民生工程實(shí)施方案（精選18篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠有效地解決問(wèn)題，同時(shí)也要符合實(shí)際情況和可操作性。了解需求是制定方案的第一步。方案的實(shí)施需要充分考慮利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。

民生工程實(shí)施方案篇一

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來(lái)，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問(wèn)題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來(lái)看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒(méi)有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來(lái)成績(jī)最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說(shuō)明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過(guò)程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂(lè)觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒(méi)有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過(guò)程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績(jī)位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過(guò)程上來(lái)講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門(mén)缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過(guò)，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說(shuō)明了與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門(mén)就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?lái)。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)掌握，月度排名受到過(guò)影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒(méi)獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門(mén)考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開(kāi)工。項(xiàng)目開(kāi)工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問(wèn)題清單，督辦問(wèn)題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問(wèn)效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過(guò)程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門(mén)要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門(mén)做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢(shì)，加強(qiáng)與省市民生辦和部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

民生工程實(shí)施方案篇二

關(guān)注民生、改善民生、做好民生工作是目前各級(jí)黨委政府工作的一個(gè)重點(diǎn)。下面是有20xx民生工程實(shí)施方案，歡迎參閱。

按照長(zhǎng)春及九臺(tái)市委關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務(wù)民生工作體系，制定如下。

一、指導(dǎo)思想。

建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系要以xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，推進(jìn)民生工作。

二、總體目標(biāo)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。做好服務(wù)民生工作，是基層黨組織的重要職責(zé)，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，保障民生工作開(kāi)展。

民生工作千頭萬(wàn)緒，涉及社會(huì)方方面面和千家萬(wàn)戶，要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，采取有效措施，為扎實(shí)推進(jìn)民生工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、基本任務(wù)。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村黨組織要建立“服務(wù)民生工作站”，負(fù)責(zé)做好基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作的具體工作，站長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記李成友同志擔(dān)任，為第一責(zé)任人。黨委副書(shū)記趙振江、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王影兩名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成員由組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、及相關(guān)的各站辦所、各單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。實(shí)行黨委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村承包責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真覆行服務(wù)民生工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能。各站辦所、各單位部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，做好力所能及的服務(wù)民生工作，積極開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)。

2、完善工作制度。要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理(辦)制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度，以健全的制度和機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要突出各項(xiàng)制度的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，確保制度貫徹落實(shí)。

3、總體動(dòng)員，積極探索有效途徑。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在服務(wù)民生工作中的作用，注重整合服務(wù)民生的黨內(nèi)資源、社會(huì)資源、教育資源、文化資源和其他物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。要深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)服務(wù)民生工作開(kāi)展。

四、主要工作。

1、組織制定服務(wù)民生。

工作計(jì)劃。

首先搞好民生狀況和工作情況調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展服務(wù)民生工作各村黨組織要認(rèn)真研究制定本村服務(wù)民生工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求機(jī)關(guān)各站辦所、各單位部門(mén)黨組織要緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結(jié)合自身工作實(shí)際，做好基層黨組織服務(wù)民生工作集中行動(dòng)安排部署，為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好開(kāi)局。

2、做好服務(wù)民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導(dǎo)廣大居民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。經(jīng)常了解掌握群眾關(guān)于民生的意見(jiàn)和要求，暢通基層群眾表達(dá)意愿渠道，溝通反饋民生工作開(kāi)展情況，促進(jìn)民生工作有效落實(shí)。

3、幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。著眼便民、利民、安民、樂(lè)民，協(xié)調(diào)、支持有關(guān)方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務(wù)等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過(guò)多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶助資金過(guò)程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問(wèn)題。

一指導(dǎo)思想:。

為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進(jìn)性，建立健全學(xué)校服務(wù)民生工作體系，更好地為廣大師生服務(wù)，為廣大家長(zhǎng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，做到真心實(shí)意為廣大教職工和學(xué)生做實(shí)事，做好事，發(fā)揮學(xué)校黨組織在學(xué)校發(fā)展中的作用。特制訂服務(wù)民生工作實(shí)施方案。

二措施：

1、動(dòng)員啟動(dòng)，掛牌服務(wù)。召開(kāi)服務(wù)民生工作大會(huì)，布置安排安排學(xué)校服務(wù)民生有關(guān)要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。

2、搞好調(diào)研，摸清情況。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)生和教職工中搞好調(diào)查研究，摸清學(xué)校教職工和學(xué)生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。

3、節(jié)日慰問(wèn)，服務(wù)民生。結(jié)合春節(jié)，對(duì)學(xué)校生活困難的教職工和學(xué)生進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。對(duì)困難教職工進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，保證每一個(gè)困難職工能夠過(guò)上一個(gè)溫馨、快樂(lè)、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機(jī)制，進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。對(duì)生活困難的學(xué)生，在寒假進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生的實(shí)際情況，符合學(xué)校減免政策的，對(duì)學(xué)雜費(fèi)等進(jìn)行減免并進(jìn)行春節(jié)的慰問(wèn)。同時(shí)，建立起長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，保證每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

4、建立包保，結(jié)對(duì)服務(wù)。建立健全學(xué)校幫扶機(jī)制，對(duì)學(xué)校困難教職工，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部保包制度。針對(duì)實(shí)際情況，每?jī)蓚€(gè)干部包保一個(gè)困難職工，除了春節(jié)慰問(wèn)之外，并進(jìn)行長(zhǎng)年包保，保證能夠順利工作和生活。對(duì)困難學(xué)生，實(shí)施全校教職工包保制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個(gè)貧困學(xué)生能夠順利求學(xué)。包保人做好平時(shí)包保記錄。

5、開(kāi)展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開(kāi)展好“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”。把服務(wù)民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容，開(kāi)展“黨員承諾制”，保證每一個(gè)黨員在服務(wù)民生上，有具體行動(dòng)，有先進(jìn)體現(xiàn)。開(kāi)展“黨員·責(zé)任·先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)示范課、示范崗，繳納特殊黨費(fèi)，建立“陽(yáng)光基金”等方式，把“黨員責(zé)任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過(guò)示范行動(dòng)更好為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校教職工服務(wù)。

6、義務(wù)門(mén)診，服務(wù)差生。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨員教師義務(wù)門(mén)診，摸清學(xué)校學(xué)習(xí)差生情況，利用假期和平時(shí)周二、三、四自習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)偏差生進(jìn)行集中輔導(dǎo)。力爭(zhēng)每一個(gè)偏差生都能夠享受義務(wù)門(mén)診的福利，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)，從而更好地為偏差生服務(wù)。

7、抓好“回頭看”，完善服務(wù)民生工作體系。總結(jié)表彰一批服務(wù)民生先進(jìn)典型。根據(jù)局里“五看”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好服務(wù)民生工作的“回頭看”工作，重點(diǎn)抓好四看：一看各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，是否取得真正實(shí)效;二看黨員有服務(wù)民生作用發(fā)揮情況，對(duì)照承諾認(rèn)真總結(jié);三看幫扶特殊群眾是否及時(shí)、到位，群眾是否意;四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全，是否堅(jiān)持長(zhǎng)效。

三、建立健全服務(wù)民生機(jī)制。

為保證服務(wù)民生工作能夠有效、有序開(kāi)展，并堅(jiān)持制度化，建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務(wù)民生工作中的先鋒模范作用，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校特困職工、特困學(xué)生(包括行為偏差生)，實(shí)行包保制度，解決特困職工和學(xué)生的生活困難，并堅(jiān)持長(zhǎng)期包保。把包保情況，作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)。

2、建立健全黨員教師義務(wù)門(mén)診制度。進(jìn)一步完善黨員教師義務(wù)門(mén)診制度，擴(kuò)大義務(wù)門(mén)診的范圍，增加義務(wù)門(mén)診的次數(shù)，使更多的學(xué)習(xí)偏差生學(xué)生受益。

3、建立健全學(xué)校節(jié)慰問(wèn)制度。進(jìn)一步健全學(xué)校慰問(wèn)制度，豐富慰問(wèn)的形式。做到六必問(wèn)：節(jié)日必問(wèn)、生病必問(wèn)、生小孩必問(wèn)、結(jié)婚必問(wèn)、喬遷必問(wèn)、家庭有特殊困難必問(wèn)。

4、建立健全黨員服務(wù)承諾制度。健全黨員服務(wù)承諾制度，把服務(wù)承諾制度化，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)黨員制度服務(wù)計(jì)劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內(nèi)容。

為進(jìn)一步提升民生保障水平，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號(hào))的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實(shí)施24項(xiàng)民生工程。為保證民生工程的順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程實(shí)施工作責(zé)任，村建立目標(biāo)考核制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金管理，確保完成20xx年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧新村建設(shè)。

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1500元。

3、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，以促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于20xx民生工程實(shí)施方案，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45℅。

5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療求助的及時(shí)性。

7、充實(shí)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲(chóng)病、人禽流感等重大傳染病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。

8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系總體規(guī)劃，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況完成2個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)。

9、落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生均公用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年繼續(xù)按照提標(biāo)后的政策實(shí)施。

10、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。

11、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。

12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開(kāi)始用5年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。

13、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，20xx年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)10例。

14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補(bǔ)助500元藥費(fèi)。

提升實(shí)施效果。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真解決工作中的問(wèn)題和矛盾，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、支持和參與民生工程，提高社會(huì)影響力，為民生工程的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

民生工程實(shí)施方案篇三

根據(jù)合經(jīng)區(qū)民生辦[20xx]2號(hào)文件精神，為貫徹落實(shí)“十九大”精神，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)民生工程，積極引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心、參與、支持民生工程，提升社區(qū)民生工程的社會(huì)知曉度和滿意度，讓廣大社區(qū)群眾更多的享受民生工程得來(lái)的實(shí)惠，現(xiàn)制定社區(qū)民生工程集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。

20xx年4月20日至5月30日。

（一）多措并舉，廣泛宣傳。廣辟宣傳渠道，營(yíng)造氛圍，積極宣傳。

五是以網(wǎng)格為單位，以入戶發(fā)放民生工程明白紙為抓手，引導(dǎo)居民參與，與轄區(qū)居民面對(duì)面交流民生工程，提建議，實(shí)際參與民生工程宣傳。

