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應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇一
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推進法治建設(shè)。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負(fù)工作落實落細(xì),切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇二
為認(rèn)真貫徹落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號)和自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的實施意見通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕31號),按照《鄂爾多斯市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,我局認(rèn)真貫徹落實,高度重視法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
為了加強法制宣傳教育,全面提升履職能力,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法公正文明,切實提高制度建設(shè),完善依法決策機制,切實增強行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,加強行政執(zhí)法監(jiān)管、行政審批服務(wù)效能,我局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃,印發(fā)了2021年度法治政府建設(shè)工作計劃、法治政府建設(shè)重點工作安排等文件,分工負(fù)責(zé),落實到人。做到了年初有工作計劃,日常有工作檢查、年終有總結(jié);二是補充完善各種法治建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,建立健全工作情況報告、例會學(xué)法、檢查考評等制度,用嚴(yán)格的制度推進和落實全局行政執(zhí)法工作,確保有序推進,高效完成。
(一)健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。落實黨委中心組學(xué)法、職工大會、會前學(xué)法制度,加強對《憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等重要法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),強化安全生產(chǎn)法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
(二)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳,全面開展“安全生產(chǎn)月”活動。
一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“12.4”憲法日、宣傳周、重點領(lǐng)域法治宣傳如“民法典”等學(xué)習(xí)活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);各業(yè)務(wù)科室在日常安全執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中,將普法與日常工作相結(jié)合,深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)和開展尊重法律、崇尚法治、依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的價值觀,在全區(qū)營造安全生產(chǎn)依法治理工作氛圍。
二是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動5月31日,我局編制了《東勝區(qū)2021年“安全生產(chǎn)月”倡議書》,制作啟動儀式海報,在東勝應(yīng)管理微信公眾號全文刊登報道,并通過微信群、朋友圈向廣大市民發(fā)布公告,在聯(lián)邦大廈a座一樓反復(fù)滾動播放安全生產(chǎn)月啟動及安全提示標(biāo)語。安委辦組織園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、安委會各成員單位利用宣傳欄、led顯示屏統(tǒng)一滾動宣傳安全生產(chǎn)月活動標(biāo)語,營造出了濃厚的活動宣傳氛圍。6月1日下午,全區(qū)各成員單位、各企業(yè)通過召開動員會、培訓(xùn)會、習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述專題講座、安全生產(chǎn)大講堂、觀看警示教育片等活動,啟動了本單位“安全生產(chǎn)月”活動。
另有70余家企業(yè)通過應(yīng)急救援演練、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布倡議書、觀看警示教育片等形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動以及“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”宣講活動和新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動。
一是6月1日和7月16日上午,我局分別邀請專家王瑞峰教授和宋守信教授開展了“生命重于泰山--學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述”專題培訓(xùn)、觀看安全生產(chǎn)重要論述專題片和案例分析。全區(qū)120多個部門、80余家企業(yè)、應(yīng)急管理局全體干部職工,近400人參加了會議。通過專家的宣講,進一步提高了東勝區(qū)應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效防范和處置各類突發(fā)事件,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全社會形成了凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識,為東勝區(qū)遏制重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,為促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,筑牢堅實的思想基礎(chǔ)。
二是東勝區(qū)召開2021年新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座。分別于9月30日、10月15日和11月22日,東勝區(qū)政府邀請安全專家、律師召開新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座,就黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、如何開展新形勢下的安全生產(chǎn)工作等作了分析和強調(diào),做到"全面知法、熟練用法、嚴(yán)格守法、規(guī)范執(zhí)法”。
三是多次開展新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村等活動。加強執(zhí)法監(jiān)管人員意識,將執(zhí)法與普法相結(jié)合,將新《安全生產(chǎn)法》普及到各個企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等,真正在全社會形成守法用法長效機制。新《安全生產(chǎn)法》宣貫期間,共計進企業(yè)200余次、進鄉(xiāng)村20余次,進校園23次、進機關(guān)60多次、進社區(qū)50余次。8月份開始,我局通過東勝發(fā)布--東勝應(yīng)急普法專欄平臺,每日推送新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)鏈接,就新修改的《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容進行普及,并每日鏈接關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)解釋以及知識問答題目。同時還通過抖音、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機客戶端等新媒體平臺進行大力宣傳,營造人人學(xué)法、人人懂法的氛圍。
四是在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周聯(lián)合教體局開展了地震疏散應(yīng)急演練,鄂爾多斯市東勝區(qū)安委辦聯(lián)合奇瑞鄂爾多斯分公司開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急救援綜合演練活動,聯(lián)合東勝經(jīng)濟科教(輕紡工業(yè))園區(qū)管委會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源有限公司開展“2021年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急消防綜合救援演練”;通過開展應(yīng)急演練,一方面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,另一方面提高我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置潛力,加強我區(qū)應(yīng)急宣傳建設(shè)。
五是強化值守應(yīng)急,提高綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置潛力。實行專人24小時應(yīng)急值班,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時報告、迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。常態(tài)監(jiān)測突發(fā)事件隱患,全面收集信息,準(zhǔn)確掌握情況,利用微信群、公眾號等新媒體及時發(fā)布預(yù)警、警示信息。
六是及時發(fā)布傳播預(yù)警信息,暢通災(zāi)害預(yù)警渠道,全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門分別儲備了一定數(shù)量的防汛抗旱、維穩(wěn)、森林草原防滅火等救援裝備。
(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。
