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在社會救助聯席會議講話篇一
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是通報我市社會大救助體系建設工作情況，安排部署下一階段工作任務，推動全市社會大救助體系持斷提升完善，全力打造全國民生工作品牌。下面，就今后一個時期全市社會大救助體系建設推進工作，我講幾點意見。
大救助體系建設工作開展以來，聯席會議各成員單位密切配合，社會各界大力支持，試點單位和基層干部狠抓落實，各項工作任務順利推進，取得了階段性成效，得到了市委、市政府的一致認可。
（一）社會大救助體系的建成，是落實上級一系列政策要求的集中體現。黨的十九屆四中全會提出“構建解決相對貧困長效機制”的要求。中辦、國辦印發(fā)的《關于改革完善社會救助制度的意見》，提出了“加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務目標。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》，提出用2年左右的時間，建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。對照上級要求，我市社會大救助核心理念和工作模式完全符合上級精神，實現了困難群眾應得救助及時全面享受，真正構建起了解決相對貧困的長效機制。
（二）社會大救助體系的建成，是增強民生保障、改善民生能力的集中體現。保障和改善民生是我們黨性質宗旨的具體體現。社會保障是一個大的概念，宏觀來講，主要指政府層面的保障政策，包括保險、救助和福利。保險與勞動貢獻密切相關，福利是面向特定人群，而救助扮演的是補差的角色，是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質量，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質來看，只能從救助入手，通過建立社會大救助體系，整合各方面救助資源，解決貧困問題。社會大救助體系的建成運行，正是基于對三類保障政策的綜合分析，充分發(fā)揮了救助的補差功能，達到了保障和改善民生的根本目的。
（三）社會大救助體系的建成，是服務發(fā)展大局、推進改革攻堅的集中體現。建設新時代現代化新x，離不開發(fā)展的高質量，更離不開民生的強保障。抓民生就要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，抓住最需要關心的特殊人群。社會救助面對的服務對象，就是最需要關心的人群。社會大救助體系建設，是保障特殊困難群體權益的長效措施，也是服務經濟社會發(fā)展大局的底線保障措施。另外，省里今年流程再造攻堅行動提出了“1+12”的內容，我市在省里的基礎上，提出“1+14”的內容，特別把社會大救助體系建設納入流程再造攻堅。我市社會大救助體系建設，要嚴格落實xx書記在動員大會上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)，縣級審批是例外”的要求，緊密結合流程再造改革攻堅任務，以信息技術為手段，通過優(yōu)化簡化審批流程，促進救助事項協(xié)同辦理，提高救助精準度和有效性，推動社會救助申辦便捷化、規(guī)范化，真正做到便民利民、應助盡助。
社會大救助體系的建成運行，離不開大家的共同努力，飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，6個工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作，推動了全市社會大救助體系建設工作有序高效運轉。各縣市區(qū)第一時間落實市委市政府工作部署，成立相應工作機構，布局網點建設，配齊配強隊伍，確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關部門結合單位職能，齊心協(xié)力、密切配合，推動了各項工作的落實落地。在這里，我代表市委、市政府，對大家的辛苦工作表示感謝。
目前，社會大救助體系已正式運行，但體制機制的建成，只是搭建起了解決貧困問題的一個平臺，要讓這個平臺真正發(fā)揮好作用，還有大量的工作要做。各級各部門要重點圍繞“1335”開展工作，始終聚焦構建解決相對貧困長效機制“一個目標”，統(tǒng)籌完善社會救助政策、統(tǒng)籌銜接社會福利和社會保險政策、統(tǒng)籌組織社會力量“三個統(tǒng)籌”，深化相對貧困人口主動發(fā)現機制、政府和社會力量相結合的救助保障機制、適應相對貧困人口多層次需要的動力提升機制“三大機制”，強化制度、平臺、網點、隊伍和保障“五大體系”，對現有工作再一次全面梳理，查漏補缺、持續(xù)改進，爭取利用兩個月的時間，重點抓好社會大救助體系的完善提升，夯實x大救助全國民生工作品牌的厚重度。
（一）完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會大救助體系建設的基礎性工作就是對各類救助政策、各類社會福利和保險政策以及各種社會力量進行統(tǒng)籌完善、整合銜接，對各項政策進行流程再造。在完善“三個統(tǒng)籌”基礎上，重點做好以下三點：一要深化流程再造。前期時間，各級各部門按照市委市政府部署要求，有效開展了社會大救助流程再造工作。但從實際效果看，流程再造不到位的問題還比較突出。希望各有關部門單位要抓緊調整工作思路，充分認識流程再造既是“放管服”的一項改革，也是一項完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機遇，是規(guī)范政策落實、規(guī)避問責風險的有利時機。大家務必要按照“減不可減、放無可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則，盡量縮短審核時間，減少申報材料，下放審核權限。二要推進政策的完善創(chuàng)新。要結合上級文件要求，從困難群眾的需求和保障出發(fā)，從政策保障、社會補充、“物質+服務”救助多層次分析，查補政策缺失、不足和漏洞，及時健全完善，不斷夯實體系運行的政策基礎。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下，所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺，所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺，所有福利和保險政策數據必須實現與大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經制定政策，從x月x日起，各項政府性救助資金全部納入大救助平臺統(tǒng)一出單，從現在到2020年年底作為調試期，從2021年1月1日起，所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的，各級財政部門不予資金撥付。
（二）完善提升工作體系建設。社會大救助體系的基礎支撐是制度、平臺、網點、隊伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動制度體系的構建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類，即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策和大救助運行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本，這既是一個需要長期努力長效推動的工作，也是迫在眉睫需要從當下做起的工作。希望各級各部門對照自身實際，從最緊迫最需要的事情入手，推進制度的建立和完善。今天的會議上，提交了三個政策性文件供大家討論，希望會后按時限要求提報意見。二要推進平臺體系的健康運行。目前，大救助“一網三平臺”已建成運行，當前保障平臺的健康運行是關鍵。這次建設的x大救助新平臺，核心內涵是依托大數據、運用云計算技術構建起的新機制。因此，數據是平臺健康運行的關鍵和根本。從前段時間看，各級各部門克服困難，靜態(tài)數據已全部提供到位，下一步要在短時間內實現動態(tài)數據的實時共享，只有這樣，貧困人口主動識別、政策找人實時預警才能準確及時。希望各級各部門抓緊行動、主動作為，與大救助工作專班及時對接，實現動態(tài)數據實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網點。當前各級工作網點已經建成或正在建設中。就網點建設，市工作專班已下發(fā)了指導意見，各級各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建工作站、村（社區(qū)）建服務站的要求，把網點體系建設好。根據掌握的數據，全市已建成市縣中心網點x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個，村（社區(qū)）服務站x個。這些網點建設質量怎么樣?是不是符合要求?請同志們先認真的梳理查擺一下，自我檢視、完善提升。四要保證工作隊伍體系的完備和高效服務。當前，市縣大救助中心基本都配備了工作人員，下一步的工作重點是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎上，逐步實現市縣“專班制”向“中心制”的轉變，讓大救助中心逐步全面接手工作，真正運轉起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各項要求，結合本地實際出臺貫徹落實意見，保證年底前實現救助項目資金全部在平臺內發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺的對接，及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好x信用信息平臺，建立失信懲戒數據庫，研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用，對各級各部門工作成效給予客觀公正評價，真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。
（三）完善提升機制核心功能?！叭髾C制”是構建起解決相對貧困長效機制的核心功能，也是下一步工作的重點重心。一要完善提升相對貧困人口主動發(fā)現識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的主動發(fā)現和主動救助，這一功能的發(fā)揮主要依賴于數據的完整以及實時動態(tài)更新。各有關職能部門要積極配合工作專班的工作，及時提供相關數據，并按照“誰主管、誰負責”的原則及時更新維護數據，確保數據的準確性，充分發(fā)揮平臺的主動發(fā)現和主動救助作用。二要完善提升救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度，在加強政府與社會力量的銜接方面建立健全制度，實現規(guī)范化運作。要用好政府購買服務的方式，逐步探索拓展“物質+服務”救助模式。三要完善提升動力提升機制。各級各部門要深入學習研究好動力提升機制，組織好培訓，拿出切實高效的落實方案，及時反饋真實高質量信息，確保統(tǒng)計分析結果的準確性。
（一）壓實工作責任。聯席會議各成員單位要按照會上印發(fā)的《關于建立x市社會大救助工作聯席會議制度的通知》和《x市社會大救助工作聯席會議成員單位職責任務分工》的有關要求，切實履行職責，嚴格按章辦事，相互支持、密切配合，及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行2個月的集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調全市社會大救助體系建設工作，集中抓好社會大救助體系完善提升工作，不斷提升社會大救助品牌知名度和影響力。市直有關部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入，確保盡快把平臺系統(tǒng)運用起來，在使用過程中，有哪些需要改進完善的地方，要及時反饋到市工作專班辦公室。市直有關部門要強化大局意識，在動態(tài)數據的匯集方面積極配合、鼎力支持，確保社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導力度。從平臺內提取的數據看，已開展的業(yè)務主要還是圍繞民政工作，會后各縣市區(qū)要抓緊部署安排，對其他納入平臺的項目推進情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數縣市區(qū)能按照市里要求，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作人員，但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。12月底前，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社工人員要全部落實。同時，要進一步規(guī)范工作站硬件設施配備，抓好對工作人員的培訓，確保其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前，x個縣市區(qū)已有x個縣市區(qū)落實村級協(xié)理員待遇，x個縣市區(qū)尚未落實，部分落實待遇縣市區(qū)村級協(xié)理員為網格員兼任，共同享受待遇，尚未實現人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放，要按照有關要求抓緊落實待遇。
（二）凝聚工作合力。社會大救助體系建設是一項需要不斷完善提升的工作，未來的工作任務量還很艱巨，需要各級各部門的密切配合，特別是在“三大機制”建設上，需要大家凝心聚力共同推進。在這里我強調一下動力提升機制。社會大救助體系的最終目標是構建解決相對貧困的長效機制，而動力提升機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策，是構建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前，動力提升機制在教育幫扶、勞動參與、精準幫扶、社會聯動等方面規(guī)劃了提升路徑指引，共涉及x多項事項、x多個部門。目前市工作專班已經對x項措施落實情況進行了信息化設計，下一步工作中，各職能部門要積極支持配合好工作，讓這一機制發(fā)揮出最大能量。
（三）加大宣傳力度。社會大救助體系是一項新生事物，對這項工作的總體要求是堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合，鼓勵基層大膽探索實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時總結工作經驗，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經驗做法，還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例，切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關活動，讓傳統(tǒng)媒體與現代媒體深度融合，切實增加群眾知曉率、認同感和獲得感。
在社會救助聯席會議講話篇二
同志們：
這次會議的主要任務：是以黨的及xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20xx年民政工作電視電話會議精神，總結20xx年全市社會救助工作，安排部署20xx年全市社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作任務。剛才，德江縣民政局作了社會救助工作經驗交流發(fā)言，他們的發(fā)言，內容非常豐富、亮點紛呈、學習參閱性特別強，大家務必要認真學習借鑒。明鋒同志和冉琴同志分別就20xx年全市社會救助工作要點和城鄉(xiāng)低保提標相關事項進行講解，我完全同意。下面，我講三點意見。
20xx年，全市各級民政系統(tǒng)認真貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署，堅持以加快發(fā)展為主題，以保障和改善民生為主線，以項目建設為抓手，以規(guī)范化建設為重點，以社會管理創(chuàng)新為突破口，主動作為、全面創(chuàng)新、服務大局，全市社會救助工作扎實推進、健康發(fā)展，充分發(fā)揮了基本民生安全網兜底作用，為促進我市社會和諧穩(wěn)定和推動經濟跨越發(fā)展作出了應有貢獻。
(一)以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為抓手，社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制合力初步形成。國務院《社會救助暫行辦法》頒布實施后，我們主動作為，切實發(fā)揮牽頭作用，及時向市政府匯報，主動爭取市政府對社會救助工作的領導和支持，及時建立了市社會救助聯席會議機制，并召開第一次聯席會議，各區(qū)縣按照市里的做法，先后建立了縣級社會救助聯席會議機制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，明確了社會救助管理部門具體職責，明晰受理、分辦、轉辦、反饋工作流程和辦理時限，全市形成了“政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉協(xié)調、整體推進”的社會救助工作格局。德江縣推進社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制工作得到了省社會救助局的充分肯定,并將其做法轉發(fā)全省參閱學習，是省社會救助局轉發(fā)全省2個縣區(qū)做法之一。
(二)以社會救助專項整治活動為載體，城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)加強。一是科學測算，標準合理。20xx年，我市城市低保標準從338元/月提高到392元/月，增幅為16%;農村低保標準從1780元/年提高到2104元/年，增幅為18.2%。二是扎實開展低保年度收入核查。全市共抽派國家干部5740人、村、組干部8371人參加提標核查工作，通過核查，全市共退出城鄉(xiāng)低保對象3.5萬余人，全市城市低保對象34155戶67241人，占全市城鎮(zhèn)人口的12.3%;農村低保對象303139戶717044人，占全市農業(yè)人口的19%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.4億元，其中，城市低保金1.5億元，農村低保金10.9億元。三是農村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助得到認真落實。通過核查，全市共有糧食救助對象76614戶144142人，發(fā)放救助糧食880.6萬斤。在提標核查工作中，石阡縣“擴展群眾參與、增強群眾監(jiān)督”的創(chuàng)新做法得到群眾認可，群眾滿意度高;德江、玉屏等縣強化組織領導，對低保工作滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導進行約談和問責;印江、碧江、萬山、江口等區(qū)縣推進低保規(guī)范化建設取得新突破。四是低保專項整治活動深入開展。根據《省民政廳開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》(黔民函〔20xx〕165號)文件要求，我市精心安排、周密部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力規(guī)范和改進以城鄉(xiāng)低保為重點的社會救助工作，開展為期3個月的專項整治活動，取得了新成效。全市共復核低保對象8346人，退出低保對象2092人，其中，糾正人情保、錯保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區(qū)縣在專項整治活動中由縣紀委和組織部牽頭對低保經辦人員和村(居)干部近親屬享受低保待遇問題進行專項整治，取得了良好效果。
(三)以爭創(chuàng)星級敬老院活動為載體，農村五保供養(yǎng)服務和管理得到持續(xù)提升。20xx年，全市農村五保供養(yǎng)對象22816人，集中供養(yǎng)人員6499人，集中供養(yǎng)率為28.49%，集中供養(yǎng)標準平均5841元/年、分散供養(yǎng)平均2902元/年;敬老院142所，管理服務人員495人，其中事業(yè)編制人員165人;爭取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設項目18所，中央彩票項目資金5401萬元，主體工程已基本完成;敬老院事業(yè)單位法人登記有序推進，全市有92所敬老院完成法人登記;星級敬老院創(chuàng)星活動深入開展，20xx年全市共24所敬老院獲貴州省星級農村敬老院稱號，20xx年全市共申報了14所敬老院。20xx年全市累計發(fā)放農村五保供養(yǎng)金9431.86萬元。
有效緩解了城鄉(xiāng)困難居民因病致貧、因病返貧現象，確保困。