（二）挖掘典型，提高民生工程知曉率。一方面在配合好區(qū)民生辦組織的媒體采訪報(bào)導(dǎo)同時(shí)，另一方面，各科室、居委會(huì)根據(jù)各自承擔(dān)的民生工程，挖掘社區(qū)民生工程實(shí)施過(guò)程中的典型事例，加以總結(jié)、提煉，包括民生工程的創(chuàng)新做法、建設(shè)成效、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等，積極向各類媒體投稿，在按時(shí)貫徹落實(shí)今年實(shí)施的各項(xiàng)民生工程的同時(shí)，積極將今年社區(qū)實(shí)施的各項(xiàng)民生工作宣傳出去，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)民生工程實(shí)施的影響力，提高其知曉率。

（三）繼續(xù)開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。各科室根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)，以包保責(zé)任制為抓手，按照聯(lián)系點(diǎn)督促居委會(huì)在入戶發(fā)放民生工程明白紙的同時(shí)，實(shí)際參與入戶開(kāi)展民生工程宣傳活動(dòng)。同時(shí)，面向社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)、機(jī)關(guān)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人群展開(kāi)大規(guī)模宣傳，切實(shí)提高民生工程社會(huì)知曉度、群眾滿意度和支持度。

（四）開(kāi)辟民生工程宣傳專欄。突出基層宣傳戰(zhàn)斗堡壘作用，在各居委會(huì)宣傳欄開(kāi)辟民生工程宣傳專欄，集中開(kāi)展民生工程宣傳，特別是受益對(duì)象的跟蹤宣傳，進(jìn)一步提高民生工程宣傳覆蓋面。

此次宣傳月活動(dòng)在區(qū)工委辦、區(qū)民生辦支持下，由社區(qū)管理委員會(huì)綜合管理科、社會(huì)事務(wù)科指導(dǎo)各居委會(huì)、科室集中開(kāi)展并督察，社會(huì)事務(wù)科牽頭督察，綜合管理科負(fù)責(zé)考核。

各科室、居委會(huì)要以全區(qū)民生工程集中宣傳月活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，緊扣“十九大”精神，在落實(shí)好民生工程的同時(shí)，及時(shí)組織好、開(kāi)展好集中宣傳月活動(dòng)。把本次民生工程宣傳月活動(dòng)做為當(dāng)前推動(dòng)各項(xiàng)民生工程建設(shè)，提升社區(qū)居民滿意度、知曉度、支持度的重要舉措來(lái)抓。

各科室、居委會(huì)在民生工程宣傳集中宣傳月活動(dòng)中至少完成1篇外宣任務(wù)，同時(shí)在5月30日前報(bào)送宣傳月活動(dòng)總結(jié)（含開(kāi)展活動(dòng)的資料、圖片等），綜合科負(fù)責(zé)收集總結(jié)，并開(kāi)展考核工作。

各科室、居委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在落實(shí)好各自承擔(dān)民生工程的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)組織活動(dòng)，確保整個(gè)宣傳月活動(dòng)持續(xù)深入，扎實(shí)有效！

民生工程實(shí)施方案篇四

為推動(dòng)社區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，全面提高城市人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，現(xiàn)就我市加強(qiáng)城市社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

以鄧小平理論和。

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作主線，探索建立科學(xué)有效的城市人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷提升城市管理水平，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

從滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的生殖健康和家庭保健服務(wù)需求出發(fā)，增強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)能力。實(shí)行區(qū)域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發(fā)現(xiàn)及時(shí)、責(zé)任落實(shí)有效的管理機(jī)制。

強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，正確處理社區(qū)建設(shè)與人口計(jì)生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，鼓勵(lì)和支持社會(huì)成員參與，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)警和非政府組織等的積極作用，促進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作的深入開(kāi)展。

加強(qiáng)社區(qū)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和服務(wù)陣地建設(shè)，按照資源共享原則，充分利用社區(qū)的行政管理資源、社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源，加強(qiáng)社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格化工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)互通信息，協(xié)同管理，綜合服務(wù)。

從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同類型、不同條件的社區(qū)，因地制宜，分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新，尊重基層的創(chuàng)新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作。

以城市社區(qū)為單位，將所轄行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，分片包干、責(zé)任到人。及時(shí)采集基礎(chǔ)信息，提供相關(guān)服務(wù)，解決相關(guān)問(wèn)題，更好地滿足群眾計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健等服務(wù)需求。

到

2013。

年底，各縣市區(qū)要建立一支管理規(guī)范、保障有力的城市社區(qū)信息員隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作網(wǎng)格化管理。

到

2014。

年底，各縣市區(qū)要以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、信息員隊(duì)伍為依托、社區(qū)居民自治為補(bǔ)充，構(gòu)建起“職責(zé)明確、服務(wù)高效、管理精細(xì)、全域覆蓋”的人口計(jì)生日常工作網(wǎng)格化責(zé)任體系。

1

嚴(yán)把選人關(guān)口，整合各類資源。

嚴(yán)格選聘條件，把好社區(qū)信息員隊(duì)伍入口關(guān)，真正將那些熱愛(ài)公益事業(yè)、支持社區(qū)工作、居住在本社區(qū)的人員選聘到信息員隊(duì)伍中來(lái)。要與綜治、人社、公安等部門(mén)的信息員、協(xié)管員進(jìn)行整合，吸收現(xiàn)有社區(qū)干部加入信息員隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)駐地單位、公共服務(wù)場(chǎng)所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者等共同參與網(wǎng)格化管理工作。

2

明確工作職責(zé)，制定操作流程。

信息員的工作職責(zé)主要從事人口計(jì)生信息采集核實(shí)、政策法規(guī)宣傳教育、生殖健康知識(shí)普及、免費(fèi)藥具發(fā)放等綜合性服務(wù)工作，重點(diǎn)突出對(duì)網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生公共服務(wù)均等化。其中，人口計(jì)生信息采集核實(shí)工作要符合人口信息底數(shù)清、流動(dòng)人口動(dòng)向清、重點(diǎn)對(duì)象狀況清的要求。信息上報(bào)流程一般為：入戶采集信息

--。

填寫(xiě)信息上報(bào)表（單）。

--。

上報(bào)社區(qū)。

3

嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)行績(jī)效考核。

社區(qū)信息員由街道聘用，社區(qū)管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時(shí)，應(yīng)持證上崗，主動(dòng)說(shuō)明來(lái)意，尋求轄區(qū)群眾的支持配合。對(duì)信息員的考核獎(jiǎng)懲辦法要與工作個(gè)案相結(jié)合，將每月上報(bào)信息的準(zhǔn)確率和及時(shí)率納入考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行月積分考核、季度兌現(xiàn)報(bào)酬，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。

1

科學(xué)劃分網(wǎng)格區(qū)域。

以“網(wǎng)格區(qū)劃、全域覆蓋”為原則，依據(jù)社區(qū)區(qū)域分布和人員居住情況，按社區(qū)信息員配備數(shù)，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)為一個(gè)單元格，配備一名信息員，管理戶數(shù)以

戶之間為宜，網(wǎng)格邊界須明確，確保不重不漏。

2

合理界定工作職責(zé)。

網(wǎng)格化管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)具體事務(wù)由社區(qū)信息員負(fù)責(zé)，相鄰的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)信息員實(shí)行

a

b

崗，社區(qū)干部為網(wǎng)格化管理工作的負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作。較小的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)信息員可由社區(qū)干部兼任。每位信息員上個(gè)層級(jí)都對(duì)應(yīng)一名社區(qū)干部為聯(lián)系人，實(shí)行社區(qū)干部與信息員的無(wú)縫對(duì)接。

3

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

街道（城關(guān)鎮(zhèn)）和社區(qū)要就人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作分別出臺(tái)對(duì)社區(qū)干部和信息員的考核獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究辦法，將個(gè)人經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況掛鉤。

將加強(qiáng)城市社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作列入縣市區(qū)人口計(jì)生工作年度目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)創(chuàng)新加分項(xiàng)目，同時(shí)作為社區(qū)人口計(jì)生工作評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照年度下發(fā)的考評(píng)辦法嚴(yán)格考核評(píng)估并表彰。

建立城市社區(qū)信息員隊(duì)伍、實(shí)行網(wǎng)格化管理，是解決當(dāng)前城市人口計(jì)生工作管理難的重要舉措，是整合現(xiàn)有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計(jì)生工作水平的迫切需要。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城市社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性，嚴(yán)格按照市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和部署，做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化操作辦法，落實(shí)有效措施，有效推進(jìn)城市社區(qū)人口計(jì)生工作網(wǎng)格責(zé)任制服務(wù)管理的落實(shí)。

各地要按照市委、市政府對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)管理工作的總體要求，加大城市人口計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)信息員隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作給予財(cái)政保障。信息員的配備要隨著城區(qū)的發(fā)展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核辦法，確保信息員隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。

街道（城關(guān)鎮(zhèn)）要根據(jù)社區(qū)信息員工作內(nèi)容和需要，不定期的組織開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)政策。信息員入戶采集信息時(shí)，可以根據(jù)社區(qū)居民的工作性質(zhì)和日常生活特點(diǎn)實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制。通過(guò)培訓(xùn)提高信息員的工作能力和職業(yè)操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴(yán)格保守管理服務(wù)對(duì)象不便公開(kāi)的個(gè)人信息。

為確保信息員隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)格化人口計(jì)生管理工作順利推進(jìn)，各地要積極通過(guò)新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)上述工作的宣傳力度，讓群眾進(jìn)一步理解和支持信息員開(kāi)展日常工作，在全社會(huì)營(yíng)造合力推動(dòng)社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理工作的良好氛圍。

民生工程實(shí)施方案篇五

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把實(shí)施民生工程擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行各村、鎮(zhèn)各單位及分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的要求，將我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程工作落到實(shí)處。

第二，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度，大力推行工程類項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制的“六制”管理，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策;建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。

第三，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度，將改善民生工程作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排，加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。

