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我市二次供水管理的調研報告篇一
建材行業(yè)是國民經濟建設中不可缺少的基礎性行業(yè)。改革開放以來,我國建材工業(yè)已經發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,面向國內國際兩個市場,獨立完整的工業(yè)體系。目前,建材行業(yè)正在進行前所未有的大規(guī)模、高起點技術改造和結構調整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進程。可以說我國建材工業(yè)已開始步入大調整、大轉折、大整合的時期。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,應采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,是一個十分緊迫、重要的問題。
一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
我國是建材產業(yè)大國,消費大國,工藝設備都已達到較高水平,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,從全國市場看,我國新型干法水泥生產技術水平和裝備制造水平經過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術經濟指標達到了當代國際先進水平。但由于眾多機力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴重、勞動生產率低等問題。從自治區(qū)來看,截止到20__年底,全區(qū)共有水泥生產企業(yè)125家,其中,規(guī)模以上企業(yè)90家,總生產能力達到1800萬噸,全國排名第20位。
我市建材工業(yè)起步于70年代,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設備簡單,勞動強度大,環(huán)境污染嚴重,產品質量低,經濟效益不好。改革開放以來,特別是近幾年,由于經濟建設對建材需求的不斷增加,以增產和節(jié)能降耗為目的的技術改造在全市展開,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產線,水泥企業(yè)改換成了機立窯,我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調整中發(fā)展,產業(yè)結構和企業(yè)組織結構均得到改善,但是我市建材企業(yè)的生產規(guī)模、生產工藝、技術裝備、機械化生產程度均低于全區(qū)平均水平,與國內先進地區(qū)相比更是相差甚遠。例如,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,而我市兩家水泥企業(yè)設計生產能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,窯體仍然是國家明令淘汰的機立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高;“五低”,一是勞動生產率低,二是規(guī)模小、生產集中度低,三是科技含量低,四是管理體制落后,市場應變能力低,五是經濟效益低。
截止20__年底,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產企業(yè)2家,水泥年生產能力13.8萬噸;墻體材料企業(yè)9家,實心磚年生產能力2.1億塊,新型墻體材料年生產能力1.5萬立方米;塑鋼生產企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,同比增長52,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8。
二、產業(yè)發(fā)展條件。
建材工業(yè)作為基礎原材料行業(yè),與國民經濟整體發(fā)展水平關聯(lián)度較高。隨著國民經濟的快速發(fā)展以及城市建設步伐的加快,對建材產品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,首先擁有較為豐富的資源。據北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,水泥用灰?guī)r礦石資源儲量十分豐富,儲量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。
從市場情況看,我市的建材產品的生產相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,一半以上需從外地補充,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,隨著俄羅斯經濟的發(fā)展,經濟的復蘇,改善居民生活、生產條件已成為必然,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產品走出國門。
從技術水平方面看,現(xiàn)有的機立窯已經是落后的、淘汰的生產工藝,目前還沒有新型干法水泥生產線。新型墻體材料生產技術落后,產品品種單一。新產品、新設備、新技術的推廣和應用空間很大。
三、建材產業(yè)發(fā)展趨勢和目標。
(一)產業(yè)定位。
“十一五”期間,建材行業(yè)發(fā)展仍以結構調整和技術革新為主線,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設新型干法水泥生產線,大力發(fā)展散裝水泥,加強資源節(jié)約和綜合利用。
(二)發(fā)展趨勢。
據有關專家預計“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內在5-6之間。由于我市經濟建設和城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,“十一五”期間我市建材消費需求年增長仍將最低保持在15左右。
隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實,以及對淘汰實心粘土磚強制性政策貫徹力度的加強,新型墻體材料需求量將大幅增長,新型墻體材料產業(yè)有望成為未來的投資熱點。
水泥生產企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎上,必然向下游產品發(fā)展。向下游產品發(fā)展的重點是商品混凝土,而且比例很高。目前,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,發(fā)展商品混凝土產業(yè)具有很大的市場空間。
(三)產業(yè)布局。
根據我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,合理確定建材產業(yè)發(fā)展布局,對我市建材產業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關重要的作用。具體布局建議:一、合作區(qū)建材產業(yè)以水泥和新型墻體生產企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設新型干法水泥生產線和混凝土攪拌站。加快建設新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,在園區(qū)內建設8-10家新型建材企業(yè);二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產為主,同時逐步限制黏土實心磚生產,加快現(xiàn)有企業(yè)技術改造和關停步伐,引進新型建材生產設備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,引進2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經濟和新型建材業(yè),在生產工藝、產品種類和產量上進一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標。
在“十一五”期間,建設新型干法水泥生產線,預計到20__年水泥生產能力達到60萬噸左右,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達到95以上;墻體材料企業(yè)到20__年生產能力達到5-6億塊(折標磚),其中新建新型墻體材料生產企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實心磚生產線,發(fā)展10-15種新型墻體材料;塑鋼型材達20萬立方米。
四、產業(yè)發(fā)展措施。
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,發(fā)揮政策導向作用。目前,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,而這項工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,一是政策宣傳力度不夠,二是各部門、社會各方面沒有形成合力。我們必須從建設節(jié)約型社會的高度,加大有關政策宣傳力度,同時要求有關部門在建設審批過程中嚴格把關,規(guī)范操作。要排除阻力,加大“禁實”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項基金收繳力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,一方面表現(xiàn)在技術結構、產品結構、規(guī)模結構不合理,另一方面表現(xiàn)在組織結構、資本結構、債務結構不合理。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式,使現(xiàn)有生產要素進行優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后,建材企業(yè)要鼓勵強強聯(lián)合,在行業(yè)內形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為行業(yè)發(fā)展的導向力量。
(三)實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,同時我市在俄、蒙境內從事工程承包、房地產開發(fā)和勞務合作的企業(yè)也與國內建材企業(yè)有緊密關聯(lián)。建材產品是低附加值商品,由于運輸半徑等原因,國內建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運輸半徑500-700公里俄羅斯境內沒有水泥廠,蒙古境內在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進生產工藝,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,拉動水泥和其它建材產品的出口。
(四)堅持技術革新,搞好結構調整。我市建材工業(yè)正處于結構調整和技術革新的關鍵時期,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,但這是水泥行業(yè)結構調整和技術革新必經的陣痛過程。企業(yè)需要堅持發(fā)展新型干法水泥等新產品不動搖,同時政府在政策上繼續(xù)給予支持,在土地、稅收和擴大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產業(yè)的發(fā)展,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,把建材工業(yè)變成循環(huán)經濟的重要產業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進的節(jié)能技術、自動化技術、環(huán)保技術,開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強行業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律組織的作用,加強業(yè)內企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,保護行業(yè)和企業(yè)利益。同時積極組織和引導企業(yè)走出去,共同開拓國外市場。
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我市二次供水管理的調研報告篇二
按照市人大會20__年工作要點安排,市十四屆人大會第十三次會議,將聽取和審議市人民政府關于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項工作報告。依據監(jiān)督法的相關規(guī)定,市人大會組成以副主任王琨為組長,部分農牧委委員、市區(qū)兩級人大代表為成員的調研組,從6月下旬至8月中旬開展了調研工作,并于7月22日至7月24日實地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點情況,集中聽取了市政府和達茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報,并與市水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關負責人進行了座談。市人大會副主任烏恩孟和、白志強參加了實地調研活動,副市長任福陪同實地調研并參加了座談會。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
飲水安全是關系國計民生的大事。多年來,市政府和水務部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項重大基本民生工程來抓,城市供水基礎設施得到進一步完善,健康水工程推進步伐逐年加快,農牧民安全飲水基本得到解決,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況。
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河東加壓站、井坪加壓站、九原加壓站),輸配水管線1530公里,日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前,城市供水擔負著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務。—20__年,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間,最高日供水量達51.03萬噸。
20__年,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內實施健康水工程。截至20__年底,覆蓋人口153.44萬人。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內首個基本實現(xiàn)分質供水的百萬人口以上城市。
(二)農村居民供水情況。
自上世紀90年代開始,全市共建成農牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處,其余均為小型單村集中供水工程),日供水能力達到13.17萬噸,受益人口87.06萬,農牧區(qū)自來水率達98%。
(三)重點工作開展情況。
1、法規(guī)制度進一步完善。
20__年以來,先后制定出臺了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護區(qū)劃定方案》、《關于城市生活分質供水工程建設的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質供水(管道直飲水)工程建設的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設保護步伐加快。
20__年,實施了畫匠營子水源地二期工程,設計日供水能力40萬噸,其中工業(yè)用水20萬噸,生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20__年投入運行,生活用水系統(tǒng)將于20__年形成供水能力。磴口凈水廠20__年實施了改擴建工程,日供水能力由5萬噸增至8萬噸,目前項目正在實施中。
完善了水源地保護制度,編制了應急預案,對劃定的保護區(qū)設置了圍欄、界樁、標識。20__年,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,力爭到城市規(guī)劃區(qū)內地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內,減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設施及管網改造建設加強。
20__年以來,投資近5億元,鋪設輸配水管道138.5公里,完成了36個老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項目的管網建設。年內計劃投資4億元,新建和改造供水管線100公里,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設任務。從20__年開始建設的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,計劃投資6.38億元,供水人口30萬,設計日供水能力10萬噸,年底可建成運行。
