總結(jié)是一種反思，是一種進(jìn)步的動(dòng)力?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)比、對(duì)照等方式，突出總結(jié)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。接下來(lái)是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)歷，希望能給大家一些借鑒。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇一
同志們：
???這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會(huì)衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會(huì)作工作報(bào)告。
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),?全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬(wàn)人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長(zhǎng)21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評(píng)為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
（一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)、錯(cuò)車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺(tái)，旅游微信公眾號(hào)、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎(jiǎng)代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級(jí)賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，營(yíng)造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）旅游市場(chǎng)開拓取得新成效。一是宣傳營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動(dòng)、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。引入湖南電視臺(tái)今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動(dòng)播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號(hào)和智慧旅游app運(yùn)營(yíng)，積極與友好城市法國(guó)圣瑪麗市開展對(duì)接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來(lái)勢(shì)火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個(gè)，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來(lái)，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動(dòng)王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)?“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個(gè)，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營(yíng)地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長(zhǎng)卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動(dòng)工；五蓋山狩獵場(chǎng)整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識(shí)，五蓋山高山滑雪場(chǎng)預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營(yíng)。
雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營(yíng)銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場(chǎng)號(hào)召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國(guó)乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問(wèn)題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。個(gè)別部門缺乏大局意識(shí)和全局意識(shí)，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問(wèn)題總是其它部門的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對(duì)既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，冷靜分析，對(duì)癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
圍繞打造首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作:。
（一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)2017年通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會(huì)上對(duì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察中隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確?！?+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來(lái)，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測(cè)旅游業(yè)對(duì)gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。
（二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問(wèn)題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場(chǎng)項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭(zhēng)取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵(lì)扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。
（三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營(yíng)銷。一要用媒體造好勢(shì)。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日?qǐng)?bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)好蘇仙旅游微信公眾號(hào)、智慧旅游app，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動(dòng)，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會(huì)搭好臺(tái)。要抓好活動(dòng)營(yíng)銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂(lè)啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)內(nèi)旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型盛會(huì)機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動(dòng)旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在中央、省級(jí)高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營(yíng)銷渠道，針對(duì)市場(chǎng)類型制定營(yíng)銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營(yíng)銷體系。
（四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無(wú)縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級(jí)樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級(jí)旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場(chǎng)、王仙嶺房車營(yíng)地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立游客滿意度測(cè)評(píng)體系，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
????同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇二
同志們：
在全國(guó)上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開安順市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
安順的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。
（一）安順旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在貴陽(yáng)安順同城化發(fā)展，安順毗鄰省會(huì)貴陽(yáng)，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到31個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建黃果樹旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊?guó)瀑鄉(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。安順旅游資源面積占國(guó)土資源面積的12%，遠(yuǎn)高于全省4%和全國(guó)1%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們安順，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。2019年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽(yáng)（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板，2019年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對(duì)安順發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全?。?06家）的3.5%，是貴陽(yáng)市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位，2018年排第八位，2019年全省掛末，這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從安順全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看安順也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，安順只要有5個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”概念是2017年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，2018年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)），明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入安順境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入安順境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入安順境內(nèi)，進(jìn)入安順高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在安順的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全安順人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入安順境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入安順。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，3月2日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔2020〕116號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。3月13日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出貴州還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過(guò)安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值？若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作？旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介安順，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
（四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，2020年5月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區(qū)改造升級(jí)。貴州（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年5月前全方位運(yùn)營(yíng)；黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對(duì)安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造1家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第七，黃果樹景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。
“全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇三
