通過總結，我們可以將知識轉化為實踐，將經驗變成智慧。在寫總結之前，我們需要回顧自己在這段時間內的重要經歷和所取得的成果。接下來，讓我們一起來看看這些優(yōu)秀的總結范文，為我們的寫作提供靈感和啟示。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇一
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾，向領導與評委們匯報我村今后如何發(fā)展村集體經濟的計劃與設想。
我發(fā)言的題目是：
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總人口4530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業(yè)外出務工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
由于高樓村集體經營項目的欠缺，除每年財政撥給的村級辦公經費3萬元外別無其它的經濟收入，沒有其他資產資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經費的保障，導致村級組織建設不規(guī)范、集體活動缺乏，村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領航者”和帶頭作用，村域經濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經濟迫在眉睫。
自2014年7月22日習近平主席出訪古巴，把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產品的重要原料。此外，還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉，在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農戶當年增收8000元—25000元不等，農戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當年生產辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中，榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛，產品剛上市就有300多名客商慕名而來，產品供不應求。
2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產，幫助了180多個農戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調研辣木項目，看到辣木長勢喜人，農戶和貧困戶增產增收，辣木產品品質優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達2000多人次。
(1)考慮所選產業(yè)抗風險能力，我高樓村資金基礎較為薄弱，村集體選擇的經濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》結合在一起，就可以把投資風險降至最低，從而讓村集體經濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經濟項目應具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結合國家精準扶貧政策，符合國家精準扶貧目標，讓村集體經濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時又能為村中勞動力轉移提供就業(yè)機會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經濟，增加集體經濟的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經營模式，共同修建經營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項目已經武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產權屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，經營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。
(1)扶貧車間建設好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現(xiàn)有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線，每條生產線可安排30人就業(yè)，屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》經營，種植經濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農業(yè)。
(3)結合我高樓村產業(yè)結構調整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經濟發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進一步提升全村經濟水平，提高村民的精神文明。
發(fā)展集體經濟可使高樓村經濟發(fā)展跨上新臺階，進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經濟項目試點進行表決，參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助，若本屆村集體經濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領導，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領導下，引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經濟項目”也要進行項目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇二
1.加強組織領導，明確工作責任。縣政府高度重視農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作，成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作。同時，相關部門成立專門的工作班子和督導工作組，加強對農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督導指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導機構和工作機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門“一把手”作用，加快推進改革舉措落地落實。
2.強化目標管理，加強協(xié)作配合。領導小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調作用，制定了實施方案，層層分解目標任務。農業(yè)部門帶頭吃透政策精神，牢牢把握改革流程，財政部門將產權制度改革納入預算管理，成員小組其他單位按職責分工，加強配合和服務指導，推動農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展早落地、早見效。
3.創(chuàng)新方式方法，做好培訓宣傳。組織召開了全縣農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展推進會，邀請市農業(yè)局對36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作現(xiàn)場培訓，實行培訓成果實效考核，扎實掌握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產權制度改革政策和相關部署，充分調動廣大干群的主動性和積極性，形成全社會擁護、支持、參與改革的好氛圍。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。
（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。
（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現(xiàn)有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇四
為貫徹落實《xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關于實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃的意見》和全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨消除集體經濟薄弱村現(xiàn)場推進會的會議精神，xx縣縣委縣政府高度重視，積極部署，落實舉措，有效推進農村集體經濟發(fā)展。20**年度，我縣x個村集體總收入xx萬元，比上年增收xx%。現(xiàn)將自查工作總結如下：
（一）加強領導，完善保障。一是完善工作體系。優(yōu)化xx縣扶持農村集體經濟發(fā)展工作領導小組，進一步完善了縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系和工作合力。召開全縣消除集體經濟薄弱村暨發(fā)展壯大村級集體經濟工作推進會，出臺《關于開展村企結對幫扶、發(fā)展壯大社區(qū)村集體經濟的實施意見》文件，指導集體經濟發(fā)展的具體工作。二是加強人才支持。一方面“第一書記”組團助力。重新調整選派“第一書記”xx名、團組成員xx名，抽調xx名鄉(xiāng)村振興助理員下沉到農村一線。另一方面強化村、社自身建設和干部能力提升。推行“書記季度例會+主職干部全員輪訓”工作載體，明確“一季度一主題”和“一年一輪訓”的整體優(yōu)化提升體系，并首次將村級后備干部教育培養(yǎng)工作拔高到縣級層面。開展村級組織換屆“回頭看”工作，對全縣xx名村干部進行一次全面體檢，促進村班子建設和居民自治能力的提升。三是開展調研謀劃。開展農村閑置資產資源有效利用探索專題調研，梳理我縣農村集體經濟的基本情況，深入剖析存在問題和制約因素，積極探索新形勢下立足我縣實際發(fā)展壯大集體經濟的有效機制和實現(xiàn)形式。
（二）結對幫扶，壓實責任。一是深化結對幫扶。一方面部門助力。督促縣區(qū)各部門與xx個集體經濟相對薄弱村村實施結對幫扶，將幫扶工作嚴格落到實處。另一方面企業(yè)助力。x月啟動“千企結千村消滅薄弱村”村企結對幫扶專項行動，組織xx個村與xx個企業(yè)開展結對幫扶，因地制宜謀劃集體經濟項目，發(fā)展壯大農村集體經濟。二是強化考核督查。把壯大村級集體經濟作為新農村建設的一項突出任務，作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村年度重點工作考核內容和鄉(xiāng)村振興建設重要考核內容，切實加強對集體經濟項目的督考。
（三）立足實際，深化舉措。立足縣域實際，深化“一平臺，兩主線”。一是搭建資產經營公司平臺。以xx個欠發(fā)達村社組合抱團發(fā)展聯(lián)建物業(yè)，成立xx有限公司。投資xx萬元的酒店物業(yè)項目已于今年x月投入運營，今年起全縣xx個村年平均增收xx萬元。二是推進兩條工作主線。推進村企結對幫扶，有效增加村級運行經費保障。組織xx個企業(yè)與xx個村開展結對幫扶，涉及投資額約xx萬。完成村企結對協(xié)議書簽訂和工作聯(lián)絡機制建立工作，不同程度地推進項目建設。推進村級集體經濟發(fā)展項目，強化村的造血功能。20**年立項xx個集體經濟發(fā)展項目，涵蓋資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、物業(yè)經營、村莊經營等類型，涉及投資額達xx萬。完成xx村農村集體經濟發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
__鎮(zhèn)以改善農村人居環(huán)境、提高農民生活水平為著力點，依托農村自然生態(tài)、田園風光和人文歷史資源，突出村莊建設的風格和品位，科學規(guī)劃，完善機制，開拓創(chuàng)新，上下聯(lián)動，狠抓落實，確保幸福美麗鄉(xiāng)村建設扎實開展，確保實效。
始終堅持“規(guī)劃先行”原則，根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展思路，注重當前和長遠發(fā)展，結合村情，科學規(guī)劃、合理布局，把幸福美麗家園建設納入我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，立足當前，著眼未來，解決當前問題與長遠目標結合起來。
一是暢通民主渠道，發(fā)揮民主組織作用。為調動群眾投入到幸福美麗鄉(xiāng)村建設中來，我鎮(zhèn)圍繞縱深推進“四個覆蓋”工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強化“三議一行一監(jiān)督”機制規(guī)范運行，每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意，廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見，群眾填寫民主征求意見卡(群眾隨時都可向村民代表反應意見，填寫意見卡)，村黨支部匯總整理意見建議，并按照大多數(shù)群眾的意見建議，再向村代會進行提議，并最后形成決議。這樣一來，由民意到決議更加制度化，常態(tài)化、規(guī)范化、村民反映民意的渠道更加暢通，提高了群眾建設幸福美麗鄉(xiāng)村參與度，為村莊建設獻言獻策，讓群眾紛紛加入到村莊建設義務工作隊伍中來，親手打造自己的幸福美麗鄉(xiāng)村。二是堅持“村民自建原則”，發(fā)揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力，始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設，最大限度地調動了村民自覺投身建設的積極性，激發(fā)了建設幸福美麗鄉(xiāng)村的信心和決心，發(fā)揮了群眾實干巧干精神和力量。
圍繞縱深推進“四個覆蓋”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強化“三議一行一監(jiān)督”機制規(guī)范運行。成立了農村公共服務辦公室，對“四個覆蓋”機制運行、農村面貌改造提升、幸福美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作進行服務監(jiān)督考核，使政府服務職能更加細化延伸。截至目前，公共服務辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監(jiān)督、檢查、考核、服務，現(xiàn)已有46個村建立了村級環(huán)境衛(wèi)生垃圾治理模式，并制定了規(guī)范的監(jiān)督考核機制，聘用了保潔員、清運員、監(jiān)督員，各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯提升。
為提升村干部工作能力及創(chuàng)新意識，提高群眾滿意度，我鎮(zhèn)組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進村莊培訓學習，聽取在土地流轉、合作社經營等工作中好經驗、好措施、好方法，學習種植、養(yǎng)殖先進知識。不僅讓大家受益匪淺，獲益良多，更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉(xiāng)村建設工作的開展起到了良好的推動和督促作用。
鎮(zhèn)緊扣“農業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標，堅持統(tǒng)籌兼顧抓全面，突出關鍵抓重點，全面加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實“四個不摘”要求，完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機制，定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效，確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅持以特色產業(yè)布局、扶貧車間為依托，強化產業(yè)、就業(yè)雙驅動，增加貧困群眾收入，鞏固提升脫貧攻堅成效。
