環(huán)境保護(hù)是我們時(shí)代一個(gè)重要的議題，我們每個(gè)人都應(yīng)該為守護(hù)地球家園而努力。在寫總結(jié)時(shí)應(yīng)該注重?cái)?shù)據(jù)和事實(shí)的支持，避免空泛和主觀性太強(qiáng)。下面是一些美食制作的小技巧和竅門，希望能夠讓大家做出更美味的菜肴。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇一
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢(shì)，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
會(huì)議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計(jì)劃，明天召開省政府常務(wù)會(huì)，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要請(qǐng)14個(gè)市州長(zhǎng)都出席，后天還要召開全國(guó)教育工作會(huì)議，周書記到北京參加，各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。14日，召開省政府全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會(huì)的形式，全面總結(jié)上半年工作。
會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交責(zé)任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作，上個(gè)月又主持召開全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國(guó)家部署如期啟動(dòng)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個(gè)改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無(wú)從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯，不得講價(jià)錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出14.9%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財(cái)政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
對(duì)很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。
三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢(shì)。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó)25、26位，沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對(duì)比較保守，觀念比較陳舊。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長(zhǎng)期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬(wàn)戶，不畏千辛萬(wàn)苦，說盡千言萬(wàn)語(yǔ)，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。
今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。
一是?；?。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長(zhǎng)期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。
二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外，每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國(guó)家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。會(huì)后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇二
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢(shì)，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
會(huì)議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計(jì)劃，明天召開省政府常務(wù)會(huì)，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要請(qǐng)14個(gè)市州長(zhǎng)都出席，后天還要召開全國(guó)教育工作會(huì)議，周書記到北京參加，各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。14日，召開省政府全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會(huì)的形式，全面總結(jié)上半年工作。
會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交。
責(zé)任書。
開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作，上個(gè)月又主持召開全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國(guó)家部署如期啟動(dòng)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個(gè)改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無(wú)從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯，不得講價(jià)錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出14.9%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財(cái)政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
對(duì)很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。
三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢(shì)。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó)25、26位，沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對(duì)比較保守，觀念比較陳舊。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長(zhǎng)期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬(wàn)戶，不畏千辛萬(wàn)苦，說盡千言萬(wàn)語(yǔ)，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。
二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。
今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。
一是?；尽＞褪且诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長(zhǎng)期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。
二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外，每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國(guó)家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。會(huì)后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
同志們：
醫(yī)改實(shí)施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善，制度建設(shè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬(wàn)人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬(wàn)人，參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬(wàn)元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長(zhǎng)重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。
(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國(guó)家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點(diǎn)管理制度，支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)?；饘?duì)其合理補(bǔ)償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn)，以安置異地退休人員為重點(diǎn)，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長(zhǎng)效運(yùn)行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，只有?jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費(fèi)高，個(gè)人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn)，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計(jì)入方式等手段，適當(dāng)控制個(gè)人賬戶規(guī)模。要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個(gè)人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果，通過完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策，加大擴(kuò)面推進(jìn)力度，力爭(zhēng)到年底前參保達(dá)到1580萬(wàn)人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法，重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬(wàn)元。通過財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。
(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)，減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績(jī)效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動(dòng)分級(jí)診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。
合同。
管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃，并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長(zhǎng)的講話精神，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們開會(huì)的目的，主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審三項(xiàng)工作，通過迎接上級(jí)督察檢查，進(jìn)一步夯實(shí)×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面，我簡(jiǎn)要講3點(diǎn)意見。
一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)及要求，對(duì)座談訪談和現(xiàn)場(chǎng)訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實(shí)工作責(zé)任。今天會(huì)上下發(fā)了省級(jí)綜合監(jiān)管督察指標(biāo)，大家要抓緊對(duì)照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保事事有人管、件件有落實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，是醫(yī)改的重要工作，并已納入各級(jí)政府督察事項(xiàng)。2022年，按照中辦、國(guó)辦督察計(jì)劃安排，國(guó)家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對(duì)×等部分省開展了實(shí)地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到×進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，各部門各單位一定高度重視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任分工，落實(shí)落細(xì)迎檢各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)及要求，對(duì)座談訪談和現(xiàn)場(chǎng)訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實(shí)工作責(zé)任。今天會(huì)上下發(fā)了省級(jí)綜合監(jiān)管督察指標(biāo)，大家要抓緊對(duì)照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保事事有人管、件件有落實(shí)?！潦虚L(zhǎng)在4月3日市政府常務(wù)會(huì)議上明確提出“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)扣分，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問題誰(shuí)向政府做出書面匯報(bào)，說明情況?！贝蠹乙欢ㄒ龅叫闹杏袛?shù)，盡心盡力把自己負(fù)責(zé)的工作落實(shí)到位。三要強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)。根據(jù)目前溝通情況，此次督察時(shí)間定三天，第二天上午到×區(qū)查資料，當(dāng)天在×區(qū)檢查各類單位，第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時(shí)間安排緊張，點(diǎn)位較多，涉及面廣，各相關(guān)部門單位要強(qiáng)化配合協(xié)作，合理規(guī)劃?rùn)z查日程和路線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，共同商議解決，確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。
二、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非基本藥物配備使用政策，充分提高基層用藥選擇靈活性；
同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判和處置應(yīng)對(duì)能力。
民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張，等等。前期考核指標(biāo)已經(jīng)下發(fā)給大家，大家務(wù)必嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，及時(shí)提報(bào)相關(guān)證明材料。
同志們，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康，綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進(jìn)都是事關(guān)人民健康的大事要事，決不能有半點(diǎn)大意。各部門單位要以上級(jí)督察、檢查工作為契機(jī)，充分展現(xiàn)工作成效，深入分析短板和問題，明確我們今后改進(jìn)工作的方向和目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階，為保障人民健康做出更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇四
同志們：
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議，也是市委、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對(duì)20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報(bào)告。
財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長(zhǎng)對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來，先后多次召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺(tái)了一系列政策措施，堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機(jī)制，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度，157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少?gòu)價(jià)格大幅下降，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立，人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實(shí)的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點(diǎn)問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機(jī)遇：一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭(zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時(shí)期，也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時(shí)期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門必須牢牢把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實(shí)惠?；踞t(yī)保關(guān)乎國(guó)運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國(guó)家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一，把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策，確保基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)行門診一般診療費(fèi)制度，確?；鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作，完善分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策，建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作，建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除政策障礙，實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)政府工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報(bào)，對(duì)一些涉及全局的重大問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線，堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，互相配合，加強(qiáng)溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財(cái)政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu)，完善籌資機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí)，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動(dòng)扛桿，用足績(jī)效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭羊，切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績(jī)效考核機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)：
20xx年4月以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察，及時(shí)研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
承諾書。
