在工作和學習中,報告可以幫助我們將復雜的信息清晰地傳達給他人。使用清晰簡潔的標題和段落標題可以幫助讀者快速理解報告的結構和內容。以下是一些著名企業(yè)發(fā)布的年度報告,供大家了解行業(yè)動態(tài)和趨勢。
水污染防治情況報告篇一
2020年秋冬季揚塵污染防治工作按照《實施方案》要求,堅持“政府主導、部門聯動、屬地管理、齊抓共管”原則,以揚塵污染整合整治攻堅行動為抓手,認真落實“八項軍規(guī)”,強化組織領導,提升標準要求,狠抓督導檢查,加大懲處力度,2020年秋冬季揚塵污染防治工作取得了顯著成效?,F將主要工作情況匯報如下:
一是強化組織領導。印發(fā)了《2020年揚塵污染綜合整治攻堅行動方案》,成立了以分管縣長為組長,住房城鄉(xiāng)建設局局長為副組長,縣住建、生態(tài)環(huán)境、城管等部門和各鎮(zhèn)(街道)分管負責人為成員的縣揚塵污染綜合整治攻堅工作專班,建立了縣政府領導親自抓,職能部門靠上抓,相關部門單位具體抓的工作機構,明確了責任分工、任務重點、工作要求等,夯實揚塵污染綜合整治攻堅工作基礎。二是完善工作制度。堅持落實網格化監(jiān)管制度,針對各部門單位人員變動實際,對各項目網格化監(jiān)監(jiān)督人員進行了調整;同時,縣住建局充分發(fā)揮建筑工地揚塵治理主管部門作用,采取班子成員、科室工作人員、職能科室三級網格監(jiān)管方式。認真落實例會調度制度,每月召開一次建設、施工、監(jiān)理單位負責人會議,傳達各級揚塵治理工作會議精神和要求,推進揚塵治理工作深入開展。三是明確標準要求。印發(fā)了《關于建立揚塵污染違法案件雙向移交反饋機制的通知》、《關于強化施工揚塵治理措施的通知》、《關于開展建筑工地至城市道路連接路面整治硬化工作的通知》等近20件文件,進一步明確揚塵治理工作標準、懲戒機制要求等,切實做到制度管事管人,讓工作有章可循,為揚塵治理工作順利開展奠定基礎。
一是強化聯合執(zhí)法。縣住建局、生態(tài)環(huán)境局、城管局等單位組成揚塵治理聯合檢查組,對全縣60余個建設工地進行督導巡查,10月份以來,開展聯合執(zhí)法檢查20余次。二是強化日常巡查。加強日常巡查,縣揚塵辦克服工地多、任務重、人員少困難,同時委托第三方每天不間斷巡查工地,10月份以來,出動600余人次,巡查工地800余個/次,下達限期整改通知書100余份。切實做到問題第一時間發(fā)現,第一時間查處,第一時間督促整改到位。三是強化幫包責任。把每個工地的幫包責任人姓名、電話公示牌都張貼在所包工地顯著位置,便于建設單位、施工單位、監(jiān)理單位相互聯系。要求幫包責任人每周至少巡查所包工地兩次,并且建立巡查臺賬。縣住建局三級網格監(jiān)管,不定期對所包工地進行巡查,10月份以來,共開展了10余次分組巡查檢查。四是強化科技治塵。突出省控監(jiān)測點周邊重點,大力推廣抑塵劑使用和屋頂清潔工作。對揚塵監(jiān)控一體化平臺進行了升級改造,各項目對現場監(jiān)控進行了整頓,確保了平臺運行正常。安排專人24值班,確保及時發(fā)現問題、及時督促整改。制作了“揚塵治理隨手拍舉報”系統(tǒng),拓寬問題發(fā)現渠道,變被動應對為主動解決,快速、精準處理揚塵污染突出問題。強化非道路移動機械管理,開展了非道路移動機械環(huán)保編碼登記工作,登記注冊噴涂號碼非道路移動機械140臺,未登記噴碼的不允許進入工地。五是強化裝配飾建筑推廣。嚴格落實市政府要求,保障性住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造、拆遷安置房等政府投資項目工程全部應用建筑產業(yè)化技術建設,房地產開發(fā)建設項目裝配式建筑比例不少于15%。堅持源頭把關,項目施工圖設計送審前,首先由市產業(yè)化辦公室審核,對未按照要求設計裝配式建筑的施工圖,不允許報圖審機構審查。積極推進構件廠建設,目前山東盈順科技公司已經投產。六是積極推進清潔取暖。目前完成散煤治理11455戶,其中,氣代煤6831戶、電代煤455戶、集中供熱替代4169戶。清潔取暖補貼也已發(fā)放到位。
一是加大曝光力度。在縣電視臺、微信群及時將存在問題的工地進行曝光,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。10月份以來,已曝光問題工地50余次。二是加大懲戒力度。認真落實《濟南市嚴格揚塵治理七項規(guī)定》,對發(fā)現的防塵措施落實不力的責令停工整改,對整改不達標或拒不整改的,及時移交綜合執(zhí)法部門進行處罰。對存在問題嚴重,并且多次督促整改不到位的企業(yè),采取約談、通報批評、信用評價扣分、暫停招投標資格等措施,予以懲戒。今年以來,已對44個施工單位進行了行政處罰,罰款100余萬元;停工整改工地15個,提高了企業(yè)違法違規(guī)成本,極大起到了震懾作用。三是堅持源頭預防。建設工程施工工程開工前,必須簽訂揚塵污染治理責任書,現場達到“六個百分之百”要求,做到“三個到位”:揚塵治理方案到位、在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控到位、揚塵治理公示牌到位方可施工。目前,我縣規(guī)模以上建筑工地都設了揚塵防治公示牌,施工單位設置了揚塵治理網格員公示牌,確保責任明確。
盡管秋冬節(jié)揚塵治理工作取得了一些成績,但面對各級領導的重視程度,面對大氣污染防治更加嚴峻的形勢,面對縣各項大氣污染指標仍然居高不下的嚴重局面,我們的治理力度、治理成效、工作標準仍然存在較大差距,還存在著重視程度不平衡、工作標準不高、反復性較大,特別是基槽開挖、室外配套工程、拆遷工地以及道路等線性工程難以管理等問題。下一步,我們一定按照有關要求,以更高標準、更實作風、更大力度、更嚴措施,強化督導檢查,強化考核問責,強化行政處罰,對問題零容忍、動真格、出重拳、嚴整治,堅決打贏揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)。
水污染防治情況報告篇二
為貫徹落實我縣污染防治攻堅戰(zhàn)任務,確保污染防治攻堅各項任務落實到位,全面提升環(huán)境質量,加快建設生態(tài)和諧宜居的生活環(huán)境,按照省市縣的統(tǒng)一布署和要求,我局結合工作實際,現將開展情況匯報如下:。
(一)揚塵治理。
1.管控道路遺撒:我局聯合交通、交警、水務等部門,。
開展了11次專項整治行動,開展夜間整治7次,同時加強了日常巡邏力度,共查處未遮蓋車輛76輛,現場處罰21宗,行政處罰20宗,自行整改教育35宗,加大了對當事人的處罰力度,增加其違法成本,在控制車輛遺撒方面取得了較好的效果.
2.整治揚塵污染源:今年以來,我局在國省道整治行動。
中共計拆除修理鋪35處,治理廢品收購站5處,有力的打擊了國道323線揚塵污染源.同時對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的石灰油廠、汽車修理鋪、砂石堆放場、廢品收購站等揚塵污染源進行了摸排統(tǒng)計,其中石灰油廠7家、汽車修理鋪29家、砂石堆放場6家、廢品收購站27家,已登記造冊,其中,石灰油廠已拆除5家,拆除面積1200余平方米,僅剩一家將于9月30日前拆除.于20xx年8月16日開始開展廢品收購站專項整治行動,截止20xx年9月4日,已拆除廢品收購站1家,搬遷3家,收繳磅秤5臺,清理亂堆亂放物品10宗,并拆除廢品收購站廣告6家.
3.加強工地污染管理:截至目前,全縣建筑工地大部分。
已安裝車輛沖洗設備,部分已按要求配備降塵霧炮機,在建工地圍擋達100%,大部分在建項目已按要求進行裸露土方覆蓋.多數在建工地如始興縣婦幼保健計劃生育服務中心新建項目、人民醫(yī)院新建項目、碧桂園煌宮豪庭、始興縣體育中心(一期)項目已基本落實揚塵治理“6個100%”目標,少數項目部分措施已落實.已開展建筑施工揚塵治理專項檢查5次,下發(fā)揚塵治理整改通知19份.已按照計劃于9月16日開始開展第三季度暨國慶節(jié)前質量安全、施工揚塵檢查.同時,我局加強了對工地路段以及縣城外圍路段的巡查工作,查處了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政處罰2宗.
4.打擊露天焚燒現象:為打擊露天焚燒垃圾、雜草、桔梗現象,我局已加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、城南鎮(zhèn)344縣道兩側、國道323線兩側等露天焚燒高發(fā)區(qū)域的巡查,截止20xx年9月18日,共查處露天焚燒現象42宗,教育當事人27宗,自行撲滅13宗,行政處罰2宗.
(二)建筑垃圾管控。
為更好地管理縣城規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾消納與傾倒,我局加大了巡查力度,對違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為進行打擊,發(fā)現一宗查處一宗.截止20xx年9月18日,發(fā)放調查通知書5份,共查處違規(guī)傾倒建筑垃圾48宗,其中,行政處罰3宗,督促當事人清理現場48宗,有效打擊了違規(guī)傾倒建筑垃圾的行為.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。
2.垃圾中轉站:各收集點垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用電動三輪車裝運至垃圾中轉站壓縮后或由垃圾壓縮車直接運至垃圾填埋場.
3.縣城垃圾填埋場:目前始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場應急整改工程已全面完工,正進行工程竣工驗收工作.整改后可從根本上改變垃圾填埋場的現狀,具備規(guī)范填埋的條件.
(四)始興縣ppp項目進展情況。
1.項目建設情況:目前,司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)等5。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現已完成地質勘測、施工設計、土地征收及三通一平,其中深渡水鄉(xiāng)污水處理廠已完成廠站調節(jié)組合池和反應池基礎施工,綜合用房主體已經完成,廠區(qū)內道路硬化已經完成總進度的80%,澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)污水處理廠已經開始開挖基礎,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經簽訂了施工合同,近期將全面入場施工.
2.鎮(zhèn)級管網改造:馬市、頓崗、羅壩、澄江、深渡水、司前、隘子等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現已入場施工,其中馬市鎮(zhèn)污水管網現已完成70%主管網,支管完成30%及完成部分入戶管;頓崗鎮(zhèn)污水管網現完成主管網1200米左右,支管網已開始施工;羅壩鎮(zhèn)主管網完成約800米,支管網已開始施工;澄江鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)污水管網正在進行主管網施工;隘子鎮(zhèn)已安排施工單位進場做施工前期準備工作.
3.農村污水處理站建設:根據初步調查摸底,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設約158個農村污水處理站建設(不含29個省定貧困村范圍內的污水處理站,以及縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局在建、已建、擬建污水處理設施).目前,已完成農村污水處理站的選址工作,正在進行農村站點的測量及地勘.
(一)揚塵治理方面:夜間揚塵、建筑垃圾、露天焚燒管控難度大,存在夜間偷運、偷倒、偷燒問題;部分項目如新建始興附城煙葉工作點項目未按要求對堆放土方進行覆蓋,新建始興附城煙葉工作點項目、紅?;▓@二期等個別項目尚未完成場地硬化,噴淋設施配備數量不足,洗車槽未設置或設置不規(guī)范,私人建房工地基礎設施薄弱,除塵降塵設備缺失,民眾法律意識薄弱,監(jiān)管難度大.
(二)建筑垃圾管控方面:縣城規(guī)劃區(qū)范圍內無建筑垃圾消納場,存在建筑垃圾無處傾倒的現狀,導致違規(guī)傾倒現象層出不窮.
(三)環(huán)境衛(wèi)生保潔方面:小販攤檔亂擺賣,造成擺攤場地形成大量垃圾;殯儀車輛經過城區(qū)區(qū)域沿路亂拋撒紙錢、燃鞭炮,不僅對環(huán)境造成污染,同時也使得保潔難度增大;泥斗車因密封性能不好,再加上大多數的工地沒有洗車槽,以致裝運的沙石、泥土等遺漏及散落在大街污染街道(包括過境的裝運沙石、泥土等的車輛),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)造成一定的困難.
(一)做好日常巡查巡視,督促在建項目落實完善揚塵治理“6個100%”,加強對在建工地揚塵治理工作的監(jiān)督檢查,按計劃開展好季度質量安全、揚塵治理專項檢查,(目前第三季度檢查正在進行中);積極聯合交通、交警、國土、環(huán)保等部門開展夜間揚塵整治行動,打擊夜間偷運、偷倒、偷燒問題,加強對私人建房工地的巡查力度,加大對當事人的處罰力度,發(fā)現一宗查處一宗.
(二)繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣自然資源局深入溝通,重新選擇適合的消納場場址,確保盡快完成縣城建筑垃圾消納場所選址工作.
(三)加強對縣城環(huán)衛(wèi)服務方—中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司的監(jiān)管力度,進一步增加城市的文明程度和整潔度,把始興打造成為安全有序、整潔舒適、管理精細的美麗城市;由于始興縣垃圾填埋場現有污水處理設備過于陳舊、老化,且工藝落后,建議新增一套污水處理設備.
(四)村級污水處理設施建設將在9月底完成村級站點和管網的初步設計,并開始進入建設階段;加快鎮(zhèn)級污水處理廠的施工進度,在20xx年底,鎮(zhèn)級污水廠必須全面完成驗收并投入使用,污水收集率達到85%以上.
水污染防治情況報告篇三
為進一步加強我縣農村面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,5月以來,縣人大常委會組織三個調研組,先后深入到縣環(huán)保局、水務局、農委,以及**、**、**、**、**、**、**、**等鎮(zhèn)街,對全縣農村面源防治工作情況進行了調研。
調研組分別聽取了相關部門情況匯報,并先后到**養(yǎng)雞場、**養(yǎng)鴨場、**翰霏公司、**筲箕灣水庫以及**、**溫氏養(yǎng)豬場等,對其污染防治情況進行了實地察看,召開了環(huán)保、市政、衛(wèi)計委等相關部門座談會,廣泛了解我縣農村面源污染情況及存在的問題?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況。
1.開展畜禽養(yǎng)殖污染專項治理??h政府先后制定了《**縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《**縣畜禽養(yǎng)殖專項整治工作方案》、《**縣雞鴨養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案》等文件,大力實施畜禽養(yǎng)殖污染專項治理。去年6月以來,全縣813家畜禽養(yǎng)殖已整治674家(其中關閉240家,整改434家),整治率達82.9%.縣財政投入1700萬余元,用于雞鴨養(yǎng)殖場專項治理,共拆除養(yǎng)雞場226戶,處置蛋雞67.26萬只,拆除養(yǎng)鴨場14戶,處置商品鴨24.5萬余只。通過專項整治,畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制,20,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)cod排放量約3127噸,同比下降20.4%,氨氮排放量約404噸,同比下降25.9%.
