總結(jié)是經(jīng)驗(yàn)的積累，是我們?cè)诔砷L(zhǎng)中匯總的寶貴財(cái)富。寫總結(jié)時(shí)，我們還應(yīng)該注意語(yǔ)言的流暢性和條理性，使讀者能夠更容易理解和接受。總結(jié)范文可以為我們提供寫作思路和素材，但我們要注重個(gè)性和原創(chuàng)性。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
5月1日起，國(guó)家新修訂的信訪條例開(kāi)始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比，新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂，新精神、新規(guī)定非常多。在我看來(lái)，新《信訪條例》最大的變化，就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則，特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利：可以要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)相關(guān)的信息；可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況；對(duì)信訪內(nèi)容是否受理，必須給予書(shū)面回答；信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)不服，可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”，并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外，在新《信訪條例》總則中，實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”信訪工作原則，被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí)，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強(qiáng)化，我注意到，有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目：應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛；應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然，新版《信訪條例》并沒(méi)有無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利，而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。顯然，在一個(gè)法治社會(huì)，任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。
知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去，為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前，我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好，法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的教師，更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì)，依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
山東省信訪工作條例是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)：
一、必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要?！缎旁L條例》充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。
二、必須強(qiáng)化工作責(zé)任強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。第三要落實(shí)信訪責(zé)任。凡是出現(xiàn)重大信訪問(wèn)題，年終落實(shí)一票否決，取締一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，提升全縣信訪工作水平，增強(qiáng)信訪工作實(shí)效，都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班，現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會(huì)匯報(bào)如下：
一、用法治思維和方式做好新形勢(shì)下的信訪工作。
以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是我黨在治國(guó)當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開(kāi)之后，更是提出了運(yùn)用法治思維和法治方式，來(lái)深化法治建設(shè)。在從事信訪活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻用法治思維來(lái)看待問(wèn)題，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上，從而依法得以解決。
“所謂法治思維，具體來(lái)說(shuō)就是辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維，而它和辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問(wèn)題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對(duì)立的?！卑逊勺鳛樯鐣?huì)管理的基本依據(jù)，這樣的應(yīng)對(duì)方式，同樣也適用于信訪工作。無(wú)論是上訪人還是接訪人，在遇到棘手問(wèn)題時(shí)，應(yīng)首先抱有法治思維，爭(zhēng)取將問(wèn)題納入法制程序，用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來(lái)評(píng)判是非，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而個(gè)別群眾在信訪活動(dòng)中，一遇到問(wèn)題和麻煩，首先想到的就是“獨(dú)辟蹊徑”、不按常理來(lái)辦事，動(dòng)輒找關(guān)系、托人情，甚至是封門堵路、吼叫謾罵，破壞政府部門的正常辦公秩序，期望通過(guò)這種方式來(lái)喚起人們的注意，從而達(dá)到解決問(wèn)題的最終目的，這種方式顯然是不理智和不切合實(shí)際的。與此同時(shí)，在接訪過(guò)程中，脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”，因人而異、因地而異、因事而異，不符合法治的思維，而抱著這種思路解決信訪事項(xiàng)，或許能使個(gè)別問(wèn)題得到暫時(shí)的平息，但也會(huì)對(duì)規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來(lái)負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
7日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》全文公布，條例共6章50條，自今年5月1日起施行。9000多字的條例詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項(xiàng)，一些重點(diǎn)信息值得關(guān)注。條例明確，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。通讀學(xué)習(xí)，受益良多，現(xiàn)淺談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、暢通信訪渠道，傾聽(tīng)民眾心聲。
