糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（實(shí)用18篇）

報(bào)告的結(jié)論和建議要基于充分的分析和認(rèn)真的推理，既要具備可行性和可操作性，又要能夠解決實(shí)際問(wèn)題和提供有效的解決方案。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是一些經(jīng)典報(bào)告范文，希望能夠?qū)δ膱?bào)告寫作有所幫助。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的'問(wèn)題，要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持，以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái)，不能單純?cè)诿娣e上做文章，更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。

（二）堅(jiān)持因地制宜，優(yōu)化種植區(qū)域布局，確保糧食安全。要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷關(guān)系，保證充足糧源。從目前情況看，我縣的糧食生產(chǎn)不能達(dá)到自給自足，在供需上存在較大的缺口，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大，為滿足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí)，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。

（三）增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。

（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立糧食生產(chǎn)基地，推動(dòng)糧食訂單收購(gòu)，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。

（五）加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此，要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施，予以扶持與引導(dǎo)，以壯大企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí)，必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，為政府抓住相當(dāng)部分的糧源，擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。

（六）建立糧食協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用，但同時(shí)，也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時(shí)，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好，這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源，強(qiáng)化大局觀念教育，做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí)，要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控，做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng)，又不使糧食市場(chǎng)失控，這樣，在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià)，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景，政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控，避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇，哄抬糧價(jià)，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

隨著“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步入快車道，關(guān)中地區(qū)建設(shè)占用耕地增加。近年來(lái)，在國(guó)家耕地“占補(bǔ)平衡”政策下，關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用土地必須在陜北尤其是xx開墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年，xx全市通過(guò)土地開發(fā)整治項(xiàng)目共新增耕地萬(wàn)畝，占到xx省新增耕地面積的xx%左右，為全省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年xx市糧食播種面積達(dá)到萬(wàn)畝，較xx年（萬(wàn)畝）%。

（二）糧食種植結(jié)構(gòu)合理調(diào)整

“十二五”以來(lái)，xx市積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積，擴(kuò)大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積，到xx年，玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%，總產(chǎn)量分別較xx年%和%。

（三）糧食作物種子育繁供體系逐步完善

一是我市大力開展糧食新品種引育工作，玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結(jié)構(gòu)已與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌，冀張薯xx號(hào)馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號(hào)谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到快速推廣。二是積極開展糧食作物良種繁殖供應(yīng)工作。到xx年，全市累計(jì)建立良種繁育基地xx萬(wàn)畝；累計(jì)推廣脫毒種薯xx萬(wàn)畝，脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到xx%以上；累計(jì)推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬(wàn)畝以上；全市糧食單產(chǎn)水平得到提高，馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。

（四）糧食作物豐產(chǎn)栽培技術(shù)快速推廣

近年來(lái)，xx大力推廣旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù)，有力地促進(jìn)了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培，與露地栽培相比，玉米增產(chǎn)xx公斤/畝，谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝；采用滴灌水肥一體化技術(shù)，與大水漫灌相比，馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上，節(jié)水xx%以上，節(jié)肥xx%以上。

（五）大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作

從xx年開始，xx先后開展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，到xx年累計(jì)創(chuàng)建示范田xx萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量由萬(wàn)噸提高到萬(wàn)噸，并且接連創(chuàng)下xx項(xiàng)全國(guó)糧食高產(chǎn)紀(jì)錄。高產(chǎn)集成技術(shù)的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)樹立的典型和樣板，推動(dòng)了糧食產(chǎn)量逐年提高，xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬(wàn)噸，xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位，總產(chǎn)在xx萬(wàn)噸以上。

（六）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)步推進(jìn)

近年來(lái)，全市積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，引領(lǐng)了土地資源由零散向集中轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉(zhuǎn)變，極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年，全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。通過(guò)規(guī)?；N植，新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，促進(jìn)了土地、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚，使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升，榆陽(yáng)、靖邊、定邊等北部風(fēng)沙灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田馬鈴薯規(guī)模化種植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上，玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì)穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策調(diào)查綜述如下。

xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8％。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來(lái)，通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長(zhǎng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食（小麥）生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝，比上年增加13.2%，單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平，達(dá)422公斤，比上年增長(zhǎng)4.6%，總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)18.4%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤，比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤，同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型，百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方，最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲害較少。

通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理，積極推廣半冬性、弱冬性品種，基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上，其中煙農(nóng)19面積110萬(wàn)畝，皖麥19面積30萬(wàn)畝，周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平，其中70萬(wàn)畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%，全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購(gòu)。

20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

2、糧食（小麥）生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區(qū)15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬(wàn)畝（其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區(qū)5萬(wàn)畝），市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢(shì)。今春以來(lái)，由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來(lái)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的上升。當(dāng)前，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對(duì)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

我市糧食生產(chǎn)，在國(guó)家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測(cè)土配方施肥等，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前，各級(jí)政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測(cè)土配方面積達(dá)60萬(wàn)畝，其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識(shí)，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì)、小麥專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國(guó)家還給補(bǔ)貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《xx五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《xx農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、由特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計(jì)算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強(qiáng)影響，造成了我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個(gè)村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，絕收面積19.88萬(wàn)畝，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營(yíng)銷組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢(shì)。

（五）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益

建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(zhǎng)緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購(gòu)價(jià)格，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的'科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下營(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。

（三）依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對(duì)糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對(duì)糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（四）加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的對(duì)接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。

xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個(gè)行政村，境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng)，縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里，總?cè)丝谑?2萬(wàn)人，其中縣域人口32萬(wàn)人，縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人，農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶，縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天，全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯：春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大；夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長(zhǎng)；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。

xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來(lái)，xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確?？偖a(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝，總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸；xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝，總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。

（一）、建基地，擴(kuò)規(guī)模，切實(shí)增加糧食總量。

xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì)，自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食總量，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上，xx年，全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝，其中水稻基地26.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸，玉米基地63.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸，大豆基地108萬(wàn)畝，總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸，雜糧基地11.2萬(wàn)，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。

（二）、抓宣傳，落政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

道路客運(yùn)行業(yè)是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)性行業(yè)，客運(yùn)乘務(wù)員是一個(gè)直接為旅客服務(wù)的崗位。在過(guò)去的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，各有關(guān)方面對(duì)乘務(wù)員崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏應(yīng)有的關(guān)注和投入，致使乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)始終處于一種水平不高的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及道路客運(yùn)行業(yè)自身水平的不斷提升，對(duì)于乘務(wù)員綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。企業(yè)及相關(guān)管理部門對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，超前行動(dòng)，方能在客運(yùn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中贏取主動(dòng)。

一、乘務(wù)員隊(duì)伍2、的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

從我縣情況看，乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)呈差參不齊狀。

（一）基礎(chǔ)情況。

1、文化結(jié)構(gòu)。我縣共有持證乘務(wù)員276名，其中：初中以下文化程度者為189名，占總數(shù)的68%；高中及以上文化程度者為87名，占總數(shù)的32%。2、年齡結(jié)構(gòu)。全縣276名乘務(wù)員中，40周歲以上者為89名，占總數(shù)32%；30-40周歲者為121名，占總數(shù)44%；30周歲以下者為86名，占總數(shù)31%。3、政治面貌。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍中，共有黨員12人，團(tuán)員3人，且長(zhǎng)期未能參加組織生活，處于同組織游離狀態(tài)。4、人員來(lái)源。全縣乘務(wù)員隊(duì)伍人員構(gòu)成非常復(fù)雜，有企業(yè)職工，有下崗失業(yè)人員，有農(nóng)民子女，有無(wú)業(yè)人員，有學(xué)生等。5、從事本崗位時(shí)間。從事乘務(wù)工作3年以上者占總數(shù)70%。每年以10——20%的幅度增減更替。變化頻率較高。

（二）利益因素對(duì)乘務(wù)隊(duì)伍的影響。

1、我們應(yīng)該注意到這樣一種現(xiàn)象，乘務(wù)工作一般是指在車上進(jìn)行的服務(wù)工作。而如今乘務(wù)員所進(jìn)行的工作，其重點(diǎn)不是在車內(nèi)，而是在車外，不是面向旅客服務(wù)，而是重在攬客。君不見，站內(nèi)站外，或逢有路旁有人，乘務(wù)員都要湊上去喊人。這些乘務(wù)之外的功夫，說(shuō)明了這樣一個(gè)問(wèn)題：客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者們把追求實(shí)載率、追求利潤(rùn)最大化作為乘務(wù)人員的最直接、最主要的任務(wù)和目標(biāo)。這樣一來(lái)，車上的乘務(wù)工作反而成了無(wú)關(guān)緊要、無(wú)足輕重的了。攬客喊人成為了乘務(wù)員工作的重要組成部分。我們不反對(duì)也不應(yīng)反對(duì)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)于利潤(rùn)的追求，因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)客車本身就是商業(yè)性，不贏利誰(shuí)干？但是如果乘務(wù)工作以金錢為圖騰的話，勢(shì)必使乘務(wù)人員的趨利性過(guò)份地滋長(zhǎng)起來(lái)，導(dǎo)致凡事皆以利論。在以利益為先決的情況下，人的思想、行為能夠得到凈化和升華嗎？分析這種情況，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：在當(dāng)前以攬客喊人為主要手段的這種乘務(wù)模式中，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生本未倒置的現(xiàn)象，乘務(wù)工作的服務(wù)程序、服務(wù)規(guī)范以及文明服務(wù)等項(xiàng)要求就會(huì)得不到重視和具體落實(shí)，這樣就有違于乘務(wù)工作當(dāng)中“為旅客服務(wù)”的宗旨，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)毒化和污染乘務(wù)人員思想的副作用。