難居民得到了“托底式”救助。醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務實現了以區(qū)縣為單位的全覆蓋，重特大疾病醫(yī)療救助發(fā)揮救助效能明顯，《實施辦法(試行)》獲得省社會救助局轉發(fā)全省參閱學習，德江縣對重性精神病人實行新農合承擔80%醫(yī)療費，民政承擔20%醫(yī)療費的做法得到省廳領導肯定。20xx年共籌集醫(yī)療救助資金1.21億元，累計發(fā)放醫(yī)療救助資金1.28億元，共救助86萬人次，社會反響較好。
(五)以建立健全救助申請家庭經濟狀況核對機制為抓手，救助申請家庭經濟狀況核對工作得到穩(wěn)步推進。救助申請家庭經濟狀況核對機制建設完成了市委市政府改革既定目標任務，救助申請家庭經濟狀況核對機制初步形成，基本完成了核對機制“四個一”建設，即一個核對制度、一個核對協(xié)調機制、一個核對中心、一個核對平臺，市政府召開救助申請家庭經濟狀況核對聯席會，明確相關部門工作職責，明確了專人負責核對工作，核對平臺已進入調試階段，一些地方結合城鄉(xiāng)低保核查積極推進手工核對工作，重點核對稅務繳納、工商登記、房產和車輛等擁有的情況，對通過核查不符合低保條件的，依法及時停止保障，全市通過核對退出低保對象有1560人。
(六)以貫徹落實《國務院全面建立臨時救助制度》為抓手，臨時救助工作得到認真落實。認真貫徹落實《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)精神，認真落實臨時救助政策，“救急難”試點工作有序推進，臨時救助標準進一步提高。20xx年，共實施臨時救助10619人次，發(fā)放臨時救助金1054萬元，有效救助了因火災、交通事故等突發(fā)事件以及家庭成員突發(fā)重大疾病等原因導致基本生活出現嚴重困難的家庭。
(七)以健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制為抓手，社會救助監(jiān)督檢查取得新成效。制定下發(fā)了《關于建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制的實施意見》，20xx年1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個督查組對全市的城鄉(xiāng)低保提標核查工作進行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉(xiāng)低保工作績效考核、11月10日至15日組織三個檢查組分別對全市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會救助資金進行監(jiān)督檢查，通過民政部門內部層級監(jiān)督與積極協(xié)助外部監(jiān)督相結合、明察與暗訪相結合、平時檢查與重點督查相結合，確保社會救助政策得到有效落實。
同志們：20xx年是我們社會救助工作獲得豐收的一年，無論是國務院頒布實施《社會救助暫行辦法》，還是國務院全面建立實施臨時救助制度，這些都是我們基層期盼已久政策得以建立，對我市社會救助事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義;20xx年是我市社會救助工作取得顯著成績的一年，這些成績的取得，除了我們自加壓力、自我突破而外，還有兩點體會：
第一，離不開市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力支持。20xx年，市委、市政府將我市社會救助制度創(chuàng)新作為全面深化改革36項任務之一，將10所敬老院建設和城鄉(xiāng)低保提標作為“十大民生工程”之一，省民政廳，特別是省社會救助局給予我們大力支持，在社會救助資金安排上給予我市重點傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領導和運籌帷幄，沒有省民政廳，特別是省社會救助局的精心指導和大力支持，我們就不可能有今天可喜的局面。
第二，離不開各級民政系統(tǒng)的努力拼搏?！吧舷峦邉佟?。過去的一年，各級民政部門同心協(xié)力，創(chuàng)新發(fā)展，成績的取得凝聚了全市民政系統(tǒng)干部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成績。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和困難：社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制不健全;低保規(guī)范化建設推進不平衡;敬老院管理和服務水平有待提高;基層社會救助能力建設有待進一步加強，等等，這些問題需要我們在下步工作中認真研究、統(tǒng)籌推進，逐步加以解決。
二、明確工作重點，扎實做好20xx年社會救助工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法救助開局之年，也是“”收官之年。全市要全面貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20xx年民政工作電視電話會議精神和全市經濟工作會議精神。切實抓好20xx年社會救助工作重點任務的落實，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”發(fā)展，努力開創(chuàng)社會救助體系建設事業(yè)新局面。要抓好“五個重點”。
(一)以加快健全完善社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制為重點，繼續(xù)推進大救助工作格局。國務院《社會救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統(tǒng)籌社會救助體系建設的牽頭部門，各級民政部門要增強責任感和使命感，要主動作為，善于作為，主動開展社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制建設研究，要從聯席會議運轉、部門職責、會議內容上多下功夫研究，用機制創(chuàng)新引領工作推進，真正發(fā)揮聯席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用，真正形成“政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉協(xié)調、整體推進”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制和具體辦法，進一步細化救助管理部門職責和任務，明晰受理、分辦、轉辦、反饋工作流程和辦理時限，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳、辦事大廳等設立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”，深入推進“社會救助服務窗口”規(guī)范化、標準化建設，打造社會救助“綠色通道”，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。
(二)以城鄉(xiāng)低保提標核查為重點，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、精細化建設。一是認真做好低保提標核查工作。今年城鄉(xiāng)低保標準由市里統(tǒng)一制定，經市政府常務會審議同意，我市農村低保標準由2104元/年提高到2460元/年，城市低保標準由392元/月提高到450元/月，已向社會公布實施，各區(qū)縣要抓緊安排部署低保提標核查工作，扎實開展收入核查，提標核查中務必要防止提虛標，補助水平過低的區(qū)縣要千方百計趕上來，不要掉隊，要讓困難群眾實實在在享受到經濟發(fā)展成果。二是深入推進低保規(guī)范化、精細化建設。從我市低保規(guī)范化建設態(tài)勢來看，我市低保規(guī)范化程度與貴陽、畢節(jié)等市州還存在一定的差距，目前，我市10個區(qū)縣中已經處于規(guī)范化和常態(tài)化鞏固階段有碧江區(qū)、德江縣;萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處于邁入規(guī)范化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處于準備進入規(guī)范化階段。保障面較大的區(qū)縣要認真研究低保規(guī)模問題，要強化動態(tài)管理，把該保的人保起來，把不該保的人清出去，不能讓有的人鉆空子，要從入戶核查、民主評議、審核審批等每一環(huán)節(jié)上下功夫進行規(guī)范，要將低保檔案建設貫穿于每一個低保工作環(huán)節(jié)。三是要加快健全低保經辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案和投訴舉報制度。務必要做到有備案必調查，有信必回，當前，低保問題成為社會最關注的民生問題，對群眾反映的問題，如果處理不好，就會引發(fā)群眾不滿，甚至成為群體性事件的“導火索”，必須更加重視低保信訪工作，認真解決群眾身邊的突出低保問題。四是推進精準救助。要抓緊建立縣級救助申請家庭經濟狀況核對機制，明確專人負責核對工作，全面開展救助申請家庭經濟狀況核對工作，科學公正認定救助對象。
(三)以實現敬老院三項目標為重點，提升敬老院的服務和管理水平。在20xx年1月21日召開的全省民政工作電視電話會議上，對敬老院床位利用率、集中供養(yǎng)率、法人登記率三項指標完成情況進行通報。省政府副省長慕德貴與各市州政府分管領導簽訂了責任狀，今年將對未全面完成三項指標的市州政府進行約談，大家要引起高度重視。主要抓好四項工作：一是全面完成20xx年18所敬老院建設各項工作，確保今年正式投入使用。積極向省廳爭取20xx年敬老院建設項目，實現我市農村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養(yǎng)率。全面完成床位利用率85%和集中供養(yǎng)率40%的目標任務，希望大家對這項工作要上心、用心、盡心，做到心中有想法、手中有辦法，層層分解責任，層層傳導壓力，堅定不移抓落實，不遺余力地抓落實。三是繼續(xù)抓好敬老院事業(yè)單位法人登記。全面完成敬老院事業(yè)單位法人登記率85%的目標任務，未完成敬老院事業(yè)單位法人登記的區(qū)縣要嚴格按照市政府分管市長與各區(qū)縣政府分管縣長簽訂責任狀要求，加快敬老院事業(yè)單位法人登記工作進度，確保10月底前，全面完成目標任務。四是繼續(xù)抓好爭創(chuàng)星級敬老院工作。以創(chuàng)建星級敬老院活動為契機，努力推進敬老院管理制度規(guī)范化、人性化建設，打造五保對象溫馨、幸福樂園。
(四)以完善醫(yī)療救助制度為重點，推進醫(yī)療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發(fā)〔20xx〕189號文件貫徹落實。要嚴防對醫(yī)療救助政策進行縮水、打折扣，損害困難群眾切身利益。二是要抓好一站式平臺建設。繼續(xù)鞏固醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，積極推進醫(yī)療救助“一站式”服務平臺建設，力爭年底前建成醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障、大病保險相銜接的“一站式”服務平臺結算機制。三是探索建立特殊困難群體醫(yī)療救助工作新模式。要強化對重性精神病人醫(yī)療救助工作，切實糾正民政部門對精神病人救治實行大包大攬的錯誤做法，抓緊探索建立特殊困難群眾醫(yī)療救助新模式，特別是精神病人救治實行新農合承擔80%醫(yī)療費，民政承擔20%醫(yī)療費救助新模式，各區(qū)縣要在年底前全面建立。
(五)以完善臨時救助制度為重點，全面推進急難救助工作。一是學習貫徹“兩個文件”精神。認真貫徹落實國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)和省政府即將出臺的《關于進一步健全完善臨時救助制度的實施意見》文件精神，補全臨時救助制度短板，各區(qū)縣要按照兜住底線、穩(wěn)步發(fā)展的思路，抓緊開展臨時救助政策調研，努力消除臨時救助制度盲區(qū)。二是用好用足“兩個文件”精神。要按照《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)和貴州省民政廳、財政廳《關于認真做好當前社會救助有關工作的通知》(黔民發(fā)〔20xx〕51號)要求，盤活低保存量資金，將部分低保結余資金用于低保對象的臨時救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對象主動發(fā)現機制、認定機制、快速響應機制、社會力量參與機制和監(jiān)督檢查機制的建立，切實抓好救急難工作，建立健全“救急難”工作長效機制，必須要守住切實保障困難群眾基本生活這條底線，有效防止沖擊社會道德底線和心理底線的悲劇性事件發(fā)生。
三、狠抓貫徹落實，確保全年工作目標圓滿完成。
這次會議對今年社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作做了具體部署，各區(qū)縣要切實加強領導，精心組織，周密部署，確保各項工作落到實處。
(一)主動作為，精準發(fā)力。各級民政部門要把社會救助工作擺到突出位置、列入議事日程，作為一項重要政治任務來抓好落實。主要領導要親自抓，帶頭抓，分管領導和救助局長要具體抓，及時研究制定工作方案和措施，及時解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報，力爭在機構建設、人員編制、經費保障等方面取得支持，確保工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作后盾。
(二)積極溝通協(xié)調，凝聚工作合力。社會救助工作涉及面廣、政策性強、社會關注、群眾關心。要加強與發(fā)改、財政、人社、統(tǒng)計等部門的溝通協(xié)調，爭取他們最大的支持，形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的長效工作機制，凝神聚力，共同推動社會救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)開展績效考核，推動政策落實。按照省民政廳、省財政廳印發(fā)的《貴州省社會救助工作績效考核辦法(試行)》(黔民發(fā)〔20xx〕37號)要求，我們要盡快建立社會救助績效評價考核機制，明確考核內容、方式和獎勵懲處措施，以交叉檢查方式組織開展社會救助工作年度績效考核工作，激發(fā)各級民政的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并把考核結果作為各區(qū)(縣)改進工作和民政工作績效目標考核的重要因素。
同志們，20xx年全市社會救助工作任務艱巨繁重，使命光榮，讓我們在市委、市政府和各級黨委、政府的堅強領導下，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更加有力的措施、迎難而上，真抓實干，圓滿完成今年社會救助工作目標任務。
在社會救助聯席會議講話篇三
為進一步推進全縣社會救助體系建設，完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的社會救助工作機制，11月25日下午，湘潭縣社會救助工作第一次聯席會議在縣民政局召開。會議由副縣長譚捍衛(wèi)主持，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣房產局等23個相關單位負責人出席了會議。
會上，縣民政局分管社會救助工作的楊立新副局長就全縣社會救助工作情況和救助申請家庭經濟狀況核對工作開展情況以及社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制建立等情況進行了詳細匯報，并提出了下一步的工作思路；參會人員根據本單位職責就《湘潭縣社會救助工作領導小組部門職責》、《湘潭縣救助申請家庭經濟狀況核對辦法》、《湘潭縣救助申請家庭經濟狀況核對操作規(guī)程》、《湘潭縣關于建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制的通知》進行了討論和發(fā)言。最后，譚捍衛(wèi)副縣長要求，社會救助工作是一項民生工程，各單位要高度重視社會救助工作。要規(guī)范工作制度、完善監(jiān)督機制，加強排查核實，同時要進一步加大宣傳培訓力度，動員、鼓勵社會力量參與社會救助工作。
社會救助工作聯席會議的召開，標志著我縣在完善社會救助體系中進入了重要的階段，為全面啟動救助申請家庭經濟狀況核對工作，建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”的社會救助工作機制奠定堅實的基礎。
在社會救助聯席會議講話篇四
為充分發(fā)揮社會救助領導小組作用，進一步完善社會救助機制，太平區(qū)召開社會救助工作領導小組聯席會議。會議由副區(qū)長張凱主持，區(qū)常務副區(qū)長陳剛發(fā)表重要講話。區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局成員單位分管及主要領導參加會議；區(qū)紀委、區(qū)信訪、一鎮(zhèn)三街相關單位列席。
會上，區(qū)民政局局長盧巖匯報了太平區(qū)民政局對家庭銀行存款超標問題處理建議；區(qū)民政局副局長楊學東匯報了太平區(qū)實行社會救助工作容缺受理辦法、關于開展“走進困難家庭傾情解憂暖心”專項行動設立社會救助基金等相關事宜，各部門發(fā)表重要的意見和建議。
張凱提出：各成員單位要高度重視，加強組織領導，積極溝通配合，形成工作合力，穩(wěn)步推進社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”的機制。
陳剛要求：一是充分發(fā)揮社會救助領導小組的核心作用，完善社會救助工作機制，在“應保盡保、應救盡（即）救”的同時，促進社會救助的公平、公正、公開；二是堅持實事求是、分類施策、一事一議，嚴禁一刀切，避免真正的困難群眾因此陷入困境；三是保護弱勢群體，嚴格打擊惡意騙保人群；四是區(qū)民政局加大審核力度，統(tǒng)籌安排好各項資金，保證資金及時發(fā)放；五是各成員單位要進一步加強政策宣傳，加大對困難群體的救助力度，對各類特殊困難群體敢于擔責、敢于負責。
陳剛強調：社會救助工作作為社會保障制度的第一塊基石，要真正把黨和政府的惠民利民、民生兜底保障政策落到實處，進而優(yōu)化營商環(huán)境、促進全區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
在社會救助聯席會議講話篇五
全市社會救助工作推進會暨2020年社會救助聯席會議在市政府一號樓三樓會議室召開。
市委常委、副市長陳小艷出席并講話，市政府督查專員張偉主持會議。市社會救助聯席會議成員單位負責同志，各區(qū)縣人民政府、市新區(qū)管委會分管負責同志，各區(qū)縣民政局、新區(qū)社會事業(yè)局局長，市民政局機關及局屬單位相關負責同志參加會議。市級相關部門分管負責同志應邀參加。
會上，傳達學習了李克強總理對社會救助工作的重要批示、王勇國務委員講話精神；市民政局局長、市社會救助聯席會議領導小組辦公室主任宋軍明通報了全市社會救助工作開展情況，安排部署下一階段全市社會救助工作；市教育局、市人社局、印臺區(qū)政府分管負責同志就貫徹落實《關于改革完善社會救助制度的意見》分別作交流發(fā)言。
陳小艷對全市社會救助工作取得的成效給予充分肯定，要求各級各部門要把維護困難群眾基本生活權益作為社會救助工作的根本出發(fā)點和落腳點，全力而為、統(tǒng)籌兼顧，形成困難群眾基本生活兜底保障的工作合力；要進一步提高政治站位，堅決履行脫貧攻堅兜底保障政治責任，嚴格落實各項社會救助政策，確保符合條件的困難群眾“應保盡保”“應救盡救”“應兜盡兜”；要牢固樹立“一盤棋”思想，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，健全體制機制，狠抓政策落實，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
陳小艷強調，要進一步健全完善社會救助工作體系，積極創(chuàng)新社會救助方式，健全專項社會救助制度，積極發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵支持社會群體自愿開展慈善幫扶活動；要進一步推進現代化信息技術在社會救助領域的運用，全面加強低保信息系統(tǒng)和社會救助家庭經濟狀況核對機制建設，不斷提高全市社會救助的精準率；要加強基層干部的業(yè)務培訓，積極打造一支政治過硬、業(yè)務素質高、對困難群眾有感情的社會救助干部隊伍；要認真總結社會救助工作中的好經驗、好做法、新亮點和新成效，通過網絡媒體大力宣傳，不斷營造濃厚的“以民為本、為民解困、為民服務”的社會輿論氛圍。
在社會救助聯席會議講話篇六
會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動和消費。
下文是聯席會議講話稿，歡迎閱讀。
這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真總結20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。