在全國(guó)上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)猓凑占榷ǖ乃悸泛湍繕?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會(huì)x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！皒”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對(duì)x發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x旅游資源面積占國(guó)土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國(guó)x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。四是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全省（x家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”概念是x年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，x年x月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)。現(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到x、到x才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入x。
第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經(jīng)在研究xa級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過(guò)x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
（四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，x景區(qū)改造升級(jí)。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營(yíng)；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對(duì)x旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快x河景區(qū)升級(jí)打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“x”起死回生。第三，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。第十，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇四
同志們：
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會(huì)衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會(huì)作工作報(bào)告。
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬(wàn)人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長(zhǎng)21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評(píng)為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
（一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)、錯(cuò)車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺(tái)，旅游微信公眾號(hào)、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎(jiǎng)代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級(jí)賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，營(yíng)造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）旅游市場(chǎng)開拓取得新成效。一是宣傳營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動(dòng)、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。引入湖南電視臺(tái)今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動(dòng)播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號(hào)和智慧旅游app運(yùn)營(yíng)，積極與友好城市法國(guó)圣瑪麗市開展對(duì)接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來(lái)勢(shì)火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個(gè)，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來(lái)，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動(dòng)王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個(gè)，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營(yíng)地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長(zhǎng)卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動(dòng)工；五蓋山狩獵場(chǎng)整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識(shí)，五蓋山高山滑雪場(chǎng)預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營(yíng)。
雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營(yíng)銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場(chǎng)號(hào)召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國(guó)乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問(wèn)題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。個(gè)別部門缺乏大局意識(shí)和全局意識(shí)，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問(wèn)題總是其它部門的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對(duì)既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，冷靜分析，對(duì)癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
圍繞打造首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作:。
（一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)2017年通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會(huì)上對(duì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察中隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確?！?+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來(lái)，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測(cè)旅游業(yè)對(duì)gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。
（二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問(wèn)題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場(chǎng)項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭(zhēng)取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵(lì)扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。
（三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營(yíng)銷。一要用媒體造好勢(shì)。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日?qǐng)?bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)好蘇仙旅游微信公眾號(hào)、智慧旅游app，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動(dòng)，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會(huì)搭好臺(tái)。要抓好活動(dòng)營(yíng)銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂(lè)啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)內(nèi)旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型盛會(huì)機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動(dòng)旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在中央、省級(jí)高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營(yíng)銷渠道，針對(duì)市場(chǎng)類型制定營(yíng)銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營(yíng)銷體系。
（四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無(wú)縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級(jí)樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級(jí)旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場(chǎng)、王仙嶺房車營(yíng)地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立游客滿意度測(cè)評(píng)體系，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇五
推進(jìn)形容詞對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運(yùn)動(dòng)。軍事上，是指以武力推進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會(huì)。剛才，王旭東縣長(zhǎng)全面部署了屏南創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長(zhǎng)總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說(shuō)法和定義。其中，有一種界定很形象，對(duì)于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對(duì)于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰(shuí)都可以感覺(jué)得到的，下面，我從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動(dòng)，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國(guó)內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長(zhǎng)到2017年的50.01億人次，增長(zhǎng)了25倍。入境游客從1978年的180.92萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2017年1.39億人次，增長(zhǎng)了近74倍。2017年中國(guó)公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國(guó)內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬(wàn)，占62.5%。
三是出游動(dòng)機(jī)多樣化。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的旅游動(dòng)機(jī)主要以休閑度假及娛樂(lè)為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，休閑度假及娛樂(lè)也是最核心旅游動(dòng)機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來(lái)看，交通、餐飲及購(gòu)物構(gòu)成國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國(guó)城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購(gòu)物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
以上情況說(shuō)明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來(lái)不一樣，對(duì)于這樣的發(fā)展趨勢(shì)，原國(guó)家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請(qǐng)大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺(jué)地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說(shuō)，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來(lái)。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動(dòng)行為必將對(duì)目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f(shuō)，就是隨著旅游者增加，原來(lái)景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動(dòng)機(jī)的變化，旅游過(guò)程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對(duì)于這場(chǎng)變革，我們必須有新的視角來(lái)觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來(lái)僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動(dòng)中獲取。從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會(huì)行為，這種社會(huì)行為將與目的地居民的社會(huì)行為相互交織，會(huì)催生出目的地社會(huì)行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無(wú)法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰(shuí)也無(wú)法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢(shì)而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國(guó)家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國(guó)共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無(wú)可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的思想武器，是凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是各級(jí)黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級(jí)黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有針對(duì)性地、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說(shuō)，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會(huì)行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)行為交織催生新的形態(tài)。因此，在市場(chǎng)追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會(huì)治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會(huì)；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，帶動(dòng)精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長(zhǎng)有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)，今早副部長(zhǎng)說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
