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污水管道施工方案設(shè)計篇一
一、 師生分批分期返校
開學報名時間待定，師生實行分批分期返校：開學前兩天教職工返校，布置開學工作，參加防護培訓;開學前一天進行全校消毒工作，請各位老師和同學提前做好返校準備工作。
二、工作原則 ：在屬地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照教育主管部門工作部署，主動作為，密切配合，全力做好疫情防控工作。
1.屬地管理。各學校在屬地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照教育主管部門工作部署，主動作為，密切配合，全力做好疫情防控工作。
2.以人為本。堅持把確保師生員工生命安全和身體健康作為處置疫情的首要任務(wù)，采取一切必要措施，及時果斷處置疫情，最大限度減少人員感染。
3.聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮學校黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，充分調(diào)動全體教職員工的積極性，加強與屬地衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系與溝通，取得專業(yè)技術(shù)支持，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成群防群控的工作格局。
4.快速反應(yīng)。做好突發(fā)疫情的各項應(yīng)對準備工作，一旦發(fā)生疫情，啟動快速反應(yīng)機制和相應(yīng)應(yīng)急預案，及時上報和處置，迅速有效地開展防控工作。
三、組織機構(gòu)
成立阻擊新冠肺炎疫情開學工作領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：全體教職工
1、為防控第一責任人，全面指揮。負責向上級匯報及對外聯(lián)絡(luò)。
2、：全面負責教育教學等方面的疫情防控，疫情宣傳、心理健康教育、晨午檢、落實缺勤缺課信息登記及追蹤制度等，信息收集、報送。
3：全面負責全校衛(wèi)生、清潔、消毒工作，口罩、酒精、體溫計、工作服、手套等物品的配備、營養(yǎng)餐的管理。開學收費、書本發(fā)放等工作。
四、防控措施
(一)全力做好延期開學期間的防控工作。開學前做到五個到位：精準摸排要到位、環(huán)境衛(wèi)生整治要到位、物資條件保障要到位、教育教學安排要到位、開學條件落實要到位。以最嚴格的措施堅決阻斷疫情向校園蔓延的渠道，確保師生生命健康安全。
1、做好教職工、學生的精準摸排工作
2、做好線上教學管理工作(各校要嚴格執(zhí)行縣教育局教研(2020)47號文件《關(guān)于進一步加強疫情防控期間中小學線上教學管理工作的通知》，切實做好統(tǒng)籌工作，決不能教師各自為陣。
3、做好校內(nèi)職工宿舍區(qū)的疫情防控工作
(二)教育教學管理
進一步完善開學前的各項準備工作。開學預防工作堅決做到“六個嚴格”：嚴格落實校園“防輸入”管理、嚴格落實學生衛(wèi)生健康制度、嚴格落實預防性保潔消毒、嚴格落實健康衛(wèi)生教育、嚴格落實教育教學管理、嚴格落實疫情報告和應(yīng)急處置管理。做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
1、制定和完善防控工作“十制”。制定和完善學校傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、學生晨午檢制度、因病缺勤缺課登記追蹤制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度、傳染病防控健康教育制度、宣傳制度、隔離制度、清潔消毒制度等10項制度。
2、做好教育教學安排。針對延遲開學情況，對本學期教學計劃、課程設(shè)置和教學安排作出相應(yīng)調(diào)整，制定工作方案，保障正式開學后教學活動有序開展。
3、入學前進行全校安全隱患大排查和衛(wèi)生大掃除，全校全方位消毒，開窗通風，不留死角，重點是教室，廁所、廚房、隔離室。圖書室等暫不開放。
(三)開學后工作
1、上好健康教育“第一課”。以當前疫情防控為重點，上好開學健康教育第一課，對學生進行健康知識和傳染病預防知識教育。不外出、不聚會、戴口罩、勤洗手;避免到通風不暢、人流密集場所活動;直接上學、直接回家，不在路邊攤吃飯，不準吃零食。教會學生戴口罩、洗手常識和“咳嗽禮儀.，講究衛(wèi)生，不亂扔垃圾。要求學生不得參加任何形式的線下培訓活動。
所有學生一侓在學校就餐，不在學校就餐的一律不得到校上課。家長不準送餐到校。
2、在醫(yī)療機構(gòu)指導下，辟出專門場地設(shè)立臨時隔離觀察場所，完善相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員、應(yīng)急條件，主要用于隔離疑似病例、發(fā)熱人員。
3、學校應(yīng)做好師生缺勤、早退、請假記錄，如發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者要及時報告、隔離、送醫(yī)、消毒，同時配合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)做好密切接觸者管理和消毒工作。
除需達到規(guī)定的隔離要求外，有下列情況者，暫不適宜返校：凡出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、乏力、咽痛、腹瀉等身體癥狀體征者，應(yīng)待癥狀體征消失(發(fā)熱患者必須燒退后48 小時、嘔吐腹瀉患者癥狀消失后 72 小時)，身體痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等癥狀的，如過敏、哮喘等，需有二級及以上醫(yī)院提供醫(yī)學證明)。
4.嚴格控制聚集性活動。學校在疫情防控期間，嚴格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次。
5.嚴格落實晨午檢制度。學校每日應(yīng)當由班主任或科任落實晨檢、午檢工作。早晨第一節(jié)課前，班主任或科任對學生健康狀況進行詢問與觀察，測溫。午餐后進行一次體檢。晨午檢要做好記錄，建立體測臺賬。詢問和觀察要點為：新冠肺炎相關(guān)癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸不暢、腹瀉、流涕、咳痰等。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者，在體溫測試確定后，應(yīng)立即引導至校內(nèi)隔離觀察室，并通知其家長，聯(lián)系定點醫(yī)院發(fā)熱門診，盡早就診治療。
6.嚴格落實因病缺課缺勤跟蹤及登記制度。班主任負責每日登記缺課缺勤學生，追蹤缺課缺勤原因，并做好記錄。值日人員每日登記缺勤教職工，追蹤缺勤原因，并做好記錄。學校疫情報告人每天核實學生和教職員工因病缺課缺勤信息，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計和追蹤工作。若當日無人因病缺課缺勤，需進行零報告。
(四)嚴格落實重點區(qū)域管理
(1)門衛(wèi)管理工作。校園一律實行封閉式管理，嚴格落實“五個一律”，即未經(jīng)學校批準學生一律不準返校，校外無關(guān)人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。鼓勵教職工錯時、錯峰到校。校門口增加人員，設(shè)置檢查通道，進校人員逐一核查登記、測試體溫。學生進校報到后，一般不得離開校園，如需離開須向班主任報備，并憑有效證件出入，并測試體溫。
校門口不準3位以上的家長聚集。
(2)餐飲場所衛(wèi)生管理。在食堂入口設(shè)置洗手池，有醒目標識提示進入餐廳時進行洗手衛(wèi)生。食堂公共區(qū)域使用期間保持開窗通風，食堂桌椅每日2次(飯前、飯后)擦拭消毒。食堂后廚按食品安全標準加強消毒、清潔頻次。食堂以套餐形式供餐，減少選餐中飛沫污染食品。食堂員工按食品安全標準加強晨檢，佩戴一次性醫(yī)用口罩、手套開展工作。工作服應(yīng)保持清潔，增加日常清洗頻次，如有污染應(yīng)立即更換清洗，陽光暴曬，清潔干燥保存?zhèn)溆?。學生在班級用餐，需督促學生將桌子清理干凈，飯前洗手后用餐。
