興趣是人們追求知識和實現(xiàn)自我價值的動力之一,寫作是一種記錄和傳達思想的方式。在寫一篇完美的總結時,我們首先得明確總結的目的和意義。下面是一些優(yōu)秀總結的案例,供大家參考和借鑒。
在全縣財稅工作會議上的講話篇一
這次全縣農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排,我先講幾點意見。一會兒,劉書記將要作重要講話,請大家認真貫徹落實。
一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。
20xx年,全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設等重點工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標,放在“三強一名”縣建設首位,制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的實施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金,在加快土地流轉、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年機遇,按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,建設縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個,建成標準化基地3.86萬畝,發(fā)展設施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號,全縣設施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?;?yōu)質化、標準化方向邁進。
三是百萬頭生豬大縣建設實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個,帶動全縣生豬出欄達25萬頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質增效工程,縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝,建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝,全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動,促進了果品銷售。
五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;新建高標準農(nóng)田1.25萬畝,建設農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬人飲水不安全問題,被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個,“三告別”后續(xù)工程全面結束,2946戶群眾搬進了新居,7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標。
二、存在的主要問題。
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產(chǎn)地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整風險的能力較弱,大膽調整結構、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
三、20xx年重點工作安排。
今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作,推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以工商資本投入為主體,以土地流轉為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容,促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用,促進農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉的管理和服務,力爭年內再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,引導合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,形成多元投入機制,培育一批實力較強的園區(qū)建設市場主體。今后,堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設施配套。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集,引進生物、環(huán)保技術等農(nóng)業(yè)高新技術在園區(qū)推廣,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設項目,加快百萬頭生豬大縣建設步伐,推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭,年內再引進pic曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近,集團已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設種豬繁育基地,目前正在注冊公司,7月份即將動工建設,各有關部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務”的服務機制及時辦理相關手續(xù),大力支持項目快速建設,著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持,對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予3萬元補助,下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予6萬元補助,下半年建成的給予4萬元補助,力爭年內完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設任務,帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是,各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場,要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務“雙軌”制,逐級簽訂責任合同,建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制,堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年,我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術學院培訓畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。
(三)狠抓果業(yè)提質增效工程。把果業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,進一步優(yōu)化果品結構,實現(xiàn)果業(yè)提質增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結束,栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收,驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設,要以“校縣共建”蘋果試驗示范基地為引領,以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐,大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程,(即:建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術和果品精深加工優(yōu)勢項目),擴大標準化技術覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個,建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動,對無人管理的果園,能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉的相關政策,進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰,切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時,重點對蘋果樹腐爛病進行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年,各級各有關部門要把示范鎮(zhèn)村建設與新農(nóng)村建設緊密結合,突出重點,強化措施,加快構建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設進度,潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結構統(tǒng)籌考慮,加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設,年內為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎設施建設,力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿型的發(fā)展定位,加快推進新型社區(qū)建設,年內完成3條商住街276套商住房建設任務,硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設,10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進基礎設施建設。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇,積極爭取項目支持,全面啟動20個整村推進項目,實施6個村扶貧移民搬遷工程,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設進程,實施重點工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作,著力實施小水重點縣項目,恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設,治理水土流失50平方公里,建設高標準農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓,以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出,今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系的扶持力度,合作社是支持的重點。因此,要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內部統(tǒng)一技術培訓、生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質量和農(nóng)資供應,積極創(chuàng)建省市級示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務體系。要深化“??h合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容,不斷提高農(nóng)業(yè)設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設,完善農(nóng)業(yè)防災減災和質量安全體系,加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
四、關于當前幾項重點工作。
去冬今春以來,我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣,旱情不斷加劇,給當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴重影響。為此,各級各有關部門要高度重視,采取得力措施,全力抓好各項工作。
一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設施維修和節(jié)水灌溉技術推廣,充分挖掘一切可以利用的水源,根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機,引導群眾科學灌溉、適時灌溉,并及時跟進追施肥料,促進農(nóng)作物盤根增蘗,最大限度降低干旱威脅。當前,各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水,千方百計保成活。
二要切實抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調整種植結構,積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種,根據(jù)不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作,及時指導農(nóng)民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉壯等田間管理工作;要切實做好農(nóng)資組織調度,加強價格監(jiān)測,及時發(fā)布信息,保持農(nóng)資供應和農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。
三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期,各級各有關部門要采取有效措施,切實加強對野外用火的監(jiān)管,在進入林區(qū)的主要路口設立防火檢查點,不間斷地對重點林區(qū)進行巡查,積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除,一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了,確保不出問題。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,進一步強化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇二
總結。
過去一年全縣禁毒工作,分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署當前和今后一個時期全縣禁毒工作。前面,會議傳達學習了全省、全市禁毒工作會議精神,宣讀并表彰獎勵了2018年度全縣禁毒工作先進單位,通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了2019年度禁毒工作責任書,明確了重點工作和目標任務。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對性不強,一些人群對毒品的危害和法律的威嚴缺乏應有的認知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看,特大販毒活動屢見不鮮,但由于縣級公安機關獲取情報信息手段單一,建立的緝毒特情質量不高,很難獲取有價值的情報信息,加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒有形成情報信息網(wǎng)絡化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長直接簽訂重點整治責任書,實施集中治理、整體推進。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步認清形勢、提高認識,堅決克服麻痹大意思想,切實增強責任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫床”,確保全縣禁毒工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
兩個著力:著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預防宣傳教育和管控措施落實,從源頭杜絕外流販毒問題。
三、
強化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面全縣各級各有關部門要充分認識毒情形勢的新變化、新特點,整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅克難、補齊短板,不斷完善禁毒工作體制機制,推動形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領導要認真負責,經(jīng)常性深入基層調研督導工作,協(xié)調解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實工作責任,細化推進措施,確保取得實效。
對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴肅追究責任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當代、利在千秋,毒品問題一日不絕,禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關部門要勇于擔當、積極作為,打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全縣財稅工作會議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神,分析財政經(jīng)濟形勢,安排部署今年的財稅工作任務,動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責任、狠抓落實,全面完成全年各項財稅工作任務,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認真領會,進一步強化財稅工作的核心意識,形成齊心協(xié)力抓財稅的強大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
20xx年,各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務,積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元,增長20.62%,其中稅收收入完成37984萬元,增長9.47%,稅收比重71.7%,收入規(guī)模進一步擴大,財政實力進一步增強。二是有力促進了經(jīng)濟發(fā)展。認真落實結構性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策,爭取省會城市群經(jīng)濟圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元,安排重點項目建設資金6.5億元,減輕了企業(yè)負擔,促進了重點項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領域資金達到12.27億元,占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點),“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補貼等各項民生政策全面落實,社會事業(yè)和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性,主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉移支付資金5.93億元、各類???.38億元,有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化,財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下,財稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻,財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟增速下行的風險依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結構性減稅力度,制定實施樓市調控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看,經(jīng)濟總量小、發(fā)展質量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎不強,發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺,政策剛性支出因素增多,部分政府性債務還款到期等因素,財政支出壓力進一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%,138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達到94個;按照新的財稅體制,全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下,且財政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動力,化困難為機遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結構趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟運行質量逐步提高,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟基礎。二是隨著招商引資和環(huán)境建設力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進一步增強,前期建設項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項目正在落實,稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施,將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關政策,對促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍,為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。
各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認識,既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預期,進一步增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,攻堅克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實,確保圓滿完成全年財稅收入任務。
二、明確任務,強化措施,確保完成全年財稅工作任務。
政以財立,國以財興。當前,我縣正處在攻堅跨越的關鍵時期,工業(yè)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設、項目建設繼續(xù)加強,大量民生問題需要解決,這都需要強有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標,今年全縣財政收入工作目標為63574萬元,增長20%。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實際,是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅持財稅在經(jīng)濟工作中的核心地位不動搖,明確責任,強化措施,確保全面和超額完成全年財稅目標任務。
(一)加強財源建設,增強“生財”后勁。存量增收是基礎,增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟“蛋糕”,各級各部門要把財源建設作為事關全局的首要任務,科學確定財源建設的重點和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財源結構,不斷增強財政持續(xù)增收能力。要著力推進招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實促進項目引進建設的制度辦法,大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目,進一步形成實實在在的經(jīng)濟增量,提高經(jīng)濟對財政的貢獻能力。加大對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,認真落實結構性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準備工作,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴格依法治稅,提高“聚財”質量。財政收入質量是經(jīng)濟運行質量最直接的反映,必須高度重視收入質量,努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內,把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%,工作目標力爭78%,明年達到80%以上。我縣今年的稅收比重目標是76%,比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標,必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質量作為聚財?shù)母緛碜?,嚴格依法治稅,加強征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權減免稅。要及時做好財源分析,強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強化協(xié)稅護稅責任,財稅、工商、供電、發(fā)改、建設等部門單位要加強溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預測水平,有效防止稅收流失,確保應收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認真研究上級政策和資金支持重點、渠道,指導協(xié)調各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報,加大對上協(xié)調爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持,緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點,優(yōu)化“用財”結構。財政部門要把優(yōu)化支出結構與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則,調整優(yōu)化支出結構,嚴格預算約束,科學安排和使用財政資金,不斷提高重點支出占財政支出的比重,增強對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體,進一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入,全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集,撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費”,堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象,切實降低行政成本;要嚴格預算管理,部門預算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機制,提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項工作既是上級安排的工作任務,也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協(xié)調配合,積極學習借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗,盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。二是規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制,進一步明確資產(chǎn)配置標準,完善相關手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預算相結合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。三是加強財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進行抽查,抽查面相當大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門務必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強事前預判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財政收支預算執(zhí)行、民生領域資金、重點項目領域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況,規(guī)范和完善相關手續(xù),嚴格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅查處,確保各項支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強政府債務管理,健全完善債務余額預警和償債能力評估機制,做好到期債務協(xié)調及償還工作,切實防范債務風險。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
財稅工作涉及面廣,責任重大,不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性,切實加強對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導和調度,積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責,加強協(xié)作,密切配合,形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強干部隊伍建設。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應新形勢新要求,加強業(yè)務學習,增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風,對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行,對外要改進服務質量,提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步加強法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,促進干部職工廉潔治稅、依法理財,努力打造一支業(yè)務精湛、作風精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質量的考核權重,加強跟蹤督導和調度,認真做好各項目標任務的動態(tài)考核,根據(jù)考核結果嚴格考核獎懲,務求各項工作扎實推進,財政收入均衡入庫。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的基礎和核心,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進一步解放思想,振奮精神,扎實苦干,奮力進取,為圓滿完成全年財稅工作任務,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財稅金融工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家進一步解放思想、堅定信心,勇于創(chuàng)新、真抓實干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
在全縣財稅工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、正視成績,開啟財稅工作新征程。
二、凝心聚力,開創(chuàng)財稅工作新局面。
三、拒腐防變,鍛造財稅工作新隊伍。
同志們:做好今年財稅工作任務艱巨,責任重大,希望各縣(市)和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”,不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署,以更加昂揚的斗志、創(chuàng)新的思路、務實的舉措,狠抓落實,為“一市兩區(qū)三家園”建設貢獻財稅力量!
