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6.總結(jié)是梳理事物發(fā)展脈絡(luò)和規(guī)律的手段所謂完美的總結(jié)，是指對所涉及的所有內(nèi)容進(jìn)行全面和精確的歸納和總結(jié)。這些總結(jié)范文可以激發(fā)我們的思考，促使我們更好地寫好自己的總結(jié)。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一

縣鎮(zhèn)國土資源管理所在近幾年信訪工作中，思想上一直比較重視信訪工作，能夠嚴(yán)格遵照執(zhí)行《國土資源信訪規(guī)定》，不斷地健全和完善各項(xiàng)信訪工作制度，工作思路清晰，措施得力、成效顯著。近幾年來，全鎮(zhèn)國土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢，群眾對信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會是一絲不茍地做好基礎(chǔ)性工作，堅持以人為本，重點(diǎn)解決上訪人的思想認(rèn)識，為解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。

主要做好以下幾個方面的具體性工作：

一是做好來信來訪接待工作。對來訪者服務(wù)熱情周到。單位要有專門的接待辦公室，對上訪人說話注意態(tài)度，主動地讓座，遞上一杯熱水，說上一句熱心話。讓來訪者放掉包袱，暢所欲言。對來信，設(shè)立登記簿，安排專人負(fù)責(zé)。

二是做好詢問記錄工作。對來訪者首先要弄清其身份，弄清其和所反映問題的厲害關(guān)系，留好聯(lián)系方式。其次是耐心細(xì)致地聽好記好來訪反映的問題內(nèi)容。及時詢問相關(guān)的細(xì)節(jié)方面的問題，凡是當(dāng)場能弄清楚的就當(dāng)場弄清。

三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關(guān)規(guī)定給予解答，決不拖拉。自己拿不定主義的，可以臨時請教其他同事。如遇問題復(fù)雜需要向上請示的，一要及時二要有建議，不能一交了事。實(shí)在不行的，承諾限期解答。

四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認(rèn)真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認(rèn)為只要是涉及土地問題的就是國土部門的事，對來訪者直接說不是我們管的事，來人會誤以為沒人管了都在推委踢皮球，無形中也嚴(yán)重地?fù)p害國土部門的形象。所以這時我們特別要認(rèn)真耐心細(xì)致地做好解釋，需要轉(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。

五是做好調(diào)查核對工作。對來信來訪所反映的問題要及時調(diào)查核對，注意收集和保存好相關(guān)的證據(jù)，要認(rèn)真如實(shí)負(fù)責(zé)地寫好調(diào)查報告書。在調(diào)查時可以邊調(diào)查邊調(diào)解，以解決問題為主，保證問題及時解決。

六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系，隨時通報問題調(diào)查處理進(jìn)度，及時取得來訪者理解和支持，防止發(fā)生重訪，也為進(jìn)一步解決好問題創(chuàng)造條件。

七是做好意見反饋工作。當(dāng)按照工作程序向上訪者送達(dá)本部門正式的文件答復(fù)之后，不能一送了之，我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對答復(fù)的反映態(tài)度，也要征求上訪人對信訪工作的反饋意見，為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見。

八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遇到類似問題可以同樣解決好。通過總結(jié)也能及時總結(jié)出教訓(xùn)，及時調(diào)整信訪工作思路，避免走彎路。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二

新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。

其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。

要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。

強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項(xiàng)，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。

第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。

按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。

《條例》的頒布實(shí)施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。

《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段。《條例》的頒布實(shí)施，對于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。

條例為群眾敞開信訪“大門”

大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達(dá)合法訴求。

“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>

信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實(shí)守信等多方面做好工作。同時必須維護(hù)信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。

總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

20xx年x月x日。

國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。

　信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。

1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。

2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。

3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。

第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。

第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。

信訪條例學(xué)習(xí)心得內(nèi)容顯示中府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。

新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。

做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。

標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的.目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項(xiàng)，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。

新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。

標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項(xiàng)，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的`基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。

標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項(xiàng)，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

××年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。

公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。

信訪人的信訪方式。

第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實(shí)、理由。

第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。

特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項(xiàng)的受理情況。

以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中信訪績效納入公務(wù)員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)?？梢哉f新條例的頒布實(shí)施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系維護(hù)人民群眾合法權(quán)益促進(jìn)依法行政和公正司法推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽證；二是建立信訪問責(zé)制度；三是細(xì)化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān)；四是明確依法保護(hù)信訪人；五是首倡信訪績效納入公務(wù)員考核體系；六是明確過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任這與刑法等法律作了銜接在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。

作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了。如何正確處理好家長的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。

修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了堅持“以人為本”，以及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績效納入公務(wù)員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)。

可以說，新條例的頒布實(shí)施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國務(wù)院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序，確保社會穩(wěn)定的基本要求，對原《條例》進(jìn)行較大修改、充實(shí)和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。如何構(gòu)建“社會和諧”的運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前黨執(zhí)政興國所必須認(rèn)真解決的社會課題。新修訂的《信訪條例》通過回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機(jī)制、如何強(qiáng)化工作責(zé)任、如何維護(hù)信訪秩序”等四個方面問題，形成了一套有序而比較完善的信訪機(jī)制，并且成為建立和實(shí)現(xiàn)“社會主義和諧社會”運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分。

新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽證;二是建立信訪問責(zé)制度;三是細(xì)化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān);四是明確依法保護(hù)信訪人;五是首倡信訪績效納入公務(wù)員考核體系;六是明確過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任，這與刑法等法律作了銜接，在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。

一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。

二、信訪事項(xiàng)的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。

三、信訪事項(xiàng)的受理制度。第。

三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。

上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口，也是各級黨委政府及其工作人員接受監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視信訪工作。特別是黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署，就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。新修訂的《信訪工作條例》(以下簡稱“新條例”)標(biāo)志著信訪工作進(jìn)一步邁上了法制化、規(guī)范化的新臺階。

1.新條例是貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代信訪工作的重要制度。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，信訪工作面臨著許多新情況新問題。一是信訪總量持續(xù)上升;二是信訪反映問題出現(xiàn)反復(fù)性、組織化、專業(yè)化等新特點(diǎn)，跨地區(qū)、跨部門串聯(lián)問題較為突出;三是信訪方式多樣化，且表達(dá)方式有時比較激烈。因此，新條例是適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要，解決新情況新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代信訪工作的重要制度。

2.新條例也是與時俱進(jìn)做實(shí)做細(xì)信訪工作的重要抓手。相較于舊條例，新條例不僅印發(fā)規(guī)格進(jìn)一步提高、工作原則進(jìn)一步明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，同時對基層的實(shí)踐指導(dǎo)意義也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。如：新條例提出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))‘兩委’應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用”，把信訪工作觸角延伸到了最基層，是原條例所沒有的;另外新條例進(jìn)一步豐富了信息網(wǎng)絡(luò)等信訪事項(xiàng)新的提出方式;同時對信訪處理機(jī)關(guān)作了進(jìn)一步明確，可以較好地解決推諉、扯皮等問題。

3.新條例更是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。新條例構(gòu)建了群眾提出批評、建議、申訴、控告或者檢舉的通道，對于推動信訪工作及時反映群眾呼聲、化解矛盾，發(fā)揮了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心作用，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶具有重要意義。從新條例的立法本意和立法理念來看，還強(qiáng)調(diào)信訪矛盾要從源頭治理，在基層處理好“小事”，在基層化解好矛盾，讓群眾沒有信訪的意愿，沒有信訪的內(nèi)容，沒有信訪的必要，才能真正減少信訪，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

今年是大事要事集中的一年，“護(hù)航xx大”、“喜迎亞運(yùn)會”信訪保障任務(wù)很重，同時，經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加疫情負(fù)面沖擊都可能引發(fā)新的矛盾和新的信訪問題，區(qū)委提出創(chuàng)建全省信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)目標(biāo)。作為一名人大工作者、一名黨派基層組織負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新條例，并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對新條例的學(xué)習(xí)，特別是要深刻領(lǐng)會《條例》的主要內(nèi)容和核心要義，準(zhǔn)確把握新時代信訪工作的原則和要求，切實(shí)扛起為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。同時督促相關(guān)部門加強(qiáng)法制宣傳，特別是新條例的宣傳，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

2.強(qiáng)化工作監(jiān)督。新《條例》訴訪分離制度明確嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉訴涉法信訪納入法治軌道解決。這就必須保證群眾的合理合法訴求在司法程序和時限內(nèi)得到公平公正解決。作為人大工作者要從執(zhí)法和司法兩個角度加強(qiáng)法律實(shí)施的監(jiān)督。在執(zhí)法層面，要將每年聽取和審議法治政府及部門主要負(fù)責(zé)人履職報告、常態(tài)化執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“專項(xiàng)+日?！钡男姓?zhí)法監(jiān)督體系，推動大綜合一體化執(zhí)法改革，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量;在司法層面，要加強(qiáng)與法檢兩院的協(xié)調(diào)溝通，以每年的監(jiān)督議題和法官、檢察官工作評議為抓手，推動司法體制改革深化，助力健全科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時深化執(zhí)法司法公開制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制，讓群眾看得到，監(jiān)督得了，提高群眾對涉法涉訴信訪問題處理的認(rèn)可度。

3.積極履職建言。認(rèn)真履行人大代表和x會員職責(zé)，深入基層，傾聽民聲，反映民意。針對一些共性的政策和法律問題開展調(diào)研、論證并提出議案建議，推動相關(guān)法律的修訂、完善和更好實(shí)施;針對關(guān)乎民生、社會治理等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題積極通過建議、意見和社情民意信息進(jìn)行反映，從而推進(jìn)問題從根源上得以解決;針對群眾反映強(qiáng)烈的、當(dāng)前政策無法解決的問題，在日常聯(lián)系中要向群眾解讀相關(guān)法律法規(guī)，做好群眾思想釋疑工作，力爭把問題解決在一線、矛盾化解在基層。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知要求，各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完善信訪工作責(zé)任體系，把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。

做好信訪工作，黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)群眾為宗旨使命，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和腳踏實(shí)地的作風(fēng)為抓手，發(fā)揮好信訪工作為群眾排憂解難的重要作用，立足本職崗位磨礪“工匠心”，練好“引線繡花”“鍛鐵打器”“把脈問診”的永久功夫，以擔(dān)當(dāng)作為與履職盡責(zé)推進(jìn)信訪工作的高質(zhì)量發(fā)展，打造信訪工作“永久牌”。

