方案的評估與調整是不可或缺的環(huán)節(jié),以確保方案的有效性。廣泛征求他人的意見和建議可以幫助我們制定更全面和適合的方案。接下來是一些方案優(yōu)化和升級的建議和經驗分享,希望對大家有所幫助。
防范和處置非法集資工作實施方案篇一
一年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,在縣金融辦的正確指導下,清收農村信用社不良貸款及打擊非法集資工作取得了良好的效果,為防范和化解金融風險,營造誠實守信的信用環(huán)境,更好地促進我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展起到了至關重要的作用。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、提高認識,強化組織。
以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點,維護農村信用社金融債權,切實防范和化解金融風險,營造誠實守信的信用環(huán)境,提高農村信用社資產質量,夯實農村金融改革基礎,更好地促進我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展,經研究決定成立了xx鎮(zhèn)清收農村信用社不良貸款及打擊非法集資工作領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)工作領導小組)。
政委:xxx。
組長:xxx。
顧問:xxx、xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領導小組下設辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx任辦公室副主任。
辦公地點設在xx鎮(zhèn)財政所。
二、明確目標,細化責任。
(一)明確時間。
分三個階段:1。宣傳發(fā)動:20xx年xx月xx日―xx月xx日,召開好四個會議:鎮(zhèn)班子會,鎮(zhèn)全體干部職工、各部門負責人、村(居)固補干部、組長,村(居)支兩委,戶主大會。2。摸底:xx月xx日―xx月xx日,建立臺賬,分解任務。3。集中清收:xx月xx日―xx月xx日。
(二)明確任務。
全鎮(zhèn)到20xx年xx月xx日止需共清收農村信用社不良貸款240萬元,每個責任片60萬元清收任務。各片摸清非法集資底子,要求要實、要準。
(三)明確對象。
1、各村(居)委會,各部門、企事業(yè)單位,社會團體等逾期貸款。
2、國家在職人員、企事業(yè)單位職工、村(居)委會干部、農戶、個體戶逾期貸款。
3、其他組織及個人逾期貸款。
(四)明確責任。
明確以片為主,采取四個主要領導聯(lián)片,片長、指導員包片,干部包村,信貸員聯(lián)村的責任體系。
三、把握政策,做實工作。
(一)加大宣傳力度。
鎮(zhèn)采取出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、出宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,共懸掛橫幅40幅,標語800余條,出動宣傳車四次,出宣傳欄10期,鎮(zhèn)清收辦每10天―通報各村(居)、片線清收工作進展情況。
(二)加大清收力度。
對拖欠貸款公職工員、企事業(yè)單位職工按相關法律法規(guī)堅決采取了”三停三不”措施,即”停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先”,對村組干部、中共黨員、人大代表、政協(xié)委員未帶頭按期償還的,進行了公開曝光。
(三)加大考核力度。
一是將任務分解到片,與村(居)委會、簽訂了責任狀;二是按實際收回本息金額計算清收手續(xù)費,按時撥付。
四、嚴肅紀律,嚴格考懲。
(一)堅持四個確保。
確保依法、和諧、高效、陽光清收。
(二)堅持五個統(tǒng)一。
統(tǒng)一政策,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一答復、統(tǒng)一管理。
(四)嚴格獎懲。
1、堅持經費包干:完成任務的按責任狀兌現(xiàn),沒完成任務的工作經費減半。
2、把清收及打擊非法集資工作納入績效文明考核,(占10分)并作為年終個人、單位評先評優(yōu)的重要依據。
3、在工作中做到令行禁止,政令暢通,嚴禁假公濟私,照顧人情,一經發(fā)現(xiàn),堅決依法嚴肅查處。
(五)措施有力,效果明顯。
為確保任務完成,鎮(zhèn)黨委、政府想盡了一切辦法,尤其是對長期不在家且又有償還能力的,鎮(zhèn)黨委、政府積極主動聯(lián)系,采取以理服人,以情感人,以法育人的方法,效果明顯。今年xx月份,通過多方了解核實學堂灣村有一大欠賬戶在惠州創(chuàng)業(yè),他有錢但長期不在家且不愿償還信用社欠款,并且正準備把全家戶口遷到惠州。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視,書記、鎮(zhèn)長立刻同縣清欠辦聯(lián)系,派出人員趕往惠州,經過三天三夜的努力,他終于答應償還,共收回本息共計45萬元,對清收工作的推進起到了良好的宣傳作用。到xx月xx日止,全鎮(zhèn)共清收不良貸款本金139。338萬元,利息71。9517萬元,本息合計211。2897萬元,完成任務比例66。99%,排全縣第五。通過地毯式的摸排,全鎮(zhèn)沒有非法集資現(xiàn)象。
防范和處置非法集資工作實施方案篇二
為了進一步嚴密防范和嚴厲打擊非法集資活動,維護轄區(qū)正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護廣大群眾的切身利益,我鄉(xiāng)集中時間在轄區(qū)范圍內重點開展了非法集資風險排查工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,加強防范打擊非法集資的責任感和緊迫感。
雙鳳鄉(xiāng)迅速成立領導小組和機構,及時召開專題會議,讓我鄉(xiāng)全體干部、村支兩委干部和廣大群眾充分認識到非法集資活動的嚴重性和危害性,以及開展此項工作的長期性和重要性,從而時刻保持高度的警惕性和敏銳性。
二、全面落實屬地監(jiān)管責任制。
認真組織,分段實施在排查行動中,切實做到嚴查徹處,絕不姑息;同時分片包干,責任到人。按照行動方案的工作要求,認真調查摸底,確定排查重點,周密部署,集中時間對轄區(qū)金融機構、非金融機構和商業(yè)企業(yè)進行詳細排查,摸清本轄區(qū)非法集資案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果,區(qū)別不同情況,制定了《關于開展非法集資風險排查工作的通知》。
三、形式多樣,宣傳到位。
一是針對個別人家房前屋后的“房產咨詢”、“典當融資”、“房產融資”欄目中登載非金融機構發(fā)布的“應急貸款”、“民間借貸服務”、“貸款擔保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內容的廣告,予以重點排查。二是為嚴厲打擊非金融機構發(fā)布的非法集資行為,及時將文件精神傳達到上級單位。采取廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性以及依法懲處非法集資的法律法規(guī);及時向轄區(qū)廣大經營戶和消費者通報非法集資的新形式和特點,提高社會公眾的風險意識和識別能力,引導群眾遠離非法集資。三是建立健全投訴舉報制度,為方便社會各界的投訴舉報,張貼了舉報電話,對舉報人進行保密承諾,做到非法集資無可乘之機。提高形式多樣面向村社的宣傳教育活動,多方位、多角度的宣傳非法集資的特點和形式,廣泛宣傳非法集資活動的危害,防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進一步的擴大,達到了引導群眾自覺遠離非法集資的目的。
此次防范和打擊非法集資活動的開展是群眾的法律意識和防范風險意識進一步提高,在社會生活和參與經濟活動中識別投資渠道的能力進一步增強,有效地維護了自身合法權益,促進了社會穩(wěn)定。并以這次活動為契機,進一步加強宣傳力度,使防范非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法制氛圍。
防范和處置非法集資工作實施方案篇三
今年以來,xx經濟技術開發(fā)區(qū)緊緊圍繞防范和處置非法集資、防范化解金融風險的中心工作,采取廣泛宣傳推動、重點整治排查以及專項現(xiàn)場檢查相結合的工作模式,全力營造全方位、多層次、高要求的整治排查和宣傳教育聲勢?,F(xiàn)將具體工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化組織保障,建立健全工作機制。
xx經濟技術開發(fā)區(qū)工委、管委高度重視防范和處置非法集資工作,結合開發(fā)區(qū)機構改革,重新調整了防范處置非法集資工作領導小組,建立健全工作機制,將防范和處置非法集資工作專項經費納入預算,保障人員力量和工作經費。根據防范金融風險工作的新形勢和新要求,通過管委領導定期主持召開工作部署會、出臺排查實施方案、開展集中宣傳等形式統(tǒng)籌開展防范化解金融風險工作,并將金融安全工作納入績效考核內容。
(二)形成工作合力,全面開展監(jiān)測排查。
區(qū)金融辦聯(lián)合公安分局、市場監(jiān)管分局對開發(fā)區(qū)重點區(qū)域紅葉大廈、云谷電商產業(yè)園、御財大廈、金太陽國際汽車城、二手車市場等開展金融領域放貸風險排查行動,重點查找涉及非法集資風險隱患和金融領域涉黑涉惡線索。排查組采取地毯式摸排方式,對各重點區(qū)域現(xiàn)場進行問詢、調查、記錄,對各企業(yè)機構證照、人員、業(yè)務等情況進行詳細排查,同步進行金融風險防范宣傳。經幾次實地排查,尚未發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)相關重點區(qū)域存在金融領域放貸、非法集資風險隱患和金融領域涉黑涉惡線索等。
按照《關于開展小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金監(jiān)〔20xx〕15號)和《關于認真做好小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金函〔20xx〕54號)要求,區(qū)金融辦召開專題部署會,積極開展小額貸款行業(yè)清理工作。對出現(xiàn)存在經營異常的xx市鼎天小額貸款有限責任公司和xx市添盛小額貸款有限責任公司進行約談,按規(guī)定上報市金融監(jiān)管局取消了鼎天小貸經營試點資格。
區(qū)金融辦聯(lián)合市場監(jiān)管分局對區(qū)內13家財富管理公司進行風險排查工作,其中12家公司從未開展過實際經營活動,1家國有控股基金公司正常經營,將此次風險排查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系不上、無經營活動的公司,已移交由市場監(jiān)管局依法處置,上報投資排查工作總結。制定了《xx經濟技術開發(fā)區(qū)域突出問題專項整治方案》,相關責任單位重點對各金融機構、各類院校、民辦教育培訓機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)院、商業(yè)保理公司廣告公司等50余家經營主體進行了非法集資風險線索和非法廣告資訊信息排查整治,公開舉辦電話,要求相關人員和廣大群眾積極舉報。
(三)高度重視案件處置,積極推進陳案結案。xx市安盈融資服務有限公司非法涉嫌非法吸收公眾存款一案于2019年4月26日立案,涉及集資金額金額250萬元,參與集資人數(shù)21人。20xx年xx月xx日開發(fā)區(qū)公安分局已正式起訴,移交xx區(qū)法院院,xx市xx區(qū)人民法院于20xx年xx月xx日作出(20xx)皖1502刑初242號刑事判決,20xx年xx月xx經信訪辦核查無信訪記錄,開發(fā)區(qū)處非辦將陳案結案報告上報至市處非辦。
(四)注重宣傳引導,擴大防范金融風險宣傳廣度。
印發(fā)了《致廣大市民朋友的的一封信》等宣傳材料,于6月份、10月份開展了防范金融風險的集中宣傳活動,通過召開“學法用法護小家?防非處非靠大家集中宣傳月活動方案”動員大會,明確責任分工,到企業(yè)、社區(qū)、小區(qū)發(fā)放宣傳單頁、張貼宣傳海報、懸掛宣傳條幅、led屏幕循環(huán)播放、利用手機短信、微信、qq等媒體平臺,開展全方位的宣傳活動。在紅葉大廈、云谷電商產業(yè)園和區(qū)內各金融機構等重點區(qū)域將在放置展板,定期更換,長期宣傳。組織線上有獎問答和組織參與知識競賽,擴大群眾知曉度;通過到區(qū)內勞動密集型企業(yè)和大型商超集中宣講等方式開展宣傳。截止目前,發(fā)放致廣大市民朋友一封信2200余份,利用手機短信發(fā)送短信10萬余條,制造宣傳條幅20余條,發(fā)放宣傳單頁400余份,制作宣傳展板10余件。實現(xiàn)區(qū)內四個社區(qū)、八個行政村宣傳全覆蓋。
二、存在的問題。
(一)存在風險隱患、監(jiān)管難度較大。
我區(qū)金融領域雖未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡現(xiàn)象,但信息咨詢公司、投資管理和車抵房抵貸款中介較多,業(yè)務繁雜、規(guī)范性差、人員流動性強。相關業(yè)務雖未明顯違法違規(guī),但存在風險隱患,監(jiān)管難度較大。
(二)宣傳方式過于傳統(tǒng)、創(chuàng)新能力有待提高。
區(qū)金融辦和相關單位雖開展了官網發(fā)布、微信公眾號推送、發(fā)送宣傳短信、懸掛橫幅、電子屏滾動播放、宣傳車上路宣傳、宣傳欄張貼海報、入企集中宣傳等多種形式的宣傳活動,但宣傳形式過于傳統(tǒng),不夠創(chuàng)新,宣傳效果有待進一步提升。