一要樹立正確的政績(jī)觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國(guó)家旅游局把我國(guó)旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對(duì)旅游的需求將不斷變化和升級(jí)，因此，發(fā)展全域旅游是無(wú)止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭(zhēng)朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績(jī)觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評(píng)價(jià)理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒(méi)有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會(huì)和市場(chǎng)的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評(píng)價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，把旅游評(píng)價(jià)提高到與環(huán)境評(píng)價(jià)一樣的地位。
這是我提出來(lái)的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說(shuō)，通過(guò)旅游評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營(yíng)銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會(huì)考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來(lái)之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會(huì)治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動(dòng)的旅游人口，就會(huì)主動(dòng)將旅游者拉入社會(huì)治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)旅游者的管理本來(lái)就是份內(nèi)的事，不可能把對(duì)旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評(píng)價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來(lái)自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對(duì)象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來(lái)一場(chǎng)持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無(wú)章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問(wèn)題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。這就要求對(duì)居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長(zhǎng)期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過(guò)程。通過(guò)環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來(lái)，完成全域旅游的社會(huì)動(dòng)員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對(duì)未來(lái)美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f(shuō)，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。
同志們：
在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。
（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會(huì)x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國(guó)瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x旅游資源面積占國(guó)土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國(guó)x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤稀⒙糜紊唐?、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對(duì)x發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出x還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過(guò)x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
（四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級(jí)。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營(yíng)；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對(duì)x旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說(shuō)，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場(chǎng)綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制，制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺(tái)階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場(chǎng)、演藝、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動(dòng)旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場(chǎng)需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場(chǎng)主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級(jí)政府投資對(duì)“廁所革命”的支持力度。要主動(dòng)順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過(guò)程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
省、市旅發(fā)大會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個(gè)千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國(guó)旅游總評(píng)榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”、“中國(guó)旅游總評(píng)榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎(jiǎng)”，升級(jí)為國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬(wàn)余人次，旅游綜合收入xx余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)國(guó)慶黃金周期間接待游客xx萬(wàn)人次，再創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個(gè)方面：
樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國(guó)際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來(lái)，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求。二是推動(dòng)城區(qū)功能提檔升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動(dòng)，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場(chǎng)主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場(chǎng)主體作用。三是鼓勵(lì)全民參與。大力營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對(duì)水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早開工、早建成、早達(dá)效。
立足本地資源優(yōu)勢(shì)，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂(lè)等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)模基礎(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會(huì)的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
省、市旅發(fā)大會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個(gè)千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國(guó)旅游總評(píng)榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”、“中國(guó)旅游總評(píng)榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎(jiǎng)”，升級(jí)為國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬(wàn)余人次，旅游綜合收入xx余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)國(guó)慶黃金周期間接待游客xx萬(wàn)人次，再創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個(gè)方面：
樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國(guó)際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來(lái)，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求。二是推動(dòng)城區(qū)功能提檔升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動(dòng)，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場(chǎng)主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場(chǎng)主體作用。三是鼓勵(lì)全民參與。大力營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對(duì)水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早開工、早建成、早達(dá)效。
立足本地資源優(yōu)勢(shì)，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂(lè)等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕兀谌塍w驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會(huì)的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇八
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說(shuō)，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)。×歷史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇九
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場(chǎng)綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制，制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺(tái)階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場(chǎng)、演藝、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動(dòng)旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場(chǎng)需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場(chǎng)主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級(jí)政府投資對(duì)“廁所革命”的支持力度。要主動(dòng)順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過(guò)程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會(huì)，是經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究后確定的一次非常重要的會(huì)議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。剛才x站在全國(guó)全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和x實(shí)際，講了很好的意見，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認(rèn)識(shí)全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義。
