作為一個重要的素材，總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的成長和進(jìn)步。對于學(xué)生來說，如何合理安排學(xué)習(xí)和休閑的時間，使得學(xué)業(yè)和娛樂兼顧？以下是一些常見任務(wù)的總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
通知指出，《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本依據(jù)，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，對高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范，是新時代高校黨的建設(shè)的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強國，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來抓，堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，推動高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動高校為黨育人為國育才、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》，使高校各級黨組織和黨員干部師生特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部、教育部黨組要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，確?！稐l例》得到有效貫徹落實。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
中組部研究室（政策法規(guī)局）副主任趙安華應(yīng)邀作專題輔導(dǎo)報告。趙安華全面介紹了制定《條例》的背景意義和主要原則，系統(tǒng)解讀了《條例》的基本框架、重點內(nèi)容，深刻闡釋了貫徹落實中需要把握的重大問題等。
輔導(dǎo)報告后，播放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示片。
會議強調(diào)，《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》是對我們黨百年來特別是黨的十八大以來組織工作實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是落實新時代黨的組織路線要求的具體化。各級各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實增強學(xué)習(xí)貫徹《條例》的思想自覺、政治自覺和行動自覺，牢牢把握《條例》明確的方向性原則性要求，自覺把《條例》與黨的十八大以來黨中央制定修訂的一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實，形成制度合力，切實把《條例》精神落實到甘肅省組織工作方方面面。
會議以視頻形式開到縣一級。在蘭副省級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；省人大常委會、省政府秘書長，省委、省政府副秘書長；省委各部門、省級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各人民團(tuán)體、省屬高等院校、國有企業(yè)、中央在甘單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加學(xué)習(xí)會。
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出“增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。”2018年2月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(2018-2022年)》將制定《條例》作為貫徹落實黨的十九大精神、加強和改善黨對政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，要求堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，加強黨中央對政法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，闡明黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作方針政策，規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體制機(jī)制、主要內(nèi)容、方式方法，明確黨委政法委職能定位，支持和保障司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。
《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進(jìn)行全面制度擘畫，為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供基本遵循，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一、出臺《條例》是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
第二，出臺《條例》是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措，有利于推動政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。第三，政法工作事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，《條例》的出臺和實施有利于從制度上保障政法工作始終堅持正確前進(jìn)方向，更好發(fā)揮服務(wù)保障黨和國家工作大局的重要作用。
《條例》共九章、三十九條，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作系列重大問題，主要包括一是明確了制定《條例》目的是堅持和加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好新時代黨的政法工作，依據(jù)是黨章、憲法和有關(guān)法律，闡明了政法工作的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和原則等重大問題。二是明確了政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主體及職責(zé)，規(guī)定了黨中央對政法工作實施絕對領(lǐng)導(dǎo)等重大職權(quán)，以及地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)的主體責(zé)任等。三是明確了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的運行機(jī)制，規(guī)定了政法工作重大事項請示報告、決策和執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任等制度。
加強監(jiān)督有利于規(guī)范執(zhí)法司法活動，提高執(zhí)法司法公信力?！稐l例》第八章規(guī)定了監(jiān)督和責(zé)任，明確了各級黨委應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系，實行黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督合力;黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系，完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式;政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政法工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開，依法有序推進(jìn)審判執(zhí)行公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、司法行政公開、獄(所)務(wù)公開，完善政法單位之間監(jiān)督制約機(jī)制，確保政法工作在依法有效監(jiān)督和約束環(huán)境下推進(jìn)。此外，《條例》還對政法工作的督促檢查、考評考核、督促整改、責(zé)任追究等作了具體規(guī)定。
訓(xùn);采取各種方式加大宣傳力度，使廣大黨員干部特別是政法戰(zhàn)線黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。二要加強組織實施。我們要切實履行《條例》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，推動新時代政法工作邁上新臺階。
2019年1月13日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，作為一名政法戰(zhàn)線的干部，本人原原本本對《條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，下面結(jié)合實際，談?wù)剛€人的心得體會。
一要領(lǐng)會《條例》，做不忘初心的政法人。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，是新時代政法工作的政治保障和使命初心。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》指出：堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政治立場堅定、政治方向正確。我們的使命，就是堅持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。堅持以人民為中心，既是黨的根本宗旨的要求，又彰顯政法工作的價值取向。作為政法戰(zhàn)線的一員，必須堅持以人民為中心，始終把保障人民利益作為根本出發(fā)點和落腳點，滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等美好生活需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二要忠誠擔(dān)當(dāng)，做維護(hù)政治安全的衛(wèi)士。國家政治安全，事關(guān)國家安危和民族存亡。我們的職責(zé)任務(wù)，是維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。其中，維護(hù)國家政治安全是我們的首要任務(wù)。作為政法戰(zhàn)線的一員，必須貫徹落實國家總體安全觀，以人民安全為宗旨，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。
三要堅持創(chuàng)新，推動建設(shè)過硬政法隊伍。作為政法戰(zhàn)線的一員，積極推動政法工作和建設(shè)過硬政法隊伍，既要深化司法體制改革，又要創(chuàng)新社會治理。要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建、共治、共享的社會治理格局，建立自治、法治、德治的社會治理模式，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理局面，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意改革創(chuàng)新，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，為“五個資興”建設(shè)提供堅強有力的保障。
近日，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，提高了政法工作規(guī)范化科學(xué)化法治化水平，也對基層干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力提出了更高要求。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會條例精神，并貫徹落實到各項工作中。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持全面從嚴(yán)治黨。要大力加強宗旨教育，確保全體機(jī)關(guān)干部始終把黨和人民的利益放在心中最高位置，更好的履職盡職盡責(zé)、服務(wù)群眾；要大力提升素質(zhì)能力，堅持把要求和標(biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊伍建設(shè)的全過程，加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升基層干部解決矛盾糾紛的能力和水平，確保服務(wù)于人民；要大力加強正風(fēng)肅紀(jì)，始終把作風(fēng)整頓作為基層干部的一項長期任務(wù)，切實做到正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，以“零容忍”的態(tài)度，促進(jìn)干部清正、隊伍清廉，確保紀(jì)律嚴(yán)明。
《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，要精心學(xué)習(xí)，武裝頭腦，把黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是實現(xiàn)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。突出學(xué)習(xí)重點，集中精力、原汁原味、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)條例，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。要利用一切可以利用的時間，要參加集中學(xué)習(xí)，要及時自主學(xué)習(xí)，要做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得。真正搞清楚、弄明白《條例》的實質(zhì)、核心要義，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向十九大黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略看齊，自覺用《條例》精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，積極做到內(nèi)化于心、外化于行。要學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把《條例》用于指導(dǎo)實踐、推動工作。在努力全面開展政法工作中，不尚空談，真抓實干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和滿意。
出臺《條例》是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義;是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措，有利于推動政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，《條例》的出臺和實施有利于從制度上保障政法工作始終堅持正確前進(jìn)方向，更好發(fā)揮服務(wù)保障黨和國家工作大局的重要作用。我們要在政法工作中善于運用法治思維和法治方式。近年來人民群眾對教育、社會保障、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)等方面提出新的要求和期待，特別是群眾維權(quán)意識的提高，易發(fā)生新的信訪訴求。我們必須結(jié)合工作職能，主動適應(yīng)形勢新變化，增強工作前瞻性，既要抓信訪事項解決，又要抓源頭預(yù)防。要提升理念、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、加大科技投入，最重要是要創(chuàng)新群眾工作的思路方法，提高解決群眾訴求的藝術(shù)和方法。只有運用法治思維和法治方式推進(jìn)政法工作，切實做到在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)行駛職權(quán)、化解矛盾，才能提高政法工作法治化水平。要堅持依法律政策解決政法問題，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果；要建立健全尊法學(xué)法守法用法機(jī)制，讓遇事找法、辦事循法成為全體公民的自覺行動。
