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經(jīng)營管理會議講話篇一
各位來賓：
今天是11月11日，中國人和北歐人對此有不同的詮釋。中國人從4個1中看到的是單身者的彼此需求，北歐人卻從兩對1中看到相伴的樂趣。在這個特別的日子里，我們就“中國——北歐關系：機遇與前途”這個主題開展研討會，別有天地。
結了伴的“雙十一”，是中國北歐關系發(fā)展的縮影。中國與北歐的'友好合作基礎深厚。這里有65年的建交傳承，也有近十年來關系的快速發(fā)展。中國與北歐國家近年來高層互訪不斷，中丹締結了全面戰(zhàn)略伙伴關系、中芬構建了面向未來的新型伙伴關系、中冰簽署了自貿(mào)協(xié)定和本幣互換協(xié)議，中瑞多領域合作取得良好進展。中國—北歐青年領軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會、北極研究中心、智庫圓桌會議、聯(lián)合執(zhí)法工作會晤等多邊溝通與合作機制，不斷為中國與北歐的關系注入新活力。中國海軍護航編隊首訪北歐，掀開了雙邊交往史上嶄新一頁。經(jīng)貿(mào)合作作為雙邊關系的“壓艙石”，發(fā)展平穩(wěn)順利。據(jù)北歐理事會統(tǒng)計，中國是北歐最大進口商品來源地，也是北歐在歐盟外的第二大出口市場。
有待結伴的兩對1，蘊含著中國與北歐次區(qū)域合作的深層潛力。在全球氣候變化和中國大力建設綠色經(jīng)濟與生態(tài)文明的背景下，北歐國家的低碳發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展城市理念可為中國的城鎮(zhèn)化建設提供借鑒。北歐在創(chuàng)新領域獨樹一幟，與中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”兩大導向高度吻合。北歐國家先進的高端制造業(yè)可與“中國制造2025”戰(zhàn)略良好對接。雙方在北極的科研合作曙光初現(xiàn)。在社會治理領域，雙方在廉政建設、社會保障、老齡化等問題上有很多共同課題。中國廣闊的市場和先進、扎實的基建能力，契合尋找市場與基建合作的北歐國家需求。北歐國家均是亞投行的創(chuàng)始成員國，在“一帶一路”框架下，雙方在投資、基礎設施等行業(yè)的雙邊和多方合作有重要前景。人文交流、教育合作更是大有可為。
中國與北歐的合作不僅是6個彼此相伴的1，也可以是9個合作的1，我們的合作要有雙贏，也更應是多方參與、共同獲益的多贏。北歐是世界上一體化程度最高的次區(qū)域之一，北歐理事會、部長理事會協(xié)調(diào)五國相關政策，可以為北歐次區(qū)域與中國對接合作做出貢獻。中國有學者提出參考中國中東歐“16+1”合作，建設中國北歐“5+1”合作的建議，今年北歐理事會也做出了探索北歐次區(qū)域?qū)θA聯(lián)系的決定。中國北歐次區(qū)域合作面臨新的機遇。我衷心希望今天與會的專家們暢所欲言，為中國北歐次區(qū)域合作探索互利多贏、靈活創(chuàng)新的形式與思路。
預祝研討會圓滿成功。
經(jīng)營管理會議講話篇二
同志們：
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，總結回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，研究分析當前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務新要求，部署安排20xx年和今后一個時期的工作重點。剛才，四個縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言，做法經(jīng)驗和工作打算都很實在，值得互相學習借鑒。市局黨委對開好這次會議非常重視，鮑局長親自參加會議，等會兒還將就有關工作作重點強調(diào)，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年，其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級農(nóng)經(jīng)部門在各級黨委政府的正確領導下，以深化農(nóng)村確權賦權改革為重點，狠抓村經(jīng)濟合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，各項工作都取得了較好的成效，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要工作特點表現(xiàn)為“四個并舉”：
(一)抓質(zhì)量與保進度并舉，農(nóng)村股改工作任務圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務重、要求高，可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議后，各級黨委政府高度重視，克服思想不統(tǒng)一、認識不到位、改革經(jīng)驗缺乏、基層中心任務多等難題，迅速動員部署，加強謀劃指導，強化宣傳培訓，集中時間、集中精力，攻堅克難、敢于擔當，既抓質(zhì)量、又保進度，全市股改工作平穩(wěn)有序，20xx年新完成1373個村的股改，累計完成1987個，占全市村社總數(shù)的70.2%，圓滿完成了省定目標任務。為順利推進改革，市委市政府兩次召開專題會議，盧市長親自擔任股改領導小組組長，余紅藝副書記和林靜國副市長擔任副組長，并多次對股改工作進行了督查，多次作出重要批示。鮑局長親自帶領我們多次開展調(diào)研、考察學習，組織起草意見，進行培訓講話，強化指導督查，時刻關注股改進度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實踐經(jīng)驗;我們要全面推進的幾個縣(市)區(qū)也緊緊結合當?shù)貙嶋H，堅持依法依規(guī)，把握工作重點，把握時間節(jié)點，抓緊抓實，多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務。可以說去年股改任務的圓滿完成，凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血，體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢于擔當、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺階。去年，我們按照“應簽盡簽、應建盡建、應發(fā)盡發(fā)、應變盡變”的要求，開展完善土地承包經(jīng)營權登記制度完善工作，全市新完成二輪土地承包村2個，新簽、補簽、變更合同戶數(shù)387戶，新發(fā)、補發(fā)、變更、收回、注銷權證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作有序開展，為全面展開登記工作積累經(jīng)驗、打好基礎;市政府新出臺了《關于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號)，從20xx年起三年內(nèi)，市財政每年安排專項轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元，對符合條件的流出土地經(jīng)營權的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟合作社予以補助，土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大，到20xx年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到148.2萬畝，占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%，規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝，規(guī)模經(jīng)營率達到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系不斷健全，全市9個涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務中心，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，20xx年通過服務組織達成的流轉(zhuǎn)面積達到88.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權能逐步拓展，我局會同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款指導意見》，允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權抵押獲得貸款，為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權證登記管理細則，已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權抵押貸款，累計授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉，新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場，強化示范創(chuàng)建的引領作用，新認定市級示范性家庭農(nóng)場40家，總數(shù)達到77家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3718家，其中種植業(yè)2848家，養(yǎng)殖業(yè)589家，種養(yǎng)結合的150家，其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設深入推進，新認定規(guī)范化合作社55家，總數(shù)達到784家，新認定市級示范社10家，總數(shù)達到122家，另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社，有18家合作社實施了提質(zhì)工程項目，總投資1914萬元，工商注冊登記的聯(lián)合社達到12家，服務能力不斷增強，到20xx年底，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家，入股社員4.96萬戶，聯(lián)系帶動農(nóng)戶32.2萬戶，聯(lián)結基地面積106萬畝，統(tǒng)一培訓農(nóng)民成員7.3萬人次，實現(xiàn)總收入47.84億元，盈余3.85億元，年銷售額超過500萬元的合作社有198家，其中5000萬元以上的有4家，上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強監(jiān)管并舉，農(nóng)村管理機制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作，新當選的村經(jīng)濟合作社班子結構素質(zhì)較往屆有明顯改善，91.2%的社長由黨組織書記擔任，55.2%的社管會成員具有高中及以上學歷;農(nóng)村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務公開制度全面落實，2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟合同等資料掃描入賬，“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高，新認定標準化“三資”管理服務中心25個，累計76個，占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%，鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣，全市累計8個，余姚市被認定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣，全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權抵押擔保試點，賦予了股東更多財產(chǎn)權利;農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制得到較好落實，農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動深入推進，去年我局還會同寧波電臺專題制作了一期農(nóng)民負擔“陽光熱線”，實行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項考核、綜合治理多措并舉，減輕農(nóng)民負擔工作成效明顯，全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負擔案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少，各地工作也都有創(chuàng)新，都有亮點。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項工作的有序推進以及所取得的成效，是各級黨委政府高度重視的結果，也是各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強力推動的結果，更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進取、勇于擔當、主動作為的結果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務,對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責任。因此，這就要求我們要著眼大局，理清思路，把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設小康社會中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進，必須要學會辯形勢、爭主動、善創(chuàng)新、求作為，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權利，促進農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為中心，服務和服從于這個中心，是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項重要任務。去年我市被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務，土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，加快培育構建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高，但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小，特別是穩(wěn)定性還比較差，接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積只有3.1畝，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占流轉(zhuǎn)總面積的40%，如何克服這些問題，促進土地流轉(zhuǎn)擴面提質(zhì)，推進多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快，但小弱散的狀況沒有得到根本改觀，家庭農(nóng)場規(guī)模不適度，農(nóng)場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱，合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個)、管理水平低、服務能力差、經(jīng)營能力弱，無法有效對接市場，形不成市場話語權，如何促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展，提高合作社服務帶動能力需要我們不斷探索。這里我還要強調(diào)一個問題，在近兩年農(nóng)業(yè)項目審計中，我們的一些合作社還存在著項目單位法律意識不強、虛開項目發(fā)票、財務管理不規(guī)范、資料不齊全等問題，這些還是我們的示范合作社，需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程，就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系，推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動農(nóng)村改革的主力軍，30多年前，我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，通過生產(chǎn)關系的調(diào)整，調(diào)動起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。進入新世紀，到去年全面推進的農(nóng)村股份合作制改革，通過確權賦權，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面的實踐一直走在全國前列，去年年底，我們鮑局長還受國務院發(fā)展研究中心的邀請參加會議，介紹了我市在產(chǎn)權制度改革尤其是拓展股權權能方面的一些經(jīng)驗做法。確權是基礎，活權是目的，如何確保農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權更多權能，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權有序流動和合理配置，激活農(nóng)村“沉睡資本”，逐步建立起權屬明確、權責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度等方面還需要進一步加強實踐探索，為全國提供經(jīng)驗。
(三)農(nóng)民權益保護給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責任。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大群體，農(nóng)村是法制建設最薄弱的領域，沒有農(nóng)村的法治化，就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號文件提出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設。近年來，隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化，城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾對于事關切身利益的土地承包權、集體經(jīng)濟收益分配權等愈發(fā)重視，農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯，農(nóng)民群眾權利意識空前高漲，群體性事件和反復上訪時有發(fā)生。如果處理不好，就會影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。如何主動適應這種深刻變化，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，使農(nóng)村社會既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，是擺在我們面前的重大時代課題。去年，我們平穩(wěn)地推進了股份制改革，這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分，通過加強農(nóng)村資產(chǎn)財務管理制度建設，把農(nóng)村小微權力關進制度的籠子里，進一步密切了農(nóng)村黨群干群關系，促進了基層民主建設和黨風廉政建設，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作具有反復性、復雜性、高壓性、隱蔽性，稍有不慎就會反彈，就會出問題，是一項長期性、基礎性工作，必須建立長效監(jiān)管機制，持之以恒，常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點任務。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面深化法治寧波建設的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革活農(nóng)新要求，以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為主線，深入推進土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權益提供體制機制保障，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權分置”，推進土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，是當前的熱點和難點話題，總的要求是既要堅持農(nóng)村土地集體所有權，又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，還要放活土地經(jīng)營權。重點要做好三方面工作：
