報(bào)告在商業(yè)、學(xué)術(shù)和政府機(jī)構(gòu)中廣泛應(yīng)用，對(duì)決策和決策者具有重要作用。在準(zhǔn)備報(bào)告之前，要充分了解和熟悉相關(guān)問題或情況，進(jìn)行必要的調(diào)研和分析。這些報(bào)告范文為我們提供了一種展示自己工作成果的方式，可以幫助我們更好地與他人溝通和交流。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇一
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開展村務(wù)公開民主管理大檢查的通知》文件精神，結(jié)合我村村務(wù)公開情況，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
，共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，把村務(wù)公開作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長。
（一）加強(qiáng)村務(wù)公開陣地建設(shè)
做到了“四有”，即：有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開內(nèi)容的重中之重，公開的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神，特別是國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，計(jì)劃再生育對(duì)象，低保對(duì)象，困難戶，財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務(wù)公開的方式形式多樣，基本做到了開會(huì)公開、公開欄公開和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開方式相結(jié)合。
（二）加強(qiáng)基層村務(wù)公開的制度建設(shè)
一是做到了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開；凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題必須公開。二是落實(shí)公開時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄。堅(jiān)持了村每季度公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開；特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內(nèi)容長期公開，財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。在信息反饋上：在建立村務(wù)公開欄的同時(shí)，還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見箱，群眾可通過意見箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問并提出意見。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
（三）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財(cái)務(wù)公開和民主決策公開情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。
（四）建立組織，規(guī)范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行，變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字，方可進(jìn)行帳務(wù)處理，在村務(wù)公開欄中公開，以確保財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性。
通過開展村務(wù)公開活動(dòng)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一）建立了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
凡是遇有重大事情，我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
（二）進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)
公開工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過宣傳引導(dǎo)，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請代表監(jiān)督，事后公開透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?，增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力，也為推進(jìn)村務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。
（三）圍繞熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我村村務(wù)公開的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開內(nèi)容上，能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸，由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開的延伸，由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
雖然我村的村務(wù)公開工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；二是財(cái)務(wù)公開形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞保障群眾民主權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度，建立健全村務(wù)公開的長效運(yùn)行機(jī)制，每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務(wù)公開的成果。二是立足大局，把推進(jìn)村務(wù)公開與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，抓好落實(shí)，確保村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問題，維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開和民主管理，減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè)，堅(jiān)決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施，提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化建設(shè)水平。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇二
廠務(wù)公開和司務(wù)公開都是同一回事，廠務(wù)公開是針對(duì)工廠的，而司務(wù)公開是針對(duì)公司的，本質(zhì)上沒有什么區(qū)別。廠務(wù)公開或者司務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題、涉及職工切身利益的問題，以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)（司務(wù)）公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時(shí)了解企業(yè)情況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國有及國有控股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神，促進(jìn)公司司務(wù)公開工作的全面推廣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè)，推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
開的透明度，推動(dòng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到新水平，確保企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、司務(wù)公開的主要內(nèi)容。
1、公司重大決策事項(xiàng)公開。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開，包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費(fèi)補(bǔ)貼等事項(xiàng)公開。
3、企業(yè)勞動(dòng)用工情況公開，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。
4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開，包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開。
5、民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開。包括民主評(píng)議程序，評(píng)議結(jié)果，干部任用條件，任免結(jié)果等公開。
6、職稱評(píng)聘及工資晉升、獎(jiǎng)懲情況公開。
三、司務(wù)公開遵循原則。
1、“突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)是指公司重大經(jīng)營決策，及涉及職工利益的事項(xiàng)。
2、“實(shí)事求是”的原則，司務(wù)公開制度，要實(shí)事求是，重視實(shí)際效益，公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確可信。
3、“方便群眾”的原則，司務(wù)公開其目的是接受群眾監(jiān)督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡便可行，為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則，確定公開內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，對(duì)公開的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時(shí)要與局有關(guān)部門及時(shí)溝通，并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務(wù)中心”的原則，在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開”的原則，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，在全司的不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開。
1、建立司務(wù)公開公開欄。
2、利用板報(bào)、畫廊等多種宣傳形式，公布應(yīng)公開的內(nèi)容。
3、通過不同層次的干部會(huì)、黨員會(huì)、職工代表大會(huì)，及時(shí)公開應(yīng)公開的內(nèi)容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。
五、司務(wù)公開的時(shí)間。
干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況，可半年公開一次，其余內(nèi)容可根據(jù)時(shí)間情況按月、按季公開，或隨時(shí)公開。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立司務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：余玉清。
組員：諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行局黨委、交通局的各項(xiàng)指示精神，嚴(yán)格遵守國家的法令、法規(guī)。
2、認(rèn)真組織和開展好司務(wù)公開工作，正確行使常務(wù)、行政及財(cái)務(wù)工作職責(zé)、為全司負(fù)責(zé)，為職工服務(wù)。
3、政治立場堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理，說實(shí)話辦實(shí)事，一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟(jì)工作和職工的生活。
4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作，每半年向職工群眾匯報(bào)一項(xiàng)廉政自律工作開展情況。
5、強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇三
為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開民主管理工作，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
(四)要正確處理企務(wù)公開與經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)。
的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實(shí)行企務(wù)公開的總體要求。