(3)校內(nèi)公共場所(教室)衛(wèi)生。教室僅供教學使用，暫?；顒?。全天保持通風狀態(tài)。每日放學后對公共設(shè)施進行噴灑消毒。對考勤機、門把手等用75%酒精擦拭消毒。
(4)保潔衛(wèi)生操作。清潔人員每日工作前需接受體溫檢測，體溫不超過37.3℃方可開始工作。工作時須佩戴口罩和一次性橡膠或乳膠手套，工作結(jié)束后洗手消毒并按要求對場所等消毒工作做好記錄。
(5)相關(guān)垃圾規(guī)范處理操作。各相關(guān)場所應(yīng)根據(jù)疫情防控的需要調(diào)整清潔和消毒的頻率，應(yīng)按照“學校消毒技術(shù)參考要點”開展預防性消毒工作。設(shè)立廢棄口罩定點回收設(shè)施。
(6).嚴格隔離觀察期間師生管理。學校將按照規(guī)范要求設(shè)置隔離觀察場所，加強對隔離觀察工作的管理，規(guī)范開展隔離觀察對象的信息登記、核對與交接，測量體溫、詢問健康狀況和觀察癥狀體征等，并做好記錄，掌握隔離觀察對象的健康狀況，提供必要的生活保障，按時做好解除隔離觀察工作。對居家隔離觀察的重點人員，各校要組織落實專人每日詢問和掌握健康狀況，做好記錄和信息統(tǒng)計匯總。學生由各班負責。教師由工會負責。
(五)心理健康干預
1、制定應(yīng)急心理干預方案。將疫情防控心理干預納入學?？傮w疫情防控工作部署，制定應(yīng)急心理干預方案，動態(tài)了解與監(jiān)測返校學生受疫情影響狀況及心理狀態(tài)，分層分類應(yīng)對。充實專兼職心理輔導人員，進行必要的培訓指導，科學有效開展工作。
2、加大應(yīng)急心理健康宣傳。各學校應(yīng)針對自身特點，編寫有關(guān)疫情期間涉及開學準備和開學之后學生心理自我調(diào)適的宣傳資料，及時排模返校學生的心理狀況，盡可能開通并充分利用各種宣傳或求助(電話、微信、qq等)通道，針對共性的心理困擾和個別的心理問題，開展面向?qū)W生的疫期心理宣教。
(六)教師人事管理等相關(guān)工作
1、加強教師人事管理。對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的學校教職員工，學校按正常出勤支付工資報酬(需出示相關(guān)證明)。
2、激勵教職員工擔當作為。對在疫情防控中做出貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線、貢獻突出的單位工作人員和集體，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展及時獎勵。對于在疫情防控中不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的教職員工，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的給予開除處分。
(七)、加強宣傳和輿論引導
1、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學校應(yīng)重視收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，加強學校內(nèi)微信群、官方微博、微信建設(shè)，第一時間獲取輿情信息，及時掌握學生和教職員工思想動態(tài)。
2、明確專人負責。高度重視疫情輿情工作，明確專人負責，將其納入宣傳思想工作總體部署，制定預警方案，實行疫情信息發(fā)布校長“一口出”。
3、及時總結(jié)宣傳疫情防控工作中的先進事跡，樹典型，立標桿，激勵引導廣大學校教職員工在疫情防控工作中主動履職，擔當作為。
污水管道施工方案設(shè)計篇二
一、編制依據(jù)
1.1編制目的
根據(jù)xxx工程管理中心、xxx建設(shè)有限公司及地方建設(shè)行政主管部門要求，結(jié)合實際況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，同時做好人力、物資、技術(shù)準備工作，并在項目發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎病例等緊急情況時，能夠及時采取應(yīng)急預案，控制事故風險等級。
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情了防范，及時做好疫情發(fā)生的救援處置工作，能迅速調(diào)動一切可用資源，搶救傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大，控制災(zāi)害損失，確保職工生命安全，實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動快速、有序和高效。結(jié)合實際情況，制定關(guān)于本項目的。
1.2編制依據(jù)
省科學技術(shù)出版社《新型冠狀病毒肺炎防治手冊》、人民衛(wèi)生出版社《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》；
[20xx]2號文《縣住建局關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎防控工作的通知》；
3.應(yīng)急總醫(yī)院《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》；
4.公司相關(guān)通知、要求。
1.3適用范圍
1.適用范圍：xxx項目
2.適用對象：xxx項目中發(fā)生的疑似新型冠狀病毒感染肺炎等應(yīng)急救援。
二、工程概況
2.1工程概況：xxxx
1、工程名稱：xxxxx
2、工程地址：xxxxx
3、建設(shè)單位：xxxxx
4、勘察單位：xxxxx
5、設(shè)計單位：xxxxx
6、施工單位：xxxxx
7、監(jiān)理單位：xxxxx
8、質(zhì)安監(jiān)單位：xxxxx
2.2項目概況
本項目總建筑面積，由xx棟高層住宅組成，占地面積較大，項目用工人數(shù)約xxx人，90%居住在職工生活區(qū)、生產(chǎn)及住宿人員比較集中。
三、風險分析與事件分級
3.1風險分析
3.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站1月28日凌晨發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版），具備以下病原學證據(jù)之一者：
1呼吸道標本或血液標本實時熒光rt-pcr檢測新型冠狀病毒核酸陽性；
呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知的新型冠狀病毒高度同源。
3.1.2根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）顯示，新型肺炎以以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：
（1）一般癥狀：一般癥狀有：發(fā)熱、乏力、干咳，逐漸出現(xiàn)呼吸困難；部分患者起病癥狀輕微，甚至可無明顯發(fā)熱。
（2）嚴重癥狀有：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
（3）多數(shù)患者預后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。
3.1.3新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀與流感癥狀有何區(qū)別
流感癥狀主要表現(xiàn)為發(fā)熱、頭痛、肌痛和全身不適，體溫可達39～40℃，可有畏寒、寒戰(zhàn)，多伴全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不適等。顏面潮紅，眼結(jié)膜充血。部分以嘔吐、腹痛、腹瀉為特點，常見于感染乙型流感的兒童。無并發(fā)癥者病程呈自限性，多于發(fā)病3～4天后體溫逐漸消退，全身癥狀好轉(zhuǎn)，但咳嗽、體力恢復常需1～2周。肺炎是流感最常見的并發(fā)癥，其他并發(fā)癥有神經(jīng)系統(tǒng)損傷、心臟損害、肌炎、橫紋肌溶解綜合征和膿毒癥休克等。