第四，強(qiáng)化督查考核，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制，健全檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實(shí)行項(xiàng)目匯報(bào)制度。建立健全責(zé)任追究制，對(duì)民生工程組織實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進(jìn)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不姑息。

第五，加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與，鎮(zhèn)民生辦、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村要積極探索民生工程宣傳的新形勢(shì)、新方法，充分利用電視、廣播、會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳牌等形式和作用，進(jìn)行多角度、多層面的宣傳，努力營(yíng)造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會(huì)影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽(yáng)光”。

民生工程實(shí)施方案篇六

為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策部署，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實(shí)施方案：

根據(jù)基層需求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，改進(jìn)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)民生工程和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施，形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理，提高工程類項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。

二、形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。

鎮(zhèn)財(cái)政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預(yù)算，重點(diǎn)保障，確保資金及時(shí)足額到位，采取政策扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。

三、建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

鎮(zhèn)及時(shí)和縣有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，加快資金撥付進(jìn)度，提高工作效能，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工程實(shí)施進(jìn)度，努力讓人民群眾早收益，多收益。

四、健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備遴選機(jī)制。

按照黨的xx大提出的“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標(biāo)，結(jié)合需要與可能，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步提高民生保障水平，結(jié)合編制“”規(guī)劃，科學(xué)制定階段性民生工程目標(biāo)，完善民生工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生工程的滾動(dòng)發(fā)展。

五、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。

根據(jù)簽訂的民生工程責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正整改到位，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，將督查和檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。

民生工程實(shí)施方案篇七

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)x座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)x座，小（二）型水庫(kù)x座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。

這些問(wèn)題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。

為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)xx體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[xx]45號(hào)）精神和《xx州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合x(chóng)x縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。

xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

xx—xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。

對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）改革的原則正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。

正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門(mén)和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。

正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。

（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。

（1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮?kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門(mén)管理，由縣水行政主管部門(mén)視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮?kù)管理權(quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門(mén)和水管單位的管理責(zé)任各級(jí)人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情。

縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度縣水行政主管部門(mén)管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

x座小（一）型水庫(kù)和x座?。ǘ┬退畮?kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。

各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：xx水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，xx水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮?kù)崗位設(shè)置，每座小（一）型水庫(kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座小（二）型水庫(kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。

11座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和105座小（二）型水庫(kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。

民生工程實(shí)施方案篇八

株洲新聞網(wǎng)共0條評(píng)論共2621人正在討論為貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問(wèn)題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過(guò)50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。

二、工作重點(diǎn)?做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)十二五項(xiàng)目庫(kù)和各部門(mén)專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開(kāi)展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開(kāi)發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭退二進(jìn)三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)十二五期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫(kù)。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過(guò)10億元、10個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目前期工作。

全面參與市十大主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，積極參與銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市問(wèn)題集中銷號(hào)月、重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)、項(xiàng)目集中竣工月和項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和四創(chuàng)四化建設(shè)。

競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度二十佳項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。

三、工作步驟?前期準(zhǔn)備階段(2017年1-2月)組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

組織實(shí)施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。

1.3月份參與全市項(xiàng)目集中開(kāi)工月活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開(kāi)工三分之一以上。

2.4月份參與全市現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。

3.5月份參與全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)活動(dòng)。4.6月份參與全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)活動(dòng)。

5.7月份參與全市銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

6.8月份組織三個(gè)十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

7.9月份參與全市問(wèn)題集中銷號(hào)月活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問(wèn)題。

10月份參與全市重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)活動(dòng)，將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度8.包裝，面向全社會(huì)推介。

總結(jié)。

表彰階段(2017年2月)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組:株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問(wèn)題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過(guò)50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。

二、工作重點(diǎn)?做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)十二五項(xiàng)目庫(kù)和各部門(mén)專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開(kāi)展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開(kāi)發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭退二進(jìn)三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)十二五期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫(kù)。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過(guò)10億元、10個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目前期工作。

全面參與市十大主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，積極參與銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市問(wèn)題集中銷號(hào)月、重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)、項(xiàng)目集中竣工月和項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和四創(chuàng)四化建設(shè)。

積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等三個(gè)方面開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度二十佳項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。三、工作步驟前期準(zhǔn)備階段(2017年1-2月)組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

組織實(shí)施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。

1.3月份參與全市項(xiàng)目集中開(kāi)工月活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開(kāi)工三分之一以上。

2.4月份參與全市現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。

3.5月份參與全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)活動(dòng)。4.6月份參與全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)活動(dòng)。

5.7月份參與全市銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

6.8月份組織三個(gè)十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

7.9月份參與全市問(wèn)題集中銷號(hào)月活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問(wèn)題。

8.10月份參與全市重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)活動(dòng)，將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì)推介。

9.11月份參與全市項(xiàng)目集中竣工月活動(dòng)，力爭(zhēng)11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40,以上。

10.12月份參與全市項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。?總結(jié)表彰階段(2017年2月)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四、保障措施?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)，希遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):盧軍副組長(zhǎng):劉洪彭哲華成員:余定福陳朝國(guó)楊健鄒遠(yuǎn)富各項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。1、立項(xiàng)。由學(xué)校向區(qū)教育局寫(xiě)立項(xiàng)申請(qǐng)——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項(xiàng)批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計(jì)方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證(副本)并出具紅線圖。

3、報(bào)建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報(bào)建，提供報(bào)建相關(guān)資料，填寫(xiě)報(bào)建表。

消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核;委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報(bào)告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序:確定(本文來(lái)自:.千葉帆文摘:建設(shè)工程實(shí)施方案)代理機(jī)構(gòu):到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名、邀請(qǐng)相關(guān)人員(監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員)出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會(huì)議、隨機(jī)確定兩代理機(jī)構(gòu)、和兩代理機(jī)構(gòu)分別就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、確定代理機(jī)構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過(guò)程:由代理機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)計(jì)算工程量、財(cái)政評(píng)審確定控制價(jià)和工程量清單(由學(xué)校向教育局寫(xiě)評(píng)審申請(qǐng)、教育局向財(cái)政局評(píng)審中心出函、評(píng)審中心受理后25個(gè)工作日內(nèi)完成，控制價(jià)和招標(biāo)清單都必須以財(cái)政評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn))、制作招標(biāo)(比選)公告、招標(biāo)件備案(發(fā)改委和建設(shè)局)、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)(紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員)參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段:確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費(fèi)用)、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)(繳納中標(biāo)價(jià)千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi))、規(guī)劃局放線、開(kāi)工、建設(shè)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工程項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按工程量支付工程款。工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費(fèi)等所有費(fèi)用，不得突破上限。對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。實(shí)行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書(shū)面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行集體討論同意，并形成會(huì)議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價(jià)違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無(wú)效。

反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)件和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。對(duì)拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報(bào)相關(guān)部門(mén)。在工程實(shí)施過(guò)程中，教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

在以下階段，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與:基礎(chǔ)驗(yàn)槽、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

五、工程變更管理對(duì)實(shí)施過(guò)程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對(duì)工程提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計(jì)單位審查;設(shè)計(jì)單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書(shū)面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時(shí)，由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長(zhǎng)。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強(qiáng)責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)等單位弄虛作假的，按國(guó)有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理全部工程量包括以下幾部分:?固定部分:招標(biāo)件中的工程量清單中全部?jī)?nèi)容;?增減部分:根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計(jì)需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減;?附屬及配套工程部分。雙方核實(shí)工程量時(shí)，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價(jià)結(jié)算書(shū)，組織涉及全部工程造價(jià)的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)的工程造價(jià)為最終的工程款支付價(jià)格，財(cái)務(wù)部門(mén)按審計(jì)件的工程總造價(jià)執(zhí)行。

七、工程資料管理完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見(jiàn)區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律督促參加工程建設(shè)的各單位要對(duì)規(guī)建設(shè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開(kāi)展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開(kāi)、公平、公正的“陽(yáng)光操作”，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實(shí)用工程、廉政工程。

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、教育主管部門(mén)的專項(xiàng)檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目表。

一、指導(dǎo)思想為了加快病房樓建設(shè)步伐，緩解病區(qū)住院緊張局面，改善病人住院環(huán)境，滿足患者需求，更好為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)使病房樓盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為完成2017年經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)和五年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)病房樓建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，即完成內(nèi)外裝修，內(nèi)部設(shè)備安裝到位，具備接收病人條件。

四、具體措施。

1、制定施工計(jì)劃，繪制施工節(jié)點(diǎn)完成詳圖。

2、按照施工計(jì)劃，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進(jìn)度。3、以內(nèi)部裝修施工為主線,制定月,周施工計(jì)劃。安裝等配套施工按內(nèi)裝計(jì)劃制定施工方案并落實(shí)施工計(jì)劃.確保裝修進(jìn)度落到實(shí)處。

4、采取交叉施工，分班作業(yè)的方式推進(jìn)施工進(jìn)度。

5、制定獎(jiǎng)懲措施，確保病房樓建設(shè)施工進(jìn)度如期完工。

五、考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

1、病房樓投入使用后，對(duì)提前完成目標(biāo)任務(wù)的院相關(guān)配合科室和個(gè)人給與獎(jiǎng)勵(lì)。

2、每月對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施定量考核，對(duì)按時(shí)完成工程量計(jì)劃的施工單位在資金撥付上優(yōu)先考慮。對(duì)未能按時(shí)完成施工計(jì)劃的給與經(jīng)濟(jì)處罰。

六、進(jìn)度計(jì)劃1、外裝飾工程:2月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。裝飾板刷漆，5月27日前完成。

2、內(nèi)裝飾工程:3月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼拉桿施工5月12日完成。

成。排水系統(tǒng)施工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。5、強(qiáng)電工程:3月1日—6月9日完成電氣工程施工。

其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設(shè)及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6月2日前完成。衛(wèi)生間排風(fēng)扇吊架及風(fēng)管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通電運(yùn)行調(diào)試6月9日完成。

6、其他工程:消防系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、連廊施工、外圍管網(wǎng)施工和硬化等配套施工積極配合內(nèi)、外裝修施工進(jìn)度，5月30日前具備交工條件。