1、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。年初，農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號)，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作“非做不可，必須做好”;上星期，省廳由葉新才副廳長帶隊，組織各市分管領導或經(jīng)管處長，專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作考察學習，并召開兩個半天的座談會，研究討論我省具體的實施意見。省里已經(jīng)明確每個設區(qū)市至少確定一個縣(市)區(qū)，其他縣(市)區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點，經(jīng)過我們商量決定試點縣確定為江北區(qū)開展，其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。工作經(jīng)費來源也已經(jīng)明確，中央財政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助，其他由各級財政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。土地確權登記頒證工作難度不小，也是省市主要領導非常關注的事，要求大家高度重視，在省里沒有部署之前，可以開展前期調(diào)查，摸清底子，做好準備，以便下步工作能及時跟進、保質(zhì)保量地有序推進。
2、引導農(nóng)村承包土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。下步，我們要認真貫徹落實市政府《關于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號)，主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉(zhuǎn)專項資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況，會同市財政聯(lián)合下發(fā)了文件，明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標，各地要認真落實，引導和鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進計劃方案在3月底前上報我局，其中慈溪和鄞州將有一部分任務落實到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū)，具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這里我還要強調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則，只是引導不能強求，只是目標不加考核，請大家注意工作方式方法，不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系，加強設施建設，完善運行機制，提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價格指導、合同簽訂和檔案管理等服務。三是加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊伍建設，今年是仲裁法實施五周年，部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動，請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權登記發(fā)證試點，有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押、擔保工作，有效實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權權能，同時加快農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設試點，鼓勵流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權交易市場交易，推動土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事，一是按照省委省政府和市委市政府的要求，基本完成股改任務，這是個硬任務。去年在各級各部門的努力下，我們完成了省定70%的股改任務，到2月底，今年新完成股改村83個，累計完成率達到73.1%。推進速度很快，推進過程也相對平穩(wěn)，但剩下的更難，難在情況更復雜，難在班子比較弱，工作難推進，因此，我們在下步工作時，不但要繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府主要領導的重視，營造良好的改革氛圍，繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭，還要適當改變工作的方式方法，對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導、逐個推進，做細做實這項工作。要堅持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則，做到復雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化，爭取圓滿完成改革任務。同時，還要注意保持社會穩(wěn)定，去年總體情況不錯，農(nóng)業(yè)部門很努力，做了大量的工作，但有的地方個別特殊群體的權益沒能得到很好落實和保護，存在不少隱患，主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象，我們的態(tài)度非常明確，必須依法行政，依法保護，不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”，鑒于當前股改工作推進任務重，可以暫時擱置，但在下步補課完善中，希望各地能積極補上這一課，確保改革不留后患，如果遇上個別上訪的，要求做好鎮(zhèn)、村工作，逐個解決，確保矛盾化解在基層，不要抱成團，形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作，這是個軟課題，深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點工作之一，加快深化退出也是市領導今年提出的新任務、新要求，我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個以上市場化改革試點，其他縣(市)區(qū)也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索，如江北、余姚、海曙等一些股份社，下一步要認真總結經(jīng)驗，試點過程中要把握三點基本要求，一要堅持條件，面不能太寬，必須針對條件成熟的村社，如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟合作社(或村集體經(jīng)濟組織)，探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程序，必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿，經(jīng)應到社員2/3以上表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，并報縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定，各級農(nóng)業(yè)部門必須要加強指導，完善試點方案，精心組織，確保試點平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點工作，是農(nóng)村社會矛盾的焦點和關鍵。上幾年通過紀委的介入，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關鍵，引起基層黨委政府高度重視，農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高，特別是原來財務管理比較薄弱的南三縣，制度執(zhí)行不嚴、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年，中央巡視組對浙江省委反饋意見時，其中就對村級財務管理混亂情況提出整改的要求，希望各地要緊緊抓住這一機遇，進一步爭取黨委政府重視，全面檢查，認真對照，整改到位，不斷健全管理和監(jiān)督制度，使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作：一是進一步推進農(nóng)村集體“三資”管理服務中心標準化建設。今年打算創(chuàng)建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化服務中心，預計年底全市創(chuàng)建率達到80%以上，完成創(chuàng)建初期確定的目標。鑒于各地積極性很高，經(jīng)與財政溝通，明年可能還將繼續(xù)實行。同時，未達到省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度，力爭我市實現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺加強非生產(chǎn)性開支文件，要求更細、更明確、更全面，各地要抓緊明確落實到村，結合各自實際出臺實施細則，要認真對照要求，在干部報酬補貼、公務費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市里也將結合農(nóng)民負擔檢查，開展抽查，發(fā)現(xiàn)問題，將予以通報。三是進一步加強財務公開和農(nóng)村審計。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式，如網(wǎng)絡公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開，特別是數(shù)字電視公開已基本普及，但公開欄公開還是最基礎、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式，從目前來看還不可替代，必須堅持完善。繼續(xù)開展“千村審計”工作，這里要指出的是，今后審計結論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構建，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新，積極發(fā)展家庭農(nóng)場，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場，一要突出適度規(guī)模，要以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為衡量標準，二要突出農(nóng)戶為主，鼓勵和引導種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場，三要加強指導，建立生產(chǎn)檔案、成本核算，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建，總數(shù)控制在40家，但市里獎勵扶持資金可能沒有了，各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實際開展支持，發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主力軍，合作社的發(fā)展，數(shù)量是基礎，規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴張，沒有質(zhì)量的提升，合作社也只是徒有虛名的空殼，遲早會失去競爭力，喪失凝聚力，所以我們必須要把加強合作社規(guī)范化建設擺在更加突出的位置，更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號)，適時組織開展合作社財務管理規(guī)范化抽查，市級重點對市級以上示范社進行檢查，縣級重點對規(guī)范化合作社進行檢查，并對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作，指導有條件的合作社圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)進行聯(lián)合重組，組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實施提質(zhì)工程項目建設。由于財政預算體制改革，今后項目建設審批立項將下放給各縣(市)區(qū)，每年10月份左右縣里要將第二年立項項目上報市里，第二年4月份左右市級將預算資金下?lián)艿娇h級，項目立項、檢查、實施、驗收等由縣級執(zhí)行。四是推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設，開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報告，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權益保護，推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度落實。減輕農(nóng)民負擔工作是個政治任務，做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責任感。去年，省里對我市考核時，盡管事情不多，但有幾個問題需要值得重視，有的地方在落實報刊訂閱任務時，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標的問題，盡管沒有突破報刊限額，但這種方法需要改正，有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大，但這是剛性要求，是底線、是紅線，大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負擔問題進行了上網(wǎng)通報，提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負擔工作方面還是以落實各項制度為主，繼續(xù)落實“一票否決”制、涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度，同時也還將組織檢查，對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負擔的行為進行專項整治，推進農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動，暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權平臺和渠道，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點將在會后及時印發(fā)，請各地結合實際認真抓好落實。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作，當初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生，可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領導和同志們的幫助和支持下，通過近一年的學習和工作，我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應該說也有了一定的認識和了解，農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關系適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政策性強、涉及面廣、改革創(chuàng)新多，是一項常抓常新的事業(yè)，我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列，比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列，，我認為必須樹立正確的思想指導工作，運用科學的方法解決問題，善于真抓實干、開拓創(chuàng)新，農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會，供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考：
(一)要精于法律政策。加強法制建設是依法行政的必然要求，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務性很強，比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件，都是我們開展實際工作的基礎。業(yè)務工作水平往往決定實際工作效果，作為一名農(nóng)經(jīng)干部，必須要有具備過硬的業(yè)務水平，準確把握法律政策的精神實質(zhì)、基本特征和基本要求，不斷提升科學發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅克難的執(zhí)行力，真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手，為指導實際工作奠定扎實的理論基礎。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來，我深深體會到，做好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于謀劃，勤于協(xié)調(diào)，巧于運作，各項工作要超前謀劃，統(tǒng)籌設計，增強方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于借力：一是要爭取黨委政府領導的重視，學會向有關部門借力，比如我們的村經(jīng)濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府，去年圓滿完成了省定股改任務，農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀委，取得了實質(zhì)性成效;二是要學會向基層借力，要牢牢把握依靠力量，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，激發(fā)實踐熱情。實踐反復證明，只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持，農(nóng)經(jīng)工作才能有地位，有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實踐。曾經(jīng)說過，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的”，講得就是要堅持理論與實踐相統(tǒng)一，這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發(fā)達地區(qū)，改革開放前哨，有的工作碰到的問題沒有先例，沒有政策規(guī)定，必須要求我們一定要以敢于擔當?shù)挠職夂弯J意進取的精神，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構建者、農(nóng)民集體財產(chǎn)權利的保障者、增進農(nóng)村公共服務的推動者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風的踐行者。
(四)要成于總結提煉。這就是個性與共性的關系。人類的認識過程，就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始，逐步認識到各種事物矛盾的共同本質(zhì)，從中概括出普遍的矛盾運動規(guī)律，又用來指導具體事物，循環(huán)往復，逐步提高和深化。運用這一方法指導我們的工作，就是要在改革中堅持試點先行，從試點總結出可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面發(fā)展。近幾年，我們開展示范社創(chuàng)建，引導農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，取得了良好的實踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革，很多地方都是從幾個村開始，逐步擴大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展，也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權登記頒證工作，基本也是這個路數(shù)。希望大家認真加以總結和推廣，保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設這根弦時刻要繃緊，要警鐘長鳴，防微杜漸，不能有絲毫松懈，馬虎不得。我們不能錯誤地認為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，資金少、權利小，沒有干貨和實貨，就可以放松警惕，這方面的教訓也很慘痛，千萬不能突破底線，不要觸摸紅線?！吧鳘毿拚?，慎微走正道”，慎獨慎微離不開自省，面對各種誘惑，我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心，常思百姓之苦，常修為政之德，干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們，20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標和任務已經(jīng)明確，關鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵嵶屛覀児餐?、趁勢而上、拼搏進取、改革創(chuàng)新，努力推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺階。
謝謝!
