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鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇一
各有關(guān)村委會、廠礦企業(yè):
自年以來,赤水村苦竹坑地表水源已成為我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍廣大居民和企、事業(yè)單位生活用水的水源地,年1月苦竹坑水源周邊以及湖一橋頭地下水源30米周邊已被劃定為水源保護區(qū)。為確保龍門集鎮(zhèn)廣大居民的'生活飲用水安全,保證水質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定標準,提高居民的健康水平,根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《市新羅區(qū)建制鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案》及其它相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
加強領(lǐng)導(dǎo),成立苦竹坑地表水源及湖一橋地下水源保護區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:(副鎮(zhèn)長)。
副組長:(企管站站長)。
成員:(獸醫(yī)站負責(zé)人)。
(林業(yè)站站長)。
(自來水廠廠長)。
整治工作要求:
苦竹坑水源一級保護區(qū),水源取水水池蓄水線以上外延800米陸域至下游100米,總面積0.8千米。工作要求:
1、禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
2、禁止向水域排放污水;
3、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其他廢物;
4、禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;
5、禁止可能污染水源的旅游,游泳活動和其他活動;
6、禁止建設(shè)墳地。
整治措施及要求。
3、在封禁區(qū)主要路口設(shè)立告示牌,加強水源保護宣傳,嚴禁開路等開挖土石方工程,以免水土流失,污染水源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇二
(1)在應(yīng)急指揮部的。統(tǒng)一指揮下,各應(yīng)急供水工作組負責(zé)做好下列應(yīng)急供水工作:關(guān)閉水廠取水泵,停止取水和制水;停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)供水,關(guān)閉相關(guān)供水閥門,限制工業(yè)用水;對取用井水等自備水源單位的供水,由市疾控中心對其水質(zhì)進行監(jiān)測,確保飲用水安全;對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統(tǒng)一調(diào)配,確保居民必要的生活用水;水廠清水池儲備水要根據(jù)街道給水管網(wǎng)分布情況,在城區(qū)內(nèi)實行分時段、分片區(qū)或分社區(qū)供水,盡量延長生活用水供水時間,同時,對城郊居民采用灑水車、消防車送水;加強節(jié)約用水宣傳,提高廣大居民節(jié)水意識。
(2)污染事故應(yīng)急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進行跟蹤監(jiān)測,采取有效措施,對污染物進行應(yīng)急處置,防止污染物進一步擴散。
(3)警戒保衛(wèi)工作組負責(zé)維護污染事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序,確定安全警戒范圍,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場,并在事故危及周圍群眾生命和財產(chǎn)安全時,及時疏散人員和搶救財產(chǎn)。
及時組織救治受傷和中毒人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇三
第三條本條例所稱的生活飲用水源(以下簡稱飲用水源),是指在杭州市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的江河、湖泊、溪潭、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
本條例所稱集中式供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向居(村)民提供生活飲用水和用水單位以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條飲用水源保護工作由各級人民政府分級負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)飲用水源保護規(guī)劃和具體措施,并組織實施。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制飲用水源保護區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補償機制,確保飲用水源安全。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對飲用水源保護的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進的水污染防治和飲用水源保護實用技術(shù),鼓勵清潔生產(chǎn)。
第七條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞飲用水源的行為進行檢舉和控告。
各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視飲用水源保護的宣傳教育,增強公眾對飲用水源的保護意識和法制觀念。對保護飲用水源做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。
第二章管理部門和職責(zé)。
第八條市、縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體行使下列職責(zé):
(二)會同有關(guān)部門編制飲用水源保護區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護規(guī)劃;。
(四)查處污染飲用水源的違法行為和事故;。
(五)協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市、縣(市)人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)按照下列職責(zé)做好飲用水源保護的監(jiān)督管理工作:
(一)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)飲用水源保護區(qū)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理;。
(四)建設(shè)行政主管部門負責(zé)排污管網(wǎng)及生活污水、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)管理;。
(八)衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;。
(十)港口和海事管理機構(gòu)負責(zé)對港區(qū)、船舶的污染實施監(jiān)督管理;。
(十一)計劃、經(jīng)濟、財政、工商、旅游等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)飲用水源保護的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局,安排飲用水源保護資金和落實各項政策。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇四
(一)編制目的。
為做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預(yù)防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2、《中華人民共和國水污染防治法》。
3、《水污染防治法實施細則》。
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》。
5、《xx區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
xx水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、xx水庫。
xx水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口0人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則。
本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由xx鎮(zhèn)政府負總責(zé),各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構(gòu)及其職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
1、成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、xx派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)。
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急準備和應(yīng)急處臵等工作。
