報告在商業(yè)、學術(shù)和政府機構(gòu)中廣泛應(yīng)用，對決策和決策者具有重要作用。在準備報告之前，要充分了解和熟悉相關(guān)問題或情況，進行必要的調(diào)研和分析。這些報告范文為我們提供了一種展示自己工作成果的方式，可以幫助我們更好地與他人溝通和交流。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇一
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開展村務(wù)公開民主管理大檢查的通知》文件精神，結(jié)合我村村務(wù)公開情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
，共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓，把村務(wù)公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。為加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導，村成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。
（一）加強村務(wù)公開陣地建設(shè)
做到了“四有”，即：有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內(nèi)容上進一步完善。重點把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開內(nèi)容的重中之重，公開的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神，特別是國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，計劃再生育對象，低保對象，困難戶，財務(wù)、糧食直補等情況，及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務(wù)公開的方式形式多樣，基本做到了開會公開、公開欄公開和財務(wù)賬簿隨時查閱多種公開方式相結(jié)合。
（二）加強基層村務(wù)公開的制度建設(shè)
一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅決公開；凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財務(wù)熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄。堅持了村每季度公開一次，重大事項做到一事一公開；特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內(nèi)容長期公開，財務(wù)收支和階段性工作按季度公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。在信息反饋上：在建立村務(wù)公開欄的同時，還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見箱，群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
（三）完善村級財務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級財務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財務(wù)公開和民主決策公開情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。
（四）建立組織，規(guī)范管理
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字，方可進行帳務(wù)處理，在村務(wù)公開欄中公開，以確保財務(wù)公開的真實性。
通過開展村務(wù)公開活動，基本達到了預(yù)期目標，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。
(一）建立了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機制
凡是遇有重大事情，我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
（二）進一步建立健全了監(jiān)督工作機制
進一步建立健全組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)
公開工作水平。一是增強了干部推進村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請代表監(jiān)督，事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?，增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和感召力，也為推進村務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。
（三）圍繞熱點，實現(xiàn)了村務(wù)公開的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我村村務(wù)公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，并有針對性地進行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開內(nèi)容上，能突出反映群眾關(guān)心的難點、熱點等問題，由側(cè)重于財務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸，由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸，由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
雖然我村的村務(wù)公開工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務(wù)公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；二是財務(wù)公開形式和內(nèi)容有待進一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財和村務(wù)監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導下，圍繞保障群眾民主權(quán)利，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標，把握關(guān)鍵，進一步推動基層村務(wù)公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度，建立健全村務(wù)公開的長效運行機制，每年進行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務(wù)公開的成果。二是立足大局，把推進村務(wù)公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結(jié)合起來，抓好落實，確保村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關(guān)心的問題，維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務(wù)公開和民主管理，減少因財務(wù)、政務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。四是進一步加強制度建設(shè)，健全完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內(nèi)的基層財務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè)，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施，提高基層財務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化建設(shè)水平。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇二
廠務(wù)公開和司務(wù)公開都是同一回事，廠務(wù)公開是針對工廠的，而司務(wù)公開是針對公司的，本質(zhì)上沒有什么區(qū)別。廠務(wù)公開或者司務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題、涉及職工切身利益的問題，以及與企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務(wù)（司務(wù)）公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解企業(yè)情況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認真貫徹落實《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國有及國有控股企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神，促進公司司務(wù)公開工作的全面推廣，進一步密切黨群、干群關(guān)系，加強企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè)，推進公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合本公司的實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
開的透明度，推動企業(yè)管理和經(jīng)濟效益達到新水平，確保企業(yè)的兩個文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、司務(wù)公開的主要內(nèi)容。
1、公司重大決策事項公開。
2、領(lǐng)導干部廉潔自律情況公開，包括領(lǐng)導工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補貼等事項公開。
3、企業(yè)勞動用工情況公開，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。
4、業(yè)務(wù)招待費使用情況公開，包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開。
5、民主評議公司領(lǐng)導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結(jié)果，干部任用條件，任免結(jié)果等公開。
6、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。