目前對于新型冠狀病毒感染的肺炎的癥狀尚缺乏足夠臨床資料。根據(jù)現(xiàn)有病例資料，新型冠狀病毒感染的肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、腹瀉等上呼吸道和消化道癥狀。重癥病例多在1周后出現(xiàn)呼吸困難，嚴重者快速進展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙。值得注意的是重癥、危重癥患者病程中可為中低熱，甚至無明顯發(fā)熱。部分患者僅表現(xiàn)為低熱、輕微乏力等，無肺炎表現(xiàn)，多在1周后恢復。少數(shù)感染者無明顯臨床癥狀，僅檢測陽性。從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者預后良好，兒童病例癥狀相對較輕，少數(shù)患者病情危重。死亡病例多見于老年人和有慢性基礎(chǔ)疾病者。3.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：
常見的可感染人類的冠狀病毒通常會引起輕度或中度的上呼吸道疾病，如感冒。癥狀較輕，主要包括流鼻涕、頭痛、咳嗽、咽喉痛、發(fā)熱等。有時會引起下呼吸道疾病，例如肺炎或支氣管炎，心肺疾病患者、免疫力低下人群、嬰兒和老年人中較常見。
新型冠狀病毒感染的一般癥狀有：發(fā)熱、乏力、干咳，逐漸出現(xiàn)呼吸困難；部分患者起病癥狀輕微，甚至可無明顯發(fā)熱。嚴重癥狀有：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者預后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。
除了以上發(fā)病癥狀，還有可能發(fā)病癥狀“不典型”，例如：
（1）僅以消化系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如輕度納差、乏力、精神差、惡心嘔吐、腹瀉等。
（2）以神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如頭痛。
（3）以心血管系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如心慌、胸悶等。
（4）以眼科癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如結(jié)膜炎。
（5）僅有輕度四肢或腰背部肌肉酸痛。
3.1.5新型冠狀病毒感染的肺炎的傳播途徑
根據(jù)目前的證據(jù)，可以確定新型冠狀病毒可以持續(xù)人傳人。目前已經(jīng)確定的傳播途徑主要是呼吸道飛沫傳播（打噴嚏、咳嗽等）和接觸傳播（用接觸過病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等）。
傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導致的自我接種）、結(jié)膜傳染及空氣傳播。
3.1.5.1飛沫可以通過一定的距離（一般是1米）進入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒（大于5um），不會長時間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離。普通人群佩戴過的口罩，沒有新型冠狀病毒傳播風險，使用后按照生活垃圾分類的要求處理即可。疑似病例及其護理人員用過的口罩，按照醫(yī)療廢物收集、處理，在處理完口罩后，要清洗雙手。
3.1.5.2可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5um，能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒，通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。
3.1.5.3接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進入人體。
3.1.6新型冠狀病肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期認為是3~14天，即便是有些人的發(fā)病時間較晚，也不會超過14天，國家根據(jù)新型冠狀病毒潛伏期的時間，提倡從**地區(qū)有過滯留史的患者，居家隔離14天觀察癥狀，如有發(fā)熱、干咳、無力等表現(xiàn)，需要及時的就診治療，如果14天以后，無特殊的臨床癥狀，可基本上排除感染病毒的可能，潛伏期之內(nèi)仍具有一定的傳染性，避免和其他人的接觸。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學檢測，綜合判定風險較大。
3.2事件分級
（1）特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
公司/項目部范圍內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，項目部內(nèi)有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸的人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響。
（2）重大新型冠狀病毒肺炎事件
公司/項目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，公司/項目部內(nèi)出現(xiàn)一例確診病例，或者項目部范圍內(nèi)出現(xiàn)一例確診患者，分部人員有與其接觸史；
（3）較大新型冠狀病毒肺炎事件
發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現(xiàn)1人或以上疑似病例，或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員；
（4）一般新型冠狀病毒肺炎事件
發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/項目部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響。
四、防護及應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
公司/項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。緊急聯(lián)絡(luò)電話：略
4.1防護及應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及職責
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
主要工作職責：
（1）審定分部的應(yīng)急預案；
（2）全面指導分部的應(yīng)急救援工作；
（3）落實政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；
（4）負責組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作，對應(yīng)急搶險重大問題進行決策；
（5）審定對外發(fā)布和上報的事件信息；
（6）負責審定下達和解除預警信息，負責下達應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令；
（7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查、評估和總結(jié)。
4.2防護及應(yīng)急辦公室成員及職責
組長：xxx
副組長：xxx
成員：公司/項目部安質(zhì)部全體人員、公司/項目部綜合部全體人員
主要工作職責：
（1）負責傳達、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導小組的會議決議、有關(guān)要求等；
（2）負責24小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作；
（3）負責應(yīng)急預案的管理工作，組織總體應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案工作；負責制定、報批和組織實施應(yīng)急演練、培訓計劃；
（4）負責應(yīng)急資金計劃的制定和應(yīng)急項目的審批；
