方案是為了解決特定問題而采取的一系列措施和步驟。在制定方案時，需要考慮和平衡不同利益方的需求和意見。如果你正在尋找一份完美的方案參考，不妨閱讀一下下面的范文，或許能給你帶來一些靈感。
化解信訪工作方案篇一
為進一步貫徹落實縣教委的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)縣教委信訪工作要求，結(jié)合我校實際，特制定本工作計劃。
一、指導思想。
繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大全會精神，以提高教育教學質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為奉節(jié)縣教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。作為我們學校來講，就是要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、工作目標。
繼續(xù)實現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校201-年無信訪案件發(fā)生，無一人到商州區(qū)或商洛市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。
三、具體措施。
1、建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組：
組長：張坤祥。
副組長：唐玉嬌。
成員：冉術(shù)恒李延昭唐建明唐忠蘇德權(quán)曾學濤。
3、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
學校采取定期、不定期組織在職教職工學習有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質(zhì)量出發(fā)。
4、堅持信訪信息搜集回報制度。
學校明確唐建明、冉術(shù)恒二位同志為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，處理不了的，或者是涉及到全區(qū)集訪或群訪的，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報縣教委信訪室，并堅持每月兩次零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到教師—學校—教委三級信息網(wǎng)絡(luò)24小時暢通，堅決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
5、堅持單位“一把手”信訪保證制度。強化校長一把手的責任意識。
6、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣教委以上參與上訪或集訪。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)。
一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設(shè)，20--年擬新建或改擴建農(nóng)村敬老院1-2所，列入省級補助項目，當年底建成投入使用;二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)?？h社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭當年底投入使用;三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實抓好福仙陵園進園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率。
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢，及時通報村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;加大對公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理，對已建成的督促要100%投入使用;進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳墓，堅持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務;加大殯改監(jiān)察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平;繼續(xù)落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩(wěn)步推進。
六、積極推進老區(qū)建設(shè)。
按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標任務要求，進一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認真制定老區(qū)建設(shè)年度計劃，進一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任，落實“老區(qū)優(yōu)先”政策，積極向上爭取老區(qū)建設(shè)項目和資金，加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度，進一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
化解信訪工作方案篇二
根據(jù)中央、省有關(guān)文件和全省債務數(shù)據(jù)核查整改會議精神，為進一步加強政府債務管理，防范化解政府債務風險，擬對本市政府債務風險情況開展專項核查?，F(xiàn)制定方案如下:。
洪江市國投、龍標公司、工業(yè)投、高新區(qū)管委會、其它相關(guān)債務單位。
20xx年9月至2020年12月隱性債務變動情況和政府專項債券資金使用情況。
(一)全面核查是否虛假化債。
1.逐筆核查償還隱性債務資金來源的真實性和合規(guī)性。
(1)對償債資金來源財政資金的，包括利用年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等財政資金的。是否有人大批復的預算、預算安排的政府批示件、預算指標文件、國庫撥款憑證等。
(2)對利用平臺公司營業(yè)收入償還的，核查營業(yè)收入形成的方式，營業(yè)收入對應項目收益證明材料以及公司整體的財務收支情況。
(3)對利用項目存量資金償還的。核查項目對應賬戶資金結(jié)余的真實性、合規(guī)性，項目存量資金是否納入隱性債務統(tǒng)計，是否與債務項目一一對應；債務項目是否有竣工結(jié)算資料、政府或公司決策證明材料、項目調(diào)整的批示件等。
2.通過資金池的方式償還隱性債務的，償債資金流向是否清晰，償債資金與償債項目是否一一對應，并相互關(guān)聯(lián)。
3.對實施展期或借新還舊的隱性債務項目，是否繼續(xù)作為隱性債務統(tǒng)計；是否與監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)的存量隱性債務一一對應；是否通過借新還舊將隱性債務“出表”，在填報財政部監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)時，只對隱性債務進行核減,沒有將新增債務與對應存量隱性債務進行關(guān)聯(lián)，導致隱性債務減少。
4.地方政府隱性債務變動統(tǒng)計是否按規(guī)定流程申報、審核、批準和備案等。
(二)全面核查是否違規(guī)新增隱性債務。
1.逐筆核查融資平臺公司在新增融資時是否利用地方政府信用、財政信息、政府擔保、承諾等方式違法違規(guī)舉債。
2.逐筆核查融資平臺公司債務項目付息資金來源，是否通過向金融機構(gòu)借款用于歸還隱性債務和關(guān)注債務利息情況。
3.全面核查20xx年以來融資平臺公司在建項目的融資情況。重點是對政府公益性項目是否通過委托代建、帶資承包、竣工后付款、拖欠工程款、政府性應收(付)賬款等違規(guī)融資情況。
4.是否利用沒有收益的`公益性資產(chǎn)、不具有合法合規(guī)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)貸款或發(fā)行信托和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等各類金融產(chǎn)品融資等情況。
5.其他瞞報隱性債務情況。
(三)全面核查政府專項債券資金使用情況。
1.逐筆逐項核查專項債券資金撥付情況，資金是否趴賬，是滯留在財政國庫、財政專戶或沉淀在項目單位賬戶情況。
2.逐項逐筆核查專項債券資金使用是否按照項目融資平衡方案規(guī)定的范圍使用，是否投向負面清單,包括但不限于置換存量債務，用于經(jīng)常性支出，用于發(fā)放工資、單位運行經(jīng)費、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息等，用于企業(yè)補貼，用于景觀改造等面子工程等；是否用于挪用到其他項目等。
3.逐項核查專項債券項目開工建設(shè)情況,開工建設(shè)期限與項目融資平衡方案的期限是否一致；債券項目是否形成實物工作量，以及形成實物工作量是否真實可靠。
4.專項債券資金項目收入和安排的支出、還本付息等，是否納入政府性基金預算管理。
1.單位自查。相關(guān)單位接到核查通知后，在規(guī)定時間內(nèi)梳理本單位相關(guān)情況，并準備相關(guān)資料，形成自查報告。
2.現(xiàn)場查閱資料、了解情況，專項核查小組赴現(xiàn)場進行核查工作，各單位對所提供資料的真實性、完整性負責。
20xx年5月20日-6月30日分別對相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查。
化解信訪工作方案篇三
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領(lǐng)導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領(lǐng)導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領(lǐng)導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關(guān)注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關(guān)責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
化解信訪工作方案篇四
1、建立排查化解矛盾糾紛長效機制?？h紀委、監(jiān)察局把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，定期排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，并將重信重訪專項治理工作作為矛盾糾紛排查化解的一項重要內(nèi)容，長期堅持，抓出成效。
2、著力解決集體訪、越級訪和上訪老戶反映的問題?？h紀委、監(jiān)察局信訪舉報室通過解決群眾的合理訴求，有效化解了一大批矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、不屬紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的問題，縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報室及時向縣委、縣政府反映或與有權(quán)解決問題的部門、單位聯(lián)系溝通，盡最大努力幫助群眾協(xié)調(diào)解決。對于上訪老戶反映的問題，縣紀委、監(jiān)察局不拘泥于原調(diào)查處理結(jié)論，在合情合理合法的基礎(chǔ)上，盡可能幫助其解決實際問題。
3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作?？h紀委、監(jiān)察局堅持領(lǐng)導接訪日制度和領(lǐng)導下訪包案制度，節(jié)假日和國家重大活動期間，領(lǐng)導親自帶班，處理突發(fā)性事件和疑難復雜的上訪案件。縣紀委、監(jiān)察局還完善信息通報、現(xiàn)場處置、勸返接回和教育穩(wěn)控工作機制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發(fā)性事件，防止造成不良影響。對違法鬧事人員，縣紀委、監(jiān)察局均配合公安機關(guān)依法處理，以確保國家各項重大活動順利進行。
化解信訪工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實*********辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于做好當前信訪工作的通知》精神，深入推動信訪工作落實，根據(jù)《x市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實*********辦公廳國務院辦公廳關(guān)于做好當前信訪工作的通知重點工作任務分工的意見》的通知》，結(jié)合我局工作實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想。
堅持以習******關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，全面落實***、省、市對信訪工作決策部署，深入學習貫徹習******來陜考察重要講話精神，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實“六保”任務，促進信訪工作“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，為民解難、為黨分憂，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻。
二、目標任務。
（一）工作目標。以開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動為抓手，按照“集中化解一批、疏導教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，進一步壓實責任、細化措施、明確任務，確?！鞍附Y(jié)事了”，努力提升我局信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。
（二）信訪工作范圍。以各單位自行排查梳理和信訪聯(lián)席辦交辦相結(jié)合的方式，排查主要選擇長期積累的疑難復雜案件和新發(fā)重大矛盾糾紛、重點群體以及上級交辦的重點信訪事項、其他重點信訪問題。
（三）工作任務。
訴求合理的解決問題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實限期解決；屬歷史遺留問題，現(xiàn)行政策不明確或事實難以查清的，要本著尊重歷史、結(jié)合實際、不留后患的原則，遵循法治思維、運用法治方式千方百計加以化解。通過解決合理訴求，實現(xiàn)信訪事項依法依規(guī)終結(jié)，人員息訪息訴。
訴求無理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書面回復告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關(guān)標準或提出不合實際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強心理疏導。通過思想教育疏導，取得信訪人理解和支持，放棄無理訴求。
生活困難的幫扶救助到位：有勞動能力、無生活來源的，開展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無勞動能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以傾斜，幫助解決實際生活問題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開展走訪慰問、關(guān)愛幫扶行動，引導家庭走出陰影，積極面對生活。通過幫扶救助，切實解決信訪人及其家庭現(xiàn)實困難，引導依法理性表達訴求。