1.改革行政執(zhí)法體制,建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的執(zhí)法機制、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)事權(quán)和職能大力推進應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),加強安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.我局制定了行政執(zhí)法公開公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,通過官網(wǎng)、服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站,全面、準(zhǔn)確、及時、主動向社會或管理服務(wù)對象公布行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、隨機抽查檢查事項等信息,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員2人以上開展執(zhí)法時佩戴執(zhí)法證件、公開執(zhí)法身份“亮證執(zhí)法”,在現(xiàn)場執(zhí)法過程中全程音像記錄,執(zhí)法留痕依法依規(guī)出具執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在進行重大執(zhí)法決定前嚴(yán)格按照重大執(zhí)法決定法制審核制度進行法制審核,重大執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行率達到100%。
3.我局嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格依法行政,我局不存在超越法定權(quán)限現(xiàn)象,不存在違反法定程序執(zhí)法現(xiàn)象。我局行政執(zhí)法機制公開透明、便民,在政府門戶網(wǎng)站依法及時公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果,不存在暗箱操作的情形。按照上級文件要求,完成綜合行政執(zhí)法改革試點任務(wù),成立東勝區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊,履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,開展各項隱患排查和專項檢查工作,結(jié)合我區(qū)實際,以煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,嚴(yán)格依法行政,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,扎實有效開展“重點”檢查、“專項”檢查和“常規(guī)”檢查。截至目前,我局共進行行政處罰26家次(其中對事故進行行政處罰3家次)。我局共對企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查1455家次,發(fā)現(xiàn)隱患2871條,已整改2796條,其余75條隱患正在限期整改中。
4.我局建立了行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法考核和監(jiān)督制度以及職工平時考核及執(zhí)法人員評議考核的獎懲制度,全面嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,對行政執(zhí)法人員的辦理行政案件情況、遵紀(jì)守法情況、文明執(zhí)法情況、廉政執(zhí)法情況進行評議考核;我局不存在未通過行政執(zhí)法考試的人員從事行政執(zhí)法工作的情形。
5.我局嚴(yán)格落實執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,公平、公正行使行政處罰自由裁量權(quán),形成了遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
6.我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》內(nèi)容要求進行制作、裝訂、歸檔相關(guān)案卷,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作。
(二)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域改革工作。
1.我局按照自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用法治政府建設(shè)一體化智能平臺,推行各類行政執(zhí)法信息的縱向、橫向互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實時交換以及執(zhí)法結(jié)果智能分析研判。截至目前,我局行政處罰案件正在錄入中。
2.為了明確責(zé)任主體、提高執(zhí)法效率,制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,完善案件移送的標(biāo)準(zhǔn)和程序,完全落實行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送。截至目前,我局不存在有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。
3.我局建立了行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,在每年一月底前上報在政府門戶網(wǎng)站向社會公開年度行政執(zhí)法總體情況并報上級主管部門。建立了“罰繳分離、收支兩條線”制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理。
4.為了完善規(guī)范性文件的制定和備案制度,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》的規(guī)定,我局結(jié)合實際制定了行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度。截至目前,我局無民法典涉及規(guī)章相關(guān)規(guī)范性文件,未制定其他行政規(guī)范性文件,對自治區(qū)人民政府規(guī)章、鄂爾多斯市及東勝區(qū)人民政府制定的行政規(guī)范性文件無意見。
5.為了進一步增強我局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,推進依法行政建設(shè),切實增強行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,我局制定了行政首長出庭應(yīng)訴工作制度。截至目前,我局在2021年不存在行政復(fù)議、行政訴訟案件;不存在拒不履行法院判決,阻撓、拒絕監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督、隱瞞不報的情形;不存在領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)通過行政復(fù)議由上級行政機關(guān)作出部分撤銷或全部撤銷下級行政機關(guān)作出的行政決定的情形;不存在通過人民法院訴訟作出部分撤銷或全部撤銷行政機關(guān)作出行政決定的情形。
6.為了幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立一心一意謀發(fā)展的信心,明白生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為對社會的危害,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為,推進柔性監(jiān)管和“服務(wù)式”監(jiān)管,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,結(jié)合東勝區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作實際,我局制定了行政處罰教育前置制度。
(三)全面推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。
1.我局共有行政許可事項2項,其他行政權(quán)力(行政備案)事項8項。為進一步貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù),加大轉(zhuǎn)變職能和深化“放管服”改革力度,我局按照上級要求依法承接部門職能職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批事項,不存在違法設(shè)立備案、登記、行政確認(rèn)等其他任何形式的變相審批、許可事項。截至目前,我局政務(wù)服務(wù)窗口已辦結(jié)行政許可217件,其中其他行政權(quán)力(備案)76件。
2.結(jié)合實際我局行政審批工作已經(jīng)做到“三減”。
(1)減時限:我局加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,完善線下線上服務(wù),同時通過即來即辦、現(xiàn)場申請快遞送達、直接送達證件、預(yù)約提前核查等方式實現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次辦”.在2018年我局按照市、區(qū)相關(guān)文件精神,已將所有辦理事項的時限減少了60%。其中7項行政備案全部實現(xiàn)即來即辦,3項行政審批服務(wù)事項《經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案》《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案》以及《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案注銷》實現(xiàn)“零跑腿”。1項危險化學(xué)品重大危險源核銷法定辦理時限30個工作日,在精減至12個工作日的基礎(chǔ)上進一步壓縮至3個工作日,辦理時限減少了90%。其他服務(wù)事項均實現(xiàn)“最多跑一次”,基本實現(xiàn)了“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”和服務(wù)對象“最多跑一次”。
(2)減環(huán)節(jié):企業(yè)申請延期換證時需要我局2名工作人員對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,原由我局行政審批室負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查,經(jīng)局內(nèi)研究變更為由危險化學(xué)品監(jiān)督管理室在日常檢查和專項檢查中同時完成現(xiàn)場核查工作,減少了企業(yè)換證時的核查環(huán)節(jié)。之前,行政許可、備案辦理環(huán)節(jié)為受理、審核、審批、辦結(jié)4步。經(jīng)減少環(huán)節(jié)已將審核和審批環(huán)節(jié)合并,目前只需受理、審核、辦結(jié)3步即可辦結(jié)出證。
(3)減材料:我局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見〉的通知》(廳發(fā)〔2019〕9號)、《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“減證便民”專項行動實施方案的通知》(東政辦發(fā)〔2019〕57號)要求,取消沒有法律依據(jù)的證明事項,對保留的證明事項實行清單管理,基本做到“清單之外無證明”,做好證明事項清理工作,結(jié)合實際,對所涉及的13項行政權(quán)力事項進行了重新梳理,取消了12項提交申請材料,堅持減證便民、優(yōu)化服務(wù)。今年以來,隨著國家應(yīng)急管理部查詢系統(tǒng)的進一步完善,目前在申請辦理“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證”和“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”時,已無需提供注冊安全工程師、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)證件,在辦證時由工作人員現(xiàn)場進行查詢,如相關(guān)證件符合法定要求,皆由窗口工作人員自行掃描打印歸檔。