三、司務(wù)公開遵循原則。
1、“突出重點”的原則，重點是指公司重大經(jīng)營決策，及涉及職工利益的事項。
2、“實事求是”的原則，司務(wù)公開制度，要實事求是，重視實際效益，公開的內(nèi)容必須真實可靠，準確可信。
3、“方便群眾”的原則，司務(wù)公開其目的是接受群眾監(jiān)督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡便可行，為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則，確定公開內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門的要求，從實際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強的實施辦法，對公開的內(nèi)容形式、程序、標準、時間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時要與局有關(guān)部門及時溝通，并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務(wù)中心”的原則，在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服從團結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開”的原則，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，在全司的不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開。
1、建立司務(wù)公開公開欄。
2、利用板報、畫廊等多種宣傳形式，公布應(yīng)公開的內(nèi)容。
3、通過不同層次的干部會、黨員會、職工代表大會，及時公開應(yīng)公開的內(nèi)容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。
五、司務(wù)公開的時間。
干部、領(lǐng)導干部廉潔自律等情況，可半年公開一次，其余內(nèi)容可根據(jù)時間情況按月、按季公開，或隨時公開。
六、組織領(lǐng)導。
成立司務(wù)公開領(lǐng)導小組：
組長：余玉清。
組員：諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務(wù)公開領(lǐng)導小組工作職責。
1、認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行局黨委、交通局的各項指示精神，嚴格遵守國家的法令、法規(guī)。
2、認真組織和開展好司務(wù)公開工作，正確行使常務(wù)、行政及財務(wù)工作職責、為全司負責，為職工服務(wù)。
3、政治立場堅定、勤政務(wù)實、堅持真理，說實話辦實事，一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟工作和職工的生活。
4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作，每半年向職工群眾匯報一項廉政自律工作開展情況。
5、強化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強對班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個文明建設(shè)服務(wù)。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇三
為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開民主管理工作，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《工會法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制訂本實施方案。
一、指導思想。
(四)要正確處理企務(wù)公開與經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)。
的關(guān)系，充分調(diào)動經(jīng)營管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實行企務(wù)公開的總體要求。
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(一)公司、站段以及車間、班組都要實行企務(wù)公開制度，并結(jié)合各自的工作實際，逐級細化，使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務(wù)公開工作中，要切實做好各級領(lǐng)導干部和員工的思想工作。各級領(lǐng)導干部要提高認識，自覺地把企務(wù)公開擺到重要工作位置，并鼓勵員工積極參與企務(wù)公開活動。要加強對職工代表的培訓，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識和能力。
(三)企務(wù)公開的主要載體是職工代表大會。在企務(wù)公開工作中，要切實做到、企業(yè)重大決策必須通過企務(wù)公開聽取員工意見，并提交職代會審議，未經(jīng)職代會審議的不應(yīng)實施；涉及職工切身利益的重大事項，更應(yīng)向員工公開，職代會按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定視為無效；公司中層以上領(lǐng)導干部違反職代會決議和企務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，導致矛盾激化，影響公司和社會穩(wěn)定的，要實行責任追究。
四、企務(wù)公開的主要內(nèi)容及責任部門。
(二)公司的財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開，由財務(wù)科負責；
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(六)民主評議干部公開，由黨委辦公室負責；
(九)用工制度公開，包括編制方案、聘任結(jié)果等，由人事科、辦公室負責；
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(十五)其它需要公開的事項，由有關(guān)職能部門負責。
五、企務(wù)公開的時間要求和主要形式。
(二)公司的財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況，每年向職工代表大會報告一次，行文公布；
(四)招待費使用情況每半年公開一次，年度向職工代表大會報告一次，并行文公布；
(五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布；
(六)民主評議干部根據(jù)干部管理權(quán)限，采取靈活多樣的形式，每年公開一次；
(八)物資采購每半年行文公開一次；
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(九)用工制度行文公開；
(十二)基建工程項目及更新改造項目，在立項及招標之前通過會議和公開欄公開；
(十三)勞動保護用品發(fā)放應(yīng)及時在公開欄中公開；
(十四)集體合同履行情況，每年一次在公開欄中公開；(十五)其它需要公開的事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時行文，開會公開或在公開欄中公開。
根據(jù)公開內(nèi)容，先由責任部門提出書面公開意見，報公司企務(wù)公開監(jiān)督小組審核；經(jīng)領(lǐng)導小組會議審定后，按有關(guān)規(guī)定和要求，采取相應(yīng)的形式進行公開。
七、企務(wù)公開的組織領(lǐng)導。
公司成立企務(wù)公開領(lǐng)導小組，負責制定企務(wù)公開的實施意見，審定重大公開事項，指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實施中的問題，做好督導考核工作，建立責任制和責任追究制度。
(一)公司企務(wù)公開領(lǐng)導小組。
成員：基層各單位工會主席及工會干事。
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全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇四
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，××村認真開展村務(wù)公開民主管理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討，充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán)，較好地實現(xiàn)了村民自治的目標?，F(xiàn)就我村村務(wù)公開民主管理的工作匯報如下：
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務(wù)公開民主管理工作，我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關(guān)心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務(wù)，村委會嚴格遵循“五步法”程序，先請示后開會，重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
為規(guī)范公章使用，促進村干部正確行使權(quán)力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。
此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容，及時公開村民普遍關(guān)注的熱點問題。例如：財務(wù)收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點，能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權(quán)力。幾年來，我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則，就村級財政的具體收支情況每季度公開一次，主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月，我村村務(wù)監(jiān)督委員會正式成立，有效促進我村村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來，始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督，積極參加村里財務(wù)收支、報賬審議會議，對村級各項開支進行認真審議，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開民主管理工作報告，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不足，比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平，爭取再創(chuàng)佳績。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇五