行為違法的依法處理：堅決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利行為以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。完善涉訪違法行為依法處理工作機制，該教育訓誡的予以及時嚴肅教育訓誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責任的堅決依法打擊。
三、工作措施。
成立以局黨組書記、局長xx為組長，xx為副組長，局屬各單位負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局xx辦公室，具體負責信訪接待、辦理等工作。
主動加強矛盾排查，及時掌握影響社。
當前隱藏內(nèi)容免費查看會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。
堅持把做好當前信訪工作作為重要政治任務，局機關(guān)與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋，將信訪工作績效納入單位年度目標管理考核內(nèi)容。
及時準確地向市信訪局及上級有關(guān)部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案上報，辦結(jié)率達到100％，力爭信訪事項群眾滿意率100％。
明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實維護社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領(lǐng)導包案制度。
進一步暢通信訪渠道，積極推行陽光信訪、網(wǎng)上信訪，引導群眾“多網(wǎng)訪、少走訪”認真傾聽群眾意見建議，帶著政策、感情、溫暖、服務、責任和問題做好群眾信訪接待，解決好群眾合理訴求。
四、工作要求。
信訪工作要以“不讓群眾的呼聲中斷，不讓群眾的訴求擱淺，不讓群眾的利益受損”為要求，帶著感情和責任為民解難、為黨分憂，努力實現(xiàn)群眾的思想認同、情感認同、過程認同、結(jié)果認同。
2.各單位要根據(jù)本工作方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的上訪人員進行排查，對排查出的人員、信訪問題，要了解情況和困難，要與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層；化解過程要堅持依法、及時、就地解決與預防、疏導教育相結(jié)合的原則處理。
依托信息化手段，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，積極引導信訪群眾少走訪、多通過信、網(wǎng)、電等渠道反映訴求，扎實推進更高水平的“陽光信訪”建設(shè)，提高信訪工作水平。
化解信訪工作方案篇六
為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務風險，結(jié)合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
總目標：到期政府債務償還率100%，政府債務率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
龍華山防范化解政府債務風險工作領(lǐng)導小組由辦事處主任為組長，常務副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領(lǐng)導負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。
（二）全面排查債務底數(shù)，鎖定債務性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局，對風險進行預判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務管理，建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定?？刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務收支和財政支出責任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務。
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調(diào)整時，如實提供債務資料，辦理債務認定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責任。
（五）控制遏制各類債務，完善債務管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務供給機制，規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務報送信息的的.準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（一）提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責的相關(guān)規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為，追究相關(guān)責任人責任。
（二）加強協(xié)調(diào)溝通。化解債務風險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。
（三）嚴肅財經(jīng)紀律。財經(jīng)紀律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準則，是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確保化債措施落實到位。對工作組織領(lǐng)導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。
化解信訪工作方案篇七
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安。
排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。
二、工作目標。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點和內(nèi)容。
（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領(lǐng)導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結(jié)。
推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
化解信訪工作方案篇八
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《省人民政府關(guān)于規(guī)范政府舉債融資行為防范和化解債務風險的實施意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕38號）、《湖北省防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn)工作方案》精神，結(jié)合我市實際，制定工作方案如下：
（一）總體目標。債務底數(shù)清楚、分類準確、性質(zhì)明確；政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務風險可控；分類化解債務方案切實可行，債務風險得到緩釋；隱形債務問責制度全面落實，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時序目標。一年時間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項工作機制基本建立；兩年時間內(nèi)政府債務規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務得到徹底遏制；三年時間內(nèi)政府隱形債務存量逐步化解，長效機制全面建立。
（一）全面摸清債務底數(shù)。
1.工作目標：摸清債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)對債務的動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析；準確掌握政府資產(chǎn)負債情況。
2.具體措施。
（1）全面清理。以20xx年12月31日為時間節(jié)點，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位舉借債務，清理銀行和非銀行金融機構(gòu)向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。
（2）專項審計。由市審計局組織開展專項審計，審計結(jié)果及時向市政府報告。
（3）完善統(tǒng)計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務領(lǐng)導小組辦公室報送融資負債情況以及項目開展、資金籌集等情況。
（4）落實權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產(chǎn)負債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務。
1.工作目標：政府債務余額不超過省核定我市限額；債務率不超過80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務管理辦法》。
（2）將政府債務按程序全部納入預算管理。
（3）嚴格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務領(lǐng)導小組報備，批準同意后按程序向上申報。
（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務審計作為重要事項納入年度審計工作計劃，將債務舉借、償還情況作為預算執(zhí)行和其他財政收支審計的重要內(nèi)容。
（5）強化人大監(jiān)督。
（6）強化債券項目績效評價及結(jié)果運用。
（7）推進信息公開。
（三）嚴格控制新增或有債務。
1.工作目標：全面清查違規(guī)的擔保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務債務余額逐年下降，到2020年除依法擔保外債之外的或有債務基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴控新增或有債務，除依法擔保外債外，一律不得新增或有債務。
（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔保、承諾、安慰等形式，為機關(guān)、事業(yè)單位和國有投資公司、國有企業(yè)提供擔保的行為。
（3）多途徑化解或有債務。
（四）堅決遏制新增隱形債務。
1.工作目標：隱形債務規(guī)模不再增加；政府融資項目審批立項科學、嚴格、規(guī)范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務運作規(guī)范，負面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴格項目審批和投資計劃審核。規(guī)范政府公益性項目投資審批程序，對新建政府公益性項目實行預算管理。所有新建政府公益性項目支出應納入預算管理，由實施部門進行項目申報。規(guī)范社會資本合作（ppp）、政府購買服務項目，全面實施負面清單管理。
（2）按照“沒有列入預算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務等方式變相舉債的項目一律停建、超過財政承受能力的項目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項目。
（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。
（4）強化金融監(jiān)管，加強風險識別和防范，落實企業(yè)舉債準入條件，審慎評估舉債人財務能力和還款來源。
（5）加強政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設(shè)立基金。
（6）強化國有企業(yè)債務風險管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務和隱形債務。
1.工作目標：在政策期內(nèi)完成債務置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學合理制定我市政府中長期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計劃和財政預算安排。
（2）穩(wěn)步推進債務置換，積極申報再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機制。
（4）打破隱形債務剛性兌付，讓風險回歸市場。
（六）加快推進國有投資公司市場化轉(zhuǎn)型。
1.工作目標：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對各市屬國有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設(shè)運營職能的.，轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)；具有相關(guān)資質(zhì)、市場競爭力較強、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔公益性項目融資功能、沒有實質(zhì)性經(jīng)營活動的，在妥善處理存量債務、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上依法清理注銷。
（2）分類處置國有投資公司存量債務。以市場化方式舉借用于公益性項目建設(shè)且未納入政府性債務管理的債務，政府及其有關(guān)部門及時履行配置經(jīng)營性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營權(quán)、支付政府購買服務及財政補貼資金等責任。政府及其有關(guān)部門委托融資平臺公司實施的已建、在建公益性項目要落實資金來源，實行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實資金來源的，暫停建設(shè)，直至資金來源落實。
（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務和政府或有債務。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道。
1.工作目標：在限額空間內(nèi)努力申報政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項債券品種；創(chuàng)新投融資新機制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭取政府債務限額。
（2）豐富專項債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行的專項債券，以及收益與融資自求平衡的專項債券。（3）完善城市建設(shè)投融資機制，提高直接融資比重。
（八）嚴格落實隱形債務問責制度。
1.工作目標：嚴格落實終身問責、責任倒查制度；嚴肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實我省違規(guī)舉借政府債務問責辦法。