2、從乘務(wù)人員的來(lái)源及其關(guān)系構(gòu)成上看，不外乎有以下幾種情形：（1）乘務(wù)員本身就是車主或經(jīng)營(yíng)者；（2）車主或經(jīng)營(yíng)者的直系親屬；（3）車主或經(jīng)營(yíng)者的近親；（4）車主或經(jīng)營(yíng)者的朋友或合伙人；（5）單位職工或其子女。前4種情形可以說(shuō)是承包經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的，后一種情形則是在公車公營(yíng)的條件下存在。不管何種狀態(tài)，乘務(wù)員必須是營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的關(guān)系密切者和最負(fù)責(zé)任、最忠實(shí)可靠者。雖然，這種關(guān)系表明在乘務(wù)員配置上還處于一種低層次的、較為原始的狀態(tài)。這種做法肯定有其這樣做的道理，但卻造成乘務(wù)員配置家族化，沒(méi)有廣泛的選擇余地，因而在很大程度上限制了乘務(wù)員配置上所應(yīng)實(shí)行的擇優(yōu)原則。

（三）乘務(wù)人員素質(zhì)不高的種種表現(xiàn)。

在日常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，一些帶普遍性的問(wèn)題都是由于乘務(wù)員素質(zhì)不高造成的。例如我們常見的不按規(guī)定著裝，不使用文明用語(yǔ)，收錢不給票（有的并非為將票款據(jù)為已有）等，嚴(yán)重的還有粗暴待客，欺蒙旅客（例如明明車上已客滿，仍謊稱有座位），高價(jià)宰客等。由于乘務(wù)員每天處于獨(dú)立工作中，決定他（她）們工作優(yōu)劣的最主要因素就是他（她）們的基本素質(zhì)。因此，如何提高乘務(wù)員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)乘務(wù)工作規(guī)范化、提高文明服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。

二、提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性。

關(guān)于提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性和緊迫性，我們可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

(1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

近些年來(lái)，各種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。鐵路客運(yùn)一次次的大提速、航空客運(yùn)機(jī)票價(jià)格一再打折．．．．．．各種運(yùn)輸方式為了生存和發(fā)展使出渾身解數(shù)，服務(wù)戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起。再回頭看看道路客運(yùn)，班車再也不是一枝獨(dú)秀，出租車蜂擁而上，旅游包車等逐漸崛起，整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)已被各方瓜分、蠶食。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的就是森林法則，你弱就會(huì)被別人吃掉。道路客運(yùn)雖有門到門運(yùn)輸?shù)南忍煨栽瓌t，但服務(wù)質(zhì)量差仍是軟肋，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，在客運(yùn)市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟，保持市場(chǎng)份額則是當(dāng)前首要任務(wù)。班車客運(yùn)要想提高服務(wù)質(zhì)量，任你硬件再硬，車輛再高級(jí)，沒(méi)有一支好的乘務(wù)員隊(duì)伍是不行的。乘務(wù)員的服務(wù)表現(xiàn)是客運(yùn)服務(wù)水平的標(biāo)志。

（2）旅客出行的需要。

造成乘務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不高的主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門重視不夠，甚至有些人還認(rèn)為：只要能數(shù)錢就能當(dāng)乘務(wù)員；有的企業(yè)老總多年來(lái)在工作中存在重駕駛員、輕乘務(wù)員的傾向，對(duì)乘務(wù)員的教育、培訓(xùn)投入甚少，往往走走過(guò)場(chǎng)，混個(gè)上崗證完事。而乘務(wù)員一旦上線，“一個(gè)籮卜頂一個(gè)坑”，被牢牢拴在車上，沒(méi)有節(jié)假日、休息日，更談不上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)了。因此，提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)，首先必須對(duì)此問(wèn)題重視起來(lái)，尤其是客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門，要把提高乘務(wù)人員綜合素質(zhì)當(dāng)成企業(yè)乃至行業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。其次，要尊重事物的客運(yùn)規(guī)律，采取循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行，不能無(wú)所作為，也不可操之過(guò)急。要制定一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，同時(shí)建立與之相配套的監(jiān)督保障機(jī)制，做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有檢查，并將此問(wèn)題與新一輪客運(yùn)班線招投標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，真正落到實(shí)處。關(guān)于如何提高乘務(wù)人員的綜合素質(zhì)，筆者認(rèn)為有如下方法和途徑：

（1）加強(qiáng)對(duì)乘務(wù)員的政治思想教育和職業(yè)道德教育。首。

先對(duì)乘務(wù)員進(jìn)行五愛教育，增強(qiáng)乘務(wù)員的責(zé)任感、使命感和集體榮譽(yù)感，引導(dǎo)乘務(wù)員愛企業(yè)、愛崗位。其次，要開展文明服務(wù)教育，讓乘務(wù)員知曉文明服務(wù)是職業(yè)道德的一部分，是自己應(yīng)盡的義務(wù)，提高乘務(wù)人員文明服務(wù)的自覺性。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)、考核工作。

1、建議由市交通、勞動(dòng)主管部門共同建立一所面向全地區(qū)。

的、專業(yè)的乘務(wù)員培訓(xùn)學(xué)?；蚺嘤?xùn)基地，其任務(wù)是培養(yǎng)新乘務(wù)員和對(duì)在崗乘務(wù)員進(jìn)行輪訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)考核合格的乘務(wù)員由主管部門頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證書。

2、由管理部門組織相關(guān)人員編寫統(tǒng)一教材和編制教學(xué)大綱。乘務(wù)員教材當(dāng)中應(yīng)包括政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)和消費(fèi)心理學(xué)等方面的內(nèi)容，增加教材的技術(shù)含量、理論含量。

3、管理部門、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期或不定期組織乘務(wù)工作崗位練兵，舉辦演示會(huì)、交流會(huì)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等。

（3）加強(qiáng)乘務(wù)員的管理。

1、提高乘務(wù)員準(zhǔn)入的門檻，嚴(yán)格乘務(wù)員考試、錄用程序和。

標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，能進(jìn)能出。

2、建立乘務(wù)員輪訓(xùn)制度，規(guī)定乘務(wù)員每年必須脫崗輪訓(xùn)7—15天，輪訓(xùn)期間工資待遇照常，企業(yè)不得苛扣。

3、制定乘務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)，包括年齡、身體、文化程度等。

4、建立乘務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀乘務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要關(guān)心乘務(wù)人員的家庭生活。

5、給乘務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及條件。首先規(guī)定每個(gè)企業(yè)應(yīng)配備超過(guò)其擁有車輛臺(tái)數(shù)10%以上的乘務(wù)員；以實(shí)現(xiàn)乘務(wù)員輪休、輪訓(xùn)；其次，取締站內(nèi)外喊人行為；再次，因超員而造成服務(wù)水準(zhǔn)大打折扣的事不少，應(yīng)建立抑制超員的長(zhǎng)效措施。

綜上所述，提高乘務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)生存發(fā)展的需要，是旅客出行的需要，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?？瓦\(yùn)企業(yè)和管理部門應(yīng)對(duì)此予以高度重視，盡快納入重要工作日程，采取各種行之有效的方法，以建立長(zhǎng)效機(jī)制和短期突擊相結(jié)合的乘務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)抓緊抓好，方能應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)持久性工作。近年來(lái)，同全國(guó)一樣，經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，這對(duì)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有徹底好轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢(shì)下促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討。

（一）糧食生產(chǎn)情況：20__年，我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來(lái)止跌回升的好勢(shì)頭。糧食作物種植面積擴(kuò)大，達(dá)到19.77萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量12.87萬(wàn)噸，其中小麥種植面積9.13萬(wàn)畝（冬麥1.44萬(wàn)畝，春麥7.69萬(wàn)畝），比上年增加63.2%，小麥總產(chǎn)量3.35萬(wàn)噸。同時(shí)依靠科技推廣，引進(jìn)良種良法，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤，提高到平均畝產(chǎn)350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，20__年玉米面積達(dá)到8.92萬(wàn)畝，比20__年增加2.85萬(wàn)畝；20__年玉米種植9.57萬(wàn)畝，比上年增加7.3%，玉米總產(chǎn)量8.52萬(wàn)噸；水稻種植面積1.2萬(wàn)畝，比上年增加20%，產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。

（二）糧食消費(fèi)情況：20__年，全市總?cè)丝?1.5萬(wàn)人，根據(jù)社會(huì)糧食調(diào)查，全市平均每人每天消費(fèi)口糧400克左右，全年每人消費(fèi)口糧在160公斤左右，全市人口年消費(fèi)小麥約近35000噸。按全市每年消費(fèi)量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū)，外來(lái)小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進(jìn)入我市糧食市場(chǎng)。預(yù)計(jì)20__年我市糧食市場(chǎng)將趨于平衡。

（三）糧食種植收益情況：

小麥種植效益分析：按每畝計(jì)算，翻地費(fèi)：28元；切地費(fèi)：16元；播種費(fèi)：12元；收割費(fèi)：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計(jì)78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計(jì)37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計(jì)75元；水費(fèi)：75元;（用高價(jià)水，水費(fèi)150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國(guó)有土地承包費(fèi)為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計(jì)算，每畝總投入為401.5元。

