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推進(jìn)工作總結(jié)篇一
近日,黑河xxx副市長在黑河市城管執(zhí)法局組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì),各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上,xxx聽取了各責(zé)任單位近期整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)后,同各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人深入討論了工作難點(diǎn),并制定了近期整改措施。另外,按照謝寶祿市長的要求,對機(jī)場、機(jī)場路、外環(huán)、大島、河道及各出城口等重點(diǎn)區(qū)域整治工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求各責(zé)任單位6月15日前完成整治工作任務(wù),為黑河市國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢奠定基礎(chǔ)。
一、會(huì)議明確了專項(xiàng)整治工作責(zé)任單位。一是由環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)督促第五小學(xué)人防工程,按照黑河市政項(xiàng)目工地管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。二是由經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)國道出城口吉斯達(dá)工地圍擋設(shè)置工作。三是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黑河市國土資源局,明確建筑垃圾消納場選址。在解決市區(qū)建筑垃圾出口問題的`同時(shí),為黑河市棚戶區(qū)改造工程建筑殘值消納提供場地。四是由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)與雙城國際溝通,解決水岸華府巷道硬化鋪設(shè)工作。五是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)大島部分區(qū)域圍擋設(shè)置工作。六是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)華輝路等三條土路日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。七是由愛輝區(qū)政府負(fù)責(zé)國道至下二公村百色路面環(huán)境衛(wèi)生管理工作。八是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)火車站站前廣場踏步及塌陷地面維修工作。
二、會(huì)議確定了專項(xiàng)整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是針對ktv等娛樂場所噪音問題,制定了由黑河市環(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,黑河市公安局全力配合的整治措施。二是由黑河市交警支隊(duì)和運(yùn)管部門聯(lián)合執(zhí)法,共同開展市區(qū)交通秩序整治行動(dòng),涉及非法營運(yùn)的車輛,直接交由市運(yùn)管部門處理。三是結(jié)合黑河市公安局等單位提出的犬類管理意見,由環(huán)境綜合整治辦公室進(jìn)行認(rèn)真梳理,并形成工作建議。四是由黑河市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法,查處近郊公路亂倒垃圾現(xiàn)象。五是由黑河市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法,清理大黑河島私搭亂建現(xiàn)象。六是由市市場監(jiān)督管理局牽頭,市城管執(zhí)法局、市公安局、市消防支隊(duì)等單位配合,全力整頓市區(qū)7戶收購部環(huán)境不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
最后,xxx副市長要求各責(zé)任單位要不等不靠、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、形成合力、全力推進(jìn),確保按照方案明確的時(shí)限要求,達(dá)標(biāo)完成整治工作。重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題采用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,涉及單位都要出面,不能推脫。建材市場、店外加工、農(nóng)機(jī)市場、大型設(shè)備車輛占道等難點(diǎn)問題要制定臨時(shí)管制方案。建立問題清單,明確責(zé)任、分項(xiàng)推進(jìn)、迅速辦結(jié),并及時(shí)向市委市政府匯報(bào)進(jìn)展情況。
推進(jìn)工作總結(jié)篇二
完成投資56.54億元,占年度計(jì)劃的42.14%,低于時(shí)間進(jìn)度7.86個(gè)百分點(diǎn)。
1、工業(yè)項(xiàng)目,完成投資34.74億元,占年度計(jì)劃的53.2%,高于時(shí)間進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中21個(gè)項(xiàng)目開工在建,萬洋免維護(hù)蓄電池項(xiàng)目、天昱太陽能玻璃項(xiàng)目、天利太陽能光伏玻璃項(xiàng)目、貝迪空調(diào)高效熱泵換熱器項(xiàng)目、礦用電器井下救生艙項(xiàng)目、科靈電器開關(guān)及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)、臺(tái)翔化工納米氧化鋅項(xiàng)目、金利稀貴金屬回收項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目超時(shí)間進(jìn)度,豫光多金屬綜合回收、中聯(lián)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、金馬苯加氫項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目開工后,遲遲形不成施工高潮,進(jìn)度較慢。中原特鋼高潔凈重型機(jī)械裝備項(xiàng)目、恒通集團(tuán)pvc深加工產(chǎn)業(yè)園、金馬焦化年產(chǎn)12萬噸炭黑項(xiàng)目、卡朱米時(shí)裝年產(chǎn)100萬套羽絨服項(xiàng)目等項(xiàng)目因規(guī)劃設(shè)計(jì)等問題開工時(shí)間未定。
2、交通電力項(xiàng)目,完成投資13.83億元,占年度計(jì)劃的31.71%,低于時(shí)間進(jìn)度18.29個(gè)百分點(diǎn)。其中,濟(jì)源大道拓寬改建項(xiàng)目、東、西二環(huán)路項(xiàng)目完成投資快于時(shí)間進(jìn)度,方山至坡頭道路改建工程、220千伏南嶺輸變電站項(xiàng)目、沁北電廠三期項(xiàng)目等進(jìn)度較慢。
3、城建項(xiàng)目,完成投資4.37億元,占年度計(jì)劃的45.56%,
低于時(shí)間進(jìn)度4.44個(gè)百分點(diǎn)。其中玉川集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、
貳仟家汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成投資快于時(shí)間進(jìn)度。黃河路綠化工程,電信公司通信樞紐樓工程等進(jìn)展較慢。大河名苑項(xiàng)目正積極推進(jìn)土地招拍掛前期準(zhǔn)備工作,未實(shí)質(zhì)性開工。
4、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,完成投資1.77億元,占年度計(jì)劃的17.83%,低于時(shí)間進(jìn)度32.17個(gè)百分點(diǎn)。其中九里溝生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目完成投資快于時(shí)間進(jìn)度,河口村村水庫移民、旅游客服中心項(xiàng)目等進(jìn)展緩慢。職業(yè)教育園區(qū)項(xiàng)目已確定園區(qū)建設(shè)選址、規(guī)模和立項(xiàng)等工作,規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行,尚未實(shí)質(zhì)性開工。
5、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,完成投資1.84億元,占年度計(jì)劃的36.01%,低于時(shí)間進(jìn)度13.96個(gè)百分點(diǎn)。其中,河口村水庫完成投資1.64億元,占年度計(jì)劃41.97%;小浪底北岸灌區(qū)工程目前完成投資2000萬元,占年度計(jì)劃16.67%。
道治理和片區(qū)規(guī)劃道路施工圖設(shè)計(jì)已完成,河道治理已開工建設(shè)。濟(jì)瀆廟片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目,現(xiàn)正在清理一期安?用地內(nèi)土方、建筑垃圾,預(yù)計(jì)7月15日可完成方案設(shè)計(jì)及部分施工圖設(shè)計(jì),7月16日文物、工程地質(zhì)勘察進(jìn)場作業(yè),低層商業(yè)門面進(jìn)行地基開挖。坡頭生態(tài)經(jīng)濟(jì)片區(qū)項(xiàng)目,目前詳規(guī)已初步完成,正在進(jìn)行征求意見修改階段。
推進(jìn)工作總結(jié)篇三
我國現(xiàn)階段的農(nóng)村生產(chǎn)水平低下,特別是我們后高山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具基本上是原始農(nóng)具,牛耕、人拉、人背、人耕司空見慣,現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也基本上是“大躍進(jìn)”和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”期間興建起來的,設(shè)施陳舊,年久失修,很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí),農(nóng)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不合理規(guī)模上不去,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,要想盡快改變,離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效管理。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)又面臨著傳統(tǒng)觀念的制約和職能的弱化,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員素質(zhì)低下等具體問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)職能的弱化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是人類自下而上和一切生產(chǎn)的歷史起點(diǎn)和先決條件。全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。但是,現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不能完全適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是改革開放以來,農(nóng)村實(shí)行了家庭承包責(zé)任制,農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),取得了明顯的直接的經(jīng)濟(jì)利益,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)產(chǎn)品的商品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了很多問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺,技術(shù)滯后,信息閉塞。這些問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都難以解決。如農(nóng)民種植什么樣的良種適宜該地區(qū)生長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)得依托縣種子公司;用什么肥料、多少農(nóng)膜得靠供銷社;農(nóng)作物發(fā)生病蟲害,得請農(nóng)業(yè)局,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害后,農(nóng)業(yè)局還要調(diào)查、研究,最后才能開出方子,到這時(shí),很多農(nóng)作物都已經(jīng)遭受了損失。這些問題都迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來解決,而實(shí)際上這恰好是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的薄弱環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等發(fā)展中,這種職能上的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。假種子、假農(nóng)藥,打擊有專門職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是看得見卻管不著。
在社會(huì)事務(wù)上,更存在著職能弱化問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織,應(yīng)依法將本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)都統(tǒng)管起來,這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé),是我國政權(quán)體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的客觀需要,也是加快農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,但是,隨著部分行業(yè)財(cái)政上劃和管理職能的脫鉤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能落空。特別是現(xiàn)階段的農(nóng)村、戶籍管理靠公安,婚姻登記也上劃了,這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國策帶來了極大的困難。在集鎮(zhèn)建設(shè)上,要推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),但集鎮(zhèn)規(guī)劃靠城建局,土地審批靠土管部門,同時(shí)還涉及公路、水保等單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施稍有不慎便會(huì)落空。同時(shí),事業(yè)單位工作人員人浮于事,群眾。
意見。
大,認(rèn)為政府監(jiān)督不力。