信訪是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪部門作為黨和政府的“耳朵”，傾聽(tīng)群眾心聲，決不能閉眼塞聰。條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布于信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。信訪工作要堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，既方便了人民群眾，也加強(qiáng)了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
二、善用工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
做好信訪工作，必須建立完善的工作制度，條例明確信訪辦理流程，對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；
（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；
（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。辦理時(shí)限，信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。工作中，沒(méi)有良好的工作方法，必將舉步維艱，只有科學(xué)健全的工作制度，才能形成整體聯(lián)動(dòng)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)解決群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好一方的和諧穩(wěn)定。
三、壓實(shí)信訪責(zé)任，增強(qiáng)工作使命感。
條例規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則辦理；明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的責(zé)任人的責(zé)任，以督促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，從源頭上減少此類信訪事項(xiàng)的發(fā)生，保障信訪人合法權(quán)益不受侵犯；明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)的責(zé)任，重點(diǎn)突出督查、督辦等職能，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用；強(qiáng)化對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率，強(qiáng)化源頭管控責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)包案力度，限期化解穩(wěn)控。基層不穩(wěn)，地動(dòng)山搖，作為基層信訪工作人員，切實(shí)做好信訪工作使命必達(dá)，每每看到信訪人來(lái)反映的問(wèn)題被妥善解決，心中總是滿滿的成就感，信訪人心暖了，我們也就暖心了。
四、自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，推動(dòng)解決到位。
條例充分體現(xiàn)了“既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定”基本要求，對(duì)訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。從我做起，走街串巷向群眾廣泛宣傳，在信訪過(guò)程中，哪些是可以做的，哪些是不能做的，明確告知權(quán)利和法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾合法、理性、逐級(jí)上訪。對(duì)待來(lái)訪群眾做到熱情接待，善待上訪群眾，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。在實(shí)際工作中，往往會(huì)遇到一些棘手的信訪事項(xiàng)，一時(shí)得不到解決，信訪戶變成了老訪戶，容易造成不良影響，我們不僅要規(guī)范辦理流程，更要注重時(shí)效，在辦理的過(guò)程中，及時(shí)跟蹤進(jìn)度，反饋結(jié)果，努力做到讓群眾滿意。
紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。在以后的工作中，我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力做到多學(xué)、多做、多思，在實(shí)際工作中，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，獻(xiàn)出一份滿意答卷。
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信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
和開(kāi)展信訪經(jīng)驗(yàn)和工作制度。
改革。
成果，具有高度的政治性、深厚的人民性、鮮明的時(shí)代性，為加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的制度保障。作為一名信訪部門負(fù)責(zé)人，我將率先垂范，以身作則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)信訪干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，積極統(tǒng)籌謀劃，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代信訪工作新局面。
一是深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作，把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨委信訪工作的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，更好的服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。
二是踐行群眾路線，堅(jiān)持為民解難，不斷提升信訪工作質(zhì)效。始終把做好信訪工作轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容，以群眾滿意作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情用力維護(hù)好群眾合法權(quán)益，千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。及時(shí)掌握社情民意，創(chuàng)新群眾工作思路方法，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，法理情并用推動(dòng)“事心雙解”，全力做好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的工作。
三是要把握時(shí)代要求，展示新形象，努力建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)守底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，推進(jìn)矛盾源頭化解，加強(qiáng)初信初訪辦理。依法按政策全力開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)，多措并舉、綜合施策，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措切實(shí)擔(dān)當(dāng)起省委所在地的政治責(zé)任。