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自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇一
一是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好中央部署的教育內(nèi)容和規(guī)定動作落實,按照區(qū)委的具體部署,引導(dǎo)黨員干部提高政治覺悟和政治能力?!捌咭弧鼻?,以黨支部為單位,組織開展“不忘初心,重溫入黨志愿書”主題黨日活動。二是扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于落實基層黨組織基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》,堅持抓基層、打基礎(chǔ),深入推進(jìn)“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)以及“星級黨組織”創(chuàng)建及評定工作,把黨支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是不斷提升干部能力素質(zhì)。采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式,組織參觀實踐、推薦培訓(xùn)、外出調(diào)研、組織集訓(xùn)、專題授課、學(xué)習(xí)研討等方式拓寬我局工作人員視野,找準(zhǔn)自然資源局業(yè)務(wù)職能在全區(qū)重大戰(zhàn)略發(fā)展中的定位,發(fā)揮積極的資源保障作用。邀請市委、區(qū)委黨校專家就如何落實市委“十五攻勢”、區(qū)委“六大戰(zhàn)役”等進(jìn)行解讀。黨組書記就如何“轉(zhuǎn)作風(fēng),提效能,攻難點,抓落實”圓滿完成市委、區(qū)委決策部署上一堂黨課。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇二
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續(xù)、調(diào)整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應(yīng)等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預(yù)警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設(shè)用地開發(fā)利用的批后監(jiān)管,促進(jìn)依法依規(guī)用地。全年批而未供土地處置任務(wù)為5955畝,閑置地處置任務(wù)為498.96畝。二是完善xx區(qū)土地價格評估會審機制,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,探索建立xx區(qū)土地評估價格監(jiān)測體系,加強公示地價體系建設(shè)和管理。著手進(jìn)行新一輪基準(zhǔn)地價更新工作。三是歷史遺留合同、協(xié)議解除實現(xiàn)突破,根據(jù)區(qū)政府關(guān)于經(jīng)營性用地退款補償規(guī)定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達(dá)成補償協(xié)議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作,根據(jù)青島市自然資源和規(guī)劃局和青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2020〕63號)有關(guān)要求,結(jié)合三調(diào)成果,積極開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作,為重大項目建設(shè)占用永久基本農(nóng)田落實補劃任務(wù)創(chuàng)造條件。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇三
一是增加服務(wù)項目。進(jìn)一步落實“幫代辦”和“上門辦”服務(wù),使不動產(chǎn)登記與群眾“零距離”。設(shè)立軍人優(yōu)先窗口,由軍轉(zhuǎn)工作人員承擔(dān),推廣尊崇軍人的社會價值觀。合理配置崗位人員,開展延時服務(wù),讓群眾當(dāng)日來當(dāng)日辦。成立權(quán)籍調(diào)查小組,加快推進(jìn)繼承(受遺贈)事實調(diào)查工作,解決不動產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記問題,讓群眾省錢叫好。二是增加自助設(shè)備。已設(shè)立自助打證機,增加自助查詢機,實現(xiàn)檔案查詢、制證、取證自助辦理。三是減少審批時限。在涉及公證登記業(yè)務(wù)中,取消公證函詢,加快審批速度。5月13日起調(diào)整部分業(yè)務(wù)審批時限,深圳12項1小時內(nèi)辦結(jié)的登記業(yè)務(wù)我區(qū)全部做到。四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記+金融”集成服務(wù)。已與3家銀行(中國建設(shè)銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行)合作開展不動產(chǎn)預(yù)告登記、抵押登記、抵押注銷登記等遠(yuǎn)程服務(wù)。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇四
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標(biāo)新要求,有效履行自然資源管理職責(zé),統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進(jìn)取,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務(wù)。提升站位,立足大局,以高度政治責(zé)任感和使命感,積極落實黨政機構(gòu)及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)額前期基礎(chǔ)性工作任務(wù):市自然資源局和市自然資源事務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉(zhuǎn)到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成;縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學(xué)謀劃、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律,妥善處理好機構(gòu)改革中出現(xiàn)的情況和問題,關(guān)注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導(dǎo),扎實抓好干部隊伍建設(shè),做好辦公用房調(diào)整等硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)職能整合及新老業(yè)務(wù)承接,實現(xiàn)改革和工作“兩促進(jìn)”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務(wù),整改工作均按順時進(jìn)度推進(jìn),省海洋督察檢查組對我市整改工作進(jìn)展給予充分肯定;全面推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作,完成航攝及資料收集、內(nèi)業(yè)整理工作,形成三調(diào)數(shù)據(jù)庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設(shè)項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務(wù)逐一認(rèn)真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全力做好重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現(xiàn)供地,協(xié)調(diào)推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標(biāo)精細(xì)化管理,推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”,科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(biāo)(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現(xiàn)土地供應(yīng)228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關(guān)心難點熱點問題,《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期國有農(nóng)用地級別與基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的意見》獲市政府常務(wù)會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應(yīng)對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),主動服務(wù),規(guī)范管理,推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實政治基礎(chǔ)。一是強化黨的政治建設(shè)。加強理論武裝,突出學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機制,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議7次,集中學(xué)習(xí)研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》。二是加強基層黨組織建設(shè)。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關(guān)”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關(guān)工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風(fēng)建設(shè)。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學(xué)習(xí)、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)研討。四是黨建引領(lǐng)群團(tuán)共建。結(jié)合支部“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動和“結(jié)對共建進(jìn)小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責(zé)任。通過多種渠道及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神;開展“疫情就是命令,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認(rèn)領(lǐng)崗位,參與率達(dá)100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務(wù)渠道,助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對開竣工約定、出讓金繳納進(jìn)行合理順延;實施“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應(yīng)對復(fù)工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯(lián)系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現(xiàn)場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領(lǐng),完善城鎮(zhèn)布局。一是推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標(biāo)工作已完成。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數(shù)量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進(jìn)行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調(diào)研并完成書面調(diào)研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴(yán)格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》動態(tài)維護(hù)工作,第二稿已完成。四是嚴(yán)格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細(xì)規(guī)劃方案(含動態(tài)維護(hù))初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產(chǎn)權(quán)分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)會13次、專題規(guī)劃業(yè)務(wù)會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好用地預(yù)審。完成9個項目8248.4745畝建設(shè)用地項目預(yù)審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預(yù)下達(dá)的1456畝建設(shè)用地計劃指標(biāo)、5488畝掛鉤指標(biāo)、150畝保障性安居工程用地指標(biāo)進(jìn)行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標(biāo)11325畝,獲得批復(fù)15批次,批準(zhǔn)指標(biāo)8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標(biāo)1590畝;批準(zhǔn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目11批次,獲得建設(shè)用地總指標(biāo)7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進(jìn)閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務(wù);處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務(wù)的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進(jìn)行補充完善批前程序的批次用地及日常建設(shè)用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農(nóng)用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應(yīng)各類建設(shè)用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農(nóng)田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預(yù)計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復(fù)核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進(jìn)行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標(biāo)庫存結(jié)余46124畝。二是開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作,我市生態(tài)保護(hù)紅線已據(jù)省第六次審查意見進(jìn)行修改上報。三是科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù),2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目實施計劃涉及項目70個,其中轉(zhuǎn)他用項目46個,自然修復(fù)項目14個。已完成治理項目6個,轉(zhuǎn)他用和自然恢復(fù)項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負(fù)責(zé)的7個堆場相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。六是開展礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進(jìn)一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進(jìn)行上窯林場22宗違法用地案件的調(diào)查核實工作;調(diào)查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉(zhuǎn)交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關(guān)核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進(jìn)違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經(jīng)全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內(nèi)外業(yè)核查工作。四是嚴(yán)肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農(nóng)田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,淮南市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)相關(guān)方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產(chǎn)電子證照開發(fā)集成,實現(xiàn)水、電、氣等聯(lián)動過戶;優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記“一窗受理”模式,推進(jìn)“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設(shè)備,初步實現(xiàn)“不見面”查詢。四是貼心服務(wù)發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權(quán)收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》16035本、《不動產(chǎn)登記證明》10491本,受理不動產(chǎn)登記查詢29100余次,開具不動產(chǎn)查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務(wù)50余次。對列入市房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)國土“三調(diào)”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調(diào)中集體土地所有權(quán)確權(quán)到組成果通過省級專家組復(fù)核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是推進(jìn)確權(quán)登記工作。房地一體農(nóng)村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設(shè)用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災(zāi)防治。對全市19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行汛前調(diào)查,編制《淮南市2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;開展地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進(jìn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護(hù)和國土空間生態(tài)修復(fù)造成很大壓力;礦產(chǎn)企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風(fēng)險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農(nóng)民建房違法用地還存在較大數(shù)量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學(xué)習(xí)周邊地市經(jīng)驗,在保持嚴(yán)厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結(jié)合的處置手段,重點開展好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴(yán)治黨。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,加強理論武裝,推進(jìn)黨建工作清單管理,強化基層支部建設(shè),發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,深化廉政風(fēng)險防控,健全重點領(lǐng)域監(jiān)管機制,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風(fēng)”嚴(yán)作風(fēng)。精簡各類會議、文件、檢查,進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化效能建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
(二)嚴(yán)格強化資源保護(hù)。做好生態(tài)保護(hù)紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度,做好永久基本農(nóng)田核實整改,推進(jìn)土地開發(fā)整理,加強對永久基本農(nóng)田占用與補劃、補充耕地數(shù)量與質(zhì)量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現(xiàn)違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭新增用地指標(biāo),提高用地預(yù)審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進(jìn)增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設(shè)用地指標(biāo)及占補平衡指標(biāo)。探索增存掛鉤機制,進(jìn)一步消化批而未供土地。通過調(diào)整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應(yīng)工作,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,實現(xiàn)土地資源滾動發(fā)展。提升礦產(chǎn)資源管理水平,做好市級第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進(jìn)國土三調(diào),做好土地變更調(diào)查和基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,壓實在建生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理”責(zé)任。落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務(wù)。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。加快構(gòu)建淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農(nóng)村土地綜合整治,細(xì)化政策研究,提前謀劃推動整治任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結(jié)余鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務(wù)水平。推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標(biāo)。持續(xù)開展“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產(chǎn)預(yù)告登記制度,對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記,積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行推演,做好地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標(biāo)新要求,有效履行自然資源管理職責(zé),統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進(jìn)取,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務(wù)。提升站位,立足大局,以高度政治責(zé)任感和使命感,積極落實黨政機構(gòu)及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)額前期基礎(chǔ)性工作任務(wù):市自然資源局和市自然資源事務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉(zhuǎn)到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成;縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學(xué)謀劃、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律,妥善處理好機構(gòu)改革中出現(xiàn)的情況和問題,關(guān)注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導(dǎo),扎實抓好干部隊伍建設(shè),做好辦公用房調(diào)整等硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)職能整合及新老業(yè)務(wù)承接,實現(xiàn)改革和工作“兩促進(jìn)”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務(wù),整改工作均按順時進(jìn)度推進(jìn),省海洋督察檢查組對我市整改工作進(jìn)展給予充分肯定;全面推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作,完成航攝及資料收集、內(nèi)業(yè)整理工作,形成三調(diào)數(shù)據(jù)庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設(shè)項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務(wù)逐一認(rèn)真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全力做好重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現(xiàn)供地,協(xié)調(diào)推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標(biāo)精細(xì)化管理,推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”,科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(biāo)(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現(xiàn)土地供應(yīng)228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關(guān)心難點熱點問題,《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期國有農(nóng)用地級別與基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的意見》獲市政府常務(wù)會審議通過。