今年1月，中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。這是我們黨建黨以來關(guān)于政法工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，也是政法戰(zhàn)線第一部黨內(nèi)法規(guī)。《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的理論成果、實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的制度安排，既為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作立規(guī)矩、定方圓，又為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作謀長遠(yuǎn)、固根本，在政法事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代開創(chuàng)性的里程碑意義?！稐l例》的出臺是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求；是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義；是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重大舉措；是確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的制度保障。
一、堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記指出，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂?！稐l例》凸顯了堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”這一鮮明的政治主題：一是要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是政法機(jī)關(guān)要厘清政治與法治的關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，法是黨的主張和人民意愿的集中體現(xiàn)，黨的主張和人民意愿是高度一致的，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)；三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，是黨的明確主張，各級黨委政法委指導(dǎo)、支持、監(jiān)督政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。
二、打造能力素質(zhì)過硬的政法工作隊伍。
習(xí)近平總書記強調(diào)“功以才成，業(yè)由才廣”、“為政之要，莫先于用人”。《條例》的頒布實施，為政法工作的開展指明了道路、定下了規(guī)矩框框，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、忠誠可靠的政法干部隊伍是實現(xiàn)黨的政法事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。首先是重視政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵。注重政法領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造好領(lǐng)頭雁、排頭兵；其次是重視隊伍建設(shè)。新時代，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬“五過硬”的要求，加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，忠誠履職盡責(zé)，銳意改革進(jìn)取，努力鍛造一支忠誠可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，為法治中國、平安中國提供堅強有力的保障。再次是加強作風(fēng)建設(shè)和理想信念教育。新時代，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷樹牢“四個意識”、強化“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。
三、強化在“法治”建設(shè)中推進(jìn)《條例》貫徹執(zhí)行。
習(xí)近平總書記強調(diào)“法令行則國治，法令弛則國亂”?！稐l例》的頒布提高了政法工作規(guī)范化科學(xué)化法治化水平，也對政法干部提出了更高要求。當(dāng)前有的政法干部運用法治思維開展工作的能力有待提高，主要是在思想認(rèn)識上不夠重視，不同程度存在本領(lǐng)不足現(xiàn)象。所以，依法依規(guī)履職盡責(zé)，首先要牢固樹立法治意識、弘揚法治精神，并在工作中不斷強化，形成自覺，要帶頭守法、模范守法，嚴(yán)守文明公正執(zhí)法，要讓權(quán)力在陽光下運行，做人民真正的“父母官”，保障人民行使監(jiān)督的權(quán)力，不斷提高人民群眾的滿意度，筑建公平堡壘。
新時代，政法工作面臨新形勢新任務(wù)、新考驗、新挑戰(zhàn)，作為基層政法工作者，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，將貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為抓手，把條例精神吃透摸準(zhǔn)、學(xué)懂弄清；我們要將《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》全面貫徹落實到政法工作具體實踐中，開創(chuàng)新時代政法工作新局面，為迎接新中國成立70周年交出完美“答卷”。
通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》我認(rèn)為做好新時代政法工作，關(guān)鍵在于要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法鐵軍。
政治過硬立旗幟。政法隊伍是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)國家安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，這一性質(zhì)決定了政法隊伍必須旗幟鮮明講政治，不斷增強政治定力，確保政治上絕對忠誠可靠。政治上的堅定源于理論上的清醒，要抓好科學(xué)理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史國史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，多吸“理念之氧”，常補“精神之鈣”，教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)思踐悟行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
業(yè)務(wù)過硬樹標(biāo)桿。業(yè)務(wù)過硬是政法隊伍的安身立命之本，政法干警應(yīng)帶頭樹立業(yè)務(wù)標(biāo)桿。習(xí)近平總書記強調(diào)，政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置，要突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，全面提升政法干警業(yè)務(wù)水平。要提高運用法治思維和法治方式能力，政法干警要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。善于做群眾工作，注重發(fā)揮調(diào)解作用，將群眾訴求和各類矛盾糾紛的解決引導(dǎo)到法治軌道上來，努力讓人民群眾在每一個司法案件和矛盾糾紛調(diào)處中感受到公平正義。要加強互聯(lián)網(wǎng)、金融、知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域新知識的學(xué)習(xí)，強化對大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用的意識和能力的培訓(xùn)，推動科技興警、科技強警，提高防控風(fēng)險能力和輿論引導(dǎo)能力。
責(zé)任過硬保民生。政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能，政法機(jī)關(guān)工作到不到位，直接反映在每名政法干警的身上。要牢固樹立責(zé)任意識，培養(yǎng)“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，忠誠履職、不辱使命，把群眾事當(dāng)自己事，多動嘴、勤跑腿，讓群眾開心至、滿意歸。要強化使命擔(dān)當(dāng)，扛起責(zé)任大旗，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。面對重大政治考驗，必須挺身而出，絕不袖手旁觀;面對不良社會風(fēng)氣，必須堅決斗爭，絕不聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁出來、頂上去，絕不畏縮不前。要敢于到斗爭沖突最前沿、維護(hù)穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)，到條件最艱苦、情況最復(fù)雜、矛盾最集中的地方去破解難題，贏得人民群眾的信任和支持。
紀(jì)律過硬鑄底線。要堅持從嚴(yán)治警不動搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，以強大的紀(jì)律約束力保證政法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，堅持“嚴(yán)”字把關(guān)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把規(guī)矩挺在前面，讓“六大紀(jì)律”成為帶電的“高壓線”。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，嚴(yán)厲打擊司法腐敗，維護(hù)社會公平正義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深化警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開，自覺接受社會監(jiān)督，讓政法工作在陽光下運行，讓“人情案、金錢案、關(guān)系案”無處遁形，讓司法腐敗無處藏身。
作風(fēng)過硬暖民心。作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)乎黨的生死存亡和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，少數(shù)政法干警的一些不正之風(fēng)和“微腐敗”，看似“小毛病”，實則“大危害”，影響的是社會整體對政法隊伍甚至黨和政府的評價。一次不文明的執(zhí)法，一場不公正的審判甚至一件不規(guī)范的著裝，都有可能傷害民心，導(dǎo)致巨大損失，因此作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。要持之以恒與“四風(fēng)”作斗爭，求真務(wù)實反對形式主義，心系群眾反對官僚主義，艱苦奮斗反對享樂主義，勤儉節(jié)約反對奢靡之風(fēng)。廣大政法干警要堅持走群眾路線，善于傾聽群眾心聲，打好作風(fēng)建設(shè)仗，練好為民服務(wù)功，雷厲風(fēng)行、真抓實干，以解決群眾實際困難為切入點，做群眾的貼心人和勤務(wù)員。
民族團(tuán)結(jié)是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國共產(chǎn)黨和國家所追求的目標(biāo)。社會主義社會各民族之間的團(tuán)結(jié)，是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國民族政策體系的重要組成部分，它包括以下幾方面的含義：
1、反對民族壓迫和民族歧視。在中國的歷史發(fā)展上，長期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國成立后，通過對民族地區(qū)進(jìn)行民主改造和社會主義改造，從根本上廢除了這一反動制度，開辟了民族平等團(tuán)結(jié)的新紀(jì)元。此外，中國共產(chǎn)黨和政府還運用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。
2、維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包括不同民族之間的團(tuán)結(jié)，也包含著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
3、各族人民齊心協(xié)力，共同促進(jìn)祖國的發(fā)展繁榮。民族團(tuán)結(jié)是社會主義社會發(fā)展進(jìn)步的必要前提。在漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關(guān)系。在社會主義現(xiàn)代化的今天，56個民族要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這一關(guān)系，團(tuán)結(jié)一致，形成強大的合力，共同推進(jìn)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是社會安定、國家昌盛和民族進(jìn)步繁榮的必要條件。中國的民族團(tuán)結(jié)與國家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國、維護(hù)統(tǒng)一，反對一切破壞團(tuán)結(jié)、分裂祖國的活動。
在建設(shè)社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程中，我們的每一份付出都將為社會增添一份和諧，我們的每一滴汗水都將折射出太陽的光芒。如果在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的偉大事業(yè)中，做不了大海的滾滾波濤，那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽?，那做一棵河邊的青青小草吧。讓我們在平凡中?chuàng)造不平凡，用實實在在的行動保衛(wèi)來之不易的改革開放成果和穩(wěn)定的政治局面，一起珍惜這來之不易的幸福生活，乘著科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐的浪潮，并肩攜手、同心同德，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的神圣使命，弘揚民族團(tuán)結(jié)精神，愛我中華，共創(chuàng)祖國輝煌的明天。
《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》，于2009年12月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過?！蹲灾螀^(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》是全國首部關(guān)于加強民族團(tuán)結(jié)教育的地方性法規(guī)。它的頒布，標(biāo)志著自治區(qū)對民族團(tuán)結(jié)教育工作的依法管理邁出了重要步伐。《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》是自治區(qū)人大常委會高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治法，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極主動地履行地方立法職權(quán)，為新疆的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供強有力的法制保障取得的一項可喜成果。這部條例的頒布實施，對于全疆各族人民進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)教育，更好地推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，維護(hù)自治區(qū)長治久安，具有十分重要的意義。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴(yán)實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。作為一名預(yù)備黨員，我沒有因為黨組織的信任而放松對自己的要求，反而以更加高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的規(guī)范來約束自己。這次積極學(xué)習(xí)該條例，也使我對黨、對自己有了更加清晰的認(rèn)識，深知自己肩負(fù)重?fù)?dān)的同時，也鞭策自己不忘初心、砥礪前行。