三、下一步工作安排。
一是進一步強化組織領導。進一步完善防范處置非法集資、防范化解重大風險工作領導小組職責,切實發(fā)揮領導小組的職能作用。繼續(xù)按照已出臺的一系列實施方案開展整治排查和宣傳,補充人員力量,保障工作經費,將防范和處置非法集資工作完成情況納入領導班子和各部門綜合考核內容。
二是進一步履行屬地管理職責。采取多種形式常態(tài)化開展整治排查和宣傳,杜絕形式主義,充分利用好開展掃黑除惡專項斗爭的有利契機,深挖各領域存在的非法集資問題,最大程度的清除已經暴露以及尚未發(fā)現(xiàn)的金融風險隱患,認真履行好屬地管理職責。
三是進一步建立常態(tài)化工作機制。鑒于防范和處置非法集資是一項長期工作,下一步我們將建立常態(tài)化的工作推進機制,加以督促推進,將宣傳排查工作納入到全區(qū)的日常工作中去,形成全面高效的風險監(jiān)管體系,確保區(qū)內不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
防范和處置非法集資工作實施方案篇四
非法集資是指單位或者個人通過發(fā)行股票、債券、彩票等向社會募集資金的犯罪活動根據《關于取締非法金融機構及非法金融經營活動有關問題的通知》的規(guī)定,投資基金證券或其他債權憑證未經有關部門按照法定程序批準,承諾在一定期限內以貨幣、實物等方式向投資者償還本息或給予回報。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)階段性成果,持續(xù)開展防范和處置非法集資工作(以下簡稱“處非工作”)以及金融放貸領域行業(yè)清源工作,堅持打防結合、打早打小,推動治理互聯(lián)網金融亂象工作由點及面,實現(xiàn)對非法集資、互聯(lián)網金融亂象等全過程的防控和打擊,持續(xù)凈化我市金融生態(tài)環(huán)境,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
重點破解新發(fā)非法集資案件數(shù)量呈上趨勢,力爭全市新發(fā)非法集資案件數(shù)量、集資金額、參與集資人數(shù)3項主要指標排序全部退出全省前八,有效遏制增量。繼續(xù)深入推進陳案化解攻堅行動,確保全年辦結非法集資陳案4件,力爭全年辦結非法集資陳案5起。
(一)健全體系,強化線上線下監(jiān)測預警。
1.完善線上監(jiān)測體系。進一步完善宣城市金融風險監(jiān)測平臺,結合公安經偵應用云平臺的非法集資風險企業(yè)排查,形成覆蓋更廣的線上監(jiān)測預警體系。人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機構加強賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。
2.加強線下群防群治。各地要嚴格落實將防范處置非法集資工作納入網格化服務管理的要求,充分動員網格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點樓宇、重點區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實現(xiàn)風險監(jiān)測關口前移。擴大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)打防并舉,分類化解各類增量風險。
3.嚴格市場準入。進一步落實《市場準入負面清單》規(guī)定,嚴把地方金融領域準入關,對非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險(保險公司、保險資產管理公司、保險集團公司、自保公司、相互保險組織)”“證券公司”“基金管理公司(注:指從事公募基金管理業(yè)務的基金管理公司)”“信托公司”“財務公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經紀”“消費金融”“融資擔?!薄暗洚敗薄罢餍拧薄敖灰姿钡扰c金融相關的字樣;在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“互聯(lián)網保險”“支付”“外匯(匯兌、結售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象。
4.加大風險排查。進一步鞏固互聯(lián)網金融風險專項整治、地方金融領域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實防范和處置非法集資聯(lián)合工作機制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負責”的原則,針對民間投融資中介、網絡借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務、房地產、交易場所、各類涉農合作組織、養(yǎng)老服務等行業(yè)企業(yè)及關聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準確掌握本地區(qū)非法集資信息,重點排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務”等名義,以老年人、在校學生、貧困人群等為主要目標群體的非法集資及地方金融領域涉黑涉惡行為。
5.分類化解風險。對監(jiān)測、排查出的各類風險,建立風險臺賬,認真核查。分類化解不同類型風險,針對趨勢性風險,及時向社會公眾公開發(fā)布預警提示,對較小風險點,要精準快速處置,對重大風險點,要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。對跨縣市區(qū)涉嫌非法集資線索,牽頭縣市區(qū)要主動履行牽頭責任,制定統(tǒng)一化解方案,積極協(xié)調推進案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩(wěn)等工作。協(xié)辦地認真履行協(xié)作義務。
(三)多措并舉,有序減少存量風險。
6.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風險。由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分級統(tǒng)籌安排,采取有效措施,提高辦案質量和處置效率,逐案攻克,切實壓降陳案數(shù)量。
7.全力處置重點案件。推進慧選投資、恒利金融等重點信訪案件處置工作。各地要強化領導包保責任制,落實重點案件“一案一策一專班”制度,特別關注案齡5年以上案件,要進一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負責的責任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,確保盡快結案。
(四)創(chuàng)新宣傳,提升處非宣傳質效。
8.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各地、各有關部門、各有關協(xié)會團體、各金融機構、網格員等多方作用,在全市上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態(tài)化開展日常宣傳。依托打擊經濟犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項目,在重要節(jié)點、重點行業(yè)領域、針對重點人群,創(chuàng)新利用各類宣傳媒介,擴展宣傳空間,引導處非宣傳進工廠、進學校、進社區(qū)、進村組、進家庭,有效延伸宣傳“毛細血管”,采用老百姓喜聞樂見的方式,提高全社會對非法集資的識別、防范和抵制意識。
(五)各司其職,推進綜合有效治理。
10.有效推動全鏈條治理。及時關注國家有關法律法規(guī)出臺情況,嚴格落實金融持牌經營、特許經營原則,切實把好企業(yè)準入關。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認真履行監(jiān)管職責,著力加強對p2p網絡借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務、文化旅游等重點領域監(jiān)管。推動有關部門落實金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點及面、由端到鏈,實現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設等體系建設有機結合,有效震懾非法集資行為。
(六)依法依規(guī),做好信訪維穩(wěn)工作。
11.運用法治方式解決信訪事項。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導安撫、回應訴求,全力爭取理解和支持。堅持法治思維、運用法治方式,針對涉法涉訴案件,推進案件偵辦和司法審理,將信訪事項解決路徑引入法治軌道。
12.切實維護社會穩(wěn)定。推進案件偵辦公開,統(tǒng)一解釋口徑,合理引導群眾預期。加強群體性集訪監(jiān)測預警和應急響應,妥善做好信訪接待。切實落實屬地維穩(wěn)責任,加強負面輿情管控和正面宣傳引導,健全應急機制,確保風險隱患不擴大、不蔓延、不上傳,維護社會大局穩(wěn)定。
(七)重心下移,提升處非隊伍素養(yǎng)。
13.加大處非隊伍能力建設。推動處非工作重心下移,各地、各有關部門要從人員配備、工作經費等方面切實保障,強化交流培訓,著力建設一支政治合格、勇于擔當、本領過硬的專業(yè)處非隊伍。各地、各有關部門要加強信息共享,及時交流處非工作中好的經驗做法。
(一)嚴格落實屬地政府責任。各地要切實擔負起風險化解和維穩(wěn)第一責任人的責任,對本轄區(qū)內非法集資工作負總責,做好本轄區(qū)內風險排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領導班子和領導干部綜合考核評價內容、年度目標績效考核內容、平安建設考核內容等。
(二)嚴格落實相關部門責任。各行業(yè)主(監(jiān))管部門要將防控本行業(yè)、本領域非法集資作為履職盡責的重要內容。進一步加強信訪維穩(wěn)、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執(zhí)行處置、監(jiān)測預警和宣傳教育、行業(yè)準入和監(jiān)管等工作的部門協(xié)作力度,加強非法集資風險信息共享,各部門協(xié)調聯(lián)動,形成工作合力。
(三)嚴格落實考評及責任追究??茖W制定2021年防范和處置非法集資平安建設工作考評細則及防范和化解金融風險考評細則,并將處非工作作為重點考評內容。加強考評結果運用,進一步督促各地、各有關部門落實責任,通過約談、掛牌督辦等手段,推動重點問題的解決、重大案件的處置和重點領域風險的防控。對重點案件查辦不力、進展不順的縣市區(qū),要及時協(xié)調推動并通報,同時報告市政府,對工作不力、重點督辦案件處置遲遲沒有進展、影響到全市防范化解金融風險成效的責任人,必要時由市處非辦提請相關部門予以追責。
按照呼和浩特市處非辦印發(fā)《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學習周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創(chuàng)新宣傳方式,在充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強自我保護意識,提高防范非法集資的風險意識和識別能力,營造學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
我局領導高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領導具體抓,局內部指定專人負責組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關部門的溝通協(xié)調,確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實完成。
1、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發(fā)生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發(fā)揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現(xiàn)形式和社會危害等相關知識,進一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發(fā)相關新聞7條,統(tǒng)計如下:3月27日首府嚴厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔相應法律責任、4月17日保護錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風險、4月19日非法集資犯罪數(shù)額是怎么認定的、4月20日遠離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規(guī)定進行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發(fā)布信息7條,內容包括:【送你6幅畫,提高消費防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
