通過(guò)總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和不足,為未來(lái)的成長(zhǎng)制定更明確的目標(biāo)??偨Y(jié)應(yīng)該力求簡(jiǎn)潔明了,言之有物,讓讀者能夠一目了然地了解總結(jié)的核心內(nèi)容。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,希望對(duì)大家的寫作有所幫助。
推進(jìn)工作總結(jié)篇一
近日,黑河xxx副市長(zhǎng)在黑河市城管執(zhí)法局組織召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì),各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上,xxx聽(tīng)取了各責(zé)任單位近期整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)后,同各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人深入討論了工作難點(diǎn),并制定了近期整改措施。另外,按照謝寶祿市長(zhǎng)的要求,對(duì)機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)路、外環(huán)、大島、河道及各出城口等重點(diǎn)區(qū)域整治工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求各責(zé)任單位6月15日前完成整治工作任務(wù),為黑河市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢奠定基礎(chǔ)。
一、會(huì)議明確了專項(xiàng)整治工作責(zé)任單位。一是由環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)督促第五小學(xué)人防工程,按照黑河市政項(xiàng)目工地管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。二是由經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)道出城口吉斯達(dá)工地圍擋設(shè)置工作。三是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黑河市國(guó)土資源局,明確建筑垃圾消納場(chǎng)選址。在解決市區(qū)建筑垃圾出口問(wèn)題的`同時(shí),為黑河市棚戶區(qū)改造工程建筑殘值消納提供場(chǎng)地。四是由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)與雙城國(guó)際溝通,解決水岸華府巷道硬化鋪設(shè)工作。五是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)大島部分區(qū)域圍擋設(shè)置工作。六是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)華輝路等三條土路日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。七是由愛(ài)輝區(qū)政府負(fù)責(zé)國(guó)道至下二公村百色路面環(huán)境衛(wèi)生管理工作。八是由黑河市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)火車站站前廣場(chǎng)踏步及塌陷地面維修工作。
二、會(huì)議確定了專項(xiàng)整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是針對(duì)ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所噪音問(wèn)題,制定了由黑河市環(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,黑河市公安局全力配合的整治措施。二是由黑河市交警支隊(duì)和運(yùn)管部門聯(lián)合執(zhí)法,共同開(kāi)展市區(qū)交通秩序整治行動(dòng),涉及非法營(yíng)運(yùn)的車輛,直接交由市運(yùn)管部門處理。三是結(jié)合黑河市公安局等單位提出的犬類管理意見(jiàn),由環(huán)境綜合整治辦公室進(jìn)行認(rèn)真梳理,并形成工作建議。四是由黑河市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法,查處近郊公路亂倒垃圾現(xiàn)象。五是由黑河市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法,清理大黑河島私搭亂建現(xiàn)象。六是由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,市城管執(zhí)法局、市公安局、市消防支隊(duì)等單位配合,全力整頓市區(qū)7戶收購(gòu)部環(huán)境不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
最后,xxx副市長(zhǎng)要求各責(zé)任單位要不等不靠、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、形成合力、全力推進(jìn),確保按照方案明確的時(shí)限要求,達(dá)標(biāo)完成整治工作。重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題采用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,涉及單位都要出面,不能推脫。建材市場(chǎng)、店外加工、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、大型設(shè)備車輛占道等難點(diǎn)問(wèn)題要制定臨時(shí)管制方案。建立問(wèn)題清單,明確責(zé)任、分項(xiàng)推進(jìn)、迅速辦結(jié),并及時(shí)向市委市政府匯報(bào)進(jìn)展情況。
推進(jìn)工作總結(jié)篇二
xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦和上級(jí)定點(diǎn)扶貧單位的大力支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),很抓落實(shí),全縣扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作年度目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。瞄準(zhǔn)目標(biāo),突出重點(diǎn),把重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作作為我們工作重中之重。
整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,20xx年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等20個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20xx年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,20xx年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金122.1余萬(wàn)元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
20xx年度“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住xx縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹(shù)莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的`重要來(lái)源,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn)“民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。xx縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為xx人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)xx名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的xx%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)xx人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為xx%,其中在園區(qū)就業(yè)的有xx人,省內(nèi)就業(yè)率為xx%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會(huì)扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性,從財(cái)力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下?tīng)?zhēng)取有更好的成績(jī)。
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)xx個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20xx年4月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
我縣20xx年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
(二)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三)、村集體經(jīng)濟(jì)差,項(xiàng)目資金缺口大。我縣重點(diǎn)村基本上沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)。目前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現(xiàn)象。
推進(jìn)工作總結(jié)篇三
立足浦東超大城區(qū)、形態(tài)多樣、需求多元的社區(qū)特點(diǎn),夯實(shí)基層社區(qū)治理基礎(chǔ),深化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體,打造大城社區(qū)治理的“浦東樣本”。
完善居村組織體系建設(shè),發(fā)揮居村委會(huì)在社區(qū)治理格局中的主導(dǎo)作用。在居民區(qū),積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司各司其職、相互配合的綜合治理體系。加強(qiáng)居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,全力推行符合條件居委會(huì)成員兼任業(yè)委會(huì)成員工作。在農(nóng)村,按照法定程序推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,鼓勵(lì)有條件的地方探索建立村理事會(huì)、議事會(huì),不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)功能互補(bǔ)、相互支撐的組織體系。嚴(yán)格依法開(kāi)展年居村委會(huì)換屆選舉,夯實(shí)基層社區(qū)治理隊(duì)伍。
實(shí)施社區(qū)分類治理,形成“一特征三清單”(社區(qū)特征、需求清單、資源清單、對(duì)策清單),開(kāi)展分類指導(dǎo)、按需施策,提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平。推進(jìn)“三會(huì)一代理”分級(jí)分類培訓(xùn),搭建“三會(huì)”(聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì))交流平臺(tái),指導(dǎo)居村運(yùn)用“三會(huì)”解決公共事務(wù),動(dòng)員群眾參與,拓展民主參與平臺(tái)和渠道。運(yùn)用“一代理”機(jī)制,不斷滿足群眾需求,提升基層服務(wù)能力。發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)作用,將依法治理與發(fā)揮公序良俗作用相結(jié)合,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制。
深化社區(qū)共商共治,依托社區(qū)代表會(huì)議制度,組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各類治理主體開(kāi)展協(xié)商共治,聚集社區(qū)成員和社區(qū)資源,激發(fā)社會(huì)活力,解決社區(qū)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社區(qū)治理形式。開(kāi)展“參與式社區(qū)規(guī)劃”,以共同參與、共同治理社區(qū)美好家園為引領(lǐng),統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃師專業(yè)力量和社區(qū)自治共治力量,推動(dòng)社區(qū)各類主體主動(dòng)參與社區(qū)環(huán)境改造和空間治理,切實(shí)改善社區(qū)公共環(huán)境,涵養(yǎng)社區(qū)公共精神,建立社區(qū)公共秩序,增強(qiáng)社區(qū)共同體意識(shí)和家園情懷。完善村級(jí)議事協(xié)商制度,拓展“陽(yáng)光村務(wù)工程”,優(yōu)化村務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái)建設(shè)。
推進(jìn)“社區(qū)云”建設(shè),建立面向社區(qū)治理主題數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)居村按需共享數(shù)據(jù),為居村精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)提供支撐。依托“社區(qū)云”居社互動(dòng)平臺(tái),打造云上社區(qū),拓展社區(qū)居民表達(dá)民意、參與治理的渠道。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),健全分級(jí)分層分類社區(qū)工作者培訓(xùn)體系,開(kāi)展社區(qū)工作者業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急管理、心理調(diào)適等專業(yè)培訓(xùn)。完善社區(qū)工作者人才激勵(lì)舉措,落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)專業(yè)人才到基層就業(yè),促進(jìn)社區(qū)工作者向?qū)I(yè)社工轉(zhuǎn)化,到20xx年社區(qū)工作者中持證社會(huì)工作者達(dá)到22%。挖掘基層社工典型人物,積極參與“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選活動(dòng),展示浦東新區(qū)社區(qū)工作者的良好職業(yè)風(fēng)采。
落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法,科學(xué)規(guī)范做好行政區(qū)劃調(diào)整和駐地遷移報(bào)批等工作。嚴(yán)格居村建制管理,規(guī)范和優(yōu)化居委會(huì)設(shè)置流程,完善村委會(huì)撤制程序。提升基本管理單元治理實(shí)效。加強(qiáng)區(qū)劃行政日常管理,對(duì)街鎮(zhèn)和居村界線進(jìn)行定期核查,開(kāi)展第五輪區(qū)域界線界樁聯(lián)合檢查,完善界線管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,共創(chuàng)平安邊界。
推進(jìn)工作總結(jié)篇四
在中央一號(hào)文件出臺(tái)尤其是“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施的大背景下,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,加快轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作職能和工作作風(fēng),是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府迫切需要回答的重要課題。最近,圍繞破解這一課題,探索新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變工作職能、加強(qiáng)農(nóng)村工作的對(duì)策,縣委辦、組織部、農(nóng)委抽調(diào)人員組成聯(lián)合調(diào)研組,深入到禎祥、永豐等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、問(wèn)題及成因。
在調(diào)查中我們深深地感到,通過(guò)近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鍛煉,全縣鄉(xiāng)村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面都有了新的進(jìn)步,但在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、落實(shí)中央一號(hào)文件和“一免兩補(bǔ)”政策的過(guò)程中,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng),影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)此,應(yīng)給予高度重視。
