探索是人類(lèi)向前發(fā)展的引擎，我們需要時(shí)刻總結(jié)和概括自己的學(xué)習(xí)和工作生活經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)應(yīng)該準(zhǔn)確而簡(jiǎn)潔地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和觀察。這些范文是根據(jù)通用原則整理而得，可供大家參考。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一
四、有效提高工作質(zhì)量。
要主動(dòng)履好職能。這是有效工作的起碼要求。
要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔(dān)，什么事都好辦，否則后果自負(fù)。
要改革創(chuàng)新。比如說(shuō)，服務(wù)群眾這一塊，過(guò)去是找上門(mén)來(lái)辦事，現(xiàn)在是主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為民辦事全程代理，甘當(dāng)群眾的保姆，這些動(dòng)作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。
要抓好工作落實(shí)。李瑞環(huán)在談到抓落實(shí)時(shí)談到“不抓落實(shí)，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來(lái)有人想了個(gè)“高招”，用錄音機(jī)錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開(kāi)始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒(méi)有動(dòng)作，于是甩開(kāi)嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，說(shuō)空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說(shuō)明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認(rèn)真落實(shí)下去，結(jié)果都必將是一無(wú)所獲！（李瑞環(huán)的實(shí)用哲學(xué)文章看過(guò)么？很實(shí)用的工作哲學(xué)。藕也偶爾看過(guò)幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實(shí)，力戒工作扯皮現(xiàn)實(shí)。我們不是不允許爭(zhēng)議扯皮，但我們必須反對(duì)無(wú)休止的扯皮，以免貽誤工作的落實(shí)。抓緊落實(shí)，首先要做到團(tuán)結(jié)共事，我們必須強(qiáng)調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治；村兩委的負(fù)責(zé)，就是以黨支部書(shū)記為核心的兩個(gè)一把手共同負(fù)責(zé)！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天，我們召開(kāi)市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班”開(kāi)班式上的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)政府各級(jí)各部門(mén)迅速緊張起來(lái)、立即行動(dòng)起來(lái)，以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項(xiàng)工作盡快開(kāi)局起步、開(kāi)篇破題。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話，立足兩個(gè)百年，著眼兩個(gè)大局，深刻闡述了“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”需要深刻認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論問(wèn)題，內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，是為全黨全國(guó)在開(kāi)年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。剛才，各副市長(zhǎng)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，立足崗位職責(zé)和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對(duì)性。我們學(xué)習(xí)貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系***實(shí)際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、抓好落實(shí)、做好今年工作的實(shí)際行動(dòng)。
節(jié)前，市上相繼召開(kāi)了市第十二次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實(shí)，心無(wú)旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記講話精神、結(jié)合***實(shí)際工作、結(jié)合今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三
二、切實(shí)講究工作方法。
第一，尋求著力點(diǎn).年初制定了工作目標(biāo)，圍繞目標(biāo)做實(shí)事，就是我們的工作著力點(diǎn).各村各部門(mén)，年初都制訂了工作目標(biāo)，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時(shí)間過(guò)半，只爭(zhēng)朝夕啊！各村要把做好實(shí)事，讓群眾看得見(jiàn)摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當(dāng)作我們工作的著力點(diǎn)。各部門(mén)要把在全縣爭(zhēng)上游作為工作著力點(diǎn)。各分片同志、村主要負(fù)責(zé)人要把團(tuán)結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點(diǎn)。計(jì)生工作的著力點(diǎn)就建立長(zhǎng)效工作機(jī)制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財(cái)政工作保穩(wěn)定保運(yùn)轉(zhuǎn)是著力點(diǎn)。招商工作任務(wù)落實(shí)企業(yè)入園落戶是著力點(diǎn)。當(dāng)然，這著力點(diǎn)會(huì)變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時(shí)段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.
第二，找準(zhǔn)切入點(diǎn).
工作全面動(dòng)起來(lái)就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動(dòng)？打好調(diào)式，找到切入點(diǎn)。比方說(shuō)，就我鄉(xiāng)計(jì)生工作局面的打開(kāi)，它的切入點(diǎn)就是征收撫育費(fèi)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)威樹(shù)起來(lái)，把干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾的公平正義感喚起來(lái)！比方說(shuō)，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點(diǎn)，就從計(jì)生工作切入，積極謀劃，深入開(kāi)展，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面。事實(shí)證明，我們上半年干得實(shí)績(jī)顯著，得到了上下一致公認(rèn)！
第三，焊好結(jié)合點(diǎn).
上求下達(dá)，既要抓住發(fā)展良機(jī)，用好上面政策，又要實(shí)現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點(diǎn)決定于我們的前進(jìn)方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對(duì)于干部的考核，也必須做考勤與考績(jī)相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在這個(gè)問(wèn)題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四
五、著力打造自身形象。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個(gè)共產(chǎn)黨人，一個(gè)組織同志最起碼的要求。
增強(qiáng)紀(jì)律觀念。雖然我們不會(huì)老是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，但紀(jì)律觀念則必須增強(qiáng)。我們黨的根紀(jì)律是什么？就是四個(gè)服從。
增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。每個(gè)人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周?chē)说谋O(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們??！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實(shí)，這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議的主旨所在！
同志們，只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷實(shí)踐提升，依靠上級(jí)支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過(guò)我們一以貫之的努力，我堅(jiān)信，就一定會(huì)迎來(lái)xx鄉(xiāng)新的輝煌！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五
黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，首先是學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為推動(dòng)我們工作的加油站，讓學(xué)習(xí)會(huì)成為我們凈化個(gè)人的洗滌站；其次，又不僅僅是學(xué)習(xí)，也是工作總結(jié)部署的會(huì)議。關(guān)于工作的部署，鄉(xiāng)長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髯裾請(qǐng)?zhí)行。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、不斷增強(qiáng)工作激情。
參加縣中心組學(xué)習(xí)時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)曾指出，時(shí)下有些同志似乎少了點(diǎn)工作激情，這可不好，時(shí)光要用激情點(diǎn)燃，工作要用激情推動(dòng)！如何點(diǎn)燃我們的激情呢？我以為，要做到三個(gè)有，即:。
要有使命感。我們的使命是什么？就是為書(shū)寫(xiě)xx鄉(xiāng)歷史而來(lái)。歷史的人要辦歷史的事情。我們既不能超越歷史階段辦事情，我們也不能逃脫歷史的使命，必須干好我們應(yīng)該干的事情！今年以來(lái)，云嶺、向榮、楓沖這三個(gè)村，在做實(shí)事、爭(zhēng)項(xiàng)目上很有起色，完成黨委政府中心任務(wù)也是有聲有色，是不是值得我們學(xué)習(xí)呢？抓住機(jī)遇，尋求合力，爭(zhēng)取條件，只要我們牢記使命，我們總會(huì)找到出路的！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步解放思想、防驕破滿，拉高標(biāo)桿、跨越趕超，朝著建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心闊步邁進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新局面。
之所以選擇這一主題，是因?yàn)閺难睾ｉ_(kāi)放到沿海、沿江、沿邊的全方位開(kāi)放，從環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈到京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，國(guó)家推進(jìn)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略在不斷提升。城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心，決定著一個(gè)城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。從國(guó)家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，到安徽首個(gè)國(guó)家級(jí)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家層面，再到最近的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，十年來(lái)合肥在國(guó)家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強(qiáng)化。特別是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、指明了前進(jìn)方向，這既是對(duì)合肥近年來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的充分肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們能力、素質(zhì)、作風(fēng)和意志的大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)。省政府也即將出臺(tái)《安徽省貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉實(shí)施方案》。下面，我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鑒古知今，深刻把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對(duì)合肥的重大戰(zhàn)略意義。
歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，就必須深入剖析歷史脈絡(luò)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)，深刻明辨未來(lái)格局，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)合肥乃至安徽的重大影響。
從歷史淵源看，這是安徽重塑輝煌的戰(zhàn)略新起點(diǎn)。從明初設(shè)立南直隸(1364年)，到清朝順治十八年改南直隸為江南省，再到康熙六年(1667年)蘇皖分省，安徽屬于長(zhǎng)三角的歷史長(zhǎng)達(dá)300余年。分省后，安徽仍是全國(guó)較發(fā)達(dá)的省份之一。近現(xiàn)代以來(lái)安徽發(fā)展逐漸衰落，這既與基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)選擇等有關(guān)，也與國(guó)家戰(zhàn)略定位密不可分。在地理上，安徽隸屬華東地區(qū);上世紀(jì)80年代建立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，安徽位居其中;只是在國(guó)家實(shí)施沿海開(kāi)放戰(zhàn)略之后，蘇浙滬被視作東部地區(qū)，而安徽則被劃入中部地區(qū)，此后與沿海省市差距迅速拉大。面對(duì)巨大的發(fā)展差距，安徽不斷思考融入長(zhǎng)三角發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。從上世紀(jì)90年代的“開(kāi)發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”開(kāi)始，歷屆省委省政府始終把“推進(jìn)東向發(fā)展、加速融入長(zhǎng)三角”作為堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略取向?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確把安徽整體納入長(zhǎng)三角，既是國(guó)家戰(zhàn)略的重大調(diào)整，也是對(duì)歷史淵源的尊重回歸，更是安徽重新崛起的歷史機(jī)遇。合肥作為省會(huì)城市，必須樹(shù)立自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為安徽跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。
從現(xiàn)實(shí)聯(lián)系看，這是合肥發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略新契機(jī)。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角城市群已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。安徽作為毗鄰東部沿海的省份，與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密，歷來(lái)是蘇浙滬產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的首選目的地。從合肥來(lái)看，20xx年，到位的省外資金有四成來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)(蘇浙滬)。合肥成為與南京、杭州具有同等地位的長(zhǎng)三角城市群三大副中心之一，有利于加速合肥與長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程、縮小區(qū)域發(fā)展差距;有利于合肥參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí);有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系、引領(lǐng)大湖治理開(kāi)發(fā)。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施東西雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，合肥處于長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江中游城市群的結(jié)合部，是承東聯(lián)中啟西的重要樞紐，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局中將會(huì)發(fā)揮更大作用。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這是合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新方向。面向未來(lái)，城市群將成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的基本地域單元，深刻影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。長(zhǎng)三角城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)，是我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈和世界第六大城市群，正在打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，豐富和拓展了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的建設(shè)內(nèi)涵，明確了國(guó)際化的重要方向。打造長(zhǎng)三角城市群副中心，提升合肥都市區(qū)國(guó)際化水平，將有利于合肥更好更快地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)體系，全面提升城市發(fā)展層級(jí)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際知名度和對(duì)外影響力。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是合肥參與新一輪區(qū)域競(jìng)合的戰(zhàn)略新考驗(yàn)。由沿海溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。密西西比河流域的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起;萊茵河流域的發(fā)展，促進(jìn)了法國(guó)、德國(guó)和荷蘭的長(zhǎng)期繁榮。但流域的興起，并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽車(chē)城和“音樂(lè)之都”，雖然坐擁北美五大湖航運(yùn)之利，但由于城市轉(zhuǎn)型未能與時(shí)俱進(jìn)，最終走上了破產(chǎn)之路;魯爾區(qū)是整個(gè)歐洲的“工業(yè)心臟”，緊鄰萊茵河黃金水道，但上世紀(jì)50年代也因產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，一度走向衰亡的邊緣。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西11個(gè)省市，實(shí)行全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌。流域內(nèi)許多城市都在紛紛行動(dòng)、搶占先機(jī)。比如，重慶借助渝新歐鐵路大通道，搭建國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地;成都出臺(tái)了《國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要(20xx—20xx年)》，確定了5個(gè)年度主題和20項(xiàng)重點(diǎn)工程;武漢編制了國(guó)內(nèi)首個(gè)城市綜合交通樞紐總體規(guī)劃，加快建設(shè)6個(gè)方向的復(fù)合型快速通道。新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)如同逆水行舟，如果我們能搶抓機(jī)遇、明晰定位、快速行動(dòng)，就能有效集聚資源，實(shí)現(xiàn)趕超;否則，就會(huì)喪失機(jī)遇，擴(kuò)大差距。
二、繼續(xù)防驕破滿，不斷增強(qiáng)建設(shè)長(zhǎng)三角城市群副中心的緊迫感和使命感。
近年來(lái)，合肥始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升?！笆晃濉睍r(shí)期，全市g(shù)dp年均增長(zhǎng)17.9%，高居全國(guó)省會(huì)城市榜首?！笆濉币詠?lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持2位數(shù)增長(zhǎng)，位居全國(guó)省會(huì)城市前列，領(lǐng)跑“長(zhǎng)三角”中心城市。合肥經(jīng)濟(jì)總量以每年1—4個(gè)百分點(diǎn)的速度不斷縮小與寧、杭之間的差距，相當(dāng)于南京、杭州的比重分別從2010年的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提高，為建設(shè)長(zhǎng)三角城市群副中心、提升都市區(qū)國(guó)際化水平奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。但同時(shí)，我們一些干部也因此產(chǎn)生了沾沾自喜、夜郎自大的心態(tài)，出現(xiàn)了小進(jìn)即滿、干勁衰退的現(xiàn)象。
自己跟自己比，合肥的發(fā)展變化是巨大的，但是與省委省政府的要求相比、與廣大人民群眾的期望相比，特別是與《指導(dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的定位相比，差距依然很大?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)合肥戰(zhàn)略定位有許多新提法新表述，最重要的是五個(gè)關(guān)鍵詞。第一，交通樞紐，明確把合肥建設(shè)成為全國(guó)性綜合交通樞紐;第二，副中心，將合肥與南京、杭州并列為長(zhǎng)三角城市群的副中心;第三，都市區(qū)，在國(guó)家文件中首次提出建設(shè)合肥都市區(qū);第四，國(guó)際化，把提升國(guó)際化水平作為合肥未來(lái)發(fā)展的重要方向;第五，開(kāi)放高地，提出把合肥建設(shè)成為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地。對(duì)照以上戰(zhàn)略新定位，審視發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們沒(méi)有一絲一毫自滿的本錢(qián)。比如，從交通樞紐看，水陸空立體聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)體系還有待提升，與“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”要求有較大距離;從都市區(qū)建設(shè)看，“1331”城市空間布局還未成型，城市功能格局、空間形態(tài)還不夠完善，城市的輻射力、吸引力不強(qiáng);從國(guó)際化水平看，國(guó)際化經(jīng)濟(jì)體系尚未建立，在國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流、商務(wù)活動(dòng)、國(guó)際性組織和機(jī)構(gòu)數(shù)量，以及容納國(guó)際人士生活的配套服務(wù)功能等方面，與國(guó)際化都市仍有巨大差距。
繼續(xù)防驕破滿，就是要看到差距、尋找差距。尤其是把合肥定位為與寧、杭同一層次的長(zhǎng)三角城市群副中心，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到差距是全方位的，僅僅從幾個(gè)方面來(lái)看：
第一，歷史起點(diǎn)的差距。縱觀歷史，合肥長(zhǎng)期是縣城格局，真正作府治、州治的時(shí)間只有587年。由于一直未形成一個(gè)相對(duì)固定的行政管理區(qū)劃，無(wú)法形成持續(xù)的發(fā)展模式和深厚的歷史積淀。到解放前夕，合肥建成區(qū)僅5平方公里,5萬(wàn)人口。而南京是一座具有2400多年歷史的文化古城、十朝古都;六朝時(shí)期，南京人口就已達(dá)100多萬(wàn)，成為當(dāng)時(shí)江南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。杭州，在唐代就已經(jīng)成為貨物集散地，與廣州、揚(yáng)州并列為我國(guó)古代三大通商口岸;到了南宋，杭州的發(fā)展繁榮達(dá)到鼎盛時(shí)期，位居世界前列。
第二，發(fā)展實(shí)力的差距。近年來(lái)，雖然合肥的發(fā)展速度快于寧、杭，但發(fā)展水平的差距依然很大。一是經(jīng)濟(jì)體量的差距。今年上半年，合肥gdp2154億元，只相當(dāng)于寧、杭的一半。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，合肥增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)gdp20.4億元，大約相當(dāng)于南京的2/3、杭州的1/2，由于我們基數(shù)小，寧、杭增長(zhǎng)一小步，我們要邁出一大步才能補(bǔ)上。二是人均水平的差距。按照常住人口統(tǒng)計(jì)，20xx年，合肥人均gdp不到1萬(wàn)美元，相當(dāng)于寧、杭的三分之二;合肥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居省會(huì)城市第13位，寧、杭分居省會(huì)第2、第3位;合肥農(nóng)民人均純收入居省會(huì)城市第17位，寧、杭分居省會(huì)第4、第2位。三是發(fā)展階段的差距。20xx年，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3：55.3：39.4，仍然處于以工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化中后期階段。寧、杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.5：43.1：54.4和3.2∶43.9∶52.9，已進(jìn)入以知識(shí)密集型為主體、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化階段。
第三，城市功能的差距。在空間結(jié)構(gòu)上，20xx年，南京和杭州建成區(qū)面積分別為713平方公里和462平方公里，分別是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部設(shè)為市區(qū)，杭州正在打造“一核五極、山水之城、組團(tuán)強(qiáng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)都市”的城市空間布局。在人口規(guī)模上，合肥市區(qū)常住人口400萬(wàn)人，寧、杭城區(qū)常住人口均超過(guò)600萬(wàn)。合肥城市化率為67.8%，杭州為74.9%，南京超過(guò)了80%。在交通能力上，南京已運(yùn)營(yíng)5條軌道交通線路，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)180公里，祿口機(jī)場(chǎng)二期工程已經(jīng)完工，年旅客吞吐能力達(dá)3000萬(wàn)人次。杭州地鐵1號(hào)線日均運(yùn)送乘客達(dá)32萬(wàn)人次，軌道交通到2017年預(yù)計(jì)通車(chē)?yán)锍炭蛇_(dá)200公里，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程2015年完工后，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)2600多萬(wàn)人次。在服務(wù)功能上，南京全面推行基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)，市民卡已實(shí)現(xiàn)集社保、銀行、公交等諸多功能于一體，覆蓋全市公共場(chǎng)所的7萬(wàn)個(gè)wifi布點(diǎn)進(jìn)入實(shí)施階段。杭州推行智慧城管、停車(chē)新政以及治水、治氣、治堵和治垃圾等“城市四治”，成效明顯。
第四，國(guó)際開(kāi)放的差距。在貿(mào)易國(guó)際化上，合肥進(jìn)出口總量、出口總額均相當(dāng)于南京的三分之一、杭州的四分之一。在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化上，在肥投資的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)分別相當(dāng)于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美國(guó)成功上市，市值達(dá)到2300億美元，一躍成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司和第四大科技公司。南京軟件產(chǎn)業(yè)集聚了29家世界500強(qiáng)企業(yè)和35家國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)，擁有20多萬(wàn)軟件研發(fā)人才，產(chǎn)值超過(guò)2000億。在交通國(guó)際化上，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線數(shù)量居中國(guó)機(jī)場(chǎng)第4位;南京祿口機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了140多條國(guó)際客貨運(yùn)航線，南京港是長(zhǎng)江航道上萬(wàn)噸級(jí)貨輪的分界港口，20xx年貨運(yùn)量達(dá)到1245萬(wàn)噸。在文化國(guó)際化上，杭州的西湖文化景觀和京杭大運(yùn)河的成功申遺，文化影響力深遠(yuǎn)，20xx年入境旅游者超過(guò)300萬(wàn)人次。南京是首批國(guó)家歷史文化名城。南京青奧會(huì)吸引了204個(gè)國(guó)家和地區(qū)參會(huì)，成為中國(guó)第二個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市。在開(kāi)放國(guó)際化上，合肥市在外國(guó)機(jī)構(gòu)(組織)數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南京、杭州，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)便利化程度也低于南京和杭州。同時(shí)，杭州已在境外設(shè)立各類(lèi)投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))967個(gè)。在人文素養(yǎng)國(guó)際化上，寧、杭市民文化素養(yǎng)要遠(yuǎn)高于合肥，平均受教育年限比我們多3-5年。
第五，思想觀念的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是有形的差距、是相對(duì)的差距、是可度量的差距;思想觀念的差距是無(wú)形的差距、是根本的差距、是最關(guān)鍵的差距。江浙滬先進(jìn)城市善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的理念、膽識(shí)和魄力是我們迫切需要學(xué)習(xí)的。例如，在招商引資上，蘇州最先搞“一站式”服務(wù)，極大地吸引了國(guó)際知名企業(yè)的投資。昆山是全國(guó)第一個(gè)自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，第一個(gè)有償出讓土地的城市。在市民素質(zhì)上，杭州在全國(guó)率先實(shí)行“愛(ài)心斑馬線”，禮讓行人成為市民自覺(jué)行動(dòng)。在創(chuàng)業(yè)意識(shí)上，合肥出去打工的多，自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的少，即便是當(dāng)上老板，也小富即安，缺乏做大做強(qiáng)的境界。在搶抓機(jī)遇上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》剛剛出臺(tái)，寧、杭就已先行一步，《杭州市加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要》正在征求意見(jiàn)，南京去年就編制完成了綜合交通樞紐規(guī)劃。這些案例無(wú)不彰顯出長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)的思想之解放、觀念之新銳。