2020年上半年,桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,切實強化大局意識、紅線意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度,上半年土地儲備入庫面積478畝,支付征地款2276萬余元,目前正在組織實施的征地項目還有21個,面積625畝。土地新法出臺后,土地儲備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區(qū),工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐,上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次,編制地塊控規(guī)140余份,用地藍(lán)線120份,在數(shù)量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度,積極跟進(jìn)項目用地報批的每個環(huán)節(jié),確保項目用地及時通過審批,提高一次性通過率。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預(yù)計近期可拿到批單,正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設(shè)項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累。
今年上半年,我局特別加強了對土地執(zhí)法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問題14個,往年掛賬問題3個,衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個,與往年相比,在整改數(shù)量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題,其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率73.6%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面,2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經(jīng)過地核實、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經(jīng)過實地核實、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設(shè)項目用地征收儲備工作,特別是重點建設(shè)項目用地,想方設(shè)法完成征地任務(wù),確保項目用地需求。上半年,土地儲備入庫面積478畝,支付征地款共計2276萬余元。目前,正在組織實施的征地項目有21個,面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地“三項攻堅”工作。
1、土地督察遺留問題。根據(jù)武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率63.2%,需加強監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面,一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標(biāo)的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目,可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項目有3個開發(fā)項目,預(yù)計可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目,預(yù)計年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝,旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個,總規(guī)模3530畝,預(yù)計可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測量工作已完成,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,預(yù)計在7月份可開工建設(shè);符合立項條件的旱改水項目有2個,總規(guī)模1660畝,可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序,預(yù)計6月底可開工建設(shè),12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃,復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農(nóng)用地約2公頃。目前,項目已完成測量工作,正在啟動招投標(biāo)程序,預(yù)計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目正在選址立項當(dāng)中。
3、項目用地報批工作。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預(yù)計近期可拿到批單,目前正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝,如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設(shè)項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入。科學(xué)制定土地出讓計劃,切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價款收入7649萬元(其中:招拍掛出讓5392萬元、協(xié)議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中,面積163.4畝,近期可實現(xiàn)土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作,一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等,同時,按照部省市安排部署,我縣現(xiàn)已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,組織機構(gòu)、經(jīng)費、人員都已落實,目前正在掛網(wǎng)選定編制單位,預(yù)計6月23日舉行公開招投標(biāo)。通過以上規(guī)劃工作的實施,現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽縣全民健身中心二期田經(jīng)運動場項目等,目前正在立案處置當(dāng)中,爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個采礦權(quán),30個探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》,擬成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強化領(lǐng)導(dǎo),明確各部門職責(zé),力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案,精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評估驗收1家,到今年底計劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實施“礦山復(fù)綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問題,我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署,我縣已召開了動員培訓(xùn)會,制定了工作方案,機構(gòu)和經(jīng)費都已落實,項目分三個標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo),目前,三個標(biāo)段的技術(shù)單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權(quán)籍調(diào)查,完成權(quán)籍調(diào)查宗地數(shù)共計70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個,涉及監(jiān)測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過地核實、調(diào)查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監(jiān)測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57.1%,未整改到位6個均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個,涉及監(jiān)測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過實地核實、調(diào)查舉證,判定違法圖斑3個,實際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%,未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調(diào)”專項調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國土調(diào)查工作先行開展縣,已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建庫工作,通過市級復(fù)查、省級預(yù)檢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國家級核查驗收當(dāng)中,目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時點更新、內(nèi)業(yè)整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調(diào)查工作。
(十)切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》,組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,及時傳達(dá)上級地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神,根據(jù)降雨情況,調(diào)度監(jiān)測員進(jìn)行巡查監(jiān)測。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施,如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財政、國土、住建、稅務(wù)等多個部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口,推行前臺綜合受理,后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時間。通過改革,所有登記業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至10個工作日內(nèi),抵押登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷登記等簡單業(yè)務(wù)實現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié),查封登記業(yè)務(wù)即到即辦,比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群,我中心推出了預(yù)約上門服務(wù)業(yè)務(wù),極大地方便了行動不便的市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。一是強化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng),堅定共產(chǎn)主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度,讓干部職工明明白白做事,規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規(guī)范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏,對近年市縣紀(jì)委通報的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動播放,以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開展檢查,通報各種作風(fēng)不良行為問題,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,確保作風(fēng)建設(shè)各項制度落到實處。通過以上舉措,干部職工充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性,并時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松,積極打造服務(wù)型機關(guān),努力營造自然資源隊伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中,個別群眾對政府征收土地要價高。另外,各指揮部在實施征地拆遷時補償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對不合理訴求缺少有效的處置機制,特別是有些項目省國土資源廳批準(zhǔn)后,在實施過程中群眾不配合征地拆遷,導(dǎo)致項目難以實施,工作開展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長,特別是水田補充很難選址,可開發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點項目占用耕地面積數(shù)量大,導(dǎo)致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴(yán)重缺少占補平衡的水田指標(biāo),多個重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目無法及時上報,嚴(yán)重影響了今年的報批工作,特別是部分武督局督查整改項目,由于指標(biāo)的緊缺,影響了整改工作的進(jìn)展。
1.進(jìn)一步加大土地報批力度,保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務(wù),切實保障全縣重點項目建設(shè)用地需求,特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園,“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平,確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目,全年完成2000畝的耕地占補平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作,面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲備供應(yīng)力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達(dá)標(biāo),全年完成土地收入7億元,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,全面推進(jìn)砂石土礦專項整治工作,力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi),完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作,切實保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責(zé)力度,對于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問責(zé)一批干部,形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度,強化巡查效果,強化執(zhí)法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治,確保生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度,切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,進(jìn)一步落實群測群防體系。加大對地質(zhì)災(zāi)害治理項目和搬遷避讓項目的推進(jìn)力度,積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害治理資金,爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目立項,申報資金2億元,將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項,申報資金350萬元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上,共計28.5萬宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作,建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作,并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺,形成一張底圖,實現(xiàn)部門信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個“三調(diào)”專項調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評價和國家驗收工作,并在“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新基礎(chǔ)上開展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問題的處置力度,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度,建立新的考核方式,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞重點項目建設(shè),以行政效能革命和“質(zhì)量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進(jìn)年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質(zhì)量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應(yīng)土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮不動產(chǎn)辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進(jìn)土地報批工作。跟蹤協(xié)調(diào)xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設(shè)用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準(zhǔn)備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進(jìn)土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達(dá)到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經(jīng)市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準(zhǔn)備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設(shè),xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結(jié)合季度衛(wèi)片,嚴(yán)厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復(fù)燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復(fù)燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產(chǎn)登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結(jié)。x-x月辦理不動產(chǎn)登記xx宗,土地使用權(quán)抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產(chǎn)處遺項目調(diào)查工作,對東方世紀(jì)城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進(jìn)行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用?!秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復(fù)星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預(yù)選方案。核實引漢濟(jì)渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調(diào)蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進(jìn)移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作,包片領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,在保障工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前全面完成避災(zāi)搬遷工作任務(wù)。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達(dá)到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達(dá)到交鑰匙條件。二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責(zé)任人開展防災(zāi)培訓(xùn),對全區(qū)xx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排。三是馳而不息抓作風(fēng)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動,以“六查六看”為主要內(nèi)容,著力補齊干部作風(fēng)短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質(zhì)量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),爭當(dāng)國土鐵軍,激發(fā)和調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領(lǐng)域重難點和遺留問題,開展“大調(diào)研”和“五進(jìn)五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進(jìn)了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結(jié),研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應(yīng)因規(guī)劃調(diào)整、拆遷進(jìn)度等問題推進(jìn)較慢,部分項目用地資料準(zhǔn)備不充分。
2、新增違法占地及農(nóng)村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應(yīng)工作,保障項目用地需求。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴(yán)肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),提升營商環(huán)境。做好“三調(diào)”前期準(zhǔn)備工作。