抓好用好平臺，一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持，讓創(chuàng)業(yè)者大有可為，讓創(chuàng)業(yè)者留得住，進一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，增添新活力;另一方面搭建培訓平臺，對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等，常態(tài)化開展農業(yè)實用技術培訓，培育“領頭雁”，為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決遏制違法占用耕地現(xiàn)象，牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局，以特色產業(yè)帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養(yǎng)，并以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托，拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式，以土地托管分紅帶動村集體經濟增收，并為群眾提供全方位的農業(yè)服務，為壯大特色產業(yè)布局提供技術保障，更推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
強化標本兼治，以更加精準、更加強硬的舉措，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質量，確保藍天常駐。嚴格落實河長制，堅持巡河常態(tài)化，對巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，確保碧水常流。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇五
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續(xù)推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前，卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經濟實現(xiàn)華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
集中流轉土地，大力發(fā)展集體經濟。
從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經濟還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級集體經濟薄弱，制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經濟。
“2016年下半年，土地流轉就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當時鎮(zhèn)政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經濟就有進賬。
近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶，推進產業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。
今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
“加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進農業(yè)產業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現(xiàn)田園生產、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實《中共xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關于實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃的意見》和全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨消除集體經濟薄弱村現(xiàn)場推進會的會議精神，xx縣縣委縣政府高度重視，積極部署，落實舉措，有效推進農村集體經濟發(fā)展。20xx年度，我縣x個村集體總收入xx萬元，比上年增收xx%?，F(xiàn)將自查工作總結如下：
一、主要做法。
（一）加強領導，完善保障。一是完善工作體系。優(yōu)化xxac縣扶持農村集體經濟發(fā)展工作領導小組，進一步完善了縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系和工作合力。召開全縣消除集體經濟薄弱村暨發(fā)展壯大村級集體經濟工作推進會，出臺《關于開展村企結對幫扶、發(fā)展壯大社區(qū)村集體經濟的實施意見》文件，指導集體經濟發(fā)展的具體工作。二是加強人才支持。一方面“第一書記”組團助力。重新調整選派“第一書記”xx名、團組成員xx名，抽調xx名鄉(xiāng)村振興助理員下沉到農村一線。另一方面強化村、社自身建設和干部能力提升。推行“書記季度例會+主職干部全員輪訓”工作載體，明確“一季度一主題”和“一年一輪訓”的整體優(yōu)化提升體系，并首次將村級后備干部教育培養(yǎng)工作拔高到縣級層面。開展村級組織換屆“回頭看”工作，對全縣xx名村干部進行一次全面體檢，促進村班子建設和居民自治能力的提升。三是開展調研謀劃。開展農村閑置資產資源有效利用探索專題調研，梳理我縣農村集體經濟的基本情況，深入剖析存在問題和制約因素，積極探索新形勢下立足我縣實際發(fā)展壯大集體經濟的有效機制和實現(xiàn)形式。
（二）結對幫扶，壓實責任。一是深化結對幫扶。一方面部門助力。督促縣區(qū)各部門與xx個集體經濟相對薄弱村村實施結對幫扶，將幫扶工作嚴格落到實處。另一方面企業(yè)助力。x月啟動“千企結千村消滅薄弱村”村企結對幫扶專項行動，組織xx個村與xx個企業(yè)開展結對幫扶，因地制宜謀劃集體經濟項目，發(fā)展壯大農村集體經濟。二是強化考核督查。把壯大村級集體經濟作為新農村建設的一項突出任務，作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村年度重點工作考核內容和鄉(xiāng)村振興建設重要考核內容，切實加強對集體經濟項目的督考。
（三）立足實際，深化舉措。立足縣域實際，深化“一平臺，兩主線”。一是搭建資產經營公司平臺。以xx個欠發(fā)達村社組合抱團發(fā)展聯(lián)建物業(yè)，成立xx有限公司。投資xx萬元的酒店物業(yè)項目已于今年x月投入運營，今年起全縣xx個村年平均增收xx萬元。二是推進兩條工作主線。推進村企結對幫扶，有效增加村級運行經費保障。組織xx個企業(yè)與xx個村開展結對幫扶，涉及投資額約xx萬。完成村企結對協(xié)議書簽訂和工作聯(lián)絡機制建立工作，不同程度地推進項目建設。推進村級集體經濟發(fā)展項目，強化村的造血功能。2020年立項xx個集體經濟發(fā)展項目，涵蓋資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、物業(yè)經營、村莊經營等類型，涉及投資額達xx萬。完成xx村農村集體經濟發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（四）落實項目，強化管理。建立縣區(qū)領導、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、企業(yè)參與、各村落地的聯(lián)動機制。加強項目化管理，對于村企結對項目，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動對接企業(yè)，積極謀劃高質量項目方案，探索多方利益協(xié)調分配模式。對于農村集體經濟發(fā)展項目，立項初期，堅持因地制宜的產業(yè)導向，嚴把項目立項關。項目中期，建立聯(lián)動督查機制，實施項目化管理。實施“比學趕超”定期通報制度跟蹤各項目進展并開展全縣通報。項目末期，及時對照相關標準，做好驗收準備。
二、存在問題。
（一）村集體經濟發(fā)展不平衡。由于各村地理環(huán)境、資源條件不同，發(fā)展時間不同，以及有效發(fā)展模式的差異，導致各村集體經濟發(fā)展差距拉大，集體經濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為嚴重。從全縣各村集體經濟現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)中部區(qū)域強，東西部區(qū)域弱的局面。
（二）剛性支出逐年攀升。隨著政府公共管理職能的延伸，目前村級組織承擔了村民福利、合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生保潔等工作任務，以及道路修建、溝坎治理等一些工程建設任務，實事項目、村莊整治、美化綠化等工作的后續(xù)管理、維護工作，導致村級組織在社會公益福利事業(yè)上的開支以及村干部、管理人員的報酬和辦公管理費用上升。
部分村干部存在不同程度“等、靠、要”思想，發(fā)展意識欠缺；
即使發(fā)展集體經濟項目，也多依靠村原有的集體資源，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展后勁不足。
三、下一步工作計劃。
（一）進一步加大宣傳力度。借助黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風，加大宣傳力度，營造合力推進的氛圍，對發(fā)展壯大村級集體經濟的典型事跡和先進經驗要廣泛報道，進一步增強消除集體經濟薄弱村、發(fā)展壯大村集體信心，不斷提升廣大農民群眾的獲得感和幸福感。
（二）進一步推動項目落地。推進村級集體經濟發(fā)展項目。跟蹤項目建設進度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡早完成項目落地，推動集體經濟相對薄弱村摘帽脫貧。推進村企結對幫扶。強化“比學趕超”督查制度，不定期采用隨機抽查、實地查看、走村入企等形式，實地了解項目推進情況。對專項督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理反饋，督促研究解決，推進整改提升。
（三）進一步鼓勵聯(lián)建發(fā)展。加強資產經營公司平臺建設，積極探索利益協(xié)調分配模式，強化資產監(jiān)督和風險防范。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)內多個村，通過成立聯(lián)合社或資產經營公司聯(lián)合投資集體經濟發(fā)展項目，鼓勵村內工商企業(yè)、專業(yè)合作社等參與集體經濟發(fā)展，集體以資金、資源、資產入股，聯(lián)合投資集體經濟發(fā)展項目。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇七
1.抓好“兩個關鍵”，確保改革和發(fā)展質量。一是嚴格工作程序。充分履行民主程序，讓群眾了解參與清產核資、成員確認、股權配置與管理、資產運營等多個環(huán)節(jié)，做到全過程接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光下辦公”。二是科學運營管理。通過承包、租賃、聯(lián)營、股份合作等方式，市場化管理運營集體資產，多渠道發(fā)展集體經濟，堅持股東大會或股東代表大會討論決定，堅決避免“一言堂”“個別意見”，防治資產流失。
2.聚焦“三個環(huán)節(jié)”，明確改革和發(fā)展路徑。一是全面開展清產核資。重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等，充分應用農村土地、林地確權登記成果，逐級清查核實、公示，建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度和臺賬;建立集體建設用地使用權等重點事項登記制度。二是科學確認成員身份。依照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包等因素，由集體經濟組織成員討論產生本集體經濟組織成員資格確認辦法，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批復后執(zhí)行。建立成員登記備案制，按照“生不增、死不減”的原則實行新增成員家庭內部共享。三是量化股份落實權利。建立集體資產股權登記制度，記載農村集體經濟組織成員持有信息，根據(jù)集體經濟組織清理核實情況量化股權(或股份)，按成員資格確認戶數(shù)核發(fā)股權證書。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇八
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
針對我村集體經濟薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準優(yōu)勢定路子，立足實際上項目，能工則工，宜農則農，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經濟”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經濟：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實行“同目標、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實提高招商引資水平，努力改善項目質量，增強村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經濟發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產、嚴管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農村集體資源進行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經濟收入。
砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現(xiàn)已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現(xiàn)村域土地已基本征收完畢，現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經濟收入問題，村三委干部根據(jù)村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內經濟收入，于今年8月中旬經公開招標現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經濟收入近52萬元，進一步提升了村集體經濟收入，推動村內工作向前開展。接著，為了配合村域內鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳墓的遷移工作，剩余29座墳墓將于月底前積極完成，為鄭鍋二期工程的進展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設的困難和因素，積極上下協(xié)調，努力推進商業(yè)房這一村集體經濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經濟收入和村民生活質量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租，抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識，確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風行的實際行動，向群眾展示出務實重干的精神狀態(tài)和作風形象，將全年工作目標落到實處，并切實壯大我村集體體經濟，并增加村民收入。
****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元(6月底)，其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元，實現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現(xiàn)了村集體經濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺，為****規(guī)模化、集約化經營土地，發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝，2020年集體經濟發(fā)展高山優(yōu)質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個，已獲區(qū)人社和區(qū)農委批準，目前正在抓緊生產。
****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”對流轉出土地的農戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放，此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。
(二)****集體經濟與貧困戶利益聯(lián)結機制。