（2）嚴肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決落實責任追究制度。
（3）推動問責結(jié)果公開。
（九）穩(wěn)妥處置債務風險。
1.工作目標：建立健全反應迅速、處置有效的債務風險應急機制。
2.具體措施。
（1）按要求落實《老河口市地方政府性債務風險應急處置預案》，全面檢測債務風險，嚴格防范，主動上報、及時響應。（2）建立健全防范化解政府性債務風險問題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動追責制度。
1.工作目標：建立健全財政主抓、部門聯(lián)動、運行有效的工作機制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務風險指揮部，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)職責和人員配備。
（2）明確部門職責。財政部門要落實政府債務歸口管理責任，完善政府性債務管理制度，做好債務規(guī)?？刂?、政府債券申報、債務收支預算管理、統(tǒng)計分析、風險監(jiān)控、債務項目績效管理等工作；發(fā)改部門負責加強政府投資計劃管理和項目審批，特別是加強政府和社會資本合作項目論證，積極吸引社會資本參與建設(shè)和運營，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負責加強行業(yè)監(jiān)管、正確引導；國土部門負責統(tǒng)籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負責依法加強對地方政府性債務的審計監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務管理制度；其他相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，認真履行職責，扎實做好政府性債務管理工作，確保各項政策落實到位。
（3）開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處頂風違法違規(guī)舉債擔保、超能力負債問題，強化動態(tài)監(jiān)控。
化解信訪工作方案篇九
20xx年末，我縣政府債務余額是110435萬元，一般債務率是20%，專項債務率是80%，綜合債務率是31%，債務風險在正常范圍內(nèi)（既不在債務風險提示地區(qū)，又不在債務風險預警地區(qū)）。
20xx年財政收支預算情況是：20xx年一般公共收入預算37210萬元，政府性基金收入預算84055萬元；20xx年一般公共支出預算168973萬元，政府性基金支出預算86561萬元。我縣綜合財力目標為255534萬元。
20xx年末我縣政府債務風險防控目標是：一般債務率控制在90%以內(nèi)，專項債務率控制在90%以內(nèi)，綜合債務率控制在90%以內(nèi)。
（一）增加收入。
1.加強收入預算執(zhí)行分析研判，強力推進綜合治稅，加強對建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應收盡收。同時，防止和糾正收取“過頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入的行為，切實維護財經(jīng)秩序。
2.狠抓財源建設(shè)。要把培植財源作為當前的頭等大事來抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務企業(yè)發(fā)展；積極爭取上級資金和政策扶持，加大企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政管理體制，落實促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財政激勵政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財政支出的'公共性和普惠性，嚴格貫徹預算法，嚴控一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，完善預算管理制度，全面實施績效管理，將有限的財政資金用在刀刃上，以績效為導向，嚴格支出管理，進一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進，積極防范化解政府債務風險。
（三）拓寬規(guī)范的舉債融資渠道,保障合理融資需求。堅持“堵暗道”與“修明渠”相結(jié)合，合理測算舉債空間，積極爭取增加債務額度，確保重大項目建設(shè)融資需求。加快推進投融資體制改革，在嚴格管控債務風險、不增加政府債務的同時，通過深化改革緩解建設(shè)籌資壓力。支持重大項目緊湊開發(fā)、重點開發(fā)、節(jié)制開發(fā)，杜絕一哄而上、到處撒網(wǎng)、脫離實際，嚴格防范形成新的財政難以承受的債務。規(guī)范運用ppp模式等方式，撬動社會資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。厘清政府和市場邊界，支持市場化融資，激發(fā)民間投資活力。
（四）盤活存量資金用于償還債務。嚴格落實盤活財政存量資金政策，對本級財政預算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的、上級財政預算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財政統(tǒng)籌使用。對應按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務償還，提高財政資金使用效益。
化解信訪工作方案篇十
為切實做好我市20-全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好20-年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報，“兩會”開始后，實行一日雙報告。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解信訪工作方案篇十一
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
1.成立信訪工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責；副組長負責協(xié)助處理信訪工作；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。
（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。
信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
（二）建立健全信訪機制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理；
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
（三）突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
（四）嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
（一）登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
（二）接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
（三）辦理。
接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
（四）督辦。
信訪領(lǐng)導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
（五）存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。
（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
（五）加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
為進一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應用功效和實戰(zhàn)功能。
(五)強化社會治安管控。
1、加強對流動人員服務管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。
2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強公共安全管理。
1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。
2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。
一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務分工，細化、量化工作任務，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。
三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
為了進一步加強鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強基層社會治理的工作要求，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復雜、疑難信訪事項的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實打通信訪工作責任落實“最后一公里”。
（一）組織領(lǐng)導。
總召集人：
召集人：
成???員：
信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。
（二）職責任務。
1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預測預警預防風險隱患，推動多元預防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。
2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風險隱患、信訪問題進行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風險隱患、重要情況，分析研判當前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實防控措施。
3.研究上級交辦和其他重要信訪事項處理進度，及時跟蹤督辦，確保工作落實到位。
4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。
5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
6.指導、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。
7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。
8.負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。
9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。
（三）工作程序。
1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。
2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。
3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準。
4.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。
5.聯(lián)席會議研究信訪事項時，涉及相關(guān)部門、村主要負責人應參加會議。
6.聯(lián)席會議議定事項，要認真抓好落實，有關(guān)部門、村要及時報告工作進展情況。
各村，以及相關(guān)部門應該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負責人、分管領(lǐng)導和直接責任人給予嚴肅處理。
為貫徹落實習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步加強黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實主管部門責任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強大合力，及時就地解決信訪問題，切實維護我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。
副召集人:周文學回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。
成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務站、城管大隊、婦聯(lián)、共青團等部門負責同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負責日常工作。
1.深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項信訪工作。
3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進京到非接待場所上訪問題，揚言、重復信訪問題，可能產(chǎn)生負面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。
4.研究制定重要會議活動和重點敏感時期信訪保障工作預案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實各項穩(wěn)定措施。
5.指導、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。
6.統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作。
7.落實上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。
8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。
9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復雜信訪事項。
10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預信息。
1.承擔信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務。
2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。
3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務組織工作，起草會議材料。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進行督查督辦。
5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。
2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準實施。
3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負責同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。