下面，我代表市政府講三點意見。
一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。
全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關于加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優(yōu)化，確保了全市經濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展。
全年實現地區(qū)生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發(fā)展主要有4大特點:一是經濟增長質量顯著提高。
農業(yè)質量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業(yè)蓬勃興起。
二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市化建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面開展“四城聯創(chuàng)”。
生活、生產環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。
基礎設施建設穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。
三是改革開放成效顯著。
民營經濟加快發(fā)展，占全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。
四是人民生活日益改善。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。
新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。
特別是全市各金融機構努力創(chuàng)新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發(fā)展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發(fā)展的需求。
去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業(yè)以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發(fā)展的需求。
實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。
去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務水平，市政府在全市范圍內組織開展了“金融服務創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效:金融結合地方經濟更加緊密。
銀企關系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現了良性互動的好局面。
金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務400多筆，預約業(yè)務360多筆。
金融服務明顯改善。
全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發(fā)展。
創(chuàng)新產品不斷涌現。
先后推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業(yè)務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。
銀證保合作全面加強。
銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創(chuàng)新業(yè)務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務上的互相滲透與發(fā)展。
金融環(huán)境趨向優(yōu)化。
深入開展“信用湖州”建設，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設試點城市之一，并率先實現了并網測試和運行。
三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。
去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。
德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規(guī)范的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區(qū)農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創(chuàng)立大會。
隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。
城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。
繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。
截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結構不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發(fā)展面臨的形勢
今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。
做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。
國際資本流動、結構調整和產業(yè)轉移不斷加快。
世界范圍內以電子信息和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展。
中國經濟的快速發(fā)展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。
長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產業(yè)轉移的熱點地區(qū)。
我國經濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
中央經濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調控成果，促進整個經濟健康發(fā)展。
今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。
作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。
近年來我市經濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
通過深化改革，經濟發(fā)展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發(fā)展的后勁進一步增強。
這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。
我國經濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。
經濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。
隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。
就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。
異地金融機構在我市金融市場業(yè)務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。
面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務
搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。
全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面:
一是振奮精神，堅定發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。
面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。
在社會救助聯席會議講話篇七
同志們：
這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會救助工作，同時響應省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現黨和政府對弱勢群體的關懷。下面，我講兩個方面的問題：
近年來，在市委、市政府正確領導下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對象萬人，農村五保對象人。同時，做好了災民救濟、臨時救濟等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達到了應保盡保、應救盡救。但是，隨著經濟改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進一步解決，困難群眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設方面，同省、市先進縣市區(qū)相比，同困難群眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補助相對較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴大，呈現多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統(tǒng)一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應新的形勢和任務要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，加強領導，明確責任，加大措施，加快發(fā)展。
最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關部門負責人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會救助納入構建和諧社會的范疇，加快社會救助大體系建設的步伐。會議還通報了各縣市區(qū)社會救助情況，明確了今后一個時期社會救助體系建設的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農村五保財政供養(yǎng)制度、自然災害救濟制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標，要求年內確保完成，并進行檢查驗收和通報。會議還強調要加強組織領導，建立健全政府主導、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區(qū)調整充實社會救助工作領導小組，明確各職能部門工作職責，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立專門的社會救助工作機構。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準，要求實行農村五保財政集中供養(yǎng)，任務具體且艱巨。
六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財政狀況分擔比例有所區(qū)別。市財政局、民政局已經研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預算。我市是人口大市和經濟強市，應該繼續(xù)在社會救助體系建設上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據濟寧市會議精神，現就加快我市的社會救助體系建設，提出以下要求：
一進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經建立并在實踐中發(fā)揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。20xx年，我市城市低保月人均補差60元，20xx年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當務之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用于提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農村低保方面，我市已把農村最低保障標準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態(tài)管理下的應保盡保，實現低保資金按時足額社會化發(fā)放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當提高補助標準，給予重點救助。
二進一步規(guī)范完善農村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關于切實做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農村五保供養(yǎng)財政支持機制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于20xx元的標準把五保供養(yǎng)資金列入財政預算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下撥到我市，因此市財政和各鎮(zhèn)街財政要隨著財政結構的調整，進一步加大農村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強敬老院建設，多方籌集資金，擴大敬老院建設規(guī)模，省政府提出三至五年之內要把農村五保戶全部實行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農村扶老福利工程”、“雙百工程”建設增加床位數，達到集中供養(yǎng)率60%以上的目標是完全可以實現的。這里需要強調的是，集中供養(yǎng)率提高了，財政供養(yǎng)資金要落實，服務管理要跟上，這樣才能有效保障農村五保對象的基本生活。
三進一步規(guī)范完善自然災害救濟制度。抓好抗災救災是各級黨委、政府的重要職責，是一項長期任務，也是社會救助體系建設的重要內容。要進一步規(guī)范自然災害核查上報制度，健全救災工作分級管理體制，落實救災資金分級負擔責任，完善災害管理的應急機制、協(xié)調機制、社會動員機制、監(jiān)督管理機制和自然災害應急預案體系，提高對重大自然災害的響應能力，確保各項救助措施及時到位。
四建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衛(wèi)生局三部門《關于開展農村醫(yī)療救助工作的實施意見》，資助農村低保、五保及其他困難群眾參加農村新型合作醫(yī)療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結合開展新型農村合作醫(yī)療認真搞好農村醫(yī)療救助工作試點，并結合臨時救助制度，搞好農村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財政要按照各自的職責抓好落實，20xx年力爭在全市全面建立起較為完善的農村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強社會救助定點醫(yī)院建設，規(guī)范服務管理，落實醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺。去年，我市建立了社會救助定點醫(yī)院，要按規(guī)定落實責任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務。全市力爭到20xx年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
五建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關于進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策和救助措施，開展好"希望工程"、"春蕾計劃"、"愛心助學"等教育救助活動，實施好助學貸款、勤工儉學等教育救助辦法，安排好政府專項救助經費，確保學生不因家庭生活困難而失學、輟學。
六建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對象住房救助。今年，市政府已把建設經濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在20xx年前完成農村困難群眾住房改造任務。
七建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關文件精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應提供無償法律援助，法院應減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權益，維護社會公平和正義。
八建立健全就業(yè)援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵符合就業(yè)條件的城市低保對象就業(yè)和再就業(yè)。
九規(guī)范完善臨時救濟制度。對于天災人禍等突發(fā)性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當的臨時救濟。
十落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關于加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、無償救助"的原則，落實和完善救助制度。
當前，全市各級各部門要結合保持共產黨員先進性教育活動，加強同人民群眾的聯系，幫助群眾解決實際問題。各級黨政機關、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結對幫扶等社會性互助活動，有針對性地采取經濟援助、政策扶持、技術指導、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。
二、“慈心一日捐”工作。
在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務，各級各部門各單位要以高度的政治責任感，明確自身職責，扎扎實實地做好宣傳發(fā)動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：
一堅持自愿捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結束，捐贈的范圍為全市轄區(qū)內的所有黨政機關、企事業(yè)單位含中央、省和濟寧市駐鄒單位、社會團體、學校、部隊、個體商戶、農村經濟組織等單位及其員工，其他有經濟收入的單位和個人。這次捐贈是群眾自愿參加的行為，必須堅持自覺自愿，嚴禁硬性攤派。
二堅持依法捐贈的原則?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》明確規(guī)定，國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體給予扶持和優(yōu)待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業(yè)進行捐贈。這是我國社會捐贈事業(yè)的法律規(guī)范，捐贈活動必須依法進行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關于轉發(fā)省民政廳關于在全省深入開展經常性社會捐助活動的意見的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領導問題作了明確規(guī)定，我們必須依據有關法律和政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好這次捐贈活動。