為進一步做好防范和處置非法集資工作,嚴厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責,根據?。斕幏寝k字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,結合單位實際,定制工作實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨中央、省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),進一步健全責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監(jiān)測預警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實際情況防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。
杜絕發(fā)生較大規(guī)模非法集資案件,進一步提高金融服務水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領導小組要充分發(fā)揮領導作用。防范和處置非法集資工作領導小組要指導、組織、協(xié)調做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進一步加大督促力度,及時跟進工作進度,檢查工作效果,做好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調、督導落實工作。
2.防打結合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強防范預警,減小發(fā)生概率。堅持打早打小,遏制風險傳播,防止引發(fā)其他領域特別是金融領域風險發(fā)生,將金融風險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力??h供銷社與相關職能部門加強聯(lián)系、加強合作、協(xié)同配合,通過上級領導統(tǒng)一協(xié)調,調動各方面力量,上下聯(lián)動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機制(一)引導宣傳機制。結合省、市、縣相關文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結合單位實際情況,著重宣傳涉及本單位金融風險的宣傳教育,大力加強關于處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳,揭示非法集資的本質特征,提高群眾對非法集資等金融風險的防范意識。
(二)。
責任追究機制。為切實做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進行責任劃分,明確責任人,對各責任人的工作進行考核,建立責任追究機制,以實現(xiàn)對防范工作的認真負責,對工作不當、疏于管理造成不良影響及嚴重后果的,追究相關責任人的責任。
(三)跟進機制。對所劃分的工作,各責任人及時上報工作進度,領導小組對工作及時跟進,檢查工作完成的進度和質量,以對出現(xiàn)的問題實行“閉環(huán)管理”及時整改到位,確保工作順利進行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關法律意識和風險意識,發(fā)揮好各地、各有關部門、各金融機構及地方金融組織的作用,積極構筑多層次宣傳陣地,創(chuàng)新方式提升宣傳效果,結合工作實際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實施方案。
按照國家及自治區(qū)關于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《監(jiān)管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發(fā)生,維護我市金融穩(wěn)定,保護人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關法律、法規(guī)和政策,重點加大對《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關法律法規(guī)、規(guī)章制度等,讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護,增強“買者自負,風險自擔”意識,自覺遠離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質區(qū)別,引導廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發(fā)揮成員單位作用,積極開展行業(yè)宣傳。各級處非領導小組成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管作用,積極開展行業(yè)宣傳活動。結合本地區(qū)、部門工作實際,圍繞《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》等法規(guī),適時組織開展學習、講座、培訓等活動,通過懸掛標語、張貼海報、制作發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發(fā)送微信短信等多種形式,向本行業(yè)從業(yè)者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發(fā)揮金融機構、地方金融組織作用,強化日常宣傳。各旗市區(qū)處非辦要協(xié)調當?shù)亟鹑跈C構,積極發(fā)揮金融機構專業(yè)化、網點廣的優(yōu)勢,利用電子屏、報紙廣播等進行文字或形象宣傳;要指導地方金融組織發(fā)揮好自身作用,不斷提高業(yè)務人員業(yè)務素質,在辦理業(yè)務的同時及時向群眾講解正規(guī)業(yè)務與非法集資的區(qū)別,引導群眾正確借貸、理性投資。
(三)發(fā)揮基層網格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區(qū)處非辦要積極協(xié)調當?shù)攸h委政法委,開展對社會綜合治理網格員的日常培訓工作,發(fā)揮網格員“零距離”接觸群眾的優(yōu)勢,指導網格員要利用各種入戶機會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時上報,將非法集資現(xiàn)象撲滅在萌芽狀態(tài);各網格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩(wěn)定、構建平安呼倫貝爾貢獻一份力量。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各部門要自覺提高政治站位,切實增強責任感和使命感,認真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作,結合工作實際,科學制定宣傳工作方案,合理安排全年宣傳活動。市處非辦各成員單位、市級金融機構、各旗市區(qū)處非辦要確定一名分管領導,組織開展本部門、本地區(qū)全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報送至市處非辦。
(二)創(chuàng)新形式,確保實效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機構營業(yè)網點要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區(qū)處非辦要按照處非工作要求,結合本地實際情況,進一步推進“六進”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實基層宣傳主陣地,宣傳內容及活動每月不少于5條次。
為維護正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護廣大人民群眾的切身利益,根據省(*處非辦字【2020】23號)、市(x處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,xx縣供銷社認真落實省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的決策部署,進一步加強防范和處置非法集資工作,現(xiàn)將2020年我社所做工作情況總結如下:一、制定方案,完善機制。根據《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》的要求,縣供銷社深入調查,結合自身實際和現(xiàn)實情況,制定了《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統(tǒng)一思想認識,進一步增強防范和處置非法集資的責任感和緊迫感。縣社各科室充分認識到非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性,以此切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感,時刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢,有效防控,堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳,切實增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力??h供銷社進一步加大了宣傳力度,利用會議宣傳和深入村莊、社區(qū)、家屬院發(fā)放宣傳資料300余份兒,通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施,從多方位、多角度地宣傳非法,資的表現(xiàn)形式和特點,教育群眾自覺抵制非法集資,增強公民的風險意識和辨別能力。認清非法集資的危害性,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境;同時加強對單位自身工作人員的教育,通過集中學習,觀看防范非法集資的視頻資料,交流各自看法和觀點,取得良好效果。
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關部門舉報提供非法集資線索。
一年來,縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效,但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步,縣供銷社將繼續(xù)加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度,進一步建立健全非法集資工作機制及責任制度,完善處置非法集資處置預案和應急預案,做好非法集資情況摸底、整理匯總,確保此項工作取得新成效。
一、指導思想。
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關打擊非法集資的安排部署為指導,全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制,集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治,堅決維護廣大群眾利益,切實履行社會管理和公共服務職能,最大限度維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標。
通過強有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機制,加強監(jiān)測預警,及時掌握潛在風險和不穩(wěn)定因素,快速應對處置,及時化解矛盾和風險,建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
(二)嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴厲打擊超范圍違規(guī)經營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
(三)依法規(guī)范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯(lián)企業(yè)的經營、融資和宣傳行為,促進民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
(四)有效開展專項整治活動。結合專項整治活動,在全鎮(zhèn)各領域進行拉網式排查,集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村鎮(zhèn)信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預警機制,及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監(jiān)測、跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監(jiān)測排查,加強風險研判,及時預警提示。
(七)建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實行“領導包案、責任到人”,集中辦案,限時辦結。