細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級(jí)投入，還新購(gòu)置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級(jí)政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門及時(shí)組織主流媒體上開辟專欄，有效營(yíng)造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬(wàn)人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬(wàn)人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬(wàn)元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí)，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國(guó)家民政部譽(yù)為“吉林模式”，作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
二是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，已累計(jì)讓利4413.8萬(wàn)元;國(guó)家基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長(zhǎng)效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購(gòu)機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財(cái)政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了績(jī)效激勵(lì)作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平，有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬(wàn)份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬(wàn)、糖尿病病人6.9萬(wàn)，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬(wàn)人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬(wàn)人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國(guó)家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，所有三級(jí)醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，實(shí)行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費(fèi)等管理，試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷的地級(jí)城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，以92.5分的優(yōu)異成績(jī)圓滿完成任務(wù)，得到了國(guó)家的認(rèn)可并代表吉林省在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時(shí)，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度，深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動(dòng)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報(bào)銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬(wàn)元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實(shí)惠，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績(jī)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇五
8月底，市政府安排10個(gè)縣區(qū)對(duì)上半年醫(yī)改工作進(jìn)行交叉檢查，就是讓各個(gè)縣區(qū)互相之間學(xué)習(xí)、借鑒、交流，集思廣益、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)醫(yī)改工作再上臺(tái)階。今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì)，主要還是想讓大家進(jìn)一步溝通交流，總結(jié)成績(jī)，查擺問題，研究措施，整改提升，努力把醫(yī)改這項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命健康的大事抓實(shí)抓好抓出成效。剛才，各縣區(qū)匯報(bào)了交叉檢查情況，忙利同志通報(bào)了醫(yī)改進(jìn)展情況，楊彬同志解讀了省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，大家講的都很好，很受啟發(fā)。
從前面的匯報(bào)中，我看今年以來醫(yī)改工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：
一是基本醫(yī)保保障水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)280.91萬(wàn)人，參保率和參合率分別為98%和98.46%，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到300元，市縣財(cái)政共預(yù)算醫(yī)改資金5.56億元，縣區(qū)服務(wù)模式不斷優(yōu)化創(chuàng)新。二是基層綜合改革水平進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的實(shí)施意見》，藥品“三統(tǒng)一”進(jìn)一步規(guī)范，“以藥補(bǔ)醫(yī)”得到扭轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人才招聘和人員培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。三是公共衛(wèi)生均等化水平進(jìn)一步提高?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率、電子建檔率分別達(dá)85.8%和75.6%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童保健覆蓋率得到提升，高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者規(guī)范管理率均超過91%，傳染病疫情管理常抓不懈。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購(gòu)和舉債管理暫行辦法》，全面啟動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，市本級(jí)和10縣區(qū)均建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
通過交叉檢查，也發(fā)現(xiàn)醫(yī)改工作推進(jìn)中還存在一些問題和困難，主要有：一是個(gè)別改革由于省上政策未明晰，縣區(qū)無(wú)法獨(dú)立完成。如縣級(jí)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制未下達(dá)、“三統(tǒng)一”藥品價(jià)格倒掛、品種不全、縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合編共用政策不明確等;二是有關(guān)人才建設(shè)和財(cái)政保障工作在短期內(nèi)完成還有一定困難。如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解、為縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生等;三是新農(nóng)合管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)。如新農(nóng)合患者流向結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)村兩級(jí)制度運(yùn)行管理欠規(guī)范、鄉(xiāng)村不合理住院、村級(jí)分解診療次數(shù)等，還有的甚至違規(guī)套取新農(nóng)合門診基金。新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余率超過25%，4個(gè)縣區(qū)的單病種定額付費(fèi)覆蓋率低于1.6%，縣域外住院人次較高，已近3萬(wàn)人次，門診和住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)較快;四是部分改革年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況欠賬較大。如基本醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算、支付制度改革推進(jìn)緩慢，藥品“三統(tǒng)一”回款周期長(zhǎng)、回款率不高，配送品種和及時(shí)率不到位，醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化尚未達(dá)到要求等。這些困難和問題既有主觀上的，也有客觀上的，都事關(guān)全市醫(yī)改工作發(fā)展大局，關(guān)系到年度醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，克服一切困難，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全市醫(yī)改工作持續(xù)深入推進(jìn)并圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。關(guān)于下一步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見：
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深化改革共識(shí)。黨的報(bào)告提出，到20xx年要全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，把本輪醫(yī)改的目標(biāo)時(shí)限也設(shè)計(jì)到20xx年?？梢赃@樣說，本輪醫(yī)改伴隨著小康社會(huì)建設(shè)的全過程。健康決定小康，沒有人民的健康，就不是真正意義上的小康;健康夢(mèng)是“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的健康支撐。五年的醫(yī)改實(shí)踐表明，深化醫(yī)改不僅是解決老百姓看病難、看病貴的問題，也是解決貧富差距、城鄉(xiāng)差異和社會(huì)公平的問題，是重大的民生工程，也是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改、財(cái)政、人社、編制、物價(jià)和藥監(jiān)等多個(gè)部門，只有用醫(yī)改統(tǒng)攬，才能統(tǒng)一各方面的思想，凝聚各方面力量，爭(zhēng)取各方面支持，形成支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的局面。當(dāng)前，中、省兩級(jí)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都是以醫(yī)改為手段，列項(xiàng)目，給資金，出政策，甚至把一些正常工作和項(xiàng)目也納入了醫(yī)改，所以抓住醫(yī)改就抓住了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、深化共識(shí)，用建成小康社會(huì)、保障群眾健康的全局觀念來看醫(yī)改、抓醫(yī)改，切實(shí)把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
二是要進(jìn)一步明晰任務(wù)，夯實(shí)改革責(zé)任。市政府印發(fā)的《安康市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx年主要工作安排》，明確了今年醫(yī)改工作醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、體系建設(shè)、藥品供應(yīng)、公共衛(wèi)生、總結(jié)探索等6大類、35項(xiàng)任務(wù)，涉及衛(wèi)生、發(fā)改、人社、財(cái)政、藥監(jiān)、編辦等14個(gè)部門。各級(jí)各有關(guān)部門一定要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，算好時(shí)間賬，倒排日期，卯足干勁，攻克難關(guān);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要盡快整改，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要下功夫完善充實(shí)。特別是要按照要求完成醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)學(xué)本科生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解等任務(wù)，抓緊啟動(dòng)基本醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)異地結(jié)算、村醫(yī)補(bǔ)助公示等工作，盡快健全市級(jí)疾病應(yīng)急救助、縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)等機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基本醫(yī)?；鹬Ц斗绞礁母?、縣鎮(zhèn)人才培訓(xùn)、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制、體系建設(shè)、藥品“三統(tǒng)一”和基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)等任務(wù)。各縣區(qū)要把醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓醫(yī)改，尤其是政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行責(zé)任，做到親自抓醫(yī)改工作、親自研究政策、親自掌握進(jìn)度、親自解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要上心上手、全力以赴、集中精力抓好工作落實(shí);部門之間要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作落實(shí)機(jī)制，特別是涉及到部門利益的調(diào)整，一定要以改革大局為重，正確處理好整體和局部的關(guān)系，服從大局、服務(wù)大局;各級(jí)醫(yī)改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭把總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各級(jí)各有關(guān)部門深入開展工作。
三是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推動(dòng)改革突破。要按照“強(qiáng)化基層、深化縣級(jí)、探索市級(jí)”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制等綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要把深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。加快確立政府在公立醫(yī)院改革中的主體責(zé)任，建立健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政保障機(jī)制，為縣級(jí)公立醫(yī)院完全回歸公益性提供財(cái)力保障。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理，鼓勵(lì)探索建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運(yùn)行管理機(jī)制。要完善績(jī)效考核制度，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系，提高縣級(jí)公立醫(yī)院的服務(wù)水平和效率。要突出做好醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生兩項(xiàng)工作，促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置，積極引進(jìn)基層急需的醫(yī)療人才，有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便三大突出問題，加快探索出農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
四是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提高改革滿意度。群眾滿不滿意、是否得到實(shí)惠，是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺。要進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系，在擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫，進(jìn)一步鞏固提升全民參保、參合成果，推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。要逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高病人住院報(bào)銷比例，推動(dòng)市內(nèi)基本醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算。要全面落實(shí)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要全面推行藥品“三統(tǒng)一”制度，下決心破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象，著力解決看病貴問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，不斷改善各級(jí)公立醫(yī)院條件。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步推行“先住院、后付費(fèi)”模式，讓群眾真切感受到醫(yī)改帶來的便捷和實(shí)惠。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，不斷改善各級(jí)公立醫(yī)院條件。
五是要進(jìn)一步做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，增強(qiáng)改革主動(dòng)性。衛(wèi)生應(yīng)急工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著全球化、城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人口廣泛流動(dòng)，環(huán)境污染、職業(yè)危害程度加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，疾病流行規(guī)律改變，新的無(wú)法預(yù)知的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素在增加，如果處理不好，應(yīng)對(duì)失靈，就可能給人民群眾生命安全造成損失，就可能發(fā)展為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題。我市的這次胡蜂蜇人事件，就充分暴露出各級(jí)衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏敏銳性、反應(yīng)遲鈍，對(duì)頻發(fā)的同一種病情引起多人傷亡沒有引起重視，更沒有在第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告，造成工作被動(dòng)。今后，我們一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒，提高這方面的警惕性和敏銳性，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要建立完善應(yīng)急管理指揮體系，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制;要完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立動(dòng)態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)處置;要加大疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治建設(shè)力度，從人、財(cái)、物各方面給予保證;要堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)容易發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點(diǎn)行業(yè)和人群，重點(diǎn)加強(qiáng)管理，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效預(yù)防重大食物中毒、重大傳染病、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和類似胡蜂蜇人區(qū)域性生物病害的發(fā)生;要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急事件信息管理，規(guī)范信息報(bào)送，做到快速反應(yīng)、信息及時(shí)準(zhǔn)確;要建立和完善社會(huì)宣傳及媒體溝通機(jī)制，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳，動(dòng)員社會(huì)參與，提高社區(qū)、農(nóng)村發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高公眾自救能力，減輕突發(fā)事件危害程度。