三堅持市委、市政府統(tǒng)一領導的原則。為加強對這次活動的組織領導，市里成立了“慈心一日捐”活動領導小組，在市民政局設立了辦公室，負責募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應機構，組織好本地、本系統(tǒng)、本部門的捐贈活動。領導小組各成員單位要各司其職，加強協(xié)調，積極配合，通力協(xié)作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔工資人員的捐贈可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發(fā)動;宣傳部門要制定宣傳報道方案，加大宣傳報道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報道有關慈善活動以及關心、支持、參與慈善事業(yè)的先進事跡和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調和督導工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，并將捐贈資金盡快上繳到市民政局捐款專戶，由市政府嚴格管理，及時調劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保專款專用。關于鎮(zhèn)街捐款，市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理，專項用于本鎮(zhèn)街的社會救助工作。
同志們，今天會議雖短，但任務很重。社會救助工作要認真領會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要扎扎實實的組織好，抓穩(wěn)抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾，為保障貧困群眾基本生活權益，構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
謝謝大家。
在社會救助聯席會議講話篇八
今天，我們在這里召開校園安全工作聯席會議，主要任務是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學習環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。
一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感。
近段時期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學生的客車發(fā)生側翻，造成8名小學生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結起來，這些事故涉及校園建設、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發(fā)現問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況復雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數學校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關千家萬戶的根本利益，社會關注度極高，影響面極其廣泛。各有關部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實監(jiān)管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學安全穩(wěn)定。
二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作。
校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。
一是要著力強化學校內部安全管理。學校安全管理工作要繼續(xù)堅持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛(wèi)管理，夯實學校保安人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內在建工程、校舍、電器線路、消防設施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中小學的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質監(jiān)局要加大在建工程質量安全監(jiān)管力度，加強聯合檢查整治，確保校建施工安全。
二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結合學校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調整治安巡邏力量和巡邏路線，實現中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網吧、游戲廳等學校周邊環(huán)境和安全秩序。
三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
四是著力強化學生食品衛(wèi)生安全管理。當前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質，全縣各學校都開展了學生營養(yǎng)改善計劃工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關口，杜絕無關人員進入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學生，禁止食堂為學生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯合工商、衛(wèi)生等部門組織專項整治，還要指導各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衛(wèi)生安全。各學校還要教育學生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。
五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續(xù)在各學校出現，發(fā)病人數持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現異常情況要及時通知家長帶學生到醫(yī)院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構建防疫免疫屏障。要要加強校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學學生下河洗澡現象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設立安全警示標志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設所涉有關鎮(zhèn)、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。
三、加強領導，確保各項工作措施有效落實。
維護學校及周邊安全穩(wěn)定，加強組織領導是關鍵。全縣各級各部門要緊密結合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。
1、強化組織領導。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩(wěn)定的政治責任，主要領導要親自上手，務必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全。
“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現安全隱患，立即責成相關單位、學校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。
3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發(fā)生重大安全事故的，要堅決追究有關領導、學校負責人的責任;對學校內部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領導和派出所及責任民警的責任。
同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學校建設成為平安、和諧、文明的樂園。
在社會救助聯席會議講話篇九
各位主任、副主任，同志們：
剛剛閉幕的**人民代表大會一次會議，選舉產生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴托付給我，我深感責任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認真實干，切實做好政府工作，努力實現好人民利益，才能回報人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯席會議，非常及時、非常必要，對縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。
下面，我圍繞接自覺受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實做好政府工作，講三點意見：
一、加強與人大聯系，自覺接受監(jiān)督。
人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證?？h政府將進一步增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
一要積極主動向縣人大及其會報告工作?？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時向縣人大及其會報告工作的情況，主動征求人大意見，自覺接受監(jiān)督。具體來講，就是要做到“五個堅持”，即：堅持定期向人大及其會報告工作;對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，堅持主動向人大及其會專題報告;對縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅持事前征求縣人大及其會的意見;縣政府及有關部門出臺的重要規(guī)范性文件，堅持及時報送縣人大會備案;縣政府的重大活動和重要會議，堅持主動邀請縣人大領導參加，逐步實現人大監(jiān)督日?；⒁?guī)范化。
二要堅決執(zhí)行縣人大及其會作出的決議決定?？h人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現，具有法律約束力?？h政府和各部門要高度重視，對縣人代會及其閉會期間作出的決議和決定，都將認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會作出的決議和決定得到有效落實。對人大會的審議意見、執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題，將認真整改落實。
三要認真辦理人大代表各項意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責?？h政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋，確保件件有答復、事事有著落。采取召開座談會、現場辦公等多種方式，切實加強與人大代表的聯系溝通，經常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、全面推進依法行政，建設法治政府。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容和必然要求，是政府正確履行職責的基本準則。縣政府將進一步加強政府自身建設，不斷提高對實施依法治國基本方略和推進依法行政重要性的認識，把依法行政落實到政府行政行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
一要增強法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領導干部將帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務、處理事務、促進工作、推動發(fā)展。切實加強干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務知識培訓，不斷增強依法行政、依法辦事的能力，確保嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。大力開展依法行政宣傳和教育活動，努力全社會廣泛形成學法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風氣。
二要嚴格依法行政。堅持把政府經濟管理職能轉變到為市場主體服務和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。認真落實行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機關行政行為，不斷增強政府執(zhí)行力。推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結合的決策機制，規(guī)范行政決策程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。
三要強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步明確執(zhí)法依據、執(zhí)法權力、執(zhí)法程序和相應責任，強化執(zhí)法隊伍建設，堅決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現象，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制，提高執(zhí)法水平和效率。強化政府系統(tǒng)內部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制，嚴防失職瀆職、違法違紀現象發(fā)生。
三、切實提供優(yōu)質服務，支持人大工作。
支持人大工作是政府的責任。縣政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質服務，努力縣人大及其會、人大代表提供良好的工作環(huán)境。
一要思想上高度重視?？h政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識，進一步提高對人大地位和作用的認識，擺正自身位置，主動接受人大監(jiān)督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。
二要工作上大力支持?？h政府和各部門將主動密切同人大的工作聯系，積極為人大代表調查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應有的作用。積極為人大會組織開展的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察、專題調研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強配合，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。
三要經費上盡力保障?？h政府將積極為人大開展工作提供必要的財力保障，繼續(xù)將代表活動經費、人大會議經費列入同級財政預算，并盡可能使人大工作經費逐年有所增加，保證各級人大的正常運轉，幫助各級人大機關逐步改善辦公條件和生活條件。主動跟進人大代表活動信息、后勤服務，關心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。
同志們，堅持好人民代表大會制度是政府的責任和義務。我們要在縣委的正確領導下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設。
在社會救助聯席會議講話篇十
縣防火安全委員會副主任、縣公安消防大隊大隊長何建偉。
尊敬的各位領導，同志們：
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實《國務院關于進一步做好消防工作的意見》，總結回顧過去半年的工作，分析研判火災形勢，安排部署2011下半年消防工作目標任務，全力推進我縣消防工作縱深發(fā)展。根據會議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會作上半年總結和下半年工作部署：
一、2011上半年全縣消防工作回顧。
比去年上半年，火災起數下降了15%，傷亡人數與去年持平，直接財產損失下降了20%，火災四項指標穩(wěn)中有降，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定?？偨Y全年消防工作，主要表現在以下幾個方面：
（一）領導高度重視，周密安排部署，消防安全責任制全面落實。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府高度重視，一是及時調整并健全了各級消防安全委員會組織機構。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級消防安全委員會領導機構根據人員變動，及時調整、充實消防領導機構，健全了組織，確保工作的正常運轉。二是層層簽訂消防安全責任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點單位簽訂《消防安全責任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級簽訂了《消防安全責任書》?；拘纬伞皺M向到邊，縱向到底”的消防安全責任網絡體系。
基礎”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權限全力開展火災隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊積極探索消防與保險的良性互動機制，著力推行火災公眾責任保險和農房火災保險補貼政策，今年上半年，全縣農戶房屋財產火災保險覆蓋率達100%，火災公眾責任保險共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險的經濟補償和輔助社會管理功能，災后救濟水平得到進一步提高。
（三）火災隱患整治成效顯著，火災形勢總體平穩(wěn)。按照國務院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會結合實際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號、民用高層建筑、建筑消防設施等專項治理工作，及時發(fā)現并消除了大批火災隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會”、清明、“五一”、端午等各個重大節(jié)日、重大活動期間的消防安全。
區(qū)、6個農村“四個基礎”建設試點工作和32家消防重點單位“四個能力”建設任務。
（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進”、消防站對外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識。今年以來，全縣共舉辦各類培訓6次，培訓人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊還積極深入單位、農村、學校、社區(qū)義務開展消防宣傳教育培訓，受益群眾達1萬余人。
（六）公安消防部隊作用發(fā)揮更加突出。縣公安消防大隊作為一支滅火救援、搶險救災的專業(yè)隊伍，時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內強素質、外樹形象，鉆研業(yè)務，苦練本領，不斷加強部隊建設，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災撲救和搶險救援工作，據統(tǒng)計，1至6月，縣消防大隊共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險救援和社會救助73次，積極參與到了社會救助、交通事故、火災撲救等急難險急工作中，并出色完成了各項工作任務，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。
在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，制約我縣。