以認(rèn)真細(xì)致的“工匠心”，練好“引線繡花”的永久功夫。

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，著眼群眾反映的問題，有科學(xué)統(tǒng)籌、謀劃在先的思想意識，也需要在核實(shí)線索的全面性、問題的準(zhǔn)確性、事件的完整性上下足“繡花功夫”。信訪工作的辦理過程來自事實(shí)的依據(jù)，手中的權(quán)力來自群眾的信任，這就要求我們要深入實(shí)際，看清問題的“表與里”，看清矛盾的“源與流”，以系統(tǒng)的思維、全盤的觀念對待日常的工作。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好崗位工作，既找準(zhǔn)相互關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系，也找準(zhǔn)本質(zhì)特征和潛在規(guī)律，在深入廣大人民群眾中廣納聽聞、去偽求真，以細(xì)心打磨業(yè)務(wù)，在信訪工作崗位上施展才干、播灑汗水，從而找準(zhǔn)解決問題的突破口，提升為民工作成效。

以精益求精的“工匠心”，練好“鍛鐵打器”的永久功夫。

在信訪工作中，要始終堅持“人民至上”的價值理念，樹立正確的事業(yè)觀、價值觀和政績觀，在工作中出“鐵拳”、辦“鐵案”、用“鐵力”，以追求卓越的如磐信念去“鍛鐵打器”。在信訪工作涉及的專業(yè)知識上，黨員干部要踏實(shí)學(xué)、認(rèn)真悟、善于思，堅持邊看邊學(xué)、邊查邊記、邊干邊悟，將信訪工作的知識裝滿“行囊”。在信訪工作中，理論功夫不能少，知識擴(kuò)容不能缺。黨員干部要主動學(xué)、積極學(xué)，強(qiáng)化理論知識、專業(yè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)，自覺武裝自己的頭腦，在學(xué)習(xí)上做到“有恒”，加強(qiáng)對所學(xué)知識的領(lǐng)悟力，以“滴水穿石”之功建造“學(xué)識高地”。

以融入實(shí)踐的“工匠心”，練好“把脈問診”的永久功夫。

信訪工作連著民心，以民情民意為“指向標(biāo)”，要在實(shí)踐中打磨自己，以實(shí)際行動和成效回應(yīng)群眾的現(xiàn)實(shí)期盼，其中最重要的就是練好“把脈問診”的功夫。在每一項(xiàng)工作面前，黨員干部要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極投身實(shí)踐，深化運(yùn)用能力本領(lǐng)，保持服務(wù)意識“時時在線”，為群眾解開“心中結(jié)”、撫平“腦中憂”。要下沉一線分析癥結(jié)、走近群眾了解情況，學(xué)深研透、汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方式方法，從一個細(xì)節(jié)到一個數(shù)據(jù)，從一次調(diào)查到一回走訪，從一次談話到一件小事，唯有用心用情、功在不舍，方能在工作實(shí)踐的點(diǎn)滴積累中錘煉出過硬的能力本領(lǐng)，守護(hù)好群眾的利益，提升案件的“辦結(jié)率”，在新時代信訪工作的高質(zhì)量發(fā)展道路上再立新功。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五

《信訪條例》已經(jīng)20xx年1月5日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，自20xx年5月1日起施行，是為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本條例，共計七章五十一條。下文小編收集了關(guān)于學(xué)習(xí)信訪條例的。

范文三篇，歡迎閱讀!

一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了“既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)“維護(hù)權(quán)益”與“維護(hù)秩序”的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置”，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。

修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了堅持“以人為本”，以及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績效納入公務(wù)員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)。

今天上午，我縣組織300多名干部進(jìn)行了《信訪工作條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻感受到了依法治國的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，群眾的上訪問題比較多，比較難以解決，困擾著許多部門，影響著各級干部的許多精力。我們說，群眾上訪沒有什么可怕的：有道理的解決，沒道理的解釋，無理取鬧的、違法的處理。信訪工作走上法治化軌道，增強(qiáng)各級干部的法制意識，就是武裝各級干部，用法制管理社會、管理人民群眾。法制，是一把雙刃劍，一方面管理人民，另一方面管理干部。信訪工作走上法治化軌道，就是消除群眾“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的混亂狀態(tài)。從領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法辦事、秉公辦事中，使群眾的上訪、鬧訪等事件逐步減少，則我們的社會就進(jìn)入正常的法制軌道啦!

群眾上訪，說明我們管理、治理社會的工作有問題，是正常的;他們上訪，就是要把我們沒有處理好的問題糾正過來，是對我們工作的支持。因此，我們切不能因?yàn)槟莻€地方發(fā)生了上訪上訪的事件，而不是根據(jù)上訪的內(nèi)容去處理基礎(chǔ)的干部。過去，許多基層干部害怕發(fā)生上訪事件，一方面派人在北京截訪，另一方面雇人看守老上訪戶，結(jié)果形成很壞的影響，造成基層“亂捂蓋”上訪群眾，一到關(guān)鍵時期，就派人跟蹤，亂花了許多錢，浪費(fèi)了許多人力、物力和精力，把正常的群眾上訪演繹到了其他方面去了，而且“慣壞”了上訪群眾，這不是應(yīng)該的。

群眾來上訪，我們接訪，就要向群眾說清楚：這個問題應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)解決，應(yīng)當(dāng)怎樣解決，把有關(guān)的內(nèi)容向群眾交待清楚，決不能使群眾因?yàn)橐粋€問題而形成多次上訪，還要給群眾拿上字據(jù)。而那些不能、不應(yīng)當(dāng)解決的，或者應(yīng)當(dāng)走法律程序的，應(yīng)當(dāng)向群眾解釋清楚。而那些鬧訪的，要堅決處理，決不能給“留下”可乘之機(jī);我們不把握原則，不進(jìn)行必要的斗爭，誰“耍賴”就可以得到不應(yīng)有的好處，那怕是一點(diǎn)兒也不行，為了大家的利益不能開壞的口子。

我們的政策內(nèi)、外都有人，大部分人得到利益，一部分人沒有利益，那么政策就要研究好得到的人如何補(bǔ)償沒有利益的人;補(bǔ)償合理，則政策正確，反之則錯誤。過去的“三拍”干部，覺得自己很有才能似得：沒有公開招標(biāo)的工程，開發(fā)商的利益“太”豐厚了，都無法與施工方簽訂。

合同。

了，結(jié)果鬧出上訪事件的;人口密集，設(shè)計的道路不能容納的;水、電、路;通訊、醫(yī)療、教育的;當(dāng)前、今后和將來的，都要科學(xué)、合理的，絕對不能“三拍”的。如果今后繼續(xù)因?yàn)椤叭摹倍l(fā)了群眾上訪，則《信訪條例》規(guī)定了問責(zé)機(jī)制，所以我們的干部把握好自己的原則和職責(zé)。雙向。

責(zé)任書。

具有沉甸甸的分量的。

想腐不能腐，不作為、瀆職也不行，人民的公仆只有為人民服務(wù)啦!

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六

我堅持“雖暫不在其位，但不可不備其能”的學(xué)習(xí)理念，工作中注意加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，堅持學(xué)習(xí)文秘、宣傳、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等各類相關(guān)知識，確保有能力、有水平完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，從而保質(zhì)保量地完成，因?yàn)辄h的需要是各個領(lǐng)域、各個方面，會隨時根據(jù)你的個人特點(diǎn)和長處進(jìn)行安排合適崗位的，我個人的工作經(jīng)歷也充分印證了這一點(diǎn)。

自1995年7月參加工作以來，我歷經(jīng)了多層次、多崗位的鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書記、黨委組織干事4年半，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半，在xx團(tuán)市委掛職8個月，在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年，在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務(wù)信息編發(fā)報送、政務(wù)督查、市長信件處理、典型經(jīng)驗(yàn)材料撰寫等項(xiàng)工作，參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。

二、善于思考，能夠用獨(dú)特、新穎的視角審視工作，從而推動政務(wù)督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

我特別注重在工作中進(jìn)行思考和總結(jié)，對于從事的和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，我都善于從更高層次上進(jìn)行思考和探索，會從“為什么要做這項(xiàng)工作”、“怎么樣才能做好這項(xiàng)工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項(xiàng)工作”三個方面進(jìn)行認(rèn)真的思考，從而站在大局、全局的高度思考這項(xiàng)工作，正確把握做好這項(xiàng)工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況，做任何一項(xiàng)工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮，從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進(jìn)市政府工作落實(shí)的全局考慮，真正做到“從高處著眼、從細(xì)處著手”，看得高，做得實(shí)，當(dāng)高參，在把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。

比如，由我具體負(fù)責(zé)的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作，我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因，從推行《工作日志》制度、促進(jìn)政府工作落實(shí)方面進(jìn)行了總結(jié)，然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實(shí)作為促發(fā)展》的典型經(jīng)驗(yàn)文章，被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如，為了做好由我具體負(fù)責(zé)的市長信件辦理工作，我從市長信件本身的重要性，從市長信件辦理化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的角度進(jìn)行了認(rèn)真思考，總結(jié)提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》，對于指導(dǎo)市長信件辦理工作，從而規(guī)范、促進(jìn)市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進(jìn)社會穩(wěn)定方面的積極作用，被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進(jìn)個人”。

三、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)新督查工作思路、工作理念，推動政府工作落實(shí)向深度和廣度延伸。

我一直認(rèn)為，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，更談不上提高，任何一項(xiàng)工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新，必定有創(chuàng)新的空間，因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)展是永無止境的。

比如，在督查工作中，我探索了“延伸督查工作法”，結(jié)合開展的政務(wù)督查考核工作，撰寫了《實(shí)施延伸督查、督查考核“雙核驅(qū)動”推動政府工作完美落實(shí)》的典型經(jīng)驗(yàn)材料，被省政府辦公廳以內(nèi)參的形式轉(zhuǎn)發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如，我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措，撰寫的《強(qiáng)化三項(xiàng)措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機(jī)制》被《人民政協(xié)報》刊登。

