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糧食生產(chǎn)調研報告篇一
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴格建立耕地保護制度,確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農(nóng)田保護制度》,嚴格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。
2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設,增強抗御自然災害的能力,提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設,增強抗災能力,擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構建糧食發(fā)展長效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17.7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設,12年累計實施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160.9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程,至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
5、加強防治土地水土流失,合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠的糧食問題,有效地增強糧食發(fā)展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點,合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個土地大縣,每縣墾復3萬畝,40余個中等縣,每縣墾復1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴寒,夏無酷暑,無霜期長,雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結構優(yōu)化研究》資料,認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測,其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎上增加364.4萬噸。
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地擴大復種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點,即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā),充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點,因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進一步為提高單產(chǎn)打下基礎。貴州多年生產(chǎn)實踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法,普及推廣先進適用技術,提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術,對促進科技成果轉化,優(yōu)化調整結構,提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物,對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結構調整中,應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:
二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;
三是在旱地擴大間套種植方式中,應努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設,進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食生產(chǎn)調研報告篇二
“民以食為天,食以糧為先”,糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎,是國家安全的物質保障,事關改革發(fā)展、政治社會穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神,現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調查綜述如下。
xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地,全市耕地面積204萬畝,農(nóng)業(yè)人口119萬人,占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達160萬畝,正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質糧生產(chǎn)基地,小麥是第一大農(nóng)作物,優(yōu)質小麥比重大,是國家優(yōu)質專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補貼項目區(qū),全國糧食生產(chǎn)先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關活動和國家優(yōu)質小麥良種推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū),實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導,全市已形成100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地,糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質量、效益同步提高,正在逐步形成優(yōu)質化、規(guī)?;^(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來,通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開展糧食精深加工,我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長了優(yōu)質小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點。20xx年午季,全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲害較少。
通過高產(chǎn)攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季,全市秋播面積約200萬畝,其中小麥165萬畝,大麥、蠶豌豆20萬畝,發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝,其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質小麥種植面積就在150多萬畝,占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時,省下達了小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區(qū)5萬畝),市財政拿出專項資金,分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)各1萬畝。預計明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊,秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲,更重要的是,糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實,調動和保護了農(nóng)民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來,由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動,糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農(nóng)政策正在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預計,今后至明年一段時間,小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是:一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下,而農(nóng)民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲,直接導致農(nóng)用柴油價格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高,機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升,將直接導致小麥市場價格的上升。當前,繼續(xù)保護好農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調控目標的重要舉措,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲害,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動,應做好事前預防和應急管理工作。
我市糧食生產(chǎn),在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金足額到位,土地治理、農(nóng)田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實施良好,糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1、科學規(guī)劃,項目帶動,為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設,以點帶面,實施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關,測土配方施肥等,項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐,服務到位,為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前,各級政府、有關部門密切合作,緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松,確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻,狠抓訂單,提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織,政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè),結合小麥良種補貼項目,積極開展了小麥訂單生產(chǎn),全市糧食訂單面積達70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用,做到優(yōu)質專用小麥種子供應到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié),糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發(fā)動,促進優(yōu)質專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設,不斷提高優(yōu)質小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持,支農(nóng)惠農(nóng),激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民種糧不繳糧不納稅,國家還給補貼,實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《xx五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《xx農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件,制定了一系列推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施,極大地激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。
