報(bào)告是對(duì)某一事件、問(wèn)題或情況進(jìn)行詳盡說(shuō)明和分析的一種書面表現(xiàn)形式。它具有客觀、準(zhǔn)確、有條理的特點(diǎn),可以提供給他人參考和決策依據(jù)。編寫一篇完美的報(bào)告需要明確目標(biāo)和主題,確立研究方法和步驟。以下是一份關(guān)于環(huán)境污染的報(bào)告范文,供大家了解并采取行動(dòng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來(lái)看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無(wú)疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過(guò)程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)階段,國(guó)家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢(shì)的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?;顒?dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無(wú)論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中還存在著這樣或者那樣的問(wèn)題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
(一)對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢(shì)的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來(lái)對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過(guò)場(chǎng)。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無(wú)論是開會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來(lái)很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問(wèn)題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長(zhǎng)此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過(guò)場(chǎng)。長(zhǎng)此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
(五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過(guò)于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問(wèn)題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來(lái),對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說(shuō)出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無(wú)聲的號(hào)召力。
(二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過(guò)學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢(shì),在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
(四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過(guò)程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表?yè)P(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
(四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來(lái)說(shuō),人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體,為維持基本生活需求,在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來(lái)較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來(lái)看,我縣新增的城區(qū)人口主要來(lái)源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問(wèn)題。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái),一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭(zhēng),無(wú)利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無(wú)力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無(wú)法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng),部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過(guò)高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢(shì)群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過(guò)正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績(jī)效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問(wèn)題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng),妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問(wèn)題。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,我局組織人員對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣文化市場(chǎng)基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場(chǎng)所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場(chǎng)所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂場(chǎng)所2家,均在縣城;經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問(wèn)題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場(chǎng)所、5家臺(tái)球娛樂場(chǎng)所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證,擅自開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所及歌舞娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場(chǎng)所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)行為。
4、市場(chǎng)監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場(chǎng)中違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營(yíng),做維護(hù)節(jié)日文化市場(chǎng)健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時(shí)通報(bào)工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過(guò)開展這些活動(dòng),我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng),有效凈化了我市出版物市場(chǎng)。
根據(jù)上級(jí)工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng),并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng),將歌舞娛樂場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所作為執(zhí)法工作重點(diǎn),組織力量對(duì)全縣娛樂場(chǎng)所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營(yíng)業(yè)、超員經(jīng)營(yíng)、設(shè)置違禁機(jī)種以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場(chǎng)健康文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過(guò)周密部署,采取有力措施,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對(duì)校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?,杜絕各類非法有害出版物流入市場(chǎng),進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場(chǎng)整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場(chǎng)集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場(chǎng)行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場(chǎng)巡查和監(jiān)管力度。通過(guò)采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段,有力推動(dòng)集中整治工作順利開展,取得實(shí)效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾糾紛,堅(jiān)持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場(chǎng)打擊整治非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(場(chǎng)所)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證工作,大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)工作,通過(guò)發(fā)展規(guī)?;⑵放苹倪B鎖網(wǎng)吧,有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場(chǎng)“小、散、亂、差”等問(wèn)題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場(chǎng)所。
4.繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場(chǎng)管理工作。抓好網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營(yíng)的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點(diǎn),杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場(chǎng)管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場(chǎng)布局,引導(dǎo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對(duì)不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不予辦理。
2.堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商部門加大對(duì)全縣無(wú)證照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時(shí)配合文化部門做好文化市場(chǎng)其他行業(yè)的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位擅自開展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度,對(duì)電子游藝場(chǎng)所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營(yíng)業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過(guò)程中涉及的技術(shù)問(wèn)題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
6.確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所的安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場(chǎng)所要及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督整改過(guò)程;對(duì)存在重大安全隱患的場(chǎng)所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
(二)落實(shí)責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場(chǎng)管理責(zé)任追究制度》。文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營(yíng)造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布,在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì);要通過(guò)各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場(chǎng)推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量。
按照上級(jí)文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過(guò)渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場(chǎng)布局,適當(dāng)開放文化娛樂場(chǎng)所的總量控制,加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向集約化、檔次化、規(guī)?;l(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬(wàn)人口計(jì)算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬(wàn)人設(shè)立1家)、電子娛樂場(chǎng)所20家(每2.5萬(wàn)人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場(chǎng)所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場(chǎng)所15家。建議逐年增加場(chǎng)所設(shè)立審批數(shù)量,在未來(lái)三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場(chǎng)所5家。
2.調(diào)整市場(chǎng)布局。目前我縣存在的42家無(wú)證照電子娛樂場(chǎng)所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場(chǎng)所設(shè)立許可審批時(shí),強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂場(chǎng)所實(shí)行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí),根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對(duì)不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理,增強(qiáng)財(cái)政保障能力,促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)2008年調(diào)研工作安排,今年5月,財(cái)經(jīng)委員會(huì)組成人員針對(duì)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個(gè)地稅分局進(jìn)行了調(diào)研,召開了有電力、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不同行業(yè),包括國(guó)有、股份制、集體等不同經(jīng)濟(jì)形式的代表參加的納稅人座談會(huì),聽取了市地稅局的綜合情況匯報(bào),著重對(duì)地稅系統(tǒng)近年來(lái)在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了突出貢獻(xiàn)。
地稅部門是地方政府組織財(cái)政收入的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人,負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種、5項(xiàng)規(guī)費(fèi)以及政府委托代征的“兩稅兩金”,管理著18.3萬(wàn)余戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。近年來(lái),全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的工作宗旨,大力推進(jìn)依法治稅,搞好規(guī)范化管理,不斷優(yōu)化服務(wù),地稅各項(xiàng)工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù),全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入:2005年95億元,2006年110.2億元,收入規(guī)模跨越百億大關(guān),2007年131.6億元,稅費(fèi)收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來(lái)最高水平,其中各年組織的地方稅收占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重均達(dá)到50%以上,為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步、“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持依法治稅,努力營(yíng)造良好的地方稅收法治環(huán)境。
市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標(biāo),全方位、多渠道貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定,凈化稅收環(huán)境,維護(hù)稅法嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和教育。通過(guò)每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專業(yè)知識(shí)的考核競(jìng)賽等辦法,不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí),提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)稅收法制宣傳。通過(guò)開展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等,不斷擴(kuò)展稅收宣傳形式,增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,極大地提高了納稅人依法納稅的意識(shí)和誠(chéng)信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實(shí)施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法,使稅收征管工作有章可循,保證依法治稅工作落到實(shí)處。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作規(guī)程和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度,形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系,為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。2006、2007連續(xù)兩年被評(píng)為全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實(shí)施重大稅務(wù)案件審理制度等措施,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員強(qiáng)化外部監(jiān)督;拓寬監(jiān)督渠道,在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議專欄,公示行政執(zhí)法責(zé)任制,廣泛接受社會(huì)各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過(guò)依法治稅,營(yíng)造了良好的稅收秩序,保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮,組織收入工作順利有序地開展。2007年被評(píng)為全省依法行政工作先進(jìn)單位。
(二)完善稅收征管體制,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。
盡收。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù),努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持執(zhí)法為民,樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能,密切征納關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境,得到了納稅人的廣泛好評(píng)。一是為納稅人提供公平、公開的規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理,健全完善服務(wù)功能,為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境;堅(jiān)持文明辦稅“八公開”及出臺(tái)“局長(zhǎng)服務(wù)日”等制度,增強(qiáng)依法行政透明度,保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的政策服務(wù)。不折不扣地落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,特事特辦,妥善解決國(guó)家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財(cái)政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問(wèn)題,把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過(guò)地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開展稅收咨詢宣傳等多種途徑,加強(qiáng)了征納雙方的溝通互動(dòng),廣泛征求納稅人的意見;開展納稅評(píng)估,送服務(wù)上門,送政策到戶,切實(shí)解決納稅人的實(shí)際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,減少辦稅環(huán)節(jié),推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施,推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上納稅等多種方式,簡(jiǎn)化了辦稅程序,方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費(fèi)者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時(shí)開發(fā)了發(fā)票查詢軟件,在xx市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時(shí)開通了地稅普通發(fā)票查詢窗口,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為,防止國(guó)家稅款流失,更好地維護(hù)納稅人和消費(fèi)者權(quán)益。
(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時(shí),從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展觀,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的職能作用,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用,正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)稅源管理與落實(shí)政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系,積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)納稅人用活用足各項(xiàng)政策,不僅受到了納稅人的一致好評(píng),同時(shí),有效地培植了稅源,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2005年以來(lái),市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國(guó)有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活,截至2008年1季度,減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收6373萬(wàn)元,政策惠及14730名下崗失業(yè)人員,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、清醒地認(rèn)識(shí)阻礙我市地方稅收增長(zhǎng)的矛盾和問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中,在主觀上或客觀上存在一些困難和問(wèn)題,影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是:
(一)與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運(yùn)行。
近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府招商引資力度的加大,新增企業(yè)、個(gè)體辦證戶數(shù)逐年增加,而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問(wèn)題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計(jì)口徑等不一致,使雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀上存在差別;另一方面,一部分納稅人在辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,同時(shí),工商部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換,沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制,在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié),造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對(duì)這種情況,2004年,市地稅局與市工商局、市國(guó)稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》,由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織開發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),但由于各部門輸入信息時(shí)未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入,加之輸入中錯(cuò)別字等失誤因素,致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無(wú)法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣(市)在車輛營(yíng)運(yùn)稅征收中,由于缺乏與交通等部門的銜接,對(duì)客運(yùn)及貨運(yùn)車輛信息監(jiān)控難,導(dǎo)致征收困難。因此加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強(qiáng)源頭控管、堵塞稅收漏洞的當(dāng)務(wù)之急。
(二)稅收宣傳的整體效應(yīng)有待進(jìn)一步提高。
近年來(lái),市地稅系統(tǒng)在稅收法律法規(guī)、政策制度的宣傳方面作了大量扎實(shí)有益的工作,但比照以人為本的要求,稅收宣傳工作還存在一些問(wèn)題一定程度上影響了宣傳的效果。一是稅收宣傳缺乏長(zhǎng)期的目標(biāo)規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺U?,往往是圍繞每年4月的稅收宣傳月開展活動(dòng),持續(xù)時(shí)間短,宣傳效果不佳。二是宣傳的內(nèi)容還不夠全面,過(guò)份強(qiáng)調(diào)納稅人義務(wù)的宣傳,而納稅人的權(quán)益維護(hù)保障宣傳較少,無(wú)法充分調(diào)動(dòng)廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的積極性。三是宣傳的對(duì)象上比較狹隘,往往只注重對(duì)各類企業(yè)組織和個(gè)體工商戶的宣傳,而各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工薪階層很少進(jìn)入宣傳視野。四是宣傳形式較為單一,往往局限于稅收服務(wù)廳和街道兩點(diǎn),采用擺攤設(shè)點(diǎn),設(shè)立稅收咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料等方式,宣傳力度較小。五是稅收宣傳還缺乏有效的部門配合,往往是稅務(wù)部門單兵作戰(zhàn),尚未形成全民參與的良好風(fēng)氣,未能形成整體合力,也難達(dá)到預(yù)期效果。
(三)人員力量有待加強(qiáng),干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
市地稅局在1994年10月建局初期,全系統(tǒng)共有干部職工1301人,共管理納稅戶46100戶,截至目前,全系統(tǒng)干部職工2894人,負(fù)責(zé)管理的納稅戶發(fā)展到182788戶,在納稅戶增長(zhǎng)近3倍的情況下,人員比建局初期增加1593人。全系統(tǒng)專職的稅收管理員1200人,平均每人負(fù)責(zé)管理152.3戶納稅戶,任務(wù)重、責(zé)任大,難以適應(yīng)新的稅收征管體制下科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。特別是一些區(qū)、縣(市)地稅分局,人手不足、人員年齡老化的情況更加突出,加之稅源分散、稅收零星,全面管理、應(yīng)收盡收的目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。另一方面,一些稅務(wù)干部由于年齡、基礎(chǔ)等方面原因,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況下,偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅、避稅與反避稅斗爭(zhēng)日趨尖銳復(fù)雜的新形勢(shì);有的干部對(duì)稅收政策學(xué)習(xí)理解不夠,責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)法隨意性大,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。
(四)稅收計(jì)劃分配方式有待進(jìn)一步科學(xué)合理。