《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對處于新時代的我們提出了新要求，同時也代表對黨員的一言一行、所作所為寄予了更高的期望。加入黨組織不是終點，而是一個全新的起點，我們從老一輩共產(chǎn)黨人的手中接過血紅的赤旗，為的就是要讓她繼續(xù)飄揚下去，繼續(xù)秉持著為人民服務(wù)的思想開展后續(xù)的工作。
就我們學(xué)生黨員而言，學(xué)習(xí)仍然是加強思想修養(yǎng)和完善個人能力的最基本方式，想要做好學(xué)生黨員，首先要先做好學(xué)生，積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識以及黨的相關(guān)條例，保持自身的先進(jìn)性和純潔性，為中華民族偉大復(fù)興而奮斗。黨員應(yīng)當(dāng)是他人思想和行動上的領(lǐng)頭羊和先鋒隊，我們要在黨章和新的條例的約束下就謹(jǐn)言慎行，關(guān)鍵時候要站出來挑起大梁，把為人民服務(wù)的宗旨真正落實到工作和生活之中，用黨員的思想武裝頭腦，帶領(lǐng)班級走向先進(jìn)和輝煌。
前路漫漫，我們在成為一名真正合格的黨員的路上不能停留、不能松懈；黨旗飄飄，燈塔在前，又何懼迷失方向。
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。條例為基層黨組織做好選舉工作提供了借鑒和遵循，有利于鞏固黨的執(zhí)政根基和國家長治久安。各基層黨組織要從嚴(yán)從實從細(xì)抓好選舉工作，真正選出讓組織放心、群眾滿意的黨代表和“當(dāng)家人”。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織實施。級黨委要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，以上率下、做好表率，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要將《條例》的貫徹實施作為當(dāng)前一段時間的一項中心任務(wù)，切實做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實，確?！稐l例》各項規(guī)定按要求落到實處，切實推動基層黨組織充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
突出選優(yōu)配強，抓好“選人用人”。“用一賢人，則賢人畢至;用一小人，則小人齊趨?！敝挥羞x人用人導(dǎo)向明確，才能利用換屆選舉選優(yōu)配強班子，讓奮勇當(dāng)先的干部“推的出”，讓德才兼?zhèn)涞母刹俊斑x的上”，讓低調(diào)實干的干部“不吃虧”。要握緊選人“標(biāo)尺”，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人理念，堅持把政治覺悟高，服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)優(yōu)的人選出來，把對黨不忠、言行不一、能力不足的人予以否認(rèn)。
堅持紀(jì)律護(hù)航，加強監(jiān)督落實。要強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，結(jié)合巡視巡察，采取有效方式，對基層黨組織選舉工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格對照工作程序，嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，定期指出存在問題，提出整改建議。特別是對換屆選舉工作，要開展現(xiàn)場督促指導(dǎo)，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，對貫徹執(zhí)行不力的單位、干部要嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)肅處理，確保選舉風(fēng)清氣正。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
x年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終以高度的政治責(zé)任感、強烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政理念，緊緊圍繞公用事業(yè)的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，以構(gòu)建富裕、和諧、幸福xx為出發(fā)點和落腳點，抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，切實履行了黨委書記基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，實現(xiàn)了整體工作上水平，重點工作有突破，推動公用事業(yè)在又好又快發(fā)展道路上大跨步邁上了新臺階。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我履行基層黨建第一責(zé)任人有關(guān)情況：
作為公用事業(yè)局的黨委書記，我始終把抓好黨建作為自己責(zé)無旁貸的工作。一年來，我堅持帶頭學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合黨的十七屆四中全會精神，對基層黨建工作深入思考，在創(chuàng)新黨建工作思路、豐富黨建工作措施、抓好監(jiān)督落實等方面有了新的認(rèn)識，在班子成員內(nèi)充分討論后達(dá)成了開展黨建工作的新共識。并建立了黨委成員聯(lián)系點制度，確定各自黨建工作聯(lián)系點，具體指導(dǎo)各黨支部開展工作，有力推動了黨建工作的扎實有效開展。
我作為黨建工作的第一責(zé)任人，在工作觀念上始終把握著“三個首要”觀點：一是把黨建工作置于首要位置。我深知黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心，是全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所以，在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務(wù)，作為開展一切工作的前提，擺上重要日程，實行月例會制度，定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾，及時分析解決，牢牢抓住不放。二是把抓好黨建工作作為首要責(zé)任?；鶎狱h建工作，黨委書記是第一責(zé)任人，不抓是失職，抓不好是不稱職。一直以來，自己始終牢記“職務(wù)即是責(zé)任”，切實強化履行好崗位職責(zé)的政治責(zé)任感和自覺性，站位全局，牽頭抓總，全面部署，特別是對于重要工作，堅持親自深入基層調(diào)研，親自謀劃思路定措施，親自督導(dǎo)檢查抓落實，努力把第一責(zé)任人的責(zé)任履行好，把黨委的主角作用發(fā)揮好。三是把提升黨建工作能力作為首要素質(zhì)?，F(xiàn)在形勢的變化日新月異，新情況、新問題層出不窮。為了適應(yīng)這種形勢的變化，一方面，我不斷加強自身思想和理論學(xué)習(xí)，用黨的基本理論和最新成果武裝頭腦，加強黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，堅定正確的理性信念和政治方向，與黨中央保持高度一致，與市委、市政府的部署保持一致。另一方面，注重加強對基層黨組織的培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)他們結(jié)合實際找差距，理思路、定措施，切實把工作目標(biāo)任務(wù)落到實處，以工作成果檢驗基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
為扎實推進(jìn)黨建工作，年初結(jié)合公用事業(yè)發(fā)展形勢和中心工作，制定了黨建工作計劃，對全年黨建工作進(jìn)行了安排部署。通過加強組織建設(shè)、人才建設(shè)和開展主題鮮明的黨建活動，真正實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、強化基礎(chǔ)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作”的目標(biāo)要求。
一是不斷加強黨組織建設(shè)。首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到集體討論，民主決策，不搞“一言堂”，提高了決策的科學(xué)性、民主性和可行性。堅持分工協(xié)作，做到了分工有序、合作協(xié)調(diào)，在溝通中謀取共識，在理解中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。定期召開民主生活會，成員之間充分交換意見，溝通思想，真正形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。堅持調(diào)查研究，班子成員經(jīng)常下基層開展調(diào)研活動，為局黨委決策提供了第一手資料。其次創(chuàng)新基層黨組織的管理方式，在各黨支部開展了爭創(chuàng)“五好黨支部”和“五好共產(chǎn)黨員”活動?；顒娱_展以來，各黨支部在工作作風(fēng)和精神面貌上有了明顯改善。并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。通過樹立典型、表彰典型，在全局掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)的工作熱潮。
二是不斷加強人才建設(shè)。發(fā)展靠人才，人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在實際工作中，我們制定了內(nèi)容涉及各行業(yè)、各工種的職工培訓(xùn)方案。各單位也結(jié)合各自實際，采取集中授課、短期培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，加大教育培訓(xùn)力度。并及時進(jìn)行跟蹤檢查和考核督導(dǎo)，確保了學(xué)習(xí)效果。同時，我們把職工教育同黨員教育結(jié)合起來，不斷加強對干部職工的政治教育和黨性修養(yǎng)，不斷深化全心全意為人民服務(wù)宗旨的認(rèn)識，教育廣大黨員、干部按照黨員權(quán)利義務(wù)，自覺置身于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中，嚴(yán)格黨的組織生活，積極投身社會實踐。
三是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年，我們把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為我局黨建工作的重要主題實踐活動來抓，有力推動了公用事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在活動中，我們注重做到了“四個堅持”：堅持正確方向，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以黨委書記為第一責(zé)任人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作、層層落實的良好工作格局。精心編制了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和計劃安排表，確保了活動規(guī)范有序推進(jìn)。堅持學(xué)深學(xué)透，把加強理論學(xué)習(xí)貫穿活動的各個環(huán)節(jié)。采取集中學(xué)、自己學(xué)、調(diào)研學(xué)，以及專家輔導(dǎo)、解放思想討論等多種形式，提高廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)帶頭自學(xué)，每位黨員干部都認(rèn)真做讀書筆記，撰寫心得體會。通過組織反復(fù)討論修改整改落實方案，使黨員干部立足崗位、著眼實際有針對性地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點。堅持實踐特色，牢牢把握活動主題。結(jié)合工作實際，我局將“實現(xiàn)公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)富裕、和諧、幸福xx”確定為學(xué)習(xí)實踐活動主題，找準(zhǔn)了推進(jìn)公用事業(yè)發(fā)展的切入點和落腳點，展現(xiàn)了我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾的強烈社會責(zé)任感，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可，調(diào)動了大家參與活動的積極性。堅持群眾路線，使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。利用簡報、報紙、宣傳欄等載體，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行宣傳，營造了濃厚的氛圍。堅持“開門”搞活動，充分發(fā)揚民主，查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，解決問題汲取群眾智慧，整改落實接受群眾監(jiān)督，活動成效交給群眾評判，使學(xué)習(xí)實踐活動真正體現(xiàn)民意、集中民智，成為向群眾學(xué)習(xí)、讓群眾滿意的過程。
四是毫不放松地抓好廉政建設(shè)，保證不出問題。廉而不勤要誤事，勤而不廉要出事，不廉不勤更壞事。所以，在工作中，要求大家必須時刻警醒，慎獨、慎初、慎微。一定要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、感情賬，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、社交關(guān)、親情關(guān)、生活作風(fēng)關(guān)，常思貪欲之害，常懷律己之心，不能越雷池半步。
通過抓好黨建工作，實現(xiàn)了我局各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底，有力推動了公用事業(yè)的又好又快發(fā)展。截止目前，我市城區(qū)建成水廠5處，供水主管網(wǎng)280余公里，供水能力達(dá)到25萬噸/日;供熱站總數(shù)達(dá)到49處，供熱主管網(wǎng)190余公里，供熱能力達(dá)到1110萬平方米;建成5處大型液化氣灌裝站，液化氣年供應(yīng)能力近萬噸;天然氣主管網(wǎng)200余公里，用戶總數(shù)達(dá)2萬余戶;污水處理廠處理能力達(dá)5萬噸/日，全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，中水回用設(shè)施于8月份投入運行，日均供應(yīng)中水6000噸。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把黨建工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，與業(yè)務(wù)工作通盤考慮，統(tǒng)一部署。強化領(lǐng)導(dǎo)，建立了一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各支部書記具體抓，一級抓一級，一層抓一層，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實好黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。把黨建工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求、獎懲措施，進(jìn)一步細(xì)化分解，按照職責(zé)分工，逐級分擔(dān)落實責(zé)任，建立定性分析與定量考核相結(jié)合的考核體系，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制考核，把考核情況與部門獎勵、干部使用和評優(yōu)獎懲直接掛鉤。
二是完善考核監(jiān)督。為確保黨建工作扎實開展，我定期到各黨支部進(jìn)行檢查考核，并及時開展“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，保證把黨建工作中存在的問題找出來，解決它，有力推動了各項工作的落實。
我作為黨建工作的“第一責(zé)任人”，做了一些工作，取得了一定的成績，但與黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)相比，與組織的要求相比，還存在一些差距。在今后的工作中，我將以“三個代表”重要思想和十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，推動公用事業(yè)更好更快發(fā)展，以實際行動為構(gòu)建富裕xx、和諧xx、幸福xx做出更多的貢獻(xiàn)!