4、水質監(jiān)管基礎工作進一步加強。
城市公共供水,按照規(guī)范要求設置了77個水質采樣點,14個水質在線實時監(jiān)測點。按照國家相關規(guī)定開展水質監(jiān)測工作;據統(tǒng)計,20__年以來,城市供水管網水質綜合合格率為95.84%,健康水合格率達到96%以上,均達到了《城市供水水質標準》規(guī)定的95%的要求。
為了進一步提升水質監(jiān)測的水平,20__年市政府決定組建包頭市水質檢測中心,投資3000萬元建設了標準化實驗室,將承擔起全市城鄉(xiāng)供水水質監(jiān)測監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運行。
二、存在的主要問題。
(一)水質污染事件和地下水超采,對安全供水形成風險。
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),近年來上游水質污染事件頻發(fā),僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時采取了應對措施,保障了正常供水,但長期以來形成的工業(yè)布局不合理,工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,對安全供水形成風險。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),山北地區(qū)由于工農業(yè)用水的長期超采,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來,城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點,多為老幼群體,人畜飲水困難成為十分突出的社會矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達標,造成單元水系污染,對周邊居民安全供水構成威脅。
(二)老舊供水管網改造嚴重滯后。
城區(qū)內35%左右的管網已超期運行,統(tǒng)計為需要進行管網改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了一定的努力,先后改造完成了36個小區(qū),但改造的進度嚴重滯后于現(xiàn)實需要。由于管網老化,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費嚴重,供水產差率達到近20%;管網的滲漏,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,也對住宅安全構成影響;管網維護壓力大,供水部門疲于應對。
農牧區(qū)安全飲水工程于上世紀九十年代陸續(xù)開始建設,20__年之前的工程項目,已達到和超出了的設計使用年限。近年來,國家補助建設的飲水工程項目,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題,城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)的老舊管網改造基本處于停滯狀態(tài),農牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價格倒掛,供水企業(yè)經營困難。
20__年,城市供水實施了“廠網分離、制配分離”的體制改革,申銀水務承擔著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經營業(yè)務,市供水總公司承擔著供配(管網到用戶)環(huán)節(jié)的經營業(yè)務。體制改革七年來,居民供水終端水價一直執(zhí)行每噸2.65元的水價,截至20__年,據測算供水成本與20__年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價格與成本長時間倒掛,供水企業(yè)經營困難。截至20__年,市供水總公司累計虧損1.32億元。
土右、固陽、達茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經營狀態(tài),員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點,經營的模式多樣,普遍只收取電費和管護人員工資,日常維護和設備更新等費用沒有積累。
(四)水質監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強。
城市供水系統(tǒng)的每個生產環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術標準,但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,監(jiān)測過程公開透明程度不夠,檢測結果在服務人口中的知曉率不高,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點多面廣,生產條件較為落后,多數(shù)不具備水質檢測條件,政府委托給當?shù)匦l(wèi)生部門檢測,但監(jiān)管工作不到位,普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質的問題,一些地區(qū)用戶對水質安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強管理和完善配套政策。
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前,比較突出的問題是部分供水設施安裝達不到國家技術規(guī)范要求,造成供水管網壓力不足,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點供水設施長期不進行清洗、消毒,衛(wèi)生條件達不到國家相關標準。經營主體多元,管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓,有待加大執(zhí)法力度,進一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級改造有待加強快進度。
20__年,國家頒布的《生活飲用水標準》,對未達標的水廠升級改造給予5年的寬限期,我市申銀水務磴口凈水廠升級改造應在20__年7月1日前達到新的供水標準,但目前尚未投入運行,有待加快進度。
三、幾點建議。
(一)進一步加強供水安全系統(tǒng)建設,嚴格執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”
完善黃河水源地應急預案,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務、環(huán)保等部門的聯(lián)席會商制度,及時處置和應對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐,在實現(xiàn)“分質供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標的同時,把健康水工程提升到應對水危機的戰(zhàn)略高度加以推進。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質供水;已建居民小區(qū)加快普及進程;城鎮(zhèn)和農牧區(qū)要把分質供水提到重要日程,開展調查研究。
沿山富水地區(qū),每年農業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質地下水,要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū),要更加嚴格地執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標,工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水,農業(yè)控制用水總量,污水實現(xiàn)達標排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時,逐步把山北地區(qū)建設成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。
各級政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進,將城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃工作同水務工作有機地結合起來,加強對水源的安全與保護。
(二)加快老舊管網改造進度。
開展全市供水管網普查工作,進一步摸清老舊管網運行的現(xiàn)狀。按照改造進度服從于保障安全供水需要的原則,制定全市分年度改造計劃。在關注城區(qū)、重點地區(qū)改造的同時,要更加關注農牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網改造工作,要拓寬資金籌集渠道,合理安排各級財政資金預算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調配合工作,盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價格調整機制,加強對供水企業(yè)的指導服務。
根據我市城鄉(xiāng)供水的實際情況,借鑒先進地區(qū)經驗,加快建立我市供水價格調整機制,適時對供水成本變化作出水價調整反應。一是城市供水價格調整,在已做一定準備工作的基礎上,要加快工作進度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點的水價調整,要提到各級政府和水務部門的重要日程,積極開展前期調研準備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點經營管理情況的調查研究,進一步規(guī)范經營管理,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務,合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結鄉(xiāng)村先進供水點的管理經驗,加大推廣可復制的成功模式,加強對鄉(xiāng)村供水工作的指導服務。
(四)提高居民水龍頭水質檢測的覆蓋面和居民對水質檢測結果的知情權。
在進一步完善現(xiàn)有水質監(jiān)測制度和強化執(zhí)行力的基礎上,按照供水單元、供水小區(qū),擴大對終端水龍頭水質監(jiān)測的覆蓋面,合理增加監(jiān)測頻次,對水質檢測結果,約請專家評估分析,并將評估分析報告及時向社會公告。通過終端水質監(jiān)測結果的公示,推動各級政府解決供水工作中存在的問題,倒逼供水企業(yè)提高服務質量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),進一步提升社會對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強對鄉(xiāng)村居民供水水質的監(jiān)管,完善管理制度,明確責任主體,水質監(jiān)測要實現(xiàn)全覆蓋。
進一步加大執(zhí)法力度,依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進地區(qū)的管理經驗,結合我市實際,加快完善相關配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級改造步伐。
按照國家頒布的《生活飲用水標準》,加快磴口凈水廠的升級改造進度。
我市二次供水管理的調研報告篇三
二、二次供水設施的公共場所須建立用水衛(wèi)生管理制度,配備專職值班人員。
三、從事二次供水值班人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
四、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事二次供水工作。
五、二次供水水池應封蓋加鎖,并保持二次供水設施周圍的環(huán)境衛(wèi)生,水池的排氣孔溢流管孔應加裝砂網,水箱周圍不得設有污水管線及污染源。
六、水池至少每年清洗消毒二次。從事清洗消毒人員必須取得衛(wèi)生知識培訓證明及健康證明。
七、當二次供水水質受到污染時,應立即采取措施,并及時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告。
我市二次供水管理的調研報告篇四
根據上級安排及2017年工作計劃,xx水利局于今年3月起組織有關人員利用近2個月的時間,對全區(qū)農村公共供水情況進行了專題調研,調查走訪了全區(qū)xx個農村社區(qū),為推進全區(qū)農村公共供水建設提供了第一手資料?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調查的農村社區(qū)有xx個,涉及全區(qū)xx個街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總人口xx人。目前,農村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀xx年代后,其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水(xx自來水公司供水xx個,xx自來水公司x供水xx個),xx個社區(qū)實行單村供水。
此次調查的重點是實行單村供水的農村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機井,其中大口井xx眼、機井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質
gb5749-2017》的要求,xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質不達標,已檢單村供水社區(qū)水質達標率xx%,另有xx個社區(qū)未檢。水質不達標主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標,硝酸鹽氮超標社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標,另xx個社區(qū)水質混濁,xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標。
4、水價
由自來水公司進行供水xx個社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個、xx供水有限公司供水2個,按照城區(qū)自來水供水價格收取水費,而實行單村供水的xx個社區(qū),全部不收取水費,供水費用由社區(qū)負擔。
5、供水時間
xx個農村社區(qū)中,實行全天供水的有xx個社區(qū),實行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū),全部實行全天供水。
xx個實行單村供水的農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃。
二、存在的主要問題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質,主要集中在平原地帶,水源距離農田近,農藥、化肥污染水源水質。二是實行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設施,水源直接進入供水管網,水質難以保障。同時,存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水,加之管網老化,再次供水時管道內壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高,被調查的xx個農村社區(qū)中,有xx個社區(qū)實行定時供水,占xx%,供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時,絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
較慢、供水困難。同時,農村供水管理人員技術水平不高,對設備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農村供水收費低,存在浪費現(xiàn)象。由于農村公共供水的服務性和非盈利性,有xx個社區(qū)不向居民收取水費,群眾水資源意識不強,不注意節(jié)約用水,有的農民還私接自來水澆地,農村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設資金不足。目前,我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū),經濟基礎薄弱,水源條件差,實行城區(qū)化供水需要遠距離調水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造,實現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網,仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經濟價值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導致水質污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。
三、措施及建議
