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社會治安防控體系建設調研報告篇一
當前我國處于經濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復雜期，社會治安管理面臨前所未有的復雜形勢和嚴峻考驗。隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應瞬息萬變的社會治安形勢的要求，迫切需要構建一種立足于信息時代的社會治安防控體系，全面提升公安機關的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設，是適應信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求，是順應公安信息化潮流的必然選擇，是應對轉型期社會治安復雜嚴峻形勢的迫切需要，是提升公安機關戰(zhàn)斗力的重要載體，是公安工作科學發(fā)展的必由之路。
社會治安防控體系建設調研報告篇二
社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設中，如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設，筆者膚淺談談幾點認識。
設
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的'不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合。
一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。
一是健全完善快速反應機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎，各警種既分工負責，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
二是健全完善治安防范。
立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應當主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關信息，要積極與有關警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務模式。
社會治安防控體系建設調研報告篇三
社會治安防控體系信息化建設，是指以公安信息化為基礎，情報信息為主導，建立集管理、防控、預警、指揮、打擊、保障于一體的治安防控體系。??以下就是。
具體而言，就是將現(xiàn)代化信息技術應用于治安防控工作，實現(xiàn)治安防控的信息化、資源共享和整合利用，全面提升社會治安防控體系的運行效能。
社會治安防控體系信息化以公安信息化為基礎，但兩者并不等同。這是因為，社會治安防控體系是由黨委、政府領導、公安機關擔當主力軍、有關部門和人民群眾廣泛參與的一項系統(tǒng)工程，涉及公安、城管、工商、稅務、民政、文化、食藥監(jiān)、銀行、電信等多個部門的協(xié)同，以及各單位內部安全保衛(wèi)、社區(qū)群防群治隊伍等多方力量的參與，遠遠超出了公安一家的范圍?？梢哉f，社會治安防控體系信息化是公安信息化的拓展和延伸，它比公安信息化涵蓋的范圍更廣、資源整合的要求更高、信息共享的難度更大。
當前我國處于經濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復雜期，社會治安管理面臨前所未有的復雜形勢和嚴峻考驗。隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應瞬息萬變的社會治安形勢的要求，迫切需要構建一種立足于信息時代的社會治安防控體系，全面提升公安機關的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設，是適應信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求，是順應公安信息化潮流的必然選擇，是應對轉型期社會治安復雜嚴峻形勢的迫切需要，是提升公安機關戰(zhàn)斗力的重要載體，是公安工作科學發(fā)展的必由之路。
1.成效：近年來，我國的公安信息化建設穩(wěn)步推進，為社會治安防控體系的信息化奠定了堅實基礎。國家“金盾工程”實施以來，公安信息通信三級主干網已全面建成，90%以上公安基層所隊完成了網絡接入，各級公安信息中心普遍建立了多層架構的應用系統(tǒng)運行平臺、網絡和系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理系統(tǒng)。信息技術在社會治安防控體系的運用取得了顯著成效，一是提高了公安機關的巡防指揮能力。各地公安機關依托“天網工程”、350兆集群通信系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位和gis地理系統(tǒng)等信息技術，大大提升了街面巡邏處警和指揮調度的效率。二是增強了公安機關的預警防控能力。各地公安機關普遍成立了情報信息部門和隊伍，依托警務綜合平臺，及時收集、研判和發(fā)布信息，如“兩搶一盜”等可防性案件高發(fā)的時段、地點等，指導公安民警和群防群治隊伍有針對性地開展防范工作，最大限度擠壓違法犯罪空間。三是提高了公安機關的偵查破案水平。各地公安機關普遍建立了違法犯罪人員、在逃人員等信息庫，對旅店、網吧等重點行業(yè)場所實行實名登記和聯(lián)網，提高了發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的精準度。
2.問題：如前文所述，社會治安防控體系信息化不等于公安信息化，而是后者的拓展與延伸。因此，社會治安防控體系信息化的問題，一方面是公安信息化本身的問題，另一方面則是公安機關內部與外部信息的整合問題。
社會治安防控體系建設調研報告篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照省市加強和創(chuàng)新社會治理的決策部署，為了進一步做好我鎮(zhèn)2014年社會治安重點地區(qū)排查整治工作，特制定本方案：
以黨的十八大和省十次黨代會精神為指導，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定大局、保障人民安居樂業(yè)的高度，把社會治安重點地區(qū)排查整治工作做為維護廣大人民群眾的根本利益的一項重要工作，堅持“立足當前，著眼長遠，標本兼治，綜合治理”，采取有力措施扭轉治安混亂地區(qū)的局面，解決突出治安問題，為“增量提質、跨越趕超”營造良好的社會治安環(huán)境。
為加強對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領導，成立拖市鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作領導小組，組成人員名單如下：
1、排查工作全面深入，治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底；
4、基層政權組織和管理能力充實加強，綜合治理和平安建設各項措施得到有效落實；
5、流動人口和特殊人群的服務管理工作到位；
6、排查整治工作長效機制建立健全，排查整治工作實現(xiàn)常態(tài)化。
1、嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪；
2、搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪；
3、毒品犯罪和嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪；
5、賭博問題；
6、小娛樂、小作坊、小商場等場所違規(guī)“三合一”消防問題；
7、農副產品銷售強買強賣，農機作業(yè)抬高價格牟取暴利問題；
8、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施的違法犯罪；
9、學校、企業(yè)及周邊治安問題；
10、青少年違犯犯罪問題；
11、交通安全及安全生產問題；
12、其它影響群眾安全感和滿意度，群眾反映強烈的突出治安問題。
（一）宣傳發(fā)動階段（2014年5月30日前）各村、各有關單位要結合自身實際，制定排查整治工作方案，充分運用多種手段，發(fā)動群眾共同參與。
（二）排查摸底階段（2014年6月25日前）各村各有關單位要按照“屬地管理”的原則，對本轄區(qū)內進行排查摸底，結合群眾路線教育活動，通過座談會等形式了解情況，并將查找出來的問題建檔上報。對重點地區(qū)、場所、部位和突出治安問題進行確認。
（三）重點整治階段（2014年7月1日至9月30日）對排查出的重點地區(qū)部位場所及突出治安、消防問題要逐一明確責任單位，逐一制定整治方案，逐一明確整改時間，集中時間、集中力量，開展嚴打整治行動。對治安問題突出的個案，采取“一個問題、一個領導、一個班子、一套方案、一包到底”的包案責任制進行整治。加大破積案：打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點的工作力度，依法嚴懲一批犯罪分子。
（四）檢查驗收階段（2014年10月25日前）認真總結，推廣經驗。健全完善社會治安防控體系，不斷夯實基層基礎，堅持“打防結合，預防為主”的方針，積極開展人防、物防、技防，健全防控網絡，堵塞違法犯罪漏洞，充分發(fā)揮治安中心戶長、十戶聯(lián)防、治安樓棟長、治安信息員等群防群治組織作用。
1、提高認識，增強意識。各村各單位要高度重視，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關心、關直接的利益問題。
2、各職能部門配合，齊抓共管。綜治、公安、組織、宣傳、民政、司法、工商、安監(jiān)、文化等部門要根據自己的職責分工積極參與排查整治工作。
3、嚴格落實工作責任。各村各有關單位主要負責同志是排查整治工作的第一責任人，要親自部署安排、親自協(xié)調解決問題。對排查不仔細，整治不得力的村和單位要按有關規(guī)定實行誡勉談話，黃牌警告直至一票否決。
4、切實強化督查指導。鎮(zhèn)政府將組織力量加強對排查整治工作的督促檢查，鎮(zhèn)綜治辦要及時了解和掌握排查整治工作進展情況，對排查整治問題突出成效明顯的地方，要通過召開現(xiàn)場會等形式，總結推廣典型經驗。
為加快我縣經濟建設，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，按照省、市、縣相關工作會議精神，最大限度地化解各類社會矛盾，確保全縣社會穩(wěn)定。經我局領導班子研究決定，在全局范圍內開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動。特制訂如下工作方案。
認真貫徹落實上級工作部署，采取包案負責、限時解決。落實崗位責任制，對涉及我局的和我局管轄區(qū)域存在的不安全因素進行排查和整治，確保不發(fā)生集體上訪和打架鬧事等不良現(xiàn)象，為我縣的經濟建設又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
責任到人，集中化解。堅決打擊“兩搶一盜”，在明確工作重點的基礎上，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實包案責任制。盡早發(fā)現(xiàn)新問題，并及時處置，將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少群眾上訪。
強化措施，建立機制。集中整治活動后結束后，要全面總結信訪積案化解的成功經驗，分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題，并將行之有效的措施和辦法制度化，形成解決信訪問題的長效機制。
1、制定方案后，召開會議進行布置。
2、制訂化解信訪積案責任分工表，明確工作對象、責任領導、責任單位和完成時間。
3、召集有關股室進行具體安排部署，付諸實施。
4、相關股室和包案人員要認真負責開展工作，爭取集中行動月期間能完成的要確保完成。向縣集中行動月領導小組進行情況匯報。
（一）加強領導，精心組織。我們要把這次活動作為維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，作為一項重大政治任務來完成。成立由局長任組長，副局長同志任副組長，其他班子成員為成員的領導小組。領導小組下設辦公室（綜治辦）。抽調精兵強將，認真落實“一把手”負責制帶頭包案制，主動排查化解信訪疑難復雜問題，確保活動取得實效。
（二）落實責任，嚴明紀律。要對分管范圍內的積案化解和維護穩(wěn)定負總責。各相關股室和包案工作組認真負責開展工作，凡集中行動月期間能完成的要確保完成，成功化解的信訪積案由責任領導簽字息案，確實難以完成的要說明原因，并繼續(xù)負責到底。
（三）講究方法，解決問題。堅持“誰接待、誰負責、誰處理”的原則，實行首辦負責制。除了對涉及到我局的縣積案問題進行跟蹤排查，也要對其他信訪事項進行排查，要有領導負責包案，明確責任單位和責任人，跟蹤督查，一包到底，直把問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。對工作不力、處置不當，造成重大影響或嚴重后果的，堅決追究相關人員的責任。
校園突發(fā)治安事件應急預案，是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發(fā)事件，控制事件發(fā)展，降低事故損失的有效措施。
學校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構建校園防范網絡，明確職責，落實到人。
1、建立嚴格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。
2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。
3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。
4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。
6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。
9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。
外來暴力侵害事故。
若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：
1、學校領導立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。
3、總務處負責聯(lián)系xx職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。
社會治安防控體系建設調研報告篇五
積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎工作的'重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網絡，在工作職能所涉及的范圍內，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網上申報和日常管理。當前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應當主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關信息，要積極與有關警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務模式。
社會治安防控體系建設調研報告篇六