3.我局按照上級要求重新編制梳理了部門權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的變化動態(tài)調(diào)整了清單內(nèi)容,逐一明確法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)事項。于10月18日開始參加政務(wù)服務(wù)集中辦公工作,聯(lián)合市應(yīng)急管理局、東勝區(qū)應(yīng)急管理局、伊旗應(yīng)急管理局、東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)局共同對應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的自治區(qū)賦權(quán)政務(wù)服務(wù)事項、權(quán)責(zé)清單事項以及監(jiān)管事項進行精細(xì)化梳理。截至目前,我局已將政務(wù)服務(wù)一體化平臺認(rèn)領(lǐng)的自治區(qū)賦權(quán)事項共計13項內(nèi)容梳理完畢。我局權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管事項相關(guān)內(nèi)容正在調(diào)整梳理中。
我局根據(jù)部門“三定方案”和部門權(quán)責(zé)清單,厘清部門權(quán)責(zé)、理順部門職責(zé)關(guān)系,劃清部門職責(zé)邊界,解決職能交叉問題,根據(jù)法定權(quán)限和程序設(shè)立本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu),并進行了合法性審查,不存在擅自增加編制種類,未突破種類增加編制。
緊扣制約法治政府建設(shè)落地落實的關(guān)鍵問題,從源頭和根本著手,建立完善推動工作落地落實、鞏固提質(zhì)增效和長效機制。
(一)落實法治責(zé)任。切實落實履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,推進以法治工作和業(yè)務(wù)工作相融互動為抓手的部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。局長和班子成員切實履行法治政府建設(shè)職責(zé),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組議事規(guī)則,積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育,切實加強理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制,辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)制,繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格法治及信用監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。為了加強信用監(jiān)管,完善信用制度,我局現(xiàn)已按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立了“紅黑名單”和激勵懲戒制度,建立了經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫,推進涉企信息歸集共享,推動信用信息共享和廣泛應(yīng)用,嚴(yán)格依法科學(xué)界定守信和失信行為,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,做到市場主體“一處違法、處處受限”。截至目前,我局經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫暫未添加失信企業(yè),不涉及聯(lián)合獎懲相關(guān)內(nèi)容。截至目前,我局已在內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”時期社會信用體系建設(shè)實施情況監(jiān)測評估系統(tǒng)平臺上傳報送了1-10月份的行政許可、行政處罰信用信息公示情況等內(nèi)容。
(三)加強隊伍建設(shè)。全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè),深入推進思想政治建設(shè),扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進作風(fēng)建設(shè),建立問題清單并嚴(yán)格整改落實,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀(jì)違法人員。我局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。為了保證日常執(zhí)法公平、公正、公開,我局對主管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、執(zhí)法全過程進行公示,將部門執(zhí)法信息按時公示在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站平臺。截至目前,我局已在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政執(zhí)法工作情況。
今年,我局在法治政府建設(shè)過程中做了大量的工作,持續(xù)推進“三項制度”行政執(zhí)法工作及法治政府建設(shè)工作,從總體上看,取得了一些新的進展和成績,但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法制機構(gòu)建設(shè)有待加強,上級安排部署的一些工作任務(wù)因人員不足等問題比較突出,工作開展不夠及時、不夠扎實,難以適應(yīng)日益繁重的法治工作任務(wù);二是局內(nèi)的一些管理制度未能及時根據(jù)新法進行更新修改,法治宣傳教育開展的范圍和內(nèi)容需要繼續(xù)擴大、豐富;三是個別行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過程存在瑕疵;四是行政管理的信息化水平不高,信息公開和電子政務(wù)建設(shè)還需進一步強化,對監(jiān)管行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)也需要進一步加強等。對此,我局將在今后工作中加以改進。
下一步,我局將圍繞上級下達的各項目標(biāo)任務(wù),按部就班依法依規(guī),繼續(xù)深化行政管理體制改革,不斷創(chuàng)新行政管理方式,規(guī)范行政管理行為,完善信息公開,提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)修養(yǎng)和依法行政能力。
一是繼續(xù)組織開展法制教育培訓(xùn),讓干部職工履職學(xué)法懂法守法。加大行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳力度,提高執(zhí)法人員對全面推進法治政府建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識,增強執(zhí)法人員推進法治政府建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,切實保障執(zhí)法人員執(zhí)法依法依規(guī),公平、公正、公開。
二是加強“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作力度,及時研究解決執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題。確保隨機抽查事項的覆蓋率及抽查頻次達到要求,做到有權(quán)不任性,“隨機”不“隨意”,努力營造和諧安全、平穩(wěn)發(fā)展的社會環(huán)境。
三是加大行政權(quán)力改革,全面推進法治政府建設(shè)。進一步鞏固完善法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的各項執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強制度的科學(xué)性、針對性和操作性。
四是有針對性地解決執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強基層法制基礎(chǔ)建設(shè),強化行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識、責(zé)任意識、依法接受監(jiān)督的意識,為全面推進法治政府建設(shè)工作提供堅強的組織保障。
五是加大依法信訪工作力度,特別是針對安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平、加強執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全、高效、有序發(fā)展,使行政執(zhí)法工作再上新的臺階。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇三
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市應(yīng)急管理局緊緊圍繞交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷工作目標(biāo),牢牢抓住安全生產(chǎn)“基本盤、基本面”,堅持依法管理,運用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平,積極防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故、持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實國家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署,深入推進依法行政,完善制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,加強行政監(jiān)督,全面提升依法行政能力,為安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作順利開展提供有力的法治保障。
一是由于應(yīng)急管理系統(tǒng)是機構(gòu)改革新成立部門,尚處在三年過渡期,各項職能還在整合中,權(quán)責(zé)清單也在動態(tài)化調(diào)整,法治建設(shè)各項工作需要加快進度。二是雖然目前我局執(zhí)法全過程記錄方面的制度化規(guī)定已較為完善,但保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的較少。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面由于近年來安全生產(chǎn)法律法規(guī)相繼修訂,與安全生產(chǎn)等事項相關(guān)的政策規(guī)定變化較大,法制審核工作本就專業(yè)性較強,如今更顯復(fù)雜化,而我局缺乏法律專業(yè)出身的審核人員,需要進一步加強法制工作力量。
一是完善依法行政制度體系,加強規(guī)范性文件制定的法制審核和管理;二是推進科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論法定程序,全面落實政府法律顧問和公職律師制度;三是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法責(zé)任制;四是依法預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解工作;五是全面提高部門工作人員依法行政能力,積極組織開展行政執(zhí)法和法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn);六是嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,開展法律知識“七進”活動,加強利用電視廣播和新媒體做好法治宣傳工作。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇四