《條例》提出了“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。
我們黨從弱小到強大，從九死一生到蓬勃興旺，從只有50多位黨員到擁有8900多萬黨員、450多萬個基層組織，成為世界最大執(zhí)政黨。之所以能如此，根本在于我們黨能“始終同人民想在一起、干在一起”。要實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了97年的偉大社會革命繼續(xù)推進(jìn)下去，做好新形勢下的宣傳工作，將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法以黨內(nèi)法規(guī)的形式作為宣傳工作。
宣傳工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量。
各級黨委各黨組要提升履職能力和水平，不僅要加強黨的理論知識和黨的紀(jì)律制度的學(xué)習(xí)，還要結(jié)合實際貫徹落實《條例》各項內(nèi)容，履行《條例》規(guī)定的主要職責(zé)，加強黨性修養(yǎng)堅定理想信念，不斷加強黨支部工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，適時開展專題調(diào)研，深入了解《條例》貫徹落實情況，推動解決工作中的困難問題，真正將黨支部建設(shè)成為發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒引領(lǐng)的堅強組織。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措，是新時期黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好政法工作的基本要求、實現(xiàn)形式。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，對政法工作有了更深一層的理解和認(rèn)識，主要有以下體會：
一、強化政治意識，以身作則樹榜樣。作為一名黨員干部，要不斷強化高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的政治意識，嚴(yán)格“四個意識”，堅定“四個自信”，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題教育，抓好學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，在思想上強化認(rèn)識、堅定理想信念，在行動上狠抓落實、推動政法工作有效發(fā)展。對照黨章和《條例》“找偏差，喊看齊”，事事想在前，時時刻刻嚴(yán)要求，立好標(biāo)桿，樹好榜樣，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到思想不含糊、立場不動搖，以實際行動將基層政法工作做細(xì)、做實。
二、提高法治思維，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照《條例》要求，運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作，增強工作前瞻性、主動性。通過學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。做群眾工作，注重發(fā)揮調(diào)解作用，將群眾訴求和各類矛盾糾紛的解決引導(dǎo)到法治軌道上來，努力讓人民群眾在每一個矛盾糾紛調(diào)處中感受到公平正義。
三、樹立責(zé)任意識，真抓實干有作為。嚴(yán)格按照《條例》要求，培養(yǎng)“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，忠誠履職、不辱使命。時刻讓自己身上的擔(dān)子重一些，努力讓人民群眾生活的壓力輕一些。嚴(yán)格要求自己，在政法工作中保持純潔性和戰(zhàn)斗力，面對不良社會風(fēng)氣，社會黑惡勢力，必須堅決斗爭，嚴(yán)厲打擊，絕不聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁出來、頂上去，絕不畏縮不前。
通過學(xué)習(xí)，自己進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神。下一步，我將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，將習(xí)總書記重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》要求落到實處，嚴(yán)格做好各項工作，努力消除社會隱患，為基層政法事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
近日，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，提高了政法工作規(guī)范化科學(xué)化法治化水平，也對基層干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力提出了更高要求。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會條例精神，并貫徹落實到各項工作中。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持全面從嚴(yán)治黨。要大力加強宗旨教育，確保全體機(jī)關(guān)干部始終把黨和人民的利益放在心中最高位置，更好的履職盡職盡責(zé)、服務(wù)群眾；要大力提升素質(zhì)能力，堅持把要求和標(biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊伍建設(shè)的全過程，加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升基層干部解決矛盾糾紛的能力和水平，確保服務(wù)于人民；要大力加強正風(fēng)肅紀(jì)，始終把作風(fēng)整頓作為基層干部的一項長期任務(wù)，切實做到正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，以“零容忍”的態(tài)度，促進(jìn)干部清正、隊伍清廉，確保紀(jì)律嚴(yán)明。
《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，要精心學(xué)習(xí)，武裝頭腦，把黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是實現(xiàn)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。突出學(xué)習(xí)重點，集中精力、原汁原味、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)條例，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。要利用一切可以利用的時間，要參加集中學(xué)習(xí)，要及時自主學(xué)習(xí)，要做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得。真正搞清楚、弄明白《條例》的實質(zhì)、核心要義，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向十九大黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略看齊，自覺用《條例》精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，積極做到內(nèi)化于心、外化于行。要學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把《條例》用于指導(dǎo)實踐、推動工作。在努力全面開展政法工作中，不尚空談，真抓實干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和滿意。
出臺《條例》是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義;是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措，有利于推動政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，《條例》的出臺和實施有利于從制度上保障政法工作始終堅持正確前進(jìn)方向，更好發(fā)揮服務(wù)保障黨和國家工作大局的重要作用。我們要在政法工作中善于運用法治思維和法治方式。近年來人民群眾對教育、社會保障、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)等方面提出新的要求和期待，特別是群眾維權(quán)意識的提高，易發(fā)生新的信訪訴求。我們必須結(jié)合工作職能，主動適應(yīng)形勢新變化，增強工作前瞻性，既要抓信訪事項解決，又要抓源頭預(yù)防。要提升理念、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、加大科技投入，最重要是要創(chuàng)新群眾工作的思路方法，提高解決群眾訴求的藝術(shù)和方法。只有運用法治思維和法治方式推進(jìn)政法工作，切實做到在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)行駛職權(quán)、化解矛盾，才能提高政法工作法治化水平。要堅持依法律政策解決政法問題，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果；要建立健全尊法學(xué)法守法用法機(jī)制，讓遇事找法、辦事循法成為全體公民的自覺行動。
日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出規(guī)定，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，最關(guān)鍵的是要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨中央決策部署，確保政法工作沿著正確方向前進(jìn)。
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)章制度就是規(guī)矩，是用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的保障。該《條例》的規(guī)定，是把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》指出：堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政治立場堅定、政治方向正確。新時代政法工作的使命，就是堅持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。堅持以人民為中心，既是黨的根本宗旨的要求，又彰顯政法工作的價值取向。新時代政法工作，必須堅持以人民為中心，始終把保障人民利益作為根本出發(fā)點和落腳點，滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等美好生活需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，不僅要積極學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，最關(guān)鍵的是要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨中央決策部署，確保政法工作沿著正確方向前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。
我們作為基層工作者，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措，是新時期黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好政法工作的基本要求、實現(xiàn)形式。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，對政法工作有了更深一層的理解和認(rèn)識，主要有以下體會：
通過學(xué)習(xí)，自己進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神。下一步，我將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，將習(xí)總書記重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》要求落到實處，嚴(yán)格做好各項工作，努力消除社會隱患，為基層政法事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
政法工作關(guān)乎著國家的長治久安，《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作做出了規(guī)定，是黨的一項基本法規(guī)，條例的頒發(fā)是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。人民法院作為政法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法辦案的過程，既可以說是政治性要求很高的業(yè)務(wù)工作，也可以說是業(yè)務(wù)性要求很精的政治工作。在貫徹落實《政法工作條例》中，法院干警要始終堅持黨對審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，讓辦理的每個案件都達(dá)到法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一，絕對服從和服務(wù)于全區(qū)中心工作大局。通過多天的學(xué)習(xí)，我對政法工作有了更深一層的理解和認(rèn)識，現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：
一要學(xué)深悟透新思想，牢牢把握政法工作的正確方向。思想是行動的先導(dǎo)，習(xí)近平總書記多次引用“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”的法家經(jīng)典，多次深刻分析法治問題上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，指引全黨和全國人民堅定不移走奉法強國之路，更好發(fā)揮法治對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好、國泰民安的引領(lǐng)和規(guī)范作用。對于人民法院而言，在審判執(zhí)行工作中，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹立為人民執(zhí)法、為人民辦案理念，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。深刻領(lǐng)會貫徹落實《條例》精神，在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行使職責(zé)，不折不扣地貫徹落實好上級各項決策部署，確保自身的各項工作始終堅持正確的政治方向。
二要強化政治擔(dān)當(dāng)，努力在服務(wù)中心大局上展現(xiàn)新作為。圍繞中心、服務(wù)大局是政法工作的基本職責(zé)。當(dāng)前，各級法院都在進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛化解機(jī)制，加強涉及審判信息化和多元解紛工作，確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。作為一名法院干警我們要認(rèn)真履職，主動跟進(jìn)，不好高騖遠(yuǎn)、不急功近利，遇事不推諉，負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)，把工作做好、做細(xì)、做實。在工作思路、工作理念、工作措施上更好地滿足人民群眾多元司法的需求，持續(xù)推進(jìn)司法改革各項任務(wù)的落實，為綏棱的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
三要堅持把捍衛(wèi)公平正義作為生命線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對照《條例》具體工作要求，要把促進(jìn)公平正義作為法院工作的核心價值追求，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。作為需要與當(dāng)事人接觸的法院人，工作中會遇到形形色色的人，他們帶著矛盾來到法院，希望帶走屬于自己的利益。身處錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境，法官稍有不慎，就會被推進(jìn)腐敗的“泥潭”。因此，面對利益和誘惑，法院干警要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，養(yǎng)成良好的職業(yè)品德，筑牢防腐的圍欄堤壩。同時，要加強法院廉政建設(shè)，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
《條例》是共產(chǎn)黨人的智慧結(jié)晶，它既是共產(chǎn)黨人的指路燈，又是全國人民的定心石。通過學(xué)習(xí)讓我更加確信堅定的政治信念、高超的業(yè)務(wù)水平、優(yōu)良的司法作風(fēng)是每一名政法干警必備的職業(yè)素養(yǎng)。作為一名年輕的法院干警，在這個物欲橫流的時代，我們要時刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，時刻提醒自己要樹立公正、廉潔意識，認(rèn)真領(lǐng)悟《條例》精神，并將其全面貫徹落實到具體工作實踐中，努力開創(chuàng)新時代政法工作新局面。
黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》已正式頒布實施。《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出了詳細(xì)規(guī)定，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法工作的一次全面謀劃，為我們做好新時代政法工作指明了準(zhǔn)確的前進(jìn)方向，具有非常重大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。檢察院開展執(zhí)法辦案的過程，既可以說是政治性要求很高的業(yè)務(wù)工作，也可以說是業(yè)務(wù)性要求很精的政治工作。在貫徹落實《條例》中，我們要始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，讓辦理的每個案件都達(dá)到法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一，絕對服從和服務(wù)于全區(qū)中心工作大局。我的幾點學(xué)習(xí)體會如下：
一、必須堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的政治屬性，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，要進(jìn)一步突出政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治，毫不動搖地堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地堅持政治建檢方針，始終堅持堅定正確的政治方向，堅決鑄牢對黨忠誠的政治靈魂，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一方面，對黨忠誠，是檢察隊伍的政治靈魂和價值底色，是對檢察機(jī)關(guān)和廣大干警第一位的政治要求。檢察機(jī)關(guān)要始終牢固樹立“四個意識”不動搖，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神凝聚檢心，用核心價值觀激勵斗志，凝聚攻堅克難的強大力量。加大“基層黨組織規(guī)范化”建設(shè)，著力增強思想政治工作的時代性和感召力。另一方面，只有進(jìn)一步突出政治建設(shè)，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，檢察隊伍才會倍增強大內(nèi)生動力，新時代檢察工作才能不斷從勝利走向新的勝利。要強化“四個意識”，始終把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最緊要的政治、最根本的要求來抓，不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
二、要旗幟鮮明講政治。正如張軍檢察長在多次講話中強調(diào)的，檢察機(jī)關(guān)是政治性極強的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，是業(yè)務(wù)極強的政治機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)旗幟鮮明的堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是檢察機(jī)關(guān)作為國家政權(quán)機(jī)關(guān)第一位的要求，也是檢察工作最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢和最根本的保證。在新時期開展檢察工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，必須旗幟鮮明講政治，必須將“講政治”這一硬性要求切實落實到具體檢察工作中，落實到日常辦案工作中，落實到接待群眾來訪中。只有注重持續(xù)的學(xué)習(xí)，才能“補足精神之鈣，強壯力量之肌”，才能保證檢察隊伍不斷提升政治站位，增強政治定力，保持忠實可靠，確保檢察工作始終沿著中國特色社會主義法治道路這一正確的方向前進(jìn)。在當(dāng)前，就是要圍繞《條例》提出的“堅持以人民為中心，專門工作和群眾路線相結(jié)合，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真心誠意地為群眾辦實事、做好事、解難事，實現(xiàn)新時代黨的歷史使命。緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，不斷適應(yīng)動態(tài)化、信息化的新時期社會特點，切實做到聽民聲、知民意、護(hù)民安。以辦案護(hù)航發(fā)展，以服務(wù)助推發(fā)展，擔(dān)當(dāng)保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、先鋒隊、排頭兵，通過辦理好每一起案件，不斷增強司法公信力和人民群眾的安全感與滿意度。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護(hù)信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行。《信訪條例》的頒布實施，對于加強和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項的受理情況。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口，也是各級黨委政府及其工作人員接受監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視信訪工作。特別是黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署，就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。新修訂的《信訪工作條例》(以下簡稱“新條例”)標(biāo)志著信訪工作進(jìn)一步邁上了法制化、規(guī)范化的新臺階。
1.新條例是貫徹依法治國基本方略，加強和改進(jìn)新時代信訪工作的重要制度。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，信訪工作面臨著許多新情況新問題。一是信訪總量持續(xù)上升;二是信訪反映問題出現(xiàn)反復(fù)性、組織化、專業(yè)化等新特點，跨地區(qū)、跨部門串聯(lián)問題較為突出;三是信訪方式多樣化，且表達(dá)方式有時比較激烈。因此，新條例是適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要，解決新情況新問題，加強和改進(jìn)新時代信訪工作的重要制度。
2.新條例也是與時俱進(jìn)做實做細(xì)信訪工作的重要抓手。相較于舊條例，新條例不僅印發(fā)規(guī)格進(jìn)一步提高、工作原則進(jìn)一步明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，同時對基層的實踐指導(dǎo)意義也得到了進(jìn)一步加強。如：新條例提出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))‘兩委’應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用”，把信訪工作觸角延伸到了最基層，是原條例所沒有的;另外新條例進(jìn)一步豐富了信息網(wǎng)絡(luò)等信訪事項新的提出方式;同時對信訪處理機(jī)關(guān)作了進(jìn)一步明確，可以較好地解決推諉、扯皮等問題。
3.新條例更是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。新條例構(gòu)建了群眾提出批評、建議、申訴、控告或者檢舉的通道，對于推動信訪工作及時反映群眾呼聲、化解矛盾，發(fā)揮了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心作用，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶具有重要意義。從新條例的立法本意和立法理念來看，還強調(diào)信訪矛盾要從源頭治理，在基層處理好“小事”，在基層化解好矛盾，讓群眾沒有信訪的意愿，沒有信訪的內(nèi)容，沒有信訪的必要，才能真正減少信訪，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
今年是大事要事集中的一年，“護(hù)航xx大”、“喜迎亞運會”信訪保障任務(wù)很重，同時，經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加疫情負(fù)面沖擊都可能引發(fā)新的矛盾和新的信訪問題，區(qū)委提出創(chuàng)建全省信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)目標(biāo)。作為一名人大工作者、一名黨派基層組織負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新條例，并結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
1.加強學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步加強對新條例的學(xué)習(xí)，特別是要深刻領(lǐng)會《條例》的主要內(nèi)容和核心要義，準(zhǔn)確把握新時代信訪工作的原則和要求，切實扛起為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。同時督促相關(guān)部門加強法制宣傳，特別是新條例的宣傳，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
2.強化工作監(jiān)督。新《條例》訴訪分離制度明確嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，把涉訴涉法信訪納入法治軌道解決。這就必須保證群眾的合理合法訴求在司法程序和時限內(nèi)得到公平公正解決。作為人大工作者要從執(zhí)法和司法兩個角度加強法律實施的監(jiān)督。在執(zhí)法層面，要將每年聽取和審議法治政府及部門主要負(fù)責(zé)人履職報告、常態(tài)化執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“專項+日?！钡男姓?zhí)法監(jiān)督體系，推動大綜合一體化執(zhí)法改革，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量;在司法層面，要加強與法檢兩院的協(xié)調(diào)溝通，以每年的監(jiān)督議題和法官、檢察官工作評議為抓手，推動司法體制改革深化，助力健全科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的司法權(quán)力運行機(jī)制。同時深化執(zhí)法司法公開制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制，讓群眾看得到，監(jiān)督得了，提高群眾對涉法涉訴信訪問題處理的認(rèn)可度。
3.積極履職建言。認(rèn)真履行人大代表和x會員職責(zé)，深入基層，傾聽民聲，反映民意。針對一些共性的政策和法律問題開展調(diào)研、論證并提出議案建議，推動相關(guān)法律的修訂、完善和更好實施;針對關(guān)乎民生、社會治理等方面的熱點焦點問題積極通過建議、意見和社情民意信息進(jìn)行反映，從而推進(jìn)問題從根源上得以解決;針對群眾反映強烈的、當(dāng)前政策無法解決的問題，在日常聯(lián)系中要向群眾解讀相關(guān)法律法規(guī)，做好群眾思想釋疑工作，力爭把問題解決在一線、矛盾化解在基層。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！稐l例》公開后，局黨組及時將該內(nèi)容列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，邀請我市xx律師為干部職工進(jìn)行了專題講座，我本人全程參加了學(xué)習(xí)，并利用業(yè)余時間研讀相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合工作實際深入思考，現(xiàn)就學(xué)習(xí)《信訪工作條例》所想所悟談幾點體會。
一要提高政治站位。信訪工作是保增長、保民生、保穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作。做好新時代信訪工作，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的政治問題，是事關(guān)黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的核心問題，是事關(guān)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，做好信訪工作意義重大、使命光榮。當(dāng)前，我國正處于世界百年未有之大變局，正值進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程之際，社會深刻轉(zhuǎn)型、改革全面深化、國內(nèi)國際雙重導(dǎo)壓，必然會出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新矛盾。在這樣的大背景下，作為信訪干部，必須時刻堅持正確的政治方向，牢記為黨分憂之責(zé)，善謀“安民之道”，自覺從大局大勢中謀劃推動信訪工作，以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)好《信訪工作條例》，深刻理解準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際發(fā)展大勢、當(dāng)前社會主要矛盾、信訪工作面臨的形勢，牢牢把握“兩個大局”、胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)送交辦督辦，及時制定切實可行的解決方案，確保所有接訪事項情況線索明解決措施實反饋快，堅決杜絕不良網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和惡化，推動問題在源頭解決。面對窗口信訪，要心貼心交流，手拉手開導(dǎo)，全面了解情況，用心拉近感情，讓群眾在潛移默化中信任干部理解干部依靠干部，筑牢“同心圓”，搭起“連心橋”。面對歷史遺留問題，要開懷聽諍言，保持問題意識，秉持以人民為中心的深沉情懷，做好“啃硬骨頭”的決心和信心，用心用情用力做好相關(guān)引導(dǎo)和解釋說明工作，真正把信訪事項的辦理過程變成密切聯(lián)系群眾增進(jìn)與群眾感情的過程。
三要堅持法治思維。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“要善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾和問題，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位?！碑?dāng)前，群眾通過信訪渠道反映出來的突出問題，既有新動向，也有老難題；既有經(jīng)濟(jì)利益合理訴求，又有少數(shù)不合法矛盾相互交織。做好新時代群眾工作，既要講感情，把人民群眾放在心中最高位置，誠心誠意為人民群眾謀利益；也要講法治，用法治方式維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。沒有規(guī)矩不成方圓。這就要求信訪干部要不斷增強法治意識，樹立法治思維，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，不斷增強處理復(fù)雜信訪問題的能力。要帶頭宣傳《信訪工作條例》和相關(guān)法律規(guī)章，讓群眾在耳濡目染中熟悉了解正常業(yè)務(wù)辦理與涉法涉訴涉利的糾紛矛盾中，需要去找哪些部門、采取什么程序、什么方法來辦理有關(guān)事項，正確引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求。同時，要堅決依法維護(hù)信訪秩序，對無理取鬧和不合理訴求，要旗幟鮮明表態(tài)度，堅守化解矛盾的底線，防止以鬧求解、以訪謀私，不斷樹立正確合理規(guī)范的信訪行為導(dǎo)向。
四要提高工作本領(lǐng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會利益調(diào)整幅度差距變化導(dǎo)致矛盾的主體逐漸增多，信訪主體不斷擴(kuò)大，信訪案件紛繁復(fù)雜，如果信訪干部學(xué)識不夠、黨性不強、本領(lǐng)不硬，不僅不能化解矛盾，還可能會導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步的激化，不利于后續(xù)工作的開展。面對新時代人民信訪工作的實際，要求每位信訪干部必須善學(xué)善思、與時俱進(jìn)，只有充實了自己才能給與群眾更多的支持與幫助。要積極參加上級、本級部門組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述和系列講話精神，對《信訪工作條例》進(jìn)行原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實踐學(xué)，深刻理解核心要義，精準(zhǔn)把握政策精神，不斷提高信訪工作的理論水平。同時要堅持理論和工作實踐相結(jié)合，要變“接訪”為“下訪”，深入實際解決問題，主動到信訪問題多的征地拆遷主戰(zhàn)場去多捧幾個“燙手山芋”，積極到群眾反映強烈的生態(tài)保護(hù)最前沿去多做幾回“熱鍋螞蟻”，在一次次處理信訪問題實踐中練就過硬本領(lǐng)。