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(一)公司、站段以及車間、班組都要實(shí)行企務(wù)公開制度，并結(jié)合各自的工作實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化，使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務(wù)公開工作中，要切實(shí)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的思想工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，自覺地把企務(wù)公開擺到重要工作位置，并鼓勵(lì)員工積極參與企務(wù)公開活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。
(三)企務(wù)公開的主要載體是職工代表大會(huì)。在企務(wù)公開工作中，要切實(shí)做到、企業(yè)重大決策必須通過企務(wù)公開聽取員工意見，并提交職代會(huì)審議，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，更應(yīng)向員工公開，職代會(huì)按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會(huì)通過的有關(guān)決定視為無效；公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反職代會(huì)決議和企務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響公司和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。
四、企務(wù)公開的主要內(nèi)容及責(zé)任部門。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；
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(六)民主評(píng)議干部公開，由黨委辦公室負(fù)責(zé)；
(九)用工制度公開，包括編制方案、聘任結(jié)果等，由人事科、辦公室負(fù)責(zé)；
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(十五)其它需要公開的事項(xiàng)，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
五、企務(wù)公開的時(shí)間要求和主要形式。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況，每年向職工代表大會(huì)報(bào)告一次，行文公布；
(四)招待費(fèi)使用情況每半年公開一次，年度向職工代表大會(huì)報(bào)告一次，并行文公布；
(五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布；
(六)民主評(píng)議干部根據(jù)干部管理權(quán)限，采取靈活多樣的形式，每年公開一次；
(八)物資采購每半年行文公開一次；
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(九)用工制度行文公開；
(十二)基建工程項(xiàng)目及更新改造項(xiàng)目，在立項(xiàng)及招標(biāo)之前通過會(huì)議和公開欄公開；
(十三)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放應(yīng)及時(shí)在公開欄中公開；
(十四)集體合同履行情況，每年一次在公開欄中公開；(十五)其它需要公開的事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)行文，開會(huì)公開或在公開欄中公開。
根據(jù)公開內(nèi)容，先由責(zé)任部門提出書面公開意見，報(bào)公司企務(wù)公開監(jiān)督小組審核；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，按有關(guān)規(guī)定和要求，采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開。
七、企務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開的實(shí)施意見，審定重大公開事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(一)公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員：基層各單位工會(huì)主席及工會(huì)干事。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇四
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，××村認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)一律召開會(huì)議民主商討，充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)。現(xiàn)就我村村務(wù)公開民主管理的工作匯報(bào)如下：
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開展農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關(guān)心的問題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示，主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)于村內(nèi)的重大事務(wù)，村委會(huì)嚴(yán)格遵循“五步法”程序，先請示后開會(huì)，重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過。
為規(guī)范公章使用，促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會(huì)成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。
此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容，及時(shí)公開村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。例如：財(cái)務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重點(diǎn)，能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽光行使權(quán)力。幾年來，我村堅(jiān)持“兩公開一監(jiān)督”原則，就村級(jí)財(cái)政的具體收支情況每季度公開一次，主動(dòng)接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月，我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立，有效促進(jìn)我村村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會(huì)成立以來，始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督，積極參加村里財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬審議會(huì)議，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開支進(jìn)行認(rèn)真審議，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開民主管理工作報(bào)告，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不足，比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足，不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平，爭取再創(chuàng)佳績。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇五
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè)，意見箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽證（懇談）會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[xx]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
（二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃）；財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財(cái)務(wù)公開表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從xx年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時(shí)，都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開支，對(duì)村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核，再審批支出、報(bào)賬，從xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?；韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽證（懇談）會(huì)制度，要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽證（懇談）會(huì)制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，公開欄建起來了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級(jí)課目的現(xiàn)象；四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽證（懇談）會(huì)在落實(shí)上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會(huì)討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委xx年35號(hào)文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu)，組長由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問題，克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評(píng)，減少因財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況，堅(jiān)決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本，作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主聽證（懇談）會(huì)的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會(huì)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實(shí)際，定期開展村民主理財(cái)小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會(huì)記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇六
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo)，以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請教以下:。
從20××年10月初入手下手，經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開集會(huì)等工作式樣，以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人，建立村務(wù)果然欄218個(gè)，定見箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽證（懇談）會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
（一）加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長新局勢，促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu)，明了了工作職責(zé)，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過議定宣揚(yáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長、大眾公認(rèn)度高、長于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另外一方面經(jīng)過議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（x委發(fā)[20××]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé)，依法展開工作。