1、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)缺乏準(zhǔn)備,思想觀念不適應(yīng)。在調(diào)查中我們了解,大部分鄉(xiāng)村干部面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)因政策調(diào)整而突如其來(lái)的新變化,缺少足夠的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,思想觀念一時(shí)還很難適應(yīng)。主要體現(xiàn),一是存在畏難情緒,工作積極性不高。談到新形勢(shì)下農(nóng)村工作,許多干部總是“難”字當(dāng)頭,感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)缺口難解決,歷史債務(wù)難化解,人地矛盾難處理,農(nóng)民難組織,農(nóng)村公益事業(yè)難開(kāi)展。在調(diào)查中時(shí)常能聽(tīng)到“現(xiàn)在的農(nóng)村工作沒(méi)抓手、沒(méi)法干”、“當(dāng)基層干部沒(méi)權(quán)了,沒(méi)意思”、“過(guò)去當(dāng)干部揚(yáng)眉吐氣,現(xiàn)在當(dāng)干部忍氣吞聲”等消極言論,畏難情緒十分嚴(yán)重,迎難而上、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的主動(dòng)性不高。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔,缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動(dòng)意識(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)村干部從事基層工作時(shí)間比較長(zhǎng),摸索出了一套對(duì)過(guò)去農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)比較適用的工作經(jīng)驗(yàn),但一遇到新形勢(shì)、新情況就不靈驗(yàn)了。有些年歲稍大、思想保守的鄉(xiāng)村干部對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以催、管、要為主的工作方法念念不忘,談到如何管理農(nóng)民振振有詞,而一談到如何服務(wù)農(nóng)民則束手無(wú)策,有的甚至一個(gè)勁抱怨群眾素質(zhì)太低,缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺(jué)性。三是觀念保守,思想不夠解放。在調(diào)查中我們感到,部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作中的新問(wèn)題、新矛盾,對(duì)開(kāi)創(chuàng)工作新局面沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),又不善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),老方法不管用、新方法不會(huì)用的問(wèn)題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重,感到無(wú)事可干或有事難干。有些干部認(rèn)為在新形勢(shì)下稅費(fèi)收繳等硬任務(wù)少了,擔(dān)子輕了,事少了,壓力減輕了,工作自然好干了。也有的認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項(xiàng)接一項(xiàng),人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作一件比一件難辦,只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持,沒(méi)有攻堅(jiān)克難、解決問(wèn)題的思路和招數(shù)。在很多鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)中存在著新形勢(shì)下農(nóng)村工作無(wú)事可干和有事難干兩個(gè)極端。
2、對(duì)集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力,應(yīng)對(duì)招數(shù)不適應(yīng)。通過(guò)深入五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查,我們感到當(dāng)前農(nóng)村工作,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,最尖銳、最突出的矛盾主要有三個(gè):一是人地矛盾突出。通過(guò)調(diào)查分析,造成人地矛盾的原因主要有以下六個(gè)方面。(1)政策性矛盾導(dǎo)致。我縣在實(shí)施二輪土地承包時(shí),主要是遵循當(dāng)時(shí)的《綏化地區(qū)延長(zhǎng)土地承包期辦法(試行)》及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,而此政策又與國(guó)家現(xiàn)有《土地承包法》有關(guān)內(nèi)容相互抵觸。(2)土地分配不均衡。二輪土地承包時(shí),有的鄉(xiāng)村在沒(méi)有充分摸清集體土地資源底數(shù)的情況下就劃分了土地,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、屯與屯之間的分配要求和面積都不盡相同。(3)用土地化解債務(wù)留下隱患。實(shí)行化解村級(jí)債務(wù)以來(lái),有些鄉(xiāng)村干部鉆政策空子,把不能長(zhǎng)期發(fā)包的預(yù)留地和一年一發(fā)包的機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包,大部分發(fā)包期限為5至8年,最長(zhǎng)的出現(xiàn)在蘆河鎮(zhèn)平原村,達(dá)27年之久,導(dǎo)致農(nóng)民回來(lái)要地?zé)o地可劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣化解村級(jí)債務(wù)所用土地達(dá)到5.3萬(wàn)畝,其中占用二輪土地承包時(shí)預(yù)留的“戶在人不在”承包田1萬(wàn)多畝。(4)退耕還林占用土地。個(gè)別村落實(shí)退耕還林政策占用農(nóng)民土地,沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)給農(nóng)民。(5)土地權(quán)屬不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)劃分不清,納稅面積與非納稅面積不能明確到地塊,導(dǎo)致“兩補(bǔ)”發(fā)放對(duì)象不清,責(zé)任不明,產(chǎn)生矛盾。(6)處理程序不規(guī)范。因土地承包糾紛引發(fā)上訪,一些鄉(xiāng)村和部門不能按《土地承包法》的處理程序妥善解決,在涉及具體案件時(shí),不給上訪群眾出據(jù)調(diào)解書、仲裁書或是答復(fù)意見(jiàn)書。少數(shù)村在處理土地糾紛時(shí)不能做到全面、公正、公平,往往避重就輕,出現(xiàn)了“壓下葫蘆起了瓢”的現(xiàn)象。從農(nóng)委統(tǒng)計(jì)的情況看,年初到6月末全縣土地糾紛上訪案已達(dá)242批次,這些糾紛大體可分為8類。(1)一輪土地承包時(shí)舉家搬走,未參與二輪土地承包的農(nóng)戶現(xiàn)在回來(lái)要地,占10%。(2)二輪土地承包時(shí)因欠款、超生外逃,未分給承包田的農(nóng)戶回來(lái)要地,占25%。(3)二輪土地承包時(shí),部分農(nóng)戶因欠款,所分土地被村上抽回,或當(dāng)時(shí)少分了承包田,占35%。(4)機(jī)動(dòng)地超標(biāo)準(zhǔn)或長(zhǎng)期發(fā)包引發(fā)糾紛,占4%。(5)土地補(bǔ)償問(wèn)題引發(fā)的占5%。(6)“兩工”及欠款計(jì)息引發(fā)的占6%。(7)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的占5%。(8)其它問(wèn)題引發(fā)的占16%。由于人地矛盾引發(fā)的上訪問(wèn)題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。從年初到現(xiàn)在,全縣信訪案件中有85%是由于人地矛盾而引發(fā)的。有的干部反映,在那段時(shí)間內(nèi),每天從早到晚,上訪群眾絡(luò)繹不絕,鄉(xiāng)村干部被糾纏得焦頭爛額。在春種期間,盡管處理了一大批上訪問(wèn)題,但有些問(wèn)題處理得不到位、不徹底,潛伏著不穩(wěn)定因素。僅綜合調(diào)查的這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看,能夠預(yù)測(cè)到的秋季上訪案件就可達(dá)到1250起,涉及農(nóng)戶1200多戶。其中,建設(shè)鄉(xiāng)雙信村預(yù)計(jì)秋冬季回來(lái)要地的農(nóng)戶大約有200多戶,占全村總戶數(shù)的近1/3。從農(nóng)委和信訪部門提供的情況看,預(yù)計(jì)全縣到秋季返鄉(xiāng)要地的農(nóng)戶大約有9.9萬(wàn)人,按政策要求應(yīng)該劃給土地的人有7萬(wàn)人,而可以給予農(nóng)民的土地只有13.2萬(wàn)畝,土地缺口達(dá)30萬(wàn)畝。通過(guò)調(diào)查分析,大部分鄉(xiāng)村干部對(duì)人地矛盾的具體狀況了解不深不細(xì),面對(duì)各種突如其來(lái)的問(wèn)題,束手無(wú)策。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然對(duì)人地矛盾進(jìn)行了研究和疏理,但還沒(méi)有成熟的化解招數(shù)。因此說(shuō),人地矛盾如果不超前研究化解方法,可能會(huì)成為年底前影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要因素。二是鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。通過(guò)調(diào)查了解,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)形成的主要原因有七種:一是興辦企業(yè)直接舉債;二是政府擔(dān)保間接舉債;三是互助基金會(huì)轉(zhuǎn)嫁舉債;四是改建、新建辦公用房舉債;五是興辦社會(huì)公益事業(yè)舉債;六是為完成稅收計(jì)劃舉債;七是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物舉債。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)總額為23436萬(wàn)元,其中,銀行貸款3116萬(wàn)元,單位之間借款6937萬(wàn)元,原合作基金會(huì)借款2999萬(wàn)元,向個(gè)人借款、抬款、集資款等6632萬(wàn)元,基建工程款3752萬(wàn)元。債權(quán)16771萬(wàn)元,其中無(wú)效債權(quán)5298萬(wàn)元,有效債權(quán)與債務(wù)相抵后,凈負(fù)債11963萬(wàn)元。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債797.5萬(wàn)元,其中負(fù)債最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為勞動(dòng)鄉(xiāng),負(fù)債3605萬(wàn)元。全縣村集體債務(wù)形成大體有六種原因:一是開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽舉債;二是興辦企業(yè)投資舉債;三是完成各項(xiàng)急難新任務(wù)舉債搞優(yōu)惠補(bǔ)貼;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干基數(shù)不合理舉債;五是為有關(guān)部門墊付稅費(fèi)舉債;六是村級(jí)組織職能弱化、管理混亂造成。全縣村級(jí)債務(wù)總額高達(dá)4.3億多元,其中,銀行貸款5515萬(wàn)元,信用社貸款3831萬(wàn)元,單位借款2323萬(wàn)元,合作基金會(huì)借款1747萬(wàn)元,抬款8300萬(wàn)元,欠農(nóng)戶款11416萬(wàn)元,其它應(yīng)付款10426萬(wàn)元。債權(quán)3.7億元,其中無(wú)效債權(quán)1.2億元,有效債權(quán)與債務(wù)相抵后,凈負(fù)債1.8億元。平均每村負(fù)債216萬(wàn)元,負(fù)債最多的村是建設(shè)鄉(xiāng)雙富村,高達(dá)586.5萬(wàn)元。目前全縣鄉(xiāng)村債務(wù)已到了難以化解的嚴(yán)重程度,債務(wù)矛盾如果化解不得力、不及時(shí),將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)于這些由于種種原因形成的債務(wù)問(wèn)題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動(dòng)等待國(guó)家出臺(tái)債務(wù)豁免政策,化解債務(wù)的思路不開(kāi)闊,眼光總是盯在土地上,不能拓寬視野,通過(guò)上項(xiàng)目、辦企業(yè)等辦法迅速壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)化解債務(wù)的實(shí)力。我們知道,僅靠鄉(xiāng)村集體所有的`“一畝三分地”來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題,根本不現(xiàn)實(shí)。況且,目前的土地矛盾問(wèn)題又非常突出,鄉(xiāng)村集體所有的機(jī)動(dòng)地、預(yù)留地等大部分要分給農(nóng)民,再加上過(guò)去退耕還林、還草占地,使富余的土地為數(shù)不多,通過(guò)土地化解債務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。三是大部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)脆弱不堪甚至崩潰。目前,全縣資不抵債村已達(dá)111個(gè),占全縣現(xiàn)有行政村的67%。由于20集中力量開(kāi)展化解村級(jí)債務(wù)工作,一些村低價(jià)出售林地、閑置資產(chǎn)和承包田,使原有的集體資產(chǎn)所剩無(wú)幾。同時(shí),一些鄉(xiāng)村集體創(chuàng)收能力低下,根本沒(méi)有穩(wěn)固的收入來(lái)源。全縣像中和鎮(zhèn)四排六村和建設(shè)鄉(xiāng)新合村這樣有實(shí)力、有積蓄的村并不多。中央一號(hào)文件和“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施以后,鄉(xiāng)村集體的經(jīng)費(fèi)缺口加大,全縣所有鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運(yùn)行,需要辦公費(fèi)、取暖費(fèi)、燃修費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)1490萬(wàn)元,即使上級(jí)給了轉(zhuǎn)移支付,也還存在830萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口。這種薄弱甚至已經(jīng)崩潰的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),不僅滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和辦社會(huì)事業(yè)的根本需求,甚至難以維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、對(duì)新時(shí)期的群眾工作特點(diǎn)把握不準(zhǔn),組織群眾和發(fā)動(dòng)群眾的手段不適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法,農(nóng)民根本不吃那一套,導(dǎo)致開(kāi)會(huì)難集中,公益事業(yè)難辦,好項(xiàng)目難落實(shí)。在座談中,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來(lái)難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、改造電網(wǎng)、維修校舍、修路架橋等社會(huì)公益事業(yè),以及植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事,常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無(wú)法實(shí)施。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前有些鄉(xiāng)村的干群關(guān)系不是緊密了,而是松懈了;不是融洽了,而是緊張了。個(gè)別村干群關(guān)系甚至達(dá)到了對(duì)立對(duì)抗?fàn)顟B(tài),有些上訪群眾甚至說(shuō)出這樣的話,“以前都是你們管我們,現(xiàn)在政策好了,也應(yīng)該到我們治治你們的時(shí)候了?!狈治銎渲械脑?,一方面是農(nóng)民素質(zhì)低下所致。應(yīng)該肯定,經(jīng)過(guò)多年的教育,農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,但整體素質(zhì)還不是很高是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是一些農(nóng)民無(wú)政府主義傾向抬頭,不服從基層組織的管理和約束;部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制,只強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù),只強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益,只強(qiáng)調(diào)當(dāng)前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在今年7月份全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中,中和鎮(zhèn)一排六村沒(méi)有一名農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái),村上只好出了7名黨員干部自己動(dòng)手,對(duì)全村的道路和排水溝進(jìn)行整修。另一方面是村干部組織發(fā)動(dòng)群眾的方法僵化。在新形勢(shì)下,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺(tái)的政策掌握不到位,宣傳不到位,解釋不到位;有的在群眾中威信不高,感召力不大,群眾反感,不能做到一呼百應(yīng)。特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴(kuò)大,用過(guò)去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理約束農(nóng)民實(shí)施村級(jí)事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了,就無(wú)計(jì)可施,束手無(wú)策。近兩年,很多鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標(biāo)準(zhǔn),教育、衛(wèi)生、文化、敬老院等公益事業(yè)的籌資籌勞更是無(wú)從談起。