2、沒有適應(yīng)新情況的工作模式。農(nóng)村稅費(fèi)取消了,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為肩上的擔(dān)子輕了,究竟該怎樣工作卻渾然摸不著頭腦。他們無法從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解放出來,沒有了“催糧要款”,少有了“刮宮引產(chǎn)”,只有聽領(lǐng)導(dǎo)安排,推一下,動(dòng)一下,有的甚至動(dòng)都不會(huì)動(dòng)。當(dāng)前,在農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化的形勢下,尤其是逐步取消農(nóng)業(yè)稅,取消除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,錢從哪里來?人往哪里走?工作怎么干?工作上迷茫,甚至因此消極懈怠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“官本位”的觀念還非常濃,不愿意放下架子直接面對農(nóng)民,總認(rèn)為自己高人一等,不能和群眾打成一片。有的干部認(rèn)為,現(xiàn)在特產(chǎn)稅取消了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力層層上劃,而職責(zé)層層下壓,應(yīng)對部門層層加碼的工作任務(wù)已是很不容易的了,直接面對群眾服務(wù)就顯得力不從心,不懂得如何去服務(wù),整天只忙于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看。許多干部包村,包的是村干部,只為村干部當(dāng)好通訊員就算了事,搞產(chǎn)業(yè)宣傳老一套,抓不出典型跟不上服務(wù)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)普遍低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中退伍軍人多,選舉式干部多,頂招干部多。這“三多”干部占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的65%以上,許多干部不重視馬克思主義理論和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí),不具備基本的理論基礎(chǔ)和政策水平。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化水平參差不齊,多數(shù)沒有受過系統(tǒng)的正規(guī)教育。部分干部,宣講中央一號(hào)文件只知道取消農(nóng)村特產(chǎn)稅,落實(shí)計(jì)劃生育只講一胎化,對政策的精髓,說不明道不白。更重要的是,在長期的以“催糧要款”、“刮宮引產(chǎn)”為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫離專業(yè)工作,即使專業(yè)干部也不懂專業(yè)特長,很多農(nóng)校畢業(yè)生不會(huì)指導(dǎo)農(nóng)民修剪桑園,家住農(nóng)村的干部不懂制茶,種煙技術(shù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作依靠村干部,能力上比村干部還低。
推進(jìn)工作總結(jié)篇四
在中央一號(hào)文件出臺(tái)尤其是“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施的大背景下,結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求,加快轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作職能和工作作風(fēng),是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府迫切需要回答的重要課題。最近,圍繞破解這一課題,探索新形勢下轉(zhuǎn)變工作職能、加強(qiáng)農(nóng)村工作的對策,縣委辦、組織部、農(nóng)委抽調(diào)人員組成聯(lián)合調(diào)研組,深入到禎祥、永豐等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、問題及成因。
在調(diào)查中我們深深地感到,通過近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的鍛煉,全縣鄉(xiāng)村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面都有了新的進(jìn)步,但在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、落實(shí)中央一號(hào)文件和“一免兩補(bǔ)”政策的過程中,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng),影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對此,應(yīng)給予高度重視。
1、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢缺乏準(zhǔn)備,思想觀念不適應(yīng)。在調(diào)查中我們了解,大部分鄉(xiāng)村干部面對農(nóng)村形勢因政策調(diào)整而突如其來的新變化,缺少足夠的應(yīng)對準(zhǔn)備,思想觀念一時(shí)還很難適應(yīng)。主要體現(xiàn),一是存在畏難情緒,工作積極性不高。談到新形勢下農(nóng)村工作,許多干部總是“難”字當(dāng)頭,感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)缺口難解決,歷史債務(wù)難化解,人地矛盾難處理,農(nóng)民難組織,農(nóng)村公益事業(yè)難開展。在調(diào)查中時(shí)常能聽到“現(xiàn)在的農(nóng)村工作沒抓手、沒法干”、“當(dāng)基層干部沒權(quán)了,沒意思”、“過去當(dāng)干部揚(yáng)眉吐氣,現(xiàn)在當(dāng)干部忍氣吞聲”等消極言論,畏難情緒十分嚴(yán)重,迎難而上、創(chuàng)造性開展工作的主動(dòng)性不高。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔,缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動(dòng)意識(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)村干部從事基層工作時(shí)間比較長,摸索出了一套對過去農(nóng)村工作來說比較適用的工作經(jīng)驗(yàn),但一遇到新形勢、新情況就不靈驗(yàn)了。有些年歲稍大、思想保守的鄉(xiāng)村干部對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以催、管、要為主的工作方法念念不忘,談到如何管理農(nóng)民振振有詞,而一談到如何服務(wù)農(nóng)民則束手無策,有的甚至一個(gè)勁抱怨群眾素質(zhì)太低,缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性。三是觀念保守,思想不夠解放。在調(diào)查中我們感到,部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應(yīng)對新形勢下農(nóng)村工作中的新問題、新矛盾,對開創(chuàng)工作新局面沒有創(chuàng)新意識(shí),又不善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),老方法不管用、新方法不會(huì)用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重,感到無事可干或有事難干。有些干部認(rèn)為在新形勢下稅費(fèi)收繳等硬任務(wù)少了,擔(dān)子輕了,事少了,壓力減輕了,工作自然好干了。也有的認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項(xiàng)接一項(xiàng),人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作一件比一件難辦,只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持,沒有攻堅(jiān)克難、解決問題的思路和招數(shù)。在很多鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)中存在著新形勢下農(nóng)村工作無事可干和有事難干兩個(gè)極端。
2、對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力,應(yīng)對招數(shù)不適應(yīng)。通過深入五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查,我們感到當(dāng)前農(nóng)村工作,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,最尖銳、最突出的矛盾主要有三個(gè):一是人地矛盾突出。通過調(diào)查分析,造成人地矛盾的原因主要有以下六個(gè)方面。(1)政策性矛盾導(dǎo)致。我縣在實(shí)施二輪土地承包時(shí),主要是遵循當(dāng)時(shí)的《綏化地區(qū)延長土地承包期辦法(試行)》及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,而此政策又與國家現(xiàn)有《土地承包法》有關(guān)內(nèi)容相互抵觸。(2)土地分配不均衡。二輪土地承包時(shí),有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數(shù)的情況下就劃分了土地,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、屯與屯之間的分配要求和面積都不盡相同。(3)用土地化解債務(wù)留下隱患。實(shí)行化解村級(jí)債務(wù)以來,有些鄉(xiāng)村干部鉆政策空子,把不能長期發(fā)包的預(yù)留地和一年一發(fā)包的機(jī)動(dòng)地長期發(fā)包,大部分發(fā)包期限為5至8年,最長的出現(xiàn)在蘆河鎮(zhèn)平原村,達(dá)27年之久,導(dǎo)致農(nóng)民回來要地?zé)o地可劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣化解村級(jí)債務(wù)所用土地達(dá)到5.3萬畝,其中占用二輪土地承包時(shí)預(yù)留的“戶在人不在”承包田1萬多畝。(4)退耕還林占用土地。個(gè)別村落實(shí)退耕還林政策占用農(nóng)民土地,沒有及時(shí)補(bǔ)給農(nóng)民。(5)土地權(quán)屬不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)劃分不清,納稅面積與非納稅面積不能明確到地塊,導(dǎo)致“兩補(bǔ)”發(fā)放對象不清,責(zé)任不明,產(chǎn)生矛盾。(6)處理程序不規(guī)范。因土地承包糾紛引發(fā)上訪,一些鄉(xiāng)村和部門不能按《土地承包法》的處理程序妥善解決,在涉及具體案件時(shí),不給上訪群眾出據(jù)調(diào)解書、仲裁書或是答復(fù)意見書。少數(shù)村在處理土地糾紛時(shí)不能做到全面、公正、公平,往往避重就輕,出現(xiàn)了“壓下葫蘆起了瓢”的現(xiàn)象。從農(nóng)委統(tǒng)計(jì)的情況看,年初到6月末全縣土地糾紛上訪案已達(dá)242批次,這些糾紛大體可分為8類。(1)一輪土地承包時(shí)舉家搬走,未參與二輪土地承包的農(nóng)戶現(xiàn)在回來要地,占10%。(2)二輪土地承包時(shí)因欠款、超生外逃,未分給承包田的農(nóng)戶回來要地,占25%。(3)二輪土地承包時(shí),部分農(nóng)戶因欠款,所分土地被村上抽回,或當(dāng)時(shí)少分了承包田,占35%。(4)機(jī)動(dòng)地超標(biāo)準(zhǔn)或長期發(fā)包引發(fā)糾紛,占4%。(5)土地補(bǔ)償問題引發(fā)的占5%。(6)“兩工”及欠款計(jì)息引發(fā)的占6%。(7)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的占5%。(8)其它問題引發(fā)的占16%。由于人地矛盾引發(fā)的上訪問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。從年初到現(xiàn)在,全縣信訪案件中有85%是由于人地矛盾而引發(fā)的。有的干部反映,在那段時(shí)間內(nèi),每天從早到晚,上訪群眾絡(luò)繹不絕,鄉(xiāng)村干部被糾纏得焦頭爛額。在春種期間,盡管處理了一大批上訪問題,但有些問題處理得不到位、不徹底,潛伏著不穩(wěn)定因素。僅綜合調(diào)查的這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看,能夠預(yù)測到的秋季上訪案件就可達(dá)到1250起,涉及農(nóng)戶1200多戶。其中,建設(shè)鄉(xiāng)雙信村預(yù)計(jì)秋冬季回來要地的農(nóng)戶大約有200多戶,占全村總戶數(shù)的近1/3。從農(nóng)委和信訪部門提供的情況看,預(yù)計(jì)全縣到秋季返鄉(xiāng)要地的農(nóng)戶大約有9.9萬人,按政策要求應(yīng)該劃給土地的人有7萬人,而可以給予農(nóng)民的土地只有13.2萬畝,土地缺口達(dá)30萬畝。通過調(diào)查分析,大部分鄉(xiāng)村干部對人地矛盾的具體狀況了解不深不細(xì),面對各種突如其來的問題,束手無策。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對人地矛盾進(jìn)行了研究和疏理,但還沒有成熟的化解招數(shù)。因此說,人地矛盾如果不超前研究化解方法,可能會(huì)成為年底前影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要因素。二是鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。通過調(diào)查了解,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)形成的主要原因有七種:一是興辦企業(yè)直接舉債;二是政府擔(dān)保間接舉債;三是互助基金會(huì)轉(zhuǎn)嫁舉債;四是改建、新建辦公用房舉債;五是興辦社會(huì)公益事業(yè)舉債;六是為完成稅收計(jì)劃舉債;七是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物舉債。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)總額為23436萬元,其中,銀行貸款3116萬元,單位之間借款6937萬元,原合作基金會(huì)借款2999萬元,向個(gè)人借款、抬款、集資款等6632萬元,基建工程款3752萬元。債權(quán)16771萬元,其中無效債權(quán)5298萬元,有效債權(quán)與債務(wù)相抵后,凈負(fù)債11963萬元。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債797.5萬元,其中負(fù)債最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為勞動(dòng)鄉(xiāng),負(fù)債3605萬元。全縣村集體債務(wù)形成大體有六種原因:一是開展達(dá)標(biāo)競賽舉債;二是興辦企業(yè)投資舉債;三是完成各項(xiàng)急難新任務(wù)舉債搞優(yōu)惠補(bǔ)貼;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干基數(shù)不合理舉債;五是為有關(guān)部門墊付稅費(fèi)舉債;六是村級(jí)組織職能弱化、管理混亂造成。全縣村級(jí)債務(wù)總額高達(dá)4.3億多元,其中,銀行貸款5515萬元,信用社貸款3831萬元,單位借款2323萬元,合作基金會(huì)借款1747萬元,抬款8300萬元,欠農(nóng)戶款11416萬元,其它應(yīng)付款10426萬元。債權(quán)3.7億元,其中無效債權(quán)1.2億元,有效債權(quán)與債務(wù)相抵后,凈負(fù)債1.8億元。平均每村負(fù)債216萬元,負(fù)債最多的村是建設(shè)鄉(xiāng)雙富村,高達(dá)586.5萬元。目前全縣鄉(xiāng)村債務(wù)已到了難以化解的嚴(yán)重程度,債務(wù)矛盾如果化解不得力、不及時(shí),將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。對于這些由于種種原因形成的債務(wù)問題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動(dòng)等待國家出臺(tái)債務(wù)豁免政策,化解債務(wù)的思路不開闊,眼光總是盯在土地上,不能拓寬視野,通過上項(xiàng)目、辦企業(yè)等辦法迅速壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)化解債務(wù)的實(shí)力。我們知道,僅靠鄉(xiāng)村集體所有的`“一畝三分地”來解決債務(wù)問題,根本不現(xiàn)實(shí)。況且,目前的土地矛盾問題又非常突出,鄉(xiāng)村集體所有的機(jī)動(dòng)地、預(yù)留地等大部分要分給農(nóng)民,再加上過去退耕還林、還草占地,使富余的土地為數(shù)不多,通過土地化解債務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。三是大部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)脆弱不堪甚至崩潰。目前,全縣資不抵債村已達(dá)111個(gè),占全縣現(xiàn)有行政村的67%。由于20集中力量開展化解村級(jí)債務(wù)工作,一些村低價(jià)出售林地、閑置資產(chǎn)和承包田,使原有的集體資產(chǎn)所剩無幾。同時(shí),一些鄉(xiāng)村集體創(chuàng)收能力低下,根本沒有穩(wěn)固的收入來源。全縣像中和鎮(zhèn)四排六村和建設(shè)鄉(xiāng)新合村這樣有實(shí)力、有積蓄的村并不多。