消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現在：一是各類致災因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質普遍偏低，發(fā)生重特大火災事故的風險依然很大。二是消防工作機制不健全，責任不落實。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領導對消防工作重視不夠、認識不足，消防安全責任制不落實，消防工作體制混亂，重生產，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責任，更有勝者，對縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎設施建設依然落后，農村消防安全任務繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了消防供水，補建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村消防基礎建設依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農村房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災極易造成重特大火災事故。
二、2011下半年工作的目標和任務。
穩(wěn)定。圍繞上述目標，重點抓好下面六個方面工作：
（一）推動落實政府部門消防工作“四項責任”。一是推動落實組織領導責任。推動縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會，落實消防工作聯席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實監(jiān)管責任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，建立落實消防工作責任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進一步健全建設工程消防監(jiān)督管理工作機制，做到每一個建設工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強消防部門與質監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進一步健全適應市場要求的消防產品監(jiān)督管理工作機制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進一步健全消防安全信息通報及聯合查處火災隱患的工作機制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標管理責任狀的檢查考評。完善消防工作機制，落實檢查考評要求并組織有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評獎懲，進一步健全政府部門消防工作責任體系。
（二）推動夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是夯實組織建設基礎。落實農村、社區(qū)消防組織建設“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構，確保消防工作有機構負責；村民委員會、居民委員會有專人負責消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農村有消防安全公約，確保消防安全權利義務清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農村有可行的消防安全聯管聯查聯防機制，確保消防工作正常開展。二是夯實設施建設基礎。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內容，強化社區(qū)、農村公共消防基礎設施建設，確保社區(qū)、農村的防火間距、消防車通道等符合要求。實施社區(qū)、農村消防器材建設工程，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村（居）民委員會至少設臵一個消防器材配臵點。三是夯實群防群治工作基礎。繼續(xù)開展“零火災”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內容；將消防工作納入社會主義新農村建設內容；將社區(qū)、農村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責，組織發(fā)動各有關方面參與社區(qū)、農村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責任區(qū)的有關單位、場所和個人增強消防安全意識，履行消防安全職責義務，加強消防安全檢查巡查，及時消除火災隱患，維護公共消防安全。四是夯實隊伍建設基礎。制定志愿消防隊建設標準，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程。開展保安員消防業(yè)務培訓，督促有關單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊伍在消防工作中的作用。
作機制和消防安全培訓制度，制定滅火疏散預案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標準化管理服務平臺，進一步指導社會單位提高“四個能力”建設水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設標準。二是加強和改進社會服務工作。繼續(xù)推行火災公眾責任保險，提高社會單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關單位和重點崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導干部、社區(qū)、村“兩委”負責人開展消防安全培訓。
寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。
（五）進一步深化社會消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；四是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設臵明顯的指示標識和使用方法提示。要認真分析農村及社會弱勢群體在火災中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進來學習消防安全常識，進行消防警示教育。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對返鄉(xiāng)務工人員和農村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動，普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結合農村風俗習慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標語，加強戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。
（六）以縣消防大隊為依托，加強鎮(zhèn)雄縣綜合應急救援大隊建設，進一步提升應急救援能力。按照國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求，本著“結構合理、功能多樣、先進實用、防護優(yōu)先”的原則，加快應急救援裝備建設步伐，配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備，打牢應急救援物質基礎，大力發(fā)展合同制消防員，充實應急救援力量。強化與應急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預警機制、信息共享、協(xié)調聯動、社會動員和應急物資保障機制，加強應急救援預案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應、協(xié)調聯動、科學救災的能力和水平。同時，消防大隊要著力加強自身建設。深入貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強化部隊管理教育，不斷提高正規(guī)化建設水平，積極適應應急救援職能拓展的實際，強化業(yè)務訓練，嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個滅火救援攻堅組，配備特殊裝備，開展特殊訓練，承擔攻堅任務，成為滅火作戰(zhàn)和搶險救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力得到新提升，切實擔負好服務和保障經濟社會發(fā)展的職責。
諧社會中的重要作用，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前，著眼未來，科學分析問題產生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預防為主、防消結合”的方針，最大限度地減少火災隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進全縣社會平安和諧。
在社會救助聯席會議講話篇十一
尊敬的各位領導、同志們：
今天召開這次聯席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領導的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結合經偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領導、同志們批評指正。
一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪等犯罪，而我們經偵主要負責辦理非公職人員及其他經濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結合職能優(yōu)勢，嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調，明確辦案協(xié)作、責任追究等相關事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉有序的工作協(xié)調機制。一是聯席聯動。工作中，我們與紀委建立了聯席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據經偵部門的職責權限，找準突破口，抓住關鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經工作發(fā)現，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數據庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數據庫發(fā)現(案件)。
二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調由辦案業(yè)務骨干組成專案組，進駐有關單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內部協(xié)作。工作中，我們推行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。
三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質。
工作中，我們從加強自身建設入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。
一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經濟建設的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現了一批新型的經濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質就很難適應工作的需要。對此，我們經偵部門必須加強對經濟領域內違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務、懂經濟的復合型經偵專業(yè)隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。
另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經濟犯罪案件過程中，要從提高經偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關重要的作用。對此，我們經偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎。
近年來，我們與紀委密切配合，聯動協(xié)作，以查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經濟損失萬元，有力地打擊了經濟犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預防和打擊經濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內容、有關單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經?；?、制度化、規(guī)范化。
各位領導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀委合作，積極構建“大辦案”格局，實現辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務經濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
在社會救助聯席會議講話篇十二
同志們：
今天我們召開這次信訪聯席會議，主要是著眼于全面總結20××年信訪工作，認真貫徹中央、省有關信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;××等四個單位作了經驗發(fā)言，同時印發(fā)了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
應該說，20××年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應該記憶猶新、恍如昨日。
面對這樣的形勢，市委、市政府主要領導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯席會議的幾位領導帶領有關同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調查研究，問診把脈，在此基礎上，市聯席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設的指導方針和奮斗目標，立足頂層設計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強聯合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內就開始顯現出成效，信訪部門調處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農電工、農民工、農校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。
歷經坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現了“從被動應對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領導，得益于各級黨委政府和有關部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認真總結20××年全市信訪工作的成功經驗20××年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結。我覺得20××年信訪工作有以下五條經驗必須堅持：
一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權益為工作的出發(fā)點和落腳點，加強機關軟環(huán)境建設，持續(xù)改進工作作風，建設清正、清廉黨政機關，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務本領，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。
三是堅持發(fā)揮聯席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依托聯席會議這個平臺，進一步完善聯席會議的組織領導體制，充分發(fā)揮聯席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協(xié)調溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結等重大問題，聯席會議的獨特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當地，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當地，良好的信訪秩序也得到了進一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結出來的，是指導我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領會，把握堅持。
三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面。
在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，任務依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網絡串聯維權事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績仍然是階段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚“五條經驗”的基礎上，突出強化以下三方面工作：
一要堅定不移地加強基層基礎建設，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生?；A不牢，地動山搖，做好基層基礎工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關作風轉變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的決定》為切入，切實加強基層服務型黨組織建設，充分學習和發(fā)揚“楓橋經驗”，將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調解室建設，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設備、有專職人員、有工作網絡、有健全的工作制度、有經費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作;引導村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節(jié)關系、化解糾紛。
二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權?，F在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪群眾中，并產生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調研的基礎上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決×××問題的意見》(××[20××]××號)和《關于依法處理×××問題的意見》(×××[20××]××號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經進入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領信訪工作，探索構建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。
三要堅定不移地強化信訪隊伍建設，進一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進一步加強紀律約束，引導信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強信訪干部的培養(yǎng)和使用，進一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。
同志們，做好全年信訪工作任務艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實中央、省關于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，實現我市經濟社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻!