在我區(qū)經濟社會全面快速發(fā)展的形勢下,農村居民對農村基礎設施建設的要求越來越高,在這種背景下,解決好農村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設施,改造供水管線,實行區(qū)域集中供水,提高農村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識。飲水安全是經濟社會發(fā)展的基礎條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務,從落實科學發(fā)展觀的政治高度提高對農村公共供水工作重要性、緊迫性的認識,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,實施好農村供水改造工程,切實保障農村飲水安全。
(二)科學規(guī)劃,分步實施。要結合“十二五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定農村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實施”的原則,科學規(guī)劃農村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度,對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農村社區(qū)、城市供水管網已經到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實施,完成城市化供水改造。其次,對居住分散的偏遠社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設施,增加凈化消毒設備,開辟備用水源,實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計劃同步實施。
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(三)政策支持,加大投入。農村供水涉及千家萬戶,農村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設等多個部門,需要政府制定政策加以支持,同時農村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財政的支持。
(四)規(guī)范管理,強化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農村供水管理辦法,對農村自來水的管理、規(guī)劃建設、資金投入、水源保護、水質檢測監(jiān)督、費用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農村公共供水管理。二是理順農村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔負起本地區(qū)農村公共供水工作的領導、管理職責,同時,農村供水行政主管部門加強對農村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導,各相關行政管理部門要履行好各自的職責,形成齊抓共管的局面,保障農民群眾飲水安全。三是加強農村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強管理人員的培訓,配備必要的凈化消毒設施,定期進行檢測,確保供水安全衛(wèi)生。
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量,關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研,對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期,建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農村供水水源與水質情況調查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農村飲水安全工作面臨的問題
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質要求。
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(二)農村飲水安全的水質要求
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項水質標準,并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農村飲水安全應有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標。
應根據農村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農村飲水安全目標;經濟欠發(fā)達地區(qū),優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
(二)防治并重,完善相關體制。
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質混合,造成飲用水中氟砷等有害物質超標,要采取有效措施,保護好飲用水源。應根據具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系,對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室,做好水質的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據要解決的問題以及當?shù)刈匀?、經濟條件和社會發(fā)展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求,根據區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應建設集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進行社會動員,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時,要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農民對水價的承受能力,在保證供水質量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前,要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導,多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內,承擔一定的投勞投資責任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
我市二次供水管理的調研報告篇五
一、公共場所二次供水設施及供應的飲用水必須貼合國家《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(gb17051—1997)和《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20xx)。
二、凡有二次供水設施的公共場所必須建立用水衛(wèi)生管理制度,配備專職或兼職人員負責飲水衛(wèi)生管理工作。
三、從事二次供水衛(wèi)生管理和清潔維修人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。從事二次供水衛(wèi)生管理和清潔維修人員未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。
四、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事二次供水衛(wèi)生管理和清潔維修工作。
五、公共場所二次供水設施選址、設計、施工及所用材料,應保證不使飲用水水質受到污染,并有利于清洗和消毒。二次供水設計審查和工程驗收必須報衛(wèi)生監(jiān)督部門審查,合格后方能投入使用。
六、二次供水水池或水箱應封蓋加鎖,并堅持二次供水設施周圍的環(huán)境衛(wèi)生,二次供水各級水池的人孔排氣孔溢流管孔應加裝砂網,水箱周圍2m內不得設有污水管線及污染源。
七、二次供水的管線不得與市政管線直接接通,不得與非飲用水管直接連通,不得與大便器、小便斗直接連接。水池的排氣管和溢流管可是同一管,但不得與其他管相連,不得與排水池相連,應離地面50cm以上。
八、水池至少每年清洗消毒二次。從事清洗消毒單位人員必須取得衛(wèi)生知識培訓證明及健康證明方可上崗。請專業(yè)水池清洗隊清洗水池,必須要求其出具有效的衛(wèi)生許可證和清洗人員的健康證明,衛(wèi)生知識培訓證明。
九、當公共場所二次供水水質受到污染時,經營者應立即采取措施,并及時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告。
我市二次供水管理的調研報告篇六
為加強學校生活飲用水二次供水的管理,預防生活飲用水質污染,保證二次供水水質符合國家《生活用水衛(wèi)生標準》,防止腸道傳播疾病的發(fā)生,保障學校廣大師生健康,根據相關文件指示精神,結合我校實際情況,特制定本制度。
一、學校二次供水的范圍主要包括教學區(qū)和生活區(qū)。二次供水的作用是在外部停水時,保障學校的教學、生活秩序正常進行。
二、學校二次供水設施由物業(yè)負責日常管理工作。二次供水的蓄水池應定期聘請專業(yè)公司進行清洗消毒。保持池內干凈無污染物,清理人員必須嚴格按照清洗程序對水池進行清洗消毒,并作相應記錄。
三、學校直接從事二次供水的管理人員和二次供水設施清洗、消毒的人員,都必須經過知識培訓,每年定期到區(qū)防疫中心進行健康檢查,在取得健康合格證后方可上崗。
四、二次供水設施的專管人員必須履行以下職責:。
1、對水池進行封蓋進行加鎖,并保持二次供水設施周圍的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,三十米內無一切污染物存在。
2、每年至少對二次供水水池進行2次全面的清洗、消毒和水質常規(guī)檢測。春秋兩季開學時送水樣到區(qū)疾控中心進行檢測,符合衛(wèi)生標準方可供應。
3、監(jiān)督二次供水設施清洗保潔經營單位所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料必須符合國家衛(wèi)生標準,以防止飲用水的二次污染。
4、二次供水專管人員在每周應巡視蓄水池一次,并取水樣做余氯對比分析,確保蓄水池水質符合飲用水標準。
5、當水質受到污染時,必須立即采取措施,并及時向學校后勤部門報告。
6、對二次供水設施使用、清洗、消毒、維護保養(yǎng)情況,要做好詳細記錄,記錄資料必須保存一年以上。
五、學校后勤部門定期對二次供水設施進行檢查,督促二次供水的專管工作落實到位,確保全校用水安全。
六、當二次供水水質受到污染時,學校后勤部門必須按《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急預案》的規(guī)定,立即采取應急措施,同時向當?shù)叵嚓P部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行處理,保證盡快向全校師生提供符合衛(wèi)生要求的日常生活飲用水。
七、本制度自發(fā)布之日起實施。
我市二次供水管理的調研報告篇七
一、每日做好二次供水水質檢測,檢測結果應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,配備余氯比色計,定期對池水進行余氯測定,當池水余氯含量低于0.05mg/l時,應及時投加消毒藥物,并做好記錄。
二、做好水泵的輪換,每臺大泵、小泵分為兩組執(zhí)行每4小時輪換制,每2天定期給電機、水泵添加潤滑油。做好輪換記錄,記錄內容包括輪換時間、壓力、電壓、電機溫度、電機水泵是否有異常,如有異常及時向水電科管理人員報告。
三、負責供水管理,定期對設施周圍環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、水池周圍是否有污染源、水池檢修入口是否加蓋上鎖、透氣孔、溢水孔是否運轉正常等進行巡查,如有異常及時向水電科管理人員報告。
四、嚴禁閑雜人員進出水廠,做好水廠安全防護工作,如遇重大和突發(fā)問題及時向水電科管理人員報告。
五、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求必須每年進行一次體檢,合格后方可持證上崗工作。
六、應配合對水池的定期清洗,隨時掌握及查詢供水設備、儀表運行情況,了解水池(箱)及配套管道、閥門情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向水電科管理人員報告,并協(xié)助維修人員維修。
七、水電科管理人員隨時抽查各類記錄,如發(fā)現(xiàn)未按時輪換水泵、為及記錄的情況,將給予一定的處罰。
我市二次供水管理的調研報告篇八
本月中旬,根據縣人大會20__年工作要點安排,縣人大會成立調研組,先后深入到縣水務局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位,采取實地查看、召開座談會等方式,對我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來,縣人民政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎設施,增強保供能力,提高服務水平,切實保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,為促進城鎮(zhèn)化建設、經濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運河為自來水取水源,供水能力達到6萬m3/日,服務人口約20萬人,用水戶總數(shù)6.8萬戶,供水覆蓋率98%。其中,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負責老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,負責新城和涼風埡片區(qū)供水,年供水總量1000萬m3,供水質量達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
(一)城區(qū)供水基礎設施不斷完善。近年來,先后投入8500萬元,建成了江北水廠一、二期工程,新建供水主管道86km,改造老城供水主管道5.5km,對取水泵站、加壓站、凈水設施和變配電設備等進行升級改造,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,有效緩解了涼風埡片區(qū)水壓水量不足的問題,已完成城區(qū)供水專項規(guī)劃編制。
(二)場鎮(zhèn)供水設施建設不斷加快。自以來,全縣爭取項目資金9800余萬元,新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級自來水廠并投入使用,同時完成雙江水廠升級改造項目,安裝供水管道13.5km,新增凈化設施和消毒設備24臺,新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級水廠正在加緊建設,別口水廠年內實現(xiàn)投運,其它水廠計劃年內投運。目前,全縣有20座鎮(zhèn)級水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質監(jiān)測體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質量,建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質監(jiān)測機構,目前能夠完成42項指標檢測。供水主管部門正在擴建水質檢測中心實驗室,更新配套相關檢測設備,充實專職檢測人員,不斷完善水質監(jiān)測體系,提高水質檢測能力。
(四)服務質量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關事宜,對用戶反映的問題實行一對一的專人服務,對處理結果進行回訪登記;二是升級收費系統(tǒng),正在調試銀行代收水費系統(tǒng),年內將投入運行,屆時將為用戶繳費提供更加方便的服務;三是嚴格執(zhí)行停水管理規(guī)定,做到計劃停水實行申報,并提前采取多種方式發(fā)布信息,告之用戶做好蓄水準備,盡可能減少了停水對用戶生活的影響。
二、存在的問題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時段,現(xiàn)有供水設施超負荷運行,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設和社會經濟發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴重。一是瓊江枯水期,上游來水較少,河水流動緩慢,溫氏、榮達等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,導致瓊江河流污染,水質下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán),水質難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,將提升縣城涪江水位7.5米,導致人工運河水流減緩,也可能造成江水回流,自凈能力降低,源水質量將難以保證。