4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項，各村(社區(qū))、職能部門應按照職責分工，認真組織落實，及時將進展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。
1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準同意。
2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責分工,認真落實信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
5.對鎮(zhèn)應該受理的群眾信訪事項,如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領(lǐng)導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。
（三）切實加大社會面管控力度。
一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。
（四）全力做好重點時期信訪工作。
一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強化領(lǐng)導包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領(lǐng)導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關(guān)人員的責任。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解信訪工作方案篇十二
為貫徹落實市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進一步優(yōu)化工作機制，有效整合信訪工作資源，促進信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機制的指導意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴格落實“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。
鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔任;成員站所包括黨政辦、紀委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負責人擔任聯(lián)席會議成員。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項。
2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預案，落實責任;。
4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。
(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責。
1.負責了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。
2.督促落實聯(lián)席會議決定的事項，跟蹤、督查有關(guān)重點信訪問題的處置情況;。
4.負責向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。
5.負責做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。
(一)接待與登記。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負責對上級交辦和本級來信來訪事項進行登記，并按以下辦法處理：
1.對已經(jīng)和依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認后，以書面形式當場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。
2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當場或約期予以調(diào)解和答復。
3.對依照法定職責屬于本級人民政府辦理的信訪事項，當場不能調(diào)處和答復的，接待登記后，納入信訪途徑處理。
(二)分流轉(zhuǎn)送。
對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負責”的原則作如下處理：
2.對舉報干部類的信訪事項，由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
3.對涉及行政行為的信訪事項，由分管領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
4.對情況重大的信訪矛盾事項，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。
(三)會議會辦。
1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準召開。
2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3.聯(lián)席會議召開前，各責任部門要將有關(guān)研究事項材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。
4.聯(lián)席會議辦公室負責做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀要。
5.聯(lián)席會議議定的事項，按照職責分工，認真組織落實，重大事項進展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。
6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。
(四)答復與回訪。
1.信訪事項承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。
2.重大信訪事項，承辦部門應定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。
(一)提高認識、壓實責任。
各站所、村居要充分認識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗的重要性和必要性，作為一項長效工作機制。主要干部要親自抓、負總責，分工干部具體抓，結(jié)合自身實際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責任，分工到人，切實加強領(lǐng)導。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點、難點問題的情況，落實信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強化工作措施，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護好社會和諧穩(wěn)定。
(二)扎實推進，確保成效。
嚴格按照實施方案的要求，扎實推進，不降低標準、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導，確保取得實效。要切實加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復上訪、越級上訪問題的發(fā)生。
(三)強化考核，嚴格獎懲。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進行督查、督辦，確保各項措施落到實處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗，提出改進工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應處理。
化解信訪工作方案篇十三
多年來，我省公立醫(yī)院在發(fā)展過程中舉債進行基本建設(shè)或購置醫(yī)療設(shè)備等，形成了一些歷史債務。隨著公立醫(yī)院綜合改革深入推進，“以藥補醫(yī)”機制逐步破除，債務問題逐漸成為制約公立醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。加強公立醫(yī)院債務化解及管理工作，有效減輕公立醫(yī)院債務負擔，提高醫(yī)院運行效率和服務質(zhì)量，對于堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高，具有重大而深遠的意義。
為深入貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神，加強全省公立醫(yī)院債務化解及管理工作，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔20xx〕78號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》（皖政〔20xx〕16號）相關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策”的思路，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新方式，綜合運用債券置換、財政補助、自籌資金、協(xié)商談判、爭取政策支持等多種途徑，有效解決公立醫(yī)院債務問題，構(gòu)建公立醫(yī)院債務化解及管理工作新機制。在審計甄別認定的基礎(chǔ)上，區(qū)分公立醫(yī)院存量債務性質(zhì)和類別，按照有關(guān)規(guī)定和原則，力爭20xx年底前將舉債期限內(nèi)的存量債務全部化解；對20xx年以后年度到期的存量債務，采取多種方式降低償債成本并及時化解。
同時，完善公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)投入機制，健全公立醫(yī)院債務管理長效機制，規(guī)范發(fā)展建設(shè)項目及債務審批機制，嚴控新債發(fā)生，促進全省公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
按照事權(quán)與支出責任相適應的原則，分級管理、分級負責，省、市、縣（市、區(qū)）政府對本級公立醫(yī)院債務化解及管理工作負總責，根據(jù)公立醫(yī)院債務類別，進行分類處置和償還。
在化解公立醫(yī)院一類債務的同時，審計甄別政府有擔保責任的.二類債務和其他三類債務中的長期債務和流動債務、實際債務和政府融資舉債，鎖定存量債務，實行臺賬管理。根據(jù)公立醫(yī)院債務總量及收支運行狀況，綜合運用多種有效途徑，一院一策，分別制定債務化解方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、分年償還、逐步化解。
嚴格落實國務院關(guān)于嚴控公立醫(yī)院舉債建設(shè)有關(guān)規(guī)定，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量，嚴格控制公立醫(yī)院基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置的標準、規(guī)模，健全并落實基本建設(shè)和設(shè)備購置項目及債務審批機制，嚴格控制舉債，杜絕違規(guī)舉債。
堅持公立醫(yī)院公益性，強化公立醫(yī)院債務形成源頭控制，建立健全并有效落實政府對公立醫(yī)院投入政策，加大基本建設(shè)和設(shè)備購置等方面投入。加強公立醫(yī)院財務預算、成本控制等基礎(chǔ)管理，構(gòu)建公立醫(yī)院長效發(fā)展機制。
各級財政部門要按照中央財政統(tǒng)一部署，在20xx—20xx年期間，通過發(fā)行地方政府置換債券，將截至20xx年底地方政府債務平臺中鎖定的一類債務全部置換。債務置換后，全部由同級政府承擔償債主體責任，并納入同級財政預算管理，及時足額償還。（責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳，列第一位的為牽頭責任單位，下同）。
由審計部門牽頭，會同財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育等部門，通過自查自審、交叉互審等方式，對截至20xx年底地方政府債務管理平臺中的二類、三類債務進行審計甄別，剔除實際未用于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的政府融資貸款以及擅自擴大規(guī)模提高標準、“利滾利、息轉(zhuǎn)本”高息的貸款等形成的債務，出具審計甄別報告。建立公立醫(yī)院二類、三類債務臺賬，統(tǒng)一編號，銷號管理，并按規(guī)定及時調(diào)整地方政府債務平臺數(shù)據(jù)，鎖定存量債務。審計甄別中，可統(tǒng)籌參考審計署地方政府性存量債務審計、財政部地方政府存量債務清理甄別等報告結(jié)果。（責任單位：省審計廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省教育廳）。
各級公立醫(yī)院要根據(jù)債務總量及結(jié)構(gòu)、醫(yī)院業(yè)務收支、有效資產(chǎn)資源等情況，制定二、三類存量債務化解方案，并報經(jīng)同級政府（或公立醫(yī)院管理委員會）批準后實施。公立醫(yī)院要加強全面預算管理，強化內(nèi)部成本控制，規(guī)范收支核算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮經(jīng)常性開支，積極自籌償債資金。
從20xx年開始，公立醫(yī)院原則上按不低于當年醫(yī)療收入的5%提取償債專項資金，其中對年度應還本息低于醫(yī)療收入5%的公立醫(yī)院，按實際本息資金需求計提，專項用于償還到期債務，具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關(guān)部門確定。各級政府應積極搭建平臺，支持公立醫(yī)院與債務銀行充分協(xié)商，在貸款利率不高于同期銀行基準利率的前提下，壓縮截至20xx年底還本付息期限仍超過5年的債務期限，爭取銀行采取掛賬停息、債務豁免等方式減輕債務負擔；對暫時不能壓縮償債期限的債務，支持公立醫(yī)院通過爭取政策性銀行等金融機構(gòu)中長期貸款置換存量債務，降低償債成本。
有條件的地方財政部門可適當安排債務貼息補助資金。省財政將對省屬公立醫(yī)院和貧困縣公立醫(yī)院債務化解給予獎補。各級公立醫(yī)院將財政補助公立醫(yī)院的各類資金，剔除中央財政補助公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)、設(shè)備購置等專項資金，按不低于10%的比例安排用于償債，具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關(guān)部門確定，其中省財政補助縣級公立醫(yī)院零差率資金按不低于50%比例安排；年度未支出的各類公立醫(yī)院補助資金，按照存量結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對能繼續(xù)使用的資金優(yōu)先用于償還債務。加快處置公立醫(yī)院閑置土地、房屋等資產(chǎn)資源，按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，將所得資金優(yōu)先用于償還債務。（責任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳）。