經(jīng)營管理會議講話篇三
同志們：
今天召開的全市人大代表工作研討會是本屆市人大常委會召開的第一次代表工作專題會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，傳達了全省人大代表議案建議工作研討會精神，總結交流了我市代表工作的經(jīng)驗，就如何按照新形勢新任務要求開展代表工作進行了認真的研討，時間雖然不長，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開得很好。換屆以來，我市各級人大常委會始終把貫徹實施代表法、加強代表工作作為常委會的一項重要基礎性工作來抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗的基礎上，從各地實際出發(fā)，加強指導，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進展。
----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。
我市各級人大常委會重視代表工作的制度建設，認真總結代表工作經(jīng)驗，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來，市人大常委會先后修訂和制定了常委會領導接待代表制度、常委會領導接待代表日代表提出的建議意見的辦理辦法、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、關于加強代表小組建設的意見等十余項制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長興縣首創(chuàng)了代表任期目標責任制。這些制度、規(guī)定的出臺和實施，加強了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責的渠道，調(diào)動了代表執(zhí)行職務的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開展。
----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動實效得到明顯增強。
保障代表在人代會期間依法執(zhí)行職務，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會議期間審議各項報告、提出議案建議、參加各項選舉等職權，各級本資料權屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料人大常委會在會前認真組織視察，安排聽取政府、法院、檢察院及有關部門的重要工作和重大事項通報，幫助代表知情知政；會議期間，通過代表團審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進行充分審議，提高會議的審議質(zhì)量。
依法開展代表在閉會期間的活動，是做好整個代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市各級人大常委會注意把開展閉會期間的代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權有機結合起來，在充分運用好視察、執(zhí)法檢查、評議等行之有效方法的基礎上，積極開展探索和實踐，拓寬代表活動領域，深化代表活動內(nèi)涵。德清縣人大常委會開展了政府領導約見代表和代表約見政府領導的“雙向約見”活動，現(xiàn)場辦理代表提出的意見和建議，開辟了代表活動的新途徑。長興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團開展“代表手記”工作，得到了上級人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)代表小組在會上交流的典型經(jīng)驗很好，說明我市代表小組在組織開展閉會期間代表活動的過程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結經(jīng)驗，提高代表小組的工作水平。
----突出重點、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。
認真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會的一項重要工作。近年來，各級人大常委會堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個主要環(huán)節(jié)，不斷改進監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級人大常委會每年有重點地篩選一批事關長遠、事關大局的重點議案建議進行重點督辦，每年對“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進集體、先進個人”進行評選表彰。通過各級人大的辛勤勞動，一批關系經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、老百姓關心的熱點問題和久拖未決的難點問題，在各級黨委、政府的關心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領銜提出的關于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過人大常委會、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會效果。
----密切聯(lián)系，加強服務，代表履職保障工作力度不斷加大。
我市各級人大常委會十分重視代表履職保障工作，多次研究加強代表履職保障工作的措施。運用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責、地位和作用，為人大代表履行職務創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。采用多種形式對代表進行培訓，寄送各類信息刊物和有關學習、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會已完成第一輪代表的學習培訓。對各類代表活動，常委會了解和掌握信息動態(tài)，及時提供幫助。重視代表來信來訪，認真傾聽代表意見、建議，做好交辦督辦工作。積極維護代表合法權益，當代表權益受到侵害時，及時開展調(diào)查，督促司法機關嚴格依法辦事。在各級人大常委會的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。
今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年，是新憲法頒布實施第一年。前不久，胡錦濤在首都各界紀念全國人民代表大會成立**周年大會上發(fā)表了重要講話，這為做好新時期各級人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開了人大工作會議，出臺了進一步加強人大工作的意見，對做好代表工作提出新任務新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績的同時，要清醒地認識到新形勢下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對代表工作重要性認識不夠統(tǒng)一，代表工作機制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強，一些代表小組的活動不夠活躍等等。各級人大常委會以及從事代表工作的同志必須增強做好代表工作的緊迫感，主動適應人大工作民主性和公開性不斷擴大的趨勢，努力實現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時俱進的有機統(tǒng)一，求真務實，奮發(fā)進取，做好新形勢下人大代表工作。
一、統(tǒng)一思想，進一步深化對代表工作重要性的認識。
人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會的一項基礎性工作。做好代表工作，增強代表意識，發(fā)揮代表的整體作用，對推進新形勢下人大工作和社會主義民主政治建設都具有極其重要的意義。
做好代表工作，是踐行“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民，是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責的核心是維護人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動人大代表的積極性，發(fā)揮各級人大代表的作用，直接關系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權益是否得到充分的保障，關系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作者踐行“三個代表”重要思想的題中之義。
做好代表工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。代表法規(guī)定：“全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會的主體?？梢哉f，人大代表代表人民行使當家作主權利、依法履行職責的水平，決定著人民代表大會及其常務委員會的工作水平，也體現(xiàn)著人民代表大會制度的完善和推進程度。代表工作做好了，代表依法行使職權、管理國家事務的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會制度就能顯示其無比優(yōu)越性，才能得到不斷鞏固和發(fā)展。
做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑。《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益?！边@充分表明，代表工本資料權屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大代表來自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國家的方針政策，保證黨的方針政策的貫徹落實；可以更好地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家和社會事務的積極性，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，更快更好地解決人民群眾關注的問題，真正代表人民群眾的根本利益。
做好代表工作，是人大及其常委會開展工作的重要基礎。代表工作是整個人大工作的基礎，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會的組成人員，人大常委會組成人員和各專門委員會組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構成了人民代表大會運作的基本框架。人大代表是人大及其常委會開展工作的依托和保障，我們每項工作都要依靠各級代表的共同努力，離不開代表的'參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會是否積極有效地行使了職權，與能否有效調(diào)動和發(fā)揮代表作用密切相關。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個方面，才能使人大及其常委會的工作具有堅實的基礎。
二、把握規(guī)律，進一步提高代表工作的實效。
代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認識和把握了規(guī)律，就能更加科學地指導和推動代表工作的實踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長座談會上指出：人大工作的基礎在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活動，加強對代表的監(jiān)督靠機制，代表工作活力的增強靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來我省各地代表工作實踐經(jīng)驗的總結概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于運用規(guī)律，切實提高工作實效。在具體工作中，要重點把握好以下幾點：
一是要堅持依靠黨的領導、圍繞經(jīng)濟建設中心和人民群眾意愿開展代表工作。
實踐證明，圍繞黨的領導這個核心、經(jīng)濟建設這個中心、百姓意愿這個民心，結合人大常委會重點工作組織開展代表活動，代表活動就能取得較好效果。提高代表活動質(zhì)量，尤其是提高閉會期間的代表活動質(zhì)量，關鍵是要選準活動的主題，而不在于活動次數(shù)的多少。只有積極爭取黨委支持，緊貼黨委工作重點，緊貼經(jīng)濟運行難點，緊貼群眾關心熱點，緊貼人代會決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進展情況選題，代表活動才會真正發(fā)揮以少勝多、服務大局、推動工作的作用。此外，在操作上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關部門經(jīng)過努力可以解決的,活動效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動形式上還要做到集中活動與分散特色活動相結合，專題活動與面上活動相結合，更好地發(fā)揮代表的應有作用。
二是要堅持依靠代表組織網(wǎng)絡、發(fā)揮代表組長作用開展代表工作。
依靠代表工作組織網(wǎng)絡、充分發(fā)揮中心組長、代表小組長的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡基本健全，關鍵是看這一網(wǎng)絡是否正常有效地運轉(zhuǎn)，看中心組長、代表小組長作用的發(fā)揮。《浙江省實施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級人民代表大會閉會期間，代表小組活動一般每年不少于*次”“代表執(zhí)行代表職務所占用的工作時間，縣級以上地方各級人民代表大會代表一般每年不少于**天”，這對我們閉會期間的代表工作提出了明確的法律規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們在各自崗位上都擔負著工作任務。因此需要各代表中心組和代表小組在開展閉會期間活動時，認真策劃安排，加大組織力度，嚴格活動制度，切實提高代表參與率，高質(zhì)量地開展活動。中心組、代表小組活動搞得好不好，組長是關鍵。我們的組長都是兼職，多數(shù)是各個部門的領導，本職工作很忙，但是既然擔任了這一重要的職務，就要正確處理好本職工作與代表工作的關系，熱心、盡心地擔負起代表活動的組織責任來。市人大代表都分布在各縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會要多關心聯(lián)系代表組長，幫他們想辦法、出點子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。
三是要堅持實踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開展代表工作。
做好新形勢下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實踐，總結新的經(jīng)驗，探索新的路子。要將多年來被實踐證明行之有效的制度和做法，進一步總結提煉加以鞏固，在此基礎上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗、好做法，結合各自實際，積極探索開展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我市人大代表工作水平。在具體實踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開展執(zhí)法評議、司法評議的方法、加強代表與選民聯(lián)系的辦法，代表辭職的制度、代表激勵、監(jiān)督的機制等等，各級人大要在總結經(jīng)驗和學習借鑒的基礎上，與時俱進，敢為人先，繼續(xù)有計劃、有重點地開展這些方面的實踐和探索。
三、加強服務，進一步營造代表履職的良好環(huán)境。
努力為代表執(zhí)行代表職務創(chuàng)造條件，做好服務工作，是人大常委會應盡的職責，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務工作的水平和質(zhì)量有很大關系。為此，各級人大常委會要進一步加強服務，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺，給予有力的支持。
1、加強輿論宣傳，營造代表履職的良好氛圍。
全市各級人大常委會要進一步加強輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進一步辦好《湖州人大通訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運用電視、報紙、電臺、雜志等多種宣傳形式，加強專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對憲法和法律法規(guī)的宣傳，對人民代表大會制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對人大代表依法履職、廉潔奉公、為民服務先進事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動活潑，要為廣大群眾所喜聞樂見。今年，市委宣傳部、市人大常委會辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和改進我市人大宣傳工作的意見》，各級人大常委會要結合這一文件的貫徹落實工作，進一步提升全社會特別是各級領導干部的代表意識和人大意識，營造尊重和支持人大代表依法履行職務，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。
2、加強代表培訓，增強代表履職本領。
從總體上來說，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國家權力、參與管理國家事務的水平也在逐年提高。本屆以來，各級人大常委會已不同程度地對各級人大代表進行了形式多樣的培訓，成效比較明顯。但是，代表來自方方面面，文化水平、專業(yè)知識和議政能力存有差異，個別代表的代表意識淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識的提高和議政能力的增強，不是光靠一次或幾次的學習培訓就能完全見效的。因此，各級人大常委會要持之以恒地抓好代表培訓工作。通過多種形式的學習培訓，進一步增強代表履職能力，進一步提高代表的責任意識，鼓勵代表聯(lián)系選民，深入群眾，了解民情，反映民意，進一步引導代表模范遵守憲法和法律，嚴于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會將對全市人大代表分批分期進行培訓，通過培訓增強代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。
3、加強隊伍建設，提高代表工作機構服務水平。
代表工作機構是人大機關重要的工作部門，擔負著代表聯(lián)絡、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實施工作大都也由代表本資料權屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料工作機構具體承擔。因此，代表工作具有政治性強、法律性強、業(yè)務性強、涉及面廣的特點，對從事這項工作的干部要求比較高。從我市情況看，代表工作機構自身建設總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級人大常委會一定要充分認識代表工作機構自身建設的重要性和緊迫性，進一步采取有效措施，切實提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實到代表工作干部隊伍中去。從事代表工作的同志要主動加強學習，進一步熟悉崗位職責，掌握有關法律知識和業(yè)務知識，增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，積極認真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務，切實保障代表的合法權益。要注意加強調(diào)查研究，密切掌握情況，為常委會當好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽取代表的意見和要求，支持和保障代表依法行使各項權利，履行各項職責；要注意不斷拓寬工作思路，改進和創(chuàng)新代表工作形式，推進代表工作的發(fā)展。
同志們，人大代表工作任重而道遠，讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿意、代表滿意作為工作目標，以積極的工作態(tài)度和求實的工作作風，努力開創(chuàng)我市人大代表工作新局面。
經(jīng)營管理會議講話篇四
從北京回來，急做的事情，首先是召開校長會議。
各位校長，我們將啟動一場教育的體制改革，這場改革中，受沖擊最大的是在座的各位。因為，本來我們可以安穩(wěn)地履職很多年，現(xiàn)在則隨時可能失去職務。以前，制約我們工作的婆婆不多，但是今后，我們將時刻處于家長和老師的實質(zhì)性的制約中。我們的許多工作必須說服那幫婆婆才能開展，因為教育必須符合大多數(shù)人的意愿。
校長們，我們能登上這個寶座，與我們的勤勉、睿智是分不開的。但是我們事實上不需要接受教師、家長和學生的評價和監(jiān)督，因為我們的職位來自教育局。所以，我們只能認認真真地把應試教育推向極致，我們明知應試教育對學生、對老師有巨大的副作用，明知這不是理想中的教育，我們也只能違背自己的理想，這是人格分裂。做一輩子錯誤的工作，我們心明如鏡，這是很痛苦的。
校長們，今后，每學年末，大約在六月中旬，校長必須接受兩次信任投票。一次是全體教職員工，一次是校級家長協(xié)會，當然也可以全體家長。在兩次投票中都取得50%以上的得票率，才能留任。不設留任的年限。
票面只有兩個選擇，信任和不信任。如果在其中一次投票中信任票不到半數(shù)，校長將自動去職。學校將在七月初競選新校長。新校長競選之時，也是全體學校中層領導免職之時。
新校長可以獨自任命除了書記之外的全部學校領導，他們只對校長負責，而校長對全體教師和家長負責。
從此后，校長再也不需要看局長的臉色行事了，這是對校長的解放，也是對教育的解放，希望各位把自己心中的教育理想，變成生龍活虎的教育現(xiàn)狀。
這個舉措，不是針對個人的升遷。此舉最大意義在于，決定了教育的方向。以前的應試教育屬于官僚辦學，此后的教育屬于真正的人民教育。
一個光明磊落，有人格魅力，深諳教育規(guī)律的校長，是教育的巨大資源，也是社會之寶。所以，凡是每年都能通過教師和家長信任投票的校長，可以一直連任到退休。
從今以后，你們可以毫無顧忌地抵制教育局下發(fā)的各個不合理文件，但要堅決執(zhí)行家長協(xié)會和教師協(xié)會的決議，因為他們才是我們的婆婆。
經(jīng)營管理會議講話篇五
企業(yè)經(jīng)營管理對于一個企業(yè)來說具有至關重要的作用,決定了企業(yè)的發(fā)展方向和生死存亡下面是本站小編給大家整理的經(jīng)營管理會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，總結回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，研究分析當前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務新要求，部署安排20xx年和今后一個時期的工作重點。剛才，四個縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言，做法經(jīng)驗和工作打算都很實在，值得互相學習借鑒。市局黨委對開好這次會議非常重視，鮑局長親自參加會議，等會兒還將就有關工作作重點強調(diào)，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年，其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級農(nóng)經(jīng)部門在各級黨委政府的正確領導下，以深化農(nóng)村確權賦權改革為重點，狠抓村經(jīng)濟合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，各項工作都取得了較好的成效，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要工作特點表現(xiàn)為“四個并舉”：
(一)抓質(zhì)量與保進度并舉，農(nóng)村股改工作任務圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務重、要求高，可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議后，各級黨委政府高度重視，克服思想不統(tǒng)一、認識不到位、改革經(jīng)驗缺乏、基層中心任務多等難題，迅速動員部署，加強謀劃指導，強化宣傳培訓，集中時間、集中精力，攻堅克難、敢于擔當，既抓質(zhì)量、又保進度，全市股改工作平穩(wěn)有序，20xx年新完成1373個村的股改，累計完成1987個，占全市村社總數(shù)的70.2%，圓滿完成了省定目標任務。為順利推進改革，市委市政府兩次召開專題會議，盧市長親自擔任股改領導小組組長，余紅藝副書記和林靜國副市長擔任副組長，并多次對股改工作進行了督查，多次作出重要批示。鮑局長親自帶領我們多次開展調(diào)研、考察學習，組織起草意見，進行培訓講話，強化指導督查，時刻關注股改進度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實踐經(jīng)驗;我們要全面推進的幾個縣(市)區(qū)也緊緊結合當?shù)貙嶋H，堅持依法依規(guī)，把握工作重點，把握時間節(jié)點，抓緊抓實，多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務。可以說去年股改任務的圓滿完成，凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血，體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢于擔當、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺階。去年，我們按照“應簽盡簽、應建盡建、應發(fā)盡發(fā)、應變盡變”的要求，開展完善土地承包經(jīng)營權登記制度完善工作，全市新完成二輪土地承包村2個，新簽、補簽、變更。