7、工程后續(xù)工作:7月份報(bào)主管部門(mén)給與組織驗(yàn)收，并組織對(duì)所有工程資料進(jìn)行核實(shí)，做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。8月份將工程決算資料報(bào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。力爭(zhēng)年底前結(jié)束審計(jì)。

七、中心醫(yī)院病房樓2017年進(jìn)度計(jì)劃表(附后)2017年3月13日。

民生工程實(shí)施方案篇九

按照長(zhǎng)春及九臺(tái)市委關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務(wù)民生工作體系，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系要以xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，推進(jìn)民生工作。

二、總體目標(biāo)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。做好服務(wù)民生工作，是基層黨組織的重要職責(zé)，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，保障民生工作開(kāi)展。

民生工作千頭萬(wàn)緒，涉及社會(huì)方方面面和千家萬(wàn)戶，要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，采取有效措施，為扎實(shí)推進(jìn)民生工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、基本任務(wù)。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村黨組織要建立“服務(wù)民生工作站”，負(fù)責(zé)做好基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作的具體工作，站長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記李成友同志擔(dān)任，為第一責(zé)任人。黨委副書(shū)記趙振江、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王影兩名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成員由組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、及相關(guān)的各站辦所、各單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。實(shí)行黨委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村承包責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真覆行服務(wù)民生工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能。各站辦所、各單位部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，做好力所能及的服務(wù)民生工作，積極開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)。

2、完善工作制度。要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理(辦)制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度，以健全的制度和機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要突出各項(xiàng)制度的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，確保制度貫徹落實(shí)。

3、總體動(dòng)員，積極探索有效途徑。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在服務(wù)民生工作中的作用，注重整合服務(wù)民生的黨內(nèi)資源、社會(huì)資源、教育資源、文化資源和其他物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。要深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)服務(wù)民生工作開(kāi)展。

四、主要工作。

1、組織制定服務(wù)民生工作計(jì)劃。首先搞好民生狀況和工作情況調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展服務(wù)民生工作。各村黨組織要認(rèn)真研究制定本村服務(wù)民生工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。機(jī)關(guān)各站辦所、各單位部門(mén)黨組織要緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)做出具體安排。特別要在春節(jié)期間，結(jié)合自身工作實(shí)際，做好基層黨組織服務(wù)民生工作集中行動(dòng)安排部署，為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好開(kāi)局。

2、做好服務(wù)民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導(dǎo)廣大居民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。經(jīng)常了解掌握群眾關(guān)于民生的意見(jiàn)和要求，暢通基層群眾表達(dá)意愿渠道，溝通反饋民生工作開(kāi)展情況，促進(jìn)民生工作有效落實(shí)。

3、幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。著眼便民、利民、安民、樂(lè)民，協(xié)調(diào)、支持有關(guān)方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務(wù)等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過(guò)多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶助資金過(guò)程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問(wèn)題。

民生工程實(shí)施方案篇十

為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以打造平安哈爾濱、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落;進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結(jié)成“天網(wǎng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。

三、建設(shè)任務(wù)

(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái)，為開(kāi)展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于2xx年底全部完成。

(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對(duì)已建成的“天眼”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備2萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于2xx年底完成。

(三)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝176個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī);以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè);在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。2xx年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái)，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，2xx年末完成全部建設(shè)。

(五)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣(市)社會(huì)面公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝42352個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有2萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。2012年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

四、資金保障

(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。

(二)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路)建設(shè)由各區(qū)、縣(市)財(cái)政出資建設(shè)。

(三)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開(kāi)發(fā)商出資建設(shè);已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè);機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè);無(wú)人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。

(四)“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣(市)財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé);各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出(籌)資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)建設(shè)出(籌)資部門(mén)和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

(一)2xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。

1.準(zhǔn)備階段(5月31日前)。召開(kāi)各級(jí)“天網(wǎng)”工程建設(shè)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

2.實(shí)施階段(5月31日至1月31日)。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量;各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確保“天網(wǎng)”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門(mén)、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。

3.驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

(二)2xx年和2xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照2xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立市“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)任銳忱擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書(shū)長(zhǎng)黃玉生擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動(dòng)、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。

七、職責(zé)分工

(一)公安部門(mén)。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè);負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái);負(fù)責(zé)制定全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)對(duì)全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

各區(qū)、縣(市)公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開(kāi)展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。

(二)財(cái)政部門(mén)。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“天網(wǎng)”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、專款專用。

(三)科技、工信部門(mén)。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。

(五)電業(yè)部門(mén)。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門(mén)做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“天網(wǎng)”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

(六)建設(shè)部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開(kāi)發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。

民生工程實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步提升民生保障水平，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號(hào))的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實(shí)施24項(xiàng)民生工程。為保證民生工程的順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程實(shí)施工作責(zé)任，村建立目標(biāo)考核制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金管理，確保完成20xx年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧新村建設(shè)。

二、新村鎮(zhèn)實(shí)施20xx年民生工程目標(biāo)任務(wù)。

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1500元。

3、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，以促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于90%，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45℅。

5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療求助的及時(shí)性。

7、充實(shí)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲(chóng)病、人禽流感等重大傳染病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。

8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系總體規(guī)劃，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況完成2個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)。

9、落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生均公用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年繼續(xù)按照提標(biāo)后的政策實(shí)施。

10、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。

11、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。

12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開(kāi)始用5年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。

13、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，20xx年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)10例。

14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補(bǔ)助500元藥費(fèi)。

15、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。20xx年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)300人。其中：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程150人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)120人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)30人。

16、農(nóng)村飲水安全工程。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年，建水廠一個(gè)(鄭寨村)解決5089人農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。

17、提高婦女兒童健康水平。結(jié)婚前醫(yī)學(xué)檢查率40%以上;農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長(zhǎng)介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達(dá)到90%以上。新增擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達(dá)80%以上。

18、“農(nóng)家書(shū)屋”工程。20xx年建成5個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。

19、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);及時(shí)足額籌集保費(fèi)，督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。

20、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。20xx年，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。

21、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個(gè)。

22、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室，添置必要的圖書(shū)和體育活動(dòng)器材;依托學(xué)校創(chuàng)辦7個(gè)留守兒童之家，配備電話、電視機(jī)等設(shè)備。

23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)中小學(xué)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校舍進(jìn)行加固或重建，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成劉老小學(xué)教學(xué)樓1157平方米加固任務(wù)。

24、實(shí)行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開(kāi)展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大城市消費(fèi)，提高居民生活質(zhì)量。

三、強(qiáng)化措施。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施民生工程具有擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生的雙重效應(yīng)，已經(jīng)提升為國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”調(diào)控政策的重要內(nèi)容。今年24項(xiàng)民生工程涉及領(lǐng)域?qū)?，受益面廣、工作強(qiáng)度大，各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，精心實(shí)施每一項(xiàng)民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了新村鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的督促檢查。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評(píng)議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理的“一線實(shí)”工作法。

(四)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期的開(kāi)展綜合督查，將督查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的民生工程分類指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)民生工程平衡、有序?qū)嵤?。?zhèn)民生工程督查組要加大對(duì)民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)民生工程落實(shí)好的村、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力推諉扯皮的單位和個(gè)人將實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任制追究制。

(五)提升實(shí)施效果。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真解決工作中的問(wèn)題和矛盾，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、支持和參與民生工程，提高社會(huì)影響力，為民生工程的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

一指導(dǎo)思想:。

為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進(jìn)性，建立健全學(xué)校服務(wù)民生工作體系，更好地為廣大師生服務(wù)，為廣大家長(zhǎng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，做到真心實(shí)意為廣大教職工和學(xué)生做實(shí)事，做好事，發(fā)揮學(xué)校黨組織在學(xué)校發(fā)展中的作用。特制訂服務(wù)民生工作實(shí)施方案。

二措施：

1、動(dòng)員啟動(dòng)，掛牌服務(wù)。召開(kāi)服務(wù)民生工作大會(huì)，布置安排安排學(xué)校服務(wù)民生有關(guān)要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。

2、搞好調(diào)研，摸清情況。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)生和教職工中搞好調(diào)查研究，摸清學(xué)校教職工和學(xué)生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。

3、節(jié)日慰問(wèn)，服務(wù)民生。結(jié)合春節(jié)，對(duì)學(xué)校生活困難的教職工和學(xué)生進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。對(duì)困難教職工進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，保證每一個(gè)困難職工能夠過(guò)上一個(gè)溫馨、快樂(lè)、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機(jī)制，進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。對(duì)生活困難的學(xué)生，在寒假進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生的實(shí)際情況，符合學(xué)校減免政策的，對(duì)學(xué)雜費(fèi)等進(jìn)行減免并進(jìn)行春節(jié)的慰問(wèn)。同時(shí)，建立起長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，保證每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

4、建立包保，結(jié)對(duì)服務(wù)。建立健全學(xué)校幫扶機(jī)制，對(duì)學(xué)校困難教職工，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部保包制度。針對(duì)實(shí)際情況，每?jī)蓚€(gè)干部包保一個(gè)困難職工，除了春節(jié)慰問(wèn)之外，并進(jìn)行長(zhǎng)年包保，保證能夠順利工作和生活。對(duì)困難學(xué)生，實(shí)施全校教職工包保制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個(gè)貧困學(xué)生能夠順利求學(xué)。包保人做好平時(shí)包保記錄。

5、開(kāi)展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開(kāi)展好“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”。把服務(wù)民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容，開(kāi)展“黨員承諾制”，保證每一個(gè)黨員在服務(wù)民生上，有具體行動(dòng)，有先進(jìn)體現(xiàn)。開(kāi)展“黨員·責(zé)任·先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)示范課、示范崗，繳納特殊黨費(fèi)，建立“陽(yáng)光基金”等方式，把“黨員責(zé)任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過(guò)示范行動(dòng)更好為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校教職工服務(wù)。

6、義務(wù)門(mén)診，服務(wù)差生。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨員教師義務(wù)門(mén)診，摸清學(xué)校學(xué)習(xí)差生情況，利用假期和平時(shí)周二、三、四自習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)偏差生進(jìn)行集中輔導(dǎo)。力爭(zhēng)每一個(gè)偏差生都能夠享受義務(wù)門(mén)診的福利，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)，從而更好地為偏差生服務(wù)。