(一)加強宣傳,提高環(huán)保意識。一是充分運用電視、報刊、網絡等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,大力宣傳先進典型,曝光環(huán)境違法行為,提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識、參與意識及大局意識。二是將農村面源污染防治的相關要求、防治內容編制成冊,及時發(fā)放給農民群眾,同時通過文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等形式,大力宣傳農村面源污染防治工作主要內容和工作動態(tài),努力營造良好的工作氛圍。三是加強中小學生環(huán)保教育,開展“小手拉大手”,通過學生帶動家長影響社會。四是大力開展以生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園為重點的創(chuàng)建活動,加強農業(yè)新技術的宣傳和推廣,充分調動農民群眾參與面源污染防治的積極性和主動性。
(二)強化措施,加強綜合防治。一是加強種植業(yè)污染防治。大力推廣農作物病蟲害綜合防治技術,建立安全用藥制度,推廣高效低毒低殘留農藥,開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治示范,采取誘殺防治措施,盡量減少農藥使用量,并漸進地限制和杜絕激素類藥物對成熟果蔬的使用;加強廢棄農膜、化肥、農藥包裝袋的回收利用和體系建設;大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術,增加有機肥施用,減少化肥用量,提高肥料利用率;結合農業(yè)和農村經濟結構調整,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地,減輕農業(yè)面源污染。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。針對全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快、污染日益嚴重的狀況,大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,做到減量化、無害化、資源化;發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,引導養(yǎng)殖戶向小區(qū)聚集;根據環(huán)境的承載能力嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模,設立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非限養(yǎng)區(qū),對已建養(yǎng)殖場進行分類處置,該整改的整改,該取締的取締,對新建、改建養(yǎng)殖設施實施“三同時”和排污許可制度。三是加強農村生活污染防治。積極推行“一池三改”,建設必要的污水和垃圾處理設施,使農村人畜糞便、生活污水、生活垃圾達到無害化處理,促進農村環(huán)境有效改善。四是加強農村飲用水源保護。加強農村人畜飲用水源地規(guī)劃建設,以集中式飲用水源保護為重點,加強適時檢測,切實保障農村人畜飲用水安全。五是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結合創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、生態(tài)文明城區(qū)及新農村建設、和美**建設等,開展農村環(huán)境面源污染綜合治理。
(三)完善機制,加大監(jiān)管力度。一是積極探索適合我縣面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系。構建和完善農業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農藥投入監(jiān)測體系、農產品安全質量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循。二是強化組織領導,實行目標管理。將農村面源污染防治納入各級黨政和相關部門目標考核,對污染情況嚴重、群眾反響強烈、防治不力的部門或責任人進行約談、問責,限期整改。三是加大督查力度。環(huán)保、農業(yè)、水務、市政等部門要采取聯合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常監(jiān)督等多種方式,對養(yǎng)殖環(huán)保設施建設、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行檢查,對偷排漏排、環(huán)保設施不完善或擅自關停治理設施等行為及時督促整改,對典型環(huán)保事件,從嚴從重進行處罰。
(四)整合資源,加大環(huán)保投入。一是積極對上爭取。最大限度爭取上級關于農村面源污染防治、污水處理廠建設、農村連片整治等專項資金支持,盡快將已包裝上報的人工運河和瓊江流域水污染綜合整治項目資金爭取到位,組織實施。二是加強基礎設施建設。要大力整合財政、環(huán)保、農委、市政、水務、建委、國土等相關部門專項資金,加強鎮(zhèn)街垃圾臺站、給排水管網、污水處理設施等環(huán)?;A設施建設,特別是鎮(zhèn)級污水處理管網建設,提高廢水、廢物收集、處理率,有效促進農村面源污染防治。三是加大財政投入。切實加大對農村面源污染防治的財政投入力度,預算專項工作經費,健全鎮(zhèn)街環(huán)保機構,組建專門隊伍,引進科技,為農村面源污染防治提供有力保障。
水污染防治情況報告篇四
按照市、區(qū)關于打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),以及大氣污染防治攻堅“十大專項行動”的相關要求,我鎮(zhèn)高度重視,積極部署落實,現將開展的工作報告如下:
我鎮(zhèn)幅員面積51平方公里,常住人口30余萬,鎮(zhèn)轄17個行政村,9個社區(qū)居委會。通過開展“秸稈禁燒行動、建筑工地揚塵管控行動、道路揚塵管控行動、散亂污綜合整治、散煤禁燒行動、揮發(fā)性有機物整治、餐飲油煙整治、樓頂清塵行動”等,區(qū)二中國控監(jiān)測點數據得到有效改善。
(一)秸稈禁燒。一是我鎮(zhèn)通過強化組織領導,由鎮(zhèn)班子成員、聯村干部、村社區(qū)常干開展網格化禁燒巡查,尤其是夜間巡查;配備2部高倍望遠鏡,聘請2名專職禁燒瞭望員;秸稈禁燒得到了有效防控。二是強化宣傳引導,邀請區(qū)農業(yè)農村局對我鎮(zhèn)干部開展專題培訓;租用1臺宣傳車每天在主要村道開展4個小時流動宣傳;結合農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等工作發(fā)放禁燒宣傳資料3萬余份;制作大型宣傳牌2塊,橫幅80余張,每天播放廣播村村響禁燒宣傳2小時以上;班子成員分別到轄區(qū)內8所學校開展禁燒宣講,發(fā)放秸稈禁燒告知書2萬余份。三是強化巡查督導,投入10萬元用于秸稈禁燒巡查、整治工作;成立2個分片督查組,分2條線路每日開展巡查,涉及農戶3000余戶;每村落實2-3名巡查員對重點區(qū)域開展8小時以上巡查。四是強化綜合利用,在八一、火花、羊灣等6個村開展試點,為5000畝土地1300余戶農戶發(fā)放堆腐物資:腐熟劑1萬公斤、尿素1.25萬公斤、薄膜2000公斤。五是強化教育處罰,通過公示欄、微信群、廣播等每天通報禁燒情況;進一步完善村規(guī)民約,對焚燒秸稈農戶實行公開曝光,對兩名焚燒秸稈村民分別處罰500元;約談2個秸稈禁燒組織不力的兩個村,并納入年終考核。
(二)建筑工地揚塵管控行動。我鎮(zhèn)在前期摸排出2條土路,分別位于革坪西延線和公興村。目前革坪村合江組100米長土路已硬化、公興村五組主道270米長土路已硬化。
(三)建筑樓頂清塵行動。位于區(qū)二中國控監(jiān)測點核心區(qū)域和重點區(qū)域的金江、岷江2個社區(qū)共計17個小區(qū)的樓頂積塵摸排,建立責任人、責任物業(yè)單位進行樓頂清塵。對區(qū)二中核心管控區(qū)域100米范圍的教學樓及食堂樓頂每周協調區(qū)教體局進行樓頂沖洗清塵。
(四)“散亂污”綜合整治。5月份對位于我鎮(zhèn)長沙村的宜賓國杰商貿公司和北新公館旁的楊從青水泥砂石銷售點2家“散亂污”進行了整治。在6月底進行了“散亂污”小微企業(yè)即鋁合金、廣告、石材加工制作點摸排出91家,下一步將協同區(qū)經科局等部門進行整治。
(五)散煤禁燒行動。一是位于我鎮(zhèn)轄區(qū)的4個蜂窩煤生產加工點已整治完成。二是開展摸排建成區(qū)內店鋪經營性用煤143家、居民生活用煤121戶,目前已協同區(qū)住建局對有產權的居民進行煤改氣76家。
(六)揮發(fā)性有機物整治。我鎮(zhèn)建成區(qū)內經摸排無家具廠使用噴漆作業(yè)。
(七)餐飲油煙整治。對位于區(qū)二中國控監(jiān)測點位重點區(qū)域餐飲進行摸排整治,有159家商鋪存在油煙問題,目前已協調區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行整治。
(八)開展大氣污染防治宣傳。一是6月4日我鎮(zhèn)在金沙江廣場集中開展了“六·五”環(huán)境日宣傳;二是我鎮(zhèn)村社區(qū)利用電子顯示屏、村村響喇叭、端午節(jié)院壩會等開展了大氣污染防治宣傳。
村民傳統(tǒng)農耕意識還有待轉變,我鎮(zhèn)秸稈禁燒宣傳力度需進一步強化;個別村重視程度不夠,村級主體意識不強。
堅持在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的領導下,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)堅持落實大氣污染防治“措施,對“散亂污”企業(yè)整治、散煤整治、鍋爐整治、餐飲油煙整治、建筑施工揚塵整治等的管控措施落實到位。
水污染防治情況報告篇五
市有大小水庫56座,河流59條,其中大沽河萊西境內河段長74.4公里,產芝水庫總庫容4.02億立方米,是青島最重要的水源地之一,據統(tǒng)計,僅產芝水庫集中式生活飲用水源地2012年就向xx市供水2900萬立方米,向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護,確保水環(huán)境安全,是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農業(yè)、畜牧、水庫管理等相關部門關于水污染防治和水源地保護方面的相關資料,現場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點污水排放企業(yè),進一步明晰了xx市水污染防治現狀,研究提出了工作對策和建議,以期為保護水環(huán)境安全、推動萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
近年來,xx市堅持防、治、管多措并舉,全力保護和改善水環(huán)境質量,據監(jiān)測,全市集中式飲用水源地達標率xx0%,大沽河等主要河流斷面全部達到有魚類生存標準;馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監(jiān)測項目,東南巖1處出境跨界斷面4個水質監(jiān)測項目全部達標。
(一)防治并舉,實現重點污染源達標排放。一是實行環(huán)保第一審批和一票否決,對新、擴、改項目實行“批前介入、批時把關、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管,近年來,共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項目20多個;二是強化工業(yè)污染治理,20xx年以來,累計投資5700多萬元,先后完成12個企業(yè)的污水治理設施升級改造工程;三是采取現場監(jiān)察和自動監(jiān)控措施,確保達標排放;四是聯合執(zhí)法,嚴厲打擊違法排污行為,其中2013年環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯動,采取斷電、斷水等強制措施,關停了違法生產、超標排放污水的海潤生物制品廠,震懾了環(huán)境違法行為。
(二)加大投入,不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元,建設規(guī)模xx萬噸的尾水深度處理工程,實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎上,一是xx區(qū)全部實行雨污分流;二是對xx區(qū)排污管網進行配套建設,2013年投資5800多萬元,鋪設排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網。鋪設污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建設泵站3座,為污水實現集中處理創(chuàng)造了條件。
(三)連片整治,推進農村水污染防治。一是控制農業(yè)面源污染。xx市平均農藥使用強度低于2.3千克/公頃,化肥施用強度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。2013年,實施測土配方施肥120萬畝;二是推進農村環(huán)境連片整治,2012年xx市環(huán)保局為萊西爭取中央農村環(huán)保專項資金780萬元,實施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動并申報農村環(huán)境整治示范項目15個,其中9個涉水項目,計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃,2012年—2015年,配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網;2016年—2030年,鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網,實現集中處理。
(四)削減排污,治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?;B(yǎng)殖場建沼氣池82個,對對養(yǎng)殖廢水進行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程,綜合利用養(yǎng)雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥,年產沼氣720萬立方米,投資2000萬元,將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機肥,實現無害化處理;三是實施生態(tài)養(yǎng)殖,全市共建設生態(tài)養(yǎng)豬場78處。
(一)城市排污管網配套不夠完善。據調查,全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網并進入污水處理廠集中處理,城區(qū)尚未全部實施雨污分流,部分生活污水進入河道。
(二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設了2萬噸的污水處理廠外,其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠,也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網,存在污染隱患。
(三)水環(huán)境保護投入高、壓力大。首先,xx市城市污水處理廠出水不允許進入大沽河,排放至與xx市交界的南巖水庫,曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛,使萊西面臨很大的壓力;二是引進建設涉水項目受到限制,影響了萊西經濟的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設施建設、運行費用非常高,萊西現有財政面臨很大困難。
保護水源地,保障用水安全,事關整個xx市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,萊西作為xx市的重要水源地,應繼續(xù)把水污染防治和水源地保護作為全市環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,堅持綜合規(guī)劃、分布實施、防治結合、管控并舉,實現萊西水環(huán)境質量的持續(xù)改善,為萊西及xx市經濟社會發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎。
(一)加強工業(yè)污染防治,確保穩(wěn)定達標排放。一是繼續(xù)實施源頭控制,建立健全規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價的聯動機制,把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,落實責任追究制度;二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理,實施排污總量控制;三是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,確保污染源穩(wěn)定達標排放。
(二)加大投入,推進城市水污染防治基礎設施建設。重點實施城市排污管網配套建設工程,將所有工業(yè)、生活污水接入主管網,進入污水處理廠集中處理,提高城市污水處理率,為進一步實現地表水穩(wěn)定達標,保障水環(huán)境安全奠定基礎。2014年投資6887萬元,完成蘇州路等12項污水管道工程,將企業(yè)污水接入城市管網進入污水處理廠集中處理;建設振華街等11雨污分流改造工程,解決主城區(qū)雨污混流問題;建設沙嶺溝等7項污水支管工程,解決城中村污水排放問題。2015年投資4363萬元,建設石島西路等7項雨污分流改造工程,建設文化路等9項污水支管工程。2016年投資130萬元,對未完成拆遷改造的城中村實施xx個截污點建設工程。同時將全市未接入城市排污管網的企業(yè)排放的污水全部接入主管網,進入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元,實施30余項雨污分流改造工程,鋪設雨污管網48公里,全面實現xx區(qū)雨污分流。
(三)加快實施鎮(zhèn)村污水管網配套工程,實現工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》,將xx市經濟開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網;將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網;2013年xx市建設的12處新型社區(qū),其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進行集中處置,遠離排污管網的5個社區(qū)自行建設生活污水處理設施,污水經處理達到一級a標準后,排放到周圍池塘,作為景觀或農灌用水。另外,投資750萬元,在南墅鎮(zhèn)建設5000噸的污水處理廠,集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。
(四)建設污水處理廠四期工程。根據xx市“十二五”規(guī)劃要求,總投資6000萬元,2015年建成城市污水處理廠四期工程,擴大城市污水處理廠規(guī)模至12萬噸,適xx市發(fā)展對污水處理規(guī)模不斷擴大的需要。
從未來發(fā)展的高度認識,萊西作為xx市的重要水源地,其戰(zhàn)略地位將會顯現的越來越突出,保障水環(huán)境安全將是確保xx市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標任務。從建設大青島的戰(zhàn)略目標出發(fā)來謀劃xx市的水污染防治和水源地保護,必須依靠xx市政府對xx市的水源地保護工程實施統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施,對重大污染防治工程給予政策和財政支持,才能保證xx市的水源地保護長治久安。同時,萊西地處大沽河水源地上游,為保護大沽河水源做了大量工作,犧牲了許多經濟利益,建議xx市政府根據國家關于建立生態(tài)補償機制的有關規(guī)定,建立并落實xx市生態(tài)補償機制,設置生態(tài)補償專門基金,出臺具體的補償辦法和標準,每年對萊西以適當的資金補助,使xx市具備持續(xù)控制水污染、保護水源地的能力。
為加強農業(yè)面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,促進祁門國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據縣人大常委會工作要點安排,4月上旬縣人大常委會副主任江平安帶領調研組深入到安凌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、塔坊鄉(xiāng)、箬坑鄉(xiāng)、渚口鄉(xiāng),就全縣農業(yè)面源污染防治工作進行了調研,采取實地查看祁春生態(tài)農莊,農村清潔工程,聽取情況匯報,座談交流;召xx縣農委、財政局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局等單位負責人座談會,聽取縣農委關于農業(yè)面源污染防治工作情況報告,其他部門交流發(fā)言。
水污染防治情況報告篇六
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強了與人大代表和人民群眾的聯系,也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結合實際案例,對大家進行了輔導講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實踐指導,使參加培訓的委員學有所獲,受益匪淺。
培訓會后,進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答,現場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施,保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進我區(qū)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
水污染防治情況報告篇七
1.在落實黨風廉政建設責任制改進措施方面。一是嚴格落實黨內民主制度。認真貫徹落實領導班子工作制度,將“三重一大”決策制度納入經常性自學內容,不斷強化決策能力和規(guī)矩意識,按照年初領導班子民主生活會要求,從嚴抓好會前、會中、會后各項任務的調查研究、聽取意見、落實見效;在xx職代會上,圍繞學習情況、作風情況、工作情況、廉政情況進行了述學述職述廉。二是積極轉變干部作風。組織修訂《xx干部安全生產責任制》,重新規(guī)定了機關科室中層干部xx的量化指標,xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。強化干部履職盡責。制定《xx安全生產約談實施細則》,加大干部追責力度,干部作風明顯轉變。三是強化現場解決各類問題。一方面加大自身下現場力度,堅持用1/2的時間下現場幫教指導。全年下現場檢查xx天,其中節(jié)假日xx天;夜查xx次,邊遠地區(qū)xx次。另一方面與班子成員一道,嚴格落實《xx領導班子成員跟班調研和談心談話制度》,每月確保1次,每次確保10小時,深入與各層級職工談心,截止目前發(fā)現各類問題xx個,目前正在督辦逐步解決,切實捋順職工情緒,化解職工矛盾。
2.在落實黨風廉政建設工作改進措施方面。一是注重政治理論學習。認真學習《中國共產黨員廉潔自律準則》以及《xx公司黨建工作責任制實施辦法》《黨紀和企業(yè)紀律處分后相關處置規(guī)定》,不斷增強紀律規(guī)矩意識。二是加強黨風廉政建設制度體系建設。優(yōu)化調整xx黨的建設暨落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,按照全面從嚴治黨要求,嚴格落實“一崗雙責”,預防、懲戒違紀違規(guī)行為,加強對xx黨的建設和黨風廉政建設工作的領導。制定實施《xx廉政風險防控實施辦法》,推動xx黨風廉政風險防控工作走上規(guī)范化、標準化、常態(tài)化。三是認真履行監(jiān)督職責。對領導班子成員及支部委員堅持常打“預防針”,苗頭性、傾向性問題超前警示,及時采取廉政點評、談話誡勉、函詢等方式,做到對問題早發(fā)現、早提醒、早糾正,未雨綢繆、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。全年運用“四種形態(tài)”,實施批評教育、談話提醒xx人次,紀律處分xx人次。