國(guó)家對(duì)小麥種植每公斤價(jià)外補(bǔ)助0.2元，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計(jì)算，農(nóng)民得到價(jià)外補(bǔ)助每畝70元，自治區(qū)對(duì)小麥種植每畝綜合補(bǔ)貼94元，農(nóng)民共得到補(bǔ)助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購(gòu)價(jià)1.6元/公斤計(jì)算，農(nóng)民每畝收入在560元，加上164元/畝補(bǔ)助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實(shí)際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡(jiǎn)單，宜種宜收，風(fēng)險(xiǎn)低、省勞力，相信有國(guó)家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。

玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝，玉米價(jià)格按1.3元計(jì)算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進(jìn)入，我市玉米市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對(duì)玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調(diào)查，全市98.8萬(wàn)畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。

2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民受知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，在糧食品種調(diào)優(yōu)、病蟲害防治、機(jī)械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式仍停留在原有水平上，糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多，能夠提供的服務(wù)與農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn)，已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

3、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，20__年，二銨（進(jìn)口）、二銨（國(guó)產(chǎn)）、尿素的市場(chǎng)平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場(chǎng)價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場(chǎng)價(jià)格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農(nóng)用柴油銷售價(jià)格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農(nóng)資價(jià)格上漲，提高了種糧成本。

4、糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足，轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個(gè)品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設(shè)還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)，糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強(qiáng)。

5、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較,亟待改善。目前，全市糧食儲(chǔ)備庫(kù)總倉(cāng)容量為56000噸。但大部分倉(cāng)庫(kù)建于上世紀(jì)六七十年代，因年久失修，無(wú)法使用，現(xiàn)實(shí)際有效倉(cāng)容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食倉(cāng)儲(chǔ)的需求。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強(qiáng)。農(nóng)民接受新知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗(yàn)種地的習(xí)慣，必須加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率。

一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭(zhēng)取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實(shí)施沃土工程，提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測(cè)，重視地力培養(yǎng)，推行測(cè)土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質(zhì)量，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。

（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，采取宣傳教育、示范帶動(dòng)、扶持引導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。建議國(guó)家、自治區(qū)進(jìn)一步加大糧食補(bǔ)助力度，改變補(bǔ)貼方法，取消按種植面積補(bǔ)貼的模式，提高糧食賣給國(guó)家部分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)價(jià)格杠桿作用；在種植的良種購(gòu)買環(huán)節(jié)實(shí)行良種補(bǔ)貼，從而保證糧食種植面積的增加和國(guó)家糧食收儲(chǔ)公司的收購(gòu)數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬(wàn)噸；到20__年，糧食種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到31.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到34.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬(wàn)噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到43.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬(wàn)噸。

（三）做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力和水平。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等方式，進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的區(qū)域布局，建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應(yīng)糧食流通形勢(shì)的變化要求。在做好新倉(cāng)建設(shè)的同時(shí)，也要重視舊倉(cāng)的維修改造工作。舊倉(cāng)改造的重點(diǎn)是倉(cāng)房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲(chǔ)存安全的改造，來(lái)不斷完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能，提高糧食流通效率。建設(shè)城市糧食應(yīng)急成品庫(kù)，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20__年，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到20.9萬(wàn)噸，需要倉(cāng)儲(chǔ)容量為7.08萬(wàn)噸，現(xiàn)有實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)容量為3.5萬(wàn)噸，要緩解我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)緊張的現(xiàn)狀，需新建10個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資為20__萬(wàn)元。到20xx年，預(yù)計(jì)需要新建19個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資3080萬(wàn)元。

二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機(jī)會(huì)，多渠道吸引資金，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成以倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ)，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設(shè)__市糧食鐵路專運(yùn)延伸線項(xiàng)目，專運(yùn)線長(zhǎng)度3000米及站臺(tái)，估算投資約7000萬(wàn)元；建設(shè)與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場(chǎng)項(xiàng)目，面積約為2萬(wàn)平方米，估算投資約5000萬(wàn)元；面粉廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年生產(chǎn)面粉7萬(wàn)噸生產(chǎn)線，估算總投資20__.86萬(wàn)元；萬(wàn)康油脂廠搬遷、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1萬(wàn)噸，估算投資約9000萬(wàn)元；玉米精粉年加工玉米5萬(wàn)噸項(xiàng)目，估算投資8000萬(wàn)元；搬遷和擴(kuò)建糧食烘干塔項(xiàng)目，估算投資約5000萬(wàn)元。

（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力。

加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。一是科學(xué)布局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局，引導(dǎo)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)無(wú)害化。建立健全糧食安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實(shí)施對(duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)作物病蟲鼠害綜合防治，強(qiáng)化測(cè)報(bào)一體化，積極利用電視廣播播報(bào)病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收。

（五）要加大科技投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新，為增產(chǎn)增收提供科技保障。

一是繼續(xù)實(shí)施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積，結(jié)合市場(chǎng)需求引進(jìn)和推廣適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用，加強(qiáng)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，并結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，通過(guò)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)和示范，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。三是通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)良田、新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設(shè)，進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過(guò)多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬(wàn)噸，年加工玉米量達(dá)40萬(wàn)噸；新建__玉米精粉加工項(xiàng)目，建成后年加工玉米量5萬(wàn)噸。以上2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬(wàn)噸以上，可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及__、__、博樂(lè)等地25萬(wàn)戶農(nóng)戶種植玉米，面積50萬(wàn)畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費(fèi)地區(qū)和精深加工區(qū)。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。

由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強(qiáng)糧食綜合增長(zhǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。

1、嚴(yán)格建立耕地保護(hù)制度，確保糧食發(fā)展。認(rèn)真按照《基本農(nóng)田保護(hù)制度》，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)以水利建設(shè)和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基本農(nóng)業(yè)田建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬(wàn)畝，以每畝新增糧食100公斤計(jì)，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。

3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，12年累計(jì)實(shí)施912萬(wàn)畝，使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計(jì)增產(chǎn)糧食160．9萬(wàn)噸。今后我省將繼續(xù)實(shí)施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。

4、加強(qiáng)以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機(jī)肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計(jì)劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程，至20xx年累計(jì)可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。

5、加強(qiáng)防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食問(wèn)題，有效地增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點(diǎn)，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個(gè)土地大縣，每縣墾復(fù)3萬(wàn)畝，40余個(gè)中等縣，每縣墾復(fù)1萬(wàn)畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬(wàn)畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。

貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響，氣候較溫暖，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國(guó)南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認(rèn)為貴州生態(tài)氣候條件對(duì)糧食總量的近、中期理論預(yù)測(cè)，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬(wàn)噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復(fù)種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬(wàn)噸。

1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應(yīng)采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭(zhēng)地與人畜爭(zhēng)糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn)，即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。

2、利用秋糧收后的時(shí)空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長(zhǎng)普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā)，充分利用晚秋時(shí)空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬(wàn)噸。

3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴(kuò)大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴(kuò)大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬(wàn)畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達(dá)100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強(qiáng)耗作制度改革，增加糧食的潛力可達(dá)30萬(wàn)噸以上。

1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對(duì)貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點(diǎn)，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對(duì)路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。

2、堅(jiān)持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復(fù)種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。

3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥?zhǔn)琴F州四大主體作物，對(duì)確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：

二是在旱地分帶輪作中，無(wú)論采取何種分帶種植方式，都應(yīng)考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；

三是在旱地?cái)U(kuò)大間套種植方式中，應(yīng)努力擴(kuò)大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴(kuò)大二季馬鈴薯的面積；四是要加強(qiáng)四大作物“種子工程”建設(shè)，進(jìn)一步加快完善主導(dǎo)作物品種培育、篩選、更新和提純。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

xx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。

xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個(gè)行政村，境內(nèi)有三個(gè)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)8個(gè)林場(chǎng)，縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里，總?cè)丝谑?2萬(wàn)人，其中縣域人口32萬(wàn)人，縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人，農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶，縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天，全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯：春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大；夏季溫?zé)帷⒂炅砍渑?、日照時(shí)間長(zhǎng)；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。

xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來(lái)，xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確保總產(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝，總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸；xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝，總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。

（一）、建基地，擴(kuò)規(guī)模，切實(shí)增加糧食總量

xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì)，自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，增加糧食總量，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，已建立了萬(wàn)金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上，xx年，全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝，其中水稻基地26.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸，玉米基地63.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸，大豆基地108萬(wàn)畝，總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸，雜糧基地11.2萬(wàn)，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。

（二）、抓宣傳，落政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全縣抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作。縣直機(jī)關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過(guò)召開村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)進(jìn)行宣傳，同時(shí)，到農(nóng)戶家中走訪宣傳，重點(diǎn)向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國(guó)家關(guān)于種糧補(bǔ)貼政策，教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來(lái)，累計(jì)已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期，通過(guò)會(huì)議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬(wàn)份，印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬(wàn)冊(cè)，印發(fā)直補(bǔ)政策宣傳單5.6萬(wàn)份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上，三年來(lái)，累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)面積715.5萬(wàn)畝（xx年237萬(wàn)畝的，xx年240.1萬(wàn)畝，xx年238.4萬(wàn)畝），水稻良種補(bǔ)貼面積74.24萬(wàn)畝（xx年21.5萬(wàn)畝，xx年25.97萬(wàn)畝，xx年26.77萬(wàn)畝），大豆良種補(bǔ)貼面積80萬(wàn)畝（xx年10萬(wàn)畝，xx年10萬(wàn)畝，xx年60萬(wàn)畝），玉米良種補(bǔ)貼20萬(wàn)畝（xx年20的萬(wàn)畝）。此外，xx縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況，謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路，制定了具體工作目標(biāo)，強(qiáng)化了各項(xiàng)措施，已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。xx年，省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo)，并計(jì)劃到xx年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