從目前情況看,我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質小麥生產(chǎn),還處在發(fā)展階段,無論規(guī)模還是質量以及發(fā)展后勁,都有待進一步提高,要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力,才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調查,今年小麥每畝成本292.72元,以畝產(chǎn)420公斤,每公斤1.50元計算,畝產(chǎn)值為630元,畝盈利337.3元,這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本,純種糧經(jīng)濟效益較低,一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。今年,我市受降雨強影響,造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災,32個村莊進水,農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝,絕收面積19.88萬畝,出現(xiàn)了較為嚴重的洪澇災害。農(nóng)田基本設施還較薄弱,部分農(nóng)田水利設施老化。部分農(nóng)田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求?;A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金,現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優(yōu)質小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產(chǎn)品和市場的擴大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設施以及信息,營銷組織薄弱,市場動作水平低,沒有形成強大的網(wǎng)絡,難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳,由此制約了生產(chǎn),又影響市場份額的擴大。同時,糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段,財力不足,難以得到強有力的扶持,市場軟硬件基礎薄弱,流通中處于弱勢。
(五)農(nóng)民種糧的積極性提高,但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響,農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因,一是務農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲,糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少,由于務農(nóng)不如打工,大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降,給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè),種糧勞動力素質普遍不高,新技術推廣應用受到影響,大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田,別人怎么種田,自己就怎么種田。
(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地,切實保護糧食生產(chǎn)者利益
建設具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地,是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設,要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模,充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用,把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地,使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。
在建立糧食生產(chǎn)基地,確保糧食生產(chǎn)能力時,應重點考慮糧農(nóng)利益,糧食生產(chǎn)者其他渠道不多,增收難度較大,收入增長緩慢,甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此,一是要提高糧食收購價格,落實好最低收購價政策,實行優(yōu)質優(yōu)價,集中財力重點保護好種糧農(nóng)民利益,二是要降低糧食生產(chǎn)成本,通過先進農(nóng)業(yè)適用技術的應用,提高糧食生產(chǎn)的'科技含量,減少成本,提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,努力增加種糧農(nóng)民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品,確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,有關部門應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入,把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制,對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵,從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式,宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性,增強農(nóng)民種糧意識,充分調動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳,加大技術扶持和對農(nóng)戶的技術培訓力度,改善生產(chǎn)條件,提高抵御自然風險的能力。有關涉農(nóng)部門可以結合自身優(yōu)勢,確保各項技術措施落實到位,組織農(nóng)技人員進村入戶,分片包干,責任到人,駐點指導。強化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務。
(三)依靠科技進步,著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn),只能依賴于單產(chǎn)水平的提高,而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術學校技術資源,借助市內外各類院校的師資力量,加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務人員的培訓力度,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作,加大對糧食生產(chǎn)新技術研究和應用。近年來,我市實施了高產(chǎn)、優(yōu)質糧食品種,配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣,等等。單產(chǎn)逐年提高,科技技術的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強社會化服務,大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障,提高社會化服務水平,大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先,要大力實施“212強龍工程”,發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領導地位,具有開拓市場、引導生產(chǎn),加工轉化,銷售服務的作用,其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業(yè),引進先進技術和工藝,全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食,不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植,促進糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營,提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次,要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏,合理利用糧食資源,促進糧食產(chǎn)銷銜接,降低市場經(jīng)營風險,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設為平臺,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)多次增值增效,切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
糧食生產(chǎn)調研報告篇三
今年全市糧食面積927.1萬畝,總產(chǎn)達68.5億斤,超計劃目標5.5億斤,增長8.7。其中夏糧18.3億斤,創(chuàng)歷史新高;秋糧因災減產(chǎn),但仍超過50億斤,屬于歷史上第五個豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤,較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤,分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝,總產(chǎn)50.2億斤,較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬畝,比上年的485萬畝增加2.7%;預計平均畝產(chǎn)453.9公斤,比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5%;總產(chǎn)45.25億斤,比上年50.37億斤減產(chǎn)11%。全市玉米面積51萬畝,比上年的50萬畝增加1萬畝,預計平均畝產(chǎn)276公斤,比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤,總產(chǎn)2.83億斤,比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝,比上年的19.2萬畝減少1萬畝,平均畝產(chǎn)355公斤,比上年395公斤減產(chǎn)40公斤,總產(chǎn)1.3億斤,比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬畝,比上年30.5萬畝增加7.5萬畝,平均畝產(chǎn)97.8公斤,比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤,總產(chǎn)0.75億斤,比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱,使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日,受旱388萬畝,其中嚴重受旱面積146萬畝,尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱,減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫,株高、穗粒數(shù)、穗長均有降低,平均結實率只有77.2%,比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77萬畝,這部分水稻由于生長量不足,產(chǎn)量只有600-700斤。四是受13、15、16號臺風影響,后期水稻倒伏面積20%左右,造成結實率降低5個百分點。