7、抓好“回頭看”，完善服務(wù)民生工作體系。總結(jié)表彰一批服務(wù)民生先進(jìn)典型。根據(jù)局里“五看”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好服務(wù)民生工作的“回頭看”工作，重點(diǎn)抓好四看：一看各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，是否取得真正實(shí)效;二看黨員有服務(wù)民生作用發(fā)揮情況，對(duì)照承諾認(rèn)真總結(jié);三看幫扶特殊群眾是否及時(shí)、到位，群眾是否意;四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全，是否堅(jiān)持長(zhǎng)效。

三、建立健全服務(wù)民生機(jī)制。

為保證服務(wù)民生工作能夠有效、有序開(kāi)展，并堅(jiān)持制度化，建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務(wù)民生工作中的先鋒模范作用，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校特困職工、特困學(xué)生(包括行為偏差生)，實(shí)行包保制度，解決特困職工和學(xué)生的生活困難，并堅(jiān)持長(zhǎng)期包保。把包保情況，作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)。

2、建立健全黨員教師義務(wù)門(mén)診制度。進(jìn)一步完善黨員教師義務(wù)門(mén)診制度，擴(kuò)大義務(wù)門(mén)診的范圍，增加義務(wù)門(mén)診的次數(shù)，使更多的學(xué)習(xí)偏差生學(xué)生受益。

3、建立健全學(xué)校節(jié)慰問(wèn)制度。進(jìn)一步健全學(xué)校慰問(wèn)制度，豐富慰問(wèn)的形式。做到六必問(wèn)：節(jié)日必問(wèn)、生病必問(wèn)、生小孩必問(wèn)、結(jié)婚必問(wèn)、喬遷必問(wèn)、家庭有特殊困難必問(wèn)。

4、建立健全黨員服務(wù)承諾制度。健全黨員服務(wù)承諾制度，把服務(wù)承諾制度化，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)黨員制度服務(wù)計(jì)劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內(nèi)容。

按照長(zhǎng)春及九臺(tái)市委關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務(wù)民生工作體系，制定如下。

一、指導(dǎo)思想。

建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系要以xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)成果，進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，推進(jìn)民生工作。

二、總體目標(biāo)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。做好服務(wù)民生工作，是基層黨組織的重要職責(zé)，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，保障民生工作開(kāi)展。

民生工作千頭萬(wàn)緒，涉及社會(huì)方方面面和千家萬(wàn)戶，要通過(guò)建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，采取有效措施，為扎實(shí)推進(jìn)民生工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、基本任務(wù)。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村黨組織要建立“服務(wù)民生工作站”，負(fù)責(zé)做好基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作的具體工作，站長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記李成友同志擔(dān)任，為第一責(zé)任人。黨委副書(shū)記趙振江、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王影兩名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成員由組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、及相關(guān)的各站辦所、各單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。實(shí)行黨委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村承包責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真覆行服務(wù)民生工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能。各站辦所、各單位部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，做好力所能及的服務(wù)民生工作，積極開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)。

2、完善工作制度。要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理(辦)制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度，以健全的制度和機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要突出各項(xiàng)制度的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，確保制度貫徹落實(shí)。

3、總體動(dòng)員，積極探索有效途徑。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在服務(wù)民生工作中的作用，注重整合服務(wù)民生的黨內(nèi)資源、社會(huì)資源、教育資源、文化資源和其他物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。要深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)服務(wù)民生工作開(kāi)展。

四、主要工作。

1、組織制定服務(wù)民生。

首先搞好民生狀況和工作情況調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展服務(wù)民生工作各村黨組織要認(rèn)真研究制定本村服務(wù)民生工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求機(jī)關(guān)各站辦所、各單位部門(mén)黨組織要緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結(jié)合自身工作實(shí)際，做好基層黨組織服務(wù)民生工作集中行動(dòng)安排部署，為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好開(kāi)局。

2、做好服務(wù)民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導(dǎo)廣大居民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。經(jīng)常了解掌握群眾關(guān)于民生的意見(jiàn)和要求，暢通基層群眾表達(dá)意愿渠道，溝通反饋民生工作開(kāi)展情況，促進(jìn)民生工作有效落實(shí)。

3、幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。著眼便民、利民、安民、樂(lè)民，協(xié)調(diào)、支持有關(guān)方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務(wù)等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過(guò)多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶助資金過(guò)程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問(wèn)題。

4、組織搞好群眾需要的各種培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民增收致富的實(shí)際需要，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)平臺(tái)作用，組織做好各種培訓(xùn)工作。根據(jù)群眾需要搞好各種專業(yè)技能、科技知識(shí)的培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出工作，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收。建立勞務(wù)輸出服務(wù)平臺(tái)。

5、組織做好群眾需求的咨詢服務(wù)工作。鎮(zhèn)黨委建立熱線服務(wù)電話，，由黨辦秘書(shū)孫秉杰同志具體負(fù)責(zé)。各站所、各單位部門(mén)要建立咨詢服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)咨詢服務(wù)活動(dòng)日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規(guī)等咨詢服務(wù)，提供就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、稅務(wù)、工商等方面的信息及辦事流程咨詢服務(wù)，提供農(nóng)民工工資、拆遷補(bǔ)償、工傷仲裁等維權(quán)咨詢服務(wù)。

6、組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)。組織搞好基層文化陳地和文體設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民夜校等陳地，組織開(kāi)展多種形式的群眾性文化體育活動(dòng)，做好文體活動(dòng)進(jìn)村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。

五、具體安排。

1、搞好工作動(dòng)員。鎮(zhèn)黨委按照市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各村黨支部要及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)及黨員支部大會(huì)搞好工作安排布置，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃。建立“服務(wù)民生工作站”，配齊配強(qiáng)工作人員，站長(zhǎng)由黨組織書(shū)記兼任，抓緊落實(shí)辦公場(chǎng)地，健全配套設(shè)施，制定和完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示范點(diǎn)建設(shè)此項(xiàng)工作在1月22日前完成并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

2、組織掛牌。鎮(zhèn)黨委將在1月23日前為各村黨支部服務(wù)民生工作站掛牌，實(shí)行公開(kāi)服務(wù)。

3、全面推開(kāi)。鎮(zhèn)黨委要在抓好示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，同步啟動(dòng)和推進(jìn)面上的各項(xiàng)工作，盡快實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)民生工作體系的全覆蓋。

4、集中開(kāi)展春節(jié)期間服務(wù)民生工作。鎮(zhèn)黨委將按照制定的《服務(wù)民生工作集中行動(dòng)計(jì)劃》，集中開(kāi)展好服務(wù)民生的各項(xiàng)工作，各單位，各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定本部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃，于1月22日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

5、總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。從2月中旬到3月中旬，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并于3月20日前開(kāi)好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、觀摩會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作落實(shí)。

6、組織開(kāi)展“回頭看”。3月下旬到4月初，要組織開(kāi)展一次“回頭看”，重點(diǎn)做到“五看”：一看組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否到位;二看軟件、硬件建設(shè)是否完善，經(jīng)費(fèi)保障是否有力，能否保證工作順利開(kāi)展;三看“兩節(jié)”期間集中開(kāi)展的服務(wù)民生工作是否達(dá)到預(yù)期目的，群眾是否滿意，社會(huì)是否認(rèn)可;四是看活動(dòng)是否經(jīng)常開(kāi)展，服務(wù)民生各項(xiàng)工作是否扎實(shí)推進(jìn);五看制度機(jī)制是否健全，能否保證基層黨組織服務(wù)民生工作深入、有序開(kāi)展。

7、鞏固和擴(kuò)大工作成果。在全面開(kāi)展工作的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，充分吸收各方面意見(jiàn)，總結(jié)完善工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，并以制度形式固定下來(lái)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，逐步形成基層黨組織服務(wù)民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

六、幾點(diǎn)要求。

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門(mén)，要高度重視，落實(shí)好責(zé)任，一把手為第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，要做到五有：有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動(dòng)場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有服務(wù)內(nèi)容、有工作制度。把民生工作納入全鎮(zhèn)農(nóng)村目標(biāo)考核內(nèi)容，保證建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、搞好協(xié)調(diào)，形成合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立民生工作聯(lián)系制度，及時(shí)研究解決開(kāi)展服務(wù)民生工作遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、建立協(xié)調(diào)順暢的服務(wù)民生工作機(jī)制。

3、搞好督導(dǎo)，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委依據(jù)各單位實(shí)際，進(jìn)行分類指導(dǎo)，及時(shí)分析和通報(bào)有關(guān)情況。每年將對(duì)各單位服務(wù)民生工作進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。建立工作聯(lián)系點(diǎn)，搞好調(diào)研工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效發(fā)揮作用。

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民生工程實(shí)施方案篇十二

一指導(dǎo)思想:。

為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進(jìn)性，建立健全學(xué)校服務(wù)民生工作體系，更好地為廣大師生服務(wù)，為廣大家長(zhǎng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，做到真心實(shí)意為廣大教職工和學(xué)生做實(shí)事，做好事，發(fā)揮學(xué)校黨組織在學(xué)校發(fā)展中的作用。特制訂服務(wù)民生工作實(shí)施方案。

二措施：

1、動(dòng)員啟動(dòng)，掛牌服務(wù)。召開(kāi)服務(wù)民生工作大會(huì)，布置安排安排學(xué)校服務(wù)民生有關(guān)要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。

2、搞好調(diào)研，摸清情況。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)生和教職工中搞好調(diào)查研究，摸清學(xué)校教職工和學(xué)生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。

3、節(jié)日慰問(wèn)，服務(wù)民生。結(jié)合春節(jié)，對(duì)學(xué)校生活困難的教職工和學(xué)生進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。對(duì)困難教職工進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，保證每一個(gè)困難職工能夠過(guò)上一個(gè)溫馨、快樂(lè)、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機(jī)制，進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。對(duì)生活困難的學(xué)生，在寒假進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生的實(shí)際情況，符合學(xué)校減免政策的，對(duì)學(xué)雜費(fèi)等進(jìn)行減免并進(jìn)行春節(jié)的慰問(wèn)。同時(shí)，建立起長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，保證每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