在社會救助聯席會議講話篇十三
（送審稿）。
同志們：剛才，聽了區(qū)經濟計劃局、統(tǒng)計局、經濟合作局和各個板塊的工作匯報，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經濟初步顯現。下面，根據會議安排，我就工業(yè)經濟工作發(fā)展講幾點意見：
一、上半年工業(yè)經濟運行工作情況今年以來，我區(qū)工業(yè)經濟按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經濟、重點抓項目”的工作目標要求，采取有效措施，強化協(xié)調服務，加快工業(yè)項目和園區(qū)建設進度，通過各級、各部門的共同努力，工業(yè)經濟運行總體較好，主要指標為近年來同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實現增加值22億元，完成年計劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現出以下幾個特點：
15個、1000萬元--5000萬元項目24個，500萬元--1000萬元項目3個。森潔環(huán)衛(wèi)設備年產1萬臺環(huán)保垃圾箱等9個項目竣工投產，宏達高堿棉等15個項目已開工建設，慶潤潤滑油等5個項目將于近期開工建設；金冠高低壓電柜等4個項目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調整，正在重新選址。
2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對5家擬上市公司跟蹤服務，豐收包裝準備進入新三板市場，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標準煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導產業(yè)高速增長，豐收包裝等5家企業(yè)產值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認定為省級成長型中小企業(yè)，慶豐農資集團榮登2010年黑龍江企業(yè)百強排行榜，列第27位。
3、品牌建設有效推進。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導手冊》，重新確定了品牌培育梯隊，工商、質監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設培訓工作會議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領導進行了重點包扶。上半年，共申報了省名牌產品17件，市名牌產品11件，省著名商標3件，市知名商標5件，其中，17件名牌產品已經通過省質檢協(xié)會審核，榮獲省名牌產品稱號。
4、園區(qū)功能逐步完善。根據萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進三”發(fā)展方向，完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調查，推進了大農高效農業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項目落戶光明建材園區(qū)，將對6.2公頃土地范圍內的取土坑進行回填整理。委托市城建規(guī)劃設計院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬元的光明園區(qū)基礎設施項目已于近期開工建設。
5、招商引資成效顯著。組建了10個常規(guī)項目招商組和5個重點項目招商組，引進項目20個，到位資金6.35億元，完成市政府下達任務指標的77%。邀請香港豪德集團、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國際集團簽訂了意向合作協(xié)議。
6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了對工業(yè)經濟工作的領導，出臺了《龍鳳區(qū)關于進一步加快地方工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經濟發(fā)展考核辦法》和《關于設立工業(yè)經濟發(fā)展貢獻獎的意見》等文件，調動各板塊發(fā)展工業(yè)經濟的積極性。各成員單位實施了項目代辦、定期例會、領導包保、對口負責等制度，有效地推進了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件，協(xié)調上級部門辦理各項審批手續(xù)60多項，確保了項目及時開工建設。
同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個板塊工業(yè)經濟發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計局統(tǒng)計看，園區(qū)最多，達到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項目也不平衡，從經濟計劃局統(tǒng)計看，園區(qū)新建項目15個，開工投產10個，龍鳳街道和三永街道沒有新建項目，如不抓緊引進新項目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運行質量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產和項目建設的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點項目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項目不能按期投產。四是各個板塊和成員單位對重點項目幫扶推進力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進重點項目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。
二、今后一個時期工作安排。
年任務如期實現。
1、做好萬寶園區(qū)“退二進三”工作。當前，萬寶工業(yè)園區(qū)實施“退二進三”是區(qū)委、區(qū)政府一項中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進。一是要逐個企業(yè)進行調查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個企業(yè)建立一個檔案，做到情況清、底數明。二是要科學編制萬寶園區(qū)產業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細規(guī)劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎設施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設施建設，今年10月底前全部完工，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認真研究搬遷相關政策。
計劃項目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。
3、繼續(xù)加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)生產經營的監(jiān)測。準確預測經濟運行走勢，解決工業(yè)生產過程中存在的問題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展中具有重要牽動作用的龍化新實業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點企業(yè)的經濟運行，確保全年目標如期實現。加大扶優(yōu)促強力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè)，力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數達90家。
4、加強對企業(yè)的政策扶持。認真貫徹落實市、區(qū)政府出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導企業(yè)用好政策。同時，積極向上級有關部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設扶持、節(jié)能降耗補貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務。加大品牌培育力度，壯大品牌經濟，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強企業(yè)品牌意識，落實好品牌培育相關政策，力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級以上品牌。
在社會救助聯席會議講話篇十四
各位委員、同志們：
經濟社會發(fā)展作了重要講話，闡述了八個關系，具有很強的戰(zhàn)略性和操作性，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的意見。
一、對縣政協(xié)和各位委員的支持表示感謝。
近兩年來，縣政協(xié)與縣政府之間充分交流、及時溝通、密切互動，在推動工作過程中，縣政協(xié)對政府給予了有力支持，為全縣經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。借此機會，對縣政協(xié)和各位委員給予政府工作的理解、信賴和支持表示衷心的感謝。
（一）在建言獻策方面，政協(xié)表現非常積極。無論在“兩會”期間還是平時，委員們提交了大量的提案，給政府提出很多書面建議。今天，政協(xié)委員又從不同角度、不同層面，提出很多切實可行的建議，見解獨到，水平很高。這些建議提案就是政協(xié)建言獻策、參政議政的具體體現，對于政府科學決策、出臺政策和推動工作，意義重大。
（二）在化解矛盾維護穩(wěn)定方面，政協(xié)發(fā)揮了重要作用。每年，縣政協(xié)領導親自出馬，調處大量的信訪問題。同時，由于政協(xié)委員聯系廣泛，在引導社會輿論、解決群眾關切的重大問題方面，發(fā)揮了重要作用。**能夠保持穩(wěn)定和諧的社會大局，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。
（三）在參與中心工作方面，政協(xié)表現更為突出。政協(xié)領導除了抓好政協(xié)工作，還整合政協(xié)的人力、物力、財力抓扶貧、抓“三創(chuàng)”等中心工作。政協(xié)領導和各位委員積極參與落實“三五”扶貧工程，扎實推進扶貧攻堅戰(zhàn)略；積極投身“三創(chuàng)”，為改善**環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境質量，綠化、亮化、凈化、美化縣城，做了大量卓有成效的工作。
二、對縣政府和政府部門的幾點要求。
（一）要主動和政協(xié)協(xié)商工作?？h政府出臺了主動與政協(xié)溝通協(xié)商并接受政協(xié)民主監(jiān)督的相關制度，這些制度經過充分論證，很有操作性，要堅持下去。政府和各組成部門在重大決策和重要政策出臺的過程當中，要加強與政協(xié)溝通協(xié)商，做到協(xié)商在決策之前。這一點今年做得較好，今后還要更加主動、更加積極地與政協(xié)協(xié)商，確保縣政府出臺的重大決策和重要政策更加科學，更加符合**實際，更加符合**民心。
（二）要主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。從政治體制上講，縣政協(xié)對縣政府有民主監(jiān)督的職能。站在政府的角度看，政協(xié)是一個很好的“旁觀者”。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。沒有政協(xié)的監(jiān)督，很難保證政府是清廉的；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府難免犯錯誤；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府很多工作可能會走彎路，甚至走上歧途，失去民心。所以，今后縣政府和各部門都要主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，尤其是在依法行政、廉政建設、公共政策的執(zhí)行和投資環(huán)境治理等重點領域重點工作，更要主動接受政協(xié)監(jiān)督。要完善政協(xié)強化對政府部門監(jiān)督的有效機制和實現形式，通過機制保障監(jiān)督的有效性，使監(jiān)督真正發(fā)揮作用、起到實效。
（三）要主動征詢政協(xié)委員的建言獻策。政協(xié)委員建言獻策不能僅靠“兩會”，更要建立在平時及時、主動征詢委員建言獻策的機制。政府在建立與政協(xié)交流、溝通、互動機制的基礎上，完善了政府領導與政協(xié)委員的聯系制度，平時經常聯系，也能聽到很多好的意見建議。但這還不夠。政府如何在今后推進經濟社會發(fā)展的全過程，主動征詢委員的意見建議，還要進一步建章立制，用制度保障。這項工作由政府辦和政協(xié)辦會后協(xié)商研究。
三、對縣政協(xié)和各位委員的幾點建議。
黨的十八大召開是一個轉折點，未來十年是一個新的歷史時期。在十八大精神的指引下，希望縣政協(xié)和各位委員在新時期有新認識、新作風和新覺悟、新舉措，進一步強化對政府的建言獻策和民主監(jiān)督。
（一）在重大決策的出臺和執(zhí)行上，政協(xié)要實施強有力的民主監(jiān)督。沒有監(jiān)督就很難推動工作落實?，F在政府出臺的很多政策，沒有得到很好的執(zhí)行和落實，但也很少有人投訴舉報，這就是監(jiān)督不夠到位。希望政協(xié)委員今后大膽監(jiān)督舉報，確保政府決策科學、確保執(zhí)行順暢、確保落實到位。
（二）在深化改革方面，政協(xié)要發(fā)揮重要作用。自黨的十八大以后，未來十年的最強音是改革、反腐、法制、價值觀、公平。一是改革。李克強同志明確提出，要不懼任何艱難險阻加快推進改革。改革就像逆水行舟，不進則退，不改革中國就沒有前途。二是反腐。總書記多次強調，反腐倡廉是當前凝聚民心、完善市場經濟體制、促進經濟社會健康發(fā)展的重要抓手。三是法治。十八大報告明確提出，要使黨和國家各項工作法治化。明確要求領導干部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
倡導民主、自由、誠信、友善、法治、公平等普世價值觀，是所有人都要接受的。改革開放30多年來，國人的價值觀念和傳統(tǒng)道德觀念受市場經濟的沖擊，致使公民道德淪喪、誠信缺失。十八大倡導普世價值觀，意在重建國人的價值觀念。五是民生和公平。未來幾年國家一定會著力解決貧富差距和城鄉(xiāng)差距問題，堅持走共同富裕的道路。以上五件事，是未來黨和國家將著力解決的重點問題。特別是深化改革，明年國家肯定有重大舉措，包括進一步完善市場經濟體制、完善收入分配制度等，這些改革舉措最后都要部署到縣一級。如何穩(wěn)健推行改革，需要政協(xié)和各位委員在促進全民形成共識上有所作為，要在改革措施和政策的制定、謀劃上提供智力支持。同時，哪里有改革，哪里就有矛盾和阻力，政協(xié)要利用委員聯系廣泛的優(yōu)勢，積極參與各種矛盾的化解。
（三）在政府廉政建設上，政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。監(jiān)督既要靠黨內監(jiān)督，還要靠法制監(jiān)督，同時還需要社會監(jiān)督。政協(xié)委員就是社會監(jiān)督的重要力量。監(jiān)督必須要有好的機制，尤其是政府一些職能部門，在重大資金開支、重要政策出臺、重大決策的執(zhí)行過程中，要引入政協(xié)委員參政議政，主動接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。
（四）在依法治縣方面，政協(xié)要強化民主監(jiān)督。法制體系再完善，執(zhí)行法治仍需要監(jiān)督。沒有監(jiān)督，就會出現以言代法、以權壓法、徇私枉法等問題。政府執(zhí)政要有人大的法律監(jiān)督、檢察院的司法監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，還需要政協(xié)的民主監(jiān)督。
（五）在人文**建設上，政協(xié)要積極建言獻策?？h政協(xié)要緊緊圍繞精神、素質、形象這三個重點，積極投身人文**建設。一是在挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上，政協(xié)要積極建言獻策。用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶情操，引領干部群眾奮發(fā)向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化，不僅要用鬼谷子文化開發(fā)旅游項目，還要學習鬼谷子的縱橫謀略，用鬼谷子謀略縱橫商海，用鬼谷子精神謀劃縣域經濟，把鬼谷子文化轉化為積極向上、勇于拼搏的人文氛圍。二是在塑造縣內精神風貌上，政協(xié)要積極建言獻策?？h內精神風貌主要體現在群眾素質、干部境界和**精神上。目前，**群眾素質還不能完全適應發(fā)展的需要，還有待進一步提高。少數干部境界不高，不能真心實意為**的發(fā)展去謀劃、去拼搏，不能全心全意為人民謀大局、謀福利，精神懈怠，能力不足。所以，只有提高群眾素質，提升干部能力，才能形成開放包容、理性務實、敢闖善干、奮發(fā)有為的**精神。用**精神引領廣大群眾和干部，使群眾素質和干部境界形成一種效應，這是建設人文**的核心和關鍵。三是在人才培養(yǎng)上，政協(xié)要積極建言獻策。人文**建設，關鍵在人才。當前，缺乏戰(zhàn)略性人才、執(zhí)行性人才，特別是缺乏高端專業(yè)技術人才，成為制約**發(fā)展的瓶頸之一。今后，縣上除了要引進緊缺的專業(yè)技術人才之外，還要更加注重人才的培養(yǎng)。各位政協(xié)委員都是杰出的人才，是**發(fā)展的智力支撐，在人文**建設上，既要發(fā)揮引領作用，還要出謀劃策。
（六）在改善民生方面，政協(xié)委員要有大作為。當前民生工作最突出、最關鍵、最關乎全局的三件事是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會保障。**還有6萬貧困人口，必須通過抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、抓扶貧開發(fā)、抓社會保障消滅貧困，消除兩極分化。在改善民生上，政協(xié)委員不僅要建言，更要踐行。
總之，縣政府需要政協(xié)委員發(fā)揮作用的地方很多，但以上幾個方面是重中之重，希望政協(xié)在新的一年有新舉措、新作為。我們相信，縣政府一定能夠自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，一定能夠支持委員建言獻策，一定能夠主動溝通協(xié)商。同時，希望政協(xié)委員進一步加強學習，提高參政議政能力，切實增強建言獻策的科學性、獨到性和操作性，為**經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
在社會救助聯席會議講話篇十五
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是傳達省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神，并結合近段時間以來的道路交通安全形勢，就相關工作進行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災形勢，縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關工作進行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、關于社會消防安全工作。
10月28日，全省組織召開今冬明春火災防控工作電視電話會議，通報了今年以來全省火災形勢，共發(fā)生火災2667起，死亡41人，受傷21人，直接經濟財產損失4604萬元，其中勞動密集型企業(yè)、電火箱、農村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災較為突出。孫立成副省長要求，要堅定不移把握重大關鍵節(jié)點，全力整治突出問題;堅定不移落實行業(yè)部門職責，夯實基層火災防控基礎;堅定不移廣泛開展消防常識宣傳，強化應急救援措施;堅定不移抓好農村火災防控，減少和預防各類火災事故尤其是重特大火災事故的發(fā)生。會后，市政府緊接著召開會議對相關工作進行了安排，楊德華副市長強調，要強化工作目標任務完成，強化重點火災隱患整改，強化重點區(qū)域監(jiān)管、強化園區(qū)消防管理、強化電火箱專項整治，堅決打好今冬明春火災防控攻堅戰(zhàn)。從前段時間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在，消防基礎設施薄弱、多種形式消防力量建設滯后、火災隱患整改不力、社會單位主體責任不落實、基層工作不扎實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服松懈思想，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災形勢穩(wěn)定。