1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統(tǒng)計上報工作,發(fā)放農(nóng)民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優(yōu)質小麥良種推廣補貼項目的招投標、統(tǒng)一供種和技術服務等工作,補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)建設工作,采用“五統(tǒng)一”模式操作,每畝補貼8元,落實補貼資金200萬元。
2、抓品種調優(yōu)。通過糧食優(yōu)質品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動,推動了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質化率進一步提高,全市優(yōu)質麥面積由去年的100萬畝發(fā)展到126萬畝,擴大26.6%;優(yōu)質水稻面積由去年的305.8萬畝發(fā)展到339萬畝,擴大33.1%。小麥、水稻作物的優(yōu)質率分別達到42和68,分別較上年提高4個和5個百分點。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園,基地內由龍頭企業(yè)在市場價的.基礎上,加價4分錢/斤訂單收購,農(nóng)技部門負責保優(yōu)栽培技術指導。今年我委抓的3萬畝基地內平均畝產(chǎn)達到600公斤,比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2%,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收,深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調查統(tǒng)計,今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加,落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝,分別比上年增加23、33.4。
4、抓大戶建設。為了充分調動種糧大戶的積極性,提高種糧大戶的科技種田水平,我們采?。阂皇菍θ蟹N糧大戶進行調查登記,加強電話聯(lián)系,全市有50畝以上的種糧大戶654戶,其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會,同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協(xié)會。三是組織技術人員深入種糧大戶家中,開展調查研究和技術幫扶活動,深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術優(yōu)勢,幫助和指導農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點加強適用技術推廣力度,使良種覆蓋率達95以上,比上年提高3個百分點;適用技術應用面積1365萬畝次,比上年增加86萬畝次,其中病蟲害綜合防治技術808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次,分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場(次)、印發(fā)明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農(nóng)民68萬人。
6、抓高產(chǎn)攻關。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝,比較上年增加。
糧食生產(chǎn)調研報告篇四
民以食為天,食以糧為先,糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎,是國家安全的物質保障,事關改革發(fā)展、政治社會穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神,現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調查綜述如下。
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地,全市耕地面積204萬畝,農(nóng)業(yè)人口119萬人,占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達160萬畝,正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質糧生產(chǎn)基地,小麥是第一大農(nóng)作物,優(yōu)質小麥比重大,是國家優(yōu)質專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補貼項目區(qū),全國糧食生產(chǎn)先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關活動和國家優(yōu)質小麥良種推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū),實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導,全市已形成100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地,糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質量、效益同步提高,正在逐步形成優(yōu)質化、規(guī)?;?、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來,通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開展糧食精深加工,我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長了優(yōu)質小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點。20**年午季,全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲害較少。
通過高產(chǎn)攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。
20**年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
19、皖麥。
19、周麥18等優(yōu)質小麥種植面積就在150多萬畝,占全部種植面積的90%以上。全(!)市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時,省下達了小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區(qū)5萬畝),市財政拿出專項資金,分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)各1萬畝。預計明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊,秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲,更重要的是,糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實,調動和保護了農(nóng)民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來,由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動,糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農(nóng)政策正在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預計,今后至明年一段時間,小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是:一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下,而農(nóng)民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲,直接導致農(nóng)用柴油價格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高,機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升,將直接導致小麥市場價格的上升。當前,繼續(xù)保護好農(nóng)民生產(chǎn)積極性,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調控目標的重要舉措,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲害,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動,應做好事前預防和應急管理工作。
我市糧食生產(chǎn),在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金足額到位,土地治理、農(nóng)田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質小麥基地建設、良種補貼、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實施良好,糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1、科學規(guī)劃,項目帶動,為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設,以點帶面,實施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關,測土配方施肥等,項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐,服務到位,為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前,各級政府、有關部門密切合作,緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松,確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,共下發(fā)科技明白紙20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻,狠抓訂單,提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織,政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè),結合小麥良種補貼項目,積極開展了小麥訂單生產(chǎn),全市糧食訂單面積達70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用,做到優(yōu)質專用小麥種子供應到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié),糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發(fā)動,促進優(yōu)質專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設,不斷提高優(yōu)質小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持,支農(nóng)惠農(nóng),激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民種糧不繳糧不納稅,國家還給補貼,實行多予、少取、放活的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《**農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件,制定了一系列推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施,極大地激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。