（三）、提質(zhì)量，增效益，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達(dá)到100%，良種應(yīng)用率達(dá)到100%。

一要抓基地建設(shè)。依托現(xiàn)有的宏達(dá)、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的思想觀念，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開發(fā)的扶持力度，促使龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托豐富的糧食資源，大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè)，努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結(jié)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取簽訂購(gòu)銷合同和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等各種形式與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益連結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。xx年，糧食作物訂單面積要達(dá)到播種面積的90%以上，全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)品牌，組建企業(yè)集團(tuán)，使我縣知名品牌借龍頭做大做強(qiáng)，基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作，構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。

（二）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和力法，真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。

（三）實(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年，全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到100%。

（四）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作，全面普及糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過(guò)示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動(dòng)作用。xx年，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。

（五）加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民，進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品的要求”，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，xx年，全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬(wàn)人次。

（六）抓好社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購(gòu)銷、農(nóng)村金融等方面做起，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，糧食安全問(wèn)題是重大戰(zhàn)略問(wèn)題，直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機(jī)，新疆也把糧食安全問(wèn)題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行了層層落實(shí)。

__縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來(lái)，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問(wèn)題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此，認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求，解決我縣未來(lái)糧食安全問(wèn)題具有十分重要的意義。

（一）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬(wàn)畝，其中耕地面積35萬(wàn)畝，占土地總面積的2.2％。建國(guó)以來(lái)，__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬(wàn)公斤增加到二oo八年的3086.75萬(wàn)公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過(guò)去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，是__縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20__年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬(wàn)畝、1.48萬(wàn)畝和7.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)量分別達(dá)到524.8萬(wàn)公斤、888萬(wàn)公斤和1617.45萬(wàn)公斤。

（二）糧食收購(gòu)現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來(lái)，我縣始終貫徹落實(shí)“敞開收購(gòu)，順價(jià)銷售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策，堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)，98年收購(gòu)小麥5721噸，收購(gòu)玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購(gòu)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，到20__年小麥?zhǔn)召?gòu)量下降為327噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，20__年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實(shí)國(guó)家每公斤價(jià)外直補(bǔ)0.2元，每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予小麥每公斤0.2元補(bǔ)貼，對(duì)小麥種植戶給予每畝10元補(bǔ)貼，對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補(bǔ)貼，水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái)，使20__年收購(gòu)小麥?zhǔn)召?gòu)量上升為1800噸。

（一）農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲，雖然近年國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷?，其?guī)模效應(yīng)已成為長(zhǎng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力不足，經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以做大做強(qiáng)。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司，糧食取消定購(gòu)任務(wù)后，糧食部門過(guò)去依賴政策支持的購(gòu)銷企業(yè)，失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難，已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）糧食系統(tǒng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。取消了定購(gòu)任務(wù)后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場(chǎng)也缺少資金支持；糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開后，糧食購(gòu)銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶究竟購(gòu)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購(gòu)進(jìn)外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來(lái)一定的困難。針對(duì)這些問(wèn)題，政府決策部門必須提前預(yù)料，制定相應(yīng)政策，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開展，滿足不了社會(huì)糧食流通的需要，影響糧食市場(chǎng)供需宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開展，對(duì)確保糧食安全工作帶來(lái)諸多的困難。

（四）金融信貸在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問(wèn)題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。

（一）要加大組織領(lǐng)導(dǎo)?！懊褚允碁樘臁?，“無(wú)糧不穩(wěn)”、“無(wú)糧則亂”，糧食作為特殊商品，關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持，以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái)，不能單純?cè)诿娣e上做文章，更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。

著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大，為滿足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí)，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。

（三）增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度，保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。

（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立[文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]糧食生產(chǎn)基地，推動(dòng)糧食訂單收購(gòu)，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。

（五）加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其主渠道作用。國(guó)有糧食企業(yè)具有倉(cāng)容、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著絕大部分糧食的收儲(chǔ)任務(wù)。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修、人員分流后技術(shù)力量相對(duì)薄弱、收購(gòu)貸款條件制約較嚴(yán)。因此，要切實(shí)采取相應(yīng)的政策措施，予以扶持與引導(dǎo)，以壯大企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能。建立鞏固的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時(shí)，必須考慮到保證購(gòu)銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員，在資金上給政策，保證企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，為政府抓住相當(dāng)部分的糧源，擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重任。

（六）建立糧食協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，我縣糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，這些糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，對(duì)我縣糧食市場(chǎng)發(fā)育起到了推動(dòng)作用，但同時(shí)，也有一些問(wèn)題。由于管理不規(guī)范，糧食緊張時(shí)，很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品，在經(jīng)營(yíng)管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認(rèn)為全縣糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成立糧食協(xié)會(huì)辦法較好，這個(gè)協(xié)會(huì)的辦會(huì)宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對(duì)糧食價(jià)格、質(zhì)量等的監(jiān)督。政府職能部門平時(shí)為糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供信息、糧源，強(qiáng)化大局觀念教育，做好個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)銷數(shù)字統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時(shí)，要接受政府的統(tǒng)一調(diào)控，做到既要糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中繁榮市場(chǎng)，又不使糧食市場(chǎng)失控，這樣，在豐收年景不使糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià)，侵害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災(zāi)害年景，政府對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存糧有數(shù)，規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)行政府的統(tǒng)一調(diào)控，避免糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶囤積居奇，哄抬糧價(jià)，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十

今年全市糧食面積927.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)68.5億斤，超計(jì)劃目標(biāo)5.5億斤，增長(zhǎng)8.7。其中夏糧18.3億斤，創(chuàng)歷史新高；秋糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但仍超過(guò)50億斤，屬于歷史上第五個(gè)豐收年。

1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤，較上年分別擴(kuò)大37.6萬(wàn)畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤，分別較上年擴(kuò)大38.2萬(wàn)畝、增加8公斤和2.65億斤。

2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)50.2億斤，較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬(wàn)畝，比上年的485萬(wàn)畝增加2.7％；預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)453.9公斤，比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5％；總產(chǎn)45.25億斤，比上年50.37億斤減產(chǎn)11％。全市玉米面積51萬(wàn)畝，比上年的50萬(wàn)畝增加1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)276公斤，比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤，總產(chǎn)2.83億斤，比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝，比上年的19.2萬(wàn)畝減少1萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)355公斤，比上年395公斤減產(chǎn)40公斤，總產(chǎn)1.3億斤，比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬(wàn)畝，比上年30.5萬(wàn)畝增加7.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)97.8公斤，比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤，總產(chǎn)0.75億斤，比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。

3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱，使全市大部分小水庫(kù)、塘壩基本干涸。截至7月3日，受旱388萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重受旱面積146萬(wàn)畝，尤其是春玉米正處在抽雄揚(yáng)花期受旱，減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長(zhǎng)期陰雨、寡照和低溫，株高、穗粒數(shù)、穗長(zhǎng)均有降低，平均結(jié)實(shí)率只有77.2％，比上年降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。三是遲栽水稻面積大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77萬(wàn)畝，這部分水稻由于生長(zhǎng)量不足，產(chǎn)量只有600－700斤。四是受13、15、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結(jié)實(shí)率降低5個(gè)百分點(diǎn)。

1、抓良種補(bǔ)貼。一是完成全市498萬(wàn)畝水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、公示、造冊(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金7470萬(wàn)元。二是完成全市80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的招投標(biāo)、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作，補(bǔ)貼小麥良種800萬(wàn)公斤、落實(shí)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元。三是完成全市25萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作，采用“五統(tǒng)一”模式操作，每畝補(bǔ)貼8元，落實(shí)補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元。

2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過(guò)糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示范、推介等活動(dòng)，推動(dòng)了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高，全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬(wàn)畝發(fā)展到126萬(wàn)畝，擴(kuò)大26.6％；優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬(wàn)畝發(fā)展到339萬(wàn)畝，擴(kuò)大33.1％。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到42和68，分別較上年提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)的.基礎(chǔ)上，加價(jià)4分錢/斤訂單收購(gòu)，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)保優(yōu)栽培技術(shù)指導(dǎo)。今年我委抓的3萬(wàn)畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤，比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2％，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加，落實(shí)稻谷訂單330萬(wàn)畝、小麥訂單78萬(wàn)畝，分別比上年增加23、33.4。

4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性，提高種糧大戶的科技種田水平，我們采?。阂皇菍?duì)全市種糧大戶進(jìn)行調(diào)查登記，加強(qiáng)電話聯(lián)系，全市有50畝以上的種糧大戶654戶，其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請(qǐng)部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會(huì)，同時(shí)準(zhǔn)備吸收部分種糧大戶作為會(huì)員加入稻米協(xié)會(huì)。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中，開展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動(dòng)，深受種糧大戶的歡迎。

5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)適用技術(shù)推廣力度，使良種覆蓋率達(dá)95以上，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬(wàn)畝次，比上年增加86萬(wàn)畝次，其中病蟲害綜合防治技術(shù)808萬(wàn)畝次、水稻旱育稀植215萬(wàn)畝、小麥精少量機(jī)條播68萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥262萬(wàn)畝次，分別較上年增加28萬(wàn)畝次、19萬(wàn)畝、37萬(wàn)畝次。同時(shí)積極開展科技培訓(xùn)。舉辦各類科技培訓(xùn)660場(chǎng)（次）、印發(fā)明白紙152萬(wàn)份、開展科技趕集320場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民68萬(wàn)人。