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔xx〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[xx]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[xx]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從xx年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔xx〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)提高
推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個時期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委xx年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設(shè)，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
（二）、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇六
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導，以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路，進一步健康和美滿各項軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進了基層xx政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手，經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣，以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人，建立村務(wù)果然欄218個，定見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務(wù)報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證（懇談）會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達了預(yù)期目標。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護了社會鞏固。
（一）加強帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢，促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級黨委當局的高度珍視下，進一步建立健康了構(gòu)造機構(gòu)，明了了工作職責，進步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中，經(jīng)過議定宣揚指導，嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會；另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（x委發(fā)[20××]35號）文件要求，及時調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財小組人員，并代表村民嚴厲踐諾職責，依法展開工作。
（二）明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導，推舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責，民政部分自動闡揚構(gòu)造效用，及時把握新班子成員貫徹落實村務(wù)果然和xx辦理工作動態(tài)，加強雷同和和諧；構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓），抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺；紀委加強對促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求，對新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視，工作不落實的村干部進行講話，促成了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班（換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃）；財務(wù)站、農(nóng)包辦、村級財務(wù)教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉，周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，增進了村級財務(wù)的典范化構(gòu)筑。
（三）健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來，一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務(wù)果然欄，財務(wù)果然表由村級財務(wù)教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據(jù)各村實際環(huán)境，進一步落實和典范財務(wù)逐項逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了從頭審計，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時，都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級xx決議計劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃，落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制，便于黨委、當局加強鞭策和教導；二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃，由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議，由村黨的構(gòu)造、村委會構(gòu)造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃，贊成本年創(chuàng)設(shè)，并報鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)辦理的多少法則》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)辦理詳細履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)辦理，建立健康了財務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項財務(wù)軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支，對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核，再審批付出、報賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務(wù)果然以來，一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領(lǐng)小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計；二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證（懇談）會軌制，要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進行述職述廉，以及對村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教，接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準，考核結(jié)果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤，客歲底76％的村進行了xx聽證（懇談）會軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)進步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項長期任務(wù)，只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法，才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進步對村務(wù)果然和xx辦理認識，增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設(shè)法，深入認識到村務(wù)果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務(wù)，可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長，只有經(jīng)過議定鞭策查抄，連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果，但比較上級文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當局對促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財小組，果然欄建起來了”，但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)離開和xx辦理意識還不敷強，貧乏對村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認識；三是財務(wù)逐項逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證（懇談）會在落實上另有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿，少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論，貧乏法律根據