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪，十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計(jì)劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開(kāi)信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開(kāi)“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高，造成秩序越來(lái)越亂，條例的制定就是要解決這個(gè)問(wèn)題，讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了，如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到，該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽(tīng)證等方面建立了一系列核心制度，對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的，交本級(jí)政府及其工作部門辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的，交下級(jí)政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計(jì)劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開(kāi)信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開(kāi)“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高，造成秩序越來(lái)越亂，條例的制定就是要解決這個(gè)問(wèn)題，讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了，如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到，該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽(tīng)證等方面建立了一系列核心制度，對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的，交本級(jí)政府及其工作部門辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的，交下級(jí)政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過(guò)去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得內(nèi)容顯示中府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪，十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的.目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的`基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
××年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的，交本級(jí)政府及其工作部門辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的，交下級(jí)政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系、過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)?？梢哉f(shuō)新條例的頒布實(shí)施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系維護(hù)人民群眾合法權(quán)益促進(jìn)依法行政和公正司法推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問(wèn)責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽(tīng)證；二是建立信訪問(wèn)責(zé)制度；三是細(xì)化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān)；四是明確依法保護(hù)信訪人；五是首倡信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；六是明確過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任這與刑法等法律作了銜接在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。
作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了。如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。
修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系、過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)。
可以說(shuō)，新條例的頒布實(shí)施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求，對(duì)原《條例》進(jìn)行較大修改、充實(shí)和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求。如何構(gòu)建“社會(huì)和諧”的運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前黨執(zhí)政興國(guó)所必須認(rèn)真解決的社會(huì)課題。新修訂的《信訪條例》通過(guò)回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機(jī)制、如何強(qiáng)化工作責(zé)任、如何維護(hù)信訪秩序”等四個(gè)方面問(wèn)題，形成了一套有序而比較完善的信訪機(jī)制，并且成為建立和實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分。
新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問(wèn)責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽(tīng)證;二是建立信訪問(wèn)責(zé)制度;三是細(xì)化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān);四是明確依法保護(hù)信訪人;五是首倡信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系;六是明確過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任，這與刑法等法律作了銜接，在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪，十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
我堅(jiān)持“雖暫不在其位，但不可不備其能”的學(xué)習(xí)理念，工作中注意加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)文秘、宣傳、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等各類相關(guān)知識(shí)，確保有能力、有水平完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，從而保質(zhì)保量地完成，因?yàn)辄h的需要是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，會(huì)隨時(shí)根據(jù)你的個(gè)人特點(diǎn)和長(zhǎng)處進(jìn)行安排合適崗位的，我個(gè)人的工作經(jīng)歷也充分印證了這一點(diǎn)。
自1995年7月參加工作以來(lái)，我歷經(jīng)了多層次、多崗位的鍛煉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書(shū)記、黨委組織干事4年半，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1年半，在xx團(tuán)市委掛職8個(gè)月，在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年，在市政府辦公室從事值班、明傳電報(bào)收發(fā)、密碼電報(bào)管理、突發(fā)事件處置、市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理、政務(wù)信息編發(fā)報(bào)送、政務(wù)督查、市長(zhǎng)信件處理、典型經(jīng)驗(yàn)材料撰寫等項(xiàng)工作，參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。