3.在落實違紀違規(guī)問題,以及巡視巡察、審計、專項檢查發(fā)現的問題整改措施方面。通過廉政專題學習、主講黨課、宣講案件通報、廉政教育提醒等多種方式,加強對班子成員以及支部委員的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,保證反腐倡廉教育開展的常態(tài)化,吸取違規(guī)違紀案件的深刻教訓。確保班子成員和支部委員及時了解掌握最新的政策規(guī)定,不越軌,不“闖線”。由xx、xx、組織人事相關人員組成監(jiān)督檢查組,對各部門重要事項集體研究決策落實情況進行檢查,有效防止一個人說了算的行為。從內控機制建設入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事項嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行;組織xx和xx負責人認真學習貫徹中央八項規(guī)定精神等有關文件,在元旦、春節(jié)、端午等節(jié)假日前,向黨員干部提出紀律要求,持續(xù)加強作風督查,確保了節(jié)儉文明廉潔過節(jié)。
1.黨風廉政建設工作情況。2020年,能夠認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任,結合工作實際,緊盯xx廉政建設關鍵環(huán)節(jié)強化警示教育、制度建設和監(jiān)督考核,有效確保了全段黨風廉政建設工作持續(xù)加強。一是落實好“四親自”要求,研究制定了2020年領導班子成員黨風廉政建設重點任務和紀檢監(jiān)察工作任務分解表,確定xx名班子成員67項重點任務,由我本人負責的9項具體工作,緊盯推進,按期完成。二是落實好“一崗雙責”,定期聽取xx和xx的黨風廉政建設情況匯報,對潛在風險項目重點盯控把關;經常性與“六管”部門負責人、各車間黨政正職進行廉政談話,圍繞當前黨風廉政建設要求,有針對性提出指導建議,做到警鐘長鳴。三是有效利用所在xx支部黨員大會以及聯系點xx支部黨員大會,采取專題研討、座談調研等形式開展黨風廉政教育,盯緊重要時間節(jié)點,強化廉政提醒,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,緊盯xx節(jié)日加班、xx獎勵、xx期間接受宴請、伙食團就餐不按規(guī)定繳納伙食費等干部職工關注問題,加強監(jiān)督檢查,馳而不息糾正“四風”。
2.政治生態(tài)狀況。2020年,堅決貫徹落實十九屆中央紀委四次會議、xx黨風廉政建設工作電視電話會議精神,以及xx工作會議對黨風廉政建設工作的部署要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持開展“廉文薦讀”活動,增強理想信念,夯實黨風廉政建設的思想基礎。特別是在持續(xù)推進作風建設上,從細小處入手、在經常上用力、向持久性進發(fā),久久為功,建立了xx崗位責任制績效考核機制,完善xx安全生產責任制,進一步改進xx干部作風。在嚴格黨內活動方面,堅持以高標準開好專題民主生活會,開好各黨支部的組織生活會,落實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作,努力構建風清氣正的政治生態(tài)。
1.認真履行黨建責任制。始終把抓好基層黨建作為最大政治責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以黨建工作高質量,引領和推動改革發(fā)展高質量。系統(tǒng)把握新時代黨的建設總要求,認真履行管黨治黨政治責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。堅持黨建和業(yè)務同部署、同落實、同考核,制定xx年度黨建工作要點,確定任務清單。逐項分責、層層落實,做到工作管到哪里,黨建責任就延伸到哪里。著力開展“xx、xx”主題教育活動和“xx、xx”大討論活動。以普通黨員身份參加xx黨支部組織生活會等會議5次,聽取并整改問題建議13條;深入聯系點xx黨支部10次,講專題黨課2次,認真點評xx黨支部開展節(jié)支降耗、民主生活會以及“三會一課”質量等;與xx黨員和職工談心談話30人次,幫助解決各類問題8件,全面促進基層黨建工作落地生根。
2.認真履行黨風廉政建設責任制。堅持把黨風廉政建設納入工作目標責任管理中,與安全生產同安排、同落實、同檢查、同考核。將《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等作為個人自學必修課程,并積極運用聯系支部、專題黨課、座談交流等形式,指導和督促黨員干部學黨紀黨規(guī)、學法律法規(guī)。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,定期與各科室負責人、關鍵崗位工作人員進行廉政談話。嚴格落實《xx廉政風險防控實施辦法》,組織xx進行廉政風險研判、排查與識別,建立完善xx內部廉政風險防控措施,著力規(guī)范物資采購、資金管理、零小工程、委外經營、選人用人等重點領域的管理,嚴格按照“三重一大”集體決策制度執(zhí)行,做到“議事集體研究、業(yè)務管理規(guī)范、責任界面清晰、辦事過程留痕、權力陽光運行”,從源頭上預防違紀違規(guī)問題發(fā)生。全年按照xx統(tǒng)一安排,先后在重點領域牽頭開展了“‘小金庫’治理專項自查”“xx自查自糾”以及“違規(guī)使用xx等問題檢查整治”等9項自查自糾和專項整治,建立完善了《差旅費管理辦法》《公務用車使用管理辦法》等制度辦法5個,進一步形成了用制度管權、管事、管人的長效機制。
1.日常學習不夠深入。對黨風廉政建設方面制度辦法、典型案例的學習僅僅停留在書本表面,沒有在學懂、弄通、做實上下功夫,記筆記較多,缺乏進一步的思考。尤其是從事專業(yè)管理和技術生產的干部,日常多側重在專業(yè)知識及崗位業(yè)務技能的學習上,對黨規(guī)黨紀的學習投入精力不夠,特別是在xx、xx腐敗案件問題上還需進一步汲取教訓,對其不守紀律、不講規(guī)矩、貪贓枉法給干部隊伍帶來的惡劣影響上還需要時刻警醒,警鐘長鳴。
2.壓力傳遞不均衡。xx、xx層面黨風廉政建設壓力傳遞不夠平衡,部分xx、xx負責人抓廉政建設的責任意識不強,自覺性、主動性不夠,廉政風險防控方面實質性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人員因宗旨意識不強、工作作風不實、辦事敷衍拖沓被職工反映的問題,就一定程度的暴露出xx、xx層面在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、全力整治“四風”方面突出問題上的不細致、不到位,也反映了我本人在針對性的提醒教育上抓的不緊、督導的不嚴。
3.履責方式還需改進。在對黨風廉政建設責任制落實的檢查考核上,多為聽匯報、看臺賬、個別談話,在有效督導和認真分析各層級黨員干部黨風廉政建設責任制落實成效上力度還不夠。而且,日常在深入一線和職工群眾中針對性聽取黨風廉政建設方面的意見建議、了解職工所思所想上也存在差距,在及時了解、全面掌握黨風廉政建設傾向性、典型性問題上方法和手段需要進一步改進,等等。這些問題都與我在黨風廉政建設“一崗雙責”履行上認識固化、方法僵化脫不開關系。
1.吸取教訓,抓實廉政關鍵環(huán)節(jié)卡控。深刻汲取xx、xx腐敗問題教訓,深入案例剖析,制定切實有效的措施,防范和杜絕類似問題。特別是xx部門廉政風險的崗位,要加強日常學習教育監(jiān)督,做到警鐘長鳴,居安思危。組織各部門對黨風廉政建設工作的風險點進行一次全面的梳理,明確各個環(huán)節(jié)的責任人及監(jiān)督人,對涉及關鍵工作的項點堅持自己上手盯控,發(fā)現問題及時糾正并按規(guī)定上報,切實杜絕問題重復發(fā)生。
2.突出重點,做好關鍵節(jié)點廉政提醒。圍繞xx招投標、xx采購、xx管理等廉政重點工作事項,定期向關鍵崗位人員進行廉政提醒,講清廉政風險和紀律要求。在元旦、春節(jié)、中秋等關鍵時間節(jié)點,采取專題會議布置、新媒體制作等方式,提出廉潔自律要求,確保廉潔過節(jié);組織學習相關案例,對新提拔人員,采取集體或“一對一”談話提醒的方式,有針對性的提出政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的要求,提高廉潔自律意識。
3.帶頭表率,強化黨風廉政建設責任落實。繼續(xù)實行黨風廉政建設任務分解清單制度,做到責任清晰化,任務具體化,落實有形化,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。按照《黨風廉政建設責任實施細則》要求,當好責任表率,推動黨風廉政建設責任落責落地,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
水污染防治情況報告篇八
代表人大常委會執(zhí)法檢查組向本次會議作關于全貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱《水污染防治法》)情況的檢查報告,請予審議。
根據人大常委會年工作要點及主任會議安排,人大常委會成立了執(zhí)法檢查組,在環(huán)保局相關領導的陪同下,于6月17日至18日對貫徹實施《水污染防治法》情況進行了檢查。檢查組聽取了環(huán)保局的工作匯報,重點對限責任公司、新址水源保護區(qū)、環(huán)美污水處理廠進行了檢查。通過聽匯報、座談、實地走訪等方式,詳細了解了各地《水污染防治法》的貫徹實施情況?,F將檢查情況報告如下:
《水污染防治法》自年6月1日修訂實施以來,環(huán)保局在委、政府的領導下,高度重視該法的貫徹實施,不斷加大水污染防治和水資源保護力度,取得了明顯成效。
近年來,為了《水污染防治法》更好地得以貫徹實施,各地開展了一系列的學習宣傳活動。環(huán)保局通過開展有獎征文活動,使廣大農牧民、中小學生了解了水資源狀況,認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義,進一步增強水污染防治和污染物減排的責任感和緊迫感。每年環(huán)保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環(huán)境日等活動為契機,大力宣傳《水污染防治法》。年以來,環(huán)保局累計發(fā)放水污染防治法宣傳單15000多份,出動100余人次。各積極配合環(huán)保局工作,采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等形式對《水污染防治法》進行了廣泛宣傳。
(二)加強了對飲用水源的保護。
飲水安全問題關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。幅員遼闊,大小流100多條,大小型水庫6座,隨著經濟發(fā)展、人口增長、工業(yè)化進程的加快,飲水安全面臨更加嚴峻的形勢,水資源管理任務日益繁重。落戶新址以來,政府和有關部門高度重視飲水安全工程建設,年11月,鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)項目工程通過自治區(qū)環(huán)保廳和盟環(huán)保局驗收,年源濕地自然保護區(qū)晉升為部級濕地自然保護區(qū),年歸流鎮(zhèn)協林在率先申請建立了水源地保護區(qū),其他各也都在積極申請建立水源保護區(qū)。隨著這些工程和項目的推廣,將有效保護城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)飲用水安全。
(三)基礎設施建設和配套制度建設成效顯著。
近年來,環(huán)保局加大了對流、水庫的污染治理力度,圍繞生活污水處理和工業(yè)廢水治理加大投入,建成并投入使用大批污水處理設施。目前,有限責任公司污水處理項目已交付使用;博天糖業(yè)有限公司污水處理工程正在施工階段,預計今年6月交付使用;年5月鎮(zhèn)污水管線鋪設工程竣工;草原興牧污水處理工程和環(huán)美污水處理廠工程,預計年底前交付使用。僅環(huán)美污水處理廠一項,每年將減少bod的排放2000噸,cod及其它有機物的去除率均達75%以上。隨著這些污水處理項目的投入使用,將有效保護地表水和地下水,為水污染防治工作打下良好的基礎。
為進一步完善水環(huán)境監(jiān)測網絡,環(huán)保局建立了水源定期監(jiān)測制度和水污染環(huán)境狀況信息制度,加強對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理,積極探索建立長效管理體制與機制。重點對洮兒索倫水文站斷面、歸流大石寨水文站斷面、歸流、鐵路橋斷面進行監(jiān)測,定期對奶站、屠宰場等重點排污企業(yè)進行監(jiān)測,通過在排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測裝置,使水環(huán)境質量數字與全盟和自治區(qū)聯網,及時掌握境內的水源狀況。
二、存在的主要問題。
“防治水污染、保護水環(huán)境”是全世界的共識,也是各級政府環(huán)保工作的當務之急。盡管在水污染防治方面做了大量工作,取得了一定成績,但是隨著經濟的發(fā)展,大量生產生活污水的排污狀況不容樂觀,在貫徹實施《水污染防治法》工作中還面臨著許多困難和問題,水污染防治工作任重道遠。
雖然環(huán)保部門加大了對《水污染防治法》的宣傳力度,但仍有不少企業(yè)對水資源保護和防治水污染的重要性認識不足,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠”的錯誤思想。許多群眾對水資源的保護意識還比較淡漠,城鎮(zhèn)居民揮霍用水現象比較普遍,“跑、冒、漏、滲”現象時有發(fā)生,廣大農村節(jié)水灌溉不夠普及,水資源浪費較嚴重,加重了污水處理負擔。
(二)農村水污染問題日益突出。
隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,環(huán)保配套設施建設相對滯后,部分農村居民隨意排放生活污水和禽畜糞便,任意傾倒生活垃圾、建筑垃圾,過度使用化肥、農藥,沒有妥善處理化肥農藥包裝物,任其散落在田間地頭,其殘留物隨雨水排放到流中,這些生產、生活污水成為農村水污染的主要源頭。以索倫鎮(zhèn)為例,鎮(zhèn)內有洮兒、哈干、滿族三條流經過,鎮(zhèn)區(qū)人口1萬多人,近年來該鎮(zhèn)又新建許多居民住宅樓,人口逐漸集中,日均形成生活垃圾4噸左右,處理難度很大。由于該地區(qū)主要是流石狀的地質構造,其滲透性強,全鎮(zhèn)5個較大屠宰場的生產污水,幾乎全部自然排滲到污水管道或地表徑流,給當地水源和流下游地區(qū)水源造成一定程度的污染。
(三)鄉(xiāng)企、私企廢水污染不容忽視。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)由于生產規(guī)模小,經濟實力有限,舍不得在污水處理方面投入資金,仍有一些企業(yè)未完成限期治理任務,還有個別企業(yè)不能達標排放,偷排直排現象仍然存在,工業(yè)廢水污染現實嚴峻。例如,俄體義新村小粉坊達40多戶,大多屬于家庭作坊式生產,生產工藝落后,沒有廢水處理設施,嚴重超標排放,給水污染監(jiān)督治理工作帶來很大難度。
(四)城市生產生活污水、垃圾污染問題函待解決。
目前,前新址的污水處理廠還未交付使用,垃圾處理廠還處于審批立項過程中,城市基礎設施建設滯后于環(huán)保需要,生產生活污水基本處于直排現狀,給新址地表水源帶來很大安全隱患。各所在地的污水、垃圾處理設施缺乏,嚴重威脅水源安全。
(五)環(huán)保監(jiān)測部門專業(yè)人才匱乏、基礎設施不完善。
環(huán)保局監(jiān)測站現有職工13人,在編6人,其中技術人員8人,高級工程師僅1人。缺乏掌握環(huán)境監(jiān)測技術的專業(yè)人才,作為國家三級監(jiān)測站,目前監(jiān)測用房面積不足,這些困難和問題一定程度影響了環(huán)保監(jiān)測工作的開展。各沒有監(jiān)測機構和人員,大多由政府副職分管此項工作,環(huán)保監(jiān)測工作力量薄弱。
三、幾點建議。
如何進一步貫徹好、實施好《水污染防治法》關系到經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展。為進一步保護水資源安全、防治水污染,應著力做好以下幾點:
保護水資源、防治水污染是一項緊迫性、艱巨性和長期性的任務。各要結合本地區(qū)實際情況,增強宣傳的針對性,制定具體宣傳方案,讓廣大農牧民了解防治水污染的常識,教育引導排污企業(yè)樹立保護水資源、防治水污染的責任感和憂患意識,努力營造全社會共同關注水污染防治工作的良好氛圍。
(二)積極探索農村水污染源治理模式。
以新農村建設為契機,把農村水污染源治理納入新農村建設的重要內容,各級政府及相關部門要積極向上申請專項資金,加快農村污水和垃圾處理設施的建設。落實國家“以獎促治、以獎代補”政策,加大農村環(huán)境綜合整治力度;結合農村沼氣工程項目建設,積極探索適合當地的建池模式和管理模式,提高沼氣池對畜禽糞便的處理能力,減少農村水污染源。
(三)加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。
環(huán)保部門要進一步強化措施,加大執(zhí)法力度,沿岸的排污企業(yè)要集中治理整頓,從源頭上控制污染源,確保位于流下游新址水源保護區(qū)的水源安全。加強對限期治理企業(yè)的監(jiān)督檢查,深入開展整治違法排污企業(yè)的環(huán)保專項行動,嚴厲懲處有偷排、直排行為的企業(yè)。嚴把各種項目的環(huán)保準入門檻,對不符合環(huán)保要求的企業(yè)不予審批。
(四)加強環(huán)保監(jiān)測隊伍建設。
隨著環(huán)保工作任務的增加,對環(huán)境監(jiān)測工作和監(jiān)測人員的素質提出了更高的要求,政府要積極協調解決監(jiān)測站的實際困難。各要高度重視環(huán)保隊伍建設,加大對環(huán)保建設資金投入,提高環(huán)保工作地位,為監(jiān)測工作的開展打下堅實的基礎。
(五)做好多方協調、聯動工作。
《水污染防治法》的貫徹實施不僅是環(huán)保部門的職責,還涉及到水務、農業(yè)、城建、衛(wèi)生、教育諸多部門,需要各部門的協調與配合。相關部門要在各級政府的領導下,建立多方聯動機制,定期召開聯席辦公會議,配合環(huán)保部門做好水資源開發(fā)、利用、保護、監(jiān)督、管理等各項工作,形成各部門齊抓共管的工作格局。
水污染防治情況報告篇九
xx縣現有總戶數61250戶,總人口186747人,其中農業(yè)戶數43143戶,農業(yè)人口149337人。全縣縣域面積2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。
xx縣農業(yè)面源污染主要來源三個方面:一是農業(yè)生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農作物秸桿焚燒,生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農業(yè)生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,因此,農業(yè)面源污染已成為我縣農業(yè)發(fā)展中的突出問題,嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境,制約農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標,全面開展了農業(yè)面源污染防治工作。據農業(yè)部門統(tǒng)計:2013年全縣化肥折純用量為7241.8噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農藥1620公斤,發(fā)放紅花草種1200公斤;實施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口;規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村的中心村起動,農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀,農業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品,指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從2007年開始實施測土配方施肥項目,幾年來,農業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農民樹立“科學、經濟、環(huán)保”的施肥理念,采取科學、合理施肥,增加有機肥的使用,提高肥料利用率,保護生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農業(yè)綜合開發(fā)、現代農業(yè)、新安江保護等項目,實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術,開展農作物病蟲害綠色防控;實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種,提高生物農藥使用比例;發(fā)布《病情情報》,指導農民科學用藥,提高防治效果,減輕農藥污染。
2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從2009年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,實施秸桿還田xx00畝;著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創(chuàng)新,擴大水稻機收面積,實行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數量,保證秸稈還田的.順利進行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強季節(jié)性督察和技術指導,控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。
3、逐步推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業(yè)面源污染的重點工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建1-2個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設施較差的養(yǎng)殖場,采用干濕分離,化糞池發(fā)酵,尿液過濾還田等辦法,進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到2013年止,除祁山鎮(zhèn)外,全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農村清潔工程,建設了垃圾池(房)、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施,建立農戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運或處理的垃圾收集處理模式。2013年,縣財政撥付專項經費657萬元,用于農村環(huán)境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統(tǒng)一開展了農村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強了日常管理,建立農村環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,農村環(huán)境全面改觀;2013年9月,采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級聯動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環(huán)境明顯改善。2012年至2013年已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數量,修復漁業(yè)種群結構;每年在轄區(qū)內主干河流、區(qū)別河段,確定全年禁魚區(qū)和分時段禁魚區(qū),較好的保護了水生物,有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
近幾年,xx縣雖然在農業(yè)面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