中央一號(hào)文件和“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施以后,鄉(xiāng)村集體的經(jīng)費(fèi)缺口加大,全縣所有鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運(yùn)行,需要辦公費(fèi)、取暖費(fèi)、燃修費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)1490萬元,即使上級(jí)給了轉(zhuǎn)移支付,也還存在830萬元的經(jīng)費(fèi)缺口。這種薄弱甚至已經(jīng)崩潰的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),不僅滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和辦社會(huì)事業(yè)的根本需求,甚至難以維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、對新時(shí)期的群眾工作特點(diǎn)把握不準(zhǔn),組織群眾和發(fā)動(dòng)群眾的手段不適應(yīng)。面對新形勢下的農(nóng)村工作,部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法,農(nóng)民根本不吃那一套,導(dǎo)致開會(huì)難集中,公益事業(yè)難辦,好項(xiàng)目難落實(shí)。在座談中,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、改造電網(wǎng)、維修校舍、修路架橋等社會(huì)公益事業(yè),以及植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事,常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無法實(shí)施。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前有些鄉(xiāng)村的干群關(guān)系不是緊密了,而是松懈了;不是融洽了,而是緊張了。個(gè)別村干群關(guān)系甚至達(dá)到了對立對抗?fàn)顟B(tài),有些上訪群眾甚至說出這樣的話,“以前都是你們管我們,現(xiàn)在政策好了,也應(yīng)該到我們治治你們的時(shí)候了?!狈治銎渲械脑?,一方面是農(nóng)民素質(zhì)低下所致。應(yīng)該肯定,經(jīng)過多年的教育,農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,但整體素質(zhì)還不是很高是不爭的事實(shí)。特別是一些農(nóng)民無政府主義傾向抬頭,不服從基層組織的管理和約束;部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制,只強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù),只強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益,只強(qiáng)調(diào)當(dāng)前利益而忽視長遠(yuǎn)利益。在今年7月份全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中,中和鎮(zhèn)一排六村沒有一名農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來,村上只好出了7名黨員干部自己動(dòng)手,對全村的道路和排水溝進(jìn)行整修。另一方面是村干部組織發(fā)動(dòng)群眾的方法僵化。在新形勢下,一些鄉(xiāng)村干部對黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺(tái)的政策掌握不到位,宣傳不到位,解釋不到位;有的在群眾中威信不高,感召力不大,群眾反感,不能做到一呼百應(yīng)。特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴(kuò)大,用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟(jì)手段來管理約束農(nóng)民實(shí)施村級(jí)事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了,就無計(jì)可施,束手無策。近兩年,很多鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標(biāo)準(zhǔn),教育、衛(wèi)生、文化、敬老院等公益事業(yè)的籌資籌勞更是無從談起。
4、對群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足,服務(wù)意識(shí)和方法不適應(yīng)。一方面,有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對接不上。在調(diào)研中,通過座談了解到,一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過來,不注重去研究掌握新形勢下隨著農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)等權(quán)益的擴(kuò)大而日益強(qiáng)烈的服務(wù)需求。當(dāng)前農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、信貸、銷售、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在居住、環(huán)境、衛(wèi)生、文教、交通、養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域,都期盼著諸多優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù),而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)民的工作還僅限于傳達(dá)一下會(huì)議精神,宣傳宣傳政策,跑一跑貸款,組織發(fā)放補(bǔ)貼資金等淺層次水平上,服務(wù)深度、廣度、力度不夠,群眾不認(rèn)可、不買賬。另一方面,有些服務(wù)內(nèi)容和行為群眾不接受。前些年,很多鄉(xiāng)村在引導(dǎo)農(nóng)民搞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、興辦企業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等方面曾通過無償使用機(jī)動(dòng)地、減免稅費(fèi)、給補(bǔ)貼等方式為農(nóng)民服務(wù),但目前由于政策調(diào)整或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,有些原來有效的服務(wù)方式不再有效或無法再用。同時(shí),有些經(jīng)濟(jì)杠桿和行政執(zhí)法部門工作定位不準(zhǔn),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),或部門利益至上,以服務(wù)為名,行管理收費(fèi)之實(shí),使農(nóng)民增收和項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不寬松。在調(diào)查中,永豐鎮(zhèn)友愛村的一些干部群眾反映,一家年可創(chuàng)收1.5萬元的小粉坊曾有5、6個(gè)部門上門收費(fèi),費(fèi)用近3000多元,致使很多粉坊停產(chǎn)。全村粉坊已由四年前的27家縮減到目前的7家。禎祥鎮(zhèn)干部反映,鎮(zhèn)磚廠一開工就有九個(gè)部門收費(fèi),費(fèi)用高達(dá)15萬元,致使發(fā)展步伐滯緩。正是由于服務(wù)不到位,環(huán)境不寬松,影響群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性。
5、對國家、集體、個(gè)人利益格局的新調(diào)整應(yīng)對遲緩,用市場化手段解決問題的能力不適應(yīng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)行,極大地激發(fā)了我縣廣大農(nóng)民種糧的積極性,尤其是中央一號(hào)文件以及“一免兩補(bǔ)”政策的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)利益分配向農(nóng)民傾斜,使農(nóng)民得到了實(shí)惠,廣大農(nóng)民種田積極性空前高漲。但一些鄉(xiāng)村的可用財(cái)力大大減少,國家安排的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付又不能充分滿足基層的需要。同時(shí),隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)收益權(quán)、民主政治權(quán)的不斷擴(kuò)大,其服務(wù)的需求也日益增加和強(qiáng)烈,一些鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)上根本無力為農(nóng)民提供服務(wù)。調(diào)查時(shí)有些鄉(xiāng)村干部反映,現(xiàn)在上邊出臺(tái)的政策,缺少如何保護(hù)國家和集體權(quán)益的內(nèi)容。多數(shù)鄉(xiāng)村因有限的財(cái)政收入、巨額的債務(wù)包袱,已無法保證人員的正常開支?!耙幻鈨裳a(bǔ)”政策的實(shí)施,一些鄉(xiāng)村“黑地”等問題的暴露,加上農(nóng)村“兩工”的取消,使鄉(xiāng)村事務(wù)和公益事業(yè)難以運(yùn)行。對此,很多鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村干部感到無能為力,茫然無策,只依賴于上級(jí)給政策、給資金來解決問題,不會(huì)面向市場想招數(shù),主動(dòng)出擊市場闖出路,對招商上項(xiàng)目、活化機(jī)制搞有償服務(wù)、創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,顯得很為難、很費(fèi)力,更不會(huì)利用市場化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。
二、對策和建議。
1、著眼提高執(zhí)政能力,建設(shè)精干高效的黨員干部隊(duì)伍。要堅(jiān)決樹立以人為本思想,把建設(shè)一只駕馭市場經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)技術(shù)、敢開拓的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)型干部人才隊(duì)伍作為加快發(fā)展的重要依托。一要以項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)能力為標(biāo)尺,拓寬送人用人視野。新時(shí)期農(nóng)村工作要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政,更重要的是能服市場經(jīng)濟(jì)水土,適應(yīng)加快發(fā)展需要,具備促進(jìn)農(nóng)民、集體增收和化解現(xiàn)實(shí)矛盾的能力。所以,必須要打破常規(guī)用新的尺度來衡量和選任鄉(xiāng)村干部。堅(jiān)持圍繞發(fā)展,打破城鄉(xiāng)、身份、年齡等界限,注重在加快發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和啟用一批優(yōu)秀干部。選用干部的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是,要看在做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上有沒有思路、在加快項(xiàng)目開發(fā)上有沒有著法,在復(fù)雜形勢下能不能夠有效組織群眾打開工作局面??梢园l(fā)揮縣校合作共建優(yōu)勢引進(jìn)一批科技領(lǐng)導(dǎo)型人才到縣鄉(xiāng)兼職;借助村村大學(xué)生計(jì)劃的落實(shí),向村級(jí)充實(shí)一批有知識(shí)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才;同時(shí)加大縣鄉(xiāng)干部下派和在外企業(yè)家中選人力度,通過任職、兼職改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前,禎祥鎮(zhèn)正在探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級(jí)干部,既引才、引智又引項(xiàng)目;永豐鎮(zhèn)采取上掛下派優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的成效也比較顯著。二要以提高干部素質(zhì)為目的,創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。在培訓(xùn)干部上要舍行投入,從某種意義上講這也是一種經(jīng)濟(jì)投資。調(diào)查中鄉(xiāng)村干部對加大智力投資力度要求迫切,普遍認(rèn)為實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。要通過借鑒引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)型。經(jīng)常組織鄉(xiāng)村干部外埠參觀考察,讓先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法引導(dǎo)干部從原來的思維定勢中解脫出來,啟迪和拓寬干部的思路和視野,讓發(fā)展的事實(shí)和差距觸動(dòng)干部,促使干部在探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式方法和上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)上敢闖、敢試、敢冒。組織部組織18名項(xiàng)目開發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會(huì)、參觀省農(nóng)科院科技園區(qū),支部書記反響非常好,覺得受到了很大啟發(fā)和教育,一些支部書記在項(xiàng)目建設(shè)上躍躍欲試,有的已開始著手研究開發(fā)新項(xiàng)目。要通過培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。分層次、分類別培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部。采取請進(jìn)來講的方式,聘請有創(chuàng)新思維、發(fā)展理念和農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者和成功人士傳授市場營銷、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化理論、新時(shí)期農(nóng)村政策等相關(guān)知識(shí)。采取走出去學(xué)的方式,挑選部分優(yōu)秀干部送到哈工大、省農(nóng)科院等科研院校和外埠培訓(xùn)基地進(jìn)行中長期培訓(xùn),滿足現(xiàn)實(shí)知識(shí)需求。我縣首批赴哈工大學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了很大收益,這種培訓(xùn)受到干部的一致歡迎,需要繼續(xù)大批量輸送干部。采取派下去訓(xùn)的方式,在職能部門抽調(diào)專業(yè)干部組成專門的培訓(xùn)團(tuán)深入農(nóng)村進(jìn)行新時(shí)期農(nóng)村工作普及性培訓(xùn)教育,使鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)得到革新性提高。要通過實(shí)踐鍛煉實(shí)現(xiàn)能力提高。給干部壓擔(dān)子,促使他們在開發(fā)項(xiàng)目和解決各種矛盾的實(shí)戰(zhàn)中不斷提高和成熟??梢蕴剿鞅A舾刹柯毤?jí)、按比例發(fā)放工資,鼓勵(lì)干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行2-3年務(wù)工,到期可以回鄉(xiāng)原級(jí)別任職,也可以續(xù)簽終身在外務(wù)工。這種培養(yǎng)鍛煉方式可以使干部帶回新的思維觀念、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和先進(jìn)的工作方式方法,而且能夠引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù);部分干部不回來,也可解決機(jī)關(guān)干部人員過多人浮于事的問題,減少財(cái)政開支。三要以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo),完善激勵(lì)約束機(jī)制。著眼鄉(xiāng)村干部工作積極性、主動(dòng)性不高的實(shí)際,要注重通過立標(biāo)、兌標(biāo)、公示、獎(jiǎng)懲等措施激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。