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關于黨風廉政建設的決策與部署，探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法，建立反腐倡廉新機制，有效推進我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設，最大限度地預防和減少廉政案件的發(fā)生。根據州、縣紀委的工作安排和要求，我局組成黨建調研工作組就“加強制度創(chuàng)新力度，有效推進懲防體系建設”課題，深入基層一線進行了調研，現(xiàn)將調研有關情況報告如下：
（一）教育制度建設情況。按照《-懲治和預防腐敗體系實施方案》，局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動，完善了領導干部廉政教育的自律機制，實行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度，使領導干部的廉政學習教育由被動的“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”，強化了領導干部接受廉政法規(guī)教育、學習廉政法規(guī)的自覺性、主動性，把懲防體系建設落到了實處，為牢固樹立黨員干部特別是領導干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。
（二）預防制度建設情況。局黨組高度重視黨風廉政制度建設，完善創(chuàng)新制度建設，制發(fā)了《縣林業(yè)局關于開展林業(yè)系統(tǒng)行風評議工作的實施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》，成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作領導小組和黨風廉政建設專項檢查活動領導小組。進一步規(guī)范了機關工作行為，形成了用制度管人、管事、管物的有效機制，從源頭上預防和加強了黨風廉政建設。
（三）監(jiān)督制度建設情況。根據縣紀委《關于加強新增中央投資項目實施督促檢查工作的通知》的要求，先后對中央擴大內需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設、封山育林、防護林工程、人造林工程等進行了督查，使擴大內需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實施上提高認識、加強領導、精心組織，高標準、高質量地推進工程建設；制發(fā)了《縣林業(yè)局政務公開工作要點》，切實加強對行政權力的監(jiān)督，對重大項目和重點工程建設、干部任用和人事調動、項目資金撥付等進行公開，并按規(guī)定實行備案制，促進了依法行政，提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率；按照《省州紀委關于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實施方案》要求，主要對縣內5個木材檢查站進行了重點督促檢查，進一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為，同時，對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進行查處，少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
（四）懲處制度建設情況。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風實施方案》，明確了局機關和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風工作程序、時限要求、解決突出問題等；圍繞集體林權制度配套改革，以加強隊伍建設為關鍵，以服務群眾為重點，以人民滿意為標準，認真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作，切實解決群眾反映的熱點、難點等損害林農利益的問題，努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范廉潔從政行為，增強了服務意識，提高了辦事效率，樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
（一）對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位，使之對抓預防態(tài)度消極、敷衍應付，影響了預防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
（二）對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點領域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?，F(xiàn)象還依然存在，有的甚至比較嚴重，損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細、不深入；執(zhí)法人員素質偏低，執(zhí)法水平不高。在實際工作中，執(zhí)法為民、執(zhí)法服務于民的思想貫徹不夠，態(tài)度簡單粗暴，有時會激化矛盾。
（三）對領導干部八小小時之外的生活作風監(jiān)督存在的問題。制度建設還不夠規(guī)范，把對領導干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒有延伸到領導干部的八小時之外，他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白，這就容易導致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求，生活作風出現(xiàn)問題。
三、對策及建議。
（一）適應現(xiàn)代經濟社會發(fā)展要求，懲防體系構建要有新理念。
1、以擴大民主為根本，以監(jiān)督制約權力。扎實推進黨內民主建設，加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴肅查處違反民主集中制的違紀違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況，對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導向，以法律制約權力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改，來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位，從上到下形成完備的體系，有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標識，擴大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力，樹立權威，與森林公安一道成為森林保護的左右臂膀。同時要彌補在木材經營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞，以加強打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權,以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則，以權力制約權力。在嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度的基礎上，要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點領域和決策執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)入手，從權力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手，健全黨內民主集中制的具體制度，制定黨委全委會議事表決規(guī)則，完善常委會議事規(guī)則。通過科學配置權力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權力、靠制度管人管事的有效機制。
4、以提高效用為目標，以程序制約權力。不斷改革和創(chuàng)新木材運輸檢查監(jiān)督機制，加強木材檢查站建設管理，從健全制度，強化監(jiān)管著手，標本兼治，促進木材檢查站的標準化、規(guī)范化和法制化建設。嚴格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管，加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風。
5、以治病救人為宗旨，以教育警示權力。監(jiān)督是領導干部正確行使權力的重要保證，也是領導干部健康政治生命的必要條件，更是預防領導干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎性工作來抓，通過開展多種形式的教育活動，引導領導干部在加強廉潔自律的同時，主動接受來自各方面的監(jiān)督，使領導干部自覺抵制不健康行為的侵蝕，時刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習氣染不得，哪些地方去不得。
（二）貫徹落實中央要求，懲防體系制度設計要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性，在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領導干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產、經營，對外經濟活動以及八小時之外，“做到領導干部權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強監(jiān)督人員，專人專事領導干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實踐性，在總結經驗上下功夫。要結合防治腐敗試點工作，加強理論研究和實踐探索，對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的公共權力進一步清理和規(guī)范，最大限度地減少行政審批項目，壓縮權力空間；對確屬必要、應予保留的公共權力，嚴格規(guī)范其行使方式。要及時總結實踐中的有效做法和經驗，創(chuàng)新工作理念思路和方式方法，力求在解決權力監(jiān)督制約的難點、熱點問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性，在制度的科技含量上下功夫。加強各級領導干部特別是“一把手”用權過程的監(jiān)督，關鍵是要讓權力的行使公開透明，確保權力行使的規(guī)范化、程序化、公開化，防止行政權力的濫用。要規(guī)范行政權力運行流程，用制度控制權力運行過程，用信息技術對重點權力運行過程實施流程再造，確保權力運行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性，在實現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想，注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人，把保護教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強監(jiān)督的思路，強化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式，暢開渠道，傾聽黨員干部的意愿和呼聲，及時了解他們工作生活中的困難，真心實意地幫助他們解決后顧之憂，使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對群眾反映強烈的突出問題，要形成維護群眾權益的長效機制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署，堅持糾建并舉、寓糾于建的原則，針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點，深入開展調查研究，通過不斷完善群眾利益訴求表達機制、損害群眾利益問題的查糾機制、多種力量整合的監(jiān)督機制、規(guī)范有序的組織協(xié)調機制，努力形成切實維護人民群眾利益的長效機制。
2、對選人用人關鍵環(huán)節(jié)，要治本抓源頭?！皣d，長于政；政之興，在用人?！币贫w現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度，解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題，進一步提高干部考察工作質量，防止干部考察失真失實。在實際工作中，要旗幟鮮明地鼓勵開拓者，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。
3、對權力行使主體，要加強自律約束。采取學習、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對落實監(jiān)督權力重要性的理解，自覺履行監(jiān)督職權，從而不斷增強責任感。同時要切實維護監(jiān)督者的合法權益。制定出臺有關政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權力，特別要從政治、經濟、生活等方面予以保護，對打擊報復監(jiān)督者的行為要嚴肅處理，使行使監(jiān)督權的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當方式的獎勵，鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權力。
4、對可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度。高度關注并認真解決群眾反映強烈的環(huán)境保護、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進一步加大信訪工作力度，對可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度，預防重點群體性案件的發(fā)生。
（四）汲取歷史經驗教訓，懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強權威，實現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強烈的制度意識。有了正確的制度意識，有助于實現(xiàn)制度面前人人平等，防止有人凌駕于制度之上，杜絕不遵守制度的行為不被追究，維護制度的權威性。有了正確的制度意識，有助于把黨內生活和黨內關系重大領域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察，實現(xiàn)制度措施件件落實。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則，保證制度的貫徹落實。一是對貫徹執(zhí)行制度進行科學合理分工，使制度規(guī)制的權力由不同的部門或不同的人來行使，從而達到權力相互制約，防止權力的濫用，避免制度遭受破壞。二是抓好經常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機關和人員，采取定期和不定期檢查相結合的方式，保證各項制度真正落到實處。