六是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓改革落實(shí)。醫(yī)改工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，今年也只剩下不到3個(gè)月時(shí)間了。各級(jí)各有關(guān)部門一定要措施再?gòu)?qiáng)化，任務(wù)再夯實(shí)，確保醫(yī)改任務(wù)圓滿完成。一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。年底前，各縣區(qū)要足額撥付基本醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全力保障縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)償還任務(wù)，落實(shí)好縣鎮(zhèn)一體化和招聘本科醫(yī)學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)改革順利開展。二要強(qiáng)化政策創(chuàng)新。改革本身就是一個(gè)創(chuàng)新的過程。各級(jí)各有關(guān)部門在確保醫(yī)改規(guī)定動(dòng)作完成的同時(shí)，還要在政策框架內(nèi)積極進(jìn)行有益嘗試和大膽創(chuàng)新，努力探索開辟改革新路子。比如人事、編制改革領(lǐng)域，努力探索開辟改革新路子，破解基層人才短缺難題，為下階段實(shí)行“兩放開、一打破、一保障”奠定基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作監(jiān)管。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要重視對(duì)醫(yī)改過程的監(jiān)管，加大對(duì)熱點(diǎn)問題、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到全面、全程、公開、有效監(jiān)管，切實(shí)保障各項(xiàng)醫(yī)改政策落到實(shí)處。四要加大考核力度。市醫(yī)改辦要盡快與省醫(yī)改辦對(duì)接，制定出臺(tái)我市醫(yī)改工作的具體考核內(nèi)容和考核辦法，及時(shí)督辦任務(wù)欠賬的縣區(qū)和部門，確保不影響省上對(duì)我市的考核。對(duì)工作完成不力影響全市考核結(jié)果的縣區(qū)除通報(bào)批評(píng)外，還要倒查原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作人人關(guān)心,社會(huì)關(guān)注。全市上下要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，為努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)、奪取醫(yī)改工作的全面勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇六
同志們：
深化醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程。今年6月28日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議，作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對(duì)做好這項(xiàng)工作提出明確要求，李學(xué)勇省長(zhǎng)在這次會(huì)議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)行醫(yī)改調(diào)研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等3個(gè)政策文件，為推進(jìn)下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
今天，我們召開電視電話會(huì)議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)措施，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。剛才，朱步樓副秘書長(zhǎng)宣讀了李學(xué)勇省長(zhǎng)的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺(tái)市、太倉(cāng)市政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月，中央啟動(dòng)新一輪醫(yī)改。我省及時(shí)制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，順利啟動(dòng)實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進(jìn)展和顯著成效，走在了全國(guó)前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無(wú)錫等地人均籌資已達(dá)480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實(shí)行病種分值結(jié)算的做法受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費(fèi)試點(diǎn)，保障水平顯著提高。加快建立大病保險(xiǎn)制度，南京、鹽城、徐州等7個(gè)市的48個(gè)縣(市、區(qū))已出臺(tái)實(shí)施方案，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。我省太倉(cāng)的大病保險(xiǎn)模式在全國(guó)推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制初步建立。基層機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的新機(jī)制運(yùn)行軌道?；舅幬飳?shí)行以省為單位集中采購(gòu)，實(shí)際銷售價(jià)格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行有效工時(shí)績(jī)效考核。連云港、宿遷等地41個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦基層機(jī)構(gòu)通過購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機(jī)構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個(gè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，對(duì)3萬(wàn)多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全省人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國(guó)最低，在去年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中獲得全國(guó)第一。泰州、揚(yáng)州、南通等地嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關(guān)部門認(rèn)真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護(hù)了人民群眾健康與安全，得到劉延?xùn)|副和國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，選擇常熟、儀征、東臺(tái)等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。最近，中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個(gè)縣(市、區(qū))的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)“藥品費(fèi)用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對(duì)改革總體滿意”的良好態(tài)勢(shì)，形成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。前不久，我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時(shí)，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實(shí)惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績(jī)來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進(jìn)展也不平衡，這些都需要通過進(jìn)一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于增消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，真正進(jìn)入了解決體制機(jī)制矛盾的深水區(qū)，任務(wù)更重、難度更大?？梢哉f，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有持續(xù)推進(jìn)，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、思想不松懈、力度不減弱，堅(jiān)定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
當(dāng)前，醫(yī)改進(jìn)入了向全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照國(guó)家部署，結(jié)合我省實(shí)際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅(jiān)步伐，推動(dòng)醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
根據(jù)上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個(gè)結(jié)合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運(yùn)行績(jī)效。做到三個(gè)結(jié)合，就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)換機(jī)制與提升能力結(jié)合起來：把改善服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化公益公平，提高服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)進(jìn)一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，讓人民群眾多受益。擴(kuò)大重大疾病保障范圍，顯著提高報(bào)銷比例，努力降低患者自付費(fèi)用。二是不斷加強(qiáng)醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)和約束作用。三是加快建立大病保險(xiǎn)制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范制度運(yùn)行，盡快全面推開，力爭(zhēng)明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療救助，建立疾病應(yīng)急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實(shí)施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強(qiáng)，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件。二是認(rèn)真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績(jī)效科學(xué)、合理流動(dòng)的導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。突出“政府補(bǔ)償?shù)轿?、?jī)效考核到位”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實(shí)，并根據(jù)新情況新問題，研究制定有針對(duì)性的舉措，保障新機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，人民群眾高度關(guān)注，必須下大力氣推進(jìn)。作為國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，深化城市公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，爭(zhēng)取更大成效，為全國(guó)和全省積累經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個(gè)問題我后面再重點(diǎn)講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的思路，緊密結(jié)合實(shí)際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，健全有激勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推行便民惠民措施。同時(shí)，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。
(四)大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對(duì)于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè)，為落實(shí)改革任務(wù)、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，普及應(yīng)用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購(gòu)等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，連點(diǎn)成面，實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效管理，提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)醫(yī)改在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關(guān)配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生高層次人才“六個(gè)一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);另一方面，貫徹“強(qiáng)基層”的原則，通過實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革，完善二級(jí)以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，努力讓群眾少生病。
三、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
縣級(jí)醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，對(duì)于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進(jìn)改革的條件已經(jīng)具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實(shí)其他各項(xiàng)改革舉措。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要抓緊行動(dòng)，有序推進(jìn)，確保取得預(yù)期成效。工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
(一)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。取消藥品加成收入，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點(diǎn)地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗(yàn)看，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，“單兵突進(jìn)”不行，一定要整體聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)效的縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，進(jìn)一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，通過節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等形式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是要落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌安排;對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照服務(wù)成本予以保障。省財(cái)政要繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持和促進(jìn)改革。
(二)在改革中要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任考核制等，調(diào)動(dòng)醫(yī)院管理者的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化醫(yī)院運(yùn)行管理，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運(yùn)行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機(jī)制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例，精心組織競(jìng)聘上崗，落實(shí)。
合同。
管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，改革分配重在調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步釋放?？h級(jí)公立醫(yī)院必須主動(dòng)適應(yīng)這一形勢(shì)，加快提升能力、改善服務(wù)，努力讓群眾看好病。一是要著力加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？?，不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，有效整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。三是要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)院務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽(yáng)光醫(yī)療服務(wù)”。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。市縣政府負(fù)責(zé)同志要拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實(shí)際問題。要加大對(duì)醫(yī)改的資金投入，切實(shí)做到政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度，加大對(duì)醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度，做好改革評(píng)價(jià)考核工作。
二是要加強(qiáng)部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強(qiáng)，改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作，越需要各方面的配套銜接。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù)，要全力以赴做好工作。各級(jí)醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進(jìn)改革的任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步等直接相關(guān)，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)跟蹤、具體剖析，研究提出有針對(duì)性的政策措施，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于探索實(shí)踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對(duì)基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。
四是要營(yíng)造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個(gè)正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作，全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實(shí)效，增強(qiáng)改革信心，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長(zhǎng)期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo(hù)人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻(xiàn)，營(yíng)造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，自覺維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，按照中央和省委的部署，認(rèn)真檢查對(duì)照，傾聽群眾意見，不斷改進(jìn)工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
同志們，深化醫(yī)改，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫好“中國(guó)夢(mèng)”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)!
