也可以方便抽取。
4.地下部分結(jié)構(gòu)要求雙壁波紋管，耐壓力不得小于4000n：強(qiáng)度要保障土方的擠壓，內(nèi)部的漲力；密封要嚴(yán)密，不得外滲，或內(nèi)溢，不得對地下形成污染。
（二）地下施工便捷：
1.作業(yè)面積要小,減少對農(nóng)戶園內(nèi)或者田園的破壞。
2.施工便捷，盡量采用機(jī)械配合，現(xiàn)場組裝的原則，減少現(xiàn)場施工時(shí)間，原則，不超過兩小時(shí)。
（三）地上廁屋部分：
1.結(jié)構(gòu)簡單牢固：采用加厚增強(qiáng)凈化板結(jié)構(gòu)，自身強(qiáng)度大，通過鋁合金（表面電泳）標(biāo)準(zhǔn)型材咬口對接，整體強(qiáng)度大，密封好，抗風(fēng)力達(dá)到十級風(fēng)。
2.安裝施工簡單：所有的部位，現(xiàn)場直接組裝，要既快捷，又精準(zhǔn)，確保品質(zhì)和整體結(jié)構(gòu)的性能要求。
3.保溫性能好：超強(qiáng)的凈化板，采用高密度苯板，厚度50mm，夏天廁屋內(nèi)，不易被炎熱的太陽曬熱，冬天沒有冷風(fēng)的襲擊。
4.整潔干凈：廁屋的所有可見面的材料，均是高級涂料，采用高耐固化的靜電噴涂工藝加工而成，漆面干凈整潔，耐老化，易清洗；并且無侵蝕，不會產(chǎn)生異味，更不會滋生異味。在擦洗的過程中，用涼水，熱水，洗衣粉，洗滌劑均可，不會破壞漆面，保持漆面的干凈美觀。
5.使用壽命長：結(jié)構(gòu)保證安全使用十五年，主體材料保證十年不腐蝕。優(yōu)質(zhì)精選的結(jié)構(gòu)配件，都是耐用件。
6.整體美觀大方：結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，整體的美感配比，門窗及風(fēng)口的搭配合理施，要形成是鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景，而不是低端建筑物。
7.廁所無臭味：廁屋后面為蓄糞器設(shè)置排風(fēng)管道，讓臭味直接從管道排出，減少廁屋臭味。
8.空間寬敞：公廁的尺寸設(shè)計(jì)的是1100x1300mm，凈內(nèi)尺寸1000x1200mm，空間寬敞；從布局上，擺設(shè)合理，空間給人以寬敞舒心的感覺。
9.操作方便：內(nèi)部設(shè)蹲便蓋，防臭，為了讓百姓方便開啟便蓋，要設(shè)計(jì)了側(cè)壁掰把式開啟方式，操作方便，不用彎腰。
（四）材料及參數(shù)。
主要材料:。
1.蓄糞器：雙層波紋管，抗壓耐力：=4000n。
2.廁屋凈化板：厚50mm，表面靜電噴涂高級彩涂板，厚度（卡尺實(shí)測不小于）；保溫聚苯板，容重14kg/m3，實(shí)測不小于。
3.構(gòu)架主料：鋁合金，要電泳涂層，厚度1mm（卡尺實(shí)測不小于）。
4.其他詳見參數(shù)表。
技術(shù)參數(shù)：
1.廁屋尺寸：1100mx1300mm高度為2000mm。
2.屋頂尺寸：1200mmx2000mm厚度為120mm。
3.孔洞尺寸:d690mm深度約為。
4.門口尺寸：640mmx1750mm。
六、資金籌措。
今年農(nóng)村戶廁改造投入資金在3200元/戶以上，按照國家今年農(nóng)戶改廁擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)約元/戶（市局口頭通知），省級農(nóng)戶改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是1000元/戶（資金撥付到市財(cái)政局），市級擬給予兩區(qū)農(nóng)戶改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/戶，需要區(qū)財(cái)政初步計(jì)劃配套補(bǔ)助資金在元/戶，xx區(qū)xx合計(jì)工程總造價(jià)為11，232，元，需區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3,301,元。在國家、省、市補(bǔ)助資金未到位前，需區(qū)政府同意啟動(dòng)招標(biāo)，招標(biāo)為設(shè)備采購（含安裝）?！秞x省xx年農(nóng)村戶用廁所改造工作實(shí)施意見》要求7月15日前全面開工建設(shè)，9月15日前竣工驗(yàn)收50%，11月15日前全部完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。
對于各級政府支持的廁所改造資金到位后，按照工程進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局撥付資金計(jì)劃如下：（1）開工建設(shè)先撥付工程總價(jià)30%，即3，369,元；（2）工程安裝完成一半時(shí)再撥工程總價(jià)20%，即2，246,元;（3）完成全部安裝任務(wù)后撥付總價(jià)20%，即2，246,元；（4）年底通過竣工驗(yàn)收后撥付工程總價(jià)15%，即1，684,元（5）工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后第二年12月前撥付12%，即1，347,元，（6）留總價(jià)3%，即336,元作為質(zhì)保金，資金確保按照工程進(jìn)度撥付。
七、工作要求。
（一）抓好廁所改造的選村定戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)區(qū)里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，按照優(yōu)先選擇的條件，合理確定xx年農(nóng)村戶用廁所改造整村推進(jìn)的行政村。要以行政村為單元，搞好拆遷撤并類村莊普查，實(shí)施精準(zhǔn)識別，對這類村莊暫不落實(shí)改廁任務(wù)。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶可不列入改造計(jì)劃、不計(jì)為改廁戶數(shù)基數(shù)。各類農(nóng)場職工（非農(nóng)戶）、在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，不列入今年改廁對象。
（二）履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復(fù)印件，本人手持身份證照片，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，本人與廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的合影照片。對于戶主及家庭成員無法履行拍照程序的，可由其親屬或朋友等代為施行，注明解釋相關(guān)情況。農(nóng)戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所，改造后負(fù)責(zé)廁所的運(yùn)營維護(hù)、使用管理、廁污清理并實(shí)現(xiàn)資源化利用。
（三）建立健全廁所改造檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案（檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復(fù)印件，本人手持身份證照片，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，本人與廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的合影照片，以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等）。
（四）抓好廁所改造竣工驗(yàn)收工作。農(nóng)村戶用廁所改造完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)力量進(jìn)行組織驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后，書面或口頭提請區(qū)級有關(guān)部門進(jìn)行抽檢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢。
（五）做好廁所改造相關(guān)公開公示工作。按照村內(nèi)民主議事規(guī)定，對于農(nóng)村戶用廁所改造過程中，需要履行民主決策程序、實(shí)行公開公示要求的，都要按相關(guān)程序認(rèn)真履行，提高農(nóng)民群眾認(rèn)知度、知曉度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，打造“陽光工程”，防止“暗箱操作”。
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