二、善于思考，能夠用獨(dú)特、新穎的視角審視工作，從而推動(dòng)政務(wù)督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進(jìn)行思考和總結(jié)，對(duì)于從事的和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，我都善于從更高層次上進(jìn)行思考和探索，會(huì)從“為什么要做這項(xiàng)工作”、“怎么樣才能做好這項(xiàng)工作”、“有沒(méi)有更好更快的方法做好這項(xiàng)工作”三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的思考，從而站在大局、全局的高度思考這項(xiàng)工作，正確把握做好這項(xiàng)工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況，做任何一項(xiàng)工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮，從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進(jìn)市政府工作落實(shí)的全局考慮，真正做到“從高處著眼、從細(xì)處著手”，看得高，做得實(shí)，當(dāng)高參，在把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如，由我具體負(fù)責(zé)的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作，我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因，從推行《工作日志》制度、促進(jìn)政府工作落實(shí)方面進(jìn)行了總結(jié)，然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實(shí)作為促發(fā)展》的典型經(jīng)驗(yàn)文章，被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如，為了做好由我具體負(fù)責(zé)的市長(zhǎng)信件辦理工作，我從市長(zhǎng)信件本身的重要性，從市長(zhǎng)信件辦理化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度進(jìn)行了認(rèn)真思考，總結(jié)提煉寫成了《xx市市長(zhǎng)信件辦理工作規(guī)程》，對(duì)于指導(dǎo)市長(zhǎng)信件辦理工作，從而規(guī)范、促進(jìn)市長(zhǎng)信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長(zhǎng)信件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用，被市委、市政府評(píng)為“xx年度全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)新督查工作思路、工作理念，推動(dòng)政府工作落實(shí)向深度和廣度延伸。
我一直認(rèn)為，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，更談不上提高，任何一項(xiàng)工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新，必定有創(chuàng)新的空間，因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)展是永無(wú)止境的。
比如，在督查工作中，我探索了“延伸督查工作法”，結(jié)合開(kāi)展的政務(wù)督查考核工作，撰寫了《實(shí)施延伸督查、督查考核“雙核驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)政府工作完美落實(shí)》的典型經(jīng)驗(yàn)材料，被省政府辦公廳以內(nèi)參的形式轉(zhuǎn)發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個(gè)市參閱。又比如，我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措，撰寫的《強(qiáng)化三項(xiàng)措施抓好四個(gè)環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機(jī)制》被《人民政協(xié)報(bào)》刊登。
四、馬上就辦，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作馬上去落實(shí)。
我認(rèn)為，馬上就辦不只是為了提高效率，更重要的是減少失誤和疏漏。對(duì)任何一項(xiàng)政務(wù)督查工作，我都堅(jiān)持馬上就辦，能今天辦的絕不拖到明天，能現(xiàn)在辦的絕不再等，立說(shuō)立行，馬上落實(shí)，這是我長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)工作特別是辦公室工作總結(jié)出來(lái)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@個(gè)事你現(xiàn)在不做，一會(huì)兒領(lǐng)導(dǎo)安排了其他工作你可能來(lái)不及做好這項(xiàng)工作，甚至有可能遺忘了這項(xiàng)工作。辦公室的工作，做好了是小事，做不好就是大事。
所以，在具體的政務(wù)督查工作中，小到一個(gè)通知的下達(dá)、一件市長(zhǎng)信件的轉(zhuǎn)辦、一條市政府外網(wǎng)政務(wù)督查信息的更新，大到市政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)，我都堅(jiān)持“馬上就辦”，只有這樣，我覺(jué)得才能夠始終保持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示的主動(dòng)性、時(shí)效性，從而保證落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。
比如，我在信息科工作期間，及時(shí)向省政府報(bào)送時(shí)效性強(qiáng)、可參考性大的信息，得到省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被授予“全省信息工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
收獲。
一要學(xué)習(xí)好。條例要用好，先學(xué)是前提。要通讀學(xué)。要從條例的學(xué)習(xí)總體上作出安排，以章節(jié)為單元，指定專人，拿出專門時(shí)間，一字一句地進(jìn)行領(lǐng)學(xué)。要學(xué)完一節(jié)弄懂一節(jié)，學(xué)完一章搞清一章，切實(shí)不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)，不跳過(guò)任何一個(gè)重點(diǎn)、次重點(diǎn)或者是非重點(diǎn)。要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，不通篇閱讀不罷休；要發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的精神，在保證相應(yīng)速度的同時(shí)，更加注重學(xué)習(xí)條例的質(zhì)效。要對(duì)比學(xué)。要充分運(yùn)用比較的法則加強(qiáng)對(duì)條例的學(xué)習(xí)，找出其中的變化，帶著這個(gè)變化多問(wèn)一問(wèn)自己“為什么要這樣變?”進(jìn)而更加加深對(duì)條例的學(xué)習(xí)認(rèn)同。要把變化的部分作為重點(diǎn)突出出來(lái)，深究其出處，追根溯源地進(jìn)行追蹤，聯(lián)系原文加深思考，增進(jìn)釋字或詞達(dá)意的深刻認(rèn)同，讓其留痕更深，把握更準(zhǔn)。要悟透學(xué)。經(jīng)常性的學(xué)習(xí)研究反復(fù)告訴我們：理解得愈深，掌握得必定要透，使用得必定要活，效果必定要好。