1、認識有待提高。由于我們對農業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足,部分農業(yè)生產者存在文化程度偏低,環(huán)保意識不強,法律意識薄弱等問題,在農業(yè)生產過程中盲目追求農作物高產,隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量,沒有認識到農業(yè)面源污染給農業(yè)生產帶來的負面影響,對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
2、生態(tài)種植技術落后。由于xx縣是山區(qū)縣,居住分散,交通條件較差,農業(yè)經營規(guī)模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商,從事農業(yè)生產的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態(tài)種養(yǎng)技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主(以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主);用肥也是使用化學肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農業(yè)循環(huán)經濟、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等由于經費、技術等因素推廣速度不快,目前只停留在“點”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,但以散戶、小戶為主,點多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場,只有12家有糞便處理池;17家規(guī)模養(yǎng)雞場,大多數是放養(yǎng),均無雞糞處理設施,部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴重污染環(huán)境。
4、防治機制不健全。一方面農業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農業(yè)面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農業(yè)面源污染防治工作職責落實到農業(yè)部門,農業(yè)部門只能宣傳、引導、沒有執(zhí)法能力,加上技術力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應的農業(yè)面源污染防治工作機構和專職人員,農業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱,部門之間協調、配合不到位,且我縣又沒有農業(yè)面源污染防治工作領導機構,也沒有把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,責任難以落實,不能形成齊抓共管的局面。
搞好農業(yè)面源污染防治工作,是事關社會穩(wěn)定,農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境,實現創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標的需要。針對存在的問題,提出以下建議:
1、切實提高認識,加強組織領導。農業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境,影響農產品質量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負起農業(yè)面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,示范帶動,整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監(jiān)督、業(yè)主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制,把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,作為考核“一把手”工作實績的主要內容,并與獎懲掛鉤,形成主要領導親自抓,一級對一級負責,層層抓落實的機制。
2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認識,使農業(yè)生產者知曉農業(yè)面源污染的危害性,增強自覺保護環(huán)境的意識,主動限制農業(yè)面源污染,從源頭上控制農業(yè)污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業(yè)面源污染治理,采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式,加大對農業(yè)面源污染整治。
3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目,確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經營主體,積極穩(wěn)妥推進土地流轉,發(fā)展規(guī)模經營。三是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),采取激勵措施,鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量,廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥,推行農作物病蟲害綠色防控,實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術,提高農業(yè)生產效益,控制農業(yè)面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度,加強農機、農技、農藝合作機制,創(chuàng)新秸稈還田技術,實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進行填埋。同時,積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術,進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。
水污染防治情況報告篇十
保護環(huán)境,就是保護家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關電燈,節(jié)能又減排。換個節(jié)能燈,回收舊電池,自備環(huán)保袋,低碳又環(huán)保。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
今天的會議是繼全州環(huán)境保護工作會后,又一次環(huán)境保護方面的重要會議,主要任務是貫徹落實20xx年全省大氣污染防治工作視頻推進會議精神,進一步認清當前嚴峻形勢,切實增強政治責任感,狠抓工作落實,盡快扭轉空氣質量不降反升的被動局面,確保完成“大氣十條”終期目標考核任務。剛才,會議傳達了州委俞書記的工作要求和趙凌云州長關于全州大氣污染防治工作的批示,通報了近期合作市城區(qū)空氣質量狀況和全州大氣污染防治進展情況,對做好下一步工作提出了具體要求,我完全同意。各縣市和州直有關部門負責同志作了大會表態(tài)發(fā)言,分析了存在的問題及原因,提出了下一步的工作措施,認識到位,辦法措施符合實際,各縣市和各部門關鍵要在下一步的工作中扎實付諸行動,盡快見到實效。我強調三點意見:
去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,各項工作有序推進,取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會議做出重點安排部署,州委、州政府主要領導對大氣污染防治工作高度關注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會議,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進各項工作。州大氣污染防治領導小組辦公室積極發(fā)揮組織、協調、督查作用,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,印發(fā)周報51期,開展督查18次,下發(fā)通報12期。合作市采取了一系列切實有效的嚴防嚴控措施,各成員單位認真履職、密切配合,貫徹落實“大氣十條”各項措施,合作市城區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強完成了20xx年省上下達的考核指標。
進入20xx年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進會上的通報情況來看,1-2月份合作市城區(qū)優(yōu)良天數同比減少6天,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度值同比上升31%,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環(huán)保部通報為全國煙花爆竹污染最嚴重的10個地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動監(jiān)測站由于點位未確定,建設進度嚴重滯后被省長點名通報。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環(huán)境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴重偏少,長時間靜穩(wěn)天氣導致大氣污染物重復疊加且不易擴散,加之干旱少雨,受揚塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強完成了省上下達的空氣質量考核指標任務,但是合作市和有關部門產生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態(tài),堅持不懈、持之以恒的工作作風弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現失控,防控的節(jié)奏和力度減弱,導致空氣質量出現了較大幅度的反彈,被環(huán)保部點名通報。二是在責任落實的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責任、各部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的保護責任沒有完全落實到位,尤其是網格化監(jiān)管工作流于形式,監(jiān)管責任沒有真正落實到人。三是部分縣市政府分管領導和環(huán)保部門負責人對環(huán)保業(yè)務不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責發(fā)揮不到位,工作措施落實不力,環(huán)保部門一家單打獨斗,對工作推進和落實產生了影響。
今年是國務院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵之年,省政府已向國務院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標任務,國務院將會對甘肅省采取“一票否決”、“區(qū)域限批”等強硬措施,省政府相應也會對相關市州采取一定措施。今年前兩個月,合作市可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)濃度值出現了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個),在剩余的10個月要完成省政府擬定的pm10、pm2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標,降幅達到x%,高出全省平均降幅11個百分點,形勢極其嚴峻,任務異常艱巨,我們一定要認清嚴峻形勢,提高思想認識,加大工作力度,進一步提高做好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。
二、高度重視,切實增強大氣污染防治的政治責任感。
扭轉全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責任感至關重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到中央、省州關于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發(fā),把大氣污染防治作為一項重要的政治任務來抓。
一要大氣污染防治工作是一項重要的政治任務。20xx年2月,在甘肅考察工作時提出了“八個著力”的工作要求,其中一個重要的方面,就是要著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平。特別強調我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現在起把這項工作抓緊抓實抓好,將來付出的代價會更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅持環(huán)境保護的基本國策,真正給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實現終期評估目標,不僅是山川秀美的題中應有之義,也是落實“八個著力”的重大任務。州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū),同時,也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經濟、文化的中心,而且是我州大力發(fā)展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區(qū)空氣質量的好壞,直接關系到我州旅游環(huán)境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。各縣市、各部門要按照六中全會提出的講政治、看表態(tài)、看行動、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實新發(fā)展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗“四個意識”樹的牢不牢的重要標尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關鍵要做到三看,不僅要看表態(tài),還要看我們在工作中是否進行了部署,是否簽訂了。
責任書。
是否進行了宣傳和動員更要看行動最終要看效果。從近兩個月的效果反映出目前從行動、認識和落實中央講政治的要求還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)要作為政治任務切實解決好。
正在召開的全國人大xx屆五次會議上,總理在政府。
工作報告。
中,向人大代表和全國人民莊嚴承諾,要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),并強調指出,加快改善生態(tài)環(huán)境,特別是是空氣質量是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內在要求,必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會議上,林鐸省長在政府工作報告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造“天藍地綠水清”的生產生活環(huán)境,深入實施大氣污染防治行動計劃,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量,加強空氣質量監(jiān)測,采取有效措施推動各地污染物濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數增加。剛剛結束的全州環(huán)境保護工作會議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的明確要求。我們必須不折不扣兌現國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實際行動向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
三要充認識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責任。國務院《大氣污染防治行動計劃》中明確地方各級人民政府是實施《大氣十條》的責任主體,政府主要負責人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負總責。省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,各縣市黨委和政府及相關部門要進一步明確各自職責分工,充分認識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務,我們一定要在其位謀其政,強化責任擔當,加強協調配合,形成黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯動的大氣污染防治工作格局。
四要充分認識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》明確要求:“到20xx年合作市空氣質量較20xx年考核基準年持續(xù)改善,可吸入顆粒物(pm10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(pm10)目標值為67微克/立方米,這些都是剛性指標,年底前省政府將對目標任務完成情況進行終期評估,如果今年我州完不成終期目標任務,省政府將依照《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》對州委、州政府主要領導進行約談,并按照《建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法(試行)》實行區(qū)域限批。一旦出現這種情況,不僅會嚴重影響我州經濟社會發(fā)展和重大項目建設,也會直接制約我州同全國一道全面建成小康社會的進程。這個責任是在座各位、各縣市和有關部門承擔不了的。我們必須以全局的高度,來認識這個問題,確保完成終考目標任務。
我們要認真貫徹落實全省20xx年大氣污染防治工作視頻推進會議精神,堅持問題導向,迅速行動,主動作為,攻堅克難,狠抓落實,確保全面完成省上下達我州的空氣質量目標任務,順利通過大氣污染防治終期考核評估。
(一)抓安排部署。今天會議后,立即組織召開本縣市的大氣污染防治工作部署會議,制定切實可行的年度。
工作方案。
各項工作既要有“施工圖”還要有“進度表”要對標對表倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號重點要在解決燃煤污染、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車尾氣污染等方面進一步細化工作方案和措施確保每項工作可檢查、可考核、能追責切實推動各項措施落地見效。從現在開始各縣市要著力在抓早上下功夫提前謀劃“冬病夏治”重點任務各項措施要早實施、早見效做到。
工作計劃。
早制定、重點治理項目早謀劃,目標任務早下達。要對燃煤鍋爐淘汰改造工作提前謀劃,列出清單,做好財政預算、鍋爐采購等準備工作,不能等到供暖結束了才去謀劃這項工作,那就錯過了黃金施工期。
(二)抓責任落實。各縣市要嚴格落實好《大氣污染防治行動計劃》各項措施,建立完善網格化管理機制,全面實施“網格化”管理,切實把監(jiān)管責任和任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))以及網格長、網格員身上,嚴防死守城區(qū)及周邊裸露土地覆蓋、露天燒烤攤點、垃圾秸稈焚燒等生活面源污染,不留死角、不留盲區(qū)。尤其是合作市要進一步靠實網格化監(jiān)管責任,將工作責任全面落實到各部門各單位的具體人員,推進大氣污染防治工作向精細化、科學化、制度化方向轉變。同時,各縣市要嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,堅持一把手抓、抓一把手的領導體制,堅持一月一督導的考核機制和“一票否決”的懲處機制,將責任落實貫穿到大氣污染防治工作的全過程,使每項工作有人盯、有人管,有措施、有辦法,一項一項攻堅,一件一件落實,以工作責任的全面落實促進大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格落實各項工作制度,對工作推進不力和濃度值不降反升縣市要啟動“黃色、橙色、紅色”三級預警。每月對各縣市空氣質量排名情況在媒體上進行公示,明確企業(yè)主體責任,明確部門監(jiān)管責任,明確分管領導和主要領導責任,明確具體責任人,加大社會監(jiān)督。
(三)抓重點工作。我們不僅要學習蘭州辦法提出的“六張清單”、“一張網”實踐經驗,而且要結合各自實際,創(chuàng)新工作方法,制定一系列切實可行的措施,全面抓好大氣污染防治各項重點工作。一要加大燃煤鍋爐整治。及時開展燃煤鍋爐摸底調查與更新工作,建立清單、明確時限,該淘汰的就要淘汰,該改造的就要改造,合作市城區(qū)燃煤鍋爐要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達標治理清零任務,各縣要完成燃煤鍋爐清單中75%以上的整治任務。在城區(qū)集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐必須進行淘汰拆除,供氣、供熱管網覆蓋不到的,要按新鍋爐排放標準要求,實施達標治理或替代為高效煤粉鍋爐等環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。要嚴格控制新建燃煤鍋爐,合作市建成區(qū)不得新建單臺出力20蒸噸以下燃料鍋爐,其它縣建成區(qū)不得新建單臺出力10蒸噸及以下燃煤鍋爐。同時,要對棚戶區(qū)居民使用的燃煤小火爐進行全面改造,積極推廣使用天然氣、電能和環(huán)保節(jié)能爐具。二要加大餐飲油煙治理。各縣市和相關部門要督促所有未使用清潔能源的餐飲單位盡快使用甲醇、天然氣等清潔能源,安裝高效油煙凈化、除塵裝置,按照有關規(guī)定設置煙囪或煙道,做到改造治理全覆蓋,對逾期未完成改造任務的餐飲企業(yè),責令其停止經營,減少對區(qū)域環(huán)境的影響;對污染嚴重,群眾反映強烈,拒不實施治理措施,不能達到環(huán)保要求的餐飲單位,堅決予以關停;已實施改造治理的餐飲單位,要督促其每半年清理和疏通油煙凈化設施和專用煙道,并建立備案制度和管理運行臺賬。三要加大煤炭質量管控。按照《關于加強煤炭經營和質量管理的意見》要求,繼續(xù)加強民用散煤煤質管控力度,各縣要從源頭控制煤煙污染,進一步規(guī)范煤炭經營市場秩序,盡快啟動建設煤炭集中配送中心,督促煤炭經營銷售網點銷售優(yōu)質煤,鼓勵引導廣大農牧民群眾使用效率更高、安全環(huán)保的優(yōu)質煤。合作市要加大散煤置換力度,擴大置換范圍,在入城路口設置煤質檢測點,相關部門要按責任分工,做好煤質抽檢監(jiān)管工作,定期不定期對煤炭銷售網點、重點用煤單位的煤質進行抽檢,對不符合要求的,嚴格依據法律法規(guī)予以查處。四要加大機動車尾氣管控。要繼續(xù)加強黃標車與老舊車淘汰力度,完成國家和省上下達的黃標車和老舊車淘汰任務,落實機動車淘汰補貼政策,加大對黃標車、無環(huán)保標志(無牌照)車輛,特別是“冒黑煙”、渣土車、農用車等車輛在城區(qū)的禁、限行執(zhí)法檢查力度,減少機動車尾氣污染。同時,加大供應車用國五油品質量的監(jiān)管,防止加油站以假亂真、以次充好。五要加大城市揚塵管控。天氣轉暖,有些施工場地已陸續(xù)開工,要嚴格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施,確保抽查合格率達到90%以上,對屢查屢犯、屢教不改的施工工地要公開曝光,堅決依法查處。同時,嚴控城市道路揚塵,以機械化清掃逐步代替人工清掃,確保城市道路平均機械化清掃率要提高到85%以上。六要加快天然氣管網敷設和入戶進度。合作市要把城區(qū)天然氣入戶改造作為今年大氣污染防治的一項重點工作,加快城區(qū)天然氣管網敷設進度,加大清潔能源的宣傳、推廣、使用力度。要按照天然氣入戶時間進度表,全面加快天然氣進企入戶進程,盡快對城區(qū)集中供熱管網未覆蓋到的燃煤鍋爐進行天然氣改造,推進城市居民和公共福利用戶全部改用天然氣。七要全面管控四燒行為。各縣市要嚴格落實州委辦公室、州政府辦公室《關于進一步加強禁止露天焚燒垃圾管理工作的通知》,堅決杜絕秸稈、枯枝落葉、垃圾和荒草焚燒及燒荒等“四燒”行為,將禁止“四燒”監(jiān)管任務層層分解落實到各級各有關職責部門及責任人,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級禁燒責任制度,完善目標責任追究制,嚴厲查處各類焚燒行為。同時,積極引導農牧民群眾在宗教祭祀活動中自覺規(guī)范煨桑行為,盡量到寺院開展煨桑活動,把握好煨桑規(guī)模,減少煙氣排放。八要嚴管煙花爆竹燃放。各縣要制定出臺煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,明確禁止燃放的時段和區(qū)域,積極倡導減少燃放煙花爆竹,各黨政、企事業(yè)單位、賓館、飯店、餐飲行業(yè)以及工商個體戶在開工奠基、落成典禮、婚喪嫁娶、慶典促銷等各類活動中應遵守管理辦法,燃放前須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好備案,對于不履行的進行從嚴懲處。