在全縣財稅工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
縣委、縣政府決定,今天召開全縣財稅工作會議,旨在總結分析今年全縣財稅工作形勢,查找差距和不足,細化目標和措施,確保圓滿完成年度目標任務。在會議召開之前,我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財稅金融工作的同志一起,專門召開了一個財稅工作分析會議,對今年1一7月全縣財稅工作情況進行了認真總結和分析,也對下半年幾個月的財稅工作進行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財稅工作總體形勢很好,按照“時間過半、任務過半”這一個總體要求完成了任務。但與全市其他縣(市、區(qū))相比,我縣財稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢。1-6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7%,7月份依然沒有遏制財稅收入下滑的趨勢,與去年同期同口徑相比下滑了7.7%。從總體情況來看,征收部門盡了最大努力,做了大量艱苦細致的工作。特別是地稅部門。
當前隱藏內容免費查看能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下,實現(xiàn)時間過半任務過半的目標,這是很了不起的。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長,尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。在我的印象中,過去有人說這些企業(yè)沒有稅源。我看了今天的匯報材料,納入重點監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)和招商引資企業(yè)納稅就達691.86萬元,完成年度計劃的72.66%,同比增長47.22%,增收221.9萬元,這說明稅務部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招,收到了實效。還有增收考核辦法的改革,也是行之有效的。今年地稅定了個新稅種,稅收只有一千多元,相對稅收總量來說雖然微不足道,但地稅部門堅持抓大不放小,這正是稅收征管部門應有的精神。還有我們的國稅、財政非稅收入今年完成目標進度也較好。總的說來,在縣委、縣政府分管領導和人大、政協(xié)聯(lián)系領導的指導下,在稅務部門的艱苦努力下,我縣上半年的財稅工作抓得有特色,富有成效。在此,我代表縣委、縣政府向從事財稅工作和支持財稅工作的領導和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財稅工作講四點意見。
我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付,地方補助和醫(yī)療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題,財稅收入完不成,這些都是紙上談兵。所以,抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門的事,不僅僅是幾位分管領導的事,而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作,深知財稅工作的重要性,財稅收入抓不起來,干部職工的工資發(fā)不出去,干部職工福利跟不上,穩(wěn)定就難以保證,發(fā)展就難以推進。如果再過七八年,甚至更近一點,明年金溪電站全部機組發(fā)電投產(chǎn)后,縣財政就可以增收1000多萬元,我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉的情況下,考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機遇,也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素,最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設本是一種好事,但因***明確規(guī)定不準向老百姓集資,沉重的債務也就落下了。現(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收,只有政府有了錢,才有能力加大轉移支付力度,逐步解決歷史債務問題。所以,大家一定要統(tǒng)一思想,形成共識,形成抓財稅工作的合力。
財稅工作與大家息息相關,我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性,真正樹立起抓財稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識,堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財稅工作當成了頭等大事來抓,但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后,認為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已,對財稅工作不聞不問,成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標進度,45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標進度,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化認識,由配角變主角,共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,仔細查找差距,認認真真研究,主動配合征管機關抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性,采取有力措施扭轉被動局面。
今天會上,地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議,有的觀念很有新意,而且切實可行。如地稅局提出的“黨政機關的支持就是最大的稅源”,這個觀點就很新穎,這是征收機關看到了黨政資源的重要性,也向黨政機關提出了新要求。說到底,黨政機關重視了,稅費就容易收起來;黨政機關不重視,稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行,下來后要針對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)加大稽查力度,一定要在8月份扭轉在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時,公檢法和審計、銀行等部門要大力配合,全力做好協(xié)稅護稅工作。
今年,縣委、縣政府加大了對重點工作的領導力度,實行重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重點項目縣級領導分線履職制度。我作為財稅金融領導小組組長,將竭盡全力做好工作,盡到應盡的責任,和小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系領導一道,把財稅金融工作抓得更有成效。目前,我們的稅收秩序、財政管理在逐步走向規(guī)范化。如何建立一個規(guī)范的運行機制,財稅幾家都在進行探索。對于地稅局提出的管理設施落后問題,縣政府要給予一定支持,提高信息化辦公水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長回去后要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報傳達好會議精神,認真研究下半年幾個月的財稅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導,黨政主要領導要親自抓,具體抓,把財稅工作抓實抓出成效。各級各部門要認真領會縣委、縣政府出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入目標管理工作的通知》(蓬委辦[2005]45號)的文件精神,這是縣財稅金融工作領導小組經(jīng)過認真研究出臺的一個政策,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付力度,是一個調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進一步研究,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其它工作目標任務完成情況掛鉤,取消單項獎,一律以目標考核分值算財政轉移支付金額,讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升,還要受到經(jīng)濟上的獎勵、支持。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,認認真真研究,展開一場競爭,8月份我們再來看稅收入庫掛牌情況。同時,縣目標管理督查辦公室要加大對財稅工作的督辦力度。我們相信,有各位領導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,今年的財稅工作一定能夠圓滿完成目標任務。謝謝大家!
在全縣財稅工作會議上的講話篇七
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總之,今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會,真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們,特別是身在基層的各分局局長、所長,一定要增強政治意識、全局觀念,堅決克服畏難情緒,真正把責任承擔起來,以敢打必勝的堅強斗志,創(chuàng)造性地開展工作,確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,嚴格按照會上下達的財稅任務,全力以赴地組織收入、培育稅源,切實把目標任務完成好,絕不能給全縣財稅工作拖后腿??h內各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,切實向今天受表彰的納稅大戶看齊,既要誠信經(jīng)營、依法納稅,又要解放思想、開拓進取,以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,為x建設做出應有的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇八
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同志們:
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神,研究部署我縣黨的建設和組織工作,激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風,奮力譜寫建設幸福美好x的宏偉篇章。
全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記的重要講話,緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務,科學回答了新時代黨的建設和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題,特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線,這在黨的歷史上是第一次,是對馬克思主義建黨學說的開創(chuàng)性貢獻。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線,開創(chuàng)我省黨的建設和組織工作新局面進行了系統(tǒng)謀劃、全面部署,為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,把全市黨的建設和組織工作提高到新水平,指明了方向和路徑,進行了具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會、積極踐行,不斷提高我縣黨的建設和組織工作質量。
黨的十八大以來,習近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,深刻回答了一系列事關方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上求實效。
一要精準把握黨的建設和組織工作的地位作用。習近平總書記指出,辦好中國的事情,關鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位,揭示了加強黨的建設的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把抓好黨建工作作為最大政績,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
二要精準把握黨的建設和組織工作的方向目標。習近平總書記在黨的十九大報告中,圍繞根本原則、指導方針、總體布局和總目標這些根本性問題,提出了新時代黨的建設的總要求。在這次全國組織工作會議上,習近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習近平總書記指明的方向目標,堅持不懈加強黨的自身建設,不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。
三要精準把握黨的建設和組織工作的原則方針。習近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領導,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。堅持和加強黨的領導,首先要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要完善堅持黨的領導的體制機制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領導的本質規(guī)定性,宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則,認真貫徹全面從嚴治黨這一根本方針,全面落實管黨治黨政治責任,在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。
四要精準把握黨的建設和組織工作的重大任務。習近平總書記指出,黨的政治建設是黨的根本性建設,要把黨的政治建設擺在首位,發(fā)揮政治指南針作用。思想建設是黨的基礎性建設,要把堅定理想信念作為思想建設的首要任務。黨的力量來自組織,要更加注重黨的組織體系建設,推動基層建設全面進步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,要堅持新時期好干部標準,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。人才是第一資源,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。黨的作風就是黨的形象,要持之以恒推進正風肅紀,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務、主攻方向。我們要善于抓重點,以重點帶動全局,推動黨建工作邁上新臺階。
二、正確認識黨的十八大以來全縣黨的建設和組織工作,堅定從嚴管黨治黨的信心和決心。
黨的十八大以來,縣委深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述,統(tǒng)籌安排,協(xié)調推進,具體化、有形化推動全面從嚴管黨治黨,推動黨的建設和組織工作取得了新進步。
一是理論武裝不斷加強。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,一以貫之地落實習近平總書記對我省的重要講話精神,推動講話精神進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,加深了對講話精神的理解把握,不斷從中汲取科學智慧和理論力量。扎實推進黨員干部精準培訓,開展多形式、分層次的理論教育,實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。
二是政治建設持續(xù)鞏固??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用,研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定,推動縣委議事決策更加科學民主。扎實推進干部黨性教育,廣大黨員干部“四個意識”全面增強,“四個自信”更加堅定,做到了“兩個堅決維護”。規(guī)范黨內政治生活,落實了領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決防止和糾正“七個有之”問題,堅決扭轉一些單位部門黨的領導弱化、黨的建設缺失等現(xiàn)象,營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。
三是選人用人更加嚴格。堅持“好干部”標準,突出政治標準,改進干部推薦考察方式,實行“凡提四必”,堅決糾正“四唯”,著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認可的優(yōu)秀干部。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,探索推進政治生態(tài)與領導班子“雙考核”,綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況,不搞平衡照顧,真正做到干部能上能下。大力推進從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化,持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆,選出了好干部、換出了好風氣。堅持黨管人才原則,加大政策支持力度,探索創(chuàng)新引才聚才途徑,識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。
四是基層黨建全面進步。健全完善黨建聯(lián)系點制度,常態(tài)化推進落實黨員縣處級領導聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核,建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務、責任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜,社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,撤換調整x名村黨組織書記,實現(xiàn)100%轉化、40%晉檔升級。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,x支駐村工作隊扎實開展精準幫扶。謀劃開展了“學報告、謀振興,千名干部進鄉(xiāng)村”等特色載體活動,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式,抓黨建促發(fā)展作用凸顯。
五是作風建設整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,鍥而不舍、馳而不息糾正“四風”。特別是針對“四風”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題,進行認真查擺、扎實整改,成效明顯。堅持問題導向,持續(xù)開展作風整頓,堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風”,開展“慵懶散慢浮弱”等專項治理,機關作風明顯好轉,群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程,深化“四零”承諾創(chuàng)建,推進“最多跑一次”改革,開展“法治建設年”活動,全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風頑疾,營商環(huán)境明顯改善。
總的看,這幾年我縣黨的建設和組織工作取得了明顯成效,但同時也存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強,貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認真履行管黨治黨責任,抓基層黨建用心用力不夠,責任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質不高、要求不嚴、作用發(fā)揮不明顯,村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費,開展活動不經(jīng)常。有的機關事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范,與標準化黨組織建設有較大差距,等等。對此,我們要強化問題導向,從落實全面從嚴治黨的高度出發(fā),高質量推進黨的建設和組織工作。
三、努力踐行新時代黨的組織路線,奮力開創(chuàng)x黨的建設和組織工作新局面。
習近平總書記強調,新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的,要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準把握和認真踐行新時代黨的組織路線,提升政治站位,定措施、出實招、解難題、抓落實,確保黨的建設和組織工作更加科學、更加有效。
一要大力加強黨的政治建設。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。我們作為新時代的黨員領導干部,在政治建設這個問題上,要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣,把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學習、工作和生活。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神,主動用講話精神指導和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴肅黨內政治生活,把其作為全面從嚴治黨的根本性工作,教育引導廣大黨員干部嚴格尊崇黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等基本制度,用好批評和自我批評武器,讓組織生活經(jīng)常起來、認真起來、嚴肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和抵制關系學、厚黑學、官場術、潛規(guī)則等腐朽政治文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓,力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念,強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能,深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關事業(yè)黨建要把機關作風整頓作為重要內容,以提高服務和推動改革能力為重點,找準黨建與業(yè)務工作的結合點,著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領導融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié),以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點,引導黨員爭當生產(chǎn)標兵、爭做企業(yè)骨干?!皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作,擴大黨在新興領域的凝聚力和號召力。要從嚴抓好黨員隊伍建設,嚴格按照“四個合格”標準,既要堅持“調優(yōu)結構、提高質量”原則,嚴把黨員政治關,加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度,也要改進黨員教育管理的針對性和有效性,加強對流動黨員的管理,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力,在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織,在重大任務落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學報告、謀振興,千名干部進鄉(xiāng)村”實踐活動,引導全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐,謀振興之策、想增收之法、解群眾之困,以服務群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護。