各地、各有關(guān)部門要切實加強對公立醫(yī)院在建項目的監(jiān)管，必要時可組織對公立醫(yī)院在建項目規(guī)模標準、資金來源等情況進行復審，對超標準超規(guī)模建設(shè)、建設(shè)資金尚未落實需要貸款建設(shè)的項目，暫緩建設(shè)，待相關(guān)條件完備后再行續(xù)建。對復核后符合條件、使用債務資金的在建項目，繼續(xù)按立項時明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建；對在建項目確實沒有其他建設(shè)資金來源的，應主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)資金。（責任單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省財政廳）。
省財政廳制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法，每年度對各地存量債務審計甄別、債務償還進展、新債管控等進行考核。20xx年之前，省財政每年單獨安排一定的新增債券額度，根據(jù)考核情況對各地予以獎補，并對皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)及沒有債務或提前完成債務化解任務的地區(qū)給予傾斜。各地、各有關(guān)部門也要制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法，將考核結(jié)果與院長薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績效工資總額核定、財政補助資金安排等掛鉤。有條件的地方財政部門可安排專項資金，對債務化解及管理工作情況較好的公立醫(yī)院給予獎補。（責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人力資源社會保障廳）。
嚴格實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量，有效控制公立醫(yī)院規(guī)模，嚴禁違規(guī)舉債建設(shè)。對公立醫(yī)院基本建設(shè)項目，經(jīng)相關(guān)主管部門審核并提請同級政府（或公立醫(yī)院管理委員會）研究后，由同級發(fā)展改革部門按程序?qū)徟Σ环蠀^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實建設(shè)資金、未按規(guī)定化解存量債務的公立醫(yī)院，一律不得審批新項目。公立醫(yī)院經(jīng)批準的基本建設(shè)項目所需資金，原則上由各級政府預算內(nèi)統(tǒng)籌資金安排。經(jīng)批準的大型醫(yī)療設(shè)備購置經(jīng)費，原則上由各級財政在公立醫(yī)院補助資金中統(tǒng)籌安排。完善公立醫(yī)院政府投入機制，建立財政綜合績效補助制度。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省審計廳）。
各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，明確責任，協(xié)調(diào)配合，共同推進。由財政部門牽頭，會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育、審計、人力資源社會保障和醫(yī)改等部門，建立公立醫(yī)院債務化解及管理工作聯(lián)席會議制度，在同級政府領(lǐng)導下統(tǒng)籌推進債務化解及管理工作。財政部門負責組織協(xié)調(diào)債務化解及管理工作，會同相關(guān)部門制定工作方案及資金管理、債務鎖定、考核獎補等制度，安排必要的審計甄別工作經(jīng)費。
發(fā)展改革部門負責提供基本建設(shè)審批相關(guān)資料，完善項目審批機制，統(tǒng)籌安排基本建設(shè)資金。審計部門負責債務審計甄別方案制定及組織實施等工作，出具審計甄別工作報告。衛(wèi)生計生、教育部門負責組織公立醫(yī)院基本建設(shè)在建項目復審，督促指導公立醫(yī)院制定“一院一策”化債方案，落實區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。公立醫(yī)院要積極做好債務自查，及時全面提供債務審計甄別相關(guān)資料。各級醫(yī)改部門要將債務化解及管理工作情況納入醫(yī)改督查和目標責任考核范圍。
各地要結(jié)合實際研究制定具體實施意見，結(jié)合本地財力、醫(yī)院運行、債務結(jié)構(gòu)、政府補助等因素，制定公立醫(yī)院償債計劃清單，細化償債項目、本息額度、資金來源、責任人及時間表等內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門要按要求完成公立醫(yī)院存量債務審計甄別、調(diào)整地方政府債務平臺數(shù)據(jù)、鎖定存量債務等工作。各地要按要求將本地實施意見、相關(guān)工作方案、審計甄別報告、償債計劃清單等文件資料報送省財政廳。
各地、各有關(guān)部門要加強公立醫(yī)院償債資金管理和使用，對財政統(tǒng)籌安排的專項償債資金，一律直接支付；對醫(yī)院自籌償債資金，要減少撥付環(huán)節(jié)，及時足額支付。各地可探索設(shè)立償債資金共管賬戶，對各渠道安排的償債資金實行專戶管理、封閉運行、專賬核算，具體辦法由各地財政部門會同相關(guān)部門制定。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金的，如數(shù)追回資金，嚴格追究相關(guān)責任人責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
各地、各有關(guān)部門要立足經(jīng)濟社會和衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大局，采取多種方式，宣傳公立醫(yī)院債務化解及管理工作的重大意義，加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應社會關(guān)切，有效防范和化解風險，營造良好工作氛圍。
化解信訪工作方案篇十四
以嚴控新增債務為首要目標，建立控制和化解債務長效機制為主要內(nèi)容，按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐年消化”的原則，將化解村級債務與發(fā)展村級集體經(jīng)濟、規(guī)范財務管理、健全民主監(jiān)督機制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，遏制債務增加勢頭，取得明顯成績效果。
20xx年村級債務化解率力爭達80%，化解過去的債務，控制新增債務。
各村要嚴格按照規(guī)范程序、口徑和內(nèi)容，組織開展對村集體債務的全面清理核實，組織專班開展自查自糾工作，并根據(jù)清理核查結(jié)果填寫《村級債務情況統(tǒng)計表》，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一匯總信息。
針對不同的債務，需要采取不同的化解方式，針對本鎮(zhèn)余額較大的幾類債務，三資中心明確了化解方式，確保各村能夠根據(jù)自身情況進行化解。
各村上報階段性化債成果，周村鎮(zhèn)村級債務化解工作領(lǐng)導小組將對村級化債工作以及控債、化債長效制度進行檢查驗收，檢查結(jié)果將報送縣農(nóng)業(yè)局。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和政府各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入近幾年有了大幅度的提高，具備了一定的償還能力，通過深入細致的思想工作和法治教育，農(nóng)戶的.欠款大多數(shù)可以收回，用以化解部分村級債務。
一是對單位已經(jīng)不存在或個人已經(jīng)死亡多年的債務，通過“四議兩公開”程序，予以核銷，達到化解債務目的。
二是對于其他形成的呆死債務，有的能通過收回集體債權(quán)償還的予以化解。對于金融部門的陳舊貸款，督促村里積極償還；對修建住宅樓形成的虛擬債務，已計入“應付款”科目的，通過履行“四議兩公開”程序，核準修建住宅樓的承包收款方，將預付款沖減虛擬債務后，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入“公積公益金”。
積極穩(wěn)慎化解，把控新作為重中之重。
一是建立健全村級舉債申報審批制度，村級新上重大項目，要嚴格履行“四議兩公開”程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
二是指導村集體經(jīng)濟組織制定集體資產(chǎn)收益分配制度設(shè)立債務警戒線，明確收益分配優(yōu)先序，對超過警戒線的村集體，要先償還債務，再進行分紅。
三是規(guī)范集體成員福利費支出，改變一些村集體大包大攬水、電、氣等費用的習慣，引導農(nóng)戶合理承擔費用。四是健全投入機制，加大財政資金向基層傾斜支持力度，進一步減輕村級集體的支出壓力，以防新增債務。
提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，將村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、耕地、“四荒地”、宅基地等產(chǎn)權(quán)，全部納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺管理。鼓勵村集體挖掘人脈資源，開展招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)，通過稅收新增財力返還，形成穩(wěn)定收入。
因地制宜，積極穩(wěn)妥地發(fā)展一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類、服務類的項目，增加村集體經(jīng)營性收入，推進村級債務化解工作。
針對有些村級債務依靠村級組織本身難以化解的問題，本應有國家承擔的修路架橋、教育衛(wèi)生等形成的債務，各村要積極爭取政策支持，主動對接金融部門，全力化解相應債務。
各村要成立村級債務化解工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記任組長，負責組織化解村級債務工作，制定化解方案，落實化解任務。
要建立村級債務化解責任制，各村主要負責人為化解村債第一責任人，對化解債務工作負總責，各村主要負責人要親自抓。鎮(zhèn)黨委政府將對化解工作中領(lǐng)導不力、任務落實成效不明顯的村，予以嚴肅處理。
村級債務化解時間緊、任務重，各村應嚴格對照政策規(guī)定，抓好落實，確保取得明顯實效。
化解信訪工作方案篇十五
據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村“普九”債務化解工作會議精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
按照國務院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求及自治區(qū)“普九”債務化解工作部署，從20xx年12月起，用一年時間，完成我市“普九”債務化解工作，即必須于20xx年底前償清全部農(nóng)村“普九”債務。同時，建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務的長效機制。
為確保農(nóng)村“普九”債務化解工作的順利進行，市人民政府決定成立烏魯木齊市農(nóng)村“普九”債務化解工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），成員如下：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xxxx。
領(lǐng)導小組職責：負責開展我市農(nóng)村義務教育“普九”債務的清理化解及監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市財政局，負責日常工作，辦公室主任由李新鴻同志兼任，副主任由劉軍、楊少英同志兼任。
根據(jù)中央規(guī)定，化解農(nóng)村“普九”債務由省級政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃，地、州、市級政府負責督促檢查，縣級政府負責組織實施?；廪r(nóng)村“普九”債務工作實行地方首長負責制，以區(qū)（縣）為單位組織開展清理、化解工作。同時，堅持以下原則：
（一）公開透明原則。農(nóng)村“普九”債務都應予以公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）審計鎖定原則。在清理核實基礎(chǔ)上，所有需要償還的農(nóng)村“普九”債務，必須經(jīng)過嚴格的審計認定后才能償還。
（三）直接償還到債權(quán)人原則。農(nóng)村“普九”債務必須直接認定到債權(quán)人，償還資金直接償還到債權(quán)人。
需要化解的農(nóng)村“普九”債務是指以各區(qū)（縣）為單位推進農(nóng)村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務。債務用途主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設(shè)、教學儀器設(shè)備購置等與學校建設(shè)維護直接相關(guān)的支出以及衍生的相當于同期銀行貸款利息的合法利息。
籌集償債資金是自治區(qū)、市、區(qū)（縣）各級財政共同的責任。各級財政要從以下渠道籌集償債資金：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金以及中央財政給予的化解“普九”債務補助資金。
（二）地方征收的教育費附加經(jīng)費和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
（三）教育專項資金。
（四）其他資金。
（一）20xx年8月22日前各區(qū)（縣）認真清理推進農(nóng)村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生債務的項目、金額及債權(quán)人。
（二）20xx年8月28日前審計部門對清理的農(nóng)村“普九”債務進行審計并出具審計報告。
（三）20xx年8月31日前各區(qū)（縣）將經(jīng)過審計認定的清理農(nóng)村“普九”債務報告，由政府主要領(lǐng)導簽字后，直接上報自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室。同時，將清理農(nóng)村“普九”債務報告上報市政府、市財政局、市教育局備案。
（一）加強領(lǐng)導。各區(qū)（縣）、各部門要加強對化解農(nóng)村“普九”債務工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，建立領(lǐng)導責任制和部門分工負責制，明確目標任務，精心組織實施，及時研究化債工作中的新情況、新問題，確保工作順利進行。
（二）嚴肅紀律。在工作中，各區(qū)（縣）嚴禁產(chǎn)生新的債務，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項資金，不得影響農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的`進行。要加強監(jiān)督檢查，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
（三）做好宣傳。各區(qū)（縣）、各部門要注意做好化解農(nóng)村“普九”債務宣傳工作，及時把中央和自治區(qū)的政策傳達到基層，使群眾真正理解政策。
（四）建立健全報告制度。一是建立每月報告制度，各區(qū)（縣）每個月都要向自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室報告本地化債工作的進展、成效和問題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時報告制度。各區(qū)（縣）對化債過程中發(fā)生的群體性的事件，要及時處理，及時上報，不得瞞報。三是要建立化債信息聯(lián)絡(luò)員制度，安排專人負責信息上報和聯(lián)絡(luò)工作。
化解信訪工作方案篇十六