2
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示,發(fā)布預(yù)警信息。
(5)及時開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構(gòu)。
1、xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為xx,成員有。
2、辦公室的主要職責(zé)。
(1)負責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
(2)會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進建議。
(3)負責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
(4)負責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)。
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護;負責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導(dǎo)xx鎮(zhèn)的各個中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對突發(fā)飲用水源事件。
其他責(zé)任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé),確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。
三、響應(yīng)和處置。
(一)響應(yīng)。
各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。
(二)處臵。
1、迅速報告。
在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的速度,在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告,并對事故情況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場。
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,研究部署各項應(yīng)急工作,并視情況宣布啟動本預(yù)案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,開展應(yīng)急工作。
3、現(xiàn)場控制。
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)臵警告標志,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,及時報告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場情況,及時部署下一步工作。
6、污染處臵。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報決定。
8、加強輿論引導(dǎo)。
鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強對突發(fā)環(huán)境事件的'輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,應(yīng)當(dāng)及時溝通,澄清事實真相,以正視聽。
9、污染警報解除。
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵。
1、善后處臵。
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安臵災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。
2、調(diào)查取證。
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學(xué)分析確定事故責(zé)任人,依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔。
污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關(guān)部門。
四、保障措施。
(一)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應(yīng)急準備。
(二)交通運輸保障。
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應(yīng)急車2輛,用于應(yīng)急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障。
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障。
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。
(五)物資保障。
有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障。
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。
(七)技術(shù)儲備與保障。
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓(xùn)和演習(xí)。
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn),為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
五、責(zé)任與獎懲。
(一)行政責(zé)任和獎勵。
飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(二)刑事責(zé)任。
在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇五
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:周顯平;
副組長:曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責(zé)日常事務(wù)工作。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
4、負責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。
(二)辦公室職責(zé)。
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
(一)迅速報告。
(二)快速出動。
(三)現(xiàn)場控制。
(四)現(xiàn)場調(diào)查。
(五)情況上報。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布。
(七)污染跟蹤。
(八)調(diào)查取證。
(一)終止應(yīng)急的的條件。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的`影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
(二)應(yīng)急終止程序。
確認具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。
本預(yù)案至印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇六
第十條飲用水源保護的總體目標是:確保飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。
第十一條對飲用水源地,根據(jù)水源水質(zhì)保護的要求,劃定飲用水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時,可以在飲用水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對劃定的飲用水源保護區(qū)范圍予以公示,在飲用水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。
禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第十三條在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)禁止設(shè)置污水排放口,已有的污水排放口應(yīng)當(dāng)限期拆除;。
(三)禁止設(shè)立裝卸生活垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;。
(五)禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧;。
(六)禁止新建、擴建、改建船舶制造、修理廠;。
(七)禁止破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與飲用水源保護相關(guān)的植被;。
(八)禁止開山采石、采砂和圍水造田;。
(十)禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物;。
(十一)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設(shè)施;。
(十二)風(fēng)景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施,防止污染飲用水源;。
(十五)法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護的其他規(guī)定。