（5）負責應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負責應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負責應(yīng)急物資的定期檢查等；
（6）負責應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓與演練計劃等；
（7）組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓、應(yīng)急物資
和搶險救援隊伍等，并對施工情況進行考核評價管理；
4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍成員及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍是由應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組（救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。
（1）現(xiàn)場搶險組
組長：xxx
成員：各部門負責人
主要職責：實施現(xiàn)場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負責現(xiàn)場感染人群的救護，設(shè)置隔離區(qū)域；負責協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開展工作。
（2）善后處理組
組長：xxx
成員：各部門負責人
主要職責：負責患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負責保險索賠事宜；負責恢復現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。
（3）事故調(diào)查組
組長：xxx
成員：各部門負責人
主要職責：負責保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。
五、預防新型冠狀病毒防護常識
5.1發(fā)病癥狀
（1）發(fā)熱:以高熱癥狀為最典型（體溫一般高于38℃）。發(fā)熱的同時常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例為低熱或者發(fā)熱不明顯。
（2）咳嗽、氣短:是較常見的癥狀，咳嗽一般以干咳為主，并伴有氣短和逐漸加重的呼吸困難，嚴重者出現(xiàn)呼吸加速，氣促，或明顯呼吸窘迫。
（3）其他伴隨的少見癥狀:包括頭痛、咯血和腹瀉。
5.2防護常識
傳播途徑：
（1）直接傳播：病人噴嚏、咳嗽、說話的飛沫、呼出氣體近距離接觸直接吸入，可以導致感染。
（2）氣溶膠傳播：飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠，吸入后導致感染。
（3）接觸傳播：飛沫沉積在物品表面，接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，導致感染。
5.3防護措施
（1）成立了預防新型冠狀病毒防治領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理為領(lǐng)導小組組長；
（2）項目部及生活區(qū)開窗通風，防疫執(zhí)行人，負責監(jiān)督執(zhí)行；
（3）防疫物資發(fā)放，防疫執(zhí)行人，相應(yīng)物資采購由負責、發(fā)放（要求同一檢測點體溫檢測儀不少于3個，管理人員口罩每天不少于一個，配備消毒水及酒精滿足公共區(qū)域每天消毒3遍需求）；
（4）項目部及生活區(qū)廢棄口罩、生活垃圾收集處理及公共部位消毒防疫由項目部保潔防疫執(zhí)行人負責；
（5）施工現(xiàn)場入口處安排保安負責，責任組長；負責對入場每位人員體溫檢測，出現(xiàn)高溫及咳嗽癥狀者立即制止入場及時上報；
（6）所有人員必須登記造冊，各個班組長負責節(jié)后返場人員姓名、數(shù)量、行程及時如實向項目部登記。而且嚴格控制人員的外出，嚴格請銷假制度，一律報公司審批；
（7）正確佩戴一次性醫(yī)用口罩。
（8）勤開窗戶透氣，每次通風換氣不少于30分鐘，并要經(jīng)常對空氣進行消毒，消毒時要對室內(nèi)進行全封閉。消毒可用84消毒液、雙氧水、酒精等進行消毒。
（9）各個班組如出現(xiàn)返場人員有新型冠狀病毒癥狀者，應(yīng)立即隔離通知項目部及當?shù)胤酪卟块T；
（10）領(lǐng)導小組每天對職工的工作區(qū)、生活區(qū)、食堂等場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，立即進行整改；
（11）辦公室、食堂、宿舍必須定期進行消毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好記錄，記錄表格附后；
（12）采用分餐進食，避免人員密集。餐廳每日消毒3次，餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。職工餐具安排專人進行管理，在餐前餐后均要進行消毒，并做好記錄；
（13）辦公區(qū)、生活區(qū)、等場所，采用自然通風，食堂采用機械通風，但必須保證通風道清潔；
（14）生活區(qū)、食堂等場所必須接通自來水，用于工人洗手，洗手處必須放置消毒肥皂或洗手液；
（15）開展衛(wèi)生大掃除，凈化環(huán)境，生活區(qū)及辦公區(qū)一天必須清掃三次以上，保證清潔衛(wèi)生；
（16）盡量少去人中密集的地方。避免去人口密集、通風差的地。
（17）要注意休息，保證有充足的睡眠。
（18）避免近距離接觸，交談保持1米以上距離。
（19）對施工隊伍加強教育和監(jiān)督，督促他們立即行動起來，搞好辦公、食堂、宿舍的衛(wèi)生，做到空氣暢通，購置必須的藥品，做好消毒和個人的預防工作；
（20）充分利用宣傳欄等宣傳工具，做好宣傳工作，對預防常識等進行宣傳，同時教育大家要正確對待，提高自身的預防意識；
（21）在日常工作中，做到“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療”，按上級要求，實行日報制，各施工班組要將當天的情況及時報項目經(jīng)理部。
5.4防護線路
新型冠狀病毒感染肺炎防護線路圖附后
六、監(jiān)測與預警
6.1工作職責
應(yīng)急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監(jiān)測工作。負責與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯(lián)系，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當收到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應(yīng)及時向上一級單位應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。
發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報，應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應(yīng)急準備。
各部門每天定時向應(yīng)急辦公室匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由應(yīng)急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。
6.1.1監(jiān)測方法
6.1.2判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下接觸史。
1）可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環(huán)境，而且暴露的時候未采取有效防護（如戴口罩）。
2）密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一：
3）與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員；
4）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
5）病例同病室的其他患者及陪護人員；