(jù)，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低，異國很好地闡揚xx理財效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃，同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間，我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領(lǐng)下，當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件，環(huán)繞保險大眾xx權(quán)力，構(gòu)建和諧社會、“溫和吳興”的目標，凸起重點，把握關(guān)鍵，進一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來；二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處，當真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用，廣泛策動大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構(gòu)筑，在促成和美滿村民自治的進程中，進步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長效辦理機制，由紀委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長效辦理機構(gòu)，組長由構(gòu)造委員擔當，當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實，要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以進步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
（二）、加強帶領(lǐng)、強化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
（三）、抓好督察、增進村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)辦事教導中間，構(gòu)造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務(wù)上存在的題目，克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構(gòu)造一次查抄和講評，裁減因財務(wù)果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確保基層政權(quán)的鞏固。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構(gòu)要及時把握明白環(huán)境，堅定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本，作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構(gòu)造部分要加強對xx聽證（懇談）會的督查和教導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關(guān)人員參加村xx聽證（懇談）會，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進和進步村級xx政治構(gòu)筑的落實。
自動摸索有效伎倆，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時，嚴厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地保護社會的鞏固。
（四）加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實際，按期展開村xx理財小組組長的交易培訓，使他們及時把握上級關(guān)于村級財務(wù)辦理的軌制、法則，進一步進步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
（五）建章立制、確保落實。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后，方可履行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)果然和xx辦理的樹范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇七
民主評議干部工作是深化校務(wù)公開，加強干部隊伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，切實有效地行使教職工代表大會職權(quán)的一項重要工作，通過幾年來民主評議干部工作的實踐，我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度，這些制度都是經(jīng)過教代會審議通過并實施的，如：校領(lǐng)導與學生座談制度、聽課制度等。這些制度使校領(lǐng)導接觸群眾的機會更多了，聽取意見的渠道更廣了，有益于密切干群關(guān)系和學校的科學決策、民主決策。校長書記的述職評議工作由學校工會具體操作，制定工作計劃，嚴格按照教育局黨委就學校干部民主評議的要求進行。
除了對校長、書記的民主評議之外，我們學校也重視對中層的考核評議，每學年學校中層副職在學科組內(nèi)述職并下發(fā)測評表，要求大家對其工作進行無記名測評，中層正職向全體教職工述職，并下發(fā)測評表進行民主測評。書記校長對測評結(jié)果向干部們進行面對面反饋，落實整改措施。為了進一步規(guī)范與加強學校領(lǐng)導團隊建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊伍，有力地推進學校各項教育改革，學校還出臺了相關(guān)的考核制度，這一舉措得到了教育局黨委的高度贊賞。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇八
完善了教代會的議事程序和規(guī)則，學校重大事項經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體研究、決策。學校改革和發(fā)展的重大問題，特別是與教職工切身利益有關(guān)的問題都經(jīng)教職工代表大會充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學校管理中的積極作用，定期召開教研組長、學科組長、部分學生座談會，家長會、工會小組長會議等向他們通報有關(guān)情況，聽取大家的意見和建議;吸收更多的人參與學校管理，使學校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效，學校的校務(wù)工作公開、公平、公正。我們把學校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及評議干部、評比優(yōu)秀、職稱評聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎金分配方案以及學校教職工所關(guān)心的問題全面、準確地通過教代會、教工職工大會進行公開。教職工收入獎金分配關(guān)系到教職工的切身利益，學校制定相關(guān)分配方案，通過在教職工代表、教研組長、工會組長等層面征詢意見和建議的基礎(chǔ)上，再召開教代會加以討論，修改并通過，所有的程序透明、規(guī)范，從不搞暗箱操作，得到了教職工的信賴。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇九
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題，深入分析原因，找準解決問題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會同區(qū)紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務(wù)公開民主管理工作專項調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作現(xiàn)狀。
近年來，通過多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開民主管理工作已由點及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道推進，初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導機構(gòu)健全，工作責任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導小組，建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加，共同研究解決村務(wù)公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織，區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負責村財管理與審計，民政局分工負責村委會制度建設(shè)，財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領(lǐng)導責任，黨務(wù)副書記負分管責任，紀委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務(wù)公開和民主管理工作負責，村支部書記對本村的村務(wù)公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管，各級分工負責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善，工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件，對村務(wù)公開、民主管理、民主決策、示范點建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時，突出村財管理、村務(wù)公開、決策聽證等工作主線，積極推行村級財務(wù)“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度，狠抓落實和督查，逐步規(guī)范了村級財務(wù)管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實行了村務(wù)決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見成效。區(qū)委把村務(wù)公開民主管理工作列為黨建工作重點，結(jié)合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關(guān)部門，組成督查組，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導、工作落實和有關(guān)責任人的履職的情況，尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務(wù)公開和民主管理工作情況，開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對村級村務(wù)公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財小組，有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務(wù)收支、協(xié)助開展村級集體財務(wù)審計等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成效，三年來多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導的肯定，但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實解決。