第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；
“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；
建好“點(diǎn)”、連成“線”，才能形成“面”，進(jìn)而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會(huì)失去方向。
推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。
第一，發(fā)展全域旅游是落實(shí)中省戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要工作。x年x月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)?！叭蚵糜巍辈粌H成為十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的x個(gè)新名詞之一，也成為李克強(qiáng)總理x年政府工作報(bào)告x個(gè)新名詞之一，全域旅游已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。今年x月，國(guó)家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺(tái)了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實(shí)施方案和旅游融合發(fā)展實(shí)施意見，要求從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項(xiàng)目推動(dòng)等多個(gè)方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實(shí)、不打折扣抓推進(jìn)。
第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)有效抓手。旅游業(yè)融拉動(dòng)需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關(guān)行業(yè)x個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會(huì)對(duì)x作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”的明確定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進(jìn)全域旅游，會(huì)同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)景城合一、城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來(lái)的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。
第三，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗x的一劑對(duì)癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對(duì)加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。近年來(lái)，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x”作為美麗x建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實(shí)合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長(zhǎng)廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設(shè)取得了階段性成效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問(wèn)題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問(wèn)題和短板的總抓手，必將推動(dòng)美麗x建設(shè)邁上新臺(tái)階。
可以講，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美x”新形象的好時(shí)候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機(jī)遇。全市各級(jí)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把全域旅游作為培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動(dòng)x旅游邁上新臺(tái)階，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
發(fā)展全域旅游，要放眼全國(guó)各地，立足陜西全景，運(yùn)用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進(jìn)實(shí)施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項(xiàng)主要任務(wù)，各級(jí)各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)x個(gè)方面的突破提升。
一要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，在推進(jìn)機(jī)制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進(jìn)一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的目標(biāo)，推動(dòng)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)能。用好國(guó)家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導(dǎo)性資金投入，財(cái)政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關(guān)部門在項(xiàng)目安排上要向全域旅游項(xiàng)目?jī)A斜。大力開展旅游招商，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地和稅費(fèi)采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會(huì)資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。
弘揚(yáng)民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動(dòng)能。
耀州區(qū)要重點(diǎn)打造歷史文化名城，x年建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)；
印臺(tái)區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；
宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設(shè)，x年建成省級(jí)旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進(jìn)垃圾污水無(wú)害化、生態(tài)化處理，實(shí)現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細(xì)。加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善游客主要集散區(qū)域的無(wú)障礙旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場(chǎng)，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達(dá)到旅游區(qū)周邊交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、無(wú)障礙設(shè)施和停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。
四要實(shí)施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進(jìn)“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺(tái)，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動(dòng)周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來(lái)旅游的人“有念想”;推進(jìn)“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護(hù)修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進(jìn)“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點(diǎn)搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路;推進(jìn)“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營(yíng)等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)見識(shí);推進(jìn)“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點(diǎn)景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，提升吸引力。
五要滿足需求，在提升管理服務(wù)上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過(guò)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級(jí)旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)全域提升。要依托交通網(wǎng)絡(luò)和景區(qū)建設(shè)，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個(gè)性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷、智慧運(yùn)營(yíng)四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)，提升旅游服務(wù)能力。要將旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才振興計(jì)劃，招引國(guó)內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。
六要靈活營(yíng)銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”。要注重整體策劃宣傳，加強(qiáng)全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營(yíng)銷資源，制定高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的全域旅游整體營(yíng)銷方案，明確市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷戰(zhàn)略，適當(dāng)增加旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的客源市場(chǎng)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動(dòng)的全域旅游營(yíng)銷體系。要堅(jiān)持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為載體，開展形式多樣的促銷活動(dòng)，積極參加國(guó)內(nèi)外旅游博覽會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。加強(qiáng)與主要客源地旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流，帶著賣點(diǎn)、帶著任務(wù)主動(dòng)走出去對(duì)接洽談，逐步形成區(qū)域聯(lián)合的旅游市場(chǎng)推廣格局。
三、全員聯(lián)動(dòng)聚合力，強(qiáng)責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全域旅游政策的研究，及早出臺(tái)相應(yīng)配套政策，成立推進(jìn)全域旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會(huì)議，研究本地區(qū)、本單位推進(jìn)全域旅游相關(guān)工作，對(duì)標(biāo)制定具體措施。有關(guān)全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設(shè)的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目要優(yōu)先保障。
二要強(qiáng)化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)單位，……等部門要各負(fù)其責(zé)，搞好配合，主動(dòng)尋找切入點(diǎn)，善于抓重點(diǎn)，勇于破難點(diǎn)，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。
三要強(qiáng)化考核。考核是推動(dòng)工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對(duì)照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會(huì)同市考核辦，進(jìn)一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進(jìn)全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，與貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”緊密掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作推進(jìn)不力、完成任務(wù)落后的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的懲戒措施，以強(qiáng)有力的督查考核推動(dòng)落實(shí)。
四要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須共建，才能共享。要堅(jiān)持全民動(dòng)員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型培育和宣傳推介，放大示范效應(yīng)，吸引和帶動(dòng)更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設(shè)者，推動(dòng)全域旅游全員共建、全民共享。
同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點(diǎn)評(píng)工作也即將開展，讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī)，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x的集結(jié)號(hào)，為陜西全域旅游示范省和“四個(gè)x”建設(shè)再立新功，以實(shí)際行動(dòng)向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十一
同志們：
大家下午好!