相反，如果是一知半解，蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面，那不僅會(huì)學(xué)不好，并且用起來(lái)也會(huì)非常費(fèi)時(shí)費(fèi)事費(fèi)勁，甚至于誤人誤時(shí)誤事。要結(jié)合條例修改的背景、現(xiàn)實(shí)的意義和產(chǎn)生的影響，以及需要把握的分寸、細(xì)節(jié)等方面，用好心思、帶著情懷、下足功夫，開(kāi)動(dòng)腦筋地深鉆細(xì)研地抓好學(xué)習(xí)，有時(shí)還要提倡都要有那么一種“挖地三尺”的鉆勁和毅力，切實(shí)把條例的精髓要義、本質(zhì)核心的東西記清記牢，消化吸收，成為自己的思想認(rèn)識(shí)，成為如何開(kāi)展本系統(tǒng)本單位本崗位信訪工作的行動(dòng)指南和工作手冊(cè)。二要運(yùn)用好。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要有指導(dǎo)的及時(shí)性。5月1日正式啟動(dòng)了新的信訪工作條例，那么，可以這樣講，從5月1日起，是舊的條例的終止點(diǎn)，同時(shí)，又是新條例的起始點(diǎn)。從這一天起，就要毫不猶豫地廢止舊的，啟動(dòng)新的，這是對(duì)每一名信訪工作者共同的要求，并且這個(gè)要求是非常嚴(yán)厲嚴(yán)格的，決不可放松要求鬧笑話、誤大事，切實(shí)要通過(guò)信訪戰(zhàn)線的每名同志一起共同努力，來(lái)維護(hù)好學(xué)條例用條例的這份尊嚴(yán)，讓準(zhǔn)確無(wú)誤的，及時(shí)有效的工作，張開(kāi)雙臂迎接條例的新風(fēng)新氣象，用力推開(kāi)符合新時(shí)代要求的條例新局面。要有指導(dǎo)的全面性。我們既不講條例是萬(wàn)能的，但是遇到相應(yīng)的工作，沒(méi)有條例的指導(dǎo)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。大家知道信訪工作總是會(huì)伴隨著工作而生，簡(jiǎn)言之，凡事有工作的地方，就必定有信訪工作?？梢?jiàn)，信訪工作的是如此的廣泛。當(dāng)然，我們?cè)谌绾巫ズ眯旁L工作這個(gè)問(wèn)題上，就一定要注意全方位全覆蓋，無(wú)死角無(wú)肓區(qū)，這也是對(duì)一名信訪工作者應(yīng)盡的職責(zé)要求。因此，我們一定要守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，把應(yīng)該扛起的擔(dān)子扛起來(lái)，應(yīng)該履行的職責(zé)履行到位，切實(shí)把工作的辦法想到窮盡，把需要抓實(shí)的信訪工作做到極致。要有指導(dǎo)的精準(zhǔn)性?，F(xiàn)代的戰(zhàn)場(chǎng)講究的是精確打擊，做好新時(shí)代的信訪工作又何嘗不倡導(dǎo)精準(zhǔn)精確。要想工作做得準(zhǔn)，就得平時(shí)工作實(shí)、工作細(xì)，就得掌握和占有海量的信息。信訪工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面戰(zhàn)，要想打得贏、打勝仗，務(wù)必號(hào)召群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)動(dòng)群眾的主觀能動(dòng)性，真正把每一個(gè)感知信息的感應(yīng)器安置到每一個(gè)神經(jīng)末梢末端，在對(duì)信息的有效篩選、科學(xué)甄別的基礎(chǔ)上，花最少的精力為“老百姓”解決最多最大最實(shí)的信訪問(wèn)題。
生動(dòng)詮釋和最精彩的一堂課。信訪工作是做人的工作不僅要用心而且要用好用到心把冰冷的事情做得有溫度溫暖。要用自己的心去溫暖群眾的心用一人之心溫暖萬(wàn)人之心切實(shí)注意和注重溫暖的傳遞讓愛(ài)灑滿信訪工作的各個(gè)角落。要換位思考。做好信訪工作就是要做好群眾工作。群眾千人信訪干部一人。怎么做如何做?為此我們不妨多站在廣大人民群眾的角度想一想。想一想他們此時(shí)此刻、那時(shí)那刻的心情想一想他們會(huì)有哪些情緒波動(dòng)想一想信訪條例都是如何說(shuō)的想一想哪些符合要求、哪些又違背了原則等等都要想想清楚弄弄明白做到預(yù)有方案預(yù)有準(zhǔn)備解決起來(lái)合情合理合條例要求。要精細(xì)到位。天下大事必作于細(xì)。關(guān)乎廣大人民群眾的事情哪有什么小事件件都是大事。為此事前的一線調(diào)查要精細(xì)到位事中的充分論證要精細(xì)到位事后的付諸實(shí)施要精細(xì)到位切實(shí)讓其前后首尾相顧、無(wú)縫銜接形成閉環(huán)確保每一件信訪工作處理起來(lái)都有理有據(jù)有力有效。
四要改進(jìn)好。信訪工作沒(méi)有最好，只有更好。要翻箱倒柜查。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終秉持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是本職，指出問(wèn)題是能力，解決問(wèn)題是政績(jī)的思想觀念，始終堅(jiān)持全面查、查全面，反復(fù)查、查反復(fù)，經(jīng)常查、查經(jīng)常，一定要把所有的信訪問(wèn)題都查找出來(lái)，所有誘發(fā)相應(yīng)問(wèn)題的原因都查找出來(lái)，所有牽連這些問(wèn)題的癥結(jié)都查找出來(lái)，翻箱見(jiàn)底，刨根問(wèn)底，決不放過(guò)和遺漏與之相關(guān)的每一個(gè)或每一種情況與問(wèn)題。要持續(xù)追擊改。一鼓作氣，方能取得勝利。在勁頭上要一如既往地保持，當(dāng)取得階段性成績(jī)時(shí)，不是松勁，而是擰緊發(fā)條往前趕；在精神上要鍥而不舍地持續(xù)，一棒接著一棒敲，一槁接著一槁?lián)危钡饺〉萌珓?；在施力上要馳而不息地堅(jiān)持，不平均施力，而是科學(xué)用力，綿綿用力，從不間斷，從不停歇，該下猛藥的就使猛藥，該用重拳時(shí)就打重拳，連環(huán)腿、組合拳，努力攻克信訪工作中的項(xiàng)項(xiàng)難關(guān)、個(gè)個(gè)險(xiǎn)阻。要細(xì)化固化抓?？偨Y(jié)件件信訪工作的處置過(guò)程，固然會(huì)存在差異性個(gè)性化的東西，但絕大多數(shù)都會(huì)有其相同性共性化的內(nèi)容。不妨通過(guò)細(xì)心琢磨，苦心淬煉，用心歸納，形成帶條款性規(guī)范性的制度規(guī)范，用時(shí)拿來(lái)參考，既方便易行，又高效快捷，何樂(lè)而不為。應(yīng)該說(shuō)善于總結(jié)固化是干好一切工作的有效辦法，干好信訪工作如此，做好其他工作使然。一句話，重復(fù)的工作可以出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)了，就一定要會(huì)用好固化了的實(shí)踐成果去解決，并爭(zhēng)取事半功倍的效果?？傊?，做好信訪工作需要堅(jiān)守原則、用心溫暖、換位思考、精細(xì)到位、改進(jìn)好、細(xì)化固化抓。只有這樣，才能真正做到“信訪工作不煩人、煩人的是信訪問(wèn)題不解決”的目標(biāo)，讓廣大人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)心，讓社會(huì)穩(wěn)定有序，讓共建共享共贏的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
20xx年1月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾;信訪不復(fù)，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書(shū)信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項(xiàng)提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報(bào)復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請(qǐng)求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。