4、按進(jìn)度推進(jìn)移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應(yīng)對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),主動服務(wù),規(guī)范管理,推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實政治基礎(chǔ)。一是強化黨的政治建設(shè)。加強理論武裝,突出學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機制,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議7次,集中學(xué)習(xí)研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》。二是加強基層黨組織建設(shè)。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關(guān)”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關(guān)工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風(fēng)建設(shè)。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學(xué)習(xí)、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)研討。四是黨建引領(lǐng)群團(tuán)共建。結(jié)合支部“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動和“結(jié)對共建進(jìn)小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責(zé)任。通過多種渠道及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神;開展“疫情就是命令,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認(rèn)領(lǐng)崗位,參與率達(dá)100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務(wù)渠道,助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對開竣工約定、出讓金繳納進(jìn)行合理順延;實施“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應(yīng)對復(fù)工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯(lián)系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現(xiàn)場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領(lǐng),完善城鎮(zhèn)布局。一是推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標(biāo)工作已完成。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數(shù)量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進(jìn)行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調(diào)研并完成書面調(diào)研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴(yán)格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》動態(tài)維護(hù)工作,第二稿已完成。四是嚴(yán)格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細(xì)規(guī)劃方案(含動態(tài)維護(hù))初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產(chǎn)權(quán)分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)會13次、專題規(guī)劃業(yè)務(wù)會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好用地預(yù)審。完成9個項目8248.4745畝建設(shè)用地項目預(yù)審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預(yù)下達(dá)的1456畝建設(shè)用地計劃指標(biāo)、5488畝掛鉤指標(biāo)、150畝保障性安居工程用地指標(biāo)進(jìn)行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標(biāo)11325畝,獲得批復(fù)15批次,批準(zhǔn)指標(biāo)8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標(biāo)1590畝;批準(zhǔn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目11批次,獲得建設(shè)用地總指標(biāo)7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進(jìn)閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務(wù);處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務(wù)的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進(jìn)行補充完善批前程序的批次用地及日常建設(shè)用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農(nóng)用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應(yīng)各類建設(shè)用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農(nóng)田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預(yù)計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復(fù)核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進(jìn)行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標(biāo)庫存結(jié)余46124畝。二是開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作,我市生態(tài)保護(hù)紅線已據(jù)省第六次審查意見進(jìn)行修改上報。三是科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù),2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目實施計劃涉及項目70個,其中轉(zhuǎn)他用項目46個,自然修復(fù)項目14個。已完成治理項目6個,轉(zhuǎn)他用和自然恢復(fù)項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負(fù)責(zé)的7個堆場相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。六是開展礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進(jìn)一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進(jìn)行上窯林場22宗違法用地案件的調(diào)查核實工作;調(diào)查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉(zhuǎn)交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關(guān)核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進(jìn)違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經(jīng)全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內(nèi)外業(yè)核查工作。四是嚴(yán)肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農(nóng)田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,淮南市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)相關(guān)方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產(chǎn)電子證照開發(fā)集成,實現(xiàn)水、電、氣等聯(lián)動過戶;優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記“一窗受理”模式,推進(jìn)“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設(shè)備,初步實現(xiàn)“不見面”查詢。四是貼心服務(wù)發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權(quán)收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》16035本、《不動產(chǎn)登記證明》10491本,受理不動產(chǎn)登記查詢29100余次,開具不動產(chǎn)查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務(wù)50余次。對列入市房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)國土“三調(diào)”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調(diào)中集體土地所有權(quán)確權(quán)到組成果通過省級專家組復(fù)核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是推進(jìn)確權(quán)登記工作。房地一體農(nóng)村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設(shè)用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災(zāi)防治。對全市19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行汛前調(diào)查,編制《淮南市2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;開展地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進(jìn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護(hù)和國土空間生態(tài)修復(fù)造成很大壓力;礦產(chǎn)企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風(fēng)險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農(nóng)民建房違法用地還存在較大數(shù)量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學(xué)習(xí)周邊地市經(jīng)驗,在保持嚴(yán)厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結(jié)合的處置手段,重點開展好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴(yán)治黨。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,加強理論武裝,推進(jìn)黨建工作清單管理,強化基層支部建設(shè),發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,深化廉政風(fēng)險防控,健全重點領(lǐng)域監(jiān)管機制,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風(fēng)”嚴(yán)作風(fēng)。精簡各類會議、文件、檢查,進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化效能建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
(二)嚴(yán)格強化資源保護(hù)。做好生態(tài)保護(hù)紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度,做好永久基本農(nóng)田核實整改,推進(jìn)土地開發(fā)整理,加強對永久基本農(nóng)田占用與補劃、補充耕地數(shù)量與質(zhì)量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現(xiàn)違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭新增用地指標(biāo),提高用地預(yù)審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進(jìn)增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設(shè)用地指標(biāo)及占補平衡指標(biāo)。探索增存掛鉤機制,進(jìn)一步消化批而未供土地。通過調(diào)整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應(yīng)工作,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,實現(xiàn)土地資源滾動發(fā)展。提升礦產(chǎn)資源管理水平,做好市級第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進(jìn)國土三調(diào),做好土地變更調(diào)查和基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,壓實在建生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理”責(zé)任。落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務(wù)。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。加快構(gòu)建淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農(nóng)村土地綜合整治,細(xì)化政策研究,提前謀劃推動整治任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結(jié)余鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務(wù)水平。推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標(biāo)。持續(xù)開展“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產(chǎn)預(yù)告登記制度,對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記,積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行推演,做好地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇五
一是按照全年供地計劃推進(jìn)土地供應(yīng),對市、區(qū)重點項目提前介入,摸清問題,定期督促,倒排工期,節(jié)約時間成本。推進(jìn)海爾大云谷(西韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地)、地鐵4號線、微電子一期、實驗小學(xué)初中部,健康城灣橫4號線、延世醫(yī)院三期等項目土地征遷補償工作,征收土地300畝。推進(jìn)海爾云谷(二期)、新華友、高科產(chǎn)業(yè)等項目國有土地收回補償,收回國有土地200畝。拍賣土地400畝,實現(xiàn)土地出讓總收入100億元。二是制定2020年度農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收計劃,收集匯總有關(guān)部門2020年度用地需求,嚴(yán)格審核、科學(xué)安排,提高計劃可行性。三是加快土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批,對重點項目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收報批主動服務(wù)、掛圖作戰(zhàn),專人跟蹤土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收報批組卷進(jìn)度,保障重點項目順利落地。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇六
一是梳理可利用土地資源,強化土地功能約束機制。以現(xiàn)有“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),補充完善城市控規(guī)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、批而未供和閑置土地等專題數(shù)據(jù),依據(jù)2020年影像圖對全區(qū)4040個控規(guī)地塊的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,分為規(guī)而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未盡五類,為“雙招雙引”重點建設(shè)類項目提供空間保障。二是積極處置批而未供和閑置土地。擬定批而未供土地處置化解方案,對103個項目存在的問題逐宗進(jìn)行了梳理,確定了責(zé)任單位。根據(jù)青島市2007-2020年閑置土地清單,目前我區(qū)涉嫌閑置土地共計16宗,面積764.2畝。其中2宗,面積25.4畝被法院查封;8宗已開工建設(shè),面積531畝;6宗未開工建設(shè),面積207.76畝,正在進(jìn)行閑置認(rèn)定、銷號工作。三是騰籠換鳥盤活土地。完成青島澳柯瑪信息產(chǎn)業(yè)園有限公司、山東大宇汽車零部件有限公司等6宗國有土地收回,土地面積268.6畝,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校等公用設(shè)施建設(shè)提供了用地保障。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇七
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標(biāo)新要求,有效履行自然資源管理職責(zé),統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進(jìn)取,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務(wù)。提升站位,立足大局,以高度政治責(zé)任感和使命感,積極落實黨政機構(gòu)及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)額前期基礎(chǔ)性工作任務(wù):市自然資源局和市自然資源事務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉(zhuǎn)到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成;縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學(xué)謀劃、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律,妥善處理好機構(gòu)改革中出現(xiàn)的情況和問題,關(guān)注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導(dǎo),扎實抓好干部隊伍建設(shè),做好辦公用房調(diào)整等硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)職能整合及新老業(yè)務(wù)承接,實現(xiàn)改革和工作“兩促進(jìn)”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務(wù),整改工作均按順時進(jìn)度推進(jìn),省海洋督察檢查組對我市整改工作進(jìn)展給予充分肯定;全面推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作,完成航攝及資料收集、內(nèi)業(yè)整理工作,形成三調(diào)數(shù)據(jù)庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設(shè)項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務(wù)逐一認(rèn)真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全力做好重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現(xiàn)供地,協(xié)調(diào)推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標(biāo)精細(xì)化管理,推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”,科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(biāo)(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現(xiàn)土地供應(yīng)228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關(guān)心難點熱點問題,《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期國有農(nóng)用地級別與基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的意見》獲市政府常務(wù)會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應(yīng)對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),主動服務(wù),規(guī)范管理,推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實政治基礎(chǔ)。一是強化黨的政治建設(shè)。加強理論武裝,突出學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機制,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議7次,集中學(xué)習(xí)研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》。二是加強基層黨組織建設(shè)。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關(guān)”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關(guān)工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風(fēng)建設(shè)。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學(xué)習(xí)、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)研討。四是黨建引領(lǐng)群團(tuán)共建。結(jié)合支部“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動和“結(jié)對共建進(jìn)小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責(zé)任。通過多種渠道及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神;開展“疫情就是命令,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認(rèn)領(lǐng)崗位,參與率達(dá)100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務(wù)渠道,助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對開竣工約定、出讓金繳納進(jìn)行合理順延;實施“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應(yīng)對復(fù)工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯(lián)系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現(xiàn)場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領(lǐng),完善城鎮(zhèn)布局。一是推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標(biāo)工作已完成。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數(shù)量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進(jìn)行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調(diào)研并完成書面調(diào)研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴(yán)格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》動態(tài)維護(hù)工作,第二稿已完成。四是嚴(yán)格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細(xì)規(guī)劃方案(含動態(tài)維護(hù))初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產(chǎn)權(quán)分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)會13次、專題規(guī)劃業(yè)務(wù)會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好用地預(yù)審。完成9個項目8248.4745畝建設(shè)用地項目預(yù)審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預(yù)下達(dá)的1456畝建設(shè)用地計劃指標(biāo)、5488畝掛鉤指標(biāo)、150畝保障性安居工程用地指標(biāo)進(jìn)行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標(biāo)11325畝,獲得批復(fù)15批次,批準(zhǔn)指標(biāo)8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標(biāo)1590畝;批準(zhǔn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目11批次,獲得建設(shè)用地總指標(biāo)7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進(jìn)閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務(wù);處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務(wù)的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進(jìn)行補充完善批前程序的批次用地及日常建設(shè)用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農(nóng)用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應(yīng)各類建設(shè)用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農(nóng)田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預(yù)計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復(fù)核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進(jìn)行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標(biāo)庫存結(jié)余46124畝。