有比較才能知不足，有對(duì)照方能明差距。不怕有差距，怕的是看不到差距，看到差距也無(wú)動(dòng)于衷。必須有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感，見(jiàn)賢思齊，奮起直追。
三、不斷拉高標(biāo)桿，在全面融入長(zhǎng)三角中實(shí)現(xiàn)合肥跨越趕超。
實(shí)力決定地位。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)、國(guó)家賦予的新定位、合肥發(fā)展的新時(shí)點(diǎn)(人均gdp1萬(wàn)美元)，在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新征程中，我們要繼續(xù)防驕破滿、不斷拉高標(biāo)桿，學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，加快形成與長(zhǎng)三角城市群副中心、國(guó)際化都市區(qū)名至實(shí)歸的綜合實(shí)力。
第一，堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造全國(guó)性綜合交通樞紐。交通體系建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導(dǎo)支撐作用。要圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，堅(jiān)持交通先行，以強(qiáng)化對(duì)外通達(dá)、促進(jìn)城際對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，形成輻射全省、貫通全國(guó)、連接全球的綜合性交通樞紐。
一是打造立體化對(duì)外交通體系。按照副中心和國(guó)際化的定位，系統(tǒng)謀劃合肥全國(guó)綜合性交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水運(yùn)、鐵路、公路、航空和軌道建設(shè)的有機(jī)銜接和多式聯(lián)運(yùn)。謀劃建設(shè)江淮運(yùn)河、合裕線高等級(jí)航道及支線航道網(wǎng)絡(luò)，全面對(duì)接長(zhǎng)江黃金水道，打造江淮流域合肥內(nèi)河航運(yùn)中心。強(qiáng)力推動(dòng)寧合漢、合鄭、商合杭等高速鐵路通道建設(shè)，合力推進(jìn)新建和改擴(kuò)建一批高速公路、高等級(jí)公路，全面建成直達(dá)京津冀、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程。強(qiáng)化合肥站及合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機(jī)場(chǎng)航空樞紐、合肥港航運(yùn)樞紐等客貨運(yùn)綜合樞紐功能。
二是推進(jìn)城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理”的要求，積極做好與長(zhǎng)三角城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的對(duì)接，謀劃建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接所有省轄市、通達(dá)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)合肥與長(zhǎng)三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時(shí)通達(dá)。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)、國(guó)省干線和交通連接線建設(shè)，率先形成經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的“1小時(shí)通勤圈”。
三是提升市域公共交通網(wǎng)絡(luò)能力和現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化公共交通優(yōu)先的理念，謀劃市郊鐵路建設(shè)，推進(jìn)公交都市建設(shè)，加快軌道交通建設(shè)，建成合肥城市軌道交通主骨架，與國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐無(wú)縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。進(jìn)一步強(qiáng)化城市主干道路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)體系，改善微循環(huán)系統(tǒng)，積極開(kāi)展地下空間開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化交通組織，推行智能管理，提高通行效率，讓合肥成為一座“動(dòng)起來(lái)的城市”。同步加強(qiáng)信息、電力、燃?xì)狻⑺⑽锪髋渌偷裙苍O(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重城市地下管網(wǎng)建設(shè)和空間開(kāi)發(fā)。
第二，推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑。要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，大力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，打造長(zhǎng)三角城市群新興增長(zhǎng)極。
一是全力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范作用，以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為載體，打造在全國(guó)有重要影響力的創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家大科學(xué)工程，建設(shè)合肥國(guó)家科學(xué)中心，形成前沿科技與實(shí)用技術(shù)密切結(jié)合的科技研發(fā)應(yīng)用體系。整合國(guó)家級(jí)研發(fā)資源，以中科大先研院為龍頭，以公共安全研究院、智能制造技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新工程院、未名生物經(jīng)濟(jì)研究院、安全食品研究院、燃?xì)廨啓C(jī)研究院等為骨干，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用資介協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)培育一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批具有世界水平的核心技術(shù)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。有什么樣的人才，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。要加大各類(lèi)領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚力度，加快形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好局面。
二是全力培育打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。抓住建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，緊緊圍繞打造皖江示范區(qū)升級(jí)版，建設(shè)輻射全國(guó)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。全面融入長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)分工體系，在做大做強(qiáng)裝備制造、汽車(chē)、家用電器、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞蕪馬合機(jī)器人集聚發(fā)展試點(diǎn)、電子信息國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟(jì)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”、新能源汽車(chē)示范城市建設(shè)、量子通信城域網(wǎng)等載體，謀劃打造若干引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革命方向的新興產(chǎn)業(yè)。比如，依托科大訊飛，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造中國(guó)語(yǔ)音谷;依托中科大，加速服務(wù)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化，打造中國(guó)智能谷;依托中科院電子所、中電38所等企業(yè)，推進(jìn)系統(tǒng)集成，打造中國(guó)安全谷;依托北大未名，加快世界級(jí)生物經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造中國(guó)生物谷，等等。要針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)拿出明確的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資源向其集聚、政策向其傾斜、精力向其集中。要樹(shù)立“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，以便利生產(chǎn)生活為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類(lèi)整合、擴(kuò)容升級(jí)、合作共建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新管理，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造更多的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。突出科技融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和新型業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展高級(jí)化、國(guó)際化，加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和層次。在服務(wù)方向上，要從服務(wù)市域拓展到服務(wù)全省;在服務(wù)內(nèi)容上，要從產(chǎn)品服務(wù)躍升到功能服務(wù);在服務(wù)能級(jí)上，要從低端服務(wù)躍升到高端服務(wù);在服務(wù)目標(biāo)上，要從一般輻射躍升到發(fā)展引領(lǐng)。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確政策導(dǎo)向，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包、航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，特別是要加快高科技服務(wù)業(yè);圍繞滿足群眾多元化需求，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活型服務(wù)業(yè);圍繞城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在全面提升城市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，傾力打造金融后臺(tái)服務(wù)基地、空港物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快華南城、萬(wàn)達(dá)文旅城等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造長(zhǎng)三角國(guó)際金融副中心、長(zhǎng)三角腹地重要的國(guó)際商貿(mào)物流中心、全國(guó)有影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。充分發(fā)揮巢湖獨(dú)特的生態(tài)資源和鮮明的文化資源，加快半湯、湯池溫泉旅游度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，打造巢湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，謀劃建設(shè)巢湖國(guó)家生態(tài)公園，使合肥成為長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心目的地之一。
四是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是功能多樣、融合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，以提升養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)比重為突破口，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。加快廬江臺(tái)創(chuàng)園等一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。加快生物科技在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷拓展農(nóng)業(yè)保護(hù)自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)生物多樣性以及滿足人們精神生活需求等多種功能，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)集聚效應(yīng)，打造長(zhǎng)三角重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和觀光休閑基地。
第三，加快空間拓展和戰(zhàn)略升級(jí)，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化都市區(qū)。以“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化都市區(qū)。
一是提升合肥在滬寧合主軸帶中的功能。合肥處于滬寧合主軸帶的龍尾。龍尾強(qiáng)，龍身才能擺起，龍頭才能昂首。要適應(yīng)區(qū)域和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)體系與長(zhǎng)三角地區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)城市功能提升和空間拓展，拉近與長(zhǎng)三角核心區(qū)乃至世界主要城市群的時(shí)空距離，提升在區(qū)域競(jìng)合中的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)功能。尤其要強(qiáng)化寧合發(fā)展軸帶，全力推動(dòng)南京都市圈與合肥經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，謀劃寧合城市帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，打造一條更為寬廣的東向通道，推動(dòng)形成合寧“雙核”都市圈。同時(shí)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群的戰(zhàn)略合作和互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮聯(lián)東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
二是增強(qiáng)合肥引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展能力。提升合肥城市功能不僅要示范輻射，更要引領(lǐng)帶動(dòng)。既要在經(jīng)濟(jì)上引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，更重要是在體制機(jī)制上創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享”的總體思路，引領(lǐng)推動(dòng)皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)事業(yè)的一體化，實(shí)現(xiàn)由一體化的合肥經(jīng)濟(jì)圈向國(guó)際化的合肥都市區(qū)邁進(jìn)。
三是大力推進(jìn)合肥都市區(qū)建設(shè)。都市區(qū)不僅是主城區(qū)，更是涵蓋市域的城鎮(zhèn)體系，最終是實(shí)現(xiàn)全域城市化和城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持全域合肥理念，全面優(yōu)化都市區(qū)功能布局和空間形態(tài)，穩(wěn)妥推進(jìn)“撤縣建區(qū)”，完善市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展主框架，形成中心城區(qū)、衛(wèi)星新城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村(社區(qū))相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持以中等城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣(市)副中心，以小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，著力提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)承載力。合肥城區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和江浙城市差距不是很大，主要差距在縣域經(jīng)濟(jì)上。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理等方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以大都市帶動(dòng)新農(nóng)村、以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)有更多的縣(市)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)，打造全省乃至全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
四是全面提升城市品質(zhì)和軟實(shí)力。堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，強(qiáng)化重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)，做到城市與湖泊互利共生、城市與文化水乳交融、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建大城管體制，完善智慧城管系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，做到依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)市民公共文明行為普及宣傳、強(qiáng)行入軌、習(xí)慣養(yǎng)成，大幅提升市民公共文明指數(shù)，打造“君子之城、道德之都”，凝聚實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的“正能量”。加快完善教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、人口等公共服務(wù)體系，打造“幸福合肥”。開(kāi)展國(guó)際化城市建設(shè)研究，制定合肥都市區(qū)國(guó)際化行動(dòng)綱要。
五是積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。我省已被列為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省，要按照省里統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)試點(diǎn)。重點(diǎn)要做好“多規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)工作，完善“六分開(kāi)”的城市建設(shè)管理體制。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障“三大并軌”。建立多元化可持續(xù)投融資機(jī)制，開(kāi)展國(guó)家級(jí)政府與社會(huì)資本合作(ppp)試點(diǎn)城市建設(shè)，探索設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。深化全國(guó)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，創(chuàng)新土地資源的配置模式，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。深化基層管理體制改革，創(chuàng)新社會(huì)治理體系。
第四，提升城市國(guó)際化水平，打造內(nèi)陸開(kāi)放合作新高地。內(nèi)陸是區(qū)位，更是心態(tài)，越是身處內(nèi)陸，越要擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持在更大范圍、更高層次上，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增進(jìn)務(wù)實(shí)合作，大力利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，努力構(gòu)建全方位大開(kāi)放發(fā)展格局，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是構(gòu)建國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境和制度體系。廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，用好用足用活皖江示范區(qū)的先行先試權(quán)，加快構(gòu)建與社會(huì)主義法治理念相符合、與國(guó)際通行做法相銜接的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、辦事規(guī)則和投資環(huán)境，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平，做到管理法治化、服務(wù)規(guī)范化、功能?chē)?guó)際化。按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升城市服務(wù)功能，把提高直飲水供應(yīng)比例、雙語(yǔ)圖文標(biāo)志、外語(yǔ)咨詢服務(wù)、公共場(chǎng)所wifi覆蓋等納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快建成一批高品質(zhì)的國(guó)際社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院和國(guó)際學(xué)校，提升外籍人士在肥居家、休閑、創(chuàng)業(yè)、社交環(huán)境質(zhì)量。
二是加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和體系建設(shè)。加強(qiáng)與“一路一帶”的銜接互動(dòng)，加密、延伸“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，建設(shè)合肥-新疆-歐洲“新絲綢之路”，高水平建設(shè)出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港示范區(qū)、合肥港等對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，積極開(kāi)展國(guó)際貨運(yùn)航班的試運(yùn)營(yíng)。建立口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化程度。依托蜀山國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展，落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)開(kāi)放政策，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，爭(zhēng)取納入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。
三是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉。這是雙向交流和開(kāi)放的重要標(biāo)志。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，強(qiáng)化招商引資針對(duì)性，大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、知識(shí)品牌和高層次人才，積極引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心以及配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。構(gòu)建支持“走出去”的便利化新機(jī)制，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)拓展、資源開(kāi)發(fā)和資產(chǎn)并購(gòu)，努力打造一批扎根合肥、營(yíng)銷(xiāo)世界的跨國(guó)公司和知名品牌。全方位推進(jìn)國(guó)際交流合作，積極引入國(guó)際會(huì)展、國(guó)際賽事和國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大友城數(shù)量和交往規(guī)模，加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，在交流合作中促進(jìn)發(fā)展、提高水平、走向國(guó)際。
四是提升城市文化和品牌影響力。文化是城市之魂，具有超越國(guó)界和時(shí)代的獨(dú)特影響力。要加大對(duì)文化資源的挖掘和開(kāi)發(fā)力度，傳承傳統(tǒng)地域文化，彰顯現(xiàn)代創(chuàng)新文化，培育巢湖生態(tài)文化，加強(qiáng)文化載體建設(shè)，打響特色文化品牌，塑造城市獨(dú)特的個(gè)性與魅力。經(jīng)濟(jì)合作是“手拉手”，文化交流是“心連心”。積極推動(dòng)文化“走出去”，重點(diǎn)支持民間文化交流活動(dòng)，打造國(guó)際文化交流平臺(tái)，擴(kuò)大特色文化的輻射范圍和國(guó)際影響力。品牌是構(gòu)建城市軟實(shí)力的核心，是城市發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。要緊緊圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的形象定位，制定城市品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做到宣傳內(nèi)容全方位，宣傳方式多樣化，宣傳對(duì)象國(guó)際化。加強(qiáng)城市品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)城市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，并與城市設(shè)計(jì)全面融合。制定面向全球的城市形象宣傳計(jì)劃，以好的創(chuàng)意吸引眼球、贏得口碑。
第五，探索全國(guó)大湖治理開(kāi)發(fā)新路，打造國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。巢湖是合肥的資源稟賦和生態(tài)特色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊緊圍繞國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以實(shí)施“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，提高資源利用效率，走出一條全國(guó)大湖治理開(kāi)發(fā)新路，打響生態(tài)巢湖品牌，打造全國(guó)最美省會(huì)城市之一。
一是始終突出巢湖治理與保護(hù)的核心地位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、流域共治，完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式，加快編制巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案，推動(dòng)建立合作共贏的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞巢湖治理保護(hù)“八大工程”，大力推進(jìn)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃后續(xù)項(xiàng)目。探索建立健全最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)域限制納污紅線。全面實(shí)行入湖河流污染治理“河長(zhǎng)制”，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)巢湖地區(qū)生產(chǎn)生活污水全收集、全處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，打造環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。
二是統(tǒng)籌抓好市域環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施綠色森林增長(zhǎng)行動(dòng)，加快建設(shè)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長(zhǎng)廊、綠色屏障，讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。加快以“九大措施”為抓手，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，力爭(zhēng)大氣質(zhì)量進(jìn)入并穩(wěn)定保持全國(guó)省會(huì)城市前列。以減量化、無(wú)害化和資源化為目標(biāo)，深入實(shí)施固體廢物綜合整治行動(dòng)，支持和引導(dǎo)再生資源循環(huán)利用，發(fā)展壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。以“三線三邊”為突破口，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)空間用途管制制度和資源有償使用制度，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善吸引社會(huì)資本的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。大幅提高清潔能源、綠色能源消費(fèi)比重，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)碳排放交易試點(diǎn)市和新能源試點(diǎn)城市。完善環(huán)境監(jiān)管、目標(biāo)考核、責(zé)任追究制度，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法體系，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。
四、進(jìn)一步等高對(duì)接，為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
完成新使命，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須有大保障、強(qiáng)保障。要繼續(xù)謀發(fā)展、抓黨建，兩手抓、兩手硬，從思想觀念、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和體制機(jī)制等方面不斷提升創(chuàng)新，與先發(fā)地區(qū)、國(guó)際水準(zhǔn)、戰(zhàn)略定位等高對(duì)接，為打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、提升合肥都市區(qū)國(guó)際化水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，要在思想觀念上等高對(duì)接。實(shí)現(xiàn)等高對(duì)接，先從思想觀念對(duì)接開(kāi)始，既是歷史經(jīng)驗(yàn)昭示，也是發(fā)展“不二選擇”。一要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，放在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域發(fā)展一體化的視角下，審視合肥的市情和定位，善于由外部洞察內(nèi)部，由變數(shù)認(rèn)識(shí)常數(shù)，由動(dòng)態(tài)把握靜態(tài)，以大開(kāi)放、大合作，來(lái)推動(dòng)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。要加快與國(guó)際通行規(guī)則等高對(duì)接、與長(zhǎng)三角發(fā)展無(wú)縫銜接，培育開(kāi)放發(fā)展的新環(huán)境、新優(yōu)勢(shì)。要有海納百川的胸襟，廣泛吸納各類(lèi)市場(chǎng)主體、各路精英人才，不求所有、但求所用。二要強(qiáng)化趕超意識(shí)。與先進(jìn)地區(qū)比，發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)、發(fā)展不優(yōu)，仍是我們的基本市情。發(fā)展是趕超的基礎(chǔ)、解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，要破除小富即安、小進(jìn)即滿的傳統(tǒng)觀念，敢揀“快”的比、敢瞄“強(qiáng)”的追，在適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展要求中，趨利避害，彎道超越。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上已演變?yōu)閯?chuàng)新體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新能力的比拼。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，用好用活用足“先行先試權(quán)”，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市，推動(dòng)“合肥制造”向“合肥創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新資源等有機(jī)融合，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