區(qū)農委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。
結合我縣實際情況，圍繞社會主義新農村建設主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經濟，進而帶動我縣縣域經濟的發(fā)展，制定以下村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經濟收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經濟空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經濟發(fā)展的目標是:進一步發(fā)展壯大原有村級集體經濟，徹底消除村級集體經濟空白村，經過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經濟收入，三分之一以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上。
(一)轉變觀念，深化認識。
發(fā)展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程，是推進農業(yè)產業(yè)化經營的一項重大舉措，只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、文化服務，才能增強集體統(tǒng)一服務功能。要從根本上克服承包經營就是不發(fā)展集體經濟的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結合，雙層經營，共同發(fā)展的思想;克服深化農村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經濟的模糊認識，樹立個體、私營、集體經濟共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經濟的輿論氛圍。當前，要緊緊抓住國家建設社會主義新農村的重大歷史機遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，堅定發(fā)展信心，力促村級集體經濟發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經濟，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現(xiàn)代農業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農產品品牌，大力發(fā)展和引進高效農業(yè)、觀光農業(yè)。要大力推進旅游和休閑農漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農村旅游業(yè)和“農(漁)家樂”帶動集體經濟發(fā)展。
（三）強化管理，提高質量。
發(fā)展壯大集體經濟要千方百計增加集體積累，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設施、村企業(yè)資產和流動現(xiàn)金及各種債權，還包括責任制未分到戶的村集體所有資產資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務體系建設，通過村集體領辦農民合作社，提供有償服務，增加集體積累。加強基礎設施建設和管理，通過為個體、私營經濟發(fā)展提供服務，并在優(yōu)化服務中增加集體經濟收入。三是要切實加強集體資產的管理，進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財?shù)戎贫龋_展“四清四定”工作，加強會計核算，強化審計監(jiān)督，嚴格財務管理。四是要切實用好集體資產，按照民主決策的原則，抓好集體資產的投入運營，減少非生產性開支，增加生產發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產使用效益，增強集體經濟實力。
(四)配強班子，育好隊伍。
村級集體經濟發(fā)展，關鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務工經商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風實，有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領導班子，帶領群眾發(fā)展集體經濟。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經濟提供強有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質。通過集中培訓、赴外培訓等形式，幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發(fā)展經濟共同致富的本領。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經濟規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調整發(fā)展思路，不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經濟的能力和水平。
(五)加強領導，狠抓落實。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結合本地實際，確定項目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標，采取目標管理的辦法，建立責任制，簽訂責任書，把目標、任務、項目、措施落實到人，作為考核年度工作和干部政績的一項重要內容。二是落實責任。發(fā)展壯大農村集體經濟，落實半年檢查督促，年底全面考核，加強宏觀指導，研究解決問題。三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領導抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調配合。各有關部門要切實加強對集體經濟的指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務。企業(yè)、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為城鄉(xiāng)結對共建幫扶工作的一項重要任務，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調配合的發(fā)展局面，推動村級集體經濟不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。
（一）下派優(yōu)秀干部擔任村黨支部書記。
為加強村級黨組織建設，選好配強村級領導班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經濟發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關于集中使用2009—2011年村級集體經濟建設項目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經濟。截止目前，全縣項目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發(fā)，累計為村集體創(chuàng)收達15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導村集體領辦農民合作社，發(fā)展特色產業(yè)。
近年來，我縣通過引進凱迪生物質能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農戶”的商業(yè)運作模式，由村委會領辦農民合作社，凱迪公司支付辦公經費，興辦原材料加工廠，實行訂單生產，增加了農戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經濟的能力不強。有的村干部市場經濟意識不強，發(fā)展經濟的思路狹窄。
二是村級經濟發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經濟發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，村集體很難得到發(fā)展經濟必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產性支出較大。
為發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能、推動農村先進生產力發(fā)展、繁榮農村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領導帶隊，抽排業(yè)務骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經濟建設情況進行檢查及調研，現(xiàn)將檢查調研情況匯報如下：
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農戶1.1萬戶，農業(yè)人口5萬人，農村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農村集體資產共計43891.09萬元(其中流動資產7554.8萬元，長期資產合計419.66萬元，固定資產35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元，長期負債為5507.5萬元，目前所有者權益集體經濟37918.27萬元)，經營性資產合計842.67萬元，非經營性資產合計43048.42萬元。
多年來，我縣農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，僅僅依賴農牧業(yè)、就農牧業(yè)抓農牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農村經濟的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，盡而使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農村集體經濟發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農村集體經濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經濟發(fā)展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村集體經濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，部分干部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經濟的組織功能，承擔的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農村集體經濟的發(fā)展。
1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開展好摸底調查、清產核資、財務審計等，全面澄清了全縣村級集體經濟底子，為指導基層抓好村級集體經濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調查了解。去年對全縣村級集體經濟發(fā)展情況進行了廣泛的調查摸底，全面了解村級集體經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調研報告。二是狠抓清產核資。采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權有爭議的資產進行了認真界定，為推動村級集體經濟發(fā)展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始，結合“雁過拔毛”專項整治，認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經濟發(fā)展，通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進項目發(fā)展壯大集體經濟。
3、采取“飛地”經濟模式，壯大集體經濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標，打造集體經濟穩(wěn)定增收的產業(yè)基地。
多年來，集體經濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領群眾發(fā)展集體經濟。
二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時，賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象;債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;大多數(shù)固定資產沒有建賬，沒有明細;資源性資產集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發(fā)展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
三、加強經濟管理，認真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產流失，節(jié)約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現(xiàn)集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前，我縣村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監(jiān)督;組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
為進一步加強農村集體經濟財務與審計工作，制定方案，印發(fā)文件、強化措施、積極推進，大力加強農村集體經濟財務工作力度，全面提升農村集體經濟財務管理水平，現(xiàn)將農村集體經濟財務管理與審計工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實行了村級集體三資委托代理制度，設有村級財務會計委托代理中心，全部設立辦公室，提供辦公場所和辦公設備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進一步加強農村集體財務管理工作，規(guī)范財務操作步驟，規(guī)范收支票據(jù)，維護農村集體經濟組織和農民的利益，促進農村集體經濟發(fā)展，單縣制定了《農村集體財務管理辦法》，不斷深化農村財務公開，確保全縣農村集體財務管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴格財務管理。堅持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴格執(zhí)行農村財務規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設“小金庫”等不良現(xiàn)象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設了辦事處村級資金專項賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項賬戶，村會計將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實資金收支制度。