6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個(gè)、60萬(wàn)畝，比較上年增加。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一

（一）稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》，凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。

（二）糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范，上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易，收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況，這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。

（三）收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題。

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開，地點(diǎn)不確定，涉及面廣，虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開，擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量，甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購(gòu)發(fā)票使用量大，因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí)，只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查，在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面，由于無(wú)法掌握相關(guān)信息，也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費(fèi)人力物力，又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。

（一）取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理。

1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗(yàn)舊購(gòu)新。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家xxx關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用，或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?！睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票，既堅(jiān)持屬地管理的原則。

（三）加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。

一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，方可開具收購(gòu)發(fā)票；其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二

xx庫(kù)于20xx年七月完成改制工作，組建了新的庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍?，F(xiàn)有職工52人，有效倉(cāng)容33500噸，庫(kù)存糧食近＊萬(wàn)噸。近年來(lái)，該庫(kù)在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，追求一個(gè)“新”字，不因庫(kù)小而自輕，不因量少而松勁。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理，確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲(chǔ)存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。

1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化。

在日常管理中，xx庫(kù)狠抓“考勤”、“考績(jī)”兩個(gè)考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績(jī)中，每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并做出記錄，每月各科室向庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào)，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià)，在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表?yè)P(yáng)，對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在xx庫(kù)，我們看到，庫(kù)容庫(kù)貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫(kù)氣象為之一新。

2、“三個(gè)階段”抓出入庫(kù)管理規(guī)范化。

在收購(gòu)階段，為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食，xx庫(kù)跑市場(chǎng)、找糧源、看行情，進(jìn)行市場(chǎng)分析，建立市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)體系，創(chuàng)新收購(gòu)方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；坐庫(kù)收購(gòu)與上門收購(gòu)相結(jié)合；自主收購(gòu)與委托收購(gòu)相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購(gòu)紀(jì)律規(guī)定》，堅(jiān)持“一條龍”收購(gòu)程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段，與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購(gòu)化驗(yàn)工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過(guò)程中進(jìn)行二次編號(hào)，嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序，明確獎(jiǎng)懲措施，確保入庫(kù)糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫(kù)獎(jiǎng)懲措施。要求收購(gòu)倉(cāng)保管員對(duì)入庫(kù)糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對(duì)收購(gòu)入倉(cāng)的糧食全部進(jìn)行過(guò)篩除雜，確保收購(gòu)的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個(gè)方面”抓倉(cāng)儲(chǔ)管理精細(xì)化。

在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開保管員例會(huì)，分析糧情變化情況，制定針對(duì)性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉(cāng)儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比，對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時(shí)機(jī)，開展分階段機(jī)械通風(fēng)，降低單位能耗；針對(duì)高大平倉(cāng)冷心特性，實(shí)行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)糧堆低溫等等。通過(guò)采用這些新的方法，該庫(kù)科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面，加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的保化人員培訓(xùn)班，僅20xx年就分四次派出五名?；藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。在xx庫(kù)，我們看到，保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫(kù)時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉(cāng)庫(kù)的基本情況，做到糧情、庫(kù)情“一口清”。在硬件建設(shè)方面，近年來(lái)，xx庫(kù)不斷加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的投入，先后投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了移動(dòng)液壓式裝倉(cāng)機(jī)、輸送機(jī)，單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性，確保了儲(chǔ)糧的安全。

4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化。

保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫(kù)把安全、消防工作當(dāng)作長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，長(zhǎng)講不倦，長(zhǎng)抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個(gè)落實(shí)”：一是組織落實(shí)。成立了由庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過(guò)五個(gè)落實(shí)，強(qiáng)化了安全、消防工作的管理，確保該庫(kù)多年來(lái)安全無(wú)事故。

1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫(kù)在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí)，隨著工作的深入、經(jīng)營(yíng)的需要、政策的變化，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善，使管理制度更加完善，更加符合實(shí)際需要。

2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫(kù)在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫(kù)堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式，對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比，促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵(lì)的作用，xx庫(kù)還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)和個(gè)人利益相掛鉤，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，推動(dòng)工作的更好開展。

3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí)，xx庫(kù)還積極做好機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)全庫(kù)的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺性，調(diào)動(dòng)全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動(dòng)全庫(kù)人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作落實(shí)。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三

1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。

2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁(yè)，并了解有關(guān)糧食的情況。

3.采訪家人。

4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。

1.采訪家人：請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法？

長(zhǎng)輩口述：

（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好，因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓，更不知道勞動(dòng)人民的艱辛！認(rèn)為糧食多得很，且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外，由于氣候原因，天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn)；嚴(yán)重時(shí)，可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收！年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。

（2）有一些有錢人很愛面子，才會(huì)浪費(fèi)糧食。

（3）還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí)，根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。

（4）另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。

2．采訪“大世界”食堂：

請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法？

（1）抄桌的阿姨：“有的人點(diǎn)了好多的飯菜，可只吃了一點(diǎn)就倒掉了；有的大人點(diǎn)了菜后，孩子不愿意吃，所以原來(lái)的都倒掉了，再點(diǎn)新的，看了就讓人心疼?！卑⒁堂枋鰰r(shí)，眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。

請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí)，都能做到“光盤”嗎？為什么？

（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi)，要提倡節(jié)約?！?/p>

（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。現(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的，我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護(hù)我們美好的家園！”

浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起?！敝灰貌途鸵龅健肮獗P”，因?yàn)椋?jié)約糧食是美德！

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四

本文目錄。

國(guó)家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧利益，從xx年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策，最低價(jià)糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，最低價(jià)糧收購(gòu)政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，保障國(guó)家糧食安全起了積極的作用。最低價(jià)糧拍賣為購(gòu)糧客戶提供了一個(gè)公開、公平、公正的交易平臺(tái)。但是，最低價(jià)糧收購(gòu)政策在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，值得引起高度重視。

一、收購(gòu)環(huán)節(jié)：收購(gòu)質(zhì)量難保證，收購(gòu)費(fèi)用較低。

托市收購(gòu)（最低價(jià)收購(gòu)）不同于一般的市場(chǎng)收購(gòu)。托市收購(gòu)是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲(chǔ)存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購(gòu)主體資格的企業(yè)在收購(gòu)時(shí)必須公開收購(gòu)價(jià)格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄，特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡(jiǎn)化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來(lái)了難度。

為方便農(nóng)民售糧，xx年湖南大面積增加了委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和延伸庫(kù)點(diǎn)，以益陽(yáng)市為例，xx年收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時(shí)性國(guó)家儲(chǔ)備糧，有收購(gòu)資格主體的企業(yè)，為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用，在收購(gòu)季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，稻谷最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購(gòu)，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購(gòu)費(fèi)用高于核定的50元/噸，無(wú)利潤(rùn)可談。

二、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：正常損耗無(wú)補(bǔ)貼，保管費(fèi)用較低。

最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，糧權(quán)是國(guó)家的，托市收購(gòu)企業(yè)無(wú)糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購(gòu)賺的是國(guó)家50元/噸的收購(gòu)費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫(kù)后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫(kù)。為爭(zhēng)取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)自上至下都是高度重視庫(kù)存管理工作，基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來(lái)履行存儲(chǔ)。

合同。

以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是糧食在儲(chǔ)存過(guò)程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等得不到額外補(bǔ)償全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

再者，臨時(shí)存儲(chǔ)的最低價(jià)糧由國(guó)家組織拍賣，承儲(chǔ)企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過(guò)程中的正常損耗、人員工資后，國(guó)家給的保管費(fèi)用已所剩無(wú)幾了。

三、拍賣出庫(kù)環(huán)節(jié)。

最低價(jià)糧食的銷售是由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)情況擇機(jī)銷售，實(shí)行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財(cái)政，差價(jià)虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司作為賣方，采取現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上同時(shí)競(jìng)價(jià)的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競(jìng)價(jià)銷售。在拍賣出庫(kù)過(guò)程中主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：

1、貨款回籠緩慢，承儲(chǔ)企業(yè)利息包袱重?！蹲畹褪召?gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定，承儲(chǔ)庫(kù)必須憑《出庫(kù)單》無(wú)條件執(zhí)行出庫(kù)計(jì)劃，且對(duì)出庫(kù)費(fèi)作了嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫(kù)時(shí)，必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國(guó)家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個(gè)月以后，給承貸企業(yè)（即托市收購(gòu)企業(yè)）形成了較大的利息差，企業(yè)難以承受。

2、最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)拍賣中沒(méi)有完全反映市場(chǎng)價(jià)格。主要是部分非國(guó)有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競(jìng)拍價(jià)格行為，使競(jìng)拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。湖南省益陽(yáng)市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)非?；钴S，其中蘭溪糧食市場(chǎng)是全國(guó)著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底，益陽(yáng)市現(xiàn)有各類非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)304家，其中蘭溪市場(chǎng)有141家，占全市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的46%。

xx年實(shí)行最低價(jià)糧拍賣以來(lái)，益陽(yáng)市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬(wàn)噸，其中早秈稻34萬(wàn)噸，中晚秈稻4.34萬(wàn)噸。全市參加拍賣的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)60余家，其中蘭溪個(gè)體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬(wàn)噸糧食，被蘭溪個(gè)體戶拍走的糧食有25萬(wàn)噸，占拍賣成交總量的65.2%。