6）與病例乘坐同一交通工具并近距離接觸人員；
7）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合條件的人員。
8）對于密切接觸者，需要在家進行醫(yī)學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪。
6.1.2.2注意通過以下幾項區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾?。?/p>
1）新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎，但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但ct會顯示有肺炎現(xiàn)象。
2）流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引起肺炎，但不常見。
3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。
6.1.2.3觀察以下這些體征和癥狀：
1）發(fā)燒。每天兩次測量的體溫。
2）咳嗽。
3）呼吸短促或呼吸困難。
4）其他需要注意的早期癥狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應(yīng)急辦公室后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進行排查、診治。
如果發(fā)熱超過38.5℃，同時有以下三種情況之一，1）伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；2）接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎(chǔ)疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就診，必要時在醫(yī)院隔離處理。
6.2預警信息發(fā)布
應(yīng)急辦公室接到疑似病人的預警信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導小組，應(yīng)急領(lǐng)導小組結(jié)合醫(yī)院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應(yīng)急辦公室采用電話、qq平臺、微信平臺、whatapp平臺、短信等方式發(fā)布預警信息，預警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。
6.3預警行動
各應(yīng)急救援工作組接到預警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。
6.4預警調(diào)整和結(jié)束
應(yīng)急辦公室根據(jù)急性傳染病事件和變化情況，報請應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后，發(fā)布調(diào)整或解除預警信息通知。
七、應(yīng)急響應(yīng)
7.1信息報告
7.1.1發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)單位負責人應(yīng)立即向公司代表處應(yīng)急辦公室報告，并及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
7.1.2當發(fā)生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應(yīng)急辦公室需按規(guī)定向公司總部應(yīng)急辦公室報告。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應(yīng)遵其安排。
7.1.3報告內(nèi)容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能范圍、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
7.2應(yīng)急處置措施
7.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：
（1）發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時內(nèi)報告，并向當?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。
（2）對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應(yīng)及時將其送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）進行救治。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或擴距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。
（3）對傳染病人、病毒攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品中，采取其他有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。
（4）與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開毒源，保證食品的安全性。
（5）對易感人群應(yīng)采取應(yīng)急接種，預防性用藥，群體防護措施。需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應(yīng)主動配合有關(guān)衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。
（6）照顧患者時應(yīng)佩戴口罩防護服等，口罩用后要統(tǒng)一回收處理，與患者接觸后應(yīng)用肥皂等徹底清洗雙手。
（7）充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
（8）及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關(guān)疾病的預防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。
（9）禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司所屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
（10）做好患者親友的接待、安撫工作。
（11）對健康的未受感染的人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
7.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：
（1）號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。
（2）控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設(shè)立體溫檢查點，進出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進行登記。
（3）消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56℃30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活原病體。對營地、辦公區(qū)、宿舍、會議室等進行消毒，定時打開門窗自然通風，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。營地內(nèi)禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。
（4）如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和家人（同事）保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房間，東西越少越好，戴好口罩，做好通風；在隔離期間，注意多飲水。