3、要及時反饋，實現(xiàn)制度內容與時俱進、適時更新。制度不可能一成不變，制度建設不可能一勞永逸，要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，黨組織和黨員承擔的任務不斷發(fā)生變化，其責任和要求也要隨之變化，用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展，以實現(xiàn)制度建設的與時俱進。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方，增加新的規(guī)則，確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會治安防控體系建設調研報告篇七
目前各級公安機關將工作重點放在“打”上，定期開展各種專項打擊行動，雖然看似成果明顯，下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生，沒有真正做到“打防結合、預防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機關和相關領導社會治安防控觀念的陳舊，沒有充分地認識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性，“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程，制度建設是其根本保障。目前相關制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面，導致警務人員重視程度不高、警務資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題，進而嚴重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮，致使很多工作流于形式，虎頭蛇尾。
目前我國警務人員數(shù)量嚴重不足，按人口百分比計算與發(fā)達國家差距明顯，嚴重制約著公安機關工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā)，公安機關不得不承擔大量非警務活動，例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等，沉重的工作壓力、繁重的工作任務使得很多民警疲于應付，很難再投入時間和精力進行社會治安防控方面的工作。同時，社會公眾參與治安防控的程度較低，保安服務業(yè)發(fā)展相對滯后，致使社會治安防控任務全部落在公安機關身上，工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高，出警速度有時較慢，現(xiàn)場處置常常不力，而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多，造成警務資源浪費，工作效率不高。同時，公安機關的情報收集和研判能力有待提高，特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天，更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺，提前預防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后，基層公安機關治安防控裝備的落后問題也暴露出來，保障資金投入、更新先進裝備，成為當前亟待解決的突出問題。
社會治安防控體系建設調研報告篇八
近年來，隨著改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立，因利益調整而引發(fā)的矛盾逐年增多，隨之帶來的治安問題成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何進一步提高社會治安綜合治理工作水平，為經濟建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，是擺在我們面前的重大課題。前不久，筆者在有關部門的協(xié)助下，利用了一定的時間，對這一問題進行了認真的調查了解，并就進一步加強和改進工作，提出了具體的意見和建議。
一、我區(qū)社會治安綜合治理工作的基本狀況及存在的問題。
（1）全區(qū)社會治安工作的基本現(xiàn)狀。近年來近年來，我區(qū)社會治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結合，預防為主”的方針，充分發(fā)揮專門機關與群眾組織相結合的優(yōu)勢，加強基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全區(qū)經濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全區(qū)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用管理格局。具體措施是：以創(chuàng)安活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把人口管理和居民區(qū)防撬防盜和拎包綹竊作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來社會矛盾激增導致治安問題的增多，全市刑事案件總量也呈上升趨勢。區(qū)通過強化治安防范網絡建設，大力開展群防群治活動，治安形勢有較大好轉，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，發(fā)案率同比下降19.4%，破案率上升27%，群眾安全感有所增強。
（2）存在的主要問題。雖然目前我區(qū)的綜治整體工作水平有所提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜治觀念淡薄。一方面是有的單位的主要領導，對社會治安綜合治理工作的認識不足，重視不夠，在工作中表現(xiàn)為一手軟、一手硬，重視經濟工作，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。沒有體現(xiàn)與時俱進精神，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，群防群治沒有真正落到實處，造成基層治安管理和防范工作出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子以可乘之機，群眾對此有意見。三是保障體系不健全。全區(qū)大部分鄉(xiāng)街沒有單獨設立綜治機構，影響了基層創(chuàng)安工作的開展。鄉(xiāng)街綜治力量普遍薄弱，原有綜治專職副職年齡老化，人員配置不足，增配外部力量難度較大。鄉(xiāng)街綜治機構業(yè)務經費難以得到保障。等等，這些因素的存在，都直接影響了社會治安綜合治理工作的開展。
二、加強綜治促進穩(wěn)定應采取的對策。
做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，要克服過去單純地就治安抓治安，努力實現(xiàn)工作思路上的轉變，既實現(xiàn)由以打為主向打防結合、預防為主轉變，以集中整治為主向強化日常管理轉變，以警為主向警民結合以民為本轉變。要以建立打防控一體化的社會治安管理長效機制為目標，努力克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，不斷提高全社會整體防控能力，切實維護好社會穩(wěn)定。
（一）加強社會治安綜合治理，必須強化各級黨政領導干部對維護穩(wěn)定工作的認識問題，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會政治穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強基層政權組織的執(zhí)政意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。各級黨委、政府要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系，層層抓落實。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度。對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，嚴肅追究有關領導的責任。
（二）加強社會治安綜合治理，必須進一步貫徹“打防結合，預防為主”的方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉移。一方面，要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級黨政領導和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平，達到有效遏制犯罪的目的。
（三）加強社會治安綜合治理，必須充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢、協(xié)調配合，落實齊抓共管的工作機制。社會治安綜合治理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到黨委、政府許多部門的工作，需要把各方面的力量凝聚起來，把各方面的工作銜接好、協(xié)調好，才能顯示出綜合治理的特殊優(yōu)勢，從根本上解決錯綜復雜的社會治安問題。綜治委各成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下主動找準自己的`位置，明確本部門在社會治安綜合治理工作中職責任務，增強工作責任心和主動性，密切配合，把政治、經濟、行政、文化、教育和法律等手段有機結合起來，全面落實打擊、防范、教育、管理、建設、改造工作措施，真正形成齊抓共管的工作格局。
（四）加強社會治安綜合治理，必須堅持突出重點、帶動全局的工作思路。一是要突出抓好青少年法制教育工作。建立起學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。學校要結合開展依法治校、創(chuàng)建安全文明校園活動，把提高法律意識、增強法制觀念作為提高學生素質的重要內容，特別要加強對“雙差”學生的教育和管理。各有關部門和群團組織要通過舉辦家長學校、家教講座等形式，普及家教知識，明確家長監(jiān)護責任，促使他們以身作則，當好孩子的第一任老師。公安派出所、村（居）委會等基層組織要協(xié)助學校和家長，加強對社會閑散青少年的教育引導，挽救失足青少年，下大力氣預防減少青少年違法犯罪。二是要突出抓好流動人口管理工作。以清查人口、整頓出租房屋為手段，摸清外來人口底數(shù)，掌握重點人口，進一步做好流動人口登記及各種證件的辦理和查驗工作，規(guī)范管理方式。要建立健全流動人口和出租房屋管理制度，按照公安部規(guī)定“誰出租誰負責、誰留宿誰負責、誰用工誰負責”的要求，逐步推行治安責任書制度，明確房屋責任人、房主、雇工單位的管理責任。各有關部門要加大對流動人口的法制宣傳教育和服務力度，保護好流動人口的合法權益。要探索建立街道、社區(qū)、公安、計生、民政、勞動、就業(yè)等部門齊抓共管流動人口的管控體系，預防和減少流動人口違法犯罪。三是要抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。要建立起刑釋解教人員信息庫，便于管理和查詢。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教組織，切實加強同公安、司法等部門的協(xié)作與配合，嚴格執(zhí)行“六聯(lián)單”制度，做好服刑、在教人員刑釋解教時的銜接工作，最大限度地減少脫管和失控現(xiàn)象?；鶎影仓脦徒探M織要及時掌握刑釋解教人員的思想、工作、生活情況，開展多種形式的幫教活動，建立幫教檔案，落實幫教措施和幫教責任。同時要積極動員社會各方面力量幫助和引導刑釋解教人員多渠道就業(yè)，盡可能減少刑釋解教人員重新違法犯罪。
（五）加強社會治安綜合治理，必須大力加強基層基礎建設。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織建設情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好問題、頻頻出現(xiàn)問題的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強鄉(xiāng)街、社區(qū)村兩級綜治機構建設，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強群防群治網絡體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。一方面要認真抓好專兼職治安聯(lián)防隊建設。要從實際出發(fā)，多方籌集資金，組建各種形式的專職治安聯(lián)防隊。廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。另一方面，要及時推廣一些社區(qū)、鄉(xiāng)村治安巡邏隊建設的經驗，積極探索群防群治隊伍與社會公益事業(yè)建設相結合的新路子。三是要狠抓基層安全創(chuàng)建活動。開展基層安全創(chuàng)建活動是落實社會治安綜合治理各項措施的有效形式，也是檢驗基層基礎工作好壞的重要標準。開展基層安全創(chuàng)建活動，要按照中央綜治委《關于進一步開展基層安全創(chuàng)建活動的意見》的要求，從解決關系群眾安全和切身利益的問題入手，認真落實各項措施。在城區(qū)要突出抓好“四線五區(qū)”創(chuàng)安和“五抓一創(chuàng)”活動；農村在抓好“五抓一創(chuàng)”活動和“1119”工程。同時，要以“十戶聯(lián)防”為主要形式，全面開展好創(chuàng)安聯(lián)片、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建“四聯(lián)”創(chuàng)建平安活動。公安機關要進一步加強工作指導，促進物防、技防等項措施的落實，不斷擴大平安小區(qū)、平安村和平安單位的覆蓋面。四是要強化經費保障機制。在市場經濟條件下，社會治安綜合治理工作的經費保障也要走出“政府包辦”的圈子，要積極探索和實行社會化的經費保障機制，施行“多點式”經費保障辦法。即政府預算出一點，受益單位和受益人出一點，保險公司出一點，社區(qū)服務收一點，物業(yè)管理投一點，通過多方籌集資金，使社會治安綜合治理工作切實得到可靠保障。
社會治安防控體系建設調研報告篇九
為進一步加強我辦黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設工作，根據市第十一屆紀委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結合我辦實際，制定實施方案如下：
一、指導思想。
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，創(chuàng)新體制機制，嚴明黨的紀律，深化作風建設，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進一步轉職能、轉方式、轉作風，為打造炎帝陵建設發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。
（二）工作任務。
（一）嚴明黨的紀律，確保政令暢通。
強化黨員干部的政治紀律、組織紀律、群眾紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，維護辦黨組權威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為。
（二）狠抓作風建設，提升工作效能。