7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn))。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實(shí)反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會(huì)兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理;二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的，交本級(jí)政府及其工作部門辦理;三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的，交下級(jí)政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間?！跋录?jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過(guò)去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪，十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
根據(jù)揭市信發(fā)[]5號(hào)文精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，并結(jié)合本局工作實(shí)際，積極開(kāi)展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施，我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，集中學(xué)習(xí)，著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問(wèn)題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底，召開(kāi)專門會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》，并開(kāi)展專題討論，共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序，增強(qiáng)了依法處理信訪問(wèn)題的工作意識(shí)：
一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的一種有效反饋機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問(wèn)題消除在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾，這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn)，這就要求在信訪實(shí)際工作中，立足本職崗位，牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心，表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大，為此務(wù)必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。
三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容，完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問(wèn)責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制，避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益，有助于提升信訪的時(shí)效性，確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。
新《信訪條例》實(shí)施后，各級(jí)民政部門努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”，注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來(lái)抓，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來(lái)訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位（科室）辦理，明確辦理時(shí)間、任務(wù)，層層落實(shí)，把問(wèn)題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問(wèn)題的解決。把來(lái)信來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題全部在電腦上逐一登記造冊(cè)，做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事，如村（居）委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，扎扎實(shí)實(shí)把問(wèn)題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的.“熱點(diǎn)”問(wèn)題，如困難群眾救助等，在政策范圍內(nèi)限期解決，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問(wèn)題，我們把開(kāi)展矛盾糾紛排查，調(diào)研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”即：民政對(duì)象無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)上訪老戶、無(wú)久拖積壓案、無(wú)違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
（一）宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施，局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。
（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會(huì)換屆選舉期間，未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象，上訪者都由3―5人為代表上訪，不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。
（四）到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄，今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少，這說(shuō)明各級(jí)總體工作是好的，能及時(shí)、妥善把問(wèn)題解決在基層。
（五）帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強(qiáng)，上訪反映問(wèn)題時(shí)雖然有個(gè)別存在不滿情緒，但通過(guò)講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問(wèn)題后，都能接受，及時(shí)返回。
三、存在問(wèn)題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現(xiàn)在：越級(jí)上訪、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問(wèn)題多部門同時(shí)信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
近年來(lái)，信訪問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為了加強(qiáng)信訪工作，保障人民群眾的合法權(quán)益，我國(guó)制定了《信訪條例》。這一部法規(guī)對(duì)于解決信訪問(wèn)題、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我有幸參與了《信訪條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，通過(guò)深入研究，我對(duì)于這部法規(guī)有了更深刻的理解和體會(huì)。
第二段：條例的重要性和意義。