選拔那些敢擔當善作為,善于貫徹新發(fā)展理念,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部;
對不擔當不作為的干部要該調整的調整、該降職的降職、該免職的免職,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。堅持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關愛干部,特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助,讓他們安心安身安業(yè)。
對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn),在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜,在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進人才選用機制,尊重人才的特殊稟賦和個性,用其所長,避其所短,按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑,打破體制壁壘,大膽探索市場化的辦法,促進黨政機關、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動,鼓勵引導人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),讓各方面人才各得其所、各展所長。
五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認真落實省市委《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,著眼事業(yè)發(fā)展,著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題,加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標準、忠誠干凈擔當、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,深入開展年輕干部大調研,注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中,突出對黨忠誠的政治標準,把各戰(zhàn)線、領域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來,分級分類建立儲備庫,實行動態(tài)更新,優(yōu)進絀出,始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部,研究制定總體規(guī)劃,改進培養(yǎng)方式,跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓練,推動年輕干部系統(tǒng)學習黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,通過嚴格的黨內政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流,安排到急難險重崗位進行磨練,放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練,選派到發(fā)達地區(qū)學習鍛煉,使其經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部,堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好,還要辯證把握年輕干部使用快慢的關系,防止拔苗助長,更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調整其工作崗位。同時,要在干部工作全局中推進選用,堅持老中青、女少非結合,用好各年齡段、各層面干部,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
四、加強對黨的建設和組織工作的領導,為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,要堅持黨對一切工作的領導。我們各級黨組織要加強對黨的建設的領導,扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角,把抓好黨建工作作為最大的政績,切實擺到更加突出位置,堅決抓具體、抓深入,抓出成效。
一要扛好主體責任。各黨(工)委、黨組主要負責同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,工作落實親自督查,帶頭履行管黨治黨主體責任。要把黨的建設和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認真履行“一崗雙責”,既要抓好分管領域業(yè)務工作,更要抓好分管領域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務相促進、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領導干部要經(jīng)常深入支部,做到學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導在支部。同時,健全完善考核機制,對各黨(工)委書記考核,必須先看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部也要加大這方面的權重,真正把壓力傳導到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。
對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要進行組織調整。
三要推動改革創(chuàng)新。各黨(工)委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式,立足實際,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用,要深入基層,多走、多看、多問、多聽,對長期實踐中形成的務實管用的工作方法要加強總結提煉,著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點,在組織工作與中心工作相結合上下功夫,堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如,在黨組織設置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索,把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接,開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標,將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質量作為評價的重要依據(jù),盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為,組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|組工干部隊伍。要提高政治站位,把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責上。要把公道正派作為立身之本,不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領,提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務綜合素質。要弘揚從嚴從實作風,正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關系,樹立起新時代組工干部的良好形象。
同志們,新時代新?lián)斝伦鳛?。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神,不忘初心、砥礪前行,勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥?,不斷提高新時代黨的建設和組織工作新水平,為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設幸福美好x提供堅強組織保證。
在全縣財稅工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務,是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,安排部署今年財稅工作。剛才,邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點意見:
一、充分認識財稅工作面臨的形勢,堅定完成任務的信心。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟總量躍上新的臺階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動力明顯增強,實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上,財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉移支付補助32億元,爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高,稅源結構不斷優(yōu)化,新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢,財稅部門綜合運用政策、資金手段,市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元,累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元,國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元,占一般預算支出的40%,比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目,各級財政都積極開動腦筋,千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機制,在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐,依法理財、依法治稅的水平得到提高,自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段,新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務:
一是保持財稅快速增長的難度加大,要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內生基礎還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力,消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行結構性減稅政策,在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結構看,近年來我市財稅指標保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動力,既是對各級政府的考驗,更是對各級財稅部門的考驗,需要開動腦筋、積極應對。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標,安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,快步跟進全省發(fā)展步伐,首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%,地方一般預算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預算收入達23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長,這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉變的要求更高,要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是推動經(jīng)濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經(jīng)濟工作的重要工具,必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應,進一步突出重點,優(yōu)化支出結構,加大對經(jīng)濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會消費品零售總額增長17%,全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化,結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元,一般預算收入20億元,增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅定信心,迎難而上,充分調動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標必須完成,并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標,層層落實任務,強化抓收入的各項措施,確保任務完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上,實現(xiàn)這個目標,首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項目,做深項目前期工作,加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團,完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺,創(chuàng)新運行機制,提高市場融資能力,今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行,逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制,撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設,千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次,要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調整機制,努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設,擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結構調整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉變作為財稅工作的主要著力點,堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運用財稅政策,進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金,重點扶持培育大企業(yè)、大集團,特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持,加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神,加快推進全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用,對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策,對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時,要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強文化發(fā)展內生動力,促進文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金,重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策,積極發(fā)揮小額擔保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務,關鍵要強化各級政府的責任,落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標,我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例,確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算,足額落實各級所承擔的資金,提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務,全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金,切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強實體、促民生”,是今年財稅工作的主要任務,每一項工作都很艱巨,希望大家認真研究,理清思路,強化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅科學化、精細化管理水平。
科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則,加強自身建設,不斷開拓創(chuàng)新,提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開,比照省上的做法,市財政局和各縣區(qū)要先行試點,逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點,將績效考評的關口前移,逐步建立覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督,保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理,今年要推進事業(yè)單位分類改革,財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實事,需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應,各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合,在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫,建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度,取得了一定成效,但專項資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項目,大膽進行整合,帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要的一年,財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇,既有責任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設美好安康做出更大貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十
過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大精神,認真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。
年,在省委、省政府的領導下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內生產(chǎn)總值增長?,是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標。財政支出有序安排,嚴格執(zhí)行預算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領導下,全省各級財稅部門認真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導思想,扭轉了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結構日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。
年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉變職能,改變工作作風,辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設工作力度,自身思想建設、隊伍建設和機構建設都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設穩(wěn)步推進。
但同時我們也要清醒地看到,當前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結構調整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。
二、認真學習貫徹黨的十六大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。江澤民同志在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀我們黨面臨的新形勢、新任務,科學總結了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領人民建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀頭年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領性文獻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建設小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學習貫徹十六大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標,理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。領導干部在學習貫徹中要起表率作用,勤奮學習,勤于思考,在掌握基本觀點和領會精神實質上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領導水平,用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務。