4、建立包保，結(jié)對(duì)服務(wù)。建立健全學(xué)校幫扶機(jī)制，對(duì)學(xué)校困難教職工，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部保包制度。針對(duì)實(shí)際情況，每?jī)蓚€(gè)干部包保一個(gè)困難職工，除了春節(jié)慰問(wèn)之外，并進(jìn)行長(zhǎng)年包保，保證能夠順利工作和生活。對(duì)困難學(xué)生，實(shí)施全校教職工包保制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個(gè)貧困學(xué)生能夠順利求學(xué)。包保人做好平時(shí)包保記錄。

5、開(kāi)展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開(kāi)展好“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”。把服務(wù)民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容，開(kāi)展“黨員承諾制”，保證每一個(gè)黨員在服務(wù)民生上，有具體行動(dòng)，有先進(jìn)體現(xiàn)。開(kāi)展“黨員·責(zé)任·先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)示范課、示范崗，繳納特殊黨費(fèi)，建立“陽(yáng)光基金”等方式，把“黨員責(zé)任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過(guò)示范行動(dòng)更好為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校教職工服務(wù)。

6、義務(wù)門(mén)診，服務(wù)差生。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨員教師義務(wù)門(mén)診，摸清學(xué)校學(xué)習(xí)差生情況，利用假期和平時(shí)周二、三、四自習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)偏差生進(jìn)行集中輔導(dǎo)。力爭(zhēng)每一個(gè)偏差生都能夠享受義務(wù)門(mén)診的福利，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)，從而更好地為偏差生服務(wù)。

7、抓好“回頭看”，完善服務(wù)民生工作體系。總結(jié)表彰一批服務(wù)民生先進(jìn)典型。根據(jù)局里“五看”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好服務(wù)民生工作的“回頭看”工作，重點(diǎn)抓好四看：一看各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，是否取得真正實(shí)效;二看黨員有服務(wù)民生作用發(fā)揮情況，對(duì)照承諾認(rèn)真總結(jié);三看幫扶特殊群眾是否及時(shí)、到位，群眾是否意;四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全，是否堅(jiān)持長(zhǎng)效。

三、建立健全服務(wù)民生機(jī)制。

為保證服務(wù)民生工作能夠有效、有序開(kāi)展，并堅(jiān)持制度化，建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務(wù)民生工作中的先鋒模范作用，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校特困職工、特困學(xué)生(包括行為偏差生)，實(shí)行包保制度，解決特困職工和學(xué)生的生活困難，并堅(jiān)持長(zhǎng)期包保。把包保情況，作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)。

2、建立健全黨員教師義務(wù)門(mén)診制度。進(jìn)一步完善黨員教師義務(wù)門(mén)診制度，擴(kuò)大義務(wù)門(mén)診的范圍，增加義務(wù)門(mén)診的次數(shù)，使更多的學(xué)習(xí)偏差生學(xué)生受益。

3、建立健全學(xué)校節(jié)慰問(wèn)制度。進(jìn)一步健全學(xué)校慰問(wèn)制度，豐富慰問(wèn)的形式。做到六必問(wèn)：節(jié)日必問(wèn)、生病必問(wèn)、生小孩必問(wèn)、結(jié)婚必問(wèn)、喬遷必問(wèn)、家庭有特殊困難必問(wèn)。

4、建立健全黨員服務(wù)承諾制度。健全黨員服務(wù)承諾制度，把服務(wù)承諾制度化，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)黨員制度服務(wù)計(jì)劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內(nèi)容。

民生工程實(shí)施方案篇十三

為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（x政辦〔x〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，以實(shí)施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、治理?yè)P(yáng)塵污染、加強(qiáng)秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)污染防治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)目標(biāo)考核，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)施治、社會(huì)共治的大氣污染防治格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

二、工作目標(biāo)。

x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過(guò)136微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過(guò)87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過(guò)122微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過(guò)78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。

三、

主要任務(wù)。

（一）強(qiáng)化燃煤污染防治。1．推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重控制在76%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.5%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會(huì)和市x區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各管委會(huì)）。

2．深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。

（1）推進(jìn)實(shí)施氣化x工程。x年引進(jìn)各種天然氣資源達(dá)到10億立方米；依托國(guó)家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局。

（2）加快推進(jìn)新能源示范市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補(bǔ)、魚(yú)光互補(bǔ)、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量31萬(wàn)千瓦。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。

（1）加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號(hào)）要求，依據(jù)省下達(dá)我市的能源（煤炭）消費(fèi)控制任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會(huì)，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹(shù)木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性單位或個(gè)人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時(shí)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

（3）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（x發(fā)改能源〔x〕1548號(hào)）要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

4．加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管控。

x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和細(xì)化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門(mén)和各級(jí)政府對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷、進(jìn)口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工等，切實(shí)加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴(yán)格依法查處，減輕冬季燃煤污染。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

5．實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大城市集中供熱范圍和面積，推動(dòng)具備條件的縣城（市區(qū)）實(shí)施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。

（2）實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中單臺(tái)出力65噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271—x）》表1要求，單臺(tái)出力65噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13223—x）》要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）大力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機(jī)組、x發(fā)電廠1#、2#機(jī)組在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對(duì)不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備機(jī)組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組須達(dá)到超低排放要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。

全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬(wàn)平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬(wàn)平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。（二）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)省定任務(wù)分解下達(dá)x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會(huì)公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵企業(yè)（不包括國(guó)家認(rèn)定的鑄造企業(yè)）和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運(yùn)的電解鋁產(chǎn)能、達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。

8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。

在深入開(kāi)展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對(duì)涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，x年底前全面完成清理整改工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

（1）強(qiáng)化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無(wú)組織排放治理，顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915—x）》表1要求。無(wú)組織排放粉塵治理達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；廠區(qū)出入口要進(jìn)行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動(dòng)清洗設(shè)備。依法關(guān)停長(zhǎng)期超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的水泥粉磨站。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（2）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。對(duì)照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所涉及企業(yè)的爐窯進(jìn)行煙氣提標(biāo)治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）強(qiáng)化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb29620—x）》表2要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（4）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測(cè)與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送過(guò)程無(wú)組織vocs控制，完成有機(jī)廢氣綜合治理。啟動(dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過(guò)源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市商務(wù)局。

10．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，我市省控重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比x年下降20%以上。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

11．實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)。

以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案，推動(dòng)行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。

10月底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開(kāi)展油庫(kù)、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫(kù)及新購(gòu)油罐車須裝有油氣回收裝置。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

針對(duì)部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵等大氣污染問(wèn)題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)治理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。14．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。

8月底前完成省定黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局。

15．實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

10月底前，達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購(gòu)置的對(duì)達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，不辦理注冊(cè)登記證、不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、營(yíng)運(yùn)車輛不辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

16．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢測(cè)。

全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法排氣檢驗(yàn)，對(duì)不合格車輛開(kāi)展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局。17．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度。

嚴(yán)格執(zhí)行《x市高污染機(jī)動(dòng)車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時(shí)限要求，對(duì)于黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車、冒黑煙車輛等高污染車輛實(shí)施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。18．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機(jī)動(dòng)車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車減排效果。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。19．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。

開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開(kāi)展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

20．積極發(fā)展綠色交通。

x年，新增公交、出租等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到90%以上。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。

（四）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。

21．加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。

（1）深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。加強(qiáng)施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。（2）減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。對(duì)城市周邊道路開(kāi)展綜合整治，查修破損道路，對(duì)道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問(wèn)題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問(wèn)題。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市財(cái)政局。

（3）治理國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵。落實(shí)《x省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》要求，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，加大國(guó)省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點(diǎn)干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國(guó)省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。

責(zé)任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。22．開(kāi)展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

各類煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。23.開(kāi)展露天料堆揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織當(dāng)?shù)毓病?guó)土、交通、公路、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場(chǎng)所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲(chǔ)存和經(jīng)銷的單位或個(gè)人。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市國(guó)土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局。

24.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。

制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

25．開(kāi)展非煤礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

開(kāi)展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，治理露天開(kāi)采、石料加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。

27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大氣污染。

研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。28．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。

進(jìn)一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責(zé)任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)。實(shí)現(xiàn)x年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市公安局、市林業(yè)局、市財(cái)政局。

29．加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。

認(rèn)真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，嚴(yán)禁在市區(qū)露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)枝、樹(shù)葉、垃圾或其他雜物。對(duì)焚燒行為及時(shí)制止，依法查處。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。31．控制煙花爆竹燃放。

x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按照國(guó)家部署和要求，實(shí)行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化完善各縣（市、區(qū)）部門(mén)、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對(duì)性措施，科學(xué)確定細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

33．建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

進(jìn)一步建立完善環(huán)保、氣象部門(mén)空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，在科學(xué)預(yù)測(cè)研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

34．加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開(kāi)展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。

（七）強(qiáng)化政策科技支撐。

35．加強(qiáng)《大氣污染防治法》宣傳貫徹。

全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開(kāi)辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺(jué)性、積極性。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。36．實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，對(duì)大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)以及重點(diǎn)區(qū)域（園區(qū)），實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

37．認(rèn)真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)政策。

嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費(fèi)征收范圍，在部分行業(yè)開(kāi)展vocs收費(fèi)試點(diǎn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。

切實(shí)做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。四、保障措施39．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報(bào)市藍(lán)天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍(lán)天工程指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，x年11月25日前報(bào)送年度工作。

總結(jié)。

責(zé)任單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。40．加大資金投入。

市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。41．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開(kāi)展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)違法排污的企業(yè)依法處罰，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室組織開(kāi)展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局對(duì)“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)建筑工地、拆遷工地、市政工地?fù)P塵污染控制情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市行政執(zhí)法局對(duì)城市道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市公安局、市公路局對(duì)機(jī)動(dòng)車超載和對(duì)國(guó)省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

市公安局對(duì)黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車限行禁行工作組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

42．實(shí)行信息公開(kāi)。

建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開(kāi)制度，每月在x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。43．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《x市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)對(duì)市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施生態(tài)補(bǔ)償扣款，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批“一票否決”，對(duì)工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或依法取締。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。