(八)健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實案情,最大程度追索保全資產,依法合規(guī)、公平公正清償,切實維護廣大群眾合法權益,對煽動群眾鬧訪,嚴重影響社會穩(wěn)定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制,推動宣傳教育活動進村(社區(qū))、進工廠、進家庭,實現(xiàn)廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力,強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協(xié)調有關新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理,防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管,督促媒體落實了廣告發(fā)布責任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任。
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制,明確專門機構和專職人員,落實了職責分工;建立鎮(zhèn)主體負責制,充分發(fā)揮基層主體作用,調動轄內資源,統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責,將防控本行業(yè)領域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責的重要內容,加強日常監(jiān)管。對需要經過市場準入許可的行業(yè)領域,由準入監(jiān)管部門負責本行業(yè)領域非法集資的防范、監(jiān)測和預警工作;對無需市場準入許可,但有明確主管部門指導、規(guī)范和促進的行業(yè)領域,由主管部門牽頭負責本行業(yè)領域非法集資的防范、監(jiān)測和預警工作。
五、逗硬考核。
為切實有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產安全,經鎮(zhèn)黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優(yōu)資格,并扣減所在村(社區(qū))干部個人相應考核工資,如發(fā)生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據法律規(guī)定追究當事人相關法律責任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負責人未親自抓。
(二)未嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤,各村(社區(qū))要高度重視,采取切實有力措施,狠抓落實了,確保全鎮(zhèn)經濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展。
防范和處置非法集資工作實施方案篇五
20xx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,金融事務中心高度重視防范和打擊非法集資工作,進一步落實責任,形成合力,多措并舉,工作取得了實效,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)嚴抓宣傳,突出教育。一是組織開展了20xx年xx、xx期間防范非法集資宣傳活動。以社區(qū)為平臺,通過播放宣傳片、搭建宣傳臺、發(fā)放宣傳資料等多種手段開展宣傳。二是牽頭開展了3。15金融消費者權益日宣傳活動。在華海3c廣場安排文藝演出、張貼橫幅、設置咨詢臺,工作人員耐心向市民傳授“打假真經”,提醒他們管住自己的“錢袋子”,現(xiàn)場向群眾發(fā)放了10000余份宣傳資料,活動得到紅網的特別報道。三是牽頭開展宣傳教育進校園、合力整治“校園貸”活動。與東湖街道、東湖派出所一起前往湖南農業(yè)大學、生物機電學院進行精準宣教,點對點答疑解惑,向學生講述校園貸的定義、本質、危害、維權途經等,活動受到了教職工和學生的熱烈歡迎。
(二)全面排查,摸清底數(shù)。從xx月xx日開始,部署開展了為期50天的重點樓宇金融風險排查行動,由14個街道(園、局)牽頭,成立了14個排查行動小組,以7棟商業(yè)樓宇為重點,對芙蓉區(qū)網絡平臺經營企業(yè),非法集資、傳銷、放貸及電信網絡詐騙等涉眾型經濟犯罪風險隱患開展排查,共排查出涉嫌放貸、放貸中介、放貸服務等風險信息20余條,共排查企業(yè)3000余家,其中涉嫌風險企業(yè)75家。
(三)打早打小,強化治理。一是對排查出的75家涉嫌存在金融風險的企業(yè)(其中20余家從事放貸或放貸中介的企業(yè))進行逐一核查、整改、宣教;二是對存在非法集資嫌疑的7家企業(yè)進行清理整治,通過現(xiàn)場責令整改、約談等措施,提前化解風險,清退資金1453。47萬元。向芙蓉區(qū)掃黑辦報送金融領域涉黑涉惡線索8條,其中4條被掃黑辦確定為有效線索受理,2條已處置,2條整治處置。
二、下半年工作計劃。
中心在認真總結上半年工作的基礎上,擬出了下階段工作計劃:
(一)加大宣傳教育力度。探索和實施與轄區(qū)內高校的精準宣傳,實行與高校在校學生點對點宣傳教育。
(二)開展風險排查行動。在上半年開展的專項整治行動的基礎上,下階段將根據上級要求和實際情況,開展不同形式的風險摸排行動。
(三)突出重點樓宇管理。對湘域國際、湘域中央等掛牌重點樓宇不定期地檢查,重點關注。
(四)建立線索報送機制。按照下發(fā)文件要求,各街道(園局)每月向金融事務中心報送黑惡線索情況,金融事務中心結合街道報送線索和我中心接收的舉報線索,及時向區(qū)掃黑辦報送。
20xx年上半年,金融事務中心的防范和處置非法集資工作取得了階段性成果,為下階段工作夯實了基礎,打開了局面。接下來,金融事務中心將堅決貫徹落實湖南省、市、區(qū)防范金融風險攻堅戰(zhàn)工作部署,扎實做好宣傳教育、風險排查、監(jiān)測預警、風險處置等工作,切實維護好轄區(qū)經濟、金融和社會安全穩(wěn)定。
防范和處置非法集資工作實施方案篇六
為嚴厲打擊非法集資活動,維護正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護廣大人民群眾的切身利益。州供銷聯(lián)社在州處非辦的指導下,立足自身實際及工作職責,在合作經濟(重點是農民合作經濟組織)和有關信息服務領域開展非法集資風險防控和處置工作,配合有關部門做好涉及非法集資的信用信息共享、風險排查、監(jiān)測預警、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定等工作,較好完成了各項目標任務?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下。
一、工作開展情況。
(一)加強組織領導,健全完善機制。
充分認識非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性、長期性,切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感,時刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢,有效防控、堅決打擊非法集資活動。成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,各科室(中心)負責人為成員的防范和處置非法集資工作領導小組,加強對合作經濟組織領域非法集資工作的統(tǒng)籌和領導,組織開展處非工作,認真履行好成員單位工作職責。將處非工作納入社會化網格管理,和縣(市)供銷社建立工作聯(lián)絡機制,確定各級聯(lián)絡員,適時關注和防范非法集資動態(tài),及時上報信息至成員單位相關職能部門。
(二)做好監(jiān)測預警,開展風險排查。
各縣(市)供銷合作聯(lián)社切實負起本轄區(qū)內合作經濟非法集資活動的監(jiān)測和預警工作,建立行業(yè)非法集資活動的監(jiān)測預警體系,通過建立健全群眾舉報、監(jiān)管等信息采集渠道,加強日常監(jiān)管,把好關口,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時作出處理。利用新冠肺炎、登革熱疫情防控,文明城市創(chuàng)建,愛國衛(wèi)生“七個專項行動”,精準脫貧等活動契機,深入網格責任區(qū)、幫扶村走訪,了解“責任田”內的非法集資動向,落實防范和處置非法集資責任。突出基層農村領域這個重點,充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社,認真針對供銷社領辦、創(chuàng)辦的合作社進行涉嫌非法集資的再排查,摸清風險底數(shù),穩(wěn)妥處置風險,依法打擊犯罪,健全長效機制。截至目前,我州合作經濟組織未發(fā)現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
(三)加大宣傳力度,增強防范意識。
結合法律七進和防范和處置非法集資宣傳月活動,重點圍繞農民專業(yè)合作社、社區(qū)、農村群眾及部分老年人群體,廣泛利用微信、門戶網站、會議宣傳等多種形式,大力宣傳國家有關防范和處置非法集資活動的各項政策措施,教育群眾自覺抵制非法集資,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,圍繞什么是非法集資、非法集資是違法行為、非法集資的特征、手段以及由此獲取的利益和造成的損失均不受法律保護等問題。增強公民的風險意識和辨別能力,認清非法集資的危害性,自覺抵制不當?shù)美T惑,增強識別和防范非法集資的能力。
二、取得成效及存在問題。
過去的一年,我社防范和處置非法集資工作上取得了一定的成效,但還存在經濟組織對非法集資的危害性認識不夠,長效機制的建立還需完善,人才匱乏等問題。
三、下步打算。
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項長期、復雜而艱巨的工作,必須警鐘長鳴,常抓不懈。下步工作中,州供銷社將進一步強化工作督導,全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率;進一步夯實協(xié)調機制,切實履行組織協(xié)調和督促指導職責,在系統(tǒng)中建立防范、打擊和處置非法集資上下聯(lián)動工作機制,保證各項措施得到落實;進一步加強信息研判,分析防范、打擊和處置非法集資工作,防范非法集資在我州合作經濟特別是農民合作經濟組織蔓延,維護社會穩(wěn)定,切實打造良好營商環(huán)境,為經濟組織的又好又快發(fā)展保駕護航。
防范和處置非法集資工作實施方案篇七
彬縣打擊和處置非法集資工作實施方案彬縣打擊和處置非法集資工作實施方案為有效打擊和處置各種形式的非法集資活動,保護廣大人民群眾的合法利益,維護經濟金融秩序和社會穩(wěn)定,根據國務院和省、市有關文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以國務院、省市政府有關打擊和處置非法集資工作要求為指導,以保護人民群眾合法權益、維護經濟金融秩序和社會穩(wěn)定、凈化金融生態(tài)環(huán)境為目標,按照“政府主導、部門分工、常態(tài)治理、打防并舉”的總體思路,建立健全預防、打擊、處置非法集資的工作機制,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、任務目標組建打擊和處置非法集資工作機構,建立工作機制,完善制度措施,開展宣傳教育,排查風險苗頭,查處重大案件。全縣新發(fā)生非法集資案件數(shù)量、金額、人數(shù)有效控制,重點部位、重點行業(yè)不發(fā)生重大案件;人民群眾風險識別和防范能力切實提高,社會信用環(huán)境有所改善;守住不發(fā)生大面積、系統(tǒng)性金融風險的底線;依法依規(guī)處理非法集資案件,不發(fā)生重大信訪突發(fā)事件、群體性事件,維護全縣社會大局穩(wěn)定。
三、
工作原則堅持“處置與維穩(wěn)并重、維穩(wěn)在先”,“打擊與預防并重、預防為主”的原則,縣上統(tǒng)一負責打擊和處置非法集資工作,各行業(yè)主管部門按照“誰審批設立,誰監(jiān)督管理;誰核準營業(yè)范圍,誰條線排查”的原則開展工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制、早處置。
四、主要任務(一)充實打擊和處置非法集資工作力量。組建工作機構,建立工作機制,特別是要加強打擊和處置非法集資工作機構建設,增加人員力量和領導力量,推動打擊和處置非法集資工作進入常態(tài)化管理軌道。
(二)強化屬地管理職責。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要切實履行打擊和處置非法集資職責,積極穩(wěn)妥做好案件的受理、調查、立案、處置和維穩(wěn)善后等工作。主要負責人作為第一責任人,要做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要案件親自督辦。加強信息溝通交流,建立信息“零報告”制度,對發(fā)生的非法集資案件,要及時報告,不得遲報漏報瞞報。
(三)建立行業(yè)打擊和處置非法集資工作長效機制。各有關部門要將日常業(yè)務監(jiān)管與非法集資風險監(jiān)測相結合,建立完善打擊和處置非法集資工作長效機制。要轉變工作職能,創(chuàng)新工作方式,適應市場變化,著力解決突出問題,增強對行業(yè)非法集資監(jiān)管的有效性和針對性。建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資信息披露制度,將違規(guī)違法企業(yè)信息向社會公示,納入社會誠信體系,完善企業(yè)失信黑名單制度,加大對失信行為的懲戒力度,規(guī)范企業(yè)經營行為。
