鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告（模板22篇）

在工作和學習中，我們會經常遇到需要寫報告的情況。在報告中要注重數據和實證材料的運用，利用圖表和案例進行信息展示，使報告更有說服力。閱讀一些已經寫好的報告范文可以幫助我們了解報告的結構和表達方式，并吸取經驗和教訓。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。黨中央決定，脫貧攻堅結束后，再設立*年過渡期，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，工作對象從農村貧困人口拓展到所有農村居民，工作地域從部分農村拓展到所有農村，工作內容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村五大振興，產業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉變。面對新形勢、新任務、新變化，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，我們在繼續(xù)實施產業(yè)項目鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，還要充分考慮產業(yè)的拓面升級，實施強聯(lián)補鏈延鏈，讓更多農戶“嵌入”產業(yè)鏈，多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農民的收入，放大產業(yè)項目的“溢出效益”，讓廣大農民分享產業(yè)增值收益。

如果決策失誤，新上的產業(yè)項目經不起市場沖擊，不僅產業(yè)發(fā)展不起來，而且還會造成資金浪費。

而產業(yè)項目成敗的關鍵在于項目的管理和運營。如果后期沒有足夠的資金投入運營、沒有科學的管理和技術支撐、沒有充分有效對接市場，產業(yè)項目是否能夠成功還存在不確定性。二是項目申報主體的能力和水平問題。脫貧攻堅項目一般由村申報、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領導小組審定，但村一級由于受各種條件制約，對生產和市場的研究能力不足，申報的產業(yè)項目相對較少，而且低端項目居多，產業(yè)同質化嚴重。如不少貧困村申報了小磨房、小加工、小冷庫、小作坊等一些小項目，這些投入幾十萬元的小項目往往局限于眼前，大多沒有考慮產業(yè)的規(guī)模布局和長遠發(fā)展。三是部分產業(yè)項目存在盲目發(fā)展問題。一些地方為了加快資金支付，盲目發(fā)展設施農業(yè)，在這個村建幾座大棚，在那個村建幾座大棚，但每個村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉促上馬扶貧車間，沒有充分考慮產業(yè)上下游之間的生產關系，一些扶貧車間建成后運行情況不佳，存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產加工項目，對產業(yè)的生產能力和市場調研不夠，經濟作物長期形不成產量，新建成的加工和倉儲設施長期閑置。一些村集體經濟組織和合作社權責不分，村集體經濟組織長期拿不到產業(yè)項目收益。這些不切實際的做法，表面上看是增加了村集體經濟組織的固定資產，但實際上違背了產業(yè)發(fā)展規(guī)律，不利于產業(yè)的做大做強。做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產業(yè)發(fā)展研究，對實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡至關重要。圍繞資產管理、產業(yè)謀劃、產銷銜接等，提出如下思考與建議：

一、搞好資產管理，確保資產保值增值。

對不能直接參與生產經營活動的群體，可通過提供公益性崗位等形式，采取二次分配的方式增加其收入。

二、抓好頂層設計，突出龍頭帶動作用。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，不宜再大規(guī)模實施“村村點火、處處冒煙”的小產業(yè)、小項目，而是要統(tǒng)籌推進產業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。從****年底開始，**示范區(qū)每年將**%以上的財政專項扶貧資金投入產業(yè)項目，把產業(yè)項目建設、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經濟壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起，推進“四位一體”協(xié)同發(fā)展，取得了較好的經濟效益和社會效益。****-****年，**示范區(qū)累計投入產業(yè)項目總資金超過*億元（包括部分扶貧基金），每年產生****余萬元的集體經濟收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經濟收入的主要來源。****年，我們主要圍繞蔬菜產業(yè)、核桃產業(yè)、食用菌產業(yè)發(fā)展，投入****余萬元建設**智慧農業(yè)蔬菜產業(yè)示范園、核桃產業(yè)示范園和食用菌種植項目。因為超前進行了謀劃，這幾個產業(yè)項目落地之后就有效益產出，必將對**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產生錦上添花的作用。在謀劃產業(yè)項目時，要注意解決以下幾個方面的問題：一是要做好產業(yè)的規(guī)?；季?。要揚長避短，規(guī)避以村為單位謀劃產業(yè)項目的缺點，最好以市或鎮(zhèn)為單位來謀劃產業(yè)項目。二是以項目集中帶動資金集聚。鑒于非貧困縣沒有統(tǒng)籌整合資金的政策，可以每年確定幾個區(qū)域，圍繞建設目標，通過統(tǒng)籌整合各個部門的項目（而不是統(tǒng)籌整合資金），以項目集中帶動資金集聚，形成發(fā)展合力。三是明確重點支持的龍頭企業(yè)。在項目建設之初，就提前引入農業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團隊和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產和經營，減少村集體經濟組織闖市場的風險，避免走彎路。四是要做好風險防控。選擇項目合作伙伴時要引入資產抵押機制，做好項目的風險防控。對“嫁接”到企業(yè)的產業(yè)項目進行全流程監(jiān)管，積極協(xié)調解決出現(xiàn)的具體問題，確保產業(yè)項目安全運行。

三、搭建營銷平臺，推進產銷有機銜接。

近年來，在脫貧攻堅產業(yè)扶貧政策的驅動下，一些具有濃郁地方特色的扶貧產品得到深入開發(fā)。但是，相當一部分扶貧產品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購等方式存在。部分扶貧產品規(guī)格雜亂不一，包裝良莠不齊，好產品賣不出好價錢?？偠灾?，扶貧產品還沒有完全融入市場，在生產和銷售之間缺乏一個固定的營銷平臺。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，政府層面要搭建專門的營銷平臺，以市場化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產品整合起來，促進小生產與大市場有效對接，把產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢。一是要建立固定的銷售平臺，進入平臺的扶貧產品要把控好扶貧產品的質量和標準，統(tǒng)一logo標識，注冊扶貧產品，提高市場競爭力。二是要利用好當地大專院校的師資力量，發(fā)揮專業(yè)團隊的專業(yè)優(yōu)勢，對扶貧產品的包裝進行統(tǒng)一設計，在實踐中促進校企結合、校社結合。三是要創(chuàng)新營銷模式，利用電商平臺，采取網絡直銷、直播帶貨等方式，讓駐村第一書記走入直播間，讓黨員干部在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產品集中帶量采購，出臺扶持政策，通過工會、企事業(yè)單位的福利采購，以消費扶貧助推產業(yè)扶貧，促進扶貧產品的內循環(huán)。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇二

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按省、市、縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，按照上級指示精神，當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉移，認真安排部署，細化工作任務，壓實工作責任，有序推動銜接期各項工作。

一、加強組織領導，堅決落實“四個不摘”

我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉移、工作勢頭不減，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負責人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務培訓會，進一步統(tǒng)一思想，明確任務。

二、落實防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制。

在高質量完成xxxx年度脫貧目標任務的同時，我鎮(zhèn)持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，主動消除致貧返貧風險隱患，一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”，要求各村責任組持續(xù)走訪慰問重點人群，在送去關心和祝福的同時，主動幫助戶上解決生產和生活存在的難題。二是動態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制要求，要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，實施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理，壓實幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關于細化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務的通知》，對于重點人群，從幫扶計劃制定到幫扶措施落地，嚴格落實提級管理要求，科級干部定點定責督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過產業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經濟幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險，基本做到了“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

三、鞏固“兩不愁三保障”成果。

我鎮(zhèn)注重長效機制建設，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責和任務，優(yōu)化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點關注“兩類人群”和農村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調查組共完成對xxx、xxx等x個村的走訪，走訪農戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個，整改完成xxx個，所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時，組織回訪小組，已經完成對xxx、xxx等x個村開展“回頭看”工作。

各村責任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學、中心校、衛(wèi)生院、社會事務服務中心、農業(yè)農村服務中心、黨政便民服務中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態(tài)排查臺賬，實行動態(tài)監(jiān)測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實做到問題“動態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。

四、問題整改全面清零。

近期上級下發(fā)《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮(zhèn)第一時間召開班子會對照問題逐項梳理，制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責任人和整改時間，限時上報整改結果。

五、脫貧人口勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

針對國內經濟下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設崗，增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務協(xié)議，保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據實際條件，積極開發(fā)村級公益崗位，利用集體經濟收益安排部分弱勞動力實現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實標注xxx人，鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動力進行關注，并及時發(fā)布。

六、鄉(xiāng)村特色產業(yè)提質增效。

圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；

對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；

依托政策，建設國家儲備林。上級下達到我鎮(zhèn)的扶貧項目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個村（街）產業(yè)項目6個，每村60萬元，涉及6個村。按照上級工作要求，正式文件下達后，立即啟動，確保項目在規(guī)定時間內如期高質量完成。

七、涉貧信訪全面化解。

根據縣扶貧領域信訪機制網絡輿情引導處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領導為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負責人成員的信訪工作領導小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項治理行動，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉變作風”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動聯(lián)查的矛盾排查機制、網格化管理機制、掛牌督辦機制、領導包案機制、獎懲問責機制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。

八、扶貧項目資產管理監(jiān)督到位。

一是積極清查，摸清底數。要求各村對扶貧項目再次梳理，規(guī)范資產臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。二是建立制度，做好管護。組織各村認真學習上級下發(fā)的扶貧資產文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產管理工作領導小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產管理工作實施方案》，指導各村開展扶貧項目資產管理工作，要求明確項目管護責任人，確保扶貧資產發(fā)揮效益。三是及時公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產，要求各村做好公示公開，接受群眾監(jiān)督，同時對于到戶項目資產，要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。

九、人居環(huán)境逐漸改善。

以鄉(xiāng)村垃圾整治為突破口，實施大氣和水污染專項治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農村廁所改造管護站，新改廁600多個，配備了4輛抽糞車及相關維護設備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產業(yè)優(yōu)勢，“就地、就近、就農”進行糞肥回田、資源化利用，實現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展有機銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務。建立河長湖長制，對轄區(qū)內的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質達標。強力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實開展禁燃禁放、揚塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機構等執(zhí)法檢查，確保污染物達標排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機有效的結合起來，保潔公司定期對保潔員進行培訓，做好日常工作的指導，鎮(zhèn)農發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進行督導，確保工作銜接有效，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。黨中央決定，脫貧攻堅結束后，再設立*年過渡期，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，工作對象從農村貧困人口拓展到所有農村居民，工作地域從部分農村拓展到所有農村，工作內容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村五大振興，產業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉變。面對新形勢、新任務、新變化，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，我們在繼續(xù)實施產業(yè)項目鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，還要充分考慮產業(yè)的拓面升級，實施強聯(lián)補鏈延鏈，讓更多農戶“嵌入”產業(yè)鏈，多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農民的收入，放大產業(yè)項目的“溢出效益”，讓廣大農民分享產業(yè)增值收益。