合同。
戶數(shù)387戶，新發(fā)、補發(fā)、變更、收回、注銷權證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作有序開展，為全面展開登記工作積累經(jīng)驗、打好基礎;市政府新出臺了《關于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號)，從20xx年起三年內(nèi)，市財政每年安排專項轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元，對符合條件的流出土地經(jīng)營權的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟合作社予以補助，土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大，到20xx年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到148.2萬畝，占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%，規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝，規(guī)模經(jīng)營率達到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系不斷健全，全市9個涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務中心，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，20xx年通過服務組織達成的流轉(zhuǎn)面積達到88.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權能逐步拓展，我局會同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款指導意見》，允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權抵押獲得貸款，為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權證登記管理細則，已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權抵押貸款，累計授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉，新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場，強化示范創(chuàng)建的引領作用，新認定市級示范性家庭農(nóng)場40家，總數(shù)達到77家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3718家，其中種植業(yè)2848家，養(yǎng)殖業(yè)589家，種養(yǎng)結合的150家，其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設深入推進，新認定規(guī)范化合作社55家，總數(shù)達到784家，新認定市級示范社10家，總數(shù)達到122家，另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社，有18家合作社實施了提質(zhì)工程項目，總投資1914萬元，工商注冊登記的聯(lián)合社達到12家，服務能力不斷增強，到20xx年底，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家，入股社員4.96萬戶，聯(lián)系帶動農(nóng)戶32.2萬戶，聯(lián)結基地面積106萬畝，統(tǒng)一培訓農(nóng)民成員7.3萬人次，實現(xiàn)總收入47.84億元，盈余3.85億元，年銷售額超過500萬元的合作社有198家，其中5000萬元以上的有4家，上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強監(jiān)管并舉，農(nóng)村管理機制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作，新當選的村經(jīng)濟合作社班子結構素質(zhì)較往屆有明顯改善，91.2%的社長由黨組織書記擔任，55.2%的社管會成員具有高中及以上學歷;農(nóng)村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務公開制度全面落實，2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟合同等資料掃描入賬，“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高，新認定標準化“三資”管理服務中心25個，累計76個，占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%，鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣，全市累計8個，余姚市被認定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣，全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權抵押擔保試點，賦予了股東更多財產(chǎn)權利;農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制得到較好落實，農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動深入推進，去年我局還會同寧波電臺專題制作了一期農(nóng)民負擔“陽光熱線”，實行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項考核、綜合治理多措并舉，減輕農(nóng)民負擔工作成效明顯，全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負擔案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少，各地工作也都有創(chuàng)新，都有亮點。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項工作的有序推進以及所取得的成效，是各級黨委政府高度重視的結果，也是各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強力推動的結果，更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進取、勇于擔當、主動作為的結果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務,對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責任。因此，這就要求我們要著眼大局，理清思路，把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設小康社會中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進，必須要學會辯形勢、爭主動、善創(chuàng)新、求作為，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權利，促進農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為中心，服務和服從于這個中心，是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項重要任務。去年我市被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務，土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，加快培育構建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高，但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小，特別是穩(wěn)定性還比較差，接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積只有3.1畝，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占流轉(zhuǎn)總面積的40%，如何克服這些問題，促進土地流轉(zhuǎn)擴面提質(zhì)，推進多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快，但小弱散的狀況沒有得到根本改觀，家庭農(nóng)場規(guī)模不適度，農(nóng)場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱，合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個)、管理水平低、服務能力差、經(jīng)營能力弱，無法有效對接市場，形不成市場話語權，如何促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展，提高合作社服務帶動能力需要我們不斷探索。這里我還要強調(diào)一個問題，在近兩年農(nóng)業(yè)項目審計中，我們的一些合作社還存在著項目單位法律意識不強、虛開項目發(fā)票、財務管理不規(guī)范、資料不齊全等問題，這些還是我們的示范合作社，需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程，就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系，推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動農(nóng)村改革的主力軍，30多年前，我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，通過生產(chǎn)關系的調(diào)整，調(diào)動起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。進入新世紀，到去年全面推進的農(nóng)村股份合作制改革，通過確權賦權，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面的實踐一直走在全國前列，去年年底，我們鮑局長還受國務院發(fā)展研究中心的邀請參加會議，介紹了我市在產(chǎn)權制度改革尤其是拓展股權權能方面的一些經(jīng)驗做法。確權是基礎，活權是目的，如何確保農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權更多權能，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權有序流動和合理配置，激活農(nóng)村“沉睡資本”，逐步建立起權屬明確、權責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度等方面還需要進一步加強實踐探索，為全國提供經(jīng)驗。
(三)農(nóng)民權益保護給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責任。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大群體，農(nóng)村是法制建設最薄弱的領域，沒有農(nóng)村的法治化，就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號文件提出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設。近年來，隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化，城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾對于事關切身利益的土地承包權、集體經(jīng)濟收益分配權等愈發(fā)重視，農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯，農(nóng)民群眾權利意識空前高漲，群體性事件和反復上訪時有發(fā)生。如果處理不好，就會影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。如何主動適應這種深刻變化，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，使農(nóng)村社會既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，是擺在我們面前的重大時代課題。去年，我們平穩(wěn)地推進了股份制改革，這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分，通過加強農(nóng)村資產(chǎn)財務管理制度建設，把農(nóng)村小微權力關進制度的籠子里，進一步密切了農(nóng)村黨群干群關系，促進了基層民主建設和黨風廉政建設，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作具有反復性、復雜性、高壓性、隱蔽性，稍有不慎就會反彈，就會出問題，是一項長期性、基礎性工作，必須建立長效監(jiān)管機制，持之以恒，常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點任務。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面深化法治寧波建設的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革活農(nóng)新要求，以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為主線，深入推進土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權益提供體制機制保障，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權分置”，推進土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，是當前的熱點和難點話題，總的要求是既要堅持農(nóng)村土地集體所有權，又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，還要放活土地經(jīng)營權。重點要做好三方面工作：
1、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。年初，農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號)，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作“非做不可，必須做好”;上星期，省廳由葉新才副廳長帶隊，組織各市分管領導或經(jīng)管處長，專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作考察學習，并召開兩個半天的座談會，研究討論我省具體的實施意見。省里已經(jīng)明確每個設區(qū)市至少確定一個縣(市)區(qū)，其他縣(市)區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點，經(jīng)過我們商量決定試點縣確定為江北區(qū)開展，其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。工作經(jīng)費來源也已經(jīng)明確，中央財政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助，其他由各級財政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。土地確權登記頒證工作難度不小，也是省市主要領導非常關注的事，要求大家高度重視，在省里沒有部署之前，可以開展前期調(diào)查，摸清底子，做好準備，以便下步工作能及時跟進、保質(zhì)保量地有序推進。
2、引導農(nóng)村承包土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。下步，我們要認真貫徹落實市政府《關于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號)，主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉(zhuǎn)專項資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況，會同市財政聯(lián)合下發(fā)了文件，明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標，各地要認真落實，引導和鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進計劃方案在3月底前上報我局，其中慈溪和鄞州將有一部分任務落實到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū)，具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這里我還要強調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則，只是引導不能強求，只是目標不加考核，請大家注意工作方式方法，不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系，加強設施建設，完善運行機制，提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價格指導、合同簽訂和檔案管理等服務。三是加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊伍建設，今年是仲裁法實施五周年，部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動，請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權登記發(fā)證試點，有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押、擔保工作，有效實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權權能，同時加快農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設試點，鼓勵流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權交易市場交易，推動土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事，一是按照省委省政府和市委市政府的要求，基本完成股改任務，這是個硬任務。去年在各級各部門的努力下，我們完成了省定70%的股改任務，到2月底，今年新完成股改村83個，累計完成率達到73.1%。推進速度很快，推進過程也相對平穩(wěn)，但剩下的更難，難在情況更復雜，難在班子比較弱，工作難推進，因此，我們在下步工作時，不但要繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府主要領導的重視，營造良好的改革氛圍，繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭，還要適當改變工作的方式方法，對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導、逐個推進，做細做實這項工作。要堅持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則，做到復雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化，爭取圓滿完成改革任務。同時，還要注意保持社會穩(wěn)定，去年總體情況不錯，農(nóng)業(yè)部門很努力，做了大量的工作，但有的地方個別特殊群體的權益沒能得到很好落實和保護，存在不少隱患，主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象，我們的態(tài)度非常明確，必須依法行政，依法保護，不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”，鑒于當前股改工作推進任務重，可以暫時擱置，但在下步補課完善中，希望各地能積極補上這一課，確保改革不留后患，如果遇上個別上訪的，要求做好鎮(zhèn)、村工作，逐個解決，確保矛盾化解在基層，不要抱成團，形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作，這是個軟課題，深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點工作之一，加快深化退出也是市領導今年提出的新任務、新要求，我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個以上市場化改革試點，其他縣(市)區(qū)也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索，如江北、余姚、海曙等一些股份社，下一步要認真總結經(jīng)驗，試點過程中要把握三點基本要求，一要堅持條件，面不能太寬，必須針對條件成熟的村社，如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟合作社(或村集體經(jīng)濟組織)，探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程序，必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿，經(jīng)應到社員2/3以上表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，并報縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定，各級農(nóng)業(yè)部門必須要加強指導，完善試點方案，精心組織，確保試點平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點工作，是農(nóng)村社會矛盾的焦點和關鍵。上幾年通過紀委的介入，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關鍵，引起基層黨委政府高度重視，農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高，特別是原來財務管理比較薄弱的南三縣，制度執(zhí)行不嚴、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年，中央巡視組對浙江省委反饋意見時，其中就對村級財務管理混亂情況提出整改的要求，希望各地要緊緊抓住這一機遇，進一步爭取黨委政府重視，全面檢查，認真對照，整改到位，不斷健全管理和監(jiān)督制度，使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作：一是進一步推進農(nóng)村集體“三資”管理服務中心標準化建設。今年打算創(chuàng)建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化服務中心，預計年底全市創(chuàng)建率達到80%以上，完成創(chuàng)建初期確定的目標。鑒于各地積極性很高，經(jīng)與財政溝通，明年可能還將繼續(xù)實行。同時，未達到省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度，力爭我市實現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺加強非生產(chǎn)性開支文件，要求更細、更明確、更全面，各地要抓緊明確落實到村，結合各自實際出臺實施細則，要認真對照要求，在干部報酬補貼、公務費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市里也將結合農(nóng)民負擔檢查，開展抽查，發(fā)現(xiàn)問題，將予以通報。三是進一步加強財務公開和農(nóng)村審計。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式，如網(wǎng)絡公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開，特別是數(shù)字電視公開已基本普及，但公開欄公開還是最基礎、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式，從目前來看還不可替代，必須堅持完善。