二是開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作,我市生態(tài)保護(hù)紅線已據(jù)省第六次審查意見進(jìn)行修改上報。三是科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù),2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目實施計劃涉及項目70個,其中轉(zhuǎn)他用項目46個,自然修復(fù)項目14個。已完成治理項目6個,轉(zhuǎn)他用和自然恢復(fù)項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負(fù)責(zé)的7個堆場相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。六是開展礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進(jìn)一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進(jìn)行上窯林場22宗違法用地案件的調(diào)查核實工作;調(diào)查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉(zhuǎn)交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關(guān)核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進(jìn)違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經(jīng)全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內(nèi)外業(yè)核查工作。四是嚴(yán)肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農(nóng)田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,淮南市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)相關(guān)方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產(chǎn)電子證照開發(fā)集成,實現(xiàn)水、電、氣等聯(lián)動過戶;優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記“一窗受理”模式,推進(jìn)“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設(shè)備,初步實現(xiàn)“不見面”查詢。四是貼心服務(wù)發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權(quán)收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》16035本、《不動產(chǎn)登記證明》10491本,受理不動產(chǎn)登記查詢29100余次,開具不動產(chǎn)查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務(wù)50余次。對列入市房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)國土“三調(diào)”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調(diào)中集體土地所有權(quán)確權(quán)到組成果通過省級專家組復(fù)核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是推進(jìn)確權(quán)登記工作。房地一體農(nóng)村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設(shè)用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災(zāi)防治。對全市19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行汛前調(diào)查,編制《淮南市2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;開展地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進(jìn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護(hù)和國土空間生態(tài)修復(fù)造成很大壓力;礦產(chǎn)企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風(fēng)險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農(nóng)民建房違法用地還存在較大數(shù)量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學(xué)習(xí)周邊地市經(jīng)驗,在保持嚴(yán)厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結(jié)合的處置手段,重點開展好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴(yán)治黨。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,加強理論武裝,推進(jìn)黨建工作清單管理,強化基層支部建設(shè),發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,深化廉政風(fēng)險防控,健全重點領(lǐng)域監(jiān)管機制,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風(fēng)”嚴(yán)作風(fēng)。精簡各類會議、文件、檢查,進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化效能建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
(二)嚴(yán)格強化資源保護(hù)。做好生態(tài)保護(hù)紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度,做好永久基本農(nóng)田核實整改,推進(jìn)土地開發(fā)整理,加強對永久基本農(nóng)田占用與補劃、補充耕地數(shù)量與質(zhì)量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現(xiàn)違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭新增用地指標(biāo),提高用地預(yù)審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進(jìn)增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設(shè)用地指標(biāo)及占補平衡指標(biāo)。探索增存掛鉤機制,進(jìn)一步消化批而未供土地。通過調(diào)整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應(yīng)工作,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,實現(xiàn)土地資源滾動發(fā)展。提升礦產(chǎn)資源管理水平,做好市級第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進(jìn)國土三調(diào),做好土地變更調(diào)查和基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,壓實在建生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理”責(zé)任。落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務(wù)。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。加快構(gòu)建淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農(nóng)村土地綜合整治,細(xì)化政策研究,提前謀劃推動整治任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結(jié)余鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務(wù)水平。推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標(biāo)。持續(xù)開展“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產(chǎn)預(yù)告登記制度,對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記,積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行推演,做好地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標(biāo)新要求,有效履行自然資源管理職責(zé),統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進(jìn)取,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務(wù)。提升站位,立足大局,以高度政治責(zé)任感和使命感,積極落實黨政機構(gòu)及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)額前期基礎(chǔ)性工作任務(wù):市自然資源局和市自然資源事務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉(zhuǎn)到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成;縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學(xué)謀劃、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律,妥善處理好機構(gòu)改革中出現(xiàn)的情況和問題,關(guān)注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導(dǎo),扎實抓好干部隊伍建設(shè),做好辦公用房調(diào)整等硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)職能整合及新老業(yè)務(wù)承接,實現(xiàn)改革和工作“兩促進(jìn)”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務(wù),整改工作均按順時進(jìn)度推進(jìn),省海洋督察檢查組對我市整改工作進(jìn)展給予充分肯定;全面推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作,完成航攝及資料收集、內(nèi)業(yè)整理工作,形成三調(diào)數(shù)據(jù)庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設(shè)項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務(wù)逐一認(rèn)真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全力做好重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現(xiàn)供地,協(xié)調(diào)推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標(biāo)精細(xì)化管理,推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”,科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(biāo)(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現(xiàn)土地供應(yīng)228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)國有農(nóng)場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關(guān)心難點熱點問題,《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期國有農(nóng)用地級別與基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的意見》獲市政府常務(wù)會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應(yīng)對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),主動服務(wù),規(guī)范管理,推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實政治基礎(chǔ)。一是強化黨的政治建設(shè)。加強理論武裝,突出學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機制,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議7次,集中學(xué)習(xí)研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》。二是加強基層黨組織建設(shè)。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關(guān)”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關(guān)工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風(fēng)建設(shè)。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學(xué)習(xí)、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)研討。四是黨建引領(lǐng)群團(tuán)共建。結(jié)合支部“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動和“結(jié)對共建進(jìn)小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責(zé)任。通過多種渠道及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神;開展“疫情就是命令,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認(rèn)領(lǐng)崗位,參與率達(dá)100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務(wù)渠道,助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對開竣工約定、出讓金繳納進(jìn)行合理順延;實施“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應(yīng)對復(fù)工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯(lián)系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現(xiàn)場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領(lǐng),完善城鎮(zhèn)布局。一是推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標(biāo)工作已完成。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數(shù)量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進(jìn)行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調(diào)研并完成書面調(diào)研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴(yán)格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》動態(tài)維護(hù)工作,第二稿已完成。四是嚴(yán)格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細(xì)規(guī)劃方案(含動態(tài)維護(hù))初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產(chǎn)權(quán)分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)會13次、專題規(guī)劃業(yè)務(wù)會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好用地預(yù)審。完成9個項目8248.4745畝建設(shè)用地項目預(yù)審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預(yù)下達(dá)的1456畝建設(shè)用地計劃指標(biāo)、5488畝掛鉤指標(biāo)、150畝保障性安居工程用地指標(biāo)進(jìn)行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標(biāo)11325畝,獲得批復(fù)15批次,批準(zhǔn)指標(biāo)8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標(biāo)1590畝;批準(zhǔn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目11批次,獲得建設(shè)用地總指標(biāo)7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進(jìn)閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務(wù);處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務(wù)的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進(jìn)行補充完善批前程序的批次用地及日常建設(shè)用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農(nóng)用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應(yīng)各類建設(shè)用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農(nóng)田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預(yù)計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復(fù)核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進(jìn)行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標(biāo)庫存結(jié)余46124畝。二是開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作,我市生態(tài)保護(hù)紅線已據(jù)省第六次審查意見進(jìn)行修改上報。三是科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù),2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目實施計劃涉及項目70個,其中轉(zhuǎn)他用項目46個,自然修復(fù)項目14個。已完成治理項目6個,轉(zhuǎn)他用和自然恢復(fù)項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負(fù)責(zé)的7個堆場相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。六是開展礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進(jìn)一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進(jìn)行上窯林場22宗違法用地案件的調(diào)查核實工作;調(diào)查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協(xié)查市掃黑辦轉(zhuǎn)交的違規(guī)違法涉土案件3例,協(xié)辦各級掃黑辦及公安機關(guān)核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進(jìn)違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經(jīng)全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內(nèi)外業(yè)核查工作。四是嚴(yán)肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農(nóng)田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,淮南市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)相關(guān)方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產(chǎn)電子證照開發(fā)集成,實現(xiàn)水、電、氣等聯(lián)動過戶;優(yōu)化不動產(chǎn)交易登記“一窗受理”模式,推進(jìn)“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設(shè)備,初步實現(xiàn)“不見面”查詢。四是貼心服務(wù)發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權(quán)收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》16035本、《不動產(chǎn)登記證明》10491本,受理不動產(chǎn)登記查詢29100余次,開具不動產(chǎn)查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務(wù)50余次。對列入市房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)國土“三調(diào)”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調(diào)中集體土地所有權(quán)確權(quán)到組成果通過省級專家組復(fù)核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是推進(jìn)確權(quán)登記工作。房地一體農(nóng)村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設(shè)用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災(zāi)防治。對全市19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行汛前調(diào)查,編制《淮南市2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;開展地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進(jìn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護(hù)和國土空間生態(tài)修復(fù)造成很大壓力;礦產(chǎn)企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風(fēng)險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農(nóng)民建房違法用地還存在較大數(shù)量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學(xué)習(xí)周邊地市經(jīng)驗,在保持嚴(yán)厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結(jié)合的處置手段,重點開展好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴(yán)治黨。切實履行管黨治黨主體責(zé)任,加強理論武裝,推進(jìn)黨建工作清單管理,強化基層支部建設(shè),發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,深化廉政風(fēng)險防控,健全重點領(lǐng)域監(jiān)管機制,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風(fēng)”嚴(yán)作風(fēng)。精簡各類會議、文件、檢查,進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化效能建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