(一)代理內容不全面。按照有關要求，集體資金的使用與核算、集體財產的管理與核算、內部往來、應收應付款、各項債權債務等村(組)核算單位發(fā)生的各項財務事項和會計業(yè)務，都要由農村會計服務中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財政撥付的村級經費及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現(xiàn)象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財務的實質性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財務管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政撥付的村級經費與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計委托代理中心年初未明確預算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農村財務收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財務票據(jù)樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設置會計賬簿和科目;固定資產等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細賬;同一類型經濟業(yè)務，發(fā)生前后會計處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應由村民承擔的非管理性費用在村級財務報銷。
(三)經管隊伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管隊伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學習和相關培訓、業(yè)務水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財務規(guī)范化管理和相關工作的要求。
一是強化業(yè)務知識培訓?？h鄉(xiāng)農經人員是農村集體“三資”管理的主導力量，要從市層面上加強政治學習、強化業(yè)務培訓，不斷提高縣鄉(xiāng)農經人員自身素質，自覺承擔起全縣農村集體“三資”管理等各項農經工作任務。
二是配足配齊經管站人員。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經管站隊伍建設，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經管站人員的原則，從現(xiàn)有在崗人員調劑或考選招聘相關專業(yè)的大學生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經管站，確保農村集體“三資”委托代理服務中心的正常運轉。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經濟組織配備一名會計(報賬員)。農村財會人員的配備可由現(xiàn)有村會計直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農村財會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調換、撤換，確需撤換的，須經村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準，報縣農業(yè)局審查同意。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇九
全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農村產權制度改革，組建集體經濟組織246個(其中81個村成立村股份經濟聯(lián)合社，165個村成立村經濟聯(lián)合社)。核實經營性資產2.34億元、非經營性資產12.87億元、資源性資產3.7萬畝，確認成員7.92萬，設置總股數(shù)10.34萬股，經營性和資源性資產股7.92萬股，量化資源性資產1.6萬畝0.33億元，設置脫貧攻堅助力股24197股。開展農村集體產權制度改革培訓29次，培訓各級業(yè)務人員900余人次，群眾知曉率達95%以上。
村級集體經濟發(fā)展工作有序推進。全縣村級集體收入實現(xiàn)收入312萬元，其中：收入在1萬元以下的村56個，1-5萬元的村68個，5-10萬元的村3個，無集體經濟收入的村71個;79個貧困村全面完成產權制度改革，村村有集體經濟收入，其中：已脫貧的49個村實現(xiàn)集體經濟收入120萬元，人均實現(xiàn)35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經濟發(fā)展工作全面啟動，截止目前已有14個村達到了脫貧標準。
2020年結轉上年產業(yè)扶持基金1022.14萬元，已全部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于發(fā)展村級集體經濟已使用產業(yè)扶持基金681.96萬元。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委農工委的.工作指導下，我局主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、及直管部門目標考核細則》（滎農委〔2022〕32號）要求，鎖定農業(yè)農村工作目標任務，強措施，抓落實，做到工作開展有安排、有抓手、有成效，積極協(xié)助xx村推進農村改革創(chuàng)新，圓滿完成了全年服務和保障農村經濟發(fā)展工作目標任務?，F(xiàn)將農村農業(yè)相關工作完成情況總結報告如下：
將產業(yè)發(fā)展作為農村和農業(yè)發(fā)展的根本舉措，以點帶面，大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產業(yè)。通過產業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農業(yè)觀光帶，促進農業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結引進外來企業(yè)，規(guī)劃建設1100畝茶葉種植基地。以土地流轉、入股等方式，已種植黃金茶400余畝，解決本村30余人長期就業(yè)，其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產業(yè)不動搖，全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務工等方式，林竹基地助推全村80%貧困戶增收，戶均增收近千元，產業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地，成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝，雞舍700余平方米，全村林下雞存欄7000余只，基地年出欄林下雞達1萬只以上，全村養(yǎng)殖純收入達到50萬元以上；今年，10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路，招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝，帶動本村群眾種植1千余畝，基地經濟價值達4400萬元以上。2022年以來，通過出售、務工等方式，黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產業(yè)基地建設，特別是脆紅李基地的建設和壯大，積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游與扶貧開發(fā)有效結合，著力景點打造和標識標牌設置，通過引進星級農家樂建設帶動農產品銷售，促農增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，與鑫鵬農業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地，形成了規(guī)范有效，管理嚴密的現(xiàn)代農業(yè)經營主體，目前運營成效良好。
2、積極引進社會資本大力發(fā)展和提升農產品加工銷售和發(fā)展農村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進農村綜合示范工作，培育農村電商隊伍，構建網(wǎng)上農產品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式，在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產業(yè)的基礎上，指導聯(lián)系村利用農產品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作，積極打造養(yǎng)蜂產業(yè)新亮點，集體經濟和合作經濟發(fā)展模式多樣化。積極引導社會資本參與涉家項目建設，引進鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領，推進基層黨支部思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，鞏固精準扶貧成果，主導五項產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經濟發(fā)展繁榮進步，集體經濟和合作經濟模式多樣化，農民收入不斷增加。扎實推進村環(huán)境整治規(guī)劃，有序開展公共基礎設施建設。推進脆紅李合作社改革試點取得實效。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十一
針對我村集體經濟薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準優(yōu)勢定路子，立足實際上項目，能工則工，宜農則農，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經濟”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經濟：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實行“同目標、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實提高招商引資水平，努力改善項目質量，增強村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經濟發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產、嚴管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農村集體資源進行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經濟收入。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十二
按照《關于做好2017年發(fā)展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求，xx鎮(zhèn)高度重視，庚即對我鎮(zhèn)2017年農村集體經濟工作開展全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
以科學發(fā)展觀為指導，以培育發(fā)展村級集體經濟為目的，切實轉變觀念，創(chuàng)新機制，充分調動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性，以災后重建和脫貧攻堅為契機，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經濟，通過一年的努力，3個貧困村集體經濟收入明顯增加。
20xx年，我鎮(zhèn)以“服務產業(yè)、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，找準了符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經營。并結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉，增加村集體經濟收入；在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2.培植農業(yè)主導產業(yè)。村級組織結合各村實際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢，領辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經濟實體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索興辦經濟實體，增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢，爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經濟收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點，利用集體經濟發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農特產品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”，壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量，充分挖掘潛力，實現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源，以獨立經營、聯(lián)合經營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經濟。
5.挖掘自然資源潛力。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”（農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經濟收入問題，于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設《大漁村農副產品供銷中心》，截止2017年9月30日，村集體經濟銷售中心純收入3000元；另將大漁村產業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整，人均9.7元，穩(wěn)定達標。大溝村全村1032人，2017年集體經濟有兩項：一是店面出租，其中2016年10月至12月收入2750元；二是2017年3月將村產業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團，收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元，人均收入9.93元，穩(wěn)定達標。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4000元；與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團）有限責任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元，人均收入14.34元，穩(wěn)定達標。
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)農村集體經濟狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導產業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經濟空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農村發(fā)展、服務群眾的關鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進，力爭到2020年村級集體經濟發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實現(xiàn)集體經濟零突破。
針對24個集體經濟空白村，進一步加強農村集體資產管理，對村集體資產進行深入細致的調查統(tǒng)計，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)集體經濟從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，調整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結合村歷史文化打造旅游文化品牌，實現(xiàn)農民增產增收、農業(yè)多元化經營、集體經濟增長的目的。
二是堅持試點第一，充分發(fā)揮示范主導作用。