（二）明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo)，推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé)，民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用，及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)雷同和和諧；構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)），抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求，對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話，促成了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃）；財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉，周全展開了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
（三）健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來，一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄，財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì)，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí)，都建立了定見箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃，落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制，便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo)；二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議，由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，贊成本年創(chuàng)設(shè)，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》，道場鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理，建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開支，對(duì)村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核，再審批付出、報(bào)賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來，一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽證（懇談）會(huì)軌制，要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請教，接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，客歲底76％的村進(jìn)行了xx聽證（懇談）會(huì)軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實(shí)績考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長期任務(wù)，只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法，才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí)，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設(shè)法，深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù)，可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長，只有經(jīng)過議定鞭策查抄，連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果，但比較上級(jí)文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組，果然欄建起來了”，但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng)，貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽證（懇談）會(huì)在落實(shí)上另有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿，少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論，貧乏法律根據(jù)，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低，異國很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃，同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間，我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件，環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力，構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo)，凸起重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來；二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長處，當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用，廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構(gòu)筑，在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長效辦理機(jī)制，由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長效辦理機(jī)構(gòu)，組長由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng)，當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí)，要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
（二）、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間，構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目，克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng)，裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境，堅(jiān)定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本，作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽證（懇談）會(huì)的督查和教導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽證（懇談）會(huì)，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
（四）加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實(shí)際，按期展開村xx理財(cái)小組組長的交易培訓(xùn)，使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則，進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
（五）建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后，方可履行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽證懇談會(huì)記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇七
民主評(píng)議干部工作是深化校務(wù)公開，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，切實(shí)有效地行使教職工代表大會(huì)職權(quán)的一項(xiàng)重要工作，通過幾年來民主評(píng)議干部工作的實(shí)踐，我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度，這些制度都是經(jīng)過教代會(huì)審議通過并實(shí)施的，如：校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生座談制度、聽課制度等。這些制度使校領(lǐng)導(dǎo)接觸群眾的機(jī)會(huì)更多了，聽取意見的渠道更廣了，有益于密切干群關(guān)系和學(xué)校的科學(xué)決策、民主決策。校長書記的述職評(píng)議工作由學(xué)校工會(huì)具體操作，制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照教育局黨委就學(xué)校干部民主評(píng)議的要求進(jìn)行。
除了對(duì)校長、書記的民主評(píng)議之外，我們學(xué)校也重視對(duì)中層的考核評(píng)議，每學(xué)年學(xué)校中層副職在學(xué)科組內(nèi)述職并下發(fā)測評(píng)表，要求大家對(duì)其工作進(jìn)行無記名測評(píng)，中層正職向全體教職工述職，并下發(fā)測評(píng)表進(jìn)行民主測評(píng)。書記校長對(duì)測評(píng)結(jié)果向干部們進(jìn)行面對(duì)面反饋，落實(shí)整改措施。為了進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊(duì)伍，有力地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育改革，學(xué)校還出臺(tái)了相關(guān)的考核制度，這一舉措得到了教育局黨委的高度贊賞。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇八
完善了教代會(huì)的議事程序和規(guī)則，學(xué)校重大事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究、決策。學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題，特別是與教職工切身利益有關(guān)的問題都經(jīng)教職工代表大會(huì)充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用，定期召開教研組長、學(xué)科組長、部分學(xué)生座談會(huì)，家長會(huì)、工會(huì)小組長會(huì)議等向他們通報(bào)有關(guān)情況，聽取大家的意見和建議;吸收更多的人參與學(xué)校管理，使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效，學(xué)校的校務(wù)工作公開、公平、公正。我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及評(píng)議干部、評(píng)比優(yōu)秀、職稱評(píng)聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎(jiǎng)金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問題全面、準(zhǔn)確地通過教代會(huì)、教工職工大會(huì)進(jìn)行公開。教職工收入獎(jiǎng)金分配關(guān)系到教職工的切身利益，學(xué)校制定相關(guān)分配方案，通過在教職工代表、教研組長、工會(huì)組長等層面征詢意見和建議的基礎(chǔ)上，再召開教代會(huì)加以討論，修改并通過，所有的程序透明、規(guī)范，從不搞暗箱操作，得到了教職工的信賴。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇九
為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題，深入分析原因，找準(zhǔn)解決問題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財(cái)管理為重點(diǎn)的村務(wù)公開民主管理工作專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作現(xiàn)狀。