這是我國(guó)當(dāng)前稅收工作普遍存在的問(wèn)題。每年稅收任務(wù)按照“以收定支”“基數(shù)遞增”的方式,以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù),確定一定的增長(zhǎng)比例,核定當(dāng)年的稅收計(jì)劃任務(wù),同時(shí)地方政府往往要根據(jù)地方財(cái)政支出的需要,在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的年度收入計(jì)劃基礎(chǔ)上,再追加一塊任務(wù)指標(biāo)。這種稅收計(jì)劃管理方式,在一定時(shí)期確實(shí)有效的調(diào)動(dòng)了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入的積極性。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)在的收入計(jì)劃管理已明顯與依法治稅產(chǎn)生了矛盾。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成計(jì)劃任務(wù)疲于應(yīng)付,常常根據(jù)收入計(jì)劃完成情況決定多征或少征,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,不能真實(shí)反映一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展可提供稅收的情況,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看只能使稅收任務(wù)計(jì)劃陷入一種惡性循環(huán)的怪圈。
針對(duì)我市地稅工作中存在的困難和問(wèn)題,建議:
(一)建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府相關(guān)部門的信息共享制度,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)稅源監(jiān)控能力。
建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度,是《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅收管理信息現(xiàn)代化建設(shè)的要求。針對(duì)我市目前地稅系統(tǒng)涉稅信息“孤島”問(wèn)題,市政府應(yīng)高度重視,盡快建立我市涉稅信息交換與共享制度。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)布置,由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,全面有效地匯集地稅、國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通、財(cái)政、公檢法等相關(guān)部門掌握的涉稅信息,具體可依托政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立我市稅源共享信息平臺(tái),統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn),形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道,實(shí)現(xiàn)涉稅信息實(shí)時(shí)交換和共享。應(yīng)定期召開相關(guān)部門信息交換聯(lián)系會(huì)議,總結(jié)信息交換情況及存在的問(wèn)題,研究解決辦法,不斷提高信息質(zhì)量和傳遞工作的質(zhì)量。地稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系,定期向地方政府匯報(bào)工作,取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)管理與社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅力量的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)務(wù)之急要盡快健全改善與工商部門的聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化稅源控管,堵塞稅收征管漏洞,要按照信息共享和互利互惠的原則,對(duì)稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及時(shí)反饋給工商機(jī)關(guān),提高工商部門積極性。政府要加強(qiáng)共享信息工作的考核,與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、甚至造成工作失誤的部門、人員,予以通報(bào)或追究責(zé)任,保證整個(gè)信息系統(tǒng)順暢有效運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步扎實(shí)深入開展稅收宣傳,創(chuàng)新工作理念,提升稅收宣傳效果。
要建立稅收宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,明確各階段宣傳的內(nèi)容、采取的措施及所要達(dá)到的目標(biāo),以每年4月的集中宣傳為契機(jī),將宣傳活動(dòng)延續(xù)到日常工作中,要與納稅人建立聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)稅收政策方面的情況,構(gòu)建稅收宣傳服務(wù)體系。在宣傳的內(nèi)容上,除了強(qiáng)化稅收政策法規(guī)的宣傳外,還應(yīng)突出關(guān)注民生,重點(diǎn)宣傳與公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等,廣泛宣傳“取之于民,用之于民”、稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生的理念,使納稅人充分認(rèn)識(shí)和理解稅收的重要性和必要性,樹立依法誠(chéng)信納稅榮辱觀,自覺提高納稅遵從度。在宣傳形式上,要具有實(shí)效性和針對(duì)性,根據(jù)不同的納稅人的需求,采取行之有效的、群眾喜聞樂見、易學(xué)易懂易用的形式,選擇不同的宣傳重點(diǎn),增強(qiáng)宣傳的吸引力。在宣傳對(duì)象上除納稅人外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)黨政部門廣泛參與,使他們充分了解稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的關(guān)系,從而理解支持稅務(wù)部門依法征收,積極主動(dòng)為稅收工作排憂解難,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要提高認(rèn)識(shí),合力加強(qiáng)稅收宣傳,建立專門的稅法宣傳機(jī)構(gòu),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過(guò)問(wèn)并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作,工商、公檢法等部門要協(xié)作配合,新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳報(bào)道,加大對(duì)涉稅案件的曝光力度,努力形成齊抓共管的稅收宣傳格局,保證稅收宣傳的立體效果。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)稅務(wù)力量,提高干部整體素質(zhì)。
搞好稅收工作,人的因素是第一位的。針對(duì)地稅系統(tǒng)存在的人員不足、年齡老化的情況,應(yīng)盡快充實(shí)人員特別要補(bǔ)充基層稅務(wù)力量,通過(guò)社會(huì)公開招聘,錄取一批年齡適宜、熟悉稅收專業(yè)又懂得微機(jī)操作等現(xiàn)代化管理手段的復(fù)合型人才,改善人員機(jī)構(gòu),努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治和職業(yè)道德教育,提高廣大地稅干部的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感,激發(fā)廣大地稅干部愛崗敬業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),不斷提高干部的業(yè)務(wù)技能,同時(shí)加強(qiáng)涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序的教育,提高執(zhí)法者的法律素質(zhì),使干部在規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)執(zhí)法的效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,不斷增強(qiáng)干部拒腐防變的能力。深化人事制度改革,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)不稱職的人員予以下崗培訓(xùn),形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面,全面促進(jìn)干部素質(zhì)的提高。
(四)更新稅收觀念,堅(jiān)持依法治稅,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)必須依靠經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府應(yīng)更新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的治稅思想,樹立以收定支的觀念,保持稅收與經(jīng)濟(jì)的適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收,避免人為調(diào)節(jié)稅收,要加強(qiáng)稅收的預(yù)測(cè)分析,建立科學(xué)的稅收指標(biāo)考核體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長(zhǎng)都沒有太高的文化知識(shí),并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績(jī)等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備,定時(shí)召開,周二下午為教師教研活動(dòng)。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績(jī)。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國(guó)旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過(guò)開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)利用每天的晨會(huì)課,落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過(guò)開展安全知識(shí)問(wèn)答、講座、競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問(wèn)題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長(zhǎng)比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長(zhǎng)之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高,主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長(zhǎng)過(guò)分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過(guò)硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來(lái)計(jì)劃。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責(zé),注重工作效率,保護(hù)公司的合法利益,是我工作中一貫堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則,為人誠(chéng)實(shí),做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)?lái)的財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告,希望大家喜歡!
首先介紹一下自己的工作簡(jiǎn)歷(略)。不同的工作經(jīng)歷,給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì),豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學(xué)習(xí),掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面,我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任__公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務(wù)總結(jié)。
加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司,總資產(chǎn)超過(guò)4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式有所差異,會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營(yíng)運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階,首先應(yīng)從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手,先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度,基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn),改變了以往多頭審批,財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī),結(jié)合本公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢(shì),針對(duì)公司各經(jīng)營(yíng)單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》,現(xiàn)正報(bào)公司審批,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo),完成目標(biāo)所使用的資源,以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?;趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí),我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作,理清工作思緒,將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī),逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理的局面,促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。
1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過(guò)程中,依據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,以及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的預(yù)測(cè),充分考慮各種有利和不利因素,通過(guò)二上二下的協(xié)調(diào)溝通,匯總編制預(yù)算草案,報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過(guò),最終確定公司預(yù)算目標(biāo),確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、以預(yù)算為依據(jù),積極控制成本、費(fèi)用的支出,并在日常的財(cái)務(wù)管理中,倡導(dǎo)效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制,充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用,不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長(zhǎng)期銀行貸款4000萬(wàn)元,有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理,預(yù)防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。20__年8月上任始,公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬(wàn)元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀,重新制定了公司的信用政策,對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估,要求各經(jīng)營(yíng)單位按客戶信用程度的高低,決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低,控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位,如__,盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現(xiàn)收比率,控制應(yīng)收賬款額;同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預(yù)催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應(yīng)收款1834.5萬(wàn)元,占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%,比三年前減少了677.99萬(wàn)元,占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
4、積極參預(yù),配合經(jīng)營(yíng)單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),而__經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo),針對(duì)不同的招標(biāo),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研,做出合理的營(yíng)運(yùn)可行性分析,確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量,為開展有效營(yíng)運(yùn)打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo),公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營(yíng)權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo),公司投標(biāo)綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營(yíng)權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營(yíng)權(quán),__投入營(yíng)運(yùn)給公司帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)上述工作,切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效,一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,20__年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)118.2萬(wàn)元,20__年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)925.25萬(wàn)元,20__年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1896.42萬(wàn)元,每年的利潤(rùn)增長(zhǎng)都超過(guò)了100%。
為提高工作效率,首先,通過(guò)幾次內(nèi)部調(diào)整,定人定崗,明確職責(zé),減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用,調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次,樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念,主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門。
述職人:
20__年__月__日。
法院財(cái)務(wù)人員工作匯報(bào)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,法院面臨的形勢(shì)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是法院承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加艱巨,單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無(wú)法保證職責(zé)的履行;二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高,不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求;三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理,運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系,個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可?;趯?duì)舊的管理模式的反思和新的形勢(shì)的思考,200x年底我院黨組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系,對(duì)全院各部門和全體人員的工作業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。
績(jī)效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問(wèn)題上達(dá)成一致意見:
(一)績(jī)效考核體系的基本特征。
構(gòu)建績(jī)效考核體系,首先思考的問(wèn)題是設(shè)置這一體系的目的是什么,我們要通過(guò)績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的,取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為,主要包括幾個(gè)方面:
一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無(wú)論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核,還是法院內(nèi)部的部門考核,目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實(shí)際,符合法院工作規(guī)律,目標(biāo)過(guò)高不但不利于調(diào)動(dòng)積極性,而且容易助長(zhǎng)弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過(guò)低就會(huì)失去考核的意義,也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信心,降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時(shí),以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整,保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績(jī)效考核在全面考核的同時(shí),要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo),設(shè)置為控制性指標(biāo),即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分,完不成指標(biāo)按比例減分,超額部分不予以獎(jiǎng)勵(lì),避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實(shí)情況,體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。
三是考核內(nèi)容的綜合性???jī)效考核與舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門或法官個(gè)人的工作成績(jī)效率和付出的努力,而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此,考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全,避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還針對(duì)部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo),盡可能通過(guò)目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門的工作業(yè)績(jī)。
四是考核結(jié)果的公正性。法院績(jī)效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性,因?yàn)椴煌ㄔ旱那闆r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大,實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn),總分設(shè)定為人均60分,對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分,按照工作職責(zé),逐項(xiàng)分解分值,以人均得分排序,實(shí)現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性???jī)效考核工作順利進(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性,考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ),只有考核對(duì)象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對(duì)象的支持,完善的體系也將無(wú)法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見,修訂完善績(jī)效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對(duì),聽取部門的意見;考核結(jié)果及時(shí)公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績(jī)效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導(dǎo)部門工作的頭號(hào)文件。
六是考核操作的簡(jiǎn)便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進(jìn)工作,考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡(jiǎn),具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績(jī)效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財(cái)政政策后,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為歷史,我院將績(jī)效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù),使績(jī)效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績(jī)效考核體系的主要保障。
“徒法不足以自行”???jī)效考核體系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績(jī)效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復(fù)雜,需要投入一定的人力和精力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是績(jī)效考核工作需要法院黨組的高度重視。績(jī)效考核是法院的重要工作,是法院黨組決策得以落實(shí)的重要手段???jī)效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績(jī)效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié),我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績(jī)效考核專題會(huì)議,分析績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題,為職能部門履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾,保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績(jī)效考核工作需要職能部門的密切配合???jī)效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核,考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo),僅靠某一個(gè)部門難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個(gè)部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責(zé),并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識(shí)。每月召開一次工作例會(huì),職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足,提出改進(jìn)意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。
三是績(jī)效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障???jī)效考核工作是項(xiàng)對(duì)所有部門、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績(jī)作為中層干部個(gè)人業(yè)績(jī)排序的主要數(shù)據(jù),將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來(lái),在績(jī)效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績(jī)效考核的積極性,使績(jī)效考核工作成為一項(xiàng)全員參與的管理手段。
(三)績(jī)效考核體系的輔助措施。
任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性,績(jī)效考核體系自身的局限性,都決定了績(jī)效考核需要通過(guò)其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構(gòu)建審判文化教育體系。績(jī)效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問(wèn)題。特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下,法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問(wèn)題仍存在許多自身難以解決的實(shí)際困難,績(jī)效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段,引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理,向自強(qiáng)自勵(lì)、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在法院內(nèi)部營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的氛圍。
二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績(jī)效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對(duì)該問(wèn)題,出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運(yùn)用通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)對(duì)部門或法官的業(yè)績(jī)得分進(jìn)行調(diào)整,既保證了考核制度的科學(xué)合理,又對(duì)實(shí)績(jī)給予了應(yīng)有的尊重。
三是及時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績(jī)效考核工作中,原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過(guò)提高績(jī)效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績(jī)效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后,院黨組在分析原因后,針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績(jī)效考核做出補(bǔ)充規(guī)定,發(fā)揮了績(jī)效考核的引導(dǎo)功能,把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作,促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績(jī)做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!