按照《關于全市扶持壯大村集體經濟的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經濟試點村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點村，計劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿集團合作，在2019年建設家興易購便民超市一所，服務附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補強村集體經濟，增強為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產業(yè)基地一處。對于該項目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調、監(jiān)督指導作用，加強對項目實施進度、資金安排、實施效果的監(jiān)督檢查，確保項目按規(guī)劃實施、規(guī)范經營，并認真總結試點經驗，充分發(fā)揮示范引領作用，將帶動效果輻射到其他村，進一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農村集體經濟。
當前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經濟的認識不足，認為發(fā)展集體經濟資產管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認識上的差異性，嚴重制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊伍建設為先導，不斷增加集體經濟發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質，以村黨支部書記、村主任為重點，注重對思想素質好、致富能力強、帶富能力強村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉變思想觀念，使他們又懂黨務，又懂經濟，進一步增強農村基層干部發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機制，將發(fā)展村級集體經濟納入村干部年度目標考核內容，切實激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的一項重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，強化保障舉措，精心組織實施，切實推動村級集體經濟發(fā)展壯大，增強村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展目標。
近年來，*局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，充分發(fā)揮從嚴治黨引領作用，圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化建設，積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌，全面推進*工作風清氣正、務求實效，為努力實現(xiàn)*目標提供堅強的政治保證。按照通知要求，現(xiàn)將“清廉機關”創(chuàng)建工作的有關做法匯報如下。
(一)壓責固廉，堅持政治清明導向。
一是強化組織領導。把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治擔當，堅持“年作風建設大會部署推進、半年度全面從嚴治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機制，擰緊責任“螺絲”。
二是壓實責任分工。層層簽訂責任書*份、《廉潔自律承諾書》*份，研究制訂《*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導及責任分工》，細化分解任務，建立責任清單，上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進源頭治理。持續(xù)加強廉政風險排查防控和源頭治理，建立廉政檔案*份，排查崗位廉政風險點*個，健全完善重大事項請示報告、干部管理和財經紀律等*項規(guī)定，扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉，堅持作風清廉導向。
一是把握學習教育主線。通過抓好集中學習、支部學習、自主學習、向示范學習、參觀學習、專題講座學習、“學習強國app”平臺學習“七抓七學”，加強黨規(guī)黨紀教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學思踐悟體會，繃緊紀律規(guī)矩紅線。
二是加強廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，*月*日召開全局黨風廉政建設推進會，開展作風建設大討論，組織觀看警示教育記錄片，選取身邊案例及系統(tǒng)內違法違紀典型案件，以案釋紀、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，今年以來開展談心談話*人次，發(fā)送廉政短信*條，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，各支部定期向機關黨委匯報從嚴治黨主體責任落實情況。
(三)改革促廉，堅持政務清新導向。
緊盯權力運行重點領域，上線“優(yōu)撫資金一鍵達”推動民生政策直達快兌。
一是平臺兌現(xiàn)、一卡直達。以社會保障卡為切入點，將涉及到“孤、寡、困”等*項優(yōu)撫資金納入全市利民補助“一鍵達”系統(tǒng)，重塑業(yè)務協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式，推動民生政策直達快，實現(xiàn)優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補助資金審核口徑、兌現(xiàn)時限、發(fā)放渠道、流程設置等不一致問題，遵循“依法依規(guī)，應統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現(xiàn)狀，逐步統(tǒng)一”的原則，精心拆解、逐項繪制，編制申報指南和流程圖，總共梳理業(yè)務申報流程指南*個(已確定上線運行*個)，做到“簡約、清晰、可行”，確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數(shù)據(jù)共享、強化預警。集困難群眾信息和享受定期救濟補助的優(yōu)撫對象信息于一體，實現(xiàn)優(yōu)撫對象信息交互核對，對變更調整及時提出預警，有效避免違規(guī)享受救濟政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉，堅持制度清朗導向。
一是聚焦重點工作。把“清廉機關”建設與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點工作結合起來，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提速正風，落實整改。加強陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點風險防范，把陽光安置作為抓好清廉機關建設的一項重點工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公開，實現(xiàn)用人單位、部隊和個人“三滿意”。
二是狠抓作風效能。率全省系統(tǒng)之先，組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊伍，采取明查暗訪、定期檢查等方式加強日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機關紀委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點領域，開展正風肅紀專項行動*次，發(fā)現(xiàn)問題*個，發(fā)布督查通報*次，組織處理*人。
三是強化結果運用。科學完善處室、直屬單位年度績效考評體系，將爭創(chuàng)“清廉機關”作為各支部機關黨建責任制考核和年終支部書記述職評議內容，考核結果作為年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，切實提高全局“清廉機關”工作積極性和主動性，變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉，堅持干部清正導向。
一是強化陣地建設。嚴格按照建設“清廉機關”的標準要求，結合*服務保障中心、供給站辦公樓裝修，立足場地條件，合理利用布局，緊扣“清廉”主題，扎實推進集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機關陣地建設。
二是激勵價值導向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞，緬懷先烈、激勵擔當;開展“六比競賽”“處室論壇”，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊伍。健全完善選人用人、實踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機制”，落實實績選用，樹立鮮明用人導向。以“五強化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體，倒逼作風轉變、效能提升，培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。
*年，我局的“清廉機關”工作雖然取得了一定的成效，但與上級要求相比還有很多不足：
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識，抓清廉**建設的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項清廉制度還需進一步完善。
一是落實責任抓監(jiān)督。進一步強化“兩個責任”落實落細，從嚴從實抓好黨風廉政建設宣傳教育，強化風險點管控，發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，建立健全行風作風工作機制。
二是突出宣傳抓教育。進一步加強黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強風險意識作為黨風廉政建設的首要環(huán)節(jié)，積極倡導自主學習、終身學習，突出抓好集中培訓、專題教育，激發(fā)黨風廉政建設和反腐敗工作的內生動力。
三是嚴格落實抓部署。根據(jù)上級部門的工作安排，緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點等活動，不斷厚植清廉文化，鞏固“清廉機關”創(chuàng)建成果，確保我局清廉機關建設在全縣走在前、作表率。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十三
1.一條精品產業(yè)帶：圍繞“竹海漁鄉(xiāng)”農旅融合旅游環(huán)線建設，依托xx至城廂快速通道建設和雅康高速公路沿線進行產業(yè)結構調整，進步、百家村發(fā)展李子產業(yè)，打造“十里李花”，目前已完成丁糖李種植320畝，年內還將發(fā)展丁糖李500余畝。大河、互助、團結、xx村大力發(fā)展茶葉，建設高山有機觀光茶園。
2.一批鄉(xiāng)村振興示范點：“按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，依托團結村打造“美麗漁村”，2020年5月我鄉(xiāng)團結村成功入選四川省美麗漁村第一批名單，以“美麗漁村”創(chuàng)建為契機，建設大河、xx、團結村農旅融合休閑觀光示范園。
3.一批主體：新培育發(fā)展壯大新型農業(yè)經營主體，成功引進農旅融合發(fā)展企業(yè)四川林源緣農業(yè)科技有限公司，新發(fā)展農民專業(yè)合作社4家，團結村、大河村、互助村和黍子村各1家，發(fā)展勞動村農村電商1家，成立xx農貿綜合服務中心1個。
4.一批品牌：大力培育川牛膝農產品品牌，我鄉(xiāng)川牛膝代表天全成功參加2020第十六屆中國(長沙)國際農產品交易會。支持匯美農業(yè)和潤兆漁業(yè)兩家農產品加工企業(yè)獲得產品質量新認證，潤兆漁業(yè)產品獲“最喜愛農產品獎”。
5.一項突破：依托百家林源緣公司大力發(fā)展丁糖李產業(yè)連片集中發(fā)展，實施標準化建設。已建xx鮮葉茶葉交易中心1個。
6.一套體系：圍繞高山有機茶、筍用竹，建立健全農產品質量安全溯源體系，對茶葉、蔬菜實施檢測，正在建農業(yè)生產服務中心一個，加強對農業(yè)投入品及農產品質量安全監(jiān)管。
7.一項創(chuàng)新：積極探索盤活農村資源培育農民增收新產業(yè)，目前團結正積極探索開展土地流轉到合作社發(fā)展產業(yè)，健全了農業(yè)產業(yè)化管理體系。
8.一個項目：依托“美麗漁村”創(chuàng)建，積極引進項目招商。
9.一項提升：新增茶園種植面積900余畝，已發(fā)展村級重樓種植基地兩個。制定農村集體經濟發(fā)展2020年度實施方案，完成村級集體經濟試點示范建設3個，截至目前，勞動村通過投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農業(yè)有限責任公司收入15000元，人均33.18元;大河村通過出租集體茶園和老活動室、投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農業(yè)有限責任公司、集體土地費用征收等收入150555元，人均148.33;百家村通過投資天全縣匯美農業(yè)有限責任公司和出租農業(yè)產業(yè)展示平臺，收入34300元，人均37.94，3個村村級集體經濟收入均達15元以上，村集體經濟收入達率100%。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十四
發(fā)展壯大村級集體經濟是加強農村基層組織建設的重要任務，是助推脫貧攻堅的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)全面建成小康社會的堅強支柱。小井鄉(xiāng)蓮花村在探索發(fā)展村級集體經濟過程中，積累了一些經驗，通過以蓮花為例，探索如何發(fā)展壯大村集體經濟發(fā)展新思路，是我們面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題。
產業(yè)發(fā)展是增加農村集體經濟收入最重要的方式。立足實際，堅持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結合市場發(fā)展，利用比較優(yōu)勢，選準優(yōu)勢產業(yè)，推動村級集體經濟從無到有、從弱到強。小井鄉(xiāng)蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發(fā)展農村經濟，政府幫助村民引進枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點油鹽補貼家用，當時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風并逐漸擴大規(guī)模，最高種植面積達500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學種植技術，枳殼產量逐年減少，加之受市場影響，當時市場價0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時間蓮花村的枳殼產業(yè)陷入了生存危機。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經濟作物，還是繼續(xù)在“搖錢樹”做文章，這個問題一直困擾著蓮花村兩委。
前鋒新區(qū)成立以后，小井鄉(xiāng)將枳殼產業(yè)作為全鄉(xiāng)產業(yè)扶貧的特色主導產業(yè)。蓮花村兩委緊緊依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，“一定利用好這一優(yōu)勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發(fā)展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優(yōu)質藥材300余畝，年產值從不足10萬元發(fā)展到現(xiàn)在500余萬元，初步形成育苗、生產、加工、銷售一條龍成熟產業(yè)鏈。