（5）加強食堂衛(wèi)生管理，入口處設(shè)置洗手點，服務(wù)人員使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，員工存放碗筷的柜子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒。洗碗池保持清潔衛(wèi)生。食材方面，不要吃活禽、野味，保護營養(yǎng)均衡。
（6）衛(wèi)生間使用完畢之后，做消毒和通風。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手液烘干器等設(shè)施，加強衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器，每天清潔所有[高頻接觸]的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機、健盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
（7）公司/項目部全體人員包含分包隊人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現(xiàn)發(fā)熱人員，體溫超過38.5℃，伴有全身不適癥狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基酚，并進行隔離觀察。
7.3擴大響應(yīng)
在當前應(yīng)急措施難以應(yīng)對，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時請示公司/項目部代表處應(yīng)急領(lǐng)導小組調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構(gòu)的支援。
7.4應(yīng)急結(jié)束
在公司/項目部范圍內(nèi)，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
八、后期處置
8.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照把事件損失和影響到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復工作。
8.2財務(wù)部負責牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
8.3事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。
8.4應(yīng)急辦公室負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
九、應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍
項目部應(yīng)急隊伍參見3.3，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍，主要包括現(xiàn)場搶險組（救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，各組人員由專業(yè)相關(guān)各部門人員抽調(diào)組成，相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預案演練或者培訓活動。
9.2應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急辦公室、項目部設(shè)備物資部組織儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。項目部有一輛專用救援車，機動應(yīng)急小車2輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。
名稱 數(shù)量
水銀溫度計 20個
醫(yī)用手套 20副
電子體溫計 6個
消毒液 15l
口罩（n95） 300個
洗手液 2l
一次性口罩 1000
塑料袋 500個
應(yīng)急救援車 1輛
醫(yī)用封閉式垃圾桶 20個
機動應(yīng)急車 2輛
工程鏟車 1輛
9.3通信與信息
通訊聯(lián)絡(luò)通過手機、微信方式進行。項目部全體均配備有手機，各執(zhí)勤點配置了對講機。
9.4.1距離最近醫(yī)院
本工程最近醫(yī)院為xxx中心衛(wèi)生院，距項目約4.9km，途經(jīng)xxx大道，紅綠燈2個，用時約10分鐘，醫(yī)院電話：略。
9.4.2醫(yī)療條件最佳醫(yī)院
本工程附近醫(yī)療條件最好醫(yī)院為xxx醫(yī)院，距項目約40.1km，途經(jīng)xxx大道，紅綠燈8個，用時約40分鐘，醫(yī)院電話略。
污水管道施工方案設(shè)計篇三
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，進一步加強基層建設(shè)、夯實治理基礎(chǔ)，現(xiàn)制定我省加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施。力爭到2025年，全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；到2035年，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、完善黨全面領(lǐng)導基層治理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。積極推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，以及村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職。依法把黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人，探索建立基層各類組織定期向黨組織報告工作、年度述職制度。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。深化基層機構(gòu)改革，各地可按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，在機構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)。除法院、公安、稅務(wù)等單位設(shè)置派駐機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機構(gòu)原則上實行屬地管理。繼續(xù)實行派駐體制的，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對派駐機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)。
三、完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度。堅持黨建帶群建，統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務(wù)職能。培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立樞紐型社會組織，為社區(qū)社會組織提供培育孵化、人員培訓、資金代管等綜合服務(wù)。加強區(qū)域化黨建工作，在農(nóng)村推行黨群連心“五個到戶” （黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準服務(wù)到戶）工作機制；在城市推行機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”制度，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效。