繼續(xù)開展“千村審計”工作，這里要指出的是，今后審計結論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構建，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新，積極發(fā)展家庭農(nóng)場，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場，一要突出適度規(guī)模，要以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為衡量標準，二要突出農(nóng)戶為主，鼓勵和引導種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場，三要加強指導，建立生產(chǎn)檔案、成本核算，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建，總數(shù)控制在40家，但市里獎勵扶持資金可能沒有了，各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實際開展支持，發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主力軍，合作社的發(fā)展，數(shù)量是基礎，規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴張，沒有質(zhì)量的提升，合作社也只是徒有虛名的空殼，遲早會失去競爭力，喪失凝聚力，所以我們必須要把加強合作社規(guī)范化建設擺在更加突出的位置，更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號)，適時組織開展合作社財務管理規(guī)范化抽查，市級重點對市級以上示范社進行檢查，縣級重點對規(guī)范化合作社進行檢查，并對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作，指導有條件的合作社圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)進行聯(lián)合重組，組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實施提質(zhì)工程項目建設。由于財政預算體制改革，今后項目建設審批立項將下放給各縣(市)區(qū)，每年10月份左右縣里要將第二年立項項目上報市里，第二年4月份左右市級將預算資金下?lián)艿娇h級，項目立項、檢查、實施、驗收等由縣級執(zhí)行。四是推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設，開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報告，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權益保護，推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度落實。減輕農(nóng)民負擔工作是個政治任務，做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責任感。去年，省里對我市考核時，盡管事情不多，但有幾個問題需要值得重視，有的地方在落實報刊訂閱任務時，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標的問題，盡管沒有突破報刊限額，但這種方法需要改正，有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大，但這是剛性要求，是底線、是紅線，大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負擔問題進行了上網(wǎng)通報，提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負擔工作方面還是以落實各項制度為主，繼續(xù)落實“一票否決”制、涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度，同時也還將組織檢查，對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負擔的行為進行專項整治，推進農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動，暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權平臺和渠道，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點將在會后及時印發(fā)，請各地結合實際認真抓好落實。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作，當初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生，可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領導和同志們的幫助和支持下，通過近一年的學習和工作，我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應該說也有了一定的認識和了解，農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關系適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政策性強、涉及面廣、改革創(chuàng)新多，是一項常抓常新的事業(yè)，我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列，比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列，，我認為必須樹立正確的思想指導工作，運用科學的方法解決問題，善于真抓實干、開拓創(chuàng)新，農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會，供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考：
(一)要精于法律政策。加強法制建設是依法行政的必然要求，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務性很強，比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件，都是我們開展實際工作的基礎。業(yè)務工作水平往往決定實際工作效果，作為一名農(nóng)經(jīng)干部，必須要有具備過硬的業(yè)務水平，準確把握法律政策的精神實質(zhì)、基本特征和基本要求，不斷提升科學發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅克難的執(zhí)行力，真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手，為指導實際工作奠定扎實的理論基礎。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來，我深深體會到，做好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于謀劃，勤于協(xié)調(diào)，巧于運作，各項工作要超前謀劃，統(tǒng)籌設計，增強方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于借力：一是要爭取黨委政府領導的重視，學會向有關部門借力，比如我們的村經(jīng)濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府，去年圓滿完成了省定股改任務，農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀委，取得了實質(zhì)性成效;二是要學會向基層借力，要牢牢把握依靠力量，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，激發(fā)實踐熱情。實踐反復證明，只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持，農(nóng)經(jīng)工作才能有地位，有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實踐。曾經(jīng)說過，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的”，講得就是要堅持理論與實踐相統(tǒng)一，這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發(fā)達地區(qū)，改革開放前哨，有的工作碰到的問題沒有先例，沒有政策規(guī)定，必須要求我們一定要以敢于擔當?shù)挠職夂弯J意進取的精神，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構建者、農(nóng)民集體財產(chǎn)權利的保障者、增進農(nóng)村公共服務的推動者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風的踐行者。
(四)要成于總結提煉。這就是個性與共性的關系。人類的認識過程，就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始，逐步認識到各種事物矛盾的共同本質(zhì)，從中概括出普遍的矛盾運動規(guī)律，又用來指導具體事物，循環(huán)往復，逐步提高和深化。運用這一方法指導我們的工作，就是要在改革中堅持試點先行，從試點總結出可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面發(fā)展。近幾年，我們開展示范社創(chuàng)建，引導農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，取得了良好的實踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革，很多地方都是從幾個村開始，逐步擴大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展，也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權登記頒證工作，基本也是這個路數(shù)。希望大家認真加以總結和推廣，保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設這根弦時刻要繃緊，要警鐘長鳴，防微杜漸，不能有絲毫松懈，馬虎不得。我們不能錯誤地認為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，資金少、權利小，沒有干貨和實貨，就可以放松警惕，這方面的教訓也很慘痛，千萬不能突破底線，不要觸摸紅線?！吧鳘毿拚?，慎微走正道”，慎獨慎微離不開自省，面對各種誘惑，我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心，常思百姓之苦，常修為政之德，干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們，20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標和任務已經(jīng)明確，關鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵嵶屛覀児餐Α⒊脛荻稀⑵床M取、改革創(chuàng)新，努力推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺階。
謝謝!
同志們：
這次會議的主題是傳達貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，分析當前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務，總結加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗。7個市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學習借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點意見。
一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進展。
近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領導下，順應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻。重點抓了以下四個方面的工作。
(一)依法加強農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級政府及業(yè)務主管部門認真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實施辦法》，并相繼出臺了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關系的規(guī)范性文件，實現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達806萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實踐效果。
(二)全面維護農(nóng)民合法權益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負擔管理，到農(nóng)村稅費改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負擔由20xx年的124元下降到20xx年的75元，再到20xx年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負擔過重引發(fā)的惡性事件。為適應農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負擔監(jiān)管重點及時轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費價格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權益義務監(jiān)督卡制度，以及負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權益得到有效保護。三臺縣以前的農(nóng)民負擔是比較重的，通過構建減負長效機制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家?？傊?，各級農(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負責的態(tài)度，積極參與和推動農(nóng)村稅費改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，做出了應有的貢獻。
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。近幾年來，制定完善了財務、資產(chǎn)、審計等方面的規(guī)章，指導集體經(jīng)濟組織建立健全管理制度，使村社財務管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財務和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設正在穩(wěn)步推進。去年底統(tǒng)計，全省50767個村中，有村組會計人員51209名，其中取得《會計證》的22265名，占43.8%。實行會計集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個，占33.7%，涉及16579個村;實行會計委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個，占5.1%，涉及2545個村;實行會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個，占36.2%，涉及19892個村。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導工作逐步加強。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅持家庭承包經(jīng)營制度不動搖的基礎上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導力度。截止20xx年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10593個，成員達到515.21萬名，帶動農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準的合作社20xx個，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個，注冊了商標的專業(yè)合作社422個，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的專業(yè)合作社3697個。20xx年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計達到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一支重要新生力量，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。
二、適應形勢，充分認識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求。
隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進，農(nóng)村新的社會矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。要適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時期農(nóng)經(jīng)工作的重點。二是農(nóng)民權益保護日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融入城市進程不可回避;基本農(nóng)田保護、被征地農(nóng)民的權益維護和社會保障等問題，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農(nóng)民關心的大事。三是減輕農(nóng)民負擔機制需要進一步健全和完善。個別地方領導對減負工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負擔呈反彈趨勢。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設需要加強。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機構被撤并、農(nóng)經(jīng)隊伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機構3369個，但不少是虛設?？h級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公務員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。
農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時，也面臨新的課題。省委九屆四次全會提出加快發(fā)展任務，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)?；?jīng)營就是空話，各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。
三、銳意進取，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階。
在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進取，科學把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個關系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關系。穩(wěn)定是基礎，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實現(xiàn)各項農(nóng)經(jīng)工作任務的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國社會結構發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護農(nóng)民權益與發(fā)展生產(chǎn)的關系。維護農(nóng)民權益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅實的物質(zhì)基礎;只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠利益和權益。三是處理好法規(guī)政策建設和貫徹落實的關系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設。近幾年，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺，農(nóng)村經(jīng)營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。四是處理好管理和服務的關系。中央提出扎扎實實推進服務型政府建設，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實現(xiàn)管理與服務有機結合，在依法抓好管理的基礎上開展服務，在服務中實施管理，通過服務強化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務。五是處理好自身建設與加強部門配合的關系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務重、責任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強大局意識、創(chuàng)新意識，審時度勢，在抓自身建設的同時，本著有利于維護農(nóng)民群眾的權益、有利于強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動地加強與有關部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動配合工作機制，調(diào)動各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。