4、對(duì)群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足,服務(wù)意識(shí)和方法不適應(yīng)。一方面,有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對(duì)接不上。在調(diào)研中,通過(guò)座談了解到,一些鄉(xiāng)村干部還沒(méi)有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),不注重去研究掌握新形勢(shì)下隨著農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)等權(quán)益的擴(kuò)大而日益強(qiáng)烈的服務(wù)需求。當(dāng)前農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、信貸、銷售、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在居住、環(huán)境、衛(wèi)生、文教、交通、養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域,都期盼著諸多優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù),而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)民的工作還僅限于傳達(dá)一下會(huì)議精神,宣傳宣傳政策,跑一跑貸款,組織發(fā)放補(bǔ)貼資金等淺層次水平上,服務(wù)深度、廣度、力度不夠,群眾不認(rèn)可、不買賬。另一方面,有些服務(wù)內(nèi)容和行為群眾不接受。前些年,很多鄉(xiāng)村在引導(dǎo)農(nóng)民搞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、興辦企業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等方面曾通過(guò)無(wú)償使用機(jī)動(dòng)地、減免稅費(fèi)、給補(bǔ)貼等方式為農(nóng)民服務(wù),但目前由于政策調(diào)整或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,有些原來(lái)有效的服務(wù)方式不再有效或無(wú)法再用。同時(shí),有些經(jīng)濟(jì)杠桿和行政執(zhí)法部門工作定位不準(zhǔn),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),或部門利益至上,以服務(wù)為名,行管理收費(fèi)之實(shí),使農(nóng)民增收和項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不寬松。在調(diào)查中,永豐鎮(zhèn)友愛(ài)村的一些干部群眾反映,一家年可創(chuàng)收1.5萬(wàn)元的小粉坊曾有5、6個(gè)部門上門收費(fèi),費(fèi)用近3000多元,致使很多粉坊停產(chǎn)。全村粉坊已由四年前的27家縮減到目前的7家。禎祥鎮(zhèn)干部反映,鎮(zhèn)磚廠一開(kāi)工就有九個(gè)部門收費(fèi),費(fèi)用高達(dá)15萬(wàn)元,致使發(fā)展步伐滯緩。正是由于服務(wù)不到位,環(huán)境不寬松,影響群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性。
5、對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人利益格局的新調(diào)整應(yīng)對(duì)遲緩,用市場(chǎng)化手段解決問(wèn)題的能力不適應(yīng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)行,極大地激發(fā)了我縣廣大農(nóng)民種糧的積極性,尤其是中央一號(hào)文件以及“一免兩補(bǔ)”政策的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)利益分配向農(nóng)民傾斜,使農(nóng)民得到了實(shí)惠,廣大農(nóng)民種田積極性空前高漲。但一些鄉(xiāng)村的可用財(cái)力大大減少,國(guó)家安排的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付又不能充分滿足基層的需要。同時(shí),隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)收益權(quán)、民主政治權(quán)的不斷擴(kuò)大,其服務(wù)的需求也日益增加和強(qiáng)烈,一些鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)上根本無(wú)力為農(nóng)民提供服務(wù)。調(diào)查時(shí)有些鄉(xiāng)村干部反映,現(xiàn)在上邊出臺(tái)的政策,缺少如何保護(hù)國(guó)家和集體權(quán)益的內(nèi)容。多數(shù)鄉(xiāng)村因有限的財(cái)政收入、巨額的債務(wù)包袱,已無(wú)法保證人員的正常開(kāi)支。“一免兩補(bǔ)”政策的實(shí)施,一些鄉(xiāng)村“黑地”等問(wèn)題的暴露,加上農(nóng)村“兩工”的取消,使鄉(xiāng)村事務(wù)和公益事業(yè)難以運(yùn)行。對(duì)此,很多鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村干部感到無(wú)能為力,茫然無(wú)策,只依賴于上級(jí)給政策、給資金來(lái)解決問(wèn)題,不會(huì)面向市場(chǎng)想招數(shù),主動(dòng)出擊市場(chǎng)闖出路,對(duì)招商上項(xiàng)目、活化機(jī)制搞有償服務(wù)、創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,顯得很為難、很費(fèi)力,更不會(huì)利用市場(chǎng)化手段來(lái)解決公益事業(yè)難辦的問(wèn)題。
二、對(duì)策和建議。
1、著眼提高執(zhí)政能力,建設(shè)精干高效的黨員干部隊(duì)伍。要堅(jiān)決樹(shù)立以人為本思想,把建設(shè)一只駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、敢開(kāi)拓的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)型干部人才隊(duì)伍作為加快發(fā)展的重要依托。一要以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和服務(wù)能力為標(biāo)尺,拓寬送人用人視野。新時(shí)期農(nóng)村工作要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政,更重要的是能服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水土,適應(yīng)加快發(fā)展需要,具備促進(jìn)農(nóng)民、集體增收和化解現(xiàn)實(shí)矛盾的能力。所以,必須要打破常規(guī)用新的尺度來(lái)衡量和選任鄉(xiāng)村干部。堅(jiān)持圍繞發(fā)展,打破城鄉(xiāng)、身份、年齡等界限,注重在加快發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和啟用一批優(yōu)秀干部。選用干部的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是,要看在做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上有沒(méi)有思路、在加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上有沒(méi)有著法,在復(fù)雜形勢(shì)下能不能夠有效組織群眾打開(kāi)工作局面??梢园l(fā)揮縣校合作共建優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批科技領(lǐng)導(dǎo)型人才到縣鄉(xiāng)兼職;借助村村大學(xué)生計(jì)劃的落實(shí),向村級(jí)充實(shí)一批有知識(shí)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才;同時(shí)加大縣鄉(xiāng)干部下派和在外企業(yè)家中選人力度,通過(guò)任職、兼職改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前,禎祥鎮(zhèn)正在探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級(jí)干部,既引才、引智又引項(xiàng)目;永豐鎮(zhèn)采取上掛下派優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的成效也比較顯著。二要以提高干部素質(zhì)為目的,創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。在培訓(xùn)干部上要舍行投入,從某種意義上講這也是一種經(jīng)濟(jì)投資。調(diào)查中鄉(xiāng)村干部對(duì)加大智力投資力度要求迫切,普遍認(rèn)為實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。要通過(guò)借鑒引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)型。經(jīng)常組織鄉(xiāng)村干部外埠參觀考察,讓先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法引導(dǎo)干部從原來(lái)的思維定勢(shì)中解脫出來(lái),啟迪和拓寬干部的思路和視野,讓發(fā)展的事實(shí)和差距觸動(dòng)干部,促使干部在探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式方法和上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)上敢闖、敢試、敢冒。組織部組織18名項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型村黨支部書記參加哈洽會(huì)、參觀省農(nóng)科院科技園區(qū),支部書記反響非常好,覺(jué)得受到了很大啟發(fā)和教育,一些支部書記在項(xiàng)目建設(shè)上躍躍欲試,有的已開(kāi)始著手研究開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。要通過(guò)培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。分層次、分類別培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講的方式,聘請(qǐng)有創(chuàng)新思維、發(fā)展理念和農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者和成功人士傳授市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化理論、新時(shí)期農(nóng)村政策等相關(guān)知識(shí)。采取走出去學(xué)的方式,挑選部分優(yōu)秀干部送到哈工大、省農(nóng)科院等科研院校和外埠培訓(xùn)基地進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn),滿足現(xiàn)實(shí)知識(shí)需求。我縣首批赴哈工大學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了很大收益,這種培訓(xùn)受到干部的一致歡迎,需要繼續(xù)大批量輸送干部。采取派下去訓(xùn)的方式,在職能部門抽調(diào)專業(yè)干部組成專門的培訓(xùn)團(tuán)深入農(nóng)村進(jìn)行新時(shí)期農(nóng)村工作普及性培訓(xùn)教育,使鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)得到革新性提高。要通過(guò)實(shí)踐鍛煉實(shí)現(xiàn)能力提高。給干部壓擔(dān)子,促使他們?cè)陂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目和解決各種矛盾的實(shí)戰(zhàn)中不斷提高和成熟??梢蕴剿鞅A舾刹柯毤?jí)、按比例發(fā)放工資,鼓勵(lì)干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行2-3年務(wù)工,到期可以回鄉(xiāng)原級(jí)別任職,也可以續(xù)簽終身在外務(wù)工。這種培養(yǎng)鍛煉方式可以使干部帶回新的思維觀念、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和先進(jìn)的工作方式方法,而且能夠引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù);部分干部不回來(lái),也可解決機(jī)關(guān)干部人員過(guò)多人浮于事的問(wèn)題,減少財(cái)政開(kāi)支。三要以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo),完善激勵(lì)約束機(jī)制。著眼鄉(xiāng)村干部工作積極性、主動(dòng)性不高的實(shí)際,要注重通過(guò)立標(biāo)、兌標(biāo)、公示、獎(jiǎng)懲等措施激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。建立起目標(biāo)考核機(jī)制、干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村干部在開(kāi)展農(nóng)村工作和上項(xiàng)目上充分發(fā)揮作用。要注重科學(xué)規(guī)劃年度工作目標(biāo),分解班子成員工作指標(biāo),詳細(xì)制定實(shí)績(jī)考核方案和考核實(shí)施細(xì)則,用工作實(shí)績(jī)反映干部業(yè)績(jī),以干部業(yè)績(jī)定干部去向。通過(guò)定期調(diào)整、及時(shí)調(diào)整,對(duì)那些有創(chuàng)業(yè)能力的、有發(fā)展項(xiàng)目能力的、實(shí)績(jī)突出的干部不僅重用,還要重獎(jiǎng)。特別是要對(duì)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中業(yè)績(jī)突出的村級(jí)干部,要以給政治待遇上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,給生活待遇對(duì)子女就業(yè)上學(xué)優(yōu)先安排和建立退休基金或養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,解決后顧之憂,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性。允許干事創(chuàng)業(yè)的干部出現(xiàn)失誤,只要出發(fā)點(diǎn)好,為事業(yè)和群眾利益著想就要得到保護(hù),鼓勵(lì)他們干事、干成事。同時(shí),制定鄉(xiāng)村不合格干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法,流通下的渠道,絕不能因?yàn)檫w就干部貽誤事業(yè)發(fā)展。四要以解決冗員過(guò)多、人浮于事問(wèn)題為重點(diǎn),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,至少有三分之一以上無(wú)事可做或長(zhǎng)期放假。針對(duì)這種局面要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,采取“定標(biāo)選人、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的辦法,裁掉富裕人員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精干高效。對(duì)下崗干部應(yīng)該妥善安置,鼓勵(lì)和支持他們優(yōu)化組合,參與創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)和發(fā)展致富項(xiàng)目,給群眾做示范搞引帶,進(jìn)而解決好“人往哪里走,錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五要以提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上多下功夫。調(diào)查表明,要把解決農(nóng)民黨員隊(duì)伍年齡老化,文化素質(zhì)、科技素質(zhì)偏低,無(wú)發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)黨員比例過(guò)大等問(wèn)題作為提高黨在群眾中的威信,更好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保持農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑高度重視起來(lái)。我縣通過(guò)開(kāi)展扶持貧困黨員、興辦基地、聯(lián)合體等形式在發(fā)揮黨員作用上做了很好的探索,受到基層干部群眾的歡迎。要繼續(xù)發(fā)揮好能人黨員作用。組織和鼓勵(lì)有能力黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各業(yè)致富聯(lián)合體和黨群共建股份合作公司、各類協(xié)會(huì)和中介組織,在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目、帶著農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)和為農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)上發(fā)揮突出作用。要繼續(xù)提高貧困黨員“雙帶”能力。通過(guò)扶持貧困黨員,努力提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力,讓黨員自身有優(yōu)越感,在群眾中有影響力,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中把身邊農(nóng)民帶起來(lái)。要繼續(xù)加大“雙培工程”實(shí)施力度。采取鄉(xiāng)村干部重點(diǎn)包聯(lián)等形式盡快把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人強(qiáng)人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人,盡快使黨員隊(duì)伍成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