1、認真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為抓手，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風建設，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強對改進作風情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權、創(chuàng)新制度、嚴肅紀律”四個關鍵環(huán)節(jié)，強力推進“效能革命”。通過深入推進“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣，加強對機關效能建設的監(jiān)督檢查，加大問責力度。
（三）強化監(jiān)督機制，推進體系建設。
1、著力抓好黨員干部的學習教育工作。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風黨紀教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀條規(guī)教育年”、“廉政文化九進”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內監(jiān)督條例。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進政務、黨務公開，增強權力公開透明運行，加強廉政風險防空，進一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設。
三、保障措施。
（一）強化責任意識。
認真落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，黨組要切實承擔黨風廉政工作的主體責任，形成黨組書記為第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任的格局，紀檢組織既要履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預防腐敗工作任務檢查落實。
（二）創(chuàng)新工作機制。
1、實行項目化管理。根據市紀委、監(jiān)察局《關于對黨風廉政建設和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責任領導和項目化負責人，抽調精干力量組建項目化工作組，認真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責任、突出重點。
2、加強自身建設。紀檢監(jiān)察按照新形勢、新任務、新要求，扎實轉職能、轉方式、轉作風，回歸主業(yè)，突出主責，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀監(jiān)督和嚴防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀律、工作紀律和保密紀律；三是要加強作風轉變，樹立執(zhí)紀者首先守紀、監(jiān)督者更應接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質和業(yè)務能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。
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社會治安防控體系建設調研報告篇十
根據會議安排，我把**市近年來在社會治安防控方面的一些做法，與同志們進行交流。我發(fā)言的題目是：努力構建社會治安防控體系新格局，主要匯報以下三個方面的情況。
一、打造新型警察公共關系，啟動引導公眾有序參與社會治安防控工程。
為爭取全社會對公安工作的理解、支持與配合，我們引入了公共關系理念，啟動了引導公眾有序參與社會治安防控工程，走出了一條全面、協(xié)調、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。
（一）主動爭取黨委領導對引導公眾有序參與社會治安防控的支持。多年來，我們始終堅持黨委對公安工作的絕對領導，主動向黨委領導匯報工作，爭取黨委、政府領導的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領導，各鎮(zhèn)（街）黨委、政府主要領導及各相關部門負責人、重點企業(yè)老總訂閱《人民公安報》，贈閱《**市公安》內部宣傳資料，增進他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點，創(chuàng)建城區(qū)警務室，成功召開社會治安防控體系理論與實踐研討會等都是我們爭取黨委領導理解與支持的結果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領導對社會治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時，對警務室的做法很感興趣，發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨，并當場指示財政部門每年劃撥80萬元專款解決80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會議后，我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導下，多次向市委、市政府領導進行專題匯報，得到了市委、政府領導的充分理解與支持，最后市委作出了《中共**市市委關于進一步加強和改進公安工作的決定》，特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關于貫徹〈中共**市市委關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的實施意見》，這在其他地方是不多見的。從起，落實了人年均4萬元專項公安保障經費，連續(xù)三年每年增強警力編制100名，使警力總數(shù)與全市人口之比達到萬分之六點八，建立全市公安民警醫(yī)療保險和定期體檢制度，建立了民警因公負傷緊急救治網絡，開通了“綠色通道”，重慶市局編發(fā)簡報肯定了我們的做法。11月，我們啟動的引導公眾有序參與社會治安防控工程，已被**市市政府作為全市的科研項目向重慶市科委申報社會軟科學研究項目，目前重慶市科委已立項。
侵害企業(yè)及法人代表財產和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動進行了堅決的打擊和嚴肅的查處，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）建立“警務公示”制度，讓公眾享有充分的治安形勢知情權。社會治安防控是全社會的事，我們積極拓展與公眾進行溝通與交流的渠道，著力推進警察公共關系進程，大力推行“警務公示”制度，把著眼點放在了引導公眾有序參與上，取得了顯著的社會實效。年，我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份，自編《**市公安》宣傳資料10萬余份，向群眾宣傳治安防范知識與技能，提高公眾的防范意識和能力。同時，利用**市電視臺、**市廣播電臺，采取定期或不定期的方式，先后15次向社會公眾播報全市治安形勢和典型案例，培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個“警務公示欄”，開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動態(tài)和民警提示等專欄，為引導公眾有序參與社會治安防控發(fā)揮了重要作用，促進了引導公眾的深入發(fā)展。
二、充分挖掘潛能，力求最大限度整合社會治安資源。
（一）以“推進治保會規(guī)范化建設”為切入點，深化農村住戶型警民聯(lián)系點工作。針對新形勢下治保會和警民聯(lián)系點松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進行專題調研后，及時向市委、市政府提出《恢復治保會和深化警民聯(lián)系點和社區(qū)警務工作的報告》，經市人大常委會研究同意，利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機，每個村都落實了增配1名副村長兼任治保會主任，并按村文書標準解決補貼，將警民聯(lián)系點建設融入治保會建設之中，實現(xiàn)了治保會與警民聯(lián)系點的聯(lián)姻，充分發(fā)揮其在發(fā)動群眾、引導群眾、組織群眾等方面的整體作用，拓寬了公安機關聯(lián)系群眾的渠道，賦予了警民聯(lián)系點新的內涵。2008年11月初，我們還分別向21個派出所派駐由局黨委成員和機關科室主要領導和后備干部組成的工作組專門指導幫助派出所抓好治安防控基礎建設，經過歷時約80天艱苦細致的工作，從已檢查驗收的15個派出所轄區(qū)的治保會和警民聯(lián)系點的情況看，發(fā)展勢頭良好，工作運行正常，治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復了治保會439個，為化解群眾矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。
（二）加強群防隊伍建設，最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源，積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務治安信息員隊伍，為每人發(fā)放了聯(lián)系卡，并實行定期培訓。同時，協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務巡邏隊，各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護院員隊伍，外來人口協(xié)管員隊伍。目前，我們在全市培養(yǎng)各種群防隊伍9000余人，群防群治隊伍基本普及社會各階層、各單位、各行各業(yè)，有效地整合了社會治安資源，充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。
（三）建立一支專兼職相結合的預防青少年違法犯罪的法制教育隊伍。為加大預防青少年違法犯罪力度，我們抽調了91名派出所領導或法律知識掌握較全面的民警，擔任轄區(qū)中小學校的法制副校長或法制輔導員，定期到轄區(qū)的中小學校上法制課，舉辦法制講座，配合社區(qū)和學校及時掌握青少年思想狀況，做好教育引導。同時，我們加強與市機關工委法制教育輔導團的協(xié)作，為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動員500余名離退老同志參與到關心未成年人法制教育工作中，組建了21支自愿者服務隊。我們還連續(xù)兩年堅持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志，讓每個民警都來關心、支持和參與關心下一代的健康成長。交警大隊定時創(chuàng)辦的少年交警學校，宣傳交通知識，收到顯著效果。
三、整合內部警力資源，積極探索新型警務運行機制。
205月起，我們推出了把交警、巡警、110報警“三警合一”，組建交巡警大隊，實現(xiàn)了一警多能，明確了職責，提高了工作效能，促進了**市主城區(qū)社會面上的治安秩序明顯好轉，強化了暢通工程，治安防控明顯加強，群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年，為強化對全市治安全局的指揮控制，我們又將110報警服務臺與指揮中心合并，通過嚴格考試從全局內選拔了9名綜合素質較好的同志充實到指揮控制中心，并到重慶市公安局指揮中心進行了集中培訓，通過一年的運行情況看，實現(xiàn)了運轉協(xié)調、指揮高效、反應靈敏的目標。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個人口較為密集的鎮(zhèn)（街）推行“三隊一組”警務模式，加大了對社會面的防范與控制。目前，我們基本形成了以指揮控制中心為平臺，交巡警和派出所巡邏隊為骨干，出租車駕駛員等義務治安員和其它群防群治隊伍為輔助力量的點、線、面結合的社會治安綜合防控網絡。
2008年，我們以“創(chuàng)建平安**，建設平安重慶”為目標，積極引導公眾有序參與社會治安防控，在廣大公眾的參與和監(jiān)督下，我們先后開展了12次治安專項整治行動，全年共立治安案件****件，查處****件，有務維護了比去年同期****件，全年全市共立刑事案件****件，破案****件，打擊處理***人，實現(xiàn)了“一降兩升”工作目標，在全局民警的努力下，打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動互贏局面，社會治安狀況得到明顯改善，廣大人民群眾的安全感也明顯增強。
謝謝大家。
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社會治安防控體系建設調研報告篇十一
為深入貫徹xx(企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例)，全面落實區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署，進一步加強和改進我街內部單位治安防控體系建設，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的工作方針，規(guī)范和落實內部單位治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的內部治安環(huán)境，為把我街建設成為“經濟強街當龍頭，商貿大街創(chuàng)特色，文明興街爭一流”提供強有力保障。
二、工作目標。
內部單位治安防控體系建設是一項長期工作，最終目標是全面建立起內部單位治安防控“單位負責、政府監(jiān)督”的新機制，構筑起以“技防為主導、物防為基儲人防為保障”的內部安全防范網絡，確保單位內部治安秩序良好。當前具體目標是：
(一)全街單位內部治安保衛(wèi)工作分類管理。依照xx(企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例)的要求，全街各內部單位分為一般保衛(wèi)單位和重點保衛(wèi)單位，實行分類管理。
(二)全街內部單位主要領導對本單位內部治安防范工作負總責，建立起“誰主管、誰負責”的單位內部治安防范工作機制。
(三)全街內部單位建立健全各項規(guī)章制度，治安防范工作制度化。
(四)全街內部單位治保機構完善，安保人員、護廠隊員、護校隊員配備齊全，治安防范工作規(guī)范化。
(五)重點要害部位物防、技防設施安裝到位，治安防范工作技術化。
三、工作措施及步驟。
此次活動分三步實施，時間從今年6月上旬開始至12月底結束。
(一)摸底確定(6月初至6月底)。邾城派出所、劉集派出所負責組織實施，各內部單位配合。
1、制定重點、一般內部單位分類標準及其管理辦法。
2、全面摸清全街內部單位的具體地址、主要負責人、保衛(wèi)機構、安保人員及物防、技防設施等基本情況，逐一核實建檔。
3、對摸清確定的單位審核認定，提出擬定治安保衛(wèi)一般單位和重點單位的意見，報街綜治辦確定后，以書面形式告各單位。
(二)全面實施(7月上旬至12月中旬)。各內部單位負責組織實施，邾城派出所、劉集派出所負責指導、督促。
1、機構建設。各單位要明確主要負責人為治安第一責任人，設立相應的治保機構并安排治保人員。重點單位設置專門的治保機構，聘用專職安保人員，統(tǒng)一著裝上崗，規(guī)范門衛(wèi)、值班、巡查等安保工作；一般單位設置治保機構或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。治保機構的設置和人員的配備情況報街綜治辦和邾城派出所、劉集派出所備案。
2、物防、技防建設。各單位要因地制宜，加強物主、技防建設。未安裝物防、技防設施的要制定計劃，限時安裝，盡快投入使用；對閑置和未發(fā)揮作用的技防設施，盡快修復，投入使用。重點單位必須明確本單位的治安保衛(wèi)重點部位，設置必要的物防、技防設施，實施重點保護，確保安全。