如果決策失誤，新上的產業(yè)項目經不起市場沖擊，不僅產業(yè)發(fā)展不起來，而且還會造成資金浪費。

而產業(yè)項目成敗的關鍵在于項目的管理和運營。如果后期沒有足夠的資金投入運營、沒有科學的管理和技術支撐、沒有充分有效對接市場，產業(yè)項目是否能夠成功還存在不確定性。二是項目申報主體的能力和水平問題。脫貧攻堅項目一般由村申報、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領導小組審定，但村一級由于受各種條件制約，對生產和市場的研究能力不足，申報的產業(yè)項目相對較少，而且低端項目居多，產業(yè)同質化嚴重。如不少貧困村申報了小磨房、小加工、小冷庫、小作坊等一些小項目，這些投入幾十萬元的小項目往往局限于眼前，大多沒有考慮產業(yè)的規(guī)模布局和長遠發(fā)展。三是部分產業(yè)項目存在盲目發(fā)展問題。一些地方為了加快資金支付，盲目發(fā)展設施農業(yè)，在這個村建幾座大棚，在那個村建幾座大棚，但每個村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉促上馬扶貧車間，沒有充分考慮產業(yè)上下游之間的生產關系，一些扶貧車間建成后運行情況不佳，存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產加工項目，對產業(yè)的生產能力和市場調研不夠，經濟作物長期形不成產量，新建成的加工和倉儲設施長期閑置。一些村集體經濟組織和合作社權責不分，村集體經濟組織長期拿不到產業(yè)項目收益。這些不切實際的做法，表面上看是增加了村集體經濟組織的固定資產，但實際上違背了產業(yè)發(fā)展規(guī)律，不利于產業(yè)的做大做強。做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產業(yè)發(fā)展研究，對實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡至關重要。圍繞資產管理、產業(yè)謀劃、產銷銜接等，提出如下思考與建議：

一、搞好資產管理，確保資產保值增值。

對不能直接參與生產經營活動的群體，可通過提供公益性崗位等形式，采取二次分配的方式增加其收入。

二、抓好頂層設計，突出龍頭帶動作用。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，不宜再大規(guī)模實施“村村點火、處處冒煙”的小產業(yè)、小項目，而是要統(tǒng)籌推進產業(yè)的市場化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。從****年底開始，**示范區(qū)每年將**%以上的財政專項扶貧資金投入產業(yè)項目，把產業(yè)項目建設、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經濟壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起，推進“四位一體”協(xié)同發(fā)展，取得了較好的經濟效益和社會效益。****-****年，**示范區(qū)累計投入產業(yè)項目總資金超過*億元（包括部分扶貧基金），每年產生****余萬元的集體經濟收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經濟收入的主要來源。****年，我們主要圍繞蔬菜產業(yè)、核桃產業(yè)、食用菌產業(yè)發(fā)展，投入****余萬元建設**智慧農業(yè)蔬菜產業(yè)示范園、核桃產業(yè)示范園和食用菌種植項目。因為超前進行了謀劃，這幾個產業(yè)項目落地之后就有效益產出，必將對**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產生錦上添花的作用。在謀劃產業(yè)項目時，要注意解決以下幾個方面的問題：一是要做好產業(yè)的規(guī)?；季帧Ｒ獡P長避短，規(guī)避以村為單位謀劃產業(yè)項目的缺點，最好以市或鎮(zhèn)為單位來謀劃產業(yè)項目。二是以項目集中帶動資金集聚。鑒于非貧困縣沒有統(tǒng)籌整合資金的政策，可以每年確定幾個區(qū)域，圍繞建設目標，通過統(tǒng)籌整合各個部門的項目（而不是統(tǒng)籌整合資金），以項目集中帶動資金集聚，形成發(fā)展合力。三是明確重點支持的龍頭企業(yè)。在項目建設之初，就提前引入農業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團隊和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產和經營，減少村集體經濟組織闖市場的風險，避免走彎路。四是要做好風險防控。選擇項目合作伙伴時要引入資產抵押機制，做好項目的風險防控。對“嫁接”到企業(yè)的產業(yè)項目進行全流程監(jiān)管，積極協(xié)調解決出現(xiàn)的具體問題，確保產業(yè)項目安全運行。

三、搭建營銷平臺，推進產銷有機銜接。

近年來，在脫貧攻堅產業(yè)扶貧政策的驅動下，一些具有濃郁地方特色的扶貧產品得到深入開發(fā)。但是，相當一部分扶貧產品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購等方式存在。部分扶貧產品規(guī)格雜亂不一，包裝良莠不齊，好產品賣不出好價錢。總而言之，扶貧產品還沒有完全融入市場，在生產和銷售之間缺乏一個固定的營銷平臺。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，政府層面要搭建專門的營銷平臺，以市場化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產品整合起來，促進小生產與大市場有效對接，把產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢。一是要建立固定的銷售平臺，進入平臺的扶貧產品要把控好扶貧產品的質量和標準，統(tǒng)一logo標識，注冊扶貧產品，提高市場競爭力。二是要利用好當地大專院校的師資力量，發(fā)揮專業(yè)團隊的專業(yè)優(yōu)勢，對扶貧產品的包裝進行統(tǒng)一設計，在實踐中促進校企結合、校社結合。三是要創(chuàng)新營銷模式，利用電商平臺，采取網絡直銷、直播帶貨等方式，讓駐村第一書記走入直播間，讓黨員干部在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產品集中帶量采購，出臺扶持政策，通過工會、企事業(yè)單位的福利采購，以消費扶貧助推產業(yè)扶貧，促進扶貧產品的內循環(huán)。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。

（一）絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧，全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產達*億元。同時，加強了有效銜接，落實動態(tài)監(jiān)測，防范返貧風險。

（二）鄉(xiāng)村建設水平得到提升。*年以來，開展美麗鄉(xiāng)村建設，現(xiàn)已建設*個美麗鄉(xiāng)村中心村（省級*個、市級*個、縣級*個）。*年起，圍繞“三大革命、三大行動”開展農村人居環(huán)境整治三年行動，今年又啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶，建成*個集鎮(zhèn)污水處理設施，農村垃圾處理率達*%以上，建成“生態(tài)美”超市*個。農村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的管護機制基本建立?！笆濉逼陂g，美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。

（三）產業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃，建設省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地*個。落實綠色食品產業(yè)鏈鏈長制，實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，推動產業(yè)轉型升級，*年全市農產品加工產值達*億元。經營主體蓬勃發(fā)展，全市擁有家庭農場*個、農民專業(yè)合作社*個、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)成省級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體*家?！吧鷳B(tài)宣城·綠色產品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升，省級農產品質量安全縣實現(xiàn)全覆蓋，農產品質量安全認證產品累計達*個。

（四）農村改革不斷深化。完成了國家級農村集體產權制度改革整市試點，*個村全部實施農村“三變”改革，*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農村閑置宅基地、農房盤活利用試點。全面消除村集體經營性收入空殼村、薄弱村，經濟強村達*個，占比*%。

（五）黨建引領鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導“全覆蓋”，縣（市、區(qū)）委常委聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務中心，建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人，選樹宣城好人*人（群體），其中當選中國好人*人、安徽好人*人。

在看到發(fā)展取得成績的同時，還應清醒地認識到：與江浙毗鄰地區(qū)比，與鄉(xiāng)村振興工作要求比，與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比，我市還存在著一些差距。

一是返貧風險仍需防范。產業(yè)扶貧占比不夠高，發(fā)展產業(yè)脫貧人口不多，公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入，但形成的資產效益不夠明顯，投入產出比較低。扶貧與扶志結合不夠，脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。

二是鄉(xiāng)村建設不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年，鄉(xiāng)村建設任務重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設重要一環(huán)的農村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全，污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農村路、通村組道路、村內道路距村莊變景區(qū)的道路要求，還有很多工作要做。與江浙一帶相比，道路景觀化還任重道遠。

三是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠，數量少、規(guī)模小，抗風險能力差。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)偏少，全市省級龍頭企業(yè)*家，在全省占比*%。領軍型企業(yè)缺乏，超*億元的農產品加工企業(yè)僅*家，帶動全產業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農業(yè)社會化服務發(fā)展滯后，農旅融合、農村電商發(fā)展不足，產業(yè)現(xiàn)代化水平不高，與鄉(xiāng)村振興要求的農業(yè)農村現(xiàn)代化還有較大差距。

四是村集體經濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足，對財政投入的依賴性較大，整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等相關涉農資金所形成的資產未能形成良好的效益產出，對村集體經濟貢獻明顯不足。村集體資產資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主，真正意義上的經營性收入不多。同時，經濟強村占比不高，低收入村還占有相當大的比重。

一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。

二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。

今年是“三農”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉移的第一年，從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，這是一個具有里程碑意義的重大轉換，由此也意味著“三農”工作的任務是一個戰(zhàn)略轉段。習近平總書記強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”。中央*號文件，明確新階段“三農”工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，省委李錦斌書記提出五個方面的著力點，即打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農村。結合我市實際，我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。

（一）必須明確勇于爭先的工作目標。

等高對接長三角，在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板；

在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。

（二）必須明確符合實際的工作思路。

圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標，結合我市實際，基本思路是：鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把最貧困人口護住、最困難群體護住，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農村人居環(huán)境整治為突破口，推進農村產業(yè)發(fā)展水平提升，抓好村集體經濟發(fā)展，夯實基層基礎，樹牢文明鄉(xiāng)風，整體提升農業(yè)農村工作水平，為考核爭先進位提供堅實基礎。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時，以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，努力打造一批可推廣、可復制的先行示范片區(qū)，達到或接近江浙水平。

（三）必須明確我們的工作任務。

1.鞏固拓展守底線。

一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化調整現(xiàn)有政策，確保有序過渡。

二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故導致生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)管理。加強產業(yè)幫扶，推進穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產。

三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置，健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農村脫貧人口基本住房安全，不斷提升農村供水保障水平。

四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助，滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求，做到應保盡保、應兜盡兜?？茖W合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。

2.整體推進提水平。

一是全面實施鄉(xiāng)村建設行動，推動公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制，留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農村道路建設，重點建設通村組路、村內主干道，解決好發(fā)展產業(yè)的產業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進綜合整治，初步解決“臟亂差”問題。“十四五”期間完成改廁*萬戶，建設美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上，建設美麗宜居自然村莊*個以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理，推進農村生活垃圾分類。堅持求好不求快，抓好糞污收集處理設施、社會化服務體系等建設。因地制宜，循序漸進推進農村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動，堅決遏制無功能建筑，確保零增量，力爭*年內消除存量。嚴格一戶一宅，嚴禁亂占耕地建房，*年內完成農房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制，開展“美麗河湖”示范建設，堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設，支持省際邊界村高質量發(fā)展，因地制宜建設一批景區(qū)村莊。

二是保障糧食安全，穩(wěn)定重要農產品供給。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地拋荒，建好高標準農田，深化農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任，充分調動種糧積極性，力爭糧食產量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產能恢復勢頭，推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。強化農產品質量安全監(jiān)管，抓好農業(yè)安全生產工作。

三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，打好鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎。加大“雙招雙引”力度，實施“百億企業(yè)領軍計劃”，*年內億元以上農產品加工企業(yè)達到*家以上，同步提升農民合作社、家庭農場等新型經營主體發(fā)展質量，引導與小農戶建立緊密利益聯(lián)結機制，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設，打造“一縣一業(yè)（特）”全產業(yè)鏈，*年內創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地*個。發(fā)展休閑農旅、農村電商等鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，振興農家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合，把產業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農產品的倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推動快遞進村、進企，暢通農產品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶，擴大農村消費市場。

四是持續(xù)深化農村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，創(chuàng)新農村集體經濟實現(xiàn)形式和運行機制，發(fā)展壯大村集體經濟。鞏固拓展村集體經濟“消薄”成果，大力推廣“飛地抱團”等做法，鼓勵村集體經濟組織承接基礎設施建設和服務項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農業(yè)農村優(yōu)先投入機制，逐年提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。

五是著力破解基層治理難題，構建黨建統(tǒng)領的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組（網格）黨組織”三級架構，構建農村基層黨組織領導決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升，有序開展村“兩委”換屆，健全完善“一肩挑”后村級權力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。

六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設和文明創(chuàng)建工程，深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設城鄉(xiāng)公共文化服務體系，持續(xù)推進農村移風易俗，建好用好“新風堂”，選樹農村道德模范、好人，加強對農村不良風氣治理。辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒?。