2、要著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用,探索新形勢(shì)下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),各級(jí)黨委、政府只有轉(zhuǎn)變職能才能更好地發(fā)揮職能。通過(guò)調(diào)查和總結(jié)分析一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法,轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng),可探索通過(guò)以下四種途徑。一是要積極鼓勵(lì)興辦各類協(xié)會(huì)和中介組織。在調(diào)查過(guò)程中,我們深刻體會(huì)到,在新形勢(shì)下,農(nóng)村千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”已無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”,一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”也無(wú)法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,而組建協(xié)會(huì)和中介組織可以說(shuō)是解決農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱等弊端的最有效形式。禎祥鎮(zhèn)和建設(shè)鄉(xiāng)新合村在協(xié)會(huì)組建和參與中介活動(dòng)的探索和嘗試啟示我們,興辦各類協(xié)會(huì)和中介組織,一方面,在創(chuàng)辦主體上要堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)、多元?jiǎng)?chuàng)建的原則,敢于打破地域、身份等界限,不論什么人、什么組織,只要能辦起來(lái),就應(yīng)鼓勵(lì)去辦,允許來(lái)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要立足新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,抓緊制定相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策,通過(guò)黨員干部領(lǐng)辦、典型大戶帶動(dòng)辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農(nóng)民群眾自發(fā)辦等途徑,進(jìn)一步壯大協(xié)會(huì)和中介組織的主體力量。另一方面,在創(chuàng)辦類型上要堅(jiān)持多領(lǐng)域、多模式的原則,綜合考慮本地的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)條件和群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等因素,積極創(chuàng)建加工型、銷售型、科技型、服務(wù)型等獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和潛力、機(jī)制靈活多樣的各類專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織。二是要大力創(chuàng)建示范引帶服務(wù)載體??梢猿浞纸梃b禎祥鎮(zhèn)“實(shí)體+服務(wù)”運(yùn)作模式興辦事業(yè)服務(wù)中心的做法,探索實(shí)行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式創(chuàng)辦“園區(qū)+服務(wù)”、“基地+服務(wù)”、“典型+服務(wù)”等多種模式的示范引帶服務(wù)載體,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府在新形勢(shì)下示范群眾、服務(wù)群眾和組織群眾的作用和功能。三是要扶持壯大龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明,一個(gè)好的龍頭企業(yè)是拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。德勝鄉(xiāng)在萬(wàn)壽菊加工廠這一龍頭企業(yè)的牽動(dòng)下,僅今年全鄉(xiāng)共種植萬(wàn)壽菊2.8萬(wàn)畝,占全縣萬(wàn)壽菊總種植面積的42%,可為種植農(nóng)戶創(chuàng)收1400萬(wàn)元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托和發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì),放寬視野,激活思路,加快上項(xiàng)目、辦企業(yè)步伐,注重開(kāi)發(fā)建設(shè)一些對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)大、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景看好的龍頭企業(yè)。同時(shí),要組織群眾在基地建設(shè)、原料供應(yīng)等方面積極參與,使已具有一定規(guī)模的加工型企業(yè)逐步發(fā)展壯大,從而致力走好依托資源建龍頭、依靠龍頭搞服務(wù)的路子。四是要鼓勵(lì)黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項(xiàng)目。在調(diào)查中,有些干部群眾反映農(nóng)民黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不好,在群眾中的威信不高。對(duì)此,我們要通過(guò)開(kāi)展發(fā)展型班子創(chuàng)建、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型村支部書記隊(duì)伍建設(shè)及黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng),教育和鼓勵(lì)廣大黨員干部爭(zhēng)當(dāng)示范群眾、引領(lǐng)群眾的典型,敢于承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),敢趟路子,敢跑項(xiàng)目,敢于率先試驗(yàn)示范,靠自身的實(shí)踐影響群眾、帶領(lǐng)群眾。要把黨員干部所負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展的成效與各自的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤,并探索入股經(jīng)營(yíng)等形式,連接好干部切身利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的緊密關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部服務(wù)于民、示范于民的責(zé)任感、使命感和緊迫感。對(duì)服務(wù)功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強(qiáng)的黨員干部要給地位,給榮譽(yù)、給利益,使廣大黨員干部真正成為農(nóng)民增收致富的帶頭人。
3、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)。我們感到,加強(qiáng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與農(nóng)民素質(zhì)息息相關(guān),都依賴于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。在調(diào)研中,不少鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。為此,應(yīng)注重從以下四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。為此,要努力引導(dǎo)新時(shí)期的農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事,依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮司法部門的職能作用,采取集中培訓(xùn)和巡回講解相結(jié)合、正反典型案例相結(jié)合的方式,定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法、承包法、勞動(dòng)法、民法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要設(shè)立義務(wù)法律咨詢臺(tái),免費(fèi)向農(nóng)民提供法律援助。在開(kāi)展“科普之冬”等培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),要適當(dāng)確定一些法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容,使農(nóng)民法制觀念和科技素質(zhì)同步提高??梢蕴剿髟谖幕潭容^高的農(nóng)民中培養(yǎng)懂法、知法的明白人,并借助農(nóng)民協(xié)會(huì)、中介組織開(kāi)展好政策法規(guī)普及教育活動(dòng)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。在調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)和部分村干部座談我們了解到,相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民文化素質(zhì)的低下和經(jīng)驗(yàn)型思維習(xí)慣嚴(yán)重阻礙著先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。因此,要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用,借鑒禎祥鎮(zhèn)組建服務(wù)中心、興辦科技示范園區(qū)、成立科技協(xié)會(huì)等經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織,通過(guò)專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場(chǎng)等手段,強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。要引導(dǎo)各鄉(xiāng)村圍繞本地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),因地制宜地確定新技術(shù)、新品種的培訓(xùn)內(nèi)容,從而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)科技、懂科技、用科技的良好氛圍。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,必須解決農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題。但是現(xiàn)在一些農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為并沒(méi)有圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),其中一個(gè)很重要原因是農(nóng)民觀念陳舊,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須想方設(shè)法激發(fā)農(nóng)民出擊市場(chǎng)的欲望和勇氣,增強(qiáng)他們的冒險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入,購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,善于通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。各鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)造條件,組織農(nóng)民參加省內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),幫助他們樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌觀念、自我推銷意識(shí)、產(chǎn)品包裝意識(shí),由淺入深地掌握商業(yè)談判的方法和技巧。從而在觀念和行動(dòng)上真正進(jìn)入市場(chǎng)。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。目前,大部分農(nóng)民本位主義、實(shí)用主義思想十分嚴(yán)重。為此,要引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)興辦公益事業(yè)的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)為社會(huì)造福、為后代造福的大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),樹(shù)立改善生存環(huán)境、建設(shè)美好家園的觀念??h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,拿出適應(yīng)新形勢(shì)的可行辦法,完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制,提高“一事一議”成效,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞,大力興辦公益事業(yè)。要在發(fā)展農(nóng)民黨員、吸收農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員、公方組織勞務(wù)輸出等方面對(duì)那些不熱心公益事業(yè)、不履行應(yīng)盡義務(wù)的,加以約束和制約。
4、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制,充分發(fā)揮法制和村民自治作用。調(diào)查表明,應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種利益關(guān)系出現(xiàn)新調(diào)整帶來(lái)的諸多復(fù)雜矛盾,必須努力在管理方式和管理體制上進(jìn)行重大變革。要盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村職能由行政命令向社會(huì)服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)型,改變當(dāng)前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農(nóng)村工作法制化進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所建設(shè),配齊配強(qiáng)力量,加強(qiáng)對(duì)無(wú)視法律、無(wú)理取鬧、破壞治安行為的整治力度;充分發(fā)揮法制在農(nóng)村社會(huì)關(guān)系調(diào)整中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用,把國(guó)家集體和個(gè)人的利益調(diào)整納入法制化軌道,讓法制統(tǒng)領(lǐng)基層民主政治建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,真正建設(shè)法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村事務(wù)管理途徑。在提高農(nóng)民素質(zhì)的前提下,充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑,還權(quán)農(nóng)民,讓農(nóng)民自我教育,自我管理、自我服務(wù)和自我約束,實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)公共利益和事業(yè)的大事大項(xiàng),基層黨組織要注重指導(dǎo)村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約,用這種村里的“小憲法”來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)商決策。根據(jù)當(dāng)前村民自治能力差、水平低,發(fā)揮作用差的實(shí)際,組織和民政部門應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),以便形成新的農(nóng)村管理秩序。
推進(jìn)工作總結(jié)篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變,總的來(lái)說(shuō),是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要和我國(guó)政治體制改革的必然趨勢(shì)。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)是我國(guó)人民民主專政政權(quán)的重要組成部分,是我國(guó)政權(quán)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的。