3、制度建設。各單位要根據本單位治安特點，完善健全各項治安防范規(guī)章制度。必須制作“治保機構網絡圖”、“治安防范平面圖”和“治安事件處置流程圖”，懸掛在本單位醒目位置。“三圖”的要求是：“治保機構網絡圖”明確本單位的.治保機構及人員組成、分工等情況；“治安防范平面圖”明確本單位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情況；“治安事件處置流程圖”明確治安、刑事、災害等安全問題發(fā)生后的處置程序及預案。
4、確立示范，全面推進。為保證此次活動的有效開展，街機關及有獨立辦公地點的單位帶頭示范，按照重點單位要求，今年10月份以前達標。
其他內部單位12月上旬以前達標。
(三)檢查驗收(12月中旬至12月下旬)。街綜治辦負責組織實施，各部門、各單位配合。
街綜治辦將街級綜治目標內部的工作完成情況納入今年年度社會治安綜合治理年終考評范圍，制定檢查辦法，組織專班檢查驗收。對先進單位通報表彰；對不達標單位黃牌警告，不予評先。
各單位按“屬地管理”原則，比照要求，負責本地區(qū)其他內部單位的檢查驗收。
四、組織領導。
為了加強對這次活動的組織領導，街綜治辦成立領導小組，由街副主任汪林茍任組長，邾城派出所所長徐華平、劉集派出所所長張群勝、綜治辦盧安林、桂曉華為副組長，各單位主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設兩個辦公室，負責此次活動的聯(lián)絡和協(xié)調。舉東片由徐華平任辦公室主任，在邾城派出所辦公，舉西片由張群勝任辦公室主任，在劉集派出所辦公。
社會治安防控體系建設調研報告篇十二
今年４月，中辦、國辦印發(fā)《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，全方位提出社會治安防控體系建設具體措施。這也標志著，中央關于深化平安建設、完善立體化社會治安防控體系的重大部署進一步落到實處。
以突出治安問題為導向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以信息化為引領，以基礎建設為支撐……按照意見明確的時間表和路線圖，各地各部門堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全立體化社會治安防控體系，向著“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的愿景不斷奮進。
夯實根基織密城鄉(xiāng)治安防控網絡。
從今年開始，在建立１４１個巡邏網格、５８個治安檢查站基礎上，陜西西安街頭又多了６８個警務站。警務站啟動３個月，西安市刑事警情同比下降２６％，群眾反映強烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動自行車等案件均大幅下降。
西安的探索是各地強化社會面治安防控的一個縮影。按照部署要求，各地根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，加強武裝巡邏，快速反應、高效處置，全面提升社會面動態(tài)控制能力。
——在天津，市內六區(qū)劃分為“棋格式”巡控區(qū)域，城區(qū)派出所轄區(qū)設置６３２個“棋格式”巡區(qū)，形成三道治安控制防線，實行２４小時覆蓋式巡邏，機動靈活打擊犯罪。
——在山東，全省所有城市、農村社區(qū)實現(xiàn)了網格化管理的規(guī)范化、信息化和標準化，對人員密集場所和重點地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強，實現(xiàn)２４小時動態(tài)化、無縫隙巡防。
——在福建晉江，聯(lián)防聯(lián)動協(xié)作機制進一步完善，“網格化布警、動態(tài)化巡邏”進一步成型，全市劃分為２０個大巡區(qū)、３８９個小巡區(qū)，車巡、步巡和視頻巡邏相結合，各類群防群治力量聯(lián)動聯(lián)勤、整體作戰(zhàn)。
基礎性制度在社會治安防控體系建設中起著關鍵作用。當前，為實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確、唯一目標，公安機關持續(xù)開展專項行動，重點解決戶口登記管理錯、重、假問題。相關實名登記制度逐步建立，推動以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎信息庫加速完善。此外，公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度也在建設之中。
基礎性設施是社會治安防控體系建設的重要支撐。各地大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、聯(lián)網和應用，提升視頻圖像信息綜合應用水平，在防范打擊違法犯罪中發(fā)揮出越來越重要的作用。以河南為例，２０１４年以來，全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件３．３萬余起、治安案件４．９萬余起。
基礎性機制是打防管控一體化的基本保障。各地公安機關普遍建立健全實戰(zhàn)指揮機制，加強實戰(zhàn)型指揮中心建設，完善扁平化指揮處置體系。同時，各地健全部門聯(lián)動機制，整合政法綜治部門資源和力量，健全區(qū)域協(xié)作機制，形成防控工作合力。
源頭預防以法治化解矛盾問題。
近年來，各地的廣場舞糾紛屢見不鮮。遼寧省大連市林海社區(qū)有６０００多人，因跳廣場舞搶地盤、噪音擾民導致的糾紛幾乎每天都在發(fā)生。社區(qū)綜治服務站及時介入，組織協(xié)調群眾充分討論，形成各方認可的方案，社區(qū)和物業(yè)聯(lián)合出資擴建場地，以公益服務項目認領的方式為跳舞群眾配備耳機。由此，看似不可調和的矛盾得到妥善化解。
“人心安了，社區(qū)就平安了?！绷趾Ｉ鐓^(qū)書記、綜治服務站站長于麗琴感言。
推動由以案事件為中心的安全觀向以人為中心的安全觀轉變，必須將人的安全、人的訴求擺在首位，從根本上化解矛盾、服務于民。
進入山西公安便民服務在線平臺，戶政、出入境、交警等２２８項公安業(yè)務均可在線咨詢、網上預約、在線申辦；該平臺還能及時接受群眾反映問題、收集查證案件舉報線索、監(jiān)督評判治安防范、通告治安警情等。截至目前，該平臺共辦結各類業(yè)務１０萬余件，回復咨詢求助１３．４萬余件，群眾滿意率達到９９．１％。
２０１４、２０１５連續(xù)兩年，湖南省將救治救助貧困重性精神障礙患者納入重點民生實事項目，實施精神疾病防治康復規(guī)劃，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構建設，落實貧困精神障礙患者免費服藥、免費住院治療措施，有效地預防和減少了嚴重精神障礙患者肇事肇禍案件發(fā)生。
以法治促善治，一些地方進行了卓有成效的探索。江西奉新縣針對信訪總量高位運行、資源權屬糾紛多發(fā)、特定群體利益訴求升級等突出問題，建立完善法律顧問制度，將社會矛盾化解納入法治軌道。僅２０１３年，全縣依法化解各類矛盾３３２件，化解成功率達９７％。
創(chuàng)新手段提高駕馭社會治安局勢能力。
當前，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，同時又是人民內部矛盾凸顯、違法犯罪高發(fā)、治安問題復雜的時期，只有動員和組織社會多種力量、運用多種手段進行防控，才能從根本上得到治理。
社會面治安防控網、重點行業(yè)治安防控網、加強社會治安防控網、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網、機關企事業(yè)單位內部安全防控網、信息網絡防控網……按照相關部署，各地因地制宜地推進“五張網”建設，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，給廣大人民群眾提供全方位、多層次的公共安全防護。
網絡空間不是法外之地。為進一步加強網絡社會治理，切實維護網上治安秩序，從今年６月起，全國已有兩批共１８９個地方公安機關網警巡查執(zhí)法賬號集中上線，全力打造清朗網上空間。
寄遞、物流業(yè)是經濟社會發(fā)展新的增長點，也是影響公共安全新的風險點。對此，各地、各有關部門加強郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。
大數(shù)據、云計算等也成為提升社會治安防控水平的“法寶”。上海公安部門加強內部信息資源整合，已存儲公安業(yè)務信息和社會信息２７０億條，并對相關業(yè)務系統(tǒng)改造升級，實現(xiàn)海量信息的碰撞比對和關聯(lián)分析。以交通管理為例，遍布全市的“車輛牌照識別系統(tǒng)”日均采集信息９４０余萬條，通過綜合分析，為重大安保活動交通管制和提高交通管理科學化水平提供了可靠的數(shù)據支撐。
發(fā)揮好人民群眾主體作用，才能為平安建設提供力量源泉。廣東完善推廣社會面治安防控“茂南模式”，變“發(fā)動群眾參與”為“群眾主動參與”，實行全民創(chuàng)安。放眼全國，充分匯聚民智民力、搭建多樣化的群眾參與機制，成為各地推進社會治安防控體系建設的一大亮點，并呈現(xiàn)出平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面。
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
一是健全完善快速反應機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎，各警種既分工負責，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力?？刂剖腔鶎踊A工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網絡，在工作職能所涉及的范圍內，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網上申報和日常管理。當前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應當主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關信息，要積極與有關警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務模式。
市政府以創(chuàng)建平安為目標，積極構建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設工作格局，加大社會治安防控體系建設投入力度，初步建立起以科技為支撐，全方位、立體化的社會治安防控體系，為經濟社會發(fā)展提供了有力的安全保障。
高度重視社會治安防控體系建設工作，成立了由主管市長任組長，公安、司法等部門負責人為成員的治安防控領導小組，加強了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和村委會（居委會）、治保會、調委會等基層組織建設，明確責任分工，落實工作職責，強化組織領導，確保了防控工作基層有人抓、有人管。認真謀劃全市治安防控體系建設工作目標，全面安排年度工作任務，建立工作議事制度，將防控工作納入平安建設年度績效考核中予以考核，落實“一票否決權”制，增強了各級干部抓好治安防控工作的積極性。加強基層警力配置，保障經費集約使用和保安隊伍高效運作，建立考核問責、常態(tài)培訓和演練機制，有效提升了民警、保安、聯(lián)防隊員的巡邏防控能力。
成果二、科學謀劃布局，打造立體化治安防控網絡。
科學謀劃精心布局，加強對社會穩(wěn)定、治安動態(tài)、公共安全和社會輿情等情報信息的搜集和研判，在公安局建立情報研究室，下屬各警種設立情報研判室，開展“三臺合一”系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了110、122、119“三臺合一”報警、救助和投訴可以通過110報警，提升了出警速度及處置效果。建立市交通管理指揮中心，發(fā)揮緝查布控、機動車違法抓拍、市區(qū)道路監(jiān)控、重點車定位等功能，全面提升了交通智能化管理水平。按照“重點突破、依次推進”原則，在重點地段、重點行業(yè)、單位先后投入？萬元，安裝視頻監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)，初步建立起覆蓋全市鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網絡體系，提高了全社會的安全防范能力。整合社會各種防范力量，充分發(fā)揮基層派出所民警和綜治、治保干部作用，負責包片區(qū)域社會治安、矛盾糾紛排查調處工作，建立起動態(tài)巡邏與定崗、定位巡邏相結合，常規(guī)性巡邏與季節(jié)性巡邏相結合，車巡與步巡相結合的巡邏防范機制，形成了專群結合的群防群治格局，確保了城區(qū)和農村社會的和諧穩(wěn)定。
成果三、建立長效機制，夯實治安防控基礎建設。
建立超前預防機制，積極探索矛盾糾紛排查調處新機制，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，建立網絡便民服務平臺，全面推進社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作，開展了“深入基層，解紛、息訴促和諧”專項活動，化解矛盾糾紛，消除治安隱患。建立對流動人口、刑釋解教人員、劣跡青少年的重點防范機制，對流動人口實行隨時登記，定期清查，做到底數(shù)清、情況明，加強學校安保工作，搞好學校警務室規(guī)范化建設，減少了刑事和治安案件的發(fā)生。建立嚴打整治機制，定期分析評估社會治安形勢，暢通治安信息網絡，對治安和犯罪問題適時預警，為科學決策提供了依據。通過開展緝槍治爆、打黃掃非、禁娼禁賭、打假利劍等專項整治行動，強化了打擊，震懾了犯罪，為創(chuàng)建“平安城市”打下了堅實基礎。
成果四、整合社會資源，提高社會治安防控水平圍繞構建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，強化了政府部門管理責任意識、群眾自防意識和企業(yè)社會責任意識，整合社會防控資源，構筑了全方位、立體化的治安防控體系。以交通要道、要害部位和治安復雜區(qū)域為重點，科學謀劃防控布局，強化物防建設，發(fā)揮警務室、治安崗亭作用，點、線、面結合，減少了違法犯罪的發(fā)生。以控制流動人口為重點，縝密布控，認真排查，對旅館、網吧、娛樂等行業(yè)場所落實實名登記制度，發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。以整合企業(yè)治安聯(lián)防隊、農村義務巡邏隊、小區(qū)（單位）保安員等人防資源為重點，強化管理和培訓，提升了業(yè)務素質。發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織作用，組建義務消防隊（巡邏隊），對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進行巡邏看護，構筑了全方位的治安防控體系，提升了社會治安防控水平，促進了城鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作的高效開展。
問題一、個別單位（部門）對創(chuàng)建社會治安防控體系建設的重要性認識不足，防控運行機制不暢，協(xié)調配合不夠，齊抓共管合力不強。
問題二、部分公共場所、主要道路、企事業(yè)單位、村屯主要路口等重點部位監(jiān)控探頭安裝不到位，視頻監(jiān)控探頭已近使用年限，需更新?lián)Q代。