(四)開展集中打擊非法集資犯罪專項行動。在全縣集中開展打擊非法集資專項行動,堅決遏制非法集資案件發(fā)生。繼續(xù)深入開展防范和打擊非法集資宣傳活動以及涉嫌非法融資廣告資訊信息排查清理活動。加強非法集資宣傳教育工作,制定預防和打擊非法集資宣傳教育計劃,利用各類新聞媒體,通過多種宣傳途徑、手段,全面提高廣大人民群眾識別非法集資的能力。
(五)持續(xù)深入開展非法集資風險專項排查。非法集資活動主要涉及房地產、農業(yè)、林業(yè)、典當、民間會社等傳統(tǒng)行業(yè),以及股權融資、資本運作、融資性中介等新興行業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要集中力量,集中時間對非法集資情況進行摸排調查。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索,要認真梳理、深入調查,并根據集資規(guī)模、性質和經營情況,按照“打早、打小”的原則,逐一研究處置方案。對事實清楚、證據確鑿、政策界限清晰的,要會同有關部門依法查處、立即取締。對有實業(yè)和項目支撐、風險可控的企業(yè),要宣傳政策、加強引導,督促其規(guī)范經營,停止集資行為,妥善化解集資風險。
(六)做好非法集資案件群眾信訪維穩(wěn)工作。完善非法集資信訪預警、現(xiàn)場處置、人性化關懷等機制,加強動態(tài)研判,落實維穩(wěn)措施,避免矛盾激化,引導非法集資信訪問題在法治軌道內妥善解決。建立與非法集資參與人的溝通渠道,加大政策解釋和教育引導工作力度,做好非法集資參與人的穩(wěn)控工作,努力減少社會不穩(wěn)定因素。建立重點案件、重點上訪人員穩(wěn)控臺賬,及時掌握動態(tài)信息,確保社會穩(wěn)定。
(七)依法依規(guī)開展打擊和處置非法集資工作。準確把握民間借貸與非法集資的區(qū)別,慎重立案,多糾少抓,堅持寬嚴相濟,講求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。對已經立案的要“拔點”,對沒有立案的要“滅源”,堅持從源頭上治理、從根本上防治。堅持罪刑相適應原則,依法準確定罪量刑,努力實現(xiàn)同類案件量刑基本均衡。財政部門要保障重大案件偵辦、查處經費,嚴禁挪用涉案資金作為辦案經費。
(八)強化打擊和處置非法集資督導問責。縣打擊和處置非法集資工作領導小組年底前將對全縣非法集資工作開展情況進行專項檢查,對因工作失職、監(jiān)管不力、敷衍推諉致使本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件或處置不當致使事態(tài)擴大引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,造成重大損失或嚴重后果的,縣上將追究有關人員責任,并取消單位年度評優(yōu)評先資格。
五、職責分工全縣打擊和處置非法集資工作由縣打擊和處置非法集資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)統(tǒng)一領導實施,各鎮(zhèn)辦、各有關部門負責具體落實,形成既有分工又相互合作,職責明確、協(xié)調統(tǒng)一的工作機制。
(一)領導小組職責。貫徹落實上級有關打擊和處置非法集資的方針政策及部署,研究部署全縣打擊和處置非法集資工作,建立風險防范、預警和應急反應機制,制定處置非法集資案件應急預案,組織排查并依法處置非法集資案件,協(xié)助配合查處上級交辦的跨縣案件。
(二)領導小組辦公室職責。組織有關部門研究建立打擊和處置非法集資有關工作機制和工作制度,組織對涉嫌非法集資案件進行性質認定,開展非法集資案件的監(jiān)測、統(tǒng)計及上報工作。
(三)相關部門職責。
1.縣人行:協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)或個人在銀行賬戶、支付結算、外匯等方面的有關線索,對涉嫌非法集資活動的單位、個人的金融資產進行監(jiān)測,加強對民間金融活動的引導和監(jiān)管。
2.縣委政法委:負責指導和協(xié)調重大非法集資案件的查處工作,處置涉嫌非法集資案件引發(fā)的群體性事件,收集和匯總涉及非法集資的信息。
3.縣委宣傳部:負責組織協(xié)調媒體加大對打擊非法集資工作的宣傳報道力度,協(xié)助、配合有關部門做好非法集資的宣傳教育工作。
4.縣公安局:負責對涉嫌非法集資案件及時依法立案偵查,對非法集資活動單位或個人依法采取強制措施,依法查詢、凍結、扣押涉案資產,協(xié)助、配合做好維護社會穩(wěn)定工作。
5.縣發(fā)改局:負責非法集資涉及的產業(yè)政策的制定、修正等工作,查處職責。
范圍內的涉嫌非法集資活動。
6.縣監(jiān)察局:負責依法調查處理參與非法集資的行政機關、公務員和行政機關任命的其他人員的違法違紀問題。
8.縣住建局、教育局、工業(yè)局、商務辦、民政局、農牧局、林業(yè)局、中小企業(yè)局等行業(yè)主管部門:負責查處本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內的涉嫌非法集資活動。
9.縣工商局:負責對登記注冊企業(yè)依法監(jiān)管,依照有關部門認定意見,對登記注冊企業(yè)非法集資行為予以處罰,調查處理登記注冊的投資類公司和非融資性擔保公司涉嫌非法集資活動。
10.縣信訪局:負責涉及非法集資的信訪信息報送和上訪接待工作。
11.縣電視臺:負責加強對媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和檢查,依法查處涉嫌非法集資活動的違法廣告。
13.縣法院:負責非法集資案件的審判、執(zhí)行工作,并針對審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題,向有關單位發(fā)出司法建議。
14.縣檢察院:負責非法集資案件涉案犯罪人員的審查、批捕和起訴工作。
防范和處置非法集資工作實施方案篇八
有效遏制非法集資案件增量,逐步減少非法集資案件存量,確保全年化解銷號非法集資陳案1起,力爭全年化解銷號非法集資陳案2起。不斷完善防范非法集資監(jiān)測預警機制,加大宣傳教育力度,建立健全責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的綜合治理長效機制,進一步優(yōu)化金融環(huán)境。
二、工作原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格履行屬地管理職責,對本轄區(qū)防范和處置非法集資工作負總責,組織協(xié)調做好宣傳教育、風險防范、預警監(jiān)測、案件前期處置等相關工作。
(二)行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主(監(jiān))管部門按照“誰審批、誰負責,誰監(jiān)管、誰負責,誰登記、誰負責”和行業(yè)歸口管理的原則,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。
(三)依法處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主(監(jiān))管部門依據相關法律法規(guī)和規(guī)定,按照職責分工和工作權限,依法嚴厲打擊非法集資行為,依法妥善處置非法集資活動。
(四)維護穩(wěn)定。堅持積極穩(wěn)妥、措施得當、穩(wěn)定為先原則,認真做好信訪維穩(wěn)和輿情引導工作,全力預防群體性事件的發(fā)生,切實維護社會穩(wěn)定。
三、工作重點。
(一)強化線上監(jiān)測預警,群防群治。
完善線上監(jiān)測預警體系??h人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機構加強賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))嚴格落實將防范處置非法集資工作納入網格化服務管理的要求,充分動員網格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點樓宇、重點區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實現(xiàn)風險監(jiān)測關口前移。擴大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)強化風險排查化解,掌握底數(shù)。
在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“互聯(lián)網保險”“支付”“外匯(匯兌、結售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象。
2.加大風險排查。進一步鞏固互聯(lián)網金融風險專項整治、地方金融領域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實防范和處置非法集資聯(lián)合工作機制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負責”的原則,針對民間投融資中介、網絡借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務、房地產、交易場所、各類涉農合作組織、養(yǎng)老服務等行業(yè)企業(yè)及關聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準確掌握本地區(qū)非法集資信息,掌握區(qū)域內金融風險底數(shù)。重點排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務”等名義,以老年人、在校學生、貧困人群等為主要目標群體的非法集資及地方金融領域涉黑涉惡行為。
3.分類化解風險。對監(jiān)測、排查出的各類風險,建立風險臺賬,認真核查。分類化解不同類型風險,針對趨勢性風險,及時向社會公眾公開發(fā)布預警提示,對較小風險點,要精準快速處置,對重大風險點,要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。
(三)強化非法集資陳案銷號,減少存量。
1.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風險。
2.全力處置重點案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、防處非成員單位要強化職責,落實重點案件“一案一策一專班”制度,特別關注案齡5年以上案件,要進一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負責的責任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,確保盡快結案。
3.切實維護社會穩(wěn)定。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導安撫、回應訴求,全力爭取理解和支持。切實落實屬地維穩(wěn)責任,做好群眾疏導教育,健全應急機制,提高應急能力,嚴防發(fā)生大規(guī)模進京集訪等群體性事件和極端事件,維護社會穩(wěn)定。
(四)強化處非宣傳質與效,營造氛圍。
1.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關部門、各金融機構以及社區(qū)網格員等多方作用,在全縣上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
2.健全常態(tài)化宣傳機制。建立健全上下聯(lián)動的處非宣傳教育工作機制,依托打擊經濟犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講、防范非法集資宣傳月等品牌項目,在重要節(jié)點、重點行業(yè)領域、針對重點人群,通過系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動,提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。
3.構筑多層次宣傳陣地。繼續(xù)發(fā)揮好主流媒體作用,加大在各級媒體上的公益廣告投放力度。進一步開拓各類新媒體、移動傳媒、戶外廣告渠道,加強網絡空間宣傳,有利提升宣傳覆蓋面。切實加強機關、學習、企業(yè)、社區(qū)、網點等宣傳陣地建設,將“七進”宣傳落實到位。
(五)強化全鏈條綜合治理,嚴格監(jiān)管。
及時關注國家有關法律法規(guī)出臺情況,嚴格落實金融持牌經營、特許經營原則,切實把好企業(yè)準入關。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認真履行監(jiān)管職責著力加強對p2p網絡借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務、文化旅游等重點領域監(jiān)管。推動有關部門落實金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點及面、由端到鏈,實現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設等體系建設有機結合,有效震懾非法集資行為。
(六)強化處非隊伍建設,提升素養(yǎng)。
提升處非戰(zhàn)線干部隊伍素質,推動處非工作重心下移,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、防處非成員單位要從人員配備、工作經費等方面切實保障,著力建設一支政治合格、勇于擔當、本領過硬的專業(yè)處非干部隊伍。加強對處非干部的培訓,宣講政策,交流經驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位要明確專門機構,配備專職人員,落實崗位職責,合理保障防范和處置非法集資相關經費,將防范和處置非法集資工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。明令禁止公職人員參與非法集資活動,嚴厲查處公務人員組織、從事非法集資或為非法集資活動提供便利的行為。