1、村級財務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時，且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務(wù)賬簿，未按月或季度進行建帳，甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況，最多的村達到四、五萬，最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒有過問與追討。四是財務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財務(wù)審批額度沒有提交村民代表會議通過，財務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批，個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費開支問題，個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計人員。同時，由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范，造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對財務(wù)問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位，存在較多的漏洞與問題。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十
縣總工會開展全縣推進非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實際，深入磷化工、新型建材、機械制造、食品醫(yī)藥等四大主導產(chǎn)業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽取匯報、實地察看、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，就廠務(wù)公開、職代會等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個工會工作委員會，自*年底統(tǒng)計，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會369家，建立職代會和廠務(wù)公開制度企業(yè)310家，建制率達*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開工作以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作的有效路徑，全力推進廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進，在前進中完善，取得了重要進展。
（一）非公企業(yè)實行廠務(wù)公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點企業(yè)的**花林新型建材集團、西部化工、**吉星化工集團、**泰水電實業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務(wù)公開、職代會制度等民主管理工作展開調(diào)研，如**新型建材集團是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會以后，配備了專職主席，**年集中三天時間召開職代會，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實際，通過借鑒iso9000質(zhì)量體系運行標準，修改制定了湖北花林新型建材集團廠務(wù)公開民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，職工關(guān)心的保險福利、勞動合同、評選表模等企業(yè)管理制度，還通過企業(yè)自辦的花林建材報紙刊登董事長年度工作總結(jié)報告。把有貢獻的普通職工送到北京旅游，集團工會向職工征集金點子，用提供者姓名為點子命名并給予獎勵，職工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營者認為實行廠務(wù)公開民主管理工作對調(diào)動本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會主席都是兼職，有的工會主席是生產(chǎn)一線的廠長、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個蘿卜一個坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來召開職代會和職工大會很難。如遠安車橋有限公司，**年職代會換屆，**年到期要重新選舉新的工會委員會，目前還沒有換屆選舉，工會主席是由廠長兼任的。該工會主席講，利用企業(yè)廠務(wù)公開欄、車間板報把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險繳費明細、職工當月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級公開，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報公布的當月工資是4700元，廠務(wù)公開欄公布的工資少了幾百元，找到工會反映情況，馬上進行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進行調(diào)研，與工會主席、車間主任、一線職工座談時，企業(yè)于今年3月職代會換屆，廠務(wù)公開欄一季度公布一次職工繳納保險明細，勞動模范及優(yōu)秀職工評選也在公開欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊，職工獎勵處罰通過在公開欄上公布。
勞動報酬是關(guān)系職工切身利益的重要問題，是維護職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會、縣工商聯(lián)確定的10家重點工資集體協(xié)商企業(yè)，通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計90元，第三年增加工齡工資30元累計120元，第四年增加工齡工資20元累計140元，第五年增加工齡工資10元累計150元。）人平工資達到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過招、育、用、留四個方面的工作，打好人才攻堅戰(zhàn)，每年工資增長幅度在8%以上，為職工繳納五險，并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險作為補充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長，職工達到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標。
我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會369家，310家企業(yè)建立職代會廠務(wù)公開制度。還有16%沒有建立職代會、廠務(wù)公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開民主管理工作，并具有較強的針對性和可操作性，取得良好效果。比如召開職工代表大會或者職工大會；召開職工議事會、職工座談會、生產(chǎn)經(jīng)營月會、安全月會、聯(lián)席會議、企業(yè)情況發(fā)布會等各種會議；設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會主席都是老板任命的，職工流動性大，組織召開職代會難度大，職工考勤、工資、獎勵處罰、企業(yè)重大事項等只有通過企業(yè)黑板報公布。由此看來，廠務(wù)公開欄和各種會議是當前非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是職代會和廠務(wù)公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理條例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實施前后，我縣非公企業(yè)職代會建制和廠務(wù)公開工作的情況對比，**年和**年度非公企業(yè)建會分別是334家和369家，建立職代會和廠務(wù)公開制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會企業(yè)開展四個合同簽訂達到100%。今年全縣非公企業(yè)建會369家，開展簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司被湖北省紀委等8家單位授予民主管理先進單位。通過深入扎實地開展廠務(wù)公開民主管理工作，全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。
三、主要作法。
（一）領(lǐng)導重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導高度重視廠務(wù)公開工作，縣委專門成立了由縣紀委、總工會等8個部門組成的縣廠務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，組長由縣委常委、紀委書記擔任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作格局，各組成部門各司其職，主動承擔各自的工作任務(wù)，加強配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導體系，形成一級抓一級、層層抓落實，確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