近年來，通過多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開民主管理工作已由點(diǎn)及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍劳七M(jìn)，初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實(shí)了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等職能部門參加，共同研究解決村務(wù)公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會(huì)議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財(cái)管理與審計(jì)，民政局分工負(fù)責(zé)村委會(huì)制度建設(shè)，財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)各專項(xiàng)資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)副書記負(fù)分管責(zé)任，紀(jì)委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)所掛村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)責(zé)，村支部書記對(duì)本村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門齊抓共管，各級(jí)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2、運(yùn)作機(jī)制比較完善，工作重點(diǎn)突出。我區(qū)堅(jiān)持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作實(shí)施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)村務(wù)公開、民主管理、民主決策、示范點(diǎn)建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時(shí)，突出村財(cái)管理、村務(wù)公開、決策聽證等工作主線，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“三審”、村財(cái)報(bào)帳、村財(cái)鎮(zhèn)建、村財(cái)委托代理、村財(cái)審計(jì)等制度，狠抓落實(shí)和督查，逐步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作。通過試點(diǎn)先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實(shí)行了村務(wù)決策聽證、重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見成效。區(qū)委把村務(wù)公開民主管理工作列為黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合年終黨建考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會(huì)同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財(cái)政等有關(guān)部門，組成督查組，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況，尤其是對(duì)有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村、公路沿線村、信訪重點(diǎn)村、有征用土地村的村務(wù)公開和民主管理工作情況，開展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對(duì)村級(jí)村務(wù)公開和民主管理工作開展情況進(jìn)行督查。村級(jí)實(shí)行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財(cái)小組，有些村級(jí)監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)、審查財(cái)務(wù)收支、協(xié)助開展村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成效，三年來多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實(shí)解決。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時(shí)，且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬簿，未按月或季度進(jìn)行建帳，甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會(huì)與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級(jí)收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗(yàn)收、無正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會(huì)計(jì)不管帳等突出問題。個(gè)別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況，最多的村達(dá)到四、五萬，最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒有過問與追討。四是財(cái)務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財(cái)務(wù)審批額度沒有提交村民代表會(huì)議通過，財(cái)務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議研究通過的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會(huì)就進(jìn)行審批，個(gè)別的還由村書記審批報(bào)銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有提交村民代表會(huì)議審議通過，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費(fèi)開支問題，個(gè)別村一年多達(dá)七、八萬元。
2、村級(jí)離任審計(jì)工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級(jí)組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計(jì)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個(gè)村。目前全區(qū)僅完成90個(gè)村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對(duì)村財(cái)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計(jì)人員。同時(shí)，由于多數(shù)村建帳不及時(shí)、不規(guī)范，造成審計(jì)的難度更大、花費(fèi)時(shí)間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對(duì)財(cái)務(wù)問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計(jì)報(bào)告的撰寫不夠準(zhǔn)確到位，存在較多的漏洞與問題。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇十
縣總工會(huì)開展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際，深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式，就廠務(wù)公開、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì)，自*年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會(huì)的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開制度企業(yè)310家，建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開工作以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作的有效路徑，全力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。
（一）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務(wù)公開、職代會(huì)制度等民主管理工作展開調(diào)研，如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會(huì)以后，配備了專職主席，**年集中三天時(shí)間召開職代會(huì)，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度，還通過企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游，集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子，用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職，有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線的廠長、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來召開職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車橋有限公司，**年職代會(huì)換屆，**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì)，目前還沒有換屆選舉，工會(huì)主席是由廠長兼任的。該工會(huì)主席講，利用企業(yè)廠務(wù)公開欄、車間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元，廠務(wù)公開欄公布的工資少了幾百元，找到工會(huì)反映情況，馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，與工會(huì)主席、車間主任、一線職工座談時(shí)，企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆，廠務(wù)公開欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì)，勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊，職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過在公開欄上公布。
勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問題，是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè)，通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元，第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元，第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元，第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。）人平工資達(dá)到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過招、育、用、留四個(gè)方面的工作，打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年工資增長幅度在8%以上，為職工繳納五險(xiǎn)，并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長，職工達(dá)到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。
我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會(huì)369家，310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開制度。還有16%沒有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開民主管理工作，并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，取得良好效果。比如召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)；召開職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議；設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的，職工流動(dòng)性大，組織召開職代會(huì)難度大，職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來，廠務(wù)公開欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職代會(huì)和廠務(wù)公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后，我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開工作的情況對(duì)比，**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家，開展簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達(dá)到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過深入扎實(shí)地開展廠務(wù)公開民主管理工作，全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。
三、主要作法。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開工作，縣委專門成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門組成的縣廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，各組成部門各司其職，主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