今年中央將繼續(xù)堅持擴大內需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預算安排增長以上的預期目標。
展望今年工作,全省地方財政收入預算安排增長以上的任務,是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,十六大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設小康社會的熱情高漲,是當前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢,我們要緊緊以黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責,更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務。
一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結經(jīng)驗的基礎上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導和乘數(shù)效應,全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整,調動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設,努力壯大經(jīng)濟基礎。
二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學關于稅收與經(jīng)濟關系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領導,繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權。依法征稅是稅務部門應盡的神圣職責,所有稅務機關和稅務人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責任制,強化納稅服務,大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿市場稅收專項整治工作,認真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇文章”,找準結合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務提供制度保障。
三要積極調整支出結構,保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構正常運轉,保證社會保障、扶貧、救災等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持專款專用、注重效益。要加強預算管理,嚴格執(zhí)行支出預算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴禁新開工建設脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。
四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務,政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:
一是大力推進部門預算改革。實行部門預算,就是要增強預算的完整性、統(tǒng)一性,增強預算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結經(jīng)驗的基礎上,擴大部門預算試點范圍,加大部門預算的編制力度,通過實行部門預算為綜合財政預算奠定良好的基礎。綜合預算的實質,就是把現(xiàn)行預算內和預算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預算和國家預算,最終達到取消預算外資金。部門預算不能流于形式,一定要在深入細化預算上下功夫。
二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預算執(zhí)行程序,方便預算單位及時用款;有利于提高預算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預防腐敗;有利于合理調度資金,提高資金使用效率,增強政府調控能力。要及時總結經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調指導工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉變職能,從收錢、分錢等繁雜事務中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預算內外資金,深入推進部門預算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調控能力。要認真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構和工作秩序,加強采購隊伍建設,推進采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?!靶〗饚臁庇坞x于財政預算與財務監(jiān)督之外,其收支不正當,不僅嚴重違反財經(jīng)紀律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結合部門預算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設?!敖鸲悺?、“金財”工程是用先進的信息技術為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?!敖鸲悺?、“金財”工程建設是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局的部署和省里的安排,加快建設步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務。
五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設,規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內部監(jiān)督制約機制,加強內部審計。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴格工作程序,保證工作質量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴治隊,努力建設一支高素質的財稅干部隊伍。
高素質的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設,要以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點,加強領導班子建設,努力提高各級領導班子的領導能力和執(zhí)政水平,把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。
我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重擔、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領導出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領導班子、每一位領導干部和全體財稅工作人員,一定要加強學習,提高認識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風廉政建設,關鍵要抓好領導班子建設。一是把好用人關。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,切實做好領導干部的選拔任用工作,要加強對領導班子和領導的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務、基本建設和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預防和治理腐敗。特別是要加強財務管理,嚴格經(jīng)費審批管理制度;要嚴格按照國家有關規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督作用,堅持抓好財務審計工作。三是強化對執(zhí)法權的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。
五、近期要抓好的幾項工作。
一是要解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下,提高認識,明確責任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年,我省先后遭受了干旱、風雹、洪澇,特別是“秋風”(低溫冷凍災)等自然災害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災害,恢復生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災資金,認真落實農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策,對重災地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標責任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權,為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎。同時,要安排好今年的各項財政支出預算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復雜性、長期性的認識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負擔、防反彈、保運轉”,要認真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強對政府債務的管理。我省政府債務本金余額在億元以上,加上每年應付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應為各級政府當好參謀,在財力可能的范圍內,在保證重點支出的前提下,將政府債務規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關部門,做好生產(chǎn)建設性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準備金,防范、化解財政風險。
五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風建設結合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。
黨的十六大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領導下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十一
工會作為職工組織重要社會力量,在維護職工合法權益、協(xié)調勞動關系、維護社會秩序和構建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要的作用。下面是本站小編給大家整理的全縣工會工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開縣工會八屆八次全委(擴大)會議,主要任務是:深入學習貫徹省、市、縣工作會議的精神要求,回顧總結20xx年工會工作,分析當前工作形勢,研究部署20xx年工作任務,鞏固提高“全省工會工作先進縣”創(chuàng)建成果,提升全縣工會工作整體進一步上臺階、上水平。剛才,縣總工會常務副主席王鵬宇同志就縣工會去年以來工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告,會議還對一批工會工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。后面,劉主任還要作重要講話,希望大家認真學習,掌握會議精神,在工作中切實抓好貫徹落實。
近年來,全縣各級黨委按照省、市、縣委要求,積極推動全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實,切實加強對工會工作的領導,支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作,使全縣工人階級和工會組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣各級工會圍繞中心、服務大局,全面履行各項社會職能,充分發(fā)揮工會組織的特色和優(yōu)勢,在職工隊伍建設、先進文化建設、和諧勞動關系建設、維權幫扶救助體系建設和工會自身建設等方面取得了顯著成績,并順利通過了“全省工會工作先進縣”的創(chuàng)建,各項工作走在了全省的前列,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展團結了職工、凝聚了力量、貢獻了智慧。在此,我代表縣委,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣各級工會組織、工會干部以及辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的一年,是省委啟動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的起步年,也是為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)條件、打基礎的關鍵一年,我們更加需要最廣泛最充分地調動一切積極因素,更加需要凝聚全縣干部職工的智慧和力量。這為工會組織服務黨和政府的工作全局提供了廣闊舞臺。因此,全縣各級工會組織一定要充分認識肩負的重大責任,要繼續(xù)發(fā)揚成績,切實發(fā)揮積極作用,團結和動員廣大干部職工創(chuàng)造性地開展好各項工作,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。下面,我就進一步加強工會工作,充分發(fā)揮工會的特殊作用,強調講三點意見:
一、充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用,努力在實現(xiàn)跨越發(fā)展中建功立業(yè)。
一是要提高職工隊伍素質,促進職工建功立業(yè)。要加強職工思想政治和社會主義榮辱觀教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,著力提高職工的政治素質;要引導廣大職工恪守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、講求信用,著力提高職工的思想道德素質;要深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動,激勵職工爭做知識型、科技型、創(chuàng)新型的技術人才,著力提高職工的文化技術素質,為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
二是要圍繞經(jīng)濟發(fā)展轉型,引導職工建功立業(yè)。各級工會組織要緊緊按照縣上提出的“兩年打基礎,三年上臺階,五年大發(fā)展”的目標定位以及“項目統(tǒng)領、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)帶動、教育優(yōu)先、民生為本、黨建保證”的總體發(fā)展思路,以服務推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展為主線,切實把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大工作決策部署上來,廣泛開展多形式的建功立業(yè)活動,圍繞經(jīng)濟發(fā)展攻堅克難轉型升級開展“提合理化建議”等獻計獻策活動,圍繞節(jié)能減排挖潛增效開展技術革新、技術協(xié)作活動,圍繞提升素質增強實力開展大練兵大比武活動,進一步激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出新的貢獻。
三是要弘揚勞模精神,激勵職工建功立業(yè)。勞動模范是職工的精英、社會的楷模,是工人階級的驕傲。各級工會組織要廣泛深入宣傳勞動模范的先進事跡和崇高精神,進一步營造崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好社會氛圍,充分發(fā)揮勞動模范的骨干帶頭作用和示范導向作用,激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發(fā)出來,把聰明才智充分展現(xiàn)出來,在推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
二、切實維護職工的合法權益,努力在構建和諧穩(wěn)定渭源中鼓勁助力。
一是要著力為廣大職工群眾幫困解難。各級工會組織要站在講政治的高度,把困難職工幫扶救助工作作為解決民生、保障民生的重要方面,深入了解職工意愿,真切體察職工情緒,竭誠關心職工疾苦,為職工辦實事、做好事、解難事。要積極構建“困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權服務中心、勞動爭議調解中心”四位一體幫扶體系,不斷完善幫扶中心信訪接待、職業(yè)培訓、法律援助、生活救助、困難幫扶、創(chuàng)業(yè)指導等職能,抓住黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情,把幫扶工作做細做實,切實履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的職責,滿腔熱情的為他們在實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學、生產(chǎn)生活等方面提供支持和服務。
二是要著力維護職工合法權益。各級工會組織要在圍繞中心、服務大局中找準位置,認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,高舉維權旗幟,強化維權措施,牢牢占領維權陣地,堅持依法維權,積極整合資源,加強與社會各方面的溝通、聯(lián)系和配合,建立完善職工法律援助機構,推進工會維權機制建設,大力開展職工法律援助活動。要積極參與就業(yè)和再就業(yè)工作,加強對零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)培訓,依法維護職工的收入分配權益,督促企業(yè)向職工及時足額支付勞動報酬,推動政府有關部門建立工資清欠機制,推動企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機制、增長機制和支付保障機制,切實把職工群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
三是要著力維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。當前,職工隊伍和社會穩(wěn)定面臨著許多新情況新問題。各級工會要認真貫徹有關維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的精神,高度重視和密切關注職工群體性事件增多的趨勢,把維護職工群眾合法權益和維護社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來,增強前瞻性、把握主動性,要建立健全工會信息通報制度,完善勞動關系預警機制,暢通信息渠道,及時掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動態(tài),為黨委政府提供決策依據(jù)。要加強分析影響職工隊伍穩(wěn)定的各種因素,搞好重點監(jiān)測和綜合分析,對侵犯職工合法權益、影響職工隊伍穩(wěn)定的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告,協(xié)助黨委和政府妥善處理,把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),以職工隊伍的穩(wěn)定,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、加強工會組織的自身建設,努力在提高工作能力和水平中展現(xiàn)作為。
一是要進一步加強工會組織建設。要適應時代發(fā)展的新要求和職工隊伍的新變化,堅持“黨建帶動工建、黨工共建”的工作主線,通過創(chuàng)新組織形式、完善運行機制、改進活動方式等措施,不斷擴大工會覆蓋面,增強工會的凝聚力。要加強基層工會建設,認真抓好“兩個普遍”的落實,深入開展好非公企業(yè)“廣普查、深組建、推協(xié)商、全覆蓋”工會組建,著力做好在進城務工人員多的企業(yè)建立工會組織的工作,促進基層工會真正把職工組織起來,把活動開展起來,把作用發(fā)揮出來,不斷增強基層工會的凝聚力、號召力、向心力。
二是要進一步加強干部隊伍建設。各級工會班子要切實增強黨性意識,堅定走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的信念。要引導廣大工會干部認真學習領會科學發(fā)展觀,學習做好工會工作需要的各方面知識和技能,加強工會干部教育培訓工作,不斷提高理論水平和實踐能力。要引導工會干部自覺轉變工作作風,大興求真務實之風,緊密結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“進企業(yè)、訪職工、辦實事、促發(fā)展”活動,深入實際、深入基層、深入群眾,到生產(chǎn)經(jīng)營困難多的企業(yè)去,到困難職工多的地方去,扎扎實實地為職工群眾解決實際困難,全心全意為職工群眾服務。各級工會干部要珍惜自己和職位,要在其位、謀其政,要干事、干成事,努力成為一支政治堅定、業(yè)務扎實、作風過硬、廉潔自律的高素質干部隊伍。
三是要加強和改進黨對工會的領導。各級黨委要加強對工會工作的領導,建立健全黨委領導,政府支持工會工作的有效機制,把工會工作納入全局,擺上重要日程,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署。要定期聽取工作匯報,研究解決工會工作中涉及全局的重大問題和實際困難,幫助工會把握正確的政治方向,要從人力上、物力上、財力上支持工會依照法律獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作,做到在政治原則上把關、在具體工作中放手、在制度措施上落實。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,各級工會組織和工會干部要在縣委、縣政府的正確領導下,團結動員全縣廣大職工,堅定信心,同心同德,開拓進取,求實創(chuàng)新,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展,努力開創(chuàng)各項工作新局面而努力奮斗!