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編整理的信訪工作聯(lián)席會議方案集合10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為貫徹落實市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進一步優(yōu)化工作機制，有效整合信訪工作資源，促進信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機制的指導意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴格落實“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。
鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔任;成員站所包括黨政辦、紀委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負責人擔任聯(lián)席會議成員。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項。
2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預案，落實責任;。
4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。
(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責。
1.負責了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。
2.督促落實聯(lián)席會議決定的事項，跟蹤、督查有關(guān)重點信訪問題的處置情況;。
3.負責信訪聯(lián)席會議相關(guān)材料的準備、起草、編發(fā)和管理;。
4.負責向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。
5.負責做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。
(一)接待與登記。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負責對上級交辦和本級來信來訪事項進行登記，并按以下辦法處理：
1.對已經(jīng)和依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認后，以書面形式當場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。
2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當場或約期予以調(diào)解和答復。
3.對依照法定職責屬于本級人民政府辦理的信訪事項，當場不能調(diào)處和答復的，接待登記后，納入信訪途徑處理。
(二)分流轉(zhuǎn)送。
對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負責”的原則作如下處理：
2.對舉報干部類的信訪事項，由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
3.對涉及行政行為的信訪事項，由分管領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
4.對情況重大的信訪矛盾事項，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。
(三)會議會辦。
1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準召開。
2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3.聯(lián)席會議召開前，各責任部門要將有關(guān)研究事項材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。
4.聯(lián)席會議辦公室負責做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀要。
5.聯(lián)席會議議定的事項，按照職責分工，認真組織落實，重大事項進展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。
6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。
(四)答復與回訪。
1.信訪事項承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。
2.重大信訪事項，承辦部門應定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。
(一)提高認識、壓實責任。
各站所、村居要充分認識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗的重要性和必要性，作為一項長效工作機制。主要干部要親自抓、負總責，分工干部具體抓，結(jié)合自身實際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責任，分工到人，切實加強領(lǐng)導。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點、難點問題的情況，落實信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強化工作措施，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護好社會和諧穩(wěn)定。
(二)扎實推進，確保成效。
嚴格按照實施方案的要求，扎實推進，不降低標準、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導，確保取得實效。要切實加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復上訪、越級上訪問題的發(fā)生。
(三)強化考核，嚴格獎懲。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進行督查、督辦，確保各項措施落到實處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗，提出改進工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應處理。
為推動茂井鎮(zhèn)信訪工作重大問題科學決策，推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)縣級相關(guān)文件精神，制定本制度。
信訪工作重大問題決策采取召開全體會議集體研究決定、召開專題會議研究決定兩種形式進行。
（一）研究內(nèi)容。學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，研究落實中央、省委省政府和省信訪聯(lián)席會議、州委州政府、縣委縣政府和縣信訪聯(lián)席會議對信訪工作的決策部署；研究向縣信訪聯(lián)席會議請示報告的重大事項；研究信訪工作改革發(fā)展、重大政策、隊伍建設(shè)等重大問題；研究部署全鎮(zhèn)年度重點信訪工作任務，分析研判全鎮(zhèn)信訪形勢，研判會商重大信訪事項。
（二）會議主持。一般由主要召集人主持，信訪聯(lián)席會議全體成員出席。根據(jù)需要，可邀請相關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦制定會議方案擬報總召集人批準后召開，會議方案應包括時間、地點、任務、議程安排、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議紀要。會議紀要由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦起草，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)到各村及相關(guān)站所執(zhí)行。
（五）督辦落實。信訪聯(lián)席辦建立全體會議研究事項跟蹤督辦臺賬，依清單開展調(diào)度督辦，適時向總召集人報告，在下次全體會議上通報研究事項落實情況。
（一）研究內(nèi)容。研究推進信訪聯(lián)席會議全體會議決策事項的貫徹落實；研究提請信訪聯(lián)席會議全體會議討論決定的有關(guān)事項；通報信訪工作有關(guān)情況，分析研判信訪形勢，研究部署有關(guān)工作；研究信訪問題集中攻堅工作，對重大突出、疑難復雜、“三跨三分離”等信訪突出問題進行研究會商，提出處置意見，防范化解風險隱患；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置重大突出進京訪、大規(guī)模到省聚集訪、極端信訪、突出涉訪網(wǎng)絡(luò)輿情等重大緊急信訪案（事）件，調(diào)度指揮相關(guān)單位和地方妥善處置；研究對信訪問題突出地方的掛牌整治和對突出信訪問題的督查督辦、掛牌督辦等工作；研究重要會議、重大活動、特殊時期等敏感節(jié)點期間信訪工作等。
（二）會議主持。專題會議由總召集人委托召集人主持，相關(guān)村級、站所參加，根據(jù)需要邀請有關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。專題會議由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦提出，提出單位制定會議方案報請總召集人批準后召開，會議方案應包括時間、地點、任務、研究議題、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議文件。專題會議研究議定事項由會議提起站所、村級梳理，起草文件或會議紀要，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)相關(guān)站所和村級執(zhí)行。
（五）督辦落實。會議提起單位加強對專題會議研究事項跟蹤督辦，督查落實情況適時向總召集人報告。
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責；副組長負責協(xié)助處理信訪工作；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。
（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。
信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
（二）建立健全信訪機制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理；
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
（三）突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
（四）嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
（一）登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
（二）接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
（三）辦理。
接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
（四）督辦。
信訪領(lǐng)導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
（五）存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。
（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
（五）加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
為了進一步加強鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強基層社會治理的工作要求，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復雜、疑難信訪事項的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實打通信訪工作責任落實“最后一公里”。
（一）組織領(lǐng)導。
總召集人：
召集人：
成???員：
信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。
（二）職責任務。
1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預測預警預防風險隱患，推動多元預防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。
2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風險隱患、信訪問題進行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風險隱患、重要情況，分析研判當前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實防控措施。
3.研究上級交辦和其他重要信訪事項處理進度，及時跟蹤督辦，確保工作落實到位。
4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。
5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
6.指導、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。
7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。
8.負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。
9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。
（三）工作程序。
1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。
2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。
3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準。
4.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。
5.聯(lián)席會議研究信訪事項時，涉及相關(guān)部門、村主要負責人應參加會議。
6.聯(lián)席會議議定事項，要認真抓好落實，有關(guān)部門、村要及時報告工作進展情況。
各村，以及相關(guān)部門應該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負責人、分管領(lǐng)導和直接責任人給予嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領(lǐng)導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。
（三）切實加大社會面管控力度。
一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。
（四）全力做好重點時期信訪工作。
一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強化領(lǐng)導包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領(lǐng)導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關(guān)人員的責任。