(二)嚴(yán)格強化資源保護(hù)。做好生態(tài)保護(hù)紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度,做好永久基本農(nóng)田核實整改,推進(jìn)土地開發(fā)整理,加強對永久基本農(nóng)田占用與補劃、補充耕地數(shù)量與質(zhì)量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現(xiàn)違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭新增用地指標(biāo),提高用地預(yù)審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進(jìn)增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設(shè)用地指標(biāo)及占補平衡指標(biāo)。探索增存掛鉤機制,進(jìn)一步消化批而未供土地。通過調(diào)整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應(yīng)工作,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,實現(xiàn)土地資源滾動發(fā)展。提升礦產(chǎn)資源管理水平,做好市級第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進(jìn)國土三調(diào),做好土地變更調(diào)查和基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,壓實在建生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理”責(zé)任。落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務(wù)。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。加快構(gòu)建淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農(nóng)村土地綜合整治,細(xì)化政策研究,提前謀劃推動整治任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結(jié)余鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務(wù)水平。推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標(biāo)。持續(xù)開展“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產(chǎn)預(yù)告登記制度,對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記,積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行推演,做好地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞重點項目建設(shè),以行政效能革命和“質(zhì)量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進(jìn)年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質(zhì)量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應(yīng)土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮不動產(chǎn)辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進(jìn)土地報批工作。跟蹤協(xié)調(diào)xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設(shè)用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準(zhǔn)備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進(jìn)土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達(dá)到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經(jīng)市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準(zhǔn)備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設(shè),xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結(jié)合季度衛(wèi)片,嚴(yán)厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復(fù)燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復(fù)燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產(chǎn)登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結(jié)。x-x月辦理不動產(chǎn)登記xx宗,土地使用權(quán)抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產(chǎn)處遺項目調(diào)查工作,對東方世紀(jì)城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進(jìn)行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用?!秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復(fù)星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預(yù)選方案。核實引漢濟(jì)渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調(diào)蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進(jìn)移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作,包片領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,在保障工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前全面完成避災(zāi)搬遷工作任務(wù)。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達(dá)到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達(dá)到交鑰匙條件。二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責(zé)任人開展防災(zāi)培訓(xùn),對全區(qū)xx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排。三是馳而不息抓作風(fēng)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動,以“六查六看”為主要內(nèi)容,著力補齊干部作風(fēng)短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質(zhì)量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),爭當(dāng)國土鐵軍,激發(fā)和調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領(lǐng)域重難點和遺留問題,開展“大調(diào)研”和“五進(jìn)五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進(jìn)了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結(jié),研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應(yīng)因規(guī)劃調(diào)整、拆遷進(jìn)度等問題推進(jìn)較慢,部分項目用地資料準(zhǔn)備不充分。
2、新增違法占地及農(nóng)村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應(yīng)工作,保障項目用地需求。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴(yán)肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),提升營商環(huán)境。做好“三調(diào)”前期準(zhǔn)備工作。
4、按進(jìn)度推進(jìn)移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞重點項目建設(shè),以行政效能革命和“質(zhì)量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進(jìn)年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質(zhì)量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應(yīng)土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮不動產(chǎn)辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進(jìn)土地報批工作。跟蹤協(xié)調(diào)xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設(shè)用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準(zhǔn)備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進(jìn)土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達(dá)到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經(jīng)市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準(zhǔn)備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設(shè),xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結(jié)合季度衛(wèi)片,嚴(yán)厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復(fù)燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復(fù)燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產(chǎn)登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結(jié)。x-x月辦理不動產(chǎn)登記xx宗,土地使用權(quán)抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產(chǎn)處遺項目調(diào)查工作,對東方世紀(jì)城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進(jìn)行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用?!秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復(fù)星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預(yù)選方案。核實引漢濟(jì)渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調(diào)蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進(jìn)移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作,包片領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,在保障工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前全面完成避災(zāi)搬遷工作任務(wù)。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達(dá)到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達(dá)到交鑰匙條件。二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責(zé)任人開展防災(zāi)培訓(xùn),對全區(qū)xx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排。三是馳而不息抓作風(fēng)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動,以“六查六看”為主要內(nèi)容,著力補齊干部作風(fēng)短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質(zhì)量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),爭當(dāng)國土鐵軍,激發(fā)和調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領(lǐng)域重難點和遺留問題,開展“大調(diào)研”和“五進(jìn)五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進(jìn)了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結(jié),研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應(yīng)因規(guī)劃調(diào)整、拆遷進(jìn)度等問題推進(jìn)較慢,部分項目用地資料準(zhǔn)備不充分。
2、新增違法占地及農(nóng)村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應(yīng)工作,保障項目用地需求。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴(yán)肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),提升營商環(huán)境。做好“三調(diào)”前期準(zhǔn)備工作。
4、按進(jìn)度推進(jìn)移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇八
一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)我區(qū)2020年土地衛(wèi)片中,違法圖斑71宗,面積162.9畝(含耕地面積37.6畝),我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》,目前正在整改,違法占用耕地比例由9.2%降為5.1%。二是抓好“大棚房”問題清理整治。部、省、市三次下發(fā)我區(qū)“大棚房”疑似問題圖斑和設(shè)施農(nóng)用地圖斑中,需整改圖斑382個,面積733.06畝,目前已整改359個,面積683.82畝,經(jīng)省、市“大棚房”問題驗收組檢查驗收,我區(qū)無“大棚房”問題。三是積極整改例行督察反饋問題。涉及我區(qū)2020年度違法違規(guī)用地圖斑31宗,面積58.5畝(含耕地3.5畝)。已整改農(nóng)業(yè)種植大棚1宗,面積2.6畝;市政道路2宗正在完善用地手續(xù),面積22.6畝;社區(qū)活動中心、社區(qū)居民健身場地等公益設(shè)施圖斑14宗,面積15.8畝,擬于2020年底前依據(jù)規(guī)劃調(diào)整完善用地手續(xù);其余14宗,面積17.5畝,涉及廠房、民房等已做出行政處罰,并移交法院。四是整治違建別墅。根據(jù)省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于組織開展全省別墅建設(shè)情況摸底排查的通知》,我區(qū)部門聯(lián)動形成合力,對xx全域范圍進(jìn)行了第一輪排查,全區(qū)合法別墅項目52個(1150棟),已確定違法別墅104棟,截至目前已拆除92棟,剩余12棟正在組織拆除整改。五是嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。處置各類涉林案件78起,已結(jié)案行政處罰17起,行政罰款6.66萬余元。協(xié)助國家、市海關(guān)等執(zhí)法部門打擊野生動物走私違法行為。區(qū)森林公安局被省森林公安局授予“集體三等功”,偵破的1起案例被市中級法院列為全市環(huán)境資源審判十大典型案例首位。六是加強海域巡航監(jiān)視。開展“海盾”和“護(hù)島”專項執(zhí)法行動,制止涉嫌海洋違法行為8起,聯(lián)合金家?guī)X街道、王哥莊街道對赤島、會場和姜家土寨違法侵占海域行為進(jìn)行清理整治,恢復(fù)海域面積300余畝,“海軍節(jié)”期間摸排沿海企業(yè)60余家,無涉海違規(guī)行為。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇九
一是推進(jìn)國土空間規(guī)劃建設(shè)。以青島市城市總體規(guī)劃修編為契機,擬定了xx區(qū)2035空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案,對908岸線修測、濕地保護(hù)規(guī)劃和控規(guī)按照“多規(guī)合一”進(jìn)行融合,以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為支撐,提出實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集所需的空間承載量,搶抓xx區(qū)在新一輪國土空間規(guī)劃中拓展空間、提升能級的機遇。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。按照《青島市村莊規(guī)劃工作指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,開展了村莊規(guī)劃編制情況摸底和編制計劃的填報工作。三是啟動海岸線修測。已完成全區(qū)海岸線現(xiàn)場核測,通過該項工作妥善處理土地與海洋交叉管理問題。四是加強新增建設(shè)用地計劃管理。通過發(fā)函、面談等方式征求各街道、相關(guān)區(qū)直部門2020年農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收項目用地需求,經(jīng)區(qū)土管委會研究確定,將36個項目列為xx區(qū)2020年農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收計劃,需征收土地總面積906.51畝,其中新增建設(shè)用地468.15畝。五是制定全年供地計劃。計劃供應(yīng)2090.55畝土地,其中計劃供應(yīng)住宅用地面積892.25畝,占42.68%。上半年征收土地716畝,支付征遷補償費1.57億元,地上附著物補償費3269萬元,保障杰華生物二期、海逸公館周邊市政道路、宋家經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地等19個重點項目順利落地。完成中科曙光、山東頭首開區(qū)等項目供地4宗,土地面積155.5畝,收取土地出讓金33.48億元。完成印象畔、左岸風(fēng)度、桃源居等項目容積率調(diào)整手續(xù),收取土地出讓金0.8億元,追繳金朱家洼3#地塊遲延繳納土地出讓金滯納金1億元。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十
1、配套學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。加快學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制,在“國標(biāo)+省標(biāo)+市標(biāo)”基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,已草擬完成《成華區(qū)配套中小學(xué)(幼兒園)設(shè)計導(dǎo)則》。提高學(xué)校建設(shè)品質(zhì),新建配套學(xué)校、幼兒園分別按建筑面積綜合單價每平方米元和元立項。配套學(xué)校建設(shè)有力推進(jìn),月建成配套中小學(xué)(幼兒園)所、投用所。
2、完善學(xué)前教育發(fā)展機制。堅持“名園+新園”策略,依托、幼等優(yōu)質(zhì)公辦園領(lǐng)辦新開辦的所幼兒園。擬定《成華區(qū)公益性幼兒園考核獎勵辦法》。舉辦“中芬學(xué)前教育研討會”,提升幼教隊伍專業(yè)水平。
3、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅持“名校+高?!贝蛟煨屡d品牌,雙林小學(xué)集團(tuán)領(lǐng)辦理工附小。成華小學(xué)、雙語實驗學(xué)校成功創(chuàng)建為全國教改示范基地校,目前我區(qū)總數(shù)達(dá)所。
4、提升高中教育發(fā)展品質(zhì)。華西中學(xué)、中積極爭創(chuàng)省一級、省二級示范性高中,月日接受市級評估驗收。列__學(xué)已完成市級領(lǐng)航高中建設(shè)方案,中、成大附中、實驗中學(xué)已完成市級特色高中建設(shè)方案。“成華區(qū)職教中心”已完成規(guī)劃選址論證并已協(xié)調(diào)交投集團(tuán)、區(qū)國投公司啟動項目建設(shè)。
1、完善立德樹人有效機制。德育工作創(chuàng)新在全省基礎(chǔ)教育工作會上作經(jīng)驗交流,《中小學(xué)德育工作條》被省教育廳、市教育局以簡報形式專題刊載并印發(fā)全省、全市學(xué)習(xí)借鑒。成立“成華區(qū)青少年心理健康成長中心”,成功召開“蓉臺兩地青少年心理健康教育現(xiàn)場交流活動”。
2、體育藝術(shù)教育特色彰顯。建立家長足球裁判員制度,創(chuàng)新校園足球交流機制,在全市率先探索實施賽會制、主客場聯(lián)賽制以及校園足球嘉年華活動結(jié)合的足球競賽體制。所足球試點校獲全國邀請賽冠軍,支校園足球隊?wèi)?yīng)邀赴芬蘭、法國參賽,阿根廷青少年足球隊來訪交流。
3、深化課程課堂教學(xué)改革。成功承辦“省小學(xué)改革共同體第屆學(xué)術(shù)研討會”“市減負(fù)提質(zhì)改革現(xiàn)場會”。實施“翻轉(zhuǎn)課堂”“創(chuàng)客教育”“教育戲劇”“項目(pbl)學(xué)習(xí)”教育教學(xué)研究。理工附小在全市率先實施公辦小學(xué)小班化教學(xué)改革。
4、推進(jìn)高中人才培養(yǎng)模式改革。列五、華西中學(xué)創(chuàng)新實驗室建設(shè)有序推進(jìn),引入國內(nèi)一流專家團(tuán)隊“有為工作室”,完成相關(guān)平臺及課程建設(shè)論證設(shè)計,項目建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序。
5、創(chuàng)新卓越隊伍建設(shè)機制。首批校長領(lǐng)航班名學(xué)員結(jié)業(yè),新增正高級教師名、區(qū)學(xué)科帶頭人名,名教師獲評市學(xué)科帶頭人、市優(yōu)青等稱號。校長助理崗位培訓(xùn)班開班,名學(xué)員將開展為期年的系統(tǒng)培訓(xùn)。啟動高層次教育人才引進(jìn)計劃,年內(nèi)引進(jìn)名。
1、優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。編制《成華區(qū)中小學(xué)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)提升計劃》,完成區(qū)城域網(wǎng)校級骨干網(wǎng)絡(luò)百兆升千兆改造,完成成華小學(xué)等所學(xué)校電子班牌、錄播教室、校園電視臺等新增設(shè)備建設(shè)。
2、促進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用。召開全區(qū)“智慧閱讀”應(yīng)用交流現(xiàn)場會和“未來學(xué)?!苯ㄔO(shè)交流研討會,組建區(qū)域“未來學(xué)?!甭?lián)盟。月我區(qū)作為全國唯一區(qū)縣代表,在教育部舉辦的全國“優(yōu)課”工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流。
1、創(chuàng)新教育國際交流合作機制。加強國際交流合作,積極對接以色列海法市、加拿大渥太華市等國際友城,與美國著名高中格林威爾中學(xué)達(dá)成雙向合作意向性協(xié)議,接待美國富蘭克林市副市長、俄羅斯韃靼斯坦共和國總統(tǒng)助理等個國家(地區(qū))高層次教育團(tuán)隊余人次來訪。新創(chuàng)建所市級國際化窗口學(xué)校、新增所境外友好學(xué)校。
2、完善教育對口交流合作機制。制發(fā)《成華區(qū)教育局扶貧攻堅工作實施方案》。實現(xiàn)個名校集團(tuán)%與大邑、簡陽相關(guān)學(xué)校結(jié)對幫扶。
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育“放管服”改革。擬定《中小學(xué)(幼兒園)“兩自一包”改革試點方案》,擬在“太陽公元”配套小學(xué)等新建學(xué)校試點。
2、加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。青少年法治教育實踐基地被評為“省首批法治教育示范基地”。制定完成成華區(qū)教育局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。
3、深化教育督導(dǎo)評價改革。建立學(xué)校三年自主發(fā)展目標(biāo)申報、指導(dǎo)和考評機制,草擬完成《成華區(qū)教育督導(dǎo)評價改革方案(征求意見稿)》。
4、創(chuàng)新對標(biāo)發(fā)展管理模式。建立對標(biāo)管理工作機制。確定楊浦區(qū)為主要對標(biāo)城市,加強對對標(biāo)研究分析,制定《教育對標(biāo)管理工作分析報告》及《實施方案》。
圍繞成華區(qū)建設(shè)“中優(yōu)典范區(qū)”定位,按照“提升城市品質(zhì)”要求,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校規(guī)劃布局,加快配套學(xué)校建設(shè),促進(jìn)教育資源高位均衡配置,切實提高教育配套品質(zhì)。
加大促建促交力度,確保新建公辦幼兒園按時開園;制定鼓勵扶持政策,鼓勵支持民辦公益性幼兒園發(fā)展;梳理閑置國有資產(chǎn),舉辦為公辦或公益性幼兒園。
加大華西中學(xué)、中省級示范性高中創(chuàng)建力度,力爭創(chuàng)建成功。推進(jìn)所學(xué)校爭創(chuàng)“市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。深化“校地合作”,打造“電子科大基礎(chǔ)教育集團(tuán)”。加強名優(yōu)隊伍培育,新增名師工作室個,中小學(xué)骨干教師比例達(dá)%、優(yōu)秀教師比例達(dá)%,教師本科學(xué)歷比例達(dá)%,研究生學(xué)歷教師達(dá)名。引進(jìn)高層次教育人才名。
深化人事制度改革,制發(fā)實施《中小學(xué)校長職級制度改革實施方案》等四個改革文件。穩(wěn)步推進(jìn)“太陽公元”配套小學(xué)等“兩自一包”改革試點。深化“選課制”“走班制”等改革探索,構(gòu)建綠色質(zhì)量評價體系。深入推進(jìn)龍?zhí)镀瑓^(qū)“學(xué)區(qū)制”改革和九年一貫制學(xué)校改革。深化“未來學(xué)?!薄皵?shù)字校園”等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新融合應(yīng)用試點探索。
加強與楊浦深度對接,推動兩地教育系統(tǒng)開展多層次、常態(tài)化結(jié)對合作,提振精神區(qū)位。學(xué)習(xí)借鑒聯(lián)動高校、合作辦學(xué)和課程建設(shè)、評價改革以及師資培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新做法,推動教育內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十一
今年以來,衛(wèi)計辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本的工作理念,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化衛(wèi)計融合,提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機制,適應(yīng)新情況,解決新問題,樹立新思路,努力新作為,為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境?,F(xiàn)將上半年的衛(wèi)生和計劃生育工作匯報如下:
截止到20xx年5月,善南街道總?cè)丝趚人,總育齡婦女x人,落實節(jié)育措施總數(shù)x人。上半年初婚人數(shù)x人??偝錾鷛人,性別比x,辦理生育登記x例,社會撫養(yǎng)費征收x萬元。
1、認(rèn)真開展春季衛(wèi)生計生送健康服務(wù)活動。按照市衛(wèi)計局的要求,衛(wèi)計辦聯(lián)合街道衛(wèi)生院,從4月25日開始,利用兩個月左右的時間,對轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群,進(jìn)行免費健康查體,開展春季送健康服務(wù)活動。在活動中,組成工作隊,入居到企業(yè),實行上門服務(wù)。既開展對已婚育齡婦女的婦檢服務(wù)項目,也對35歲以上的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者,結(jié)核病患者,重精神病患者,65歲以上的老年人以及建檔立卡貧困戶開展體檢服務(wù)。受到群眾的普遍歡迎和認(rèn)可。
2、做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作,針對群眾主動參與意識不強的問題,衛(wèi)計辦加大宣傳力度,實行工作重心下移。首先通過全員人口信息系統(tǒng)逐戶篩查,將符合生育政策計劃懷孕的農(nóng)村夫婦的名單反饋給居計生專職,在各個社區(qū)分別召開專職主任會議,分解任務(wù),強化責(zé)任;然后,由計生專職通過入戶、撥打電話或發(fā)送微信、短信等方式進(jìn)行宣傳,提高計劃懷孕夫婦對進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查重要性、必要性的認(rèn)識,積極動員計劃懷孕夫婦進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查。目前,已有90多例育齡夫婦主動進(jìn)行免費孕檢。較好完成市下達(dá)的階段性指標(biāo)。
3、開展生育登記服務(wù)。按照實施全面兩孩政策的有關(guān)規(guī)定,以《xx省生育登記服務(wù)工作規(guī)范》為指導(dǎo),全面做好生育登記服務(wù)工作。對已進(jìn)行生育登記備案的,要集中打印《生育服務(wù)手冊》,并全部發(fā)放到戶。對符合全面兩孩政策但尚未進(jìn)行生育登記的,要做好政策解讀,動員引導(dǎo)群眾主動進(jìn)行生育登記,提升生育登記服務(wù)率。
4,依法征收社會撫養(yǎng)費。對政策外生育人員社會撫養(yǎng)費繳納情況進(jìn)行全面清理,對已下達(dá)征收決定書但未繳納或未足額繳納社會撫養(yǎng)費的,作為失信人員,采集相關(guān)信息錄入wis;對政策外多孩生育的,開展摸底調(diào)查,并依法足額征收社會撫養(yǎng)費,對拒不繳納的,采集相關(guān)信息錄入wis,有效地打擊震懾了違法生育行為。
5,開展了健康促進(jìn)和教育工作。圍繞健康維護(hù)、慢性病和傳染病防治、婦幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要內(nèi)容,開展健康教育和行為干預(yù),普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識,提高群眾防病就醫(yī)能力。充分利用居級人口學(xué)校、人口文化大院、人口文化廣場等宣傳陣地,針對農(nóng)村人口健康需求,廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能,提升他們的健康意識,形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。在機關(guān)和企事業(yè)單位中開展工作場所健康教育,提高干部職工健康意識,倡導(dǎo)健康生活方式。加強社區(qū)和家庭健康促進(jìn)與教育,依托社區(qū),廣泛開展“三減三健”、“送煙=送危害”專項行動,通過投放健康家庭工具包、創(chuàng)建健康示范家庭等措施,提高家庭成員健康意識,倡導(dǎo)家庭健康生活方式。
6、完成對“五獎同發(fā)”符合條件人員的摸底調(diào)查及上報工作。組織專人對各居符合獨生子女獎、雙女獎、60周歲扶助獎、計生特殊家庭特別扶助獎、一女孩家庭提前享受扶助獎等條件的人員調(diào)查認(rèn)證,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則堅持把各項獎勵政策落實到位,現(xiàn)已配套資金發(fā)放了獨生子女費,上報了今年新增各類獎扶人員。認(rèn)真開展了獨生子女及農(nóng)村雙女中考加分資格審查工作,現(xiàn)已為80例符合中考加分條件的考生進(jìn)行資格認(rèn)定,落實了加分獎勵政策。
1、全面落實兩孩政策。按照實施全面兩孩政策的有關(guān)規(guī)定,以《xx省生育登記服務(wù)工作規(guī)范》為指導(dǎo),落實生育登記及再生育審批制度,全面做好生育登記服務(wù)工作。對符合全面兩孩政策但尚未進(jìn)行生育登記的,要做好政策解讀,動員引導(dǎo)群眾主動進(jìn)行生育登記,要求生育登記率達(dá)到80%以上;再生育審批辦結(jié)及時率要達(dá)到100%。確保生育政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?。人口出生率符合年度預(yù)期目標(biāo),符合政策生育率達(dá)到96%以上,孕情六月內(nèi)信息上報準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上,政策外多孩率控制在2%以內(nèi)。
2,創(chuàng)新計劃生育宣傳形式。堅持宣傳教育為主的工作方針,實現(xiàn)計劃生育宣傳形式多樣化,不斷強化宣傳陣地建設(shè),規(guī)范戶外宣傳環(huán)境,營造良好宣傳氛圍。發(fā)揮村居人口文化大院,人學(xué)校和“婚育文化一條街”的功能,采取形象生動,群眾喜聞樂見的形式,宣傳全面兩孩政策,男女平等觀念,生殖保健知識等內(nèi)容。突出墻體文化建設(shè),清理陳舊標(biāo)語,粉刷宣傳墻標(biāo),制作計生漫畫。通過創(chuàng)建文明幸福家庭等活動,把計生宣傳與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),“四德”工程建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行,創(chuàng)樹文明新風(fēng),改變婚育觀念。開展“大調(diào)研”活動,組織衛(wèi)計工作人員走進(jìn)群眾家中,向群眾宣傳衛(wèi)計法律法規(guī),優(yōu)生優(yōu)育知識等內(nèi)容;開展面對面的服務(wù),引導(dǎo)群眾及時進(jìn)行免費孕檢,及時上報孕情,做好孕產(chǎn)期保健,長效避孕措施落實。在與群眾的貼心交流中取得群眾的理解和信任。
3提加大計劃生育獎勵扶助制度。建立完善獎勵,優(yōu)先,優(yōu)惠,扶持,救助,保障“六位一體”的多元化計劃生育利益導(dǎo)向機制,全面落實各項獎勵扶助制度。保障六獎同發(fā)資金的兌現(xiàn),及時發(fā)放獨生子女父母獎勵費,60周歲計生獎勵扶助金,計生特別扶助金,終生一女獎,雙女獎以及企業(yè)一次性養(yǎng)老補助金等相關(guān)計劃生育獎勵幫扶資金。建立計劃生育特殊特困家庭幫扶聯(lián)系人制度,由兩名機關(guān)干部和一名醫(yī)務(wù)人員組成一個幫扶小組,具體幫包一戶計劃生育特殊家庭。針對計劃生育特殊家庭的實際情況,制定相應(yīng)幫扶措施,做到一戶一策,精準(zhǔn)幫扶。,實現(xiàn)了幫扶聯(lián)系的常態(tài)化,制度化。在政府幫扶的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)愛心企業(yè),關(guān)心關(guān)注留守兒童和計劃生育特殊特困家庭,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對幫扶。高了群眾對衛(wèi)計工作的理解和配合。
4,繼續(xù)做好打擊“兩非”工作。加強部門間協(xié)作配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,健全完善目標(biāo)管理、“十條線索摸排”“四查工作法”等長效工作機制,加大有獎舉報力度。加強源頭治理,推行“一對一”精準(zhǔn)化孕情服務(wù),把性別比治理與為群眾提供計生服務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步加大孕產(chǎn)期服務(wù)管理力度,全面加強孕情信息采集、孕前管理、孕情上報、孕期保健和終止妊娠管理等育齡婦女孕情全程服務(wù)跟蹤,從源頭上強化孕情管理,確保孕情檢出及時、管理到位。完成省、兩級市下達(dá)的出生人口性別比控制任務(wù)目標(biāo),出生人口性別比控制在115以內(nèi);確保完成年內(nèi)打擊“兩非”案件查處任務(wù)指標(biāo)。
,5、提高孕產(chǎn)婦和嬰幼兒服務(wù)水平。結(jié)合基本公共衛(wèi)生和生殖保健服務(wù)項目,使免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率、新生兒四種遺傳代謝性疾病篩查覆蓋率達(dá)到100%。做好嬰幼兒早期發(fā)展工作,確保出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提升。對孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷建立防治體系,產(chǎn)前篩查率20xx年底達(dá)到70%以上。新生兒聽力篩查率達(dá)到97%以上。加快推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,建立以素質(zhì)教育為核心,以嬰幼兒、家長及看護(hù)人員為對象,以改善嬰幼兒的養(yǎng)育環(huán)境和教育環(huán)境為途徑的早期教育模式。
6、扎實開展秋季衛(wèi)計送健康服務(wù)活動。為提升育齡婦女和基本公共服務(wù)人員的健康水平,堅持每年兩次的送健康服務(wù)活動。對育齡婦女在進(jìn)行常規(guī)查環(huán)查孕的基礎(chǔ)上,增加開展血壓測量、肝功腎功,子宮及附件彩超、婦科疾病等檢查項目,提升育齡婦女生殖保健水平;同時,加大對各類慢性病人員的健康指導(dǎo),完善健康檔案,提升服務(wù)質(zhì)量。
7、盡快啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè),加快推進(jìn)家庭。與街道衛(wèi)生院一起,積極協(xié)調(diào)對接市衛(wèi)計局,爭取盡快啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)。與相關(guān)社區(qū)和村居一起,完成擴(kuò)建所占用土地的征用及賠付工作,為項目順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時,在規(guī)劃設(shè)計,招投標(biāo),工程建設(shè)等方面當(dāng)好參謀和助手。積極推行全科醫(yī)生家庭簽約服務(wù)。以慢性病患者,孕產(chǎn)婦,嬰幼兒,老年人以及計劃生育特殊家庭等人群為重點服務(wù)對象,進(jìn)行精準(zhǔn)識別,建檔造冊,實行預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),更好地滿足群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十二
xx年,鐵坎村村支兩委在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力推進(jìn)各項工作有序開展。1—6月,我村分別在以下幾個方面開展了工作:
一、繼續(xù)加強村級班子建設(shè)
例:對新班子成員加強理論學(xué)習(xí),積極學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提升自身文化素質(zhì),進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力,提高為民辦事的業(yè)務(wù)水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為新的契機,結(jié)合自身的優(yōu)勢,爭做四型黨員干部,加強合作,分工不分家,確保各項工作順利開展。三是堅持民主集中制原則。繼續(xù)堅持各項事務(wù)民主集中制原則,做到一事一議,充分發(fā)揚民主,發(fā)揮每位班子成員的主動性和創(chuàng)造性,提高科學(xué)決策能力。
二、做好飲用水工程的掃尾工作,穩(wěn)步推進(jìn)道路拓寬工程和楊家廟生活污水處理工程建設(shè)
1、加強交流與監(jiān)督,確保飲用水工程盡快完工。飲用水工程是關(guān)系我村村民生計的重大民生工程,自10月底開工建設(shè)以來,目前已經(jīng)有三個自然村完成主要工程正常供水,另外兩個自然村等徐家塢村完成飲用水池建設(shè)后就能供水。在四月底,村支兩委對全村的飲用水工程進(jìn)行了檢驗,對存在的問題及時與施工單位進(jìn)行了溝通,確保該工程保質(zhì)保量完成。
2、加緊完成丁香塢水庫的修復(fù)工程,保證下游居民安全度過汛期。目前水庫的修復(fù)工程已經(jīng)開工建設(shè)。
3、保護(hù)環(huán)境,建設(shè)鐵坎村首個生活污水處理工程。楊家廟生活污水處理工程是今年我村的重點工程之一,目前已經(jīng)完成招投標(biāo)工作,施工單位將按照圖紙要求于近日施工。
4、拓寬村道,改善交通環(huán)境。楊家廟至鐵坎自然村老街的村道拓寬工程目前已經(jīng)完成涉及農(nóng)戶的補償工作,預(yù)計在六月底完成招投標(biāo)工作、7月份開展施工。
三、加強對黨員干部的教育培訓(xùn),提升黨員隊伍素質(zhì)
一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為新的契機,帶動廣大黨員爭做四型黨員,發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實為百姓服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強與群眾的溝通交流,進(jìn)一步改善黨群關(guān)系。二是加大對黨員干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高素質(zhì)。加強對黨員的黨性教育,提高黨員的素質(zhì),組織廣大黨員和村民代表赴北京參觀考察。三是完成群團(tuán)組織的換屆選舉工作,加強了對新成員的教育工作,在村級日常工作中,安排部分工作給村團(tuán)支部,婦代會,老協(xié)會。組織婦女同志和團(tuán)員青年作為志愿者積極參加村內(nèi)“清潔城鄉(xiāng)”工作。
四、做好計劃生育工作
加大宣傳和服務(wù)力度,轉(zhuǎn)變生育觀念,提高農(nóng)村人口素質(zhì)。積極做好流動人口管理工作,做好育齡婦女普查工作,今年我們村已經(jīng)出現(xiàn)一例計劃外出生人員,所以我們將認(rèn)真檢討工作中不足之處,確保今后不再發(fā)生類似事件。今年上半年我村共普查育齡婦女158人,普查率99%,達(dá)到了上級的要求。
五、推進(jìn)社會保障工作
社會保障工作關(guān)系到每位村民的切身利益。上半年,我們按照上級要求,進(jìn)一步完善大社保相關(guān)工作機制,對各種保障做到深入群眾認(rèn)真調(diào)查、不遺漏、不慌報,切實幫扶。
六、存在的問題
今年我們所要做的工作還有很多,任務(wù)也很重,我們將繼續(xù)努力,加快各項工程的建設(shè)步伐,保質(zhì)保量的完成各項工作任務(wù)。在工作中,我們也存在不少問題,如班子隊伍的工作執(zhí)行力還有待進(jìn)一步的提升,責(zé)任心還有待加強,工程建設(shè)監(jiān)管力度不夠,由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,很多工作還都停留在計劃階段等。
七、下半年工作計劃
1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查關(guān)系到國計民生,我們將盡職盡力做好這項工作。
2、進(jìn)一步做好村級大社保各項工作,包括農(nóng)村居民醫(yī)療保險的收繳工作和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險辦理工作。
3、完成飲用水工程、楊家廟生活污水處理工程、丁香塢水庫修復(fù)和村道拓寬等實事工程,解決群眾所需,建設(shè)生態(tài)型鐵坎村。
4、黨建方面:加強對干部同志的培養(yǎng),做好黨員冬訓(xùn)工作。
5、建設(shè)鐵坎自然村籃球場和村級檔案室、圖書室,豐富村民的文化娛樂生活。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十三
2017年上半年,縣體育局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在推動全民健身運動、提高競技體育水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面做了大量工作,切實做到大眾健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)將2017年上半年工作總結(jié)和2017年下半年工作思路報告如下:
為全面貫徹落實國務(wù)院《全民健身計劃(2016-2020年)》,全面推進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略的組織實施,構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系,依據(jù)《**省全民健身計劃(2016-2020年)》和《**市全民健身計劃(2016-2020年)》于1月份制定了《**縣全民健身實施計劃(2016-2020)》,以政府名義印發(fā)。通過電視、手機報、網(wǎng)絡(luò)等方式加強了全民健身的宣傳。
(二)抓好了省市各類體育比賽備戰(zhàn)工作
截至6月,我縣已組織各類競賽隊伍48人,積極訓(xùn)練備戰(zhàn)參加省市比賽。其中12人參加**市青少年游泳錦標(biāo)賽,6人參加**市青少年武術(shù)套路錦標(biāo)賽,10人參加百縣田徑運動會,20人參加**市青少年田徑錦標(biāo)賽。加大對訓(xùn)練工作的投入,積極爭取上級資金支持,購置基本器材及輔助訓(xùn)練設(shè)施,改善了訓(xùn)練條件。
(三)做好了精準(zhǔn)扶貧和招商引資等中心工作
上半年,發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極推進(jìn)“體育+旅游”特色工作,引入**市慧虎旅游責(zé)任有限公司投資房車露營體育小鎮(zhèn)項目,該項目建設(shè)地點是青龍巖旅游景區(qū),計劃投資1.5億元,已形成可行性研究報告,完成了選址工作。
按照縣委縣政府要求,舉全局之力,努力抓好了南龍村的精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,下?lián)苜Y金2萬元,物資2萬元。
(四)舉行了體育彩票集中銷售活動
于5月28日--6月2日在城北廣場進(jìn)行了體育彩票集中銷售活動,本次活動共銷售彩票31.3萬元。
(五)開展了豐富多彩群眾體育工作
舉辦了廣場舞、象棋、羽毛球、乒乓球、草地滾球、老年門球等比賽,極大豐富了群眾體育文化生活。
(六)改革游泳館管理方式,提升服務(wù)水平
根據(jù)縣政府抄告,對游泳館管理模式進(jìn)行了改革,提升了服務(wù)水平。主要做法是:一是公開招聘館長,重組了管理班子和員工。二是實行風(fēng)險金管理制度,提高了員工工作積極性。三是實行量化考核方式,完善了游泳館目標(biāo)管理制度。四是根據(jù)實際,完善了游泳館供水、安全等設(shè)備,提升服務(wù)質(zhì)量。
雖然取得了一些成績,但體育工作還存在著一定的差距和問題:
1、農(nóng)村體育健身設(shè)施還很匱乏,社區(qū)體育設(shè)施還不能滿足居民的健身需求。
2、業(yè)余體校缺乏教練員,訓(xùn)練機制、學(xué)訓(xùn)矛盾問題有待解決。
3、群眾體育經(jīng)費預(yù)算制度未形成,每次比賽都需要向上請示報告,影響了效率和主動性。
1、備戰(zhàn)百縣田徑運動會和**市錦標(biāo)賽,做好組隊、訓(xùn)練和參賽工作;
2、加強對校園足球的指導(dǎo);
3、加強隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);
4、全面完成精準(zhǔn)扶貧工作。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十四
上半年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極配合下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,以習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示為指導(dǎo),認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,狠抓黨建和意識形態(tài)工作,按照省、市、縣部署,深化“三治”融合、創(chuàng)建“三零”單位,有效化解各類矛盾糾紛和安全隱患,不斷推進(jìn)我縣信訪問題“控新治舊”,促進(jìn)信訪形勢持續(xù)向好,為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的“硬環(huán)境”。
截止x月xx日,共接待來縣個訪xxx批xxx人次,與去年同期相比增加xx.x %;接待來縣集體訪xx批xxx人次,與去年同期相比下降xx.x%;辦理網(wǎng)上信訪案件xxx件,辦理來信xx件,來訪x件,網(wǎng)上投訴xxx件,領(lǐng)導(dǎo)信箱xx件。
到市訪x批x人次,與去年持平。
赴省訪x批x人次,同比下降xx%。
進(jìn)京訪xx起xx人次,同比增加xx.x%。
一是加強源頭預(yù)防,積極開展矛盾糾紛排查化解。不斷創(chuàng)新工作方法,探索建立縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格,層層落實矛盾糾紛排查、調(diào)處機制。堅持村、社區(qū)每周一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門每半月一排查。矛盾糾紛排查化解情況每月xx日前匯總上報縣聯(lián)辦??h聯(lián)辦每月召開一次專題會議,分析研判信訪形勢,推動疑難問題化解。全年共排查出重點群體x類、重點人員xx人,逐案制定切實可行的化解穩(wěn)控方案和措施,逐案分析原因并制定對策,對重點群體、重點人員實行一案一策管理。
二是深化信訪改革,扎實開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)創(chuàng)規(guī)范化活動。扎實開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化活動。分批分期對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門新調(diào)整的信訪干部進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。信訪機構(gòu)及時受理率xxx%,有權(quán)機關(guān)及時受理率xxx%、按期辦結(jié)率均為xxx%,%,%,%,%。
三是暢通信訪渠道,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案工作??h級領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化,縣信訪接待服務(wù)中心每個工作日都安排縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪,現(xiàn)場接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理群眾信訪事項。今年上半年縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪xxx余人次,召開信訪聯(lián)席會議x次、信訪協(xié)調(diào)會議xx余次,協(xié)調(diào)處理重大信訪問題x件。借助《信訪條例》修訂實施xx周年,在全縣范圍內(nèi)開展了一系列宣傳活動,并于x月xx日在昭馀廣場進(jìn)行了集中宣傳,著力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
四是全力化解積案,深入推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪。為解決重復(fù)信訪居高不下、信訪積案積壓的問題,根據(jù)中央、省、市信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)一部署和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,在全縣范圍內(nèi)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作,從現(xiàn)在起至xxxx年x月,開展三年攻堅行動。行動開展以來,中聯(lián)辦交辦xx件,已全部化解;省聯(lián)席辦交辦x件,已化解x件;市聯(lián)席辦交辦xx件,已化解xx件。
五是深化“三治三零”,積極開展“零上訪”創(chuàng)建工作。我縣創(chuàng)建主體有xxx個村、社區(qū),xxxx個企業(yè)、單位。截至x月xx日,我縣村、社區(qū)“零上訪”%,x個(xx社區(qū))社區(qū)破零,有x個企業(yè)、單位破零,“零上訪”%。緊緊圍繞“零上訪”創(chuàng)建工作的宣傳、矛盾糾紛的排查、重點信訪人的思想疏導(dǎo)穩(wěn)控工作,壓實責(zé)任,強化源頭化解,村(社區(qū))、企事業(yè)單位治理能力和水平明顯提升。
六是管控越級上訪,全力做好建黨100周年慶祝活動期間信訪保障工作。我局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心安排部署,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作,努力為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,保證建黨100周年慶?;顒悠陂g發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作。結(jié)合信訪矛盾糾紛“大排查、大接訪、大化解”專項行動,派出專項督查組,實地督查建黨100周年慶?;顒有旁L安全保障工作,協(xié)調(diào)積案化解,推動責(zé)任落實、工作落地。通過周密安排部署,聚焦每一個工作環(huán)節(jié),緊盯每一項工作措施,查隱患、堵漏洞、防風(fēng)險、保平安,堅決筑牢安保維穩(wěn)銅墻鐵壁,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年慶祝活動順利保駕護(hù)航。
盡管我們做了大量細(xì)致的工作,但一些信訪問題仍較為突出,信訪工作仍有較大提升空間。
1。重復(fù)信訪亟待治理。我縣重復(fù)信訪事項占比較高,重復(fù)網(wǎng)上投訴問題尤為突出。截至x月xx日,%。
2。越級上訪集中多發(fā)。依法三級信訪終結(jié)的上訪老戶擇機“抱團(tuán)”集體訪,利用重要會議、關(guān)鍵節(jié)點,不問斷進(jìn)京涉訪、赴省纏訪,增加了勸返工作難度和成本。
3。信訪結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全年信訪投訴量同比增長幅度較大,但與網(wǎng)多訪少信訪結(jié)構(gòu)組成、進(jìn)一步提高網(wǎng)上信訪辦理質(zhì)效、打造網(wǎng)上信訪主渠道的要求差距還較大,還需要進(jìn)一步加強網(wǎng)上信訪工作。
下半年,我局將繼續(xù)以信訪矛盾隱患排查為抓手,以控新治舊為目標(biāo),全力做好初訪事項辦理和積案化解,推動信訪問題解決。
(一)深入矛盾隱患排查,及時化解。開展“零上訪”單位創(chuàng)建,著眼于全面提升基層社會治理現(xiàn)代化水平,以“零上訪”為目標(biāo),深入推進(jìn)矛盾隱患排查化解,實行風(fēng)險隱患“日排查、日研判、日清零”,做到矛盾及時發(fā)現(xiàn)、問題及時解決,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上行。