近年來(lái)，百里杜鵑管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，尤其是成功創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國(guó)際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對(duì)前期工作的高度肯定，為我們?cè)鎏砹诵判?，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動(dòng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)增效的重要平臺(tái)和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見。
推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場(chǎng)發(fā)展意識(shí)的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，大家要有深刻的認(rèn)識(shí)，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長(zhǎng)與短”、“形與涵”的矛盾問(wèn)題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會(huì)議精神相結(jié)合，全面推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作。
(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物?；êＮ幕?、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對(duì)外來(lái)游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂(lè)園。
(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識(shí)，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過(guò)程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步發(fā)展。
(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。
(五)全社會(huì)參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。要充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會(huì)力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對(duì)發(fā)展與建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。
(二)加快體制機(jī)制改革。各級(jí)各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和縣域聯(lián)動(dòng)。要整合資源、集成推動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。
同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)!
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來(lái)市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前，集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才，x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并以此來(lái)指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上，x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧，對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措，講得很全面、很具體，我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開，主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快，走在了全市前面，而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法，力度較大，成效明顯，大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好，任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合一路看、一路想，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面：
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批，咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”?！皷|風(fēng)勁吹”：就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好，要乘勢(shì)而上?！白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€(gè)五”。第一個(gè)“五”，就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè)，這是我們的根本。第二個(gè)“五”，就是“五做”。首先，要做大規(guī)模；其次，要做優(yōu)、做出特色；第三，要做優(yōu)結(jié)構(gòu)；第四，要做精服務(wù)；第五，要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”，就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬(wàn)，這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右；二要盯住項(xiàng)目建設(shè)，這至關(guān)重要；三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作，我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)，內(nèi)容更多；四要盯住游客評(píng)價(jià)，一個(gè)景區(qū)無(wú)論花再多的精力、投入再高的代價(jià)，如果口碑不佳，就可能會(huì)前功盡棄，比如青島的天價(jià)蝦事件；五要盯住效益，重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。
我這次去x，x人說(shuō)我們大陸游客由過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主，變成更多是農(nóng)民來(lái)旅游，這真正是大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨。迎接大眾旅游時(shí)代，重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我認(rèn)為，隨著大眾旅游時(shí)代到來(lái)，每個(gè)人都是旅游者，因此，既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求，而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明；要把過(guò)去的盆景變成全域的風(fēng)景；要把過(guò)去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式；要把過(guò)去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的，為旅游者提供需求的空間。從這些方面看，全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式，而要大力發(fā)展全域旅游，必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接，構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的，這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說(shuō)我們看到的x騎行小鎮(zhèn)，這個(gè)做法很有創(chuàng)意，這樣的地方在全域范圍里可能還有很多，這些都會(huì)讓大家看了以后，眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前，為迎接大眾旅游到來(lái)，x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章，我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面，就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”，現(xiàn)在想想覺(jué)得這還不夠。一方面，要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看，商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的，也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說(shuō)了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來(lái)，特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開，那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了，高端旅游就做出來(lái)了。另一方面，要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒(méi)有人提過(guò)“情感旅游”，我覺(jué)得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分，這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪？文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì)，這些都是情感，大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”：既要服務(wù)大眾，更要突出個(gè)性；既要盯住高端，更要滿足一般；既要重顏值，更要重氣質(zhì)；既要提升特質(zhì)，更要塑造品味。