規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)是人民當(dāng)家作主管理本行政區(qū)域事務(wù)的體現(xiàn)同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)又擔(dān)負(fù)著多方面的職能其中最主要的是執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、科技等事業(yè)和財(cái)政、民政、治安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作也擔(dān)負(fù)著發(fā)展基層社會(huì)主義民主保障基層廣大人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國(guó)政權(quán)體系的基礎(chǔ)是我國(guó)國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的延伸在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)中擔(dān)負(fù)著重任它關(guān)系到黨的路線、方針和政策在農(nóng)村的執(zhí)行關(guān)系到九億農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高和民主政治權(quán)利與自由的保障加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能既是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要組成部分也是黨的農(nóng)村各項(xiàng)工作的延續(xù)和發(fā)展只有加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能才能從理論上針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題提供解決的對(duì)策。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村廢除了人民公社,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的體制,這使廣大農(nóng)民獲得了對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),再加上大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi),山東的白菜運(yùn)往浙江,再也不用繩子掛起來(lái)。福建的蘆薈也經(jīng)常來(lái)到北方人的餐桌上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專業(yè)化、商品化、社會(huì)化方向迅速發(fā)展,廣大城鄉(xiāng)農(nóng)民得到了明顯實(shí)惠,特別是隨著中國(guó)加入wto,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)村基層工作者眼花繚亂。農(nóng)副產(chǎn)品的商品化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步形成了,這本來(lái)是極大的好事,但對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)卻是一個(gè)極大的沖擊,給我們提出了新形勢(shì)下我們干什么,怎么干的嚴(yán)峻問(wèn)題。
3、現(xiàn)階段農(nóng)村稅費(fèi)改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變成為新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必由之路。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,特別是中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作向何處去,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主與法制建設(shè)中的雙重作用如何體現(xiàn)出來(lái),是一個(gè)嚴(yán)峻的難題。當(dāng)然,我們沒(méi)有理由把鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能變化全部歸之于農(nóng)村稅費(fèi)改革,但不可否認(rèn)它的確是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮的重要原因。過(guò)去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之八九十的時(shí)間和精力都用在了“催糧要款”、“刮宮引產(chǎn)”這些任務(wù)上。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下,因?yàn)椤氨9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩上的一大重?fù)?dān)?,F(xiàn)在“三保”要繼續(xù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有沒(méi)有事,有多少事要干,農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歡迎不歡迎,干群關(guān)系能否得到進(jìn)一步改善,歸根結(jié)底,都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能夠真正實(shí)行職能轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)工作總結(jié)篇六
項(xiàng)目計(jì)劃總投資3500萬(wàn)元,批準(zhǔn)改造戶數(shù)600戶,我站于2015年5月提前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)已完成第一期工程。項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)地完成了大文公路xx江集鎮(zhèn)段沿線500余戶兩廂房屋立面改造,包括:規(guī)范廣告牌位置、增加空調(diào)機(jī)位、外墻清洗、裸露山墻面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提質(zhì)改造,鋪設(shè)排水管道1100米,完善了集鎮(zhèn)給排水系統(tǒng),完成集鎮(zhèn)高壓電線以外的所有桿線移除入地,并新裝交通信號(hào)燈系統(tǒng)和交通標(biāo)志牌,劃定了交通標(biāo)線,實(shí)現(xiàn)了主街道寬敞整潔、道路通暢、設(shè)施完善、管理有序。
推進(jìn)工作總結(jié)篇七
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村20x年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)x個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20x年4月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
我縣20xx年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
(二)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,20x年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等20個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20x年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,20x年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金122。1余萬(wàn)元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
20x年度“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住x縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹(shù)莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來(lái)源,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn)“民生工程”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。x縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為x人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)x名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的x%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x%,其中在園區(qū)就業(yè)的有x人,省內(nèi)就業(yè)率為x%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會(huì)扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性,從財(cái)力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下?tīng)?zhēng)取有更好的成績(jī)。
推進(jìn)工作總結(jié)篇八
【論文摘要】:一直以來(lái),對(duì)于會(huì)計(jì)職能的說(shuō)法眾說(shuō)紛紜。但有一點(diǎn)無(wú)可否認(rèn),會(huì)計(jì)職能的重心正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,即由“核算職能”轉(zhuǎn)為“管理職能”。究竟什么是會(huì)計(jì)職能,又是什么原因促使會(huì)計(jì)職能的重心發(fā)生轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題又有哪些,本人就此談一點(diǎn)看法。
一、會(huì)計(jì)職能概述。
追溯會(huì)計(jì)的,從最初的“結(jié)繩記事”到現(xiàn)代的化,可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)是應(yīng)管理的需要而出現(xiàn)的。職能是事務(wù)本身所具有的功能,會(huì)計(jì)職能就是會(huì)計(jì)本身所具有的功能。關(guān)于會(huì)計(jì)職能會(huì)計(jì)界出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。有“一職能說(shuō)”――提供信息;“二職能說(shuō)”――核算和監(jiān)督;“三職能說(shuō)”――計(jì)算過(guò)去,控制現(xiàn)在,預(yù)測(cè)未來(lái);但占主流地位的是“二職能說(shuō)”,即核算和監(jiān)督。核算是指通過(guò)一系列專門的技術(shù)方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和計(jì)算,為管理者提供信息,它是會(huì)計(jì)的基本環(huán)節(jié);而管理職能是指會(huì)計(jì)為滿足管理當(dāng)局的需要,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的功能,具體又可分為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等功能。
二、會(huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變的方向及原因探析。
現(xiàn)代會(huì)計(jì)職能已從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉(zhuǎn)向信息的分析使用和幫助參與決策,從事后算賬轉(zhuǎn)向事前的預(yù)測(cè)、事中的控制等。造成這種轉(zhuǎn)變的原因何在呢?本人認(rèn)為可歸納為以下幾點(diǎn):
1.會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,會(huì)計(jì)軟件的發(fā)展,使得會(huì)計(jì)職能重心向管理轉(zhuǎn)移。手工條件下,廣大會(huì)計(jì)人員被繁雜的手工核算工作所包圍,根本沒(méi)有時(shí)間和精力參與管理。賬目上幾分之差,會(huì)計(jì)人員手工對(duì)賬幾天不是沒(méi)有可能。會(huì)計(jì)電算化以后,問(wèn)題就可以輕而易舉的解決了。電算化后一個(gè)人可以勝任幾個(gè)人的工作,而且準(zhǔn)確性和及時(shí)性也大大提高,會(huì)計(jì)人員的精力也由核算轉(zhuǎn)移到管理分析上來(lái)。會(huì)計(jì)軟件只要求會(huì)計(jì)人員完成錄入憑證后,報(bào)表及賬務(wù)自動(dòng)生成,還可以隨時(shí)查看費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況,反映計(jì)劃與實(shí)際的差額及計(jì)劃完成率等,變事后反映為事前分析,事中控制,加強(qiáng)了管理職能。
2.會(huì)計(jì)工作地位和作用的變化,客觀上要求擺清核算和管理職能的位置,即重管理、輕核算。如今經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)已成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的實(shí)體,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化必然成為企業(yè)的重心,由此對(duì)反映經(jīng)濟(jì)效益的成本、資金償債能力、盈利水平等指標(biāo)的核算和管理也就更加重視,會(huì)計(jì)工作也就越發(fā)重要了。一個(gè)會(huì)計(jì)在工作中只是的進(jìn)行記賬報(bào)賬等核算,而不能通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,從而影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策,這樣的機(jī)械會(huì)計(jì)肯定面臨下崗的危機(jī)。如今這樣一個(gè)信息爆炸、競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,信息幾乎成為企業(yè)的生命線,而財(cái)務(wù)信息更是重中之重。假如一個(gè)企業(yè)想要研發(fā)新產(chǎn)品時(shí),只知道核算而不能行使管理職能的會(huì)計(jì)就不知道新產(chǎn)品是盈還是虧,盲目開(kāi)發(fā)又將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。可見(jiàn),必須加強(qiáng)管理職能。
三、職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。
1.首先,思想觀念要轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,肯定會(huì)受到傳統(tǒng)觀念的壓力,者的家長(zhǎng)制仍然存在。會(huì)計(jì)人員還有著傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,對(duì)于單位一把手幾乎言聽(tīng)計(jì)從,整個(gè)單位就是“一支筆”制度。會(huì)計(jì)人員為了自己的飯碗就是經(jīng)理讓干嘛干嘛,不敢或不愿向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議,更不要說(shuō)參與決策了??偨?jīng)理雖然理應(yīng)統(tǒng)攬大局,但因其對(duì)的了解有限,必然影響到?jīng)Q策的正確性。同樣,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)人員的管理作用,也就不會(huì)有意識(shí)的讓財(cái)務(wù)人員參與管理,參與經(jīng)營(yíng)決策,這種狀況必然也會(huì)挫傷會(huì)計(jì)人員的積極性,阻礙會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮,從而阻礙企業(yè)的`發(fā)展。總之,無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,才能使會(huì)計(jì)人員的管理職能得到有效發(fā)揮。
2.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能的執(zhí)行者,他們的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)職能的和作用的發(fā)揮。會(huì)計(jì)的核算職能是管理職能的基礎(chǔ),而管理職能又是核算職能的目標(biāo)。一個(gè)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員首先要能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的核算,然后把核算的信息應(yīng)用到管理中來(lái)。新的信息技術(shù)向會(huì)計(jì)人員提出了挑戰(zhàn),未來(lái)的會(huì)計(jì)人員要把主要知識(shí)結(jié)構(gòu)和精力投放在利用會(huì)計(jì)信息為決策服務(wù)方面。這就需要會(huì)計(jì)人員既要懂得會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要懂得管理,還要掌握技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,會(huì)計(jì)人員還要懂得國(guó)際上通行的財(cái)務(wù)、知識(shí)以及相關(guān)的知識(shí),不斷提高自身的職業(yè)和專業(yè)水平,加快從“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)束語(yǔ)。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能的重心轉(zhuǎn)變,是一種必然趨勢(shì)。在今天復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)中企業(yè)要尋求一條新的出路,必須發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。想要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)人員也要盡職盡責(zé),變被動(dòng)為主動(dòng),盡快由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。在目前,會(huì)計(jì)的管理職能尚未得到充分發(fā)揮,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,會(huì)計(jì)的管理職能必然得到廣泛認(rèn)可??傊瑫?huì)計(jì)職能重心轉(zhuǎn)變是會(huì)計(jì)工作的根本變革,也必然推動(dòng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走上更高的軌道。
參考文獻(xiàn):
[1]強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能.中華會(huì)計(jì)的網(wǎng)校.