糧食生產(chǎn)調研報告篇五
糧食問題事關國計民生,事關經(jīng)濟發(fā)展全局,促進糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來,同全國一樣,經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我市的產(chǎn)業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立,制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
(一)糧食生產(chǎn)情況:20__年,我市糧食生產(chǎn)扭轉了連續(xù)減產(chǎn)的局面,出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬畝,糧食總產(chǎn)量12.87萬噸,其中小麥種植面積9.13萬畝(冬麥1.44萬畝,春麥7.69萬畝),比上年增加63.2%,小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時依靠科技推廣,引進良種良法,小麥單產(chǎn)量也有所提高,由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,提高到平均畝產(chǎn)350公斤;玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長,20__年玉米面積達到8.92萬畝,比20__年增加2.85萬畝;20__年玉米種植9.57萬畝,比上年增加7.3%,玉米總產(chǎn)量8.52萬噸;水稻種植面積1.2萬畝,比上年增加20%,產(chǎn)量0.9萬噸。
(二)糧食消費情況:20__年,全市總人口21.5萬人,根據(jù)社會糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結合區(qū),外來小麥制品(主要是__、__面粉)及大米(東北、江蘇大米)進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元,小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算,農(nóng)民得到價外補助每畝70元,自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元,農(nóng)民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝,按收購價1.6元/公斤計算,農(nóng)民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單,宜種宜收,風險低、省勞力,相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策,農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在__已有100多年的歷史,是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,玉米價格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入,我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤,提高到20__年的1.36元/公斤,20__年的1.4元/公斤,預計20__年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農(nóng)田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農(nóng)業(yè)抗風險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調查,全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民受知識、信息、技術等方面的局限,大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進,在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約,目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產(chǎn)新技術、新品種不多,能夠提供的服務與農(nóng)民的要求相差較遠,已越來越不適應形勢發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務指導有待加強。
3、農(nóng)資價格漲幅較大,加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查,20__年,二銨(進口)、二銨(國產(chǎn))、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場價格為14.7元/公斤,較20__年上漲了13.16%;農(nóng)用柴油銷售價格為5.7元/公斤,較20__年上漲了18.75%,農(nóng)資價格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)?;a(chǎn)能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范,一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒有形成優(yōu)勢,糧食產(chǎn)品轉化增值數(shù)量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無法使用,現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大,現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農(nóng)民科技培訓有待加強。農(nóng)民接受新知識的意識不強,大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣,必須加強農(nóng)民技術培訓,提高農(nóng)民整體科技素質。
(一)加強農(nóng)田基本建設,提高耕地產(chǎn)出率。
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農(nóng)田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產(chǎn)田地的改造,建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實施沃土工程,提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測,重視地力培養(yǎng),推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質量,提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
(二)調整種植結構,增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式,強力推進農(nóng)業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)民的扶持力度,落實各項扶持政策,調動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣給國家部分的補貼標準,增強價格杠桿作用;在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年,我市糧食種植面積20.06萬畝,糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸;到20__年,糧食種植面積預計達到31.7萬畝,糧食總產(chǎn)量21.9萬噸;20xx年,糧食種植面積達到34.2萬畝,糧食總產(chǎn)量24.39萬噸;20xx年,糧食種植面積達到43.7萬畝,糧食總產(chǎn)量34.19萬噸。
(三)做好糧食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式,進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年,全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬噸,需要倉儲容量為7.08萬噸,現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀,需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20__萬元。到20xx年,預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會,多渠道吸引資金,強力推進重點項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目,專運線長度3000米及站臺,估算投資約7000萬元;建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目,面積約為2萬平方米,估算投資約5000萬元;面粉廠擴建項目,年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線,估算總投資20__.86萬元;萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目,生產(chǎn)能力擴大到1萬噸,估算投資約9000萬元;玉米精粉年加工玉米5萬噸項目,估算投資8000萬元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬元。
(四)實施優(yōu)質糧產(chǎn)業(yè)工程,提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區(qū)域布局,不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局,推進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作,使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質產(chǎn)品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進糧食生產(chǎn)的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產(chǎn)無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治,最大限度的實現(xiàn)減災增收。