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇七
同志們：
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議，也是、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對(duì)2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告，財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心
降，人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。2011年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了基本藥物制度，157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少?gòu)價(jià)格大幅下降，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實(shí)的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，2011年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭(zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
《市領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)改工作會(huì)議上的講話》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇八
同志們：
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省深化醫(yī)改工作會(huì)議精神，著力推進(jìn)20xx年醫(yī)改工作。剛才，王芳同志通報(bào)了四年來醫(yī)改工作情況，安排部署了下半年的醫(yī)改工作，講得很全面、很具體，我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言，這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
四年來，我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保體系基本形成，基層運(yùn)行新機(jī)制初步建立，基本藥物制度全面覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，緩解了基層群眾“看病難，看病貴”的問題。特別要肯定的是，各地在深化醫(yī)改中積極探索，銳意進(jìn)取，取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績(jī)，在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評(píng)為全省醫(yī)改工作先進(jìn)單位;今年，應(yīng)城、孝昌在全省28個(gè)公立醫(yī)院改革驗(yàn)收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的連通。在此，我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)年，也是全面實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面，我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持民生導(dǎo)向，全力實(shí)施好醫(yī)改這項(xiàng)民心工程。
醫(yī)改是重大民生工程，是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的重大舉措。我們要進(jìn)一步把群眾所思、所想、所盼作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念，切實(shí)抓好深化醫(yī)改各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，深化醫(yī)改是全面建成小康社會(huì)的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康，就沒有人民的小康，就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容，也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，承載著人民群眾殷切期盼，是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元，增長(zhǎng)18%，20xx年計(jì)劃投入增長(zhǎng)23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事，特別是列入今年市政府“十件實(shí)事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，要加快工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投入使用。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷提高群眾對(duì)醫(yī)改的滿意度。
群眾滿不滿意、是否得到實(shí)惠，是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺。我們要清醒看到，財(cái)政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出，群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進(jìn)改革過程中，要堅(jiān)持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系，構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達(dá)到99.7%)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達(dá)到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機(jī)制，盡快出臺(tái)《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)辦法》，10月底前全面啟動(dòng)實(shí)施補(bǔ)償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度，力爭(zhēng)年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度，滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保鄉(xiāng)、村同藥同價(jià);二、三級(jí)醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅(jiān)力量，要不折不扣地保證基本藥物的使用達(dá)到制度規(guī)定的水平;對(duì)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各地政府要結(jié)合實(shí)際，采取購(gòu)買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。三是完善基層運(yùn)行新機(jī)制，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和人事分配制度改革，建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度，鼓勵(lì)專業(yè)人才向下流動(dòng)，選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費(fèi)生定向培養(yǎng)工作;要加強(qiáng)績(jī)效考核，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障等一系列問題。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，積極突破醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
醫(yī)改關(guān)系千家萬(wàn)戶，是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入，觸及的深層次矛盾越來越多，改變?cè)械睦娓窬趾凸芾磉\(yùn)行模式，面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)，釋放改革紅利。一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公立醫(yī)院改革到不到位，直接影響政府在老百姓心中的形象，我們必須把深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從今年10月1日起，我市將啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，明年5月底接受省級(jí)考評(píng)。各試點(diǎn)單位在建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)機(jī)制等方面要有突破，有實(shí)效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行藥品零差率改革，提高門診和住院診查費(fèi)，確保不增加患者個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。特別是要在推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進(jìn)人才柔性流動(dòng)、建立“醫(yī)藥分開”長(zhǎng)效機(jī)制等方面勇于創(chuàng)新，大膽破題。另一方面，要以開放的思維創(chuàng)新投入機(jī)制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo)，需要各級(jí)財(cái)政長(zhǎng)期持續(xù)投入大量資金。靠財(cái)政花錢就能辦好的事是最簡(jiǎn)單的事情，各縣市區(qū)政府既要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政投入，又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護(hù)理院股份制運(yùn)作經(jīng)營(yíng)等好的經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)的辦法、改革創(chuàng)新的辦法，探索多元化籌資方法，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾，讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，齊心協(xié)力推進(jìn)醫(yī)改工作。
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷，就一定能把醫(yī)改這項(xiàng)重大民生工程抓實(shí)辦好。一是要層層落實(shí)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機(jī)制。市縣兩級(jí)要抓緊制定深化醫(yī)改的落實(shí)方案和進(jìn)度安排，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化到項(xiàng)目、實(shí)化到崗位、量化到個(gè)人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評(píng)機(jī)制，逐項(xiàng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)結(jié)賬，按結(jié)果考核，使各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入基層，深入群眾，多接地氣，多找問題，多摸實(shí)情，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，掌握基本情況、基本數(shù)據(jù)，研究基本問題、基本規(guī)律，切實(shí)做到數(shù)字準(zhǔn)、底子清、情況明。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于探索，在解決醫(yī)改難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”，要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)改資金管理，健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益，決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項(xiàng)資金情況。對(duì)資金使用過程中的違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們，醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動(dòng)民心。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神，按照市委、市政府的總體部署要求，提振精神，銳意改革，迎難而上，扎實(shí)工作，確保全市醫(yī)改工作推向深入，提升人民群眾健康水平，為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻(xiàn)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇九
同志們：
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議，也是、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對(duì)2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告，財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心
降，人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。2011年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了基本藥物制度，157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少?gòu)價(jià)格大幅下降，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實(shí)的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，2011年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭(zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十
為貫徹落實(shí)省市醫(yī)改工作會(huì)議和文件精神，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作的落實(shí)，醫(yī)院成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)改日常工作。現(xiàn)就我院醫(yī)改工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、落實(shí)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)
（一）取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。我們于2017年6月1日零時(shí)起正式實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，醫(yī)院所有藥品取消藥品加成，按實(shí)際進(jìn)價(jià)“零差率”銷售，“零差率”達(dá)100%。
按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，有升有降，逐步到位”的原則，合理提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)價(jià)格，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用。以市物價(jià)局批準(zhǔn)的有關(guān)縣級(jí)公立醫(yī)院改革合理調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理和手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格。其中，護(hù)理費(fèi)由原來的一級(jí)護(hù)理11.2元/天、二級(jí)護(hù)理7.34元/天、三級(jí)護(hù)理2.75元/天，調(diào)整為24元/天、16元/天和6元/天，手術(shù)費(fèi)價(jià)格在原有價(jià)格基礎(chǔ)上上浮22%，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值，有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（二）規(guī)范藥品采購(gòu)供應(yīng)。我們嚴(yán)格按照省有關(guān)規(guī)定，將基本藥物作為首選藥物，醫(yī)院配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，采購(gòu)基藥金額占比為xx%，采購(gòu)品種占比為xx%，逐步達(dá)到省要求的基本藥物收入占藥品收入比例xx%的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥物招標(biāo)采購(gòu)政策，在省集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)基本藥物的使用管理。強(qiáng)化基本藥物臨床合理