問題三、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、金融單位與其它部門、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的防控體系建設工作開展的不平衡。特別是農村還沒有實現(xiàn)治安防控網格化管理，農村社會治安防控體系建設亟需加強。
問題四、綜治、治保人員（保安員、人民調解員、治安聯(lián)防隊員、義務巡邏隊員）經費保障投入不足，待遇補貼標準需進一步提高。
對策一、以提升公眾安全感和滿意度為目標，進一步抓好長效防控機制建設。
一要認真貫徹中央《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，以創(chuàng)建平安蛟河為目標，加強對社會治安防控體系建設的統(tǒng)籌謀劃和任務落實，提升全市治安防控體系建設的法治化、社會化、信息化水平。
二要發(fā)揮綜治組織協(xié)調作用、政法機關和相關部門職能作用、社會協(xié)同作用，擴大公眾參與，構建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設工作格局。
三要建立治安形勢分析研判機制、實戰(zhàn)指揮機制、部門聯(lián)動機制和轄區(qū)協(xié)作機制，運用法治思維、法治方式和法律手段解決治安突出問題，有效遏制暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪，有效防范影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故，提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，推進平安蛟河建設。
四要進一步落實社會治安防控體系目標責任制和領導責任制，加大考核權重，實行一票否決權制，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升公眾安全感和滿意度，確保公共安全和社會和諧有序，為加快振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
對策二、以機制創(chuàng)新為動力，進一步打造多層次治安防控網。
一要抓好社會面治安防控網建設，編織多層次治安防控網，增強社會治安整體防控能力。科學劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，搞好人防、物防、技防建設和日常管理，提升社會面動態(tài)管控能力，預防和減少重特大案件發(fā)生。
二要抓好重點行業(yè)治安防控網建設，以公共復雜場所、行業(yè)陣地為重點，健全內部安全管理制度，落實法人責任，推進治安管理信息系統(tǒng)建設。開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動。
三要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）治安防控網建設，以網格化管理、社會化服務為方向，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級綜合服務管理平臺，搞好社區(qū)矯正工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建設和社區(qū)（駐村）警務室建設，發(fā)揮警務室便民、快捷作用，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。
四要抓好機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設，按照預防為主、突出重點、單位負責、政府監(jiān)管的原則，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、隱患排查制度，加大技防投入力度，確保內部安全穩(wěn)定。五要抓好信息網絡防控網建設，堅決打擊利用網絡進行毒品犯罪、電信詐騙、網絡色情等違法犯罪活動，整治和屏蔽暴力、色情等低俗違法信息，凈化網絡環(huán)境，抓好網絡風險防控，提高網絡安全法治化、科學化水平。
對策三、以信息化為引領，進一步提高防控體系建設科技水平。
一要按照科技引領、信息支撐的思路，構建平安建設信息化綜合平臺，把公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)打造成平安建設新的增長點，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。
二要抓好安防小區(qū)建設試點工作，將治安防控體系建設列入全市經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設、基層綜合服務管理平臺建設工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進，建立技防設施驗收合格入住制度，嚴把技防設施投入使用驗收關，推進物防和技防建設協(xié)調發(fā)展。
三要抓好企事業(yè)單位安防技術建設，建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，提高單位內部安全管理網絡化、智能化水平。
四要抓好農村技防建設，加大城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。實施“三大戶”（種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶）“技防入戶”工程，提升農村治安防控體系建設信息化水平，確保農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
對策四、以夯實治安防控基礎為支撐，進一步構建立體化治安防控體系。
一要建立基層綜合服務管理平臺和“互聯(lián)網+公安”綜合服務平臺，搞好警務室和治安崗亭規(guī)范化建設，構建點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系。
二要加強和融合“九張網”（1、社區(qū)防控網；2、街面防控網；3、內保單位自制防控網；4、應急處突環(huán)城封控網；5、視頻監(jiān)控網；6、特殊人群管理網；7、公共安全管控網；8、行業(yè)陣地管控網；9、虛擬社會防控網）建設，優(yōu)化和擴充輔警隊伍，整合社區(qū)義務巡邏隊和農村治安聯(lián)防隊，強化人民調解工作，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作機制，發(fā)揮三級矛盾調解組織作用，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。
三要搞好社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作。按照《社區(qū)矯正實施細則》要求，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正執(zhí)法程序和標準，確保矯正期間不發(fā)生脫漏管行為。抓好社區(qū)戒毒工作，做到底數(shù)清、情況明、信息準，尿檢到位，管控到位。
四要抓好治安防控基礎設施、技防裝備建設，加大經費投入，搞好監(jiān)控視頻系統(tǒng)換代升級，推動全市立體化治安防控體系建設取得新成效。
社會治安防控體系建設調研報告篇十三
(一)社會治安綜合治理領導責任制落實。各村(社區(qū))、單位(企業(yè))切實加強對綜治工作的領導，定期分析本轄區(qū)社會治安形勢，研究部署工作任務。
(二)預防化解矛盾糾紛工作扎實有效。堅持發(fā)展楓橋經驗，加強矛盾糾紛調解，全力維護社會穩(wěn)定。深入開展“xx”普法宣傳，進一步加強基層民主法制建設。
(三)隱蔽戰(zhàn)線工作有效開展。進一步增強國家安全意識，深化鞏固國家安全人民防線建設。切實加強防范處理邪教問題的各項工作，密切關注意識形態(tài)領域對社會穩(wěn)定的影響。
(四)加強平安創(chuàng)建。深入推進“民安工程”建設，深化“平安村居(社區(qū))、企業(yè)、學?！眲?chuàng)建，積極開展平安示范點工程建設。
(五)社會治安綜合治理工作成效明顯。深入開展禁毒、禁賭、反邪教的宣傳制止活動，“黃賭毒”問題、社會治安狀況比上年明顯改善。
(六)各項治安管理和安全生產措施得到落實。減少火災、交通事故數(shù)和死亡數(shù)，不發(fā)生在全國、全省和全市有影響的重特大惡性治安災害事故和安全生產事故。
(七)綜治組織建設進一步規(guī)范化。大力開展“基層基礎年”活動，落實“綜治八大員”。
1、本責任書執(zhí)行情況，由鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室負責檢查監(jiān)督，制訂考評辦法，每年進行一次考核。xx年第四季度，組織實施全鎮(zhèn)性檢查考評。
2、各村(社區(qū))、單位(企業(yè))定期對各項工作目標的完成情況進行自查，每半年至少一次。
3、鎮(zhèn)綜治辦將各村(社區(qū))、單位(企業(yè))履行本責任書情況匯總后上報鎮(zhèn)黨委、政府。
1、本責任書責任目標列入村(社區(qū))、單位(企業(yè))社會治安責任人任期目標，作為其政績考核和晉級的重要依據。
2、在對各責任單位履行本責任書情況進行檢查考評的基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府將予以表彰和獎勵。
3、凡因失職、瀆職、領導不力、管理不善，制度不嚴、工作不落實等原因，達不到責任目標或造成治安秩序混亂、案件多發(fā)，使國家、集體利益和人民群眾生命財產遭受重大損失，致使發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題，要按照有關規(guī)定對該責任單位主要領導和責任人實施責任查究，對其評先、表彰、獎勵等資格實行一票否決，違反黨紀、政紀的，按規(guī)定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本責任書考核期為xx年1月1日至xx年12月31日。此間如有人事變動，由繼任領導完成責任目標。
中共xx鎮(zhèn)委員會村(社區(qū))、單位(企業(yè))。
書記：黨支部書記：
xx鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))委會、單位(企業(yè))。
代表人：代表人：
社會治安防控體系建設調研報告篇十四
為進一步提高南塔社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。結合實際情況，特制定社會治安防控體系建設實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步有效整合防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成黨工委、政府統(tǒng)一領導，街道綜治委具體協(xié)調，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網、人防網緊密相結合，全方位、立體化的治安防控體系，使南塔的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為南塔的經濟發(fā)展提供堅強的安全保障。經過努力，要求達到以下目標：
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。
2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。
4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。
5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。
（一）健全覆蓋各社區(qū)的治安防控網絡。
加強警防網、群防網建設，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎，把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結合，重點堵卡和游動巡邏相結合，機動車、自行車、步?行巡控相結合等方式，形成點線面全天候防范控制網絡。
1、強化巡邏布控。全天單位時段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量15名。白天重點為社區(qū)主要街道及集貿市場，夜間巡邏重點為易發(fā)案部位，治安狀況復雜區(qū)域。
2、加強治安防控預案建設。根據制定出切實可行的治安防控行動預案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。
（二）健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網絡。
今后一段時期，我南塔的治安防控重點仍然在各個行政村，根據各村特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，結合我南塔實際進行聯(lián)勤防空。
2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將每家每戶劃分成若干個組，調動治安防控工作的積極性。每戶與社區(qū)簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。
（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網絡。
進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對重點要害部位防控網絡建設的指導推動，確保達到預期效果。
1、加強單位內部安全防范工作?！翱春米约旱拈T，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。
2、加強公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治委、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經營，違規(guī)經營場所，堅決查禁“黃、毒、毒”、等社會丑惡現(xiàn)象。
（四）、健全重點群眾違法犯罪預防工作網絡。
今后一段時期，我南塔違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關意見，認真落實各項工作措施。
1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施?？刂浦行W生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。
2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，對流動人口實行有效管理，監(jiān)督和服務。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。
（五）健全突發(fā)事件的應急處置網絡。
按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。
1、落實安全生產各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發(fā)生。按照行業(yè)標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。
2、做好矛盾糾紛排查調處工作。充分發(fā)揮人民調解、依法調節(jié)、行政調解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農村干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調處工作。保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。