(二)做好部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位既要加強縱向工作部署,又要強化橫向聯(lián)系溝通,有效共享信息,實現(xiàn)工作聯(lián)動??h防范和處置非法集資工作領導小組成員單位要定期向領導小組報送風險形勢、存在問題和工作情況,領導小組辦公室要及時研究分析,做好情況通報。
防范和處置非法集資工作實施方案篇九
為提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資,使廣大群眾增強自我保護能力,根據縣處非辦關于印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風險常態(tài)化排查工作方案》的通知(固處非辦〔20xx〕1號)文件部署,我縣通過宣傳、預警、處置等工作舉措防范和處置非法集資,進一步穩(wěn)定金融秩序。現(xiàn)將有關工作匯報如下:
一、以“穩(wěn)金融”促穩(wěn)定,壓縮民間借貸空間。
從近幾年非法集資形勢看,企業(yè)非法吸收公眾存款成為非法集資案件的爆發(fā)點。長期以來存在的融資難、融資貴問題,導致民間借貸盛行。企業(yè)由于受市場環(huán)境變化、經營不善等影響,資金鏈一旦斷裂,往往形成涉嫌非法集資案件。我縣以“穩(wěn)金融”來“活血脈”,在擴大信貸投放的同時,對符合條件的企業(yè)采取展期、延期還本付息、無還本續(xù)貸等方面的措施。其中對小微企業(yè)提供過橋續(xù)貸資金,5年來共為83戶企業(yè)提供5。8億元。確保企業(yè)融資渠道的暢通,進一步壓縮民間借貸空間生存的空間,促進經濟金融穩(wěn)定,降低非法集資風險。
二、以集中力量促成效,完善協(xié)商研判機制。
一是完善常態(tài)化研判和處置機制,縣公安局、縣人民法院、縣信訪局、縣市場監(jiān)管局、縣地方金融監(jiān)管局相互配合,加強協(xié)作,內防新的案件爆發(fā),外防私募基金、投資公司等輸入性風險。
二是成立了工作專班集中辦公,辦公室設在縣財政局(縣地方金融監(jiān)管局),縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣稅務局、縣市場監(jiān)督局派駐專人,定期分析匯總,每周召開碰頭會,圍繞重點目標任務協(xié)調推進。
三、以廣泛宣傳促警醒,提高群眾防范意識。
建立系統(tǒng)化、常態(tài)化宣傳教育機制,實現(xiàn)活動月集中宣傳,金融機構網點長期宣傳,電視、政府網站、“xx融媒”等渠道定期宣傳,實現(xiàn)宣傳進機關、進企業(yè)、進村居、進學校,向廣大群眾介紹非法集資的特征和常見形式,揭示其欺騙性和風險性,引導群眾自覺抵制。年初,縣處非辦印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風險常態(tài)化排查工作方案》(固處非辦〔20xx〕1號),由金融監(jiān)管部門牽頭,結合疫情防控,以微信等自媒體宣傳為渠道,著力開展和打擊不法分子以疫情防控名義實施金融詐騙等活動??h公安局牽頭,利用3。15、5。15宣傳日開展集中宣傳,及時發(fā)布風險預警,向群眾宣傳非法集資的危害性。xx月,在全縣范圍內開展以“學法用法護小家,防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。xx月,縣處非辦牽頭,聯(lián)合各部門對非法集資開展全年常態(tài)化排查工作,對投資理財、互聯(lián)網金融、私募基金、養(yǎng)老服務等多個重點領域328個機構開展排查工作。開展防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動,接受群眾現(xiàn)場咨詢300人次、發(fā)放宣傳冊、購物袋、小扇子、筆等宣傳物品1800余個。xx月,縣委政法委牽頭,在全縣范圍內開展“防范電信詐騙、非法集資詐騙”宣傳活動。xx―xx月份,通過手機短信的形式,向全縣手機用戶宣傳非法集資常見形式和危害性。
四、以摸底排查促預警,推進行業(yè)領域清源。
我縣將防范和處置非法集資工作納入綜治(平安建設)目標任務,通過考核、督查、問責等形式推動責任落實。建立防范非法集資網格化管理機制,各行業(yè)主管部門按照“政府主導、屬地管理、一線把關”的原則,履行風險防范和處置工作職責。
一是嚴格準入管理。進一步完善地方金融領域部門聯(lián)合工作機制,開展金融亂象專項整治行動,對投資咨詢、典當、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)領域開展摸底排查,對企業(yè)名稱及營業(yè)范圍含有投資、資產等字樣的企業(yè)嚴格準入管理。20xx年xx月,組織相關部門對全縣17家含有“投資”“財富”“理財管理”等字樣的公司進行了排查,其中國有控股4家,民營控股13家。存續(xù)12家,異常5家。已列入嚴重違法失信企業(yè)名單或進行簡易注銷公告2家,已變更經營范圍,刪除“投資”字樣的1家,失聯(lián)暫時未有效處置3家。
二是開展專項行動。在全縣范圍內開展涉非涉穩(wěn)風險暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭專項排查活動,發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責,重點關注網絡借貸、房地產、養(yǎng)老服務、專業(yè)合作社、電子商務等領域,實行名單制管理,建立風險清單,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
三是抓好案件處置。對非法集資案件進行分類梳理,建立陳案臺賬式管理和銷號制度,明確處置進度和辦結時限,按照“司法結案、無信訪、無清退資金”原則,對已經法院判決生效的案件,抓緊做好涉案資產處置和清退工作,著力消化存量風險,最大限度追贓挽損。
五、下一步措施。
下一步,我縣將嚴格落實市處非工作會議精神,積極貫徹落實市政府關于防范和處置非法集資的各項工作部署,加強推動我縣防范和處置非法集資工作取得新進展,實現(xiàn)新突破,實現(xiàn)經濟金融穩(wěn)定發(fā)展。
一是思想認識再提高。切實提高政治意識、思想意識、大局意識,確保非法集資案件無新增,打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
二是工作手段再加強。在宣傳教育上創(chuàng)新形式,總結發(fā)生在群眾身邊的典型案例,分析推送成因,提高群眾的風險防范意識;在風險監(jiān)測上加強預警,堅持行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,發(fā)揮群防群治力量;在案件處置上加快進度,陳案積案抓好化解力度,新增案件加快審理進度。
三是調度考核再嚴格。開展防范非法集資工作調研,加大各成員單位工作調度,加強案件執(zhí)行力度,嚴格黨政目標考核機制,對工作處置不力的實行嚴肅問責。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關打擊非法集資的安排部署為指導,全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制,集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治,堅決維護廣大群眾利益,切實履行社會管理和公共服務職能,最大限度維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標。
通過強有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機制,加強監(jiān)測預警,及時掌握潛在風險和不穩(wěn)定因素,快速應對處置,及時化解矛盾和風險,建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
(二)嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴厲打擊超范圍違規(guī)經營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
(三)依法規(guī)范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯(lián)企業(yè)的經營、融資和宣傳行為,促進民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
(四)有效開展專項整治活動。結合專項整治活動,在全鎮(zhèn)各領域進行拉網式排查,集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村鎮(zhèn)信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預警機制,及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監(jiān)測、跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監(jiān)測排查,加強風險研判,及時預警提示。
(七)建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實行“領導包案、責任到人”,集中辦案,限時辦結。
(八)健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實案情,最大程度追索保全資產,依法合規(guī)、公平公正清償,切實維護廣大群眾合法權益,對煽動群眾鬧訪,嚴重影響社會穩(wěn)定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制,推動宣傳教育活動進村(社區(qū))、進工廠、進家庭,實現(xiàn)廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力,強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協(xié)調有關新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理,防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管,督促媒體落實了廣告發(fā)布責任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任。
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制,明確專門機構和專職人員,落實了職責分工;建立鎮(zhèn)主體負責制,充分發(fā)揮基層主體作用,調動轄內資源,統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責,將防控本行業(yè)領域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責的重要內容,加強日常監(jiān)管。對需要經過市場準入許可的行業(yè)領域,由準入監(jiān)管部門負責本行業(yè)領域非法集資的防范、監(jiān)測和預警工作;對無需市場準入許可,但有明確主管部門指導、規(guī)范和促進的行業(yè)領域,由主管部門牽頭負責本行業(yè)領域非法集資的防范、監(jiān)測和預警工作。
五、逗硬考核。
為切實有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產安全,經鎮(zhèn)黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優(yōu)資格,并扣減所在村(社區(qū))干部個人相應考核工資,如發(fā)生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據法律規(guī)定追究當事人相關法律責任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負責人未親自抓。
(二)未嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤,各村(社區(qū))要高度重視,采取切實有力措施,狠抓落實了,確保全鎮(zhèn)經濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十一
優(yōu)秀作文推薦!為了貫徹落實上級關于開展防范打擊非法集資宣傳活動的工作部署,提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資。經研究,決定在我鎮(zhèn)集中開展為期一個月的防范打擊非法集資宣傳月活動?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本活動方案。
按照省、市、縣關于開展防范打擊非法集資宣傳活動的要求,采取有效措施,開展廣泛的防范打擊非法集資宣傳教育活動,從源頭上有效遏制非法集資,維護我鎮(zhèn)經濟金融秩序穩(wěn)定與安全,促進社會和諧健康發(fā)展。
四是引導群眾理性投資理財,遏制不法分子利用虛假廣告進行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動。