產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯，除了叫“賭城”以外，還被稱為“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，專門跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記，包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制，滿足各種需要。所以，拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶，但每年有這么多游客量，“賭”是一方面、吸引了大眾，“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x，我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外，還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說(shuō)項(xiàng)目是根本，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出：兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌?，F(xiàn)在兩年已經(jīng)過(guò)去，我們要按照總體進(jìn)度要求，在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”，看兩年來(lái)的基礎(chǔ)打的怎么樣，四年能不能見成效，七年展出什么樣的風(fēng)貌，這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體，品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說(shuō)x是群星燦爛，但是沒(méi)有皎潔的月光、更沒(méi)有太陽(yáng)，有高原、沒(méi)有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)，我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間，推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)，今年一定要加快推進(jìn)，明年要見結(jié)果，這個(gè)必須作為戰(zhàn)略，作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí)，我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前，a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大，主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣，但是有條件的地方要狠抓，東面……，作為長(zhǎng)三角過(guò)來(lái)第一站，一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)，加快推進(jìn)。三是突出差異化，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜。推進(jìn)全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”，避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)化“旅游是上層建筑，要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來(lái)。二是在思維上，強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展，都要能與旅游對(duì)接起來(lái)，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去發(fā)展旅游業(yè)，這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來(lái)，和其中之一結(jié)合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合為本，跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章，在“合”上面，要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘，跨界越域是必然，這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上，文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等，都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上，要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的，養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”，此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象，要營(yíng)銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上，突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游更具差異化，由過(guò)去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn)，這非常時(shí)尚，非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來(lái)后，雷同的產(chǎn)品是沒(méi)有生命力的。在供給方面，既有降低旅游企業(yè)成本的要求，也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量，旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策，包括從x月x日開始實(shí)施的“營(yíng)改增”，大家要認(rèn)真研究，做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，有新的供給，需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過(guò)億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市，沒(méi)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司，魯信集團(tuán)也來(lái)注資，可能是目前最大的企業(yè)。沒(méi)有大企業(yè)，難以吸引別人來(lái)合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開講了。四是營(yíng)銷市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺，人就旺”，營(yíng)銷搞得就很好，聲名在外，在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷，就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有，但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷手段，這里要表?yè)P(yáng)市旅委，去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站，還要通過(guò)微信、微博傳播，時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面，重視程度比以前加強(qiáng)了，但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力，只有這樣，機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，還要進(jìn)一步夯實(shí)，特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目，政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要，旅游本來(lái)就是做創(chuàng)意、做無(wú)中生有的文章，就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說(shuō)頭、有看頭、有想頭。造化，就是要建設(shè)精品?？陀^來(lái)說(shuō)，我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距，所以我們要加快追趕，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過(guò)程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力，只有這樣，旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施方面還有差距，比如旅游公廁，現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo)；游客接待中心也是重點(diǎn)；還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等。現(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步，但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外，導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。