第二，要從隊(duì)伍建設(shè)上等高對(duì)接。各級(jí)干部是合肥建設(shè)與發(fā)展的主力軍，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)就是抓住了推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。一要選好用好干部。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔使用干部，發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，?qiáng)化“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向。二要從嚴(yán)管好干部。嚴(yán)是愛(ài)，松是害。要加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，做到管得準(zhǔn)、管得嚴(yán)、管得實(shí)，使我們的干部做到對(duì)黨忠誠(chéng)、做事干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級(jí)一把手要以身作則帶好班子，認(rèn)真負(fù)責(zé)管好隊(duì)伍，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織原則，當(dāng)好發(fā)展的“掌舵人”，不要當(dāng)無(wú)原則的“老好人”。三要提升素質(zhì)能力。干部素質(zhì)能力的高低關(guān)乎發(fā)展大業(yè)的成敗，面對(duì)新任務(wù)和新要求，必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上重要位置。淺嘗輒止是大害。要繼續(xù)按照“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的要求，拉高標(biāo)桿、見(jiàn)賢思齊，缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到胸襟寬、眼界高、思路晰、情況明，不斷提高學(xué)習(xí)研究、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。
第三，要從作風(fēng)轉(zhuǎn)變上等高對(duì)接。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓緊抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩，扎緊制度“籠子”、堵塞制度漏洞，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，為干部干成事、不出事打牢制度保障。對(duì)執(zhí)行制度不到位的要及時(shí)督促，對(duì)違反規(guī)章制度的要露頭就打，堅(jiān)決查處到位，防止制度淪為“紙老虎”、“稻草人”。二要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。“要立志做大事，不要立志做大官”，解決好當(dāng)干部“為什么、干什么、留什么”的問(wèn)題，不要這山望著那山高。要有百姓情懷、群眾觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，掌握群眾工作的新方法，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。三要強(qiáng)化落實(shí)之功。一分決策，九分落實(shí)。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，關(guān)鍵要看實(shí)際行動(dòng)。要以勇于爭(zhēng)先的追求，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，狠抓落?shí)、善抓落實(shí)。既要防止夸夸其談、花拳繡腿、表面文章的傾向，又要防止謹(jǐn)小慎微、不推不動(dòng)、在位不為的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加快進(jìn)度、提升效率，把加快趕超的要求，落實(shí)到推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目、解決每一道難題上。
第四，要從體制機(jī)制上等高對(duì)接。體制優(yōu)、機(jī)制活，則動(dòng)力足、活力強(qiáng)。要加快建立健全與發(fā)展新要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，再造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一要遵循法治方向。法律是治國(guó)之重器。剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì)指出，要使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，做到法德結(jié)合。在“大湖名城、創(chuàng)新高地”加速推進(jìn)、各項(xiàng)改革全面深化的新時(shí)期，要通過(guò)法治克服短期化、功利化傾向，提高法治思維和依法辦事能力，把先行先試和于法有據(jù)統(tǒng)一起來(lái)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革、加快發(fā)展。二要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，要緊緊圍繞合肥發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題，敢于較真碰硬、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)在科技管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)管理、社會(huì)治理、投融資體制等重要領(lǐng)域改革上走在全省乃至全國(guó)前面，著力打造全面深化改革先行先試“合肥版”。三要圍繞市場(chǎng)取向。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的重要作用，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源要素的集成和市場(chǎng)主體的集聚，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
年內(nèi)時(shí)間已所剩不多，當(dāng)前一是要在全面完成今年改革和發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃明年改革和發(fā)展的重點(diǎn)，早安排、早部署、早落實(shí)。二是要籌劃組建口岸辦，協(xié)調(diào)各類(lèi)口岸建設(shè)，加快打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地。三是要加快等高對(duì)接，縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)要主動(dòng)與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)對(duì)口交流，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短。四是要根據(jù)省里《貫徹方案》出臺(tái)情況，及時(shí)制定合肥市的具體方案，真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建。
同志們，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)合肥來(lái)說(shuō)，既是大機(jī)遇，又是大舞臺(tái)，更是大考驗(yàn)。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，朝著建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心闊步邁進(jìn)，奮力譜寫(xiě)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新篇章，為建設(shè)美好安徽、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七
（2006年12月31日）。
縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進(jìn)行完了，大家都做了充分、認(rèn)真的準(zhǔn)備，談?wù)J識(shí)、談工作、談體會(huì)，思路非常清晰，我做個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。通過(guò)一天半時(shí)間聽(tīng)取大家的發(fā)言，同志們?cè)谒膫€(gè)方面取得了一致性。第一，分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實(shí)干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會(huì)議應(yīng)該說(shuō)規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個(gè)務(wù)虛的會(huì)議，但它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。集中一天半的時(shí)間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過(guò)同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個(gè)方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來(lái)的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，以及努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。同志們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)著力、三個(gè)相協(xié)調(diào)、一個(gè)本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)識(shí)，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟(jì)工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來(lái)。特別是通過(guò)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的分析，提出20作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢(shì)和確定的任務(wù)、目標(biāo)的艱巨性、緊迫性和所肩負(fù)的政治責(zé)任上來(lái)。在這個(gè)方面，與會(huì)的不論是主要部門(mén)的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和幾個(gè)班子的負(fù)責(zé)同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔(dān)的政治職責(zé)。我認(rèn)為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心和扎實(shí)的工作作風(fēng)上來(lái)。這是這次會(huì)議的主要成果。通過(guò)大家的發(fā)言，切實(shí)感到了部門(mén)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的精氣神，切實(shí)感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和堅(jiān)定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書(shū)記所希望的，干部要有精氣神。
剛才，樹(shù)生縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很全面、很重要的報(bào)告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，同時(shí)也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和十個(gè)方面需要著力抓好的重點(diǎn)工作，我都完全贊同。這完全符合___的實(shí)際，也完全符合中央精神，希望與會(huì)同志要按照樹(shù)生縣長(zhǎng)講話要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全面分析當(dāng)前形勢(shì)。
全面分析當(dāng)前形勢(shì)，既要分析自身形勢(shì)，也要分析當(dāng)前所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境形勢(shì)，也要分析所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、壓力形勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步確定怎么干？確定下一步行動(dòng)方略。
（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個(gè)字工作總基調(diào)要求，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力和主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹(shù)生縣長(zhǎng)用一些具體的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了分析，通過(guò)一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更加優(yōu)化。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個(gè)方面考核，2006年縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面都有一個(gè)很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項(xiàng)目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，財(cái)政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個(gè)財(cái)政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長(zhǎng)，都反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。
三是城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動(dòng)的開(kāi)局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標(biāo)志，城鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速的階段，而且包括若干個(gè)鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，___開(kāi)局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù)，不刮風(fēng)、不搞形式主義、不搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、量力而行、有序推進(jìn)的要求，3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進(jìn)、實(shí)事求是。
四是社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)力的有所增長(zhǎng)，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費(fèi)，來(lái)解決長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)事業(yè)欠賬問(wèn)題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對(duì)特困群體、弱勢(shì)群體的救助，都取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評(píng)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面進(jìn)步和發(fā)展。
五是整個(gè)___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認(rèn)有很大差距和不足。我和樹(shù)生縣長(zhǎng)商量了意見(jiàn)，2008年進(jìn)一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進(jìn)行部門(mén)行風(fēng)評(píng)議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對(duì)___縣所有機(jī)關(guān)部門(mén)包括直屬部門(mén)、條條部門(mén)全部實(shí)行人民群眾評(píng)議，就是把廣德一整套拿過(guò)來(lái)、學(xué)過(guò)來(lái)。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議發(fā)言時(shí)就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒(méi)有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來(lái)主義。
這幾方面特點(diǎn)也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認(rèn)真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)之后所提出來(lái)的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號(hào)，而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。我們提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字，提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個(gè)字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長(zhǎng)質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運(yùn)行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，今年財(cái)政收入過(guò)5億元，gdp達(dá)到58億元；明年財(cái)政收入要過(guò)6億元，gdp要連過(guò)60、70億元兩個(gè)大關(guān)。因?yàn)榘凑铡笆晃濉背鮣dp是48.5億元，如果按照15增長(zhǎng)，到gdp是101.2億元；如果按照20增長(zhǎng)，到20gdp可以達(dá)到107億元。而今年gdp的增長(zhǎng)速度是16多一點(diǎn)，明年gdp的增長(zhǎng)速度要按照20增長(zhǎng)，年?duì)幦dp過(guò)100億元，財(cái)政收入過(guò)10億元，爭(zhēng)取提前完成。經(jīng)過(guò)科學(xué)分析形勢(shì)之后，才有了科學(xué)判斷。
（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C(jī)遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落。反映了中央一方面在認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)更要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一個(gè)較快速度，解決不了一系列問(wèn)題。從宏觀政策和國(guó)家發(fā)展來(lái)看，我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國(guó)家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國(guó)家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運(yùn)輸樞紐可以占上，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”，我們占了兩個(gè)基地、一個(gè)樞紐，這是國(guó)家所鼓勵(lì)和提倡的。盡管?chē)?guó)家發(fā)改委在12月份出臺(tái)了限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄，對(duì)煤炭、化工等項(xiàng)目進(jìn)行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運(yùn)輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國(guó)家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，有幾個(gè)理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個(gè)就是非均衡發(fā)展理論，第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個(gè)就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個(gè)就是財(cái)富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說(shuō)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個(gè)大分工。這個(gè)大分工相當(dāng)于英國(guó)的工業(yè)革命，相當(dāng)于美國(guó)的19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命，也相當(dāng)于20世紀(jì)60年代到80年代亞洲新興國(guó)家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在承接著國(guó)際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來(lái)轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)我們非常有利，這個(gè)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)中部、對(duì)___而言，有優(yōu)勢(shì)。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。
（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)看。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的，是整個(gè)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)單元，整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)性、變動(dòng)性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來(lái)自于周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，來(lái)自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切愿望與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我們的干部、我們的負(fù)責(zé)同志，在思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、包括應(yīng)變能力上準(zhǔn)備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對(duì)我們有，對(duì)于阜陽(yáng)市其他縣也一樣，對(duì)于安徽省其他縣也一樣，對(duì)于整個(gè)中部和全國(guó)都是一樣。面對(duì)壓力、不適應(yīng)、不適合，誰(shuí)能把制約和壓力解決掉，誰(shuí)就能變被動(dòng)為主動(dòng)、誰(shuí)就能搶抓機(jī)遇、誰(shuí)就能乘勢(shì)而上。這也是一個(gè)機(jī)遇，困難本身就是機(jī)遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問(wèn)題。2006年經(jīng)濟(jì)之所以增長(zhǎng)這樣快，得益于有效的解決了資金問(wèn)題、土地問(wèn)題。土地問(wèn)題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭(zhēng)論，才搶到先機(jī)；資金供給問(wèn)題，年初定的從七方面來(lái)解決，面對(duì)壓力和困難想方設(shè)法來(lái)解決。把面對(duì)的壓力和困難分析到，有的放矢、針對(duì)問(wèn)題來(lái)化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實(shí)際來(lái)突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢(shì)分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進(jìn)___縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟(jì)加速、社會(huì)加速、各項(xiàng)工作加速，就是通過(guò)全面加速，實(shí)現(xiàn)奮力跨越。具體目標(biāo)就是，gdp明年要達(dá)到70億元，財(cái)政收入達(dá)到6億元，都是20以上增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。
二、明確工作重點(diǎn)。
工作重點(diǎn)，剛才劉縣長(zhǎng)講十個(gè)方面抓好，我都完全同意。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項(xiàng)目，要強(qiáng)力推進(jìn)，要落地、要實(shí)施。羅園煤礦、矸石電廠、國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項(xiàng)目包括鑫泰化工“3052”項(xiàng)目，鑫泰化工與六國(guó)集團(tuán)合作，都要強(qiáng)力推進(jìn)。只有干出來(lái)，才有話語(yǔ)權(quán)。重大項(xiàng)目要跟進(jìn)。這次市委對(duì)___非常照顧，只有我們一個(gè)縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運(yùn)行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項(xiàng)目。
二是2008年要會(huì)戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開(kāi)，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點(diǎn)從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開(kāi)調(diào)度會(huì)，幾十個(gè)項(xiàng)目2008年要全部開(kāi)工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來(lái)，為北部工業(yè)中心做準(zhǔn)備。同時(shí)配合開(kāi)發(fā)建設(shè)江心洲，2008年?duì)幦〗▌⑶f煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個(gè)城市連起來(lái)。爭(zhēng)取入駐工業(yè)園30個(gè)項(xiàng)目以上，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委職能機(jī)構(gòu)的確立。
三是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項(xiàng)目庫(kù)，2008年到底新進(jìn)多少項(xiàng)目？我們要坐下來(lái)研究，爭(zhēng)取半個(gè)月把政策研究透徹，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，及早向上申報(bào)。
四是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著居民消費(fèi)水平的`提高，隨著城區(qū)的擴(kuò)大，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險(xiǎn)、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專(zhuān)賣(mài)都非常少?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。
六是創(chuàng)新體制和機(jī)制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制，將采取一系列動(dòng)作、措施，在農(nóng)業(yè)上準(zhǔn)備把一些體制和機(jī)制進(jìn)行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。
三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進(jìn)一步解放思想。幾位負(fù)責(zé)同志商量一個(gè)意見(jiàn)，每隔2―3個(gè)月，由縣委負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時(shí)地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，要解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的精氣神有很大變化。縣域經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)，主要是和干部的思想解放、工作抓落實(shí)、工作創(chuàng)新分不開(kāi)的。
二是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機(jī)制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓經(jīng)濟(jì)工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、抓招商引資工作、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓財(cái)政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備設(shè)立一名專(zhuān)職副書(shū)記，協(xié)助黨委書(shū)記主抓計(jì)劃生育，而且按專(zhuān)職計(jì)劃生育干部崗位津貼1比1來(lái)補(bǔ)貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對(duì)分管計(jì)劃生育并且計(jì)劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財(cái)政改革方面，特別是加強(qiáng)財(cái)政支出效益改革和進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，以及財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)懲考核改革。進(jìn)一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤(pán)棋一樣，全盤(pán)皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開(kāi)始起步，就是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭(zhēng)論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因?yàn)橹塾赺__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢(qián)從哪里來(lái)？用地怎么辦？項(xiàng)目怎么落實(shí)？這些都需要坐下來(lái)研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會(huì)，2008年縣國(guó)土資源局至少爭(zhēng)取10000畝用地指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項(xiàng)目準(zhǔn)備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問(wèn)題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首批貸款資金4000萬(wàn)元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市，進(jìn)一步用市場(chǎng)化手段和市場(chǎng)化辦法來(lái)建設(shè)工業(yè)園，開(kāi)發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、考核和獎(jiǎng)懲，2008年結(jié)合部門(mén)行風(fēng)評(píng)議，對(duì)那些干部不作為、不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的，要?jiǎng)诱娴摹?dòng)實(shí)的，采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點(diǎn)，目前對(duì)水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財(cái)力的增長(zhǎng)和變化，按照中央新的要求，進(jìn)一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書(shū)記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實(shí)提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問(wèn)題、研究政策、研究難點(diǎn)、研究解決辦法，在結(jié)合上見(jiàn)水平，在解決問(wèn)題上見(jiàn)能力。我原來(lái)講過(guò)這個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)單位、一個(gè)地方交給你了，一年沒(méi)有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒(méi)有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒(méi)有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責(zé)。怎樣把一個(gè)地方、一項(xiàng)工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當(dāng)當(dāng)?shù)?。?yīng)該在能力上加強(qiáng)、水平上提高，一定要爭(zhēng)取創(chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點(diǎn)，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開(kāi)創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭(zhēng)取一流。有些同志匯報(bào)工作非常好，匯報(bào)得頭頭是道，但要真能干起來(lái)。真能干起來(lái)，群眾自有公認(rèn)。