同志們:
縣總工會召開這次全縣工會工作會議,認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,學習貫徹縣總xx屆五次全委(擴大)會議精神,回顧總結去年的工作,研究部署今年的任務,十分必要。一年來,全縣各級工會組織認真落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針,緊緊圍繞全縣工作大局,團結廣大職工積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設,妥善協(xié)調勞動關系,依法維護職工權益,做了大量的工作,較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用,為鞏固和發(fā)展全縣經(jīng)濟、政治、文化的好形勢做出了積極貢獻。在此,我代表縣委向全縣廣大職工和廣大工會工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
下面,我代表縣委講幾點意見。
一、從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,充分認識做好工會工作的重要性。
一是鞏固黨的執(zhí)政基礎,必須加強工會工作。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。從黨誕生的那天起,工人階級就是它最堅強的階級基礎。奪取全國政權,工人階級是特別能戰(zhàn)斗的中堅力量。鞏固黨的執(zhí)政地位,建設中國特色社會主義,仍然需要全心全意依靠工人階級。只有把廣大職工群眾最廣泛地團結在黨的周圍,同甘共苦,風雨同舟,黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石,穩(wěn)如泰山。二是實踐黨的執(zhí)政理念,必須加強工會工作。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終代表中國最廣大人民的根本利益,是我們黨執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點。始終保持黨同工人階級的血肉聯(lián)系,及時傾聽他們的呼聲,幫助他們排憂解難,維護他們的合法權益,把為職工群眾謀利益同維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益緊密結合起來,讓廣大職工群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中得到實惠,就是實實在在地實踐“三個代表”重要思想。三是完善黨的執(zhí)政方式,必須加強工會工作。民主執(zhí)政是科學執(zhí)政的前提。只有把工會工作做好了,堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度,保證職工群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利,才能充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用,推進社會主義民主政治建設,實現(xiàn)領導決策的科學化、民主化和法制化。四是提高黨的執(zhí)政水平,必須加強工會工作。工人階級是建設社會主義“三個文明”、構建和諧社會的主力軍。只有緊緊依靠廣大職工群眾,把他們的積極性和創(chuàng)造性保護好、調動好、發(fā)揮好,才能全面落實黨的xx大提出的目標任務,鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢。要把加強和改進工會工作,作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,把工會工作的成效,作為檢驗一級黨政執(zhí)政能力的重要尺度,進一步增強責任感和使命感,努力把我縣工會工作提高到一個新水平。
二、充分發(fā)揮作用,為建設富強美好和諧榆中貢獻智慧和力量。
(一)集中職工群眾的智慧和力量建功“”。全縣各級工會組織和廣大職工群眾要以實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務為共同追求和共同目標,立言獻智,主動作為,建功立業(yè)。各級工會組織要抓住機遇,積極爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會,積極爭取工會重點工作和“”規(guī)劃相結合,進一步增強工會的幫扶和維權實力,切實加強工會硬件建設、不斷提高工會凝聚力、吸引力和社會影響力。當前,榆中正處在加快發(fā)展的關鍵時期,各級工會組織和廣大職工要自覺響應縣委號召,把工會工作與縣委中心工作緊密結合起來,進一步發(fā)展工會組織,進一步發(fā)揮工會作用,進一步服務發(fā)展,積極為建設美好新榆中做貢獻。工會要自覺參與到承接產(chǎn)業(yè)轉移、升級過程中去,深入開展職工職業(yè)技能培訓,進一步開展勞動競賽創(chuàng)新活動。三要強力提升職工群眾素質,建設知識型技能型職工隊伍高地。全縣各級工會要充分發(fā)揮工會“大學?!弊饔?,進一步創(chuàng)新提高職工技能素質的方式、載體和機制,深入開展“創(chuàng)爭”活動,積極推進職工書屋建設,加強創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設,引導廣大職工爭做“創(chuàng)新能手”,為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務凝聚力量。四要大力弘揚工人偉大、勞動光榮時代精神,培育推動榆中事業(yè)進步的強大力量。先進的思想和崇高的精神是推動社會進步的強大力量,建設美好榆中,實現(xiàn)“”新目標更需要大力弘揚工人偉大、勞動光榮的時代精神。勤奮學習、銳意進取,爭做推動科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀勞動者,使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為廣大職工的共同追求,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
(二)以實現(xiàn)黨同職工群眾更加堅強團結的高度深入推進“兩個普遍”工作。全總xx屆四次執(zhí)委會提出推進“兩個普遍”工作,是新時期工會組織重要職責,是中國特色社會主義工會維權觀的深化和發(fā)展,是黨聯(lián)系職工群眾的具體橋梁和紐帶,要站在從鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的高度上推進“兩個普遍”工作。一要大力推進企業(yè)依法普遍建立工會組織。當前,我縣勞動關系基本和諧穩(wěn)定,但影響職工合法權益實現(xiàn)和勞動關系健康發(fā)展的問題仍然存在。各級工會要進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動,基本實現(xiàn)依法普遍建立工會組織的目標。要進一步推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作,以非公企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點領域,以農(nóng)民工為主要對象,加大建會力度,堅決糾正企業(yè)在改革改制中撤并工會組織、把工會工作機構合并到黨群工作部或其他工作部門的錯誤做法。要進一步健全完善基層工會委員會組織機制體制,實施基層“公推直選”工會主席,確保選舉體現(xiàn)廣大會員的真實意愿。二要全面推進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是解決民生問題的重要舉措,是構建和諧社會的必然要求。全縣各級工會組織要加強工資集體協(xié)商能力建設,積極建設工資協(xié)商指導員隊伍,參加由市總工會組織的工資集體協(xié)商指導員培訓班、經(jīng)驗交流會等,組織職工協(xié)商代表開展學習交流活動和現(xiàn)場觀摩,重點解決“不會談、談不下”的問題。要積極推動企業(yè)建立完善職工工資共決機制,建立完善工資支付保障機制,杜絕拖欠、克扣職工工資行為。要豐富和完善工資集體協(xié)商的方法形式,注重發(fā)現(xiàn)和總結工資集體協(xié)商的先進典型和成功做法,發(fā)揮好先進典型的示范作用。
(三)服務職工訴求和愿景構建和諧榆中。今后的五年是榆中加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵五年,是提升經(jīng)濟競爭力和縣城形象,推動協(xié)調發(fā)展的關鍵五年。工會作為緩和社會矛盾的潤滑劑,作為利益調整的緩沖墻,理應承擔好服務職工群眾的訴求愿景工作,積極推動構建和諧榆中。一要職工有困難就幫扶。要進一步深化幫扶行動,加強幫扶中心建設,主動深入基層、深入群眾開展幫扶活動,讓工會成為職工心里依賴站、后勤保障點。要進一步喊響做實職工、農(nóng)民工有困難找工會。
口號。
繼續(xù)深入開展送溫暖、金秋助學等活動。二要職工合法權益強維護。各級工會要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的政治民主權益、經(jīng)濟利益權益、文化發(fā)展權益作為履行維護職能的出發(fā)點和落腳點切實保障職工合法權益。要進一步強化源頭參與工作進一步深化與政府聯(lián)席會議、三方協(xié)商機制積極配合人大和政府有關部門加強勞動保障、勞動安全、職業(yè)病預防等執(zhí)法檢查重點對涉及職工權益的執(zhí)行情況進行檢查。健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度積極推進廠務公開保障和落實職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式擴大廠務公開覆蓋面推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會。三要職工訴求必回應。堅持深入基層深入職工宣傳黨的政策引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求自覺維護職工隊伍的團結和社會的穩(wěn)定。要及時解決勞動關系中的突出矛盾深入排查影響職工隊伍穩(wěn)定的因素暢通信息渠道積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件努力把社會矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)切實全縣社會穩(wěn)定。
三、加強領導,構建具有榆中特點工會新形象。
要把握政治方向。各級黨委要切實把工會工作擺上重要議事日程,堅持和完善黨委定期研究工會工作制度,定期聽取工會匯報制度,解決工會工作中遇到的重大問題,指導工會堅持正確的工作方向。各級工會要把提高自身能力和構建良好形象作為緊要之事抓緊抓好。工會機關干部必須特別講大局、特別講紀律、特別講效率、特別講奉獻,樹立良好的工會干部形象。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持以開展基層黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范行動為抓手,進一步引導全縣工會系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、推進機關黨建工作科學化上當先鋒、作表率。二要大力推進工會工作標準化。各級工會要進一步貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》,推進企業(yè)工會規(guī)范化建設,堅持以“會員評家”為重點,不斷深化職工之家建設工作。三要推進機關行政化向服務職工和基層制度化轉變。要進一步強化工會干部培訓,不斷提升工會干部服務大局、服務職工的能力和水平。進一步認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制,使辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務水平明顯改進。進一步強化調查研究工作,促進工會工作與職工利益訴求同向、同步。四要統(tǒng)籌兼顧各項工作。進一步加強工會財務工作、經(jīng)審工作,確保工會各項經(jīng)費依法合規(guī)運行。
同志們,實現(xiàn)榆中“十二”五規(guī)劃,推動榆中實現(xiàn)小康社會,需要廣泛調動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力,需要充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用,工會是黨領導的工人階級群眾組織,使命光榮、責任重大。讓我們在縣委和市總的堅強領導下,深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會精神,開拓進取、扎實工作,進一步增強大局意識、責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,為實現(xiàn)“”新目標而努力奮斗!