有人反映，蘭溪片區(qū)141家非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們?nèi)膫€(gè)一伙，五六個(gè)一群結(jié)成了許多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體，在糧食競(jìng)價(jià)交易過(guò)程中互相抬價(jià)，搶奪糧源，致使成交價(jià)高于起拍價(jià)20元/噸以上，有的甚至高于起拍價(jià)90元/噸。同等條件下，益陽(yáng)的糧食成交價(jià)要高出其他市（州）成交價(jià)30元/噸以上。由于成交價(jià)過(guò)高，糧食銷售無(wú)利潤(rùn)可圖，他們就想方設(shè)法找承儲(chǔ)企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。

幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

一是參照儲(chǔ)備糧管理，推行最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購(gòu)及代儲(chǔ)資格，從源頭上把關(guān)。

二是盡快制定相應(yīng)的最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。

三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購(gòu)價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

2、建立和完善最低收購(gòu)價(jià)糧多渠道銷售機(jī)制。

除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣銷售方式外，建議國(guó)家開辟更多最低收購(gòu)價(jià)糧暢通的銷售渠道，并強(qiáng)化最低收購(gòu)價(jià)糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲(chǔ)備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價(jià)糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲(chǔ)備輪換與最低價(jià)糧銷售有機(jī)銜接起來(lái)，讓適量的最低價(jià)糧轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備糧，以保持市場(chǎng)糧價(jià)不暴漲暴跌，在較為合理的價(jià)位上運(yùn)行。

3、建立和完善最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制。

對(duì)有爭(zhēng)議，有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理，維護(hù)有序交易秩序。對(duì)那些惡意抬價(jià)，擾亂糧食市場(chǎng)的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。

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市糧食局。

1、職工有“三怕”。一怕工資減少。部分職工想，最好別改，實(shí)在要改，也不能減我的錢，他們對(duì)企業(yè)的效益關(guān)心不多，對(duì)企業(yè)前途有些漠然。二怕拉開檔次。部分職工認(rèn)為，工資檔次不能拉，各工種不能拉，各崗位不能拉，不管對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小不能拉。三怕丟面子。少數(shù)職工認(rèn)為內(nèi)部分配改革，自己原有崗位可能貶值，少了錢丟了面子，不想看到別人比自己拿錢多。

2、領(lǐng)導(dǎo)有“三慮”。一慮話說(shuō)不響。企業(yè)工改，領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)減錢，部分領(lǐng)導(dǎo)怕職工說(shuō)是為領(lǐng)導(dǎo)而改，怕職工起哄提意見。二慮造成不安定。改革是件難事，難免會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)寧可維系暫時(shí)的平靜，寧肯讓企業(yè)潛伏著危機(jī)，不想通過(guò)改革求得長(zhǎng)遠(yuǎn)的安定。三慮工作難做。改革肯定是難的，將有大量的思想工作要做，將有很多麻煩問(wèn)題要處理，部分領(lǐng)導(dǎo)害怕改革“自找麻煩”。

3、原有工資底盤大。企業(yè)這幾年來(lái)連續(xù)多次進(jìn)行了工資調(diào)整，但是仍然帶有齊步走的痕跡。原先崗位技能工資改革所產(chǎn)生的效果，就被后來(lái)一次一次的檔案工資的調(diào)整淡化了，抵消了。在分配問(wèn)題上，逐步向平均主義倒退。致使工資基數(shù)越加越大，給工資改革增加了難度。

4、固有差距帶入重組企業(yè)。由于原先的企業(yè)效益不一，工資水平相差兩倍，成了一家人后，差距依然存在，原來(lái)高的自然降不下來(lái)，原來(lái)低的一心想趕上去，很難統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，可從四個(gè)方面入手：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)于部要從思想認(rèn)識(shí)上徹底解決問(wèn)題。不會(huì)搞分配就不會(huì)當(dāng)干部。工資改革不是你想不想辦、愿不愿辦、能不能辦的問(wèn)題，而是必須辦好的問(wèn)題。改革如同大家坐公共汽車。車上人滿了，有坐著的，有站著的，坐著的就是既得利益者。那么現(xiàn)在要讓大家統(tǒng)統(tǒng)下車，然后再重新上車，坐著的不愿意，站著的很愿意。再上來(lái)以后，坐著的就不一定再有座位了，所以他希望維持現(xiàn)狀。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高，但有相當(dāng)一部分職工要相對(duì)地降低。人們?cè)谛睦砩嫌锌赡苋萑痰昧私^對(duì)的貧困，但容忍不了相對(duì)貧困。大家都窮的時(shí)候，只要我比你好一點(diǎn)點(diǎn)，我就感到很高興，很滿足了；但是都富了，富的程度不一樣，你比我更富，我就受不了。這一次分配制度改革肯定有一部分職工的既得利益受到?jīng)_擊，所以難度就非常之大。如果說(shuō)有阻力的話，不是來(lái)自工人，而是來(lái)自現(xiàn)在手中掌握一定權(quán)力的人，來(lái)自那些能夠或多或少地影響我們這次分配制度改革的同志。所以領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，沒(méi)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，分配改革就無(wú)從談起。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。改革要一桿子到底，不留死角，一定要擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)，要讓我們的干部、職工理解為什么企業(yè)要這樣做。不改革行不行，企業(yè)能否生存下去。通過(guò)改革，盡管大家所得多少不一樣，但收入都增加了。讓一部分技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的收入上去，并不是以損害你的利益為前提，相反，它能給你帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)道理請(qǐng)務(wù)必給大家講清楚。絕不能籠統(tǒng)地、簡(jiǎn)單地把其理解為調(diào)工資，那樣就會(huì)使改革的意義受到很大的局限。這樣的話改革就是能成功，其效益也要打折扣。

3、科學(xué)制定改革方案。對(duì)改革的有關(guān)措施千萬(wàn)不要機(jī)械、教條地生搬硬套，要?jiǎng)?chuàng)造性地來(lái)實(shí)施。要充分地、認(rèn)真地結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況搞一個(gè)實(shí)施方案，確保改革萬(wàn)無(wú)一失。一是幅度適度范圍廣。工資改革從整體來(lái)講增幅要適度。同時(shí)，改革涉及到的范圍要廣，雖然每個(gè)人增的多少不一，但要保證人人都有得增，人人都是受益者，改革方案才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是拉大復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)在分配上的差距。復(fù)雜勞動(dòng)者，主要是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理工作的這部分人和從事經(jīng)營(yíng)銷售和技術(shù)這部分人，也就是指管理人才和技術(shù)人才。從某種程度上講觀念決定效率，我們要進(jìn)行工資改革必須先轉(zhuǎn)變觀念，尤其是要轉(zhuǎn)變對(duì)復(fù)雜勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)。三是擴(kuò)大工資中“崗位”的含義。所有的工作都可視為崗位，掃地也可以視為崗位，當(dāng)經(jīng)理主任同樣也是崗位。你從事什么崗位的工作，就拿什么崗位的工資。就是說(shuō)這個(gè)崗位，不論誰(shuí)來(lái)干，不管你是高工還是助工，不管是博士還是文盲，誰(shuí)能干好這個(gè)工作，誰(shuí)就來(lái)拿這份相應(yīng)的工資。四是適當(dāng)?shù)丶骖櫮旯べY，也就是說(shuō)老的工資被部分保留。由于現(xiàn)有企業(yè)趨于老齡化，不考慮年功工資，有些干部職工心理上不好接受，但是占的比重要小一些，可放在每年10——15元，這是一種妥協(xié)。從另一方面講也考慮了一個(gè)人在企業(yè)里連續(xù)工作的年限，年功工資的保留也有積極意義。五是實(shí)行績(jī)效考核，或者分設(shè)效益獎(jiǎng)和效率獎(jiǎng)。所謂效益獎(jiǎng)，簡(jiǎn)單地講就是賺不賺錢，這是針對(duì)經(jīng)理主任的。效率獎(jiǎng)是只對(duì)工人，并且必須是對(duì)工人的，其它的輔助人員不享受，科室管理人員也不享受，因?yàn)檩o助人員和科室管理人員的獎(jiǎng)金已經(jīng)包括在工資里了。比如門衛(wèi)，工作量與企業(yè)效益好壞沒(méi)有直接關(guān)系，你不能說(shuō)企業(yè)效益好，他就一天開六次門，企業(yè)效益不好，他一天就開一次門。再說(shuō)管理人員，比如會(huì)計(jì)，不能因?yàn)槠髽I(yè)盈利就記四百個(gè)數(shù)，企業(yè)虧損就只記二百個(gè)數(shù)，也就是說(shuō)其工作量的大小并不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)效益的好壞而有很大差別。

4、建立組織保障機(jī)制。明確企業(yè)法人代表為內(nèi)部分配改革第一責(zé)任人，黨、工密切配合。內(nèi)部分配改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一把手不親自組織就無(wú)法完成，所以要明確一把手的責(zé)任，而且是第一責(zé)任，這樣才能使工作得以順利實(shí)施。

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一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。

20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施。

三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策措施。

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平。

（四）加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，9月份開始，多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動(dòng)，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序，糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）保障國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場(chǎng)放開，越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

（三）保證糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以使各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

（四）保障國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話；沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，就不可能全面達(dá)小康。