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局工作實際,全面、深入地開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、主要工作。
(一)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進行了任務(wù)分解,并完成了年度重點工作任務(wù)。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。
3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
1.2020年以來,黨委理論中心組累計開展4期法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進行了集中學(xué)習(xí),利用“周二夜學(xué)”對法治政府相關(guān)文件進行傳達學(xué)習(xí)。
2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設(shè))職責(zé)的機構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴(yán)重后果并未予以問責(zé)。
4.落實法治工作信息報送工作。
1.負(fù)面清單管理制度落實情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險化學(xué)品經(jīng)營許可、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項的管理權(quán)限、審批流程、辦理條件等信息。
2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機制,對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機關(guān)合同管理情況。
1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)》,并向司法局進行了備案。
2.繼續(xù)加強行政機關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機關(guān)合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進行法律審查的基礎(chǔ)上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(五)重大行政決策情況。
進一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況。
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務(wù)決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務(wù)等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)報送。
(七)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面。
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實施辦案機構(gòu)集體討論和法制審核制度。
2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機制,每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項清單(按照省廳的清單實施)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結(jié)合我局實際,形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務(wù)清單》,要求各科室隊按照清單嚴(yán)格貫徹落實,并于12月10日前對落實事情進行書面。
總結(jié)。
6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進行了評查和通報;
x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對部分案卷進行了點評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權(quán)力(公共服務(wù))事項動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實情況。
1.及時對本部門行政權(quán)力事項實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,公布含執(zhí)法權(quán)力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。
2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作。
1.開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》,引導(dǎo)大家樹立法治觀念,增強法治意識,做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識,進一步提高廣大群眾對相關(guān)法律的認(rèn)識,增強廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學(xué)法用法工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達到100%。
3.落實普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù),組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設(shè)安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設(shè)立宣傳點,通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進機關(guān)、鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位等法制七進宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風(fēng)險化工企業(yè)、?;\輸單位實現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,也無行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇五
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準(zhǔn)。
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!?、“騙保”、“錯保”、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識別糾錯機制和責(zé)任追究機制,做到精準(zhǔn)識別低保對象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)。
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責(zé)機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實局機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民。
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇六
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復(fù)進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責(zé)、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要求中隊嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導(dǎo)分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導(dǎo),省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復(fù)進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復(fù)雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復(fù)進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當(dāng)場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔(dān)任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復(fù)進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇七
今年以來,我局法治建設(shè)工作,按照區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求的具體部署,緊緊圍繞法治x建設(shè)這一中心,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),落實目標(biāo)責(zé)任,積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),取得了一定的成效。創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,優(yōu)化了營商環(huán)境持續(xù)。現(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設(shè)工作報告如下:
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是開展法治工作的基礎(chǔ)和前提,是確保法治建設(shè)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年,局黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部人員的變動,及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了相關(guān)成員的職責(zé),為確保我局法治工作正常有序開展提供了組織保障;制訂下發(fā)法治建設(shè)工作計劃,使法治建設(shè)工作有布置、有檢查、有落實;組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)文件和會議精神,使全局同志明確法治建設(shè)工作的重要意義和主要內(nèi)容。