3、完善各種工作預案。
（一）建立各單位責任機制。
各級領導同志要充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，當好黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲制度落實到預防為主上來，積極推進警防網、民防網、技防網建設，最大限度的預防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。
（二）建立考核獎懲機制。
將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核，對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認真履行職責，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權。
社會治安防控體系建設調研報告篇十五
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的"警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
一是健全完善快速反應機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎，各警種既分工負責，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網絡，在工作職能所涉及的范圍內，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網上申報和日常管理。當前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應當主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關信息，要積極與有關警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務模式。
社會治安防控體系建設調研報告篇十六
申報材料。
5.其他證明疫情防控體系建設真實性、證明穩(wěn)定安全復工需增補的材料。
申報材料務必真實充分反映相關情況，不得重復申報，若審核發(fā)現(xiàn)申報材料存在虛假偽造的情況，將直接取消申報資格，并計入信用不良記錄。
市級補助資金。
行業(yè)主管部門是指農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產開發(fā)和經營管理、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運輸、倉儲物流、文化旅游等行業(yè)的歸口管理部門。
各區(qū)（市）縣在20xx年3月1日前確定并發(fā)布補助申報受理單位、聯(lián)系方式、辦理流程等具體信息，企業(yè)或企業(yè)申報聯(lián)合體3月15日前，可將申報材料交至企業(yè)所在社區(qū)或產業(yè)功能區(qū)管委會。區(qū)（市）縣財政應在3月底前完成對企業(yè)的補助。市級補助原則上在4月15日前完成。
社會治安防控體系建設調研報告篇十七
近年來，縣工商局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制和抓好反腐倡廉工作任務，扎實推進具有工商特色的懲防體系建設，促進了各項工作的開展。得到了國家工商總局紀檢組長和市紀委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”、“全省工商系統(tǒng)先進集體”、“省級文明單位”、“全市綜治先進單位”、“全縣黨風廉政建設先進單位”等榮譽稱號。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺，奮力推進干部廉政教育。
（一）創(chuàng)造廉政學習機制，提升干部廉政素質。我們以領導干部講黨課、工商大講壇活動為載體，深入開展理想信念教育、黨性黨風教育和從政道德教育?！耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課，面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢報告會?；鶎狱h支部組織開展崗位風險點、廉政風險點的學習。重點開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學習教育，把學習落實職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊伍建設水平、履行工商職能的重要抓手，納入系統(tǒng)干部年度學習計劃。組織開展“學黨史、知黨情、跟黨走”活動，并舉行黨史、廉政知識競賽。通過這些輔導講課、自我學習、知識比賽，干部職工增強了遵守、執(zhí)行和維護黨的紀律的自覺性，提高了干部隊伍的黨的文化理論水平。同時，針對信息化日益發(fā)展，我們在各辦公電腦上安裝廉政風險系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風險，對干部職工在辦公過程中進行警示和教育。
（二）打造廉政文化長廊，提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級工商所為契機，在工商所辦公樓道建設廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌，并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體，在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句，展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想，打造出一條內容豐富、文化底蘊濃厚的廉政長廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學習這些文化長廊，既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又提升了干部隊伍防腐拒變的能力。
（三）構造廉政文化組織，提升廉政人文品味。我局以工商文化建設為依托，把“傳承文化，弘揚國粹，涵養(yǎng)精神，打造廉政”作為宗旨目標，成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會，積極倡導全系統(tǒng)干部職工學習、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實踐，產生了一批貼近實際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作，既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味，又能展開廉政教育，升華了干部職工的`個人精神境界。
二、以打造一流干部隊伍為抓手，著力健全干部監(jiān)督約束機制。
（一）完善決策機制，規(guī)范權力運行。我們出臺了《縣工商局主要負責人“三個”不分管》、《黨委議事規(guī)則》，凡涉及干部任免事項，必須在民主推薦、組織考察的基礎上，經領導班子成員充分醞釀后，由黨委會集體討論決定，切實落實民主集中制。修改完善了《集中采購管理制度》、《固定資產管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等，通過進一步加強制度建設，促進科學決策，規(guī)范權力運行。
（二）完善責任機制，落實一崗雙責。一方面，落實崗位職責。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程，加強組織領導、充實專職人員，從領導體制、工作機制、制度建設等方面，切實落黨風廉政建設責任制。每年定期召開黨風廉政建設工作會，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成一把手負總責、班子成員分工負責、專班具體抓，人人有職責的工作機制，在全系統(tǒng)營造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面，明確崗位風險。通過以個人自查、單位核查和交叉評查方式，我局對系統(tǒng)270名在崗干部職工進行了崗位職責風險評查，并組織專班，對行政審批、執(zhí)法辦案、財務管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進行“會診”，細化、分析存在或潛在的崗位風險及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總，系統(tǒng)共查找出各類風險點200余個，涉及廉政風險點60余個，其中崗位責任風險25個，制度機制風險30個，思想意識風險15個。有效實現(xiàn)了“職責清晰、工作高效、情況明了、風險可控”的崗位職責風險防控目標。
（三）完善監(jiān)督機制，踐行廉政準則。一方面，加強班子建設。我局出臺了兩級班子“六不六帶”制度。即：不自由主義，帶頭勤勉敬業(yè)；不接受宴請，帶頭執(zhí)行禁令；不違規(guī)越權，帶頭學法用法；不鋪張浪費，帶頭增收節(jié)支；不以權謀私，帶頭廉潔自律；不抹牌賭博，帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領導干部先做到，凡要求別人不能做的領導干部帶頭不做，并通過民主生活會，動真格、求實效、督促兩級班子成員領導責任落實。另一方面，強化廉政監(jiān)督。建立領導干部個人廉政檔案，嚴格執(zhí)行《重大事項報告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個人收入報告制度》。扎實開展述職述廉活動，對苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒、誡勉糾錯。深入開展“學習《廉政準則》、爭做勤廉表率”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》，組織了《廉政準則》知識測試等，切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理，深入踐行廉政準則。去年以來，縣局監(jiān)察室共接到“兩級”班子成員主動上交現(xiàn)金、禮品8人次，折合金額12，800元。
三、以積極開展各項活動為載體，全力防范工作崗位廉政風險。
（一）積極開展“市場主體評工商”活動。我局按照創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責的要求，采取問卷調查、網絡投票、上門征求意見、會議集中評議等方式，廣泛發(fā)動全縣市場主體對工商部門的崗位風險進行開門評議，以評促服務優(yōu)化，以評促作風轉變，以評促風險防范，以評促效能，將讓人民群眾切實感受到工商部門通過創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責活動帶來的成效和實惠。
（二）全力開展“治庸問責回頭看”活動。充分利用治庸問責成果，我局適時組織了“治庸問責回頭看”活動，通過加大《明查暗訪實施辦法》、《行政問責暫行辦法》和《績效考核工作規(guī)范》等治庸問責過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度，加強了督察督辦工作，狠抓工作落實。并建立了懲教結合、標本兼治的長效機制，有效推動了治庸問責工作常態(tài)化，防范工作崗位廉政風險日常化，確保了活動各項工作落實到位。
（三）不斷開展督察問責活動。我局建立了全面實行日常、專項、綜合的“三級督察”工作機制，促進全年各項重點工作落實。及時糾正問題，督促整改，把監(jiān)管執(zhí)法風險化解在萌芽狀態(tài)，通過出臺《基層工商所重點工作監(jiān)管不力責任追究實施辦法》、()《對基層工商所干部管理和基礎性工作實行“序列式”督導實施辦法》，以“緊急事項跟蹤督察，重要事項重點督察，一般事項定期督察”為原則，以隨機抽查方式，對網格責任人的各項監(jiān)管職責進行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況，現(xiàn)場提出整改建議并下達《督察整改建議書》或《督察整改通知書》，一年內收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個人，經局長辦公會研究后，下達《督察整改決定書》，實行年終考核“一票否決”，嚴格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時，通過對執(zhí)法過錯人員，進行訓誡、誡勉談話，行為惡劣、后果嚴重的，嚴格追究責任，糾正了損害群眾利益的不正之風，有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風險。今年以來，共開展各類督察9期，對作風建設、市場監(jiān)管等行為給予通報批評8次。
社會治安防控體系建設調研報告篇十八
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，2003年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況（重點圍繞企業(yè)誠信）進行了專題調研，調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經營衰??；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調研情況報告如下：
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動；我市1200家“重。
合同。
守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動以塑造我市商貿流通業(yè)新形象。這些活動的開展都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。2002年7月，市工商局、經貿委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
（三）信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；2002年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，2001年至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
（二）缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。
（三）信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級；工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
（四）信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業(yè)；有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性；部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
（五）信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高；企業(yè)守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識；現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力；守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