(一)以完善農(nóng)村土地承包關系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實完善土地延包后續(xù)工作，加快推進承包經(jīng)營權證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營權登記制度，加強土地承包檔案規(guī)范管理。在堅持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)新機制。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營，實現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營權入股，組建土地股份合作社，實行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，實施土地經(jīng)營“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預計戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實施土地經(jīng)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權股權化，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權的全部或部分折價入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進行搜集和發(fā)布，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)檔案，促進土地的順利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目標。同時，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保公司，對土地承包經(jīng)營權等農(nóng)村產(chǎn)權的流轉(zhuǎn)開展擔保業(yè)務，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進行。與此同時，還要繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是黨的xx大提出的新要求，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機遇，加快促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。一是認真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設的高度來認識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。要嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責，認真負責地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項工作，要及時向當?shù)攸h委、人大、政府匯報有關工作，爭取領導重視。要牽好頭，服好務，主動加強與發(fā)展改革、財政、工商、稅務、金融等有關部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動與相關部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準備整合各種項目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標準化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實用人才培訓、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設項目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極采取支持、補貼等辦法，廣泛動員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關金融機構聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風險和自然風險。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，以示范項目建設為載體，重點依托省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動。各市縣根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強、服務設施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?！八拇ㄊ 吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進行立法調(diào)研，明年爭取出臺。各市州要開展相應的調(diào)研工作，為“實施辦法”的出臺獻計獻策?？傊?，全省上下齊心協(xié)力，達到作哈副省長提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的要求。今年，適當時候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設經(jīng)驗交流會，評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(三)以防止農(nóng)民負擔反彈為重點，逐步完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。20xx年，全國農(nóng)民負擔出現(xiàn)了稅費改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負擔監(jiān)管部門，對這個現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。在堅持主要領導負總責，相關部門齊抓共管的工作運轉(zhuǎn)機制基礎上，重點完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民權益義務“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責任追究制”等五項基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負擔較重、問題較多的縣(市)開展綜合治理。要會同有關部門深入開展對重點領域的專項治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學亂收費、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農(nóng)民負擔檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點督辦查處因修路強行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點，探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的村級公益事業(yè)建設投入機制。
(四)以完善農(nóng)村財務管理規(guī)范化為抓手，積極推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。大力推進財務管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，全面落實財務公開和民主理財制度，做到真公開和常公開，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要內(nèi)容之一。要加大實施財務公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。要夯實基礎工作，加強行業(yè)標準建設，推動各項集體資產(chǎn)和財務管理制度、工作流程、財務帳簿報表、資產(chǎn)臺帳、檔案管理的規(guī)范建設和普及。今年爭取創(chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位9個;同時，我們正在積極籌措，每年開展100個省級農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化試點。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實現(xiàn)作哈副省長提出的到20xx年財務管理規(guī)范化的村達到80%以上的目標。
(五)完善機制，提高能力，確保各項工作落到實處。加強農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊伍，是各級黨委、政府加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施。《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[20xx]30號文件)中明確指出：“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理等行政職能列入政府職責，確保履行好職能?！边@證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報情況，多反映問題，切實理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理等各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構承擔，有專人負責，把黨的方針政策落到實處。關于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。
加強農(nóng)經(jīng)工作能力建設。要建立和完善學習調(diào)研機制，提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，研究新問題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機制，提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機制，以項目為抓手，善于將業(yè)務工作轉(zhuǎn)化和設計成為工作項目，通過實行項目開發(fā)管理，使農(nóng)經(jīng)工作目標更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開拓創(chuàng)新機制，使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的過程中發(fā)揮更大的作用。
同志們，現(xiàn)在是全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的關鍵時期，也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展的時期，讓我們認真落實科學發(fā)展觀，把握機遇，銳意進取，為推動我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階再立新功。
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營管理工作會議馬上就要結束了。本次會議內(nèi)容比較豐富，形式比較新穎，針對性比較強，應該說我們開出了亮點，開出了成效，對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動和促進作用。我認為這次會議有三個亮點和收獲。一是統(tǒng)一了思想，提高了認識;二是拓寬了思路，增強了信心;三是凝聚了智慧，產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經(jīng)營上存在差距，有一次經(jīng)營二次經(jīng)營三次經(jīng)營的差距。一次經(jīng)營大家知道，今年我們只有5.25億的進賬，在集團公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營方面，今年剩下4個多月了，還有20億左右的生產(chǎn)任務，對我們來說有著很大壓力。三次經(jīng)營，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。
第二是生產(chǎn)經(jīng)營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是項目生產(chǎn)經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些困難，這個有多方面的原因，一個是前期投入準備不足，還有協(xié)力隊伍的問題，資金問題，特別是資金問題，使部分項目的進展非常困難，我們做了多方面的努力，個別項目解決了，有些項目沒有得到解決，這要靠我們項目部要認真履行自己的職責，去千方百計想辦法。
第三是精細化管理上存在差距。這個月初，我去浙江片區(qū)出差，一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對我這樣說，在精細化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說明了一些問題，如果我們的管理水平真正高的人家不會這么說，工程管理上質(zhì)量做得好，精細化管理不行，人家也會覺得我們做的差勁。有業(yè)主說中鐵的公司雖然隊伍好，企業(yè)文化好，但是工程成本高?，F(xiàn)場管理經(jīng)費不下降，一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面，1到8月份安全形勢還是好的，沒有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時間總公司對我們的幾個項目進行了實地檢查，對一公司結果項目的打分還是偏低的，反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距，日常管理有些項目還是比較差的，基礎工作不行，鐵路項目比公路項目總體要好點。就鄭州黃河公鐵兩用橋項目，作為我們一公司最閃亮的項目，為什么我們的防護墻做的很好，胡局長和譚局長來檢查時還批評我們，原因是搶進度的時候放松了管理，因此要真正做到文明施工常態(tài)化，至少有上級領導檢查了要事前要準備準備，我們家里來了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領導覺得一公司管理不行。
第五是隊伍管理上存在差距。隊伍管理包括對職工隊伍和協(xié)力隊伍的管理，有些項目管理的比較好，有些項目管理就比較渙散。民工隊伍有人說管不了，實際上我們是管得了的。要在隊伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個。
口號。
是“我參與我自豪”極大地增強了參與員工和民工的積極性和自豪感我們要學習他們的做法讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項目上的個別領導包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因為他們不注意自身形象不注意工作方式所造成的。
要說差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎么做，我簡單講一下。
一是加強干部作風建設和班子建設。在今年集團公司經(jīng)濟活動分析會上，梅權董事長指出，“能不能干好事業(yè)，作風十分重要。一個企業(yè)的執(zhí)行力強不強，與企業(yè)作風建設強不強有著直接的關系?！边@也是為什么我們要強調(diào)沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。一個班子一個隊伍不能帶領職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開會黨委書記都要講這個問題，但是有些項目還是做不好。一個項目三、四年的時間就過去了，希望同志們好好交流，攜手共進，我們的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理等主要管理負責人、部門負責人要同心協(xié)力，這樣才能把我們班子建設、作風建設搞好，我們才會有競爭力。
二是要發(fā)揚善于學習。領導干部如果不善于學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就很難勝任領導工作。這些問題在項目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓，要自己主動去學習。通過認真系統(tǒng)地學習，達到人無我有，人有我強，人強我精的水平。要學以致用，理論聯(lián)系實際，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，轉(zhuǎn)化為促進各項工作、推動公司發(fā)展的本領。
三是要顧全大局，堅持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結派。講團結是大智慧，會團結是真本事。一個項目部不是靠一個人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風格”原則，班子會要開好，我到象山港參加他們的民主生活會時就問過，班子會開過沒，有沒有寫成書面發(fā)言材料，認真去做過。在此我希望項目部因地制宜開展這項工作。
四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃，方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問題，像小的項目的用車、用油、基地建設、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會多花很多錢，會形成一種浪費的作風，將會導致大問題出現(xiàn)。
五是要廉潔自律。希望項目的領導對項目的財務，合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關，這些人都可能是被公關的對象。有的項目的成本都比別人高，我們處理他應該不應該，是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個問題，試驗中心，物資部要研究提供一個指標，把每方混凝土使用的外加劑的費用、含量等指標整理出來，經(jīng)常盤點。這里說不清楚，有的怎么那么高，是廉潔自律的問題還是技術問題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個具體的事，第一個是關于集資購買機械設備在工地使用的問題，胡漢舟總經(jīng)理在會上明確，不是我們原來做的不對，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個是小金庫的問題，小金庫在我們公司出過大問題，現(xiàn)在大家可能很有感觸，沒有小金庫好像辦不成事情，有了小金庫也容易出問題，個別項目的小金庫很多，延續(xù)的時間很長，包容的方面很廣，這次局里面、總公司欽點小金庫，所以這次我們必須認真解決這個問題，如果被檢查出來，要嚴處理，希望各位回去以后，認真處理這方面工作。
最后，我再一次強調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情，紀委監(jiān)察部在發(fā)言的時候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個會議有很多同志提到“五心一部”的問題，說到有工期的問題、付款的問題等，付款的問題不存在，你隨時打電話，只要賬上有錢都好辦，代補手續(xù)都行，我反復強調(diào)過，現(xiàn)在因為公司沒有錢，出現(xiàn)的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時候會租金高公司或者哪個部門不同意，這個本身就是“五心一部”要做的事情，無緣無故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設，這個問題是可以探討的。
這個會議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過本次會議查缺補漏，更好的提高我們的管理水平。希望項目部和機關的同志回去后對會議精神認真學習領會、做好貫徹落實工作，希望同志們在工作崗位上作出新成績。
謝謝大家!
經(jīng)營管理會議講話篇六
同志們：
這次“一把手”工作研討會，是縣委決定召開的一次重要會議。我們召開這次研討會的目的，就是要進一步深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發(fā)展觀，增強“一把手”認識問題、解決問題和駕馭全局的能力，從而提高一把手的工作能力和領導水平，促進全縣經(jīng)濟社會的全面進步。下面我講兩個問題，供同志們參考。
一、“一把手”的職責和基本要求。
“一把手”是領導班子中的“帥”，是班子的核心，在領導工作中負有主要責任。一把手與班子其他成員的責任、權力、作用，有相同之處，是平等的同志關系，但在許多方面又是不同的，這就是一把手素質(zhì)要求高，手中權限大，負的責任重。素質(zhì)高，是指一把手應該是“帥才”，要求一把手不僅在政治思想素質(zhì)，還是工作業(yè)務能力都要高于副職和下屬。同時應具備較強的黨性、較高的思想水平、豐富的知識和實踐經(jīng)驗，還要有較強的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領導班子的領導藝術和領導境界。權限大，是因為一把手是管全面的，在進行決策時是集中者，所以自然會受到班子成員的尊重和服從，這種權威是處在一把手位置決定的。而這種權威只有一次次被實踐證明后是正確的時候，才會眾望所歸。責任重，是因為一把手對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事，都要承擔壓力和風險，出了問題都由一把手承擔。所以一把手工作難干，一把手難當，當好一把手就更不容易。
基于一把手的責任、權力，所以，要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標準呢?從組織考察，可以從德、能、勤、績、廉等方面都有要求，如果換個角度，一把手應該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應該是:堅持原則，有正義感;作風正派，有公道感;博學多聞，有敬佩感;多謀善斷，有信服感;實實在在，有穩(wěn)重感;禮賢下士，有謙和感;平易近人，有親切感;以身作則，有榜樣感;情理兼容，有慰貼感;坦誠交心，有安全感;豁達大度，有寬厚感。
另外，在班子成員的心目中，一把手應該是:多謀善斷，不優(yōu)柔寡斷;知人善任，不任人唯親;實事求是，不唯命是從;溝通交流，不陰森寡語;勇于負責，不攬功諉過;以理服人，不以權壓人；相互尊重，不自以為是；敢于放權，不獨斷專行。
再次，上級領導心目中的一把手，應該是具有高度的事業(yè)心、責任感，具有獨擋一個系統(tǒng)、一個單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力；知人善作的能力；組織協(xié)調(diào)能力；開拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當好“一把手”
“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”，就有什么樣的領導班子。一把手不僅僅是在方向上把關、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要切實加強五個方面的學習和修煉。
一要加強學習，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強學習是提高領導班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑，是領導干部做好本職工作，推進工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識更新不斷加快，社會發(fā)展日新月異的今天，如果我們領導干部不注重及時“充電”，又如何能夠提高決策的前瞻性，把握領導的主動權？因此，各級領導班子一定要把學習放在首位，大興學習之風，堅決改變不重視學習，不愿意學習，不堅持學習的不良風氣。要深入進行“三個代表”重要思想的學習，強化宗旨意識，牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學習是全面的學習。要學習哲學，用馬克思主義的立場觀點方法指導實踐；要學習歷史，以史為鑒可以知興替；要學習法律，自覺為建設社會主義政治文明出一份力；要學習領導科學，運籌帷幄，指揮若定，爭取用最小的領導成本達到最佳的實際效果。要學習社會主義市場經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；要注重學習法律法規(guī)，自覺堅持按章辦事、依法行政；要始終抓好業(yè)務知識的學習，不斷增強業(yè)務水平和實踐能力。同時，盡可能多地拓展自己的知識面，學習了解經(jīng)濟、金融、財會、自然、地理、文化，力求達到融會貫通，運用自如。學習是綜合的學習。向書本學、向?qū)嶋H學、向同行學，作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學。尺有所短，寸有所長。人貴有自知之明，能不能當一把手，除了自身努力外，還有性別、年齡、專業(yè)、班子結構等多種原因。一個人的水平不會因為職務的提升而自然上升。一把手應經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓，謙虛謹慎，不恥下問?！?1世紀世界預測》一文指出：最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去產(chǎn)生的知識量的總和；到，知識總量是現(xiàn)在的三至四倍；到2050年，目前的知識總量只占屆時知識總量的l％。分析預測可供參考，但新技術、新學科如雨后春筍是客觀存在，擺在領導干部面前的學習任務繁重而又艱巨，一把手要自覺成為學習的模范?？傊?，要通過領導帶頭學，把各級領導班子真正建設成為學習型班子、創(chuàng)新型班子，不斷提高領導班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認真貫徹干部任用條例，不斷提高選賢任能水平從一定意義上講，當好“一把手”，關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面縣幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進??；用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒隆＿@就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無完人”，我們選用干部，強調(diào)德才兼?zhèn)?，并非德才完備。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”應具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護才，在政治上關心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結、卸包袱。五要有活力。社會變化日新月異，新生事物層出不窮。活力代表著生機，代表著希望。活力也應該成為一把手的一項基本要求。怎樣才是有活力呢？有活力雖然體現(xiàn)在有沒有強壯健康的體魄上，還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛好上，更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對馬克思有這樣一段評價：他像一艘整裝待發(fā)的軍艦，隨時準備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀之交的時刻，英國廣播公司進行了一次網(wǎng)上調(diào)查，“誰是千年最偉大的思想家？”結論是卡爾?馬克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出，充分說明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時俱進，富有創(chuàng)新意識，不按部就班，墨守成規(guī)，死氣沉沉；要有敏銳的思辨能力，歡迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鮮活的語言表達能力，風趣幽默，不說官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒有活力直接影響到班子成員及其部屬，直接影響到能不能形成充滿生機和活力的團體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊伍中,工作作風不民主者、發(fā)揮團隊作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
經(jīng)營管理會議講話篇七
尊敬的___女士/先生：
您好!