建立起目標(biāo)考核機(jī)制、干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村干部在開展農(nóng)村工作和上項(xiàng)目上充分發(fā)揮作用。要注重科學(xué)規(guī)劃年度工作目標(biāo),分解班子成員工作指標(biāo),詳細(xì)制定實(shí)績考核方案和考核實(shí)施細(xì)則,用工作實(shí)績反映干部業(yè)績,以干部業(yè)績定干部去向。通過定期調(diào)整、及時(shí)調(diào)整,對那些有創(chuàng)業(yè)能力的、有發(fā)展項(xiàng)目能力的、實(shí)績突出的干部不僅重用,還要重獎(jiǎng)。特別是要對在項(xiàng)目開發(fā)中業(yè)績突出的村級(jí)干部,要以給政治待遇上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,給生活待遇對子女就業(yè)上學(xué)優(yōu)先安排和建立退休基金或養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,解決后顧之憂,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性。允許干事創(chuàng)業(yè)的干部出現(xiàn)失誤,只要出發(fā)點(diǎn)好,為事業(yè)和群眾利益著想就要得到保護(hù),鼓勵(lì)他們干事、干成事。同時(shí),制定鄉(xiāng)村不合格干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法,流通下的渠道,絕不能因?yàn)檫w就干部貽誤事業(yè)發(fā)展。四要以解決冗員過多、人浮于事問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,至少有三分之一以上無事可做或長期放假。針對這種局面要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,采取“定標(biāo)選人、競爭上崗”的辦法,裁掉富裕人員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精干高效。對下崗干部應(yīng)該妥善安置,鼓勵(lì)和支持他們優(yōu)化組合,參與創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)和發(fā)展致富項(xiàng)目,給群眾做示范搞引帶,進(jìn)而解決好“人往哪里走,錢從哪里來”的問題,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五要以提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上多下功夫。調(diào)查表明,要把解決農(nóng)民黨員隊(duì)伍年齡老化,文化素質(zhì)、科技素質(zhì)偏低,無發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)黨員比例過大等問題作為提高黨在群眾中的威信,更好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保持農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑高度重視起來。我縣通過開展扶持貧困黨員、興辦基地、聯(lián)合體等形式在發(fā)揮黨員作用上做了很好的探索,受到基層干部群眾的歡迎。要繼續(xù)發(fā)揮好能人黨員作用。組織和鼓勵(lì)有能力黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各業(yè)致富聯(lián)合體和黨群共建股份合作公司、各類協(xié)會(huì)和中介組織,在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目、帶著農(nóng)民進(jìn)市場和為農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)上發(fā)揮突出作用。要繼續(xù)提高貧困黨員“雙帶”能力。通過扶持貧困黨員,努力提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力,讓黨員自身有優(yōu)越感,在群眾中有影響力,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中把身邊農(nóng)民帶起來。要繼續(xù)加大“雙培工程”實(shí)施力度。采取鄉(xiāng)村干部重點(diǎn)包聯(lián)等形式盡快把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人強(qiáng)人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人,盡快使黨員隊(duì)伍成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
2、要著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用,探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢、新特點(diǎn),各級(jí)黨委、政府只有轉(zhuǎn)變職能才能更好地發(fā)揮職能。通過調(diào)查和總結(jié)分析一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法,轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng),可探索通過以下四種途徑。一是要積極鼓勵(lì)興辦各類協(xié)會(huì)和中介組織。在調(diào)查過程中,我們深刻體會(huì)到,在新形勢下,農(nóng)村千家萬戶的“小生產(chǎn)”已無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場”,一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”也無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟(jì)”,而組建協(xié)會(huì)和中介組織可以說是解決農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營問題、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)弱等弊端的最有效形式。禎祥鎮(zhèn)和建設(shè)鄉(xiāng)新合村在協(xié)會(huì)組建和參與中介活動(dòng)的探索和嘗試啟示我們,興辦各類協(xié)會(huì)和中介組織,一方面,在創(chuàng)辦主體上要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)、多元?jiǎng)?chuàng)建的原則,敢于打破地域、身份等界限,不論什么人、什么組織,只要能辦起來,就應(yīng)鼓勵(lì)去辦,允許來辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要立足新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,抓緊制定相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策,通過黨員干部領(lǐng)辦、典型大戶帶動(dòng)辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農(nóng)民群眾自發(fā)辦等途徑,進(jìn)一步壯大協(xié)會(huì)和中介組織的主體力量。另一方面,在創(chuàng)辦類型上要堅(jiān)持多領(lǐng)域、多模式的原則,綜合考慮本地的資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)條件和群眾生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣等因素,積極創(chuàng)建加工型、銷售型、科技型、服務(wù)型等獨(dú)具優(yōu)勢和潛力、機(jī)制靈活多樣的各類專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織。二是要大力創(chuàng)建示范引帶服務(wù)載體??梢猿浞纸梃b禎祥鎮(zhèn)“實(shí)體+服務(wù)”運(yùn)作模式興辦事業(yè)服務(wù)中心的做法,探索實(shí)行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式創(chuàng)辦“園區(qū)+服務(wù)”、“基地+服務(wù)”、“典型+服務(wù)”等多種模式的示范引帶服務(wù)載體,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府在新形勢下示范群眾、服務(wù)群眾和組織群眾的作用和功能。三是要扶持壯大龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明,一個(gè)好的龍頭企業(yè)是拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。德勝鄉(xiāng)在萬壽菊加工廠這一龍頭企業(yè)的牽動(dòng)下,僅今年全鄉(xiāng)共種植萬壽菊2.8萬畝,占全縣萬壽菊總種植面積的42%,可為種植農(nóng)戶創(chuàng)收1400萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托和發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢,放寬視野,激活思路,加快上項(xiàng)目、辦企業(yè)步伐,注重開發(fā)建設(shè)一些對農(nóng)民增收拉動(dòng)大、對財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景看好的龍頭企業(yè)。同時(shí),要組織群眾在基地建設(shè)、原料供應(yīng)等方面積極參與,使已具有一定規(guī)模的加工型企業(yè)逐步發(fā)展壯大,從而致力走好依托資源建龍頭、依靠龍頭搞服務(wù)的路子。四是要鼓勵(lì)黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項(xiàng)目。在調(diào)查中,有些干部群眾反映農(nóng)民黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不好,在群眾中的威信不高。對此,我們要通過開展發(fā)展型班子創(chuàng)建、項(xiàng)目開發(fā)型村支部書記隊(duì)伍建設(shè)及黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng),教育和鼓勵(lì)廣大黨員干部爭當(dāng)示范群眾、引領(lǐng)群眾的典型,敢于承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),敢趟路子,敢跑項(xiàng)目,敢于率先試驗(yàn)示范,靠自身的實(shí)踐影響群眾、帶領(lǐng)群眾。要把黨員干部所負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展的成效與各自的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤,并探索入股經(jīng)營等形式,連接好干部切身利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的緊密關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部服務(wù)于民、示范于民的責(zé)任感、使命感和緊迫感。對服務(wù)功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強(qiáng)的黨員干部要給地位,給榮譽(yù)、給利益,使廣大黨員干部真正成為農(nóng)民增收致富的帶頭人。
3、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)。我們感到,加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)村工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與農(nóng)民素質(zhì)息息相關(guān),都依賴于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。在調(diào)研中,不少鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。為此,應(yīng)注重從以下四個(gè)方面加強(qiáng)對農(nóng)民的教育。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。為此,要努力引導(dǎo)新時(shí)期的農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事,依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮司法部門的職能作用,采取集中培訓(xùn)和巡回講解相結(jié)合、正反典型案例相結(jié)合的方式,定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法、承包法、勞動(dòng)法、民法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要設(shè)立義務(wù)法律咨詢臺(tái),免費(fèi)向農(nóng)民提供法律援助。在開展“科普之冬”等培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),要適當(dāng)確定一些法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容,使農(nóng)民法制觀念和科技素質(zhì)同步提高。可以探索在文化程度較高的農(nóng)民中培養(yǎng)懂法、知法的明白人,并借助農(nóng)民協(xié)會(huì)、中介組織開展好政策法規(guī)普及教育活動(dòng)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。在調(diào)查過程中,通過和部分村干部座談我們了解到,相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民文化素質(zhì)的低下和經(jīng)驗(yàn)型思維習(xí)慣嚴(yán)重阻礙著先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。因此,要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用,借鑒禎祥鎮(zhèn)組建服務(wù)中心、興辦科技示范園區(qū)、成立科技協(xié)會(huì)等經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織,通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場等手段,強(qiáng)化對廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。要引導(dǎo)各鄉(xiāng)村圍繞本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢,因地制宜地確定新技術(shù)、新品種的培訓(xùn)內(nèi)容,從而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)科技、懂科技、用科技的良好氛圍。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,必須解決農(nóng)民進(jìn)入市場的問題。但是現(xiàn)在一些農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營行為并沒有圍繞市場轉(zhuǎn),其中一個(gè)很重要原因是農(nóng)民觀念陳舊,市場意識(shí)不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須想方設(shè)法激發(fā)農(nóng)民出擊市場的欲望和勇氣,增強(qiáng)他們的冒險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)和競爭意識(shí)。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入,購置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,善于通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場信息。各鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)造條件,組織農(nóng)民參加省內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),幫助他們樹立強(qiáng)烈的品牌觀念、自我推銷意識(shí)、產(chǎn)品包裝意識(shí),由淺入深地掌握商業(yè)談判的方法和技巧。從而在觀念和行動(dòng)上真正進(jìn)入市場。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。目前,大部分農(nóng)民本位主義、實(shí)用主義思想十分嚴(yán)重。為此,要引導(dǎo)他們增強(qiáng)興辦公益事業(yè)的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)為社會(huì)造福、為后代造福的大局意識(shí)和長遠(yuǎn)意識(shí),樹立改善生存環(huán)境、建設(shè)美好家園的觀念??h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,拿出適應(yīng)新形勢的可行辦法,完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制,提高“一事一議”成效,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞,大力興辦公益事業(yè)。要在發(fā)展農(nóng)民黨員、吸收農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員、公方組織勞務(wù)輸出等方面對那些不熱心公益事業(yè)、不履行應(yīng)盡義務(wù)的,加以約束和制約。