（一）糧食市場(chǎng)主體多元化，給糧食流通督導(dǎo)帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，良莠不齊，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律意識(shí)淡薄，增加了糧食流通督導(dǎo)難度。

（二）糧食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前，糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后，許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管，導(dǎo)致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。

（三）糧食部門的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中，糧食部門人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀念，隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專業(yè)技術(shù)人員，人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六

按照局黨委安排，6月份我會(huì)同行發(fā)股、財(cái)會(huì)股的同志對(duì)全縣部分糧食企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將全縣糧食產(chǎn)業(yè)化調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:

1、攸縣概況：攸縣地處湘東南部，羅霄山脈中麓，氣候適宜、土地肥沃，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地。全縣轄2個(gè)辦事處、15個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，304個(gè)村和社區(qū)（居委會(huì)），其中258個(gè)村、46個(gè)社區(qū)?？偯娣e2664平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)。

2、糧食生產(chǎn)概況：全縣耕地面積60.5萬(wàn)畝（其中水稻面積55.6萬(wàn)畝、旱地面積4.9萬(wàn)畝），年種植面積達(dá)100萬(wàn)畝、年產(chǎn)稻谷50萬(wàn)噸以上、其中商品糧達(dá)22噸以上。

3、糧食企業(yè)概況：全縣現(xiàn)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)43家，其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家，共有12家省市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級(jí)4家、市級(jí)8家、有省級(jí)糧油品牌4個(gè)、市級(jí)品牌6個(gè)。

4、經(jīng)營(yíng)概況：年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值139115萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量415231噸、利潤(rùn)5800萬(wàn)，年加工能力833850噸，其中產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)6家，過(guò)5000萬(wàn)1家，過(guò)1000萬(wàn)10家。

5、倉(cāng)容及庫(kù)存概況：全縣總倉(cāng)容22.5萬(wàn)噸（不包括郴州綠

田糧庫(kù)及神農(nóng)米業(yè)公司黃圖嶺點(diǎn)），現(xiàn)庫(kù)存51941噸。

二、存在的問(wèn)題：

1、糧食精深加工不精。

開展糧食精深加工是促進(jìn)現(xiàn)代糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道，我縣糧食企業(yè)雖多，但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡(jiǎn)單的加工沒(méi)有深加工能力，不能帶來(lái)更大的利潤(rùn)。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無(wú)一個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，并且龍頭企業(yè)只是簡(jiǎn)單的粗加工，基地面積也較小，沒(méi)有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力。

3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。

品牌是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生命線，我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少，品牌重視和開發(fā)投入不夠，特別是在品牌的科技含量，搞活市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面還有很大的差距，大多做品牌沒(méi)有形成“品牌效應(yīng)”，沒(méi)有達(dá)到“品牌”效果。

4、水稻種植結(jié)構(gòu)不盡合理。

目前市場(chǎng)上水稻種子品種多亂雜假，農(nóng)民辨識(shí)和選擇 能力有限，而農(nóng)業(yè)部門造定的“優(yōu)質(zhì)品種”也有限，不能滿足和適應(yīng)市場(chǎng)的需求，水稻種植產(chǎn)銷銜接不緊密，沒(méi)有做到以銷定產(chǎn)來(lái)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，水稻種植出來(lái)既不高產(chǎn)更不優(yōu)質(zhì)。

5、糧食收購(gòu)質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

隨著城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工日趨增多，農(nóng)村勞動(dòng)力的不足和種糧比較效益偏低致使農(nóng)民糧食質(zhì)量意識(shí)不高。農(nóng)民為了趕搶時(shí)間和節(jié)省勞力，收割稻谷 往往整曬不徹底，其次，由于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)手段和方式比較簡(jiǎn)單，為爭(zhēng)搶糧食市場(chǎng)，對(duì)糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，淡化了農(nóng)民的糧食質(zhì)量意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致收購(gòu)的'糧食難以儲(chǔ)存和影響加工質(zhì)量。

6、糧食物流銷售不暢 。

糧食本屬微利行業(yè)，由于我縣沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多，上、下車，進(jìn)出庫(kù)費(fèi)用及途中損耗較高，短途運(yùn)費(fèi)過(guò)高 ，導(dǎo)致糧食流轉(zhuǎn)慢，沒(méi)有形成快速、便捷的物流通道，加上銷售網(wǎng)絡(luò)不健全市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈敏，缺乏先進(jìn)的營(yíng)銷手段，糧食銷售不夠理想。

三、做大做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和相關(guān)建議:

加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，樹立“以銷定產(chǎn)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立健全糧食“訂單”收購(gòu)的信息服務(wù)體系。

（二）要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。 龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的紐帶作用，是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著產(chǎn)業(yè)化的層次水平，可以說(shuō)沒(méi)有龍頭企業(yè)就說(shuō)不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)一是要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮帶頭、支撐作用，二是要通過(guò)一條系列舉措做大做強(qiáng)，三是要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。

（三）要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作科學(xué)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。

實(shí)施品牌各種戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地、擴(kuò)大市場(chǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，要以品牌扭帶，通過(guò)品牌整合擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)效益率，提高品牌的集中度和盈利水平，帶動(dòng)企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升。

（四）要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)民增收推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，客觀上

成為落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”改革的重要載體，這方面應(yīng)繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善：一是培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人 ，穩(wěn)定收購(gòu)渠道。 二是要完善訂單收購(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，三是提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（五）要把搭建產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的支撐點(diǎn)。

為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作更好更快的發(fā)展，我們應(yīng)該抓住三大支點(diǎn)，搭建有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，第一個(gè)是行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)取政府的重視和支持、爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策。第二嚴(yán)格執(zhí)法檢查，縣局應(yīng)與工商等部門聯(lián)手，規(guī)范糧食收購(gòu)秩序、維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的穩(wěn)定，第三個(gè)支撐點(diǎn)是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設(shè)力度和強(qiáng)度，樹品牌、拓渠道。

2012年6月29日

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七

《糧食流通管理?xiàng)l例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績(jī)，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，人員編制不落實(shí)，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級(jí)重視，下級(jí)不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視，社會(huì)上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點(diǎn)建議:。

所謂知就是認(rèn)識(shí)，行就是工作落實(shí)。目前，對(duì)依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識(shí)已基本形成共識(shí)，問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會(huì)上不被完全認(rèn)可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須做到“三到位”，即:工作責(zé)任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級(jí)糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺(tái)階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進(jìn)。

通過(guò)調(diào)查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權(quán)制度改革后，新組建的糧食購(gòu)銷企業(yè)因國(guó)有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒(méi)有真正分開，許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時(shí)，有意、無(wú)意之間就把國(guó)有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的，不同程度的存在一種袒護(hù)心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時(shí)，把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購(gòu)銷企業(yè)，存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場(chǎng)放開后，社會(huì)上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng)，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會(huì)上造成錯(cuò)覺，認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無(wú)，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊(duì)伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一，也是發(fā)揮社會(huì)職能的主要抓手?？梢赃@樣說(shuō)，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們?cè)谔幚韲?guó)有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)，要從履行職能的高度來(lái)把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅(jiān)持一把尺子量到底，先量?jī)?nèi)再量外，先量國(guó)有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為，要按內(nèi)外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任，嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。

糧食具有流通量大，經(jīng)營(yíng)主體多，涉及面廣的特點(diǎn)，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責(zé)任重。近兩年來(lái)，開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項(xiàng)督查多，側(cè)重于抽查多，側(cè)重于查案多，工作上處于被動(dòng)、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項(xiàng)工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)?；?。通過(guò)調(diào)查，糧食市場(chǎng)放開后，經(jīng)營(yíng)主體雖然很多，但分類來(lái)講主要是三種類型。一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，是糧食購(gòu)銷主渠道，儲(chǔ)存能力強(qiáng)，收購(gòu)量大且收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng);二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購(gòu)邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀(jì)人，多是沒(méi)有儲(chǔ)存能力，無(wú)固定場(chǎng)所，流動(dòng)收購(gòu)，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸排、登記、建檔，實(shí)行信用等級(jí)考評(píng)制度，進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管;二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購(gòu)期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視，主動(dòng)出擊，對(duì)無(wú)照或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者要給予堅(jiān)決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，延伸到農(nóng)村，這樣既確保了政策的落實(shí)，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實(shí)踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合，業(yè)務(wù)工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺(tái)，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。

糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能，又要承擔(dān)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重任。面對(duì)這一全新的任務(wù)，由于思想認(rèn)識(shí)的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對(duì)外涉及多個(gè)部門，對(duì)內(nèi)涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯(cuò)位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系，在協(xié)調(diào)配合上下功夫，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)政策，開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進(jìn)，又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合，加強(qiáng)配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

各級(jí)糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé)，依法行政，相互協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯(cuò)位”，也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門的關(guān)系，在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十八

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糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如此，一個(gè)地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格，確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化，隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化，給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國(guó)有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新管理，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定職責(zé)，將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，就我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。

一、我縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀。

（一）國(guó)有糧食企業(yè)改革的狀況。

xx年，按照國(guó)務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國(guó)有糧食企業(yè)的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養(yǎng)人員，并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上，剝離部分資產(chǎn)，重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司，使長(zhǎng)期以來(lái)我縣國(guó)有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問(wèn)題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。

xx年末，我縣國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯，從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食形勢(shì)和國(guó)有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)看，還需要深入調(diào)研、分析，找準(zhǔn)制約我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升，才能真正使國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。