“思路決定出路”，選擇符合實際的發(fā)展路子，是發(fā)展壯大村集體經濟的關鍵。小井鄉(xiāng)蓮花村集思廣益，在發(fā)展村集體經濟的思路上走出了新途徑。成立農民自己的專業(yè)合作社。“重振產業(yè)的關鍵點是發(fā)展機制，推動發(fā)展的源動力是種植農戶”?！皼Q不讓老板搶走老鄉(xiāng)的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領、村戶聯(lián)營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農戶”的運行模式。以“村兩委”為領導核心，合作社為具體運行平臺，農戶為生產經營的主體，基本實現(xiàn)了“分戶生產、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配”的“一分三統(tǒng)”運行模式?！耙环秩y(tǒng)”種植模式，實現(xiàn)了農戶收益最大化，全面激發(fā)出農戶的生產積極性和品質保護意識。對中藥材進行粗加工，提升藥品附加值。在擴大種植規(guī)模的同時，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業(yè)合作社修建土烤灶1口，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，隨著枳殼產量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進新型智能烤灶3臺，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實現(xiàn)了基地、加工、銷售配套發(fā)展，2017年中藥材加工實現(xiàn)農戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業(yè)合作社又引進新型智能烤灶2臺。堅持道地品質發(fā)展，打造川內名牌中藥材。發(fā)展產業(yè)重在銷售，銷售重在質量，把做優(yōu)品質作為枳殼產業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，村兩委利用院壩會組織宣傳，以算好生態(tài)環(huán)境賬、長遠收入賬等形式，讓種植農戶深深認識到綠色生產、品質發(fā)展帶來的經濟生態(tài)雙贏局面，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護者、藥材道地品質的守護人，經有關部門初步檢驗蓮花枳殼品質在全國排名第三，大大提升了產品銷售的競爭力，小井鄉(xiāng)枳殼得到了許多中藥材市場的認可，多等地的藥材商紛至沓來搶產品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產品因品質提升價格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報道地藥材。探索“復式套種”生產模式，提升土地畝產值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農戶合作，在農戶枳殼樹下試驗套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發(fā)展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預計2020年農戶實現(xiàn)增收100余萬元，村集體經濟純收入已達50余萬元。
發(fā)展村級集體經濟，必須要有一個強有力的懂經營、善管理、信息靈、交際廣，對發(fā)展村級集體經濟有謀有招的“兩委”班子。村集體經濟發(fā)展，離不開干部的貢獻，沒有奉獻精神的干部，也搞不起、搞不好一個村的集體經濟。蓮花村干部在發(fā)展產業(yè)中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺；枳殼沒有市場，村干部帶領黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎設施差，村兩委帶領群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產業(yè)發(fā)展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農戶紛紛要求加入我們專業(yè)合作社，鄉(xiāng)黨委、政府全力支持引導，以“建強核心、線狀輻射”的思路，在重點打造蓮花村核心基地的同時，成立小井鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨總支，輻射帶動周村發(fā)展壯大中藥材產業(yè)，目前已覆蓋11個村，種植面積達5000畝。
四、發(fā)展農村集體經濟，考核激勵是動力。要想發(fā)展壯大村級集體經濟，就必須要有一套激勵措施和切實可行的管理制度。要提高村書記發(fā)展村級集體經濟意識和熱情，把發(fā)展村級集體經濟成效與工資、評優(yōu)、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發(fā)展村級集體經濟的績效工資。村集體經濟年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經濟年收入達到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實可行的規(guī)章制度，發(fā)展村級集體經濟，應一手抓發(fā)展，一手抓管理，以保證集體資金資產不流失，保證企業(yè)可持續(xù)。三是建立容錯機制。建立支持干事者、保護發(fā)展者、寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強村＂兩委＂干部主動擔當、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。
五、發(fā)展農村集體經濟，群眾致富是根本。發(fā)展村集體經濟，最重要的就是要讓千百戶農戶團得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發(fā)展村集體經濟需完善利益鏈接機制，實現(xiàn)集體、群眾雙增收。蓮花村專業(yè)合作社積極探索合作社利益鏈接機制，從多方面實現(xiàn)村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農戶實現(xiàn)增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設備，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，產生的附加值60%返還農戶，留取40%作為合作社設備的運行和村集體收益。2017年農戶實現(xiàn)增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業(yè)務。在全鄉(xiāng)產業(yè)黨總支成立的中藥材聯(lián)合社的業(yè)務團隊幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮(zhèn)的葡萄、廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的楊梅、白馬鄉(xiāng)的檸檬等農產品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實現(xiàn)對外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實現(xiàn)對外農產品加工收入2余萬元。堅持助農脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創(chuàng)新收益分配機制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費提供枳殼樹15株；加工銷售產生利益分紅，貧困戶按照產量每斤分紅標準提高20％；專業(yè)合作社基地建設優(yōu)先安排貧困戶人員務工，每天每人給予工資報酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預計人均增收2000余元。
2017年實現(xiàn)蓮花村實現(xiàn)村集體經濟收入31.2萬元，在家農民人均增收4000余元，輻射帶動周邊12個村發(fā)展壯大中藥材產業(yè)，全村中藥材產業(yè)生機勃發(fā)，真正成為貧困村農民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產業(yè)預計實現(xiàn)收入800余萬元，實現(xiàn)村集體經濟純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產業(yè)預計實現(xiàn)收入1500余萬元，可實現(xiàn)村集體經濟收入100萬元。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十五
摘要：農村合作經濟組織發(fā)展在國內起步較早,經過近三十年的發(fā)展,數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷壯大,但自身也面臨著許多發(fā)展的困境。有鑒于此,擬從學理的角度去探究其面對的困境和解決辦法。
一．農民合作經濟組織的重要作用。
農民合作經濟組織較好地滿足了農民對農業(yè)社會化服務體系的需要，為農民參與市場競爭提供了組織化的平臺，并取得了農業(yè)產業(yè)化經營中的規(guī)模效益。不僅如此，農民合作經濟組織的專業(yè)化經營也大大加快了農業(yè)內部的分工、分業(yè)。組織起來的農民以專業(yè)合作的形式展開農業(yè)市場化經營，不但可以獲得社會分工、協(xié)作的生產力，而且通過擴展規(guī)模、突破地域限制而推動了農業(yè)結構調整和農業(yè)的區(qū)域化布局。農民合作經濟組織作為一種生產力，從組織、制度和結構的層面為農業(yè)發(fā)展提供了支撐。
農民合作經濟組織是農業(yè)產業(yè)化的有效載體。它改變了單家獨戶進入市場勢單力薄的地位，使個體的農業(yè)生產經營者在微觀層面上結合起來，以較高的組織化程度、理順的組織結構和適度的規(guī)模進入市場。農業(yè)合作組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務，并能享受國家某些減免稅待遇，有利于農業(yè)擴大再生產和提高農業(yè)經濟效益，從而有力地推動了農業(yè)產業(yè)化的深入發(fā)展。
(一).思想困境。
這包括兩個方面,一個是農民自己,另一個是政府工作人員。作為農民,由于本身的知識學歷比較低,對農村合作經濟組織了解不多,以為加入了農村合作經濟組織,就等于踏上了致富的“動車”,可以迅速實現(xiàn)“小康”,乃至“大富”,對合作經濟本身存在的問題和可能的潛在風險估計不足,一旦遇到發(fā)展中的問題,極容易產生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時,傳統(tǒng)的分散經營使得農民的“私有性”較為嚴重,在平時的生產經營中,很難產生強大的“合力”。加之有的合作經濟組織的章程不嚴密,對入社退社無明確的要求,使得很多地方合作組織發(fā)展,有利則紅紅火火,無利則冷冷清清,這也嚴重制約著一些合作經濟組織的發(fā)展。作為政府工作人員,很多人也對農村合作經濟組織認識不夠,缺乏遠見,認為是農民自己的集體組織,只管建立,不負責發(fā)展,甚至任其自生自滅,對合作經濟組織發(fā)展的政策性文件少,促進其發(fā)展的措施就更少。同時管理也顯得很松散且無規(guī)律:工商、民政、科協(xié)、農委、政府等都在管,一旦遇到問題又都相互推諉、扯皮,致使問題遲遲得不到解決。
（二）人才困境。
從農村考上大學的學生,自認為跳了“龍門”,即使遇到現(xiàn)在就業(yè)難的現(xiàn)狀,很多來自農村的大學畢業(yè)生寧愿降低工資和各項待遇,也要留在大、中城市,實在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農村來到農村去的學生少之又少。從農村考上大學的畢業(yè)生都不愿回到農村,那來自城市的大學畢業(yè)生更是不愿到農村廣闊天地去工作。那些沒考上大學的農村高中生是目前農村中的“高學歷”者,且這一批人年富力強,正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工?，F(xiàn)在農村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數(shù)不多的“懂理論、會操作、留得住、用得上、養(yǎng)得起”的青壯年就是目前農村中的“能人”。合作經濟組織的快速、健康發(fā)展需要大量的人才,而人才的嚴重缺失,使得合作經濟組織的發(fā)展后勁顯得不足。
（三）制度困境。
農村合作經濟組織的建立大多不夠完善,各項制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門注冊、有的在民政部門注冊、有的則根本沒注冊,使得各合作經濟組織的法律地位不明確,既不方便開展活動,又不便承擔法律責任;政府部門的行政介入也使得合作經濟組織不能按自己的方式去發(fā)展,在一定程度上淪為政府的附屬部門;加之農村地理位置不便,縣域內的各金融網(wǎng)點分布不夠科學、合理,“支農”金融服務體系容易發(fā)生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時政府財政扶持資金有限、民間借貸資金代價過高,所有這些都會影響合作經濟組織的發(fā)展和壯大。
（四）法律困境。
雖然在2007年《中華人民共和國農業(yè)專業(yè)合作社法》就已實施,但稅務、金融等方面相關配套的優(yōu)惠政策遲遲未出臺,即使最后出臺了,各項優(yōu)惠措施也得不到切實的落實?！逗献魃绶ā芬矁H僅是從大的方面,對合作經濟組織進行了提綱挈領的定性和解讀,很多具體的細節(jié)和相關的問題還有待深入地研究和解決。因為法律困境的存在,合作經濟組織不適用于相關經營領域的準入法律規(guī)定,無法進入農村相關經營領域受益,經濟實體難以形成。
（一）提高認識,更新觀念。
農民自己要以主人翁的態(tài)度在合作經濟組織內部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經濟組織內部成員要在思想上統(tǒng)一認識,對未來發(fā)展過程中可能遇到的各種潛在問題和風險進入深入思考,并做好相應準備。政府部門應提高認識,加大對農村合作經濟組織的宣傳力度,通過培植典型,總結推廣經驗,為合作經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時在財政、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,解決合作經濟組織遇到的實際問題,并為合作經濟發(fā)展提供技術服務,解除農民的后顧之憂。
（二）積極培養(yǎng)和引進人才。
在合作經濟組織的良性發(fā)展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關鍵,但無一例外的是最終都要落實到人。只有人的素質提高了,三者才能充分發(fā)揮作用。長期以來,我們忽視了對農民自身潛能的開發(fā)和挖掘:而這正是真正解決三農問題的根本癥結之所在。對農民進行培訓,使其中的一些“能人”和相對突出者得到集中培訓,從而在合作經濟組織中脫穎而出,為合作經濟組織提供強大的領導核心。同時要千方百計地提高待遇積極引進人才,大量引進技術型人才,為合作經濟組織提供強大的技術核心,為農村合作經濟組織輸入新鮮的“血液”。同時積極鼓勵高職院校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,鼓勵更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農村去工作,樹立為社會主義新農村建設服務的就業(yè)理念,到農村的廣闊天地中更好地實現(xiàn)自己的人生價值。
（三）實行公司化模式,完善各項制度機制。
首先,完善合作經濟組織的內部各項規(guī)章、章程,推進民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎上,按交易額或者對組織的貢獻大小行使表決權,但對表決權實行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發(fā)展的民主性。其次，按照公司制的要求,明晰產權,堅持分權制衡原則,同時完善分配機制,使各成員在實際生活中明顯體會到加入合作經濟組織帶來的各項好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門,應大力培育農村合作金融組織,放寬農村金融市場的準入條件，采用農村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農村合作經濟組織建設的資金難問題,徹底修復“支農”金融服務體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經濟組織的發(fā)展。
（四）加快立法進程,為合作經濟組織發(fā)展提供法律保障。
德國早在1898年就頒布了合作社法;美國1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷售法》;日本也先后頒布實施了《農業(yè)協(xié)同組合法》、《農林漁業(yè)組合重建整備法》、《農協(xié)助成法》,各國都頒布了一系列法律文件為合作經濟組織保駕護航。雖然我國在2007年也已經頒布了《農業(yè)專業(yè)合作社法》,但各部門、各地區(qū)還要完善相關的各項法律、法規(guī),真正為農村合作經濟組織的發(fā)展提供一個良好的外部法律條件,促使其快速發(fā)展。我國的法律工作者任重而道遠!