(三)水質監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設備嚴重不足,特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器。據調查,500m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,每天對出廠水進行檢測,以保證出廠水水質,更沒有配備水質化驗室,達到水質常規(guī)9項指標檢測能力。水質監(jiān)測按照新的要求106項指標,作為擔負監(jiān)測責任的縣疾控中心因財政投入不足,設備設施不全,制約了監(jiān)測能力,目前僅能檢測出35項指標。二是監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠。水質監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務工作,場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,收費難度大,上級下達的監(jiān)測任務補助經費少,要求地方財政配套補貼未落實,負責全縣飲用水水質監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔監(jiān)測費用,導致監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術力量薄弱。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術不強,衛(wèi)生、法律意識淡薄,部分水廠制水人員基本制水常識都不清楚。
(四)人為損壞供水設施情況較為嚴重。近年來,一些施工單位缺乏安全意識,在施工過程中,不按程序,不聽告誡,忽視對地下管線的保護,損壞供水管道的情況時有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經常被車輛撞斷。供水管道及設施損壞后停水搶修期間,給群眾生活帶來影響,同進也容易造成二次污染。
(五)場鎮(zhèn)供水體制不順。因國有企業(yè)改制,我縣14座場鎮(zhèn)自來水廠產權變賣給民營企業(yè)和個人經營,自來水廠產權不明晰,現(xiàn)有民營企業(yè)和個人為了自身的利益,與新建自來水廠的營運產生矛盾,致使有的場鎮(zhèn)新建自來水廠多年無法投入運營,原老水廠因設施設備老化,水質處理工藝滯后,供水能力無法滿足場鎮(zhèn)飲用水需求,沒有建立完善的場鎮(zhèn)供水體制。
(六)供水企業(yè)負債嚴重。一是水價與成本倒掛導致經營虧損。目前,自來水成本為2.82元/m3,供水均價為2.29元/m3,民豐化工生產供水,用水價格僅為0.7922元/m3(目前月用水量5萬m3左右),因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價,供水設施建設和維護費用大幅提高,導致生產成本不斷增大;二是供水設施建設投入致使企業(yè)負債。因建設江北水廠一、二期工程,實施舊城管網改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網安裝工程,縣自來水公司累計負債近7000萬元。
三、建議。
(一)加強水源保護,注重取水點的科學選址。一是強化宣傳,增強社會各界水源保護意識;二是加強監(jiān)管,督促飲用水源區(qū)內現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設施,依法嚴懲違法違規(guī)行為,取締重污染企業(yè),禁止飲用水源區(qū)內發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調,做好水源保護工作;四是加強對涪、瓊兩江及塘庫水污染治理,保證飲用水源安全;五是加快建設大石橋水庫,為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點的科學選址,以保證源水質量。
(二)加快水廠建設,進一步提高供水能力。一是結合城區(qū)發(fā)展實際情況,前瞻性地搞好規(guī)劃,加快雙水源、雙電源的新水廠建設,淘汰工藝及設備相對落后、地理位置不佳、安全生產壓力大、雙水源雙電源建設困難、擴展余地不足的老水廠;二是加大項目投入,逐步升級改造場鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網的改(擴)建,增加水質消毒凈化設施設備,配備水質自檢設備等措施。
(三)科學運用水質監(jiān)測成果,有力保障飲用水安全。一是政府財政加大投入,逐步裝配疾控中心水質監(jiān)測設施設備,將水質檢測費用納入財政公共衛(wèi)生一并預算,由財政負擔;二是水質監(jiān)測機構整合資源,建立信息共享平臺,適時向政府報告水質監(jiān)測情況,為政府決策提出科學依據;三是加強統(tǒng)籌協(xié)調,注重水質監(jiān)測成果的科學運用,加大指導監(jiān)管力度,為飲用水質安全提供有力保障。
(四)形成監(jiān)管合力,建立完善的供水機制。一是政府盡快研究出臺城鎮(zhèn)供水管理辦法,建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度,進一步理順場鎮(zhèn)供水體制,明確場鎮(zhèn)水廠產權歸屬,落實管理主體,建立責權利相統(tǒng)一的機制;二是政府加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調各相關職能部門形成合力,強化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管,積極協(xié)調解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問題,統(tǒng)一規(guī)劃建設高層建筑供水二次加壓的設施設備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場鎮(zhèn)供水一體化,逐步實現(xiàn)由縣城自來水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。
(五)加大供水管網管理力度。對老化的供水管網,要加強管理、巡查,及時修復損毀管網;對人為損壞供水管網的,要依照國務院《城市供水條例》進行處罰,以保證供水管網安全。
(六)指導企業(yè)科學經營管理,有效化解現(xiàn)有債務。一是進一步提高從業(yè)人員素質,提升場鎮(zhèn)自來水廠制水工藝水平和服務質量;二是指導企業(yè)科學合理節(jié)能降耗,挖潛增收,提高企業(yè)的經濟效益;三是適時合理調整水價,協(xié)調解決民豐化工供水水費問題,逐步化解企業(yè)債務,扭轉虧損局面;三是積極做好對上爭取工作,力爭獲得上級政策、資金的最大支持。
我市二次供水管理的調研報告篇九
第三條本辦法所稱城市飲用水二次供水(以下簡稱二次供水),系指建設加壓供水系統(tǒng),使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、加壓、管網等設施,將供水企業(yè)或自備水廠的自來水轉供給用戶的供水形式。
第四條重慶市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱為城市供水行政主管部門)負責二次供水的行政管理工作??h級以上衛(wèi)生行政部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
區(qū)市縣建設行政主管部門按照職責分工,負責本轄區(qū)內的二次供水行政管理工作。
第五條城市供水行政主管部門應對二次供水實行統(tǒng)一規(guī)劃管理,與城市的建設發(fā)展相適應。
第六條新建、改建、擴建二次供水設施,應當向市或區(qū)市縣城市供水行政主管部門提出申請。經審查同意后,方可到有關部門辦理有關手續(xù)。
與建設項目配套建設的二次供水設施,城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前,應征求供水行政主管部門的意見。
第七條二次供水工程的設計應根據城市供水的實際情況,選用合理的設計參數(shù)和先進的工藝設備,并征得城市供水行政主管部門同意后方可實施。
第八條地下蓄水池和高位水箱,應當加蓋、加鎖,不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,進水孔、溢流孔、排污孔應配有密封防護設施,所用材料必須無毒、無害。
第九條任何單位和個人不得擅自將二次供水設施與城市供水管網直接連通。因特殊情況確需直接連通的,必須經城市供水行政主管部門同意,并在管道連接處采取必要的防護措施。
任何單位和個人不得安裝管道泵從城市管網內直接抽水。
第十條二次供水設施竣工后,由市城市供水行政主管部門組織竣工驗收。與建設項目配套建設的二次供水設施,組織竣工驗收的部門應當通知城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門參與驗收。
二次供水設施經驗收合格,取得城市供水行政主管部門核發(fā)的《飲用水二次供水設施合格證書》和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后,方可投入使用。
第十一條二次供水設施的產權或管理單位應當建立衛(wèi)生管理制度,配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員。直接從事二次供水工作的人員必須取得健康合格證后方能上崗,并每年進行一次健康檢查。
第十二條二次供水設施產權或管理單位對飲用水二次供水設施應當進行經常性檢查、監(jiān)測,并按供水規(guī)范要求對設備、設施進行維護保養(yǎng),確保飲用水二次供水設施完好和正常運行,保證安全供水。
第十三條二次供水運行不得間斷,因設備維修等原因確需停水的,應提前24小時通知用戶。超過24小時的停水,應報城市供水行政主管部門批準。因不可預見故障造成停水的,應在搶修的同時通知用戶。
第十四條供水企業(yè)和二次供水用戶應按照供水行政主管部門的要求,協(xié)商蓄水方式和時間,并嚴格遵守執(zhí)行。
第十五條二次供水設施產權或管理單位必須按規(guī)定定期對設施進行清洗消毒。發(fā)現(xiàn)水質污染或不符合國家生活飲用水水質標準時,必須立即進行清洗消毒。
第十六條衛(wèi)生行政部門對飲用水二次供水的水質應定期進行監(jiān)督性監(jiān)測,對水質不符合國家飲用水標準的,應責令限期清洗、消毒或暫停使用。
第十七條飲用水二次供水設施的清洗消毒應由取得《衛(wèi)生許可證》的專業(yè)清洗消毒機構承擔,并按物價部門批準的標準收取費用。二次供水設施清洗后,經衛(wèi)生行政部門水質抽樣檢測合格,方能投入使用。
第十八條飲用水二次供水設施產權或管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質不符合衛(wèi)生標準和要求的,應立即通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門共同查清原因,采取措施,防止污染擴大。造成事故的,應妥善處理,并在24小時內報告衛(wèi)生行政主管部門。
(一)未經竣工驗收取得《飲用水二次供水設施合格證書》,進行二次供水的;。
(二)未經批準新建、改建、擴建飲用水二次供水設施的;。
(三)不按規(guī)定定期對二次供水設施進行清洗、消毒的;。
(四)擅自將二次供水設施與城市供水管網直接連通的;。
(五)二次供水設施單位和個人不按規(guī)定方式、時間蓄水和供水的;。
(六)已建二次供水設施不符合供水技術規(guī)范、消防規(guī)范和要求,拒不整改的;。
(七)不按規(guī)定對飲用水二次供水設施進行管理、養(yǎng)護的。
第二十條有下列行為之一者,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)二次供水設施產權或管理單位未取得《衛(wèi)生許可證》擅自供水的;。
(三)未取得《衛(wèi)生許可證》擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第二十一條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條本辦法應用中的具體問題,由重慶市公用事業(yè)行政主管部門和重慶市衛(wèi)生行政部門依照職責分工負責解釋。
第二十三條本辦法自7月1日起施行,1990年10月10日發(fā)布的《重慶市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督暫行辦法》(原重慶市人民政府令1990年第11號)同時廢止。
我市二次供水管理的調研報告篇十
城市生活飲用水二次供水是指單位和個人將城市供水經自建設施儲存或加壓后再供用戶的形式。如樓房使用樓頂水箱、蓄水池或加壓水泵進行供水,就存在二次供水問題。二次供水是城市供水的重要組成部分,是解決城市公共供水管網末梢和特殊區(qū)域用水的重要措施。
近年來,長沙市的高層建筑和高地集中式居民住宅小區(qū)大量出現(xiàn),城市二次供水設施隨之迅速增加。二次供水在解決高層建筑供水的同時,也帶來了水污染的嚴重問題。市政協(xié)常委、市民革副主委李曉明在市政協(xié)九屆一次會議上提交提案,建議加強長沙市二次供水管理。為此,長沙市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會與民革長沙市委聯(lián)合,組織部分市政協(xié)委員,由李克儉、王力力副主席帶隊,于6月17日至18日對我市二次供水管理情況進行了視察,先后聽取了市公用事業(yè)管理局、市房產管理局、市衛(wèi)生局有關二次供水情況的介紹,實地考察了湖南電位器廠、安華賓館、泰時花園小區(qū)、名都花園小區(qū)、五華大酒店的二次供水設施及管理情況,考察組成員進行了座談?,F(xiàn)將情況報告如下:
據市節(jié)水辦提供的統(tǒng)計數(shù)據,目前我市擁有二次供水設施的單位800余家,建有水箱水池數(shù)千個,直接涉及城市用水人口90余萬人,占市區(qū)用水人口的60%以上。
1992年,市政府頒發(fā)《長沙市生活飲用水二級供水衛(wèi)生管理規(guī)定》,啟動了長沙市二次供水的管理工作。我市承擔二次供水管理職責的部門有兩家:市公用事業(yè)管理局負責二次供水設施的管理工作,其下屬單位市節(jié)水辦負責發(fā)放二次供水設施合格證;市衛(wèi)生局負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,其下屬單位市衛(wèi)生防疫站負責發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。在長達的時間里,市公用事業(yè)局和市衛(wèi)生局在二次供水管理方面,做了大量工作,取得了一定成績;市房屋產權管理局也將居民住宅小區(qū)的二次供水管理納入物業(yè)管理企業(yè)評優(yōu)內容,促進了物業(yè)管理小區(qū)二次供水管理工作的開展。目前,我市已對貯水量在200m3以上的278家二次供水單位進行管理,納入管理的單位基本做到了“兩證”齊全,未發(fā)生二次供水水質污染事故。
但由于長期以來我市二次供水的管理的法律法規(guī)不健全,管理部門之間職責不清,體制不順,二次供水設施又多為產權單位自建自管或物業(yè)公司代管,各自為政,缺乏統(tǒng)一有效的管理措施,因而存在不少的問題和隱患。
1、二次供水管理混亂,水質污染嚴重。調查結果表明,目前,我市除部分新建居民小區(qū)和少數(shù)單位對二次供水有一定的管理制度和管理形式外,大多數(shù)單位的管理處于無序狀態(tài),各居民點、社區(qū)的二次供水管理存在的問題更為突出。據了解,至今還沒有一個居民點或社區(qū)在市節(jié)水辦進行過二次供水備案登記,而在市疾病預防控制中心備案的也大多是一些大賓館、學校等規(guī)模較大的單位,僅占二次供水覆蓋面的lo%。目前我市究竟有哪些單位建有二次供水設施,全市共有多少個水箱、水池,有關部門均提不出一個相對準確的情況和數(shù)據。實行房改后,我市多數(shù)二次供水設施產權轉為多業(yè)主共同所有,加上房屋租賃市場的活躍,也給二次供水管理帶來許多新問題,多業(yè)主管理實際成了無人管理。特別是一些效益較差的企業(yè),由于缺少資金,更是忽視二次供水的管理。按照規(guī)定二次供水的水池(箱)每年至少須進行兩次清洗消毒,而這些單位的蓄水池(箱)無專人管理,長期不進行清洗消毒,有的甚至從未清洗過。水箱內淤泥沉積,蚊蟲孽生,細菌繁殖,衛(wèi)生狀況極差,在有的.水箱里甚至還發(fā)現(xiàn)了爬滿蛆蟲的死鼠、死鳥等,水質受到嚴重污染。目前我市無統(tǒng)一的二次供水設施清洗消毒規(guī)則,二次供水設施清洗保潔單位也未進行資質審查,保潔從業(yè)人員大都未經過專業(yè)培訓,基本無健康證和上崗證。清潔方式和標準不一,清潔消毒工作不規(guī)范等,也使得保潔質量難以保證。1月29日,省地稅局辦公樓十余名工作人員集體腹痛腹瀉,經市自來水公司現(xiàn)場調查及取樣分析,其原因就在于新建辦公樓屋頂水箱使用前未按規(guī)定進行清洗消毒,大腸菌群和細菌總數(shù)嚴重超標所致。
我們還發(fā)現(xiàn)有的蓄水箱與化糞池距離太近,下水管道一旦堵塞,極易發(fā)生污水倒灌進蓄水池的事故。類似情況已成為二次供水污染的主要原因之一。
3、二次供水管理缺乏法律規(guī)范。已頒布實施的《長沙市供水用水管理條例》對于二次供水管理的規(guī)定只有一條,且無相關的處罰條款。省建委、省衛(wèi)生廳19頒布的《湖’南省城市二次供水管理辦法》只是一個行業(yè)管理辦法,對于行業(yè)外的二次供水產權單位約束力不強,尤其不適應房改后多業(yè)主共同管理二次供水設施的需要,給監(jiān)督執(zhí)法工作帶來一定的困難。長沙市至今沒有制定二次供水管理的地方性法規(guī),管理部門和用水單位無法可依,無章可循,使得二次供水的管理難以落實到位,產生的問題也越來越多。