然而，中國的商業(yè)銀行在欣喜與煎熬中徘徊，行業(yè)的開放與市場化，迫使之必須思考生存與發(fā)展，發(fā)展與盈利能力，盈利能力與最終的核心競爭力之間的種種問題，如何構建商業(yè)銀行的盈利體系，提升核心競爭能力是從業(yè)者共同思考的一個課題。
與成功者同行，獲成功更易!誠邀您光臨現(xiàn)場，學習前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……，成者更上一層樓，學者所獲亦必豐!
主辦：xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦：xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國)公司。
支持：中國金融it服務聯(lián)盟《財經(jīng)》《金融時報-商務周刊》。
參會者：商業(yè)銀行行長、副行長、業(yè)務部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時間：
地點：
組委會聯(lián)系人：
電話：
經(jīng)營管理會議講話篇八
對于會議前董事長詢問的問題，未能全面答復的情況，我感到非常慚愧。會后第一時間便對《安全生產(chǎn)法》（2014）的相關章節(jié)進行了學習。反省自我，理論學習不夠，以現(xiàn)場工作忙為理由，自我放松了理論學習。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》，令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要恪盡職守，肩負起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責任。
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件，不安全不生產(chǎn)，堅決反對“三違”，杜絕“三違”；預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援兩個方面;“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最好的效果。責任的明確，責任的落實，責任的追究是主要關注點。企業(yè)主體責任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施，實施程序，檢驗，責任等都得到落實?！皬娀吐鋵嵣a(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責，職工參與，政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。”
二、堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
牢固樹立以人為本，生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中的“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問題，所以就要求生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)。一方面，明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責的部門的職責，工會的`職責，中介機構的職責等;另一方面，加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實施以來，根據(jù)發(fā)展情況，不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視，安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍來管理，要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念，認真學習安全生產(chǎn)技術，安全生產(chǎn)相關法規(guī)，先進的安全管理技術，努力做一個合格的安全人。
事故應急救援，也是要在事前，注重預案的可行性和有效性，并落實于實際的演練中。切實起到預防作用。在安全管理中，亦強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來，建立完善的事前監(jiān)督管理體系，切實遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的深刻意義。加強宣傳，使安全意識植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學習，聯(lián)系我們的生產(chǎn)實際，正如宋董事長在會議中所言，安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負責人或是一個部門的負責人，都應注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用，懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔的安全職責，敢于承擔責任。宋董事長所舉例子：有些事匯報完了，就認為自己沒事了嗎？給的答案是：不可能。要求大家，遇事該匯報的匯報，但是要積極努力去解決，該承擔的要承擔，才是作為安全生產(chǎn)負責人的根本。
針對領導的講話和自我學習，在今后的工作及生活中，加強安全理論知識的學習，并應用與實際生產(chǎn)當中，以安全意識為根本，并以落實安全工作為基礎，努力抓好各項工作。即：少說話，記于心，多落實。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領導的工作，該匯報的及時匯報，對于分管的工作努力做到一天24小時的關注，協(xié)助產(chǎn)業(yè)領導班子抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時進步。
經(jīng)營管理會議講話篇九
同志們：
今天召開《xx縣打響黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會議》，主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的十八大消防安全保衛(wèi)動員部署電視電話會議精神，總結我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災形勢相對穩(wěn)定，這是各級各部門、各單位共同努力的結果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候！向關心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！
消防安全重點單位監(jiān)管不到位，對火災的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災能力薄弱。現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎仍較薄弱，火災仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢平穩(wěn)，是維護社會安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“十八大”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實增強危機意識，充分認清新時期新階段面臨的新形勢新任務，深刻汲取近期全國及我區(qū)火災事故教訓，加強和改進消防工作，進一步增強預防重特大火災、穩(wěn)定消防安全形勢的責任感和緊迫感，高標準、高質(zhì)量抓好各項工作措施的落實。
下面，我對20xx年消防工作再強調(diào)幾點：
八大”安保工作，作為當前和今后一段時間壓倒一切的政治任務，在認識上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務求取得最大實效、確保決戰(zhàn)決勝。
全力做好“十八大”安保各項工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實，必須以最強的舉措求實效，必須以最硬的作風守底線。在工作重點上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關鍵點。
“十八大”安保工作目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，精心組織實施，確保安保工作萬無一失。要砸實責任，確保事事有人管。要真督實查，確保工作無盲區(qū)。要剛性問責，決不搞“下不為例”。要強化宣傳，營造濃厚工作氛圍。
動職能部門落實監(jiān)管責任、行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全管理責任、社會單位落實消防安全主體責任，積極促進消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺階；要嚴格事故責任追究，落實火災責任事故倒查制度，對不認真履行消防工作法定職責，失職瀆職，導致發(fā)生火災事故的，要嚴格實行責任倒查，依法依紀嚴肅追究有關部門、單位和人員的責任。各級各部門要層層把責任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，抓工作必須實實在在、高度負責，為實現(xiàn)全市消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。
要著力解決消防安全責任制、公共消防設施、消防力量建設等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎性問題；從根本上改變公共消防設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災防控形勢任務不相適應、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應的狀況，全力夯實全社會抗御火災的基礎，使之適應經(jīng)濟社會發(fā)展新的變化，適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項工作取得新成績，各級各部門要積極倡導在學習中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結和繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗。
各級各部門要精心組織學習、宣傳、貫徹國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)[20xx]46號）工作，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進城鄉(xiāng)消防工作一體化；堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境；堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術支撐體系；堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎；堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力；堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設施維護保養(yǎng)、火災高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
門要認真貫徹落實中央關于加強社會主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實可行的辦法，采取強有力措施，防止農(nóng)村火災的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農(nóng)村建設、新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機遇，把農(nóng)村消防建設與各部門、各行業(yè)對新農(nóng)村建設的扶持有機結合起來，實行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導群眾籌資投勞、自主參與消防建設。
公安消防部隊大力加強隊伍管理，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅、勇于犧牲的隊伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。各級各部門要全力配合好消防基礎設施建設和消防部隊正規(guī)化建設，確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執(zhí)法為民，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務環(huán)境。
同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領導和縣消防大隊的指導下，團結奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的十八大勝利召開獻禮，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。謝謝大家！
經(jīng)營管理會議講話篇十
同志們：
一年一度的黨報黨刊發(fā)行會議，從中央一直開到基層，可見這一工作是一項非常重要的工作，也是一件非常難做的工作。今天，縣委、政府在這里專門召開黨報黨刊宣傳發(fā)行會議，這表明我們抓好黨報黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來都高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行，而且都較好地完成了任務。今年，我們在繼續(xù)把這一工作抓緊抓好，抓出成效。剛剛召開的黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文獻。這將對全面提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、推進黨的建設偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，產(chǎn)生重要作用和深遠影響。黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策、指導實際工作、動員組織群眾、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作，是加強黨的思想理論建設、鞏固馬克思主義指導地位的需要；是加強黨的意識形態(tài)工作，在全社會形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要；是擴大黨的宣傳輿論陣地影響力的.需要。同時，也是確保抓好發(fā)展這一第一要務的需要，確保我們動員廣大人民群眾投身建設、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需要。對于全市、全省來說，南江尤其需要加快發(fā)展，怎樣才能加快發(fā)展，把南江建設好，用黨報黨刊來教育人民，激勵人民、調(diào)動人民，推動我們的發(fā)展，尤為重要，從這個意義上講，我們要更加重視。各級黨政“一把手”要高度重視，親自部署，確保工作落到實處。
二、要堅決完成2xxx年度黨報黨刊的宣傳發(fā)行任務。對于20xx年度黨報黨刊的發(fā)行工作，中央要求“要確保黨報黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴大”。省委要求“必須確保黨報黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升”。市委要求“20xx年度黨報黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平”。為此，各級黨委要堅決按照中央、省、市委的要求，抓好這一任務的分解、落實，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感，積極、主動、創(chuàng)造性地做好工作，確保任務的全面完成。
三、要努力把黨報黨刊發(fā)行工作落到實處。新階段、新形勢、新任務，要用新的辦法、新的機制去抓好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報黨刊新的征訂發(fā)行辦法，要創(chuàng)新黨報黨刊征訂經(jīng)費來源渠道，要大力推進黨報黨刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費訂閱等行之有效的辦法。各級黨組織和各級干部要以對黨的事業(yè)負責的精神，切實關注黨報黨刊的建設和發(fā)展，熱情支持黨報黨刊的宣傳發(fā)行，善于運用黨報黨刊凝聚黨心和民心，自覺地做把好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級黨組織應盡的職責，把中央、省、市委機關報刊發(fā)行納入各地各部門報刊發(fā)行工作的重點，積極主動、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作，確保中央、省、市委的聲音能及時地傳達到基層和群眾中去。
經(jīng)營管理會議講話篇十一
同志們：
今日我們團聚在這里，為的是一個共同的目標：加強聯(lián)誼溝通，提振信念，創(chuàng)新求變，為推動廠商共贏，也為我們共同的事業(yè)進展制造時機。在此，我再強調(diào)幾點：
團結全都，步伐統(tǒng)一是一切事業(yè)順當推動的前提。當前正是改革持續(xù)深入時期，也是白酒行業(yè)蓄力期，更是xx借力東風實現(xiàn)趕超的時機，能否實現(xiàn)事業(yè)的再突破，就看大家能否統(tǒng)一思想、步調(diào)全都，形成一個攻堅克難的堅實團體。面對20xx年依舊嚴峻的形勢，大家要形成廠商同榮辱、共進退的思想，吹好一個調(diào)，下好一盤棋，努力做好市場營銷工作。
“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡?！鄙瞄L把握大勢，緊跟時代潮流，是我們做好包括營銷工作在內(nèi)的一切工作的`根底。當前我們要緊緊把握兩大歷史進展機遇。一是要把握市場改革帶來的紅利這一歷史機遇。當前我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會進展根本面長期趨好，城鎮(zhèn)化進展取得長足進步，人民生活水平不斷提升，距離全面建成小康社會又進一步，這些都為我們供應了巨大的市場潛力，為我們供應了謀求進展的經(jīng)濟根底和消費潛力。二是要把握白酒行業(yè)震蕩調(diào)整期，資源整合，借力大品牌的機遇。xx之所以有今日的成績，與抓住幾次大的機遇有很大關系，與xx和xx的技術合作，讓產(chǎn)品質(zhì)量快速提升。當前我們又走到了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點，資源整合、優(yōu)勢互補成為白酒企業(yè)進展大勢所趨。
禁酒令、限制三公消費、八項規(guī)定等國家政策的出臺加之白酒行業(yè)自身規(guī)律的調(diào)整，使白酒企業(yè)營銷工作受阻，甚至許多企業(yè)消失嚴峻下滑趨勢，這就要求大家必需順勢而為，有所變化。首先是思想上轉(zhuǎn)變。一是要從以往的高高在上向接地氣的思想轉(zhuǎn)變，宣傳、促銷活動都要接地氣，能夠被當?shù)厥袌霭傩粘惺?，?jīng)銷商朋友們要多到市場終端走一走，下沉到一線幫忙終端及消費者解決問題;二是從快跑向慢跑思想轉(zhuǎn)變，以前大家是大步前進，尤其是在酒業(yè)狂飆突進的年月早已形成了快跑思想，這已經(jīng)不適合當前的狀況，大家盡快轉(zhuǎn)變，形成慢跑甚至慢走思想，即求進又務實，一步一個腳印把市場打扎實;其次是職能上的轉(zhuǎn)變。面對白酒行業(yè)的調(diào)整形勢，職能轉(zhuǎn)變將成為一種常態(tài)，一是要在機制、營銷模式、品牌傳播等方面都要創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品價值和效勞水平，促進安康進展。二是要向精細化效勞，精細化治理上轉(zhuǎn)變，公司連續(xù)將資源安排權進展聚焦下沉，并依據(jù)各市場詳細狀況進展精細化幫扶，經(jīng)銷商朋友們也要將各自市場的下線市場進展精準效勞與精準扶持，把市場牢牢把握在自己手里;三是手段上的轉(zhuǎn)變。新形勢、新挑戰(zhàn)，提出新的要求，要有更寬闊的創(chuàng)新手段，更快速的反響力量。大家要由過去的單一型向復合型轉(zhuǎn)變，由僵硬化向敏捷性轉(zhuǎn)變。市場變化能夠說是瞬息萬變，營銷手段、營銷策略必需要多樣化、敏捷化。
工作重點往往是夯實根底，突破瓶頸的核心，只有在重點上把握好，才能讓工作事半功倍。今后營銷工作將強化四項工作。一是重點市場、重點渠道的建立。重點市場和重點渠道是我們能否完成全年任務的關鍵，以大德州市場為核心的重點市場的上量將通過資源傾斜，精耕細作來促進進展。而各市場經(jīng)銷商也要劃分出重點渠道進展重點維護，確保重點渠道的上量。二是系列產(chǎn)品的建立。系列產(chǎn)品是公司的命脈，如何抓住系列產(chǎn)品上量是我們工作的重中之重，今后將連續(xù)收縮產(chǎn)品線鏈條，逐步削減買斷產(chǎn)品，大力塑造系列產(chǎn)品的優(yōu)勢。三是去庫存化進度。庫存大說明市場消化力量不太給力，如何加快去庫存化進度關鍵在促銷上，經(jīng)銷商朋友們要依據(jù)各自實際總結出適合的促銷方式，加強市場庫存消化力量。四是強化終端建立。在網(wǎng)絡建立和渠道建立上強化終端，進展細致化運作，通過加大終端商超、酒店渠道建立，進展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡，健全網(wǎng)絡構造布局，提升終端掌控力。
20xx年公司將會著重打造五個亮點。一是老酒坊營銷模式的推廣與借鑒;二是定制酒的建立與完善;三是招商力度的加大與推廣;四是網(wǎng)絡營銷的上量;五是直銷與助銷模式的理順與完善。這五點也可為經(jīng)銷商朋友們供應一些借鑒閱歷，比方老酒坊營銷模式的建店速度與跟蹤效勞，將傳統(tǒng)坐商向行商轉(zhuǎn)變;定制酒的共性化與時尚化相結合符合當下年輕人的消費理念;網(wǎng)絡銷售已經(jīng)成為大勢所趨，將來還會持續(xù)升溫，大家不能忽視這一新型平臺，公司已經(jīng)運作了幾年，明年微商城將更加完善，經(jīng)銷商也可依據(jù)自身狀況，進展網(wǎng)絡推廣，利用朋友圈進展微營銷等都是一種不錯的嘗試。
各位經(jīng)銷商朋友們：風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭。只要我們統(tǒng)一思想，保持定力，扎實工作，積極作為，就肯定能夠取得更加優(yōu)異的成績!