（二）制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開民主管理工作列為目標考核內(nèi)容之一，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導小組嚴格按照市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開檢查考核制度，每年年初制定全年廠務(wù)公開民主管理工作要點與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開民主管理百分制考評細則》，在每年10月底以前進行自查，11月底縣廠務(wù)公開領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導小組對縣屬10家非公企業(yè)進行了抽查。從抽查的情況來看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴格按照縣廠務(wù)公開領(lǐng)導小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開、有限雙贏、有序推進），要解決好“三不問題”（不想公開、不敢公開、不會公開），要堅持“三落實”（落實知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會制度得到認真貫徹執(zhí)行。為堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動廠務(wù)公開工作的深入開展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會和廠務(wù)公開制度。同時把職工代表大會制度與廠務(wù)公開結(jié)合起來，達到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會這一基本民主管理制度在企業(yè)實踐中不斷完善加強。如宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎金分配方案，保險福利、評優(yōu)評先等關(guān)系職工切身利益的重要事項都采取公開的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過實施廠務(wù)公開制度對企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟成效、職工維權(quán)等方面切實發(fā)揮了積極的促進作用，維護了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項制度都得到認真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對職工簽訂勞動合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達100%，從而維護了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會的穩(wěn)定和諧。
（三）點面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過前幾年廠務(wù)公開工作實踐，我縣已培育出一批廠務(wù)公開工作成效顯著、職工滿意的先進典型。為了更好地做好廠務(wù)公開民主管理工作，我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時，還十分注重對新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會按照市縣總工會“公開解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹如湖北花林新型建材集團、宜昌西部化工等廠務(wù)公開民主管理工作的先進典型，以縣總工會網(wǎng)站、遠安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進行廣泛宣傳，較好地起到以點帶面引導示范的效果。幾年來，我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報道，進一步推動全縣廠務(wù)公開工作的不斷深化。
（四）統(tǒng)一公開是重點。
為確保廠務(wù)公開達到預(yù)期目的和效果，我們突出廠務(wù)公開內(nèi)容、方式、時間和程序四個重點，不斷規(guī)范廠務(wù)公開行為。
一是統(tǒng)一公開內(nèi)容。根據(jù)國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理條例》，明確非公企業(yè)廠務(wù)公開的基本內(nèi)容，除此之外對于職工要求公開的內(nèi)容進行點題公開。對職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開，企業(yè)重大事項決策一律實行事前、事中、事后全面公開，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅持把職代會作為非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理基本形式，從企業(yè)實際出發(fā)，以民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、廠情發(fā)布會、總經(jīng)理信箱、手機短信平臺、微博、廠務(wù)公開欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開載體，最大限度地滿足職工對廠務(wù)公開活動的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開時間。對企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營工作目標、集體合同、工資增長幅度等一般性事項堅持做到一年一公開，對涉及職工比較關(guān)心的熱點、難點問題，堅持做到隨時公開，以保證廠務(wù)公開的時效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對所有公開的內(nèi)容，一律由廠務(wù)公開領(lǐng)導小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開的具體內(nèi)容，有廠務(wù)公開的法定工作機構(gòu)工會組織予以公開，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠務(wù)公開欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。
（五）監(jiān)督落實是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開聯(lián)系會議制度的通知》和《關(guān)于進一步明確縣廠務(wù)公開聯(lián)席會議各成員單位工作職責的通知》，廠務(wù)公開領(lǐng)導小組制定了廠務(wù)公開實施意見，對廠務(wù)公開的指導原則、總體要求、公開內(nèi)容、實現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導都作了明確規(guī)定，不定期地進行督促檢查與指導。近年來，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室對縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進行廠務(wù)公開民主管理督查檢查，并進行工作指導。一方面對未建立職代會制度或未推行廠務(wù)公開的非公企業(yè)，廠務(wù)公開領(lǐng)導小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開欄，給非公企業(yè)工會主席發(fā)放《工會工作學習手冊》，引導他們建立職代會制度，規(guī)范職代會民主程序，推進廠務(wù)公開民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即：一是通過不斷擴大宣傳力度和加強廠務(wù)公開的培訓，解決企業(yè)“不想公開”的問題；二是解決“不敢公開”的問題，讓企業(yè)充分認識到廠務(wù)公開的現(xiàn)實意義，及時向廣大職工群眾公開廠務(wù)，主動接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動和決策工作中來，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會公開”的問題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個規(guī)范；即公開的地點規(guī)范、公開的時間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內(nèi)容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實際操作和具體實施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開民主管理工作的第一責任人，他們的思想認識和觀念態(tài)度對于廠務(wù)公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問題，廠務(wù)公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔心公開多了會限制自己的權(quán)利，影響決策的實施效能，認為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務(wù)公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認為公開與己無關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
（二）部分中小微企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實行民主管理多此一舉，不支持工會開展民主管理工作，離上級推動企事業(yè)單位實現(xiàn)廠務(wù)公開全覆蓋的目標要求有一定差距。
（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會、監(jiān)事會中缺少話語權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。
（四）部分企業(yè)工會組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會主席是專職，99%以上的工會主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會工作多、雜、要求高，往往上級布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀上不敢維權(quán)，客觀上也不愿意替職工說話辦事，導致工會是一個空牌子，作用不能發(fā)揮。
五、對策及建議。