1、召開會議。召開全鎮(zhèn)涉嫌非法集資風險排查及宣傳工作會議,進行全面動員和部署。
2、懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報。全鎮(zhèn)各村單位在本轄區(qū)本單位懸掛宣傳條幅,設置宣傳欄,張貼宣傳海報,制作宣傳展板。
3、設置咨詢點。在群眾集散地設立咨詢點,向群眾派發(fā)宣傳資料,接受群眾咨詢。
4、巡回宣傳。出動宣傳車在鎮(zhèn)主要道路在鎮(zhèn)主要道路和各村巡回廣播宣傳。
1、制定活動方案(6月2日至6月5號)。
鎮(zhèn)黨委政府制定好宣傳月活動方案。將相關資料發(fā)放到各村及鎮(zhèn)直辦各單位,做好前期準備工作。
2、集中開展宣傳(6月12日至6月20日)。
(1)向本鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各單位發(fā)放宣傳資料,普及防范打擊非法集資、高利的貸款活動的知識。
(2)鎮(zhèn)綜治辦牽頭將防范和打擊非法集資相關內容納入我鎮(zhèn)“六五普法”范疇。
(3)6月20日,鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所、司法所、信用社等有關部門在鎮(zhèn)汽車站設立咨詢點,設置宣傳展板,發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢。
(4)6月xx日至6月25日,出動宣傳車在全鎮(zhèn)進行巡回廣播宣傳。
1、高度重視,精心組織。鎮(zhèn)成立打擊和防范非法集資工作領導小組,組長由政法委員粟光同志擔任,副組長由綜治辦主任楊國華、派出所所長張順成同志擔任,成員有劉甸、吳楨、鄒卓昕、陳謝、周書玉等。要切實加強組織領導,安排專人,以靈活多樣、生動有效的方式,精心組織,努力提高宣傳活動的針對性和實效性。
2、統(tǒng)一口徑,多措并舉。各村(社區(qū))、各單位根據本轄區(qū)情況采取多種情況進行宣傳。
3、督促檢查。宣傳月活動期間,鎮(zhèn)綜治辦將會同有關部門對各村級企事業(yè)單位的活動開展情況進行督促檢查,并及時予以通報。
4、及時總結,鞏固成果。各村、各單位要及時總結宣傳教育活動工作的好經驗和好做法,不斷健全和完善防范和打擊非法集資宣傳工作長效機制?;顒咏Y束后,于6月30日前將此次活動的有關材料報送鎮(zhèn)政府綜治辦。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十二
為貫徹落實《市處非辦關于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知》(石處非辦〔20xx〕7號)通知精神,提高社會公眾對非法集資的識別能力和防范意識,營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍,結合我市實際,特制定本方案。
從保護人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點,有效引導和提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,培養(yǎng)正確投資理念,通過宣傳活動的持續(xù)深入開展,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,有效遏制非法集資活動蔓延勢頭,維護我市經濟金融秩序穩(wěn)定。
通過開展持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律、金融知識水平和風險識別能力,使之能夠分辨什么是合法、什么是非法;培育公眾理性投資、風險自擔的理念,自覺遠離非法集資;培養(yǎng)公眾理性表達訴求、依法維護權益的意識,凈化非法集資生存環(huán)境,減少非法集資案件發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)系區(qū)域性風險底線,維護好人民群眾的切身利益,維護金融平穩(wěn)運行與安全。
在工作安排上,立足當前,著眼長遠;形式上,靈活多樣,注重實效;在范圍上,覆蓋城鄉(xiāng),突出重點;在時間上,5月集中宣傳,全年堅持不懈;在主題上,圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳;在機制上,防打并舉,綜合治理;在責任上,地方政府負總責,市直部門“誰審批、誰負責,誰監(jiān)管、誰負責,誰主管、誰負責,誰指導、誰負責”。
(一)市政府負責組織轄區(qū)內的相關部門集中開展宣傳月活動。
1、在電視臺、廣播電臺黃金時段,每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片,借助商業(yè)中心(網點)電子顯示屏、社區(qū)電子顯示屏或展板、銀行業(yè)金融機構led屏滾動播放防范和打擊非法集資宣傳材料,利用城市公交車等移動傳媒,介紹非法集資的特征和危害,提示廣大群眾遠離非法集資,拒絕高利誘惑。
2、在當?shù)貓罂?、網站等主流媒體開設專欄,至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關法律、法規(guī)和政策,讓廣大群眾充分認識到“參與非法集資法律不保護、政府不代償,責任自負、風險自擔”;宣傳普及與非法集資相關的金融知識,向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,提高社會公眾的識別能力;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風險性、危害性,引導群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊非法集資。同時,公布長期舉報電話、報案電話,引導、獎勵廣大群眾舉報涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風險防范能力,自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發(fā)放至轄內學校,保證學生人手一份,并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業(yè)聚集區(qū)、城市商業(yè)圈、銀行營業(yè)部、社區(qū)、超市、藥店、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農貿市場等重點場所,針對投資咨詢、互聯(lián)網金融、私募基金、房地產、農民合作社、民辦教育等案件高發(fā)領域,開展行業(yè)領域政策宣傳,總結分析案件特征、作案手法,及時進行風險提示。針對離退休人員、農民等非法集資易侵害群體開展重點宣傳,用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區(qū)展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及融資、法律常識,提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費返利、養(yǎng)老服務等新型非法集資案件,及時跟進宣傳引導,防止擴大蔓延。針對農村地區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。各銀行營業(yè)部要長期設立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語,建立向匯款、轉賬客戶進行防范非法集資風險提示機制。
5、組織移動、網通、電信等通訊公司,每周向手機用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進行封堵。
6、結合實際情況,采取多種方式方法進行宣傳教育。
(二)市打擊和處置非法集資工作領導小組成員單位要按照職責,安排部署相關領域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據實際情況,就行業(yè)內的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。
市處非辦負責宣傳月活動的統(tǒng)籌協(xié)調工作;協(xié)調有關部門配合開展工作。
(一)動員部署階段(5月6日—5月7日)各有關部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,結合實際,因地制宜,制定專門的宣傳月活動方案,于20xx年5月12日前報送市處非辦(市金融辦)備案。
(二)集中宣傳階段(5月8日—5月31日)。市處非領導小組辦公室將于5月14日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護金融安全”大型集中宣傳日活動。各有關部門也要結合本單位實際,于5月14日上午9時在新世紀廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動。各有關部門要與與新聞媒體相互配合,充分利用各種宣傳資源,拓寬渠道,多措并舉,努力擴大宣傳面,充分利用廣播、電視、報紙、郵政、移動等媒體,通過開辟宣傳專欄、派出流動宣傳車、發(fā)送手機短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式,開展強大的`宣傳攻勢。
(三)總結提高階段(6月1日—6月5日)。各有關部門要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足。工作總結(相關文件、報紙、圖片、視頻等附件)、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動情況統(tǒng)計表》(見附件)于20xx年6月6日前報市處非辦(聯(lián)系電話:郵箱:)。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。在市打擊和處置非法集資工作領導小組的指導下,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要高度重視宣傳教育工作,統(tǒng)一思想,嚴格按照工作計劃,認真落實每項工作。要按照職責分工,密切協(xié)作,采用靈活多樣、生動有效的方法,努力擴大宣傳教育覆蓋面,增強宣傳教育工作的實效,確保宣傳教育工作落到實處。各相關部門也要成立相應的領導組織,做好組織協(xié)調工作,指導督促各行業(yè)主管監(jiān)管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報送及總結考評工作。
(二)嚴守紀律,嚴格把關。防范和打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳工作政治性、法律性、政策性強,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識。要統(tǒng)一宣傳口徑,對公安機關尚未偵結或人民法院尚未審結的非法集資案件的相關報道,以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳稿件必須報市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審核把關,并經市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審定后,方能對外宣傳,避免產生負面效應,誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)正確引導,掌握主動。各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關單位要不斷強化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導好社會輿論導向,配合案件處置工作的開展,牢牢掌握工作主動權。市場監(jiān)督管理局要認真履行廣告審查、批準、監(jiān)管的職責,在廣告審查中,應確認廣告主的主體資格,查驗營業(yè)執(zhí)照是否具有相應的經營范圍,認為廣告中含有與集資活動有關的內容,應當查驗有關行政主管部門出具的證明文件,廣告主不能提供的,可以拒絕發(fā)布,以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
(四)加強督導,增強效果。宣傳月活動是石家莊市金融辦統(tǒng)一部署的一項重要工作,并被列為20xx年處非綜治考評的重點內容,省、市有關部門將對各地開展情況進行督導或暗訪。各部門要認真開展活動,市處非辦也將采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強督導。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十三
為進一步提高社會公眾防范非法集資能力,保護人民群眾合法利益,維護正常經濟金融秩序,我局定于xx月-xx月,在全市社會組織領域集中組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動,特制定本方案總體目標。
一、總體目標。
深入貫徹落實《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》中辦發(fā)〔20xx〕46號)文件精神,切實做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律金融知識和風險防范意識,培育公眾理性投資、風險自擔的正確理念,自覺遠離和抵制非法集資,在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。
主要內容。