(五)要加大科技投入,增強科技創(chuàng)新,為增產(chǎn)增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程,穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積,結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用,加強糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新和推廣,并結合新型農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施,通過開展高產(chǎn)優(yōu)質技術培訓和示范,積極推廣應用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農(nóng)機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設,進一步改善糧食生產(chǎn)條件,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場,促進農(nóng)民增收的重要渠道,要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,通過多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項目,到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬噸,年加工玉米量達40萬噸;新建__玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產(chǎn)后,年消耗玉米量在45萬噸以上,可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米,面積50萬畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
糧食生產(chǎn)調研報告篇六
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
__縣遠離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國以來,__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內部結構的調整,糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯,產(chǎn)量高、品質優(yōu)、效益好,是__縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
(二)糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農(nóng)資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥收入少,其規(guī)模效應已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小,資金實力不足,經(jīng)濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè),失去了堅強的后盾,糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難,已經(jīng)難以擔負起市場調節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競爭力不強,影響了糧食規(guī)模的擴大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個體經(jīng)營戶究竟購入當?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
(一)要加大組織領導?!懊褚允碁樘臁保盁o糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調動農(nóng)民種糧積極性,保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關政策,調動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持,以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、科學引導農(nóng)業(yè)結構調整,把農(nóng)業(yè)結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結構調整時,糧食生產(chǎn)只能加強,不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度,保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護,調動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權益,做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢,培大育強龍頭企業(yè),引導糧食種植結構調整,建立[文秘站-中國最強免費!]糧食生產(chǎn)基地,推動糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術等方面的優(yōu)勢,承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此,要切實采取相應的政策措施,予以扶持與引導,以壯大企業(yè)實力,發(fā)揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點,牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時,必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場競爭的同時,為政府抓住相當部分的糧源,擔負起調節(jié)市場的重任。
(六)建立糧食協(xié)會,充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來,我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶,這些糧食經(jīng)營個體戶,對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用,但同時,也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時,很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好,這個協(xié)會的辦會宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源,強化大局觀念教育,做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時,要接受政府的統(tǒng)一調控,做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場,又不使糧食市場失控,這樣,在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價,侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災害年景,政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價格,實行政府的統(tǒng)一調控,避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇,哄抬糧價,穩(wěn)定糧食市場,達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食生產(chǎn)調研報告篇七
安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的`落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
糧食生產(chǎn)調研報告篇八
(一)稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內,大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執(zhí)行《國家xxx關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證。”對會計核算不健全的企業(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。
(三)加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。
糧食生產(chǎn)調研報告篇九
xx庫于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫領導班子,優(yōu)化聘用了職工隊伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個“細”字,狠抓一個“嚴”字,追求一個“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強管理,確保了儲備糧數(shù)量真實,質量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化。
在日常管理中,xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領導值班,負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴格的請銷假制度,未經(jīng)批準外出的,堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中,每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評,并做出記錄,每月各科室向庫領導班子作一次匯報,庫領導根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價,在職工大會上對好的同志提名表揚,對差的同志進行批評,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化。
在收購階段,為了能夠以最低的價格收到最好的糧食,xx庫跑市場、找糧源、看行情,進行市場分析,建立市場價格預測體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結合”,即:全員分配任務與績效獎勵相結合;坐庫收購與上門收購相結合;自主收購與委托收購相結合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》,堅持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責。在檢驗階段,與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》,安排專人扦樣,并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號,嚴格化驗操作程序,明確獎懲措施,確保入庫糧食化驗結果的公正性、嚴肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調責任書》,明確“收保調合一”責任,制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎上,對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化。