一是加強領(lǐng)導。各級黨組織要加強統(tǒng)一領(lǐng)導，()加大宣傳力度。認識廠務(wù)公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負責人更要認識到廠務(wù)公開工作對企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強對企業(yè)領(lǐng)導與職工群眾的宣傳教育引導，是做好廠務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機制。廠務(wù)公開領(lǐng)導小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強化監(jiān)督。各級黨委政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入年度目標考核內(nèi)容，各級紀檢、人大要加強監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作扎實開展，不流于形式。
四是激勵措施?；鶎庸飨ぷ魅蝿?wù)重、工作壓力大、上對領(lǐng)導，下對職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護職工利益，如何履行好工會組織的職能，是擺在每個基層工會主席面前的重要課題。因此，選配好工會主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛工會主席也極其重要，建議上級工會可以對基層工會給予一定的工作經(jīng)費或?qū)飨o予適當?shù)难a貼。
全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十一
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀，加強渣土管理，提升城市形象，縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì)，城建項目不斷增多，渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運輸過程拋灑較多，嚴重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置，強包強攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進行回避，對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法，嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中，渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定，既沒對運輸車輛進行沖洗，更沒按照規(guī)定進行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進入縣城，還是從城北進入縣城，經(jīng)常可見“塵土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位，導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員力量不足(目前只有4人)，部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導對渣土管理認識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠，認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證，交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴，導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機制原因，也未進行有效的監(jiān)管。同時，對當事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染，保護城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：
(一)廣泛深入宣傳，提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介，加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認識，營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員，建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光，達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查，從嚴從重整治。一要加強領(lǐng)導。成立高規(guī)格的領(lǐng)導小組，建議由縣長任組長，分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長，住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局)，負責組織、指導、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地，在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查，包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實情況，分門別類，登記造冊，制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》，尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況，做細相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識，嚴肅工作紀律，嚴禁領(lǐng)導干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實，嚴肅處理，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度，將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一，嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛，為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理，夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理，提高業(yè)主單位認識，督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個必須”，即必須有洗車平臺，必須有硬化處理施工場地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度，即未落實保潔措施的車輛不出場，未密閉運輸?shù)能囕v不出場，車體、車輪帶泥的車輛不出場，未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場，從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時，對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后，再批準加入或掛靠渣土運輸公司，由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時，對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導、市場調(diào)節(jié)的原則，召開渣土運輸價格聽證會，廣泛征求群眾意見，結(jié)合運輸距離和市場行情，合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格，規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導價格上限，對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制，提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛，辦理渣土車運輸車牌，取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定，實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營，最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況，可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸，提高競爭力，防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實際，既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時，明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸，免收渣土消納費，從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊，負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊，增加財政投入，加大巡查力度，實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?，明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控，重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度，設(shè)立專門舉報電話，舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵，充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日?？己耍瑢芾硪?guī)范、效果較好的予以一定的獎勵，實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛，切實提高管理實效，早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十二
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人)，基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓)，抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的'同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表。
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