四、馬上就辦，對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作馬上去落實(shí)。

我認(rèn)為，馬上就辦不只是為了提高效率，更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項(xiàng)政務(wù)督查工作，我都堅持馬上就辦，能今天辦的絕不拖到明天，能現(xiàn)在辦的絕不再等，立說立行，馬上落實(shí)，這是我長期從事機(jī)關(guān)工作特別是辦公室工作總結(jié)出來的一條重要經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@個事你現(xiàn)在不做，一會兒領(lǐng)導(dǎo)安排了其他工作你可能來不及做好這項(xiàng)工作，甚至有可能遺忘了這項(xiàng)工作。辦公室的工作，做好了是小事，做不好就是大事。

所以，在具體的政務(wù)督查工作中，小到一個通知的下達(dá)、一件市長信件的轉(zhuǎn)辦、一條市政府外網(wǎng)政務(wù)督查信息的更新，大到市政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)，我都堅持“馬上就辦”，只有這樣，我覺得才能夠始終保持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示的主動性、時效性，從而保證落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。

比如，我在信息科工作期間，及時向省政府報送時效性強(qiáng)、可參考性大的信息，得到省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被授予“全省信息工作先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七

一、必須暢通信訪渠道。

二、必須創(chuàng)新工作機(jī)制。

三、必須強(qiáng)化工作責(zé)任。

強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項(xiàng)，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。

第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

四、必須維護(hù)信訪秩序。

上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八

20xx年1月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。

一、暢通信訪渠道制度。

信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復(fù)，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。

二、信訪事項(xiàng)的提出制度。

1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。

權(quán)利:

1.信訪事項(xiàng)提出權(quán)(信訪權(quán));

2.不受報復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));

3.請求復(fù)查權(quán);

4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));

5.申述權(quán)(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);

6.反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。

7.接受獎勵權(quán)(提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn))。

義務(wù):

1.遵守提出程序的義務(wù);

2.如實(shí)反映情況的義務(wù);

3.遵守禁止性行為的義務(wù);

4.遵守上訪程序的義務(wù);

5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。

2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。

3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。

三、信訪事項(xiàng)的受理制度。

第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。

第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。

第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九

信訪條例是中國政府規(guī)定的一個制度，其目的是為了更好地處理和解決人民群眾的信訪問題。近年來，我國信訪問題的持續(xù)高發(fā)，信訪條例的實(shí)行使得人民群眾有了一個更加公正、透明、高效的信訪渠道。在這篇文章中，我將談?wù)剛€人從信訪條例中學(xué)到的心得體會。

信訪條例是我國一項(xiàng)重要的政治法規(guī)，它對于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定及和諧具有極其重要的意義。在信訪條例中，規(guī)定了信訪有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，明確了信訪處理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，為處理信訪問題提供了明確的法律保障。在我個人看來，信訪條例是維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要保障，它代表了國家法治建設(shè)的一個重要方面，是推動社會和諧發(fā)展的一個重要法律依據(jù)。

信訪條例的實(shí)施為人民群眾提供了一個更加公正、透明、高效的信訪管道，有效保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在信訪條例中，國家明確了監(jiān)察委員會的主要職責(zé)，對于社會監(jiān)督和查辦違法行為起到了重要作用。信訪條例的實(shí)行為公正、高效、透明的政治環(huán)境搭建了重要基礎(chǔ)，為我國建設(shè)和諧、美好、有序的社會提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

盡管信訪條例在維護(hù)人民群眾權(quán)益方面起到了積極的作用，但是該條例同樣存在不足之處。比如，信訪流程不暢，處理效率不高，導(dǎo)致人民群眾的訴求得不到及時高效的解決；一些地方的信訪部門缺乏專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，導(dǎo)致信訪接待不到位、服務(wù)質(zhì)量不高。因此，我們需要認(rèn)識到這些不足，并積極探索解決問題的方法和途徑，讓信訪條例的實(shí)行更加完善、更加貼近人民群眾的需求。

第五段：個人體會。

信訪條例對于個人而言，更加要求我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障人民群眾合法權(quán)益，積極參與社會監(jiān)督和公益事業(yè)。在我的工作中，我時刻銘記信訪條例的價值和意義，把維護(hù)社會和諧、促進(jìn)公正、公平所需做好的工作貫徹到實(shí)際工作之中。在未來的工作中，我也將繼續(xù)學(xué)習(xí)信訪條例，積極參與社會事業(yè)和公益事業(yè)，用自己的實(shí)際行動踐行和體現(xiàn)信訪條例的核心價值和意義。

總結(jié)：信訪條例是我國一項(xiàng)重要的法律制度，對于推動中國法治建設(shè)、為人民群眾提供公平公正渠道具有非常重要的意義。我們應(yīng)該在日常工作中認(rèn)真思考和探索，積極發(fā)揮信訪條例在促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定發(fā)展方面的作用，讓國家有關(guān)部門更加高效、公平、透明地進(jìn)行信訪處理工作，為人民群眾的合法權(quán)益提供更好的保障。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十

信訪條例是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要法規(guī)之一，旨在保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，解決社會矛盾和問題。在我國，信訪工作得到了越來越多的關(guān)注和重視，作為一名基層干部，參與信訪工作讓我深刻認(rèn)識到信訪條例對于維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要意義，并讓我深刻領(lǐng)悟到信訪工作的復(fù)雜性和責(zé)任感。

第二段：了解信訪條例的重要性。

信訪條例是屬于公共法律范疇，具有很強(qiáng)的法律約束力，有利于形成科學(xué)有效的治理機(jī)制，保障人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)和貫徹信訪條例，我們能夠了解維權(quán)訴求背后的真相，有效解決矛盾糾紛，同時也能提高政府機(jī)關(guān)對信訪工作的執(zhí)法水平和公正公平的處理能力。

第三段：信訪工作的特殊性。

信訪工作是一項(xiàng)非常特殊的工作，涉及各種各樣的問題，而且往往又是由社會重要事件引起的。在信訪工作中，我們必須客觀看待問題，聽取居民的訴求，并根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行有針對性的處置，解決實(shí)際問題，避免負(fù)面效應(yīng)。此外，信訪整個過程涉及到多個環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的協(xié)同配合，需要耐心細(xì)致地跟進(jìn)和處理，以達(dá)到最終的良好結(jié)果。

在我的信訪工作中，我經(jīng)常會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，比如說需要很高的處理難度和耐心細(xì)致的工作精神，同時我也需要經(jīng)常學(xué)習(xí)不斷充實(shí)自己的知識儲備，提高自己的專業(yè)素質(zhì)、協(xié)調(diào)溝通能力、人際交往能力和應(yīng)變能力?？偟膩碚f，信訪工作雖然充滿了挑戰(zhàn)性，但是也很有收獲，讓我成長壯大，更加適應(yīng)了這個社會的規(guī)律和節(jié)奏。

第五段：結(jié)論。

信訪是一項(xiàng)必要的工作，也是衡量當(dāng)?shù)卣问欠穹€(wěn)定的重要指標(biāo)之一。隨著信訪問題的日益復(fù)雜，我們必須深入學(xué)習(xí)信訪條例，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和技能水平，做出優(yōu)秀的工作成績，同時也讓社會變得更加公正、平等、和諧，實(shí)現(xiàn)共贏，共同努力，共同發(fā)展。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一

近年來，我國《信訪條例》在促進(jìn)社會穩(wěn)定，保護(hù)公民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮了重要作用。作為一名普通公民，筆者深有感觸地看到了《信訪條例》的積極成效。以下將從條例的頒布與實(shí)施、對信訪問題的有效防范、民眾的理性表達(dá)以及保障公民的權(quán)益等方面展開論述，希望能夠?yàn)楦玫芈鋵?shí)《信訪條例》發(fā)揮更大的作用提供一些思考。

首先，條例的頒布與實(shí)施是《信訪條例》取得成效的基礎(chǔ)。《信訪條例》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會于1995年制定的，經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，于2014年進(jìn)行修訂完善，并于2015年10月1日正式實(shí)施。對于這一條例的頒布與實(shí)施，可以說是一塊重要的法律基石，為解決信訪問題提供了權(quán)威依據(jù)。同時，在實(shí)施過程中，各級政府加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了相應(yīng)的工作機(jī)制和制度，在信訪工作中更加注重法治化、規(guī)范化的要求，落實(shí)了責(zé)任的層級化、分類化，確保了問題的及時解決，同時，也防止了非法信訪行為的滋生。

其次，對信訪問題的有效防范是《信訪條例》的關(guān)鍵所在。《信訪條例》對于濫訴濫訪等信訪問題，進(jìn)行了明確的規(guī)定和嚴(yán)格的處置，同時也對信訪部門的工作能力、工作作風(fēng)等方面提出了明確的要求。通過對信訪問題的嚴(yán)防嚴(yán)控，達(dá)到了預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生的目的。在筆者的所在地，政府對于信訪問題的防范工作非常重視，證據(jù)收集、調(diào)查取證、處理協(xié)調(diào)等方面形成了一套完善的工作機(jī)制，確保了信訪問題能夠得到及時處置。

再次，民眾的理性表達(dá)是實(shí)施《信訪條例》的有力支撐。《信訪條例》鼓勵公民通過合法、理性、文明的方式表達(dá)訴求，并為其提供了信訪接待、辦理、調(diào)查等一系列的權(quán)益保護(hù)措施。在過去，一些民眾為了表達(dá)他們的訴求，選擇采取極端行為，如毆打、自殺等方式，這不僅引起了社會的不安定，也無法解決問題。而如今，《信訪條例》的頒布和實(shí)施，鼓勵公民通過合理渠道提出訴求，并提供針對性的幫助，有力地緩解了社會矛盾和壓力，實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定和諧。

最后，保障公民的權(quán)益是《信訪條例》的核心目標(biāo)?！缎旁L條例》在規(guī)定中明確規(guī)定了保障公民權(quán)益的內(nèi)容和方式，比如保護(hù)公民的身體、財產(chǎn)、姓名權(quán)等，同時也規(guī)定了信訪工作中的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。通過法律的保障，公民的權(quán)益得以充分尊重和保護(hù)，從而增強(qiáng)了公民的信任和對法治的認(rèn)可。作為一個公民，筆者也深感國家對于公民權(quán)益保護(hù)的重視，同時也明白自己應(yīng)該具備的法律意識與維權(quán)意識。