《信訪條例》對(duì)信訪工作的開(kāi)展、管理和處理提出了具體要求。它明確了信訪機(jī)制，界定了信訪部門的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)定了信訪群眾的權(quán)利和義務(wù)，為解決信訪問(wèn)題提供了有力的法律保障。同時(shí)，它還加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)的保護(hù)，明確了對(duì)惡意信訪行為的處罰，從源頭上遏制了濫用信訪權(quán)益的行為。這些規(guī)定和措施，為解決信訪問(wèn)題提供了法治基礎(chǔ)，有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第三段：條例實(shí)施的困難和挑戰(zhàn)。
盡管《信訪條例》的出臺(tái)為解決信訪問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，但條例的實(shí)施仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信訪工作的復(fù)雜性和敏感性決定了它的困難性。尤其是在涉及到政府部門和官員的問(wèn)題上，如果沒(méi)有足夠的證據(jù)和調(diào)查力度，很難做出公正的處理。其次，信訪工作涉及到許多不同部門的協(xié)作，需要各個(gè)部門之間的密切配合和信息共享。然而，由于各部門之間的利益沖突和信息閉塞，導(dǎo)致信訪問(wèn)題的處理進(jìn)展緩慢。最后，部分地方對(duì)于信訪工作的重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的人力和物力投入，影響了信訪工作的效果和質(zhì)量。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力，不斷加強(qiáng)信訪工作的機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高解決信訪問(wèn)題的能力和水平。
第四段：個(gè)人體會(huì)和建議。
作為一名普通公民，我在接觸信訪工作的過(guò)程中有了一些個(gè)人的體會(huì)和建議。首先，信訪工作應(yīng)該注重預(yù)防和化解矛盾糾紛，而不是僅僅依賴處置和解決。通過(guò)建立健全的社會(huì)管理體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)治理能力建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興和城市治理中加強(qiáng)矛盾預(yù)防和化解工作，是根本之道。其次，信訪工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正把人民群眾作為信訪工作的主體和對(duì)象，保障他們的合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。最后，信訪工作要加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)和教育，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們處理信訪問(wèn)題的能力和水平。
第五段：總結(jié)。
《信訪條例》的制定和實(shí)施是我國(guó)信訪工作法治化的重要里程碑。它為解決信訪問(wèn)題提供了具體的法律保障和操作指南，為社會(huì)穩(wěn)定和民生保障提供了重要支撐和基礎(chǔ)。然而，實(shí)際的工作中仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要我們共同努力和改進(jìn)。作為公民，我們要提高法治觀念，主動(dòng)參與到信訪工作中來(lái)；作為信訪機(jī)關(guān)和相關(guān)部門，要加強(qiáng)制度建設(shè)和能力建設(shè)，提升信訪工作的水平和效果。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮《信訪條例》的作用，推動(dòng)信訪工作不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，人民群眾日益關(guān)注自己合法權(quán)益的保障和維護(hù)。信訪制度作為一種特殊的行政監(jiān)督機(jī)制，旨在解決民生問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家民政部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《信訪條例》正式實(shí)施。通過(guò)仔細(xì)閱讀該條例，我深感其中蘊(yùn)含的民生情懷和法治理念，同時(shí)也對(duì)條例的實(shí)施提出了一些建議。
首先，新《信訪條例》立足人民利益，追求社會(huì)公平。在日益嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題面前，政府應(yīng)換位思考，始終把人民群眾的利益放在首位?！缎旁L條例》在信訪活動(dòng)中明確規(guī)定了權(quán)力運(yùn)行的邊界，明確了信訪人員合法維權(quán)的渠道和方式，有效保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)建立起關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)、權(quán)益保障的制度體系，信訪制度能夠更好地服務(wù)于人民群眾，提升社會(huì)公平正義水平。
其次，《信訪條例》強(qiáng)調(diào)法治思維，促進(jìn)行政效能提升。在以法治思維推動(dòng)信訪制度建設(shè)的過(guò)程中，法律效力和法治力量得到了有效的強(qiáng)化和充實(shí)。條例明確了信訪舉報(bào)的投訴受理、辦理和反饋機(jī)制，依法確保了人民群眾在信訪中的合法權(quán)益。同時(shí)，條例還明確了相關(guān)部門的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的行為給予了明確的處罰措施。這無(wú)疑可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)制衡的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步推動(dòng)行政效能的提升和社會(huì)治理水平的進(jìn)步。
第三，《信訪條例》注重權(quán)益平衡，加強(qiáng)社會(huì)救助保障。社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要保證是保障人民生活的穩(wěn)定和改善?！缎旁L條例》明確了相關(guān)部門對(duì)于交辦材料的核查、督辦和反饋機(jī)制，為各級(jí)政府傳遞信訪問(wèn)題的及時(shí)反饋提供了制度保障。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立公民權(quán)益保護(hù)基金，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱群體的扶持和救助，為人民群眾提供更大的保障，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
第四，《信訪條例》強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保制度落地見(jiàn)效。在《信訪條例》中，問(wèn)責(zé)機(jī)制是一項(xiàng)重要的制度安排。通過(guò)設(shè)立健全的問(wèn)責(zé)制度，能夠有效推動(dòng)相關(guān)部門履責(zé)盡責(zé)，規(guī)范信訪舉報(bào)的受理和辦理流程，增加信訪案件的辦結(jié)率和及時(shí)反饋率。同時(shí)，條例還規(guī)定了對(duì)信訪舉報(bào)失實(shí)、惡意舉報(bào)或?yàn)E用信訪權(quán)利行為的處罰，有效防止濫用和虛假信訪的發(fā)生。這些措施的實(shí)施將有效地促進(jìn)信訪制度規(guī)范化，增強(qiáng)其權(quán)威性和可操作性。