(二)繼續(xù)開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化活動。緊盯信訪事項三率,信訪機構(gòu)及時受理率xxx%,有權(quán)機關(guān)及時受理率xx%、按期辦結(jié)率均為xx%,信訪機構(gòu)群眾滿意率為xx.x%,處理機關(guān)群眾滿意率為xx.x%,切實提高信訪事項化解率,降低重訪率。
(三)提高初訪辦理質(zhì)效,全力控新。加大跟蹤盯辦力度,壓實信訪事項首接首辦責(zé)任,及時受理、規(guī)范辦理、按期答復(fù),確保事事有回音、件件有著落。加大縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪力度,妥善解決問題,有效吸附群眾,實現(xiàn)群眾“最多跑一地”。
(四)狠抓信訪積案攻堅,強力治舊。對集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作交辦案件,特別是對xx拆遷補償和開發(fā)項目遺留問題,做到縣鄉(xiāng)村三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案,切實落實好問題解決、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控措施。壓實責(zé)任屬地和縣直有關(guān)部門的責(zé)任,堅持“三到位一處理”要求,扎實推動問題解決,有效治理越級上訪。
(五)強化跟蹤督查督辦,解決問題。從嚴(yán)“日清理、周匯總、月通報、季研判”信訪形勢分析,加強督導(dǎo)。對赴省進(jìn)京信訪突出問題,每周通報縣級聯(lián)席辦,每月點對點通報屬地黨政主要領(lǐng)導(dǎo),落實包案領(lǐng)導(dǎo)、一月一調(diào)度,跟蹤推動。
(六)嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù),助推改革。繼續(xù)提高移動端信訪普及率,大力推行網(wǎng)上信訪,推動視頻接訪全聯(lián)通。積極建設(shè)信訪業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng),努力打造方便、快捷、好用、管用的網(wǎng)上信訪主渠道,深化陽光信訪。落實信訪工作責(zé)任制,加大信訪工作賦分權(quán)重,壓實各級各部門的責(zé)任,加強信訪形勢分析研判,深入“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動,落實責(zé)任信訪。進(jìn)一步落實關(guān)于加強信訪法治化建設(shè)的要求,深入推進(jìn)訪訴分離、依法分類處理和訪調(diào)對接、律師參與化解信訪矛盾化解、訪心對接等工作,實現(xiàn)法治信訪。
自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃篇十五
201x年上半年,在總行的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,在監(jiān)管部門的科學(xué)指導(dǎo)下,……分行認(rèn)真貫徹總行年度工作會議精神,緊緊圍繞總行的工作部署,確立分行全年的經(jīng)營策略、目標(biāo)任務(wù)和工作重點,認(rèn)清形勢,堅定信心,銳意進(jìn)取,狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),主要業(yè)務(wù)健康發(fā)展,內(nèi)部管理體系逐步完善,管理能力不斷增強,企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)逐步加快,實現(xiàn)了“開好門、起好步”的預(yù)定目標(biāo)。
一、主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況。
截止6月末,分行本外幣各項存款余額為18.24億元,其中單位存款17.65億元,儲蓄存款0.56億元,保證金存款0.03億元。吸收同業(yè)存款余額13.5億元。存款折算成分行開業(yè)后實際日均14.21億元,其中公司條線實際日均存款12.44億元,小企業(yè)條線實際日均存款1.45億元,零售條線實際日均存款0.32億元。
截止6月末,分行各項貸款余額7.08億元,其中公司貸款6.75億元,小企業(yè)貸款0.294億元,零售貸款0.0378億元,銀行承兌匯票余額3億元。
上半年分行累計實現(xiàn)營業(yè)收入1690.04萬元,其中利息收入1671萬元,手續(xù)費收入19.04萬元;累計發(fā)生營業(yè)支出20xx萬元,其中利息支出666.37萬元,手續(xù)費支出3.89萬元,業(yè)務(wù)及管理費637.94萬元,累計折舊支出1.11萬元,營業(yè)稅金及附加11.51萬元,提取貸款一般準(zhǔn)備708.18萬元;上半年營業(yè)利潤為-338.96萬元。
二、主要工作開展情況。
(一)圓滿完成了分行開業(yè)前后的相關(guān)工作。
經(jīng)過緊張籌備,于201x年獲得監(jiān)管部門開業(yè)的批復(fù),在較短時間完成了工商、稅務(wù)登記,實現(xiàn)與人行金融網(wǎng)和銀監(jiān)局監(jiān)管信息系統(tǒng)的對接,于4月1日對外試營業(yè),4月16日舉行了開業(yè)慶典。開業(yè)慶典體現(xiàn)了莊重、喜慶、節(jié)儉、緊湊的原則,參加慶典的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓近300人,活動安排樸實節(jié)約、輕松有序,慶典現(xiàn)場氣氛活躍,受到了社會的好評,是分行在……社會各界面前的第一次精彩亮相。開業(yè)慶典活動,體現(xiàn)了招商銀行對社會和客戶的尊重和關(guān)愛,展現(xiàn)了招商銀行親和、樸實的企業(yè)文化。
為確保分行開業(yè)安全運營,按照總行有關(guān)要求和分行實際情況,科學(xué)設(shè)置分行各部門與崗位,合理界定部門和。
崗位職責(zé)。
部門、崗位做到相互配合、相互監(jiān)督不相容崗位嚴(yán)格分離按照內(nèi)控制度要求理順各項業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)初步建立各項業(yè)務(wù)管理體系。在總行各項。
規(guī)章制度。
的基礎(chǔ)上,初步建立起分行的各項管理辦法、實施細(xì)則和操作規(guī)程,基本滿足開業(yè)初期內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)管理要求。
(二)確立業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和工作重點。
根據(jù)總行及各專業(yè)條線年度工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢和……地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點,明確提出201x年分行總體工作思路:建立并完善全員營銷管理機制,全力推進(jìn)交叉銷售,以負(fù)債業(yè)務(wù)營銷為主,推動各項營銷工作;努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以中間業(yè)務(wù)為突破口,逐步實現(xiàn)從單純依靠存、貸款增長向中間業(yè)務(wù)增長的轉(zhuǎn)變;結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特點,加大國際業(yè)務(wù)拓展力度,實現(xiàn)本外幣業(yè)務(wù)同步發(fā)展;堅持以支持中小企業(yè)發(fā)展為主的市場定位,建立遞進(jìn)式營銷模式,以點帶面,逐步建立……分行真正的客戶群體,夯實基礎(chǔ),傳承優(yōu)勢,努力打造經(jīng)營特色,實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。
根據(jù)總行下達(dá)分行的經(jīng)營目標(biāo),結(jié)合……地區(qū)同業(yè)競爭態(tài)勢,分行領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多次醞釀,制定了分行全年業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo),適時引導(dǎo),全面發(fā)動,并將任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)營銷部門,指導(dǎo)全行各項業(yè)務(wù)的有序開展。
(三)逐步建立和完善業(yè)務(wù)營銷機制。
一是推進(jìn)全員營銷。分行明確提出,全員營銷是必選的營銷策略,不僅是建行初期業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,也是拓展市場空間、搶占市場份額的需要。為了發(fā)揮正確的激勵導(dǎo)向,在全年業(yè)務(wù)考核辦法中,制定了全員營銷管理辦法,明確了全員營銷考核機制,確保全員營銷機制的深化與落實。分行通過各種會議宣講全員營銷的理念,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅深入營銷部門解決營銷工作中遇到的實際問題,還身體力行,親自參與客戶營銷工作。
二是開展交叉銷售。在營銷過程中,分行以“經(jīng)營客戶”為中心,實現(xiàn)信息資源共享,努力實現(xiàn)經(jīng)營效益化,適時采取正向激勵機制,引導(dǎo)營銷人員樹立“經(jīng)營客戶”的營銷理念,改變單向營銷意識,深度挖掘客戶全方位金融需求,挖掘客戶上下游資源,初步形成了公司業(yè)務(wù)、小企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)交叉銷售的良好局面。
三是樹立負(fù)債業(yè)務(wù)營銷為主的思想。分行堅持負(fù)債業(yè)務(wù)營銷先行的理念,夯實業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ),以負(fù)債業(yè)務(wù)帶動資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)的營銷,任何業(yè)務(wù)的開展首先要考慮存款業(yè)務(wù)的拓展,對只貸不存的業(yè)務(wù)原則上放棄,同時努力爭取企業(yè)的派生存款,堅決杜絕人為增加存款的現(xiàn)象。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)各項業(yè)務(wù),不斷壯大經(jīng)營規(guī)模。
在明確分行各業(yè)務(wù)條線目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,分行著力強化目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)工作,通過各種專題會議、條線月度工作會議和周例會等形式,研究具體營銷措施,跟進(jìn)目標(biāo)任務(wù),落實序時進(jìn)度。
寧電器、蘇寧環(huán)球、雨潤食品和南一農(nóng)等大型民營企業(yè);既有江寧建設(shè)、江寧交通、江寧科學(xué)園、江北新城、河西國資等政府平臺公司,也有維維股份、江淮動力、南鋼股份等上市公司;各地在寧商會、行業(yè)協(xié)會、重點區(qū)域市場的中小企業(yè)客戶群也得到不斷擴(kuò)展。
二是公司授信業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展,信貸投放逐步加快。分行定期研究篩選授信項目,指導(dǎo)、督促客戶經(jīng)理做好項目調(diào)查工作,授信業(yè)務(wù)流程不斷完善,逐步提高項目調(diào)查、審查、審批和放款等環(huán)節(jié)的效率。資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健開展,已經(jīng)授信的企業(yè)有生產(chǎn)型企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè),也有基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、政府融資平臺,同時還儲備一些備選項目。
三是小企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)有步驟開展。開業(yè)后,分行堅持中小企業(yè)市場定位,在認(rèn)真研究我行現(xiàn)有產(chǎn)品特色的基礎(chǔ)上,以各地在寧商會、行業(yè)協(xié)會、重點市場為突破口,通過商會、協(xié)會、擔(dān)保公司等各種資源,大力發(fā)展小企業(yè)業(yè)務(wù),小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)品牌逐步形成,負(fù)債業(yè)務(wù)初顯成效。零售業(yè)務(wù)以渠道拓展、社區(qū)營銷為重點,積極開展零售業(yè)務(wù)營銷宣傳活動。
四是同業(yè)合作初顯成效。分行把握shibor利率上漲預(yù)期,累計吸收同業(yè)存款13.5億元,為支持總行資金流動性做出貢獻(xiàn);開業(yè)初期,已商談確定商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)額度10億元,滿足客戶多樣化的融資需求,為客戶創(chuàng)造價值,為分行突破信貸規(guī)模限制開拓渠道,同時增加分行的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利差收入。
五是國際業(yè)務(wù)開始啟動。上半年,在總行的支持下,分行在較短時間內(nèi)完成了國際業(yè)務(wù)各項準(zhǔn)備工作,6月下旬獲監(jiān)管部門批準(zhǔn),正式開辦所有外匯項下的業(yè)務(wù)。經(jīng)過分行領(lǐng)導(dǎo)的積極組織和帶頭營銷。
(五)初步構(gòu)建風(fēng)險與內(nèi)控管理體系。
一是搭建風(fēng)險與內(nèi)控管理體系。建行伊始,分行即成立了內(nèi)控與風(fēng)險管理委員會、信貸評審委員會、經(jīng)營預(yù)算管理委員會、資產(chǎn)負(fù)債管理委員會、反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組等風(fēng)險管理、合規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在全行信貸審查審批、合規(guī)制度建設(shè)、重大風(fēng)險管理事項上發(fā)揮了積極的領(lǐng)導(dǎo)決策作用。同時建立了操作風(fēng)險管理體系,加強對操作風(fēng)險的管理。風(fēng)險管理與合規(guī)部負(fù)責(zé)分行操作風(fēng)險管理牽頭工作,業(yè)務(wù)運營管理部負(fù)責(zé)放款環(huán)節(jié)操作管理和臨柜操作風(fēng)險管理,各管理部門負(fù)責(zé)各職能范圍內(nèi)的條線操作風(fēng)險管理。
二是加強制度建設(shè)和流程梳理。上半年,分行按“急用先行”的原則,結(jié)合總行規(guī)章制度梳理建設(shè)工作,加快規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)度,對各業(yè)務(wù)條線管理及操作流程進(jìn)行梳理,分行層面共制定規(guī)章制度31篇。通過制度建設(shè)推動流程操作合規(guī)管理,在分行成立初期逐漸形成了良好的合規(guī)氛圍。
三是注重風(fēng)險全流程管理。在貸前調(diào)查與申報、獨立授信審查、獨立授信審批、放款審查與見證等環(huán)節(jié),加強信用風(fēng)險與操作風(fēng)險的有效識別、管理和控制,確保我行信貸資產(chǎn)安全。
(六)加強基礎(chǔ)管理工作,提高合規(guī)意識。
進(jìn)行培訓(xùn),探討當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,學(xué)習(xí)監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)政策,努力做到授信業(yè)務(wù)流程的規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)安防工作需要,還邀請消防專家到分行講解消防知識,傳授消防工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高員工安防意識。開好戶”的工作目標(biāo),不斷擴(kuò)大分行基礎(chǔ)客戶群體,擴(kuò)大分行金融服務(wù)的領(lǐng)域和服務(wù)范圍。貫徹前臺為客戶服務(wù)、中后臺為前臺服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)方針,在……市場樹立良好的服務(wù)形象。
2、加大純存款營銷力度。繼續(xù)引進(jìn)各類人才,進(jìn)一步提高關(guān)系型客戶經(jīng)理營銷純存款的工作積極性和主動性,完善營銷措施,擴(kuò)大吸存渠道,在激勵機制和費用配置方面,不斷跟蹤了解同業(yè)水平,提供具有市場競爭力的營銷支持;充分利用現(xiàn)有各類支付結(jié)算平臺,提高服務(wù)水平,加強與客戶的溝通聯(lián)絡(luò),減少客戶轉(zhuǎn)移存款的現(xiàn)象發(fā)生。
3、通過資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)帶動負(fù)債業(yè)務(wù)。逐步實現(xiàn)信貸資源向生產(chǎn)流通型企業(yè)傾斜,不斷優(yōu)化存款結(jié)構(gòu),減少派生存款中單筆大額存款、定期存款、保證金存款占比,加大企業(yè)收入?yún)R入、信用卡收單等經(jīng)營現(xiàn)金流入,增加結(jié)算存款沉淀,提高派生存款穩(wěn)定性。
4、有針對性的開展各類營銷計劃。推進(jìn)總行實施進(jìn)度,結(jié)合本地市場具體情況,制定實施細(xì)則,努力爭取吸收上市公司、擬上市公司一般性存款和募集資金,爭取城郊結(jié)合部集體經(jīng)濟(jì)資金和拆遷資金的歸集。繼續(xù)開展代發(fā)工資勞動競賽活動,通過增加代理業(yè)務(wù)品種,提高個人存款穩(wěn)定性。
5、繼續(xù)加強交叉銷售。對分行信貸支持的征地拆遷項目,公司業(yè)務(wù)與零售業(yè)務(wù)主動配合,有針對性地提出服務(wù)方案,提高儲蓄存款留存率。加大外幣資金的吸收力度,實現(xiàn)本外幣業(yè)務(wù)的聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)加強小企業(yè)和零售業(yè)務(wù)渠道建設(shè),打開小企業(yè)和零售業(yè)務(wù)局面,拓展新的業(yè)務(wù)增長點。
(二)提高信貸業(yè)務(wù)綜合收益水平,提升全行公司業(yè)務(wù)盈利能力。
1、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),強化授信準(zhǔn)入和方案營銷。下半年授信業(yè)務(wù)將重點拓展中小型、生產(chǎn)型企業(yè)客戶,與客戶建立全面合作關(guān)系,努力爭取成為主;對于優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)仍堅持通過適度介入,帶動負(fù)債業(yè)務(wù)和上下游中小企業(yè)的營銷;控制政府融資平臺信貸規(guī)模,適當(dāng)選擇實力雄厚、綜合回報高的平臺融資,介入合法合規(guī)、資金來源和運用明晰、滿足監(jiān)管要求的新增項目;對所有申請的公司業(yè)務(wù)授信項目,嚴(yán)格實行信貸準(zhǔn)入制度,建立業(yè)務(wù)發(fā)展部門與授信審批部門溝通合作機制,協(xié)助客戶經(jīng)理完善授信方案,在風(fēng)險可控的前提下爭取利益化。
2、推動項目進(jìn)度。建立公司業(yè)務(wù)工作分析例會制度,包括周例會、月例會與季例會制度,周例會由各公司業(yè)務(wù)營銷部門的負(fù)責(zé)人召集,月例會和季例會由風(fēng)險總監(jiān)、分管行長、風(fēng)險部門負(fù)責(zé)人、審批人、審查人、公司業(yè)務(wù)管理部門相關(guān)人員共同參加,審議各業(yè)務(wù)發(fā)展部門工作匯報和。
對擬授信客戶進(jìn)行初步篩選。公司業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)會議確定的營銷重點和項目工作進(jìn)度進(jìn)行推動和監(jiān)測對于超3000萬元授信申請分行業(yè)務(wù)管理部門派員全程參與項目調(diào)查和申報。
3、強調(diào)綜合收益,對客戶進(jìn)行全方位營銷。針對每個客戶制定差別化營銷授信方案,綜合考量包括對小企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)的推動效力,綜合分析派生存款、利息收入、國際結(jié)算和中間業(yè)務(wù)收入等多個收益來源,選擇對全行業(yè)務(wù)發(fā)展最有利的營銷方向,杜絕團(tuán)隊、個人為了個別指標(biāo)的完成而放棄對全行而言更高的收益的做法。
(三)加大創(chuàng)新力度,努力實現(xiàn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
定位,圍繞“專營、專業(yè)、專心”建設(shè)小企業(yè)品牌,著力創(chuàng)新小企業(yè)營銷、考核和風(fēng)險控制機制。一是建立小企業(yè)專營機制,從業(yè)績和風(fēng)險等方面建立區(qū)別于大中型公司業(yè)務(wù)的考核激勵機制,調(diào)動小企業(yè)從業(yè)人員的營銷積極性;二是建立小企業(yè)風(fēng)險管理體系,優(yōu)化小企業(yè)信貸審批流程;優(yōu)化小企業(yè)內(nèi)部管理流程,在小企業(yè)機制內(nèi)建立“流程銀行”,以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化操作控制小企業(yè)風(fēng)險;三是拓展小企業(yè)渠道建設(shè),提高小企業(yè)品牌市場影響力。
2、加快國際業(yè)務(wù)拓展,培育新的利潤增長點。努力擴(kuò)大國際結(jié)算業(yè)務(wù)客戶群體和結(jié)算量,提高業(yè)內(nèi)知名度和認(rèn)同度;加大外幣存款吸收力度,增加可用外幣敞口,加快本外幣聯(lián)動營銷,根據(jù)市場對人民幣的升值預(yù)期和客戶的需求,盡早推出人民幣質(zhì)押外幣貸款配套遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的產(chǎn)品,直接創(chuàng)造收入并間接推動人民幣負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展。
3、積極爭取籌備資金市場業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)變收益來源單純依靠存貸利差的狀況。不斷加大同業(yè)資金業(yè)務(wù)的規(guī)模并提升操作水平,爭取以較低的利率吸收同業(yè)存款,在取得總行授權(quán)的基礎(chǔ)上對同業(yè)資金進(jìn)行本地化操作,提高資金的利用率和收益。大力開展各項票據(jù)業(yè)務(wù),通過保證金開票、承兌保付等帶動負(fù)債業(yè)務(wù);通過票據(jù)貼現(xiàn)、商票保貼、票據(jù)轉(zhuǎn)讓等調(diào)節(jié)信貸規(guī)模和額度;根據(jù)票據(jù)市場利率變動趨勢持有或轉(zhuǎn)出票據(jù),賺取利差收入;針對小型銀行機構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)利率相對較高的市場行情,對……地區(qū)實力較強的農(nóng)村信用社進(jìn)行同業(yè)授信,取得票據(jù)貼現(xiàn)額度,提高貼現(xiàn)利息收入。
(四)進(jìn)一步完善風(fēng)險管理體系建設(shè)。
1、下半年分行將在公司業(yè)務(wù)條線推行風(fēng)險經(jīng)理制度,強化貸款“三查”制度落實,尤其是提高貸款調(diào)查的質(zhì)量;嚴(yán)格評級管理,制定分行評級檢查考核辦法,進(jìn)一步規(guī)范和約束內(nèi)部評級工作,提高評級質(zhì)量;制訂并實行“授信客戶準(zhǔn)入制度”和“授信業(yè)務(wù)前期調(diào)查制度”,提高評級和授信申報質(zhì)量和效率。
2、做好風(fēng)險預(yù)警工作,加強貸后檢查。分行除對授信業(yè)務(wù)總體資產(chǎn)質(zhì)量情況、風(fēng)險分類情況、資產(chǎn)質(zhì)量的遷徙變化等進(jìn)行監(jiān)控外,還將根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和本行經(jīng)營范圍,提示和發(fā)布本行需要重點關(guān)注的行業(yè)風(fēng)險狀況。同時督促業(yè)務(wù)部門按時、保質(zhì)完成貸后檢查工作,制定貸后管理考核辦法,不定期組織實施專項或全面信貸檢查,風(fēng)險管理部門參與貸后實地檢查,并對業(yè)務(wù)部門的貸后管理工作進(jìn)行考核考評。
(五)加強基礎(chǔ)管理工作,切實防范各類風(fēng)險。
1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),重點提升柜面人員、客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)技能。結(jié)合“內(nèi)控與案防制度執(zhí)行年活動”及總行相關(guān)業(yè)務(wù)條線上崗考試,加大培訓(xùn)力度與深度;加強學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)工作,在全行組織開展“業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)月”活動,全面提升全行管理能力、服務(wù)質(zhì)量和營銷技能。
2、梳理、完善、細(xì)化各項規(guī)章制度和操作流程。根據(jù)總行出臺的《制度管理辦法》和總行正在進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)和流程設(shè)計項目,三季度,組織分行條線管理部門業(yè)務(wù)骨干,對分行內(nèi)控管理制度進(jìn)行一次全面梳理細(xì)化,爭取在三季度末建立一套較為完整的分行內(nèi)控管理制度體系。
(六)加強黨群工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
以黨工團(tuán)組織的建設(shè)和完善為機遇,加強黨群工作。結(jié)合總行“四性、四強、四優(yōu)”要求抓好黨建工作,在分行基層黨組織和黨員中深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,進(jìn)一步增強全行黨員的自覺性、堅定性,努力提高黨員黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極組織開展好各項群團(tuán)工作,使黨群組織成為團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、教育員工同心同德完成全年工作任務(wù)的堅強堡壘。
農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有農(nóng)字特色、機制靈活、競爭力強、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾,村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢,抓住國家服務(wù)三農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機遇,不遺余力服務(wù)三農(nóng)。一年來,全行總資產(chǎn)5868萬元,各項存款3804萬元,各項貸款4150萬-元,賬面利潤85萬元,貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%,圓滿實現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營的目標(biāo)。