__年已經(jīng)過(guò)去,回顧近一年來(lái)的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來(lái),在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實(shí)工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,鍛煉了自己,提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然,在取得一定成績(jī)的同時(shí)也存在些許不足,在此,對(duì)大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡(jiǎn)要匯報(bào):
由于工作需要,我于__年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司,在此期間,本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實(shí)工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對(duì)策等。
學(xué)習(xí)方面:虛心請(qǐng)教,不斷提高,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),營(yíng)造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái),打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì),達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;。
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;。
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高,財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);。
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
__年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵(lì),與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅(jiān)持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題,理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策,精打細(xì)算,確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長(zhǎng)。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現(xiàn)在已接近一年的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近一年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
自到公司上班以來(lái),我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作,同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無(wú)原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時(shí)結(jié)算,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。在日常財(cái)務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營(yíng)情況。按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。
3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題我能及時(shí)提出合理化建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對(duì)其他人員在銷售、采購(gòu)中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時(shí)提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初,稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),多與他們溝通,對(duì)存在的問(wèn)題與他們交流,爭(zhēng)取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
一年來(lái),圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自己來(lái)公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來(lái)了麻煩。同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說(shuō)三點(diǎn):一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績(jī),首先要感謝我的助手張曉莉,她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅(jiān)持上下班,幫我做了許多工作;同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績(jī)。你們是公司金字塔的基礎(chǔ),特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),銷售盈利方面,你們精誠(chéng)團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
__年4月我加入集團(tuán)公司,被委派到本公司財(cái)務(wù)部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時(shí)間緊、壓力大。
回顧這一年多的時(shí)間,經(jīng)歷的大事歷歷在目,雖然有點(diǎn)疲憊,但同事們對(duì)工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來(lái)融入到這個(gè)另人心潮澎湃的團(tuán)隊(duì)。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖,讓我迫切想?yún)⑴c這一過(guò)程,參與ipo的運(yùn)作,但我也知道這過(guò)程的艱辛和曲折,以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的歷練和磨練,親身經(jīng)歷了才知道過(guò)程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下,組織參與了外部審計(jì)、以及券商律師的會(huì)審和咨詢顧問(wèn),受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來(lái)的道路和方向。事實(shí)上,雖然公司成長(zhǎng)很快,但出現(xiàn)的問(wèn)題很多,需要面對(duì)和解決的問(wèn)題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調(diào)查的配合,我們將更堅(jiān)守信念,沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎(chǔ)薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實(shí)了財(cái)務(wù)力量,聘請(qǐng)了外部審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)診斷,針對(duì)病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象,對(duì)歷年來(lái)的帳套進(jìn)行了梳理,對(duì)客戶往來(lái)徹底的清理,對(duì)倉(cāng)庫(kù)材料全面的盤點(diǎn),對(duì)供應(yīng)商往來(lái)全面的核對(duì),對(duì)所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實(shí)凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套,更改過(guò)去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒有數(shù)據(jù)、要核查沒辦法核查的現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整,業(yè)務(wù)流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度,確立合理的業(yè)務(wù)流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象,為改變過(guò)去財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng),參與制定了一系列財(cái)經(jīng)制度,包括財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個(gè)人往來(lái)核算管理規(guī)定、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財(cái)務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計(jì)劃管理規(guī)定。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備,詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購(gòu)付款制度、生產(chǎn)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財(cái)務(wù)對(duì)照制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財(cái)務(wù)人員的耐心和解釋到位,公司的管理會(huì)大步向前的。
4、內(nèi)部考核是對(duì)所有財(cái)務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑,只有查錯(cuò)防弊,工作才有進(jìn)步,全員才得以提高。針對(duì)公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求,建立了崗位責(zé)任制,明確了崗位職責(zé),建立切實(shí)可行的崗位考核辦法,在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財(cái)務(wù)對(duì)一些崗位定期調(diào)崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對(duì)事業(yè)部進(jìn)行績(jī)效考核。為了加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)部成本費(fèi)用的控制,準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績(jī),財(cái)務(wù)中心對(duì)照各項(xiàng)材料及輔助材料消耗定額,控制超計(jì)劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺(tái)帳,督促及時(shí)歸集各事業(yè)部費(fèi)用,減少費(fèi)用延遲報(bào)銷,減少各事業(yè)部利潤(rùn)虛增現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費(fèi)用配比的方法、對(duì)制造費(fèi)用采取固定單價(jià)的辦法、對(duì)在外貨款采用收取財(cái)物利息的方法等,每月分別計(jì)算各事業(yè)部利潤(rùn)。同時(shí),財(cái)務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料,根據(jù)實(shí)際成本情況,詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號(hào),減少合同成本漏報(bào)、虛報(bào),準(zhǔn)確核算各合同真實(shí)成本,為業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)算提供真實(shí)資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財(cái)務(wù)經(jīng)理,現(xiàn)在已有x個(gè)月的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近幾個(gè)月年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
自到公司上班以來(lái),我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無(wú)原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
我在__辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將__辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對(duì)所支付金額過(guò)大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問(wèn)相關(guān)人員原因,對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)結(jié)算。按時(shí)與美菱物流部及長(zhǎng)虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請(qǐng)開票,開票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。
4、正確計(jì)算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問(wèn),對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營(yíng)分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營(yíng)分析,反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問(wèn)題。
半年來(lái),圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自己來(lái)公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響,對(duì)這些問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實(shí)習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,到__年4月中旬結(jié)束了一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步,因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請(qǐng)?jiān)试S我總結(jié)匯報(bào)一下如今的工作崗位,會(huì)計(jì)主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是:負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會(huì)計(jì)憑證的保管及整理、各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項(xiàng)發(fā)票的購(gòu)買及驗(yàn)銷、填開增值稅發(fā)票、各項(xiàng)印章的保管、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、監(jiān)督對(duì)賬、蓋章、核數(shù)、記臺(tái)賬等重要任務(wù)。
其實(shí),財(cái)務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上,簡(jiǎn)單的幾個(gè)字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請(qǐng)充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據(jù),按規(guī)定排序、敲數(shù),對(duì)整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報(bào)銷單,及發(fā)票等)填寫會(huì)計(jì)分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據(jù)和憑證粘貼好。
對(duì)于粘貼好的會(huì)計(jì)憑證待復(fù)核無(wú)誤后,記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂,會(huì)計(jì)憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
整理各小區(qū)票據(jù),整理__飯?zhí)蔑埰薄⑹論?jù),將空白收據(jù)、飯票,排號(hào),蓋章,驗(yàn)銷,領(lǐng)用。每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
整理__廣場(chǎng)__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場(chǎng)發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購(gòu)買單,每月二十號(hào)左右到福田地稅局購(gòu)買發(fā)票。整理青春家園停車場(chǎng)發(fā)票,管理費(fèi)發(fā)票,填寫驗(yàn)銷及購(gòu)買單,每月二十五號(hào)左右到南山地稅購(gòu)買發(fā)票。整理水電費(fèi)發(fā)票,打數(shù),到福田國(guó)稅局購(gòu)買水電費(fèi)發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗(yàn)銷單準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)購(gòu)買。整理各小區(qū)購(gòu)買回的發(fā)票,排號(hào),登記入購(gòu)領(lǐng)本,每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取,已驗(yàn)銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時(shí)檢查有沒簽漏,簽錯(cuò),保管好。
這是一項(xiàng)比較繁鎖的工序,如果說(shuō)下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來(lái)要求查數(shù),那么,我想,這個(gè)會(huì)比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費(fèi)、租金、場(chǎng)地費(fèi)、停車費(fèi)臺(tái)賬,將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺(tái)賬,臺(tái)賬是一個(gè)重大工程,馬虎不得。記完臺(tái)賬無(wú)誤后方可作下一步操作。
復(fù)核會(huì)計(jì)憑證,復(fù)核各項(xiàng)單據(jù)登記;必須嚴(yán)密核對(duì);以至核對(duì)相符;如有不符,及時(shí)查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對(duì)其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡(jiǎn)單的概括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的日常工作,一兩個(gè)字便可以將其說(shuō)完,其實(shí)看似無(wú)足輕重,事實(shí)就馬虎不得。顯然,財(cái)務(wù)者必須做到三心而不能兩意,耐心、細(xì)心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會(huì)計(jì)工作不僅責(zé)任重大,而且有不少學(xué)問(wèn)和技術(shù)技能,需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的,理論很難和實(shí)踐相結(jié)合,這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難,但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會(huì)計(jì)賬目和各種票據(jù),保證自己經(jīng)手的會(huì)計(jì)賬目和票據(jù)的正確與完整,還了解了如何申報(bào)稅務(wù),以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問(wèn)題,通過(guò)在實(shí)踐中指導(dǎo),業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會(huì)計(jì)主管這個(gè)工作崗位,經(jīng)過(guò)了將近一年的工作實(shí)踐和總結(jié),知道了要做好會(huì)計(jì)工作絕不可以用“輕松”來(lái)形容,會(huì)計(jì)工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無(wú)的一個(gè)無(wú)足輕重的崗位,會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)部分,它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線,這個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,它要求會(huì)計(jì)人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平,熟練高超的業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
國(guó)務(wù)院第252號(hào)令發(fā)布以來(lái),事業(yè)單位法人登記工作已開展十二年,筆者一直從事這項(xiàng)工作,最近筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐結(jié)合登記管理工作開展情況,對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題作了一些思考,供同行們商榷。
一、事業(yè)單位登記管理工作存在的主要問(wèn)題。
(一)對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足。
從目前來(lái)看對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足帶有普遍性,主要表現(xiàn)四個(gè)方面,一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對(duì)事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉,他們對(duì)事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚,所以缺乏接受登記管理的自覺性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項(xiàng)沒有及時(shí)辦理變更手續(xù),登記機(jī)關(guān)多次催辦效果不理想,他們認(rèn)為登不登記無(wú)所謂,反正工資財(cái)政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位,他們認(rèn)為登記手續(xù)辦不辦理沒關(guān)系,反正財(cái)政也不會(huì)給單位多少錢,所以對(duì)接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門牽制,不能獨(dú)立對(duì)外開展活動(dòng)因而對(duì)辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性,法律意識(shí)淡薄,不能用法律武器保護(hù)自己,沒有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的合法利益。
(二)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。
事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來(lái)看不止一個(gè)縣,就是全州、全省都存在同樣情況,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來(lái)事業(yè)單位職能就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),但是因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴(yán)格限制,政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如:水政監(jiān)督、魚政管理、國(guó)土管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范,事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn),不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱,目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過(guò)小,按事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例,事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件,由于歷史原因有些事業(yè)單位一個(gè)人一個(gè)法人單位,登記機(jī)關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時(shí)不好辦理,雖然通過(guò)一些渠道進(jìn)行變通,但按要求是不規(guī)范的。
(三)法人登記手續(xù)不齊全。
(四)登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位。
事業(yè)單位登記管理不是單項(xiàng)工作,它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及的線長(zhǎng)面廣,面對(duì)各類不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位,要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來(lái)的確需要一段很長(zhǎng)的過(guò)程。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象,首次登記已全面完成,加之新設(shè)事業(yè)單位較少,登記管理機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門人員少,平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù),很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督,造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),由于人員變動(dòng)頻繁、新進(jìn)工作人員又沒有及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉,影響了登記業(yè)務(wù)的正常開展。三是監(jiān)管手段疲軟。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)的職能就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理,對(duì)違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰:但是這些處罰都是政策性的,具體操作起來(lái)都很困難。如:對(duì)沒有參加年審的事業(yè)單位,可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷法人證書、沒收印蓋、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶,同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作,因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的職能,是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的,我們沒有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對(duì)法人代表進(jìn)行處罰也難做到,因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒有對(duì)干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機(jī)關(guān)缺少規(guī)范的法律文本,對(duì)違反事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)如何處罰,沒有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理?xiàng)l款。以上存在的問(wèn)題是登記機(jī)關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的思考。
(一)提高事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的地位。
事業(yè)單位登記管理部門是一個(gè)即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門,它是改革后新成立的機(jī)構(gòu),在設(shè)置上沒有得到足夠的重視。一是登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立時(shí)因沒有行政編制,以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)是以事業(yè)單位存在,建議將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)改為行政機(jī)構(gòu)。二是登記機(jī)關(guān)級(jí)別太低,縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)大部分是股級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)外開展工作難度大,也沒有引起各部門各單位的重視,為了加大對(duì)事業(yè)單位登記管理力度,建議提高登記機(jī)關(guān)的行政級(jí)別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)的名稱。
(二)加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度。
一是利用報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行宣傳,使社會(huì)各界、各部門都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是分期分批的對(duì)事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)登記管理重要性有深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作引起重視。
(三)合理設(shè)置事業(yè)單位。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要,事業(yè)單位作為一級(jí)法人要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那種上下對(duì)應(yīng)設(shè)置做法,根據(jù)工作需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。對(duì)于那些職能相近、機(jī)構(gòu)過(guò)小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進(jìn)行整合和規(guī)范。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當(dāng)、服務(wù)意識(shí)差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)予以撤銷。
(四)嚴(yán)格按登記管理法規(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)。
一是加強(qiáng)登記管理人員對(duì)事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)格按條例操作、不搶時(shí)間、不搞任務(wù)指標(biāo),合格一個(gè)辦理一個(gè),手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對(duì)證書不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書的事業(yè)單位法人要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
如何將事業(yè)單位各項(xiàng)工作監(jiān)督到位,主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作:一要按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例規(guī)定,建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度,使監(jiān)督過(guò)程有章可依。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),要重視登記管理工作,要把這項(xiàng)工作同抓機(jī)構(gòu)編制工作一樣及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,使其落到實(shí)處。三要加強(qiáng)登記管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書應(yīng)用非常廣,它是事業(yè)單位的通行證,如何發(fā)揮其作用和功能,僅靠登記管理部門是難做到的,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家十五部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取支持。五是加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是,確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益、強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,接受登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)和紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門采取經(jīng)濟(jì)或行政等手段對(duì)違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進(jìn)行處罰。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè),學(xué)生1266人?,F(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學(xué)?,F(xiàn)有校長(zhǎng)一名,副校長(zhǎng)一名,教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀。