4、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制,充分發(fā)揮法制和村民自治作用。調(diào)查表明,應(yīng)對當(dāng)前各種利益關(guān)系出現(xiàn)新調(diào)整帶來的諸多復(fù)雜矛盾,必須努力在管理方式和管理體制上進(jìn)行重大變革。要盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村職能由行政命令向社會(huì)服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)型,改變當(dāng)前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農(nóng)村工作法制化進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所建設(shè),配齊配強(qiáng)力量,加強(qiáng)對無視法律、無理取鬧、破壞治安行為的整治力度;充分發(fā)揮法制在農(nóng)村社會(huì)關(guān)系調(diào)整中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用,把國家集體和個(gè)人的利益調(diào)整納入法制化軌道,讓法制統(tǒng)領(lǐng)基層民主政治建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,真正建設(shè)法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村事務(wù)管理途徑。在提高農(nóng)民素質(zhì)的前提下,充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑,還權(quán)農(nóng)民,讓農(nóng)民自我教育,自我管理、自我服務(wù)和自我約束,實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)公共利益和事業(yè)的大事大項(xiàng),基層黨組織要注重指導(dǎo)村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約,用這種村里的“小憲法”來實(shí)現(xiàn)協(xié)商決策。根據(jù)當(dāng)前村民自治能力差、水平低,發(fā)揮作用差的實(shí)際,組織和民政部門應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),以便形成新的農(nóng)村管理秩序。
推進(jìn)工作總結(jié)篇五
3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)資料的收集、審核、輸出;。
4.試產(chǎn)各階段組織評審會(huì)議,匯總設(shè)計(jì)、制程、來料問題并安排專項(xiàng)解決;。
5.協(xié)調(diào)研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量部門,針對跨部門的技術(shù)和質(zhì)量相關(guān)問題,討論解決方案,給出辦法并跟進(jìn)執(zhí)行。
推進(jìn)工作總結(jié)篇六
9月23日,湖南省通道縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治垃圾清運(yùn)車發(fā)放儀式舉行,縣xxx會(huì)副主任金玲出席活動(dòng)。
儀式上,金玲指出,縣委縣政府根據(jù)xxx創(chuàng)國衛(wèi)xxx工作部署,采購的11輛垃圾清運(yùn)車將正式交付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。這是加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要舉措,又是貫徹落實(shí)將xxx創(chuàng)國衛(wèi)xxx工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村延伸的.具體體現(xiàn),必將對提高全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,建設(shè)干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)面貌起到積極的推動(dòng)作用。
金玲要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要號(hào)召廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,自覺參與到建設(shè)家鄉(xiāng)、美化家園的實(shí)際行動(dòng)中去,以培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣為突破口,靠自覺行動(dòng)和共同努力,使人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選配好專業(yè)的駕駛?cè)藛T,對整個(gè)車輛的使用、保養(yǎng)要做好監(jiān)督,把好關(guān);駕駛員一定要本著xxx安全第一xxx的理念,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,小心謹(jǐn)慎駕駛,確保垃圾的高效、安全轉(zhuǎn)運(yùn)。
儀式最后,縣溪鎮(zhèn)、播陽鎮(zhèn)、牙屯堡鎮(zhèn)、菁蕪洲鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志代表上臺(tái)接受縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放的垃圾清運(yùn)車鑰匙。
推進(jìn)工作總結(jié)篇七
xxxx年,推進(jìn)辦緊緊圍繞蒲江縣打造國際生態(tài)精工新城目標(biāo),集中精力決戰(zhàn)要素保障攻堅(jiān),為產(chǎn)業(yè)新城重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供強(qiáng)力保障?,F(xiàn)將主要工作完成情況匯報(bào)如下:
1、xxxx年xx月正式啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)新城-生活配套區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目,涉及占地xxx畝,房屋拆遷xx戶,已于今年x月完成征拆工作。
2、x月正式啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)新城-現(xiàn)房安置點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作,涉及房屋拆遷xx戶,目前已全部完成,幸福華苑安置小區(qū)一期項(xiàng)目已于x月正式開工。
3、x月正式啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)新城-中德中心項(xiàng)目征地拆遷工作。該項(xiàng)目涉及占地xxx畝,xx余戶房屋拆遷,目前已基本完成地面x補(bǔ)償,房屋拆遷完成xx戶,后續(xù)拆遷工作正在推進(jìn)。
4、x月正式啟動(dòng)壽安第二污水處理廠項(xiàng)目,涉及占地約xx畝,已于x月完成征拆工作。
5、x月正式啟動(dòng)中德職教園區(qū)項(xiàng)目,涉及八角村x、x、x、xx隊(duì),占地約xxxx畝,房屋拆遷約xxx戶。截至目前,八角村x、x、x隊(duì)房屋拆遷還剩x戶未簽約,x及其他地面附屬物補(bǔ)償工作正在進(jìn)行,x村xx隊(duì)的房屋拆遷和x補(bǔ)償已基本完成,正在辦理征地社保。
嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償和社會(huì)保障政策,從征地補(bǔ)償、社會(huì)保障等各個(gè)方面,保障被征拆群眾的利益,減少和消除不穩(wěn)定因素,為項(xiàng)目實(shí)施階段順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
截至目前,已為xxx人辦理征地社會(huì)保險(xiǎn),下一步將啟動(dòng)x村x、x、x隊(duì)的征地社保辦理程序。
(一)繼續(xù)加大力度、攻堅(jiān)破難,做好中德職教園區(qū)土地要素保障工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門密切配合,做好工作銜接,形成工作合力,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全面完成項(xiàng)目交地工作。
(二)扎實(shí)做好城市生活配套區(qū)二期、中德中心、現(xiàn)房安置點(diǎn)等前期征地項(xiàng)目的后續(xù)工作,對當(dāng)前和今后一段時(shí)期的項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
(三)在前期籌備工作完備的情況下,陸續(xù)啟動(dòng)德安路、中央公園一期、七星灣東路一期、沿河景觀一期和城市生活配套區(qū)三、四期等項(xiàng)目。
推進(jìn)工作總結(jié)篇八
xxx市xxx公安分局法制科。
將自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,并在實(shí)踐過程中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。磨練自己,鍛煉自己。
我通過四年的法律專業(yè)學(xué)習(xí),對我國的法律有了更深刻的了解,可知識(shí)也只是停留在書本上,為進(jìn)一步提高自身的法律專業(yè)知識(shí),靈活的將自己所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去,充分做到學(xué)以致用,因此按學(xué)院要求,在大學(xué)最后一年到公安局法制科開展了長達(dá)一年的實(shí)習(xí)。
初次跨入xxx公安分局的大門,一切對于我來說都是那么的新鮮和神秘,同時(shí)也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán),但是我更明白這里將是一個(gè)實(shí)習(xí)的好機(jī)會(huì),我也將在這一年的實(shí)習(xí)生涯中為自己的認(rèn)識(shí)增添輝煌的一筆。
局里領(lǐng)導(dǎo)聽說我是學(xué)法律專業(yè)的,就把我安排到了分局法制科辦公室實(shí)習(xí)。
法治科的主要職責(zé)有:負(fù)責(zé)本公安局的法制建設(shè)規(guī)劃和法律宣傳、咨詢工作;監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況;承辦刑事案件、行政案件的審核、呈報(bào)批工作;擔(dān)負(fù)本公安局法人應(yīng)訴工作及負(fù)責(zé)全局干警的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的組織工作;組織執(zhí)法檢查、法制調(diào)研工作。另外有時(shí)也承辦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。這里的每個(gè)案子都要經(jīng)過最后一關(guān)——法制科的審查。由于我一個(gè)實(shí)習(xí)新人初來乍到,所以剛開始科里只安排我整理案件檔案,后來開始學(xué)習(xí)信息化。在整理案卷檔案的過程中,我深深的體會(huì)到:每一分案件的歸檔都要經(jīng)歷從派出所到公安局再到法院的工作過程。法制科的審查為案子處理的每個(gè)步驟打分,要知道這也是對百姓負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。
每天在規(guī)定的時(shí)間上下班,上班期間要認(rèn)真準(zhǔn)時(shí)地完成自己的工作任務(wù),不能草率敷衍了事。我們的肩上開始扛著民事責(zé)任,凡是要謹(jǐn)慎小心,否則隨時(shí)可能要為一個(gè)小小的錯(cuò)誤承擔(dān)嚴(yán)重的后果付出巨大的代價(jià),再也不是一句對不起或一紙道歉書所能解決的。
從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣社會(huì)殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活,自己的提議或工作不能得到上級(jí)的肯定。工作出錯(cuò)時(shí),會(huì)有來自各方面的壓力,上級(jí)的眼色同事的嘲諷。而在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。但入了社會(huì),參加了工作,就要學(xué)會(huì)處理好同事關(guān)系,這在工作中也是很重要的。而偶爾的同事聚會(huì),生病時(shí)的輕輕一句慰問,都有助于營造一個(gè)其樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,有利于事業(yè)的發(fā)展。
我們學(xué)法律的,總覺得在書本上課堂上似乎學(xué)了很多專業(yè)法律理論知識(shí),似乎通俗易懂,但從未付諸實(shí)踐過,等到真正拿到工作中用實(shí)際運(yùn)時(shí),才會(huì)體會(huì)到難度;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)法律知識(shí)肯定不行的。我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂得地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行可以虛心請教他人,而沒有自學(xué)能力的人遲早要被單位和社會(huì)所淘汰。
我在實(shí)習(xí)過程中總結(jié)了以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí),不斷豐富和完善自身的法律知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高我們的思想覺悟和政治理論水平。
二、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作。在工作中堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排,兢兢業(yè)業(yè)做事,踏踏實(shí)實(shí)做人。虛心向民警學(xué)習(xí),在實(shí)習(xí)過程中,掌握案件的辦理流程、操作規(guī)范、證據(jù)規(guī)格,熟知法律條款、文書制作規(guī)范格式、制作說明、適應(yīng)范圍、送達(dá)時(shí)限,案件受理等。在工作中做到不怕苦、不怕累,任勞任怨,忘我的工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
盡管我取得了一定的成效,但自身仍存在一些不足。比如:我的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。所以,在今后的學(xué)習(xí)和工作中,要對照自覺地思想、工作和生活實(shí)際,進(jìn)行深入的自我剖析、自我反省,能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去。進(jìn)一步牢固樹立艱苦奮斗,以民為本,樂于奉獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀。
通過這次的實(shí)習(xí),使我對公安局的工作有了比較全面的認(rèn)識(shí)和了解,也鍛煉了我自己的社會(huì)工作能力,意義頗大。今后若有機(jī)會(huì)再次涉足此項(xiàng)工作,我定會(huì)更加積極地投入到這個(gè)工作平臺(tái)中去繼續(xù)磨練自己,鍛煉自己!