綜上所述，《信訪條例》的頒布與實(shí)施、對信訪問題的有效防范、民眾的理性表達(dá)以及保障公民的權(quán)益等方面，都在更好地推動了社會的發(fā)展以及維護(hù)社會的穩(wěn)定。值得注意的是，雖然《信訪條例》已經(jīng)取得了一定的成效，但還需要更深入地探討和研究，不斷完善和提升。同時，作為一位普通公民，我們也應(yīng)該自覺地遵守《信訪條例》，通過理性表達(dá)滿足合理的訴求，共同為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會貢獻(xiàn)自己的力量。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二

第一條為保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱信訪人)采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。

前款所稱國家機(jī)關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次，通報本地區(qū)信訪工作開展情況，研究解決信訪工作的重大問題。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作需要開展聯(lián)合接訪工作，為信訪事項(xiàng)的提出、辦理提供便利條件。

第五條國家機(jī)關(guān)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，接受社會監(jiān)督。

國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來信、接待來訪，聽取人民群眾的意見、建議和要求，保障信訪工作依法有序進(jìn)行。

第七條國家機(jī)關(guān)信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入本級年度財政預(yù)算，并予以保障。

第八條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。

第九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度。信訪人提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

在信訪工作中作出突出成績的單位或者個人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。

第十條在信訪活動中，信訪人享有以下權(quán)利：

(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。

(二)要求信訪工作人員提供與信訪請求有關(guān)的咨詢服務(wù);。

(三)對有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。

(四)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況及結(jié)果;。

(五)要求對姓名或者涉及個人隱私的事項(xiàng)予以保密;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條在信訪活動中，信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(二)如實(shí)反映情況，不得歪曲、捏造事實(shí)，不得誣告陷害他人;。

(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章國家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。

第十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。

縣級以上人民政府工作部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專、兼職工作人員。

縣級以上人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員。

第十三條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)受理、轉(zhuǎn)交信訪人提出的信訪事項(xiàng);。

(二)承辦有關(guān)信訪事項(xiàng);。

(三)為信訪人提供法律、法規(guī)和政策咨詢;。

(四)分析、研究信訪情況，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)。

第十四條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布下列事項(xiàng)：

(一)本機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場所、來訪接待時間;。

(二)信訪事項(xiàng)的受理范圍;。

(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。

(四)查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的方式;。

(五)其他事項(xiàng)。

第十五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)人信訪接待日，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待時間和接待地點(diǎn)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時接待來訪。

第十六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，采取措施，及時排查、化解可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會穩(wěn)定的矛盾和突出問題。

第十七條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作人員的教育和培訓(xùn)，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，為信訪工作創(chuàng)造必要的工作條件。

第十八條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待，對依法不予受理的信訪請求，應(yīng)當(dāng)告知信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作;。

(二)依法、及時處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延;。

(三)嚴(yán)格保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容;。

(五)妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改;。

(六)與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;。

(七)公正廉潔，不得利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄。

第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理。

第十九條信訪人通過書信、電子郵件、傳真提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式，請求事項(xiàng)、事實(shí)和理由。

第二十條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件及相關(guān)材料到有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。多人提出同一信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第二十一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。

第二十二條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)受理屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

對不屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向負(fù)責(zé)受理的國家機(jī)關(guān)提出;對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第二十三條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上一級國家機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項(xiàng)：

(二)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。

(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。

(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見和建議;。

(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。

第二十五條各級人民政府及其所屬工作部門受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對人民政府及其所屬工作部門的工作提出的建議和意見;。

(二)對人民政府及其所屬部門的規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。

(三)對人民政府及其所屬工作部門工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(五)對提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(七)對村民委員會、居民委員會及其成員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。

第二十六條各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對人民法院工作的建議和意見;。

(二)對人民法院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。

第二十七條各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對人民檢察院工作的建議和意見;。

(二)對人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。

第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。

第二十八條國家機(jī)關(guān)對受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：

(一)屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理;。

(三)收到轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起5日內(nèi)附書面意見，退回轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)。

第二十九條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，并要求有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查。

第三十條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長辦理期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，分別作出處理：

(一)請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，予以解決;。

(二)請求事由合理，但因客觀條件不具備難以解決的，做好解釋工作;。

(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，做好說服教育工作。

信訪人對國家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，申請復(fù)查、復(fù)核的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條承辦信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)對交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起5日內(nèi)向交辦信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)書面報告辦理結(jié)果。

交辦信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)對承辦信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報告，認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條國家機(jī)關(guān)可以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。

第三十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承辦機(jī)關(guān)有下列情形之一的，及時督查并提出督辦建議：

(一)未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。

(二)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。

(三)未按規(guī)定報告交辦信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。

(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。

(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。

(六)其他需要督辦的情形。

收到督辦建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納督辦建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十五條縣級以上國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。

第六章信訪秩序。

第三十六條在信訪活動中，信訪人不得有下列行為：

(一)非法聚集，影響國家機(jī)關(guān)、公共場所正常秩序的;。

(三)攔截車輛或者妨礙公共交通的;。

(四)攜帶危險物品、管制器具的;。

(五)對國家機(jī)關(guān)工作人員侮辱、毆打、威脅或者非法限制人身自由的;。

(六)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;。

(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)?。

(八)其他妨害國家和公共安全以及擾亂公共秩序的行為。

第三十七條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對生活不能自理的信訪人，應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者戶籍所在地人民政府將其接回;對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的信訪人，應(yīng)當(dāng)通知所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場所，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十八條多人走訪的，負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)部門聯(lián)系，共同做好疏導(dǎo)、說服和處置工作;必要時啟動應(yīng)急預(yù)案，由負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。

第七章法律責(zé)任。

第三十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)對應(yīng)當(dāng)受理、轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)不受理、不轉(zhuǎn)交的;。

(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。

(三)泄露信訪秘密或者將控告、檢舉材料擅自轉(zhuǎn)交給被控告、檢舉的單位和人員的;。

(四)推諉、敷衍、拖延辦理信訪事項(xiàng)或者未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。

(五)處理決定違反有關(guān)法律、法規(guī)或者政策的;。

(六)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序的;。

(七)拒不執(zhí)行有關(guān)國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的;。

(八)打擊報復(fù)信訪人的;。

(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條信訪人歪曲捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條信訪人違反本條例第三十六條規(guī)定，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育，仍不停止其行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以警告或者制止，并將其帶離現(xiàn)場;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則。

第四十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。

第四十三條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條本條例自7月1日起施行。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三

第一條為了保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由國家機(jī)關(guān)處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好下列信訪工作：

(一)暢通信訪渠道，傾聽群眾的建議、意見和要求，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。

(二)認(rèn)真處理群眾來信、接待來訪。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報、研究解決信訪工作中的突出問題。

(三)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。

(四)建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪工作首問負(fù)責(zé)制、信訪工作督查督辦制度、過錯責(zé)任追究制度等。

任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。

第五條建立信訪工作人員培訓(xùn)和激勵機(jī)制，建立和實(shí)施科學(xué)的信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

第二章信訪人的權(quán)利與義務(wù)。

第六條信訪人在信訪活動中，享有以下權(quán)利：

(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。

(二)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展及結(jié)果并要求答復(fù);。

(三)要求信訪工作人員提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);。

(四)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請求;。

(五)在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng);。

(六)申請復(fù)查、復(fù)核;。

(七)對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以依法申請聽證;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求事項(xiàng)、事實(shí)、理由。

信訪人采用口頭形式提出投訴請求的，接受投訴請求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)向依法有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的本級或者上一級國家機(jī)關(guān)提出;。

(二)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出;。

(三)履行有關(guān)登記手續(xù);。

(四)多人提出共同的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第九條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)、不得誣告、陷害他人。

第十條信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，不得有下列行為：

(二)攜帶危險物品、管制器具的;。

(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;。

(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;。

(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)?。

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

第十一條信訪人未按本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定走訪的，接訪國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)受理該信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)，并勸其返回;不聽勸告的，其住所地的人民政府或者單位應(yīng)當(dāng)及時勸其返回。

信訪事項(xiàng)依法經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)后，信訪人不接受復(fù)核意見并到國家機(jī)關(guān)辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)對其予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的，應(yīng)當(dāng)委托其親屬或者他人代為反映。

第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院，縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。

第十四條信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

(一)處理來信，接待來訪，按職責(zé)權(quán)限辦理信訪事項(xiàng);。

(二)承辦上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);。

(三)向有關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、檢查;。

(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。

(五)督促、檢查、指導(dǎo)信訪工作;。

(六)研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。

(七)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

第十六條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)表明身份，熱情耐心接待來訪群眾，不得刁難和歧視信訪人;。

(五)妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。

第十七條信訪工作人員與信訪人和信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所屬國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章信訪渠道。

第十八條任何組織和個人不得干擾和阻撓信訪人依法向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。

第十九條國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報。

第二十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立來訪接待制度，設(shè)立或者指定適合工作需要的來訪接待場所。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日的制度。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接待日到接待場所接待信訪人，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。

第二十一條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情，傾聽民聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題;并就信訪工作中反映突出的問題，到信訪人居住地直接聽取意見和建議。

第二十二條省級國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全省信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

縣級以上國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與有關(guān)國家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二十三條信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)的方式等相關(guān)信息資料，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

信訪事項(xiàng)的處理程序，與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作咨詢制度，聘請相關(guān)專業(yè)人員就重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)進(jìn)行評議、論證，提出處理信訪事項(xiàng)的建議。

信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)等，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、合理、及時處理信訪人的投訴請求。

第五章信訪事項(xiàng)的受理。

第二十五條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會受理下列信訪事項(xiàng)：

(四)對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴;。

(五)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。

第二十六條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門受理信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、批評和意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪事項(xiàng)：

(一)本級和下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員;。

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。

(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。

(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

第二十七條各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對本級和下級人民法院工作的建議、批評和意見;。

(三)告訴、申訴案件的信訪。

第二十八條各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;。

(三)對本級和下級人民檢察院處理決定不服的申訴;。

(四)對發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;。

(五)對國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為，以及國家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等行為的檢舉或者控告。

第二十九條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。

第三十條對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第三十一條國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記。有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)收到屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理。能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

第三十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在15日內(nèi)分別按下列方式處理：

(一)縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作機(jī)構(gòu)對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級人民政府、人民法院、人民檢察院;對信訪事項(xiàng)涉及下級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的，可以轉(zhuǎn)送下一級人民代表大會常務(wù)委員會;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員的，可以由縣級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。