按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進“一次不跑,事項辦好”改革工作中,堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實我局的零跑工作。
1.所有審批事項均可通過x政務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申請和資料上傳。截至日前完成xxxx個日常許可件的收件及現(xiàn)場審查各類備案審核工作,其中即辦件xxxx件,承諾件xx件全部提前辦結(jié),總提前天數(shù)xxx天,提前辦結(jié)率xxx%,滿意率xxx%,網(wǎng)上申請率辦結(jié)率均達xxx%。
2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內(nèi)部流程和審查規(guī)范,明確每個環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時限和審批條件,減少“自由裁量”空間,所有審批事項比法定時限至少提速xx%以上,同時將部分承諾件轉(zhuǎn)變?yōu)榧崔k件,以此提高涉危行政許可透明度和可預(yù)期性。經(jīng)過大幅的優(yōu)化拆分組合,審批事項xxx%實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),并“零跑”予以落實。權(quán)力事項庫事項增加為xx項,數(shù)量增加的同時,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”原則,針對xx類大項xx小項的行政審批事項完成xxx%“網(wǎng)上辦”,xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)跑零次,并對其中xx個小項實現(xiàn)即辦。對入庫事項的網(wǎng)辦率、掌辦率進行調(diào)整達到考核要求,事項承諾壓縮比進行橫向和縱向比對,數(shù)字化轉(zhuǎn)型六項指標(biāo)達到要求。
3.減負(fù)企業(yè)促營商。(x)精減簡化材料。結(jié)合全省“八統(tǒng)一”工作申請材料,做好申請材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對,刪除各類模糊性表述,杜絕出現(xiàn)“打擦邊球”的情況,簡化有關(guān)材料的收取,營業(yè)執(zhí)照,備案表、意見書等原則上審批部門自行獲取,兩批負(fù)面清單的整改工作,精簡各項材料xx項。(x)審批提速。優(yōu)化審批平臺,將危險化學(xué)品經(jīng)營和“三同時”工作,全部納入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行申報,啟用南威x.x和投資項目平臺。解決多頭申報問題,同時所有審批事項比法定時限提速xx%以上。尤其對于區(qū)級發(fā)證的相關(guān)事項,給予大幅度的支持,不僅免于安評,甚至免于現(xiàn)場審查,延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。(x)依托共享。在前期精簡材料的基礎(chǔ)上,同時依托全市大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,結(jié)合上級文件,進一步簡化,將業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項材料,改變?yōu)椤吧暾埲瞬辉偬峤?,由部門內(nèi)部核查”的方式,極大方便群眾。(x)取消各類證明材料。大刀闊斧改革相關(guān)證明,取消xx項相關(guān)證明材料,分別以部門共享,調(diào)整為核驗不動產(chǎn)權(quán)屬證書、部門內(nèi)部獲取等方式,予以清理改革,做好無證明區(qū)工作。打造應(yīng)急無證明,減少群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
4.服務(wù)企業(yè)。(x)預(yù)約服務(wù)。對企業(yè)人員開放電話、微信審批預(yù)約服務(wù),將行政審批事項所需要的材料、流程、時間等口頭解釋清楚,避免了辦事群眾因信息不對等情況而“跑多次”。(x)上門收件。預(yù)約之后,窗口工作人員上門收件,將現(xiàn)場審查和材料收取合并,辦結(jié)完成之后,通過快遞將辦結(jié)結(jié)果寄達企業(yè)人員,真正做到零跑。(x)模擬審查。對一些缺少主件材料、需要加快審批進度的項目,業(yè)主單位提出申請并作出承諾后,實行提前受理、提前審查、先行整改,待業(yè)主單位提供主件材料后,立即出具審批意見,最大限度地縮短審批時間。(x)推廣容缺受理。申請時還采取容缺受理,如負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)證書,可采用承諾書形式容缺受理。其他有關(guān)材料如各類表格、相關(guān)證件,在對企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。
一是主動服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動,主動邀請同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評。今年共組織開展x次“示范性”執(zhí)法活動,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程,探索數(shù)字執(zhí)法。主動探索執(zhí)法工作數(shù)字化改革,全程再造執(zhí)法流程,將涉及執(zhí)法審批的xx項工作流程全部實現(xiàn)數(shù)字化改造,處罰系統(tǒng)全面對接平臺審批,實現(xiàn)無紙化辦案、電子化蓋章,大大提升了辦案效率,同時倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為,也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,讓執(zhí)法工作更加公開透明。據(jù)統(tǒng)計,數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上,真正實現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題,該局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法(暫行)》,為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并被市局在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊涉危案件,查處涉危案件xx起,罰款xxx萬元,追刑責(zé)x人,查獲非法?;穢噸,打非治違工作位列全市第一。組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評比等活動,辦案質(zhì)量和效率明顯提高。今年,我局x個案件被區(qū)級評為優(yōu)秀案件,x個案件被市級評為優(yōu)秀案件。
一是開展法制宣傳,提高全民安全法治意識。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作,廣泛開展安全法制知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動。利用煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、平安建設(shè)、“xx.x”憲法宣傳日等各類主題宣傳活動,充分利用報刊、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺多方聯(lián)動,巧妙結(jié)合,強化各類安全法制主題宣傳報道。共開展各類安全法制宣傳咨詢活動xx場,出版《今日x》應(yīng)急資訊??痻x期,發(fā)布“x應(yīng)急管理”微信信息xxx期。二是加強安全知識培訓(xùn),提高干部職工和從業(yè)人員安全法制觀念。抓好崗位學(xué)法,提高隊伍法律素質(zhì),印制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》等學(xué)習(xí)資料,分發(fā)給企業(yè)員工和群眾,組織應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員開展知識更新培訓(xùn),強化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入“x安監(jiān)云應(yīng)用”智能平臺,實現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)從報名、培訓(xùn)、考試、咨詢、取證“一網(wǎng)運行”,推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學(xué)內(nèi)容,有效提高全員安全生產(chǎn)法制意識。截至xx月底,已有xxxxx人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),xxxxx人培訓(xùn)合格取證。
按照區(qū)政府的部署,結(jié)合本部門實際,部署三項制度的各項工作。注意工作任務(wù)時間節(jié)點,完成細(xì)化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作,并整理形成行政執(zhí)法三項制度工作手冊。(x)行政執(zhí)法公示制度。認(rèn)真執(zhí)行《x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法》,整合行政執(zhí)法信息公示平臺,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開,依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督。(x)執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,進行修訂各類執(zhí)法文書范本、開展行政執(zhí)法案卷評查、編制《音像記錄事項清單》,通過文字、音像等記錄方式,對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。(x)重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確具體負(fù)責(zé)本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員,制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度,進一步明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、流程、方式、時限及審核責(zé)任等。編制《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》,積極推進法定簡易程序外的所有執(zhí)法決定法制審核。
雖然我們在法治建設(shè)工作中取得了一些成績,但與法治全面建設(shè)相比還存在一定差距,今后,我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作意見和要求,切實做好我區(qū)應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。
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應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇八
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇九
市委依法治市辦:
全局緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān),不斷提高法治化綜合工作和管理水平,積極引導(dǎo)機關(guān)黨員干部知法、守法,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、落實第一責(zé)任人職責(zé)。
認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和市委全面依法治市委員會2020年工作要點的要求,把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃,做到與審批改革和政務(wù)服務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核。認(rèn)真落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度,并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。
二、依法全面履行政府職能。
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),市行政審批服務(wù)局根據(jù)實際,及時調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)局依法行政的日常工作。制定了年度依法行政工作計劃,堅持與審批服務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。落實依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體抓,形成了審批服務(wù)局依法行政工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
三要要綜合運用門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體,加大政務(wù)公開透明度,主動接受社會監(jiān)督,確保上級文件精神和工作措施落實到位。
(二)大力推進行政審批制度改革。
59項審批事項實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”,13項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
2.深化行政審批制度改革。市行政審批服務(wù)局積極發(fā)揮審批制度改革牽頭作用,認(rèn)真做好中省取消、下放、委托事項的承接及動態(tài)管理工作,梳理編制了《**市級行政許可事項目錄(2020年版)》,今年8月經(jīng)市政府2020年第7次常務(wù)會議審議后印發(fā)實施,市級行政許可事項從2019年的364項精簡為262項。規(guī)范行政許可事項管理,研究制定《**市行政許可事項目錄管理辦法(試行)》,組織開展變相審批清理整治工作。共組織290個部門對2815項其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項進行自查,未發(fā)現(xiàn)變相審批或許可行為。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項管理,落實各級各部門政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)管理員責(zé)任,逐事項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍等119項要素信息,形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,通過**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開。
3.提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。2019年,按照市委、市政府安排部署,依托中國建行援建**信息化項目的重要機遇,對原有政務(wù)服務(wù)平臺進一步改造升級,推動服務(wù)事項上網(wǎng)辦理。已完成市縣兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“i**”手機app及綜合受理、通用審批、事項管理、電子監(jiān)察等四個系統(tǒng)建設(shè),與省政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、辦件庫、移動端等多項對接,市縣兩級全部替換使用新建平臺系統(tǒng)。全市通過省級核驗的網(wǎng)上可辦事項總數(shù)達6155項,占依申請政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的91.33%,其中市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達91.36%,93項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,437項便民服務(wù)事項通過“i**”手機app實現(xiàn)“掌上可辦”。
4.簡化企業(yè)開辦和注銷程序。企業(yè)注冊登記審批事項劃轉(zhuǎn)后,市行政審批服務(wù)局依據(jù)市場監(jiān)管部門提供的審批標(biāo)準(zhǔn),積極履行審批職能,嚴(yán)格落實“網(wǎng)上辦”“自助辦”“證照分離”“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”相關(guān)要求,最大限度降低審批“門檻”、減少企業(yè)制度性交易成本。一是實現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理涉稅事項等環(huán)節(jié)1.5個工作日內(nèi)完成,全市范圍內(nèi)所有新開辦企業(yè)均可享受免費刻制公章的優(yōu)惠政策。二是推行簡易注銷程序辦理注銷,對符合簡易注銷申請條件的企業(yè),凡是公示期內(nèi)無異議,提交材料齊全,符合法定形式的,全部承諾在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是在新冠肺炎疫情影響下,力保市場主體穩(wěn)增長。截至目前,我市市場主體總量達到22.72萬戶,全年新增各類市場主體3.93萬戶,增幅13%。
三、
推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
一是認(rèn)真落實《**市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,落實規(guī)范性文件報備制度,全年無瞞報、漏報情況。二是認(rèn)真貫徹“三重一大”工作制度,堅持和健全民主集中制,完善領(lǐng)導(dǎo)方式,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則議事決策,保證黨的路線方針政策和市委、市政府的重大決策得到正確貫徹執(zhí)行。三是完善法律顧問制度,進一步發(fā)揮法律顧問的重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動分析研判等方面的作用,與陜西江樺律師事務(wù)所律師簽訂合同,擔(dān)任我局的法律顧問。
四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是結(jié)合工作實際,制定了《**市行政審批服務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》《**市行政審批服務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》和《**市審批局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,經(jīng)局黨組研究通過后,印發(fā)各辦公室遵照執(zhí)行。二是加強行政審批執(zhí)法隊伍建設(shè),完成了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件清理、換證和新領(lǐng)證工作。三是加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,安排專人對陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)及資料錄入。
五、全面提高干部職工法治思維和依法行政能力。
一是大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳中國特色社會主義法律體系,弘揚法治精神,培育法治信仰,營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。二是充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有針對性的開展普法學(xué)習(xí)教育活動。把《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等基本法作為重點內(nèi)容納入學(xué)習(xí)教育計劃,通過學(xué)習(xí),不斷提升干部職工法律基本知識和理論素養(yǎng)。把《行政許可法》等常用法律法規(guī)作為必學(xué)內(nèi)容,由領(lǐng)導(dǎo)安排專門時間,有計劃的進行集中培訓(xùn)講解,不斷提高干部職工依法執(zhí)法的水平。
六、存在問題。
(一)專業(yè)知識有待加強。執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(二)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
(三)三項制度在具體實施上不深入不細(xì)致,在行政審批結(jié)果公示方面有待完善,缺乏法規(guī)專業(yè)培訓(xùn)。
七、下一步工作打算。
(一)加強宣傳教育。進一步加強審批局內(nèi)部及審批窗口法制宣傳教育,切實增強黨員干部學(xué)法、守法、用法的主動性,努力建設(shè)法治機關(guān)。
(二)完善工作機制。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)法律援助服務(wù),健全法律援助政務(wù)服務(wù)工作長效機制和普法隊伍建設(shè),切實加強普法宣傳工作,為群眾提供免費、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
(三)推進政務(wù)公開。做好門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)維護工作,督促各審批窗口依法審批、及時公開審批信息。做好政府信息公開申請集中受理工作。
市行政審批服務(wù)局。
2020年12月18日。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十
(一)局主要負(fù)責(zé)人召開專題會議,把習(xí)近平法治思想納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,對本單位推進法治建設(shè)工作作相關(guān)安排部署抓落實。
(二)開展專題學(xué)習(xí),推進法治責(zé)任職責(zé)落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織全局干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想問答》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國和諶貽琴書記在省委全面依法治省以及劉文新書記在州委全面依法治州學(xué)習(xí)工作會議上的重要講話精神,部分黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)文件,并對相關(guān)工作進行安排部署。要求全局干部要深入學(xué)習(xí),結(jié)合工作實際,推進應(yīng)急管理能力和治理水平。局全體干部職工要充分利用新媒體、法宣在線、學(xué)習(xí)強國app等學(xué)習(xí)平臺,學(xué)習(xí)政治理論,提升政治理論水平。