(一)增強危機意識和責任意識。多年的經驗總結，冬季歷來是火災的高發(fā)期，火災風險高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發(fā)生火災。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至，節(jié)慶活動較多，煙花爆竹燃放活動增加，各類致災因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位，趕工期、搶任務、搞促銷，大量儲存商品物資，有的甚至嚴重違規(guī)儲存，發(fā)生火災的風險增大，多數重特大火災、亡人火災、火燒連營的農村火災均發(fā)生在這個季節(jié)。特別是當前，我縣各類致災因素相互交織，火災隱患多，火災形勢依然嚴峻;農村消防基礎工作比較薄弱，多種形式消防隊伍建設管理機制不配套;公共消防基礎設施建設相對滯后，不能滿足經濟社會發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識不強，對消防安全知識了解不多;部分企業(yè)只重視經濟利益，消防違法違章行為時有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災防控工作就不可能做到位，火災形勢就很難持續(xù)穩(wěn)定。對此，大家必須要有清醒認識，要提前謀劃、周密部署冬春火災防控工作，打有準備之仗。
(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全”的責任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經開區(qū)管委會負責對園區(qū)內重點企業(yè)落實消防責任情況進行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;縣教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行檢查;縣民政部門牽頭負責對養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負責對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構進行檢查;縣住建部門負責對建設工程施工現場進行檢查;縣文旅部門負責對娛樂場所、旅游景點、文物古建筑進行檢查;縣交通部門負責對車站、公交車、出租車進行檢查;縣市場監(jiān)督管理局負責對市場上銷售的劣質電火箱進行清理;縣城管局負責督促燃氣企業(yè)加強對生產、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現隱患，一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，在人員、裝備、訓練、預案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴密排查，嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災隱患。
(三)著力抓好農村火災防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結構村寨為重點，督促、統(tǒng)籌開展好農村消防工作。一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災機率大且傷亡嚴重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導，堅決杜絕火燒連營和亡人火災事故發(fā)生。二是要認真對照年終目標考核內容，充分做好迎檢準備，在重大活動和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內相關人員聯合開展好火災隱患大檢查。三是深入推行消防安全網格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災多戶聯防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農村、社區(qū)義務消防隊伍建設，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，解決好農村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設施。
(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要動員廣大干部，充分利用進村入戶機會給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災隱患，杜絕和冬季農村“小火亡人”和“火燒連營”火災事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災防范措施，曝光一批重大火災隱患單位和冬春季節(jié)火災案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責任和應急救援措施，確保消防安全萬無一失。
二、關于道路交通安全工作。
9月25日，我們在這里組織召開了全縣第三季度安全生產工作例會暨道路交通安全專項治理推進會，就相關工作任務進行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來看，文家店、關中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財產造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門務必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。
(一)加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據《銅仁市人民政府關于對銅仁境內道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號)文件要求，我縣境內農村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級督辦縣道重復)、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務。
(二)按時完成農村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺數據錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農村道路交通網絡管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓，要求在11月16日前必須完成數據錄入工作。時間緊，任務重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強組織領導，充實人員隊伍，強化對轄區(qū)內所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓，抓好農村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺的建設應用，確保收集信息準確無誤，按時完成。
(三)統(tǒng)一聯動，堅決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間，元旦、春節(jié)、元宵等重點節(jié)日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發(fā)、易發(fā)。從現在起，縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉(xiāng)趕場隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量，充分發(fā)揮“一站一點一隊”作用，認真落實場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業(yè)要嚴格落實gps監(jiān)控平臺24小時值守監(jiān)控制度，特別是要加強對禁行時段長途客車的動態(tài)監(jiān)管，確?？瓦\車輛安全。已開通農村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《思南縣加快發(fā)展農村客運的實施方案》和《思南縣農村客運管理暫行規(guī)定》有關要求，落實安全監(jiān)管措施，營造良好有序的農村客運環(huán)境，計劃開通農村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯合做好安全評估、安保治理等工作。
(四)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結冰情況時，按照應急預案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯動，快速處置，確保道路暢通。
同志們，越到年底，冬防工作任務越重、要求越高，大家要切實增強政治意識、責任意識，以務實的精神、實干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰(zhàn)，為全縣經濟建設和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。
在社會救助聯席會議講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。
一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關鍵所在?？偡中悬h委根據目前農業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現農業(yè)銀行的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農業(yè)銀行的業(yè)務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網絡化普及、規(guī)范化運作的經營特點越來越突出。從農業(yè)銀行的現狀看，不僅現代商業(yè)銀行的經營特點尚未完全顯現，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現代商業(yè)銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務素質高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人才，以及具有高學歷或高附加值的優(yōu)秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行辦好現代商業(yè)銀行的迫切需要。農業(yè)銀行已經進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現代企業(yè)制度的要求，力爭把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現代商業(yè)銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才;推動農業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才;實現科技興行的戰(zhàn)略目標，實現各項業(yè)務的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術人才;占領市場、維護客戶、推介新產品，需要一流的市場營銷人才;完善網點功能、提供優(yōu)質服務、提升農業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領導下，我區(qū)農行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度;加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼;加大了對人才的培訓力度。
同時，也應該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位;從人才隊伍現狀看，在總量上、質量上和結構上都存在著較大差距。20xx年底，全區(qū)農行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%;經營管理人員和專業(yè)技術人員的專業(yè)結構不合理，還有相當一部分屬于“經驗型”;全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術人員，中級職稱專業(yè)技術人員數量嚴重不足，僅占員工總數的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。
在社會救助聯席會議講話篇十七
同志們：
經市委同意，今天召開全市紀檢監(jiān)察信訪工作聯席會議。建立紀檢監(jiān)察信訪工作聯席會議制度的目的，是為了進一步加強執(zhí)紀執(zhí)法機關與有關部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協(xié)作、強化監(jiān)督、共同推進懲防體系建設、共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設的系統(tǒng)性和協(xié)調性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監(jiān)督和保護干部健康成長，更好地服務和保障經濟社會和諧發(fā)展。這項制度的一個主要內容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，并按相關規(guī)定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯席會議的主題就是研究如何加強各機關、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執(zhí)行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執(zhí)行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。
一、正視問題與審視形勢相結合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識。
只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應有的、負責任的態(tài)度。
(一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執(zhí)行情況、紀檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關的權威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴格執(zhí)行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監(jiān)察機關負有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導不力、職能作用發(fā)揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執(zhí)法機關和司法機關也應“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。
(二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務。管黨治黨，關鍵是從嚴治吏、依紀依法治權。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權的公務人員、特別是黨員領導干部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執(zhí)紀執(zhí)法部門必須嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)、行政法律和有關規(guī)定，加強教育、管理和監(jiān)督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執(zhí)紀執(zhí)法必嚴、違紀違法必究。執(zhí)行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關權威性的有效途徑。
(三)服務大局，保駕護航促發(fā)展。圍繞中心、服務大局、為全市經濟社會發(fā)展保駕護航，是我們各級執(zhí)紀執(zhí)法機關的首要任務和共同責任?？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設大型能源化工基地和全省重要經濟增長極，實現跨越式發(fā)展、建設全面小康社會的關鍵時期，主要經濟指標的增速將持續(xù)加快，綜合經濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進步的時候，也往往是官員容易產生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經濟快速發(fā)展、保護干部健康成長，將是我們執(zhí)紀執(zhí)法機關今后一個時期的重要任務。保護干部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設“三個更加注重”的要求，加大預防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務實、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經濟社會發(fā)展就有了基本保證。
二、各司其職與協(xié)作配合相結合，努力形成執(zhí)行黨政紀處分決定的工作合力。
紀檢監(jiān)察機關的紀律處罰、司法機關的刑事處罰、行政執(zhí)法機關的行政處罰是性質互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀執(zhí)法精神，紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關既要立足職責、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。
(一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”。“堅持一個根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性?！鞍盐諆身椩瓌t”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤?，就是不能不作為，對本機關職責范圍內的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應盡的職責，干好份內的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關職權范圍內的事情，要研究后及時移交有管轄權的職能部門處理，既不能以沒有處置權為由置之不理，也不得濫用權力越殂代庖，行政執(zhí)法機關不得以罰代刑，司法機關不得以刑代紀，紀檢監(jiān)察機關不得以紀代刑，使違紀違法者得到應有的法紀制裁。
(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經濟社會的快速發(fā)展，違紀與違法現象呈現出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網絡，國務院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯合或單獨制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀執(zhí)法機關加強協(xié)作、辦理移送違紀違法案件有關問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護法紀的嚴肅性。
一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關的事情，也不是靠哪一個機關就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀執(zhí)法機關都是維護法紀的陣地、執(zhí)紀執(zhí)法工作都是維護法紀的事業(yè)、執(zhí)紀執(zhí)法人員都是維護法紀的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。
二要健全協(xié)作機制。執(zhí)紀執(zhí)法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機關和行政執(zhí)法機關一方面要按照這一規(guī)定加強與紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合，一方面也應立足崗位實際制定相應的配套制度，并在工作實踐中總結完善，使執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法的科學化水平。