近年來，加強社會信用體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
（一）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現(xiàn)江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育活動，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日（全國公民道德宣傳日）為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業(yè)”為內容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
（二）整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下，才能構建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經貿、工商、稅務、銀行、質監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網站或彭城視窗網，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網”，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據庫與“徐州誠信網”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網”成為名副其實的全市信息數(shù)據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分，而我市目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結果，確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網”免費查詢；另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
（三）激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率；市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動；建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象；行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
（四）充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面，我市人民銀行已經積累了豐富的經驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
（五）加快轉變政府職能，打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應，要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
（六）加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法；規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理；社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權利義務和責任承擔；提供信用失真應承擔的法律責任；通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
社會治安防控體系建設調研報告篇十九
社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設中，如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設，筆者膚淺談談幾點認識。
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合。
一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的.群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。
社會治安防控體系建設調研報告篇二十
今年,我委圍繞“__市社會管理綜合治理委員會成員單位__年社會管理綜合治理目標管理責任書”,全面落實社會治安綜合治理工作目標責任制,增強防范意識,提高自防能力,逐步建立了有效的綜治工作管理機制,現(xiàn)對上半年工作情況總結如下:。
建立了委綜合治理和平安建設活動領導小組和辦公室,組長由黃舸主任作為第一責任人擔任,副組長由王輝副主任作為直接責任人擔任,各委屬單位和處室負責人為成員,辦公室主任由黃澤春擔任,聯(lián)絡員為范喜敏。實行綜合治理和平安建設活動“一把手”負總責、親自抓的領導機制,健全了綜治工作組織網絡,及時制訂了本年度具體實施計劃;根據計劃安排進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;將綜治平安工作納入委工作目標考核。實現(xiàn)了綜治、平安工作與其他各項工作同時部署,同時檢查,同時考核。按照上級的工作要求,及時制訂和完善了公共設施管理、財務安全管理、消防、治安等各項管理制度,建立臺帳、專人管理。進一步提升了平安質態(tài),建立健全國家安全組織機制和工作機制,確保不發(fā)生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。
我委全面加強了對干部職工黨的__精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀教育、反腐倡廉教育,法制教育和內部規(guī)章制度教育,不斷提高大家的為人民服務意識、依法行政意識和廉潔從政意識。充分利用宣傳欄向干部職工宣傳“平安__”知識,通過張貼標語、散發(fā)宣傳提綱等營造輿論氛圍。利用每周的全委例會學習時間,開展專題講座,明確創(chuàng)建活動的總體目標和工作思路,傳授治安防范常識,形成人人參與、支持綜治活動的氛圍。
在單位內部建立健全值班守護制度、重要物品安全管理制度、要害部位安全保衛(wèi)制度、防火安全管理制度、機動車輛安全管理制度、涉外工作安全管理制度等項制度,并建立相應臺帳,落實管理措施。在財會室、檔案室等重要部位設有防盜門窗等安保裝置。另外我委還注重節(jié)假日安全管理,在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重大節(jié)日,都能及時安排好值班人員,確保24小時不間斷值班。做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育干部克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。
對于綜治工作,我委相當重視,__年安排320萬用于市社會服務管理綜合信息平臺(二期)項目建設,主要內容有治安管理、綜合考評評估、群眾安全感調查、綜治培訓、社會風險評估、日常辦公、天網巡防、民情互動、數(shù)字網絡、移動辦公、服務網站、數(shù)據信息功能提示等13大模塊。
按照市委的部署,我委今年繼續(xù)開展“綜治干部下基層、服務管理創(chuàng)平安”活動的幫扶聯(lián)系點為龍?zhí)伶?zhèn)新民村委會。年初我委制定了《關于開展“綜治干部下基層、服務管理創(chuàng)平安”工作實施方案》;分管領導戴明光3月份帶隊到新民村委會調查了解工作情況,幫助解決實際困難,并即時與村行溝通,第一時間了解村委轄區(qū)內的信息,針對聯(lián)系點可能出現(xiàn)的集體上訪、安全事故、暴力犯罪等群體性事件,及時與聯(lián)系點進行聯(lián)合辦公,共商解決問題的辦法,化解社會突出矛盾。今年上半年,新民村委會轄區(qū)內未出現(xiàn)重大的突發(fā)事件與群體性上訪事件。我委擬于近期再通過實地考察調研,幫助新民村解決實際問題。
社會治安防控體系建設調研報告篇二十一
近年來,按照區(qū)委文件要求，發(fā)改局黨委統(tǒng)一思想，提高認識，落實任務，明確職責，抓重點，求實效，在加強教育引導，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。在具體構建中力求“四個突出”：
一、抓好教育，突出廉潔從政。
深入持久地開展黨的基本理論教育和理想信念、紀律法律教育。局黨委中心組每年專題學習反腐倡廉理論不少于兩次，在全局黨員干部中，開展以“五個一”為載體的黨風廉政宣傳教育月活動。即：舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。邀請上級紀委領導或專家學者對全局領導干部及重點部門的中層干部，以及一般職工進行反腐倡廉形勢教育，增強廉政意識。組織一次廉政歌曲傳唱比賽。組織廣大黨員干部開展廉政歌曲傳唱活動，以保證每個黨員干部都會唱廉政歌曲。讀一套黨員干部警示教育讀本。通過認真研讀，深刻剖析這些腐敗分子走上違法違紀道路的原因，做到警鐘長鳴。并對每個同志讀書日期、輪閱人簽字記錄在借書單上，便于掌握和備查。舉辦一個黨內廉政故事會。以黨支部為單位舉辦一個黨內廉政故事會。通過演講，熱情謳歌勤政為民的感人形象，深刻鞭撻批判各種腐敗現(xiàn)象，營造良好的輿論氛圍。撰寫一篇廉政教育學習心得。每位黨員干部根據廉政教育的內容，從理想信念、工作作風、廉潔自律、群眾觀念等方面，認真對照檢查，尋找差距，查找問題，寫出一篇有深度的學習心得或體會文章，上交局黨委。在“七一”期間，對“看廉政連環(huán)畫、講廉政故事、寫心得體會”活動積極分子及優(yōu)秀體會文章進行評選并頒獎。
二、加強制度建設，突出制度的保證作用。
加強黨內制度建設。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范,完善領導干部重大事項報告制度和領導干部收入申報制度。嚴格執(zhí)行《發(fā)改局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》和《發(fā)改局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確黨風廉政建設具體責任范圍、組織領導與責任分工，確保責任制工作落到實處。進一步健全領導干部民主生活會制度，探索干部選拔任用責任追究制度。不斷完善局規(guī)范性文件的制定、備案和公示制度。
三、完善機制，突出權力正確行使。
加強黨內監(jiān)督。在日常工作過程中，盯緊“重要崗位”、關注“重要時期”、聚集“重要事件”、放大“重要領域”，對預算審批、資金管理，制訂各項政策，選人用人等方面，在嚴格執(zhí)行各項制度的基礎上，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，重大問題一起進行集體討論，做到決策的.科學化、民主化。同時貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督九項規(guī)定，在領導干部中繼續(xù)開展個人重大事項報告、廉情公布報告，加強經濟責任審計制度。嚴格執(zhí)行財務制度，?？顚Ｓ?，杜絕鋪張浪費，從嚴控制外出考察、公務接待。規(guī)范信訪舉報工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定辦信辦訪，積極暢通信訪渠道；建立健全“12358”價格投訴舉報網絡和信息交流傳遞系統(tǒng)，維護市場價格秩序；加強行風監(jiān)督員隊伍建設，大力推進重大事項民主聽證制度，增強民主監(jiān)督。
四、務實工作，突出懲防體系作用。
一是深化企業(yè)重組改制和破產工作。進一步推進企業(yè)重組改制和破產工作，切實處理好企業(yè)與職工的勞動關系，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產中涉及損害群眾利益的突出問題。積極推動企業(yè)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，幫助企業(yè)完善規(guī)范的公司制改造，建立健全公司法人治理結構。二是深化企業(yè)違法排污破壞生態(tài)環(huán)境工作，加大工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經濟工作力度。三是深化糾風治亂工作，著力治理和取消各類不合法、不合理收費項目。四是深化廠務、村務（財務）公開工作。推行民主管理，工資民主協(xié)商制度，加快養(yǎng)老保險步伐，使全民企業(yè)員工素質有明顯的提高。五是深化投資體制改革。進一步規(guī)范政府投資項目的管理，減少計劃外項目的實施。建立政府投資項目專家評審制度，完善政府投資項目決策機制。
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社會治安防控體系建設調研報告篇二十二
一、在鎮(zhèn)區(qū)范圍內建成高標準的技防網絡，提高標準，增加探頭數(shù)量，爭取在年底前完成已有監(jiān)控輔助光源配備，每年新增3—6個監(jiān)控點，完善農民集中居住區(qū)和黃崗保莊圩的.防范工作。在建設中的鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將設施建設的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩的人防、物防、技防列入規(guī)劃之中。
二、完成時間。
20xx年3月—12月。
三、組織領導。
根據“誰主管、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進、注重實效”的原則，建立綜治、公安、財政部分參加的領導小組和專門工作班子，確保工作順利進行。
四、防控標準。
（一）技防設施。
1、對已建成監(jiān)控點增高輔助光源，提高使用效果。
2、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、農民集中居住區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將設施建設的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩新建的小區(qū)新增10—15個監(jiān)控點，擴大監(jiān)控使用范圍。
（二）人防。
1、進一步完善警務室的工作機制，督促并加強村級聯(lián)防工作，增加信息采集點，確保鎮(zhèn)村聯(lián)防隊伍的穩(wěn)定、工作開展正常。
2、組織開展多種形式的群眾性的義務防范隊伍，并積極開展活動。
3、小區(qū)防對已建成的淮河農民集中居住區(qū)、黃崗保莊圩加強管理，并對建設中的鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將建設的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩新建的小區(qū)新增10—15個監(jiān)控點配備專職保安，加強夜間巡邏力度，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理。
五、經費事項。
1、對于新增的輔助光源和監(jiān)控系統(tǒng)，鎮(zhèn)安排7萬元技防經費預算，技防設施由鎮(zhèn)里統(tǒng)一招標，財政支付。
2、對于兩個將建設的保莊圩，采取村出一點、農民拿一點、財政支持一點的辦法組織建設。
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