二次供水作為城市供水的重要組成部分,不僅與千家萬戶的正常用水、安全用水息息相關,也影響著供水事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。由二次供水管理不善導致的水污染,將嚴重危害人們的身體健康。因此,搞好我市二次供水管理刻不容緩。為此,建議:
1、立即著手摸底調查,建立我市二次供水設施檔案。
市政府應依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《城市供水質量管理規(guī)定》,責成有關部門對我市的二次供水設施進行一次全面的調查摸底、清理統(tǒng)計,對每個水箱、水池按區(qū)域實行統(tǒng)一編號,建立檔案,所有二次供水管理和使用單位都必須檢查驗收,合格后核發(fā)衛(wèi)生許可證,為今后科學、規(guī)范的管理打下基礎、創(chuàng)造條件。在做好調查摸底、清理統(tǒng)計的同時,要在廣大市民中普及二次供水知識,大力宣傳二次供水水質受污染的危害性和水池清洗、消毒的必要性,使加強二次供水管理成為全社會的共識。
建議盡快制定《長沙市城市生活飲用水二次供水管理辦法》。《管理辦法》要規(guī)定城建、房管、衛(wèi)生、公用事業(yè)、物價等相關部門在二次供水管理中的職權職責,協(xié)調它們之間的工作關系,規(guī)定各用水單位和個人的權利、義務,明確主管單位、物管單位和產權單位的職責。要強調在二次供水管理中充分發(fā)揮社區(qū)的功能作用,將對本社區(qū)二次供水設施的管理納入該社區(qū)的管理職責范疇,對不依法管理的二次供水單位,社區(qū)有督促、舉報的權利和義務。特別是要對二次供水的監(jiān)督管理作出操作性強的強制性規(guī)定。如從設施的設計、修(改、擴)建、驗收,到定期清洗、監(jiān)測等都必須嚴格執(zhí)行強制性標準或地方標準;對水箱的定期清理、衛(wèi)生達標、日常監(jiān)測等都應有嚴格、具體、明確的指標要求;對違反規(guī)定的應有明確的處罰條款;對造成嚴重后果的要追究法律責任等等,做到依法管理,違法必究。同時,要通過立法,有效合理地解決二次供水污染防治費用問題。物價部門應認真、準確核算成本,合理制定設施改造、清洗消毒、衛(wèi)生監(jiān)測等價格,費用按照“誰受益,誰出錢”的原則由受益者分攤;對有物業(yè)公司管理的小區(qū)和樓房,費用納入物業(yè)管理費,即物業(yè)管理費中包含有二次供水清洗保潔費用;對少數(shù)“無主”的二次供水池(箱),則應由有關部門統(tǒng)一清洗消毒,費用由各區(qū)財政負擔。
根據發(fā)達國家的供水情況,從發(fā)展的眼光看,隨著社會的發(fā)展和科技的進步,二次供水的方式必將被更先進、更科學的供水方式所替代。但在目前的條件下,我市二次供水還將長時期存在。由于我市一直以來在二次供水管理上“欠債”較多,使得治理起來難度大;更由于許多單位和個人對二次供水知之較少,還沒有意識到污染的危害性,因此要實現(xiàn)依法管理,尚有大量的工作要做。建議我市學習和借鑒外地一些城市的管理經驗,制定并立即著手實施防治二次供水污染的近期計劃和中長期規(guī)劃。
當前,要加強對現(xiàn)有設施的管理。在對全市二次供水設施全面調查摸底的基礎上,所有二次供水設施單位都必須建立供水管理制度,配備專(兼)職管理人員,加強對二次供水水質的監(jiān)測和管理。要嚴格按照國家關于城市供水質量管理的有關規(guī)定,堅持每半年不少于一次的清洗消毒制度;拆除陳舊、破損且可有可無的水池(箱)以減少污染源;對新、改、擴的水池(箱),要堅持按新規(guī)定、新標準驗收等。要加強對各用水單位水池(箱)清洗工作,進行定期監(jiān)測、監(jiān)督和檢查,以促進各二次供水單位增強自身管理意識,推動二次供水管理工作向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。為了規(guī)范二次供水設施的清洗消毒工作,市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生局應根據各自的職能對清洗二次供水設施企業(yè)的資質條件、衛(wèi)生狀況等進行審查,由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,禁止二次供水保潔市場上的無證經營、超范圍經營等違法行為。要引入市場運行機制,實施動態(tài)管理,推行二次供水設施保潔企業(yè)的社會化服務,防止以權力為背景的行業(yè)壟斷經營,提高二次供水保潔企業(yè)的服務質量和水平。
從長遠看,我市應控制水箱、水池的建設及規(guī)模,能不建水箱、水池的地區(qū)及建筑物盡量不建水箱、水池。并要有計劃地對全市不符合標準、不便于清洗的水池(箱)進行更新改造,爭取在三到五年的時間內,讓90%以上的二次供水設施達標,其衛(wèi)生安全情況置于有效監(jiān)控之下,使污。染問題得到根本的治理。
我市二次供水管理的調研報告篇十一
第一條為規(guī)范城市居民住宅二次供水的管理,確保供水安全,根據《汕頭市城市供水用水條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)城市居民住宅二次供水(以下簡稱二次供水)的管理,適用本規(guī)定;居民住宅的建筑高度超過一百米的除外。
第三條市城市供水行政主管部門主管二次供水管理工作,組織實施本規(guī)定;衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、物價、國有資產監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理、房管、消防、工商、質量技術監(jiān)督等部門,依法按各自職責做好二次供水的管理工作。
第四條二次供水管理工作遵循確保供水安全、節(jié)儉能源、規(guī)劃先行等原則。二次供水設施的規(guī)劃和建設應當充分利用現(xiàn)有公共供水設施和二次供水設施,實行區(qū)域加壓與獨立加壓相結合等措施。
第五條各級人民政府、各有關部門應當根據實際情景,依法經過規(guī)劃制約、財政配套、資產整合、費用減免、宣傳動員等多種措施發(fā)展城市供水事業(yè),引導供水企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化、多元化經營,支持供水企業(yè)依法接管二次供水設施,并鼓勵產權人將原有二次供水設施移交供水企業(yè)管理維護。供水企業(yè)應當加強公共供水設施改造和區(qū)域加壓設施建設以提高供水水壓,完善二次供水設施的管理維護以保障供水安全,所需投入能夠依法計入供水定價成本。
第六條市城市供水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、國有資產監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、物價等部門以及供水行業(yè)協(xié)會,編制城市供水發(fā)展專項規(guī)劃,經市人民政府批準后執(zhí)行。城市供水發(fā)展專項規(guī)劃應當包含發(fā)展城市供水事業(yè)、規(guī)范二次供水管理等資料,并規(guī)劃預留區(qū)域加壓建設用地。
第七條新建、改建、擴建的居民住宅對供水水壓要求超過公共供水管網服務壓力的,建設單位應當配套設計建設二次供水設施。公共供水管網服務壓力不得低于國家規(guī)定的標準,并由供水企業(yè)向社會公布。
第八條出讓使用權的國有土地用于居民住宅建設的,市土地行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在設定出讓地塊的規(guī)劃條件時,明確建設單位依法配套設計建設二次供水設施并無償移交給供水企業(yè)的資料,并在國有土地使用權出讓合同中予以明確。
第九條居民住宅依法應當配套設計建設二次供水設施的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在辦理建設工程報建手續(xù)時,將其在規(guī)劃條件中予以明確,并要求建設單位將二次供水設施無償移交給供水企業(yè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當將二次供水設施的設計方案(包括與建筑物的位置、標高、用水量等相關的設計圖紙和資料)送市城市供水行政主管部門征求意見;征求意見所需時光不計算在建設工程報建手續(xù)的辦理期限內。市城市供水行政主管部門應當在十五日內,組織供水企業(yè)根據國家、行業(yè)或者地方的相關技術標準和規(guī)范審查提出意見。
第十條二次供水設施應當與居民住宅的主體工程同步設計、同步建設、同時交付使用。二次供水設施的設計方案應當包括水表出戶、一戶一表、計量到戶等資料。居民住宅建設項目的總投資應當包含二次供水設施的建設投資。
第十一條二次供水設施的建設應當由有資質的單位進行設計、施工、監(jiān)理,并貼合本市二次供水設施技術規(guī)范。鼓勵建設單位將二次供水設施交由有資質的供水企業(yè)施工。從事二次供水設施設計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應當對二次供水設施的質量和安全承擔相應的職責。市城市供水行政主管部門應當自本規(guī)定公布之日起三十日內,會同市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定二次供水設施技術規(guī)范,經市人民政府批準后實施。
第十二條二次供水設施應當單獨建設,不得與消防、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等用水設施混建。
二次供水設施應當采用節(jié)能型供水設備和供水方式。第十三條竣工的二次供水設施,應當經市城市供水行政主管部門驗收合格后,方可投入使用;但隱蔽性工程的驗收工作能夠在施工過程中進行。市城市供水行政主管部門應當組織供水企業(yè)參加驗收。
第十四條二次供水設施竣工驗收前,應當由專業(yè)清洗消毒單位對蓄水池(箱)進行清洗消毒,并由有資質的水質檢測機構進行水質檢測,保證水質貼合標準。
第十五條二次供水設施應當經竣工驗收和水質檢測合格后方可移交給供水企業(yè)。
第十六條建設單位移交二次供水設施時,應當一并向供水企業(yè)移交設施的施工圖、竣工圖、設備原理圖等相關資料,并與供水企業(yè)簽訂移交協(xié)議,明確權利義務。
第十七條本規(guī)定實施前的原有二次供水設施,能夠按照自愿原則移交給供水企業(yè);產權人要求移交的,二次供水設施管理單位應當予以配合。依照前款規(guī)定移交二次供水設施的,應當簽訂移交協(xié)議,明確權利義務。二次供水設施需要進行改造的,應當貼合本市二次供水設施技術規(guī)范。
第十八條二次供水設施移交給供水企業(yè)的,由供水企業(yè)負責管理維護,并實行抄錄結算水表到最終用戶,向最終用戶收取水費,但不得收取二次供水設施管理維護費。
第十九條二次供水設施管理單位應當保證二次供水設施完好,保證水質、水壓合格,并保障二十四小時連續(xù)供水,不得擅自停止供水。二次供水設施管理單位對設備進行檢修和清洗消毒需要停水的,應當提前二十四小時通知用戶做好蓄水儲存工作;停水時光超過二十四小時的,應當采取臨時供水措施。因發(fā)生緊急事故或者不可抗力,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,并盡快恢復正常供水。
第二十條二次供水設施管理單位應當建立健全二次供水設施管理制度,配備專(兼)職人員對二次供水設施進行定期維護、保養(yǎng),保證二次供水設施的正常、安全供水。
第二十一條二次供水設施管理單位應當至少每半年對二次供水設施的蓄水池、水箱等進行一次清洗消毒和維護,委托有資質的水質檢測機構檢測水質,并將檢測結果向用戶公布。二次供水設施管理單位能夠委托專業(yè)隊伍承擔清洗消毒工作,但不得向用戶另行收取清洗消毒費。
第二十二條二次供水設施管理單位應當制訂日常供水應急預案。當水質受到污染或者出現(xiàn)異常,可能危及人體健康時,二次供水設施管理單位應當立即采取應急控制措施,并及時向衛(wèi)生、城市供水行政主管部門報告,協(xié)助衛(wèi)生、城市供水行政主管部門調查處理。二次供水設施經采取應急控制措施消除污染或者異常,并經有資質的水質檢測機構檢測合格后,方能恢復正常供水。
第二十三條直接從事二次供水衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作的人員,必須經過衛(wèi)生等相關專業(yè)知識培訓,每年必須進行健康檢查?;加械K飲用水衛(wèi)生疾病的人員,不得直接從事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。
第二十四條二次供水清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等必須貼合有關規(guī)定和標準,不得對二次供水造成二次污染。
第二十五條與二次供水設施相鄰的住戶和生產經營者,應當正確處理截水、排水等方面的相鄰關系,防止污染二次供水設施。二次供水設施的蓄水池周圍十米范圍內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源,水箱周圍二米范圍內不得有污水管線及其他污染物。
第二十六條涉及二次供水設施的建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向二次供水設施管理單位查明供水管網情景,二次供水設施管理單位應當予以配合。施工影響二次供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與二次供水設施管理單位商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。
第二十七條城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門應當加強對二次供水活動進行監(jiān)督管理,定期或者不定期進行聯(lián)合檢查。城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門應當設立投訴舉報電話,理解社會對二次供水管理違法行為的投訴和舉報,及時受理并組織核查、處理。
第二十八條建設單位未按照本規(guī)定要求向供水企業(yè)移交二次供水設施的,由市城市供水行政主管部門責令限期按照本規(guī)定要求移交,予以警告,可處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市城市供水行政主管部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門依法處理。
第二十九條二次供水設施管理單位有下列情形之一的,由市城市供水行政主管部門予以處罰:
(四)違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定,未履行水質異常報告義務的,責令改正,可處一千元罰款。二次供水設施管理單位違反衛(wèi)生管理、價格管理等法律、法規(guī)的,由衛(wèi)生、價格行政主管部門依法處理。
第三十條二次供水設施管理單位及其工作人員違反本規(guī)定,造成用戶損失的,應當依法承擔民事職責;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第三十一條城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門及其工作人員在二次供水管理工作中未依法履行監(jiān)督檢查職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
我市二次供水管理的調研報告篇十二
遵守國家及《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》,確保水箱間衛(wèi)生安全。
1、加強供水設施設備、管線的日常維護管理工作。每天由專職人員檢查水箱間內設備并做好記錄。檢查內容包括:
1.1水泵房有無異常聲響或大的`振動。
1.2電機、控制柜有無異常氣味。
1.3水泵房供電是否正常,所有閥門應處于開啟或關閉的正常狀態(tài)。
1.4泵房中的水泵要定期輪換使用,輪換周期不超過半個月。
1.5水箱水位是否正常。
1.6發(fā)現(xiàn)供水設備有故障、管線跑、冒、滴、漏現(xiàn)象應立即采取應急措施加以解決,處理不了的問題,應及時報告主管或主管部門協(xié)助解決。
1.7定期保養(yǎng)供水系統(tǒng)的水泵、閥門及管道,進行管道除銹刷漆。
2.1二次供水管理由專職人員負責,并持有衛(wèi)生防疫站認可的《健康證》。
2.2水箱應結構完好、無滲漏,并加蓋上鎖,無關人員不得借用鑰匙。水池周圍及頂蓋應清潔干凈。
2.3水箱定期清洗消毒。水箱一年清洗消毒一次,并提http://供消毒證明。
2.3每年委托專業(yè)公司對生活用水取樣送衛(wèi)生防疫站作鑒定,并保存水質鑒定書。
2.4清洗消毒水箱時應提前通知有關用部門和用戶做好儲水準備。
2.5非專職人員不準進入水箱間,若需進入水箱間檢修,須經項目部同意,并在專職人員的陪同下進入水箱檢。
3、保持水箱間供水設備干凈整潔清潔衛(wèi)生。
4、執(zhí)行生活飲用水從業(yè)人員“五病”調離制度。
北京海文資產經營管理有限公司。
海文項目部。
我市二次供水管理的調研報告篇十三
1、每次水箱清洗后均需進行水質采樣檢測(市疾控中心于每周一、二開展水質檢測)。
4、增測項目為:氨氮、亞硝酸鹽氮、耗氧量;
5、水質檢測記錄應完整清晰,檔案資料保存完好;
6、水質檢測結果貼合我國《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
我市二次供水管理的調研報告篇十四
二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經儲存、加壓,通過管道再供用戶或自用的形式。下面是小編為你整理的二次供水管理規(guī)定,希望對你有用!