三是要真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，言行一致，志存高遠(yuǎn)。要真抓實(shí)干，一切都在落實(shí)、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛(ài)戴和擁護(hù)，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護(hù)干事者、激勵(lì)干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的好的形象和局面。
四是要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來(lái)。希望每位同志把錢(qián)、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來(lái)之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書(shū)記講過(guò)一句話：“好日子要慢慢過(guò)”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴(yán)格要求自己。“兩節(jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚(yáng)好的風(fēng)氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績(jī)，與在座的幾套班子，與縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和全縣干群的共同努力分不開(kāi)的，確實(shí)非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項(xiàng)工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們利用半天時(shí)間召開(kāi)廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府、省委政法委關(guān)于學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷的部署要求，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷，研究貫徹落實(shí)措施。剛才大家圍繞《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷有關(guān)內(nèi)容結(jié)合自身工作實(shí)際作了發(fā)言、談了體會(huì)，發(fā)言都很好，有思想、有內(nèi)容。特別是×同志提的幾點(diǎn)建議，很具操作性，會(huì)后請(qǐng)辦公室拿出具體的實(shí)施細(xì)則，下次會(huì)上研究。下面我再講兩點(diǎn)。
同志們，《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷，反映了習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，記錄了習(xí)近平同志同各族各界干部群眾、各國(guó)政黨政要和各界人士的交往，涉及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，選集選入了習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示。我們通過(guò)集中學(xué)習(xí)研討，就是要進(jìn)一步深切領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深切感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，深切體悟習(xí)近平總書(shū)記的深情厚誼、關(guān)心關(guān)懷、殷切希望，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺(jué)，在新時(shí)代新征程中展現(xiàn)司法行政人的新?lián)?dāng)新作為。全省司法行政系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，采取黨委中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、交流研討等形式，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用以wz頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，踔厲奮發(fā)走好新時(shí)代司法行政工作趕考之路。
全省司法系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入抓好《習(xí)近平書(shū)信選集》第一卷的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力提高覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力，全力以赴打贏疫情殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要堅(jiān)持以學(xué)鑄魂，學(xué)出堅(jiān)定信仰。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)書(shū)信的豐富內(nèi)涵，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)的思想政治根基。要把深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平書(shū)信選集》與《×》系列采訪實(shí)錄、與習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神等緊密結(jié)合起來(lái)，把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深切愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
二要堅(jiān)持以學(xué)促干，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，不斷提振履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要加快推進(jìn)法治×、法治政府、法治社會(huì)、法治人才、法治文化等系列規(guī)劃方案落地落實(shí)，不斷提升我省法治核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造法治強(qiáng)省。要充分發(fā)揮司法行政前端預(yù)防、中端治理、末端懲治的職能優(yōu)勢(shì)，全力筑牢政治安全、監(jiān)所安全、社會(huì)穩(wěn)定、基層治理“四道防線”，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
三要堅(jiān)持以學(xué)固本，學(xué)出為民情懷。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實(shí)施“不忘初心、牢記囑托，打造新時(shí)代ב148’品牌”三年行動(dòng)，精心策劃和培育一批有典型示范、可復(fù)制推廣的司法行政便民惠民利民項(xiàng)目，使之真正成為人民群眾的“開(kāi)心鎖”“連心橋”“守護(hù)神”。
四要堅(jiān)持以學(xué)強(qiáng)基，學(xué)出過(guò)硬本領(lǐng)。深入實(shí)施新時(shí)代干部能力提升計(jì)劃，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)“一學(xué)三比”練兵比武活動(dòng)，持續(xù)踐行“一線工作法”，不斷提升隊(duì)伍的戰(zhàn)略眼光、法治思維、職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，認(rèn)真執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鍛造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞“三大要求”，特別是把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作為重大政治任務(wù)和重要民生事項(xiàng)抓實(shí)抓好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。總的可以用六句話來(lái)概括：一是經(jīng)濟(jì)有所起伏，但排名基本穩(wěn)住。二是產(chǎn)業(yè)總體承壓，但結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。三是指標(biāo)不及預(yù)期，但趨勢(shì)持續(xù)向好。四是大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)少，但亮點(diǎn)仍然不少。五是民生仍存短板，但群眾普遍有感。六是風(fēng)險(xiǎn)還有不少，但能力有所提升。但同時(shí)，發(fā)展中還有不少問(wèn)題：
一是主要指標(biāo)省市排名普遍不高。10月份22項(xiàng)全省晾曬指標(biāo)中，有*項(xiàng)指標(biāo)排在后1/3，相比上個(gè)月有*個(gè)指標(biāo)排名出現(xiàn)退位。1-9月，**、**等主要指標(biāo)增速，排在全市后三位。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不足。前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增速較上半年下滑**個(gè)百分點(diǎn)，其中區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)**個(gè)月下降。32個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，**個(gè)行業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)。從產(chǎn)值情況看，僅有**%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、**%的億元以上企業(yè)產(chǎn)值正增長(zhǎng)。
三是服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不如預(yù)期。今年我區(qū)全面實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)，但1-9月服務(wù)業(yè)增加值僅增長(zhǎng)**%，與目標(biāo)任務(wù)差距巨大。作為制造業(yè)高端化、智能化重要支撐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是短中之短，生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍然艱難。
四是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。沒(méi)有鏈主型、引領(lǐng)型的大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年1-10月竣工的**個(gè)規(guī)上工業(yè)投資項(xiàng)目，無(wú)**億元以上的項(xiàng)目。今年共出讓工業(yè)用地**宗、**畝，**%都是**畝以下。
五是財(cái)政體制調(diào)整對(duì)我區(qū)造成深層次影響。今年是實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政體制的第一年，對(duì)我區(qū)財(cái)力影響巨大，全年存在不小缺口。同時(shí)，明年壓力持續(xù)加大。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)和盟紀(jì)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。旗委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)盟紀(jì)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，就今年全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究。會(huì)上，武根娃同志還要進(jìn)行具體安排，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
13.96。
萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
14.65。
1236。
件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
1105。
33。
件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
39。
人。從我旗情況看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案。
5
件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
8
人。正如胡錦濤總書(shū)記指出的那樣，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
“十二五”時(shí)期，是我旗推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的關(guān)鍵時(shí)期，也是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要全旗上下的共同努力，需要一個(gè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，廣大干部群眾抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情很高，責(zé)任和壓力也很大，越是在這種情況下，越不能忽視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與懲治預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立。
90。
周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是懲防體系建設(shè)的攻堅(jiān)年。我們必須緊跟上級(jí)形勢(shì)和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
一要統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，廉潔是硬要求，三項(xiàng)工作缺一不可胡春華書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要處理好反腐敗與促發(fā)展的關(guān)系，不能因?yàn)閭€(gè)別人的腐敗問(wèn)題，影響了地區(qū)發(fā)展大局全旗廣大干部對(duì)此要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，全身心地投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，干干凈凈做事加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通去年以來(lái)，中央、自治區(qū)和盟里圍繞謀劃“十二五”，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出一系列重大決策部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、扶貧濟(jì)困、住房保障等民生領(lǐng)域相關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署都能落實(shí)到位特別隨著國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策力度加大，農(nóng)村牧區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目和資金增多，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村容易出現(xiàn)挪用、擠占或分配不公等現(xiàn)象，群眾對(duì)此比較關(guān)注，一定要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)懲治項(xiàng)目實(shí)施、資金使用過(guò)程中截留克扣、挪用擠占、弄虛作假等行為繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入推行政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政審批服務(wù)，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)，著力解決行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目多、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合糾風(fēng)治亂，加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，尤其對(duì)吃拿卡要和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，靠強(qiáng)有力的措施促進(jìn)行政服務(wù)效能的提高
二要著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
權(quán)力集中和濫用是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)主要原因，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵要以監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為中央早有明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定去年，旗委、政府都分別出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策規(guī)則的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，目的就是要從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生各項(xiàng)制度健全后，要突出抓好貫徹執(zhí)行全旗廣大干部要做執(zhí)行制度的表率，不僅帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺(jué)維護(hù)制度，還必須堅(jiān)持原則，敢抓敢管，真正讓制度的要求落到實(shí)處加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性在嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)、民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時(shí)，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力今年，中央、自治區(qū)對(duì)基層黨務(wù)公開(kāi)工作作出專(zhuān)門(mén)部署，這也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措我旗在干部選拔任用等方面已有了良好的工作基礎(chǔ)，要積極探索，大膽嘗試，進(jìn)一步拓寬群眾和社會(huì)監(jiān)督渠道按照“三位一體”的工作布局，推動(dòng)懲防體系建設(shè)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、嘎查村級(jí)組織和專(zhuān)業(yè)合作社延伸，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效總之，通過(guò)建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)不折不扣地貫徹落實(shí)，通過(guò)實(shí)施有效的監(jiān)督制約，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
三要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
今年，在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記要求各級(jí)切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中對(duì)此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，把這一要求落到實(shí)處近年來(lái)，按照上級(jí)要求，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、社會(huì)矛盾化解和各種專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，取得了明顯成效但有些問(wèn)題還很突出，新的問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大這就要求我們必須糾建并舉、綜合施策，最大限度地減少因決策不當(dāng)、措施不力、執(zhí)法不公等原因損害群眾利益堅(jiān)持突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”的專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展慶典過(guò)多過(guò)濫和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理下大力解決醫(yī)療社保、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要通過(guò)解決突出問(wèn)題防止不正之風(fēng)蔓延，又要通過(guò)建立科學(xué)民主決策、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，我們不論遇到多少困難、多大阻力，都要采取有力措施，一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真解決重視和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，督促指導(dǎo)基層組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大基層干部教育、管理和監(jiān)督力度，對(duì)損害群眾利益的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)；深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明，嚴(yán)格落實(shí)《太仆寺旗嘎查村“兩委”班子工作職責(zé)、議事規(guī)則和相關(guān)制度（試行）》，努力提高基層干部依法辦事、按政策辦事的水平
四要加大違法違紀(jì)案件查辦力度。
嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，是懲治腐敗最直接、最有力的手段，是我們黨反對(duì)腐敗信心和力量的重要表現(xiàn)，尤其在當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下，這一手始終都不能放松。只有懲治有力，教育才有說(shuō)服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。旗委對(duì)懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、堅(jiān)決的，就是要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗案件、懲治腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為重要職能，做到有舉報(bào)必查實(shí)、有案件必查辦，努力提高初核率和成案率，教育警示廣大干部。按照上級(jí)確定的辦案重點(diǎn)，結(jié)合我旗實(shí)際，要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)和干部中的貪污受賄、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法案件。要堅(jiān)持依法依紀(jì)、安全文明辦案，嚴(yán)格履行辦案程序，嚴(yán)格辦案措施使用，堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查，不斷提高辦案工作能力和水平。同時(shí)，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因和汲取教訓(xùn)，堵塞體制機(jī)制漏洞。注重總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗(yàn)，完善查結(jié)案件剖析和通報(bào)制度，做到查處一起案件，教育一批干部。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司、審計(jì)、信訪等部門(mén)之間的協(xié)作，及時(shí)溝通情況，整合力量資源，形成查辦案件的合力。
五要嚴(yán)明換屆工作組織人事紀(jì)律。
今年上半年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗委都要換屆，這是關(guān)系全旗干部隊(duì)伍建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事我們要按照自治區(qū)、盟委的要求和部署，采取有效措施，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，從換屆工作一開(kāi)始就要緊緊抓在手上，會(huì)同組織部門(mén)密切配合，維護(hù)好黨的組織原則，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問(wèn)題規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題高度重視違反組織人事紀(jì)律的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)受理工作，堅(jiān)決整治和處理跑官要官、拉票賄選等行為，對(duì)違反干部政策、不按紀(jì)律行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行全旗各級(jí)干部要緊繃紀(jì)律這根弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求，不能隨意突破政策界限，更不能講離譜的話、做出格的事
三、切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。各地、各部門(mén)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)總體工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)黨政班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要廉潔自律，又要認(rèn)真抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并落實(shí)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及早提醒、及時(shí)糾正，絕不能失之于寬、失之于軟，防止小過(guò)鑄成大錯(cuò)各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，如果一個(gè)地區(qū)、部門(mén)的班子成員或下級(jí)出了問(wèn)題，一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任去年，旗委派出
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名常委，組成。
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個(gè)考核組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了年終考核，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，促進(jìn)了工作。各地各部門(mén)要深入查找不足、分析差距，并進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步落實(shí)好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。
二要大力推進(jìn)干部的廉潔自律工作。
權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力越大，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也就越大特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部遇到的誘惑也在增多，如果沒(méi)有個(gè)人的嚴(yán)格自律，一旦理想信念滑坡，極易導(dǎo)致公權(quán)私用、違紀(jì)違法要以理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，努力提高干部的廉潔自律意識(shí)高度重視政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治敏銳性和鑒別力廣大干部要時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警覺(jué)，認(rèn)真對(duì)照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，經(jīng)常自我剖析檢查，自覺(jué)用廉潔從政的要求約束自己，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉特別是要以典型案件為警示，算好政治賬、事業(yè)賬、親情賬和道德賬，真正從思想上高度重視，使廉潔從政成為一種自覺(jué)行為各地各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以模范行為帶動(dòng)班子成員和廣大干部廉潔自律、遵紀(jì)守法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，切實(shí)規(guī)范干部從政行為
三要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉建設(shè)的重大責(zé)任，我們一定要支持紀(jì)委在反腐倡廉工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)，特別是在查處案件遇到阻力時(shí)，要旗幟鮮明、堅(jiān)決支持。關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、生活上多給予幫助，為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境。結(jié)合今年換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來(lái)，把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到重要崗位上去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)反腐倡廉工作理念、方式方法的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，努力提升工作水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好本職工作的能力。
同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)我旗“十二五”開(kāi)好局、起好步，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
剛才，*市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于研討體會(huì)。