1.修訂完善各類制度,推進(jìn)制度化管理。
學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度,完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行民主管理,定期召開教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。
(1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。
(2)建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,坐下來(lái)研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。
學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái),在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長(zhǎng)主管,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—備課組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng),推行超前一周備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽課、評(píng)課、說(shuō)課、賽教制度。校長(zhǎng)每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅(jiān)持有聽必評(píng),有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式,即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會(huì),組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽取了多方面的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況及成效。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來(lái),省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬(wàn)噸,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無(wú)害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來(lái)便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問(wèn)題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語(yǔ),有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來(lái)累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。
二、存在的主要問(wèn)題和困難。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來(lái),由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過(guò)長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無(wú)法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過(guò)度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過(guò)失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問(wèn)題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無(wú)處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過(guò)少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過(guò)了10萬(wàn)元/年人,最低的xx市只有5.5萬(wàn)元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問(wèn)題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過(guò)多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬(wàn)分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過(guò)萬(wàn)分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬(wàn)分之三和四之間,南京等七市均低于萬(wàn)分之三。據(jù)調(diào)研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬(wàn)分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒有做過(guò)細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠及時(shí),解決問(wèn)題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度,改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè),整治配電室20個(gè),新增、輪換變壓器81臺(tái),其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái),居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績(jī)效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)邁上新臺(tái)階,多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營(yíng)單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“奪三金爭(zhēng)冠軍”活動(dòng),1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長(zhǎng)走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
(二)營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營(yíng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營(yíng)業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營(yíng)業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶;受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請(qǐng)5戶,遷址7戶,暫停申請(qǐng)356戶,暫停恢復(fù)296戶,更名申請(qǐng)80戶,改類申請(qǐng)62戶,銷戶申請(qǐng)57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營(yíng)業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶,低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請(qǐng)972戶,改類申請(qǐng)830戶,銷戶申請(qǐng)60戶;受理預(yù)購(gòu)電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報(bào)修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次,占報(bào)修總量的3%;公共線路事故69次,占報(bào)修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報(bào)修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報(bào)修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過(guò)公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來(lái)看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說(shuō)明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無(wú)接地掉閘競(jìng)賽活動(dòng)”,加大對(duì)責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無(wú)償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺(tái),容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),給搶修工作帶來(lái)了較大困難,搶修隊(duì)伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊(duì),在緊急搶修的同時(shí),一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月,我中心就制訂了中考保供電方案,對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測(cè)及供電線路的巡視維護(hù),隨時(shí)處理考場(chǎng)用電異常情況,確保了中考供電萬(wàn)無(wú)一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問(wèn)題與困難。
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長(zhǎng)、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問(wèn)題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長(zhǎng),電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?!叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后,有的班組管理人員僅有一名班組長(zhǎng),很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班31個(gè),學(xué)生1199人,其中住校生659人?,F(xiàn)有教師75人,職工25人。學(xué)?,F(xiàn)有校長(zhǎng)一名,書記一名,副校長(zhǎng)兩名,教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組,下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藏語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組,主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設(shè)學(xué)生會(huì)和少先大隊(duì),主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組,主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、中層、教研組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé),做到職責(zé)明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度,師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“校園之星”評(píng)比、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全教代會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,實(shí)行民主管理,定期召開教職工代表大會(huì),妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
(二)實(shí)施精細(xì)化管理,促進(jìn)“三風(fēng)”(教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,積極實(shí)施精細(xì)管理,全力推動(dòng)教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評(píng)比、“平安校園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
(三)細(xì)化隊(duì)伍管理,提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核,實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見,認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,坐下來(lái)研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn),結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn),積極開展“六個(gè)一”活動(dòng),即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著,參與或主持一個(gè)課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報(bào)??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學(xué)案例,每天進(jìn)行一次自我反思。
(四)化辦學(xué)行為管理,提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng),把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái),在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣,積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
(五)細(xì)化教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建立由校長(zhǎng)主管,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每天巡課,每周找一名教師和一名學(xué)生談話,每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查,每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng),推行超前三課備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽課、評(píng)課、說(shuō)課制度。校長(zhǎng)和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課,堅(jiān)持有聽必評(píng),有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評(píng)課模式,即每節(jié)課至少提出三個(gè)優(yōu)點(diǎn)、三個(gè)不足和三條建議。
5、嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口,落實(shí)“五字”要求。
一是嚴(yán)把集體備課關(guān),突出一個(gè)“細(xì)”字;
二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān),突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān),突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān),突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān),突出一個(gè)“效”字。
6、加強(qiáng)校本教研工作,提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動(dòng),組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng),全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
(六)細(xì)化評(píng)價(jià)管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、建立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式,實(shí)行多元評(píng)價(jià),建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄,做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),制定“校園之星”評(píng)選辦法和評(píng)選細(xì)則,把“校園之星”評(píng)選作為學(xué)生評(píng)價(jià)和德育教育的一個(gè)重要載體長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、利用每周升國(guó)旗儀式、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介,通過(guò)開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵(lì)志教育”等德育教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中,滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面;堅(jiān)持家校聯(lián)系制度,定期進(jìn)行家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)(期中、期末各1次),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會(huì),落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會(huì)課、法制講座、板報(bào)宣傳等形式,加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
6、通過(guò)開展安全知識(shí)問(wèn)答、講座、競(jìng)賽,安全消防疏散演練等活動(dòng),加強(qiáng)安全教育;逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書,堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽(yáng)光體育”,開展大課間活動(dòng),確保學(xué)生每天1小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽,每年度年召開一次運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)立競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,使全體師生共同參與。
(一)學(xué)校管理人員數(shù)量不足,精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)?,F(xiàn)有31個(gè)班,1199名學(xué)生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作,學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒,對(duì)學(xué)校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學(xué)檢查、評(píng)價(jià)工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長(zhǎng)等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重,怕惹人,不能一針見血的指出問(wèn)題,長(zhǎng)期以往,使一些消極怠工、溜號(hào)鉆空的教師有了可趁之機(jī),工作落實(shí)不力。
(二)學(xué)校管理人員工作積極性不高,主動(dòng)性不足。長(zhǎng)期以來(lái),班子成員思想意識(shí)不高,凝聚力不足,不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求,工作開展過(guò)程中存在打折扣、搞變通的問(wèn)題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴(yán)重,在工作中不敢說(shuō)、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學(xué)校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學(xué)校地理位置優(yōu)越,是上級(jí)各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn),比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報(bào),只能是任勞任怨的奉獻(xiàn),導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性,不能主動(dòng)的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問(wèn)題。
(三)教師缺乏奉獻(xiàn)精神,思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對(duì)自己有益的事愿意做,對(duì)自己無(wú)益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任,不愿承擔(dān)其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動(dòng)、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè),上級(jí)安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作,都是與自己無(wú)關(guān)的事情,學(xué)校把這些工作分配給老師,老師就一百個(gè)不情愿,然后消極怠工,蒙混過(guò)關(guān),隨便弄個(gè)東西交給班子成員,學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費(fèi)力。對(duì)班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時(shí)隨叫隨到,隨時(shí)待命。班子成員有苦無(wú)處訴,老師還會(huì)說(shuō),誰(shuí)叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學(xué)校管理人員思想觀念落后,實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。
受社會(huì)大環(huán)境、上級(jí)教育主管部門評(píng)價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢(shì)的影響,學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一,成績(jī)第二,把握了這個(gè)前提,凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對(duì)學(xué)生再好也可以不開展,凡是對(duì)提高學(xué)生成績(jī)無(wú)益的事情能省則省,導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過(guò)程、重成績(jī)輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過(guò)程中,依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時(shí),工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務(wù)就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動(dòng)的思考和創(chuàng)新,導(dǎo)致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,這主要是對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,育人意識(shí)觀念淡薄導(dǎo)致的。
(五)家長(zhǎng)教育觀念落后,掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)普遍文化素質(zhì)偏低,對(duì)學(xué)校教育不僅不能助力,有時(shí)候還會(huì)起反作用。一是家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng),部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級(jí),穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長(zhǎng)協(xié)助完成,離開了家長(zhǎng),上課時(shí)一會(huì)兒找不見尺子,一會(huì)兒丟了筆;學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動(dòng)撿拾,走出校門,接學(xué)生回家的家長(zhǎng)在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長(zhǎng)不懂教育,不會(huì)教育孩子。有很多家長(zhǎng)常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對(duì)孩子有虧欠,于是想通過(guò)金錢彌補(bǔ),學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢,學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無(wú)食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學(xué)生長(zhǎng)期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣,如果家長(zhǎng)不給零花錢,就哭鬧,家長(zhǎng)的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長(zhǎng)也束手無(wú)策。有的.家長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)孩子的事情包辦代替,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中動(dòng)作遲緩,跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長(zhǎng)把教育責(zé)任完全推給老師,見到老師就說(shuō):“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L(zhǎng)自己,對(duì)孩子的表現(xiàn)不聞不問(wèn),認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長(zhǎng)的責(zé)任就盡到了,甚至有的家長(zhǎng)認(rèn)為老師教育學(xué)生,是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí),影響自己的教學(xué)成績(jī),工資獎(jiǎng)金。總之,家長(zhǎng)的不作為或反作用,給學(xué)校教育造成很大困擾,我們老師深切體會(huì)到:家長(zhǎng)是需要教育的。
(一)加強(qiáng)教職工思想教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準(zhǔn)則》,觀看全國(guó)模范教師、感動(dòng)中國(guó)人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭(zhēng)做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀,讓事實(shí)說(shuō)話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法,通過(guò)以上方式,讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在,增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步明確班主任工作,強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會(huì)議,為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái),從中查擺問(wèn)題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗(yàn),從而提升班級(jí)管理效率。
(三)抓班子建設(shè)。
定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透,領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的工作要求,同時(shí)要求實(shí)事求是匯報(bào)近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實(shí)干。
(四)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度。
建立常規(guī)工作臺(tái)賬,定期召開中層會(huì)議,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況,對(duì)未完成的要當(dāng)面說(shuō)清原因,并保證完成時(shí)限,同時(shí)不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行抽查,避免陽(yáng)奉陰違或匯報(bào)不實(shí)的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃,通過(guò)校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái),將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。
(六)強(qiáng)化工作責(zé)任。
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,將工作責(zé)任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會(huì),完善教師考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,努力營(yíng)造公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
(八)凝心聚力,團(tuán)結(jié)一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實(shí)踐活動(dòng)中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(九)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。
定期召開家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì),分批次、有針對(duì)性地組織不同類型學(xué)生家長(zhǎng)到校進(jìn)行座談,就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)、教育,對(duì)優(yōu)秀家長(zhǎng)要進(jìn)行表彰,邀請(qǐng)其做交流發(fā)言,對(duì)思想意識(shí)觀念淡薄的家長(zhǎng)要進(jìn)行批評(píng)教育,讓廣大家長(zhǎng)掌握教育子女的方法,提高他們的思想認(rèn)識(shí),從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學(xué)指明了方向,因此,學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè),通過(guò)學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上,以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的,但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問(wèn)題、困惑和難度,例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語(yǔ)文專業(yè)教師缺乏,近年來(lái)各級(jí)組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來(lái)自農(nóng)村,學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常多,因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能。
總之,貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn),我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本校實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,通過(guò)提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來(lái),圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來(lái)限期整改659家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬(wàn)元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái),市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過(guò)引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
市容影響這一個(gè)城市的形象,小編精心整理的市容管理工作。
希望能給大家?guī)?lái)幫助!