四、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃設(shè)置，支持符合條件的地方撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，強化其對涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項目的參與權(quán)和建議權(quán)。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一綜合執(zhí)法機構(gòu)；街道可由所在縣市區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一行使執(zhí)法權(quán)，也可通過法定程序受委托集中行使部分相關(guān)行政處罰權(quán)。制定發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項目錄。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合檢查與縣級專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法公示制度，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。
五、增強基層公共服務(wù)能力。市州、縣市區(qū)政府要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項以及村（社區(qū)）公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項，將直接面向群眾、基層能夠承接的服務(wù)事項依法下放。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理。持續(xù)推進村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼、文體等服務(wù)，加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護，做好傳染病、慢性病防控等工作。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動，推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平。依法支持基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為政府購買服務(wù)的承接主體提供社區(qū)服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。
六、增強基層議事協(xié)商能力?？h市區(qū)黨委和政府要圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商重點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主導開展議事協(xié)商，完善議事協(xié)商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協(xié)商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)會議制度，積極推行民生實事人大代表票決制。加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的對接聯(lián)動，積極推進村（社區(qū)）協(xié)商，聚焦群眾關(guān)心的民生實事和重要事項，定期開展民主協(xié)商。通過請上來、走下去等方式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商與村（社區(qū)）協(xié)商銜接互動機制。
七、增強基層應(yīng)急管理能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責任和相應(yīng)職權(quán)，健全基層應(yīng)急管理組織體系。加強基層應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法力量和信息員隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理隊伍、救援隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資儲備。完善細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預案，構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系和群防群治聯(lián)防聯(lián)治機制，做好風險研判、預警、宣傳、應(yīng)對等工作，每年組織開展綜合應(yīng)急演練，提高科技信息化水平。強化市州、縣市區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急準備工作和應(yīng)急狀態(tài)下的人、財、物支持。加強村（社區(qū)）應(yīng)急避災(zāi)場所建設(shè)，增強村（社區(qū)）的組織動員能力。
八、增強基層平安建設(shè)能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)。完善村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立提供“一站式”解紛服務(wù)的實體平臺和在線平臺，推進矛盾風險預測、防范、調(diào)處、引導的全周期、全鏈條解決。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。完善基層社會治安防控體系，強化群防群治力量，健全防范涉黑涉惡問題長效機制。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預機制，完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。分類推進平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動。
九、推進村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)。以縣市區(qū)為單位，因地制宜合理確定村（社區(qū)）規(guī)模，不盲目求大。穩(wěn)慎開展村民委員會調(diào)整，確保布局科學、尊重自然、尊重歷史、總體穩(wěn)定。依法設(shè)立社區(qū)居民委員會，具備條件的應(yīng)設(shè)盡設(shè)。規(guī)范撤銷村民委員會改設(shè)社區(qū)居民委員會的條件和程序。建立基層群眾性自治組織法人縣級備案制度，指導村（居）民委員會依法有序開展與其職責相關(guān)的民事活動。發(fā)揮村（居）民委員會下屬委員會作用，村民委員會應(yīng)設(shè)婦女和兒童工作等委員會，社區(qū)居民委員會可增設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理等委員會。全面落實村（居）民委員會成員屆期承諾、年度述職、民主評議、離任審計等制度。
十、推進基層治理法治建設(shè)。深入開展“憲法進社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”“農(nóng)村法治宣傳教育月”等主題宣傳教育活動。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”和“農(nóng)村學法用法示范戶”，積極開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。完善基層公共法律服務(wù)體系，充實基層公共法律服務(wù)力量，優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律顧問、公職律師，推進基層公共法律服務(wù)規(guī)范化、標準化。指導村（社區(qū)）依法制定村規(guī)民約、居民公約，健全合法性審查和履行機制。
十一、推進基層思想道德建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。建立健全思想政治工作責任制，制定新時代加強和改進思想政治工作責任清單，把參與基層治理情況作為開展文明單位創(chuàng)建的重要指標。健全村（社區(qū)）道德評議機制，深化公民道德建設(shè)工程，組織開展道德模范評選表彰活動。深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）試點建設(shè)，指導村（社區(qū)）成立紅白理事會，發(fā)揮村（居）規(guī)民約作用，治理婚喪陳規(guī)陋習，倡導文明節(jié)儉新風。