今天上午，市委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記*和省長(zhǎng)*在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神。同時(shí)，市委中心組每個(gè)成員都結(jié)合自身實(shí)際，就事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題作了很好的發(fā)言，準(zhǔn)備充分、研討認(rèn)真，交流認(rèn)識(shí)、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達(dá)到了預(yù)期效果。總的來(lái)看，這次集體學(xué)習(xí)研討開(kāi)得非常成功，大家都進(jìn)行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問(wèn)題精準(zhǔn)，提出了很多真知灼見(jiàn)，體現(xiàn)了大家對(duì)加快*發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，聽(tīng)后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來(lái)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)集中研討，大家對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對(duì)新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準(zhǔn)確的把握，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等決策部署上來(lái)。
二是進(jìn)一步明晰了發(fā)展定位。通過(guò)集中研討，大家堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會(huì)把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對(duì)*所處的歷史方位、面臨的形勢(shì)有了清晰的判斷，對(duì)面臨的有利條件和制約因素有了深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅(jiān)定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
要梳理出各位成員的具體意見(jiàn)建議，反饋給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究部署；
要把各位成員的真知灼見(jiàn)融入市五次黨代會(huì)報(bào)告中，進(jìn)一步完善提升黨代會(huì)報(bào)告。
二、關(guān)于做好下半年工作。
下半年工作的總體安排是：認(rèn)真落實(shí)省委省政府確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和安排部署，圍繞一個(gè)中心，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞一個(gè)中心，就是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)這個(gè)中心。上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所提升，基本上達(dá)到市委、市政府確定的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)初步形成。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，全市上下要做到以下幾點(diǎn)：
第一，堅(jiān)定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問(wèn)題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國(guó)、全省整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說(shuō)明中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷符合實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)走向，為我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展信心提供了“壓倉(cāng)石”。與全國(guó)全省一樣，我市上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成過(guò)半目標(biāo)，說(shuō)明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺(tái)一些利好政策，對(duì)我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利?？傊?，從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各方面工作來(lái)看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變，敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的精神沒(méi)有改變，領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒(méi)有改變。因此，我們一定要對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)、對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。
第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當(dāng)前碰到的問(wèn)題，都是發(fā)展中的問(wèn)題，都是發(fā)展不足的問(wèn)題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)中心，貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來(lái)的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當(dāng)前的困境，解決突出矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會(huì)*書(shū)記、*省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前投資下滑的趨勢(shì)，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作擺在重要位置上，切實(shí)履行職能、擔(dān)起責(zé)任，督辦解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出矛盾問(wèn)題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四輪驅(qū)動(dòng)”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要?jiǎng)?chuàng)造條件和營(yíng)造氛圍，加大對(duì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
第三，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對(duì)外開(kāi)放，但是要有戰(zhàn)略重點(diǎn)、著力點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點(diǎn)是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢(shì)即作為河南東大門(mén)的交通優(yōu)勢(shì)而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時(shí)間，為了打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項(xiàng)目，這是為了更好地倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，其中一個(gè)重要方面就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠(yuǎn)比想象的嚴(yán)重，粗放式發(fā)展給我們帶來(lái)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過(guò)去粗放發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，這既是治標(biāo)，也是為治本贏得時(shí)間和空間。所以，我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)有污染的項(xiàng)目必須從嚴(yán)從緊審批，在招投標(biāo)過(guò)程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)中推進(jìn)綠色發(fā)展。
二是值班要到位；
三是相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)陣以待；
四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二
今天召開(kāi)的市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神，通過(guò)了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，提出了堅(jiān)持“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”、推動(dòng)“六個(gè)大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到張書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)任務(wù)，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、分析形勢(shì)，尋找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長(zhǎng)13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長(zhǎng)55.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.37億元，增長(zhǎng)18.04%；地方財(cái)政收入4.72億元，增長(zhǎng)29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長(zhǎng)13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長(zhǎng)17.4%。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
完成農(nóng)作物播種面積385萬(wàn)畝，全膜雙壟溝播面積127萬(wàn)畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬(wàn)畝；引進(jìn)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣良種110萬(wàn)畝；完成造林綠化26.49萬(wàn)畝。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中逆勢(shì)攀升。
一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本高等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)增加值41.77億元，增長(zhǎng)17.1%，高于全省增速目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大投資中有序推進(jìn)。
全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，年計(jì)劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工；38個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
四是園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)基整合中優(yōu)化升級(jí)。
成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場(chǎng)地平整、道路工程順利推進(jìn)。
五是招商引資在主動(dòng)出擊中取得突破。
成功引進(jìn)了中鐵二十一局集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項(xiàng)目71項(xiàng)，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
實(shí)事求是地分析前4個(gè)月的工作，我們既有一個(gè)良好的開(kāi)局，同時(shí)存在一些突出矛盾和困難。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至目前，有3個(gè)投資規(guī)模較大的續(xù)建項(xiàng)目尚未復(fù)工，15個(gè)新建項(xiàng)目尚未開(kāi)工，7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，4個(gè)提升改造項(xiàng)目資金缺口較大。尤其是亞行一期項(xiàng)目進(jìn)展慢，直接影響我市項(xiàng)目申報(bào)、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、油價(jià)上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷(xiāo)售、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、客貨運(yùn)輸?shù)仍鲩L(zhǎng)不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3％，與目標(biāo)相差3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。四是工作進(jìn)展不平衡。有些工作沒(méi)有全面鋪開(kāi)，有些工作沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求，有的部門(mén)跟不上加快發(fā)展的形勢(shì)，工作不能及時(shí)跟進(jìn)。
剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，描繪了全省未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專(zhuān)門(mén)安排部署，為我們提供了良好的政策機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定了我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、強(qiáng)化措施，將省黨代會(huì)確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際行動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)好中求快的目標(biāo)要求。
貫徹省黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”、實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實(shí)踐中，推進(jìn)繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅(jiān)定不移地把握市委張書(shū)記提出的“六個(gè)有機(jī)結(jié)合、六個(gè)大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進(jìn)白銀跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市；必須堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開(kāi)局良好，但作為全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷(xiāo)售等方面存在的問(wèn)題。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類(lèi)服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，近期要組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個(gè)縣區(qū)要盡快建設(shè)1個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)，改造5個(gè)功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)企業(yè)和合作社加工銷(xiāo)售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要形成2—3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進(jìn)展，每個(gè)縣區(qū)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，力爭(zhēng)秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、雙永人畜飲水等重點(diǎn)工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。
第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標(biāo)值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長(zhǎng)，化工行業(yè)由于價(jià)格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
一要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對(duì)性措施，加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要大力支持配合工業(yè)項(xiàng)目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財(cái)政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。
二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽(yáng)明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點(diǎn)節(jié)能工程。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。研究落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的具體措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)民間資本聯(lián)合重組、參與國(guó)企改革，培育一批小而精、精而專(zhuān)、專(zhuān)而強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。
第三，突出旅游開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強(qiáng)與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動(dòng)方舟項(xiàng)目，推進(jìn)黃河石林、會(huì)師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會(huì)寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報(bào)工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級(jí)公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心,重點(diǎn)發(fā)展為大型制造企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動(dòng)力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)汽車(chē)商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)、清真定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強(qiáng)與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實(shí)280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭(zhēng)取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達(dá)到20億元，力爭(zhēng)突破30億元。
第四，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目。
一要全方位開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動(dòng)機(jī)遇，主動(dòng)和國(guó)家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)銜接溝通，以規(guī)劃爭(zhēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目能夠更多地納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。要加強(qiáng)與國(guó)家各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補(bǔ)充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，強(qiáng)化各重大項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取打包審批，一攬子批準(zhǔn)，建立覆蓋生態(tài)、市場(chǎng)、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取列入全省生態(tài)屏障行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)位綜合治理。
在市場(chǎng)體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場(chǎng)特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)富民化，村級(jí)、社區(qū)市場(chǎng)便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)及二手車(chē)交易、農(nóng)用機(jī)械及工程機(jī)械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門(mén)戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、連接暢通、特色鮮明的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，爭(zhēng)取進(jìn)入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，將重大項(xiàng)目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，明確土地利用重點(diǎn)；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強(qiáng)與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。
在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運(yùn)，規(guī)劃包蘭鐵路紅會(huì)支線與寶中、西銀鐵路接軌項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理的綜合交通體系。
二要加大招商引資力度。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，市上出臺(tái)了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資工作方案》，明確了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資措施辦法和目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目中緊扣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補(bǔ)什么”的原則，篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和大型企業(yè)集團(tuán)投資意向，鎖定招商企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)部門(mén)招商，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與已招商引資企業(yè)的合作，推進(jìn)以商招商。要落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費(fèi)到位，細(xì)化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，在某種程度上是項(xiàng)目管理中的問(wèn)題。要抓好項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施，全程負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開(kāi)工和預(yù)備項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)；要切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保按期完成投資任務(wù)和實(shí)物工作量；進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。市發(fā)改委要加強(qiáng)與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團(tuán)的項(xiàng)目融資對(duì)接，落實(shí)合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)項(xiàng)目融資活力。市金融辦要跟蹤落實(shí)我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作，近期爭(zhēng)取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評(píng)。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)白銀至中川機(jī)場(chǎng)高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實(shí)東方鈦業(yè)鈦白等項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡早開(kāi)工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實(shí)加大征地拆遷工作力度，制定切實(shí)可行的征地拆遷方案，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。
甘肅是全國(guó)重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會(huì)提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，努力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要千方百計(jì)開(kāi)發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，做到科學(xué)開(kāi)采、合理開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與省供銷(xiāo)社的溝通聯(lián)系，促進(jìn)西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開(kāi)展找礦大會(huì)戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染排放源整治，沒(méi)措施的上措施，上了措施的要確保運(yùn)行，切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫(kù)等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施華家?guī)X百萬(wàn)畝綠化、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建十大行動(dòng)，強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實(shí)現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
大力推進(jìn)科技科研創(chuàng)新。充分運(yùn)用國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認(rèn)真落實(shí)與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實(shí)云計(jì)算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項(xiàng)目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國(guó)家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來(lái)主義，多方式、多渠道引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
深入推進(jìn)人才創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補(bǔ)貼和生活保障制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行績(jī)效分配激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來(lái)銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技資源對(duì)人才建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合白銀實(shí)際，抓緊開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案，各部門(mén)要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
建設(shè)文化強(qiáng)市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施白銀大劇院和博物館、圖書(shū)館、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村配置。
建設(shè)文化強(qiáng)市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，完成廣電文化機(jī)構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，大力繁榮文化市場(chǎng)。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實(shí)1000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，縣區(qū)也要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶持發(fā)展資金，加強(qiáng)與金融單位的銜接，落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書(shū)，建立多渠道投入機(jī)制，有針對(duì)性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)35%的增長(zhǎng)速度。
第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，這是中央對(duì)我們工作的新要求，是省黨代會(huì)確定的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。全面小康社會(huì)，有著一整套衡量的指標(biāo)體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面。我市目前實(shí)現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)低16.2個(gè)百分點(diǎn)。在23項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全??；有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)，其中8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程年均提高幅度僅為2.07個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，要在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，年均提高幅度必須達(dá)到3.61個(gè)百分點(diǎn)，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長(zhǎng)13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長(zhǎng)期的努力。