（二）國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。

1.我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國(guó)務(wù)院〔xx〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要，每個(gè)縣市必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況，如此帶來(lái)了新的國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，國(guó)有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到xx年，全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達(dá)6戶（已辦證戶數(shù)），全社會(huì)購(gòu)進(jìn)原糧11584噸，其中，非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)進(jìn)7123噸，占61.5%；全社會(huì)銷售糧食10644噸，其中，非國(guó)有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國(guó)有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營(yíng)上，其購(gòu)銷量已接近全縣糧食購(gòu)銷總量的64%，國(guó)有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展，我縣國(guó)有糧食企業(yè)的生存空間將會(huì)越來(lái)越小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)重新走上虧損的道路，形成對(duì)糧食安全工作的重大影響。

3.由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我縣國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識(shí)上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認(rèn)識(shí)方面存在認(rèn)識(shí)滯后的問(wèn)題，即還未認(rèn)識(shí)到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。xx年以來(lái)，由于諸多因素（世界糧食總庫(kù)存下降；消費(fèi)量增加，產(chǎn)需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)大幅攀升，37個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)情況看，由黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視糧食工作，逐步加大對(duì)三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼，形成了我國(guó)連續(xù)多年糧食豐收，在國(guó)際糧食危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)糧食處于價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費(fèi)量日愈增長(zhǎng)，我國(guó)的糧食產(chǎn)銷將長(zhǎng)時(shí)期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距；在認(rèn)識(shí)和觀念上，通過(guò)改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變（在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變）。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)不明確，經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題，新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。

4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。xx年我縣國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現(xiàn)了盈利，扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面，但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響，表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿足于搞好儲(chǔ)備，增加儲(chǔ)備量，在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破；也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力，抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn)，甚至在一年當(dāng)中幾乎沒(méi)有開展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。

5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后，其經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作方式與改革前的國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同，許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過(guò)程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題，如在激勵(lì)政策上，存在考核指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮；一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，縮手縮腳的問(wèn)題，影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場(chǎng)調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題，造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，還存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高，對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，抓市場(chǎng)機(jī)遇的能力弱，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)能力弱。

6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng)，辦法不多。國(guó)有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，與部門協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位，管理不規(guī)范，服務(wù)不到位的情況依然存在。

以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國(guó)有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距；在履行國(guó)有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距；在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。

二、搞好我縣國(guó)有糧食企業(yè)的對(duì)策。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定，其目的，就是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺(tái)，提供保障。也就使得國(guó)有糧食企業(yè)改革與其它國(guó)企改革有所不同，賦予了國(guó)有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，做好國(guó)有糧食企業(yè)工作，是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù)，必須千方百計(jì)抓好，確保國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。

（一）必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（xx——2020）指出：“從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的xx大把“確保國(guó)家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度，各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件，所以，我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研、分析我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)阻礙我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和癥結(jié)，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，全力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展，逐步改變我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況，真正發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。

（二）明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，履行職能。國(guó)有糧食企業(yè)的主要任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理，按地方政府要求進(jìn)行救災(zāi)、低保、軍供等糧食供應(yīng)，以及開展自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主導(dǎo)糧食市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)等，具有企業(yè)效益和社會(huì)效益雙重任務(wù)和職能，所以，董事會(huì)和企業(yè)一定要樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，不斷加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo)，要克服小富即安，小進(jìn)則滿和守?cái)傋拥乃枷?，以糧食事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的典型實(shí)例教育干部職工，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，發(fā)揮主動(dòng)性，樹立與企業(yè)發(fā)展共命運(yùn)的思想，愛崗敬業(yè)，不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調(diào)研中可以看出，多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化，工作有了很大變化，如上班時(shí)間延長(zhǎng)了沒(méi)有怨言，主動(dòng)加班加點(diǎn)，過(guò)去小工做的工作，現(xiàn)在干部職工主動(dòng)承擔(dān)。干部職工精神面貌有了很大變化，在糧食收購(gòu)、調(diào)入中，涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認(rèn)識(shí)和觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變，積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)性沒(méi)有發(fā)揮。針對(duì)這種情況，糧食行政主管部門和董事會(huì)要有高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有效措施，轉(zhuǎn)變觀念，審視度勢(shì)，因地制宜，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新管理，真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

（三）處理好“兩個(gè)關(guān)系”，創(chuàng)新管理。由于我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革的特殊性，按公司法要求，組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司。董事會(huì)由糧食行政管理部門相關(guān)人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真處理好“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)之間，董事長(zhǎng)、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關(guān)系，嚴(yán)格按照公司章程辦事，明確各自的職責(zé)任務(wù)，避免“董事長(zhǎng)大包大攬，公司經(jīng)理成為打工人員”的問(wèn)題，避免“董事會(huì)放任不管，公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以日劇增”的問(wèn)題，同時(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，維護(hù)良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，避免董事長(zhǎng)、經(jīng)理少犯或不犯錯(cuò)誤，最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個(gè)關(guān)系”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理，不斷探索國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司新的管理和營(yíng)運(yùn)方式，使企業(yè)真正獲得發(fā)展。

（四）以經(jīng)營(yíng)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搶機(jī)遇，抓重點(diǎn)，增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長(zhǎng)的效益和不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力之上，新的國(guó)有糧食企業(yè)要在管好各級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上不斷拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不斷增加經(jīng)營(yíng)量，不斷創(chuàng)造更高的效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要樹立發(fā)展的理念，要把不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為己任，千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二要依托市場(chǎng)，搜集大量信息，緊緊圍繞市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)，認(rèn)真分析、預(yù)測(cè)，作出準(zhǔn)確判斷，提出經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，同時(shí)，要加強(qiáng)與州內(nèi)外，省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系，增加經(jīng)營(yíng)合作業(yè)務(wù)。三要搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)。糧食部門的經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，糧食交易分散零星。要針對(duì)市場(chǎng)的變化，搶抓市場(chǎng)信息，搶抓市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中糧食收購(gòu)和銷售的最佳時(shí)機(jī)，不失時(shí)機(jī)地做好糧食經(jīng)營(yíng)；要針對(duì)糧食交易季節(jié)性強(qiáng)，最佳時(shí)機(jī)較短暫的特點(diǎn)，集中力量搶抓糧源，只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，特別是在近年來(lái)，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)民賣糧分散的特點(diǎn)，及時(shí)布點(diǎn)，并采取多種形式和辦法，加快糧食收購(gòu)進(jìn)度，在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷售的最佳時(shí)機(jī)，及時(shí)組織糧食銷售，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。

（五）健全和完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵(lì)機(jī)制，不斷探索，創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現(xiàn)制度下的公平正義，使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行，朝令夕改的做法，真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高企業(yè)效益，增加職工收入，體現(xiàn)多勞者多得，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力，成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。

（六）牢記宗旨，搞好服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé)，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù)，牢記民生根本，千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)，主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，服務(wù)廣大消費(fèi)者，保護(hù)消費(fèi)者利益；又要積極做好糧食收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù)，千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì)，不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作，確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問(wèn)題，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛。

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（一）門窗、通風(fēng)道的密封情況；

（二）設(shè)置安全警戒線；

（三）安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留；

（五）天氣情況是否有利于熏蒸工作等。

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一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”，更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái)，形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì)主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成，還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:。

1.市場(chǎng)規(guī)模小，主要是一些外來(lái)米船自主采購(gòu)批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬(wàn)人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

2.沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開放的九十年代，xx市曾在縣城建設(shè)過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門改作他用。

二、存在問(wèn)題及原因。

1.市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農(nóng)發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒(méi)有商品資金。這些對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。

2.外部環(huán)境與市場(chǎng)現(xiàn)狀脫節(jié)。我國(guó)特有的國(guó)情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。

3.市場(chǎng)發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢；市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力，市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。

4.市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專門規(guī)章，市場(chǎng)監(jiān)管比較薄弱。沒(méi)有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)，不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設(shè)法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”，回歸到糧食市場(chǎng)開放初期那種“四處開花”、“場(chǎng)外購(gòu)銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái)，場(chǎng)內(nèi)交易量小，場(chǎng)外交易卻十分紅火。

三、對(duì)今后工作的建議。

1.加大投入，加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持，使現(xiàn)有市場(chǎng)上水平、上檔次，與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能，增強(qiáng)輻射能力，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制，以利于政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范交易行為加快市場(chǎng)建設(shè)，建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則，提供公開公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理，管好、管住收購(gòu)市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。

3.統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí)，及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見，促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。

4.不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價(jià)格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場(chǎng)物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊，使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購(gòu)銷活動(dòng)服務(wù)中心。

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《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，在具體工作中還存在一些問(wèn)題。

加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問(wèn)題。

一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無(wú)從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。

二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開，在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí)，近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng)，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無(wú)法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。

三是不會(huì)管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。

四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位，且沒(méi)有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān)，但內(nèi)部沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員編制較少，工作經(jīng)費(fèi)不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒(méi)有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。

加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施。

加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此，針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題，首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?！都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求，積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專職人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé)，抓好執(zhí)法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。

(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。因此，做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過(guò)急，盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過(guò)程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監(jiān)管對(duì)象上，宜先大后小，逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍；在處罰手段上，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門，《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán)，既不能“錯(cuò)位”，也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī)，使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法，準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可，做到持證收購(gòu)，合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑，及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時(shí)限，嚴(yán)明審核紀(jì)律，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍，是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)，企業(yè)，并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。

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