(四)抓督查考核。今年,各縣市各部門要按照省委省政府“明察暗訪督查年”總體部署,把大氣污染防治措施落實情況和空氣質量作為督查的重點內容,集中對成員單位履職情況和大氣污染防治工作責任落實情況進行專項督查,切實壓實責任,改進工作。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格工作考核,嚴格執(zhí)行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,對各縣市各部門落實責任情況進行通報,并報送州委、州政府主要領導和分管領導。州委、州政府根據通報情況對工作不力的該約談的約談,該問責的問責,該移交紀檢監(jiān)察部門處理的及時移交,紀檢監(jiān)察、組織部門依據《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《甘肅省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》,追究相關責任人的責任。
(五)抓資金投入。各縣市政府要在加大對大氣污染防治地方財政資金投入的基礎上,多渠道積極爭取國家、省上專項資金,落實燃煤鍋爐改造、煤炭置換、餐飲油煙治理、黃標車和老舊車淘汰等方面的補助資金,用足用好國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金,對涉氣污染治理項目要足額落實地方配套資金,確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行,實現達標排放。各成員單位也要向上級行業(yè)主管部門積極匯報、銜接,努力爭取專項補助資金,用于全州大氣污染防治工作,為如期完成大氣污染防治目標任務提供財力保障。
(六)抓宣傳引導。各縣市、各有關部門要積極開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動,普及大氣污染防治知識,加強大氣污染防治法律法規(guī)的宣傳,引導群眾參與大氣污染防治工作,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,踐行綠色低碳出行理念。要引導社會公眾積極參與和監(jiān)督大氣污染防治工作,建立完善舉報平臺,加大宣傳力度,鼓勵公眾舉報污染大氣環(huán)境問題,一旦查實要給予獎勵,強化社會監(jiān)督。
同志們,打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、順利通過終期評估是今年環(huán)保工作的重中之重,從目前情況看,任務十分艱巨,需要全州上下共同努力。我們要在州委州政府的堅強領導下,堅定信心,合力推進,標本兼治,持續(xù)發(fā)力,以優(yōu)異成績迎接黨的x大和省x次黨代會的勝利召開。
同志們:
今天召開的全州環(huán)境保護工作會議,州委、州政府高度重視,俞成輝書記和趙凌云州長分別做出了批示,充分肯定了全州環(huán)保工作取得的成績,對做好今年工作提出了明確要求,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。剛才,景旭東同志回顧總結了去年全州環(huán)境保護工作,安排部署了今年環(huán)保重點工作。下面,我就做好今年全州的環(huán)境保護工作講三點意見。
一、認真總結,充分肯定過去一年全州環(huán)保工作取得的成績。
20xx年,在州委、州政府的正確領導和縣市政府及相關部門的配合支持下,全州環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、州關于環(huán)境保護工作的一系列重大決策部署,以改善環(huán)境質量為核心,以中央環(huán)保督察為契機,堅持問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,較好地完成了各項目標任務,為全州經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是生態(tài)文明建設卓有成效。為認真貫徹落實“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實加快生態(tài)文明建設步伐,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,州委、州政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),堅守生態(tài)、民生、穩(wěn)定三條底線,準確把握生態(tài)環(huán)境保護與建設的新形勢、新任務和新要求,把“確立生態(tài)文明戰(zhàn)略地位,著力創(chuàng)建生態(tài)文明示范州”,提到十大任務的第一位。深入開展了聲勢浩大的全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,實現了x萬平方公里綠水青山大草原“全域無垃圾”的預期目標,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,現代文明破窗而入,各方游客蜂擁而至;投資x億元,建設了x個涵蓋x萬戶x萬人的生態(tài)文明小康村,重點實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程,使農牧村生態(tài)環(huán)境和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。
二是區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善。集中開展大氣、水體、土壤污染防治專項整治行動,實施了一系列保障性措施,大氣污染治理初見成效,20xx年,合作市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數x天,優(yōu)良天氣比率達到x%,超額完成年度目標任務,可吸入顆粒物(pm10)濃度平均值70微克/立方米,同比下降x%,細顆粒物(pm2.5)濃度平均值38微克/立方米,剔除沙塵天氣后,與省上下達的指標持平。全州境內地表水考核斷面、地下水監(jiān)測點位、x個集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例均達到x%,城市建成區(qū)保持無黑臭水體。土壤污染防治穩(wěn)步開展,全面梳理排查全州土壤污染狀況,遙感核實了土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置,積極爭取舟曲縣九原梁生態(tài)環(huán)境治理項目和土壤監(jiān)測能力建設項目資金x萬元,為全面啟動土壤污染防治行動計劃奠定了堅實的基礎。
三是環(huán)境突出問題有效整治。在全州范圍內組織開展了環(huán)境保護大檢查、自然保護區(qū)生態(tài)保護及污染防治專項檢查、環(huán)境違法違規(guī)建設項目清理整治、礦山企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、公路建設項目“三同時”執(zhí)行、水電站保障生態(tài)下泄流量、河道無序采砂和山體非法采石等一系列專項整治行動,對排查出存在問題的58家企業(yè)進行了督促整改。為期一個月的中央第七環(huán)境保護督察組在我省督察期間,接辦群眾投訴信訪問題共14批次25件,已全部辦結。督察期間,州委書記俞成輝多次赴重點信訪投訴問題現場督察督辦,有力地促進了信訪投訴問題的及時辦結,同時嚴格按照“立轉、立辦、立查,邊督、邊改、邊公開”的原則,州上第一時間將信訪件轉辦各相關縣市和州直有關部門,各縣市黨政主要領導和州直部門主要負責人高度重視,迅速組織相關部門現場調查核實,嚴格按程序積極辦理各類信訪投訴案件,做到了件件有著落,事事有回音,一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到了集中整治,推動了全州環(huán)境突出問題的有效解決,取得了積極的社會反響。
四是環(huán)保宣傳教育不斷強化。州委、州政府聚焦“五大生態(tài)”主攻方向,啟動了“綠色出行低碳生活健康人生廉潔社會”主題活動,廣泛開展了“6·5世界環(huán)境日”宣傳教育活動,營造了濃厚的環(huán)保輿論氛圍,形成了“全民動員、全員參與、群防群治、共同治污”的良好局面。成功舉辦了高規(guī)格的第七屆中國生態(tài)文明臘子口論壇,生態(tài)文明建設在全省乃至全國的影響力和知名度進一步提升。編撰完成了面向中小學生、黨政干部、農牧民群眾四本不同層次的《州生態(tài)文明教育讀本》,為全面提升全民環(huán)保意識打下了基礎。
五是環(huán)境監(jiān)管能力得到提升。在辦理中央第七環(huán)保督察組交辦的案件工作中,州縣兩級環(huán)保部門日夜奮戰(zhàn),開展專項執(zhí)法行動,打擊破壞生態(tài)和違法排污行為,切實鍛煉了環(huán)保隊伍,提高了整體素質,使全州環(huán)境監(jiān)管能力得到提升,全州上下進一步增強了政治意識和法律意識,環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監(jiān)管格局初步形成。
總之,全州各級各部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)干部職工在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務大局,認真落實州委、州政府關于加強環(huán)保工作的安排部署,扎實工作、履職盡責,推動全州環(huán)境保護和生態(tài)文明建設取得了積極成效,在此,我代表州人民政府向長期以來關心支持全州環(huán)保事業(yè)的社會各界人士和全體環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
二、客觀分析,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
環(huán)境保護工作是生態(tài)文明建設的重要內容,是貫徹落實綠色發(fā)展理念的必然要求,也是人民群眾向往美好生活的核心要義。經濟新常態(tài)下,環(huán)境保護戰(zhàn)略地位之高,發(fā)展責任之重,社會關注度之高前所未有??梢哉f機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在,全州各級各部門要從思想上引起高度重視,充分認識做好環(huán)保工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。綜合分析,有利條件主要有:
一是領導高度重視為環(huán)保事業(yè)帶來了機遇。黨的xx大以來,以為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,特別是去年12月,強調:“生態(tài)文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內容。要切實貫徹新發(fā)展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。省委王三運書記、林鐸省長也多次對我省環(huán)保工作作出重要批示,要求嚴格落實環(huán)保責任,有效防范環(huán)境風險,加快推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設。前不久,王三運書記、林鐸省長分別就祁連山生態(tài)保護工作進行了專題調研,明確要求各級黨委、政府要把生態(tài)保護和建設工作緊緊抓在手上、一抓到底、抓出成效。同時,省委、省政府出臺了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,把生態(tài)環(huán)境保護工作的職責從過去單純由政府部門承擔擴充到由黨委政府的四十多個部門,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進環(huán)保工作。這也是此次會議召集黨委部門、法院、檢察院和省屬駐相關單位負責同志參會的原因。州委、州政府把“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”提到“五大生態(tài)”主攻方向的首位,堅持舉生態(tài)牌、謀生態(tài)策、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,全力保護生態(tài)環(huán)境,多次召開州委常委會、州政府常務會重點安排部署環(huán)境保護工作。州委、州政府主要領導對環(huán)保工作的批示多達30余次,俞書記、趙州長親自調研指導,親赴現場協調解決環(huán)境保護突出問題。各級領導的重視為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得機遇。
二是堅持可持續(xù)發(fā)展為環(huán)境保護鋪墊了道路?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態(tài)文明建設的意見》要求,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨的xx屆六中全會將生態(tài)文明建設列為“六個建設推進”(即,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設)之一,全面實施供給側結構性改革,提出了以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變和以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升的新理念,全州各級黨委政府和各相關部門都要用新的發(fā)展理念統(tǒng)領環(huán)保工作的全局,將適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)作為貫穿各項工作的大邏輯,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,充分發(fā)揮環(huán)境保護對發(fā)展轉型升級的引導,嚴格執(zhí)行環(huán)保相關法律法規(guī),不斷加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,真正實現經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進,為全面建成小康社會提供良好的環(huán)境支撐。
三是重大決策部署為環(huán)保工作提供了保障。中央出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案,從生態(tài)文明建設的高度對環(huán)境保護工作做出了制度性安排;國務院相繼出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”,從目標任務、工作措施、考核標準、責任追究等方面構建了污染防治體系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肅省加快推進生態(tài)文明建設實施方案》、《環(huán)境保護督察方案(試行)》等一系列配套方案,《甘肅省大氣污染防治實施意見》全面實施,《水污染防治實施方案》深入推進,《土壤污染防治實施方案》已經出臺;州政府出臺了《州大氣污染防治行動計劃工作方案》、《州水污染防治行動計劃工作方案》,即將出臺《州土壤污染防治行動計劃工作方案》,同時制定了《州檢察公安環(huán)境保護部門執(zhí)法銜接工作實施辦法》,建立健全了環(huán)保、檢察和公安部門執(zhí)法聯動機制。這些為我州環(huán)保工作的有序推進提供了堅強的政策保障。
四是環(huán)境保護督察為環(huán)保工作提供了動力。去年底,我州在中央環(huán)保督察工作中,集中整改了一批當前最突出和歷史遺留的環(huán)境問題,責令整改14家,立案處罰7家,處罰金額x萬元,查封企業(yè)1家,約談縣、科級干部45人,免職和調離原工作崗位各1人。中央環(huán)保督察的持續(xù)發(fā)力,不僅促進了各級黨委政府及部門環(huán)保責任的落實,強化了全社會的環(huán)保意識,也對環(huán)保違規(guī)違法行為形成了強大的震懾,極大地推動了環(huán)保工作的開展。今后從中央到地方將進一步強化環(huán)保督查的力度,要借助環(huán)保督查的東風,加強中央環(huán)保督察反饋問題的整改,推動環(huán)保責任的落實,著力解決當前環(huán)境保護中存在的突出問題,進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
在認清當前有利形勢的同時,我們也要清醒地看到,我州環(huán)境保護工作仍然存在一些突出問題和困難。
一是經濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾依然突出。由于早期公路建設和水電、礦山、旅游資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境保護的要求不嚴,片面追求建設發(fā)展和經濟效益,忽視生態(tài)環(huán)境保護,環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實不到位,開發(fā)建設活動造成地表裸露,植被破壞嚴重,恢復治理難度較大,生態(tài)惡化的趨勢仍未得到根本遏制。這些問題,仍然是制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)“瓶頸”,20xx年要與全國一道全面建成小康社會,發(fā)展與保護的矛盾仍然突出。
二是環(huán)境風險隱患問題仍未徹底消除。考慮到我州是黃河重要的水源補給區(qū)和長江重要支流的發(fā)源地,是青藏高原重要的生態(tài)安全屏障,且人民群眾對環(huán)境權益的訴求越來越高,把一些環(huán)境隱患問題解決在萌芽狀態(tài)是當務之急。如去年我省發(fā)生的隴星銻業(yè)尾礦庫尾砂泄漏環(huán)境污染事件,還有今年年初媒體曝光的祁連山生態(tài)環(huán)境保護問題,特別是中央環(huán)保督察中群眾投訴的合作早子溝金礦、瑪曲縣天大金礦、卓尼縣華隆鉛鋅礦和舟曲蜂園子金礦、金錢溝煤礦環(huán)境污染信訪案件,都給我們敲響了警鐘,表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始集中顯現。我州管理水平低、環(huán)境風險高的大部分金屬礦采選企業(yè),以及分散的無主礦和數量眾多的尾礦庫環(huán)境安全風險沒有得到根本消除,個別飲用水源地保護區(qū)違法違規(guī)項目清理整改還不到位、部分縣市城區(qū)尚無備用水源等問題,都將成為影響社會穩(wěn)定的風險點,各級黨委政府及環(huán)保部門一定要牢固樹立環(huán)保安全意識,環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。
三是環(huán)境保護大格局尚未真正形成。《州人民政府貫徹落實甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定的實施意見》進一步明確了各級黨委政府和各部門的環(huán)境保護責任,但從實際工作來看,部分縣市黨委政府還未真正認識到環(huán)境保護的重要性和緊迫性,州直各部門之間存在配合不積極,落實措施不力,責任履行不夠,環(huán)保部門單打獨斗現象依然比較突出,部門聯動機制還不完善,一定程度上影響了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護整體合力的形成。
四是完成環(huán)境保護目標任務十分艱巨。雖然20xx年我州基本完成了省上下達的空氣質量指標任務,但由于對形勢估計不足,思想上松懈,重視程度不夠,防控節(jié)奏和力度減弱,網格化監(jiān)管不到位,各成員單位未落實相關職責,無節(jié)制燃放煙花爆竹,導致元月份以來,合作市空氣質量監(jiān)測數據一直居高不下,尤其是正月初一凌晨3點,pm10、pm2.5濃度值分別達到1140微克/立方米、882微克/立方米,空氣質量指數為重度污染,被環(huán)保護部通報。20xx年1月1日至2月26日,pm10濃度值同比上升27.8%,pm2.5濃度值同比上升21.2%,空氣質量綜合指數從去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空氣質量指數要比去年下降7%,初步確定我州pm10目標值為67微克/立方米,pm2.5目標值為35微克/立方米。因此,完成年度目標任務和終期考核形勢不容樂觀、任務十分艱巨。同時,今年省上將水污染防治工作列入省政府考核范圍,省環(huán)保廳已經與州政府簽訂了《水污染防治目標責任書(20xx-20xx)》,明確了我州年度和中長期目標任務,今年州政府也要與各縣市政府簽訂《水污染防治目標責任書》,進一步明確責任、細化任務,這些都是約束性指標,如不能按期完成,在政績考核中將實行“一票否決”。
五是環(huán)?;A設施建設相對滯后。由于各縣對環(huán)境保護方面的資金投入不足,導致環(huán)保基礎設施建設欠賬較多,部分縣市污水處理廠管網配套滯后,污水收集率低,甚至運行不正常,未實現穩(wěn)定達標排放,全州仍未建成污泥無害化處置工程,這些都曾被省上通報過。同時,今年是實施“土十條”的開局之年,也是關鍵之年,但目前各縣市土壤環(huán)境監(jiān)測能力處于空白,對開展重點區(qū)域土壤污染狀況、農村面源污染調查工作影響較大。
綜合分析,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要搶抓機遇,乘勢而為,強化擔當,攻堅克難,全力做好環(huán)境保護各項工作。
20xx年是實施“五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側結構性改革的深化之年,更是打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。全州各級黨委政府和環(huán)保部門要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議的總體部署,以提升環(huán)境質量為目標,以整改環(huán)境突出問題為重點,加大整治力度,加強風險管控,狠抓責任落實,全力以赴做好各項工作,確保年度目標任務全面完成。
一要認真落實綠色發(fā)展新理念。xx屆五中全會強調要堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。綠色既是發(fā)展的新理念,也是環(huán)保工作的新要求。強調,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。要正確處理經濟與生態(tài)、當前與長遠的關系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長。按照州委作出的“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”這一目標,始終堅持保護優(yōu)先,樹立綠色發(fā)展理念,保護生態(tài)環(huán)境,轉變發(fā)展方式,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為經濟發(fā)展的增長點,成為展現良好形象的發(fā)力點。