(二)縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級人民政府決定;信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

(三)信訪人直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)對屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時相互通報信訪事項(xiàng)的受理情況。

第三十三條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪事項(xiàng)，依照法律規(guī)定的程序辦理。

第三十四條對轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)需要反饋辦理結(jié)果的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。

第三十五條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況，下級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第三十六條有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。

收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)認(rèn)為該信訪事項(xiàng)不屬于其受理范圍的，應(yīng)當(dāng)報告轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)，不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。

第六章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。

第三十七條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第三十八條國家機(jī)關(guān)對所受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按以下方式辦理：

(三)信訪人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請求的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、政策允許的范圍內(nèi)提供幫助。

第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，依照國務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制度。

信訪事項(xiàng)的辦理或者復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請求之日起5個工作日內(nèi)，向復(fù)查或者復(fù)核機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級行政機(jī)關(guān)不再受理。

第四十條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。

第四十一條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦信訪事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，作出信訪處理意見。

第四十二條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人送達(dá)蓋有本機(jī)關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。

信訪處理意見應(yīng)當(dāng)包括信訪人的基本情況，信訪人反映的主要問題及其請求，辦理機(jī)關(guān)查證認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。

第四十三條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)，對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項(xiàng)，作出支持信訪請求意見的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見，信訪人應(yīng)當(dāng)接受。

第四十四條信訪事項(xiàng)辦理過程中，信訪人申請撤回提出的信訪事項(xiàng)，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回后，處理終止。

第四十五條有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適應(yīng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作，確定負(fù)責(zé)督辦的人員。

縣級以上人民政府根據(jù)工作需要，可以指派信訪專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況，聽取信訪人的建議、意見和要求，檢查、指導(dǎo)信訪工作，協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。

第四十七條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。

第四十八條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，或者提出改進(jìn)建議：

(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。

(三)不執(zhí)行支持信訪請求的處理意見的;。

(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。

(五)其他需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第四十九條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)向本級機(jī)關(guān)報告，重大、緊急信息應(yīng)當(dāng)及時報告，并提出制定、修改、廢止政策或者解決問題的建議。

第五十條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議：

(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的;。

(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職，處置不當(dāng)?shù)?。

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。

收到行政處分建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第五十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告：

(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話及接待來訪等情況;。

(二)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。

(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)的情況;。

(四)交辦、轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;。

(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;。

(六)提出的對國家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。

第七章法律責(zé)任。

第五十二條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對國家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)決策失誤，侵害信訪人合法權(quán)益的;。

(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的;。

(三)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的;。

(四)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的;。

(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。

第五十三條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪事項(xiàng)未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十四條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;。

(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。

第五十五條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。

(二)對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以支持的投訴請求而未予支持的。

第五十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料，造成嚴(yán)重后果的;。

(二)在處理信訪事項(xiàng)過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的;。

(四)打擊報復(fù)信訪人的。

第五十八條信訪人違反本條例第八條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第八章附則。

第六十條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。

第六十一條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

第六十二條本條例自5月1日起施行。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四

國務(wù)院頒布實(shí)施新《信訪條例》后，xx地委、行署十分重視，積極開展學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在遵循新條例確立的“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則和規(guī)范“兩個行為”的要求下，針對信訪工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)積極探索做好信訪工作的新路子、新途徑、新方法，不斷采取新舉措，信訪工作取得一定的成績。

第一。創(chuàng)新觀念。通過學(xué)習(xí)全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了認(rèn)識，進(jìn)一步充分認(rèn)識到做好信訪工作的重要性，牢固確立“抓信訪，就是抓穩(wěn)定”的理念，樹立信訪工作無小事的觀念，切實(shí)履行職責(zé)，依法做好信訪工作。隨著改革的深入和對外開放的擴(kuò)大，我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。這樣的情況給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活和思想領(lǐng)域帶來了新情況并引發(fā)大量深層次矛盾，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中掩蓋著不平衡狀態(tài)，同時由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件，已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活的一個突出矛盾。在信訪工作中我區(qū)堅持在改革發(fā)展中解決人民內(nèi)部矛盾的原則、堅持在代表最廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上處理人民內(nèi)部矛盾的原則、在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾中堅持政治文明的價值取向原則、在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾中堅持依法和公開、公平、公正的原則、堅持對引發(fā)矛盾和不作為行為實(shí)行責(zé)任追究原則。據(jù)此思想，地委、行署以銅黨發(fā)[]13號文件出臺了《中共xx地委xx地區(qū)行署關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》文件對加強(qiáng)和改進(jìn)xx地區(qū)信訪工作提出了明確要求和具體工作的意見。

第二，創(chuàng)新制度。依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，在建立健全來信處理制度，促進(jìn)來信反映問題的解決方面。我區(qū)進(jìn)一步建立健全了信訪事項(xiàng)登記制度，信訪事項(xiàng)告知制度和不予受理告知制度、來信重要信息綜合分析和報告制度、來信反映問題交辦制度、信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送制度和轉(zhuǎn)送情況通報報告制度、信訪事項(xiàng)不再受理和不再受理的信訪事項(xiàng)通報制度、群眾來信回復(fù)制度、揭發(fā)控告來信辦理制度、省長信箱處理回復(fù)制度、專員信箱處理回復(fù)制度。尤其是在強(qiáng)化信息反映工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考方面。我區(qū)建立健全了重要來信報告制度，信訪情況分析報告制度，以及完善政策建議制度使信訪工作強(qiáng)化了措施，加大了力度，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

1，在暢通信訪渠道，密切聯(lián)系群眾，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制方面。我區(qū)建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)做好接待處理群眾來信來訪工作。尤其是地委、行署領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，將原先每月接訪兩次改為每月三次，并在各種新聞媒體對社會公布信訪接待日期和具體接待日的領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)，并堅持首問責(zé)任制。同時對上訪群眾堅持“以人為本，暢通信訪渠道，保護(hù)上訪者利益”的原則，切實(shí)解決了“攔截式”“打壓式”“無畏式”等不負(fù)責(zé)任簡單粗暴的工作作風(fēng)出現(xiàn)，從而避免進(jìn)一步激化矛盾，加劇信訪沖突，最終導(dǎo)致問題層層上推，糾紛日益復(fù)雜，解決信訪問題成本逐步提高的問題。

督辦督查方式。

3，在建立矛盾和超前聯(lián)動排查調(diào)處機(jī)制方面。人民內(nèi)部矛盾必須通過超前排查并化解在萌芽狀態(tài)，處理的行政成本才低，同時也不損傷黨和政府同人民群眾的感情。否則小事可能拖成大事，甚至拖成群體性事件。在實(shí)際工作中我區(qū)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起人民內(nèi)部矛盾的超前聯(lián)動排查調(diào)處機(jī)制。著重抓好以下兩點(diǎn)工作：一是主動出擊，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，準(zhǔn)確排查。深入基層，與人民群眾交心談心，對可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及早掌握。做到滾動排查，縱向到底，橫向到邊，不留死角死面。二是認(rèn)真抓好信訪、公安、檢察、法院“四長”下基層開門大接訪活動。力求將各種矛盾隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)中。三是及時做好基層調(diào)處工作。對排查出來的矛盾糾紛，要針對不同的特點(diǎn)，認(rèn)真研究解決的途徑和辦法，妥善加以解決。

等在矛盾調(diào)處中的作用。社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是要制定和落實(shí)有工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜合治理機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正，又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。

5，在建立預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制方面。預(yù)防矛盾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，要抓好信訪工作的源頭。就是要求各級黨委、政府科學(xué)決策。特別在出臺政策方面，要符合法律法規(guī)的要求，要代表人民群眾的根本利益，要民主決策、科學(xué)決策、依法決策。與此同時，還要堅決克服政出多門、朝令夕改的現(xiàn)象。在各種工程項(xiàng)目的實(shí)施中充分考慮涉及群體的利益，在項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施中充分考慮涉及群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的配套項(xiàng)目，加強(qiáng)涉及群眾的就業(yè)和后期扶持；對項(xiàng)目涉及的無生產(chǎn)能力和就業(yè)能力的弱勢個體，要積極探索進(jìn)入社會保障體系?？偟脑瓌t是在發(fā)展中調(diào)整利益分配關(guān)系，從源頭上減少社會矛盾的發(fā)生。

第三，創(chuàng)新方法。

一是修改信訪工作流程，促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、程序化、提高信訪工作質(zhì)量和效率。進(jìn)一步細(xì)化和明確了人民群眾來信來訪受理、辦理程序。明確了信訪工作機(jī)構(gòu)和能部門的職責(zé)，信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，負(fù)責(zé)登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦；職能部門受理信訪事項(xiàng)后，負(fù)責(zé)登記、辦理和答復(fù)。

二是規(guī)范工作程序，積極協(xié)調(diào)配合其他相關(guān)部門對“五大群體”、“八大信訪突出問題”采取有力措施化解矛盾、解決問題，取得一定成績。重點(diǎn)健全和完善信訪工作責(zé)任制、快速處置機(jī)制、信訪督查專員制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾調(diào)處中心機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、依法引導(dǎo)機(jī)制以及信訪老戶聽證制等七項(xiàng)工作機(jī)制。對于一些群眾合情合理的要求，熱情及時妥善地給予解決，而對一些無理糾纏的現(xiàn)象，一定要敢抓敢管、敢于面對，敢于用法律的手段來處置。

三是積極加大對群體性上訪問題的妥善處理，針對群體性上訪比重大、增幅猛，發(fā)生頻率高、規(guī)模大，情緒激動，處理難度大，極易突變的特點(diǎn)，落實(shí)好‘四個抓’即：抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任；抓防預(yù)，建立預(yù)警機(jī)制；抓穩(wěn)控，防止矛盾轉(zhuǎn)化和突變；抓處置，依法、理性、得當(dāng)。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作納入公務(wù)員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時對信訪工作進(jìn)行考核。對于成績突出的單位和個人，年年進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵：對于成績平淡甚至下降的單位和個人，則在一定范圍內(nèi)給予通報批評，切實(shí)做到獎懲分明。進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任制，完善信訪工作考核辦法。