五要勇于擔(dān)當(dāng)作為。信訪工作落腳點是“解決”，而不僅僅是“解釋”。當(dāng)然，一句耐心的解釋、一次用心的關(guān)懷，可以讓信訪群眾煩躁焦急的心情得以安撫，感受到黨和政府的溫暖，但最終還是需要從根本上解決問題。只有把信訪的訴求解決了，把事情辦好了，才能讓群眾擁有踏實的獲得感和幸福感。作為信訪干部，在實際工作中可能遇到這樣或那樣的困難，要勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于較真碰硬，堅持效率和質(zhì)量并重，收到群眾來信或接待群眾來訪后，要耐心收集問題，出實招、出硬招、求實效，可以馬上辦理的要立刻解決，不要拖沓，不打“太極拳”。對于難啃的“硬骨頭”要久久為功，給出具體原因和辦理的時間，確?！笆率掠谢貜?fù)，件件有回音”。面對群眾的不理解、不配合，要敢于承受誤解，主動迎難而上，善于做“和事佬”“受氣包”，用自己的“不開心”換信訪群眾的“很滿意”。六要加強隊伍建設(shè)。信訪干部是推動人民信訪工作的中堅力量，隊伍建設(shè)是保證工作質(zhì)量和效率的重要保障。要注重選人用人，選拔任用優(yōu)秀、具有實際工作經(jīng)驗和理論素養(yǎng)的干部，建立科學(xué)、合理的干部選拔機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)干部在實踐中錘煉能力、提高素質(zhì)。要注重培訓(xùn)教育，加強對新進(jìn)干部和現(xiàn)有干部的教育培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要注重考核評價，建立科學(xué)、合理的考核評價機(jī)制，對表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎勵，對表現(xiàn)不佳的干部進(jìn)行問責(zé)和幫助，推動全體干部不斷提高工作水平和工作效率。同時，要注重激勵激勵，建立合理的薪酬激勵機(jī)制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)干部工作熱情，提高工作積極性和創(chuàng)造力。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
××年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行。《信訪條例》的頒布實施，對于加強和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)。縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項的受理情況。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護(hù)信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的`基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的.目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
四、必須維護(hù)信訪秩序。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行。《信訪條例》的頒布實施，對于加強和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得內(nèi)容顯示中府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
《信訪工作條例》是做好新時代信訪工作的基本遵循，作為一名住建行業(yè)信訪干部，學(xué)好用好《信訪工作條例》既是職責(zé)所在，更是發(fā)展所需，定當(dāng)先學(xué)一步、深學(xué)一層，視崗位為戰(zhàn)位，視責(zé)任為使命，做好信訪這個“送上門來的群眾工作”。
是中國特色社會主義制度組成部分的制度自信;進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場，維護(hù)好群眾合法權(quán)益;進(jìn)一步樹牢底線思維、法治思維、辯證思維，引導(dǎo)群眾依規(guī)維權(quán)，維護(hù)信訪秩序，為社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)住建力量。
二是立足本職創(chuàng)新貌。住建系統(tǒng)點多面廣，涉及千家萬戶切身利益，住建行業(yè)信訪部門是單位對外展示的“窗口”，信訪干部是黨和政府的一面“旗幟”，應(yīng)以百姓心為心，熱情周到接待來訪群眾、規(guī)范高效辦理信訪事項，讓群眾在一個個信訪件辦理中，感受到服務(wù)的溫度、推進(jìn)的力度和解決的速度，以嶄新風(fēng)貌不斷擦亮住建系統(tǒng)對外窗口形象。
三是用心用情立新功。始終牢記為民解難、為黨分憂政治責(zé)任，探索多元化解矛盾糾紛機(jī)制，將法、情、理有機(jī)結(jié)合，融協(xié)調(diào)調(diào)度、約談督辦、聯(lián)動懲戒于一體，壓實各方主體責(zé)任，千方百計解決群眾合理訴求。不回避、不畏難，聚焦治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題“百日攻堅”，打贏風(fēng)險樓盤化解攻堅戰(zhàn)，推動住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以自身的辛苦指數(shù)提升群眾的滿意指數(shù)，以新的業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護(hù)信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護(hù)好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認(rèn)識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
《條例》的頒布是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進(jìn)新時期信訪工作的重要舉措。做好信訪工作，黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)群眾為宗旨使命，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和腳踏實地的作風(fēng)為抓手，發(fā)揮好信訪工作為群眾排憂解難的重要作用，以擔(dān)當(dāng)作為與履職盡責(zé)推進(jìn)信訪工作的高質(zhì)量發(fā)展。
可以說，《條例》的頒布實施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現(xiàn)了信訪工作的新思路、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮重要作用。作為一名信訪局長，敢于擔(dān)當(dāng)作為是一種政治責(zé)任，是一種行為操守，是一種思想境界，“心中有責(zé)任，身上有擔(dān)當(dāng)，行動上有作為”。信訪干部沒有敢于擔(dān)當(dāng)作為的精神，就難以直面問題，只有以公仆之心盡職盡責(zé)為民，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能真正做到為人民服務(wù)。要做好群眾工作、解決好矛盾問題，就需要我們帶著問題去傾聽訴求、帶著感情去做工作、帶著愛心去解難題。因此，我認(rèn)為信訪干部要敢于擔(dān)當(dāng)作為，才會對群眾反映的問題較真、較勁，要敢于擔(dān)當(dāng)作為才會深究問題根源，要敢于擔(dān)當(dāng)作為才能切實為群眾排憂解難。
信訪工作很苦，但苦中有樂；信訪工作很難，唯艱難處長才能。面對這個崗位，怎樣才能做好我們的信訪工作，我在實踐中積累了一點心得，主要應(yīng)該做到以下幾個方面。
一要深化思想認(rèn)識，確保新時代信訪工作正確方向。
深化信訪工作時代性認(rèn)識，適應(yīng)新時代信訪工作新要求，完善理念思路、體制機(jī)制、方法手段，努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新要求，體現(xiàn)時代新特征的信訪工作新模式。把群眾滿意作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾排憂解難。
二要健全體制機(jī)制，推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
我們要理順體制機(jī)制，提升信訪工作質(zhì)效，堅持黨政高位統(tǒng)籌，推動各級黨委落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取匯報，分析形勢，研究重大事項，解決突出問題。推動各級政府依法履職，多方化解矛盾、妥善處理信訪事項。加強聯(lián)席會議協(xié)調(diào)，推動普遍建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，健全工作制度，實體化運作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實的智能。強化信訪部門推動，履行專門機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項等要求，適時專項督查，以責(zé)任壓實推動工作落實。
三要把握實踐要求，扎實做好當(dāng)前各項信訪工作。
把貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，圍繞服務(wù)大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，推進(jìn)矛盾源頭化解，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。加強初信初訪辦理，壓實屬地、領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任，探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，構(gòu)建一站式調(diào)處平臺，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法化解矛盾，切實擔(dān)負(fù)起為民解難，為黨分憂的政治責(zé)任。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
20xx年1月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行。《信訪條例》的頒布實施，對于加強和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復(fù)，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機(jī)構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項權(quán)。
7.接受獎勵權(quán)(提出的建議對黨和國家有重大貢獻(xiàn))。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當(dāng)事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn)，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
信訪條例是我國政府針對信訪問題制定的一項法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》，我深感這是一項在保障人民利益和促進(jìn)社會穩(wěn)定方面具有重要意義的法律文件。在本文中，我將分享我對《信訪條例》的心得體會。
首先，我認(rèn)為《信訪條例》對于司法公正具有重要作用。該條例明確了信訪受理機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對于信訪案件能夠得到及時、公正的處理起到了保障作用。條例還規(guī)定了信訪部門和相關(guān)部門要加強合作，共同推動信訪工作的高效進(jìn)行。這些條款的出臺，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義提供了有力的法律保障。
其次，我深感《信訪條例》對于加強信訪工作的規(guī)范化和制度化起到了積極的推動作用。根據(jù)條例，信訪部門必須建立健全信訪工作檔案和信息系統(tǒng)，實行信息共享，提高信訪工作效率。同時，條例規(guī)定了信訪舉報人享有的權(quán)益以及各方面的保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強了人民群眾的信訪意識和信訪積極性。這一系列措施的實施，對于改善信訪工作環(huán)境、提高工作質(zhì)量具有重要意義。
第三，我認(rèn)為《信訪條例》注重依法行政，推動信訪問題的解決。根據(jù)條例，信訪部門必須及時受理各類信訪案件，并通過調(diào)查、協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行解決。同時，條例明確規(guī)定了信訪事項的處理時限，強調(diào)監(jiān)督和督促信訪部門依法履職。這一制度的建立，將有效避免信訪問題的滋生和蔓延，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共秩序。
第四，我認(rèn)為《信訪條例》的出臺進(jìn)一步體現(xiàn)了我國政府對人民群眾的關(guān)心和保護(hù)。該條例規(guī)定，“受理信訪案件的機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報人及相關(guān)人員的人身安全?！边@一規(guī)定反映了政府對群眾的關(guān)懷和保護(hù)，必將增強人民群眾對政府的信任感和認(rèn)同感。只有政府與人民真正心心相印，信訪工作才能得到有效解決，社會才能實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
最后，我認(rèn)為《信訪條例》的出臺不僅具有重要的現(xiàn)實意義，也展示了我國法律體系的完善和進(jìn)步。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，信訪問題的出現(xiàn)更多地涉及到利益沖突、社會矛盾等復(fù)雜情況?！缎旁L條例》作為專門針對信訪問題制定的法律，對于解決這些問題起到了積極的推動作用。它的出臺充分體現(xiàn)了我國法律體系不斷完善和發(fā)展的特點，為我國社會進(jìn)步和發(fā)展提供了有力的制度保障。
總之，學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》讓我對我國信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識和了解。這項法律的出臺不僅為信訪工作提供了明確的法律依據(jù)，也為保障人民利益和維護(hù)社會穩(wěn)定提供了重要保障。通過進(jìn)一步加強信訪工作的規(guī)范化和制度化，依法行政解決信訪問題，以及對人民群眾的關(guān)懷和保護(hù)，我們相信，信訪工作將會走上一個更加健康、有序的軌道，為我國社會的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向各級國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動以及本省各級國家機(jī)關(guān)處理信訪事項，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來信、接待來訪，聽取人民群眾的建議、意見和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，解決人民群眾的實際問題，保障人民群眾的信訪權(quán)利，努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù)，任何單位和個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地、公正解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項，由信訪事項發(fā)生地負(fù)責(zé)處理，信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施化解。
各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)列為其績效考核的重要內(nèi)容。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵。
第九條信訪人提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人在信訪活動中，享有下列權(quán)利:。
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);。
(五)依法申請復(fù)查、復(fù)核;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動，遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):。
(二)承辦上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;。
(三)向下級機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項;。