第一條 為加強三臺縣城區(qū)生活飲用水二次供水管理,防止飲用水污染,保證飲用水二次供水水質,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國城市供水條例》、《四川省城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其它法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的生活飲用水二次供水(以下簡稱二次供水)是指通過二次供水設施間接向用戶供給生活飲用水的行為。
本規(guī)定所稱的二次供水設施是指將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存、處理,再送至水站或用戶的供水設施,包括高、中、低位蓄水池(塔、箱),管道,閥門,水泵機組,氣壓罐等。
第三條 凡在公司供水范圍內的二次供水設施適用本辦法。
第四條 三臺縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局是我縣二次供水管理的行政主管部門,負責對二次供水進行監(jiān)督、管理。三臺縣疾病預防控制中心負責對二次供水進行水質監(jiān)督和監(jiān)測。
第五條 二次供水設施建設由公司 根據市政管網布置情況進行水力計算為依據,新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過市政供水能力的,建設單位應當建設二次供水設施,二次供水設施生活、消防應分別設置。
第六條 二次供水設施的選址、設計和建造除應符合國家有關技術標準和規(guī)范外,還應符合下列要求,并經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局、衛(wèi)生局、公司 審查合格后方可施工。
(一)選定的場所周圍半徑10米范圍內不得有污染源;
(四)機泵室與儲水池必須分建,儲水池溢水管、泄水管不得與下水道直接相通,溢水口、泄水口位置應高于下水道最高水位。
第七條 二次供水設施竣工后,必須經公司 及衛(wèi)生行政主管部門驗收合格后,方可投入使用。公司才對其安裝結算水表,實行一戶一表,抄表到戶,直接向最終用水戶收取水費。屬于物業(yè)管理范圍的,由物業(yè)管理公司和開發(fā)商負責;其余由產權單位、社區(qū)管理機構或住戶負責。二次供水設施如需移交公司管理其標準另行制定。
第八條 尚未移交給公司管理的二次供水設施的日常管理,屬于物業(yè)管理范圍的,由物業(yè)管理公司負責,其余由產權單位、社區(qū)管理機構或住戶負責,并要指定專人管理。移交后的,應當由公司 按照內部管理規(guī)范負責維護管理。房地產開發(fā)商根據國家有關規(guī)定在保修期限內對二次供水設施的質量負責。物業(yè)管理公司對二次供水設施的管理和維護應盡量提供方便。
第九條 二次供水設施每半年應至少清洗消毒一次,清洗消毒后,由疾病預防控制中心、水質科進行清洗后的水質檢測。
水質檢驗應現(xiàn)場取樣, 檢測項目根據《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》確定。
第十條 二次供水設施的清洗、消毒,由管理機構負責實施。并應作好下列工作:
(一)建立二次供水設施的資料檔案,并把每次清洗消毒記錄歸檔;
(三)每次清洗消毒后須及時報疾病預防控制中心、水質科由其派員檢驗。 清洗、消毒人員要經過健康體檢、專業(yè)知識培訓和衛(wèi)生知識培訓,取得合格證后方可上崗。
第十一條 二次供水設施的清洗、消毒收費標準,由縣物價部門制定。水質檢驗的收費標準,按四川省物價局《四川省疾病預防控制、衛(wèi)生檢驗與技術服務項目收費標準》執(zhí)行。設施已移交給公司的,由公司支付費用;尚未移交的,由產權單位、物業(yè)公司或住戶支付。
第十二條 二次供水設施清洗消毒后的水質檢驗不合格的,由公司責令重洗; 水質檢驗未現(xiàn)場提取水樣的,其檢驗無效,應重新檢驗并不得再行收取檢驗費用。
第十三條 二次供水設施的管理機構違反本規(guī)定不組織對二次供水設施進行清洗消毒的,公司責令其限期改正;逾期仍不清洗消毒的,由公司組織清洗消毒,費用由二次供水設施的管理機構承擔,并報行政主管部門按相關法律規(guī)定給予處罰。
第十四條 違反本規(guī)定未經驗收合格擅自投入使用二次供水設施的,不得安裝結算水表并報行政主管部門按有關規(guī)定給予處罰;破壞二次供水設施造成二次供水水質不及格或水質污染的,按法律法規(guī)追究有關人員法律責任。
汕頭市城市居民住宅二次供水管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范城市居民住宅二次供水的管理,確保供水安全,根據《汕頭市城市供水用水條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)城市居民住宅二次供水(以下簡稱二次供水)的管理,適用本規(guī)定;居民住宅的建筑高度超過一百米的除外。
第三條 市城市供水行政主管部門主管二次供水管理工作,組織實施本規(guī)定;衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、物價、國有資產監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理、房管、消防、工商、質量技術監(jiān)督等部門,依法按各自職責做好二次供水的管理工作。
第四條 二次供水管理工作遵循確保供水安全、節(jié)約能源、規(guī)劃先行等原則。二次供水設施的'規(guī)劃和建設應當充分利用現(xiàn)有公共供水設施和二次供水設施,實行區(qū)域加壓與獨立加壓相結合等措施。
第五條 各級人民政府、各有關部門應當根據實際情況,依法通過規(guī)劃制約、財政配套、資產整合、費用減免、宣傳動員等多種措施發(fā)展城市供水事業(yè),引導供水企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化、多元化經營,支持供水企業(yè)依法接管二次供水設施,并鼓勵產權人將原有二次供水設施移交供水企業(yè)管理維護。
供水企業(yè)應當加強公共供水設施改造和區(qū)域加壓設施建設以提高供水水壓,完善二次供水設施的管理維護以保障供水安全,所需投入可以依法計入供水定價成本。
第六條 市城市供水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、國有資產監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、物價等部門以及供水行業(yè)協(xié)會,編制城市供水發(fā)展專項規(guī)劃,經市人民政府批準后執(zhí)行。
城市供水發(fā)展專項規(guī)劃應當包含發(fā)展城市供水事業(yè)、規(guī)范二次供水管理等內容,并規(guī)劃預留區(qū)域加壓建設用地。
第七條 新建、改建、擴建的居民住宅對供水水壓要求超過公共供水管網服務壓力的,建設單位應當配套設計建設二次供水設施。公共供水管網服務壓力不得低于國家規(guī)定的標準,并由供水企業(yè)向社會公布。
第八條 出讓使用權的國有土地用于居民住宅建設的,市土地行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在設定出讓地塊的規(guī)劃條件時,明確建設單位依法配套設計建設二次供水設施并無償移交給供水企業(yè)的內容,并在國有土地使用權出讓合同中予以明確。
第九條 居民住宅依法應當配套設計建設二次供水設施的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在辦理建設工程報建手續(xù)時,將其在規(guī)劃條件中予以明確,并要求建設單位將二次供水設施無償移交給供水企業(yè)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當將二次供水設施的設計方案(包括與建筑物的位置、標高、用水量等相關的設計圖紙和資料)送市城市供水行政主管部門征求意見;征求意見所需時間不計算在建設工程報建手續(xù)的辦理期限內。市城市供水行政主管部門應當在十五日內,組織供水企業(yè)根據國家、行業(yè)或者地方的相關技術標準和規(guī)范審查提出意見。
第十條 二次供水設施應當與居民住宅的主體工程同步設計、同步建設、同時交付使用。二次供水設施的設計方案應當包括水表出戶、一戶一表、計量到戶等內容。居民住宅建設項目的總投資應當包含二次供水設施的建設投資。
第十一條 二次供水設施的建設應當由有資質的單位進行設計、施工、監(jiān)理,并符合本市二次供水設施技術規(guī)范。鼓勵建設單位將二次供水設施交由有資質的供水企業(yè)施工。
從事二次供水設施設計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應當對二次供水設施的質量和安全承擔相應的責任。
市城市供水行政主管部門應當自本規(guī)定公布之日起三十日內,會同市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定二次供水設施技術規(guī)范,經市人民政府批準后實施。
第十二條 二次供水設施應當單獨建設,不得與消防、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等用水設施混建。
二次供水設施應當采用節(jié)能型供水設備和供水方式。
第十三條 竣工的二次供水設施,應當經市城市供水行政主管部門驗收合格后,方可投入使用;但隱蔽性工程的驗收工作可以在施工過程中進行。市城市供水行政主管部門應當組織供水企業(yè)參加驗收。
第十四條 二次供水設施竣工驗收前,應當由專業(yè)清洗消毒單位對蓄水池(箱)進行清洗消毒,并由有資質的水質檢測機構進行水質檢測,保證水質符合標準。
第十五條 二次供水設施應當經竣工驗收和水質檢測合格后方可移交給供水企業(yè)。
第十六條 建設單位移交二次供水設施時,應當一并向供水企業(yè)移交設施的施工圖、竣工圖、設備原理圖等相關資料,并與供水企業(yè)簽訂移交協(xié)議,明確權利義務。
第十七條 本規(guī)定實施前的原有二次供水設施,可以按照自愿原則移交給供水企業(yè);產權人要求移交的,二次供水設施管理單位應當予以配合。
依照前款規(guī)定移交二次供水設施的,應當簽訂移交協(xié)議,明確權利義務。二次供水設施需要進行改造的,應當符合本市二次供水設施技術規(guī)范。
第十八條 二次供水設施移交給供水企業(yè)的,由供水企業(yè)負責管理維護,并實行抄錄結算水表到最終用戶,向最終用戶收取水費,但不得收取二次供水設施管理維護費。
第十九條 二次供水設施管理單位應當保證二次供水設施完好,保證水質、水壓合格,并保障二十四小時連續(xù)供水,不得擅自停止供水。
二次供水設施管理單位對設備進行檢修和清洗消毒需要停水的,應當提前二十四小時通知用戶做好蓄水儲存工作;停水時間超過二十四小時的,應當采取臨時供水措施。因發(fā)生緊急事故或者不可抗力,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,并盡快恢復正常供水。
第二十條 二次供水設施管理單位應當建立健全二次供水設施管理制度,配備專(兼)職人員對二次供水設施進行定期維護、保養(yǎng),保證二次供水設施的正常、安全供水。
第二十一條 二次供水設施管理單位應當至少每半年對二次供水設施的蓄水池、水箱等進行一次清洗消毒和維護,委托有資質的水質檢測機構檢測水質,并將檢測結果向用戶公布。
二次供水設施管理單位可以委托專業(yè)隊伍承擔清洗消毒工作,但不得向用戶另行收取清洗消毒費。
第二十二條 二次供水設施管理單位應當制訂日常供水應急預案。當水質受到污染或者出現(xiàn)異常,可能危及人體健康時,二次供水設施管理單位應當立即采取應急控制措施,并及時向衛(wèi)生、城市供水行政主管部門報告,協(xié)助衛(wèi)生、城市供水行政主管部門調查處理。
二次供水設施經采取應急控制措施消除污染或者異常,并經有資質的水質檢測機構檢測合格后,方能恢復正常供水。
第二十三條 直接從事二次供水衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作的人員,必須經過衛(wèi)生等相關專業(yè)知識培訓,每年必須進行健康檢查?;加械K飲用水衛(wèi)生疾病的人員,不得直接從事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。
第二十四條 二次供水清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等必須符合有關規(guī)定和標準,不得對二次供水造成二次污染。
第二十五條 與二次供水設施相鄰的住戶和生產經營者,應當正確處理截水、排水等方面的相鄰關系,防止污染二次供水設施。
二次供水設施的蓄水池周圍十米范圍內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源,水箱周圍二米范圍內不得有污水管線及其他污染物。
第二十六條 涉及二次供水設施的建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向二次供水設施管理單位查明供水管網情況,二次供水設施管理單位應當予以配合。施工影響二次供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與二次供水設施管理單位商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。
第二十七條 城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門應當加強對二次供水活動進行監(jiān)督管理,定期或者不定期進行聯(lián)合檢查。城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門應當設立投訴舉報電話,接受社會對二次供水管理違法行為的投訴和舉報,及時受理并組織核查、處理。
第二十八條 建設單位未按照本規(guī)定要求向供水企業(yè)移交二次供水設施的,由市城市供水行政主管部門責令限期按照本規(guī)定要求移交,予以警告,可處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市城市供水行政主管部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門依法處理。
第二十九條 二次供水設施管理單位有下列情形之一的,由市城市供水行政主管部門予以處罰:
(四)違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定,未履行水質異常報告義務的,責令改正,可處一千元罰款。二次供水設施管理單位違反衛(wèi)生管理、價格管理等法律、法規(guī)的,由衛(wèi)生、價格行政主管部門依法處理。
第三十條 二次供水設施管理單位及其工作人員違反本規(guī)定,造成用戶損失的,應當依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 城市供水、衛(wèi)生、價格等行政主管部門及其工作人員在二次供水管理工作中未依法履行監(jiān)督檢查職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
河南省城市二次供水管理規(guī)定
第一條 為加強河南省城市二次供水管理,保障城市供水系統(tǒng)的安全運行和飲用水水質安全,維護供、用水雙方的合法權益,根據有關法規(guī)及規(guī)定,結合我省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全省城市公共供水區(qū)域內二次供水設施的建設、維護和運行管理以及對二次供水水質的監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱二次供水,是指將城市公共供水管網的水的水經過儲存、加壓、消毒等設施處理后為用戶提供生活、生產用水的方式。
本規(guī)定所稱的二次供水設施,是指為二次供水設置的水箱、儲水池、水泵、供水泵房、電機、氣壓罐、電控裝置、水處理設備、消毒設備、供水管道、閥門等設施。