3.重點突破抓示范。

點線面結合，主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產業(yè)相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產業(yè)特色，每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領五集成”，以黨建為引領，推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜，推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者，充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應。

一是以黨建為引領抓好示范片區(qū)建設。以提升組織力為中心，深入推進基層黨建“三抓三提”行動，加強基層黨組織建設，推動片區(qū)基層黨建提質增效，引領示范片區(qū)高質量發(fā)展、高質量建設。以黨建引領鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手，在片區(qū)選點有針對性的打造建設，力爭通過*-*年的努力，創(chuàng)建一批特色鮮明、內涵豐富的黨建引領鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村，示范帶動片區(qū)發(fā)展。

二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成，落實多規(guī)合一，推動建設規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結合。推動策劃基礎上編制規(guī)劃，突出人文景觀、產業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，切實轉化為鄉(xiāng)村振興助推器，堅持一個示范片區(qū)一個主題。結合自然稟賦，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展不搞千篇一律，宜旅則旅、宜漁則漁、宜農則農。規(guī)劃應注重片區(qū)村莊的有保有放，確定重點建設的村莊，明確農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。重點突出農村道路建設的提檔升級，明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設標準，突出四好農村路建設標準。根據需要，明確示范片區(qū)內各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板，排出時間表、任務書，項目化推進。

三是抓好鄉(xiāng)村建設集成。片區(qū)基礎設施建設先行，美麗鄉(xiāng)村建設、道路、污水、溝渠、農田開發(fā)等集成建設。抓好環(huán)境治理，突出景觀園林建設，推動公路當景觀、村莊當景點，提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農村人居環(huán)境整治，切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎性工作。高質量開展“五清一改”村莊清潔行動，環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善，引入第三方機構運營污水處理設施，污水集中處理率超過全市平均水平，農村改廁逐步配套糞污收集處理設施。嚴格一戶一宅，*年內消除無功能建筑。筑牢安全底線，防范地質災害，消除用電消防等安全隱患，*年內消除危房。

四是抓好產業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農業(yè)經營體系，培育和壯大家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導產業(yè)，示范片區(qū)主導產業(yè)占總產值比重達*%以上。加快農村一二三產業(yè)深度融合，發(fā)展農旅融合、民宿經濟等，拓展農業(yè)新功能，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體，打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。

五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升，提升農村資源活力。深化農村承包地“三權分置”改革，有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農村集體產權制度改革，提高“三變”改革質量，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。優(yōu)化農村土地資源配置，加快示范片區(qū)內推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作，加快釋放農村土地制度改革紅利。深化農村集體林權制度改革，統(tǒng)籌推進農村其他重點改革，推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結果。

六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織，提升鄉(xiāng)村基層基礎水平，構建黨建+三治模式，推進數字鄉(xiāng)村建設。落實村級組織運轉經費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經費正常增長機制。健全村民自治組織，完善村規(guī)民約，提升村級事務規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經濟發(fā)展工作力度，拓寬農村集體增收渠道，推動集體經濟與產業(yè)發(fā)展相融合，*年內示范片區(qū)內村集體經濟年收入均達到*萬元以上，村集體經濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設，推進移風易俗，實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋，注重選育宣城好人、道德模范，打造一批文化藝術示范村，推進文明新風。

三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。

（一）謀劃頂層設計。提請市委市政府審議出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設的意見》，明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標，切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務，守住防止返貧底線。明確農業(yè)農村各項重點工作的任務和要求，確保面上工作整體水平提升。明確領導推動、強力推進示范片區(qū)建設，明確片區(qū)建設的重點任務、資金投入和調度推進機制。

（二）集中領導和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，堅持強力推進，確保守住脫貧底線、提高基礎保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班，由縣市區(qū)黨委、政府主要領導掛帥，高位推動，配強領導力量、工作力量，夯實組織保障。

（三）增加投入。在現(xiàn)有基礎上，進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設置鄉(xiāng)村振興投入基金，整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治等涉農項目資金，調整資金投向，推動資金下沉，重點投入基礎設施建設，重點投入示范片區(qū)建設。市本級財政以獎代補，重點支持示范片區(qū)基礎設施、農村改革、集體經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設，促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標有償交易所得收益歸村級集體經濟組織，縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動，引導社會資本進入農村，更多側重于產業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結合，有所側重，最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應。

（四）強化調度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求，分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法，以兩個考核為抓手，加大考核督促力度，示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內容。市、縣分級開展調度推進，市委農辦建立比學趕超調度機制，組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃，明確時間表、路線圖、責任人。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇五

同志們：

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。今年中央出臺鄉(xiāng)村振興一號文件，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，再次釋放了我們黨始終重視農業(yè)、關心農村、關愛農民的強烈信號。作為基層黨員干部、農村工作者，我們必須要深入學習貫徹總書記重要講話精神，切實增強工作自覺性主動性，扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興不斷向前推進。下面，我們來學習一下這項偉大戰(zhàn)略：

黨的十九大以來，總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，黨中央、國務院采取了一系列重大舉措推動落實，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，，開啟了解決“三農”問題的新征程，意義重大。

(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農政策的重大創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施，是總書記長期重“三農”、抓“三農”的領導實踐與理論思考的結晶?？倳涥P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠矚，系統(tǒng)全面。他在黨的十九大報告中提出產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內涵;在去年底的中央農村工作會議上，概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”，指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實踐路徑。總書記還強調，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，明確了推進鄉(xiāng)村振興的重大原則?？梢哉f，黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律，抓住了新時代我國經濟社會發(fā)展的突出矛盾，回應了億萬農民對美好生活的新期待。

(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農工作實踐的重大發(fā)展。改革開放以來，我們黨領導農民實行家庭承包，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農民進城打工，取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，對農民直接補貼，建立農村社保制度，這些制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，深刻改變了農業(yè)農村農民的面貌。特別是黨的十九大以來，黨中央提出并實施新的國家糧食安全戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，實行農村承包地“三權分置”，動員全黨全社會力量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。這一系列重大舉措和實踐，帶來了農業(yè)農村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代解決“三農”問題的重大方略，是我們黨的“三農”工作成功實踐的繼承和發(fā)展。

(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時機已經成熟，條件已經具備。經過40年改革發(fā)展，我國農業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步，農業(yè)的科技水平、機械化水平、農田建設水平大幅提升，農業(yè)綜合生產能力顯著增強。2017年，我國糧食產量比1978年翻了一番多，達到1.2萬億斤水平，肉蛋魚、果菜茶產量穩(wěn)居世界第一，保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農產品和勞動力的需要。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合當前的發(fā)展階段，符合國情農情，恰逢其時，只要久久為功抓下去，一定能夠譜寫新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。

推進鄉(xiāng)村全面振興，核心是重塑工農城鄉(xiāng)關系，扭轉長期以來“重工輕農、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，真正建立起向農村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

(一)構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新機制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產業(yè)帶動，只有產業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動就業(yè)。國際上，不少知名跨國公司總部都設在小鎮(zhèn)上。而我國產業(yè)都在向大中城市聚集，許多縣城缺乏產業(yè)支撐，大多數鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通等都到了城市。今后，應考慮把促進縣城或中心城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展作為重點，制定相關扶持政策，改善農村營商環(huán)境，引導適合農村的產業(yè)向鄉(xiāng)村布局，把就業(yè)、效益、收入更多留在農村。要發(fā)揮農業(yè)多功能性，挖掘鄉(xiāng)村的多重價值，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民增收渠道。

(二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉(xiāng)村，無法真正實現(xiàn)振興。這些年，大量有文化的年輕人外出，農村人才持續(xù)外流，老一輩農民逐漸退出，“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應鄉(xiāng)村振興需要的人才隊伍，要堅持兩條腿走路。一方面，培養(yǎng)本土人才，重點培育新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)村實用人才，全面建立職業(yè)農民制度。另一方面，吸引外來人才，破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙，建立城市專業(yè)人才定期服務鄉(xiāng)村機制，搭建鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺，鼓勵各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興。

(三)構建穩(wěn)定的投入保障機制。農業(yè)農村建設歷史欠賬多，農村面廣量大，補上這些短板，需要大量投入。據粗略測算，農村人居環(huán)境整治，完成農村廁所、垃圾和污水“三大革命”，需要建設資金超過3萬億元?，F(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度，遠遠滿足不了。要下決心合理調整城鄉(xiāng)公共資源配置，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局。公共財政應進一步提高對農業(yè)農村的支出，落實縣域內金融機構的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策，引導工商資本等社會資金助力鄉(xiāng)村振興。同時，調整土地收益支出結構。目前，全國土地出讓收益支出中用于農業(yè)農村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農業(yè)農村的意見，大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例。

(四)完善農業(yè)轉移人口市民化機制。當下，大量農民工及其子女常年在城市務工生活，卻不能平等享受城里的公共服務，老一代還能回鄉(xiāng)，新生代農民工想回也回不去。比如，農民工回農村養(yǎng)老，轉移社保時只能拿走自己繳納的小部分，剩余的大部分留在了務工地，一定程度上成了“把青春獻給城市，把負擔留給農村”。為此，要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，讓進城農民平等享受醫(yī)療、教育、住房、社保等公共服務，讓符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，真正市民化。

現(xiàn)在，黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經明確，工作布局陸續(xù)展開。下步，我們必須深入學習、全面貫徹總書記在中央政治局集體學習時的重要講話和關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神，擔當作為強統(tǒng)籌，履職盡責抓落實，和各地區(qū)各部門一道扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(一)進一步加強黨對農村工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農村工作，是我們最大的政治優(yōu)勢，也是做好農村工作的一條根本經驗。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個優(yōu)勢，用好這個法寶。要制定出臺《中國共產黨農村工作條例》，把加強黨對農村工作的領導以黨內法規(guī)形式確定下來。落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則，把“四個優(yōu)先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報告制度和督查制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實到制度上、工作中。

(二)堅持規(guī)劃先行，從實際出發(fā)有序推進鄉(xiāng)村建設。農村的情況千差萬別，各地發(fā)展基礎不盡相同，不能搞一刀切、齊步走。要堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等各個方面，增強規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導性。從實際出發(fā)，分類指導，精準施策，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案，做到一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，注重地域特色，保護鄉(xiāng)村風貌，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市。

(三)聚焦重點求突破，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感。改善農村人居環(huán)境是增強農民群眾獲得感幸福感的迫切需要，要把這項工作作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當頭炮”。按照農村人居環(huán)境整治三年行動部署安排，認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗，扎實推進村容村貌提升、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業(yè)廢棄物資源化利用等重點任務，確保取得積極進展。同時，大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務向農村傾斜，最終讓農民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境、享受一樣的公共服務。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇六

同志們：

剛才，xxx同志就《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;**同志總結安排了全市農業(yè)農村工作,我都贊同，請大家一并抓好貫徹落實。下面我強調三點。

一、提高政治站位，深刻認識做好新發(fā)展階段“三農”工作的重大意義。

“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。***總書記在中央農村工作會議上強調：“穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農業(yè)農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。之前，省委也召開了會議，xxx同志、xxx同志也分別對農村工作提出具體要求。全市各級各部門要深入學習貫徹***總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動落實好中央和省委的各項決策部署。

二、聚焦目標任務，高標準高效率高質量開創(chuàng)“三農”工作的嶄新局面。

要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

一要聚焦“銜接好”，聚力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“9932”工作要求。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白、機制不得空轉，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶責任，加強新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓，切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