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(五)檢查、指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的信訪工作;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供信訪咨詢服務(wù);。
(七)分析、研究信訪情況，及時提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十五條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級國家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第十六條縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設(shè)立人民來訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時接待來訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人，可以采取重點約訪的方式，在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情，傾聽民聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，并就信訪工作中反映突出的問題，到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)定期召開，通報和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，研究處理意見，監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級以上國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立國家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十一條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難、歧視信訪人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信訪檔案，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項的提出和受理。
第二十二條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:。
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見和建議;。
(三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
(六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(七)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪請求。
第二十三條各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:。
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)的意見和建議;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十四條各級人民法院受理下列信訪事項:。
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;。
(二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:。
(一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;。
(二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請求。
第二十六條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的，應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機(jī)關(guān)提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出，并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五名。代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個或者兩個以上國家機(jī)關(guān)的信訪事項，信訪人向其中一個機(jī)關(guān)提出的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機(jī)關(guān)提出的，由最先收到來信、來電或者接待來訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項涉及的原國家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對重大、緊急的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時報告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
第三十二條各級國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:。
(一)對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)直接受理;。
(四)對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國家機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理，不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機(jī)關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國家機(jī)關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第三十五條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由，了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級國家機(jī)關(guān)對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，分別作出下列處理，并書面答復(fù)信訪人:。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的，不予支持。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項，依照國務(wù)院《信訪條例》實行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制度。
信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育，做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信訪事項的督辦工作，確定負(fù)責(zé)督辦的人員，對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
縣級以上國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況，聽取信訪人的建議、意見和要求，檢查、指導(dǎo)信訪工作，協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議:。
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十二條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:。
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職，處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本級國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告:。
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
(四)其他需要報告的情況。
國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報信訪情況?？h級以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序。
第四十四條信訪活動應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中，不得有下列行為:。
(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財;。
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表反映信訪事項，其余人員返回;勸告無效的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時，發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為，經(jīng)疏導(dǎo)說服無效后，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:。
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場;。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標(biāo)語、橫幅、傳單等物品;。
(四)對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證，并依法處置。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，并造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的，由有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對收到的信訪事項應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;。
(二)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第五十二條國家機(jī)關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對信訪人進(jìn)行壓制、打擊報復(fù)、迫害的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定，捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則。
第五十六條社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
隨著我國改革開放的進(jìn)程，人民群眾日益關(guān)注自己合法權(quán)益的保障和維護(hù)。信訪制度作為一種特殊的行政監(jiān)督機(jī)制，旨在解決民生問題和促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家民政部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《信訪條例》正式實施。通過仔細(xì)閱讀該條例，我深感其中蘊含的民生情懷和法治理念，同時也對條例的實施提出了一些建議。
首先，新《信訪條例》立足人民利益，追求社會公平。在日益嚴(yán)峻的社會問題面前，政府應(yīng)換位思考，始終把人民群眾的利益放在首位?！缎旁L條例》在信訪活動中明確規(guī)定了權(quán)力運行的邊界，明確了信訪人員合法維權(quán)的渠道和方式，有效保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過建立起關(guān)于個人信息保護(hù)、權(quán)益保障的制度體系，信訪制度能夠更好地服務(wù)于人民群眾，提升社會公平正義水平。
其次，《信訪條例》強調(diào)法治思維，促進(jìn)行政效能提升。在以法治思維推動信訪制度建設(shè)的過程中，法律效力和法治力量得到了有效的強化和充實。條例明確了信訪舉報的投訴受理、辦理和反饋機(jī)制，依法確保了人民群眾在信訪中的合法權(quán)益。同時，條例還明確了相關(guān)部門的義務(wù)和責(zé)任，對違反規(guī)定的行為給予了明確的處罰措施。這無疑可以加強對權(quán)責(zé)制衡的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步推動行政效能的提升和社會治理水平的進(jìn)步。
第三，《信訪條例》注重權(quán)益平衡，加強社會救助保障。社會穩(wěn)定和諧的重要保證是保障人民生活的穩(wěn)定和改善?！缎旁L條例》明確了相關(guān)部門對于交辦材料的核查、督辦和反饋機(jī)制，為各級政府傳遞信訪問題的及時反饋提供了制度保障。同時，通過設(shè)立公民權(quán)益保護(hù)基金，加強對經(jīng)濟(jì)薄弱群體的扶持和救助，為人民群眾提供更大的保障，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
第四，《信訪條例》強化問責(zé)機(jī)制，確保制度落地見效。在《信訪條例》中，問責(zé)機(jī)制是一項重要的制度安排。通過設(shè)立健全的問責(zé)制度，能夠有效推動相關(guān)部門履責(zé)盡責(zé)，規(guī)范信訪舉報的受理和辦理流程，增加信訪案件的辦結(jié)率和及時反饋率。同時，條例還規(guī)定了對信訪舉報失實、惡意舉報或濫用信訪權(quán)利行為的處罰，有效防止濫用和虛假信訪的發(fā)生。這些措施的實施將有效地促進(jìn)信訪制度規(guī)范化，增強其權(quán)威性和可操作性。
綜上所述，《信訪條例》的實施不僅僅是一項制度的創(chuàng)新和突破，更是對人民群眾權(quán)益的真誠承諾。然而，我們也需清醒地認(rèn)識到，在實踐中推動《信訪條例》的良好落地和實施仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。政府部門應(yīng)高度重視條例的落地，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，確保條例能夠得到精準(zhǔn)理解和正確執(zhí)行。同時，還需要進(jìn)一步完善與《信訪條例》相關(guān)的配套制度，提高條例的可操作性和實效性。只有這樣，才能真正實現(xiàn)信訪制度的良性循環(huán)和社會的和諧穩(wěn)定。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三
第一條為了維護(hù)信訪秩序，保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項的行為受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊、報復(fù)信訪人。
第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人提出信訪事項提供便利條件。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院、縣級以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。
人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見，經(jīng)研究論證，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有益的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入單位考評和公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章信訪人和信訪事項的提出。
第八條信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出信訪事項：
(一)國家機(jī)關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過程中，享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項處理程序;。
(二)查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復(fù);。
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);。
(四)要求與信訪事項有直接利害關(guān)系的工作人員回避;。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;。
(二)遵守信訪秩序，按照國務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動;。
(三)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場所提出。
多人提出共同信訪事項，確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。
第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項。
因身體殘疾不便于信訪的，可以委托他人代理提出信訪事項。