當(dāng)前，重點(diǎn)要把實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進(jìn)度要求，突出關(guān)鍵抓推進(jìn)，盡力提標(biāo)提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)模基地，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取列入國(guó)家資源枯竭型城市促進(jìn)就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我市尚有貧困人口100.2萬(wàn)人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠帶動(dòng)貧困群眾增收的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障兩手抓，注重把扶貧開(kāi)發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對(duì)象鎖定在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問(wèn)題，爭(zhēng)取每年減貧人口達(dá)到10萬(wàn)人，到2020年，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。
第九，突出和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp從3000美元到1萬(wàn)美元這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡、社會(huì)管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧仍是一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)公共服務(wù)，把政策和財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會(huì)保障傾斜，向維護(hù)公平正義傾斜。要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，進(jìn)一步健全輿情匯集分析機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達(dá)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)亍Ｒ獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實(shí)責(zé)任主體，加快工作進(jìn)度，落實(shí)省上10項(xiàng)、32件實(shí)事，辦好我市確定的13件惠民實(shí)事。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道，確?；旧畋匦杵穬r(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)國(guó)土資源管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
三、強(qiáng)化措施，提升效能，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹好、落實(shí)好省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會(huì)的行動(dòng)體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。
從目前情況看，第一季度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照全年計(jì)劃、“十二五”目標(biāo)要求，對(duì)工作逐項(xiàng)檢查、全面盤(pán)點(diǎn)，已完成的要抓好鞏固提高，沒(méi)有完成的要找差距、查原因、定措施；要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行再分解，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，每項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限；要集中全精力，把落下的工作補(bǔ)起來(lái)，把靠后的指標(biāo)趕上來(lái)，努力把各項(xiàng)工作不折不扣地做好做實(shí)。
二要完善機(jī)制抓落實(shí)。
堅(jiān)持項(xiàng)目周報(bào)月報(bào)制，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)市委市政府的決策部署，要在限定時(shí)間內(nèi)向督查部門(mén)報(bào)告落實(shí)意見(jiàn)或結(jié)果，已經(jīng)落實(shí)的報(bào)告結(jié)果，正在落實(shí)的報(bào)告進(jìn)度，尚未完成的說(shuō)明原因并報(bào)告下一步措施。實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力或不落實(shí)的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，取消單位年度評(píng)先資格，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。
突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會(huì)議和文件決定事項(xiàng)督查，事項(xiàng)落實(shí)不到位，督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，解決落實(shí)不力問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺(tái)賬，界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、電子政務(wù)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓好落實(shí)，保證工作順利推進(jìn)；狠抓專(zhuān)項(xiàng)查辦，及時(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類(lèi)議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問(wèn)題。
四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。
2011年省上目標(biāo)管理考核中，我市的9大類(lèi)27項(xiàng)指標(biāo)全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時(shí)人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格調(diào)控兩項(xiàng)工作因成績(jī)突出受到單項(xiàng)表彰。根據(jù)全市目標(biāo)管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，其中各縣區(qū)、各政府部門(mén)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)包括省政府考核的27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)、市政府確定的項(xiàng)目實(shí)施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)；市政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核，對(duì)市政府各部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)工作3個(gè)指標(biāo)考核。考核的目的是推動(dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開(kāi)始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)和年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的大督查機(jī)制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實(shí)，又將目標(biāo)考核分解到每一位班子成員，加強(qiáng)對(duì)“人”的實(shí)績(jī)考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來(lái)，真正使能干事、會(huì)干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)位趕超，確保完成上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的進(jìn)位升級(jí)，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
如何深入查找自身存在的突出問(wèn)題；
如何認(rèn)真做好問(wèn)題整改和建章立制，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談建議。今天的專(zhuān)題研討是黨史學(xué)習(xí)教育的最后一次研討，在這之前，常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組分別召開(kāi)了民主生活會(huì)，開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。兩級(jí)黨組班子成員還認(rèn)真撰寫(xiě)了黨史學(xué)習(xí)警示教育的認(rèn)識(shí)體會(huì)文章，分別根據(jù)干部管理權(quán)限上報(bào)了省紀(jì)委和市紀(jì)委。我個(gè)人也以普通黨員身份參加了機(jī)關(guān)第一黨支部的組織生活會(huì)，于我本人來(lái)講，過(guò)了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，深受教育。其他兩個(gè)支部也已經(jīng)或準(zhǔn)備召開(kāi)組織生活會(huì)，會(huì)后要認(rèn)真做好問(wèn)題的整改落實(shí)工作，建立班子和個(gè)人整改清單，確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、改得好、有實(shí)效。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)定的更嚴(yán)更高，在“領(lǐng)”和“導(dǎo)”上下功夫，在學(xué)習(xí)和踐行初心使命上帶好頭、作表率。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。一是學(xué)理論。很多時(shí)候我們理想信念不夠堅(jiān)定、感到迷茫，對(duì)錯(cuò)誤言論不敢抵制、較真碰硬，就是我們對(duì)馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系沒(méi)有深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，掌握地不夠透徹，這就要求我們必須讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界。二是學(xué)講話。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了系列重要講話，提出了很多治國(guó)理政新思想新理念新戰(zhàn)略，為國(guó)家的發(fā)展提供了思想依據(jù)，解決了很多突出矛盾和問(wèn)題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)指南。必須深入學(xué)習(xí)，深刻理解，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治定力。三是學(xué)黨章黨規(guī)。黨章黨規(guī)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)與總遵循，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，必須深學(xué)細(xì)學(xué)，加深記憶、加強(qiáng)思考，深入理解字里行間凝聚的時(shí)代背景和要求。前段時(shí)間，中宣部、中組部和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對(duì)黨員干部提出的新要求，我們要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，無(wú)條件遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
二要修身律己，做嚴(yán)以用權(quán)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)權(quán)力的把握和行使，直接關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)干部職工的精神狀態(tài)和對(duì)權(quán)力的正確使用。要自覺(jué)摒棄特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。一要嚴(yán)以修身。堅(jiān)持不懈改造個(gè)人人生觀、價(jià)值觀和世界觀，提升道德境界，追求高尚情操。注重家庭家教家風(fēng)，凈化朋友圈和社交圈，對(duì)親屬和身邊工作人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。二要維護(hù)團(tuán)結(jié)。我們黨事業(yè)成功的一個(gè)重要條件就是團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)才能出干部、出成績(jī)。能不能維護(hù)團(tuán)結(jié)，是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須旗幟鮮明地堅(jiān)持民主集中制，大事講原則，小事講風(fēng)格，營(yíng)造清清爽爽的同志關(guān)系，打造干干凈凈的政治生態(tài)。三要清正廉潔。前幾天熱播的專(zhuān)題片《x》中，播放x的案例，x發(fā)自肺腑地說(shuō)：當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官。必須要克服僥幸心理，自覺(jué)做到慎獨(dú)慎微、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。
三要敢于擔(dān)當(dāng)，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。人大干部干事創(chuàng)業(yè)，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，在行使好地方立法權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下功夫，不斷提升工作的實(shí)效。一要解放思想。新時(shí)期對(duì)人大工作提出了很多新要求，這幾年，市人大常委會(huì)每年都要承擔(dān)一部分市委改革發(fā)展任務(wù)，涉及到一些體制機(jī)制的改革，這就要求我們必須學(xué)習(xí)人大工作的新特點(diǎn)、借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)創(chuàng)新，克服一些陳舊觀念的束縛，按部就班、照搬照抄解決不了新問(wèn)題。二要加強(qiáng)調(diào)研。地方立法、重大事項(xiàng)決定、議案建議辦理、代表工作等牽涉到方方面面的關(guān)系和利益，特別是關(guān)系到群眾能否從我們的工作中得到實(shí)惠，增強(qiáng)獲得感。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層和一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)一批調(diào)研成果形成制度成果。三要敢于擔(dān)當(dāng)。這幾年，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，做了大量工作，成績(jī)值得肯定，但在執(zhí)行過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題，比如工作機(jī)制還有待完善、工作成效還有待提升。必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
同志們，明年要召開(kāi)黨的二十大，這是今年黨和國(guó)家政治生活中的首要大事。要強(qiáng)化對(duì)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按時(shí)、保質(zhì)、保量完成年初工作要點(diǎn)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，做好換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，*市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于研討體會(huì)。
今天上午，市委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記*和省長(zhǎng)*在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神。同時(shí)，市委中心組每個(gè)成員都結(jié)合自身實(shí)際，就事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題作了很好的發(fā)言，準(zhǔn)備充分、研討認(rèn)真，交流認(rèn)識(shí)、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達(dá)到了預(yù)期效果。總的來(lái)看，這次集體學(xué)習(xí)研討開(kāi)得非常成功，大家都進(jìn)行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問(wèn)題精準(zhǔn)，提出了很多真知灼見(jiàn)，體現(xiàn)了大家對(duì)加快*發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，聽(tīng)后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來(lái)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)集中研討，大家對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對(duì)新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準(zhǔn)確的把握，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等決策部署上來(lái)。
二是進(jìn)一步明晰了發(fā)展定位。通過(guò)集中研討，大家堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會(huì)把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對(duì)*所處的歷史方位、面臨的形勢(shì)有了清晰的判斷，對(duì)面臨的有利條件和制約因素有了深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅(jiān)定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
要梳理出各位成員的具體意見(jiàn)建議，反饋給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究部署；
要把各位成員的真知灼見(jiàn)融入市五次黨代會(huì)報(bào)告中，進(jìn)一步完善提升黨代會(huì)報(bào)告。
二、關(guān)于做好下半年工作。
下半年工作的總體安排是：認(rèn)真落實(shí)省委省政府確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和安排部署，圍繞一個(gè)中心，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞一個(gè)中心，就是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)這個(gè)中心。上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所提升，基本上達(dá)到市委、市政府確定的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)初步形成。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，全市上下要做到以下幾點(diǎn)：
第一，堅(jiān)定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問(wèn)題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國(guó)、全省整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說(shuō)明中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷符合實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)走向，為我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展信心提供了“壓倉(cāng)石”。與全國(guó)全省一樣，我市上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成過(guò)半目標(biāo)，說(shuō)明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺(tái)一些利好政策，對(duì)我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利?？傊瑥纳习肽杲?jīng)濟(jì)運(yùn)行和各方面工作來(lái)看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變，敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的精神沒(méi)有改變，領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒(méi)有改變。因此，我們一定要對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)、對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。
第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當(dāng)前碰到的問(wèn)題，都是發(fā)展中的問(wèn)題，都是發(fā)展不足的問(wèn)題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)中心，貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來(lái)的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當(dāng)前的困境，解決突出矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會(huì)*書(shū)記、*省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前投資下滑的趨勢(shì)，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作擺在重要位置上，切實(shí)履行職能、擔(dān)起責(zé)任，督辦解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出矛盾問(wèn)題。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四輪驅(qū)動(dòng)”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要?jiǎng)?chuàng)造條件和營(yíng)造氛圍，加大對(duì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
第三，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對(duì)外開(kāi)放，但是要有戰(zhàn)略重點(diǎn)、著力點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點(diǎn)是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢(shì)即作為河南東大門(mén)的交通優(yōu)勢(shì)而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時(shí)間，為了打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項(xiàng)目，這是為了更好地倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，其中一個(gè)重要方面就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠(yuǎn)比想象的嚴(yán)重，粗放式發(fā)展給我們帶來(lái)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過(guò)去粗放發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，這既是治標(biāo)，也是為治本贏得時(shí)間和空間。所以，我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)有污染的項(xiàng)目必須從嚴(yán)從緊審批，在招投標(biāo)過(guò)程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)中推進(jìn)綠色發(fā)展。
二是值班要到位；
三是相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)陣以待；
四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
形勢(shì)決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢(shì)、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢(shì)需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問(wèn)題。今天，我們召開(kāi)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢(shì)，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照省委常委會(huì)會(huì)議要求，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要充分肯定取得的成績(jī)。
固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位，這些都沒(méi)有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績(jī)不是沾沾自喜，點(diǎn)出問(wèn)題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺(jué)、加以解決。一季度不是見(jiàn)分曉的時(shí)候，我們即使慢了一點(diǎn)，但已經(jīng)過(guò)去了，不要過(guò)于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹(shù)立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備，二季度必須全力沖刺、確保上揚(yáng)，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。
第二，要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。
要全面落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實(shí)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒(méi)完成的、明天必須找回來(lái)。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失奪回來(lái)，不到最后一刻，決不輕言放棄！
一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。穩(wěn)是前提，沒(méi)有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面，要把原來(lái)計(jì)劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對(duì)市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅(jiān)定不移抓細(xì)抓實(shí)抓到位。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“六穩(wěn)”“六保”工作要求，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，這是當(dāng)前的重中之重。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)事上、落到項(xiàng)目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動(dòng)。
二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進(jìn)、抓緊落實(shí)，努力對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動(dòng)融入企業(yè)，不要等企業(yè)來(lái)找，以環(huán)評(píng)為例，要把管理要求落實(shí)到環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，把相關(guān)問(wèn)題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報(bào)告書(shū)一出來(lái)，審批馬上就能完成，做不到這一點(diǎn)就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，打開(kāi)了市場(chǎng)空間，要搶抓機(jī)遇，因地制宜上項(xiàng)目，迅速搶占市場(chǎng)份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補(bǔ)，通過(guò)網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷(xiāo)產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場(chǎng)。其他工作也是如此，在非常時(shí)期就要有非常手段，才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來(lái)挑戰(zhàn)、一方面也帶來(lái)希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認(rèn)為光加班加點(diǎn)就能應(yīng)對(duì)疫情了。
三是“擴(kuò)市場(chǎng)”。就是出實(shí)招、求實(shí)效、搶占市場(chǎng)份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場(chǎng)占有率，這一條線搞不清楚，引進(jìn)的項(xiàng)目在市場(chǎng)上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、骨干企業(yè)，逐一梳理問(wèn)題，全部建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，干哪些事、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)候完成，都要心中有數(shù)，否則市場(chǎng)就會(huì)被別人搶去，原有的份額也會(huì)丟掉。
四要打贏風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點(diǎn)上問(wèn)題演變成面上問(wèn)題、行業(yè)問(wèn)題演變成社會(huì)問(wèn)題、局部社會(huì)問(wèn)題演變成面上政治問(wèn)題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓源頭、查隱患、管住人，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故來(lái)抓，把苗頭當(dāng)問(wèn)題來(lái)改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)。社會(huì)穩(wěn)定要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實(shí)際行動(dòng)、作為送上門(mén)的群眾工作來(lái)抓，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問(wèn)題實(shí)際解決，切實(shí)把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要關(guān)注房?jī)r(jià)問(wèn)題，房?jī)r(jià)是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房?jī)r(jià)過(guò)高買(mǎi)不起，人才就會(huì)流失。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握，總的要“適度”，讓房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對(duì)、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無(wú)從談起。去年我們?cè)诃h(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯(cuò)，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國(guó)重點(diǎn)城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫?、精細(xì)精準(zhǔn)、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。
第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。