做好社會和諧穩(wěn)定工作的能力和水平。

新的《信訪條例》頒布已是破冰之舉，給新時期的信訪工作帶來了新的契機(jī)和挑戰(zhàn)，我們將根據(jù)新形勢的發(fā)展及時找出適合形式的新思路，改進(jìn)信訪工作機(jī)制，積累新經(jīng)驗(yàn)。但信訪工作要取得進(jìn)一步的成效尚需要在實(shí)踐中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)和調(diào)整，尚需多方探討和努力。

xx地區(qū)信訪局。

二九月二十三日。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十五

隨著我國改革開放的進(jìn)程，人民群眾日益關(guān)注自己合法權(quán)益的保障和維護(hù)。信訪制度作為一種特殊的行政監(jiān)督機(jī)制，旨在解決民生問題和促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家民政部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《信訪條例》正式實(shí)施。通過仔細(xì)閱讀該條例，我深感其中蘊(yùn)含的民生情懷和法治理念，同時也對條例的實(shí)施提出了一些建議。

首先，新《信訪條例》立足人民利益，追求社會公平。在日益嚴(yán)峻的社會問題面前，政府應(yīng)換位思考，始終把人民群眾的利益放在首位?！缎旁L條例》在信訪活動中明確規(guī)定了權(quán)力運(yùn)行的邊界，明確了信訪人員合法維權(quán)的渠道和方式，有效保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過建立起關(guān)于個人信息保護(hù)、權(quán)益保障的制度體系，信訪制度能夠更好地服務(wù)于人民群眾，提升社會公平正義水平。

其次，《信訪條例》強(qiáng)調(diào)法治思維，促進(jìn)行政效能提升。在以法治思維推動信訪制度建設(shè)的過程中，法律效力和法治力量得到了有效的強(qiáng)化和充實(shí)。條例明確了信訪舉報的投訴受理、辦理和反饋機(jī)制，依法確保了人民群眾在信訪中的合法權(quán)益。同時，條例還明確了相關(guān)部門的義務(wù)和責(zé)任，對違反規(guī)定的行為給予了明確的處罰措施。這無疑可以加強(qiáng)對權(quán)責(zé)制衡的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步推動行政效能的提升和社會治理水平的進(jìn)步。

第三，《信訪條例》注重權(quán)益平衡，加強(qiáng)社會救助保障。社會穩(wěn)定和諧的重要保證是保障人民生活的穩(wěn)定和改善。《信訪條例》明確了相關(guān)部門對于交辦材料的核查、督辦和反饋機(jī)制，為各級政府傳遞信訪問題的及時反饋提供了制度保障。同時，通過設(shè)立公民權(quán)益保護(hù)基金，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱群體的扶持和救助，為人民群眾提供更大的保障，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第四，《信訪條例》強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，確保制度落地見效。在《信訪條例》中，問責(zé)機(jī)制是一項(xiàng)重要的制度安排。通過設(shè)立健全的問責(zé)制度，能夠有效推動相關(guān)部門履責(zé)盡責(zé)，規(guī)范信訪舉報的受理和辦理流程，增加信訪案件的辦結(jié)率和及時反饋率。同時，條例還規(guī)定了對信訪舉報失實(shí)、惡意舉報或?yàn)E用信訪權(quán)利行為的處罰，有效防止濫用和虛假信訪的發(fā)生。這些措施的實(shí)施將有效地促進(jìn)信訪制度規(guī)范化，增強(qiáng)其權(quán)威性和可操作性。

綜上所述，《信訪條例》的實(shí)施不僅僅是一項(xiàng)制度的創(chuàng)新和突破，更是對人民群眾權(quán)益的真誠承諾。然而，我們也需清醒地認(rèn)識到，在實(shí)踐中推動《信訪條例》的良好落地和實(shí)施仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。政府部門應(yīng)高度重視條例的落地，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，確保條例能夠得到精準(zhǔn)理解和正確執(zhí)行。同時，還需要進(jìn)一步完善與《信訪條例》相關(guān)的配套制度，提高條例的可操作性和實(shí)效性。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)信訪制度的良性循環(huán)和社會的和諧穩(wěn)定。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十六

第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)的工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。

第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式;是國家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。

第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動以及本市各級國家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本條例。

第五條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，認(rèn)真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。

各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有顯著作用的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)尊重人民群眾意見，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作;。

(二)分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。

(三)實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時處理;。

(四)處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。

第七條信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個人不得對信訪人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。

第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。

第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng)：

(一)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、意見和建議;。

(二)檢舉、揭發(fā)國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。

(三)對侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告;。

(四)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映問題、提出要求;。

信訪人在信訪活動中，享有下列權(quán)利：

(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。

(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。

(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。

(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。

第九條信訪人在信訪活動中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。

(二)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人;。

(三)遵守信訪秩序。

第十條依法可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。

多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過五人。

第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的，提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。

第十二條通過走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場所反映。

第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。

第十三條各級國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門。

市和區(qū)、縣國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。

各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時間、值班電話。

第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責(zé)任制度，信訪事項(xiàng)受理和辦理制度，信訪工作聯(lián)席會議制度等。

信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。

第十五條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng)，了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。

信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。

(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提出回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章受理和辦理。

第十九條各級國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。

第二十條各級國家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過信訪工作經(jīng)常聽取人民群眾的意見，依法處理重要的信訪事項(xiàng)，檢查、指導(dǎo)信訪工作，及時研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。

各級人民代表大會代表可以通過參與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作，聽取人民群眾的意見，履行代表義務(wù)。

第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時間受理來信、來電、電子郵件，并在公布的時間接待來訪。

信訪工作人員接聽來電和接待來訪時應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號或者姓名。

信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務(wù)。

第二十二條信訪工作機(jī)構(gòu)對可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行;對已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。

第二十三條信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

(四)應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)做出處理的國家機(jī)關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)辦理。

第二十四條各級國家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但不得超過九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。

第二十五條對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人，并報告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報告，認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以辦結(jié);認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條信訪人要求書面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。書面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況，處理意見及相應(yīng)的依據(jù)。

第二十七條上級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級國家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查，可以閱卷審查，聽取匯報或者直接調(diào)查。下級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受上級國家機(jī)關(guān)的督促檢查。

第二十八條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的，應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說明，不再處理;認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)重新處理。

信訪人對其他國家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。

第二十九條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時處理;認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時處理。

第五章信訪秩序。

第三十條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時，公安部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。

第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為：

(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場所的公共設(shè)施、公共財物;。

(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。

禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會秩序的活動：

(一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。

(二)攔截公務(wù)用車;堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。

(三)以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國家機(jī)關(guān)工作人員正常生活;。

(四)封堵、沖擊國家機(jī)關(guān)或者重要會場，干擾工作秩序;。

(五)其他妨礙工作秩序、社會秩序的活動。

第三十二條精神病患者的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。

第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。

信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條信訪工作人員在接待場所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護(hù)措施，并要求公安部門依法予以處理。

信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。

第六章法律責(zé)任。

第三十五條各級國家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條信訪人攜帶危險品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場所的，由公安部門或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。

信訪人違反本條例規(guī)定，不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門到場維持秩序;必要時，公安部門可以依法將其帶離。

第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第三十八條本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。

外國人、無國籍人和外國組織的信訪活動及信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

第三十九條本條例自10月1日起施行。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十七

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出的再部署、再動員?！稐l例》把政治建設(shè)擺在首位，將“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性；《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和價值取向，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的時代性；《條例》堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的針對性。《條例》的貫徹執(zhí)行，必將進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

學(xué)習(xí)貫徹《條例》是當(dāng)前各級黨組織的政治任務(wù)。監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行，按照黨的紀(jì)律建設(shè)新要求、黨紀(jì)處分條例新規(guī)定，結(jié)合廣鐵檢察實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

一是鞏固發(fā)展“全面從嚴(yán)”常態(tài)化效果。《條例》堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的制度籠子，為鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果提供了保障。《條例》修訂體現(xiàn)管黨治黨進(jìn)一步“全面”“從嚴(yán)”，把新型違紀(jì)行為納入處分范圍，實(shí)現(xiàn)了“負(fù)面清單”的與時俱進(jìn)，再次釋放了“全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨”的強(qiáng)烈信號。為此，監(jiān)察部門要協(xié)助黨組進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”治理、“八小時外”監(jiān)管等工作，完善主體全參與、對象全覆蓋的內(nèi)部監(jiān)督體系，推進(jìn)檢察文化建設(shè)和良好家風(fēng)建設(shè)?！稐l例》對各級黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提出了更高的要求。監(jiān)察部門必須堅守職責(zé)定位，堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，不斷鞏固發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范司法取得的明顯成效。

二是鞏固發(fā)展“鐵的紀(jì)律”習(xí)慣化養(yǎng)成。貫徹執(zhí)行《條例》，就是要讓全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳、堅持警示與預(yù)防常在，使全體黨員干部在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上，真正把《條例》刻在心上、烙在腦海，聯(lián)系實(shí)際、時時對照，在思想上劃出紅線、筑牢底線。要通過在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范司法中的貫徹執(zhí)行，使全體黨員干部對《條例》由組織設(shè)置的“緊箍咒”變?yōu)樽晕乙蟮摹鞍踩珟А?，時時處處嚴(yán)格遵守。全體黨員干部要知敬畏，把《條例》視為“帶電的高壓線”，時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，守住慎獨(dú)慎初慎微的關(guān)口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要常省察，自覺對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅持“吾日三省吾身”、“時時勤拂拭”，認(rèn)真自查思想行為，及時修枝剪葉、滌蕩心靈；要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，融入到日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，在執(zhí)行黨紀(jì)要求、《條例》新規(guī)上推動形成上行下效、上率下行的良好局面。

三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、檢務(wù)督察、巡察等工作。全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)必須永遠(yuǎn)在路上、毫不松懈。我要把對《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會轉(zhuǎn)化為立足崗位的履職擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作，在正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范司法、從嚴(yán)治檢等方面敢于擔(dān)當(dāng)作為。要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，協(xié)助黨組履行主體責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以黨建帶隊(duì)建促規(guī)范；要鍥而不舍抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅持教育為先，堅持重在日常，堅持關(guān)口前移，堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果；要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止“四風(fēng)”問題隱形變異，持續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化專項(xiàng)整治，確保隊(duì)伍令行禁止、司法行為規(guī)范，努力營造廣鐵檢察風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。還要對標(biāo)中央巡視整改高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查等工作，實(shí)現(xiàn)對隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范司法、日常管理的監(jiān)督全覆蓋。在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上，對檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督范圍與內(nèi)容，完善監(jiān)督方式與手段，探索制定工作標(biāo)準(zhǔn)與程序，強(qiáng)化整改落實(shí)與跟蹤問效，切實(shí)做好“后半篇文章”，對發(fā)現(xiàn)問題做到“條條要整改、事事有回音、件件有著落”，并推動建立長效機(jī)制。