[2]李俊勤.淺議企業(yè)財(cái)會(huì)工作的轉(zhuǎn)型.會(huì)計(jì)之友,,(12).
[3]郭道揚(yáng).世界會(huì)計(jì)職能研究.2002.
推進(jìn)工作總結(jié)篇九
今年,我鎮(zhèn)總投資約1050萬(wàn)啟動(dòng)了三座橋梁建設(shè),包括槐樹(shù)社區(qū)大車灣橋、集鎮(zhèn)社區(qū)上碼橋新建項(xiàng)目以及達(dá)坪村山下二橋拆除重建工程。目前上碼橋已竣工,大車灣橋已完成主體工程建設(shè),山下二橋正在進(jìn)行主體工程施工。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十
今年,我站優(yōu)化項(xiàng)目管理,采取多種方法推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一是細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任。今年我鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)“4321”工程建設(shè),為細(xì)化責(zé)任分工,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),我站對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均明確專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)化解施工矛盾,并明確一名項(xiàng)目專干,分月、分季度上報(bào)和反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)度,上傳下達(dá),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。二是強(qiáng)化考核,緊抓落實(shí)。為貫徹落實(shí)“一線工作法”,提高工作效率,我站按照月考核計(jì)劃安排,制定詳細(xì)目標(biāo)任務(wù),細(xì)分到人,并以此作為月考核依據(jù);制定項(xiàng)目進(jìn)度牌,實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度,制定詳細(xì)的工程計(jì)劃,實(shí)行工期倒排,確保項(xiàng)目進(jìn)度。三是定期歸檔,強(qiáng)化管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目資料管理,我鎮(zhèn)專門明確一名資料員,負(fù)責(zé)收集和整理各大項(xiàng)目資料,分門別類,定期歸檔,確保資料完整性。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目手續(xù)站理,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,完善項(xiàng)目手續(xù),優(yōu)化項(xiàng)目管理。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十一
全市系統(tǒng)要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神、舉辦專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、開(kāi)展座談?dòng)懻摗⒁约斑\(yùn)用多種形式加大宣傳等途徑,提高干部職工特別是基層一線執(zhí)法人員對(duì)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),明確基層工作模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求及重點(diǎn)方面,了解掌握基層工作模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求與實(shí)際操作,增強(qiáng)做好推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
(二)抓好資源整合,為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。
要結(jié)合停征“兩費(fèi)”、“小局大所”、“精局強(qiáng)所”的客觀要求,在保留機(jī)構(gòu)、人員職數(shù)不變的前提下,調(diào)整分局布局;調(diào)整劃分管轄區(qū)域;調(diào)整人員安排,落實(shí)城區(qū)分局不少于15人,農(nóng)村分局不少于7人的要求;調(diào)整分配辦案設(shè)施和辦公設(shè)備的使用,使整合后的分局布局合理,監(jiān)管任務(wù)相對(duì)均衡,確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,人員按崗盡責(zé)。
(三)抓好典型示范,有序推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)娴轿弧?/p>
各地要在學(xué)習(xí)考察豐城試點(diǎn)分局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有條件,因地制宜,選擇城區(qū)或鎮(zhèn)一級(jí)的1—2個(gè)分局先行試點(diǎn),總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),落實(shí)工作安排,做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè),為推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變提升更高檔次。
各地要按照基層機(jī)制建設(shè)實(shí)施內(nèi)容的整體安排,著力抓好“一室兩隊(duì)一窗口”的規(guī)范建設(shè)。硬件建設(shè)達(dá)到“七有”,形成辦案、辦公及生活、文化娛樂(lè)設(shè)施相配套。在軟件建設(shè)上須按市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作使用的,落實(shí)好市局安排;需由縣市區(qū)局規(guī)范統(tǒng)一的,參照市局設(shè)計(jì)的內(nèi)容自行抓好落實(shí)。
(五)突出提升黨建,使推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。
健全完善黨的基層組織,有黨員3人以上的成立黨支部,書記單列;按上級(jí)要求抓好黨員的學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng);規(guī)范并執(zhí)行好黨內(nèi)相關(guān)制度;發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
(六)規(guī)范考核獎(jiǎng)懲,確保推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)際效果。
各縣市區(qū)局要根據(jù)基層分局及人員履行職責(zé)的具體安排,研究制定績(jī)效考核的操作辦法,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)工作的目的。
要在全面實(shí)施以上內(nèi)容的同時(shí),突出重點(diǎn),講求實(shí)效。
第一、創(chuàng)新巡查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
以轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),創(chuàng)新市場(chǎng)巡查方式,完善市場(chǎng)主體臺(tái)帳,實(shí)施信用分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確?;鶎臃志州爡^(qū)綜合監(jiān)管縱向到底、橫向到邊,不留空白和死角。
1、實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé)。
城區(qū)以街道、社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)為基本單位,農(nóng)村以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))為基本單位,礦區(qū)以分礦、社區(qū)為基本單位,劃分若干監(jiān)管網(wǎng)格,確定網(wǎng)格名稱,明確各網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。
2、采取“留痕跡”巡查,“活頁(yè)式”記錄。
嚴(yán)格市場(chǎng)巡查紀(jì)律,按照市場(chǎng)巡查流程、內(nèi)容、方法、頻次進(jìn)行巡查,并及時(shí)填寫巡查人員巡查登記卡,同時(shí)按照“一般行業(yè)、涉安涉危行業(yè)、食品行業(yè)”三種活頁(yè)登記表分別作好記錄。
3、推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”,實(shí)施信用分類監(jiān)管。
依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體自動(dòng)生成、調(diào)整的a、b、c、d信用等級(jí),對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體推廣使用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”,利用動(dòng)態(tài)“信用等級(jí)牌”進(jìn)行分類監(jiān)管。
4、建立完善電子和紙質(zhì)臺(tái)帳。
建立基層分局轄區(qū)臺(tái)帳:按“三本式”即個(gè)體工商戶臺(tái)帳、企業(yè)臺(tái)帳、重點(diǎn)監(jiān)管戶臺(tái)帳(個(gè)體、企業(yè))分別建立和完善。
建立各網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳:采用“一本式”對(duì)網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體逐戶建立。
建立其它臺(tái)帳:包括簡(jiǎn)易程序案件和一般程序案件、消費(fèi)者投訴舉報(bào)登記、注冊(cè)商標(biāo)登記、戶外廣告登記等臺(tái)帳。
5、統(tǒng)一使用市場(chǎng)巡查包和應(yīng)攜帶的材料。
基層分局統(tǒng)一使用市場(chǎng)巡查包,攜帶材料包括預(yù)警。
通知。
書、當(dāng)場(chǎng)處罰。
決定。
書、消費(fèi)投訴登記表、消費(fèi)申訴舉報(bào)登記表、市場(chǎng)巡查登記表、網(wǎng)格責(zé)任人臺(tái)帳、其它相關(guān)材料及設(shè)備。
第二、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格辦案程序,提高辦案水平。
進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基層分局執(zhí)法辦案職責(zé),防止重復(fù)交叉辦案,避免大案小辦、小案大辦的執(zhí)法不公現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序和紀(jì)律,全面推行網(wǎng)上辦案,提高辦案質(zhì)量,增加公開(kāi)透明度,提高依法行政水平。
1、明確執(zhí)法辦案人員崗位職責(zé)。
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)違法違章一般程序案件的查處;協(xié)助和配合上級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)違法違章重大案件的查處;案件終結(jié)后,做好案件的登記、公示、案卷材料的錄入和歸檔工作;落實(shí)市場(chǎng)各類專項(xiàng)整治工作等。
2、遵守執(zhí)法辦案工作規(guī)定。
執(zhí)法辦案必須做到:主體合法,有權(quán)管轄;事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿;程序合法,手續(xù)完備;定性準(zhǔn)確,處罰恰當(dāng);文書規(guī)范,卷宗完整。
3、按照辦案程序執(zhí)法辦案。
簡(jiǎn)易程序案件和一般程序案件要嚴(yán)格按照案件錄入系統(tǒng)規(guī)范操作。
4、按照行政處罰決定執(zhí)行規(guī)范操作。
按照市局制定的行政處罰執(zhí)行的方式、強(qiáng)制執(zhí)行的措施、罰沒(méi)物品的處理等規(guī)定操作,行政處罰罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款,必須按規(guī)定全額、及時(shí)上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行“罰繳分離”。
5、規(guī)范案卷質(zhì)量。
處罰決定書(一般程序案件)統(tǒng)一使用“說(shuō)理式”文書。其它文書應(yīng)使用統(tǒng)一的規(guī)范格式,并按要求立卷歸檔、裝訂、保管。
第三、創(chuàng)新“工作成果”記錄考核,增強(qiáng)全市系統(tǒng)人員忠于職守的能力。
市局統(tǒng)一印制并在全市系統(tǒng)推行使用“工作日志”,同時(shí)制定了填寫使用“工作日志”的管理規(guī)定,各級(jí)尤其是基層分局要認(rèn)真按照要求填寫,做好加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)考核評(píng)比等工作,使這項(xiàng)創(chuàng)新性工作落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
四、實(shí)施步驟。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。從2011年元月中旬市局召開(kāi)基層工作模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨動(dòng)員會(huì)后,各縣市區(qū)局應(yīng)于元月底前制定并上報(bào)實(shí)施方案,開(kāi)好動(dòng)員會(huì),層層抓好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
2、先行試點(diǎn)。動(dòng)員會(huì)后各縣市區(qū)局根據(jù)確定的試點(diǎn)分局制定工作方案,明確工作措施和要求,確保3月中旬前完成試點(diǎn)工作。
3、全面鋪開(kāi)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照工作方案的要求,于3月底以前在其他分局鋪開(kāi)實(shí)施。