對(duì)x來(lái)說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展，最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對(duì)產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律，算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒(méi)有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因?yàn)橐咔橛绊?、?jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問(wèn)題就會(huì)不斷加重。
企業(yè)觀大勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)、識(shí)危機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
要堅(jiān)持先立后破，先把新企業(yè)建起來(lái)，再把原來(lái)的拆掉，特別對(duì)小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大，通過(guò)入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式抱團(tuán)發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。
在這一過(guò)程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過(guò)來(lái)，逐步把x變成長(zhǎng)三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補(bǔ)齊道路短板。近年來(lái)，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門(mén)要認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用。要補(bǔ)齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)的氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，先行先試、打造樣板。要補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)全市所有村莊劃分類(lèi)別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補(bǔ)上，把市場(chǎng)空間打開(kāi)，逐步趟開(kāi)路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
同時(shí)還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。
第六，打擂攻堅(jiān)促投資。
又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。x月x日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出，要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債的重點(diǎn)是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究、積極爭(zhēng)取。各部門(mén)都要及時(shí)與對(duì)口廳、局溝通匯報(bào)，主動(dòng)了解信息，問(wèn)政策、求政策，做好對(duì)接，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，針對(duì)我市服務(wù)業(yè)占比高、消費(fèi)受疫情影響較大的實(shí)際，有關(guān)部門(mén)要深入研究擴(kuò)大消費(fèi)的具體辦法和措施，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)盡快復(fù)蘇回暖。
第七，踐行x精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
只要跨過(guò)這道關(guān)口，后面就會(huì)迎來(lái)坦途。
比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢(shì)，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng)；
還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠，市場(chǎng)發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問(wèn)題的時(shí)候，善于打破條條框框的限制，找到一個(gè)新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前，面對(duì)新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、改變路徑依賴，努力增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
從“精準(zhǔn)”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策，不能“一個(gè)方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問(wèn)題很正?！碑?dāng)借口，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，如果按照這個(gè)邏輯，我們的成績(jī)也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實(shí)事求是”的旗號(hào)，變相為自己開(kāi)脫。我們講實(shí)事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問(wèn)題的辦法，而不是遇到困難問(wèn)題，就拿著“實(shí)事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對(duì)問(wèn)題就會(huì)熟視無(wú)睹，該解決的不去解決，該及時(shí)解決的也拖著不辦。對(duì)待工作一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是疫情防控。當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國(guó)外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國(guó)內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過(guò)x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來(lái)之不易的防控成績(jī)，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬(wàn)無(wú)。另一個(gè)是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災(zāi)，撲滅后又發(fā)生復(fù)燃，這提醒我們?cè)诜阑鸸ぷ魃蠜Q不能有任何疏漏。當(dāng)前，正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期，加上x(chóng)即將來(lái)臨，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。x日，省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警，x森林火險(xiǎn)等級(jí)為x級(jí)，屬于極度危險(xiǎn)區(qū)域。全市各級(jí)特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守，確保今年森林防火工作不出問(wèn)題。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天用了一上午的時(shí)間，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一些政策文件組織了領(lǐng)學(xué)，也對(duì)市上的一些會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)。
之所以要組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，一是上級(jí)有要求，市政府從2010年開(kāi)始連續(xù)10年堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，取得了非常好的成效。xx市長(zhǎng)在疫情防控工作會(huì)議上講到：xx在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上反應(yīng)迅速、行動(dòng)堅(jiān)決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，不光在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，而且在“學(xué)深悟透用好上見(jiàn)成效”。這一點(diǎn)我們也有深切體會(huì)，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括xx被通報(bào)過(guò)度防范，勢(shì)必會(huì)引起對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物流運(yùn)輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長(zhǎng)在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記正月初一政治局會(huì)議講話精神的前提下做出的精準(zhǔn)判斷，并及時(shí)對(duì)防范過(guò)度問(wèn)題進(jìn)行了糾正。第二方面，對(duì)于學(xué)習(xí)，也是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。我們?cè)谧亩际屈h員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不學(xué)習(xí)，怎么來(lái)履行黨員的責(zé)任，怎么能帶動(dòng)部門(mén)推動(dòng)工作。所以大家千萬(wàn)不要把學(xué)習(xí)看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實(shí)可行辦法的一個(gè)有效途徑。市政府中心組學(xué)習(xí)從2010年開(kāi)始，已經(jīng)形成一種習(xí)慣、一種常態(tài)，得到了省委書(shū)記和省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，每月兩次，整個(gè)班子成員領(lǐng)學(xué)中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長(zhǎng)就學(xué)習(xí)進(jìn)行講話，已經(jīng)形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書(shū)記和省長(zhǎng)的肯定。第三個(gè)方面，學(xué)習(xí)是我們工作所需，xx作為示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，整個(gè)思維和理念應(yīng)該比一般的縣區(qū)要領(lǐng)先。但兩個(gè)鎮(zhèn)合并以后，大家對(duì)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、對(duì)發(fā)展的意識(shí)，甚至對(duì)融資、對(duì)建設(shè)的意識(shí)都是非常薄弱的。我們?cè)俨患泳o學(xué)習(xí)，我們就無(wú)法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應(yīng)現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個(gè)前提下，我們的中心組學(xué)習(xí)，一是范圍要擴(kuò)大，二是要形成常態(tài)化。通過(guò)一次一次的學(xué)習(xí)，一次一次的討論激發(fā)大家對(duì)上級(jí)精神的領(lǐng)悟，這個(gè)必須要堅(jiān)持，不僅中心組學(xué)習(xí)要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來(lái)，大調(diào)研要搞起來(lái)，大宣傳要推動(dòng)起來(lái)，由修才同志牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)，把這件事認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，作為提升我們適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。
剛才，x、x、x、x、x、x等6位同志分別領(lǐng)學(xué)了中央和省、市有關(guān)重要文件、重要會(huì)議、重要批示精神，傳達(dá)了市委、市政府相關(guān)部署，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我都同意，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)引領(lǐng)、學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，啟發(fā)大家改進(jìn)優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升xx干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問(wèn)題。
xx是xx改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開(kāi)放而興，因開(kāi)放而盛。沒(méi)有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個(gè)欣欣向榮的xx，就不可能崛起一個(gè)充滿生機(jī)活力的示范試驗(yàn)區(qū)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”發(fā)展定位，積極推進(jìn)“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，xx書(shū)記在疫情防控期間，于2月6日專(zhuān)門(mén)把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年?duì)幦?dòng)，這對(duì)xx來(lái)說(shuō)也是重大機(jī)遇。去年趙俊民市長(zhǎng)帶隊(duì)到省發(fā)改委和財(cái)政廳對(duì)接匯報(bào)工作時(shí)我提到三句話：給xx一個(gè)名份，給示范區(qū)一點(diǎn)普惠，給試驗(yàn)區(qū)一點(diǎn)特惠。所以我們每一項(xiàng)工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開(kāi)路。
比如，在2019年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機(jī)制方面的特殊性，一些新問(wèn)題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務(wù)面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、總隊(duì)長(zhǎng)包抓制、“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制、任務(wù)清單制、任務(wù)時(shí)限制、紀(jì)律督查制、研判調(diào)度制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等八項(xiàng)有力舉措，與x和全市一道如期實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有x戶x人未脫貧，要看到因疫情帶來(lái)的影響，扶貧項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標(biāo)考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過(guò)程中我們要堅(jiān)定既定目標(biāo)，所以今年如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的壓力無(wú)比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步做好“一查一補(bǔ)兩落實(shí)”工作，按照排查的問(wèn)題清單，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)扎實(shí)整改,確保按期銷(xiāo)號(hào)。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來(lái)了之后，已經(jīng)對(duì)我們的四個(gè)村提出了具體問(wèn)題，所以請(qǐng)大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊(duì)、各村要對(duì)掛牌督戰(zhàn)反饋的問(wèn)題盡快整改，同時(shí)最突出的問(wèn)題就是我們對(duì)政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實(shí)，有的入了戶但對(duì)政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網(wǎng)絡(luò)輿情，今年開(kāi)年以來(lái)我們的網(wǎng)絡(luò)輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細(xì)、責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題。所以在這個(gè)問(wèn)題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門(mén)、各工作隊(duì)、各村（社區(qū)）“四支力量”務(wù)必重視起來(lái)。對(duì)一時(shí)不能立即整改的問(wèn)題,力爭(zhēng)在3月底前完成整改,確保5月底前實(shí)現(xiàn)“清零”;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題,要建立并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制確保取得階段性工作成效。要把產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)民增收作為今年的關(guān)鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步入戶核實(shí)落實(shí)一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)，及時(shí)發(fā)放到村到戶。3月30日以前要將已脫貧戶的“戶分三類(lèi)、一戶一策”工作臺(tái)賬報(bào)示范區(qū)脫指辦。要扎實(shí)做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領(lǐng)域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。
再比如，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，我們克服了轄區(qū)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多和xx獨(dú)特的區(qū)位、交通等因素，針對(duì)轄區(qū)人口異常密集、無(wú)疾控中心、無(wú)專(zhuān)業(yè)的疾控工作隊(duì)伍、無(wú)專(zhuān)門(mén)的傳染病防治醫(yī)院、無(wú)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)施等困難，“硬件”不夠機(jī)制補(bǔ)，精力不夠作風(fēng)補(bǔ)，資源不夠調(diào)度補(bǔ)，疫情防控總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。近期國(guó)內(nèi)疫情總體可控且持續(xù)向好，但國(guó)際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?？倳?shū)記3月10日在武漢考察疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，在疫情防控斗爭(zhēng)的關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個(gè)時(shí)候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。
一系列工作實(shí)踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“xx示范.示范xx”強(qiáng)大動(dòng)能。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅(jiān)持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。
二、以敢于爭(zhēng)先的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，示范區(qū)充分發(fā)揮xx獨(dú)特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)不斷的探索總結(jié)，形成了全力推動(dòng)毛絨玩具文創(chuàng)、商貿(mào)物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“xx方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的一體化發(fā)展格局。xx現(xiàn)階段雖然經(jīng)濟(jì)總量小，但處在“彎道超車(chē)”的重要窗口期，我們的發(fā)展增速完全有條件擠進(jìn)第一方陣，我們也可以創(chuàng)造新的工作亮點(diǎn)，為全市貢獻(xiàn)“xx智慧”。
我們以開(kāi)放的胸懷誠(chéng)招天下客商，不分大小、不分內(nèi)外、一視同仁，吸引了眾多企業(yè)家圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)投資辦廠，企業(yè)悉心用心、員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)隊(duì)積極向上的工作狀態(tài)，賦予了“xx精神”全新內(nèi)涵。過(guò)去一年，xx落戶x企業(yè)x家，累計(jì)建成x工廠x家，創(chuàng)匯x萬(wàn)美元，帶動(dòng)x名剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，年人均工資性收入增加x萬(wàn)元左右，所以今年全市毛絨玩具五大中心計(jì)劃在5月份全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，x總部將整體遷入鳳凰社區(qū)，屆時(shí)再加上x(chóng)村、x主題酒店整體運(yùn)行起來(lái)，我們“毛玩之都”的雛形也就出來(lái)了。2019年8月4日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《共和國(guó)發(fā)展成就巡禮·xx》欄目組來(lái)xxx工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪直播，重磅報(bào)道xx毛絨玩具助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，小玩具登上了大舞臺(tái)。與此同時(shí)，為破解毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和物流成本高難題，我們瞄準(zhǔn)毛絨玩具上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，pp棉、xx毛絨玩具五大中心等項(xiàng)目相繼落戶xx，并與上港集團(tuán)組建的x物流公司已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，第一期x個(gè)集裝箱已經(jīng)通過(guò)公路和海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)上海港已經(jīng)發(fā)散出去，共同組建xx“無(wú)水港”，與西安鐵路局就路地共建x萬(wàn)噸鐵路貨運(yùn)中心達(dá)成共識(shí)，小玩具牽出了大產(chǎn)業(yè)。
思路決定出路。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在xx的發(fā)展實(shí)踐證明，只要我們有敢于爭(zhēng)先的擔(dān)當(dāng)，就能夠闖出一條適合我們的發(fā)展路子。當(dāng)前，由于疫情影響，示范區(qū)元月至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值低位開(kāi)局，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)十分嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀，必須采取措施。
經(jīng)發(fā)局要全面加強(qiáng)對(duì)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，做好事前預(yù)警、事中調(diào)度、事后分析，為黨工委、管委會(huì)決策提供第一手參考資料。
近期以來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目各征遷組連續(xù)作戰(zhàn)，不斷攻城拔寨，第一輪征遷工作首戰(zhàn)告捷，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這件事情方盛同志以及在座的各位，包括我們征遷組的夜以繼日、分外辛勞，晚上談、白天拆，一邊要拆一邊還要考慮安全，最近項(xiàng)目征遷工作群熱火朝天、精神抖擻、積極向上，讓人欣慰。各項(xiàng)目包抓責(zé)任人和工作專(zhuān)班要以此為契機(jī)，全力推動(dòng)和加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具備開(kāi)工條件的馬上開(kāi)工，暫不具備開(kāi)工條件的要千方百計(jì)破解難題，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下x河水庫(kù)x快速干道、無(wú)水港、五大中心、教育系統(tǒng)等五個(gè)方面的項(xiàng)目，這都是市上高度關(guān)注的，必須全力推進(jìn)。另外，恒河綜合治理、月河綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)拉大城市骨架、提升城市品位都具有十分重要的支撐作用，也必須確保進(jìn)度。在生產(chǎn)企業(yè)幫扶方面，要按照“一企一策”的要求落實(shí)好疫情防控措施和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障，積極幫助企業(yè)解決燃眉之急，要借鑒高新區(qū)的作法，依托國(guó)企，一是解決項(xiàng)目建設(shè)資金虧缺問(wèn)題，二是對(duì)我們推進(jìn)城市建設(shè)公司制、股份制、股權(quán)制合作模式進(jìn)行實(shí)踐，第三個(gè)方面也是通過(guò)合作加快示范區(qū)與國(guó)企平臺(tái)的合作。
目前已經(jīng)3月下旬，我們的招商引資工作還沒(méi)有“走出去”。招商局要超前謀劃、積極布局，層層傳遞壓力和責(zé)任，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，切實(shí)把招商引資抓在手上。招商引資要解決兩個(gè)問(wèn)題，首先是開(kāi)拓眼界，走出去，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。第二圍繞重點(diǎn)，毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞這幾個(gè)方向組織專(zhuān)題招商會(huì)。圍繞這些，確定在哪個(gè)區(qū)域集中，一是要有思路，二是要有重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“線下”“線上”同步推進(jìn)，疫情防控期內(nèi)要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目功課，能夠網(wǎng)上對(duì)接磋商的要密切跟進(jìn)、咬住不放，能夠先行部署的前期工作要?jiǎng)?chuàng)造條件、抓緊推進(jìn)，一旦時(shí)機(jī)成熟迅速付諸行動(dòng)。
三、以不負(fù)人民的情懷，把群眾的事情辦實(shí)辦好。
民之所望，政之所向。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！
前一段時(shí)間，我們通過(guò)公開(kāi)承諾的方式，明確了各部門(mén)年度工作重點(diǎn)任務(wù)，并向社會(huì)公開(kāi)公示。這件事做了之后，在全市范圍內(nèi)應(yīng)該說(shuō)是對(duì)我們xx的作風(fēng)的改變有很大的作用，受到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的關(guān)注，在群眾中間產(chǎn)生很大的震動(dòng)。各部門(mén)都要牢記軍令狀，說(shuō)了算、定了干，全力改善民生福祉，特別是優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、雙高雙普、醫(yī)療保障、特殊群體關(guān)愛(ài)政策落實(shí)等，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，容不得半點(diǎn)懈怠，大家都要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做到心為民所系、權(quán)為民所用。與此同時(shí)，各部門(mén)都要以當(dāng)前正在開(kāi)展的警示教育和作風(fēng)大整頓為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制，近期強(qiáng)調(diào)一下外出報(bào)備制度，上下班紀(jì)律，請(qǐng)銷(xiāo)假制度，紀(jì)工委、監(jiān)察審計(jì)局要圍繞作風(fēng)整頓從小事上抓起，開(kāi)始周一到周五例行通報(bào)，不定期暗查、暗訪，把作風(fēng)建設(shè)拿到手上。用心、用情做好服務(wù)群眾工作，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
去年年底以來(lái)，我們?cè)诮诮麩裙ぷ鞣矫嫒〉昧穗A段性勝利，但月河、恒河水質(zhì)問(wèn)題引起市上高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)保局要全力構(gòu)建大環(huán)保工作格局，夯實(shí)部門(mén)、村社區(qū)工作責(zé)任，形成齊抓共管，合力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。各部門(mén)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，堅(jiān)定做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
當(dāng)前信訪工作形勢(shì)總體趨向向好，但我們也注意到，我們開(kāi)年以來(lái)一些信訪人由直接上訪變成了網(wǎng)絡(luò)信訪，由當(dāng)面鬧訪變?yōu)榱恕熬W(wǎng)絡(luò)發(fā)帖”。這給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。近期，安排黨政辦就應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面專(zhuān)門(mén)印發(fā)了通知，同時(shí)安排x同志就網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作對(duì)各部門(mén)辦公室主任進(jìn)行了一次培訓(xùn)。處理網(wǎng)絡(luò)輿情一是要及時(shí)，二是要調(diào)查，三是要簡(jiǎn)潔明了的回復(fù)，四是要跟進(jìn)處理的意見(jiàn)和措施。各部門(mén)都把這件事進(jìn)行系統(tǒng)的研究。究其根源，這里面既有群眾自身的原因，也有我們部門(mén)、干部工作不實(shí)不細(xì)不到位和作風(fēng)方面的問(wèn)題，讓小事情變成了大信訪，讓小問(wèn)題走進(jìn)了大空間。因此，各包案工作組和責(zé)任人要主動(dòng)下沉、主動(dòng)化解、主動(dòng)作為，做到事要解決、案結(jié)事了，減少信訪存量、遏制信訪增量。在安全生產(chǎn)方面，近期各類(lèi)工地、生產(chǎn)企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，轄區(qū)人流、車(chē)流量急劇增多，安全生產(chǎn)壓力急劇增大。要牢固樹(shù)立生命至上和安全生產(chǎn)發(fā)展理念，夯實(shí)抓牢安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任。
四、以忠誠(chéng)廉潔的標(biāo)尺，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。
黨員干部必須時(shí)刻把講政治擺在首位，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)錘煉政治品格。要始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治從來(lái)都是具體的，對(duì)部門(mén)而言，講政治首先要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)決策部署，要體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，要把黨工委、管委會(huì)部署要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上，往實(shí)里做、往實(shí)效處做，不能把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了。所以講政治一定要作為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一要求。