以上講的六個(gè)方面，供大家參考。我想，只要大家堅(jiān)定信心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，合力推進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn)，我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列！
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十三
同志們！
成績(jī)的取得來(lái)之不易，在我們肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò)，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在，“一專多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低，習(xí)慣于守?cái)傋?，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，xx是“0”，最多的xx查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少，沒(méi)有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒(méi)有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十四
當(dāng)前，全市慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作已進(jìn)入第二階段，主要任務(wù)是開展集中整改、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求，牢牢把握當(dāng)前工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，著力在五個(gè)方面下功夫。
第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，在深化認(rèn)識(shí)、聚焦問(wèn)題上下功夫。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，特別是個(gè)別活動(dòng)啟動(dòng)倉(cāng)促、存在搶時(shí)間趕進(jìn)度、查擺問(wèn)題不夠深入的單位，要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育和查找問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再深化、問(wèn)題再聚焦，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心，查擺問(wèn)題見人見事見思想。要深化學(xué)習(xí)，對(duì)積累問(wèn)題較多、情況復(fù)雜的單位，上級(jí)黨組織要派員指導(dǎo)督促學(xué)習(xí)，幫助提高認(rèn)識(shí)；對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)突出的個(gè)人，單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展“一對(duì)一”幫助教育。要緊扣要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，梳理具體表現(xiàn)，深查細(xì)找問(wèn)題，把像描實(shí)畫準(zhǔn)，把原因講清楚講透，指出問(wèn)題要害，找出思想根源，為精準(zhǔn)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要完善問(wèn)題整改清單，讓大家深刻認(rèn)識(shí)到慵懶散浮拖問(wèn)題就在身邊、就在眼前，堅(jiān)決防止泛泛而談、避實(shí)就虛，立行立改糾正不良習(xí)慣和不端行為。
第二，要狠抓督促檢查，在傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力整改上下功夫。這段時(shí)間，市委組織部和市委群教辦組成x個(gè)督導(dǎo)組，分片區(qū)對(duì)慵懶散浮拖問(wèn)題作風(fēng)紀(jì)律整治工作開展督促檢查；市委宣傳部派出x個(gè)新聞媒體暗訪小組，分赴各地暗訪；一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項(xiàng)檢查組，開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查，層層壓緊，傳導(dǎo)壓力，確保整治任務(wù)落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時(shí)間隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時(shí)反映和糾正突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)信訪舉報(bào)、群眾投訴較多的單位，通過(guò)專項(xiàng)檢查、上門聽取匯報(bào)、查閱文件資料等，督促其抓好整改落實(shí)。要分批組織暗訪。市上由市紀(jì)委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭，組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個(gè)批次進(jìn)行，第一暗訪對(duì)象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，第二批市級(jí)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位，第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組，由班子成員帶隊(duì)，扎實(shí)開展暗訪督查。督查組暗訪結(jié)束后，各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型，形成警示效應(yīng)。
第三，要著力解決問(wèn)題，在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作，歸根到底是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)有力的震懾。這一點(diǎn)，市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。整治工作開展以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件、涉及xx人，及時(shí)通報(bào)一批典型案例，收到了查處一個(gè)、教育一片的效果。但總的來(lái)看，各級(jí)查處的力度還不夠，還沒(méi)有形成震懾效應(yīng)和高壓態(tài)勢(shì)。接下來(lái)，一方面，要繼續(xù)加大典型案件查處力度，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從快的原則，視情節(jié)輕重和影響程度，該誡勉談話的及時(shí)誡勉談話，該通報(bào)批評(píng)的迅速通報(bào)批評(píng)，該組織處理或紀(jì)律處分的抓緊按程序辦理。另一方面，要堅(jiān)持查處懲戒與思想教育并重，及時(shí)開展幫助教育、提醒談話，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部、以更實(shí)的措施管理黨員干部、以更嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在保持聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍上下功夫。前段時(shí)間，各地各單位狠抓氛圍營(yíng)造，特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作，整治工作已經(jīng)有了一定聲勢(shì)，接下來(lái)，要持續(xù)用力、繼續(xù)營(yíng)造濃厚的氛圍。要堅(jiān)持媒體單位和行業(yè)部門共同用力，宣傳部門負(fù)責(zé)在市內(nèi)主流媒體開辟專欄集中宣傳報(bào)道，各行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳，注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢(shì)，全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進(jìn)與曝光反面案例結(jié)合起來(lái)，既樹立宣傳一批看得見、學(xué)得到的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，有曝光一批反面典型案例，具體到單位、到人頭，始終保持嚴(yán)懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。
第五，要注重建章立制，在標(biāo)本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段，但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃，把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、邊查邊改，也要舉一反三、源頭治理，抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，市級(jí)層面的幾個(gè)制度性文件爭(zhēng)取在年底前完成。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要進(jìn)一步健全日常運(yùn)行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。國(guó)有企業(yè)要注重完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度，助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)規(guī)程、提高服務(wù)質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度，提高群眾辦事效率。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十五