4、總結(jié)驗(yàn)收。市局將在4月底以前組織開(kāi)展對(duì)分局推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十二
20xx年對(duì)晶華集團(tuán)極不平凡的一年,在田總為首的集團(tuán)黨委、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象,項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,盤點(diǎn)一年的工作,感到倍受鼓舞。
20xx年對(duì)大壩公司來(lái)說(shuō)是極其艱難的一年,面臨與中聯(lián)合作后的沉重的人員包袱、債務(wù)壓力,在沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支撐的情況下,大壩人不等不靠,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在債務(wù)消解、人員分流、資產(chǎn)盤活等方面取得了很好的成績(jī)。
一年來(lái),重點(diǎn)項(xiàng)目處按照田總所提出的“合資合作、資產(chǎn)盤活年”,廣開(kāi)思路,銳意進(jìn)取,經(jīng)過(guò)艱苦的談判,完成了與北新集團(tuán)的全面合作,與北京創(chuàng)導(dǎo)簽訂了合作意向,與德興合作文化墓園項(xiàng)目前期進(jìn)展順利,十二五重點(diǎn)項(xiàng)目全面鋪開(kāi),基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的任務(wù)目標(biāo)。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十三
據(jù)美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者(institutionalinvestor)的一份問(wèn)卷調(diào)查顯示,62.5%的受訪者認(rèn)為,與過(guò)去五年相比,財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)顯得更加重要,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,公司經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化,以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,財(cái)務(wù)總監(jiān)更多地參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃,預(yù)算的編制與實(shí)施。
以往的企業(yè)管理是將企業(yè)的活動(dòng)分成多種職能如生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等,對(duì)不同的職能實(shí)行不同的管理,即所謂的“職能管理”。這種職能管理使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門,而對(duì)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不熟悉也不關(guān)注。而戰(zhàn)略管理是以企業(yè)的全局為對(duì)象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展的需要而制定的,管理的是企業(yè)總體的活動(dòng),追求的是企業(yè)總體效果及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)戰(zhàn)略管理涉及到大量的資源配置問(wèn)題,有些資源要在企業(yè)內(nèi)部中進(jìn)行調(diào)整,或者從企業(yè)外部進(jìn)行籌集。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具有對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置的能力。同時(shí),在競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境中,還應(yīng)經(jīng)濟(jì)考慮對(duì)未來(lái)的變化采取預(yù)應(yīng)性的措施,對(duì)年度預(yù)算作必要的調(diào)整,以保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括資本市場(chǎng)、原材料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及產(chǎn)品銷售市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn),非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括企業(yè)交易對(duì)手的信用、企業(yè)內(nèi)部管理、交易法律合同等風(fēng)險(xiǎn)。隨著高新技術(shù)和資本市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)際資本流動(dòng)的加快,企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目方面的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增大,發(fā)展的機(jī)會(huì)增多,要求管理者有更多的靈活性、選擇性和創(chuàng)新性。新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)總監(jiān)要從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中脫離出來(lái),要有敢于揭示會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,要“報(bào)喜也要報(bào)憂”,同時(shí)要有足夠的信心去處理和解決公司的問(wèn)題和隱患,避免公司錯(cuò)失經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良機(jī)。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作重點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,他所擁有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、分析能力、信息優(yōu)勢(shì)和特殊組織地位,在多功能的團(tuán)隊(duì)中越來(lái)越扮演重要角色。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能和作用要得到很好的發(fā)揮,很重要的方面就是處理好與ceo之間的合作與監(jiān)督的關(guān)系。財(cái)務(wù)總監(jiān)首先應(yīng)該是總經(jīng)理的得力助手與合作伙伴,在日常管理中表現(xiàn)為上下級(jí)關(guān)系,在涉及到重大決策需要與董事會(huì)或股東溝通時(shí),cfo則成為ceo的合作伙伴。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求二者之間建立良好的關(guān)系,保持工作目標(biāo)的一致性并加強(qiáng)合作。財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司治理結(jié)構(gòu)中的特殊地位,決定了他要對(duì)ceo所作出的影響公司的重大決策進(jìn)行監(jiān)督。新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)總監(jiān)要清楚地認(rèn)識(shí)到,履行這一監(jiān)督職能重要的是要建立和健全內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度,通過(guò)規(guī)范重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序來(lái)實(shí)施監(jiān)督,要學(xué)會(huì)用制度來(lái)監(jiān)督。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作除了要受到單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和支配外,還要受到財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和工商等部門的監(jiān)督,受到各種法律、法規(guī)的制約和束縛,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)在制定和實(shí)行財(cái)務(wù)管理的原則和政策中,要體現(xiàn)原則性、嚴(yán)肅性。同時(shí)還要結(jié)合企業(yè)的具體情況考慮一些彈性化財(cái)務(wù)管理方法,以激勵(lì)部門經(jīng)理和員工努力工作,以體現(xiàn)人性化的管理。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十四
全面落實(shí)基層分局轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,著力推進(jìn)“七大機(jī)制建設(shè)”。使基層人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域、監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容、監(jiān)管執(zhí)法的方式和手段、監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效果、以及監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任等更加明確具體,更加合法規(guī)范,符合新任務(wù)對(duì)履職的要求。同時(shí),從優(yōu)化辦公環(huán)境和條件、加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化黨建工作、嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲,提高基層全面建設(shè)的規(guī)范化程度和水準(zhǔn)。真正把分局打造成為履職到位,人員崗位職責(zé)明確,管理規(guī)范有序,效能不斷提升,部門形象良好的前沿陣地和窗口單位。
推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變是國(guó)家總局和省局部署的一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、難度較大,但又勢(shì)在必行的探索性的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全市系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度,審時(shí)度勢(shì),增強(qiáng)推進(jìn)基層工作模式轉(zhuǎn)變的使命感和責(zé)任感,高度重視、周密安排、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作,確保取得預(yù)期的成效。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十五
荷文公路xx江段全長(zhǎng)約12.8公里,貫穿我鎮(zhèn)荊坪、大源兩村。今年,根據(jù)工程建設(shè)需要,我站補(bǔ)拆房屋3戶,補(bǔ)征土地50畝,遷墳30座,協(xié)調(diào)矛盾糾紛500余起,確保了工程順利竣工。同時(shí),為美化兩廂環(huán)境,打造“如畫長(zhǎng)廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿線兩廂500余戶房屋外立面改造,包括:包括屋頂換瓦、貼墻裙、正立面真石漆、門窗刷漆等。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十六
另外,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),成功解決了從華能水網(wǎng)給項(xiàng)目的供水問(wèn)題,合制約項(xiàng)目合作的“瓶頸”得以解決。談判之初,北新只想購(gòu)買墻材土地中的一半,且不想購(gòu)買我們的墻材房產(chǎn),那么剩余的土地及房產(chǎn)處理將是一件麻煩事,我們通過(guò)與北新高層的不斷溝通,動(dòng)之以情,曉之以理,北新方面最終同意購(gòu)買我們墻材公司的全部土地,并以500萬(wàn)元的較高價(jià)格購(gòu)買了我們房產(chǎn),使資產(chǎn)的盤活一次性完成,取得了比我們預(yù)期還要好的效果。通過(guò)近半年的拉距式的多輪談判,重點(diǎn)項(xiàng)目處秉持原則,不卑不亢,保證了企業(yè)利益的最大化,最終于4月29日、30日分別簽署了德州市政府、北新集團(tuán)、華能電廠、晶華集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議,晶華集團(tuán)、北新集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議和1000萬(wàn)元國(guó)債資金使用協(xié)議,故城縣政府、北新集團(tuán)石膏板項(xiàng)目合作協(xié)議等四個(gè)協(xié)議的簽訂。
2、克服困難,完成新公司注冊(cè)及前期環(huán)評(píng)備、案等手續(xù)。由于北新所提的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍不符合河北方面的要求,經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和做工作,使北新的注冊(cè)范圍要求進(jìn)行部分修改,順利通過(guò)工商審查,完成了新公司的注冊(cè)工作。面對(duì)北新方面所提排污指標(biāo)超標(biāo)的情況下,重點(diǎn)項(xiàng)目處積極協(xié)調(diào)衡水環(huán)保局及故城環(huán)保局,最終同意北新的排放總量,使環(huán)評(píng)審查得以通過(guò),并使項(xiàng)目得以順利備案,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造了前提條件。
遲遲不開(kāi)工,故城方面對(duì)此意見(jiàn)很大,為了使項(xiàng)目早日開(kāi)工,重點(diǎn)項(xiàng)目處積極協(xié)助北新項(xiàng)目組,解決前期障礙,對(duì)接相關(guān)材料,使項(xiàng)目得以于11月份順利開(kāi)工建設(shè),目前項(xiàng)目車間基礎(chǔ)等完成,進(jìn)展速度理想。