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制;二是每周三定期召開保管員例會,分析糧情變化情況,制定針對性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比,對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評,獎優(yōu)罰劣。在科學保糧方面,積極探索新的科學儲糧方法,確保糧食品質、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時機,開展分階段機械通風,降低單位能耗;針對高大平倉冷心特性,實行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風道口,減緩外界環(huán)境對儲糧的影響,實現(xiàn)倉內糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學保糧率達到了100%。在提高技能方面,加強對保、化人員進行業(yè)務技術培訓,每年都要組織開展一到兩次業(yè)務競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的?;藛T培訓班,僅20xx年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓班,并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在xx庫,我們看到,保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設方面,近年來,xx庫不斷加大對倉儲管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機,單管通風機組及測溫電纜線,增加了內環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等,提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性,確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化。
保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當作長期的工作目標,長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個落實”:一是組織落實。成立了由庫主要領導任組長的安全消防領導小組、安全保衛(wèi)領導小組、儲糧安全領導小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓落實。每年都要對安全、消防人員進行相關知識與操作技能的培訓,通過培訓達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實,強化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。
1、以制度建設夯實基礎。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關技術規(guī)范的基礎上,結合自身實際,制定了相關的業(yè)務管理制度和“考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責,形成了行政管理和業(yè)務技術管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標,管理有制度,檢查有指標,獎懲有依據(jù)的管理模式。同時,隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時對各項管理制度加以調整、更新、充實、完善,使管理制度更加完善,更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設關鍵在于落實。xx庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn),有效促進了制度落實。xx庫堅持采取定期不定期檢查的方式,對各項工作開展評比,促進各項制度的執(zhí)行和工作任務的落實。同時,為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵的作用,xx庫還堅持把檢查評比結果與獎懲相結合,把工作實績和個人利益相掛鉤,達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的,推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設和落實的同時,xx庫還積極做好機制創(chuàng)新,建設和諧企業(yè),促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導,喚醒職工自覺性,調動全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責任書,進一步明確目標、任務、責任、獎懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動全庫人員管理理念轉變,促進了工作落實。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十
1.查閱有關資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
1.采訪家人:請問您對“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好,因為他們沒有受過苦、挨過餓,更不知道勞動人民的艱辛!認為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外,由于氣候原因,天災會使糧食減產(chǎn);嚴重時,可導致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會浪費糧食。
(3)還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識,根本不會考慮節(jié)約的問題。
(4)另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請問您對節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點了好多的飯菜,可只吃了一點就倒掉了;有的大人點了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r,眼睛已經(jīng)濕潤了。
請問您每次用餐時,都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因為不能浪費,要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護我們美好的家園!”
浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因為,節(jié)約糧食是美德!
糧食生產(chǎn)調研報告篇十一
隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我?guī)鞂嶋H情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業(yè)務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監(jiān)管,確保儲備糧的質量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據(jù)。
三加強與有關科室合作,發(fā)揮質檢科的作用。為充分發(fā)揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯(lián)合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據(jù),加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十二
按照局黨委安排,6月份我會同行發(fā)股、財會股的同志對全縣部分糧食企業(yè)進行了調查?,F(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調查情況匯報如下:
一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:
1、攸縣概況:攸縣地處湘東南部,羅霄山脈中麓,氣候適宜、土地肥沃,是全國商品糧生產(chǎn)基地。全縣轄2個辦事處、15個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),304個村和社區(qū)(居委會),其中258個村、46個社區(qū)??偯娣e2664平方公里,總人口79萬。
2、糧食生產(chǎn)概況:全縣耕地面積60.5萬畝(其中水稻面積55.6萬畝、旱地面積4.9萬畝),年種植面積達100萬畝、年產(chǎn)稻谷50萬噸以上、其中商品糧達22噸以上。
3、糧食企業(yè)概況:全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營企業(yè)43家,其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家,共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個。
4、經(jīng)營概況:年經(jīng)營產(chǎn)值139115萬元、經(jīng)營產(chǎn)量415231噸、利潤5800萬,年加工能力833850噸,其中產(chǎn)值過億企業(yè)6家,過5000萬1家,過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況:全縣總倉容22.5萬噸(不包括郴州綠
田糧庫及神農(nóng)米業(yè)公司黃圖嶺點),現(xiàn)庫存51941噸。
二、存在的問題:
1、糧食精深加工不精。
開展糧食精深加工是促進現(xiàn)代糧食經(jīng)濟發(fā)展的主要渠道,我縣糧食企業(yè)雖多,但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡單的加工沒有深加工能力,不能帶來更大的利潤。
2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。
龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的關鍵,目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無一個國家級龍頭企業(yè),并且龍頭企業(yè)只是簡單的粗加工,基地面積也較小,沒有很強的帶動能力。
3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。
品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線,我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少,品牌重視和開發(fā)投入不夠,特別是在品牌的科技含量,搞活市場營銷,擴大市場占有率方面還有很大的差距,大多做品牌沒有形成“品牌效應”,沒有達到“品牌”效果。
4、水稻種植結構不盡合理。
目前市場上水稻種子品種多亂雜假,農(nóng)民辨識和選擇 能力有限,而農(nóng)業(yè)部門造定的“優(yōu)質品種”也有限,不能滿足和適應市場的需求,水稻種植產(chǎn)銷銜接不緊密,沒有做到以銷定產(chǎn)來調整品種結構,水稻種植出來既不高產(chǎn)更不優(yōu)質。
5、糧食收購質量不能達標。
隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民外出務工日趨增多,農(nóng)村勞動力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質量意識不高。農(nóng)民為了趕搶時間和節(jié)省勞力,收割稻谷 往往整曬不徹底,其次,由于個體私營業(yè)主競爭手段和方式比較簡單,為爭搶糧食市場,對糧食質量把關不嚴,淡化了農(nóng)民的糧食質量意識,結果導致收購的'糧食難以儲存和影響加工質量。