按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性?!臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調(diào)研報(bào)告】市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái),市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問(wèn)題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有:一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng),市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來(lái)人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分。
規(guī)章制度。
滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問(wèn)題沒有得到根本解決。
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過(guò)三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題,開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題,開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
稅務(wù)約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管、日常檢查、所得稅匯算、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有一般涉稅違章違法行為或疑點(diǎn)后,根據(jù)自行收集的資料以及案頭分析所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,主動(dòng)約請(qǐng)納稅人溝通相關(guān)信息,宣傳和輔導(dǎo)稅收政策,要求其解釋和說(shuō)明涉稅問(wèn)題,促使納稅人主動(dòng)自查自糾,并對(duì)涉稅違法違章行為進(jìn)行處理和處罰的行政管理活動(dòng)。
在眾多的稅收服務(wù)方式中,稅務(wù)約談能夠使征納雙方相互溝通,滿足納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同需求。
(一)它是一種內(nèi)容和形式統(tǒng)一的服務(wù)方式,為依法治稅、引導(dǎo)誠(chéng)信納稅、營(yíng)造良好的稅收氛圍奠定了基礎(chǔ)。
(二)納稅人總是希望在并非故意的情況下,在涉稅操作中少犯錯(cuò)或不犯錯(cuò),希望稅務(wù)機(jī)關(guān)給予輔導(dǎo)和提示,以達(dá)自查自糾,避免被罰,免于行政責(zé)任和刑事責(zé)任,降低或節(jié)約納稅成本。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作為職能部門,也希望納稅人在涉稅上不犯或少犯錯(cuò)誤,減少征收管理成本,便于稽查部門集中力量查辦大案要案。
(四)稅務(wù)約談具有明顯的人性化特征,可有效融洽征。
納雙方關(guān)系,提升稅務(wù)形象。
(一)約談制度不規(guī)范。對(duì)經(jīng)約談補(bǔ)繳的稅款是否應(yīng)加收滯納金和罰款,實(shí)踐中較難把握。若自查補(bǔ)稅加收滯納金和罰款,有悖于情;如不加收滯納金和罰款,則有悖于法,因?yàn)椤抖愂照鞴芊ā访鞔_規(guī)定了滯納金制度。稅務(wù)約談一般不使用調(diào)賬的方法,如果某些納稅人提供了虛假資料,稅務(wù)部門往往無(wú)從辨別真?zhèn)?,從而影響約談結(jié)果的確定。
(二)征納信息不對(duì)稱。有些納稅人提供的納稅申報(bào)信息不完整、不準(zhǔn)確、不連續(xù),稅務(wù)部門單通過(guò)信息進(jìn)行案頭審核,會(huì)影響約談評(píng)估的準(zhǔn)確性,而實(shí)地檢查又無(wú)疑會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān);稅務(wù)部門從其他方面獲取的信息源較少,如未與海關(guān)、工商、地稅等部門聯(lián)網(wǎng);稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息不共享,征收、管理、稽查信息分塊割據(jù),傳遞不及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,造成約談資源浪費(fèi)。
(四)稅務(wù)內(nèi)容單一,方法簡(jiǎn)單。目前,稅務(wù)約談內(nèi)容較為單一,有的地方規(guī)定對(duì)增值稅一般納稅人特別是商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定、廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位資格認(rèn)定、納稅評(píng)估疑點(diǎn)分析進(jìn)行約談,而其他日常征管、匯算清繳、涉稅審批等方面很少涉及;約談方式簡(jiǎn)單,基本就問(wèn)題問(wèn)問(wèn)題。而且納稅人的素質(zhì)參差不齊,有些納稅人稅收法治觀念淡薄,以種種借口拖延約談或提供虛假納稅資料,使約談很難正常進(jìn)行。稅務(wù)部門約談人員自身素質(zhì)與有效約談也有一定差距。
(一)完善約談工作機(jī)制。應(yīng)把稅務(wù)約談上升到法規(guī)或規(guī)章的范疇,目前至少應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)約談制度進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)程。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索一條適合稅務(wù)工作特點(diǎn)的約談工作方法。在約談前,細(xì)致分析問(wèn)題和疑點(diǎn),做好充分準(zhǔn)備,談什么,怎么談,怎樣圍繞疑點(diǎn)步步深入,怎樣引導(dǎo)納稅人如實(shí)回答,要做到心中有數(shù);在舉證環(huán)節(jié),要突出主題,因勢(shì)利導(dǎo),有的放矢,注意發(fā)問(wèn)方式和約談效果;約談完成后,要舉一反三,善于總結(jié),經(jīng)約談仍不能排除疑點(diǎn)的,要實(shí)地調(diào)查核實(shí),為約談工作創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
(二)加快信息化建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)完善、充實(shí)內(nèi)部的信息質(zhì)量,把好信息采集關(guān),確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。不僅要采集納稅信息、財(cái)務(wù)信息、發(fā)票信息,還要盡可能地采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,盡快實(shí)現(xiàn)稅源信息、征收信息、稽查信息等納稅資料的全面共享,并結(jié)合納稅評(píng)估機(jī)制,積極開發(fā)稅務(wù)約談數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),同時(shí)進(jìn)一步加快與海關(guān)、工商等政府部門的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)和內(nèi)部數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè),使約談信息獲取渠道暢通。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。培養(yǎng)和造就一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論,熟練掌握法律法規(guī)、信息技術(shù)與應(yīng)用技術(shù),以及了解與約談相關(guān)學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型檢查人才??梢园迅鞯亻_展納稅評(píng)估以來(lái)的成功案例匯編成冊(cè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和范例指導(dǎo)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
國(guó)家提出要走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)。走新型工業(yè)化的道路,不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才,也需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
近年來(lái),我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)雖取得了一些成績(jī),但與職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)發(fā)展還有一些差距。表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上形成了與就業(yè)崗位之間的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容落后于職業(yè)崗位的技能發(fā)展需要。我們應(yīng)該積極探索有利于技能型人才成長(zhǎng)的新型教學(xué)方法、模式,規(guī)劃并開發(fā)面向職業(yè)、貼近崗位需求的課程體系。
(二)、調(diào)研目的:
調(diào)研工作的總體思路:服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),立足學(xué)生實(shí)際,調(diào)整專業(yè)教學(xué),拓寬就業(yè)渠道。具體來(lái)說(shuō),調(diào)研一定要從現(xiàn)在高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)學(xué)生的實(shí)際出發(fā),結(jié)合新形勢(shì)下廣安及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的'實(shí)際,進(jìn)行有針對(duì)性的工作。調(diào)研的最終目的是根據(jù)調(diào)研總結(jié)的結(jié)論進(jìn)一步明確專業(yè)定位、專業(yè)內(nèi)涵及對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群、與學(xué)生培養(yǎng)方向有關(guān)的職業(yè)資格證書,并提出建議,指導(dǎo)專業(yè)的課程改革,重點(diǎn)是調(diào)整現(xiàn)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的核心技能課程,為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研和收集計(jì)算機(jī)類專業(yè)學(xué)生的社會(huì)人才需求狀況的信息,了解社會(huì)、行業(yè)以及企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)類專業(yè)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求的變化趨勢(shì),為我院計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的招生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供信息,為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、教學(xué)計(jì)劃和課程大綱的修訂、教學(xué)的改革提供依據(jù)和幫助。
(三)、調(diào)研內(nèi)容:
1.了解與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)吻合的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)狀、用人需求及教學(xué)建議;。
2.了解學(xué)生所從事的崗位對(duì)人才的需求及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)(包括工作職責(zé))。
4.了解全國(guó)各相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置的情況。
(四)、調(diào)研范圍與調(diào)研方法。
調(diào)研范圍主要針對(duì)廣安及周邊地區(qū)的現(xiàn)狀及市場(chǎng),對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面人才需求的情況進(jìn)行多層次、多類別、多方位的調(diào)查。
調(diào)研方法主要包括:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查兩種,主要針對(duì)下面幾種情況調(diào)研。
1、企業(yè)需求調(diào)研。
2、畢業(yè)生就業(yè)崗位需求調(diào)研。
3、計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)職業(yè)崗位的能力需求調(diào)研。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái),稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫,促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯,使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬,節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng),質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作?筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際,談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分,在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面,發(fā)揮著重要的職能作用,其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。
一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心,需要社會(huì)各界的理解支持,需要納稅對(duì)象的積極參與,需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介,加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳,就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策,很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事,上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài),上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái),我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。
二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中,稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策,了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制,從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng),有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。
三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維,創(chuàng)新工作,采取了很多積極有效的措施和辦法,推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展,在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果,這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流,還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作,特別是基層單位的新聞信息工作,還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”:
一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái),從省國(guó)稅局到市、縣(區(qū))國(guó)稅局,對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視,除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外,還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是,各單位,尤其是縣(區(qū))國(guó)稅局,新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題,還沒有得到根本解決,與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前,基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員,除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外,還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù),他們成了名副其實(shí)的“多面手”。
二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多,難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪,加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作知之不詳,無(wú)法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn),難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺,使作品浮于層面,缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道,這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大,也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少?,F(xiàn)實(shí)中,基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊,以致于出的“精品”少。一方面,采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中,跑題偏題,文字不精煉,語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確,內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng),缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí),錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材,白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源;有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn),把不屬于新聞的東西大寫而特寫,有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為,新聞就是要講究“新”,除了要求新聞事件本身要“新”之外,新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺,去洞察事物,判斷是非,并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”;信息就是要力求“準(zhǔn)”,以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào),寫作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。
四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中,有的同志缺乏工作的預(yù)見性,忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件,其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見性,作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性,沒有特色。還有的同志缺乏工作的能動(dòng)性,習(xí)慣于被動(dòng)接受信息,其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。
上述這些問(wèn)題,有客觀的,也有主觀的。要解決這些問(wèn)題,除了新聞信息工作人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”,著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。
第一,新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想,樹立正確的職業(yè)道德觀。
要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中,以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界,去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。
第二,新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義,樹立名牌精品意識(shí)。
三要有創(chuàng)新意識(shí),敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛,能夠沉入底層,按照需要、實(shí)用、有效的原則,增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性,采寫出有深度、有精度的“精品”文章。