二要聚焦“產業(yè)強”，聚力“增質效”。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村工作發(fā)展的首要任務。要圍繞糧食安全，扛起政治責任，開展綠色高標準農田建設，一手抓面積落實，一手抓高產創(chuàng)建，力爭今年糧食面積達到xx萬畝，總產穩(wěn)定在xx萬噸以上，堅決確?！岸朔€(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農業(yè)產業(yè)專業(yè)合作組織”，以“產業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入xx萬元和xx萬元以上的專業(yè)合作組織，不斷壯大新型農業(yè)經營主體和村集體經濟。要圍繞品牌創(chuàng)建，實施“綠色產業(yè)”強鏈升級工程，茶、酒產業(yè)要建立和完善茶酒生產技術標準，加快茶酒產業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實現(xiàn)集群抱團發(fā)展;畜牧產業(yè)要按照“10個一”思路，著力擴能、提質、增效，尤其是奶牛產業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”，加快xx個鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場建設;蔬菜產業(yè)要圍繞“8個抓實”，實施精品蔬菜增收計劃，建設大型蔬菜集散中心，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)?；?，推出更多像“xx菜”、**果子等特色優(yōu)勢品牌，在全省乃至全國唱響“xx蔬菜”品牌。

三是聚焦“品質好”，聚力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊農村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”，扎實做好xxx村、xxx村等20個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”，構建“三環(huán)十橫八縱”交通路網，推進數字鄉(xiāng)村建設，不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸，擴大農村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍，豐富拓展農村居家養(yǎng)老服務新模式。

四是聚焦“生態(tài)美”，聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“治十亂”行動，推行農村環(huán)衛(wèi)一體化，探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和“最美家庭”，打造美麗宜居示范村，著力改善農村面貌。要繼續(xù)推進農村廁所革命，推進改造率達到百分之百以，要建立糞污收集利用體系，實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證人民群眾生活不受污染。

三、加強黨對“三農”工作的全面領導。

做好“三農”工作,加強黨的領導是關鍵,必須健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

一是要壓緊壓實責任。全市各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任，建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制，實行“周調度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

二是要持續(xù)強化保障。要扎實開展人才招引、資源招引活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，全面激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是要堅持狠抓落實。要突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷提升全面推進鄉(xiāng)村振興的良好作風。同志們,做好新發(fā)展階段“三農”工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍,開拓進取、攻堅克難,奮力譜寫xx“三農”高質量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇七

為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，深刻認識做好問題整改是鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要手段，逐級壓實整改責任，較真碰硬抓緊抓實問題整改工作，以問題整改推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質增效，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快**高質量發(fā)展提供有力支撐。

一、整改內容及措施。

根據**通報的問題，結合今年以來我縣各類考核、督導、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，以及近期開展的防返貧監(jiān)測集中排查發(fā)現(xiàn)的問題，經梳理歸納，共6個問題，開展一體整改。

1.有的地方責任落實還有不到位之處。有的地方行業(yè)部門責任落實有所松勁。有的部門全年未明確鞏固拓展脫貧攻堅成果重點任務、未部署安排具體工作，有的工作未明確責任部門，有的干部對本部門承擔的重點工作要求和落實情況不清楚。

整改措施：一是定期研究鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作。二是落實月例會、季調度會、半年點評會制度，加強各責任單位和相關鎮(zhèn)（街道）溝通調度，堅持督查一體、既督又查，不斷提升對行業(yè)部門和鎮(zhèn)（街道）指導和培訓力度，補齊短板弱項、改進提升工作。三是要把資金、項目向農村地區(qū)傾斜，每年要采取不同形式深入各鎮(zhèn)（街道）、村（社）開展行業(yè)培訓不少于**次。

2.有的地方資金使用管理和項目實施使用仍需規(guī)范。個別項目論證不充分，存在計劃下達后變更現(xiàn)象，有的項目建成后即改變用途，有的未明確監(jiān)管責任。有的地方項目論證不充分。有的項目聯(lián)農帶農機制不健全或落實不到位。有的地方銜接資金風險防控機制不健全，有的簡單以現(xiàn)金入股企業(yè)、沒有優(yōu)先形成固定資產，有的未明確村級監(jiān)管責任。

3.涉農*企業(yè)貸款程序繁瑣。

整改措施：一是持續(xù)優(yōu)化完善金融幫扶方面配套政策，針對涉農帶農企業(yè)貸款程序，開展全面梳理。著力簡化涉農帶農企業(yè)貸款流程和手續(xù)，提升涉農服務質量。在政策范圍內開發(fā)更多靈活好用的金融產品，提高金融支持力度。二是建立脫貧人口小額信貸還款逾期處置工作機制。夯實信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)（街道）、村（社）、脫貧人口主體“四方”責任，采取信用聯(lián)社主催、鎮(zhèn)（街道）配合、村（社）協(xié)同，農戶全程參與的“四位一體”工作模式，有效管控脫貧人口小額信貸逾期風險。

4.有的地方就業(yè)幫扶工作還需加強。有的鄉(xiāng)村公益性崗位協(xié)議簽訂不規(guī)范。

整改措施：一是嚴格按照“四個不摘”要求，落實就業(yè)幫扶措施，加強勞務協(xié)作對接，緊扣摸清就業(yè)監(jiān)測對象務工底數、就業(yè)需求、培訓需求等核心要素，組織針對性強、覆蓋面廣的特色招聘活動，推動監(jiān)測對象實現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是及時兌現(xiàn)社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間，提升吸納監(jiān)測對象的積極性。三是充分發(fā)揮零工縣場、零工驛站和搬遷安置點就業(yè)服務窗口等平臺作用，拓寬就業(yè)渠道，堅持每周五在零工縣場召開招聘會。

5.有的地方駐村幫扶責任仍未壓緊壓實。有的駐村干部長期不駐村，有的幫扶工作不精準不到位，有的對政策和村情民情不熟悉，有的派出單位對駐村幫扶工作重視不夠。有的地方新到崗干部還沒有完全進入工作角色，對有效銜接工作的重要性、艱巨性、復雜性認識上不夠到位，對如何抓好工作思路還不夠清晰。

整改措施：一是按照到期輪換和持續(xù)選派工作隊員要求，做好駐村干部輪換相關準備工作，縣級各部門（單位）要嚴把選派標準關，按照既定程序要求，確保輪換選派干部數量達標、政治過硬。二是常態(tài)化按照“全員、精準、有效”的要求，對駐村第一書記和工作隊員進行分級分類培訓。創(chuàng)新培訓內容和培訓方式，全面熟悉掌握相關政策和村情民情，做到“一口清”。三是持續(xù)深化“走讀式”駐村問題專項整治，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強駐村隊伍日常管理，派出部門（單位）要跟蹤管理，嚴格落實駐村干部考勤、請銷假、工作報告、紀律約束，確保駐村干部在“嚴管”下扎實駐村。

6.有的地方工作作風有待進一步改進。有的地方虛假整改、數字整改。有的地方收入數據采集工作不規(guī)范，有的數據賬實不符，系統(tǒng)登記數據與實地核實情況有出入；有的統(tǒng)計口徑有偏差，把沒有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未實地入戶采集核實收入，群眾不認可。

整改措施：一是按照全縣開展“三個年”專題活動要求，通過群眾舉報、入戶排查、電話抽查、暗訪等多種方式，全面開展自查自糾，聚焦防返貧動態(tài)監(jiān)測和駐村幫扶，嚴格督導檢查，全面轉變工作作風。二是各鎮(zhèn)（街道）加強對村級防返貧監(jiān)測信息網格員培訓力度，縣鄉(xiāng)村振興局要組織鎮(zhèn)（街道）開展收入數據采集、家庭成員自然增減等方面業(yè)務培訓，要把收入數據采集工作納入日常督導重點內容，做到賬賬相符、賬實相符。三是以鄉(xiāng)村振興領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治為抓手，壓緊壓實相關部門和鎮(zhèn)（街道）整改工作責任，認真剖析問題根源，明確整改責任人，堅決杜絕對虛假整改、數字整改。

二、下一步計劃。

一是明確任務，壓實責任。各鎮(zhèn)（街道）、相關部門要自覺扛起整改政治責任和主體責任，一把手親自抓，對整改工作親自研究、親自部署、親自督導，推動問題逐項得到有效解決，確保如期全面整改到位。二是全面排查，扎實整改。要對排查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析根源，細化問題責任清單、整改臺賬，制定針對性、操作性強的整改措施。對當下能夠整改的問題，應明確時限，按期整改到位。對需要長期整改的，要建章立制、明確階段目標、穩(wěn)步推進，建立健全長效機制，長期堅持。三是轉變作風，確保成效。要將問題整改過程變成提高工作的過程，通過整改優(yōu)化完善政策舉措，剖析問題根源、制定整改措施、推進整改落實，進一步補齊工作中的短板弱項。要堅決杜絕形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕走過場、搞變通。對虛假整改、敷衍整改、整改不力等情況，按照相關政策規(guī)定，進行約談或責任追究。

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鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇八

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。

為深入貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機制。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯１M保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點工作。

(一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作，進一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎設施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農村路”建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務水平。

繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設，提升職業(yè)學校辦學水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。

按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。

(七)分層分類實施社會救助。

規(guī)范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r村低保對象參與就業(yè)，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的**%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。

四、組織保障。

(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市鄉(xiāng)村振興“三項行動”辦公室：

按照會議要求，對照相關指標體系和責任清單，現(xiàn)將市文化和旅游局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的情況匯報如下：

一、工作完成情況。

（一）加強領導，壓實工作責任。

當前隱藏內容免費查看立工作專班，主要負責人牽頭抓總，分管領導具體負責，局長辦公會每月研究鄉(xiāng)村振興工作，并及時組織集中入戶走訪，主動排查問題并及時解決。

二是組織學習。通過局黨組中心組學習、局長碰頭會、支部主題黨日活動等多種形式，集中學習了************關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村有效銜接的重要講話精神和***、省、市各級關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的有關文件及會議精神。

三是落實駐村幫扶責任。選派工作隊和第一書記，按時進駐到xx縣塢鋪村和xx縣前進村開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。

（二）履職盡責，做好本行業(yè)本領域相關工作。

一是加強脫貧地區(qū)文化體育設施建管。積極推廣鎮(zhèn)、村“中心支點”基層文化服務模式。鎮(zhèn)級文體廣場實現(xiàn)全覆蓋。今年，我局投入40萬元給市直“三區(qū)”建設電子閱覽室、多功能文體活動室；投入28萬元為75村（社區(qū)）購買文化器材；投入80萬元為全市60多個村安裝了全民健身器材，組織社會體育指導員培訓5場。成功申報湖北省新全民健身工程10個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程3個，村級工程7個，目前正在進行招標采購。

二是提升鄉(xiāng)村文化體育服務水平。全年將放映農村公益電影24000余場次。組織送戲下鄉(xiāng)，全年完成金秋新春演出季活動1200余場次。孝南桃花文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶品牌活動豐富多彩。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。xx縣田堂村進入第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村名錄。推薦安陸市煙店鎮(zhèn)申報創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)，xx縣王店鎮(zhèn)磨山村申報創(chuàng)建湖北旅游名村，現(xiàn)已進行專家現(xiàn)場驗收。申報建黨百年百條精品紅色旅游線路3條（紅色高地，綠色崛起—xx紅色之旅、踏尋先輩足跡，弘揚革命精神－－應城紅色之旅、體驗文化浸潤，感悟美好生活—安陸紅色之旅），指導做好全市農旅養(yǎng)融合發(fā)展項目和旅游民宿聚集發(fā)展。

四是做好消費扶貧。局工會按照每人500元標準，專項采購我市脫貧地區(qū)農副產品。同時，通過“脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺”，高標準完成脫貧地區(qū)農副產品采購份額。