6、糧食物流銷售不暢 。
糧食本屬微利行業(yè),由于我縣沒有形成規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營,企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多,上、下車,進出庫費用及途中損耗較高,短途運費過高 ,導致糧食流轉慢,沒有形成快速、便捷的物流通道,加上銷售網(wǎng)絡不健全市場信息反應不靈敏,缺乏先進的營銷手段,糧食銷售不夠理想。
三、做大做強做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對策和相關建議:
加強引導和服務,樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識,建立健全糧食“訂單”收購的信息服務體系。
(二)要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點。 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內外大市場的紐帶作用,是實施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心,決定著產(chǎn)業(yè)化的層次水平,可以說沒有龍頭企業(yè)就說不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮帶頭、支撐作用,二是要通過一條系列舉措做大做強,三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實力。
(三)要把實施品牌戰(zhàn)略作科學推進糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點。
實施品牌各種戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段,有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務社會化,加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變,是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地、擴大市場、增強競爭力的重要保證,要以品牌扭帶,通過品牌整合擴張實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展,擴大優(yōu)勢品牌的市場效益率,提高品牌的集中度和盈利水平,帶動企業(yè)管理和技術水平的提升。
(四)要把服務“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收推進糧食產(chǎn)業(yè)化的關鍵點。
糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶,一頭連著市場,客觀上
成為落實國家“三農(nóng)”改革的重要載體,這方面應繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善:一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀人 ,穩(wěn)定收購渠道。 二是要完善訂單收購,建立優(yōu)質糧源基地,三是提供各種優(yōu)質服務,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
(五)要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺作為推進糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點。
為推動我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作更好更快的發(fā)展,我們應該抓住三大支點,搭建有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺,第一個是行業(yè)協(xié)會,協(xié)會應加強自身建設和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調各方關系,提供優(yōu)質服務,爭取政府的重視和支持、爭取一些優(yōu)惠政策。第二嚴格執(zhí)法檢查,縣局應與工商等部門聯(lián)手,規(guī)范糧食收購秩序、維護糧食收購市場的穩(wěn)定,第三個支撐點是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設力度和強度,樹品牌、拓渠道。
2012年6月29日
糧食生產(chǎn)調研報告篇十三
xx市糧食局:
《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)已頒布實施兩年多,應該說《條例》的出臺和實施,一方面說明糧食作為關乎國計民生的特殊商品在我國社會經(jīng)濟生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護農(nóng)民的利益,調動農(nóng)民的種糧積極性,維護我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺和實施,對規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為,維護糧食流通市場秩序,保護農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實意義。
然而,《條例》頒布實施后的兩年多的實踐,也有一些現(xiàn)實問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購者,應當執(zhí)行國家糧食收購質量標準,按質論價,不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實踐中操作不難,然而,仔細分析研究,實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經(jīng)營中,都低于國家要求質量標準收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內收購,而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營行為非但沒有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價格上,也是按照市場競爭形成的價格收購,顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應該有一個明確的界定。
還有,糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報并查實,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告。《條例》規(guī)定,按照所欠時間的長短,確定其罰款的額度。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀人”再將收購的糧食出售給領有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀人”與“糧食收購者”是糧食經(jīng)營者之間的關系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴格地講也難以適用此條,而應該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質的參差不齊,且又沒有經(jīng)過任何法律知識的培訓,農(nóng)民的利益往往由于他們當中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認真研究。
《條例》規(guī)定,運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對運輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權范圍內很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析,至于對像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應急預案、對操縱糧食價格的認定等條款就更容易出現(xiàn)爭議。
因此,我們在看到《條例》積極意義的同時,更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機關,以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時,我們還應該看到,各地有著不同的具體情況,應該制定各地的《實施細則》。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十四
(一)稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》x,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內,大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證。”對會計核算不健全的企業(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。(三)加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的'數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十五
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應新的形勢,筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發(fā)點和落腳點,把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調研圍繞中心轉,協(xié)調圍繞領導轉,服務圍繞大家轉,將辦公室工作推上一個新的臺階。
新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點:
以加強學習為支點,提高素質。今年是“xxx”計劃的開局之年,也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應新形勢,形成新認識,為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習,提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規(guī)學習,提高依法行政和管理水平;三是加強本職業(yè)務學習,提高業(yè)務能力和整體素質,始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前,要重點圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設這一重大命題,從坐在辦公室轉變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡椋瑥谋粍臃辙D變?yōu)橹鲃幼栴},在科學安排,提高工作效率的基礎上,圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”,調研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡,把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領導關注的熱點問題,以最快的速度,及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送,及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動服務為抓手,轉變作風。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作,還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作,都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上,堅持三個標準,即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務為主動服務,力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發(fā)揮辦公室作為領導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解,確保領導的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。5、以制度建設為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關的各項規(guī)章、規(guī)定,確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面,制定辦事程序,使各項工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴格考核,建立激勵機制。按照人員責任分工情況,將個人德、能、勤、績進行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點處理好四個辯證關系:
處理好“?!迸c“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標準高,要求嚴,這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學苦練,博采眾長,使自己成為“雜家”,成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“專”與“博”的關系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構,承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領,一是要學會運用經(jīng)濟管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務工作等緊密結合起來等,有效提高工作的實效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性,如每年的年度工作會議等室可以預知的,其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。
4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認真完成,不能馬虎。但對日?,嵥榉彪s的事務性工作,即通常認為的“小事”,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責任不能大意,因此,在工作中,要認真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協(xié)調運轉。
辦公室工作的任務很重,要求也很高,要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實。一定要實實在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而,辦公室人員一定要細心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會經(jīng)得起檢驗,辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣,努力提高理論素質、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十六
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開展各類專題調研六次,擬寫調研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
成立了調研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
年初,根據(jù)上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感,實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調研任務的,取消當年評先評優(yōu)資格。
科學地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著調研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設置調研的主題和內容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調研規(guī)劃。調查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系,合理確定調研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調研報告對現(xiàn)狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農(nóng)村,對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告,為領導決策提供了重要參考?!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表,為領導決策提供了科學依據(jù)。
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領導進行談話,以進一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調研工作;加強信息調研員隊伍業(yè)務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協(xié)調,對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調研質量分析制度,對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較,總結經(jīng)驗、查找問題,掌握調研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調研工作的相關制度,進一步加強調研工作的規(guī)范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經(jīng)驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經(jīng)驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食生產(chǎn)調研報告篇十七
1.查閱有關資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁,并了解有關糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
1.采訪家人:請問您對“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好,因為他們沒有受過苦、挨過餓,更不知道勞動人民的艱辛!認為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外,由于氣候原因,天災會使糧食減產(chǎn);嚴重時,可導致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會浪費糧食。
(3)還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識,根本不會考慮節(jié)約的問題。
(4)另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請問您對節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點了好多的飯菜,可只吃了一點就倒掉了;有的大人點了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點新的,看了就讓人心疼。”阿姨描述時,眼睛已經(jīng)濕潤了。
請問您每次用餐時,都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因為不能浪費,要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能。現(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護我們美好的家園!”
浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起。”只要用餐就要做到“光盤”,因為,節(jié)約糧食是美德!
糧食生產(chǎn)調研報告篇十八
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經(jīng)費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:。
所謂知就是認識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識,問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經(jīng)費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進。
通過調查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領導兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內現(xiàn)象;三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手。可以這樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內發(fā)生的違法經(jīng)營行為,要按內外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當事人的法律責任,嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)?;?。通過調查,糧食市場放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合,業(yè)務工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能,又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務,由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調好各方關系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系,在協(xié)調配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理相結合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責,依法行政,相互協(xié)作,加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系,在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗,積極爭取有關執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護糧食市場秩序。
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