同志們:
剛才,會議對20xx年工會工作優(yōu)秀和先進單位進行了表彰,博良同志對20xx年全縣工會整體工作進行了簡要回顧和總結,并對20xx年主要工作進行了謀劃和部署,我相信這次會議對于全縣各級工會組織進一步認清形勢、明確任務,團結動員廣大職工不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。20xx年,在各級工會干部的共同努力下,全縣工會整體工作取得了可喜成績,位居全市前列,在此我代表縣委向全縣廣大工會工作者表示親切問候和衷心的感謝!今年是一個特殊的年份,各級也對工會組織當前形勢下更好地發(fā)揮作用提出了要求,做出了部署。全縣各級工會組織要切實抓好上級精神的學習貫徹,統(tǒng)一思想,凝聚力量,推動我縣工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面,我就做好當前和今后一個時期的工會工作講幾點意見:
一、組織動員廣大職工群眾積極應對當前經(jīng)濟形勢,為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。
圍繞中心,服務大局始終是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前,由于受金融危機影響,今年可能是近些年來我縣經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,因此我們一定要充分認清當前形勢,堅定信心和決心,積極引導廣大職工把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,以實際行動保增長、促發(fā)展,在應對經(jīng)濟困難的挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。一是要圍繞我縣重點項目建設和重點行業(yè)企業(yè),廣泛開展形式多樣的勞動競賽活動。二是要圍繞加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,廣泛開展技術創(chuàng)新,技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動。三是要圍繞全面提高職工隊伍的素質,廣泛開展豐富多彩的教育培訓活動。要把“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動不斷引向深入,開展多種形式的崗位練兵、技能培訓、技能比賽等活動,努力培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務素質和職業(yè)技能的新型勞動者,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。
二、竭誠為廣大職工群眾服務,在保障改善民生、促進和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。
以職工為本、全心全意為職工群眾服務,是工會工作的根本出發(fā)點和落腳點。由于受金融危機影響,一些職工和農(nóng)民工的就業(yè)、收入和保障受到了影響。當前,各級工會組織要著眼于解決職工群眾最為熱切的期盼和需求,努力維護和促進職工隊伍乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。一是要加強黨和政府主導的維護職工權益機制建設,積極構建和諧勞動關系。突出抓好勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,認真貫徹落實《。
勞動合同。
法》、《勞動合同法實施條例》,大力推進勞動合同、集體合同制度和工資協(xié)商工作。二是加大服務職工力度,著力解決涉及職工的熱點難點問題。要進一步加強困難職工幫扶中心建設,切實發(fā)揮其作用;要充分發(fā)揮工會就業(yè)服務機構的作用,搞好技能培訓,幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);積極參與農(nóng)民工的社會保障問題。三是密切關注勞動關系中的不穩(wěn)定因素,維護廣大職工隊伍團結統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。根據(jù)當前經(jīng)濟形勢,要有針對性地加強對職工的思想政治工作;要完善向黨委通報信息制度,建立健全勞動關系預警等機制。嚴防敵對勢力進行滲透和破壞等。
三、深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高工會組織服務大局、服務職工的能力水平。
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務,各級工會組織要按照縣委的要求,高度重視,精心安排,緊緊抓住開展學習實踐活動的有利時機,切實解決工會工作中存在的突出問題,以改革創(chuàng)新的精神把工會自身建設提高到一個新水平。首先,要深化政治理論學習,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導實踐。要探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法、新機制,促進工會工作的科學發(fā)展;要了解工會組織面臨的新形勢,謀劃工會工作在新形勢下的新思路新舉措,把學習實踐活動轉化為推動工作的具體行動和豐碩成果。其次,要強化干部隊伍建設,不斷提高履職能力和水平。要堅持以解放思想為指導,以改革創(chuàng)新為動力,以服務大局,服務職工為切入點,加大對各級工會干部的教育、培訓、鍛煉力度,提高他們服務全縣工作大局,解決實際問題的能力和水平。省委把今年定為干部“作風建設年”,全縣各級工會組織要以此為契機,著力解決思想工作作風上存在的突出問題,努力推動全縣工會干部隊伍作風有一個更大的轉變。要建立健全符合科學發(fā)展觀要求的干部選拔考核機制,將有真才實學、能真抓實干的工會干部真正用起來,進一步形成正確的用人導向,使廣大工會干部在服務大局、服務職工中展示作用,顯現(xiàn)價值。
同志們,完成今年經(jīng)濟社會各項任務,推動隆堯平穩(wěn)較快發(fā)展,全縣各級工會組織肩負的使命光榮,責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,團結動員全縣廣大職工群眾為隆堯科學發(fā)展做出新的重大的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十二
財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,下面是本站小編給大家整理的市長財稅工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
首先,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對待工作認真負責,很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。
正是在大家的不懈努力下,面對20xx年異常困難的形勢,我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經(jīng)驗,推動財稅工作再上一個新臺階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。
一、回顧過去,財稅部門出色完成各項工作任務。
20xx年,面對金融危機的嚴重沖擊,全市上下積極應對,逆境中迎難而上,在較短時間內遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關,gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元,實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破,財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內財政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%,比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關,輝縣市突破了9億元大關。
一年來,市財政部門強化收入征管和分析,積極爭取上級最大支持,加強財政監(jiān)管,著力提高收入質量,在保證法定支出的同時,多方籌措資金,認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點,基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標,過程控制,細化工作思路,按月分解目標,并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導,加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強涉稅信息對比分析,應用和升級稅源電子動態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下,實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。
20xx年以來,全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風,緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭,對工作早安排、早部署、早落實,財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項重點支出得到較好保障。
實踐再次證明,我市財稅系統(tǒng)三個部門的領導班子是堅強有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,堅定做好全年財稅工作的信心。
當前,我市經(jīng)濟復蘇勢頭強勁,形勢明顯好于去年,國際國內經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復雜。
一是國際國內不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y為“三個不確定、一個兩難”?!叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定,世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。
二是國家金融調控側重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調整特別是貨幣政策調整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。
三是產(chǎn)業(yè)結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個屬于高耗能行業(yè),國家結構調整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關鍵。
四是結構性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項目仍然較少,對稅收的拉動效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢,一方面,我們要有清醒認識,做好應對準備,另一方面,要對工作堅定信心,對困難敢于面對、善于應對,把今年的財稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。
今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務,市委、市政府都已作出了部署,全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項工作任務。
(一)明確首要任務,落實工作目標。牢固樹立大局觀念,強化經(jīng)濟決定財稅的思想,把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務,積極主動發(fā)揮財稅調控作用,切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責,為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項目及資金的落實,集中財力保證一批重點建設項目,做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實,把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領域,促進企業(yè)做大做強,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
(二)堅持依法治稅,抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%,這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標,也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?;竟卜漳芰Φ年P系,繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則,強化配合聯(lián)動,加強收入分析,提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,加大清欠力度,提高征管效率和質量。進一步優(yōu)化稅收收入結構,加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實加大涉稅違法案件的查處力度,嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度,20xx年,上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財力不足的矛盾,目前,中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向,做到充分準備、積極爭取、主動匯報,做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導,確保財稅部門依法征收,實現(xiàn)收入預算目標。
(三)強化支出管理,提高保障水平。當前,我市減收增支壓力不斷加大,各級財政部門要保持清醒頭腦,不斷調整優(yōu)化支出結構,為各級政府當好家、理好財,確保財盡其用、用當其時、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行,凡是預算安排的項目,要加快支出進度,確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點,探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理,科學理財,要完善預算編制制度,健全完善財政支出績效評價體系,推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴肅財經(jīng)紀律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約,從嚴從緊控制支出,千方百計降低行政成本,把更多的財力用在調結構、轉方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結構,在保工資、保運轉的基礎上,集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項,要千方百計籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉,要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策,足額落實農(nóng)村義務教育特崗教師工作待遇,千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機制,落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策,及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時,要規(guī)范行政自由裁量權,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策,調動各方面積極性,加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度,堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優(yōu)化稅制結構,公平稅收負擔,規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費,調動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來,牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念,扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求,從強化管理基礎工作和基層財政建設做起,確保財政管理工作取得明顯進展。
(五)加強隊伍建設,不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求,各級財稅部門要進一步增強服務意識,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀助手,全力服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務,為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息,引導企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構,對企業(yè)承諾的事項要全力以赴,促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關,進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習,不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識,把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結合起來,不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標,一件一件抓落實,一項一項抓推進,不折不扣的圓滿完成,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時,要進一步加強黨風廉政建設,從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平,真正以制度管權、管人、管事。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
一、肯定成績,上半年財稅工作成效明顯。
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè),及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強,著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策,加快出口退稅進度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應退未退的已基本退清,促進了外貿出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,促進下崗再就業(yè)。
2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,調整財政支出結構,集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質量。同時,加大了對公共事業(yè)的財政支持力度,積極實施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。
3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控,深化細化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查,開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級范圍內的土地出讓金,已全部納入市級財政專戶管理,增強了政府的調控能力。
4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算,對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為,擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設,啟動“金財工程”,開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。
二、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問題還很多:一是煤電油運緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調控成效初顯,但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”,經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看,歸結起來主要是:
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關企業(yè)原平均利潤率為6,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”,就是要從實際出發(fā),分類施策,該控制的堅決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下,要按照科學發(fā)展觀的要求,切實轉變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié),將解決制約發(fā)展的共性問題,作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,通過完善財稅政策,運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目,大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度,下半年市財政安排500萬元,用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼,鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結構,重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策,做到應退盡退,積極支持外貿企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控,地方可用財力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結構和財力結構結合起來,做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結構。創(chuàng)新征管手段,加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入,全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍,嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項支出,盤活支出存量,增強統(tǒng)籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度,選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時查處各項違規(guī)、違紀行為,確保財政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求,進一步深化財稅改革。推進部門預算改革,在試點的基礎上,逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點,探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規(guī)范政府采購制度,完善現(xiàn)行政府采購模式,加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購制度,提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革,加強國有資產(chǎn)管理,全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制,逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內部監(jiān)督,本著分權、制約的原則,健全內部監(jiān)督、約束機制,加強廉政建設,促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質的基礎上,進一步明確職責,健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度,合理適度負債,防范政府負債風險,確保重點建設資金需求。
5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務,對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級財稅干部要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習,不斷更新知識,提高專業(yè)知識水平,努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能,適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》,深入開展機關效能建設,簡化程序,強化責任,提高效率,確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點,一件一件抓落實,一項一項抓推進。要盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”,帶頭過緊日子,進一步增強廉政意識,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當好家、理好財、收好稅。