二要全面落實環(huán)境保護責任。為嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,省委、省政府出臺的《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責任,我州《貫徹落實〈甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)〉的實施意見》初稿已完成,今天會議再次征求各部門和縣市的意見,修改完善后將印發(fā)執(zhí)行。各級黨委政府要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷提高“大環(huán)?!币庾R,全面落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度;各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用,切實履行好綜合協調和統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責;各相關部門要各負其責、通力協作,主動承擔各自的工作任務。同時,將環(huán)境保護目標責任書考核納入黨政領導干部的政績考核范圍內,對落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任不到位、造成環(huán)境損害的,嚴肅追究地方黨委政府領導責任、環(huán)保部門監(jiān)管責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任,對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的要嚴肅追究相關人員刑事責任。
三要全力抓好環(huán)保督察整改。去年底開展的中央環(huán)境保護督察既是對黨政領導干部執(zhí)政理念的考驗,也是對環(huán)境保護工作水平的提升。近期,中央環(huán)境保護督察組將反饋督察結果,各縣市、各有關部門要把整改中央環(huán)保督察中發(fā)現的問題作為當前第一位的任務,按照立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴肅問責的原則統(tǒng)籌抓好中央第七環(huán)保督察組向我州轉辦的25件環(huán)境信訪投訴問題的整改工作。要列出清單,建立臺賬,提出整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,一件一件的抓好整改落實,以問題的切實整改體現督察的成效,促進環(huán)境質量的提升。要舉一反三,主動作為,對群眾信訪投訴的類似問題進行排查,嚴防中央環(huán)保督察“回頭看”時再次出現投訴。
四要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)役。今年是國家落實“氣十條”目標任務的終期評估年,省上將對我州大氣污染治理情況進行終期考核。各縣市黨委政府尤其是合作市要切實對本行政區(qū)域內的環(huán)境空氣質量負責,堅持嚴字當頭、突出重點、明確職責,要在燃煤鍋爐整治、燃煤煤質管控、城市揚塵管控、餐飲油煙治理、煙花爆竹燃放管控、機動車尾氣治理等方面狠下功夫,持續(xù)抓好“冬防”工作,扎實安排部署20xx年“冬病夏治”重點工作任務,今年合作市要全面完成城區(qū)天然氣置換工作,確保全面打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。同時,加快八縣市城區(qū)省級空氣自動站建設步伐,加強7個已投入試運行站點的維護運行,加快迭部縣監(jiān)測站點的建設進度,為20xx年全面開展大氣污染防治、空氣質量監(jiān)測考核奠定基礎。深入推進水污染防治工作,各縣市和各成員單位,要進一步細化目標任務,靠實工作責任,加強督查指導,重點抓好列入方案的城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設工程,嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管和風險隱患防范工作。盡快編制完成全州土壤污染防治行動計劃工作方案,啟動土壤詳查工作。
五要深入開展自然保護區(qū)專項整治。在央視報道甘肅省祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的問題后,省委省政府高度重視,派出9個督查小組進行督查。按照屬地管理原則,張掖、武威、金昌3市及肅南、甘州、永昌、天祝4縣(區(qū))政府對相關責任人進行了責任追究,已對23名縣級、科級干部予以責任追究,其中黨政紀處理12人,告誡約談4人,免職處理4人,誡勉談話3人,并對6名涉事企業(yè)相關責任人依法拘留。省紀委、相關市縣和相關部門也按照有關規(guī)定,啟動了責任認定和追究程序。各級政府和相關部門要認真吸取祁連山自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題經驗教訓,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定,按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)?!钡墓ぷ髟瓌t,立即組織開展“全州自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題百日自查整改”工作,對全州自然保護區(qū)進行深入細致地排查,集中解決自然保護區(qū)內亂采濫挖、破壞植被等問題,進一步理順管理體制,全面清理自然保護區(qū)內違法違規(guī)建設項目,規(guī)范自然保護區(qū)建設項目審查審批。以自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃定為時間節(jié)點,對在核心區(qū)和緩沖區(qū)內違法開展的水電開發(fā)等活動,立即予以關?;蜿P閉,限期拆除,并實施生態(tài)恢復;對試驗區(qū)內未批先建、批建不符的項目,責令停止建設或使用,并恢復原狀;對違法排放污染物和影響生態(tài)環(huán)境的項目,責令限期整改,整改后仍不達標的,堅決依法關?;蜿P閉;對各項手續(xù)完備的合法探礦權、采礦權和水電開發(fā)權,分類提出差別化的補償和退出方案,在保障探礦權、采礦權和水電開發(fā)權人合法權益的前提下,依法退出核心區(qū)和緩沖區(qū),進一步減少問題存量,遏制問題增量,提高環(huán)境質量。省級自然保護區(qū)要按照省上《關于開展全省自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題自查整改工作的通知》要求,全面開展自查和整改工作,要完成整改方案的制定和備案,按計劃如期完成清理整改任務。自然保護區(qū)所在地的縣市要認真履行生態(tài)環(huán)境保護的主體責任,林業(yè)、農牧等行業(yè)主管部門要在履行行業(yè)監(jiān)管職責的同時,做好各自管轄自然保護區(qū)的自查整改工作,環(huán)保部門要切實發(fā)揮好對自查整改工作的指導協調作用。同時,加強對水電站的監(jiān)管力度,推進所有建成的水電站安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控設施,并與州縣環(huán)保部門聯網,自覺接受監(jiān)督,確保10%的生態(tài)流量足額下泄,這項工作是今年祁連山生態(tài)環(huán)境破壞事件中的重點問題,要引起高度重視,必須全面落實。對已經排查出的環(huán)境隱患,要進一步落實政府、部門和企業(yè)的責任,有效防范環(huán)境風險隱患,切實做好各類突發(fā)環(huán)境事件的應急準備工作,堅決守牢環(huán)境安全底線。
六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的決策部署,穩(wěn)步推進環(huán)保領域各項改革。環(huán)保部門要全面推進環(huán)評制度改革,按照“下放權力但不下放責任、精簡環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時限但不降低質量”的原則,認真學習借鑒張掖、慶陽兩市改革試點經驗,提高服務企業(yè)、服務項目建設的效能。要積極配合省環(huán)保廳做好全州的環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂改工作,主動加強與編辦、財政等部門的溝通,力爭今年年底完成我州改革方案的制定工作,按程序報批后組織實施,為20xx年6月底前基本完成改革任務奠定良好基礎。
七要加大投入創(chuàng)新監(jiān)管方式。各級政府和有關部門要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。環(huán)保、發(fā)改、財政、住建、經信、水利、林業(yè)、農牧等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省級專項資金支持,進一步加大環(huán)?;A設施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的投入。完善多元化的投入機制,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引社會和民間資本投入環(huán)保領域,逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目的建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展和壯大。同時,要充分利用互聯網的高效性和便捷性,建立州、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級環(huán)保工作微信群,實時共享環(huán)保工作動態(tài),加強溝通交流,及時高效、群策群力完成環(huán)境保護相關工作任務,共同推進我州環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。
八要全面加強黨風廉政建設。全州環(huán)保系統(tǒng)要把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務,繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真學習貫徹中央、省州關于黨風廉政建設的一系列決策部署,強化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行《中共州委關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,進一步明確領導班子的主體責任、主要領導黨風廉政建設的第一責任、其他班子成員職責范圍內的領導責任,堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律。不斷加強反腐倡廉制度建設,強化權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政權力運行。加強黨員干部的教育管理和監(jiān)督,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和州委實施細則等制度規(guī)定,全力以赴落實好環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任,發(fā)揚釘釘子精神,擼起袖子加油干,努力打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保隊伍,持續(xù)保持環(huán)保系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在州委、州政府的堅強領導下,開拓創(chuàng)新、求真務實,銳意進取、扎實工作,以優(yōu)異成績迎接黨的x大和省第x次黨代會勝利召開,為全州綠色可持續(xù)發(fā)展和建設幸福美麗新作出新的更大的貢獻!
尊敬的各位領導:
根據會議安排,下面我就合作市20xx年大氣污染防治工作中存在的問題和下一步工作打算作簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
一、20xx年1-2月份合作市空氣質量狀況。
今年合作市1月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為143微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為91微克每立方米。2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為107.5微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為x微克每立方米。其中,1-2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為126微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為75.3微克每立方米。與20xx年同期相比有所下降,但與20xx年同期相比,呈不降反升的態(tài)勢。
二、原因分析。
1-2月份數據反彈的原因我們認為主要有以下幾點:一是20xx年考核結束后,思想上有所松懈,對形勢盲目樂觀,防控力度減弱;二是城區(qū)x多戶平房小煤爐,低空排放煙塵,是大氣污染的主要成因;三是煤炭市場監(jiān)管和煤質管控不力,抽檢頻次不夠;四是煙花爆竹管控不力,除夕夜大量燃放煙花爆竹致使pm2.5小時濃度值飆升被環(huán)保部通報;五是城區(qū)四面緩坡和裸露空地揚塵二次污染;六是今年入冬以來,受暖冬氣候影響,降雪較往年偏少,受地形和風力等不利因素影響,污染物不易擴散,造成pm10和pm2.5監(jiān)測數據持續(xù)偏高。
三、下一步工作打算。
今年是“大氣十條”終期考核年,市委、市政府高度重視,昨天召開了合作市20xx年全市環(huán)保工作會議,全面安排部署了20xx年環(huán)保各項工作任務。今年省、州上下達我市pm10和pm2.5年度目標值分別是67微克每立方米和35微克每立方米。任務艱巨,形勢嚴峻,我們將站在講政治、講大局的高度,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,變壓力為動力,變被動為主動,精細謀劃“嚴防、嚴控、嚴治”措施,找準著力點,冬病夏治,,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。今年將從以下幾個方面全力推進工作任務落實。
(一)繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰治理工作。對去年改造剩余的16臺80余蒸噸燃煤鍋爐進行清潔改造治理,爭取今年我市老舊燃煤鍋爐改造清零,進一步壓減我市一次性煤炭消耗總量,有效降低大氣污染物濃度。
(二)全力實施平房小煤爐改造治理工作。除去今年動工的棚戶區(qū)改造項目,計劃將剩余平房區(qū)居民全部納入清潔小煤爐改造治理項目中,制定切實可行的《環(huán)保節(jié)能爐具推廣獎補實施方案》,全力改造治理城區(qū)平房居民小煤爐,解決冬防期間小煤爐低空面源污染。
(三)加大天然氣推廣力度。進一步加大城區(qū)主管網敷設力度,今年爭取完成甘肅民院、武警州支隊、81師702團和306線州圖書館等7家單位天然氣供暖項目,加大部分住宅小區(qū)天然氣入戶工作。
(四)進一步嚴管嚴控煤炭質量。從煤炭銷售源頭進行管控,重點對州百信煤炭交易市場進行日常監(jiān)管,加大抽檢頻次,嚴禁不符合煤炭質量標準的劣質煤進入合作市煤炭銷售市場。持續(xù)開展城區(qū)煤炭私售點嚴打工作,堅決打擊各類劣質煤炭銷售行為。
(五)持續(xù)進行餐飲油煙治理工作。去年已改造治理各餐飲店鋪共400余家,今年將繼續(xù)對全市未改造和新增餐飲單位約200余家繼續(xù)實施餐飲油煙改造治理。
(六)進一步加強建設工地揚塵管控。今年對城區(qū)各續(xù)建、新建以及拆遷工地嚴格執(zhí)行大氣污染防治“六個百分百”措施,強制要求各施工工地使用車輛清洗裝置,嚴禁施工車輛帶泥上路和道路遺撒,采取圍擋、遮蓋、硬化、灑水等據等舉措,嚴控揚塵污染。
(七)進一步加大力度對燃放煙花爆竹進行嚴管嚴控。我市已制定出臺《合作市煙花爆竹管理辦法》,并根據全市禁燃區(qū)規(guī)定,依法依規(guī)嚴厲打擊隨意燃放煙花爆竹行為。(八)強化網格化管理職能,細化工作任務。建立縱向到底,橫向到邊的網格制度,對現有街道片區(qū)再進行細化,分區(qū)劃片,進一步明確各自片區(qū)網格長、網格員工作職能,對亂排亂放、揚塵污染、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒及時發(fā)現,及時管控,確保監(jiān)管不留盲區(qū),不留死角,充分發(fā)揮好網格化管理職能。
(九)提高重污染天氣應急能力。積極和氣象部門協調聯系,遇沙塵大風等惡劣氣象天氣時,立即啟動重污染天氣。
應急預案。
責令建筑工地停止土方作業(yè)排污企業(yè)限產減產加大噴霧灑水降塵等應對措施。
(十)加大財政投入力度。在積極爭取國家、省級資金支持的同時,市上將進一步加大財政投入力度,為全市大氣污染防治工作提供資金保障。
(十一)加大對環(huán)保工作隊伍建設。持續(xù)加強環(huán)保工作硬件設施建設、人才隊伍建設,保障業(yè)務經費等方面,以適應當前環(huán)境保護工作面臨的新形勢、新任務、新要求。
(十二)持續(xù)做好環(huán)保宣傳教育工作。充分利用網絡、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳低碳、綠色、循環(huán)的生產生活方式和環(huán)保知識,不斷加大大氣污染防治宣傳力度,推進大氣污染防治意識深入人心。積極引導群眾參與環(huán)境保護,動員全社會參與到大氣污染防治工作中來,為建設“大美羚城、高原明珠城市”貢獻力量。
(十三)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”制度。今年將與市大氣污染防治工作領導小組成員單位簽訂目標責任書,實行重獎重罰制度。充分發(fā)揮市委、市政府督查室職能,堅持嚴字當頭,對省、州部署和年度大氣污染防治方案落實情況進行定期督查,對工作中落實不力,影響工作全局的單位及單位一把手采取約談,問效,進行嚴肅追責,確保大氣污染防治工作全力推進,落到實處,努力改善區(qū)域大氣環(huán)境質量,力??晌腩w粒物和細顆粒物年均濃度值同比下降,完成年度目標任務。
水污染防治情況報告篇十一
今天,我們利用一整天時間召開全市重點工作推進會,同時套開全市污染防治攻堅暨環(huán)保督察反饋問題整改推進工作會議。這是我們在減少會議頻次、嚴控會議規(guī)模方面認真落實中央和省委精簡會議有關要求的具體行動。這次會議主要任務是貫徹落實全省污染防治攻堅暨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改推進工作電視電話會議精神,分析當前我市污染防治攻堅形勢,安排部署下一步重點工作,推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。會議印發(fā)了《xx市人民政府關于給予呂孝剛等10名公務員(含參公人員)記三等功的決定》《xx市環(huán)境空氣質量月排名暨獎懲辦法(試行)》等文件。剛才,凡華同志通報了我市20xx年及20xx年一季度污染防治攻堅工作情況,玉民同志代表市政府對下一步污染防治攻堅重點工作任務進行了具體安排,對抓好省委環(huán)保督察反饋整改意見的貫徹落實進行了全面部署,既指出了存在的問題,又交辦了具體工作方法,同時也對大家進行了重點提醒,可以說講得語重心長,聽后令人醍醐灌頂。希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。
總體來講,從20xx年到今年第一季度,我市污染防治攻堅工作持續(xù)推進,環(huán)境質量持續(xù)改善。但對照中央對環(huán)境治理的新要求,對照省委省政府下達給我市的年度任務目標,我們還有很大差距,面臨的形勢還十分嚴峻,環(huán)境治理的任務還十分艱巨。從全省形勢看,20xx年xx省pm10平均濃度排名全國倒數第4位、pm2.5平均濃度排名倒數第1位;從絕對值指標來看,與國定指標任務相比差距比較大。去年,省委省政府把環(huán)境治理三年行動計劃的指標分解給了18個地市,并將18個地市分成三類進行管理,第一類是信陽、南陽、駐馬店、周口等環(huán)境基礎條件、環(huán)境質量較好的豫南4市,要求為全省環(huán)境質量改善作貢獻;第二類是、許昌、漯河等中間城市,要求推進環(huán)境質量持續(xù)改善,跟上全省環(huán)境質量改善步伐。第三類是鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、濮陽、開封等通道城市,要求確保污染程度持續(xù)大幅度下降,退出全國后20位或后10位。從今年的情況來看,這幾個通道城市的污染指標絕對值仍然較高,但是改善的幅度在持續(xù)加大,信陽、南陽、駐馬店等城市空氣質量改善速度明顯加快,尤其是駐馬店環(huán)境治理成效明顯,扭轉了去年一季度在全省排位一直靠后的被動局面。這就給我們這樣的二類城市帶來了較大壓力。從今年第一季度的情況看,我市環(huán)境質量改善幅度小,甚至pm2.5平均濃度不降反升,面臨的形勢不容樂觀。今年全國“兩會”期間,在參加內蒙古代表團討論時就進一步做好污染防治攻堅工作向全國發(fā)出了號召,為我們持續(xù)推進生態(tài)文明建設指明了方向,提供了遵循。希望大家從思想上高度重視起來,積極踐行生態(tài)文明思想,按照省委省政府關于加強污染防治攻堅考核的新要求,持續(xù)落實污染防治攻堅各項舉措,持續(xù)抓好中央和省委環(huán)保督察反饋意見整改,確保完成污染防治攻堅年度目標任務。下面,我再強調三點意見:
第一,認清形勢,始終保持積極作為的精神狀態(tài)。從20xx年4月28日被原國家環(huán)保部約談,到20xx年底我們打了翻身仗,再到20xx年兩次全省環(huán)境治理現場會在召開,在全省成為環(huán)境改善與經濟發(fā)展同行并進的典型示范城市。這些成績的取得,是我們持續(xù)保持積極作為精神狀態(tài)的結果,是我們制定實施切實可行的具體措施的結果,更是大家創(chuàng)造性地開展工作的結果。20xx年,治理措施和治理經驗在全省推開、遍地開花,有的地市對我市經驗進行了提升完善,取得了比我們還要好的成效。因此,我們只有保持積極作為的精神狀態(tài),才能持續(xù)改善環(huán)境。我們要認清污染防治面臨的嚴峻形勢,充分認識到省里在污染防治攻堅上采取的新舉措,概括起來講,主要有以下幾個方面:一是齊抓共管,形成合力。4月1日召開的全省污染防治攻堅暨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改推進工作電視電話會議,所有副省長都參加了會議;在3月初召開的全省污染防治工作推進會議上,所有副省長結合各自分工,對分管領域的污染防治工作進行了安排部署。這是省里工作方法上的一種轉變,為我們作出了示范。所有副市長都參加了今天的會議,但由于時間關系,沒有讓每一位副市長都發(fā)言。希望各位副市長都要履行好污染防治攻堅的責任,按照管行業(yè)必須管環(huán)保、抓業(yè)務必須管環(huán)保的原則,對分管領域的污染防治工作明確要求、明確規(guī)范、明確標準、明確治理重點,抓好分管領域污染防治工作措施落實。二是今年省里對污染防治攻堅督查問責方式有了新轉變。省里規(guī)定,對督導暗訪中發(fā)現的問題交辦之后沒有整改到位出現反彈的,要嚴厲問責。在4月1日召開的全省會議上,省里播放了暗訪督查發(fā)現問題的專題片,在通報的8類問題中,除了秸稈焚燒之外都被點了名。這就暴露出我市在污染防治攻堅中還存在一些突出問題,我們決不能掉以輕心。另外,要對領導干部進行直接問責。剛才,玉民同志已經講得很清楚。今天的會議對大家也是一次提醒、一次打招呼。省里的用意很明顯,就是要通過問責領導倒逼責任落實。會后,大家要把今天的會議精神向縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))委常委會作專題匯報,認真落實好污染防治攻堅黨政同責的要求,落實好污染防治攻堅的各項工作措施。三是污染防治的標準更規(guī)范、更具體。省里對揚塵治理、散亂污企業(yè)認定、“黑加油站”認定、散源燃煤認定、超排放柴油車認定等,都設定了非常具體的標準。對省里的新規(guī)定、新要求,我們要認真學習領會,始終保持積極作為的良好精神狀態(tài),切實抓好貫徹落實。