（三）舉一反三，繼續(xù)做好脫貧攻堅各類反饋問題整改工作。

對照《***第二巡視組巡視湖北省反饋“脫貧攻堅專項巡視和‘回頭看’反饋意見整改舉一反三不夠”問題》認領的2個問題，召開專題研討會，總結前期整改情況，研究鞏固成果和長效機制，以問題為導向，明確相關責任分工到人，推進各項工作落實，確保問題整改落實落地。

（四）加強指導，做好駐村幫扶工作。

局主要負責人、分管負責人定期去駐點村調研指導，安排人力、物力及時解決駐村工作隊實際困難。駐xx塢鋪村工作隊在易遷點屋面建設79千瓦的太陽能光伏發(fā)電，改善塢鋪村老年活動中心配套設施，做好4座公廁排污管道及用水改造，補充安裝太陽能路燈。駐xx前進村工作隊編制《小河鎮(zhèn)前進村2021－2025年鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》，打造辰輝生態(tài)種養(yǎng)殖農旅融合基地，完善村級基礎設施建設。

二、存在的問題。

一是農村地區(qū)部分公共文化體育設施管理運維水平不高，沒有有效化利用。

二是受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到很多困難，農戶增收渠道和收入水平受影響。

三是專業(yè)人才缺乏，農民開展文化體育活動缺少專業(yè)指導。

三、下一步工作計劃。

一是持續(xù)抓好黨建引領。利用“三會一課”、支部主題黨日、入戶走訪等活動，認真宣講習******關于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示、***省市領導的重要批示、黨和政府關于鄉(xiāng)村振興工作的重要方針政策。

二是在進步完善農村公共文化體育設施的同時，加強培訓指導，提高運管水平。持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等惠民服務。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著重做好旅游推介、旅游民宿發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導等工作。

四是鞏固脫貧攻堅成果。堅持入戶走訪，指導駐村工作隊做好駐村幫扶工作，及時解決群眾反映的困難和訴求，確保脫貧攻堅成果進一步鞏固。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。

（一）絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧，全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產達*億元。同時，加強了有效銜接，落實動態(tài)監(jiān)測，防范返貧風險。

（二）鄉(xiāng)村建設水平得到提升。*年以來，開展美麗鄉(xiāng)村建設，現(xiàn)已建設*個美麗鄉(xiāng)村中心村（省級*個、市級*個、縣級*個）。*年起，圍繞“三大革命、三大行動”開展農村人居環(huán)境整治三年行動，今年又啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶，建成*個集鎮(zhèn)污水處理設施，農村垃圾處理率達*%以上，建成“生態(tài)美”超市*個。農村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的管護機制基本建立?！笆濉逼陂g，美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。

（三）產業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃，建設省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地*個。落實綠色食品產業(yè)鏈鏈長制，實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，推動產業(yè)轉型升級，*年全市農產品加工產值達*億元。經營主體蓬勃發(fā)展，全市擁有家庭農場*個、農民專業(yè)合作社*個、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)成省級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體*家?！吧鷳B(tài)宣城·綠色產品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升，省級農產品質量安全縣實現(xiàn)全覆蓋，農產品質量安全認證產品累計達*個。

（四）農村改革不斷深化。完成了國家級農村集體產權制度改革整市試點，*個村全部實施農村“三變”改革，*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農村閑置宅基地、農房盤活利用試點。全面消除村集體經營性收入空殼村、薄弱村，經濟強村達*個，占比*%。

（五）黨建引領鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導“全覆蓋”，縣（市、區(qū)）委常委聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務中心，建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人，選樹宣城好人*人（群體），其中當選中國好人*人、安徽好人*人。

在看到發(fā)展取得成績的同時，還應清醒地認識到：與江浙毗鄰地區(qū)比，與鄉(xiāng)村振興工作要求比，與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比，我市還存在著一些差距。

一是返貧風險仍需防范。產業(yè)扶貧占比不夠高，發(fā)展產業(yè)脫貧人口不多，公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入，但形成的資產效益不夠明顯，投入產出比較低。扶貧與扶志結合不夠，脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。

二是鄉(xiāng)村建設不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年，鄉(xiāng)村建設任務重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設重要一環(huán)的農村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全，污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農村路、通村組道路、村內道路距村莊變景區(qū)的道路要求，還有很多工作要做。與江浙一帶相比，道路景觀化還任重道遠。

三是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠，數量少、規(guī)模小，抗風險能力差。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)偏少，全市省級龍頭企業(yè)*家，在全省占比*%。領軍型企業(yè)缺乏，超*億元的農產品加工企業(yè)僅*家，帶動全產業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農業(yè)社會化服務發(fā)展滯后，農旅融合、農村電商發(fā)展不足，產業(yè)現(xiàn)代化水平不高，與鄉(xiāng)村振興要求的農業(yè)農村現(xiàn)代化還有較大差距。

四是村集體經濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足，對財政投入的依賴性較大，整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等相關涉農資金所形成的資產未能形成良好的效益產出，對村集體經濟貢獻明顯不足。村集體資產資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主，真正意義上的經營性收入不多。同時，經濟強村占比不高，低收入村還占有相當大的比重。

一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。

二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。

今年是“三農”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉移的第一年，從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，這是一個具有里程碑意義的重大轉換，由此也意味著“三農”工作的任務是一個戰(zhàn)略轉段。習近平總書記強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”。中央*號文件，明確新階段“三農”工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，省委李錦斌書記提出五個方面的著力點，即打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農村。結合我市實際，我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。

（一）必須明確勇于爭先的工作目標。

等高對接長三角，在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板；

在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。

（二）必須明確符合實際的工作思路。

圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標，結合我市實際，基本思路是：鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把最貧困人口護住、最困難群體護住，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農村人居環(huán)境整治為突破口，推進農村產業(yè)發(fā)展水平提升，抓好村集體經濟發(fā)展，夯實基層基礎，樹牢文明鄉(xiāng)風，整體提升農業(yè)農村工作水平，為考核爭先進位提供堅實基礎。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時，以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，努力打造一批可推廣、可復制的先行示范片區(qū)，達到或接近江浙水平。

（三）必須明確我們的工作任務。

1.鞏固拓展守底線。

一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化調整現(xiàn)有政策，確保有序過渡。

二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故導致生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)管理。加強產業(yè)幫扶，推進穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產。

三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置，健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農村脫貧人口基本住房安全，不斷提升農村供水保障水平。

四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助，滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求，做到應保盡保、應兜盡兜?？茖W合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。

2.整體推進提水平。

一是全面實施鄉(xiāng)村建設行動，推動公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制，留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農村道路建設，重點建設通村組路、村內主干道，解決好發(fā)展產業(yè)的產業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進綜合整治，初步解決“臟亂差”問題?！笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶，建設美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上，建設美麗宜居自然村莊*個以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理，推進農村生活垃圾分類。堅持求好不求快，抓好糞污收集處理設施、社會化服務體系等建設。因地制宜，循序漸進推進農村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動，堅決遏制無功能建筑，確保零增量，力爭*年內消除存量。嚴格一戶一宅，嚴禁亂占耕地建房，*年內完成農房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制，開展“美麗河湖”示范建設，堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設，支持省際邊界村高質量發(fā)展，因地制宜建設一批景區(qū)村莊。

二是保障糧食安全，穩(wěn)定重要農產品供給。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地拋荒，建好高標準農田，深化農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任，充分調動種糧積極性，力爭糧食產量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產能恢復勢頭，推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。強化農產品質量安全監(jiān)管，抓好農業(yè)安全生產工作。

三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，打好鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎。加大“雙招雙引”力度，實施“百億企業(yè)領軍計劃”，*年內億元以上農產品加工企業(yè)達到*家以上，同步提升農民合作社、家庭農場等新型經營主體發(fā)展質量，引導與小農戶建立緊密利益聯(lián)結機制，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設，打造“一縣一業(yè)（特）”全產業(yè)鏈，*年內創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地*個。發(fā)展休閑農旅、農村電商等鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，振興農家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合，把產業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農產品的倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推動快遞進村、進企，暢通農產品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶，擴大農村消費市場。

四是持續(xù)深化農村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，創(chuàng)新農村集體經濟實現(xiàn)形式和運行機制，發(fā)展壯大村集體經濟。鞏固拓展村集體經濟“消薄”成果，大力推廣“飛地抱團”等做法，鼓勵村集體經濟組織承接基礎設施建設和服務項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農業(yè)農村優(yōu)先投入機制，逐年提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。

五是著力破解基層治理難題，構建黨建統(tǒng)領的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組（網格）黨組織”三級架構，構建農村基層黨組織領導決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升，有序開展村“兩委”換屆，健全完善“一肩挑”后村級權力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。

六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設和文明創(chuàng)建工程，深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設城鄉(xiāng)公共文化服務體系，持續(xù)推進農村移風易俗，建好用好“新風堂”，選樹農村道德模范、好人，加強對農村不良風氣治理。辦好中國農民豐收節(jié)慶祝活動。

3.重點突破抓示范。

點線面結合，主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產業(yè)相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產業(yè)特色，每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領五集成”，以黨建為引領，推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜，推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者，充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應。

一是以黨建為引領抓好示范片區(qū)建設。以提升組織力為中心，深入推進基層黨建“三抓三提”行動，加強基層黨組織建設，推動片區(qū)基層黨建提質增效，引領示范片區(qū)高質量發(fā)展、高質量建設。以黨建引領鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手，在片區(qū)選點有針對性的打造建設，力爭通過*-*年的努力，創(chuàng)建一批特色鮮明、內涵豐富的黨建引領鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村，示范帶動片區(qū)發(fā)展。

二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成，落實多規(guī)合一，推動建設規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結合。推動策劃基礎上編制規(guī)劃，突出人文景觀、產業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，切實轉化為鄉(xiāng)村振興助推器，堅持一個示范片區(qū)一個主題。結合自然稟賦，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展不搞千篇一律，宜旅則旅、宜漁則漁、宜農則農。規(guī)劃應注重片區(qū)村莊的有保有放，確定重點建設的村莊，明確農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。重點突出農村道路建設的提檔升級，明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設標準，突出四好農村路建設標準。根據需要，明確示范片區(qū)內各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板，排出時間表、任務書，項目化推進。

三是抓好鄉(xiāng)村建設集成。片區(qū)基礎設施建設先行，美麗鄉(xiāng)村建設、道路、污水、溝渠、農田開發(fā)等集成建設。抓好環(huán)境治理，突出景觀園林建設，推動公路當景觀、村莊當景點，提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農村人居環(huán)境整治，切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎性工作。高質量開展“五清一改”村莊清潔行動，環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善，引入第三方機構運營污水處理設施，污水集中處理率超過全市平均水平，農村改廁逐步配套糞污收集處理設施。嚴格一戶一宅，*年內消除無功能建筑。筑牢安全底線，防范地質災害，消除用電消防等安全隱患，*年內消除危房。

四是抓好產業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農業(yè)經營體系，培育和壯大家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導產業(yè)，示范片區(qū)主導產業(yè)占總產值比重達*%以上。加快農村一二三產業(yè)深度融合，發(fā)展農旅融合、民宿經濟等，拓展農業(yè)新功能，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體，打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。

五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升，提升農村資源活力。深化農村承包地“三權分置”改革，有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農村集體產權制度改革，提高“三變”改革質量，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。優(yōu)化農村土地資源配置，加快示范片區(qū)內推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作，加快釋放農村土地制度改革紅利。深化農村集體林權制度改革，統(tǒng)籌推進農村其他重點改革，推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結果。