今年起，中央文明辦每年開展全覆蓋測(cè)評(píng)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)。特別是*月起即將開始第一批測(cè)評(píng)，隨時(shí)可能抽到*。全市上下要以“九大提升行動(dòng)”為抓手，迅速行動(dòng)起來(lái)，以“臨戰(zhàn)”的狀態(tài)全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)要求落細(xì)落小落實(shí)，確保每一項(xiàng)都抓出高水平、抓出新成效。
一要突出抓好頂層設(shè)計(jì)。按照我市“十四五”規(guī)劃《綱要》，對(duì)照最新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，認(rèn)真制定《*市文明創(chuàng)建2021-2023三年行動(dòng)計(jì)劃》，每年印發(fā)《工作要點(diǎn)》《任務(wù)分解》，做到“三年有計(jì)劃、年度有方案、月月有重點(diǎn)”，把測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo)，把任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)管理措施，畫好新一輪創(chuàng)建工作“路線圖”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二要突出抓好思想引領(lǐng)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育人民，充分運(yùn)用開放式黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平合，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌謀劃宣傳宣講工作，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，持續(xù)深化公民道德建設(shè)，傳承紅色基因、培育好人文化，樹立德者受尊、好人好報(bào)的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高市民的思想覺(jué)悟道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì)，努力構(gòu)筑精神高地、道德高地、文明高地。
三要突出抓好硬件建設(shè)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯反映強(qiáng)烈的道路破損、標(biāo)識(shí)模糊、設(shè)施不全等問(wèn)題，集中力量加以整改修復(fù)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。要搶抓老舊小區(qū)改造的政策“東風(fēng)”，加快推進(jìn)老舊小區(qū)硬化、綠化、化、美化、亮化工作，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理和改廁工作，著力補(bǔ)齊“雙基”短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四要突出抓好精細(xì)管理。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主干道、商業(yè)大街背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的規(guī)范管理，重點(diǎn)治理垃圾亂堆亂放、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤位等不文明現(xiàn)象，堅(jiān)決治理臟亂差問(wèn)題。要進(jìn)一步深化“禮讓斑馬線”活動(dòng)，狠抓主次干道、火車站、汽車站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等必查點(diǎn)，嚴(yán)肅整治車輛亂停亂掉頭亂穿行、不按規(guī)定道路行駛以及超載拋灑等行為。同時(shí)，要充分發(fā)揮智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，有效根治頑癥痼疾，切實(shí)提升管理效能。
五要突出抓好素養(yǎng)提升。認(rèn)真落實(shí)《*市文明行為促進(jìn)條例》，大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，切實(shí)抓好垃圾分類、“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”、文明旅游、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等文明風(fēng)尚培育行動(dòng)，推出更多弘揚(yáng)先進(jìn)文化、體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯*特色的文化作品，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、嚴(yán)守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個(gè)人品德，在舉手投足間彰顯文明風(fēng)尚。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾的組織發(fā)動(dòng)，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，讓廣大群眾參與創(chuàng)建過(guò)程、感知?jiǎng)?chuàng)建成效。
在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十六
全縣各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
一是化解要主動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過(guò)程中，要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問(wèn)題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。
二是對(duì)策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專題召開一次信訪形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會(huì)商研究，對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象要分類采取切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行化解穩(wěn)控，要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不能一套辦法包打天下。特別是對(duì)涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，仔細(xì)研究政策和法律法規(guī)，要做好應(yīng)對(duì)之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預(yù)防”。
三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控的一線，要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施，加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)向，第一時(shí)間報(bào)告異動(dòng)，第一時(shí)間采取措施，確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在?dāng)?shù)?。不能出現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要盯緊看牢，絕對(duì)不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時(shí)掌握情況。
四是行動(dòng)要迅速。在信訪維穩(wěn)過(guò)程中，要做到五快：發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，落實(shí)好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保遇到緊急情況時(shí)，第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推，一定要及早處置。
五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見的形式，以案釋法、說(shuō)事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
六是考核要兌現(xiàn)。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進(jìn)行消號(hào)，隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因。年終對(duì)各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，做到獎(jiǎng)懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說(shuō)明情況；對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問(wèn)題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
最后，希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實(shí)做好群眾的思想工作，全力維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。
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