為防范化解重大風險，增強信訪工作的前瞻性、針對性、主動性，提升預測預警預防的能力，依據(jù)《羅甸縣信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》，制定本制度。
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述，堅持源頭治理、預防為主、防治結(jié)合，扎實開展定期常態(tài)、專題重點、重要節(jié)點信訪形勢分析研判，全力將各類風險發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、防范在先，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力支撐。
（一）定期常態(tài)分析研判。原則上鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦每月對全鎮(zhèn)總體信訪形勢進行分析研判，各村、各站所每月對本村、本系統(tǒng)總體信訪情況進行分析研判。
（二）專題重點分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所對重大突出、緊急敏感和疑難復雜的信訪問題，及時開展分析研判。
（三）重要節(jié)點分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所在重要會議、重大活動、特殊時期等重要節(jié)點，對可能影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題進行分析研判。
（一）信訪總體形勢、存在問題、突出風險、相應的工作措施和建議。
（二）重點領(lǐng)域、重點群體、重點地區(qū)信訪動態(tài)趨勢。
（三）策劃、煽動、組織進京赴省到州縣聚集上訪的信訪信息。
（四）群眾反映強烈，可能引發(fā)不穩(wěn)定的信訪問題。
（五）各類重要敏感的行動性、預警性、傾向性、苗頭性信訪問題。
（六）影響范圍廣、涉及人數(shù)多、具有普遍性，存在較大不穩(wěn)定風險隱患的信訪問題。
（七）已經(jīng)或可能引發(fā)輿論負面炒作，造成不良影響的信訪問題。
（八）各村、各站所對需要提請鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議分析研判的重大事項。
（九）其他需要分析研判的重大事項。
（一）要高度重視分析研判工作，明確專門力量組織開展分析研判工作，深入分析信訪問題成因、特點、表現(xiàn)形式、趨勢和存在的風險等，提出有針對性的意見建議，做到全面、深入、精準，確保分析研判質(zhì)量。
（二）各村、各站所定期常態(tài)分析研判要形成書面報告，并于次月5日前（雙休日、法定節(jié)假日順延）報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦（信訪局）。同時，根據(jù)信訪形勢及工作需要，認真開展專題重點分析研判和重要節(jié)點分析研判，及時報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦。
（三）各村、各站所之間要加強溝通協(xié)調(diào)，加大信息共享，及時向鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦報告重要敏感信訪信息，妥善處理信訪工作中需要協(xié)同解決的問題，形成工作合力。
（四）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議根據(jù)各村、各站所的分析研判報告及報送的敏感信訪信息，綜合開展定期常態(tài)分析研判、專題重點分析研判、重要節(jié)點分析研判，形成分析研判報告。
（一）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患、可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定、需要鎮(zhèn)級層面協(xié)調(diào)解決的突出信訪問題，及時向鎮(zhèn)黨委政府報告，提出工作建議。
（二）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判的預警性重要敏感信訪信息及時通報各村、各站所，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，壓實工作責任，有效推動防范化解突出信訪問題和重大風險。
（三）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦堅持以問題為導向，對分析研判的突出信訪問題開展跟蹤調(diào)度，向各村、各站所提出工作意見，要求改進工作，推動突出信訪問題的化解。
為強化茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)《黔南州信訪工作聯(lián)席會關(guān)于推進鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、街道?）?信訪工作聯(lián)席會議機制建設(shè)的指導意見》等州縣文件要求和縣委領(lǐng)導的指示，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本機制。
緊盯茂井鎮(zhèn)重點區(qū)域、重點問題、重點人員（以下簡稱“三重點”），堅決防止因矛盾糾紛和信訪問題排查化解不及時引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、個人極端案（事）件、大規(guī)模群體事件、重大上訪事件、重大輿情炒作事件，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
在茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議制度（以下簡稱“鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會”），具體負責研究信訪維穩(wěn)工作。
牽頭單位：茂井鎮(zhèn)人民政府。
成員單位：鎮(zhèn)政法委、紀委、黨政辦、平安建設(shè)辦、紀檢監(jiān)察辦、派出所、司法所、綜治中心（網(wǎng)格化管理服務中心）、應急管理辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、公共事務服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、財政所、退役軍人服務站、鄉(xiāng)村振興工作站、鎮(zhèn)區(qū)下轄14個村。
聯(lián)席會議日常工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室負責。
每月（季）原則上至少召集召開一次聯(lián)席會研判我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，會議由召集人或者召集人委托的副召集人主持，全體成員單位負責人參加會議。根據(jù)工作需要，可邀請其他相關(guān)部門和有關(guān)人員參與特定事項的專題研究。
聯(lián)席會議主要負責貫徹落實中央、省州縣關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)涉及多個站所和村級之間的配合調(diào)處及重要事項的分工協(xié)作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，集中分析研判、調(diào)查研究，提出措施建議；聽取有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的匯報，總結(jié)經(jīng)驗和做法。
為貫徹落實習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步加強黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實主管部門責任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強大合力，及時就地解決信訪問題，切實維護我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。
副召集人:周文學回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。
成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務站、城管大隊、婦聯(lián)、共青團等部門負責同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負責日常工作。
1.深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項信訪工作。
3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進京到非接待場所上訪問題，揚言、重復信訪問題，可能產(chǎn)生負面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。
4.研究制定重要會議活動和重點敏感時期信訪保障工作預案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實各項穩(wěn)定措施。
5.指導、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。
6.統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作。
7.落實上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。
8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。
9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復雜信訪事項。
10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預信息。
1.承擔信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務。
2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。
3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務組織工作，起草會議材料。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進行督查督辦。
5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。
2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準實施。
3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負責同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。
4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項，各村(社區(qū))、職能部門應按照職責分工，認真組織落實，及時將進展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。
1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準同意。
2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責分工,認真落實信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
5.對鎮(zhèn)應該受理的群眾信訪事項,如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。
為進一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應用功效和實戰(zhàn)功能。
(五)強化社會治安管控。
1、加強對流動人員服務管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。
2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強公共安全管理。
1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。
2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。
一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務分工，細化、量化工作任務，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。
三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
化解信訪工作方案篇十七
為進一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應用功效和實戰(zhàn)功能。
(五)強化社會治安管控。
1、加強對流動人員服務管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。
2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強公共安全管理。
1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。
2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。
一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務分工，細化、量化工作任務，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。
三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
化解信訪工作方案篇十八
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領(lǐng)導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
化解信訪工作方案篇十九
為深入推進風險防范排查化解工作，切實保障人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防控工作的通知》（連政辦傳〔20xx〕50號）文件精神，制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范化解工作實施方案。
切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，正確看待和評估當前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范形勢，充分認清做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重大風險防范化解的極端重要性，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，進一步強化紅線意識和底線思維，以高度負責的政治責任感和歷史使命感，抓緊抓好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域防范化解重大風險工作，切實保障人民群眾生命健康，維護社會大局穩(wěn)定。