(三)制定本單位法治工作機構(gòu)依法履行重大決策、規(guī)范性文件審查、重大執(zhí)法決定審核清單。嚴(yán)格落實誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法普法責(zé)任制,制定普法責(zé)任清單并向社會公開,并嚴(yán)格按照責(zé)任清單開展相關(guān)工作。
(四)建立本單位在職在編人員學(xué)法用法制度,并要求本單位職工嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進行學(xué)法用法學(xué)習(xí)及考試。組織全局干部職工在應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院參加安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)網(wǎng)上專題培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí);多次組織全局干部職工網(wǎng)上庭審案例的學(xué)習(xí),通過以案釋法的活法使全局干部職工對相關(guān)的法律、法規(guī)等到跟深入的了解,全面提高自己的法治觀念,增強法治意識和法治思維,提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、按程序執(zhí)法的意識和能力。
(五)對照省、州及縣委縣政府有關(guān)文件制定我局法治建設(shè)五年規(guī)劃和年度計劃,并按照計劃開展相關(guān)工作。
(六)持續(xù)深入開展民法典的學(xué)習(xí)宣傳活動,積極推進民法典實施。2021年5月25日-5月30日組織全局干部職工參加貴州省民法典專題測試活動,并要全局干部職工帶動身邊親戚朋友積極參與答題,提高全民對民法典的認(rèn)知度及法律意識。
(七)嚴(yán)格規(guī)范公證文明執(zhí)法,嚴(yán)格實行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定審核制度及開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,牽頭或配合相關(guān)部門深入相關(guān)企業(yè)進行安全生產(chǎn)等相關(guān)方面的檢查,確保中央關(guān)于全面依法治國、省委關(guān)于全面依法治省和州委全面依法治州和縣委全面依法治縣決策部署落到實處,全面提高全縣執(zhí)法水平。普安縣應(yīng)急管理局?;I(lǐng)域2021年檢查相關(guān)企業(yè)100余次,涉及行政處罰17戶(其中煙花爆竹16戶,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1戶);綜合領(lǐng)域檢查相關(guān)企業(yè)100余次,共查處安全隱患150余條,涉及行政處罰1戶;非煤領(lǐng)域檢查相關(guān)企業(yè)80余次,共查處安全隱患80余條,涉及行政處罰1戶,檢查過程中嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行執(zhí)法,針對實際情況下達執(zhí)法文書,涉及行政處罰的已全部按照相關(guān)程序完成執(zhí)法卷宗的歸檔。
(八)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開會議,牽頭制定了《普安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)、督促縣直有關(guān)部門編制完善了《普安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《普安縣防汛應(yīng)急預(yù)案》《普安縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》《普安縣地震應(yīng)急預(yù)案》等37項專項應(yīng)急預(yù)案。
(九)按照縣委、縣政府的決策部署和上級業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。目前,已組建普安縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法大隊長一名?,F(xiàn)正按照《應(yīng)急管理部關(guān)于加強應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法用車保障工作的通知》(應(yīng)急〔2021〕50號)文件要求,正有序推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法用車保障等有關(guān)工作。
(十)開展自然災(zāi)害風(fēng)險普查工作。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查培訓(xùn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位培訓(xùn)5次。加強突發(fā)事件應(yīng)對知識和防災(zāi)減災(zāi)知識普及。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查應(yīng)急系統(tǒng)清查階段,已完成上報承載體有學(xué)校181所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)32所、提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu)15所、公共文化場所3所、旅游景區(qū)1處、體育場所1處、宗教活動場所3所、企業(yè)基礎(chǔ)信息3個、加油站17個、金屬非金屬地下礦山承災(zāi)體2個、金屬非金屬露天礦山承災(zāi)體15個、尾礦庫承災(zāi)體2個、煤礦13座。完成減災(zāi)能力有政府減災(zāi)管理能力9個單位、救災(zāi)物資儲備庫1個(發(fā)改局)企業(yè)消防救援隊1個(青山電廠)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道減災(zāi)能力14個、社區(qū)(行政村)減災(zāi)能力96個。對前期清查階段的數(shù)據(jù)進行調(diào)查完善,摸清全縣自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),查明重點區(qū)域減災(zāi)能力,客觀認(rèn)識全縣各地自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平,為各級政府有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。應(yīng)數(shù)據(jù)量巨大,目前正在對接州應(yīng)急局請求外業(yè)進入完成調(diào)查。
二、依法立法和制定規(guī)范性文件情況。
認(rèn)真落實黨委文件、行政規(guī)范性文件、合同等合法合規(guī)性審查審核制度。認(rèn)真開展對行政規(guī)范性文件合法性審核工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)情況。
一是依法依規(guī)公開發(fā)布黨政務(wù)信息。普安縣應(yīng)急管理局2021年依法依規(guī)在政府信息網(wǎng)分別公開發(fā)布政務(wù)信息40余條。二是為全面推行依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為,按相關(guān)要求對“三項制度”落實情況開展自查自糾工作。三是按照《關(guān)于做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)式實施工作的通知》及有關(guān)要求,2021年9月已通過貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺完成42名執(zhí)法人員行業(yè)執(zhí)法證更換工作,8名申領(lǐng)新證人員已完成全部相關(guān)申領(lǐng)執(zhí)法證所需的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,等待審核發(fā)證。
三、存在的問題及不足。
一是在推行行政執(zhí)法公示制度方面,公開行政執(zhí)法總體情況上還存在差距。二是“三項制度”的實施上還不夠具體、全面。
四、下步工作打算。
一是局主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)工作職責(zé),對普安縣應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作作相關(guān)安排部署抓落實。二是繼續(xù)要求局廣大干部職工加強對習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想問答》研討學(xué)習(xí),把習(xí)近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。三是加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度,切實全面提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法水平,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,執(zhí)法過程中運用說服教育、勸導(dǎo)規(guī)范、行政指導(dǎo)等多種非強制性手段執(zhí)法。四是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序并加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政執(zhí)法信息化平臺建設(shè)和運用。集中開展對風(fēng)險隱患突出、群眾反映強烈領(lǐng)域的專項整治行動,健全常態(tài)化日常監(jiān)管機制。五是繼續(xù)是深入推動民法典貫徹實施。六是制定相應(yīng)普法責(zé)任清單,嚴(yán)格按照普法責(zé)任清單開展相關(guān)工作。七是嚴(yán)格按照五年規(guī)劃和年度計劃開展相關(guān)工作。八是嚴(yán)格落實上級部門所下發(fā)相關(guān)文件及會議精神。九是采取多種方式,加強對社會公眾突發(fā)事件應(yīng)對知識和防災(zāi)減災(zāi)知識普及,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)和避險知識的普及力度和宣傳力度,提升人民群眾的幸福感、安全感。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十一
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),突出責(zé)任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。
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應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十二