綜上所述，《信訪條例》的實(shí)施不僅僅是一項(xiàng)制度的創(chuàng)新和突破，更是對(duì)人民群眾權(quán)益的真誠(chéng)承諾。然而，我們也需清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)踐中推動(dòng)《信訪條例》的良好落地和實(shí)施仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。政府部門應(yīng)高度重視條例的落地，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，確保條例能夠得到精準(zhǔn)理解和正確執(zhí)行。同時(shí)，還需要進(jìn)一步完善與《信訪條例》相關(guān)的配套制度，提高條例的可操作性和實(shí)效性。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)信訪制度的良性循環(huán)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用書(shū)信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式;是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本條例。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件和接待來(lái)訪，公開(kāi)信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信訪人對(duì)本市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見(jiàn)和建議。信訪人提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，對(duì)信訪反映的問(wèn)題，力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。
(三)實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時(shí)處理;。
(四)處理實(shí)際問(wèn)題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出要求;。
信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
(二)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。
多人共同反映相同意見(jiàn)、建議和要求的，提倡采用書(shū)信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第十一條通過(guò)書(shū)信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的，提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。
第十二條通過(guò)走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場(chǎng)所反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責(zé)任制度，信訪事項(xiàng)受理和辦理制度，信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度等。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng)，了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí)，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提出回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)信訪工作經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，依法處理重要的信訪事項(xiàng)，檢查、指導(dǎo)信訪工作，及時(shí)研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以通過(guò)參與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，履行代表義務(wù)。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間受理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件，并在公布的時(shí)間接待來(lái)訪。
信訪工作人員接聽(tīng)來(lái)電和接待來(lái)訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號(hào)或者姓名。
信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。
第二十二條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過(guò)法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。
第二十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。
第二十五條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人，并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以辦結(jié);認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過(guò)三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書(shū)面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)信訪人。書(shū)面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況，處理意見(jiàn)及相應(yīng)的依據(jù)。
第二十七條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查，可以閱卷審查，聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的督促檢查。
第二十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的，應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說(shuō)明，不再處理;認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)重新處理。
信訪人對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)處理;認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為：
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)：
(一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(二)攔截公務(wù)用車;堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。
(三)以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場(chǎng)，干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)。
第三十二條精神病患者的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場(chǎng)所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護(hù)措施，并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條信訪人攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的，由公安部門或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定，不聽(tīng)從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會(huì)秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門到場(chǎng)維持秩序;必要時(shí)，公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織的信訪活動(dòng)及信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
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