分院控申處處長?鄧國富。

學(xué)習(xí)貫徹《條例》?深化規(guī)范司法行為。

今年8月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，反映出自黨的十八大以來，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新取得了豐碩成果，將這些豐碩成果寫進(jìn)《條例》，使《條例》政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),為全面從嚴(yán)治黨提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保證?！稐l例》印發(fā)后，廣鐵檢察分院控申處結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，迅速行動，自覺把《條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并在工作中一以貫之。

一是自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，逐條領(lǐng)會條文原意。控申處在要求干警自學(xué)《條例》的同時，還組織全處干警集中專題學(xué)習(xí)《條例》，作為處長、黨支部書記，一崗雙責(zé)，我?guī)ь^逐條領(lǐng)學(xué)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，既提高了大家對這次修訂《條例》的必要性、重要性認(rèn)識，又深化了對黨章、《條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的細(xì)化具體化認(rèn)識。

二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，自覺為干警上黨課。根據(jù)活動要求，我以支部書記名義為全處干警講了《加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝》的黨課。通過上黨課，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，紀(jì)律教育和《條例》學(xué)習(xí)，既是學(xué)習(xí)領(lǐng)會條文原意和精神、做到準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)，更是警示我們要守規(guī)矩，知敬畏，存戒懼，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭。

三是給紀(jì)律“帶電”，堅持履行主體責(zé)任常態(tài)化。學(xué)以致用，堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)化，自覺履行主體責(zé)任，對全處干警在談心談話同時，也對工作紀(jì)律、八小時外監(jiān)督管理（如，因私離穗），特別是中秋、國慶雙節(jié)期間遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及細(xì)則、防止“四風(fēng)”等及時進(jìn)行談話提醒。

四是舉一反三，積極推動12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，按照《最高人民檢察院關(guān)于12309檢察服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，我們處自覺牽頭辦公室等相關(guān)職能部門精心組織線上和線下平臺建設(shè)，在努力做好組織和協(xié)調(diào)工作的同時，我們堅持以人民為中心的思想，為方便群眾來訪和了解12309中心運(yùn)作情況，著眼中心今后日常管理和運(yùn)營，進(jìn)一步規(guī)范了人員來訪、12309熱線電話接聽登記流程，制訂并擬編印中心簡介、控告申訴指南、申請民事行政訴訟監(jiān)督指南等手冊，下一步，我們將在接待群眾來訪等窗口工作中堅持佩徽掛牌，設(shè)立黨員先鋒崗，不斷規(guī)范司法行為，努力提高群眾工作能力和水平。

分院民行處處長?翁崇武。

8月26日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布以來，民行黨支部組織全體干警進(jìn)行專場學(xué)習(xí)，對全文142條進(jìn)行通篇細(xì)覽，特別是對新增的11條、修改的65條、整合的2條逐條過關(guān)，全面把握精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，這次《條例》的修改，全面貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是新時代黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，有效提升了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，作為黨員干警一定要把政治站位提上去，把黨員身份亮出來，堅決徹底無條件地遵照執(zhí)行；《條例》新增了很多紀(jì)律內(nèi)容，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面給我們列出了詳細(xì)清單，是我們在工作生活中不可觸摸的“高壓線”，更是有利于規(guī)范和約束我們的司法行為、言談舉止，時刻保持正確的人生方向。

在學(xué)習(xí)中，我們結(jié)合自身的業(yè)務(wù)范圍和工作特點(diǎn)，對《條例》中與我們息息相關(guān)的條文內(nèi)容進(jìn)行深入探討，達(dá)成了思想共識，形成了在民行工作崗位上需要共同警醒注意的行為規(guī)范：

一是在政治紀(jì)律上要牢固樹立“四個意識”?！稐l例》明確了在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的處分規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在網(wǎng)絡(luò)虛擬生活中，年輕干警很容易被誤導(dǎo)或無意間參與一些政治問題的討論，發(fā)表一些與黨中央大政方針不符、與黨史、國史、軍史不符的言論。這既有自身知識不牢固的原因，也有言行不注意的原因。在今后的工作生活中，我們一定要增強(qiáng)政治敏感性，自覺加強(qiáng)黨的知識和時政方針學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治辨別能力，牢固樹立“四個意識”，始終與黨中央保持一致，以實(shí)際行動堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，始終保持清醒頭腦，堅定正確的政治方向。《條例》還明確了對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，造成不良影響的處分規(guī)定，這為我們今后如何加強(qiáng)對黨員思想和言行的監(jiān)督，提出了新的管理課題，我們將堅持以正面教育為綱、以談心談話為輔，廣泛發(fā)動黨員互幫互助、互相提醒、互相監(jiān)督，更好地改進(jìn)支部政治組織生活。

二是在組織紀(jì)律上要強(qiáng)化執(zhí)行意識?！稐l例》明確了對拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定進(jìn)行處分的規(guī)定。在民行部門，由于近兩年業(yè)務(wù)量劇增，去年受理案件61件，今年已接近90件，檢察人員平時埋頭辦案，對上級部署的一些黨建工作和專項(xiàng)工作，確實(shí)存在一些慢執(zhí)行甚至執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，今后要切實(shí)提升組織紀(jì)律意識，樹立“無借口執(zhí)行”的意識，以更加振奮的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓好上級和黨組織決定的各項(xiàng)事項(xiàng)的落實(shí)。

三是在廉潔紀(jì)律上要堅持謹(jǐn)小慎微。民行部門是與行政機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人接觸頻繁的部門，也是廉政風(fēng)險較為集中的部門，《條例》的具體規(guī)定既是我們的方向標(biāo)、警醒符，更是我們的“保護(hù)傘”。對照《條例》規(guī)定，我們排查出三個較為突出的風(fēng)險點(diǎn)，提出了“三個嚴(yán)防”的紀(jì)律要求，一是嚴(yán)防接受錢物、吃請、說情等可能影響職務(wù)公正廉潔的行為。檢察人員每次外出調(diào)查取證、與當(dāng)事人接觸都要報部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁單人進(jìn)行，自覺規(guī)范與案件當(dāng)事人的接觸行為。二是嚴(yán)防利用職務(wù)上的便利，在行政審批監(jiān)管、司法辦案等環(huán)節(jié)打招呼或充當(dāng)中介，為關(guān)系人謀取利益。三是嚴(yán)防在外出公務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間違反紀(jì)律。禁止利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)，擅自改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游等，嚴(yán)格規(guī)范自身的公務(wù)行為。

四是在群眾紀(jì)律上要做到真情用心。民行部門與群眾工作息息相關(guān)，分院控申部門90%以上的接訪工作與民行業(yè)務(wù)有關(guān)，兩個部門聯(lián)合接訪的情況越來越多?！稐l例》規(guī)定了對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的；對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的`等行為都要予以處分，這對今后如何做好群眾工作是非常具體的工作指引，我們要更加真情用心對待群眾的訴求，不能就案辦案，一推了之，而要窮盡一切法律手段，為群眾解決實(shí)際問題。

五是在工作紀(jì)律上要做到務(wù)實(shí)盡責(zé)。張軍檢察長多次強(qiáng)調(diào)，老百姓公平正義更多的獲得感來自民事、行政訴訟案件，檢察改革最關(guān)鍵的是加強(qiáng)民事行政檢察工作。民行工作作為當(dāng)前檢察改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最新增長點(diǎn)，我們深感肩上的責(zé)任重大?！稐l例》對如何干好工作做出了非常細(xì)致的規(guī)定，我認(rèn)為最突出的兩點(diǎn)就是要務(wù)實(shí)和盡責(zé)，今后工作中要出實(shí)招、干實(shí)事，忠誠盡職，絕不能喊口號、使花招，絕不能辜負(fù)上級和群眾對我們的殷切期望。

六是在生活紀(jì)律上要防止因私害公?！稐l例》中生活紀(jì)律一章對生活作風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)等作了具體規(guī)定。我認(rèn)為這些是關(guān)乎黨員和黨組織形象的大事，是黨組織對我們黨員的關(guān)心關(guān)愛，也是對黨員的紀(jì)律要求。作為黨員干警，要擦亮自己的黨員身份，模范執(zhí)行生活紀(jì)律，培養(yǎng)高尚情操，過上健康向上的生活，這不但是對自己負(fù)責(zé)，也是對黨組織和黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。

分院法警支隊(duì)支隊(duì)長?楊毅振。

法警支隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及保障辦案安全和機(jī)關(guān)安全的工作措施等有關(guān)情況匯報如下：

一是8月27日廣州日報刊發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）后，法警支隊(duì)黨支部立即把報紙復(fù)印，做到人手一份，結(jié)合正在開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，于8月29日召開全體黨員大會逐條學(xué)習(xí)了《條例》，分院黨組成員、副巡視員陳雄同志還對重點(diǎn)章節(jié)和新增條文進(jìn)行了詳細(xì)解讀。隨后，大家結(jié)合自己的思想、工作、生活進(jìn)行了熱烈的學(xué)習(xí)討論。大家一致表示，要結(jié)合法警工作，深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》要求，在執(zhí)法辦案和日常生活中要堅持嚴(yán)管就是厚愛，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，劃出紅線，嚴(yán)守底線，不碰高壓線，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為推動新時代法警工作創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二是充分利用現(xiàn)代信息化手段，以法警黨支部微信群為載體，及時發(fā)送檢察日報、共產(chǎn)黨員、廣東檢察等新媒體編輯的各種新修訂《條例》權(quán)威解讀，做到隨時看，隨時學(xué)，隨時悟，使大家搞清楚《條例》為什么改，改了什么，把學(xué)習(xí)的過程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識的過程。