需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人，應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項;確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制。
第十四條國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項，主要職責(zé)是：
(三)向本級、下級國家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項;。
(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作，協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項;。
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項;在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項的處理程序。
第十六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的合法權(quán)利，不得刁難和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序，依法及時地處理信訪事項，不得置之不理、推諉拖延;。
(三)堅持原則，秉公辦事，不得利用職務(wù)之便徇私舞弊，不得接受信訪人請客送禮;。
(六)依法保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所屬國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級國家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第二十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要，由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式，協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處機(jī)制，對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施處理。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議通報和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，研究處理對策，督促檢查處理情況。必要時，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。
人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對信訪人在一定時期內(nèi)反映的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，對涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
第四章信訪事項的受理。
第二十五條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項。
對不屬于本國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。
對依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項：
(一)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;。
(二)對本級和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定的建議和意見;。
(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的信訪事項。
第二十七條各級人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項：
(一)對本級和下一級人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項。
第二十八條各級人民法院受理下列信訪事項：
(一)對本級和下一級人民法院工作的建議、意見;。
(二)對本級和下一級人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對本級和下一級人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項。
第二十九條各級人民檢察院受理下列信訪事項：
(一)對本級和下一級人民檢察院工作的建議、意見;。
(二)對本級和下一級人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對國家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;。
(四)對屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項的申訴、控告或者檢舉;。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項，由發(fā)生信訪事項的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的，由其共同的上一級主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的國家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由決定其分立、合并、撤銷的國家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級國家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。
第三十二條國家機(jī)關(guān)收到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)予以登記、審查，及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機(jī)關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國家機(jī)關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第三十四條國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理：
(一)對本國家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接辦理;。
(五)對轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項，接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項之日起五日內(nèi)附上書面意見，退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。
第三十五條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長辦理期限不得超過三十日，并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條國家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項，應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報告辦理結(jié)果，不能按期報告辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由，申請延期;對轉(zhuǎn)送的信訪事項中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交辦結(jié)報告。
交辦機(jī)關(guān)對承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項的報告，認(rèn)為事實不清或者處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過三十日。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：
(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;。
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做出解釋;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國家機(jī)關(guān)對具有下列特殊情形之一的，按以下方式作出答復(fù)：
(二)對多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項的，應(yīng)當(dāng)對代表人作出答復(fù);。
(三)對于咨詢和批評、建議類信訪事項，可以口頭或者書面答復(fù)。
第四十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見、復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)，請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。
第四十一條信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項舉行聽證。
信訪聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實，分清責(zé)任。聽證會舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報告，作為處理信訪事項的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請求的，該信訪事項的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對復(fù)核意見不服，不能提出新的證據(jù)，仍然以同一事實和理由提出信訪事項的，負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理，并予以說明。
信訪事項辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時督辦：
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;。
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告：
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(三)信訪人對國家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;。
(四)其他需要報告的情況。
國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報信訪情況?？h級以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序。
第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場所、國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動中不得有下列行為：
(五)煽動、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;。
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會、游行、示威;。
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時，國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與信訪人所在地人民政府和與信訪事項有關(guān)的部門聯(lián)系，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時，國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場，依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強制措施。
第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對來訪時不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人，將其接回。對有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，并按國家有關(guān)規(guī)定處理。
對信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的，由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正，予以教育、批評、通報或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)因工作過錯導(dǎo)致重大信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的;。
(三)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的;。
(七)對信訪人打擊、報復(fù)的;。
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《湖南省信訪條例》同時廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四
近年來，我國《信訪條例》在促進(jìn)社會穩(wěn)定，保護(hù)公民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮了重要作用。作為一名普通公民，筆者深有感觸地看到了《信訪條例》的積極成效。以下將從條例的頒布與實施、對信訪問題的有效防范、民眾的理性表達(dá)以及保障公民的權(quán)益等方面展開論述，希望能夠為更好地落實《信訪條例》發(fā)揮更大的作用提供一些思考。
首先，條例的頒布與實施是《信訪條例》取得成效的基礎(chǔ)。《信訪條例》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會于1995年制定的，經(jīng)過多年的實踐檢驗，于2014年進(jìn)行修訂完善，并于2015年10月1日正式實施。對于這一條例的頒布與實施，可以說是一塊重要的法律基石，為解決信訪問題提供了權(quán)威依據(jù)。同時，在實施過程中，各級政府加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了相應(yīng)的工作機(jī)制和制度，在信訪工作中更加注重法治化、規(guī)范化的要求，落實了責(zé)任的層級化、分類化，確保了問題的及時解決，同時，也防止了非法信訪行為的滋生。
其次，對信訪問題的有效防范是《信訪條例》的關(guān)鍵所在?！缎旁L條例》對于濫訴濫訪等信訪問題，進(jìn)行了明確的規(guī)定和嚴(yán)格的處置，同時也對信訪部門的工作能力、工作作風(fēng)等方面提出了明確的要求。通過對信訪問題的嚴(yán)防嚴(yán)控，達(dá)到了預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生的目的。在筆者的所在地，政府對于信訪問題的防范工作非常重視，證據(jù)收集、調(diào)查取證、處理協(xié)調(diào)等方面形成了一套完善的工作機(jī)制，確保了信訪問題能夠得到及時處置。
再次，民眾的理性表達(dá)是實施《信訪條例》的有力支撐?！缎旁L條例》鼓勵公民通過合法、理性、文明的方式表達(dá)訴求，并為其提供了信訪接待、辦理、調(diào)查等一系列的權(quán)益保護(hù)措施。在過去，一些民眾為了表達(dá)他們的訴求，選擇采取極端行為，如毆打、自殺等方式，這不僅引起了社會的不安定，也無法解決問題。而如今，《信訪條例》的頒布和實施，鼓勵公民通過合理渠道提出訴求，并提供針對性的幫助，有力地緩解了社會矛盾和壓力，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和諧。
最后，保障公民的權(quán)益是《信訪條例》的核心目標(biāo)?！缎旁L條例》在規(guī)定中明確規(guī)定了保障公民權(quán)益的內(nèi)容和方式，比如保護(hù)公民的身體、財產(chǎn)、姓名權(quán)等，同時也規(guī)定了信訪工作中的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。通過法律的保障，公民的權(quán)益得以充分尊重和保護(hù)，從而增強了公民的信任和對法治的認(rèn)可。作為一個公民，筆者也深感國家對于公民權(quán)益保護(hù)的重視，同時也明白自己應(yīng)該具備的法律意識與維權(quán)意識。
綜上所述，《信訪條例》的頒布與實施、對信訪問題的有效防范、民眾的理性表達(dá)以及保障公民的權(quán)益等方面，都在更好地推動了社會的發(fā)展以及維護(hù)社會的穩(wěn)定。值得注意的是，雖然《信訪條例》已經(jīng)取得了一定的成效，但還需要更深入地探討和研究，不斷完善和提升。同時，作為一位普通公民，我們也應(yīng)該自覺地遵守《信訪條例》，通過理性表達(dá)滿足合理的訴求，共同為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會貢獻(xiàn)自己的力量。
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