推進(jìn)工作總結(jié)篇九
另外,經(jīng)過協(xié)調(diào),成功解決了從華能水網(wǎng)給項(xiàng)目的供水問題,合制約項(xiàng)目合作的“瓶頸”得以解決。談判之初,北新只想購買墻材土地中的一半,且不想購買我們的墻材房產(chǎn),那么剩余的土地及房產(chǎn)處理將是一件麻煩事,我們通過與北新高層的不斷溝通,動(dòng)之以情,曉之以理,北新方面最終同意購買我們墻材公司的全部土地,并以500萬元的較高價(jià)格購買了我們房產(chǎn),使資產(chǎn)的盤活一次性完成,取得了比我們預(yù)期還要好的效果。通過近半年的拉距式的多輪談判,重點(diǎn)項(xiàng)目處秉持原則,不卑不亢,保證了企業(yè)利益的最大化,最終于4月29日、30日分別簽署了德州市政府、北新集團(tuán)、華能電廠、晶華集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議,晶華集團(tuán)、北新集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議和1000萬元國債資金使用協(xié)議,故城縣政府、北新集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議等四個(gè)協(xié)議的簽訂。
2、克服困難,完成新公司注冊及前期環(huán)評備、案等手續(xù)。由于北新所提的注冊經(jīng)營范圍不符合河北方面的要求,經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和做工作,使北新的注冊范圍要求進(jìn)行部分修改,順利通過工商審查,完成了新公司的注冊工作。面對北新方面所提排污指標(biāo)超標(biāo)的情況下,重點(diǎn)項(xiàng)目處積極協(xié)調(diào)衡水環(huán)保局及故城環(huán)保局,最終同意北新的排放總量,使環(huán)評審查得以通過,并使項(xiàng)目得以順利備案,為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造了前提條件。
遲遲不開工,故城方面對此意見很大,為了使項(xiàng)目早日開工,重點(diǎn)項(xiàng)目處積極協(xié)助北新項(xiàng)目組,解決前期障礙,對接相關(guān)材料,使項(xiàng)目得以于11月份順利開工建設(shè),目前項(xiàng)目車間基礎(chǔ)等完成,進(jìn)展速度理想。
3、積極協(xié)調(diào),補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù),順利完成土地及房產(chǎn)的過戶工作,節(jié)支費(fèi)用百萬元。大壩公司原墻材房產(chǎn)沒有辦理開工手續(xù),沒有質(zhì)量檢測,沒有竣工手續(xù),各種資料殘缺不全,北新以此為由認(rèn)為墻材公司資產(chǎn)存在瑕疵,必須進(jìn)行資產(chǎn)減值。項(xiàng)目處按照田總要求,積極協(xié)調(diào)故城政府關(guān)系,克服困難完善施工資料、補(bǔ)辦了規(guī)劃、開工許可及檢測驗(yàn)收等各類手續(xù),最終完成了墻材全部房產(chǎn)的補(bǔ)證工作,為資產(chǎn)過戶創(chuàng)造了條件,在辦證過程中,項(xiàng)目組做好做足“合資項(xiàng)目”文章,開拓性的開展工作,通過協(xié)調(diào),免繳了規(guī)劃費(fèi)、配套服務(wù)費(fèi)、檢測費(fèi)等各類費(fèi)用。按照晶華集團(tuán)、北新集團(tuán)和故城縣政府的三方合作協(xié)議,資產(chǎn)過戶稅費(fèi)故城縣給予優(yōu)惠,按最低標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄕJ召M(fèi)的50%),即資產(chǎn)過戶稅費(fèi)125萬元的一半,應(yīng)收62.5萬元),田總的指揮下,項(xiàng)目組以一切為了企業(yè),將“央企進(jìn)故城,功在晶華集團(tuán)”的文章做好做足,最終全部免繳了過戶稅費(fèi)。
5、積極協(xié)調(diào)北新關(guān)系,順利要回對價(jià)款。
底解除,也標(biāo)志著我們對墻材資產(chǎn)盤活工作的全面完成,受到了田總的多次表揚(yáng)。
(二)與北京創(chuàng)導(dǎo)方面簽訂合作意向。北京創(chuàng)導(dǎo)公司是國內(nèi)最大的莫來石耐火材料生產(chǎn)企業(yè),擁有良好的技術(shù)力量和較好的國外市場口碑。經(jīng)過重點(diǎn)項(xiàng)目處多次與創(chuàng)導(dǎo)公司協(xié)商,北京創(chuàng)導(dǎo)方面有意與我們合作,在德州建設(shè)一條處產(chǎn)1000萬塊輕質(zhì)莫來石磚生產(chǎn)線及5萬噸陶瓷纖維生產(chǎn)線,并與我們簽訂了合作意向書。
由于創(chuàng)導(dǎo)公司正在開發(fā)導(dǎo)熱系數(shù)更低的超低莫來石磚項(xiàng)目,擬對產(chǎn)品生產(chǎn)方向進(jìn)向調(diào)整,與我們的合作項(xiàng)目暫向后拖延一段時(shí)間,預(yù)計(jì)進(jìn)展順利,20xx年可實(shí)現(xiàn)我們的合作項(xiàng)目落地德州的目標(biāo)。
(三)與德興集團(tuán)合作對磚瓦廠開發(fā)項(xiàng)目前期工作全面展開。為有效盤活二屯磚瓦廠資產(chǎn),重點(diǎn)項(xiàng)目處在李總的帶領(lǐng)下,與德興公司積極協(xié)調(diào),雙方擬定利用該土地,開發(fā)集團(tuán)文化、民俗于一體的文化墓園項(xiàng)目,并草擬了雙方的合作協(xié)議書。由于該項(xiàng)目牽扯的民政、土地、規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)展委等多個(gè)部門,協(xié)調(diào)起來較為困難,重點(diǎn)項(xiàng)目處通過向市政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào),現(xiàn)在已取得了各職能部門的回復(fù)意見,從回復(fù)情況看,民政及環(huán)保部門提出了異議外,重點(diǎn)項(xiàng)目處正積極協(xié)調(diào),爭取盡早得到批準(zhǔn),使項(xiàng)目得到實(shí)施。
建設(shè)一是可以盤活存量土地,二是可以實(shí)現(xiàn)大壩公司新的主業(yè)和新發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目處積極運(yùn)作,目前該項(xiàng)目落地工作已與運(yùn)河開發(fā)區(qū)基本達(dá)成共識(shí),前期報(bào)批工作,已完成了能評工作,正在積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案及環(huán)評工作,預(yù)計(jì)20xx年3月份可完成以上工作,為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條作。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十
今年,我站優(yōu)化項(xiàng)目管理,采取多種方法推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一是細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任。今年我鎮(zhèn)全面鋪開“4321”工程建設(shè),為細(xì)化責(zé)任分工,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),我站對每一個(gè)項(xiàng)目均明確專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)化解施工矛盾,并明確一名項(xiàng)目專干,分月、分季度上報(bào)和反饋項(xiàng)目進(jìn)度,上傳下達(dá),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。二是強(qiáng)化考核,緊抓落實(shí)。為貫徹落實(shí)“一線工作法”,提高工作效率,我站按照月考核計(jì)劃安排,制定詳細(xì)目標(biāo)任務(wù),細(xì)分到人,并以此作為月考核依據(jù);制定項(xiàng)目進(jìn)度牌,實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度,制定詳細(xì)的工程計(jì)劃,實(shí)行工期倒排,確保項(xiàng)目進(jìn)度。三是定期歸檔,強(qiáng)化管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目資料管理,我鎮(zhèn)專門明確一名資料員,負(fù)責(zé)收集和整理各大項(xiàng)目資料,分門別類,定期歸檔,確保資料完整性。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目手續(xù)站理,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,完善項(xiàng)目手續(xù),優(yōu)化項(xiàng)目管理。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十一
20xx年對晶華集團(tuán)極不平凡的一年,在田總為首的集團(tuán)黨委、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象,項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,盤點(diǎn)一年的工作,感到倍受鼓舞。
20xx年對大壩公司來說是極其艱難的一年,面臨與中聯(lián)合作后的沉重的人員包袱、債務(wù)壓力,在沒有生產(chǎn)經(jīng)營支撐的情況下,大壩人不等不靠,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在債務(wù)消解、人員分流、資產(chǎn)盤活等方面取得了很好的成績。
一年來,重點(diǎn)項(xiàng)目處按照田總所提出的“合資合作、資產(chǎn)盤活年”,廣開思路,銳意進(jìn)取,經(jīng)過艱苦的談判,完成了與北新集團(tuán)的全面合作,與北京創(chuàng)導(dǎo)簽訂了合作意向,與德興合作文化墓園項(xiàng)目前期進(jìn)展順利,十二五重點(diǎn)項(xiàng)目全面鋪開,基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的任務(wù)目標(biāo)。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十二
荷文公路xx江段全長約12.8公里,貫穿我鎮(zhèn)荊坪、大源兩村。今年,根據(jù)工程建設(shè)需要,我站補(bǔ)拆房屋3戶,補(bǔ)征土地50畝,遷墳30座,協(xié)調(diào)矛盾糾紛500余起,確保了工程順利竣工。同時(shí),為美化兩廂環(huán)境,打造“如畫長廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿線兩廂500余戶房屋外立面改造,包括:包括屋頂換瓦、貼墻裙、正立面真石漆、門窗刷漆等。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十三
【論文摘要】:一直以來,對于會(huì)計(jì)職能的說法眾說紛紜。但有一點(diǎn)無可否認(rèn),會(huì)計(jì)職能的重心正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,即由“核算職能”轉(zhuǎn)為“管理職能”。究竟什么是會(huì)計(jì)職能,又是什么原因促使會(huì)計(jì)職能的重心發(fā)生轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)注意的問題又有哪些,本人就此談一點(diǎn)看法。
一、會(huì)計(jì)職能概述。
追溯會(huì)計(jì)的,從最初的“結(jié)繩記事”到現(xiàn)代的化,可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)是應(yīng)管理的需要而出現(xiàn)的。職能是事務(wù)本身所具有的功能,會(huì)計(jì)職能就是會(huì)計(jì)本身所具有的功能。關(guān)于會(huì)計(jì)職能會(huì)計(jì)界出現(xiàn)了“百家爭鳴”的繁榮景象。有“一職能說”――提供信息;“二職能說”――核算和監(jiān)督;“三職能說”――計(jì)算過去,控制現(xiàn)在,預(yù)測未來;但占主流地位的是“二職能說”,即核算和監(jiān)督。核算是指通過一系列專門的技術(shù)方法,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和計(jì)算,為管理者提供信息,它是會(huì)計(jì)的基本環(huán)節(jié);而管理職能是指會(huì)計(jì)為滿足管理當(dāng)局的需要,參與企業(yè)經(jīng)營管理的功能,具體又可分為預(yù)測、計(jì)劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等功能。
二、會(huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變的方向及原因探析。
現(xiàn)代會(huì)計(jì)職能已從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉(zhuǎn)向信息的分析使用和幫助參與決策,從事后算賬轉(zhuǎn)向事前的預(yù)測、事中的控制等。造成這種轉(zhuǎn)變的原因何在呢?本人認(rèn)為可歸納為以下幾點(diǎn):