經(jīng)營管理會議講話篇十二
尊敬的領導、老師，各位寢室長：
大家下午好！
首先我來介紹一下出席今天會議的有分管教學的劉校長、教導處的王主任、還有我們的女生輔導員方老師，下面我們以熱烈的掌聲歡迎他們。
寢室是學生休閑、學習、生活的綜合場所，學生寢室的管理，一直是學生管理的重點工作之一，而寢室衛(wèi)生工作的管理，更是重中之重。今天我們把學校對女生寢室管理的一些具體想法和做法，和在座的交流，以促進我校寢室管理的進一步發(fā)展。下面我們請女生輔導員方老師就寢室安全衛(wèi)生管理制度做一些具體的要求：
那么寢室長是什么？寢室長主體的職責有那些，我把這個也向大家作一下說明：
第一，寢室長是一名干部。有的寢室長是寢室同學選舉的，有的寢室長是班主任任命的，無論前者還是后者，他都是一名干部，因為他代表著、協(xié)調(diào)著、管理著一個群體。
第二，寢室長是一個橋梁。寢室同學有什么問題、意見，不可能逐個去找班主任或?qū)W校領導，而要通過你們；學校有什么要求，一般也是通過你們轉(zhuǎn)達。你們是連接同學與學校的橋梁和紐帶。
再次，我想談一下寢室長在開展工作中的方法，也就是“寢室長如何做”。
第一，明確職責，在堅持原則的前提下靈活處理。不要將規(guī)則死著用，這樣很容易傷室友和氣，不利于工作的開展。要在學校要求與同學感情中找到平衡點，既不傷感情，又能做好工作。
第二，做寢室鬧鐘。比如，在就寢、起床時間到時，就叫一下室友，不僅工作做了，還能加深點同學感情。及時開燈開門，提醒下值日人員。
第三，關心寢室同學學習、生活、思想等各方面的情況，發(fā)現(xiàn)本寢室同學擅自離校或外出逾期未歸，熄燈時未回寢室，同學之間鬧矛盾，吵架等情況及時向班主任、值周老師、等有關部門或人員匯報。
第四，明確寢室管理內(nèi)容，做好5s管理。有哪些項目？（寢室長回答）。
第五，管理好就寢紀律，讓每一個在你管轄區(qū)域里休息的同學都能有充足的精力去學習，有飽滿的熱情去感受校園生活的幸福感。
寢室工作很細很復雜，但是我們也相信，只要我們足夠努力，女生管理的各項工作，也會做得越來越好。祝大家能在新的學期里取得好成績，學習進步！謝謝！
經(jīng)營管理會議講話篇十三
同志們：
剛才，___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排，提出了明確的要求和切實可行的措施，我完全贊同。
在人們的印象中，由于我市煤焦較少，環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來，環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是，20__年監(jiān)測結果出乎我們意料：我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻，特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個：一是撤地設市以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人口的迅速增長，取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個，這些鍋爐由于沒有采用除硫設施，每到冬天，向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛，汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢，境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì)，市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝，地表水源嚴重污染，地下水也受到了污染。如果從深層次看，我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面：
一是結構性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結構，污染物排放總量仍然很大，大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段，遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長，一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄，片面追求一時的經(jīng)濟指標，忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康，致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠，違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄，只重視生產(chǎn)效益，不重視環(huán)保管理，違法排污、超標排污的問題依然嚴重，企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路，特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱，執(zhí)法經(jīng)費不足，現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題，這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行，一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們，特別是各縣(市、區(qū))政府及有關職能部門的同志們，要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感，高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程，增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀，建設和諧運城，就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道，很多發(fā)達國家在發(fā)展初期，都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程，一兩年可以污染一條河，而治理一條河則需幾十年甚至更長時間，我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保，本末倒置，即使經(jīng)濟發(fā)展上去了，也毫無意義。因此，我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀，把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體，促進人與自然和諧相處，把讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時，環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè)，我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式，從目前的困難中看到發(fā)展的契機，工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾，又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里，環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè)，具有直接經(jīng)濟效益，而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體，才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此，作為一個現(xiàn)代領導干部，必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來，使兩者相互促進，既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點，切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾，點面結合，整體推進。剛才，一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署，我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度，加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理，達不到環(huán)保要求的小鍋爐，要拔煙囪，封鍋爐，強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料，發(fā)展連片供熱，完善環(huán)保治理設施，多管齊下，確保實效。按照市政府要求，在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐，要堅決予以關停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū)，都要根據(jù)各自實際，制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快城市環(huán)境基礎設施建設，加大燃煤鍋爐污染控制力度，確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市，要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站，向社會公布空氣質(zhì)量日報，接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè)，各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關?！钡脑瓌t，依法下達限期治理任務，確保年底實現(xiàn)全面達標。同時，要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴防土小企業(yè)死灰復燃，加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日，書記對環(huán)保工作做出重要批示，要求大運路沿線各縣(市、區(qū))，除大力調(diào)整經(jīng)濟結構，關閉污染企業(yè)外，在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求，大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等，在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管，不符合環(huán)保要求的，要堅決予以關閉。有關部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進，確保“大運環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。
四、必須加強領導，不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視，把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們既要gdp的快速增長，也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山，也要綠水青山。《環(huán)境保護法》規(guī)定，地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，要依法履行環(huán)保的職責，堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度，對子孫后代負責的態(tài)度，扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴，盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度，對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作，密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定，對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項，不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術政策，積極推行清潔生產(chǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任?？傊?，環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責，全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們，環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益，關系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局，是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構建和諧社會，促進人與自然和諧相處，為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
經(jīng)營管理會議講話篇十四
尊敬的___女士/先生：
您好!
與成功者同行，獲成功更易!誠邀您光臨現(xiàn)場，學習前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……，成者更上一層樓，學者所獲亦必豐!
主辦：xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦：xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國)公司。
支持：中國金融it服務聯(lián)盟《財經(jīng)》《金融時報-商務周刊》。
參會者：商業(yè)銀行行長、副行長、業(yè)務部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時間：
地點：
組委會聯(lián)系人：
電話：
傳真：
經(jīng)營管理會議講話篇十五
同志們：
今天我們在這里召開全市中小學、幼兒園20xx年秋季開學工作會議，總結上半年工作，部署秋季開學工作，進一步堅定信心，振奮精神，落實責任，增添措施，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推進老河口教育又好又快發(fā)展。
我分管教育已經(jīng)兩年時間了。兩年來，得到了教育局各位領導、在座各位中小學校長對我工作上的大力支持。在這里，對你們表示衷心地感謝！同時也希望在新的一學年里，能夠繼續(xù)得到你們的支持、配合和重視。剛才，教育局王秀群副局長對新學期教育教學工作的重點和注意的一些事項進行了部署，講得很全面，也很切合實際，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一個清晰的思路能夠決定教育發(fā)展的效率和效果。20xx年上半年，我市的教育工作在市委、市政府正確領導下，以“校園安全隱患排查”、“均衡教育達標驗收”、“課堂教學改革”為載體，以“樹形象、正行風、提質(zhì)量、塑輝煌”為目標，同心向前進，共筑“教育夢”，全市教育事業(yè)取得了新的成績，創(chuàng)造了新的亮點，為我市改善民生、跨越發(fā)展做出了應有的貢獻，為完成全年工作目標打下了扎實的基礎，凝聚起了推進教育快速發(fā)展的'正能量。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是校園安全隱患得到全面整改?！八拇蠹摇鳖I導帶隊排查，“三查一促”工作組反復檢查，教育局及各學校自身加強篩查，查出了一大批校園安全隱患，市政府加大投入進行整改，防患于未然。截止目前，398件安全隱患基本整改到位，學校安全管理水平得到很大提高。
結合義務教育均衡發(fā)展達標驗收，加強校園、校舍建設規(guī)劃，大力改善辦學條件，實施標準化建設。全市中小學建設規(guī)模之大、力度之大、投入之多、任務之重，為“普九”以來所少有。46個大型基建項目齊頭并進，校園裝備水平全面改善，一所所學校成了建設的工地，一個個美麗校園正在形成。
制定了一系列措施加強師德師風建設，招聘引進140余名新教師，健全完善城鄉(xiāng)教師交流機制，3000多人次的培訓使教師得到充電、提高，抹牌賭博、有償家教、亂訂資料等不正之風得到有效遏制，教育行風不斷優(yōu)化。
同志們，教育承載著老河口發(fā)展的希望，推進教育改革發(fā)展，使命光榮、責任重大。我們要進一步增強政治意識，大局意識，責任意識，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，緊緊圍繞市委、市政府提出的總體發(fā)展目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推進老河口教育更好更快發(fā)展，辦人民滿意的教育。
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