第十四條在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)禁止設(shè)置碼頭;。
(四)禁止設(shè)置油庫和建立墓地;。
(五)禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;。
(六)禁止從事旅游、洗滌、游泳和其他可能污染飲用水源的活動;。
(七)禁止與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊;。
(八)禁止運輸劇毒物品的車輛通行。
第十五條禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物。
第十六條已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域,任何單位和個人排放、傾倒的`生活污水、垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行集中處理,禁止擅自排放、傾倒。
第十七條任何單位和個人不得將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十八條從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止水土流失和水體污染,做好飲用水源保護工作。
第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人異地發(fā)展,引導(dǎo)飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項目。
第二十條飲用水源保護區(qū)所在地的區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照飲用水源保護規(guī)劃,積極籌措資金,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。
對未按規(guī)定建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的地方和單位,由其上級人民政府下達限期建成或完善生活污水、垃圾處理設(shè)施的任務(wù)。
第二十一條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場的清理工作,有關(guān)區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)予配合。
飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物分別由市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的部門和單位負責(zé)清除。
第二十二條在飲用水源保護區(qū)和其他飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或可能造成飲用水源水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并在一小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。
當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政主管部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并及時采取有效措施,減輕或者消除污染。
造成跨區(qū)、縣(市)飲用水源污染事故的,由市環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理,有關(guān)的區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。在飲用水源受到污染,危及供水安全時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時發(fā)出公告,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令造成污染的有關(guān)單位和個人,采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。
第四章法律責(zé)任。
第二十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,可處以三千元以上十萬元以下的罰款:
(一)違反第十三條第四項規(guī)定,堆放、填埋、傾倒劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物的;。
(三)違反第十三條第十二項規(guī)定,風(fēng)景區(qū)(點)未設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的;。
(五)違反第十七條規(guī)定,將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動的。
第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,情節(jié)嚴重的可處以一千元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志的;。
(二)違反第十六條規(guī)定,生活污水、垃圾未按規(guī)定實行集中處理,擅自排放、傾倒的。
第二十六條違反本條例第十四條第(七)項規(guī)定,與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊的,由海事管理機構(gòu)責(zé)令其立即駛離,并可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第二十七條對有污染飲用水源行為,依法應(yīng)當(dāng)被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的,環(huán)境保護行政主管部門可以提請有關(guān)行政主管部門依法作出處罰。
第二十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級人民政府依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未按規(guī)定建成或完善生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的;。
(二)未按規(guī)定清除飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物的。
第二十九條違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十一條本條例自2004年8月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇七
為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系。
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:
組長:李奎。
副組長:萬強。
成員:向波袁榕陳松齡張恒。
劉江王守興朱以太熊曾嶸。
張仕會馬永生謝勇王毅。
雷江景洪程張尚斌方軍。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責(zé)是傳達指揮部的指令,負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
(一)發(fā)生集中飲用水源安全危險時,相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案;按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設(shè)工作組,各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理,完成各項的任務(wù):
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、民兵預(yù)備役人員組成,主要負責(zé)現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成,負責(zé)搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門負責(zé)人和有關(guān)人員組成。負責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送;保障道路的暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組:由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責(zé)提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責(zé)參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
(三)應(yīng)急處理措施。
1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時,應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作的要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求,制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預(yù)案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預(yù)案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓(xùn)練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇八