3、積極協(xié)調(diào),補(bǔ)辦房產(chǎn)手續(xù),順利完成土地及房產(chǎn)的過(guò)戶工作,節(jié)支費(fèi)用百萬(wàn)元。大壩公司原墻材房產(chǎn)沒(méi)有辦理開(kāi)工手續(xù),沒(méi)有質(zhì)量檢測(cè),沒(méi)有竣工手續(xù),各種資料殘缺不全,北新以此為由認(rèn)為墻材公司資產(chǎn)存在瑕疵,必須進(jìn)行資產(chǎn)減值。項(xiàng)目處按照田總要求,積極協(xié)調(diào)故城政府關(guān)系,克服困難完善施工資料、補(bǔ)辦了規(guī)劃、開(kāi)工許可及檢測(cè)驗(yàn)收等各類手續(xù),最終完成了墻材全部房產(chǎn)的補(bǔ)證工作,為資產(chǎn)過(guò)戶創(chuàng)造了條件,在辦證過(guò)程中,項(xiàng)目組做好做足“合資項(xiàng)目”文章,開(kāi)拓性的開(kāi)展工作,通過(guò)協(xié)調(diào),免繳了規(guī)劃費(fèi)、配套服務(wù)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等各類費(fèi)用。按照晶華集團(tuán)、北新集團(tuán)和故城縣政府的三方合作協(xié)議,資產(chǎn)過(guò)戶稅費(fèi)故城縣給予優(yōu)惠,按最低標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄕJ召M(fèi)的50%),即資產(chǎn)過(guò)戶稅費(fèi)125萬(wàn)元的一半,應(yīng)收62.5萬(wàn)元),田總的指揮下,項(xiàng)目組以一切為了企業(yè),將“央企進(jìn)故城,功在晶華集團(tuán)”的文章做好做足,最終全部免繳了過(guò)戶稅費(fèi)。
5、積極協(xié)調(diào)北新關(guān)系,順利要回對(duì)價(jià)款。
底解除,也標(biāo)志著我們對(duì)墻材資產(chǎn)盤活工作的全面完成,受到了田總的多次表?yè)P(yáng)。
(二)與北京創(chuàng)導(dǎo)方面簽訂合作意向。北京創(chuàng)導(dǎo)公司是國(guó)內(nèi)最大的莫來(lái)石耐火材料生產(chǎn)企業(yè),擁有良好的技術(shù)力量和較好的國(guó)外市場(chǎng)口碑。經(jīng)過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目處多次與創(chuàng)導(dǎo)公司協(xié)商,北京創(chuàng)導(dǎo)方面有意與我們合作,在德州建設(shè)一條處產(chǎn)1000萬(wàn)塊輕質(zhì)莫來(lái)石磚生產(chǎn)線及5萬(wàn)噸陶瓷纖維生產(chǎn)線,并與我們簽訂了合作意向書。
由于創(chuàng)導(dǎo)公司正在開(kāi)發(fā)導(dǎo)熱系數(shù)更低的超低莫來(lái)石磚項(xiàng)目,擬對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)方向進(jìn)向調(diào)整,與我們的合作項(xiàng)目暫向后拖延一段時(shí)間,預(yù)計(jì)進(jìn)展順利,20xx年可實(shí)現(xiàn)我們的合作項(xiàng)目落地德州的目標(biāo)。
(三)與德興集團(tuán)合作對(duì)磚瓦廠開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作全面展開(kāi)。為有效盤活二屯磚瓦廠資產(chǎn),重點(diǎn)項(xiàng)目處在李總的帶領(lǐng)下,與德興公司積極協(xié)調(diào),雙方擬定利用該土地,開(kāi)發(fā)集團(tuán)文化、民俗于一體的文化墓園項(xiàng)目,并草擬了雙方的合作協(xié)議書。由于該項(xiàng)目牽扯的民政、土地、規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)展委等多個(gè)部門,協(xié)調(diào)起來(lái)較為困難,重點(diǎn)項(xiàng)目處通過(guò)向市政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào),現(xiàn)在已取得了各職能部門的回復(fù)意見(jiàn),從回復(fù)情況看,民政及環(huán)保部門提出了異議外,重點(diǎn)項(xiàng)目處正積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡早得到批準(zhǔn),使項(xiàng)目得到實(shí)施。
建設(shè)一是可以盤活存量土地,二是可以實(shí)現(xiàn)大壩公司新的主業(yè)和新發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目處積極運(yùn)作,目前該項(xiàng)目落地工作已與運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)基本達(dá)成共識(shí),前期報(bào)批工作,已完成了能評(píng)工作,正在積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案及環(huán)評(píng)工作,預(yù)計(jì)20xx年3月份可完成以上工作,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條作。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十七
一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度,要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周深入項(xiàng)目一線,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,市委常委會(huì)不定期專題聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)。
二是建立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資聯(lián)席會(huì)議制度,每周二、周五定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,集中協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目中存在問(wèn)題。截止目前,共協(xié)調(diào)解決涉及項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、拆遷安?存在的問(wèn)題89個(gè)。
三是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從市直部門、部分鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)20余后備干部,充實(shí)加強(qiáng)大項(xiàng)目辦公室和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目督導(dǎo)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理工作。
各職能部門、各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、項(xiàng)目單位相應(yīng)成立了重大項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)辦公室,層層分解工作任務(wù),個(gè)個(gè)落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬管理制。將全市重點(diǎn)項(xiàng)目建成工作臺(tái)賬,明確項(xiàng)目具體開(kāi)竣工時(shí)間、投資計(jì)劃、責(zé)任單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容,加大臺(tái)賬的督查落實(shí)力度。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十八
xx江鎮(zhèn)110kv變電站位于集鎮(zhèn)社區(qū),全站總征地面積5834平方米,鎮(zhèn)內(nèi)共建設(shè)線路塔33個(gè),工程總投資共計(jì)8000多萬(wàn),我站主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地以及施工環(huán)境維護(hù)等工作,工程于2014年9月2日開(kāi)工,并于今年7月交付使用,滿足了未來(lái)五至十年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求。
推進(jìn)工作總結(jié)篇十九
各縣(市)、州級(jí)各部門黨委(黨組)每季度研究部署本地區(qū)、本單位“聯(lián)戶聯(lián)情”工作,完善工作計(jì)劃、豐富活動(dòng)載體、精細(xì)工作清單,督促聯(lián)戶干部經(jīng)常性進(jìn)村入戶開(kāi)展工作,嚴(yán)格落實(shí)到村入戶時(shí)間要求,認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)戶聯(lián)情”工作“六項(xiàng)任務(wù)”,防止不督不去、不推不動(dòng)。鄉(xiāng)村黨組織積極做好群眾教育引導(dǎo),主動(dòng)配合聯(lián)系部門、聯(lián)戶干部開(kāi)展工作,形成“聯(lián)戶聯(lián)情”工作合力。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室定期開(kāi)展暗訪抽查,動(dòng)態(tài)掌握各級(jí)各部門“聯(lián)戶聯(lián)情”工作開(kāi)展情況。
相關(guān)縣(市)每日?qǐng)?bào)送各級(jí)聯(lián)戶干部當(dāng)日到維穩(wěn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村工作情況,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室匯總報(bào)州前線指揮部。各縣(市)、州級(jí)各部門實(shí)時(shí)報(bào)送工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例,由州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室摘編形成工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)各級(jí)各部門交流學(xué)習(xí)。各縣(市)、州級(jí)各部門每月小結(jié)當(dāng)月工作情況,月底前報(bào)州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室備案。州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室每季度首月制發(fā)工作要點(diǎn),提高工作針對(duì)性、實(shí)效性。
州級(jí)各部門定期與聯(lián)系村黨組織及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,合理確保季度“聯(lián)戶聯(lián)情”工作時(shí)間和著力重點(diǎn),組織聯(lián)戶干部分批次、有計(jì)劃地進(jìn)村入戶,防止“一窩蜂”和“集中扎堆”。各縣(市)定期分析研判“聯(lián)戶聯(lián)情”工作重點(diǎn)和收集基層需求,每季度末報(bào)州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室梳理匯總,納入全州“聯(lián)戶聯(lián)情”工作季度要點(diǎn),避免“聯(lián)戶聯(lián)情”工作與基層需求脫節(jié)。
聯(lián)戶干部注重在實(shí)踐中提升群眾工作能力,堅(jiān)持與廣泛群眾“同坐一根板凳”,深入細(xì)致做好政策法規(guī)宣講、群眾思想教育引導(dǎo),在給錢給物、送米送油前必須充分征求鄉(xiāng)村黨組織意見(jiàn),防止盲目提高走訪慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)、滋生群眾“等靠要”思想和攀比心理。堅(jiān)持定期走訪與日常聯(lián)絡(luò)相結(jié)合,聯(lián)戶干部充分利用電話、微信、qq等多種方式,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的實(shí)時(shí)交流、常態(tài)交流、有效交流,真心實(shí)意與群眾交朋友、聯(lián)感情,確保做到提戶知人、提人知事、提事知情。
對(duì)群眾反映的困難問(wèn)題、民生訴求,聯(lián)系部門和聯(lián)戶干部必須及時(shí)回應(yīng)答復(fù),妥善予以處理。符合政策規(guī)定、能夠獨(dú)立解決的,明確責(zé)任人限時(shí)辦理到位,不得給基層“甩包袱”“推責(zé)任”。單位、個(gè)人無(wú)法解決的,與鄉(xiāng)村會(huì)商提出處理意見(jiàn)建議,及時(shí)反饋縣(市)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,不得“慢解決、不解決”;對(duì)于不符合政策規(guī)定的,必須耐心細(xì)致做好解釋工作,不得“亂表態(tài)”、給基層“添倒忙”。
機(jī)構(gòu)改革涉及人員調(diào)整變化的,由州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室統(tǒng)一更新、優(yōu)化干部“聯(lián)戶聯(lián)情”管理臺(tái)賬。聯(lián)戶干部因交流調(diào)整、退休、身體等原因無(wú)法繼續(xù)履行“聯(lián)戶聯(lián)情”工作職責(zé)的,由干部原單位調(diào)劑力量接力包聯(lián)群眾,并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報(bào)備。交流、提拔的干部,由干部交流、提拔后所在單位與基層協(xié)商,及時(shí)落實(shí)干部聯(lián)戶任務(wù),并向州、縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作組辦公室報(bào)備。鼓勵(lì)各縣(市)、州級(jí)各部門擴(kuò)大干部參與“聯(lián)戶聯(lián)情”工作范圍,鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工等能力較強(qiáng)黨員干部包聯(lián)身邊群眾,靈活解決力量不足的問(wèn)題。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/15564370.html】