第二,抓住關鍵,確保環(huán)境質量持續(xù)改善。一是大氣污染防治攻堅pm10控制的核心問題是線性工程的施工揚塵治理。目前,通過道路清掃保潔基本控制住了中心城區(qū)和縣城的道路揚塵。下一步揚塵治理的重中之重是線性工程施工揚塵、建筑施工工地揚塵、城郊道路揚塵。市交通局通過完善裝備、強化措施,中心城區(qū)城鄉(xiāng)接合部道路揚塵明顯改善,下一步要鞏固提升好治理成效??h城在做好揚塵治理的同時,要高度重視、有效解決垃圾圍城、堆放物料圍城、加工站點圍城問題。二是pm2.5控制重點在散亂污企業(yè)治理。散亂污企業(yè)的主要問題是超標準排放、無標準排放,以及散源燃煤問題集中等。另外,小鍋爐的反彈現象比較嚴重,下一步治理的重點在鄉(xiāng)村。我們要堅持標本兼治,建立完善長效治理機制。三是水污染治理的關鍵是污水處理廠和污水管網建設。污水處理設施薄弱仍然是我們目前亟待解決的突出短板。玉民同志剛才講到,6縣的第三污水處理廠除了睢縣開始運行之外,其他縣進度不一,都沒有建成運行。大家要真抓實干,抓緊推進,確保在6月底前重污染區(qū)的污水管網建設到位、污水處理廠運行起來,為今年汛期出境斷面達標排放奠定堅實基礎。四是土壤污染治理要圍繞農藥、化肥使用量零增長,持續(xù)抓好工作落實。五是持續(xù)抓好“黑加油站”和過境貨車專項治理。六是做好中心城區(qū)污染企業(yè)外遷工作,尤其要做好混凝土攪拌站外遷工作,有效解決石料運輸車帶來污染、生產過程不達標問題。要樹立標桿,學習借鑒外地經驗,推進混凝土攪拌站達標排放、綠色生產。同時,要做好工業(yè)污染型企業(yè)的外出搬遷、退市進園工作。七是開展涉氣企業(yè)集中治理活動。各縣(市、區(qū))要結合實際,堅持治標與治本同時發(fā)力,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
第三,強化責任,確保治理措施落到實處。近年來,我們探索總結了一套包括渣土運輸“兩固定四嚴格”要求、拆遷會商機制等在內的行之有效的環(huán)境治理辦法和措施,下一步要持續(xù)強化責任落實,不斷完善提升,不斷改進工作方法、拓展工作范圍,進一步增強環(huán)境治理措施的有效性和針對性。一要進一步壓實部門監(jiān)管責任。環(huán)保、工信、城管、住建、市場監(jiān)管等部門要履行好主管責任和監(jiān)管責任,履行好自己的法定責任,做到盡職盡責,把工作做細做實,高效服務經濟社會發(fā)展。要始終站在促進發(fā)展的高度落實監(jiān)管責任、改進監(jiān)管方法,經常深入企業(yè)、深入生產一線指導工作,寓監(jiān)管于服務之中,不斷提升管理水平和治理能力,切忌簡單粗暴、一停了之,堅決杜絕“一刀切”。要通過部門監(jiān)管責任的落實倒逼企業(yè)主體責任落實,確保將各項治理措施落到實處。今后,所有線性工程招標都要將綠色施工組織作為重要標準,線性工程施工必須設置臨時保通道路、圍擋和降塵設施,進出工地車輛必須沖洗到位,移動機械必須達標。有關職能部門要依法履行監(jiān)管責任,依法對企業(yè)進行嚴格管理,改變過去監(jiān)管失之于軟、失之于寬的現象。二要堅持以嚴格的責任追究倒逼責任落實。如果企業(yè)在環(huán)保方面出了問題,要嚴格倒查監(jiān)管責任是否落實、發(fā)現問題是否及時、問題整改是否到位。要強化對干部日常工作的考核,落實經濟處罰等獎懲措施。要在“三單制”的基礎上,實行“三單制”+“約談制”。今后,無論哪一級約談都要以電視直播的方式進行曝光。如果“三單制”實行之后,整改工作仍不到位的,由主管副市長當面約談主管縣(市、區(qū))長和主管局長。如果經主管副市長約談之后仍不能整改到位的,由我直接約談各縣(市、區(qū))長、局長,并在媒體上曝光。如果經兩次約談之后,整改仍不到位的,由紀監(jiān)委嚴格追究相關責任,絕不手軟、絕不姑息。三要加強污染防治方面的立法工作。市人大正在著手開展揚塵治理方面的立法工作,下一步要認真學習上級有關法律法規(guī)精神,確保盡早出臺揚塵治理政策措施,為依法開展污染防治奠定好思想基礎、行動基礎、政策基礎。
同志們,污染防治攻堅戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn),稍有松懈,就會出現反彈。各級各有關職能部門一定要認真落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,積極踐行生態(tài)文明思想,進一步增強抓好污染防治攻堅的主動性、積極性,進一步增強抓落實、抓整改的責任感、緊迫感,壓實責任,精準發(fā)力,保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚積極作為的工作作風,確保各項治理措施落實到位,用環(huán)境治理責任落實保障嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,用環(huán)境治理成效促進產業(yè)轉型升級,用環(huán)境質量持續(xù)改善促進生態(tài)文明建設持續(xù)提升。
水污染防治情況報告篇十二
同志們:
按照中央、省市委統(tǒng)一部署,從今年6月開始,全國各級黨組織自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。6月6日,市委召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議,兆力書記在會上進行了動員部署,我局被列為第一批開展主題教育的單位。經報市委第六指導組同意,今天,我們在這里召開動員大會,主要目的是深刻學習領會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、夯實基礎,動員和號召全局黨員干部,以積極的政治熱情投身到主題教育當中,確保教育取得預期成效。一會兒,王宏組長還要進行具體指導、提出明確要求。下面,我就如何開展好這次主題教育,講四點意見:
一、提高認識,深刻理解主題教育的重要意義。
這次主題教育的根本任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。這一根本任務,對于我市住建事業(yè)來講,具有重大的歷史意義和現實意義。
(一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是推進新時代黨建的現實需要。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義社會思想作出的重大部署,是黨在新形勢下堅持思想建黨、理論強黨的重大舉措,是鞏固黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性、解決現實突出問題的必然要求,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。就我們來講,就是要在住建系統(tǒng)內,切實把開展主題教育的重大政治任務抓實抓牢,把不忘初心的標尺立起來,把牢記使命的責任扛起來,才能沿著新時代黨的建設的既定目標穩(wěn)步前進,才能為我市的全面振興全方位振興做出更加積極的貢獻。
(二)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是密切黨群干群關系的現實需要。住建局的工作與百姓的生產生活息息相關,近年來,全局上下從全市發(fā)展和民生保障實際出發(fā),大力協調推進了道路交通、棚戶區(qū)改造、綜合管廊、水熱電氣、建筑節(jié)能、農村危房改造等一系列重點項目建設,以看得見、摸得著的發(fā)展成果,為全市人民營造更加宜居宜業(yè)的生活工作環(huán)境。但我們也要清醒的看到,在很多工作中,個別黨員干部沒有設身處地的站在群眾的立場上思考和解決問題,在處理百姓來信來訪、為服務對象服務等問題上,還表現出方法簡單、態(tài)度冷漠、推諉拖沓等不良傾向,在一定程度上讓部分群眾陷入了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”認識怪圈。開展主題教育,就是要對這種作風之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除,讓全體黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,以優(yōu)良作風把民眾緊緊凝聚在一起,更好地贏得百姓的肯定和支持,樹立部門良好的對外形象。
(三)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是提高黨員干部工作能力的現實需要。當前,我市正處在深化改革的轉型調整階段,處在努力推動我市全面振興全方位振興的關鍵時期。在城市基礎設施需要加快完善、重大產業(yè)項目需要盡快投產、公共保障能力需要整體增強、行業(yè)管理水平需要不斷提高的大背景下,我們的工作能力能不能適應現實要求、讓社會各界滿意,真正把工作提高到一個新的標準,對全局黨員干部來說,是重大的歷史責任,也是對自身素質的重大檢驗。如果能夠把握好這次開展主題教育的良好契機,不折不扣地按照中央和省委市委部署取得預期成效,就能在工作本領上凝聚起推動住建事業(yè)發(fā)展的強大動力,使我局廣大黨員干部始終保持振奮的精神和良好的狀態(tài),整體提升我局服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平,為實現我市住建事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展提供更加有力的基礎保障。
二、突出重點,牢牢把握主題教育的關鍵環(huán)節(jié)。
按照中央整體部署,這次主題教育的主要措施是學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。根據市委要求,我局主題教育的時間從現在到8月末,共3個月。目前,局黨組已制定了主題教育實施方案,并上報市委指導組,待審定后印發(fā)執(zhí)行,期間,市委指導組還要對我局主題教育的推進情況進行巡回指導,各處室、各單位要按照市委要求,結合自身實際,創(chuàng)造性開展工作,確保主題教育扎實推進。
(一)要強化學習教育。我局初步擬定的主題教育方案,已經明確了三個方面的具體學習任務。一是突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點,深入學習黨的十九大報告和黨章黨規(guī)、《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神。二是組織黨員干部原原本本學,學原著、讀原文、悟原理,全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯系實際學,自覺對表對標,及時校準偏差,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。三是深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,采取參觀紅色教育基地、觀看專題教育片、開展理論學習中心組學習、領導干部領學等學習形式,領導班子帶頭分專題開展集中學習研討。同時,結合我局駐村扶貧涌現出的先進事跡,在全局舉辦“不忘初心、牢記使命”駐村扶貧事跡報告會,號召學習先進典型及身邊榜樣模范事跡,切實增強學習教育的針對性、實效性和感染力。
(二)要深入調查研究。從現在開始,包括我在內,從局領導班子做起,結合市委工作部署,聚焦影響和制約住建行業(yè)高質量發(fā)展的突出問題,開展“深調研、強作風、促落實”行動,察實情、聽民聲、謀良策,使調查研究的過程,實實在在的成為領悟黨的創(chuàng)新理論、修正思路破解難題、密切同人民群眾血肉聯系的過程,推動中央和省市委決策部署落實落地。所有班子成員,要主動到工作難度大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方去,要深入審批大廳、窗口單位、工程一線以及我局定點幫扶的依蘭縣合江村、延壽縣城郊村2個駐村扶貧點進行實地調研,把情況摸清楚、把癥結分析透,拿出破解難題、改進工作的實招硬招,形成高質量調研報告。這里強調一下,局領導班子成員在學習調研基礎上,每人至少要講1次專題黨課,直屬各單位領導班子成員也要按此要求,安排好調研和專題黨課。
(三)要深刻檢視問題。全局各級黨組織要突出問題導向,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和省市委決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型和身邊榜樣,對照我們引以為榮的城建精神、路橋精神等優(yōu)良傳統(tǒng),切實把存在的問題查找準、剖析透,為整改提供精準靶向。要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面;在“知敬畏、存戒懼、守底線”方面;在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面;在思想覺悟、能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面等存在的差距和不足,對問題不能不了了之,要敲鐘問響,把問題查實、把根源挖深、把對策找準。
(四)要抓好整改落實。全局各級黨組織要把“改”字貫穿主題教育始終,堅持邊學邊查邊改,圍繞問題清單立查立改、即知即改,一時解決不了的緊盯不放、持續(xù)整改,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。開展專項整治是這次主題教育的一個重要抓手,局黨組主題教育實施方案中明確提出了重點工程推進、棚改回遷安置、建筑市場和房地產市場整治、住房保障管理、物業(yè)服務管理、供水供氣供熱、脫貧攻堅7個方面重點問題,要重拳出擊、集中治理,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。同時,局黨組也要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,結合下步職級并行,將那些真正干事、履職盡責、清正廉潔的好干部提拔使用起來。主題教育結束前,局黨組和各直屬單位領導班子要分別召開專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,見人見事見思想,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
三、明確任務,扎實推進主題教育的深入開展。
這次主題教育的總體要求是:守初心、擔使命,找差距、抓落實。作為全市第一批啟動主題教育的單位,全局各級黨組織一定要將主題教育擺上重要議事日程,以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風,切實抓緊抓好,堅決做到四個到位。
——領導表率要到位。這次主題教育能否取得實效、取得什么樣的成效,不僅要在領導干部身上得到體現,也要在領導干部身上加以檢驗。局班子成員和各處室、各單位主要負責人要講黨性、顧大局,明確責任,親力親為,做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著;要靜下心來,認真研究方案,親自動員部署,帶頭學習實踐,上級帶下級,一級抓一級,把主題教育的各項要求層層落實到位;要帶頭深入實際、深入基層,接地氣、通下情,誠心接受群眾監(jiān)督,切實轉變工作作風,率先清除思想和行為上的“灰塵”和“污垢”;要敢于喊跟我走、跟我上、向我看齊,用實際行動樹立親民、安民、富民的標桿,樹立肯干、實干、會干的標桿,樹立自省、自警、自律的標桿。
——組織協調要到位。為確保主題教育扎實有序推進,取得扎扎實實的效果,局黨組已經成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室,小組辦公室設在機關黨委,并抽調了多名同志,脫崗集中組織全局的主題教育,充分表明了局黨組的重視程度。各直屬單位也要抓緊成立相應的組織機構,抓緊制定主題教育方案并上報局領導小組辦公室。在具體組織中,局班子成員要認真履行“一崗雙責”,各單位主要負責人要擔負起第一責任人責任,各級領導小組辦公室要發(fā)揮工作中樞作用,形成開展主題教育的強大合力。按照上級要求,主題教育期間,局班子成員,各處室主要負責人,各單位主要負責人和班子成員,無特殊情況原則上不準外出,確因公需要外出的,必須嚴格履行請假程序。
——督促指導要到位。參照中央和省市委的督導模式,我局也將成立指導組,采取巡回指導、隨機抽查等方式,對各處室、各單位主題教育開展情況進行檢查指導,提出意見建議,督促解決問題,對涉及人民群眾切身利益的問題,將進行重點督辦,直到問題妥善解決。各處室、各單位要積極做好配合工作,反映真實情況,主動接受督導,真正提高工作質量和效率。
——宣傳引導要到位。小組辦公室要認真謀劃,周密制定宣傳方案,把握好輿論宣傳的正確方向和時機節(jié)奏,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各級各類新聞媒體,實現傳播效應的最大化,集聚有利于活動開展的正能量;要充分發(fā)揮典型的示范作用,做好不同層次、不同類別先進典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作,用身邊事教育身邊人,以先進典型的示范作用帶動整個主題教育深入開展,進一步激發(fā)全局上下的活動熱情和工作干勁;要加強信息溝通反饋,通過編發(fā)工作簡報、專題報告等方式,向市委第六指導組及時反映我局主題教育開展情況,自覺接受督促檢查,確保主題教育始終沿著正確的方向扎實推進。
四、鎖定目標,確保主題教育取得扎實成效。
這次主題教育的總體目標是:理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。我們要嚴格按照黨中央和省市委部署,緊密結合住建行業(yè)實際,對準目標、積極推進,切實把主題教育謀劃好、組織好、開展好,取得扎扎實實的工作成效。
一是做到理論學習有收獲。這是黨對新時代黨員干部思想方面的基本要求。目前,全局黨員干部理論學習是認真的,但從去年市委對我局政治生態(tài)考核反饋情況看,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠深入到位,系統(tǒng)學習還不夠透徹,在結合工作實際、全面化解住建行業(yè)深層次問題和歷史遺留問題等方面還存在一定差距。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部,在原有學習的基礎上取得新進步,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導住建工作、推動住建事業(yè)再上新水平、取得新突破。
二是做到思想政治受洗禮。這是黨對新時代黨員干部政治方面的基本要求。從近些年國家及省、市對違法亂紀黨員干部的通報情況看,有的黨員干部政治信仰不堅定,理想信念動搖,不信馬列信鬼神;有的黨員干部違反政治紀律,偽忠誠、假忠誠,當兩面派、做兩面人等等,不難看出,思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題在一些黨員干部中還尚未徹底根除。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
三是做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。這是黨對新時代黨員干部作風方面的基本要求。具體落到我們身上,就是團結帶領全局黨員干部一道奮發(fā)有為、不斷開拓創(chuàng)新,既妥善解決好影響市民日常居住生活的煩心瑣事,又要集中完成好關乎全市經濟社會發(fā)展的重點大事?,F在看,全局絕大多數黨員干部精神狀態(tài)是好的,但仍有個別黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,還存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的思想誤區(qū),有的履職盡責不到位,對自己分管的工作推進不力;有的碰到問題往外推,落實責任往下卸,不擔責不碰硬。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神,以“釘釘子”意志抓工作落實,以抓鐵有痕、踏石留印的作風干好組織交辦的每一項工作。
四是做到為民服務解難題。這是黨對新時代黨員干部能力方面的基本要求。當前,我局的信訪壓力很大,有的問題群眾反映多次得不到妥善解決,個別黨員干部在接待群眾時表面熱情、內心冷漠,宣講業(yè)務政策多、發(fā)自內心溝通少,讓上訪群眾感覺不貼心、不平衡、不滿意,在一定程度上使黨和政府的形象在群眾心中打了折扣。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部進一步堅守人民立場,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,增進同人民群眾的血肉聯系,下大力氣解決好群眾當前關心關注的棚改回遷安置、物業(yè)管理、供熱保障、公租住房、房產中介等焦點問題,樹立住建局良好的對外形象。
五是做到清正廉潔作表率。這是黨對新時代黨員干部廉政方面的基本要求。前段時間,我局召開了黨員干部作風整頓大會,通報了個別干部違法違紀問題,為大家提了醒、敲了鐘,但不排除有的同志還存在僥幸心理,沒有真正看清形勢、認識到問題的嚴重性,仍然利用職務之便“吃拿卡要”、做出一些違法亂紀的事情。開展這次主題教育,就是要教育引導全局黨員干部從內心深處受到洗禮,在工作中正確處理公與私、義與利、是與非、情與法、得與失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防反對腐敗,干凈干事,老實做人。
同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大、影響深遠。讓我們在黨中央和省市委的堅強領導下,以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、務實的思想作風,守初心、擔使命、找差距、抓落實,扎實開展好這次主題教育,以實際行動為我市住建事業(yè)更好更快發(fā)展、為全面振興全方位振興做出新的更大的貢獻。
水污染防治情況報告篇十三
我們要處理好重點突破與全面推進的關系,努力抓好8項具體工作。
(一)抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度,建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網格化監(jiān)管機制,強化建筑施工監(jiān)管,各類工地達到“6個100%”(施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆除工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸),加強渣土運輸車輛監(jiān)管,特別是建筑垃圾,出城后隨意亂倒的問題較為嚴重,要通過制定具體的辦法措施,甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準,重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染,全面推行使用無煙燒烤爐具?,F在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面:一是河流治理不到位,再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究,結合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設,把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去,做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。
(二)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè),分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,到20xx年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術改造,實現工業(yè)企業(yè)達標排放?,F在環(huán)保要求很嚴,招商引資過程中,要明確向企業(yè)提出相關要求,同時過程中監(jiān)管和服務要做到位。
(三)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在20xx年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎上,進一步擴大禁燃區(qū)范圍,劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊,禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料,逐步實現無煤化。全面開展鍋爐整治,實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,調整能源結構,增加清潔能源使用,鼓勵使用天然氣、電力,實現煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快農村“以電代柴”、“以氣代柴”改造,逐步提高天然氣消費總量及比例。
(四)實施大氣污染聯防聯控。以各縣市縣城為重點,強化大氣污染防治聯防聯控協作機制。重點加強多污染源綜合防控,開展多污染物排放的協同控制。強化區(qū)域空氣質量監(jiān)測運行管理統(tǒng)一協調和信息互通共享,加快重污染天氣預警預報系統(tǒng)建設,進一步提升空氣質量預報能力。