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)政策,結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務(wù),為建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到170天。
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責(zé),環(huán)保局組織實施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進負責(zé),執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責(zé),經(jīng)貿(mào)局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責(zé),城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
(一)宣傳發(fā)動與調(diào)查摸底階段。
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段。
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段。
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結(jié)果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責(zé),督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,按時間、標準完成任務(wù);規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責(zé)實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責(zé)實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制。縣領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學(xué)規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的.單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導(dǎo)組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責(zé)任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關(guān)部門斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則。
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標及內(nèi)容。
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxkm。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)。
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx,具體負責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
(二)注重資金調(diào)度,建立補償機制。
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調(diào)整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設(shè)施正常運行。
(三)強化質(zhì)量管理,加快工程進度。
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進度,確保工程質(zhì)量達標和進度任務(wù)落實。
(四)建立健全工作機制,完善責(zé)任追究制度。
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設(shè)目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設(shè)真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度;三是建立責(zé)任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇九
飲用水的安全問題是關(guān)系到人民身體健康的重大問題,我國政府歷來都高度重視飲用水的安全問題,并多次開會,強調(diào)加強飲用水安全的保障工作,但是由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地區(qū)的發(fā)展不平衡,導(dǎo)致我國的飲用水水源受到了不同程度的污染,嚴重威脅到人民的生命健康;同時水源一旦受到污染,在短時間內(nèi)很難恢復(fù)。因此,我們要努力保護水資源,通過近幾年參與水源地的調(diào)查評估工作,在水源地保護與管理中存在著許多問題,歸納如下。
二、法律法規(guī)中存在的主要問題。
(一)水源地的保護與管理。
關(guān)鍵在于健全的法律法規(guī),現(xiàn)行的水污染防治法、水環(huán)境保護法等法律,都提到了水源地保護的問題,但在水源地管理的問題上缺乏相關(guān)的法規(guī),使水源地管理落在水務(wù)公司建設(shè)部門,甚至私營企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定中,因管理規(guī)定與法律效力有著天壤之別,使得水源地的保護與管理脫節(jié),出現(xiàn)了重保護、輕管理的現(xiàn)象,可以想象沒有好的管理就談不上保護,只有正確管理好才能夠有效的保護好水源地。
(二)飲用水水源地保護法律法規(guī)存在缺陷。
在現(xiàn)行的環(huán)境保護法、水污染防治法等相關(guān)法律對水資源各方面考慮不全面,在諸多方面存在職責(zé)不清、關(guān)系不順、相互矛盾等問題。在環(huán)境法中,明令拆除的違法建筑設(shè)施,而在防止污染法中,確標明為限期治理,因此在法律上存在歧義,使執(zhí)法造成困難。
(三)水源污染,水源地界定不清。
根據(jù)中華人民共和國水污染防治法中注明,水污染的界定到罰則,和一般的環(huán)境污染懲罰力度是相同的。但是飲用水水源對于居民的生命健康和社會的和諧發(fā)展的.影響是巨大的,飲用水水源地的污染對社會而言都是比較關(guān)注的話題,因此,把飲用水水源污染界定為一般水體污染,不利于對飲水水源地的保護,更與社會影響不對等,不能夠體現(xiàn)誰污染、誰治理的管理理念,使水源地污染的企業(yè)逃脫了相應(yīng)的懲罰,對社會和民眾造成了不公平的現(xiàn)象。
(四)法規(guī)缺乏配套性。
在飲用水源地范圍內(nèi),存在著養(yǎng)殖場,農(nóng)田等設(shè)施,但在法規(guī)中卻不允許這些設(shè)施的存在,但這些民生設(shè)施已經(jīng)在此地劃歸保護區(qū)之前就已經(jīng)存在,缺乏合理的、配套性法規(guī)以及資金政策上的支持,使村民自覺自愿的保護飲用水水源是難以維系的,也不能體現(xiàn)法規(guī)以人為本的理念。
三、水源地環(huán)境管理中存在的問題。
(一)水源地環(huán)境管理內(nèi)容不具體。
(1)我國水污染防治法就提出了多條有關(guān)水源地環(huán)境管理內(nèi)容要求排污口不可以設(shè)置在飲用水水源保護區(qū)內(nèi);一切與水源建設(shè)和供水設(shè)施無關(guān)的項目都不可以在飲用水水源區(qū)內(nèi)建設(shè);對于已經(jīng)建成的違規(guī)建設(shè)項目,各地區(qū)政府部門責(zé)令予以拆除或者關(guān)閉;禁止垂釣、游泳等污染飲用水水體的活動出現(xiàn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)。(2)我國環(huán)境影響評價法中要求根據(jù)建設(shè)項目影響環(huán)境的程度,分類管理建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。(3)在我國建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中,要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別以建筑項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和程度為依據(jù)。建設(shè)的項目若與環(huán)境敏感區(qū)有關(guān),應(yīng)當(dāng)嚴格按照本名錄確定該項目的環(huán)境影響評價類別,不得隨意改動環(huán)境影響評價類別。根據(jù)該項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響對環(huán)境影響評價文件作重點分析。由于環(huán)境敏感區(qū)包括飲用水水源地,在飲用水水源地上建設(shè)項目,根據(jù)我國相關(guān)環(huán)境評價法,法規(guī)中除了要求提高等級評價,分析重點,就沒有再明確其他禁止的要求。根據(jù)以上我國提出的有關(guān)水源地環(huán)境管理的內(nèi)容,其各項法規(guī)中既有聯(lián)系,又相互矛盾,由于水源地地下水與地表水,采用不同的方式補給,給實際情況下執(zhí)行操作造成了很大的困難。