民生工程實(shí)施方案篇十四

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道工程建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào))精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實(shí)施方案。

建設(shè)西閻高速公路綠色通道工程，是實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)江總書(shū)記“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動(dòng)員廣大人民群眾，大搞植樹(shù)種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段，以實(shí)現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的.，充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則。

2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)整解決的原則。

3.堅(jiān)持適地適樹(shù)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。

4.堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，誰(shuí)綠化誰(shuí)所有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利或不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林的原則。

(一)建設(shè)范圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。

(二)建設(shè)期限及樹(shù)種配置栽植要求

1.工程任務(wù)于20xx年3月底前完成。

2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則，樹(shù)種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹(shù)，株距3米;欒樹(shù)外2米栽4行楊樹(shù)，株行距2m×2m。楊樹(shù)品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。

3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹(shù)胸徑)2.5厘米以上，生長(zhǎng)健壯、端直，無(wú)病蟲(chóng)危害。

4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實(shí)并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹(shù)干1.2米處以下涂白。

(三)種苗需要量

該工程共需苗木19.9萬(wàn)株，其中楊樹(shù)17.1萬(wàn)株，欒樹(shù)2.8萬(wàn)株(詳見(jiàn)附表1)。分區(qū)、縣如下：

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.6萬(wàn)株，欒樹(shù)0.6萬(wàn)株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬(wàn)株，其中楊樹(shù)6.6萬(wàn)株，欒樹(shù)1.1萬(wàn)株。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)3.5萬(wàn)元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬(wàn)元，其中種苗費(fèi)110.76萬(wàn)元(每公里2.6萬(wàn)元)，區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)149.1萬(wàn)元，技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)6萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)7萬(wàn)元，管理費(fèi)5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)2.14萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)20萬(wàn)元(用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等)。

分區(qū)縣、分路段補(bǔ)助如下：

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬(wàn)元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬(wàn)元。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬(wàn)元。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬(wàn)元。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系

市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運(yùn)輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。

(三)認(rèn)真檢查驗(yàn)收，積極抓好落實(shí)

各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動(dòng)群眾，大搞栽植活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。20xx年6月底，市上將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng)，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗(yàn)收后，對(duì)成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植，市上不再給予補(bǔ)助。無(wú)論任何形式的土地，嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。

(四)建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。今后，凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國(guó)家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益歸已，實(shí)行誰(shuí)造林誰(shuí)受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來(lái)調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。

鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個(gè)村委會(huì)，共計(jì)127個(gè)村民小組，人口1.54萬(wàn)人。境內(nèi)最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。

鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會(huì)，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長(zhǎng)約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開(kāi)發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強(qiáng)烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對(duì)老街進(jìn)行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是對(duì)800米的老街街面進(jìn)行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求對(duì)沿街商戶、住戶的建筑物進(jìn)行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。

按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、綜合治理，因地制宜、注重實(shí)效，明確權(quán)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

成立由盧正光鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)本次工程的順利實(shí)施(詳情請(qǐng)見(jiàn)“西政通〔2011〕10號(hào)”文件)。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段(2011年1月至2011年6月)

積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持和技術(shù)支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持;召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工。

第二階段：全面實(shí)施階段(2011年6月至2011年11月)

3、2011年11月底前，組織施工隊(duì)建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2011年12月)：按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施計(jì)劃安排，認(rèn)真檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。

3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設(shè)，影響工程進(jìn)度。

民生工程實(shí)施方案篇十五

為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進(jìn)我校教師隊(duì)伍專業(yè)化的建設(shè)，學(xué)校將時(shí)刻關(guān)注他們的成長(zhǎng)和融入狀況，及時(shí)指導(dǎo)、盡快到位。發(fā)揮“青藍(lán)工程”的育人功能，逐漸鍛造他們向骨干、名師型教師方向發(fā)展，促進(jìn)年輕教師快速、健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮老教師傳、幫、帶的積極作用，師徒互動(dòng)，共同提高，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

1、以“歷練師品、提高師藝、提升師德”為主導(dǎo)，引導(dǎo)青年教師關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展、關(guān)注學(xué)校的發(fā)展。

2、引導(dǎo)青年教師了解我校的辦學(xué)理念、光榮歷史、老教師的光榮傳統(tǒng)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)生的思想，確立為教育事業(yè)終身奮斗的思想。

3、引導(dǎo)青年教師加強(qiáng)教育理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中不斷提高教育教學(xué)能力，在年級(jí)組內(nèi)研討課、學(xué)校匯報(bào)課、出師課、家長(zhǎng)開(kāi)放課或校內(nèi)賽教課等多層次的教學(xué)活動(dòng)中展現(xiàn)自己的風(fēng)采。

（一）青年教師方：

1、認(rèn)真貫徹師德規(guī)范，自覺(jué)堅(jiān)持用師德標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的言行，做到教書(shū)育人、為人師表。尊重導(dǎo)師、主動(dòng)積極。

2、每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)，主要聽(tīng)導(dǎo)師及同學(xué)科的課，提倡跨年級(jí)、跨學(xué)科聽(tīng)課。要認(rèn)真寫(xiě)好聽(tīng)課筆記，學(xué)期期末前組織檢查。

3、試用期的青年教師要主動(dòng)將每堂課教案在上課前送指導(dǎo)教師審閱，經(jīng)簽寫(xiě)意見(jiàn)后上課，提高每堂課的教學(xué)效果。

4、期末每人撰寫(xiě)一篇教學(xué)反思和一篇論文。

5、積極參加市級(jí)、校級(jí)、學(xué)科組的各項(xiàng)教科研活動(dòng)或比賽，活動(dòng)成績(jī)作為對(duì)青年教師的主要考核依據(jù)。重視繼續(xù)教育活動(dòng)，保證認(rèn)真閱讀幾本教育理論專著，并認(rèn)真做好筆記，認(rèn)真完成校長(zhǎng)室規(guī)定的寒暑假學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）指導(dǎo)教師方：

1、帶頭執(zhí)行師德規(guī)范，用高尚的師德為青年教師作出示范。

2、根據(jù)被指導(dǎo)者的工作經(jīng)驗(yàn)，教育、教學(xué)管理能力，指導(dǎo)老師經(jīng)常給青年教師就備課、上課、輔導(dǎo)學(xué)生、作業(yè)批改等方面給予指導(dǎo)，扎實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作。

3、幫助新教師審核教案，指導(dǎo)命題出卷。要經(jīng)常隨堂聽(tīng)課，每學(xué)期至少聽(tīng)10節(jié)徒弟課、并及時(shí)給予指導(dǎo)。

4、指導(dǎo)老師要對(duì)青年教師教學(xué)研究、論文撰寫(xiě)方面經(jīng)常給予指導(dǎo)，主動(dòng)提供教育理論和教學(xué)信息資料，培養(yǎng)青年教師的教學(xué)研究能力。

5、積極支持和鼓勵(lì)青年教師參加學(xué)校組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)寫(xiě)好評(píng)課意見(jiàn)。督促青年教師完成學(xué)校布置的各項(xiàng)基本功作業(yè)，鼓勵(lì)青年教師經(jīng)常運(yùn)用教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)備。

6、經(jīng)常關(guān)心青年教師的教學(xué)質(zhì)量，幫助分析總結(jié)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我校許多老教師的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真做好傳、幫、帶工作，使青年教師健康成長(zhǎng)。

民生工程實(shí)施方案篇十六

xx街道xx村地處城的北部，隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處，分為新村和老村兩部分。新村位于xx區(qū)路北端，老村被公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總?cè)丝?98戶，1215人，勞動(dòng)力1068人。耕地面積1000余畝，沒(méi)有灌溉用機(jī)井，桃x水庫(kù)可灌溉耕地僅500余畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差。

近年來(lái)，xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務(wù)工、運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來(lái)源，20xx年村民人均純收入達(dá)到8896元。

二、項(xiàng)目的必要性。

近年來(lái)，xx村村域經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，新村和老村之間沒(méi)有道路，村民務(wù)工和從事運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便，這一問(wèn)題阻礙了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和村民收入的不斷增加，xx村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到500多人以上，新村現(xiàn)居住142戶571人，老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務(wù)交流也不方便，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出，為此，修建連接新村和老村的道路非常必要。

三、項(xiàng)目的可行性。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，必須有一個(gè)方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

修通連接新村和老村的道路后，將對(duì)道路沿線廢棄土地資源的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的綜合開(kāi)發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。

四、項(xiàng)目規(guī)模。

全長(zhǎng)920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護(hù)工程152立方米。

項(xiàng)目投資概算。

(附：道路硬化工程預(yù)算表)。

五、資金籌措。

申請(qǐng)以工代賑資金30萬(wàn)元，村委會(huì)自籌15.86萬(wàn)元。

六、效益評(píng)價(jià)。

一是改變了我村交通不便的狀況，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是促進(jìn)了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷更加快捷，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是拓寬了市場(chǎng)信息的傳播渠道，使廣大村民能夠及時(shí)地掌握各類經(jīng)濟(jì)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是交通條件的不斷改善，對(duì)我村的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到積極的推進(jìn)作用。

民生工程實(shí)施方案篇十七

本學(xué)年，我校新分配大學(xué)畢業(yè)生6人。他們的加入，壯大了我校的師資隊(duì)伍，也為學(xué)校未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進(jìn)我校教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，本學(xué)年，我們將繼續(xù)發(fā)揮“青藍(lán)工程”的育人功能，充分利用骨干教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力突出的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其對(duì)新教師的教學(xué)指導(dǎo)作用，促進(jìn)新教師成長(zhǎng)，提高學(xué)校師資的整體水平，引領(lǐng)新教師向骨干、名師的方向發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)青年教師快速、健康成長(zhǎng)，建立一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過(guò)硬的青年教師隊(duì)伍。

二、師徒對(duì)象。

師傅（藍(lán)方）：校級(jí)教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

徒弟（青方）：2016參加工作的新聘教師、需要在教學(xué)業(yè)務(wù)能力上進(jìn)一步提高的其他教師。

三、培養(yǎng)目標(biāo)。

總體培養(yǎng)目標(biāo)：一年適應(yīng)，兩年勝任，三年成為骨干。通過(guò)三年的培養(yǎng)教育、嚴(yán)格管理和教育教學(xué)實(shí)踐，在師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力上都達(dá)到勝任教書(shū)育人、為人師表的教師崗位要求。