（二）制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開檢查考核制度，每年年初制定全年廠務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》，在每年10月底以前進(jìn)行自查，11月底縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開、有限雙贏、有序推進(jìn)），要解決好“三不問題”（不想公開、不敢公開、不會(huì)公開），要堅(jiān)持“三落實(shí)”（落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)廠務(wù)公開工作的深入開展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開結(jié)合起來，達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎(jiǎng)金分配方案，保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過實(shí)施廠務(wù)公開制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%，從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
（三）點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過前幾年廠務(wù)公開工作實(shí)踐，我縣已培育出一批廠務(wù)公開工作成效顯著、職工滿意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開民主管理工作，我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí)，還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開民主管理工作的先進(jìn)典型，以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進(jìn)行廣泛宣傳，較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來，我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開工作的不斷深化。
（四）統(tǒng)一公開是重點(diǎn)。
為確保廠務(wù)公開達(dá)到預(yù)期目的和效果，我們突出廠務(wù)公開內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn)，不斷規(guī)范廠務(wù)公開行為。
一是統(tǒng)一公開內(nèi)容。根據(jù)國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，明確非公企業(yè)廠務(wù)公開的基本內(nèi)容，除此之外對(duì)于職工要求公開的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開，企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細(xì)節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理基本形式，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開載體，最大限度地滿足職工對(duì)廠務(wù)公開活動(dòng)的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)、集體合同、工資增長幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開，對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持做到隨時(shí)公開，以保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對(duì)所有公開的內(nèi)容，一律由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開的具體內(nèi)容，有廠務(wù)公開的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠務(wù)公開欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。
（五）監(jiān)督落實(shí)是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開實(shí)施意見，對(duì)廠務(wù)公開的指導(dǎo)原則、總體要求、公開內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開民主管理督查檢查，并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開的非公企業(yè)，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開欄，給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊》，引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)民主程序，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即：一是通過不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開的培訓(xùn)，解決企業(yè)“不想公開”的問題；二是解決“不敢公開”的問題，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)向廣大職工群眾公開廠務(wù)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會(huì)公開”的問題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范；即公開的地點(diǎn)規(guī)范、公開的時(shí)間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內(nèi)容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開民主管理工作的第一責(zé)任人，他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問題，廠務(wù)公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔(dān)心公開多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能，認(rèn)為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務(wù)公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開與己無關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實(shí)效。
（二）部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實(shí)行民主管理多此一舉，不支持工會(huì)開展民主管理工作，離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。
（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話語權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。
（四）部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專職，99%以上的工會(huì)主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會(huì)工作多、雜、要求高，往往上級(jí)布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀上不敢維權(quán)，客觀上也不愿意替職工說話辦事，導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子，作用不能發(fā)揮。
五、對(duì)策及建議。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo)，是做好廠務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)開展，不流于形式。
四是激勵(lì)措施。基層工會(huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護(hù)職工利益，如何履行好工會(huì)組織的職能，是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此，選配好工會(huì)主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛工會(huì)主席也極其重要，建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇十一
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運(yùn)處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái)，多是從長沙、株洲等地購買的報(bào)廢車輛，且大部分無牌無證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中，無視時(shí)間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中，渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足(目前只有4人)，部門聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證，交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門，渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
三、切實(shí)加強(qiáng)我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：
(一)廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員，建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長任組長，分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長，住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況，分門別類，登記造冊，制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無”車輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車平臺(tái)，必須有硬化處理施工場地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場”制度，即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場，未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場，車體、車輪帶泥的車輛不出場，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營;對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí)，對(duì)無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則，召開渣土運(yùn)輸價(jià)格聽證會(huì)，廣泛征求群眾意見，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛，辦理渣土車運(yùn)輸車牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競爭力，防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí)，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，增加財(cái)政投入，加大巡查力度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?，明確運(yùn)輸線路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)電話，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日?？己?，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開和民主管理的報(bào)告篇十二
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè)，意見箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人)，基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn))，抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財(cái)務(wù)公開表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的'同時(shí)，都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求：一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策，全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表。
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