十二、推進公益慈善事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。持續(xù)實施基層社會工作服務(wù)站項目，加大社會工作服務(wù)機構(gòu)培育和社會工作崗位開發(fā)力度。加快實現(xiàn)村（社區(qū)）志愿服務(wù)站點全覆蓋，推動志愿服務(wù)關(guān)愛行動制度化、常態(tài)化開展。暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者、社會組織、志愿者和駐村（社區(qū)）單位參與基層社會治理的途徑，全面激發(fā)基層社會治理活力。
十三、推進基層智慧治理能力建設(shè)。市州、縣市區(qū)政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）納入信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實行村（社區(qū)）、網(wǎng)格數(shù)據(jù)綜合采集。打通部門間數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，推動部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，并開展基層服務(wù)平臺適老化改造和無障礙信息服務(wù)，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道。加快推進實施以“雪亮工程”為代表的城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)布局，及時感知社會治安態(tài)勢，全面提升預警預防和應(yīng)急處置能力。
十四、推進基層權(quán)責事項規(guī)范化建設(shè)。市州、縣市區(qū)黨委和政府要督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單、責任清單以及基層群眾性自治組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負工作事項清單，并為權(quán)責事項以外委托工作提供相應(yīng)支持。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作事項準入制度，未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署，各職能部門不得將自身權(quán)責事項派交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）承擔。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實行綜合考核，分別由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織實施。除中央和省委、省政府有明確要求外，各級不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）簽訂責任狀、實行“一票否決”。
十五、推進基層治理隊伍建設(shè)。推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，鼓勵跨層級、跨地區(qū)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部任期調(diào)整、最低服務(wù)年限等規(guī)定，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。全面落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格縣級聯(lián)審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員，非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村（社區(qū)）“兩委”班子。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，探索將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理。探索實行縣級機關(guān)新進人員到村（社區(qū)）掛職鍛煉制度。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在基層治理中的作用。
十六、推進全面從嚴治黨向基層延伸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)。健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理機制，積極探索對集體“三資”達到一定規(guī)模的基層黨組織主要負責人提級監(jiān)督。聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本民生領(lǐng)域，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占惠農(nóng)惠民資金問題。拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善用好省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，統(tǒng)籌推進“監(jiān)督服務(wù)微信群”“監(jiān)督一點通”建設(shè)管理，落實黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開制度，加強村級小微權(quán)力監(jiān)督，推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。
十七、強化基層治理投入保障。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費保障機制，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和財政困難地區(qū)的支持傾斜力度。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國庫集中支付制度改革。編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，將綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的辦公、服務(wù)、活動、應(yīng)急等功能面積標準，采取盤活現(xiàn)有資源或新建等方式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五小”設(shè)施、干部周轉(zhuǎn)房、黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加快補齊城市新建住宅區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)村易地扶貧搬遷和生態(tài)移民安置區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板。
十八、強化基層治理督促指導。加強對基層治理工作成效的評估，評估結(jié)果作為市、縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核，以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。選樹表彰基層治理先進典型，深入開展全省和諧社區(qū)示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建以及基層治理創(chuàng)新實驗。做好基層治理調(diào)查統(tǒng)計工作，建立基層治理群眾滿意度調(diào)查制度。組織開展基層治理專題宣傳。
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