第三條 城市人民政府明確的負責城市供水管理的建設主管部門(以下簡稱:城市建設主管部門)負責對本轄區(qū)二次供水的監(jiān)督管理工作。
第四條 新建、擴建、改建二次供水設施的設計、施工和設備安裝應符合相關技術標準和規(guī)范,并有具備相應資質的單位承擔。
第五條 二次供水設施的設計、施工除符合國家建筑規(guī)范和衛(wèi)生標準外,同時應符合下列條件:
(一)二次供水設施的建設和使用不得對城市公共供水管網造成不利影響。
(二)二次供水設施設計方案要經城市公共供水單位審查同意,設計方案必須滿足與城市公共供水管網連接的條件和管理要求。
(三)二次供水設施要有防止污染的具體措施,確保城市公共供水水質安全。
(四)二次供水設施所用材料必須符合國家質量標準,不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設備,所用原材料必須是符合衛(wèi)生要求的合格產品。
(五)新建住宅二次供水工程應按照水表出戶、一戶一表、計到戶的要求設計和施工。
第六條 二次供水設施竣工后,要經城市建設及相關行政主管部門和供水企業(yè)驗收,二次供水設施經驗收合格后,方可投入使用。
第七條 二次供水設施應由產權單位(人)或其委托的管理單位(以下簡稱:二次供水管理單位)進行日常維護和運行管理,二次供水管理單位要與城市公共供水企業(yè)簽訂安全供水責任協(xié)議,確保二次供水的安全。
第八條 二次供水管理單位應承擔以下責任:
(一)二次供水管理單位要保證二次供水設施完好及周圍環(huán)境的清潔,保證供水水質不受污染,每半年不少于一次對二次供水設施進行清洗消毒,并建立登記制度。二次供水設施的清洗消毒,必須有取得衛(wèi)生資質,并在城市建設主管部門備案的單位實施。
(二)二次供水管理單位每季度要對水質和水壓進行監(jiān)測,對供水設施進行檢修保養(yǎng),無水質監(jiān)測能力的應委托具有資質的專業(yè)單位進行水質監(jiān)測,保證二次供水水質、水壓合格。
(三)二次供水管理單位要配備專(兼)職設施管理人員。從事二次供水設施管理人員應取得當?shù)匦l(wèi)生部門發(fā)放的健康證,并定期接受健康檢查。城市建設主管部門要對二次供水設施管理人員組織專業(yè)技術培訓,確保二次供水安全穩(wěn)定運營。
(四)二次供水管理單位要保證二次供水設施不間斷供水,由于工程施工、設備維修等原因需要降壓供水或停水的,二次供水管理單位應當提前24小時告知用戶做好儲水準備;發(fā)生水質污染或水質不符合國家衛(wèi)生標準時,要及時向城市建設主管部門和相關主管部門報告,同時采取應急供水措施。
(五) 二次供水管理單位要建立二次供水設施的運行、清洗、消毒和安全生產制度,建立資料檔案記錄歸檔制度,接受城市建設主管部門的監(jiān)督檢查。
第九條 已建成并投入使用的二次供水設施,二次供水管理單位要到城市建設主管部門登記備案,并接受城市建設主管部門的監(jiān)督管理,城市建設主管部門應建立管理制度和管理檔案。
第十條 城市建設主管部門每季度要委托河南省城市供水水質監(jiān)測網地方站對二次供水管理單位進行水質檢測或抽查,并出具水質檢測報告,對二次供水水質檢測不合格的,下達整改通知書,并責令二次供水管理單位限期整改。
第十一條 城市建設主管部門對二次供水管理單位未按規(guī)定進行清洗消毒的,責令其限期組織清洗消毒。逾期不清洗消毒的,有城市建設主管部門組織清洗消毒,費用由二次供水管理單位承擔。
我市二次供水管理的調研報告篇十五
為確保二次供水水質符合國家衛(wèi)生標準,保障業(yè)主身體健康,特制訂本制度:
一、認真學習國家對二次供水管理的各項法律、法規(guī)和要求,切實做好二次供水的`衛(wèi)生管理工作。
二、持有效衛(wèi)生許可證供水,衛(wèi)生許可證懸掛于醒目位置。
三、從業(yè)人員每年進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓,取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明后方可上崗。
四、二次供水設施應加蓋加鎖,防止飲水安全事件發(fā)生。
五、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生,周圍10米內不得有污物等污染源。
六、每半年至少對二次供水設施清洗消毒一次(全年不少于2次),并進行清洗消毒效果檢測。
七、專(兼)人負責二次供水管理,管理檔案完善,各項資料齊全。
八、當供水水質受到污染時,應立即采取措施,并及時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告。
1、二次供水設施及供應的飲用水必須符合國家《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(gb17051—19__)和《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20____)。
2、二次供水設施的公共場所須建立用水衛(wèi)生管理制度,配備專職值班人員。
3、從事二次供水值班人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
4、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事二次供水工作。
5、二次供水水池應封蓋加鎖,并保持二次供水設施周圍的環(huán)境衛(wèi)生,水池的排氣孔溢流管孔應加裝砂,水箱周圍不得設有污水管線及污染源。
6、水池至少每年清洗消毒二次。從事清洗消毒人員必須取得衛(wèi)生知識培訓證明及健康證明。
7、當二次供水水質受到污染時,應立即采取措施,并及時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告。
我市二次供水管理的調研報告篇十六
為確保我單位二次供水水質貼合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》,保障消費者身體健康,根據國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等有關規(guī)定,結合本單位實際,特制訂如下衛(wèi)生管理制度:
一、認真執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》,切實做好二次供水衛(wèi)生管理。水箱(水池)應封蓋加鎖,周圍10米內無工業(yè)、生活污染源。
二、二次供水設施管理設專人管理,管理人員每年進行一次健康體檢和衛(wèi)生知識培訓,并做到持證上崗。
三、每一天對二次供水設施進行巡查和現(xiàn)場余氯測定,有記錄備查,并做好環(huán)境清潔工作。
四、二次供水設施清洗、消毒工作,由衛(wèi)生管理人員或委托專業(yè)清洗隊伍進行,清洗消毒人員必須持有效健康體檢和衛(wèi)生知識培訓合格證,每年清洗消毒1—2次,并有記錄。清洗后做好水質檢測,水樣必須送當?shù)丶部刂行臋z測,檢測合格后,方可繼續(xù)使用。理解衛(wèi)生監(jiān)督部門的抽樣監(jiān)測,確保水質衛(wèi)生安全。
五、水質余氯達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的必須進行整改(加氯消毒等方式),并做好登記工作,保證余氯達標。
我市二次供水管理的調研報告篇十七
第一條為規(guī)范城市二次供水管理,保證城市二次供水質量與供水安全,保障居民正常用水,根據《城市供水條例》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《湖北省城市供水管理實施辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市二次供水是指將城市公共供水管網中的自來水,經過另行貯存、加壓再送往用戶的供水方式;所稱城市二次供水設施是指為城市二次供水設置的儲水設施、加壓設備、水處理設備、供水管線、電控裝置和泵房(含土地)等;所稱城市二次供水設施維護管理單位(簡稱維護管理單位)是指對城市二次供水設施進行維護管理的城市供水企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、產權單位等。
第三條本市城市公共供水范圍內二次供水設施的建設、維護和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第四條荊州市住房城鄉(xiāng)建設管理部門是本市城市二次供水的主管部門(以下稱二次供水主管部門),其所屬的荊州市公用事業(yè)管理機構負責具體的管理工作。
荊州市衛(wèi)生計生主管部門負責城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構負責具體監(jiān)督工作。
第五條新建、擴建、改建的房屋建筑工程,對供水水壓要求超過公共供水管網服務壓力的,建設單位應配套建設城市二次供水設施。新建房屋建筑工程的開發(fā)單位或建設單位,能夠委托城市供水企業(yè)建設城市二次供水設施。
第六條凡屬應配套建設城市二次供水設施的房屋建筑工程,在工程總概算中應計入城市二次供水設施建設費用。城市二次供水設施應與房屋建筑主體工程同時設計、同時施工和同時交付使用。
第七條城市二次供水設施工程的設計、造價、施工和監(jiān)理等活動應執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)范,并由具有相應資質的單位承擔。
第八條建設單位委托設計單位完成城市二次供水設施的設計方案后,應征求城市供水企業(yè)對該方案的意見。施工圖設計審查機構應當根據有關標準進行施工圖設計審查。
第九條城市二次供水設施建設應執(zhí)行《城鎮(zhèn)供水設施建設與改造技術指南》的規(guī)定,所用設備、材料等必須貼合相關技術規(guī)范要求。禁止使用已被淘汰的設備、管材、配件等。
城市二次供水設施建設應納入工程質量監(jiān)督。建設單位在組織工程竣工驗收時,應通知城市供水企業(yè)參加。
建成后的城市二次供水設施與城市公共供水管網連通之前,建設單位應向二次供水主管部門提出申請,經批準后方可實施。
第十條新建房屋建筑工程的城市二次供水設施經驗收合格后,產權人可移交或委托給城市供水企業(yè)維護管理。
城市供水企業(yè)在城市二次供水設施移交或委托維護管理手續(xù)完成后,應將相關資料分別報二次供水主管部門和衛(wèi)生主管部門備案。
第十一條對已建成運行的城市二次供水設施,產權人自愿選擇移交或委托城市供水企業(yè)維護管理的,在按相關技術規(guī)范要求對設施進行更新,完成供水一戶一表改造,且驗收合格后,可移交或委托給城市供水企業(yè)維護管理,城市供水企業(yè)應當接管。
第十二條已建成運行并由物業(yè)服務企業(yè)或產權單位負責維護管理的城市二次供水設施,其維護管理費用由物業(yè)服務企業(yè)或產權單位計入服務費成本。
第十三條對無物業(yè)服務企業(yè)或無產權單位管理的城市二次供水設施,房屋所有權人自愿移交或委托城市供水企業(yè)維護管理的,城市供水企業(yè)應負責對相關設施進行檢修完善、維護管理,房屋所有權人應繳納相關費用。
第十四條本規(guī)定涉及自愿移交或委托維護管理城市二次供水設施的,產權人(含房屋所有權人)應與城市供水企業(yè)簽訂移交或委托維護管理協(xié)議,依法約定相關事項。
第十五條城市二次供水設施委托或移交給城市供水企業(yè)后,保證城市二次供水設施正常運轉所需的維護、更新等相關費用,由市價格主管部門根據國家、省有關規(guī)定合理制定標準。城市供水企業(yè)對所收取的'費用應設立專戶,??顚S?,并理解二次供水主管部門及價格、審計等其他主管部門的監(jiān)督。
第十六條維護管理單位應保證城市二次供水設施供水水質和水壓的合格,相關設施發(fā)生故障時應立即進行搶修,并采取相應措施保障居民的生活用水正常供應。
第十七條維護管理單位應建立健全城市二次供水設施檔案管理和相關維護管理制度,配備相應管理人員,并實行持證上崗。
維護管理單位應定期對城市二次供水設施的周邊環(huán)境進行巡查,確保該設施的周邊環(huán)境貼合國家衛(wèi)生標準。
維護管理單位至少每半年應對城市二次供水設施的水質進行一次檢測,并對蓄水池和水箱進行清洗消毒。不具備水質檢測本事的,應當委托具有相應資質的水質檢測機構進行檢測,確保供水到達《生活飲用水衛(wèi)生標準》,檢測與消毒的結果應及時向相關用戶公示。
第十八條維護管理單位應保證城市二次供水設施的不間斷供水,因工程設施維修等原因確需要停水或降壓供水的,維護管理單位應當提前24小時通知用戶。
因供水水質不貼合國家標準停止供水的,維護管理單位應及時告知用戶,并在12小時內采取緊急處置措施;超過24小時仍未恢復供水的,維護管理單位應采取應急供水措施,確保用戶基本生活用水供應,并在24小時內向二次供水主管部門報告。
第十九條衛(wèi)生計生主管部門應對城市二次供水的水質定期進行衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測。對供水設施未按規(guī)定清洗消毒及水質不貼合生活飲用水衛(wèi)生標準的,應責令維護管理單位限期進行整改。
第二十條從事城市二次供水設施清洗消毒的單位應當貼合相應的條件,清洗消毒的專業(yè)人員必須經衛(wèi)生知識培訓和健康檢查,取得體檢合格證后方可上崗。
第二十一條維護管理單位有下列行為之一的(受不可抗力因素影響除外),由二次供水主管部門責令改正,并根據《城市供水水質管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定進行處罰:
(一)二次供水水質達不到國家有關標準規(guī)定的;。
(二)未按規(guī)定對二次供水設施進行清洗消毒的;。
(三)未按規(guī)定對二次供水進行水質檢測或者委托檢測的;。
(四)隱瞞、緩報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息的。
第二十二條有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生主管部門責令限期改正,并按《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條、第二十六條的規(guī)定進行處罰:
(一)維護管理單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;。
(二)維護管理單位供應的二次供水水質不貼合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;。
(三)維護管理單位安排未取得體檢合格證的人員直接從事二次供水管理維護工作的;。
(四)安排未取得體檢合格證的人員直接從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第二十三條負有行政監(jiān)督管理職責的部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第二十四條本規(guī)定有效期5年,自20xx年1月1日起施行。
第二十五條各縣(市)城市二次供水管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
我市二次供水管理的調研報告篇十八
第一條為規(guī)范城市二次供水管理,保證城市二次供水質量與供水安全,保障居民正常用水,根據《城市供水條例》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《xx省城市供水管理實施辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市二次供水是指將城市公共供水管網中的自來水,通過另行貯存、加壓再送往用戶的供水方式;所稱城市二次供水設施是指為城市二次供水設置的儲水設施、加壓設備、水處理設備、供水管線、電控裝置和泵房(含土地)等;所稱城市二次供水設施維護管理單位(簡稱維護管理單位)是指對城市二次供水設施進行維護管理的城市供水企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、產權單位等。
第三條本市城市公共供水范圍內二次供水設施的建設、維護和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第四條xx市住房城鄉(xiāng)建設管理部門是本市城市二次供水的主管部門(以下稱二次供水主管部門),其所屬的xx市公用事業(yè)管理機構負責具體的管理工作。