六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織，提升鄉(xiāng)村基層基礎水平，構建黨建+三治模式，推進數字鄉(xiāng)村建設。落實村級組織運轉經費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉經費正常增長機制。健全村民自治組織，完善村規(guī)民約，提升村級事務規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經濟發(fā)展工作力度，拓寬農村集體增收渠道，推動集體經濟與產業(yè)發(fā)展相融合，*年內示范片區(qū)內村集體經濟年收入均達到*萬元以上，村集體經濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設，推進移風易俗，實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋，注重選育宣城好人、道德模范，打造一批文化藝術示范村，推進文明新風。

三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。

（一）謀劃頂層設計。提請市委市政府審議出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設的意見》，明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標，切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務，守住防止返貧底線。明確農業(yè)農村各項重點工作的任務和要求，確保面上工作整體水平提升。明確領導推動、強力推進示范片區(qū)建設，明確片區(qū)建設的重點任務、資金投入和調度推進機制。

（二）集中領導和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，堅持強力推進，確保守住脫貧底線、提高基礎保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班，由縣市區(qū)黨委、政府主要領導掛帥，高位推動，配強領導力量、工作力量，夯實組織保障。

（三）增加投入。在現(xiàn)有基礎上，進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設置鄉(xiāng)村振興投入基金，整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治等涉農項目資金，調整資金投向，推動資金下沉，重點投入基礎設施建設，重點投入示范片區(qū)建設。市本級財政以獎代補，重點支持示范片區(qū)基礎設施、農村改革、集體經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設，促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標有償交易所得收益歸村級集體經濟組織，縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動，引導社會資本進入農村，更多側重于產業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結合，有所側重，最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應。

（四）強化調度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求，分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法，以兩個考核為抓手，加大考核督促力度，示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內容。市、縣分級開展調度推進，市委農辦建立比學趕超調度機制，組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃，明確時間表、路線圖、責任人。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十一

這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，根據民社救函〔2021〕1號文件要求，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。5年過渡期內，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調整優(yōu)化民政政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務質量和水平，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(一)著力構建分層分類的社會救助制度體系。

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關于改革完善社會救助制度的實施意見》，構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調機制作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作，加大三項審批權下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強動態(tài)監(jiān)管，提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系，結合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。

在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網絡，對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測，實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村（居）組織職責范圍并落實專人負責，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線，提供24小時救助服務。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。

及時與相關部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的，加大臨時救助力度，簡化救助程序，實施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程，推動實現(xiàn)低保網上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數據共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實效。

（四）健全完善農村基本養(yǎng)老服務體系。

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。健全完善農村基本養(yǎng)老服務體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》要求，實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力，提升護理型床位占比，并配備專業(yè)化照護人員，強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農村特殊困難老年人，采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，豐富互助養(yǎng)老服務內容，提高服務便捷性，滿足廣大農村老年人就近就便養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。

完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施，建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農村無固定收入、農村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作，為農村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。

（六）持續(xù)做好農村“三留守”人員關愛服務工作。

開展農村“三留守”人員定期探訪，完善以農村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴格保障標準，細化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障的極端個案。加強農村留守婦女關愛服務制度建設，完善農村留守婦女關愛服務措施。

（七）加強農村基層政權建設和社區(qū)治理。

以經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點，持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設，強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網絡，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。

（八）動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。

指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設，引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點，廣泛開展志愿服務。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。

進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置，加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實推進平安邊界建設。

（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數。

1.重點任務：全面摸底排查農村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數據比對等方式，完成摸排兩種家庭底數工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結合農村低保專項治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導；對符合條件的家庭人員及時納入救助，做好動態(tài)管理。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年5月至7月底。

（二）落實各項社會救助政策、做到應保盡保。

1.重點任務：全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關注低收入人口情況變化，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，強化主動發(fā)現(xiàn)機制，組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時給予救助幫扶，做到應保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調查；對調查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時給予救助。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月至10月。

（三）查漏補缺、鞏固深化。

1.重點任務：結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構評估等方式，進一步查漏補缺，及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障網更嚴密、更牢固、更有效，并總結梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結提煉行動成效和工作經驗。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進一步查漏補缺；撰寫工作開展情況總結。

3.責任部門：區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月1日至11月中旬。

（一）強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導，落實屬地責任，將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點工作范圍，制定實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關工作，不斷提升民政保障能力和服務水平。

（二）加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設，積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農村社會服務人才隊伍建設，結合基層實際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓，提升各類人才業(yè)務素質和綜合素養(yǎng)，提升農村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。

（三）強化督促調度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強督導檢查，務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制，開展農村低保專項治理鞏固提升行動，深化拓展農村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。

西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。

墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎設施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護，自來水管網接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網絡覆蓋率100%，公共服務設施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數村民搬進了新居，一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農”基礎是堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，沉著應對國內外各種風險挑戰(zhàn)，保持社會經濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等突出問題，關系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。

二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內涵。在原有工作的基礎上，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结?，健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系，加快推進墨脫縣產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構建新發(fā)展格局、促進高質量發(fā)展的機遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙，例如產業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調、基層黨建等方面存在的問題。

三是要強調市場機制，讓市場決定資源配置，推動產業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價?！笆濉逼陂g，產業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的，這固然需要強調市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經濟活動，持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，完善特色產業(yè)鏈條。我們認為，墨脫需要在生物經濟上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產的特點，將有競爭力的經濟活動提升到特色產業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經濟、特色旅游具有廣闊的前景。

四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū)，保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下，實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡，大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態(tài)度，重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考，探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制，鼓勵生態(tài)產品、地理標識產品認證，推動生態(tài)補償機制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上，墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。

五是提升基本公共服務制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機制，加大教育投入，加強教師交流輪崗，提升教師業(yè)務能力，促進教育公平；調整完善健康幫扶方案，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的標準化、規(guī)范化建設；完善就業(yè)幫扶，建設多個就業(yè)幫扶網點，開展技能培訓班，實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。

六是發(fā)展壯大農村集體經濟組織，支持多元化農民合作組織發(fā)展。應加快完成農村集體產權改革，將發(fā)展集體經濟作為代表農戶利益、優(yōu)化農戶收入結構、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經濟組織發(fā)展生產性服務業(yè)，承接政府公共服務項目，拓展集體經濟組織收入來源，優(yōu)化農戶生計來源結構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農戶建立起規(guī)范的合作組織，引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結，以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐，全面促進鄉(xiāng)村振興。

2月25日上午，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作，將成為下一階段工作的重點。3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實施過程中，可從以下幾點著手。

產業(yè)扶貧助力產業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，壯大縣域經濟，拓寬農民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農民多增收、有奔頭。發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點內容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產業(yè)快速發(fā)展，832個貧困縣建成各類產業(yè)基地累計超過30萬個，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進，每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產業(yè)。貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標準農田累計2.1億畝、農產品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產業(yè)園2100多個，組建產業(yè)技術專家組4100多個，招募特聘農技員4000多名。貧困地區(qū)新型農業(yè)經營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農民合作社71.9萬家、家庭農場超過15萬家。貧困地區(qū)產業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產、土地流轉、生產托管、就地務工、股份合作、資產租賃等方式與新型農業(yè)經營主體建立緊密型的利益聯(lián)結關系。這些都將為穩(wěn)固農業(yè)基礎、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系提供有力支撐。

教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一，為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來，全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米，教育基礎設施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師，“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農村學校的95萬名教師，“國培計劃”培訓近900萬人次，加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設；中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名，充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人，其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育，數以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生，重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實施；累計開展350余萬人次農村教師、青壯年農牧民國家通用語言文字培訓，“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農業(yè)農村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進一步為鄉(xiāng)村公共服務人才培養(yǎng)“添磚加瓦”。總之，在“十四五”時期，要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的，要繼續(xù)“建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。

文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內投入累計284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個，國家文化和自然遺產保護利用設施項目848個，旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個，非物質文化遺產扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進一步促進了新時代農村精神文明建設?！笆奈濉睍r期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關措施之外，還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀”，不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。

生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名，新增林草資源管護面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊）2.3萬個，造林還草累計7450萬畝；形成經濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產值超過萬億元的支柱產業(yè)，林下經濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎?！笆奈濉睍r期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”，進一步將生態(tài)價值轉換為經濟價值，進一步助力鄉(xiāng)村振興。

2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化轉移的歷史機遇，深入貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》（后文簡稱《實施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時期農業(yè)農村發(fā)展目標，對推動高質量跨越式發(fā)展、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀，以饗讀者。

習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，已經消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務，逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。

嚴格落實“四個不摘”要求，著力建立“一平臺三機制”，實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺，實現(xiàn)農村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺，建立響應機制，讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助，確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產業(yè)長期扶持培育，建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯(lián)結機制，推動農業(yè)生產經營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”，進一步提升產業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產業(yè)選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策，完善全產業(yè)鏈支持措施，將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制，實現(xiàn)村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式，建立公開透明的股份合作機制，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，帶動村域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制，實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農村低收入人口就業(yè)能力為導向，加強培訓機構和師資隊伍建設，豐富完善培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接，用好東西部協(xié)作機制，培育區(qū)域勞務品牌，提高低收入人口外出轉移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用，大力推廣以工代賑項目實施方式，確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。

脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看，我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興，做好村莊規(guī)劃，建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，其他縣（區(qū)）積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎設施條件和基本公共服務水平，增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。

農村低收入人口主要包括農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，主要包括開展農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內生發(fā)展能力，發(fā)展產業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下：

（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領、制度先行。

（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項目建設。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設，進一步完善項目手續(xù)，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。

（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。

（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。

（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。

（一）提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區(qū)功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點，下一步將加強部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。

（二）強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>

（三）加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區(qū)工廠二期建設，協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù)，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域，積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。

尊敬的各位領導：

豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總人口487戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。

水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！闭叻结?，結合xx村實際情況，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產業(yè)升級，全面推進農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務設施，著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。

豬場鄉(xiāng)水箐村根據豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施，全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險，重點關注對象消除致貧風險，以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.“不摘責任方面”。

一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關文件及會議精神，加強業(yè)務知識學習，并貫徹落實。

二是由駐村領導牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區(qū)，每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現(xiàn)問題直接追責到人。

三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經濟。

四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。

2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查，根據排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費費用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助，現(xiàn)已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩(wěn)定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個，400頭規(guī)模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經驗，帶動群眾養(yǎng)殖的激情。

3.“不摘幫扶方面”。

一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。

二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識，開展走訪工作。對農戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。

三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學畢業(yè)生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。

4.“不摘監(jiān)管方面”。

一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求，加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧對象。

（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。

1.產業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。

2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質，積極動員引導外出務工633人次，增加群眾收入。

3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展，從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng)，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。

4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬元，招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規(guī)，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

1.存在的問題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。

2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內生動力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設，大力發(fā)展村集體經濟。

特此匯報。

2021年7月。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十二

20_年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結如下：

一、主要工作。

(一)推進農村公路建設，夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。

(二)健全農村公路管理機制，筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》，進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制，提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任，全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓，明確要求，做好農村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。

(三)提升農村公路安全管護水平，保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農村公路暢安舒美目標，提升人民群眾滿意度和幸福感。

(四)完善運輸服務網絡，暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法，加大建制村通客車相關政策的宣傳，夯實建制村通客車工作基礎，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達100%。

(五)調整幫扶干部，大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人，落實“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二、亮點特色。

結合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項目為抓手，推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展，增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機，深入調查，制定方案，積極推進有條件的農村客運班線公交化改造，建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十三

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農業(yè)農村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調研。調研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎設施、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務及文明素質都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

（一）產業(yè)脫貧基礎不夠穩(wěn)固。

一是扶貧項目類型較少、同質化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電商等方面的項目仍顯不足。二是產業(yè)融合度不夠。存在農業(yè)一二三產業(yè)融合程度不緊密，產業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設有待加大。