第三,新聞信息人員要克服飄浮主義,樹立良好的工作作風(fēng)。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識(shí),堅(jiān)持在學(xué)中干,在干中學(xué),不斷為自己“充電”、“加氧”。
新聞信息工作需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專業(yè)性強(qiáng),更需要既懂新聞信息工作,又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員,去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明,稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”,稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。
四要突出專才作用,適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇,在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜,使之能安心本職、超脫自我,多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫,少在物欲是非中費(fèi)心神。
四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái),為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實(shí)踐中,因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異,還有單位之間工作不平衡,以致于目前各單位對(duì)新聞信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一,差異性較大,需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和市(州)國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見,從而讓基層有章可循,確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí),以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
本文目錄。
黨的xx大確立依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略后,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)越來(lái)越重視依法行政工作,稅務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。國(guó)稅系統(tǒng)自全面貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái),大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,依法行政工作也取得了明顯成效。但在推進(jìn)稅收法治建設(shè)的同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法行政工作上仍然還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,諸如不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在,影響了我國(guó)稅收法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法治稅的進(jìn)程,一些執(zhí)法難題和困境仍有待破解。
一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法中存在的主要問(wèn)題。
(一)外部法制大環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是稅法立法上的不完善。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的內(nèi)容,或不夠完善或重疊交錯(cuò),法律用語(yǔ)過(guò)于簡(jiǎn)單,模糊概念使用較多,立法前瞻性不夠,造成稅法修改補(bǔ)充頻繁、穩(wěn)定性較差。二是稅收計(jì)劃管理與推進(jìn)“依法治稅”之間存在矛盾。由于制定稅收計(jì)劃任務(wù)的主要依據(jù)是上年稅收完成數(shù)和計(jì)劃年度預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,客觀上形成稅收計(jì)劃指標(biāo)與客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化保持協(xié)調(diào)和一致存在很大的不確定性,在一定程度上使稅收計(jì)劃管理與推進(jìn)“依法治稅”之間存在著矛盾。三是社會(huì)綜合治稅機(jī)制尚不成熟,部門配合不力。主要表現(xiàn)為相關(guān)執(zhí)法部門各自為政、信息交流不暢、協(xié)作不力。一些相關(guān)部門對(duì)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法的配合協(xié)作上推諉、拖延,難以形成行政執(zhí)法的整體合力。
(二)內(nèi)部管理體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒有根本上解決,依法行政意識(shí)有待加強(qiáng)。二是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善,缺乏統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。另外,稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的手段仍難以跟上發(fā)展的需要。三是專業(yè)法制人員力量薄弱,結(jié)構(gòu)不盡合理,不能滿足當(dāng)前稅收法制工作的需要。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,稅務(wù)系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)的工作人員沒有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育,在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面沒有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育,還不能完全適應(yīng)依法行政的要求;從年齡結(jié)構(gòu)看,尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。四是稅法執(zhí)法部門執(zhí)法權(quán)有限影響法制權(quán)威。稅務(wù)部門對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán),嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法存在的問(wèn)題急需進(jìn)一步改進(jìn)。一是重人治,輕法治。收“人情稅”、“關(guān)系稅”,該免的不免,該罰的不罰;有的擅自變通稅法,有的權(quán)限范圍掌握不準(zhǔn)確,越權(quán)處罰等等。二是重實(shí)體法,輕程序法。許多稅務(wù)人員對(duì)各稅種的稅收政策法規(guī)掌握得很熟練,但對(duì)《稅收征管法》及相關(guān)法律法規(guī)的運(yùn)用卻相對(duì)生疏。在執(zhí)法過(guò)程中有重口頭告知、輕執(zhí)法文書現(xiàn)象。在日常稅收活動(dòng)中,許多基層單位和稅務(wù)人員不重視稅收?qǐng)?zhí)法程序,憑感覺和經(jīng)驗(yàn)辦事,隨意簡(jiǎn)化稅收?qǐng)?zhí)法手續(xù),人為造成執(zhí)法失誤。三是納稅人的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的重視。實(shí)際操作中存在納稅人的義務(wù)多于權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利多于義務(wù),即現(xiàn)行稅收法制還沒有充分又有效地保護(hù)納稅人的權(quán)利。對(duì)納稅人的行政救濟(jì)制度也不完善,重執(zhí)法輕救濟(jì)。四是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大。就政策原因來(lái)講,表現(xiàn)在:稅收法律體系不健全。稅法與相關(guān)法規(guī)銜接不夠,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)不完備,給稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法帶來(lái)隱患。政策出臺(tái)相對(duì)滯后,難以適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要。一些稅收實(shí)施辦法和操作規(guī)定對(duì)可能產(chǎn)生的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,易引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。就稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員來(lái)講,表現(xiàn)在:稅收政策調(diào)整頻繁而培訓(xùn)不到位,加之部分稅務(wù)干部缺乏學(xué)習(xí)稅收政策業(yè)務(wù)的自覺性,導(dǎo)致一部分稅務(wù)人員對(duì)稅收政策的熟悉和掌握不夠。部分稅務(wù)執(zhí)法人員存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。部分稅務(wù)干部法律素質(zhì)較差。往往只重視學(xué)習(xí)和掌握稅收稅種知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),而不重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,從而使其法律知識(shí),特別是法律基礎(chǔ)知識(shí)以及同經(jīng)濟(jì)管理密切相關(guān)的法律知識(shí)欠缺,以致使執(zhí)法權(quán)發(fā)生異化或弱化現(xiàn)象。個(gè)別稅務(wù)執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)法能力較差。在執(zhí)法過(guò)程中,不會(huì)應(yīng)用法律武器,正確行使依法治稅的權(quán)力,從而造成執(zhí)法偏差,破壞了法律的權(quán)威性。從而引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二、稅務(wù)執(zhí)法問(wèn)題的根源探析。
(一)稅務(wù)執(zhí)法依據(jù)不完備。孟德斯鳩指出:“一切法律并無(wú)絕對(duì)的優(yōu)劣或價(jià)值;凡是適合國(guó)情的法律就是最好的法律”。稅收法律制度表現(xiàn)尤為明顯,稅制先進(jìn)是必要的,但過(guò)于超前和追求理想化模式不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有礙依法治稅。稅制具有可操作性是依法治稅的前提,如果稅制脫離本國(guó)國(guó)情,無(wú)法操作或操作中漏洞百出,要做到依法治稅就很困難?,F(xiàn)行稅制不合理的因素也不少,主要表現(xiàn)在:一是稅收實(shí)體法中很多要素不確定,難以操作?,F(xiàn)行的單行稅種稅法立法層次低,運(yùn)用“自由裁量權(quán)”時(shí),容易出現(xiàn)有失公平的現(xiàn)象。二是稅收程序法中有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)密,《稅收征管法》法律條文的彈性大,可操作性差,且漏洞多,稅收?qǐng)?zhí)法中許多主要問(wèn)題沒有以法律的形式加以確定。妨礙了新的稅收征管模式的運(yùn)行。三是稅收法律與其它法律不銜接,影響了稅收法律的實(shí)施效力。《稅收征管法》中關(guān)于稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政復(fù)議的內(nèi)容,有許多與相關(guān)法律不相銜接,致使法律執(zhí)行中出現(xiàn)許多矛盾的地方。
(二)稅務(wù)司法保障體系不健全,難以為稅務(wù)執(zhí)法提供強(qiáng)有力的后盾。稅務(wù)司法保障體系是發(fā)揮國(guó)家司法力量的強(qiáng)制、威懾作用,嚴(yán)厲制裁破壞國(guó)家稅收秩序的嚴(yán)重違法犯罪行為,保證稅務(wù)執(zhí)法嚴(yán)肅性的重要方面。我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)司法保障體系并沒有表現(xiàn)出其保障稅務(wù)執(zhí)法的基本功能。在稅收犯罪案件處理中,由于以罰代刑的問(wèn)題普遍存在,致使打擊力度不夠,造成稅務(wù)違法犯罪活動(dòng)猖撅,降低了稅務(wù)執(zhí)法的水平和質(zhì)量。
(三)征收管理力度不夠。依法治稅的載體是稅收征管?!皩?duì)什么征稅,按什么標(biāo)準(zhǔn)征稅,在什么環(huán)節(jié)征稅,怎樣征稅”等都是法定的,必須依法進(jìn)行。但制約征管質(zhì)量的內(nèi)在因素也很多,包括征管手段、征管方式、征管模式、考核標(biāo)準(zhǔn)及稅務(wù)人員素質(zhì)等。一是在征管手段上,確保稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制征稅的手段仍顯不足。對(duì)“賬外經(jīng)營(yíng)”、“額外收入”缺乏相應(yīng)的控管措施,現(xiàn)行模式推進(jìn)依法治稅舉步維艱。二是在征管模式上。對(duì)現(xiàn)行的申報(bào)納稅、優(yōu)化服務(wù)、集中征收、重點(diǎn)稽查、計(jì)算機(jī)監(jiān)控模式的理解存在許多偏差,直接影響實(shí)際征管。三是考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。組織財(cái)政收入是稅收的基本職能,因而從上到下的考核標(biāo)準(zhǔn)主要就是收入計(jì)劃完成得如何,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)以任務(wù)為中心。四是稅務(wù)人員素質(zhì)有待提高。部分人員責(zé)任意識(shí)差,缺乏愛崗敬業(yè)精神,工作懶懶散散,不求上進(jìn)。部分人員適應(yīng)能力差,缺乏勤奮好學(xué)、只爭(zhēng)朝夕的精神,不愿學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,難以適應(yīng)新形勢(shì)。少數(shù)人員法紀(jì)觀念淡薄,執(zhí)法違法,知法犯法,經(jīng)不起誘惑,為偷抗騙稅開綠燈,甚至直接參與涉稅犯罪。
(四)稅收環(huán)境不夠理想。一是公民習(xí)慣于接受政府救濟(jì),卻對(duì)依法收稅、政府組織收入不理解。二是許多偷騙稅案件都是以補(bǔ)代罰,以罰代刑,涉稅犯罪得不到應(yīng)有的追究,這種法治環(huán)境難以維護(hù)依法治稅,有時(shí)甚至削弱了依法治稅。
三、破解稅務(wù)執(zhí)法難題的對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)稅收立法,健全稅收法律體系,完善稅收立法體系。加強(qiáng)稅收立法,健全稅收法律體系是推進(jìn)依法治稅、治理稅收流失的基礎(chǔ)。
(二)健全護(hù)稅協(xié)稅體系,優(yōu)化依法治稅的社會(huì)環(huán)境。完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),健全稅務(wù)機(jī)關(guān)同其他執(zhí)法機(jī)關(guān)及社會(huì)組織之間協(xié)同配合機(jī)制,做到稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)管理與社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅力量的有機(jī)結(jié)合,不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。樹立依法用稅觀,糾正把依法治稅等同于依法征稅和依法納稅的觀念。依法治稅的關(guān)鍵,在于真正把握稅收收入的最終投向。在現(xiàn)代民主、法制思想熏陶下,納稅人思考的不僅僅再是為什么繳稅、如何繳稅、繳多少稅的問(wèn)題,他們更關(guān)注納稅人的錢被用到哪里去了,用得是否合理,用得是否有效。因此,更新稅收觀念,必須更新用稅人的觀念,提高用稅效率意識(shí)、公開透明稅收用途。讓廣大納稅人知道稅收用在何處,增加其貢獻(xiàn)感、榮譽(yù)感,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)用稅人的監(jiān)督,反腐倡廉。
(三)加大稅法宣傳力度,改進(jìn)稅法宣傳教育方式,注重實(shí)效。采取多種行之有效、喜聞樂見的方式大力宣傳稅收法律法規(guī),提高全民納稅遵從度。一是樹立依法納稅義務(wù)觀。依法納稅不是光榮不光榮的道德問(wèn)題,而是是否遵紀(jì)守法的法律問(wèn)題。必須強(qiáng)化納稅人的義務(wù)觀,糾正“納稅光榮論”,“納稅多貢獻(xiàn)大”的法制觀念,通過(guò)廣泛的稅法宣傳教育,促使廣大納稅人樹立新型納稅觀念,為依法治稅奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。二是培育協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要消除人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的誤區(qū),以為收稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事,與己無(wú)關(guān)。事實(shí)上,支持稅收工作是全民的義務(wù),稅收最終是由人民使用,稅收沒有做到應(yīng)收盡收,實(shí)質(zhì)上是把人民的利益讓渡給小團(tuán)體或個(gè)人。必須動(dòng)員全社會(huì)力量,建立起密切聯(lián)系的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論和監(jiān)督力量。做到稅收應(yīng)收盡收,以保障人民的安居樂業(yè),社會(huì)的全面進(jìn)步??傊?,要做到“四個(gè)注重”:一是注重宣傳的形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,并側(cè)重于宣傳的內(nèi)容和效果;二是注重集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,并側(cè)重經(jīng)常性宣傳;三是注重稅收宣傳的普及和提高;四是稅法宣傳要注重貼近生活,貼近社會(huì)。
(四)改進(jìn)征管完善內(nèi)部制約機(jī)制。一是改進(jìn)征管手段和征管方式。應(yīng)盡快實(shí)行企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),以提高工作效率,節(jié)約稅收成本。二是改進(jìn)考核方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,將過(guò)去的計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)改變?yōu)椤皯?yīng)收盡收”,建立完整的征管質(zhì)量考核體系,真正實(shí)現(xiàn)依率計(jì)征,照章征稅,杜絕有稅不收或收“過(guò)頭稅”的問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍法制和業(yè)務(wù)建設(shè)。要做到公正、嚴(yán)格執(zhí)法,最根本的是執(zhí)法者要牢固樹立法制觀念,做到心中有法、言必合法、行必循法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展稅務(wù)人員的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大稅務(wù)人員從事稅收工作的自豪感,榮譽(yù)感。四是強(qiáng)化稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,全面實(shí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制,廣泛接受外部對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督,形成內(nèi)外相促、上下結(jié)合、專兼配套、形式多樣的執(zhí)法監(jiān)督體系。從而使執(zhí)法監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。
(五)提高干部素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè),建立一支高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。一方面提高政治素質(zhì)。以為人民服務(wù)為核心,努力強(qiáng)化共產(chǎn)主義信念教育,提高全體地稅人員思想素質(zhì)。另一方面,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高職業(yè)道德觀念,熱愛稅收,依法治稅,提高行政執(zhí)法水平。要提高稅務(wù)人員的法律素質(zhì)?!巴椒ú荒茏孕小保婪ㄖ螄?guó)和依法治稅都需要有較高法律意識(shí)的人來(lái)具體執(zhí)行,建立一支高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍就要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),特別是法制培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì),特別是法律素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高稅務(wù)執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)稅務(wù)干部執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
依法治稅是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力和配合,在實(shí)踐中解決存在的問(wèn)題,改善稅收環(huán)境。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)要處理好方方面面的關(guān)系,從具體工作做起,逐步實(shí)現(xiàn)稅收的規(guī)范化、法制化,將依法治稅推向一個(gè)更高的層次。