三要強化監(jiān)督制約。執(zhí)紀、執(zhí)法、執(zhí)罰機關在聯合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結論為結論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關機關的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機關要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質量。
(三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關都要增強大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關上級機關協(xié)調解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
三、強化組織領導與提升業(yè)務能力相結合，不斷提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質量水平。
要提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質量和水平，執(zhí)紀執(zhí)法機關的領導要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。
(一)以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化組織領導。黨政主要領導是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。執(zhí)紀執(zhí)法機關的主要領導要圍繞落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執(zhí)行黨政紀處分決定納入本機關的整體工作和反腐倡廉建設整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關具體承辦部門和紀檢監(jiān)察組織關于黨政紀處分決定執(zhí)行和聯合辦案情況，經常給予指導和支持，及時協(xié)調解決執(zhí)行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領導。
(二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監(jiān)察組織當前和今后一個時期的重要任務。市紀委派駐各司法機關、行政執(zhí)法機關的紀檢組、紀委、監(jiān)察室要把黨政紀處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實擔負起本機關黨政紀處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責任，并根據本機關的工作性質和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關、行政執(zhí)法機關要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
(三)以提高業(yè)務能力和綜合素質為目標，加強隊伍建設。黨政紀處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關業(yè)務不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關管轄權的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當事人已構成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質不高的具體表現。因此，各執(zhí)紀執(zhí)法機關要重視相關工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強、業(yè)務精、素質高的專業(yè)人才調整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業(yè)務培訓，提高他們執(zhí)行黨政紀處分決定和案件移送的業(yè)務能力。
在社會救助聯席會議講話篇十八
同志們：
上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯席會議，主要任務是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關會議精神，安排部署當前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感。
從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務，從某個角度來講涉及到社會的穩(wěn)定、政權的穩(wěn)固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應該說打擊和處置非法集資工作，既是服務經濟發(fā)展，更是維護社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經濟工作，更是關系到我縣經濟社會發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權益，更是履行政府職責。從現實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關系、親戚關系、朋友關系)、反復性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴重影響經濟發(fā)展大勢、社會穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。
我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對社會穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權益、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā)，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。
二、突出重點，狠抓幾個關鍵環(huán)節(jié)。
為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領導小組都出臺了相應文件，指明了工作方向，下達了工作任務，明確了工作職責，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：
一是突出抓好輿論宣導。要采取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，借助政府網絡、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防范意識，引導民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。
二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監(jiān)管職責?？h金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監(jiān)管和開展非現場和現場監(jiān)管工作?？h住建局要對全縣范圍內所有房地產企業(yè)進行適時監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向。縣工商局要加強對非融資性擔保公司、財務公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現問題，堅決查處。縣農業(yè)局要加強對農民專業(yè)合作社領域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務。縣商務局要加強對典當行及商務行業(yè)的日常監(jiān)管。縣公安局要加強對寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準。
三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩(wěn)定”的原則，要切實加大新發(fā)案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真、細致做好群眾疏導工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴大升級，切實維護社會穩(wěn)定。
四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責任主體，要及時了解群眾的思想動態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。
三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。
抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門務必要進一步加強組織領導，強化協(xié)調配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的“一把手”是第一責任人，分管領導是具體責任人，各單位有關聯絡員更要把好第一道責任關口。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務，齊心協(xié)力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區(qū)內不發(fā)生非法集資案件。
二要加強溝通協(xié)調?？h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協(xié)調解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會要積極配合公安機關開展案件查辦處置，及時提供相關信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發(fā)現問題，第一時間協(xié)調解決到位。
三要強化責任落實?？h處非領導小組將定期召開聯席會議，通報工作情況，安排工作任務。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現重大穩(wěn)定問題的現象，嚴格按照相關規(guī)定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。
同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務艱巨，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權益，共同維護好社會的穩(wěn)定和諧!
謝謝大家!
在社會救助聯席會議講話篇十九
過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關于加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優(yōu)化，確保了全市經濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展。全年實現地區(qū)生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業(yè)質量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面開展“四城聯創(chuàng)”。生活、生產環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A設施建設穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發(fā)展，占全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。
我市經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創(chuàng)新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發(fā)展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業(yè)以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務水平，市政府在全市范圍內組織開展了“金融服務創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務400多筆，預約業(yè)務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產品不斷涌現。先后推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業(yè)務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創(chuàng)新業(yè)務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設試點城市之一，并率先實現了并網測試和運行。
三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規(guī)范的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區(qū)農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結構不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發(fā)展面臨的形勢。
今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結構調整和產業(yè)轉移不斷加快。世界范圍內以電子信息和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經濟的快速發(fā)展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產業(yè)轉移的熱點地區(qū)。
我國經濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調控成果，促進整個經濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經濟發(fā)展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業(yè)務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務。
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調控政策，深入開展金融“規(guī)模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的目標任務和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心。
根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導和促進產業(yè)結構加速調整和優(yōu)化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業(yè)轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經濟發(fā)展中的應有地位。
二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結構，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導和支持優(yōu)化產業(yè)結構。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術產業(yè)提供金融服務，只有經濟結構優(yōu)化了，金融結構才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經營。要堅持調整和優(yōu)化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發(fā)展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。
四是注重和諧，科學發(fā)展。構建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關系的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎。構建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用湖州建設，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構要嚴格守法合規(guī)經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協(xié)調，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產過程中債權人的利益，處理好監(jiān)管服務與業(yè)務創(chuàng)新的關系，營造和諧的環(huán)境促進經濟金融的科學發(fā)展。
強化措施，進一步加大金融對經濟社會發(fā)展的支持力度。
一是做大規(guī)模。去年我市金融機構的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業(yè)帶、臨杭產業(yè)帶和近滬經濟走廊建設的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術產業(yè)、新興產業(yè)、循環(huán)經濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農村經濟發(fā)展和農民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全市產業(yè)結構的調整和增長方式的轉變。
三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現代企業(yè)制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務和增值服務并重的業(yè)務經營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關系，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力。
一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業(yè)銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發(fā)揮法人金融機構的重要作用。
二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發(fā)現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對宏觀和中觀經濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。
三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重制約我市經濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。
(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階。
一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，并已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務一線要深入農戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業(yè)和農村經濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)加快做大做強，促進農民增產增收。
三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協(xié)調工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。
今年經濟金融工作的任務光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。
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