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在全縣財稅工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全市金融工作會議的主要任務是,分析上半年全市經(jīng)濟金融運行情況,進一步加強措施,促進信貸投放總量,調整優(yōu)化信貸結構,保持金融信貸與全市經(jīng)濟的協(xié)調增長,實現(xiàn)經(jīng)濟金融的良性互動。剛才,市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況,并對下一步的金融工作提出了意見,都講得很好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,共同推進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。下面,我講四點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。近年來,全市金融部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務,充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用,有力地促進了全市經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來,在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務,積極核銷呆帳,保證了優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施的信貸投入,同時對技術改造和農(nóng)業(yè)領域的投入也有所增加,為汕尾的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。今年上半年,完成生產(chǎn)總值11o.15億元,比上年同期增長15.5%,增幅在全省排名第七位,創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年,全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元,同比增長43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元,比上年同期增長31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外貿出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿出口總值達3.77億美元,比去年同期增長68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計,外商直接投資金額8187萬美元,同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年,全市財政一般預算收入4.54億元,同比增長31.8%,增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元,剔除海關代征8109萬元后,國內稅收收入實現(xiàn)3.62億元,增收1.45億元,增幅達66.69%;全市地稅收入3億元,增收5595萬元,增幅達22.84%,國地稅總收入達7.11億元。
這些成績的取得,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。截止6月底,全市金融機構人民幣各項存款余額為151.72億元,比年初增長7.8%,其中居民儲蓄存款余額120.62億元,同比增長11.3%;各項貸款余額62億元,增長8.1%,現(xiàn)金凈回籠16.29億元,累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進,金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風險得到了有效化解,金融機構整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時,我們也要辯證地看到,全市經(jīng)濟金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的能力有待增強。今年上半年,全市金融機構存差達到93.4億元,存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出,20xx年該縣各項存款余額為47.2億元,占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元,僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元,僅占全市的14.35%。這說明我市金融機構的貸款空間還非常大,同時也說明金融對經(jīng)濟的支持力度還需進一步強化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如:在信貸審批和管理權大幅上收的情況下,部分金融機構對上級行的營銷力度不夠,缺乏有效的運作辦法,貸款審準率較低;個別地方性金融機構資產(chǎn)結構不合理,導致貸款增量小,運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務不健全,會計信息失真;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,強化工作措施,加大工作力度,努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、全面落實科學發(fā)展觀,大力推進經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認真研究經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律,以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經(jīng)濟金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調控政策。今年,國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,特別在近期,央行在半個月內二次上調存款利率,這是對宏觀調控政策的加強和完善。7月26日,溫在全國上半年經(jīng)濟形勢分析電視電話會議上,又著重強調要防止經(jīng)濟過熱,提出進一步加強宏觀調控的一系列措施,汕尾作為發(fā)展中的地區(qū),堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機制作用,更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明,每次國家宏觀調控,都是對各地經(jīng)濟發(fā)展重新調整的重要時期,也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機構和有關部門要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調控政策,將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇,審時度勢,開動腦筋,順勢而為,有大作為,推進經(jīng)濟和金融雙向聯(lián)動,實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。從目前情況看,通過近幾年的經(jīng)濟結構調整,我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少,全市各級金融機構和有關部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況,努力爭取貸款規(guī)模,增加授權授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上,新增存貸比達到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟和金融的關系。經(jīng)濟決定金融,經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經(jīng)濟,經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段,國內外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉移,機遇稍縱即逝,見機不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導資金流向,聚集更多的資金服務于全市經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,金融運行質量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果,也得益于全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識,轉變觀念,推進改革,挖掘資源,改進服務,強化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展,做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點,調整優(yōu)化信貸結構。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟工作的重點。即堅持以經(jīng)濟建設為中心,以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為載體,以“兩源”濟為動力,城鄉(xiāng)整體推進,加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,著力打造“兩基地一花園”,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作重點,努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點,搞好對“三農(nóng)”的金融服務,重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、農(nóng)村社會公益設施建設等方面的信貸支持,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”,重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入,尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項目,要給予重點支持,力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止,全市擁有各類民營經(jīng)濟組織46880戶,全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元,約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和增長點,并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強的良好態(tài)勢。各級金融機構要進一步轉變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識推進中小企業(yè)借款業(yè)務對國民經(jīng)濟發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結構的重要意義,加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結合中小企業(yè)貸款業(yè)務特點,構建新的更為切實可行的信貸管理理念和機制,正確處理風險防范和業(yè)務發(fā)展的關系,靈活運用政策,建立完善信貸審查和風險管理機制,對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持,努力實現(xiàn)金融機構與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎設施建設方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升,重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設。如汕遮公路擴建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等,同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展,努力做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款和生源地國家助學貸款業(yè)務,促進社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機制,進一步推進銀企合作。
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先,企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上,依托高層次專家咨詢機構,策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,加緊抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進一步完善內部運行機制,加強內部管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次,銀行要在轉變經(jīng)營理念和拓寬金融服務上下功夫。經(jīng)營貨幣,實現(xiàn)利潤最大化,是商業(yè)銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識,把企業(yè)作為“上帝”,主動上門了解企業(yè),幫助他們做大做強,建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作,多組織一些銀企推介會,尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調機制,在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系,促進銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調研活動就是一種很好的方式。
四、切實加強社會信用建設,著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志,對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學推進。各級各部門各單位要更新觀念,強化責任,從建設經(jīng)濟強市和構建社會主義和諧社會的高度來認識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府要做信用建設的表率,加強自律,依法行政,加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范,努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分,要加強服務,遵守承諾,努力把銀行、保險、證券業(yè)建設成為全市重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度,嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強社會治安綜合治理,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之,通過全社會的共同努力,努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔保體系,規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設完善全市信用擔保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團,共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?;鸷突ブ該C構;積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,要加強與國內知名擔保公司的聯(lián)系,努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構。
三是要強化銀行內控監(jiān)管,防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。金融風險的聯(lián)動性很強,一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應,造成經(jīng)濟波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各級金融部門要強化風險意識,進一步完善落實信貸管理責任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內部控制,加強職務犯罪預防工作,防范內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任,改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實加強銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調聯(lián)動機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責,支持金融機構的改革與發(fā)展,共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。
同志們,金融工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關和諧社會的構建。全市各級金融機構要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新方式,開拓進取,奮力拼搏,扎實推進全市經(jīng)濟金融工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況,對第四季度各項工作進行安排部署,動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁,揚長補短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項目標任務。剛才,經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言,就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用,確保資金安全,確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結,并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強,我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,深入推進改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè),全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預期。今春在農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學研判發(fā)展形勢,充分估計不利因素,及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施,實現(xiàn)農(nóng)民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經(jīng)濟實際運行中,加強了經(jīng)濟運行調節(jié),有效克服了外部不確定因素較強、自身結構性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟指標延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預計完成3.363億元,同比增長9%,完成任務6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作,找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉型突破、管理增效、基地建設”的目標,采取了四項措施,實現(xiàn)了建園質量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個,計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設,已完工22個,開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預計完成3.3億元,同比增長28%,占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用,重點項目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個,落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實質性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌運作,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利,教育教學質量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進,計生優(yōu)質服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉變。切實加強政府自身建設,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準則》,實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進一步加大了查糾力度,增強了服務意識,規(guī)范了服務行為,提高了服務水平,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事,以實際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務必咬定目標、重點突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長,各項主要經(jīng)濟指標完成情況向好,為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎。但同時,也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災,核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預計16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負增長,加之重點項目建設開工晚、進度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標任務壓力很大,形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務,沒有任何調整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責任意識,突出工作重點,克服困難,自我加壓,認真逐項對照目標任務,積極尋找差距和不足,進一步夯實工作責任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目,進一步明確責任,抓好落實,確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目,按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目,制定一些切合實際的措施,進一步加大工作協(xié)調、督查力度,加快工程進度,確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調解決存在的問題,保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模,加大技術培訓和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質量效益。與此同時,抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結合綠色消費市場需求,引導群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內要有實質性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了,省市領導對此也非常重視,市上出臺了《實施意見》,并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化,明確了各縣區(qū)的職責和任務。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領導小組,并設立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際,選擇一些有特色的領域重點突破,可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調研謀劃、綜合協(xié)調作用,進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調對接,確保工作落到實處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內有實質性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關部門要進一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結合中、省、市“”規(guī)劃要點,充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接,要與項目建設相結合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結合,要與xx屆五中全會精神相結合,要與國家投資的重大項目及政策相結合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調對接,爭取有一批關系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時,要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設、基礎設施等,要組織力量深入調研,提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時,要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作,為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機,立足我縣是省級財政直管縣的實際,積極包抓論證梳理,赴省進廳爭資引項,爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關將臨,這個時節(jié),是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻,各相關單位要及時掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領導干部要強化責任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現(xiàn)問題,必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領域安全整治?,F(xiàn)在已進入森林防火期,各相關部門要高度重視防火工作,加強領導,夯實責任,嚴格火源管理,做好全縣護林防火會議籌備工作,不斷完善護林防火措施,確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實,確保全年目標任務全面完成。