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農民參與度較低。以農村生活垃圾治理為例，部分農民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風文明建設有待加強。

一是部分農村文化陣地建設滯后，公共設施建設投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設施設備不足，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調乏味。部分農村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴重制約了農村精神文明的進步。二是農村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉變，不良社會風氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高。

一是部分農村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右，導致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農民戶籍在農村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農民收入水平有待提高。

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標準，其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農民收入總體水平不夠高，農村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農業(yè)農村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務的縣，其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

（一）構建產業(yè)發(fā)展長效機制：從產業(yè)扶貧到產業(yè)興旺。

一是立足長遠，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產業(yè)項目。依托主導產業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當地農業(yè)產業(yè)、技術、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產業(yè)，打造“一村一品”。二是構建產業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設成本、時間成本，保證產業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居。

一是積極組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復建設”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風文明。

一是加大對農村文化基礎設施建設的專項資金投入，特別是加大對農村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領、強化價值認同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風建設，要充分尊重當地習俗，充分考慮群眾習慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效。

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農民主動參與村莊公共事務的積極性，讓農民自己“說事、議事、主事”，農民的事讓農民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十四

今年以來，晉中市榆社縣創(chuàng)新開拓發(fā)展思路，有序實現(xiàn)工作重心從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)轉向鞏固脫貧攻堅成果，工作任務從脫貧攻堅轉向全面推進鄉(xiāng)村振興“兩個轉變”，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌做好鞏固銜接、區(qū)域振興兩篇文章。

抓好政策銜接，鞏固拓展“三保障”成果，在完善高品質公共服務體系上實現(xiàn)新提升。經過五年的艱苦努力，榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。在脫貧摘帽的基礎上，榆社縣將嚴格落實責任、政策、幫扶、監(jiān)管“四個不摘”要求，重點聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶，進一步建立健全防止返貧機制，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。并根據目標任務變化，對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調整。在義務教育方面，持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果，落實好家庭經濟困難學生資助政策，加強農村留守兒童關愛保護，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。積極優(yōu)化配置教育資源，持續(xù)改善教育教學條件逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫(yī)療方面，接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度，支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構引進專業(yè)技術人才，逐步構建運營高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。在住房安全方面，做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，確保動態(tài)保障基本住房安全。深入實施農村困難家庭危房改造清底清零行動，逐步調整并擴大政策支持覆蓋范圍，確保農村住房安全得到有效保障。

抓好項目銜接，鞏固拓展產業(yè)扶貧成果，在持續(xù)擴張輻射帶動效應上取得新成效。榆社縣堅持分類指導，精準施策，切實抓好已實施扶貧產業(yè)項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目，該縣根據實際運行現(xiàn)狀分類管理，對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產，原則上保持現(xiàn)有經營模式，重點做好后期風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產，在突出帶貧益貧目標的基礎上，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當前，著眼長遠，按照全縣“四大特色產業(yè)集聚發(fā)展、四大優(yōu)勢基地提質增效、五條廊帶協(xié)調推進”的整體布局，積極推進近三年項目的包裝策劃，建立項目庫，完善前期手續(xù)，切實提高項目的可行性、操作性和實效性。在逐步補齊產業(yè)發(fā)展短板的同時，選擇中藥材、設施蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)重點扶持，全方位打造，實現(xiàn)全產業(yè)鏈提升，持續(xù)做大做強、做優(yōu)做精。在抓整體工作提升的同時，注重打造一些引領能力強、帶動效果好的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、示范村，總結經驗做法，探索措施路徑，全面推進鄉(xiāng)村振興。

抓好后續(xù)扶持銜接，鞏固拓展易地搬遷成果，在實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標上實現(xiàn)新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，持續(xù)加大搬遷群眾的就業(yè)培訓和就業(yè)服務，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”增收渠道，不斷完善產業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。用好用活后續(xù)產業(yè)扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平。并全力抓好社會融入、宣傳培訓等重點工作，著力提升搬遷小區(qū)治理服務能力，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是結合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發(fā)利用，創(chuàng)新探索農業(yè)生產托管模式，完善金融保險補貼、提高服務補助標準等優(yōu)惠政策，有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現(xiàn)了農戶與服務組織雙贏，產業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展。

抓好治理銜接，鞏固拓展鄉(xiāng)風文明建設成果，在保持社會總體穩(wěn)定上形成新格局。脫貧攻堅五年來，榆社縣深入開展“孝善養(yǎng)老倡新風”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評選等系列活動，有效激發(fā)了貧困群眾內生動能。下一步，榆社縣將從鄉(xiāng)村善治的大局出發(fā)，樹立法治理念，發(fā)揮“德治潤化”作用，進一步提高自治水平，努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。通過倡導社會新風。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的獨特作用，持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法，弘揚社會新風正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。并結合“三治三零”創(chuàng)建工作，進一步拓展新時代“楓橋經驗”，發(fā)揮“全科網格”作用，著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十五

為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，xx鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領導下，在上級相關業(yè)務部門支持、幫助下，xx鎮(zhèn)精心組織，突出重點，攻克難點，狠抓落實，現(xiàn)階段工作取得一定效果?，F(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作實際進展，將有關工作情況總結如下：

1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目，xx鎮(zhèn)共涉及8個村8個項目，其中道路硬化4個，亮化1個，休閑文化廣場1個，標準化廠房附屬配套和基礎設施建設2個。目前，7個村庫扶項目已完工，已于上周組織竣工驗收。掛鎮(zhèn)村庫扶項目建設內容已完成道路硬化，標準化廠房附屬30平房屋已封頂，附屬房屋正在粉刷，該村將加大重視力度，壓實責任，督促施工方倒排工期，全力推進，按時完成項目建設。

2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個。該項目建設內容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設施建設，該項目目前資金支出68萬元，施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。

3、6月9日xx鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會，認真?zhèn)鬟_市級會議精神，安排部署貫徹落實工作，組織駐村干部、村“兩委”、黨員等，在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一開展大排查、大走訪行動。結合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動，推行網格化工作制度，以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標準進村入戶全面排查，切實做好摸排工作，守住脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

4、6月11日，xx鎮(zhèn)召開產業(yè)扶貧工作布置會，解讀關于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目獎補辦法（試行）的通知]，要求各村入戶精準摸排，對符合產業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測幫扶對象予以扶持，大力實施“四帶一自”提升工程，完善產業(yè)幫扶機制，鼓勵自種自養(yǎng)，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

5、6月12日，召開檔案管理工作推進會，就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排，再強調，再推進，扶貧檔案應收盡收，應納盡納，確保月底前如期完成任務。

一是強化動態(tài)監(jiān)測。廣泛動員基層干部、幫扶責任人、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，開展動態(tài)走訪，緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶，按照相關標準，確定監(jiān)測對象，實行動態(tài)管理。

二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村，在確保每個貧困戶都有幫扶責任人的同時，建立邊緣戶聯(lián)系人制度，每月開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯(lián)系，及時了解生產生活現(xiàn)狀，幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”，針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發(fā)展需求，安排各類幫扶措施，落實動態(tài)幫扶。

三是強化過程管控。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)對已脫貧的人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。

四是開發(fā)公益性崗位。針對農村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業(yè)等，開發(fā)農村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位，吸納貧困勞動力就業(yè)，并給予崗位補貼；擴大崗位規(guī)模，結合鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治等，大力開發(fā)符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位，不斷拓展崗位開發(fā)種類，擴大崗位規(guī)模，全力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當地，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)，增加收入來源。

（二）抓實、抓好各類項目。

持續(xù)壯大幫扶產業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產業(yè)發(fā)展以及基礎設施建設。在項目建設過程中嚴格按照上級下發(fā)的項目建設流程，按照規(guī)范程序實施，全面落實各項幫扶政策和措施，加強扶貧項目資產管理，建立起全資產管理的制度，持續(xù)發(fā)揮效益。

積極推進消費扶貧，大力實施消費扶貧專項行動，把消費扶貧作為一項重要工作內容，進一步明確各級消費扶貧的責任，廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認購”等活動。

（三）切實防范各類風險。

為有效防范小額信貸風險，做好回收扶貧小額信貸工作，一是加大宣傳，營造氛圍，切實提高企業(yè)和貧困戶的還款意識和防風險意識。二是建立臺賬，梳理問題。建立小額信貸風險管理臺賬，分類處置扶貧小額信貸逾期風險。

（四）做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)培訓力度，發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢，按照之前好的做法和好的經驗，繼續(xù)把培訓合格的勞動力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū)，讓勞動力發(fā)揮作用，穩(wěn)定增收。

（一）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調查研究，了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么，需解決什么，做到問計于民、問需于民。從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面為戰(zhàn)略著力點，切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問題。

（二）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要明確目標。按照“以人為本、因地制宜，尊重自然、突出特色，政府引導、群眾參與”的思路，整合資金、整合資源、集中力量，以項目為載體，以增收為目的，加大投入、強化整合，推動農村綜合發(fā)展。

（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要明確建設內容。積極開展以基礎設施六項行動計劃為主要內容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造，提升群眾居住環(huán)境品質；大力實施“產業(yè)提升工程”，堅持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展定位，推進結構調整，深化農業(yè)供給側結構性改革，培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進社會建設工程，強基固本，激發(fā)內生動力，相互融合、互動發(fā)展，增強農村可持續(xù)發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十六

一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.

二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.

三是強化績效考核壓實責任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕.

四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.

三、存在的困難及建議。

(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.

(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應.

(三)農村土地利用問題.當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見.

下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

柳城縣農村基層黨建示范（達標）縣。

按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下。

一、工作開展做法。

今年以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示，認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務，嚴格落實“四個不摘”要求，扎實推動各項重點工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。

（一）壓緊夯實責任，系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(zhèn)（街道）責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)（街道）主體責任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責任、幫扶干部幫扶責任，形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》，制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》，明確任務書、時間表、路線圖，推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”，在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍，做到科學選派、精準“安窩”，全縣調整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員，確保駐村幫扶力量只增不減。

（二）守牢底線任務，防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》，強化監(jiān)測預警響應，落實針對性幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改，縣級行業(yè)部門每月開展一次數據集中比對，定期入戶核實疑似風險點，逐一明確責任人和整改時限，實行銷號管理，推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應對災情疫情影響。截止x月x日，累計納入“三類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴重困難戶x戶x人）。

今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。

特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；

臨時救助x人次，發(fā)放資金x萬元；

實施xx對口協(xié)作項目x個，資金x萬元，已全部開工建設。

完成支出x億元，支出進度達x%，其中財政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進度達x%。二是強化資產管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產確權登記和資產移交，建立扶貧資產臺賬，出臺產業(yè)項目資金管理《問題整改導引》，從項目建設、資金管理、資產權屬、績效評估等方面進行詳細指導，目前共確權資產x億元。強化公益性資產維護，健全完善基礎設施管護制度，做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序，制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農整合資金項目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項目建設投入力度，x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設，已完工x個。

（六）全面過細排查，提升工作質量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級干部對全縣所有農戶開展多輪次拉網排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進會，壓實主體責任，從嚴從實開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》，按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路，制定有針對性的解決方案，全力推進整改。今年以來，中省反饋問題認領x個，目前已整改到位x個，其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。

（七）嚴肅督導問效，強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動，強化“三聚三查”，實現(xiàn)“五個過硬”，以最強決心、最實作風、最嚴紀律，確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓，實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份，隨機對鎮(zhèn)（街道）、部門干部進行閉卷測試，以考促學，以學促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組，按照“每天有問題、每周有通報”的要求，開展常態(tài)化督導暗訪，對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。