一是落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接規(guī)定,要求局屬各執(zhí)法大隊不得以行政處罰代替刑事處罰,如有涉嫌犯罪案件應(yīng)及時、準(zhǔn)確通過兩法銜接平臺移送司法機關(guān);二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件和執(zhí)法資格的管理制度。我局嚴(yán)格按照《四川省行政執(zhí)法證管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,要求執(zhí)法人員必須持證上崗,按規(guī)定著裝;嚴(yán)格按照規(guī)定辦理行政執(zhí)法證年審和清理工作;及時安排新進行政執(zhí)法人員參加市法制辦組織的執(zhí)法資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證、換證等工作;三是堅持重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,在作出重大行政處罰決定和重大行政強制決定前,先由局法制股進行審核,然后提交局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室、辦案人員組成的案件審查委員會進行審查,確保重大行政執(zhí)法決定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用正確、決定適當(dāng)。未通過審核和審查的,不得作出行政決定;四是起草了《xx市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄制度》并印發(fā)執(zhí)行;局屬各執(zhí)法大隊堅持在執(zhí)法活動中使用攝像機或者執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法過程進行錄像和拍照,確保行政執(zhí)法全過程記錄制度的有效推行;五是制定了《xx市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度》并印發(fā)執(zhí)行,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和行權(quán)平臺建立了行政權(quán)力目錄電子清單、行政權(quán)力事項運行系統(tǒng)和行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng),推進行政權(quán)力運行流程信息公開,做到行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開、透明運行;六是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法履行職責(zé),2020年至2020年未發(fā)生被行政復(fù)議確認(rèn)違法、撤銷、變更的行政執(zhí)法案件;未發(fā)生被行政訴訟終審判決敗訴的行政執(zhí)法案件。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十三
近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十四
一是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的規(guī)定,做到行政規(guī)范性文件制定合法,程序合法;二是嚴(yán)格按規(guī)定報備規(guī)范性文件,做到了規(guī)范性文件報備率、報備及時率和報備合格率均達到100%;三是切實落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,堅持規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”,認(rèn)真清理過期的規(guī)范性文件并及時上報市政府;四是代擬規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市政府法制辦關(guān)于規(guī)范性文件制發(fā)的相關(guān)規(guī)定。起草的《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)違法占地違法建設(shè)治理工作的通知》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》等文件,已報市政府常務(wù)會審議原則通過。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十五
總結(jié)。
了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責(zé),并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務(wù)所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了承擔(dān)具體法建工作職責(zé)的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務(wù)工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設(shè)重點工作任務(wù),分解了法治建設(shè)工作任務(wù),并按照時間節(jié)點完成了工作任務(wù)。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務(wù)部門職能,加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務(wù)行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預(yù)防化解機制,依法預(yù)防化解矛盾,未因預(yù)防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實安全責(zé)任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
認(rèn)真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
二、冷靜分析查找自身問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;
二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;
三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
三、
關(guān)于今后工作開展。
縣商務(wù)局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務(wù)發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十六
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責(zé)任,按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十七
(一)進一步完善科學(xué)民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責(zé)任清單、職責(zé)清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十八
2020年以來,我局認(rèn)真貫徹落實中央、省委、南充城市工作會議精神和城管大部制改革的工作部署,根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)﹝2020﹞5號)和《中共南充市委南充市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(南委發(fā)﹝2020﹞30號)文件規(guī)定,結(jié)合我局工作實際開展了城市執(zhí)法體制改革的多項工作。
1.在理順城市管理體制方面,大力推動執(zhí)法力量下沉、事權(quán)下放,建立健全派駐機構(gòu)。
我局牽頭起草了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》并報市政府常務(wù)會審議原則通過,目前我市正按照該文件的要求對城管執(zhí)法機構(gòu)進行調(diào)整和綜合設(shè)置。基本實現(xiàn)了城管執(zhí)法人員、公安民警、各街道辦事處協(xié)管隊伍的初步整合,將城管執(zhí)法人員、公安民警及其他部門的執(zhí)法人員下派到各街道辦事處成立了各街道辦事處城管綜合執(zhí)法大隊,大隊長由辦事處主任兼任,由各街道辦事處全權(quán)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理工作。
2.在推進城市管理綜合執(zhí)法方面,實行“1+1+1+x”(即辦事處+城管+公安+相關(guān)執(zhí)法管理部門)聯(lián)合執(zhí)法治理模式。
我局與相關(guān)部門和各街道辦事處試行了“1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法新型模式即“辦事處+城管+警察+所需行政執(zhí)法部門”,健全城警聯(lián)勤聯(lián)動、快速處置的執(zhí)法工作機制。
建立城警聯(lián)合執(zhí)法機制。徹底改變公安警察協(xié)助式、臨時性地配合城管執(zhí)法的方式,真正建立起穩(wěn)定的、長久的城管、公安警察聯(lián)合執(zhí)法運作機制,將協(xié)助式上升到聯(lián)合式,將臨時性上升到常態(tài)化。在整合原有城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,市公安局增加了派駐城管的警察數(shù)量,派駐警察負(fù)責(zé)預(yù)防、制止和查處違反城市管理相關(guān)規(guī)定的各類違法犯罪行為、協(xié)同城管執(zhí)法人員開展城市管理綜合執(zhí)法工作,為城管執(zhí)法工作保駕護航。實現(xiàn)公安民警與城管執(zhí)法人員的全天候聯(lián)勤聯(lián)動,使聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇十九
一是認(rèn)真開展行政復(fù)議工作.我局高度重視行政復(fù)議工作,積極開展對局屬各執(zhí)法大隊執(zhí)法工作的監(jiān)督管理。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》,暢通行政復(fù)議解決行政爭議的渠道,依法辦理行政復(fù)議案件,嚴(yán)格按照復(fù)議工作流程和時限向行政復(fù)議機關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書。我局2020年至2020年經(jīng)辦的所有行政復(fù)議案件經(jīng)過xx市人民政府的復(fù)議后決定維持我局的處理意見;二是切實做好行政訴訟的應(yīng)訴工作。我局主動與法院交流和溝通,自覺接受司法監(jiān)督。每次接到行政訴訟應(yīng)訴通知書后,及時組織法律顧問和案件辦理人員分析研究案情,提出應(yīng)訴意見,及時提供有關(guān)證據(jù)材料和法律依據(jù),按時出庭應(yīng)訴,并認(rèn)真執(zhí)行法院的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,自覺維護法律尊嚴(yán)。2020年至2020年我局行政應(yīng)訴案件經(jīng)過人民法院的終審判決或裁定,均確認(rèn)我局處罰決定合法有效,并駁回當(dāng)事人訴訟請求和駁回當(dāng)事人起訴。
應(yīng)急管理局開展法治政府建設(shè)自查報告篇二十
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
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