政治理論把方向、穩(wěn)心神、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，過(guò)硬的政治理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)、是做好一切工作的“定海神針”。政治理論環(huán)節(jié)出現(xiàn)“中梗阻”，思想就會(huì)頹廢、信仰就會(huì)迷失、行動(dòng)就會(huì)出格。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，以理論學(xué)習(xí)改進(jìn)工作方式方法、推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。所以中心組學(xué)習(xí)要作為一種慣例、一種常態(tài)，各部門(mén)也要就學(xué)習(xí)的事情進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安排。
我們?cè)俅沃厣挈h風(fēng)廉政建設(shè)，十分必要，也非常重要。在座的都是示范區(qū)的關(guān)鍵少數(shù)，手中或多或少的都掌握著一定的“公權(quán)力”，但有權(quán)不能任性，不能逾越紅線，更不能觸碰底線。今天，我在這里強(qiáng)調(diào)一條鐵規(guī)：對(duì)示范區(qū)實(shí)施的各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)察審計(jì)局都要全程跟進(jìn)，凡是在項(xiàng)目工程領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力尋租、違規(guī)操作、吃拿卡要的，不透明、不公開(kāi)的一律從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。這件事情我在年初工作大會(huì)上，昨天安全生產(chǎn)會(huì)結(jié)束以后，我們召集了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，我也做了要求。首先自己表態(tài)，不會(huì)介紹任何一個(gè)老板、不會(huì)插手任何一個(gè)工程，按照公正、公平、公開(kāi)的原則。希望縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部包括投資公司在這些方面，一定要對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家人負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)。堅(jiān)決不能因?yàn)椤翱臁倍?jiǎn)化程序，堅(jiān)決不能因?yàn)椤翱臁辈恢v程序，堅(jiān)決不能因?yàn)椤翱臁倍o腐敗滋生的土壤。各部門(mén)也要以警示教育和作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，在干部日常教育上下功夫，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺(jué)拒腐防變，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，為加快xx發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)和大考中，讓我們?cè)鷮?shí)踐行“親自、立刻、馬上”作風(fēng)，有知無(wú)畏，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，全力實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利！
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才傳達(dá)學(xué)習(xí)了市第六次黨代會(huì)精神。市第六次黨代會(huì)是在黨的二十大即將召開(kāi)，我市奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。敏爾書(shū)記代表市委所作的報(bào)告，全面回顧了過(guò)去五年的工作，總結(jié)了“對(duì)標(biāo)看齊、胸懷大局、人民至上、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正”×條經(jīng)驗(yàn)啟示，著眼大局科學(xué)分析研判了當(dāng)前形勢(shì)，立足實(shí)際謀定了今后五年的發(fā)展思路，提出了×項(xiàng)重大任務(wù)、×個(gè)方面發(fā)展目標(biāo)、×項(xiàng)重點(diǎn)舉措，對(duì)全面從嚴(yán)治黨明確了要求，是指導(dǎo)今后五年全市各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件，為我們?cè)谛碌内s考路上，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章指明了前進(jìn)方向。全縣人大系統(tǒng)和黨員干部要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好市第六次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心周密部署、廣泛深入宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神的熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)市第六次黨代會(huì)精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
全縣人大系統(tǒng)、黨員干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)把握黨代會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺(jué)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。
深刻認(rèn)識(shí)和把握今后五年十一個(gè)方面重大舉措和全面從嚴(yán)治黨六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)黨代會(huì)精神不折不扣落到實(shí)處。要堅(jiān)持原原本本、原汁原味研讀市第六次黨代會(huì)報(bào)告，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊領(lǐng)悟，不斷提高思想覺(jué)悟、政治覺(jué)悟和理論水平。
二要融會(huì)貫通學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、市委、縣委人大工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央、市委、縣委決策部署和依法履職貫通起來(lái)，深入理解和準(zhǔn)確把握精神內(nèi)涵和基本要求，知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的實(shí)際行動(dòng)。
三要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第六次黨代會(huì)精神與人大各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在學(xué)中謀、在謀中干、在干中學(xué)，堅(jiān)持從總體上把握市第六次黨代會(huì)報(bào)告的戰(zhàn)略性、宏觀性、全局性和指導(dǎo)性，把黨代會(huì)精神落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等具體工作中。推動(dòng)人大干部用黨代會(huì)的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)方向、凝聚力量，用具體要求指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所成。
第二，用心用情開(kāi)展宣傳，推動(dòng)市第六次黨代會(huì)精神在人大系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。
全縣人大系統(tǒng)、干部職工要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第六次黨代會(huì)精神作為重中之重，有步驟、有計(jì)劃、分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
一要扎實(shí)開(kāi)展宣傳宣講。通過(guò)新聞宣傳、理論闡釋、專(zhuān)題宣講、社會(huì)宣傳等多種方式，在縣人大系統(tǒng)、人大機(jī)關(guān)、人大代表中開(kāi)展形式多樣的宣傳宣講活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合人大調(diào)研、“主任接待日”活動(dòng)等工作，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）講黨課、開(kāi)展研討，向基層人大、人大代表宣傳宣講市第六次黨代會(huì)精神。各專(zhuān)工委室干部、駐村干部要結(jié)合聯(lián)系幫扶、走訪調(diào)研等工作，讓黨代會(huì)精神走近代表、走近群眾、深入人心。
二要認(rèn)真開(kāi)展新聞宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的主陣地主渠道作用，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第六次黨代會(huì)精神的新思路、新舉措、新成效，在《彭水人大》、“彭水人大網(wǎng)”開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，深度報(bào)道全縣各級(jí)人大和人大代表學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，傳遞彭水人大和人大代表聲音。創(chuàng)新做好解讀性、動(dòng)態(tài)性、舉措性、成效性報(bào)道，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。
三要深入開(kāi)展調(diào)查研究。縣人大各專(zhuān)工委室要圍繞市第六次黨代會(huì)提出的一系列新思路新要求新舉措，緊扣全縣中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)×年工作要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，推出一批有深度、有分量的調(diào)研成果。
第三，不折不扣抓好落實(shí)，推動(dòng)市第六次黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為彭水人大工作的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持學(xué)思踐悟、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把市第六次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)工作同當(dāng)前人大工作統(tǒng)籌起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹成效貫穿人大立法、監(jiān)督、代表等工作的全過(guò)程，推動(dòng)黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為人大工作的生動(dòng)實(shí)踐，以新?lián)?dāng)新作為為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
（一）依法履職行權(quán)，更好地?fù)?dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)法定職責(zé)堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，按照黨代會(huì)的新要求新任務(wù)和年初工作要點(diǎn)安排，科學(xué)謀劃人大工作，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)，確保黨的決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。一是著力提高立法質(zhì)量。深入開(kāi)展立法調(diào)研，按照程序制定立法規(guī)劃和計(jì)劃，緊扣立法選題、評(píng)估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見(jiàn)、審議等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)苗醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展立法調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作。抓緊完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（條案）、單行條例（修改條案），嚴(yán)格按既定時(shí)間、法定程序推進(jìn)，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞工作大局、中心任務(wù)，聚焦人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、工作中的薄弱點(diǎn)，持續(xù)有效開(kāi)展監(jiān)督。下半年，按照工作要點(diǎn)的時(shí)序安排，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督，審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況，國(guó)有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督情況，專(zhuān)題調(diào)研退耕還林及成果鞏固情況。圍繞回應(yīng)人民群眾新期待開(kāi)展監(jiān)督，審議鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)特色宜居城建設(shè)等工作情況，開(kāi)展殘疾人保障“一法一條例”執(zhí)法檢查，調(diào)研《×市實(shí)施〈公共文化服務(wù)保障法〉辦法》實(shí)施情況。圍繞推進(jìn)社會(huì)治理開(kāi)展監(jiān)督，審議法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法、公益訴訟等工作情況，開(kāi)展縣人民法院辦理未成年人違法犯罪案件質(zhì)效評(píng)查，專(zhuān)題調(diào)研《律師法》《×市基層法律工作者條例》貫徹實(shí)施和刑事訴訟改革工作情況。著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，統(tǒng)籌運(yùn)用聽(tīng)取審議工作報(bào)告、開(kāi)展工作評(píng)議、詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)研等方式，督促“一府一委兩院”依法履職。三是依法決定重大事項(xiàng)。制定完善、嚴(yán)格落實(shí)討論決定重大事項(xiàng)的制度機(jī)制，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、司法公開(kāi)等工作，依法依程序作出決議決定。四是依法做好人事任免工作。把好議案和供職報(bào)告初審關(guān)，堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、主任會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)人事議案的說(shuō)明、擬任命人員到會(huì)作供職承諾和憲法宣誓制度，依法審議人事任免事項(xiàng)，保證有關(guān)人事安排通過(guò)法定程序得到實(shí)現(xiàn)。
（二）踐行全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮代表主體作用。
召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議時(shí)，要邀請(qǐng)縣人大代表列席。二是加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。在完善“兩聯(lián)一述”制度的基礎(chǔ)上，依托代表之家、代表活動(dòng)站，創(chuàng)建代表活動(dòng)載體，搭建代表履職平臺(tái)。比如：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“群眾留言墻”“代表回音壁”，探索建立主任聯(lián)系主席、主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民微信群，暢通群眾意見(jiàn)建議收集渠道，指導(dǎo)代表提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議。三是提高議案建議辦理質(zhì)量。建立代表議案建議提出前和交辦協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦代表建議機(jī)制，改進(jìn)會(huì)議督辦、指導(dǎo)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等方式，加大督辦力度。堅(jiān)持代表對(duì)建議答復(fù)函進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)建議答復(fù)函中承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的“兩次評(píng)價(jià)”工作制度，抓好督促落實(shí)。四是加強(qiáng)代表履職服務(wù)和監(jiān)督管理。分批次組織代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化代表履職登記考核，建立代表履職激勵(lì)、約束和退出增補(bǔ)機(jī)制。推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，建立民生實(shí)事票決項(xiàng)目跟蹤督辦機(jī)制，在年初人代會(huì)上聽(tīng)取上年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，努力實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目政府決策由“為民做主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，代表履職由“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變，人大角色由“事后監(jiān)督”向“全程參與”轉(zhuǎn)變。
（三）把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求為遵循，牢牢把握人大機(jī)關(guān)政治屬性、民主屬性、法治屬性、人民屬性“四大屬性”，主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能，按照縣委的統(tǒng)一安排，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，塑造政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、組織過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的先鋒模范，努力打造讓黨委放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。一是旗幟鮮明講政治。牢固樹(shù)立政治意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)與上級(jí)要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)做到黨委有號(hào)召、人大有響應(yīng)，黨委有決策、人大有落實(shí)，黨委有部署、人大有行動(dòng)。積極服務(wù)中心工作，把發(fā)揮人大職能作用與參與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)黨和人民的意志，做到參與中心工作而不削弱人大職權(quán)，參與發(fā)展大局而不忘記履行職責(zé)。堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，始終做到事前有請(qǐng)示、事中有匯報(bào)、事后有反饋。要全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到真學(xué)真懂真信真用。始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神、中央人大工作會(huì)議精神等作為機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”的首要內(nèi)容，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)、主任會(huì)議等議事規(guī)則和常委會(huì)組成人員守則，制定縣人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員履職規(guī)定，健全完善工作評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評(píng)價(jià)、干部勝任度評(píng)價(jià)等辦法和機(jī)關(guān)管理制度，形成一套依法規(guī)范、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)、代表履職服務(wù)平臺(tái)、備案審查平臺(tái)等，切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。
同志們，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好市第六次黨代會(huì)精神，凝心聚力、真抓實(shí)干、勇毅前行，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)人大工作在融入全局、服務(wù)大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為、新風(fēng)采，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
年末縣委書(shū)記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十八
下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，思想上不留盲區(qū)。
今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。
一要講政治。各級(jí)各部門(mén)要從講政治顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、x市委的部署要求上來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧等各項(xiàng)工作，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國(guó)家政治安全。
二要守底線。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，人命關(guān)天，是發(fā)展底線，必須堅(jiān)守，不容突破。進(jìn)入x月高溫天氣以來(lái)，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害。各級(jí)各部門(mén)一定要引以為戒，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。
三要重大局。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決戰(zhàn)決勝之年。下個(gè)月，中央文明委即將來(lái)我市進(jìn)行測(cè)評(píng)檢查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我市一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，將會(huì)被“一票否決”，立即取消參評(píng)資格，多年來(lái)的創(chuàng)建努力也就隨之付諸東流、化為泡影。從剛才應(yīng)急局通報(bào)的情況來(lái)看，我市雖然未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改觀（總數(shù)達(dá)x起，同比增長(zhǎng)x%）。尤其是當(dāng)前高溫天氣，火災(zāi)、電氣、溺水、室外作業(yè)、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故進(jìn)入高發(fā)的井噴期，需要我們?cè)谒枷肷细泳?、在措施上更加科學(xué)，嚴(yán)密排查安全隱患，認(rèn)真履行各自安全監(jiān)管職責(zé)，為全市文明創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、聚焦問(wèn)題，整治上不留死角。
近日，省政府研究決定，從x月至x月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“百日除患鑄安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地各單位要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，突出建筑施工、道路交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開(kāi)展打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，堅(jiān)決打好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)這場(chǎng)硬仗。
一要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全整治。x月x日，我市港口化工集中區(qū)成功獲批。市應(yīng)急局、港口園區(qū)要在加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)化工集中區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。商務(wù)、應(yīng)急等部門(mén)要確保危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域生產(chǎn)安全。
二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部門(mén)要圍繞“防事故、保安全、保暢通、惠民生”的總體目標(biāo)，堅(jiān)決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，強(qiáng)化對(duì)客車(chē)、貨車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管。針對(duì)節(jié)假期間人員出行密集、車(chē)流量大的特點(diǎn)，公安部門(mén)牽頭重點(diǎn)做好“x線”等重點(diǎn)路段節(jié)點(diǎn)交通管制與疏導(dǎo)工作，確保沿線道路安全暢通。
要全面排查治理各類(lèi)水域安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)水域防控措施，在危險(xiǎn)路段和水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。
四要突出抓好高溫天氣安全防范措施。高溫季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。要進(jìn)一步完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，采取必要的防暑、降溫和監(jiān)管措施。同時(shí)，針對(duì)近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的事故案例，突出對(duì)燃?xì)夤艿馈⑿〔惋嫷阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管檢查和預(yù)防工作。
五要突出人員密集場(chǎng)所消防防控和野外用火安全管理。針對(duì)今年消防安全事故頻發(fā)的情況，請(qǐng)消防、應(yīng)急部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校等人群密集場(chǎng)所的消防安全管理，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制是否建立和完備，責(zé)任人是否落實(shí)到位，消防安全制度是否健全，相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定等。天干物燥，林業(yè)部門(mén)牽頭，要切實(shí)抓好森林防火工作，做好防火宣傳和火源管控工作，防止發(fā)生森林火災(zāi)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，工作上不留尾巴。
我們之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)上的諸多問(wèn)題，根子上還是我們的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作上總是沒(méi)有盡到全力，難以圓滿收尾。
一要從制度上突出思路轉(zhuǎn)變。要以貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為抓手，建立健全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實(shí)的機(jī)制，形成從安全風(fēng)險(xiǎn)源頭發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理由過(guò)程治理為主向源頭預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由“單打獨(dú)斗”向群防群治轉(zhuǎn)變，由災(zāi)害治理為主向風(fēng)險(xiǎn)防控為主轉(zhuǎn)變。
二要從方法上突出科技支撐。圍繞制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)深入開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期更新、落后工藝裝備及時(shí)淘汰等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，從源頭上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防能力。
三要從源頭上強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門(mén)要把安全常識(shí)納入干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)的意識(shí)和規(guī)避危險(xiǎn)、自救互救的能力。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”教育培訓(xùn)制度，形成常態(tài)化安全宣教培訓(xùn)。市安委辦要扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。各地各有關(guān)單位要充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的執(zhí)法方式，把隨機(jī)檢查作為安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃的重要內(nèi)容，對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要集中曝光。
四、壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)上不留余地。
對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴(yán)查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，實(shí)行原因倒查、嚴(yán)肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。
一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特別要加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并納入年度考核內(nèi)容。分管負(fù)責(zé)人要把直接責(zé)任人的責(zé)任履行到位，要經(jīng)常檢查所在轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。x年底，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出：“將無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、拒不整改重大隱患、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)違法行為納入刑法調(diào)整范圍?！边@一調(diào)整讓重大違法行為只能施以行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌绿幜P。所以，各位企業(yè)法人代表務(wù)必要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全教育培訓(xùn)和安全制度的落實(shí)，及時(shí)更新設(shè)備，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，提升企業(yè)安全管理水平，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。
誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；
誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”的要求。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。
四要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來(lái)抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，做到監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個(gè)不放”要求（安全生產(chǎn)警惕不放松，問(wèn)題整改不放過(guò)，企業(yè)主體責(zé)任不放任，部門(mén)、地方安全監(jiān)管責(zé)任不放寬，應(yīng)急救援準(zhǔn)備不放手，責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)、不到位的，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、以儆效尤。
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