四季度是沖刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前,留給我們的有效工作時間只有六十多天,時間十分緊迫,任務相當艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務,促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項任務,堅持既定的目標不改變,完成任務的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點,盯緊目標促進度,真抓實干搞突破,打好攻堅戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。
(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責任,抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難,年初下達的目標全面完成是工作底線,沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實際進度,查漏補缺,把各項目標量化到崗、細化到人,做到“人人身上有指標,千斤重擔大家挑”,進一步加大目標管理力度,加快目標落實進度,特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標,要查清原因,強化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事,是經(jīng)過深入調查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關、急需解決的民生問題,因此,按時保質保量完成實事承諾,這既是年度工作重點,也是一項政治任務,任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理,對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成,要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目,要實行專人專責,集中力量突破。對完成難度大的工程項目,要打破8小時工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法,對各項工作任務分別制定時間表,提出明確的階段性目標,按照時限要求不斷強化組織協(xié)調、檢查指導和督辦落實。
(三)責任必須落實。要進一步落實責任,只有肩上有責任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上,對照全年目標查找差距和潛力,進一步明確下一階段工作任務,把各項指標和任務進行細化分解,把責任細化落實到位。各級領導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法,更要當作自己的一項重要職責,敢抓敢管、敢于負責。主要領導不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實,而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進工作。
(四)作風必須轉變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責、落實不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題,嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認識深刻,態(tài)度堅決,在以往工作的基礎上,繼續(xù)把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結合縣委的安排,開展為期兩個月的機關作風整頓,要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取,著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際,反對作風漂浮,著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責,著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權謀私,著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解,著力解決不學習的問題。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門,把糾風工作擺上重要位置,結合實際、突出重點、抓住關鍵,集中進行專項治理,切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅決剎住群眾反映強烈的不正之風,切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設,進一步強化服務意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風,推動工作,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅定信心,視困難為考驗,視挑戰(zhàn)為機遇,把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務上,用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項目標任務。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結合,強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理二是深入實施根治欠薪行動,以貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,抓長抓細,久久為功,不斷健全欠薪零容忍的制度體系,監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制,竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)二是完善構建和諧勞動關系機制,全面實施勞動合同制度,開展勞務派遣用工專項監(jiān)督檢查,規(guī)范勞動用工管理三是完善最低工資制度、工資指導線制度,規(guī)范收入分配秩序四是抓好調解仲裁工作,推進仲裁調解標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設,全面把信訪納入法治化軌道,加強矛盾排查化解,推動依法及時就地解決信訪問題。
在全縣財稅工作會議上的講話篇十六
一年之計在于春。這次全區(qū)黨建工作會議,!是經(jīng)濟工作會議后區(qū)委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關會議精神的部署要求,及早準備、超前謀劃今年的黨建工作,為完成區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”確定的各項任務提供堅強的政治保證。剛才,對20xx年度黨建工作的先進集體和先進個人進行了表彰,與有關單位簽訂了20xx年度黨建設工作的目標責任書,紀檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責同志分別作了專題發(fā)言,對去年的工作進行了總結,對今年的各項工作進行了安排部署,講得很具體、很到位,是經(jīng)過區(qū)委會研究的,希望大家認真抓好落實。
過去的一年,是我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的一年,也是黨的建設扎實推進、成效明顯的一年。在這一年里,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,以先進性教育活動為總載體,以加強執(zhí)政能力建設為主線,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和xx屆四中、五中全會精神,切實加大黨建工作力度,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設雙豐收。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是黨的先進性教育活動扎實開展,保持黨員先進性長效機制逐步完善,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步增強,“共產(chǎn)黨員要做建設發(fā)展##區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響;二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度,深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革,領導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強;三大力實施“強基工程”,基層黨組織建設不斷加強;四是認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政警示教育,狠抓效能監(jiān)察,嚴肅查處違紀違法案件,黨風廉政建設取得新進展;五是始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向,宣傳輿論工作富有成效,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識;六是堅持打防并舉,綜合治理,全區(qū)社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨改善,得到外來投資者的好評;七是統(tǒng)戰(zhàn)群團部門圍繞中心,履行職責,在服務經(jīng)濟發(fā)展,推進精神文明建設,維護合法權益,實施幫扶救助等方面都有新作為,較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;八黨群各部門堅持樹好形象,提升能力,自身建設水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得,為我們圓滿完成“十五”目標,實現(xiàn)“”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊伍保障,為全區(qū)加快發(fā)展起到了保駕護航作用,也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎。借此機會,我代表區(qū)委,向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,區(qū)委八屆五次全會已經(jīng)明確了“”時期的奮斗目標。五年看三年,三年看頭年,做好今年的工作,意義十分重大?,F(xiàn)在,我就進一步抓好今年的黨建工作,再講兩個問題。
一、堅持黨的第一要務不動搖,切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感。
“”時期,既是##區(qū)加快發(fā)展的機遇期,又是深化改革的攻堅期,也是維護穩(wěn)定的關鍵期。當前,全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發(fā)展,已經(jīng)打下了一個扎實的發(fā)展基礎,營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊伍,堅定了我們發(fā)展##區(qū)的決心和信心。但是,我們決不能因此而驕傲自滿,停滯不前。20xx年是##區(qū)“加快發(fā)展,奮力崛起,創(chuàng)造輝煌”的大發(fā)展之年。越是任務艱巨,越要加強黨的建設。只有大力加強黨的建設,才能提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地承擔起奮力崛起的組織領導責任;只有大力加強黨的建設,才能統(tǒng)一全區(qū)干群的思想,振奮干群精神,凝聚奮力崛起的強大精神動力;只有大力加強黨的建設,才能強化各級組織,提升干部隊伍,打牢奮力崛起的組織基礎;只有大力加強黨的建設,才能轉變工作作風,樹立清廉形象,取信于民,創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風政風環(huán)境。對此,各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。
1、實現(xiàn)未來五年宏偉藍圖的新任務要求我們增強責任意識。區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標,領導和團結全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾,開拓進取,發(fā)奮圖強,把宏偉的藍圖化作美好的現(xiàn)實,這是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項重要任務。抓好黨建工作,為實現(xiàn)“”發(fā)展宏偉目標提供堅強組織保證,我們責無旁貸。要緊密結合全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要,加強領導班子和干部隊伍建設,努力為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供組織保證;要緊緊圍繞新農(nóng)村建設這一主題,加強基層組織和黨員隊伍建設,提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領群眾建設新農(nóng)村的能力和水平;要研究制定與“”規(guī)劃相銜接配套的人才隊伍建設規(guī)劃,進一步加強人才隊伍建設,為實施“”規(guī)劃提供人才支撐;要繼續(xù)深化機關效能建設,切實轉變作風,為加快發(fā)展營造良好的政風環(huán)境。所有這些,都要靠我們各級黨組織和領導班子去努力,要靠我們全體干部去奮力拼搏,需要我們去調動各級黨組織和全體干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性和主動性,充分調動和激發(fā)各個層面、各個層次、各支隊伍的創(chuàng)造性、積極性,這是我們黨建工作的重要內容和內在要求,也只有形成齊心合力抓發(fā)展的合力,才能順利實現(xiàn)“”發(fā)展目標。
2、黨建工作自身面臨的新考驗要求我們增強責任意識。在市場經(jīng)濟逐步趨向成熟和規(guī)范的新形勢下,經(jīng)濟成份多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關系和分配方式多樣化,給黨建工作提出了新任務;如何適應發(fā)展的要求,調整思路、改進方式、注重實效,提高紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作服從服務于大局的水平,也給黨建工作提出了新要求。當前,有些部門和同志對黨建還存在一些片面和錯誤的認識:一是有些業(yè)務部門存在黨建工作與己無關的思想,認為黨建工作的虛的,抓不抓無所謂,只要抓好業(yè)務工作就行了;二是存在黨建工作“無用論”思想,這都是沒有充分認識到黨建工作的重要性而產(chǎn)生的錯誤思想。這也說明了工作黨建工作自身也面臨的挑戰(zhàn)和考驗,需要全區(qū)各級黨組織和廣大黨員增強工作的緊迫感和責任感,牢固樹立理直氣壯抓黨建、圍繞中心抓黨建、強化能力抓黨建的意識,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,與時俱進,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,完成使命。
二、與時俱進,求實創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)黨建工作的新局面。
新形勢、新任務,對黨的建設提出了更新更高的要求,全區(qū)各級黨組織要以創(chuàng)新的精神和扎實的工作作風,全力推進黨的建設新的偉大工程,使各級黨組織始終保持先進性和純潔性,始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,始終成為##區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的堅強領導核心。
1、堅持緊扣中心抓黨建?!凹涌彀l(fā)展、奮力崛起、創(chuàng)造輝煌”是區(qū)委八屆五次全會著眼##區(qū)實際和未來作出的重大部署,是區(qū)委當前和今后一段時期的中心工作和全區(qū)的工作大局,是全區(qū)上下全力一致的奮斗目標。黨建工作只有圍繞發(fā)展這個主題,才能有方向,才能有持久的生命力,才能有抓手。紀檢監(jiān)察部門要以糾正部門和行業(yè)不正之風為重點,反腐倡廉、正本清廉,為發(fā)展撐起“保護傘”;組織部門要在加強干部管理、基層組織建設上選準切入點,出臺新措施,為發(fā)展提供強有力的組織保證;宣傳部門要嚴守陣地,唱響主旋律,為發(fā)展營造濃厚輿論氛圍;政法穩(wěn)定工作要加大對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展案件的打擊力度,積極化解各類矛盾,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞形成加快發(fā)展的強大合力,充分調動一切積極因素,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的社會力量支持;群團工作要要適應形勢,找準定位,通過“黨建帶群團”,認真做好團結群眾、教育群眾、服務群眾的各項工作。!
2、堅持強化領導抓黨建。首先,要牢固樹立強烈的管黨意識。各級黨組織的領導成員,特別是“一把手”,要時刻關注本部門、本單位黨建工作面臨的新情況、新問題,既要扎實抓好業(yè)務工作,又要潛心抓黨的建設;既要全力推進發(fā)展,又要精心管好班子;既要把握經(jīng)濟發(fā)展大局,又要把握干部思想動態(tài)。遇到黨建重大問題,要親自研究,親自部署,親自督查,不能顧此失彼。其次,要切實擔負起管黨的政治責任。各級黨組織要把加強黨的建設真正擺上重要位置,堅持與經(jīng)濟工作一起部署,一起檢查,一起考核,一起評比,一起獎懲,真正做到措施到位,責任落實,形成一級管好一級、一級帶動一級、一直抓到基層、抓到黨員的責任機制。
3、堅持求真務實重心傾斜抓黨建。一要解決好黨建工作“頭重腳輕”的問題。各級領導干部要堅持工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,經(jīng)常帶著課題深入基層,了解情況,總結經(jīng)驗,研究對策,積極探索行之有效的管黨手段和辦法,確保黨建工作各項任務和管黨責任落到實處。二要解決好“虛功實做”的問題。在一般人看來,黨建工作是個軟任務,是虛功,但是剛才大家簽定的目標責任書卻是實實在在的硬指標,年底都要一一考核兌現(xiàn)。抓好黨建工作要虛實結合,虛功實做。今年的黨建目標任務已經(jīng)明確,責任書已經(jīng)簽定,下一步關鍵是如何抓好落實。各單位各部門要認真圍繞目標任務,開動腦筋謀思路,撲下身子抓落實,做到摸實情、謀實招、干實事、求實效。要深入研究并透徹理解目標任務和要求,結合本部門本單位實際,認真開展調研,排細排實黨建工作計劃;要進一步完善制度,通過制度建設,使班子建設、黨員隊伍建設、基層組織建設更強更好;要強化考評,各項工作都要有考核的指標和考核細則,否則年底一律不予評比獎勵。
4、抓好黨務隊伍建設,樹立黨務干部的良好形象。一要注重強化學習。廣大黨務工作者要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實加強理論學習,要把科學發(fā)展觀和黨章做為重點,帶頭學深、學精、學透,通過學習不斷提高素質,努力增強自身的黨性修養(yǎng)。二要保持良好的精神狀態(tài)。廣大黨務工作者要積極創(chuàng)新,踏實苦干,樹立和維護黨務工作者的良好形象,努力提升我區(qū)黨建工作的整體水平。三要發(fā)揮表率作用。廣大黨務工作者要在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,牢固樹立執(zhí)政為民、廉潔自律的良好形象,以實際行動增進與人民群眾的感情,以人格的力量凝聚人心,取信于民,切實在全區(qū)各項工作中發(fā)揮表率和先鋒模范作用。
5、堅持開拓創(chuàng)新,進一步激發(fā)推動發(fā)展的內在動力。當前,全區(qū)改革攻堅力度不斷加大,加快發(fā)展標桿不斷提升,我們遇到了許多從來沒有遇到過的新情況、新矛盾和新問題,所有這些都要以新的思維方式和工作方法,加以應對和處理。比如,如何用新的辦法解決企事業(yè)單位改革中遇到的人員分流、職工安置和債務處理問題;如何用新的辦法解決城市建設、拆遷整治過程中失地失房群眾的安置就業(yè)問題;如何用新的辦法解決企業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)和項目建設中遇到的融資難、拆遷難問題;如何用新的辦法解決農(nóng)村稅費改革后基層組織正常運轉、農(nóng)村債務有效化解問題;如何用新的辦法解決農(nóng)村最低生活保障和新型合作醫(yī)療制度的啟動問題;如何用新的辦法解決因歷史遺留問題和各種現(xiàn)實問題引發(fā)的群眾重復上訪、越級上訪問題,等等。我們一定要看到,這些問題帶有相當?shù)钠毡樾裕覀冸y別人也難,誰能在創(chuàng)新中找到新辦法,誰就能在同樣條件下營造適宜干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的小氣候、小環(huán)境,就能創(chuàng)出超乎別人的發(fā)展業(yè)績。希望全區(qū)能有更多的單位、部門、更多的干部在創(chuàng)新辦法解難題上大膽探索,勇于實踐,創(chuàng)出新鮮經(jīng)驗,走在別人前頭。
同志們,與時俱進做好今年的黨建工作,使命光榮、責任重大。讓我們進一步解放思想,振奮精神,以更加旺盛的斗志,更加務實的作風,更加創(chuàng)新的活力,更加扎實的措施,全面奏響“加快發(fā)展、奮力崛起、創(chuàng)造輝煌”的主旋律,全力做好各項工作,為##區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在全縣財稅工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天,我看了金秀縣的幾個點,在點上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們全黨、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當作重中之重來抓,它是我們全部工作的重中之重。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關注,這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結構的調整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領導同志,還有我們黨委、政府的主要領導同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標準,所以我們農(nóng)村工作隊也應該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達到6%以上,我們去年全市的農(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點,有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領導,農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當然,也應義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入,日子好過一點,他們的孩子都能夠上得學,他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學,讀得起書,這些,我們得關注他們,牽掛他們,這是我們的責任。關愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細,要更細一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領導,我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實到村屯,落實到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領導也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三,要帶著技術來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術,尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊,相當多的同志文化水平比較高,懂得的技術也比較先進,我們可以組織技術員到實地進行指導,幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓班,請農(nóng)業(yè)技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭,到實地去傳授技術。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強引導。對于勞務輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標了,但進場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農(nóng)民找市場、進入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點,當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點,搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務院對農(nóng)民兄弟很關心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實到位,促進農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負擔,也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負擔的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學,也要普及政策,減輕孩子的負擔。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調控,加強檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關的收費,活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設進程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責、任務都明確了,希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學技術、掌握技術的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
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