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使用培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，制定超常預(yù)警制度，完善醫(yī)囑處方點(diǎn)評(píng)，定期分析通報(bào)基本藥物、抗生素使用情況，強(qiáng)化用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)，提高合理用藥水平，保證用藥安全。
二、加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改疾病治療評(píng)價(jià)目標(biāo)
（一）加強(qiáng)專科化建設(shè)。（1）新增呼吸內(nèi)科二區(qū)，對(duì)原來的臨床科室進(jìn)行專科更名，把一級(jí)科室細(xì)化到二級(jí)專業(yè)科室，全院臨床專科增至28個(gè)。（2）利用xx市第一人民醫(yī)院技術(shù)幫扶的契機(jī)，加強(qiáng)我院消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、肝膽外科和b超診斷的?？平ㄔO(shè)。（3）加強(qiáng)放射診療大型設(shè)備安全管理。
（二）加大醫(yī)療設(shè)備的投入。由于我院近10年極少新購(gòu)置設(shè)備，大部分醫(yī)療設(shè)備長(zhǎng)期使用導(dǎo)致老化、破損，有的設(shè)備已經(jīng)到報(bào)廢期限，精準(zhǔn)度差，故障率高，易造成誤診；又因部分配件停產(chǎn)，設(shè)備難于得到維修，嚴(yán)重影響臨床診斷及手術(shù)治療，阻礙了醫(yī)療技術(shù)的提高和醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。經(jīng)過我院的多次論證和申報(bào)，市政府同意我院購(gòu)買xx萬(wàn)元包括磁共振、直線加速機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，新設(shè)備的使用將有力地促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提高和新技術(shù)的開展。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)控制機(jī)房，建立完善醫(yī)院局域網(wǎng)，對(duì)醫(yī)院his系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，新安裝軟件，對(duì)接xx市醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行his操作系統(tǒng)培訓(xùn)。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了電子處方、電子病歷運(yùn)行。
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（四）實(shí)行績(jī)效工資考核和醫(yī)院保潔社會(huì)化（1）進(jìn)一步實(shí)行績(jī)效工資考核。結(jié)合職工工資調(diào)整，在保證職工基礎(chǔ)工資的前提下，加大績(jī)效考核部分，對(duì)臨床一線傾斜，實(shí)施有效的績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。（2）推進(jìn)醫(yī)院保潔社會(huì)化。與保潔公司簽訂合同，試行內(nèi)科住院大樓、門診大樓保潔工作社會(huì)化管理，并按勞動(dòng)合同法完成xx名原保潔職工的解聘工作，由保潔公司招聘上崗。
（五）發(fā)揮對(duì)口支援醫(yī)院技術(shù)協(xié)作優(yōu)勢(shì)。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對(duì)口支援工作實(shí)施方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2017〕15號(hào)），我院與xx市第一人民醫(yī)院雙方共同簽訂的《進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對(duì)口支援工作責(zé)任書》，xx市第一人民醫(yī)院在我院設(shè)立xx消化中心xx診療基地，派出駐點(diǎn)醫(yī)療隊(duì)x位專家到我院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，帶動(dòng)我院的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)的提升。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會(huì)，主要目的有兩個(gè)，一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級(jí)建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個(gè)晚年，并致以節(jié)日的問候。同時(shí)，也借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家提幾點(diǎn)希望，給大家鼓鼓勁，祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
過去的一年，我縣建筑業(yè)積極作為，克難而進(jìn)，在市場(chǎng)開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元，超過全省“建筑強(qiáng)縣”的各項(xiàng)指標(biāo)。申報(bào)專利15項(xiàng)，獲得省級(jí)工法14項(xiàng)，占全省八分之一，組織申報(bào)科技獎(jiǎng)4項(xiàng)，建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績(jī)喜人，獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)12項(xiàng)，累計(jì)獲得“魯班獎(jiǎng)”7項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是在去年上半年宏觀政策緊縮，下半年世界金融危機(jī)蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時(shí)，也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在全面增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷推進(jìn)我縣建筑業(yè)在新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越，這是擺在我們面前的新課題。剛才，縣建工局查劍寧局長(zhǎng)對(duì)今年的工作提出了具體的工作思路、目標(biāo)和舉措，詹縣長(zhǎng)也作了很好的講話，我表示完全贊同。省建管局紀(jì)迅局長(zhǎng)、市建設(shè)局陶燕局長(zhǎng)，對(duì)我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再簡(jiǎn)要提三點(diǎn)要求：
第一，要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展，要認(rèn)識(shí)到這樣兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：一是中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想沒有變，還是要立足國(guó)內(nèi)需求，這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。而擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中有兩項(xiàng)重要措施，一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。我們要主動(dòng)出擊，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)展領(lǐng)域。二是面對(duì)金融危機(jī)的大背景，建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”，我們要在危機(jī)中抓機(jī)遇，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展難題，促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期走勢(shì)，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路，始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拼博、扎實(shí)工作的精神，在新形勢(shì)、新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流。
堅(jiān)持質(zhì)量興業(yè)，勇于創(chuàng)新突破，這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹立良好信譽(yù)。五建、順通、萬(wàn)通、新源、光華等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉一面“旗”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。要在短時(shí)期內(nèi)，形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊(duì)伍，在總包和分包市場(chǎng)中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項(xiàng)目要確保奪得“魯班獎(jiǎng)”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等技術(shù)與知識(shí)密集的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高工程建設(shè)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理成本。鼓勵(lì)有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組，向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，提升實(shí)效。
我縣是建筑大縣，建筑業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。實(shí)踐證明，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”，能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h建管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好服務(wù)，千方百計(jì)為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施，做到推進(jìn)更加有力，責(zé)任更加明確，落實(shí)更加到位，考核更加嚴(yán)格，確保我縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場(chǎng)開拓、人才分配、社會(huì)保障、稅費(fèi)優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
同志們，20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們進(jìn)一步解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，為全面推進(jìn)更高水平小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十二
同志們，青年朋友們：
今天，團(tuán)市委在這里召開三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年任務(wù)，啟動(dòng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)基層團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)干部，三位獲獎(jiǎng)代表作了典型發(fā)言。
過去一年，全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)活力、美麗、幸福建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。一年來，全市各級(jí)共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足崗位、奮勇拼搏，在青少年思想引導(dǎo)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益、夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)等方面做了大量卓有成效的工作，全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實(shí)黨的xx屆全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢(shì)，關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為。下面，我結(jié)合改革發(fā)展的新形勢(shì)，黨中央和省委對(duì)共青團(tuán)工作的新要求，再講三點(diǎn)意見：
第一，著力加強(qiáng)思想引導(dǎo)，以堅(jiān)定的理想信念凝聚青年。多次強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點(diǎn)上，幫助廣大青少年樹立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，這是黨對(duì)共青團(tuán)最集中、最鮮明的要求，也是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。全市各級(jí)團(tuán)組織要牢記使命，切實(shí)做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為中國(guó)夢(mèng)、夢(mèng)而努力奮斗的理想信念根基，最廣泛的把青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
要切實(shí)抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會(huì)精神和系列講話精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊密結(jié)合青年思想實(shí)際，用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語(yǔ)言，讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心，不斷轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做到真信真懂真用。
要積極培育核心價(jià)值觀。去年年底，中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，確定了建設(shè)中華民族共同精神家園的歷史坐標(biāo)。2月12日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論員文章《人民有信仰國(guó)家才有力量》，引起了社會(huì)各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級(jí)團(tuán)組織要順應(yīng)新的時(shí)代條件下青少年成長(zhǎng)和認(rèn)知規(guī)律，把“三個(gè)倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容融入共青團(tuán)和少先隊(duì)豐富多彩的實(shí)踐之中，著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團(tuán)隊(duì)工作體系，不斷增強(qiáng)思想引導(dǎo)的親和力、互動(dòng)性和實(shí)效性。
要大力宣傳共同夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的精神旗幟，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)匯聚著每個(gè)地方的發(fā)展藍(lán)圖，包含著每個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。建設(shè)活力、美麗、幸福，就是我們的夢(mèng)。作為全省最年輕的地級(jí)市，盡管基礎(chǔ)較薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但我們擁有難得的政策機(jī)遇，巨大的發(fā)展?jié)摿?，廣闊的發(fā)展前景。近年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。全市各級(jí)團(tuán)組織要通過“中國(guó)夢(mèng)·夢(mèng)·我的夢(mèng)”、“我與共奮進(jìn)”等主題活動(dòng)，大力加強(qiáng)形勢(shì)政策和國(guó)情市情教育，引導(dǎo)青年牢固樹立對(duì)國(guó)家的信心、對(duì)社會(huì)的信心、對(duì)人生的信心，自覺把中國(guó)夢(mèng)、夢(mèng)轉(zhuǎn)化為每個(gè)青年的個(gè)人夢(mèng)，把追夢(mèng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力、勞動(dòng)的動(dòng)力、創(chuàng)造的動(dòng)力。