(二)水源地管理主體不清楚。
飲用水源地管理不是單一個部門負責(zé)管理全過程,它的管理過程是通過行政地域及許多專業(yè)部門共同管理的,由于水源地的管理涉及環(huán)境保護、林業(yè)、水務(wù)、國土、規(guī)劃等多個部門,因此,這個由多個部門管理為主的管理體制達不到統(tǒng)一,存在一定的矛盾。在我國有關(guān)法規(guī)中,對該職責(zé)也沒有明確由哪個部門負責(zé),飲用水水源地的管理過程被人為的分割了,導(dǎo)致了沒有具體主體負責(zé)水源地管理,問責(zé)不明的狀況,部門之間存在著重復(fù)執(zhí)法、盲點執(zhí)法等問題。
(三)水源地保護區(qū)劃分方法不一。
現(xiàn)在根據(jù)我國飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定水源地保護區(qū)劃分三個層次,分別是一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。根據(jù)安全狀況評價技術(shù)細則劃分兩個層次,一個是一級保護區(qū),另一個是準保護區(qū)。不同的劃分方法,造成保護區(qū)的范圍相差較大。
(四)水源水質(zhì)評價標準不一致。
由于飲用水水質(zhì)的監(jiān)測是由多個部門負責(zé)的,環(huán)保部門對水源水質(zhì)評判的標準,也需要按照多個部門所提出的多個標準進行監(jiān)測工作。環(huán)保部門根據(jù)地下水以及地表水兩個環(huán)境質(zhì)量標準監(jiān)測水質(zhì)是否達標。其他部門按照生活飲用水和城市供水等標準對水質(zhì)進行評價,不同的監(jiān)測標準存在許多差異,導(dǎo)致水質(zhì)評價結(jié)果不一樣,影響了人民群眾對水質(zhì)結(jié)果的判斷。
(五)綜合的水源地環(huán)境管理考評機制不完善。
我國污染防治管理規(guī)定要求各地區(qū)政府的環(huán)境保護部門與飲用水水源保護區(qū)有關(guān)的部門做好污染、防治工作。由于有十多個部門負責(zé)水源地的管理,繁雜的專業(yè)內(nèi)容,導(dǎo)致水源地環(huán)境管理沒有統(tǒng)一的管理團隊,也沒有一套健全的、合理的、科學(xué)的、有效的考評體系和方法,使得水源地環(huán)境管理混亂,不能形成有效機制。
(一)建立并完善水源地保護及管理法規(guī)。
為了更有效地保護管理飲用水水源地,要積極地借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗,建立一套與實際相結(jié)合的完善的保護、管理法規(guī)。在保護管理法規(guī)中,要明確不同利益層之間的關(guān)系,明確各部門需要負責(zé)的部分及職責(zé),讓地方政府負起質(zhì)量第一責(zé)任者的職責(zé),宣傳好保護水源人人有責(zé)的公開監(jiān)督理念。
(二)監(jiān)督明確地方政府部門職責(zé)。
在水源地保護中,明確各部門在管理中的執(zhí)行考核,同時要發(fā)揮好紀檢監(jiān)察和宣傳等部門的職責(zé),做好定期檢查、考評各部門的工作使各個部門之間能夠通力配合,保證水源地的保護與管理能夠確實有效地進行。
(三)加大政策與資金的扶持力度。
對于水源地中和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)生了沖突的現(xiàn)象,既要科學(xué)合理的執(zhí)法,又要適當(dāng)?shù)恼哔Y金的支持,通過多種途徑,改善飲水水源地的環(huán)境質(zhì)量,做到公開透明的保護管理好水源地。
(四)完善的管理考核體系。
完善法律法規(guī)中缺失的具體職責(zé),加強管理部門之間的考核體系,把水源地的保護納入各部門日常工作中,定期檢查與考評,從而保護管理好水源地。
(五)積極調(diào)動群眾參與。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、廣播等媒體進行水的保護與管理方面的宣傳,加強人們對水源地的保護意識,鼓勵人們監(jiān)督破壞水源地的違法行為,提高全民愛護水源,人人有責(zé),愛水、節(jié)水、護水的意識。
五、結(jié)束語。
水是生命的源泉,飲用水水源的保護就是在保護我們自身的生命。因此,我們要加強飲用水水源的法律法規(guī)建設(shè),通過積極的宣傳,調(diào)動群眾來監(jiān)督企事業(yè)單位對飲用水水源的保護與管理,讓我們一起為喝到放心飲用水而努力。
【參考文獻】。
[3]鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城市地表集中式飲用水源地水質(zhì)達標工作方案和鄭州市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知[j].鄭州市人民政府公報,2008(11):20-28.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的`原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長:肖美麗。
副組長:王志蘭。
成員:曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭。
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園生活飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。學(xué)校的自來水供水蓄水池每學(xué)期至少進行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應(yīng)上鎖,確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責(zé)每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十一
為進一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導(dǎo)意見(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)警分析,做好應(yīng)急演練,將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置,必要時可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。
在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置工作小組及職責(zé):
組長:卓勤
副組長:周相慧
成員:楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。
3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項。
(二)現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé):
組長:周相慧
成員:金波
職責(zé):負責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責(zé)安排內(nèi)部成員的分工,負責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有:對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施,集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況,水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況,二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責(zé)人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作,受指派的一組應(yīng)當(dāng)負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
(三)信息收集、分析與報告組及職責(zé):
組長:楊美珍
成員:吳宣霞
職責(zé):負責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責(zé)與cdc、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、cdc等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責(zé)。
(四)技術(shù)支撐組及職責(zé):
組長:劉小劍
成員:楊美珍
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
(五)后勤保障組及職責(zé):
組長:吳斌
成員:湯璐
職責(zé):負責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作,應(yīng)急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。
各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
(一)設(shè)立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復(fù)核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始,通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備,由組長負責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備,并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點為所長辦公室,各應(yīng)急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應(yīng)在10分鐘到位,非工作日應(yīng)在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應(yīng)急指揮部補充人員,應(yīng)急到位后,各組組長立即到應(yīng)急指揮部報到并匯報到位情況。