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企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)往往會(huì)影響到后期的稅收問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生到涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的這段時(shí)期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言,“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生而開始,隨涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生而逐步結(jié)束?,F(xiàn)階段,對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān),還是納稅人,對(duì)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)管理的重要性還沒有充分的認(rèn)識(shí)。雖然,目前從“后續(xù)管理”的角度對(duì)企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化,但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”,還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與研究,更沒有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)?!岸愂沾胬m(xù)期”具有三個(gè)特點(diǎn):1.存在的普遍性?!岸愂沾胬m(xù)期”普遍存在于納稅人和多稅種之中,尤其是企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅;2.時(shí)間的不確定性。有的存續(xù)時(shí)間較為明確,有的存續(xù)時(shí)間卻無(wú)法預(yù)知;3.相關(guān)人員的變動(dòng)性。存續(xù)期內(nèi),既可能是企業(yè)財(cái)會(huì)人員變動(dòng),也可能是稅收管理人員變動(dòng)。導(dǎo)致稅企雙方均可能產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)往往容易被稅企雙方所忽視。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中,由于部分稅務(wù)人員對(duì)涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉,對(duì)稅收政策與財(cái)會(huì)制度的差異不了解,導(dǎo)致不能對(duì)“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理,較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化,而對(duì)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱,有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的涉稅事項(xiàng)管理方法較為落后、手段比較單一,既沒有推行專業(yè)化管理,也沒有實(shí)行信息化管理。
(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響后期的稅收繳納,特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)暫不征稅的稅收政策。例如,國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定“對(duì)職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn),暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額,按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅”。該政策中,從個(gè)人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個(gè)人所得稅,到個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)再按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅相隔一段時(shí)期即“稅收存續(xù)期”,而且存續(xù)期的長(zhǎng)短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間而定。又如,《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年”,該規(guī)定中,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(虧損),影響到后5年的企業(yè)所得稅,其“存續(xù)期”最短可能一年,最長(zhǎng)可能5年。
(二)因稅收政策與會(huì)計(jì)差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的和前提,以及遵循的原則不同,稅收政策對(duì)某些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異,而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款,會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入;營(yíng)業(yè)稅上確認(rèn)為計(jì)稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入,但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入,但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此,《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定:“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),按會(huì)計(jì)制度能夠全額計(jì)入當(dāng)期損益,但稅法規(guī)定,不超過(guò)當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
(一)個(gè)人所得稅案例:某有限責(zé)任公司由原集體企業(yè)于xx年改組改制成立。改制時(shí),注冊(cè)資本(實(shí)收資本)1000萬(wàn)元,其中,企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)250萬(wàn)元。xx年10月,股東轉(zhuǎn)讓65.78%股權(quán)計(jì)657.8萬(wàn)股,在計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅時(shí),企業(yè)按賬面實(shí)收資本乘以轉(zhuǎn)讓比例扣除轉(zhuǎn)讓成本657.8萬(wàn)元。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)的涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)于xx年7月發(fā)生,但根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定暫不征收個(gè)人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè),xx年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)所轉(zhuǎn)讓的65.78%部分164.45萬(wàn)元(250×65.78%)不能作為成本扣除,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)審核時(shí)調(diào)減了成本扣除額而補(bǔ)征了個(gè)人所得稅32.89萬(wàn)元。尚未轉(zhuǎn)讓的34.22%的股權(quán)所包含的量化資產(chǎn)則仍然“存續(xù)”于該企業(yè)。
(二)營(yíng)業(yè)稅案例:xx年,某房地產(chǎn)開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓,其中a號(hào)樓為產(chǎn)權(quán)式酒店,共有332間產(chǎn)權(quán)房,xx年底止已售出257家。購(gòu)房。
合同。
約定,業(yè)主在簽訂合同時(shí)首付50%,剩余款項(xiàng)由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購(gòu)房總價(jià)的8.5%)代業(yè)主支付,至付完為止。合同總價(jià)款4977.7萬(wàn)元,首付2488.85萬(wàn)元,剩余款項(xiàng)由酒店分6年付清,每年支付423.1萬(wàn)。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:房地產(chǎn)開發(fā)公司xx年銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,按營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定,首付50%應(yīng)于xx年申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅,剩余款項(xiàng)在未來(lái)6年內(nèi)于每年收到酒店租金時(shí)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅,其“稅收存續(xù)期”長(zhǎng)達(dá)6年。xx年3月稅務(wù)稽查部門對(duì)該公司xx年和xx年度納稅情況進(jìn)行稽查時(shí),xx年首付及xx年合同款項(xiàng)均申報(bào)了營(yíng)業(yè)稅,但xx年3月進(jìn)行稽查時(shí),因主管會(huì)計(jì)變動(dòng),xx年和xx年合同款項(xiàng)均未申報(bào)營(yíng)業(yè)稅,稅務(wù)稽查部門不僅追繳了該公司營(yíng)業(yè)稅42萬(wàn)多元,還給與了一定的處罰。
(三)企業(yè)所得稅案例:某紡織集團(tuán)股份有限公司xx年6月委托某資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其15宗土地進(jìn)行了評(píng)估,賬面價(jià)值2500萬(wàn)元,評(píng)估值3500萬(wàn)元,評(píng)估增值1000萬(wàn)元,企業(yè)進(jìn)行了借記“無(wú)形資產(chǎn)”、貸記“資本公積”1000萬(wàn)元的賬務(wù)處理。xx年10月,該公司以15宗土地作價(jià)3500萬(wàn)元和現(xiàn)金500萬(wàn)元投資于某公司,取得某公司80%計(jì)4000萬(wàn)股股權(quán)。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值,會(huì)計(jì)上允許增加相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值,但稅法規(guī)定不得改變計(jì)稅基礎(chǔ),不得計(jì)提折舊或者攤銷費(fèi)用,也不確認(rèn)收益。如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓該資產(chǎn),原評(píng)估增值部分應(yīng)確認(rèn)收益的實(shí)現(xiàn)并繳納企業(yè)所得稅。該案例中,從資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生,到該資產(chǎn)用于股權(quán)投資,其存續(xù)期為4個(gè)月。地稅稽查部門于xx年對(duì)該企業(yè)xx年至xx年度的納稅情況進(jìn)行稽查時(shí),該企業(yè)xx年賬面虧損712萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額1000萬(wàn)元后,實(shí)際應(yīng)納稅所得額為288多萬(wàn)元,不僅減少了xx年以后需要彌補(bǔ)的虧損,而且當(dāng)年查補(bǔ)企業(yè)所得稅72多萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策存在的差異。只有這樣,才能對(duì)企業(yè)發(fā)生各項(xiàng)稅收進(jìn)行正確的分析判斷,才能準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計(jì)算,從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)及時(shí)建立“稅收存續(xù)期”檔案?!岸愂沾胬m(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,及時(shí)采集相關(guān)信息,既要分門別類建立專門臺(tái)賬記錄,又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫(kù)之中。同時(shí),對(duì)存續(xù)期內(nèi)涉稅事項(xiàng)的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記并跟蹤管理,做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。
(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)的檢查。稽查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。其中,以營(yíng)業(yè)稅收入的確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的調(diào)整、個(gè)人所得稅有關(guān)計(jì)稅成本和費(fèi)用的扣除為檢查重點(diǎn),對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
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近期,南京地稅某某稅務(wù)分局積極響應(yīng)區(qū)委開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、加快發(fā)展、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”主題競(jìng)賽活動(dòng)的號(hào)召,采取“全面動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)、全體參與、全程跟近”等措施,分局上下廣泛掀起了“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的熱潮,有力地推動(dòng)了“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型”的“三型稅務(wù)”建設(shè),稅務(wù)干部精神狀態(tài)有了新的改觀,納稅環(huán)境有了新的改善,組織收入呈現(xiàn)出穩(wěn)步攀升的良好態(tài)勢(shì)。
一、學(xué)習(xí)先進(jìn)找準(zhǔn)差距,全員行動(dòng)積極爭(zhēng)先。
一是根據(jù)實(shí)際在同行中找差距。自94年國(guó)地稅分設(shè)以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,某某地稅全面建設(shè)水平年年進(jìn)步,稅收收入歲歲攀升。xx年度入庫(kù)地方稅收5210元,與上年同期相比,入庫(kù)稅款增加1524元,增幅達(dá)到41.3;今年上半年又組織入庫(kù)地稅收入3350元,同比增長(zhǎng)達(dá)到22。始終保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但與鼓樓、建鄴等區(qū)相比,我局也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的差距,從經(jīng)濟(jì)和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區(qū)拉開較大距離;而從增速方面相比,又與建鄴、棲霞等區(qū)存在一定的差距。二是積極組織參觀學(xué)習(xí)。我局在全局范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng),分局領(lǐng)導(dǎo)不僅跟隨區(qū)里到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀見學(xué),還根據(jù)稅務(wù)的實(shí)際,組織分局領(lǐng)導(dǎo)、全體科所長(zhǎng)和部分業(yè)務(wù)骨干,分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),全方位考察外區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三是針對(duì)差距訂措施。努力查找自身問(wèn)題與不足,著力從強(qiáng)化稅收宣傳提高稅法遵從度、強(qiáng)化執(zhí)法力度提高稅法執(zhí)行力、強(qiáng)化職責(zé)履行提高服務(wù)效能等方面入手,按照應(yīng)收盡收的原則和不斷促進(jìn)稅源增長(zhǎng)的目標(biāo)要求,從實(shí)際出發(fā),制訂切實(shí)可行的加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的措施。確保稅收收入的快速增長(zhǎng)。
二、積極打造透明稅政,強(qiáng)化稅收法律的宣傳。
按照文明辦稅“八公開”要求,一是堅(jiān)持按月發(fā)布納稅公告,遇有新稅收政策出臺(tái),及時(shí)進(jìn)行專題的宣傳活動(dòng),促進(jìn)納稅人稅收政策的掌握程度和依法納稅意識(shí)的提高,確保稅收政策宣傳的及時(shí)性;二是積極宣傳南京地稅外部網(wǎng)站和12366咨詢投訴中心服務(wù)功能,方便納稅人全天候查詢和了解最新的稅收政策法規(guī)以及所需辦稅工作流程,確保稅收政策宣傳的便捷性;三是積極發(fā)揮新聞媒體受眾面廣的優(yōu)勢(shì),通過(guò)報(bào)刊、電視和電臺(tái)積極宣傳稅法,主動(dòng)向社會(huì)公眾宣傳介紹各類稅收政策,為納稅人提供政策服務(wù),確保稅收政策宣傳的廣泛性;四是堅(jiān)持按月舉辦新辦納稅人稅收基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班和新增社保戶培訓(xùn)班,提高新辦納稅人稅收基本知識(shí)的理解掌握能力。積極舉辦專題政策培訓(xùn)。在各項(xiàng)專項(xiàng)工作開展前,認(rèn)真梳理相關(guān)政策,匯編整理成冊(cè),舉辦專題政策宣傳培訓(xùn)班,提高納稅人對(duì)專項(xiàng)政策的理解掌握,提升納稅人的辦稅能力,確保納稅人對(duì)稅收政策掌握的準(zhǔn)確性。
三、狠抓制度落實(shí),提高稅法執(zhí)行力。
按照“公開、公平、公正”的“三公”原則,認(rèn)真做好稅收法律的貫徹執(zhí)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策規(guī)定,注重工作程序與權(quán)限,堅(jiān)持審批合議制度;二是以行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)為主要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的全面監(jiān)督;三是以履行“兩個(gè)維護(hù)”、做好“兩個(gè)服務(wù)”為宗旨,按照市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)富民工作的意見》文件精神要求,運(yùn)用績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策貫徹到位、執(zhí)行到位。
四、立足納稅人需求,強(qiáng)化稅收服務(wù)效果。
以納稅人的需求為第一考慮,按照“服務(wù)五個(gè)零”的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)方式,突出服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性、便捷性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效及時(shí)的納稅服務(wù)。
(一)堅(jiān)持提醒服務(wù),注重服務(wù)的主動(dòng)性。堅(jiān)持上門服務(wù),對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行每月至少上門服務(wù)一次制度,其他納稅戶采取不定期上門服務(wù)方式;遇有新政策出臺(tái)或開展稅收專項(xiàng)工作,及時(shí)匯總編印宣傳手冊(cè),廣泛贈(zèng)送,積極宣傳;運(yùn)用電話提醒、郵寄提醒、上門提醒等多種提醒服務(wù)方式,提醒納稅人有關(guān)注意事項(xiàng)和需把握的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。提高服務(wù)的主動(dòng)性。
(二)堅(jiān)持預(yù)約服務(wù),注重服務(wù)的針對(duì)性。堅(jiān)持在受理窗口設(shè)立《納稅人需求預(yù)約登記簿》,《稅法政策培訓(xùn)需求登記簿》的做法,按納稅人的需求提供預(yù)約服務(wù);對(duì)重點(diǎn)稅源戶,利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)電子郵箱給企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅人員郵寄“政策文件包”,為其提供網(wǎng)上速遞服務(wù);對(duì)其他納稅人的不同需求,有針對(duì)性地編印寄發(fā)一些宣傳材料,推行個(gè)性化郵寄宣傳,為納稅人提供“到家”的服務(wù)。提高政策服務(wù)的針對(duì)性。
(三)堅(jiān)持值班制度,注重服務(wù)的便捷性。堅(jiān)持科所長(zhǎng)大廳輪流值班制度,暢通稅收服務(wù)“快速通道”,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,開展“一站式”服務(wù),落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,為納稅人提供“一條龍”服務(wù)。提高服務(wù)的便捷性。
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樹立形象入民心,優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴(kuò)稅源。