第二，緊緊圍繞全市大局，以服務(wù)“三個(gè)”建設(shè)的成效展現(xiàn)作為?！包h有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線。全市各級(jí)團(tuán)組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團(tuán)所能”的原則，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的生力軍。年初，市“兩會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了穩(wěn)中求進(jìn)、好中加快的工作基調(diào)，部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，提出了提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標(biāo)。這也為共青團(tuán)組織服務(wù)大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺(tái)、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革，加快推進(jìn)活力建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。黨的xx屆全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動(dòng)員令。市三屆四次全委會(huì)提出了十個(gè)“堅(jiān)定不移”的改革任務(wù)，明確了新一輪改革的方向目標(biāo)、原則要求和重點(diǎn)領(lǐng)域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內(nèi)在一致性，幫助廣大團(tuán)員青年學(xué)深、學(xué)透黨中央和市委做出的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革，積極投身改革、推進(jìn)改革。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分利用青年崗位能手、青年文明號(hào)等共青團(tuán)特有的活動(dòng)載體和育人平臺(tái)，調(diào)動(dòng)不同領(lǐng)域的青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，注重發(fā)揮青年在技術(shù)、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新作用，引導(dǎo)廣大青年在實(shí)踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢(shì)，積極利用省市關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，以觀念引領(lǐng)、人才培育、政策扶持為關(guān)鍵點(diǎn)，以金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化為突破口，完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標(biāo)兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)美麗建設(shè)中大顯身手。去年以來，市委市政府從群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾入手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動(dòng)，著力抓好農(nóng)村清潔工程，城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀，得到了省委的充分肯定，得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)。今年，我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn)，向文明邁進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作，努力營(yíng)造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級(jí)團(tuán)組織要引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年發(fā)揚(yáng)開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng)，主動(dòng)作為、率先行動(dòng)，在建設(shè)美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中，爭(zhēng)當(dāng)宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、青年文化產(chǎn)品創(chuàng)作等各種宣傳方式，不斷提升團(tuán)員青年和廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的知曉度、認(rèn)可度和參與度，形成人人關(guān)心家園、人人愛護(hù)家園、人人建設(shè)家園的濃厚氛圍。要以“美麗，志愿同行”為主題，精心設(shè)計(jì)各類教育活動(dòng)，打造一批參與面廣、影響力大、生命力強(qiáng)的公益品牌，引導(dǎo)青年志愿者和社會(huì)各界廣泛參與，營(yíng)造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據(jù)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需要，按照就近就便的原則，組織青年志愿者爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員，堅(jiān)決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施、違反交通秩序、違背社會(huì)公德等不文明現(xiàn)象和行為，形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動(dòng)局面。
要在保障改善民生，加快推進(jìn)幸福建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。中央提出要在基層建設(shè)服務(wù)型黨組織。共青團(tuán)也要建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織。全市各級(jí)團(tuán)組織要把服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展作為共青團(tuán)工作立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)吸引青年，以服務(wù)活躍組織，多為青年辦實(shí)事、解難事。要做青少年求學(xué)就業(yè)的良師益友，深入開展希望工程、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女、圖書漂流等公益活動(dòng)，進(jìn)一步吸納社會(huì)資源、規(guī)范工作程序、拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過定向培訓(xùn)、專場(chǎng)招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習(xí)等多種形式，搞好就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)工崗對(duì)接。要做青少年權(quán)益保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，扎實(shí)做好青少年法制宣傳、共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作，為青少年反映訴求、維護(hù)權(quán)益搭建平臺(tái)。要做青少年社會(huì)融入的橋梁紐帶，積極關(guān)心學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重、工作節(jié)奏加快、社會(huì)接觸面變窄等現(xiàn)實(shí)情況下，青少年的身心健康，主動(dòng)聯(lián)系、貼近服務(wù)、真情引導(dǎo)，幫助青少年緩解人際溝通、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、婚戀交友等方面的壓力，促進(jìn)其在更大的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己，在更廣的范圍內(nèi)溝通聯(lián)系，幫助他們樹立積極的人生態(tài)度，營(yíng)造開放的社會(huì)空間。
第三，認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措增添活力。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已在全市拉開帷幕、全面啟動(dòng)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著重要職責(zé)。貫徹落實(shí)黨的群眾路線，保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團(tuán)組織的職責(zé)所在，也是生命力和活力之源。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，牢牢把握此次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大契機(jī)，以活動(dòng)中激發(fā)出的好作風(fēng)、正能量來促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)黨在青年中的凝聚力、青年對(duì)黨的向心力和共青團(tuán)組織的影響力。
把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本前提。沒有理論的武裝，就沒有思想的統(tǒng)一，更不可能有行動(dòng)的自覺。開展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念是團(tuán)干部成長(zhǎng)的必要階梯，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的頭道工序。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全市各級(jí)團(tuán)組織要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合等方法，組織廣大團(tuán)干部深入學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署，進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)和理解，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢牢站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的團(tuán)干部分層分類培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計(jì)青年作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。只有找準(zhǔn)青年群體對(duì)共青團(tuán)組織反映最強(qiáng)烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實(shí)踐活動(dòng)有的放矢、取得實(shí)效。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要針對(duì)自身存在的作風(fēng)問題、基層反映的突出問題、青年關(guān)注的焦點(diǎn)問題，開門納諫、虛懷若谷，多渠道、多形式、多層面征集團(tuán)員青年意見，接受團(tuán)員青年監(jiān)督，深入查找作風(fēng)與黨的要求的差距、工作與基層實(shí)際的差距、服務(wù)與青年需求的差距，以作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)工作的進(jìn)步。要堅(jiān)持問政于青年、問計(jì)于基層，建立聯(lián)系基層的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)的市縣級(jí)機(jī)關(guān)干部帶著課題、帶著任務(wù)，持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調(diào)研”活動(dòng)，把基層當(dāng)課堂、拜群眾為導(dǎo)師，尊重基層的首創(chuàng)精神，發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力，共同尋求破解共青團(tuán)工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要舉措。青年最具活力，最易接受新鮮事物。青年是網(wǎng)民的最大群體，手機(jī)已成為青少年的“第六器官”，網(wǎng)絡(luò)新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全市各級(jí)團(tuán)組織要將團(tuán)屬網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)、共青團(tuán)微博微信體系等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段運(yùn)用于全過程和各環(huán)節(jié)，使之成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái)，聽取意見的重要窗口，改善服務(wù)的重要渠道，開門整改的重要載體，著力提高教育實(shí)踐活動(dòng)的群眾參與度和覆蓋面。要把進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體作為共青團(tuán)工作和建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，積極適應(yīng)信息化對(duì)青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動(dòng)員模式產(chǎn)生的重大影響，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市共青團(tuán)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊(duì)伍、發(fā)聲音，而且重內(nèi)容、出影響、見效果，打造充滿生機(jī)、富有活力的共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)版。
把擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)活力作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。共青團(tuán)開展青年群眾工作必須依托強(qiáng)大的組織體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團(tuán)委要將開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，更加突出問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，采取工作指導(dǎo)、資源支持、力量下沉等有效措施，切實(shí)做實(shí)基層、做活基層，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)機(jī)理、市場(chǎng)規(guī)律和青年聚集特點(diǎn)，尤其是“兩新組織”和各類青年社會(huì)組織的特點(diǎn)，探索形式多樣的組織設(shè)置模式，多領(lǐng)域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年，不斷擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目標(biāo)。作為黨的干部隊(duì)伍的組成部分，團(tuán)干部普遍年輕，社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的鍛煉和考驗(yàn)相對(duì)較少，脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題在一定程度上確實(shí)存在。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全市廣大團(tuán)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機(jī)會(huì)，主動(dòng)查找問題、深刻剖析原因、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、兌現(xiàn)整改承諾，以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貴在持之以恒、重在常抓不懈。團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全市各級(jí)團(tuán)組織要注重把教育實(shí)踐活動(dòng)期間的成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，促進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置，繼承朝氣蓬勃、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約之風(fēng)，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委政府要從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好共青團(tuán)工作的極端重要性，把共青團(tuán)工作擺在重要位置。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的問題，賦予更多的資源和手段，為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選齊配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心團(tuán)干部的成長(zhǎng)，把熱情關(guān)心與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，使優(yōu)秀團(tuán)干部在一線崗位、復(fù)雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長(zhǎng)。