1、簽訂“青藍(lán)合同”第一年的青年教師，要在較短的時(shí)間內(nèi)了解學(xué)校教育教學(xué)的基本情況，鉆研教材，精心備案、課堂教學(xué)過(guò)程合理、科學(xué)，恰當(dāng)運(yùn)用電教手段，注意學(xué)生能力的培養(yǎng)，作業(yè)適中，批改及時(shí)。

2、簽訂“青藍(lán)合同”兩年的青年教師，要在教育教學(xué)等各方面基本成型，能熟練掌握基本的教育教學(xué)方法，能運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段輔助教學(xué)，新授課、復(fù)習(xí)課、講評(píng)課、實(shí)驗(yàn)課全部達(dá)標(biāo)。不但能備好教材，還能備好學(xué)生，能在課堂教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的能力，教學(xué)目標(biāo)明確、知識(shí)準(zhǔn)確、步驟合理、效果良好。

四、師徒職責(zé)。

（一）師傅（藍(lán)方）基本職責(zé)。

1、教書(shū)育人，為人師表，熱愛(ài)學(xué)生，熱愛(ài)教育事業(yè)。在師德風(fēng)范、工作態(tài)度、教學(xué)業(yè)務(wù)、班級(jí)管理等方面做出榜樣。

2、指導(dǎo)徒弟認(rèn)真學(xué)習(xí)“新課標(biāo)”，熟悉教材、考試要求，對(duì)學(xué)科教學(xué)任務(wù)有較全面的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)徒弟熟悉教學(xué)常規(guī)。

4、指導(dǎo)徒弟如何上課、如何小結(jié)、如何改進(jìn)提高；每?jī)芍転橥降苌?節(jié)示范課，同時(shí)，每學(xué)期至少聽(tīng)10節(jié)徒弟的課，并對(duì)每一節(jié)課都要有詳細(xì)的評(píng)點(diǎn)。

5、指導(dǎo)徒弟認(rèn)真做好學(xué)生作業(yè)的布置、批改和講評(píng)工作以及試卷命題、質(zhì)量分析、教學(xué)總結(jié)撰寫(xiě)等。

6、指導(dǎo)徒弟積極參加教育教學(xué)科研活動(dòng)，參加課題研究、各項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和交流活動(dòng)；指導(dǎo)徒弟撰寫(xiě)教學(xué)小結(jié)和教學(xué)反思以及期末教學(xué)總結(jié)。

7、認(rèn)真指導(dǎo)徒弟分析學(xué)生情況和班級(jí)現(xiàn)狀，制定班級(jí)管理措施，傳授班級(jí)管理的方法和藝術(shù)。

8、每學(xué)期按照合同和相關(guān)管理要求，對(duì)徒弟在結(jié)對(duì)期間的表現(xiàn)及時(shí)作出工作記錄和書(shū)面鑒定等。

（二）徒弟（青方）基本職責(zé)。

1、認(rèn)真遵守師德規(guī)范，自覺(jué)執(zhí)行師德標(biāo)準(zhǔn)，教書(shū)育人，為人師表。

2、認(rèn)真鉆研教育教學(xué)理論，熟悉教材、考試要求，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，主動(dòng)爭(zhēng)取師傅的幫助和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)，有疑必問(wèn)。

3、主動(dòng)邀請(qǐng)師傅審核自己的教案，以及聽(tīng)自己的課（每學(xué)期10節(jié)以上）；每學(xué)期至少在校內(nèi)上一次公開(kāi)匯報(bào)課。

4、有計(jì)劃地聽(tīng)?zhēng)煾档某B(tài)課（示范課），每周至少聽(tīng)1節(jié)課，并寫(xiě)好“聽(tīng)課心得”。每聽(tīng)一節(jié)課、上一節(jié)課都要有小結(jié)、反思。同時(shí)提倡多聽(tīng)其他老師的課，特別是同學(xué)科的課，做到取一家之本，采眾家之長(zhǎng)，創(chuàng)自己的風(fēng)格。

5、認(rèn)真做好學(xué)生作業(yè)的布置、批改和講評(píng)以及科學(xué)命題、試卷質(zhì)量分析等工作。

6、積極參加教育教學(xué)科研活動(dòng)。積極參加課題研究以及各項(xiàng)競(jìng)賽、研討活動(dòng)；認(rèn)真撰寫(xiě)好教學(xué)小結(jié)和教學(xué)反思以及期末教學(xué)總結(jié)。

7、主動(dòng)請(qǐng)師傅協(xié)助分析學(xué)生情況和班級(jí)現(xiàn)狀，制定班級(jí)管理措施，多向指導(dǎo)教師請(qǐng)教班級(jí)管理的方法和藝術(shù)。

8、每學(xué)期按照合同和相關(guān)管理要求，認(rèn)真做好平時(shí)工作記錄，寫(xiě)好拜師學(xué)習(xí)的。

心得體會(huì)。

工作學(xué)習(xí)匯報(bào)總結(jié)等。

五、工作要求。

1、充分認(rèn)識(shí)“青藍(lán)工程”的重要性。年輕教師在課堂調(diào)控、應(yīng)急事件處理、教師語(yǔ)言、教態(tài)等方面都可以在老教師的指導(dǎo)下短時(shí)間內(nèi)得到規(guī)范。新老教師在日常的教育教學(xué)工作中經(jīng)常進(jìn)行觀念的碰撞、實(shí)踐的切磋，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)驅(qū)力，并轉(zhuǎn)化為教師的行為，師徒共同進(jìn)步，達(dá)到了雙贏的目的，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。充分利用學(xué)校現(xiàn)成資源，節(jié)約教師培訓(xùn)成本.教學(xué)工作中真正實(shí)現(xiàn)以老帶新，以新促老，相互探討，相互切磋，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的教師共同成長(zhǎng)局面。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校校長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、教務(wù)、德育、教研等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，要落實(shí)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)“青藍(lán)工程”的制度建設(shè)、過(guò)程管理、考核驗(yàn)收等工作。把“青藍(lán)工程”列入學(xué)校工作和相關(guān)的管理考核工作之中。

3、強(qiáng)化措施。一是要按照“青藍(lán)工程”青年教師的培養(yǎng)目標(biāo)要求，指導(dǎo)青年教師制訂自我發(fā)展規(guī)劃。二是分析自身素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，確定發(fā)展方向；制訂措施，明確發(fā)展具體途徑；熟悉學(xué)校教育教學(xué)情況，熟悉學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和班級(jí)管理規(guī)律，充分利用現(xiàn)有教學(xué)條件，借鑒他人，成就自己。三是學(xué)校在新學(xué)年開(kāi)始，組織師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。師徒結(jié)對(duì)原則上由學(xué)校確定，并征得師傅(藍(lán)方)和青年教師(青方)的雙向同意后簽訂“青藍(lán)合同”，指導(dǎo)期為兩年。

六、考核管理。

1、“青藍(lán)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：王長(zhǎng)生。

副組長(zhǎng)：王永杰譚桂飛陳志。

成員：李剛田敏李霞郭秀紅周齊文趙紅代贊歌李兆海。

2016.9.9。

民生工程實(shí)施方案篇十八

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平顯著提高，寄宿制學(xué)校后勤設(shè)施和條件不斷完善，學(xué)生健康意識(shí)逐步增強(qiáng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況有了較大改善。但由于城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)宣傳普及不夠、學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題依然存在，影響了學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康與全面發(fā)展。為貫徹落實(shí)《湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（鄂發(fā)〔2010〕27號(hào)）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2008〕10號(hào)）和湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的指導(dǎo)意見(jiàn)及縣教育局有關(guān)落實(shí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、目的意義。

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，青少年時(shí)期是人的身心健康和身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、體質(zhì)與健康狀況，不僅直接影響學(xué)生的身心健康，事關(guān)每個(gè)家庭的切身利益，事關(guān)學(xué)生的全面發(fā)展；而且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。為青少年提供滿足生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)膳食，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)乃至整個(gè)中華民族健康素質(zhì)的提高具有十分重要的意義。

抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，是提高青少年學(xué)生健康水平和國(guó)民素質(zhì)的重大舉措，是辦人民滿意教育的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為實(shí)施民生工程、促進(jìn)社會(huì)公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，將其列入重要議事日程和工作計(jì)劃，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)我校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的開(kāi)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：羅壽文（校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：羅全新（副校長(zhǎng)）。

成員：王新華（總務(wù)主任）。

羅勇。

楊金華。

龔新普。

三、

管理辦法。

1、鑒于目前“營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”的實(shí)物采購(gòu)，后勤人員全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，索取驗(yàn)證對(duì)方合格證件等，確保質(zhì)量關(guān)。

2、明確專人負(fù)責(zé)本班“營(yíng)養(yǎng)餐工程”的日常管理，確定專人負(fù)責(zé)發(fā)放工作，每月匯集成冊(cè)入檔，以備檢查和審計(jì)。

四、工作措施。

1、輿論宣傳。各班應(yīng)采取多種形式，向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行大力宣傳，使“營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”家喻戶曉，深入人心，為實(shí)施好“營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”，必須堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便、價(jià)廉的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)，做到不符合質(zhì)量要求的雞蛋不進(jìn)校、不食用，確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。

3、為保證“營(yíng)養(yǎng)餐”的衛(wèi)生安全，學(xué)校由羅壽文校長(zhǎng)主管、羅全新分管王新華（總務(wù)主任）羅勇、楊金華、龔新普具體管，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4、做好食品采購(gòu)臺(tái)帳，堅(jiān)持食堂從業(yè)人員體檢制度，按有關(guān)規(guī)定和程序申辦《衛(wèi)生許可證》，確保學(xué)生健康安全。

5、建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。

6、建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到及時(shí)處置，保證學(xué)生健康安全和學(xué)校穩(wěn)定。

崌峪完全小學(xué)。

2011年9月。

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