xx市衛(wèi)生計生主管部門負責城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構負責具體監(jiān)督工作。
第五條新建、擴建、改建的房屋建筑工程,對供水水壓要求超過公共供水管網服務壓力的,建設單位應配套建設城市二次供水設施。新建房屋建筑工程的開發(fā)單位或建設單位,可以委托城市供水企業(yè)建設城市二次供水設施。
第六條凡屬應配套建設城市二次供水設施的房屋建筑工程,在工程總概算中應計入城市二次供水設施建設費用。城市二次供水設施應與房屋建筑主體工程同時設計、同時施工和同時交付使用。
第七條城市二次供水設施工程的設計、造價、施工和監(jiān)理等活動應執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)范,并由具有相應資質的單位承擔。
第八條建設單位委托設計單位完成城市二次供水設施的設計方案后,應征求城市供水企業(yè)對該方案的意見。施工圖設計審查機構應當根據有關標準進行施工圖設計審查。
第九條城市二次供水設施建設應執(zhí)行《城鎮(zhèn)供水設施建設與改造技術指南》的規(guī)定,所用設備、材料等必須符合相關技術規(guī)范要求。禁止使用已被淘汰的設備、管材、配件等。
城市二次供水設施建設應納入工程質量監(jiān)督。建設單位在組織工程竣工驗收時,應通知城市供水企業(yè)參加。
建成后的城市二次供水設施與城市公共供水管網連通之前,建設單位應向二次供水主管部門提出申請,經批準后方可實施。
第十條新建房屋建筑工程的城市二次供水設施經驗收合格后,產權人可移交或委托給城市供水企業(yè)維護管理。
城市供水企業(yè)在城市二次供水設施移交或委托維護管理手續(xù)完成后,應將相關資料分別報二次供水主管部門和衛(wèi)生主管部門備案。
第十一條對已建成運行的城市二次供水設施,產權人自愿選擇移交或委托城市供水企業(yè)維護管理的,在按相關技術規(guī)范要求對設施進行更新,完成供水“一戶一表”改造,且驗收合格后,可移交或委托給城市供水企業(yè)維護管理,城市供水企業(yè)應當接管。
第十二條已建成運行并由物業(yè)服務企業(yè)或產權單位負責維護管理的城市二次供水設施,其維護管理費用由物業(yè)服務企業(yè)或產權單位計入服務費成本。
第十三條對無物業(yè)服務企業(yè)或無產權單位管理的城市二次供水設施,房屋所有權人自愿移交或委托城市供水企業(yè)維護管理的,城市供水企業(yè)應負責對相關設施進行檢修完善、維護管理,房屋所有權人應繳納相關費用。
第十四條本規(guī)定涉及自愿移交或委托維護管理城市二次供水設施的,產權人(含房屋所有權人)應與城市供水企業(yè)簽訂移交或委托維護管理協(xié)議,依法約定相關事項。
第十五條城市二次供水設施委托或移交給城市供水企業(yè)后,保證城市二次供水設施正常運轉所需的維護、更新等相關費用,由市價格主管部門根據國家、省有關規(guī)定合理制定標準。城市供水企業(yè)對所收取的費用應設立專戶,??顚S茫⒔邮芏喂┧鞴懿块T及價格、審計等其他主管部門的監(jiān)督。
第十六條維護管理單位應保證城市二次供水設施供水水質和水壓的合格,相關設施發(fā)生故障時應立即進行搶修,并采取相應措施保障居民的生活用水正常供應。
第十七條維護管理單位應建立健全城市二次供水設施檔案管理和相關維護管理制度,配備相應管理人員,并實行持證上崗。
維護管理單位應定期對城市二次供水設施的周邊環(huán)境進行巡查,確保該設施的周邊環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準。
維護管理單位至少每半年應對城市二次供水設施的水質進行一次檢測,并對蓄水池和水箱進行清洗消毒。不具備水質檢測能力的,應當委托具有相應資質的水質檢測機構進行檢測,確保供水達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,檢測與消毒的結果應及時向相關用戶公示。
第十八條維護管理單位應保證城市二次供水設施的不間斷供水,因工程設施維修等原因確需要停水或降壓供水的,維護管理單位應當提前24小時通知用戶。
因供水水質不符合國家標準停止供水的,維護管理單位應及時告知用戶,并在12小時內采取緊急處置措施;超過24小時仍未恢復供水的,維護管理單位應采取應急供水措施,確保用戶基本生活用水供應,并在24小時內向二次供水主管部門報告。
第十九條衛(wèi)生計生主管部門應對城市二次供水的水質定期進行衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測。對供水設施未按規(guī)定清洗消毒及水質不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的,應責令維護管理單位限期進行整改。
第二十條從事城市二次供水設施清洗消毒的單位應當符合相應的條件,清洗消毒的專業(yè)人員必須經衛(wèi)生知識培訓和健康檢查,取得體檢合格證后方可上崗。
第二十一條維護管理單位有下列行為之一的(受不可抗力因素影響除外),由二次供水主管部門責令改正,并根據《城市供水水質管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定進行處罰:
(一)二次供水水質達不到國家有關標準規(guī)定的;。
(二)未按規(guī)定對二次供水設施進行清洗消毒的;。
(三)未按規(guī)定對二次供水進行水質檢測或者委托檢測的;。
(四)隱瞞、緩報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息的。
第二十二條有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生主管部門責令限期改正,并按《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條、第二十六條的規(guī)定進行處罰:
(一)維護管理單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;。
(二)維護管理單位供應的二次供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;。
(三)維護管理單位安排未取得體檢合格證的人員直接從事二次供水管理維護工作的;。
(四)安排未取得體檢合格證的人員直接從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第二十三條負有行政監(jiān)督管理職責的部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條本規(guī)定有效期5年,自x年1月1日起施行。
我市二次供水管理的調研報告篇十九
為切實加強縣城區(qū)二次供水設施管理,保障用戶生產生活用水需求,解決二次供水引發(fā)的矛盾,保證二次供水的水質,現(xiàn)就二次供水作如下規(guī)定:
1、規(guī)定適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內的二次供水設施管理。本規(guī)定所稱二次供水設施系指在城市供水設施外連接的自建供水設施,包括二次供水管道、水箱、貯水池、泵站。
2、市住建局是本縣城市規(guī)劃區(qū)內二次供水設施管理工作的行政主管部門??h供水公司受住建局委托作為本縣城市規(guī)劃區(qū)內二次供水設施的管理部門,具體負責二次供水設施的統(tǒng)一規(guī)劃和初步設計審查、組織工程驗收、人員培訓、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等工作??h衛(wèi)生行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對二次供水的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。
3、凡新建、改建、擴建二次供水管道必須采用內襯不銹鋼復合管,新建二次供水管道的設計和建設,應當與主體工程同時進行,同時交付使用。
4、二次供水設施建設單位應當將二次供水管道施工設計方案,送二次供水設施行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門進行審核,經審核批準后,方可進行施工設計。
5、二次供水設施的設計必須符合城市供水規(guī)劃和年度供水計劃。建設二次供水設施,建設單位必須與二次供水設施管理部門簽訂質量保證合同,施工單位必須按批準的設計進行施工。施工中要遵循內襯不銹鋼復合管管道安裝技術規(guī)程。
6、二次供水設施的設計、施工及安裝,應由具有城市供水工程相應資質的企業(yè)承擔。二次供水設施的設計和建造,必須符合二次供水工程技術標準和其他有關技術規(guī)范。并由二次供水設施管理部門進行監(jiān)督檢查和竣工驗收。
7、二次供水工程竣工后,須經建設行政主管部門進行專項驗收,未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
8、二次供水設施竣工后,建設單位應當報請二次供水設施管理部門和衛(wèi)生防疫部門驗收合格并獲得《二次供水設施使用許可證》和多層建筑供水《衛(wèi)生許可證》后,供水企業(yè)方可供水。本規(guī)定實施前已建成使用的二次供水設施使用單位,必須在二次供水設施管理部門規(guī)定的限期內補辦《二次供水設施使用許可證》。
9、二次供水設施運行后,必須二次供水設施行政主管部門的統(tǒng)一調度指令運行。
10、用水單位自行建設的與城市供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,必須經二次供水設施管理部門驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
11、二次供水設施單位應當加強二次供水設施的管理維護,切實保證正常供水。二次供水設施出現(xiàn)故障時,二次供水設施單位必須及時維修,無維修能力時,應當委托二次供水設施管理部門有償維修。
12、二次供水設施投入運行后,必須建立健全運行維護管理的規(guī)章制度,設置運行記錄。
13、二次供水管網建設單位應當與二次供水設施管理部門簽訂《二次供水設施合同書》,建設單位必須履行合同的規(guī)定。在施工中選用的管道材料必須是健康無害的不銹鋼管或者內襯不銹鋼復合管。
14、二次供水設施單位必須有相應的管理機構,管理人員必須經二次供水設施管理部門專業(yè)培訓和衛(wèi)生行政管理部門的健康檢查,持有《二次供水設施管理人員上崗證》和《健康合格證》后,方可上崗。
15、二次供水設施使用單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質不符合衛(wèi)生標準和跑、冒、漏水,必須在二十四小時內向供水企業(yè)和二次供水設施管理部門以及衛(wèi)生行政管理部門報告并立即采取措施妥善處理。
16、老城區(qū)原二次供水建設單位主體資格缺失后,二次供水管理可移交二次供水設施管理部門管理部門。但是二次供水管網必須是采用內襯不銹鋼復合管改造完成的,否則不予移交。
我市二次供水管理的調研報告篇二十
一、生活飲水衛(wèi)生許可證要按期審核并懸掛在顯著位置。
三、二次供水設施要設專人管理,每一天對供水設施和水質進行檢查,堅持環(huán)境衛(wèi)生,排水通暢,防護安全,如發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,重大問題要及時報告主管領導,并做好詳細記錄。
四、對蓄水池和水箱每年進行清洗消毒,并做好相應的記錄,清洗后及時對水質進行送檢。
五、采購涉水產品要嚴格索證,任何人不得采購和使用國家明令禁止的涉水產品及部件。
我市二次供水管理的調研報告篇二十一
為切實加強縣城區(qū)二次供水設施管理,保障用戶生產生活用水需求,解決二次供水引發(fā)的矛盾,保證二次供水的水質,現(xiàn)就二次供水作如下規(guī)定:
1、規(guī)定適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內的二次供水設施管理。本規(guī)定所稱二次供水設施系指在城市供水設施外連接的自建供水設施,包括二次供水管道、水箱、貯水池、泵站。
2、市住建局是本縣城市規(guī)劃區(qū)內二次供水設施管理工作的行政主管部門。縣供水公司受住建局委托作為本縣城市規(guī)劃區(qū)內二次供水設施的管理部門,具體負責二次供水設施的統(tǒng)一規(guī)劃和初步設計審查、組織工程驗收、人員培訓、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等工作??h衛(wèi)生行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對二次供水的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。
3、凡新建、改建、擴建二次供水管道必須采用內襯不銹鋼復合管,新建二次供水管道的設計和建設,應當與主體工程同時進行,同時交付使用。
4、二次供水設施建設單位應當將二次供水管道施工設計方案,送二次供水設施行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門進行審核,經審核批準后,方可進行施工設計。
5、二次供水設施的設計必須貼合城市供水規(guī)劃和年度供水計劃。建設二次供水設施,建設單位必須與二次供水設施管理部門簽訂質量保證合同,施工單位必須按批準的設計進行施工。施工中要遵循內襯不銹鋼復合管管道安裝技術規(guī)程。
6、二次供水設施的設計、施工及安裝,應由具有城市供水工程相應資質的企業(yè)承擔。二次供水設施的設計和建造,必須貼合二次供水工程技術標準和其他有關技術規(guī)范。并由二次供水設施管理部門進行監(jiān)督檢查和竣工驗收。
7、二次供水工程竣工后,須經建設行政主管部門進行專項驗收,未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
8、二次供水設施竣工后,建設單位應當報請二次供水設施管理部門和衛(wèi)生防疫部門驗收合格并獲得《二次供水設施使用許可證》和多層建筑供水《衛(wèi)生許可證》后,供水企業(yè)方可供水。本規(guī)定實施前已建成使用的二次供水設施使用單位,必須在二次供水設施管理部門規(guī)定的限期內補辦《二次供水設施使用許可證》。
9、二次供水設施運行后,必須二次供水設施行政主管部門的統(tǒng)一調度指令運行。
10、用水單位自行建設的與城市供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,必須經二次供水設施管理部門驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
11、二次供水設施單位應當加強二次供水設施的管理維護,切實保證正常供水。二次供水設施出現(xiàn)故障時,二次供水設施單位必須及時維修,無維修本事時,應當委托二次供水設施管理部門有償維修。
12、二次供水設施投入運行后,必須建立健全運行維護管理的規(guī)章制度,設置運行記錄。
13、二次供水管網建設單位應當與二次供水設施管理部門簽訂《二次供水設施合同書》,建設單位必須履行合同的規(guī)定。在施工中選用的管道材料必須是健康無害的不銹鋼管或者內襯不銹鋼復合管。
14、二次供水設施單位必須有相應的管理機構,管理人員必須經二次供水設施管理部門專業(yè)培訓和衛(wèi)生行政管理部門的健康檢查,持有《二次供水設施管理人員上崗證》和《健康合格證》后,方可上崗。
15、二次供水設施使用單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質不貼合衛(wèi)生標準和跑、冒、漏水,必須在二十四小時內向供水企業(yè)和二次供水設施管理部門以及衛(wèi)生行政管理部門報告并立即采取措施妥善處理。
16、老城區(qū)原二次供水建設單位主體資格缺失后,二次供水管理可移交二次供水設施管理部門管理部門??墒嵌喂┧芫W必須是采用內襯不銹鋼復合管改造完成的,否則不予移交。
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