同志們，使命光榮，自當(dāng)拼搏進(jìn)取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，在建設(shè)活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十三
在座的同志們：
大家好!
五月六月、陽(yáng)光燦爛，萬(wàn)物生機(jī)勃勃，生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對(duì)于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個(gè)人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，一起迎接20xx年度安全月活動(dòng)。
要求我們的每一位員工，愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo)，都行動(dòng)起來。安全工作時(shí)時(shí)抓、事事抓、長(zhǎng)期抓，永不放松!
本次安全月活動(dòng)我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識(shí)，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個(gè)人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣，滲透到一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過程中。在敖韓敖征這個(gè)特定的工作區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建起一種共有的安全價(jià)值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下，促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)方面的檢查，從行為規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等多個(gè)方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí)，并通過安全知識(shí)競(jìng)賽深化安全意識(shí);最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實(shí)處。
安全工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點(diǎn)滴的安全入手，從每個(gè)安全月入手，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)安全百天、安全千天，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰(shuí)也不敢說會(huì)一輩子不出事故，但是我們應(yīng)該有把握;低級(jí)的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅(jiān)持不懈，抓安全生產(chǎn)、進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無(wú)不是對(duì)大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機(jī)修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對(duì)于企業(yè)來講，其損失是可以彌補(bǔ)的，可對(duì)于每一個(gè)家庭來講，卻是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的一場(chǎng)災(zāi)難。因此，在每一刻，我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全，我們沒理由不珍愛自己的生命，我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?，愛護(hù)自我，牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建起“全員崇尚安全，人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會(huì)，楊書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。
過去一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“三縣一地”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基本民生事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平，全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績(jī)，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上取得新突破。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響下，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達(dá)100.49億元，同比增長(zhǎng)6.08%，農(nóng)林牧漁增加值66.83億元，同比增長(zhǎng)6.77%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長(zhǎng)9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元，建設(shè)13個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，全縣新增、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.17萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力300.1萬(wàn)立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬(wàn)人。水利灌溉有效面積達(dá)27.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬(wàn)元，建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目11宗，受益人口1.24萬(wàn)人;新建農(nóng)村公路152公里，打通農(nóng)村公路“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目;新建和鞏固5個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個(gè)美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動(dòng)永瑞國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站，12座垃圾收集站建設(shè)，建成1000座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實(shí)行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達(dá)68.46萬(wàn)畝，其中熱帶水果21萬(wàn)畝，新增種植5000畝，產(chǎn)量達(dá)22.8萬(wàn)噸;熱帶作物47.46萬(wàn)畝，新增種植6000畝，產(chǎn)量達(dá)4.32萬(wàn)噸。二是積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程，新注冊(cè)農(nóng)業(yè)商標(biāo)103件，新增省著名商標(biāo)4件。全縣累計(jì)有農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，其中馳名商標(biāo)1件，著名商標(biāo)23件，國(guó)際商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無(wú)籽蜜柚研究所的作用，加強(qiáng)澄邁福橙、無(wú)籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家，全縣電商實(shí)現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)可追溯體系建設(shè)，88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識(shí)可追溯，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營(yíng)超市監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，在12個(gè)大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站，開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測(cè)等服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)水平。四是畜牧產(chǎn)品實(shí)行“一證一標(biāo)一單”管理，重大動(dòng)物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%，榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬(wàn)元，推進(jìn)潘村洋、孔水洋等菜田改造項(xiàng)目建設(shè)，改善菜田面積6500畝。投入3849萬(wàn)元，實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖項(xiàng)目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項(xiàng)目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)。安排貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金968.22萬(wàn)元，撬動(dòng)小額貸款2.6億元，扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。
(六)農(nóng)業(yè)國(guó)際化建設(shè)取得新成績(jī)。一是依托澄邁優(yōu)勢(shì)資源，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經(jīng)實(shí)現(xiàn)直供港澳、中亞五國(guó)，水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國(guó)。澄邁福橙、無(wú)核荔枝正爭(zhēng)取打入歐美市場(chǎng)。二是澳洲活牛進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)展順利。該項(xiàng)目在我縣落戶，將推進(jìn)我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地，瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實(shí)施國(guó)家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目。爭(zhēng)取用三年時(shí)間培育20家gap認(rèn)證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認(rèn)證為手段，把澄邁打造成為中國(guó)海南一個(gè)符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國(guó)際接軌的地方品牌群，真正實(shí)現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國(guó)際化目標(biāo)。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個(gè)鎮(zhèn)的154個(gè)行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)量，共測(cè)量土地面積59.5萬(wàn)畝，占國(guó)土“二調(diào)”面積的77.9%，土地測(cè)量率居全省前五位。二是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。一是創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校4所，縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校32所、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學(xué)位2880個(gè);二是投入1280萬(wàn)元，對(duì)4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是建成50個(gè)農(nóng)村大舞臺(tái)和50個(gè)農(nóng)村籃(排)球場(chǎng)，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進(jìn)，美榔村等9個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落列入第三批省級(jí)文物保護(hù)單位，被評(píng)為“全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%，新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個(gè)農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬(wàn)元，實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè)，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實(shí)際問題;實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3918人。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層級(jí)淺，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費(fèi)。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農(nóng)村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，深入研究，采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆歷次全會(huì)精神和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，扶貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村美起來。力爭(zhēng)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12910元，增長(zhǎng)10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務(wù)和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
一是全力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項(xiàng)目資金，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施大茂洋等菜田改造項(xiàng)目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬(wàn)畝，產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行“菜籃子”工程縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。加強(qiáng)瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，價(jià)格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站和田頭綜合服務(wù)站作用，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平，抓好農(nóng)藥一卡通維護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè)，確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，畜牧產(chǎn)品合格率達(dá)100%。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)澄邁咖啡初級(jí)加工廠、澳洲活牛進(jìn)口項(xiàng)目落地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭(zhēng)取省品牌林業(yè)100萬(wàn)元扶持資金，扶持4家省級(jí)經(jīng)濟(jì)示范基地，建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟(jì)面積5萬(wàn)畝。
六是加快“無(wú)疫區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)“無(wú)疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè)，擴(kuò)大福牛配種點(diǎn)及示范點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物病疫防控，落實(shí)動(dòng)物防控屬地責(zé)任，開展春秋重大動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安排財(cái)政資金500萬(wàn)元用于農(nóng)民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無(wú)核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程，力爭(zhēng)注冊(cè)農(nóng)業(yè)品牌50個(gè)以上，認(rèn)定1-3件中國(guó)馳名商標(biāo)，加大品牌保護(hù)力度，維護(hù)我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽(yù)。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點(diǎn)小農(nóng)水庫(kù)、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點(diǎn)，計(jì)劃投入2億元，實(shí)施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進(jìn)永瑞國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