(五)強化土壤污染管控、治理與修復。實施土壤環(huán)境質量詳查及評估,到20xx年底前,完成農用地土壤環(huán)境質量類別劃定,實施農用地土壤環(huán)境質量分類管理,逐步建立分類管理清單,實現農用地的分類管理,保障農業(yè)生產環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險狀況,建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地,實行建設用地風險管控,保障建設用地安全。
(六)開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域,以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點,開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經營許可證核發(fā)和轉移審批,嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址,新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目,必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測,加快淘汰落后產能,鼓勵推行清潔生產,推動涉重金屬企業(yè)實現全面達標排放,到20xx年,重點行業(yè)重點重金屬排放量比20xx年下降12%。
(七)加快推進垃圾分類處理。到20xx年,xx市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統(tǒng),因地制宜推進垃圾資源化利用?;就瓿扇莘秶鷥确钦?guī)垃圾堆放點排查整治。對現有已經達到設計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理,實現所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程,城市全面實行密封化收運,并逐步向農村推行。建立完善農村垃圾清運體系,以集中與分散處理相結合的方式,加快農村垃圾處理設施建設。
(八)深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點,加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動,到20xx年,省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到80%以上,省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建比例達到80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,鼓勵有創(chuàng)建基礎的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設活動,不斷把生態(tài)文明建設引向深入。
水污染防治情況報告篇十四
按照《20xx-20xx年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《大氣污染防治行動計劃實施細則20xx年度工作方案》文件精神,現將我委做好大氣污染防治工作情況匯報如下:
按照淘汰落后產能和化解過剩產能的工作要求,以市委市政府名義印發(fā)《供給側結構性改革去產能工作方案》,各縣(區(qū))、市直園區(qū)分別制定《20xx年度淘汰落后產能工作方案》,進一步明確落后產能退出的職能職責,積極推動落后產能退出工作。
按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求,為進一步推進我市大氣污染防治工作,由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治,制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》,實現磚瓦行業(yè)大氣污染物達標排放;由市質監(jiān)局牽頭,市經信委配合,對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產能開展了督查調研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè),已無必須整體淘汰的落后產能和落后工藝;全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓,共清理出“散亂污”企業(yè)210戶,目前已完成整治94戶,完成率44.7%。下一步,為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《20xx年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神,加快推進工業(yè)污染防治工作,我委計劃于本月會同環(huán)保、質監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察,確保完成全年目標任務。
大力推進建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作,改善和提升我市大氣環(huán)境質量。制發(fā)了《20xx年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案,各項工作正有序推進。1-9月,全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺,額定出力共計176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%,力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,切實減少污染物排放、提升大氣質量。
結合此次中、省環(huán)保督察,依據相關法律、法規(guī),對工藝設備落后、環(huán)保不達標的明輝竹業(yè)實行了關閉退出;對宏鑫鑄鋼落后產能中頻爐等設備,責令企業(yè)予以退出,對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施,責令其淘汰落后鑄造工藝設備。
華潤錦華在實施搬遷改造中,積極主動推進落后產能退出,在8月底已經全部淘汰落后紡紗6.3萬錠,織機93臺套;聯愷照明實施轉型升級,8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產設備59臺套。
根據中、省要求,20xx年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署,全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現場監(jiān)察任務,我市共涉及4家水泥企業(yè),其中3家正常生產、1家停產。
對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查,對未完成油氣回收的加油站進行了停業(yè)整頓,并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前,全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造,其中加油站已完成油氣回收104個,油庫已完成2個,占計劃的86%,未完成油氣回收加油站16個已進行停業(yè)整頓。
一是大力推進清潔生產。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產審核和管控,實現單位產品能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平,主要污染物排放大幅度減少。20xx年底,全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術,4家造紙企業(yè)完成清潔化改造,4家氮肥企業(yè)完成工藝冷凝液水解解析技術改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結合,資源開發(fā)與節(jié)約并重,優(yōu)化產業(yè)、企業(yè)和產品結構。做大做強主導產業(yè),延伸拓展配套產業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經濟,延長產業(yè)鏈,提高資源綜合利用率和產品附加值,形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式,建成產業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內中循環(huán)、企業(yè)內小循環(huán)的循環(huán)經濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用,推進污水、煙氣資源化,最大程度地利用生產過程中產生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產業(yè),推動汽車零部件、電動機產品、變壓器等行業(yè)再制造。
通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現場督察發(fā)現,一些企業(yè)對環(huán)境保護的意識還有待加強,企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”,未嚴格實行“三同時”,未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足,設施落后,造成排放時有超標。
隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加,園區(qū)規(guī)劃、設計及環(huán)保設施不能適應企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求,區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設面積不合,排污因子評估不全面,與產業(yè)發(fā)展的實際不相吻合,一些產業(yè)園區(qū)的污水處理設施建設落后于企業(yè)發(fā)展速度,引進企業(yè)時環(huán)評批復企業(yè)的排放標準為三級達標,但因園區(qū)未有綜合污水處理設施,就被迫要求企業(yè)達一級排放標準,不但增大了企業(yè)的治理成本,還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達標。
工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術上的瓶頸,工業(yè)企業(yè)生產過程中產生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大,運行成本高,治理效果差,群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術上找到解決辦法。
在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū),企業(yè)建成投產后,由于城市發(fā)展的需要,又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設了一些居民居住區(qū)、學校及公共生活、服務設施,從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴,讓企業(yè)環(huán)保建設本已達標的企業(yè)又不得不增加新的治理投入如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。
(五)企業(yè)落后設備淘汰不徹底。由于經濟持續(xù)低位運行,我市淘汰落后產能工作雖然取得了重大成果,從整體上不存在落后工藝、落后產能和必須淘汰的產業(yè),但少數企業(yè)落后設備的淘汰還不完全,還在使用國家明令淘汰的機電設備,燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠,節(jié)能節(jié)水改造還有很大潛力。
我委在執(zhí)行有關環(huán)保規(guī)定、落實節(jié)能減排要求、履行環(huán)保“一崗雙責”等方面做了一些工作,但距上級工作要求和綠色發(fā)展目標尚有一定差距。在今后工作中,我委將切實增強接受監(jiān)督檢查的自覺性,從講政治的高度配合做好環(huán)保督察工作。對于省督察組提出的問題和薄弱環(huán)節(jié),端正思想認識、增添有效措施,認真進行整改,確保取得實效。同時,進一步深化思想認識,增強做好環(huán)保工作的自覺性和主動性。狠抓貫徹落實,確保執(zhí)行環(huán)保政策的嚴肅性和實效性。持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產等工作,不斷提升重點行業(yè)、重點企業(yè)能源利用效率。積極穩(wěn)妥淘汰落后產能,逗硬監(jiān)督檢查,推動建立綜合利用標準體系淘汰落后過剩產能法治化、市場化工作機制。積極主動作為,推進綠色產業(yè)、綠色經濟健康快速發(fā)展。
水污染防治情況報告篇十五
根據《xx區(qū)水污染防治領導小組辦公室關于建立xx區(qū)水污染防治工作任務定期預警通報制度的通知》(金區(qū)水污染領辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,我局對照水污染防治工作分解任務,結合國土資源管理工作實際,開展落實了相關工作,現將有關情況報告如下:
(一)根據市、區(qū)20xx年水污染防治工作方案,制定上報了《xx市國土資源局xx分局20xx年水污染防治工作計劃》,明確了分管領導、責任領導、完成時限,制定了年度工作計劃措施。
(二)對xx區(qū)現有礦山企業(yè)64家的開采開發(fā)進行監(jiān)管。采取強化行業(yè)管理、強化資源綜合利用、強化礦山地質環(huán)境保護與綜合恢復治理、強化安全生產監(jiān)管、強化服務企業(yè)等措施整治礦山開采。加強非煤礦山行業(yè)整治,嚴格市場準入,規(guī)范項目建設,淘汰落后產能,推進礦山資源整合開發(fā)、技術改造和隱患治理,提升經營管理水平,關閉不符合行業(yè)準入條件、布局不合理、嚴重浪費資源、污染環(huán)境、破壞植被、安全無保障的非煤礦山企業(yè)。針對影響水源地保護區(qū)和自然保護區(qū)內的探礦、采礦能源開發(fā)項目進行梳理,對在自然保護區(qū)、影響水源地保護區(qū)和地質遺跡保護區(qū)范圍內,生態(tài)環(huán)境不可恢復利用地區(qū)開采礦產資源的,又不符合相關法律法規(guī)和行業(yè)準入條件的依法予以關閉。加強非煤礦山安全生產指導、檢查和監(jiān)督管理,督促企業(yè)進一步完善各項安全生產、水污染防治制度,切實落實礦山企業(yè)安全生產主體責任,落實安全生產責任制,強化安全事故隱患排查、防范和整改。
(三)配合各部門落實工作相關工作任務。
一是配合水務局對在地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍內的項目進行審查,禁止設置采礦權。對新建項目用地選址、農用地轉用和土地征收進行嚴格審查,確保新建項目不違規(guī)占用水資源。加強對土地整治項目的要求,不再在地下水超采區(qū)安排以新增取用地下水為水源的土地整治項目。
二是配合環(huán)保局落實中央“水十條”中的相關規(guī)定,對擬設的礦山開采項目可能存在污染地下水資源的禁止設置。
三是配合林業(yè)局開展?jié)竦乇Wo與修復,加大退耕還林、還草、還濕力度。保護濕地以及濕地生態(tài)的恢復,對于維護生態(tài)平衡,改善生態(tài)狀況,實現人與自然和諧,促進xx區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
四是配合區(qū)林業(yè)局、區(qū)農牧局按有關程序積極為種植項目提供用地保障,在土地年度變更調查中,及時將地下水易受污染地區(qū)調整種植業(yè)結構的現狀進行變更。
(一)下一步我局將高度重視全區(qū)水污染防治工作,根據市、區(qū)提出的工作要求、治理目標和重要任務,對照目前工作完成情況,整改落實突出問題,力爭工作任務落實到位,建立水污染防治工作常態(tài)監(jiān)管機制。
(二)加大礦山企業(yè)對水污染防治工作重要性的宣傳力度,充分利用新聞媒體,通過各種形式廣泛宣傳,進一步提高采礦權人依法規(guī)范開采礦產資源、積極提升采礦權人水污染防治工作的意識。
(三)加大礦產資源合理開發(fā)、綜合利用檢查力度,督促礦山企業(yè)做好水污染防治工作。配合環(huán)保、水務、林業(yè)、農牧等部門推進水污染防治計劃實施,形成工作合力,共同保護水土環(huán)境。
水污染防治情況報告篇十六
創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求,是加快建設川陜甘結合部現代化中心城市的內在要求,是滿足人民群眾對美好生活向往的現實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來,在市委市政府的堅強領導下,經過全市上下的共同努力,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量和市容環(huán)境不斷改善。但是,也要清醒地看到,這種成效僅僅還是初步的、階段性的,與全國文明城市的測評要求,還有較大的差距。3月20日,中央文明辦公布了20xx年度的測評成績,我市的成績?yōu)?5.97分,位列113個地級提名城市的86位,成績不容樂觀,形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位,環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時,跨門占道經營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損,個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多,衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停,標識標線不清,行人、車輛不遵守交通規(guī)定,道路“腸梗阻”,秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來,城市環(huán)境空氣質量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加,市轄區(qū)個別斷面水質需繼續(xù)保持和鞏固提升,完成省級環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一,群眾知曉度、參與率低,部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠,亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現象依然存在,有些還相當突出。以上這些問題,反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視,提高政治站位,切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺,按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求,堅決做到思想認識“緊”起來,履職盡責“動”起來,作風紀律“嚴”起來,全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
二、細化工作舉措,補齊創(chuàng)建短板。
一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結合國家園林城市創(chuàng)建,實施城市“五化”行動,加快推進“五大公園”綠地建設,確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復,深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動,確保建成區(qū)內的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省級大氣、水環(huán)境質量年度考核目標,堅決守住環(huán)境質量底線,防止出現一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上,利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū),以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,嚴格督促“門前五包”責任制落實,堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進,確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上,住建部門要加大市政設施修葺完善工作,補齊市政設施短板,抓好盲道修復、美化亮化工作,主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上,城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治,對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治,堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念,加強文明創(chuàng)建公益宣傳,引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》,進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢,開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任,主動作為,一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調查,開展文明創(chuàng)建知識宣傳,營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題,用干部的責任感換得市民的信任感,讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化,不斷提高市民支持率和滿意度。
三、加強工作保障,形成創(chuàng)建合力。
一要上下協調、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力、層層抓好落實,進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用,進一步建立完善工作機制,形成合力,真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任,主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人,分管領導是具體責任人,確定專人負責,全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想,主動謀劃,積極作為,而非消極等待分指揮部的分派與安排,積極主動開展工作,對標發(fā)現問題,認真整改,完善提高。這既是工作態(tài)度問題,也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識,制定時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題,要下大力氣抓整改,堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現象,堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段,按照“嚴、細、深、實”原則,嚴格落實考核、講評、通報等制度,分指揮部辦公室要加強工作調度,每兩周出一期工作簡報,分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關創(chuàng)建問題,定期不定期進行督促檢查,對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位,要嚴肅予以追責問責,確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
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