參考文獻:。
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度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十六
為發(fā)展壯大村級集體經濟，進一步增強農村可持續(xù)發(fā)展和經濟實力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關發(fā)展壯大村級集體經濟收入的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村為目標，搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，認真貫徹落實黨的十九大精神，深化農村集體產權制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟，努力提高村級組織的服務能力，帶動整個農村經濟和各項事業(yè)全面發(fā)展，帶領群眾走上農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經濟收益的村，在原有的基礎上有新的提升，無集體經濟收益的村，找到符合村級實際的發(fā)展路子，2018年村集體經濟收入3萬元以上，2018年村集體經濟收入4萬元以上，2020年村集體經濟收入達到5萬元以上。
以市場為導向，創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，從村級經濟基礎、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機遇，利用集體建設用地興辦標準廠房，與扶貧產業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進土地流轉。鼓勵村集體成立土地流轉服務中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉土地，加強服務、指導，增加集體收入。也可在改善農業(yè)基礎條件的基礎上引入現(xiàn)代農業(yè)項目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)和特色產業(yè)，結合土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、農田改造等農業(yè)項目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目，積極興辦一批高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，建設生產、加工和經營服務設施，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟實力。
5.開展服務創(chuàng)收。鼓勵村集體結合產業(yè)發(fā)展的需要，領辦農村淘寶、農村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農資供應、農產品購銷、科技指導、商標使用、信息提供、電商銷售等服務，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經濟。調整充實發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，成立鎮(zhèn)村級集體經濟辦公室負責具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟目標責任書》，建立相應制度體系保障集體經濟發(fā)展，壯大村集體經濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導向，破解村級集體經濟發(fā)展難題，扶持村級集體經濟“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，打造一批集體經濟示范村，形成具有白沙特色的村級集體經濟新模式。
(三)總結驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經濟工作進行全面驗收，并做好總結提煉、形成經驗，全縣推廣，進一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強化組織領導。調整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組,成立鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負責具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經濟發(fā)展中的困難和問題。嚴格落實責任主體，認真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責任到底”工作機制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責任主體負總責，包村領導為具體責任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實村級集體經濟發(fā)展任務，以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經濟發(fā)展的具體實施方案，明確年度和階段性目標，整合資源，抓好落實。
(二)強化部門職責。鎮(zhèn)直相關部門要緊密協(xié)作、互相配合，結合部門職能，出臺支持村級集體經濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經濟發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產;農服中心要把發(fā)展村級集體經濟作為重要職責，給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓，提高農民種植水平，加快良種引進和新技術推廣應用，大幅度提升產業(yè)優(yōu)勢和產品市場競爭力。
(三)強化黨建引領。按照“好班子”的標準，加強村(社區(qū))“兩委”班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經濟發(fā)展。要加大農村黨員培訓力度，進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務載體，全面推行“農事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設，試行智慧黨建和黨組織質量評價體系，不斷豐富貧困村帶領群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導，把發(fā)展村級集體經濟情況納入績效目標考核的重要內容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容;對在村級集體經濟發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經濟成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權限，給予優(yōu)先提拔使用。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十七
[摘要]集體經濟是農村經濟的重要組成部分，農村集體經濟是村組區(qū)域內勞動群眾共同占有生產資料的一種公有制經濟形式。發(fā)展農村集體經濟，能夠促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快農村工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。延邊如何根據(jù)本地區(qū)實際情況和地理環(huán)境將農村集體經濟發(fā)展得更好、更快，這個亟待解決的問題擺到了我們面前。本文針對這一形勢，將發(fā)展壯大延邊地區(qū)農村集體經濟作為行文主線，通過對發(fā)展現(xiàn)狀對比剖析，提出切實可行的措施和方案，為延邊地區(qū)農村集體經濟的發(fā)展提出意見和建議。本文運用文獻資料法、專家訪談法、調查法等研究方法，從延邊地區(qū)實際情況出發(fā)，對延邊地區(qū)農村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困境、問題原因、發(fā)展對策等方面進行了研究。
延邊地區(qū)的許多村級組織都處于“空殼”或負債狀態(tài)，公共事務缺少投資，公益事業(yè)興辦不起來，基層村組織的影響力和號召力每況愈下，有的村屯甚至連村干部的工資獎金和村級組織正常運轉的經費都無法解決。以延邊地區(qū)的汪清縣為例，2012年，汪清縣農村集體經濟收入為420.55萬元，村均2.1萬元，其中沒有集體收益的村達到100個，占到總數(shù)的50%。農村集體經濟收入非常低已經是延邊地區(qū)的普遍現(xiàn)象，嚴重制約了延邊地區(qū)農業(yè)農村經濟的發(fā)展，制約了延邊農業(yè)農村現(xiàn)代化水平的提高。
（二）增收渠道單一，發(fā)展缺乏后勁。
延邊地區(qū)農村集體經濟一般都是小規(guī)模經營，承包費、租金等成為農村集體經濟收入的主要來源。延邊地區(qū)地處偏遠的東北山區(qū)，屬于相對貧困地區(qū)，經濟社會發(fā)展水平和科技水平相較發(fā)達地區(qū)落后很多，農村集體經濟生存和發(fā)展愈發(fā)艱難，難以應對日趨激烈的市場競爭。經過對汪清縣2012年農村集體經濟收入結構進行調查和對比，當年汪清縣村級集體總收入中，出讓山地、征地補償?shù)纫淮涡允杖?50.47萬元，占比59%；土地承包、門市租金等經營性收入104.03萬元，占比25%；糧食直補、退耕還林等其他收入66.05萬元，占比16%。這些數(shù)據(jù)都充分說明了延邊地區(qū)農村集體經濟發(fā)展還是主要依靠耕地、林地、果園、房屋、魚塘、門市等集體資產和資源對外出租或發(fā)包，這些收入雖然風險小、來源相對穩(wěn)定，但是卻缺乏后勁。
（三）主導產業(yè)規(guī)模太小，農業(yè)產業(yè)化經濟結構比例非常不合理。
延邊地區(qū)許多村屯仍然依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農業(yè)來維持農村經濟的發(fā)展，農村集體經濟發(fā)展則主要依靠商業(yè)、服務業(yè)和門店出租或村集體土地、果園、林地發(fā)包等，收入來源結構不合理，收入少。主導產業(yè)普遍規(guī)模太小，有的村屯甚至都不知道該以什么產業(yè)為主導產業(yè)來發(fā)展，更不用提規(guī)模效應和品牌效應，農產品的科技含量和下游產品匱乏，附加值低，市場競爭力和市場份額少，產業(yè)化程度普通不高，農民和村集體沒有合適的產業(yè)作為基礎，農村和村集體的收入也就無法保證。
（一）不良債務多。
延邊地區(qū)村級集體負債現(xiàn)象十分普遍且非常嚴重。這其中，有村集體辦公司、辦企業(yè)虧損所造成的欠債，也有為了發(fā)展義務教育、村屯環(huán)境整治等公益事業(yè)到處舉債。這些債務長期積累，已經嚴重阻礙了農村集體經濟的發(fā)展。從汪清縣村級集體負債情況看，截止到2012年底，汪清縣有負債的村194個，占總數(shù)的97%。其中，負債10萬元以下的136個，負債10-20萬元的26個，負債20-50萬元的22個，負債50萬元以上的10個。這些債務中，有許多都已經成為陳賬或死賬，根本無法追回，村級債務化解起來非常困難，依靠自身實力根本無法化解。
（二）政策扶持不夠。
延邊地區(qū)還沒有出臺關于發(fā)展壯大農村集體經濟方面的綜合性文件。沒有總體規(guī)劃去指導農村集體經濟發(fā)展壯大，農村集體經濟發(fā)展緩慢、不會發(fā)展，存在問題非常多，導致關于農村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀的許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)也模糊不清，難以制定切實可行、有針對性的政策文件。現(xiàn)在，農民群眾非常需要政府出臺關于土地使用、啟動資金、資金扶持等方面的優(yōu)惠政策。另一方面，各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上把主要精力集中到抓農村個體私營經濟的發(fā)展和農民收入的增加以及農村基礎配套設施的建設上，扶貧工作也著重在扶持農戶的發(fā)展和基礎設施建設上，對于農村集體經濟的發(fā)展則缺乏有效扶持。
（三）資產管理差。
延邊地區(qū)集體資產經營管理非常不好。在延邊地區(qū)，個別村組辦公司或辦企業(yè)的時候，根本沒有考慮本地的實際情況，對公司或企業(yè)投資的項目不進行論證把關，盲目四處借貸辦企業(yè)，由于各種原因，投資效益越來越差，最后導致投資失敗，欠下大量債務和貸款，根本無力償還，給村級集體組織造成了巨大的經濟負擔；一些村集體在企業(yè)改制中對集體資產不評估或低評估，造成集體資產流失；還有的村非生產性開支數(shù)額較大，胡亂花錢現(xiàn)象嚴重，甚至貪污、挪用、侵占集體財產，造成集體資產流失。
（一）對發(fā)展農村集體經濟的探索缺乏，對發(fā)展農村集體經濟的認識較膚淺。
延邊地區(qū)的各縣（市）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在選拔任用村干部上，更加注重村干部帶頭致富的能力和作用，忽視了村干部帶動發(fā)展農村集體經濟的本事，沒有意識到發(fā)展農村集體經濟是促進農村共同富裕的重要途徑。同時，對農村集體經濟多樣化發(fā)展缺乏深層次的探索，部分農村集體經濟組織存在決策不科學、缺乏創(chuàng)業(yè)觀念、不重視市場經濟規(guī)律、產品科技含量低、市場附加值低、競爭力弱等現(xiàn)象，農村集體經濟組織對這些問題毫無辦法。
延邊地區(qū)多數(shù)村屯都沒有預留機動地或預留的機動地非常少，使得發(fā)展農村集體經濟缺少最基本的生產要素――土地。同時，分得土地的農民又不愿意把自家的口糧田留給村集體用于發(fā)展農村集體經濟。從延邊實際來看，有集體經濟收入的村大部分沒有統(tǒng)一經營的龍頭企業(yè)，集體經濟收入主要依靠出租集體資產、資源來獲取一定的租金、承包金，不能將集體資產、資源轉化為資本。無集體經濟收入的村組織完全依賴上級轉移支付來維持村級組織運轉，完全變?yōu)椤叭俊蹦Ｊ?，即村級運轉靠“補”、公益事業(yè)靠“捐”、基礎設施建設靠“要”。隨著林權改革等產權制度改革的推進，村級集體財產不斷減少，壯大農村集體經濟已成為“無米之炊”。
社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程越來越快，農村公益性支出逐年增加，盡管上級在不斷提高相關補助額度，但是需要村集體負擔的費用明顯逐年增多，如農村環(huán)境衛(wèi)生整治、農村文化設施建設、新農村配套設施建設等等，都需要村集體承擔一部分費用。另外，一些非生產性支出如報刊費、招待費等也占據(jù)相當比例，造成農村集體經濟負擔過重。
（一）加強村級干部隊伍建設。
將村級領導班子配備到最好、最強、最優(yōu)，提高能力素質，成為壯大集體經濟的關鍵。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級干部隊伍素質的必要手段。村干部班子要充分認識發(fā)展集體經濟的緊迫性和重要性，既敢于解剖困難和查找問題，也要積極利用當?shù)貎?yōu)勢，制定有效的方案和任期目標，同時能夠堅持不懈將其解決。不僅如此，建立健全監(jiān)督檢查機制和激勵機制也是十分必要的。對發(fā)展村內的集體經濟做出突出貢獻的，不僅要公開表彰進行精神鼓勵，還要給予實際的物質獎勵。
（二）積極尋找化解農村債務的方法。
一是要清收化債。由村委會對債權債務進行全面核對，逐項逐戶清收債務。對有償還能力的農戶，實行財產抵押或以欠轉貸，變無息為有息，利率由村民大會決定；對一時無力償還的農戶，制定還款計劃，分期進行償還；對確實無償還能力的貧困戶，通過規(guī)范程序，進行緩收、減收、免收；對極少數(shù)有能力但不愿償還的農戶，運用法律手段解決。二是要減息化債。理順陳舊貸款利息，制止利息轉本金形成新的債務。三是要剝離化債。按照“誰舉債誰償還”“誰受益誰負擔”的原則，重新核定債務承擔主體，剝離不該由村委會承擔的債務。
（三）探索實行多種發(fā)展模式。
一是依靠本村的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、外部情況、村班子政治覺悟和思想進步程度等情況，從基礎工作出發(fā)，積極挖掘形式的多樣性，反對一刀切，利用本村優(yōu)勢，找到適合的發(fā)展方向，本著靠水吃水靠山吃山的原則，成立服務組織，開發(fā)信息，發(fā)展農村集體經濟。二是要積極建設農村網(wǎng)絡信息平臺，將村內有效信息及外部的先進經驗及時錄入，為村民的種植養(yǎng)殖產業(yè)尋求同領域匯總相對技術成熟、運營良好的企業(yè)，聘請相關人員進行授課、手把手教學，并積極促進這些企業(yè)與本村合作社合作，爭取創(chuàng)建收益聯(lián)合體。三是根據(jù)本村資源優(yōu)勢尋找發(fā)展道路。農村集體資產最主要的組成部分是土地，只有合理開發(fā)和充分利用集體土地，才能做到借地生財，進一步確保農村集體經濟有長期收入。四是加快農村的農民合作社和企業(yè)的建設，將村內閑置土地和一些小型且虧損的集體企業(yè)及時轉讓和出售給村民經營，一些破產的集體企業(yè)閑置下的設備和工作廠房等出售租賃給私營企業(yè)，增加村集體收入，盤活集體資產。五是積極向上級部門爭取資金，尋求政策扶持。在向上爭取政策扶持時，可以考慮土地、林業(yè)相關優(yōu)惠政策、種植業(yè)無償補助、農田水利建設項目等相關領域，利用縣（市）開展的結對幫扶、走訪活動以及目前大力開展的群眾路線教育實踐活動等為載體，開展工程項目的整體規(guī)劃和預計收入以及參股村民做出整體規(guī)劃，確保審批成功。