1.會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,會(huì)計(jì)軟件的發(fā)展,使得會(huì)計(jì)職能重心向管理轉(zhuǎn)移。手工條件下,廣大會(huì)計(jì)人員被繁雜的手工核算工作所包圍,根本沒有時(shí)間和精力參與管理。賬目上幾分之差,會(huì)計(jì)人員手工對賬幾天不是沒有可能。會(huì)計(jì)電算化以后,問題就可以輕而易舉的解決了。電算化后一個(gè)人可以勝任幾個(gè)人的工作,而且準(zhǔn)確性和及時(shí)性也大大提高,會(huì)計(jì)人員的精力也由核算轉(zhuǎn)移到管理分析上來。會(huì)計(jì)軟件只要求會(huì)計(jì)人員完成錄入憑證后,報(bào)表及賬務(wù)自動(dòng)生成,還可以隨時(shí)查看費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況,反映計(jì)劃與實(shí)際的差額及計(jì)劃完成率等,變事后反映為事前分析,事中控制,加強(qiáng)了管理職能。
2.會(huì)計(jì)工作地位和作用的變化,客觀上要求擺清核算和管理職能的位置,即重管理、輕核算。如今經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)已成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實(shí)體,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化必然成為企業(yè)的重心,由此對反映經(jīng)濟(jì)效益的成本、資金償債能力、盈利水平等指標(biāo)的核算和管理也就更加重視,會(huì)計(jì)工作也就越發(fā)重要了。一個(gè)會(huì)計(jì)在工作中只是的進(jìn)行記賬報(bào)賬等核算,而不能通過分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題,從而影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策,這樣的機(jī)械會(huì)計(jì)肯定面臨下崗的危機(jī)。如今這樣一個(gè)信息爆炸、競爭激烈的時(shí)代,信息幾乎成為企業(yè)的生命線,而財(cái)務(wù)信息更是重中之重。假如一個(gè)企業(yè)想要研發(fā)新產(chǎn)品時(shí),只知道核算而不能行使管理職能的會(huì)計(jì)就不知道新產(chǎn)品是盈還是虧,盲目開發(fā)又將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)??梢姡仨毤訌?qiáng)管理職能。
三、職能轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)注意的問題。
1.首先,思想觀念要轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變的過程中,肯定會(huì)受到傳統(tǒng)觀念的壓力,者的家長制仍然存在。會(huì)計(jì)人員還有著傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,對于單位一把手幾乎言聽計(jì)從,整個(gè)單位就是“一支筆”制度。會(huì)計(jì)人員為了自己的飯碗就是經(jīng)理讓干嘛干嘛,不敢或不愿向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議,更不要說參與決策了。總經(jīng)理雖然理應(yīng)統(tǒng)攬大局,但因其對的了解有限,必然影響到?jīng)Q策的正確性。同樣,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)人員的管理作用,也就不會(huì)有意識(shí)的讓財(cái)務(wù)人員參與管理,參與經(jīng)營決策,這種狀況必然也會(huì)挫傷會(huì)計(jì)人員的積極性,阻礙會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮,從而阻礙企業(yè)的`發(fā)展。總之,無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,才能使會(huì)計(jì)人員的管理職能得到有效發(fā)揮。
2.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能的執(zhí)行者,他們的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)職能的和作用的發(fā)揮。會(huì)計(jì)的核算職能是管理職能的基礎(chǔ),而管理職能又是核算職能的目標(biāo)。一個(gè)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員首先要能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的核算,然后把核算的信息應(yīng)用到管理中來。新的信息技術(shù)向會(huì)計(jì)人員提出了挑戰(zhàn),未來的會(huì)計(jì)人員要把主要知識(shí)結(jié)構(gòu)和精力投放在利用會(huì)計(jì)信息為決策服務(wù)方面。這就需要會(huì)計(jì)人員既要懂得會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要懂得管理,還要掌握技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,會(huì)計(jì)人員還要懂得國際上通行的財(cái)務(wù)、知識(shí)以及相關(guān)的知識(shí),不斷提高自身的職業(yè)和專業(yè)水平,加快從“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)束語。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的重心轉(zhuǎn)變,是一種必然趨勢。在今天復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)中企業(yè)要尋求一條新的出路,必須發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。想要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)人員也要盡職盡責(zé),變被動(dòng)為主動(dòng),盡快由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。在目前,會(huì)計(jì)的管理職能尚未得到充分發(fā)揮,但從長遠(yuǎn)來看,會(huì)計(jì)的管理職能必然得到廣泛認(rèn)可。總之,會(huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變是會(huì)計(jì)工作的根本變革,也必然推動(dòng)主義市場經(jīng)濟(jì)走上更高的軌道。
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推進(jìn)工作總結(jié)篇十四
全市系統(tǒng)要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神、舉辦專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、開展座談?dòng)懻?、以及運(yùn)用多種形式加大宣傳等途徑,提高干部職工特別是基層一線執(zhí)法人員對推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),明確基層工作模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求及重點(diǎn)方面,了解掌握基層工作模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求與實(shí)際操作,增強(qiáng)做好推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的自覺性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
(二)抓好資源整合,為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。
要結(jié)合停征“兩費(fèi)”、“小局大所”、“精局強(qiáng)所”的客觀要求,在保留機(jī)構(gòu)、人員職數(shù)不變的前提下,調(diào)整分局布局;調(diào)整劃分管轄區(qū)域;調(diào)整人員安排,落實(shí)城區(qū)分局不少于15人,農(nóng)村分局不少于7人的要求;調(diào)整分配辦案設(shè)施和辦公設(shè)備的使用,使整合后的分局布局合理,監(jiān)管任務(wù)相對均衡,確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,人員按崗盡責(zé)。
(三)抓好典型示范,有序推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)娴轿弧?/p>
各地要在學(xué)習(xí)考察豐城試點(diǎn)分局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有條件,因地制宜,選擇城區(qū)或鎮(zhèn)一級(jí)的1—2個(gè)分局先行試點(diǎn),總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),落實(shí)工作安排,做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè),為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變提升更高檔次。
各地要按照基層機(jī)制建設(shè)實(shí)施內(nèi)容的整體安排,著力抓好“一室兩隊(duì)一窗口”的規(guī)范建設(shè)。硬件建設(shè)達(dá)到“七有”,形成辦案、辦公及生活、文化娛樂設(shè)施相配套。在軟件建設(shè)上須按市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作使用的,落實(shí)好市局安排;需由縣市區(qū)局規(guī)范統(tǒng)一的,參照市局設(shè)計(jì)的內(nèi)容自行抓好落實(shí)。
(五)突出提升黨建,使推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。
健全完善黨的基層組織,有黨員3人以上的成立黨支部,書記單列;按上級(jí)要求抓好黨員的學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng);規(guī)范并執(zhí)行好黨內(nèi)相關(guān)制度;發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
(六)規(guī)范考核獎(jiǎng)懲,確保推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)際效果。
各縣市區(qū)局要根據(jù)基層分局及人員履行職責(zé)的具體安排,研究制定績效考核的操作辦法,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)工作的目的。
要在全面實(shí)施以上內(nèi)容的同時(shí),突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
第一、創(chuàng)新巡查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
以轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),創(chuàng)新市場巡查方式,完善市場主體臺(tái)帳,實(shí)施信用分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確?;鶎臃志州爡^(qū)綜合監(jiān)管縱向到底、橫向到邊,不留空白和死角。
1、實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé)。
城區(qū)以街道、社區(qū)、專業(yè)市場為基本單位,農(nóng)村以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)為基本單位,礦區(qū)以分礦、社區(qū)為基本單位,劃分若干監(jiān)管網(wǎng)格,確定網(wǎng)格名稱,明確各網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。
2、采取“留痕跡”巡查,“活頁式”記錄。
嚴(yán)格市場巡查紀(jì)律,按照市場巡查流程、內(nèi)容、方法、頻次進(jìn)行巡查,并及時(shí)填寫巡查人員巡查登記卡,同時(shí)按照“一般行業(yè)、涉安涉危行業(yè)、食品行業(yè)”三種活頁登記表分別作好記錄。
3、推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”,實(shí)施信用分類監(jiān)管。
依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對市場主體自動(dòng)生成、調(diào)整的a、b、c、d信用等級(jí),對轄區(qū)市場主體推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”,利用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”進(jìn)行分類監(jiān)管。