對(duì)于國(guó)家稅收的認(rèn)識(shí),稅收的涵義,人們的認(rèn)識(shí)有所不同,但是就稅收的概念而言,至少包括這樣幾個(gè)共同點(diǎn):第一,征稅的主體是國(guó)家,除了國(guó)家之外,任何機(jī)構(gòu)和團(tuán)體,都無(wú)權(quán)征稅;第二,國(guó)家征稅依據(jù)的是其政治權(quán)力,這種政治權(quán)力凌駕于財(cái)產(chǎn)權(quán)力之上,沒有國(guó)家的政治權(quán)力為依托,征稅就無(wú)法實(shí)現(xiàn);第三,征稅的基本目的是滿足國(guó)家的財(cái)政需要,以實(shí)現(xiàn)其進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和滿足社會(huì)公共需要的職能;第四,稅收分配的客體是社會(huì)剩余產(chǎn)品,第五,稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特征。稅收法律是國(guó)家立法權(quán)的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),依照法律程序制定的有關(guān)稅收分配活動(dòng)的基本制度。國(guó)家向納稅人征稅,是將一部分社會(huì)剩余產(chǎn)品或一部分既得利益從納稅人所有變?yōu)閲?guó)家所有。從稅收職能來(lái)看,稅有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要方面。
稅法實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)影響,可以從規(guī)范作用和經(jīng)濟(jì)作用兩方面進(jìn)行分析。稅法的規(guī)范作用是指稅法調(diào)整、規(guī)范人們行為的作用,其實(shí)質(zhì)是法律的基本用途在稅法中的體現(xiàn)與引申,具體可分為以下幾種:稅法的制定為人們的行為提供一個(gè)模式、標(biāo)準(zhǔn)和方向,即起到一種指引作用;稅法作為法律規(guī)范具有判斷、衡量人們的行為是否合法的作用;依靠稅法指引的方向和提供的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以預(yù)先估計(jì)到人們相互間將如何行為,從而在稅法許可范圍內(nèi),對(duì)自己的行為做出最合理的安排;稅法的強(qiáng)制作用是指對(duì)違反稅法的行為進(jìn)行制裁而產(chǎn)生的法律保證,是稅收強(qiáng)制性的法律依據(jù);稅法的實(shí)施可以對(duì)以后人們的行為產(chǎn)生一定的影響,這種作用可以說(shuō)是稅法評(píng)價(jià)作用與強(qiáng)制作用的延伸。
稅法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的法律。因此,必然會(huì)產(chǎn)生種種經(jīng)濟(jì)職能,從而使稅收的經(jīng)濟(jì)功能在法律形式的保障下得以充分發(fā)揮。保證國(guó)家財(cái)政需求是稅收最根本的職能,稅收制度成為法律,是國(guó)家及時(shí)、穩(wěn)定取得財(cái)政收的一大重要保證;調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)是稅收的基本職能之一,稅收采用法的形式,可以將稅收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與法律優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),使稅收杠桿在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中更為靈敏、有力;稅收采用法的形式,使其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督上升到法律的高度,成為法律監(jiān)督的組成部分,其約束力無(wú)疑在為增強(qiáng)了;在對(duì)外經(jīng)濟(jì)效中,稅法是維護(hù)國(guó)家權(quán)益的基本手段之一,稅收采用法的形式,無(wú)疑有助于提高稅收維護(hù)國(guó)家權(quán)益的權(quán)威性和總體效力,便于在簽訂有關(guān)雙邊或多邊國(guó)際稅收協(xié)定時(shí)堅(jiān)持國(guó)際通用的法律原則和法律規(guī)范,對(duì)等處理稅收利益關(guān)系。
在這里,我們不禁會(huì)問(wèn):征收的稅國(guó)家用在哪兒呢?作為納稅人的我們得到了哪些好處?現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行一個(gè)基本常識(shí)是,良好的公共服務(wù)和社會(huì)公正是人民所需要的,人民因此而納稅。因此國(guó)家、政府與納稅人之間,就天然存在著一種權(quán)責(zé)對(duì)等的契約關(guān)系。換言之,納稅人繳納了稅款,也同時(shí)獲得了權(quán)利。而這種權(quán)利主要體現(xiàn)于兩個(gè)層面,一是體現(xiàn)于納稅人與征稅機(jī)關(guān)的關(guān)系。二是從納稅人與國(guó)家關(guān)系的角度而言,體現(xiàn)于憲法所規(guī)定的納稅人權(quán)利。如:城市綠化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文教、國(guó)防建設(shè)、行政管理等等。這些都與我們?nèi)粘I钏嗦?lián)系的。關(guān)稅的征收,對(duì)于國(guó)外傾銷產(chǎn)品起到削弱的作用;對(duì)于出口產(chǎn)品免稅進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)管理競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,吸引更多的外國(guó)大財(cái)團(tuán)來(lái)華設(shè)廠投資,增加我們的就業(yè)機(jī)會(huì)……我想這就是做為納稅人最能體會(huì)的好處。
對(duì)于我市國(guó)稅工作,敝人提出以下幾點(diǎn)愚見:
首先,對(duì)于工作在稅務(wù)征收前線的稅務(wù)工作者們要樹立良好的形象。稅務(wù)工作者從事稅務(wù)工作,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)稅務(wù)工作者代表國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理,征收關(guān)鍵在于稅源控管,是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的橋梁,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)是對(duì)納稅義務(wù)人納稅義務(wù)的監(jiān)督。一個(gè)企業(yè)的形象在整個(gè)社會(huì)中是不容忽視的,在企業(yè)中工作的我們,“企業(yè)形象”并不單單是一個(gè)很講究的外表,一個(gè)具有代表性的公司標(biāo)志,更重要的是企業(yè)的服務(wù)態(tài)度。對(duì)于我們打工者來(lái)說(shuō)是相互依存的。建議:設(shè)立導(dǎo)稅服務(wù)崗,并實(shí)行輪崗制度,定期對(duì)前線工作的稅務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);及時(shí)培養(yǎng)具稅務(wù)專業(yè)的年青稅務(wù)工作者接班人。樹立一個(gè)公正、廉潔奉公嶄新的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)形象,與納稅人之間的距離拉得更近。
其次,對(duì)于在征收過(guò)程中,難以避免在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定與納稅人理解的矛盾,缺乏一個(gè)完全具備企業(yè)財(cái)務(wù)與國(guó)家稅務(wù)的“稅官”來(lái)分析、判斷。這種情況常常是使企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為稅局要的是多征一點(diǎn)稅,而企業(yè)負(fù)責(zé)辦稅的人員兩頭受氣。建議:設(shè)立“稅官”,使國(guó)家稅收法規(guī)更明晰,及時(shí)糾正納稅人的誤解。
再者,對(duì)于一些由國(guó)稅局出具完稅證明的申請(qǐng)或免稅證明申請(qǐng),應(yīng)由內(nèi)設(shè)部門完成資料及申請(qǐng)表的內(nèi)部傳遞工作,節(jié)省納稅人的時(shí)間。建議:可否集中交專管員處,再由內(nèi)部各相關(guān)部門之間傳遞。
在去年的汕頭國(guó)家稅務(wù)局實(shí)行敞開式辦公大廳服務(wù);一改以往在申報(bào)錄入電腦窗口排長(zhǎng)排等候,采用排號(hào)機(jī)系統(tǒng)管理(盡管排號(hào)機(jī)在中山、惠州等地早已在稅務(wù)、金融單位使用);納稅人提出購(gòu)買發(fā)票繳交工本費(fèi)采取銀行繳款改為現(xiàn)金繳款;也包括這次舉辦“國(guó)稅與民生”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng),這也顯示著汕頭國(guó)稅著眼于實(shí)處,致力改善服務(wù),加強(qiáng)與納稅人、社會(huì)各界的溝通。
最后,建議設(shè)立“汕頭國(guó)稅信箱”接受全市納稅人的監(jiān)督并實(shí)行公開化,在每年稅務(wù)宣傳月舉辦電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)“汕頭國(guó)稅專線”解答全市納稅人的疑問(wèn)和咨詢,對(duì)于納稅人的心聲要盡快解決與納稅人的距離拉得更近。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來(lái),**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時(shí)間,分期分批對(duì)全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過(guò)了上級(jí)審核驗(yàn)收,管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會(huì)一季度1次例會(huì)專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決檔案管理工作中存在的困難和問(wèn)題,形成了以會(huì)督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動(dòng)人員檔案管理、干部檔案報(bào)送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行測(cè)控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動(dòng)應(yīng)付、“用時(shí)記得起,忙時(shí)擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時(shí)。
2、經(jīng)費(fèi)保障不到位,硬件建設(shè)相對(duì)滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過(guò)程中,受陽(yáng)光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動(dòng)較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的審核管理工作帶來(lái)很大壓力。
4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時(shí),收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái),干部檔案資料不催不要,材料就會(huì)長(zhǎng)期留滯在單位或個(gè)人手里,不能及時(shí)歸檔,一些干部取得高一級(jí)學(xué)歷后,不能及時(shí)遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時(shí)常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個(gè)人信息、檔案目錄、職務(wù)變動(dòng)登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無(wú)紙化閱檔基本沒有實(shí)施。
三、對(duì)策建議
1、堅(jiān)持依法管檔,強(qiáng)化干部人事檔案管理意識(shí)。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會(huì)積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時(shí),嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。
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稅務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十九
多年來(lái),我縣國(guó)稅部門一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中,尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效的手段,稅收管理模式也由過(guò)去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí),也深切體會(huì)到它的不足,現(xiàn)與大家探討一下目前基層的稅務(wù)管理存在的問(wèn)題。
目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收,重點(diǎn)稽查”模式,基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成,基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消,全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮,在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題日漸突出。主要表現(xiàn)在:征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接,信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié),像是人人有責(zé)任又是人人無(wú)責(zé)任的局面;對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力,基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;管理人員感到力不從心,怎樣管,管什么心中沒數(shù);工作缺乏主動(dòng)性,大廳人員等上門,管理人員等派工,稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢,責(zé)任追究難以劃分,稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。
一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問(wèn)題,在干部中存在“做多做少,做好做壞一個(gè)樣,吃大鍋飯的問(wèn)題,多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”,獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳,納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào),征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào),及時(shí)審核申報(bào)資料,完成資料錄入,檔案整理就完事大吉了,稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè),坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行,盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定,但由于征管查部門間相互分離,三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒有綜合部門協(xié)調(diào),致使部門間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看,其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié),其工作內(nèi)容多,任務(wù)重,從現(xiàn)已配備的人員力量來(lái)講,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理工作的需要,大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng),如:新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行,部門工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化,而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變,原來(lái)制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多,學(xué)歷從高中到本科,業(yè)務(wù)水平有高有低,工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱,個(gè)別干部思想精力沒有集中到稅收管理上。
(一)內(nèi)部管理方面。
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部體制的改革,打破“吃大鍋飯”的體制,真正做到“多勞多得”,獎(jiǎng)勤罰懶。可以利用現(xiàn)有的ctais中的考核系統(tǒng),按難易程度設(shè)計(jì)出每筆業(yè)務(wù)的分值,對(duì)應(yīng)換算成獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放給工作人員,體現(xiàn)“多勞多得”。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。為提高干部的綜合素質(zhì),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從實(shí)際工作需要出發(fā),不斷更新干部的知識(shí),以適應(yīng)“加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理”新形勢(shì)的需要。
3、更新理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部管理理念的更新,不能停留在過(guò)去吃老本的思想上,以為做好上級(jí)指派的幾項(xiàng)調(diào)查工作就行了,必須樹立對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理。
4、完善征管質(zhì)量考核體系。根據(jù)新形勢(shì)、新情況,結(jié)合干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位工作量、工作難易程度等因素,修改原有的考核辦法,引進(jìn)“績(jī)效管理系統(tǒng)”,建立起以即時(shí)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和成果性考核指標(biāo)為主的征管質(zhì)量考核體系,促進(jìn)工作質(zhì)量和效率。
(二)對(duì)納稅人管理方面。
1、加快信息建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅以及稅務(wù)部門與工商之間信息聯(lián)網(wǎng)、相互交流、最大限度的減少漏征漏管戶。
2、提倡與納稅零距離聯(lián)系。稅收管理員通過(guò)稅務(wù)登記、各種稅收結(jié)算、清算、減免稅核實(shí)、各類實(shí)地調(diào)查,稅收宣傳、稅源調(diào)查以及稅款催報(bào)催繳等,與納稅人全方位接觸,了解納稅人的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的情況,同時(shí)將稅法宣傳、解答,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅貫穿于與納稅人的聯(lián)系中,從而提高納稅人的納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度。
3、落實(shí)精細(xì)化管理。稅收管理員下企業(yè)不能太簡(jiǎn)單,交辦什么,就做什么。目前我們主要缺乏對(duì)納稅的動(dòng)態(tài)管理,可以由縣局具體擬定需掌握的動(dòng)態(tài)指標(biāo),如納稅人原材料及包裝物的進(jìn)、銷、存、工資、動(dòng)力消耗,庫(kù)存商品的產(chǎn)、銷、存等等,由稅收管理員每下一戶企業(yè),就掌握一戶??紤]開發(fā)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)采集、利用、分析這些指標(biāo),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息利用增值。
4、實(shí)施分類管理。目前稅收管理人員少、職責(zé)多、任務(wù)重,要每一戶都達(dá)到“精細(xì)化”管理要求,是有困難的,應(yīng)該對(duì)我縣的所管轄業(yè)戶根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和納稅情況進(jìn)行分類管理,重點(diǎn)突出稅源大戶,抓住中戶,管住小戶。對(duì)不同的稅源戶采取不同的管理和監(jiān)控方式,對(duì)規(guī)模大的納稅大戶實(shí)施戶籍管理,分戶監(jiān)控,重點(diǎn)管理,隨時(shí)掌握信息。
5、對(duì)納稅人由單一監(jiān)控向聯(lián)合監(jiān)控轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力、物力等因素制約,不可能將所有的稅源都納入控制范圍內(nèi),這就需要社會(huì)各方面的齊心協(xié)力,我們應(yīng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、公安、審計(jì)、海關(guān)、銀行等方方面面的合作,追求信息共享性,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。出現(xiàn)異常情況,可以謀求各部門的配合,采取強(qiáng)力措施增強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)控的威懾力。
6、建立完善的納稅評(píng)估體系?,F(xiàn)有的納稅評(píng)估工作不能適應(yīng)現(xiàn)代化征管的新要求,還不能為稅源的全能監(jiān)控提供強(qiáng)大支撐,應(yīng)建立完善的稅收評(píng)估體系,采取智能化分析手段提高對(duì)納稅人納稅行為的數(shù)據(jù)化測(cè)算、分析和有效利用能力,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過(guò)評(píng)估工作輔助和完善對(duì)稅源的監(jiān)控。
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