一是找準(zhǔn)定位,全力打造村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行形象。為踐行貼近農(nóng)民需求,貼身服務(wù)農(nóng)民、立足城鄉(xiāng),面向市場,服務(wù)三農(nóng)的經(jīng)營理念,創(chuàng)建伊始,除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外,該行員工還利用休息時間走村串戶,深入村委會、村民小組和種養(yǎng)加大戶,宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù),是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨,并通過舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會,積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會等形式,讓廣大客戶了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。
二是積極創(chuàng)新,全力探索服務(wù)三農(nóng)新途徑。針對農(nóng)戶擔(dān)保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀,積極創(chuàng)新?lián)7绞?,加強與村委會和農(nóng)戶聯(lián)動,通過村委會了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況,借力控制信貸風(fēng)險。對沒有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶,采取三高(高職、高薪、高知)人員擔(dān)保的方式放貸,三高人員可擔(dān)保貸款5萬元。是養(yǎng)殖大市,對于要發(fā)展生產(chǎn),又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶,該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時,該行還創(chuàng)新開辦動產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機具抵押貸款,有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。
三是貼心服務(wù),全力打造農(nóng)民滿意的銀行。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效,積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時間上突出活字,堅持節(jié)假日不休,延長營業(yè)時間,上門辦理業(yè)務(wù),為及時滿足農(nóng)戶需求,有時還晚上開辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)快字,處處為農(nóng)戶著想,在風(fēng)險可控和操作合規(guī)的前提下,只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù),決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少,辦貸時間大大縮短,5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中,深受廣大農(nóng)戶好評。在金融產(chǎn)品上突出新字,針對農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè),開發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品,形成自身獨有特色,不斷拓寬三農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。一年來,采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式,向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬元;采取村委會推薦,以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押方式,向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬元;采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶聯(lián)保等多種方式,向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬元,滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實服務(wù),該行還在全轄同業(yè)率先免費推出短信通業(yè)務(wù),客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時,記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式,并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業(yè)務(wù)比較方便,并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件,需要經(jīng)過什么程序,有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波,極大地方便了客戶。目前,該行的客戶既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運輸專業(yè)戶、個體工商戶,還有一批涉農(nóng)中小企業(yè),成為農(nóng)戶放心滿意的農(nóng)民自己的銀行。一年來,該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶,一大批農(nóng)戶通過貸款支持實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
四是強化內(nèi)控,全力防控風(fēng)險。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時,該行充分發(fā)揮自身獨特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,借鑒農(nóng)行服務(wù)三農(nóng)的成熟做法,健全完善了存款、貸款和風(fēng)險管理等制度體系,積極探索構(gòu)建適應(yīng)三農(nóng)特點的風(fēng)險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎(chǔ)上,總結(jié)出一看二摸三查四訪五網(wǎng)的五字調(diào)查法,實地查看客戶基本情況,全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,掌握客戶誠信記錄,訪問客戶周邊人群,了解客戶有無不良嗜好,調(diào)查客戶提供的信息是否真實,從而有效保證了貸款質(zhì)量。
一年來,湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角,全心全意服務(wù)三農(nóng),不但贏得了廣大客戶的信賴和支持,也得到了包括各級政府、新聞媒體在內(nèi)的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務(wù)三農(nóng)、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來的成功試點,為全國農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗,為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)三農(nóng)提供了可貴的借鑒。
半年來,我司在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在武岡市委、市政府的關(guān)心和支持下,全體干部職工同心協(xié)力,嚴(yán)格按照公司年初工作指導(dǎo)思想,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),以“精益管理年活動”為目標(biāo),以改革創(chuàng)新和“三嚴(yán)三實”及“轉(zhuǎn)、守、強”專題教育活動為行動指南,努力調(diào)動和發(fā)揮全體職工的積極性,全司各項工作進(jìn)展勢態(tài)良好,整體工作并舉發(fā)展,為全面實現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——一精益管理再現(xiàn)高潮,創(chuàng)建意識進(jìn)一步加強。按照市局“精益管理年活動”要求,我們始終把創(chuàng)建一流供電企業(yè)作為促進(jìn)各項工作進(jìn)步的龍頭來抓,圍繞“一流的設(shè)備、一流的管理、一流的隊伍、一流的效益、一流的服務(wù)”目標(biāo),健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定。
活動方案。
廣造聲勢深入動員全方位分解精益管理責(zé)任指標(biāo)層層簽訂責(zé)任狀增強創(chuàng)一流工作的責(zé)任感和緊迫感通過突出工作重點落實工作責(zé)任開展自查整改采取符合實際的工作計劃和保證措施確保了“精益管理年活動”各項創(chuàng)建目標(biāo)和指標(biāo)的順利實現(xiàn)。
——安全生產(chǎn)局面日趨穩(wěn)定。上半年,全司安全工作堅持以人為本,從嚴(yán)管理,狠抓“三級控制”和反習(xí)慣性違章兩個重要環(huán)節(jié),加強“三種人”培訓(xùn),通過層層落實安全責(zé)任制,開展舉一反三的安全教育,嚴(yán)格以責(zé)定位的監(jiān)督機制,營造出濃郁的安全氛圍。
——主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成良好。上半年,面對日益復(fù)雜的內(nèi)外部用電環(huán)境,我公司嚴(yán)抓嚴(yán)管,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)超預(yù)定目標(biāo)。1—5月累計完成購電量20614.04萬kwh,同比上升21.42%,完成年度指標(biāo)41.36%、進(jìn)度的98.69%;累計完成售電量19410.62萬kwh,同比上升22.52%,完成年度指標(biāo)43.75%、進(jìn)度104.79%;應(yīng)收電費14390.4470萬元,實收14123.467萬元,電費回收率98.14%,除龍江、龍坪兩煤礦欠費266.98萬元外,其余電費100%收回;售電均價完成741.37元/千千瓦時,同比上年757.29元/千千瓦時降低15.92元/千千瓦時,對比年度指標(biāo)750.74元/千千瓦時下降9.37元/千千瓦時。其主要原因是楊柳、司馬沖兩供電所的并入及今年一些煤礦、五小三高企業(yè)被政策性關(guān)停所致;1—5月累計全口徑綜合線損5.84%,同比下降0.84%,對比年度指標(biāo)(12.00%)下降6.16%。
——電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展有條不紊。電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“精益管理年活動”的重要內(nèi)容,根據(jù)省市電力公司的統(tǒng)一要求和部署,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)員工上街宣傳供電服務(wù)承諾,回答用戶反映的用電問題,在社會上造成了良好的宣傳氛圍,樹立了良好的國企形象。與此同時,我們還積極響應(yīng)市人大、政協(xié)的號召,對人大代表提出的建議提案及時調(diào)查并予以答復(fù),今年,我司收到的提議案只有兩件,均已正式回復(fù)了代表。
——各項基礎(chǔ)管理工作不斷加強。精益管理活動的深入開展,為公司全面提高基礎(chǔ)管理水平提供了良好的條件,內(nèi)部審計工作在搞好財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,有效地開展了事前審計、效益審計、基建工程審計、承包審計,為提高資金使用效益起到了監(jiān)督和服務(wù)作用,杜絕和減少了在資金管理上的隨意性支出,提高了經(jīng)濟(jì)效益。上半年,沒有各類刑事治安案件發(fā)生,火災(zāi)事故繼續(xù)保持零的記錄。
——多經(jīng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實際,大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè),上半年,承接簽訂高低壓業(yè)擴(kuò)安裝項目合同63份,合同金額1701萬元,主營業(yè)各收入達(dá)944余萬元,其中已竣工投運高壓業(yè)擴(kuò)收入22個,收入847萬元;低壓戶表安裝48萬元,零星維修工程收人49萬元;1-6月份累計生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1879萬元,預(yù)計全年實現(xiàn)收入2400余萬元。
——黨建工作。文明建設(shè)進(jìn)一步深化,半年來,我們以提高企業(yè)整體素質(zhì)為中心,組織全體黨員、干部職工認(rèn)真搞好“轉(zhuǎn)、守、強”與“三嚴(yán)三實”專題教育活動,著力打造企業(yè)精品文化,積極開展思想政治工作,使職工的思想覺悟不斷提高,責(zé)任心不斷加強,服務(wù)水平不斷提高,企業(yè)形象不斷優(yōu)化,保證了全司精神文明建設(shè)的有序開展。
——電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署,我公司于5月初正式啟動直管上劃,武岡市委市政府成立了專門工作組,統(tǒng)籌電力體制改革的各項工作,人員安置等歷史遺留問題正按有關(guān)程序進(jìn)行處置,7月底,直管上劃改革有望取得新突破。著手籌備生產(chǎn)營銷基地的選址,相關(guān)工作正在運作之中,年底有望破土動工。
——堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大反習(xí)慣性違章力度,在制度、措施、管理手段三個方面做文章,保證安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。一是落實安全制度,強化安全責(zé)任。在工作實踐中,我們完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包點和黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和各崗位、各工種、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,公司都與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實行安全風(fēng)險抵押制度,在安全生產(chǎn)上,我們把實施“兩措”貫穿于安全工作的全過程,增強了全員的安全意識。進(jìn)行安規(guī)考試,使參考率和合格率都達(dá)到100%。二是強化安全措施,實現(xiàn)現(xiàn)場管理,年初,我們制發(fā)了“安全技術(shù)措施計劃”和“反事故技術(shù)措施計劃”,要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)計劃,并要求完成率要達(dá)到100%。對春季安全大檢查中查出的隱患,列出整改計劃,要求各單位認(rèn)真對照計劃進(jìn)行限期自查整改,同時按期校試了安全工用具,對不合格的安全工用具進(jìn)行了報廢和更換補充。狠抓施工現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格按照制定施工方案,落實安全措施、組織措施和技術(shù)措施的施工程序落實到每個施工現(xiàn)場,保證了現(xiàn)場施工的安全。三是宣傳、監(jiān)察、查處三管齊下,加大反習(xí)慣性違章力度。半年來,我們在全司系統(tǒng)內(nèi)采取查苗頭、抓典型、相互制約的監(jiān)督措施,采取定期和不定期的形式,到所、班組、施工現(xiàn)場檢查安全措施和制度執(zhí)行情況,及時查處有習(xí)慣性違章的人和事,有效地促進(jìn)了全司的安全生產(chǎn)。
——深入開展“精益管理年活動”,努力開創(chuàng)經(jīng)營管理新局面。在全司系統(tǒng)內(nèi)大力開展“精益管理年活動”,各單位、各部門對照活動實施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真將必備條件和考核內(nèi)容逐項分解,責(zé)任到人。我們加大安全管理、文明生產(chǎn)、設(shè)備管理等方面的工作,通過每月定期召開安全生產(chǎn)例會和用電工作例會,聽取供電營業(yè)所在安全生產(chǎn)和用電上的困難和建議,安排部署下月工作,有效地提高了電壓合格率和供電可靠性。我們還針對活動工作中的難點和重點,進(jìn)行專題研究和工作安排,對難點和重點,安排局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)部室全力配合,到基層進(jìn)行督導(dǎo)和指揮,努力確保各項量化否決性指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)一流工作要求。
——精心組織網(wǎng)改施工,整體推進(jìn)農(nóng)電體制改革步伐。上半年,全面完成了原赧水公司201x年兩個批次980萬的電網(wǎng)改造工作任務(wù),爭取了201x年4000萬電網(wǎng)建設(shè)資金共計53個網(wǎng)建工程項目的落地,實現(xiàn)了201x年第一批兩個批次工程12個單項工程的全面開工,公司電網(wǎng)建設(shè)工作正以十足馬力向前奮進(jìn),為全面加強地方電力建設(shè)和進(jìn)一步服務(wù)好公司主業(yè)工作打下了扎實基礎(chǔ)。
——加大增供擴(kuò)銷、電費回收力度。突出做好抄表質(zhì)量管控,營銷部用電檢查班每月4-9日對抄表質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對查出的問題進(jìn)行處罰。1-5月,共出示考核通報17個,處罰205人次,共計處罰金額26756元。制定《武岡電力有限責(zé)任公司201x年抄表質(zhì)量專項整治方案》,加強對抄表質(zhì)量的管控,嚴(yán)厲懲治抄核收領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為。強化臺區(qū)線損管理。制定《武岡電力有限責(zé)任公司201x年高損臺區(qū)專項整治。
工作方案。
》,強化臺區(qū)線損分析整治。按月開展高(負(fù))損臺區(qū)跟班稽查,及時進(jìn)行情況分析、通報、處理,狠抓臺區(qū)線損數(shù)據(jù)的真實性,杜絕因管理原因產(chǎn)生高損臺區(qū)。精簡規(guī)范業(yè)擴(kuò)報裝,進(jìn)一步簡化業(yè)擴(kuò)手續(xù),優(yōu)化辦電流程,完善服務(wù)機制,堅持“一口對外,便捷高效、三不指定,辦事公開”的原則。供電方案答復(fù)期限兌現(xiàn)率100%。業(yè)擴(kuò)報裝無超時限現(xiàn)象,客戶接電時限兌現(xiàn)率100%。
——合理控制成本,嚴(yán)格計劃支出,上半年,我們重點抓了資金的控制使用,優(yōu)化投向、合理使用。對機關(guān)基層的可控費用進(jìn)行分解下達(dá),并設(shè)立臺帳,每月進(jìn)行考核登記,有效地遏制了超計劃性的支出。與此同時,加大財務(wù)審計監(jiān)督的力度,減少了資金開支上的損失和浪費。
——強化黨建、精神文明建設(shè)。上半年,我們公司緊緊圍繞省公司黨組“三抓一樹”的決策部署,貫徹市公司黨委“112233”的工作思路和要求,堅持黨建“融入中心、服務(wù)發(fā)展”思路,積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求,扎實開展“三嚴(yán)三實”及“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守法規(guī)、強責(zé)任”教育實踐活動,全面加強“三型”黨組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè),提升了黨組織的政治引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、改革創(chuàng)新力、凝聚保障力,為公司健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了強有力的政治保證。精益管理,黨建工作務(wù)實高效。聚焦“四風(fēng)”,扎實開展主題教育活動?!叭龂?yán)三實”和“轉(zhuǎn)、守、強”主題教育活動做實規(guī)定動作,做優(yōu)自選動作,做好宣傳工作。強基固本,廉政責(zé)任制落實有力;同頻同振,工青婦工作有聲有色。
20xx年上半年,我司各項工作雖然取得了很大的進(jìn)步,但也存在一些不容回避的困難和問題。
1、部分人員思想觀念滯后于改革發(fā)展和社會變革形勢。改革意識,市場觀念仍然十分淡薄,對于競爭意識、風(fēng)險意識、生存意識承受力十分薄弱,仍習(xí)慣于大鍋飯的陳規(guī)陋習(xí)。
2、我們機關(guān)和有些部門工作程序還沒有完全理順,特別是機關(guān)部分同志事不關(guān)已,高高掛起,渾渾沌沌,不思進(jìn)取,自由散漫,工作作風(fēng)漂浮的問題嚴(yán)重。
3、管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié),有的技術(shù)指標(biāo)還不穩(wěn)定,或者以劣充優(yōu),或者弄虛作假,或是欺上瞞下。在經(jīng)營管理上,不平衡用電的問題比較嚴(yán)重,偷漏電問題屢禁不止,赧水公司并入后電費回收難度進(jìn)一步加大。
4、電網(wǎng)建設(shè)仍不能滿足人民生活水平需要,電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況至今未得到根本性的改變,農(nóng)網(wǎng)改造由于資金及體制等原因還有許多遺留問題,農(nóng)電體制改革步調(diào)不一致。農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)重,矛盾大,時間緊,困難多。
6公司直管上劃舉步維艱,人員安置等歷史遺留問題成了公司電力體制改革的“絆腳石”。
四、下半年的工作重點及采取的措施。
一、進(jìn)一步扎實地開展“精益管理年活動”,下半年,我們將針對“精益管理年活動”工作實際,在進(jìn)一步鞏固安全管理、用電管理、文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能與技術(shù)進(jìn)步等6個方面工作成果的同時,重點穩(wěn)固安全生產(chǎn)、線損率、電壓合格率、供電可靠率、電費回收等5項量化否決性指標(biāo)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和各級、各環(huán)節(jié)的責(zé)任制度,健全技術(shù),管理和工作等三大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
二、進(jìn)一步完善和增強安全生產(chǎn)體系,不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。我們將鞏固上半年取得的安全成果,進(jìn)一步深化對“安全第一、預(yù)防為主”的認(rèn)識,正確認(rèn)識安全與改革,安全與發(fā)展,安全與施工,安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把安全工作的主要任務(wù)放在對廣大職工的安全思想教育和遵章守紀(jì)教育上,狠抓安全責(zé)任制的落實,對各級、各類人員、各崗位的安全責(zé)任進(jìn)一步完善、修改、使之更加具體、明確、具有可操作性,從上至下形成逐級管理、全員負(fù)責(zé)的安全管理體系,繼續(xù)狠抓反習(xí)慣性違章,加大、加重考核和管理力度,嚴(yán)肅查處各類違章的人和事,進(jìn)一步強化全體職工的安全意識和自我保護(hù)意識,狠抓“兩措”計劃落實,抓好現(xiàn)場管理,加強電力設(shè)施的保護(hù),不斷提高設(shè)備完好率和可靠性,堅持宣傳、監(jiān)察、獎懲三管齊下的方針,逐一落實到位,齊心協(xié)力,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
三、堅持發(fā)展、穩(wěn)定的基本方針,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。下半年,我們將舉全司之力實現(xiàn)直管上劃,努力完成電力體制改革,為公司發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。大力抓好農(nóng)管理體制的改革,規(guī)范農(nóng)村供用電管理,把“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”等行之有效的管理方式制度化,搞活分配機制,將崗位工資全部浮動納入績效考核范圍,運用促進(jìn)發(fā)展的競爭激勵機制,探索符合我局局情的分配機制改革。
四、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和“雙百計”工程。對用戶投訴和反映的問題,一經(jīng)查實堅決曝光,嚴(yán)厲查處,決不手軟。對于技術(shù)上和管理上的薄弱環(huán)節(jié),切實采取改進(jìn)措施。
五、加大電費的回收力度。電費回收中采取因地制宜,行之有效的管理措施,爭取各級政府和有關(guān)部門的支持和理解,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,運用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的等各種手段加大電費回收的力度,做到有理、有節(jié)、審時度勢,避免矛盾激化,確保電費按期結(jié)零。
六、持續(xù)強化財務(wù)管理工作,要從全面計劃性管理的要求出發(fā),進(jìn)一步加強資金使用和成本控制的管理,加大資金、生產(chǎn)材料、差旅費,小型基建、科室費用的計劃控管力度,堅持財金管理一支筆的審批制度,嚴(yán)格按資金程序辦事,加強財務(wù)審計監(jiān)督,加大資金、資產(chǎn)的監(jiān)督力度。
七、持之以恒地開展“三嚴(yán)三實”與“轉(zhuǎn)、守、強”專題教育活動,全方位推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅持以同志“四個全面”重要論述為指針,切實加強干部職工的思想政治工作和精神文明建設(shè),使思想政治工作貫穿于全方位的工作之中,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織在改革發(fā)展中的積極作用,全心全意依靠廣大職工創(chuàng)建一流企業(yè),充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步關(guān)心職工生活,大力開展豐富多彩的職工文體活動,引導(dǎo)職工參與健康向上的文體娛樂活動。全面實施“司務(wù)公開”,提高企業(yè)決策和管理的透明度,讓全體職工共同參與決策,共同參與管理,共同關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,共同探討企業(yè)管理新的機制與體制。
同志們,下半年,我們要深入落實省市公司年中工作會議精神,客觀總結(jié)上半年取得的成績與存在的不足,分析當(dāng)前形勢,明確目標(biāo)任務(wù),周密部署下半年的工作,揚長避短,攻堅破難,為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。為武岡經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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