4、建立完善電子和紙質(zhì)臺(tái)帳。
建立基層分局轄區(qū)臺(tái)帳:按“三本式”即個(gè)體工商戶臺(tái)帳、企業(yè)臺(tái)帳、重點(diǎn)監(jiān)管戶臺(tái)帳(個(gè)體、企業(yè))分別建立和完善。
建立各網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳:采用“一本式”對網(wǎng)格內(nèi)市場主體逐戶建立。
建立其它臺(tái)帳:包括簡易程序案件和一般程序案件、消費(fèi)者投訴舉報(bào)登記、注冊商標(biāo)登記、戶外廣告登記等臺(tái)帳。
5、統(tǒng)一使用市場巡查包和應(yīng)攜帶的材料。
基層分局統(tǒng)一使用市場巡查包,攜帶材料包括預(yù)警。
通知。
書、當(dāng)場處罰。
決定。
書、消費(fèi)投訴登記表、消費(fèi)申訴舉報(bào)登記表、市場巡查登記表、網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳、其它相關(guān)材料及設(shè)備。
第二、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格辦案程序,提高辦案水平。
進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基層分局執(zhí)法辦案職責(zé),防止重復(fù)交叉辦案,避免大案小辦、小案大辦的執(zhí)法不公現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序和紀(jì)律,全面推行網(wǎng)上辦案,提高辦案質(zhì)量,增加公開透明度,提高依法行政水平。
1、明確執(zhí)法辦案人員崗位職責(zé)。
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開展對市場違法違章一般程序案件的查處;協(xié)助和配合上級(jí)對轄區(qū)內(nèi)市場違法違章重大案件的查處;案件終結(jié)后,做好案件的登記、公示、案卷材料的錄入和歸檔工作;落實(shí)市場各類專項(xiàng)整治工作等。
2、遵守執(zhí)法辦案工作規(guī)定。
執(zhí)法辦案必須做到:主體合法,有權(quán)管轄;事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿;程序合法,手續(xù)完備;定性準(zhǔn)確,處罰恰當(dāng);文書規(guī)范,卷宗完整。
3、按照辦案程序執(zhí)法辦案。
簡易程序案件和一般程序案件要嚴(yán)格按照案件錄入系統(tǒng)規(guī)范操作。
4、按照行政處罰決定執(zhí)行規(guī)范操作。
按照市局制定的行政處罰執(zhí)行的方式、強(qiáng)制執(zhí)行的措施、罰沒物品的處理等規(guī)定操作,行政處罰罰沒款及沒收物品的變價(jià)款,必須按規(guī)定全額、及時(shí)上繳國庫,實(shí)行“罰繳分離”。
5、規(guī)范案卷質(zhì)量。
處罰決定書(一般程序案件)統(tǒng)一使用“說理式”文書。其它文書應(yīng)使用統(tǒng)一的規(guī)范格式,并按要求立卷歸檔、裝訂、保管。
第三、創(chuàng)新“工作成果”記錄考核,增強(qiáng)全市系統(tǒng)人員忠于職守的能力。
市局統(tǒng)一印制并在全市系統(tǒng)推行使用“工作日志”,同時(shí)制定了填寫使用“工作日志”的管理規(guī)定,各級(jí)尤其是基層分局要認(rèn)真按照要求填寫,做好加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)考核評比等工作,使這項(xiàng)創(chuàng)新性工作落到實(shí)處,見到實(shí)效。
四、實(shí)施步驟。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。從2011年元月中旬市局召開基層工作模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)場會(huì)暨動(dòng)員會(huì)后,各縣市區(qū)局應(yīng)于元月底前制定并上報(bào)實(shí)施方案,開好動(dòng)員會(huì),層層抓好宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚的工作氛圍。
2、先行試點(diǎn)。動(dòng)員會(huì)后各縣市區(qū)局根據(jù)確定的試點(diǎn)分局制定工作方案,明確工作措施和要求,確保3月中旬前完成試點(diǎn)工作。
3、全面鋪開。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照工作方案的要求,于3月底以前在其他分局鋪開實(shí)施。
4、總結(jié)驗(yàn)收。市局將在4月底以前組織開展對分局推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上召開總結(jié)大會(huì)。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十五
xx江鎮(zhèn)110kv變電站位于集鎮(zhèn)社區(qū),全站總征地面積5834平方米,鎮(zhèn)內(nèi)共建設(shè)線路塔33個(gè),工程總投資共計(jì)8000多萬,我站主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地以及施工環(huán)境維護(hù)等工作,工程于2014年9月2日開工,并于今年7月交付使用,滿足了未來五至十年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十六
全面落實(shí)基層分局轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,著力推進(jìn)“七大機(jī)制建設(shè)”。使基層人員對監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、監(jiān)管執(zhí)法的方式和手段、監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效果、以及監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任等更加明確具體,更加合法規(guī)范,符合新任務(wù)對履職的要求。同時(shí),從優(yōu)化辦公環(huán)境和條件、加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化黨建工作、嚴(yán)格績效考評與獎(jiǎng)懲,提高基層全面建設(shè)的規(guī)范化程度和水準(zhǔn)。真正把分局打造成為履職到位,人員崗位職責(zé)明確,管理規(guī)范有序,效能不斷提升,部門形象良好的前沿陣地和窗口單位。
推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變是國家總局和省局部署的一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、難度較大,但又勢在必行的探索性的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全市系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度,審時(shí)度勢,增強(qiáng)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的使命感和責(zé)任感,高度重視、周密安排、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作,確保取得預(yù)期的成效。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十七
各縣(市)、州級(jí)各部門黨委(黨組)每季度研究部署本地區(qū)、本單位“聯(lián)戶聯(lián)情”工作,完善工作計(jì)劃、豐富活動(dòng)載體、精細(xì)工作清單,督促聯(lián)戶干部經(jīng)常性進(jìn)村入戶開展工作,嚴(yán)格落實(shí)到村入戶時(shí)間要求,認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)戶聯(lián)情”工作“六項(xiàng)任務(wù)”,防止不督不去、不推不動(dòng)。鄉(xiāng)村黨組織積極做好群眾教育引導(dǎo),主動(dòng)配合聯(lián)系部門、聯(lián)戶干部開展工作,形成“聯(lián)戶聯(lián)情”工作合力。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室定期開展暗訪抽查,動(dòng)態(tài)掌握各級(jí)各部門“聯(lián)戶聯(lián)情”工作開展情況。
相關(guān)縣(市)每日報(bào)送各級(jí)聯(lián)戶干部當(dāng)日到維穩(wěn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村工作情況,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室匯總報(bào)州前線指揮部。各縣(市)、州級(jí)各部門實(shí)時(shí)報(bào)送工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室摘編形成工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)各級(jí)各部門交流學(xué)習(xí)。各縣(市)、州級(jí)各部門每月小結(jié)當(dāng)月工作情況,月底前報(bào)州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室備案。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室每季度首月制發(fā)工作要點(diǎn),提高工作針對性、實(shí)效性。
州級(jí)各部門定期與聯(lián)系村黨組織及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,合理確保季度“聯(lián)戶聯(lián)情”工作時(shí)間和著力重點(diǎn),組織聯(lián)戶干部分批次、有計(jì)劃地進(jìn)村入戶,防止“一窩蜂”和“集中扎堆”。各縣(市)定期分析研判“聯(lián)戶聯(lián)情”工作重點(diǎn)和收集基層需求,每季度末報(bào)州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室梳理匯總,納入全州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作季度要點(diǎn),避免“聯(lián)戶聯(lián)情”工作與基層需求脫節(jié)。
聯(lián)戶干部注重在實(shí)踐中提升群眾工作能力,堅(jiān)持與廣泛群眾“同坐一根板凳”,深入細(xì)致做好政策法規(guī)宣講、群眾思想教育引導(dǎo),在給錢給物、送米送油前必須充分征求鄉(xiāng)村黨組織意見,防止盲目提高走訪慰問標(biāo)準(zhǔn)、滋生群眾“等靠要”思想和攀比心理。堅(jiān)持定期走訪與日常聯(lián)絡(luò)相結(jié)合,聯(lián)戶干部充分利用電話、微信、qq等多種方式,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的實(shí)時(shí)交流、常態(tài)交流、有效交流,真心實(shí)意與群眾交朋友、聯(lián)感情,確保做到提戶知人、提人知事、提事知情。
對群眾反映的困難問題、民生訴求,聯(lián)系部門和聯(lián)戶干部必須及時(shí)回應(yīng)答復(fù),妥善予以處理。符合政策規(guī)定、能夠獨(dú)立解決的,明確責(zé)任人限時(shí)辦理到位,不得給基層“甩包袱”“推責(zé)任”。單位、個(gè)人無法解決的,與鄉(xiāng)村會(huì)商提出處理意見建議,及時(shí)反饋縣(市)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,不得“慢解決、不解決”;對于不符合政策規(guī)定的,必須耐心細(xì)致做好解釋工作,不得“亂表態(tài)”、給基層“添倒忙”。
機(jī)構(gòu)改革涉及人員調(diào)整變化的,由州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室統(tǒng)一更新、優(yōu)化干部“聯(lián)戶聯(lián)情”管理臺(tái)賬。聯(lián)戶干部因交流調(diào)整、退休、身體等原因無法繼續(xù)履行“聯(lián)戶聯(lián)情”工作職責(zé)的,由干部原單位調(diào)劑力量接力包聯(lián)群眾,并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報(bào)備。交流、提拔的干部,由干部交流、提拔后所在單位與基層協(xié)商,及時(shí)落實(shí)干部聯(lián)戶任務(wù),并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報(bào)備。鼓勵(lì)各縣(市)、州級(jí)各部門擴(kuò)大干部參與“聯(lián)戶聯(lián)情”工作范圍,鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工等能力較強(qiáng)黨員干部包聯(lián)身邊群眾,靈活解決力量不足的問題。
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