(二)事件調(diào)查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備:第一批趕赴現(xiàn)場的`車輛使用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責(zé),指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
4、調(diào)查取證工具準備:常用的物品,應(yīng)提前準備,定期檢查,及時補充。常備以下物品:(1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;(2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查,調(diào)查時應(yīng)注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行,復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:1、停止飲用水供應(yīng);2、臨時封閉供水系統(tǒng);3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒?,F(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。
信息收集、分析與報告組應(yīng)主動地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息,并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結(jié)報告。
1.初次報告:應(yīng)在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。
2.階段報告(進程報告):一般應(yīng)在24小時至48小時內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括現(xiàn)場控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況,物理、化學(xué)、微生物實驗室結(jié)果,以及初步結(jié)論。
3.終結(jié)報告:一般應(yīng)在2周內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。
(一)污染事件責(zé)任單位完成整改,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況,向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機構(gòu)報告,根據(jù)事件等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
(二)應(yīng)急結(jié)束后,信息收集、分析與報告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價應(yīng)急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
組長:許立豪
副組長:常明
成員:陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
1、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責(zé)供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對學(xué)校純凈飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負責(zé)每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后,純凈飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后,校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。
1、在校長向相關(guān)部門報告同時,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。
3、小組成員負責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4、小組成員負責(zé)接待到校家長,并進行安撫、慰問。
5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
1、成立善后處理工作小組,安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預(yù)防為主的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。
組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長
韋文勇文圩水利站站長
成員:
主要職責(zé):負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。
1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)縣水務(wù)有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,并上報建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責(zé),供水水廠負責(zé)人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。
3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。
4、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準確報告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十四
(一)物資保障。
各應(yīng)急工作組要預(yù)備搶險器具、車輛及應(yīng)急處理藥品等物資,確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。應(yīng)急情況下需緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準,按“先處置、后結(jié)算”的。要求進行搶險、救助,所發(fā)生費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
(二)供水保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案篇十五
組長:xx(校長)。
副組長:xx(副校長)成員:xx。
2、救援救護小組:
組長:xx。
成員:xx。
保安人員4名。
3、善后處理小組:
組長:石松。
成員:xx。
教務(wù)處3人。
4、事故調(diào)查小組:
組長:xx。
成員:xx。
教科室2人。
1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報告總務(wù)處??倓?wù)處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場查看。如果屬實,立即報告分管校長,啟動應(yīng)急方案。辦公室向社發(fā)局、公安局報告,校醫(yī)向疾病控制中心報告。
2、總務(wù)處配合辦公室,立即封鎖現(xiàn)場,等待主管部門處理。
3、校長立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置實施應(yīng)急方案。
4、年級通知各班;教務(wù)處通知各教研組;總務(wù)處通知食堂、以及相關(guān)部門,停止使用飲用水。
5、學(xué)校各部門按照政府主管部門制定方案,配合實施處理方案,直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
6、年級立即組織做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,保持學(xué)校良好秩序。
7、學(xué)?!鞍踩鹿蕬?yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
8、由辦公室負責(zé)及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬,處理善后工作。
1、事發(fā)現(xiàn)場組織活動的負責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救,能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的,迅速送達,由校醫(yī)診治。
2、受傷學(xué)生、教職工不能移動或情況不明的,要立即通知校醫(yī)迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。
3、總務(wù)處籌措資金,安排車輛由校醫(yī)護送到醫(yī)院救治。
學(xué)校有關(guān)電話:門衛(wèi):xx。
保衛(wèi)隊長:xx。
辦公室:xx。
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