九是研究出臺(tái)盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施，力爭(zhēng)在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個(gè)撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點(diǎn)，然后在全縣逐步推進(jìn)，全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。
澄邁能否與全國(guó)、全省同步乃至提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，特別是南部的幾個(gè)鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面出實(shí)招，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣農(nóng)村同步奔小康。
一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶，建成30個(gè)農(nóng)村大舞臺(tái)，50個(gè)農(nóng)村籃(排)球場(chǎng)和20個(gè)農(nóng)村全民健身設(shè)施。計(jì)劃建設(shè)58個(gè)文明生態(tài)村，其中新建48個(gè)，鞏固提高10個(gè)。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點(diǎn)在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動(dòng)實(shí)施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》全縣71個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里，推動(dòng)文儒至仁興公路建成通車，開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場(chǎng)灣公路等一批農(nóng)村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)實(shí)施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標(biāo)富民、打工經(jīng)濟(jì)富民等四個(gè)富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經(jīng)營(yíng)性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，進(jìn)一步增加工資性收入。認(rèn)真落實(shí)惠民富民政策，抓好國(guó)家種糧補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施法制扶貧，為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。推進(jìn)農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟(jì)“三融入”進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭(zhēng)取省政府對(duì)農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑補(bǔ)助，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問題。二是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。爭(zhēng)取出臺(tái)配套改革政策，推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù)，支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)證、監(jiān)測(cè)，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強(qiáng)，提升其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機(jī)制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強(qiáng)合作社監(jiān)管，促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)落實(shí)好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會(huì)議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當(dāng)中15個(gè)整村推進(jìn)村以及7180個(gè)貧困人口的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)措施”，切實(shí)在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保如期完成今年脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)。
同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全面深化農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，深化改革，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)人口計(jì)生工作，部署安排今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計(jì)生工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報(bào)告，會(huì)議通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)將計(jì)生這根弦越繃越緊。
人口問題是我國(guó)最大的國(guó)情，是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)扶助政策，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠(chéng)信計(jì)生示范縣、全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是計(jì)生部門廣大干部職工攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
成績(jī)值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的問題：從全國(guó)人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國(guó)總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬(wàn)，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)，比上年末減少345萬(wàn);60周歲及以上人口19390萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國(guó)人口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國(guó)已全面步入老齡化社會(huì)，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問題也必將越來越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從計(jì)生工作本身看，計(jì)生工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
從1981年計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2050年左右才能實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策之間還有一定差距，計(jì)生工作隨時(shí)都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量急劇上升，計(jì)生對(duì)象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃?dòng)人口，這些都給計(jì)生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實(shí)際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長(zhǎng)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計(jì)生工作形勢(shì)很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象十分突出。
二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強(qiáng)烈，導(dǎo)致農(nóng)村計(jì)生工作推進(jìn)難度加大。
三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實(shí)，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對(duì)象，在群眾中造成了負(fù)面影響。
四是計(jì)生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計(jì)生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計(jì)生工作人員在抓工作上束手無(wú)策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計(jì)生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)心中無(wú)數(shù)，對(duì)包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計(jì)生隊(duì)伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計(jì)劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必時(shí)刻繃緊計(jì)生這根弦，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，樹立發(fā)展理念，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。
二、要明確目標(biāo)，切實(shí)將計(jì)生服務(wù)管理越做越細(xì)。
人口計(jì)生工作點(diǎn)多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計(jì)生各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對(duì)較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
因此，全縣各級(jí)各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
要針對(duì)城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本系統(tǒng)、本單位干部職工計(jì)劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅(jiān)決杜絕干部職工計(jì)劃外生育。
2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢(shì)，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計(jì)劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會(huì)保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。
要有效整合基層衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫等重點(diǎn)工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識(shí)，提高群眾優(yōu)生保健意識(shí)，引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級(jí)各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
要建立完善有利于女孩成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的工作機(jī)制，加大對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨(dú)女戶、雙女戶的社會(huì)救助和最低生活保障問題，努力在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
4、要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的扎實(shí)推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
全縣各級(jí)各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會(huì)，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。要將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。
5、要堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，為我縣人口計(jì)生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計(jì)生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會(huì)影響基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此，全縣各級(jí)各部門要把落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。
要深入實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)免費(fèi)及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計(jì)生政策銜接起來，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將計(jì)生工作責(zé)任越夯越實(shí)。
人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)聽取工作情況匯報(bào)，研究部署計(jì)生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢(shì)解決計(jì)生工作中長(zhǎng)效措施落實(shí)、信息錄入管理等重難點(diǎn)問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，明確責(zé)任分工，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實(shí)履行好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計(jì)生工作新格局。
2、要實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實(shí)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作考核講評(píng)和重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格按照“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)，讓干部職工工作有壓力、有動(dòng)力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動(dòng)硬的，做到獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
3、要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍保落實(shí)?？h計(jì)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊(duì)伍。今年，縣上將村計(jì)生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實(shí)關(guān)心村級(jí)計(jì)生干部的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計(jì)生干部隊(duì)伍的良好形象。
同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實(shí)認(rèn)真地做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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