各有關(guān)單位要樹立鮮明的問題導向和強烈的“答卷”意識，努力將各類風險隱患防范于未然、化解于無形。
醫(yī)療質(zhì)量安全是診療活動的主線，是保證患者安全的底線，是依法執(zhí)業(yè)的紅線。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作量大，醫(yī)護人員負擔重，極易發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事故。特別是醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理、血液相關(guān)安全管理，環(huán)節(jié)多、隱患多。要健全完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，強化醫(yī)院感染預防控制和血液采集、運輸、保存、使用管理，確保醫(yī)療安全。
要全面落實好疫苗監(jiān)管責任和制度措施，加強預防接種安全管理，嚴格執(zhí)行“三查七對”等規(guī)章制度，確保疫苗儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴控各類傳染病，一旦發(fā)生呼吸道傳染病、腸道傳染病、血液傳播類傳染病、人畜共患傳染病、不明原因疾病等群體性暴發(fā)疫情，要及時啟動應急預案，做好病例救治和隔離、檢測、感染控制、疫情處置等工作。要強化職業(yè)健康安全管理，全面掌握本地區(qū)企業(yè)主體責任落實情況，徹底排查產(chǎn)生職業(yè)病危害的`企業(yè)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀，督促用工單位落實職業(yè)病防控制度、完善防控設(shè)施設(shè)備，防止發(fā)生職業(yè)病危害群體的事件。
要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全力抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合夏季高溫、用電高峰等特點，深入開展消防安全排查整治，消除各類火災隱患。要加強對醫(yī)院建筑、車輛、電梯等重點設(shè)施和危險化學品等重點物品的管理，嚴防非醫(yī)療因素引起的意外事件發(fā)生。要切實加強后勤管理，保障食堂食品安全，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
要高度重視健康信息數(shù)據(jù)安全，按照“誰收集誰負責、誰使用誰負責、誰運維誰負責”的原則，切實做好信息數(shù)據(jù)安全保障工作。要積極做好信訪維穩(wěn)工作，突出抓好“失獨家庭”人群，落細落實各項扶助政策，防止發(fā)生集體赴省進京上訪等事件。要加強醫(yī)療糾紛預防，依法處置醫(yī)療糾紛，保持對涉醫(yī)違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，對傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為快速處置。要深入開展廉政風險防控，壓實黨風廉政建設(shè)主體責任，組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，防止發(fā)生收受回扣等賄賂案件。要抓好公立醫(yī)院債務化解、醫(yī)療機構(gòu)編外人員管理等工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生秩序穩(wěn)定。
圍繞上述醫(yī)療、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各個領(lǐng)域、各個科室、各個流程和各個崗位，全面深入開展拉網(wǎng)式排查，查實查準存在的各類風險隱患和突出問題。在此基礎(chǔ)上，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要制定風險防范化解工作方案，列出問題清單，提出整改措施，明確具體責任人，排出整改時間表。
對排查出來的問題，切實加大整改力度，邊查邊改、即知即改、分類整改。對能馬上整改的問題立即采取措施，及時整改到位；對一時無法整改到位的，要制定詳細整改方案，明確整改措施、時間進度，確保今年8月底前，各項整改工作全部落實到位。要嚴防死守，徹底杜絕發(fā)生各類重大責任事故。
對全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范化解工作進行全面總結(jié)，形成總結(jié)性材料上報市政府。同時，進一步完善制度規(guī)范，構(gòu)建科學的制度體系，堵住監(jiān)管漏洞。著力完善風險防控機制，包括風險研判、風險評估、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、防控責任落實等各個方面，不斷提升風險防范化解能力。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范化解工作是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，要以對黨的事業(yè)和人民高度負責的態(tài)度，打好主動仗，堅決守住全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的安全穩(wěn)定底線。
要將防范化解重大風險工作作為一項重大政治任務抓緊抓實?？h政府成立由分管負責同志任組長、縣衛(wèi)健委主要負責同志任副組長、各有關(guān)單位分管負責同志為成員的縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范化解工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風險防范化解工作?？h衛(wèi)健部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格落實主體責任，履行好工作職責。
縣政府將組織相關(guān)部門和專家，不定期地組織對全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)風險隱患整改情況進行全覆蓋式督導，做到無死角、無遺漏，確保各項措施不折不扣落實到位、各類風險隱患排查化解到位。對官僚主義不作為、形式主義走過場的將在全縣通報，對未按規(guī)定開展排查和整改導致責任事件發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴追究責任。
要切實增強突發(fā)事件應對能力和引導處置網(wǎng)絡(luò)輿情能力，一旦發(fā)生責任事故，第一時間上報、第一時間處置，邊處置、邊匯報，以便縣委、縣政府及時了解情況、加強指導，并適時發(fā)出正面聲音、權(quán)威聲音，防止個別事件通過自媒體持續(xù)放大。要完善應急預案，盡最大努力把事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定大局。
化解信訪工作方案篇二十
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣有關(guān)會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市、縣化解村級債務工作部署，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務與加強鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負、增能、提效并舉，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
以20xx年底村級債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù)，負債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務清零；負債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村；20xx年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)債務清零。
(一)全面清理核實。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級債務情況進行全面調(diào)查摸底，按照債務形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結(jié)果經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認的村級債務，利用“全國村級債務摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”，鎖定債務數(shù)額，精準確定化債范圍，精準制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務工作領(lǐng)導小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營性債務。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經(jīng)營性債務，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務工作領(lǐng)導小組實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務的，按照“誰批準、誰負責，誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法予以核銷。
(四)落實減免政策。對村級公益性事業(yè)負債，按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務，確實無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；金融機構(gòu)應制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應機構(gòu)從未主張過債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。對在村級債務化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務工作；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全；指導村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的.資產(chǎn)、資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標、競價承包，增加集體經(jīng)濟收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
（七）堅決制止新增債務。加強農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的，堅決依法依紀追究責任。
（八）加大財政支持力度。按照“誰舉債、誰負責”原則，村集體是化解村級債務的責任主體，必須主動想辦法償還債務，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務的實施主體，針對各村債務產(chǎn)生的不同情況，逐項制定債務化解方案，實行“一村一方案”?？h政府設(shè)立化解村級債務專項獎補資金，對按時保質(zhì)完成化債任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補。
（九）鼓勵企業(yè)“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，支持村集體化解債務。充分調(diào)動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟文“造血”功能。
(一)宣傳動員，業(yè)務培訓(3月28日-4月10日)。
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務化解工作的重大意義、工作目標、方法措施、工作流程等組織專題培訓。
(二)制定方案，明確任務(4月11日-4月15日)。
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務化解的目標和時間表，按照時間節(jié)點全力推進。
(三)清理核實，鎖定債務(4月16日一6月10日)。
鄉(xiāng)化解村級債務工作專班對每筆村級債務的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進行清理核實，填寫《大悟縣村級債務情況自查明細表》、《大悟縣村級經(jīng)營性債務自查明細表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務工作領(lǐng)導小組備案。
(四)積極穩(wěn)妥，化解債務(6月11日-11月30日)。
針對每筆村級債務制定化解方案，明確化解責任人、化解時限、化解資金來源，確?；瘋Ч?。填寫《大悟縣村級債務化債登記表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報化解村級債務工作領(lǐng)導小組備案。
(五)總結(jié)驗收，建章立制(12月1日-12月31日)。
建立化債責任制、舉債責任迫究制等相關(guān)制度，指導各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗，鄉(xiāng)化解村級債務工作領(lǐng)導小組組織對各村化債情況進行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準備。
(一)嚴格責任落實。這次村級債務清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結(jié)的工作之一，也是省紀委嚴格跟蹤督辦的事項，各村各有關(guān)部門要提高政治站位，增強政治自黨，以認真負責的態(tài)度和務實高效的作風，扎實做好村級債務清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進，要制定應急預案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴重事件。為積極穩(wěn)妥推進村級債務的化解，黨委書記親自掛帥，分管負責人錢進同志要專抓此項工作。同時抽調(diào)專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊，分片包干，責任到人，深入村組幫助開展工作。
(二)嚴格操作程序。為確保這次村級債務清理核實工作數(shù)據(jù)真實準確，要嚴格按照宣傳動員、培訓骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗收標準。
(三)嚴格工作紀律。要嚴格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實債務，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務。這次債務清理核實，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實有弄虛作假問題，要嚴肅追究責任。
(四)嚴格督查驗收。工作專班要經(jīng)常性的督導檢查，每個階段結(jié)束后，要組織人員進行抽查驗收，確保債務清理核實工作的質(zhì)量和進度。對檢查當中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務化解工作結(jié)束后，縣級領(lǐng)導小組將組織專班進行全面檢查驗收，對達不到驗收標準的村，要重新進行清理化解，并追究相關(guān)人員的責任。
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