（四）制定出臺扶持政策。
政府的扶持一方面可以從宏觀上為農村集體經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，打破條塊分割，在計劃審批、工商登記、征占土地、資金投入、物資供應、產品銷售、稅費征收等方面提供方便；另一方面可以對農村集體經濟組織的發(fā)展給予財政、金融、稅收等方面的支持、援助。在具體發(fā)展過程中，要明確統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大政府資金投入，減輕農村公共設施和公共服務方面農村集體經濟所承受的負擔，每年安排一定數(shù)額的農村集體經濟專項發(fā)展資金，選取一批農村集體經濟較為薄弱，但具有特色產業(yè)項目、發(fā)展產業(yè)潛力較大、短期見效快、示范輻射力強的村作為試點村進行扶持。同時，通過政策傾斜和包聯(lián)扶持，鼓勵和引導各村以創(chuàng)辦企業(yè)、招商引資等形式組建經濟實體，壯大農村集體經濟實力。
五、結語。
延邊地區(qū)農村集體經濟的壯大和發(fā)展，直接關系到延邊農民的切身利益和生活質量，影響著延邊地區(qū)新農村的建設和改革大局，是體現(xiàn)著堅持走社會主義道路的堅定理念。從大局來看，城鄉(xiāng)一體化進程在我國大部分地區(qū)正在有序推進，在以城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村、以工業(yè)反哺農業(yè)的大趨勢下，延邊地區(qū)的農村集體經濟會得到各縣（市）和工業(yè)部門在政策、資金、管理、人才、技術等方面的幫助和扶持，為自身發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。因此，農村集體經濟特別是延邊地區(qū)的農村集體經濟將在未來很長的一段時間內呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的良好趨勢。
【參考文獻】。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十八
隨著我國農村經濟體制改革的不斷發(fā)展，農村經濟一直發(fā)展相對平穩(wěn)。農村經濟在多年的發(fā)展中其成果表現(xiàn)如下：
（一）經濟主體趨向多元化。
大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現(xiàn)，并具有獨立財產權和經營權；對于農村的集體所有制企業(yè)，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的主權有很高的要求。
（二）農村經濟成份與產業(yè)結構逐漸轉向多元和復合經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變?yōu)樯唐方洕?，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變?yōu)槎喾N經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。
（三）農村經濟關系開始走向市場。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規(guī)律來自由調節(jié)，由市場去優(yōu)化配置農業(yè)各種資源。
（一）農產品質量跟不上。
目前，隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，農產品供給出現(xiàn)了結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業(yè)的科技投資存在著嚴重不足，導致農業(yè)技術進步受阻，從而影響了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
（二）農業(yè)對生產的投入嚴重不足。
農村投資出現(xiàn)的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業(yè)投資尤其是基礎設施建設周期過長，規(guī)模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業(yè)不愿意去農村投資。
目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業(yè)基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發(fā)展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發(fā)展。同時,由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。
政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發(fā)展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善，加大農村信貸投入的力度，要確定好支農資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農村經濟的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業(yè)的投入，對農產品價格改革不斷深化，使得農產品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
（二）調整農村產業(yè)結構。
要想使農業(yè)產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優(yōu)化經濟結構。首先要使農業(yè)生產多元化，將各種農業(yè)資源進行整合并運用到農業(yè)發(fā)展中去，使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向，根據(jù)市場需求生產各種農產品，同時還要提高農產品的質量．從而增強市場競爭力。
（三）加快農業(yè)產業(yè)化進程。
持續(xù)發(fā)展；產業(yè)化有利于農業(yè)科技的不斷推廣與應用，這種農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產業(yè)化必然推動農業(yè)生產方式由粗放型向集約型轉變，從而使農業(yè)的生產效率與經濟效益得到很大的提高。
四、結論。
農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農產品質量跟不上，農業(yè)生產性投入不足，農村集體經濟薄弱，基層黨組織對農民的有效引導相對缺乏，農業(yè)勞動生產率相對低下等，這些問題嚴重影響著農村經濟的發(fā)展，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展集體經濟。給農村經濟發(fā)展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續(xù)的發(fā)展。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。
（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。
（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現(xiàn)有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
度農村集體經濟發(fā)展工作總結篇二十
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現(xiàn)形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現(xiàn)農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務。
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現(xiàn)村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則。
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現(xiàn)形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現(xiàn)集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
（一）試點項目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當?shù)貙嶋H的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現(xiàn)土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現(xiàn)集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現(xiàn)多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設。
1.加強組織建設。
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
2.加強隊伍建設。
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
3.加強制度建設。
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設。
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用。
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）。
按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現(xiàn)精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
（一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
1.區(qū)級職責。
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責任。
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任。
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續(xù)推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前，卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經濟實現(xiàn)華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
集中流轉土地，大力發(fā)展集體經濟。
從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經濟還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級集體經濟薄弱，制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經濟。
“2016年下半年，土地流轉就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當時鎮(zhèn)政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經濟就有進賬。
近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶，推進產業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。
今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
“加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進農業(yè)產業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現(xiàn)田園生產、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化;村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現(xiàn)農民共同富裕、鞏固黨在農村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經濟發(fā)展，也越來越需要重視。
（一）、村集體經濟監(jiān)管缺位。在目前農村集體經濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監(jiān)督不嚴，管理不善。在我村村集體經濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓,在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴格。監(jiān)管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農村經濟建設中來，導致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經濟上。同時，由于發(fā)展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經濟的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發(fā)展的一個重要問題。在經濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運行不按章程走，導致監(jiān)管困難，村集體經濟發(fā)展不明顯。
促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農村經營體制、有利于推進農業(yè)產業(yè)化經營、有利于持續(xù)增加農民收入。農民專業(yè)合作社是我村農業(yè)生產走向都市型農業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農民專業(yè)合作社當前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點思考和建議。
（一）、加強村集體經濟、農民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時指出，并加以整改，促進我村經濟全面發(fā)展。
（二）、區(qū)分合作社成員職責與村干部職責，確保經濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準確的學習合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確?；鶎狱h建工作能完美完成的情況下，應做好我村集體經濟發(fā)展的“帶頭雁”，帶領我村經濟蓬勃發(fā)展。
（三）、規(guī)范合作社章程，嚴格按章程運作合作社，強化合作社內在質量。充分發(fā)揮村干部的農業(yè)知識優(yōu)勢，加強對合作社相關的工作技能和農業(yè)知識的培訓，完善合作社內部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機制，保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業(yè)合作社經營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務活動；二是規(guī)范農民專業(yè)合作社的制度建設，使章程真正成為農民專業(yè)合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導員隊伍，做好合作社發(fā)展的指導、協(xié)調和服務工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
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