二、經驗成效。

（一）“三個結合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結合，摸清問題。暢通農戶申報渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網格單元，全縣選聘網格員x名，實現(xiàn)所有農戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測，網格員每周進行排查并上報結果。做細數據比對，建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制，每月進行比對分析，確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結合，對癥下藥。針對疑似風險點，實行“兩研判、兩核查”機制，村級初步篩查研判，制定有針對性的幫扶措施，鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判，反饋行業(yè)部門進行核查，成立縣級工作組入戶核實，確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合，確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理，明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或實地核查的方式跟蹤問效，確保風險及時消除、問題有效解決。

建設農業(yè)產業(yè)園x個，吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，“點對點”精準推送務工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導培訓，確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫，儲備項目x個，計劃總投資x萬元，逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學，新增學位x個，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋，在各安置點設立便民服務窗口或專崗，實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設，縣級點實行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務點，促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。

（三）“多向融合”增強產業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先，有機引領、轉型升級，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農戶”聯(lián)建的模式，大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領導充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內涵，成立全球朱鹮保護聯(lián)盟，做強朱鹮文化ip，打造“農文旅融合”精品項目，開展朱鹮有機產品展銷活動，提升產業(yè)附加值。x縣產業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。

三、存在問題與不足。

一是全縣以有機產業(yè)為引領的“x+x”扶貧產業(yè)格局基本形成，有機產業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機產品缺少實力強勁的市場經營主體或龍頭企業(yè)實施深加工，產業(yè)鏈不長，產品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈，尤其是對通組路、入戶路期盼較高，但縣級財力有限，只能逐年予以解決。

四、下一步打算。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，“以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標，以建設國家優(yōu)質生態(tài)產品供給基地為引領，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個過硬’為保障（政治過硬、本領過硬、作風過硬）”的總體思路，扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作，推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。

一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制，抓實網格化管理、信息化排查、精準化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”，落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設施管護長效機制，深入推進易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。

二是進一步抓好產業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級集體經濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實穩(wěn)崗就業(yè)，促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

三是進一步加強鄉(xiāng)村建設。強化規(guī)劃引領，持續(xù)改善提升農村基礎設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，加快推進農村改廁工程，全面提升農村人居環(huán)境質量和水平。

四是進一步強化基層治理。突出黨建引領，加強基層黨組織建設，建強戰(zhàn)斗堡壘，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體，“洋州新風”建設為抓手，持續(xù)推進移風易俗，弘揚文明鄉(xiāng)風。

五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制，夯實各級工作責任，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。持續(xù)深化作風建設，嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域腐敗和作風問題，為各項工作落實落地提供堅強保障。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十八

今年以來，xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，聚焦“三落實一鞏固”，嚴格落實“四個不摘”，全力推進“五大銜接”，年度銜接工作取得良好開局?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下。

一、基本情況。

xx縣地處xx，全縣總面積xx平方公里，人口xx萬人，其中農村人口xx萬，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個省級經濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村（居），為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前，系統(tǒng)內脫貧人口xx戶xx人，已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人，已消除風險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人，新識別監(jiān)測對象xx戶xx人，脫貧村xx個，鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。

二、主要做法及成效。

（一）突出“兩類群體”，確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制，分類做好存量和增量風險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口，特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象，脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員，依規(guī)全部納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數據共享機制，已形成xx家部門xx項數據月交換制度，截至去年，累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網格”監(jiān)測體系，xx名網格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人，已制定針對性幫扶措施xx條，其中已實施xx條、正在實施xx條。

開展送教上門xx人，義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?！皯１M?！?，脫貧人口住院實際補償比xx%，慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人，累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動，將xx戶困難群體納入危房改造，已全部竣工。四是落實農村供水保障?？偼顿Yxx萬元，實施農村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程，幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。

資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”，今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元，存量貸款xx戶xx萬元，總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業(yè)人數為xx人，占2021年底的xx%，超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)，托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人，占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊，xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施，全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施，全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動，發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題，制定了xx條整改措施，均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監(jiān)察重要事項，確保工作落實。

（四）緊扣“五大銜接”，確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產業(yè)銜接。深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程和農業(yè)產業(yè)化“12345”工程，全縣農產品加工規(guī)上企業(yè)總數達xx家，培育農業(yè)新型經營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設，優(yōu)質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種，全國名特優(yōu)新農產品xx個，擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個，省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)園，建設秸稈倉儲中心xx個，面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設任務。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農村人居環(huán)境整治，完成農村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動，畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”，累計評選產生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶，鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個，完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村（社區(qū)）文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準，推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來，組織開展換屆業(yè)務培訓xx余場次，培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農村居民增收成效，保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性，通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動，助推農民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年，全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。

三、特色做法和典型經驗。

（一）引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果，著力解決當地農戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手，先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元，占地xx畝，存欄奶牛規(guī)模xx萬頭，年產優(yōu)質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產業(yè)結構。原本土地種植xxxx，畝均凈收益xx元，通過大規(guī)模土地流轉，進行產業(yè)結構調整，保證了牧場的飼草需求，土地收益也隨之提高。同時，引導周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質小麥、玉米青貯，面積達xx萬余畝，每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后，不再受土地束縛，農村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè)，安心外出務工，實現(xiàn)土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶，幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農戶就業(yè)xx余人，其中脫貧戶xx人，月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元，占地xx余畝。每年可生產xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產品，實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外，該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產菌渣xx萬噸（生物肥的優(yōu)質原料），實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人，其中吸納脫貧戶xx人，有效增加了農戶的工資收入。

（二）突出敢闖敢試敢干，著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進，以省級農業(yè)科技園區(qū)為載體，選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域，重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元，其中中央財政補助xx億元，縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制、數字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面，形成可復制、可推廣的經驗，加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產業(yè)聚集區(qū)建設，科學謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個，總投資xx億元。

此外，在縣特困人員養(yǎng)護院基礎上，將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前，全縣特困人員養(yǎng)護機構共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人，定點醫(yī)治特困人員xx余人次，縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險，破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面，充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務方面的積極作用，通過政府購買住院護理保險，與xx公司在大量調研的基礎上，采取“護理補貼+等值服務+質量監(jiān)管”三位一體的方式，為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務，有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量，在照護服務過程中，保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式，進行照護服務質量巡檢?？h財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險，截至目前，保險理賠xx萬余元。

四、面臨形勢和困難問題。

二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全，數字化治理水平不夠。

五、下一步打算及建議。

一是高標準謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，對照國家和省銜接期間xx項政策，迅速啟動推進，做好與空間布局、產業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設等專項規(guī)劃的銜接。同時，提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。

二是提升農村產業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設，做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產等優(yōu)勢農產品，推進xx、xx農業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農產品供應加工示范基地，爭創(chuàng)省農產品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，積極開展“三品一標”認證，做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產品申報工作。

三是大力推進鄉(xiāng)村建設行動。加強公共基礎設施建設，推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設，提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續(xù)開展xx河水系洼地治理，實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程，提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升行動，建立農廁管護長效機制，提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設，大力實施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇十九

為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求，真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作，現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下：

一、主要工作。

(一)做好資助參保工作，確保貧困人口應保盡保。

農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助，建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理，加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調，定期交換、比對、核實數據，確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數，做到即認定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項，切實做到精準識別、精準保障。

(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策，確保貧困人口應享盡享。

_年，繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報，建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金，出院時只需支付個人自付部分，確保待遇及時享受。_年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次，門診89421人次)，醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元，門診4785.89萬元)，其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元，門診2908.56萬元)，大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元，門診383.56萬元)，醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元，門診792.25萬元)，“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元，門診60.58萬元)，慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元，貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。

(三)簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。

繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作，加大摸排力度，確保符合_x條件的貧困人口人手一證，及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報評審程序，加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。

(四)加強政策宣傳，確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。

進一步加強各級政策培訓，切實提高政策解讀能力。通過在_網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式，及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程，切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁，全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。

二、存在問題。

根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，貧困人口政策將有較大調整：

(一)參保政策調整。

醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。

(二)報銷政策調整。

省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策，發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險起付線降低50%，從1.5萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個百分點，綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。

三、下一步工作安排。

(一)加強信息比對，確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據，分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街，督促參保進度。

(二)培訓醫(yī)保報銷政策?！妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā)，方案_x后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓，對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。

(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息，反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門，及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的，思想匯報范文依申請按規(guī)定實施救助。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇二十

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

全會提出了“十四五”時期經濟社會的發(fā)展目標，農業(yè)農村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。

作為農業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農業(yè)農村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農村建設的品質追求，促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路，讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇二十一

全會提出了“十四五”時期經濟社會的發(fā)展目標，農業(yè)農村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。

作為農業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農業(yè)農村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農村建設的品質追求，促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路，讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來，區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，細化分類幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興工作?，F(xiàn)將近期重點工作報告如下：

一、工作進展情況。

（一）防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。

未發(fā)現(xiàn)因疫情產生致貧返貧問題，經初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶，排查發(fā)現(xiàn)問題*個。

（二）精準幫扶工作。

一是進一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村，推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進村開展定點幫扶，根據實際情況科學謀劃發(fā)展項目，推動村集體經濟增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯(lián)系人落實結對幫扶責任，落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎上，今年我區(qū)深入推進“防貧?！惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充，已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人，參保率達*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條，戶均*條。強化風險消除，全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人，落實精準幫扶措施*條，其中*戶*人已消除致貧風險，風險消除率達*%，剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。

（三）資金項目管理工作。

一是強化扶貧資產管理。進一步加強確權到戶類資產*萬元、確權到村類資產*萬元的扶貧資產管理，規(guī)范完善扶貧資產現(xiàn)狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬，做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改，強化運維管理，確保各類扶貧資產長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持，保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長，今年落實銜接資金*萬元，其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據今年資金總量安排銜接資金項目*個，均已開工建設，目前資金支付進度達到*%。

（四）產業(yè)就業(yè)幫扶工作。

一是推進產業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重，今年安排產業(yè)發(fā)展項目資金*萬元，占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務為*萬元，前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務目標為*人，其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前，已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人，其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風險地區(qū)務工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產品幫銷幫扶。疫情期間，全區(qū)各級機關、企事業(yè)單位集中采購產品*萬斤，無暫停生產經營項目，無產品滯銷現(xiàn)象。

二、存在的問題。

受本輪疫情影響，全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進度不快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡；

基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響，加強工作調度，推進工作進展，確保按時保質完成任務目標。

三、下步工作安排。

一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署，按照實施方案要求，加快排查工作進度，確?！皯魬舻?、人人見”，確保*月*日前完成實地集中排查，做到監(jiān)測對象“應納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。

二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調，把因疫情耽誤的時間搶回來，提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平，加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況，落實針對性措施，確保脫貧人口務工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。

三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中，我區(qū)對照檢查認領的*個方面*個問題，集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進，建立問題、措施、任務、時限四項清單，進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施，確保各類問題整改到位。

四是進一步強化精準幫扶。抓好聯(lián)系幫扶，保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關系和幫扶措施穩(wěn)定，對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象，落實責任人和針對性幫扶措施，及時消除致貧風險。抓好定點幫扶，指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶，實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。

五是加強溝通協(xié)調和信息共享。落實信息共享交換機制，信息數據“每月一交換，每月一比對”，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據相關職能部門推送信息，及時發(fā)現(xiàn)風險作為預警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實，確保監(jiān)測對象應納盡納、應幫盡幫，堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。

做好加快銜接資金項目推進，加強扶貧資產管理、產業(yè)就業(yè)幫扶、信息數據質量管理等重點工作，切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。

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