三是將《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條與巡視整改暨堅決徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)行再部署、再動員，務(wù)必使全體黨員認(rèn)清在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響是當(dāng)前重點(diǎn)政治任務(wù)，堅決杜絕“七個有之”，牢記“五個必須”，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為每名黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循，堅持常抓不懈、久久為功，繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、確保辦案安全。

（一）抓教育，提高思想認(rèn)識。通過制定年度學(xué)習(xí)計劃，系統(tǒng)組織法警學(xué)習(xí)有關(guān)辦案安全文件精神，對近年來發(fā)生的辦案安全事故，不定期召開辦案安全學(xué)習(xí)會，進(jìn)行案例剖析，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高法警對辦案安全重要性的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從警示中引以為戒，從教育中受到啟發(fā)，不斷增強(qiáng)確保辦案安全的自覺性、責(zé)任感，把安全意識貫徹于每一次執(zhí)法辦案的全過程。

（二）抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查是貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保辦案安全的關(guān)鍵。對此，我們確立了“責(zé)任到人、看審分離、不離視線、步步緊跟”的辦案安全工作原則，并采取以下措施，強(qiáng)化辦案安全工作。一是在兩級院實(shí)行“警務(wù)一體化”工作機(jī)制，由支隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度，合理配置，解決重大案件警力不足的問題；二是壓實(shí)主體，建立辦案安全防范責(zé)任人制度，并根據(jù)個案情況，制定、落實(shí)辦案安全防范工作預(yù)案；三是嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，有事報情況，無事報平安；四是加強(qiáng)警械具和武器的使用管理，執(zhí)行警務(wù)任務(wù)時要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警械和武器。

（三）抓重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控。針對容易出現(xiàn)辦案安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如犯罪嫌疑人體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié)，在長期的實(shí)踐中，我們堅持做到“四個想到”和“四個做到”，有效加強(qiáng)了環(huán)節(jié)管控，確保了體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié)的安全。因?yàn)椴扇×松鲜龃胧詠矸ňш?duì)沒有發(fā)生任何辦案安全事故。

三、保障機(jī)關(guān)安全。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善安保制度。省院黨組成員、分院黨組書記、檢察長賴德貴高度重視機(jī)關(guān)安保工作，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作提出要求。分院黨組成員、副巡視員陳雄帶領(lǐng)支隊(duì)法警到廣州市人民檢察院法警支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研走訪，學(xué)習(xí)了解其先進(jìn)的安保措施、制度。針對新的安保要求，支隊(duì)組織法警對機(jī)關(guān)辦公大樓的安全情況進(jìn)行一次全方位的、徹底的巡查，了解掌握各樓層、部位的詳細(xì)安保需求，有針對性地制定了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班、執(zhí)勤行為規(guī)范》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班執(zhí)勤“八要八不要”》《司法警察機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班規(guī)定》等規(guī)定，形成了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作手冊（試行）》，為分院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的開展提供了重要的制度規(guī)范。

（二）明確職責(zé)，層級管理高效。日常工作中，保安在支隊(duì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)辦公大樓的防火、防盜、防災(zāi)害等緊急事件的應(yīng)急處理工作，以及開展機(jī)關(guān)辦公大樓的安全保衛(wèi)、巡邏、站崗、人員進(jìn)出登記和代收郵件等各項(xiàng)安全防范日常工作。遷址至今，支隊(duì)已聯(lián)合物業(yè)公司召開了5次聯(lián)席會議，組織法警、保安和物業(yè)公司安保經(jīng)理、主管等學(xué)習(xí)分院安保規(guī)定，查找不足，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并邀請物業(yè)公司消防主管講解消防安全知識，進(jìn)行消防器材實(shí)操演練，提高了撲滅初級火災(zāi)的能力。確保了法警、保安和物業(yè)公司經(jīng)理、主管之間工作職責(zé)明確，三方配合默契，保證工作不缺位、不越位。

（三）強(qiáng)化督查，確保措施到位。為確保安保措施落實(shí)到位，支隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作，加強(qiáng)了安全檢查，提高了應(yīng)急處置能力。一是支隊(duì)值班法警堅持每天到值班室督促保安員熟悉單位的日常工作和指導(dǎo)開展各項(xiàng)安保工作。為便于應(yīng)對處置突發(fā)事件，支隊(duì)給保安員配備對講機(jī)、防暴盾牌、防暴鋼叉、防割手套、金屬探測門、手持式金屬探測器等裝備，大大提升了法警處理突發(fā)事件等問題上的應(yīng)急處置速度。二是為樹立檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真的良好形象，支隊(duì)報請院領(lǐng)導(dǎo)同意后，為保安員購買了新式的特勤服，并要求其按規(guī)定著裝，保持干凈整潔、儀表端莊。三是支隊(duì)運(yùn)用科技化手段，經(jīng)與物業(yè)公司協(xié)商，在各樓層安裝了若干電子簽到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各樓層巡查全覆蓋，做到不留死角、不留盲區(qū)，由值班保安員落實(shí)巡邏簽到制度，取得了良好效果。支隊(duì)還聯(lián)合物業(yè)公司不定期開展以機(jī)關(guān)安全為核心，以防事故、防破壞為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)安全專項(xiàng)檢查，對院重點(diǎn)保衛(wèi)部位進(jìn)行詳細(xì)排查，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患做好登記，同時迅速研究切實(shí)可行的整改措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快落實(shí)整改。四是加強(qiáng)與控申部門的配合，簡化用警流程，對檢察服務(wù)大廳進(jìn)行全方面監(jiān)控，安排警力每天定時巡查，抽查監(jiān)督保安工作，在檢察服務(wù)大廳群眾來訪時派警進(jìn)行值勤，全力維護(hù)來訪場所秩序和接訪檢察官人身安全。

信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十八

第一條為了維護(hù)信訪秩序，保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會、人民政府。

第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊、報復(fù)信訪人。

第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。

第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院、縣級以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。

人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費(fèi)。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場所和其他工作條件。

第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見，經(jīng)研究論證，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有益的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入單位考評和公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章信訪人和信訪事項(xiàng)的提出。

第八條信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

(一)國家機(jī)關(guān)及其工作人員;。

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。

(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。

(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第九條信訪人在信訪過程中，享有下列權(quán)利：

(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序;。

(二)查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù);。

(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);。

(四)要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避;。

(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條信訪人在信訪過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;。

(二)遵守信訪秩序，按照國務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動;。

(三)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由等。

第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場所提出。

多人提出共同信訪事項(xiàng)，確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。

第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。

因身體殘疾不便于信訪的，可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。

需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人，應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。

第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制。

第十四條國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，主要職責(zé)是：

(三)向本級、下級國家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。

(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作，協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。

第十六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)。

第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待，尊重信訪人的合法權(quán)利，不得刁難和歧視信訪人;。

(二)按照信訪工作的處理程序，依法及時地處理信訪事項(xiàng)，不得置之不理、推諉拖延;。

(三)堅持原則，秉公辦事，不得利用職務(wù)之便徇私舞弊，不得接受信訪人請客送禮;。

(六)依法保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

第十八條信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級國家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第二十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。

國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要，由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處機(jī)制，對排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施處理。

第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議通報和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，研究處理對策，督促檢查處理情況。必要時，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。

第二十三條縣級以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。

人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。

第二十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對信訪人在一定時期內(nèi)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，對涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告，并提出完善政策、解決問題的建議。

第四章信訪事項(xiàng)的受理。

第二十五條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

對不屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。

對依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;。

(二)對本級和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定的建議和意見;。

(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;。

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的信訪事項(xiàng)。

第二十七條各級人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對本級和下一級人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;。

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項(xiàng)。

第二十八條各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對本級和下一級人民法院工作的建議、意見;。

(二)對本級和下一級人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(三)對本級和下一級人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;。

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項(xiàng)。

第二十九條各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對本級和下一級人民檢察院工作的建議、意見;。

(二)對本級和下一級人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。

(三)對國家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;。

(四)對屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的申訴、控告或者檢舉;。

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項(xiàng)。

第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng)，由發(fā)生信訪事項(xiàng)的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的，由其共同的上一級主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。

應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的國家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由決定其分立、合并、撤銷的國家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。

第三十一條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級國家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。

第三十二條國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記、審查，及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。

第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時，可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。

國家機(jī)關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

國家機(jī)關(guān)對重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。

第三十四條國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理：

(一)對本國家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理;。

(五)對轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)之日起五日內(nèi)附上書面意見，退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。

第三十五條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第三十六條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長辦理期限不得超過三十日，并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條國家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報告辦理結(jié)果，不能按期報告辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由，申請延期;對轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交辦結(jié)報告。

交辦機(jī)關(guān)對承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報告，認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過三十日。

第三十八條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

(一)請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;。

(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做出解釋;。

(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。

第三十九條國家機(jī)關(guān)對具有下列特殊情形之一的，按以下方式作出答復(fù)：

(二)對多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對代表人作出答復(fù);。

(三)對于咨詢和批評、建議類信訪事項(xiàng)，可以口頭或者書面答復(fù)。

第四十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見、復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)，請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

第四十一條信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。

第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。

信訪聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證會舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報告，作為處理信訪事項(xiàng)的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。

第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請求的，該信訪事項(xiàng)的處理程序即為終結(jié)。

信訪人對復(fù)核意見不服，不能提出新的證據(jù)，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的，負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理，并予以說明。

信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

第四十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時督辦：

(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。

(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。

(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。

(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。

(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。

(六)其他需要督辦的情形。

第四十五條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告：

(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。

(三)信訪人對國家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;。

(四)其他需要報告的情況。

國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報信訪情況。縣級以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報送信訪情況分析報告。

第六章信訪秩序。

第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。

各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場所、國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍的治安秩序。

第四十七條信訪人在信訪活動中不得有下列行為：

(五)煽動、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;。

(六)以信訪為由組織、策劃非法集會、游行、示威;。

(七)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。

第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時，國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與信訪人所在地人民政府和與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時，國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場，依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強(qiáng)制措施。

第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪時不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人，將其接回。對有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，并按國家有關(guān)規(guī)定處理。

對信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。

第七章法律責(zé)任。

第五十條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的，由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正，予以教育、批評、通報或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)因工作過錯導(dǎo)致重大信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的;。

(三)對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;。

(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的;。

(七)對信訪人打擊、報復(fù)的;。

(八)其他違法行為。

第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。

經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則。

第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。

對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《湖南省信訪條例》同時廢止。

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