二、主要任務。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風險防范意識,是加強源頭治理,切實防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)(市)縣民政部門和市級社會組織要充分認識當前防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性,充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結合本地、本單位實際,及時制定宣傳教育工作方案,明確職責、積極部署,全面開展宣傳教育活動,加強督導檢查,確保各項工作落到實處。
(二)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,使群眾有效識別非法集資。針對社會服務機構特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域,加強政策宣傳,防止有關政策措施被曲解和誤讀。二要加強金融知識普及。各地、各單位特別是民辦教育機構要通過舉辦金融知識講座等方式,使群眾樹立正確理財觀念,著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”,不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”,消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(三)針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳,進一步加大對校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、學生等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動,針對大學生群體加強宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各地、各單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍,創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式,推動宣傳教育進學校、進社區(qū)、進村組、進家庭,使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實效。
工作步驟。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
xxxx市民政局印發(fā)《xxxx市民政局防范社會組織非法集資宣傳月活動工作方案》,明確目標任務,提出工作要求,全面部署啟動全市社會組織防范非法集資宣傳月活動。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織按照市民政局的統(tǒng)一部署,結合實際,明確責任和任務,制定具體實施方案。
(二)具體實施階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織把集中宣傳作為工作著力點,開展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動,掀起全市社會組織處置非法集資宣傳教育新高潮。
(三)總結提高階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
全面分析和總結本次宣傳月活動存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經驗,構建防范打擊社會組織非法集資宣傳教育工作長效機制。
工作要求。
四、工作要求。
(一)健全長效機制,推進宣傳工作常態(tài)化。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織在開展好集中宣傳月活動的同時,要將宣傳工作與日常防范社會組織非法集資相結合,把宣傳教育貫穿于全年重點工作,強化日常宣傳、持續(xù)宣傳,推進宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)及時總結經驗,進一步提高宣傳工作效果。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。工作報告、統(tǒng)計表(附后)及報紙、圖片、視頻等附件于xx月xxxx日前報送xxxx市民政局。
(三)加強組織領導,市民政局成立防范社會組織非法集資宣傳月活動領導小組,xxxx副局長任組長,社會組織管理處、養(yǎng)老服務處、社會事務處為成員單位,負責對防范非法集資工作的組織指導,領導小組辦公室設在社會組織管理處,負責宣傳月活動組織協(xié)調和收集匯總上報工作。
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防范和處置非法集資工作實施方案篇十四
按照呼和浩特市處非辦印發(fā)《呼和浩特市學習周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創(chuàng)新宣傳方式,在充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強自我保護意識,提高防范非法集資的風險意識和識別能力,營造學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
我局領導高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領導具體抓,局內部指定專人負責組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關部門的溝通協(xié)調,確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實完成。
1、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發(fā)生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發(fā)揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現(xiàn)形式和社會危害等相關知識,進一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發(fā)相關新聞7條,統(tǒng)計如下:3月27日首府嚴厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔相應法律責任、4月17日保護錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風險、4月19日非法集資犯罪數(shù)額是怎么認定的、4月20日遠離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規(guī)定進行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發(fā)布信息7條,內容包括:【送你6幅畫,提高消費防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十五
縣防范和打擊非法集資宣傳行動實施方案防范和打擊非法集資宣傳行動實施方案為進一步做好防范和打擊非法集資宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境和氛圍,現(xiàn)就做好防范和打擊非法集資宣傳工作制定如下方案:
一、指導思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署,配合打擊非法集資專項行動,深入開展宣傳教育工作,全面提高社會公眾識別、抵制非法集資活動的能力,增強群眾風險防范意識,從源頭上遏制非法集資案件發(fā)生,讓非法集資活動失去生存土壤,全面掀起防范和打擊非法集資工作的新高潮。
二、宣傳方式(一)面向公眾,面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實際情況,在宣傳范圍上要做到點面結合、覆蓋城鄉(xiāng),將宣傳重點放在城市社區(qū)和鎮(zhèn)村。同時,在時間安排上堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,全年堅持不懈。
(二)注重創(chuàng)新,講求實效。廣泛運用電視、報紙、宣傳單、互聯(lián)網等多種方式,開展媒體宣傳、案例剖析等,真正讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律規(guī)定,努力讓社會公眾自覺遠離非法集資。
(三)統(tǒng)籌謀劃、條塊結合。各鎮(zhèn)政府(街道辦)為轄區(qū)內防范和打擊非法集資宣傳工作的主體,要結合當?shù)貙嶋H,制定工作方案,組織開展好轄區(qū)內宣傳教育工作。同時,按照“誰審批、誰登記、誰備案、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,縣直各單位要按照職能分工,組織開展監(jiān)管領域內的宣傳教育工作。
三、
宣傳內容一是向社會公眾宣傳非法集資的概念、屬性、常見種類和表現(xiàn)形式,教育社會公眾怎樣識別非法集資;二是通過以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性,宣傳非法集資的危害性,引導群眾自覺抵制非法集資;三是通過政策宣講,告知群眾參與非法集資,法律不予保護,政府不會買單,風險自己承擔,教育群眾遠離非法集資;四是引導群眾理性投資理財,遏制不法分子利用虛假廣告進行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動。
四、宣傳安排(一)充分發(fā)揮媒體的作用,做好防范和打擊非法集資的宣傳報道工作。在灤縣電視臺黃金時段以字幕形式,滾動播放防范非法集資宣傳口號;制作專題公益廣告,分時段持續(xù)播出;開辟專題節(jié)目,邀請各行業(yè)監(jiān)管部門負責人介紹本行業(yè)防范和打擊非法集資情況和動態(tài)。在灤水之聲等媒體上開設專欄,分期連續(xù)宣傳打擊和處置非法集資的相關內容。公布舉報電話,鼓勵群眾舉報非法集資線索。(由宣傳部負責)(二)在城市社區(qū)、城鎮(zhèn)街道、營業(yè)網點、廣場、車站、農村集鎮(zhèn)等群眾聚集場所,通過懸掛條幅、擺放展板、播放廣播、發(fā)放資料、設立咨詢站點、答疑解惑、受理舉報等方式,開展防范和打擊非法集資集中宣傳活動。(由處非辦及各鎮(zhèn)政府〈街道辦〉負責)(三)各職能部門在所監(jiān)管的行業(yè)營業(yè)場所內外顯著位置張貼宣傳海報、設立合規(guī)經營承諾標識、懸掛防范口號條幅、播放滾動提示字幕等防范和打擊非法集資內容。(由各行業(yè)主管部門負責)(四)利用通訊公司短信平臺,向手機用戶發(fā)送防范和打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進行封堵。(由移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負責)。
(五)利用城市出租車、公交車等移動傳媒平臺、車載廣告牌,滾動播放防范非法集資宣傳口號和公益廣告片。在主要街道室外led電子屏上,播放防范非法集資宣傳公益短片。(由城管執(zhí)法局、交通運輸局負責)(六)在銀行、保險等金融機構網點,通過電子屏、懸掛條幅、張貼海報等形式開展宣傳教育。(由銀監(jiān)分辦、人行負責)五、工作要求(一)高度重視,精心安排。各鎮(zhèn)政府(街道辦)、縣直有關單位要高度重視宣傳教育工作,進一步統(tǒng)一思想,強化組織領導,確保各項工作按要求落實到位。要結合本地本部門實際,創(chuàng)新宣傳方式,切實增強宣傳工作的有效性和針對性。各單位于1月29日前,將落實方案或具體措施報縣政府研究室(聯(lián)系電話:7123591)。
(二)全面檢查,嚴格督導。防范和打擊非法集資宣傳活動開展情況,將作為縣政府對各單位綜合治理考核、金融生態(tài)縣評選和對各金融機構金融貢獻獎評選的重要依據。為確保宣傳效果,縣政府將組成督導檢查組,對各鎮(zhèn)政府(街道辦)和各行業(yè)開展活動情況進行全面督導檢查,對工作積極、效果顯著的予以表彰,對工作遲緩、工作不力的,將通報全縣。
(三)正確引導,掌握主動。要不斷強化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導好社會輿論導向,牢牢掌握工作主動權。要統(tǒng)一宣傳口徑,嚴格信息渠道和來源,避免產生負面效應,確保社會穩(wěn)定。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十六
3、天上不會掉餡餅,一夜暴富是陷阱。
4、非法集資不受法律保護,參與非法集資活動風險自擔。
5、嚴厲打擊非法集資,建設和諧平安壽光。
6、對非法集資要擦亮眼睛,提高警惕,決不參與。
7、保持一顆平常心,高息“誘餌”不動心。
8、抵制非法集資,警惕詐騙陷阱。
9、你圖人家的高息,人家圖你的本金。
12、參與非法集資,風險自擔,后果自負!
13、非法集資---看得見的利益,看不見的風險。
14、“合法”吸儲不大意,熟人“熱心”不輕信。
15、非法集資不受法律保護,參與非法集資風險自擔。
16、打擊非法集資,維護金融穩(wěn)定,共創(chuàng)和諧社會。
17、抵制高息集資誘惑,理性選擇投資渠道。
18、光芒散盡,金山背后是“債山”。
20、珍惜一生血汗,遠離非法集資。
21、提高風險防范意識,警惕非法融資和非法集資廣告陷阱,謹防上當受騙。
22、你貪的是利息,他要的是你本金。
23、自覺抵制和及時舉報非法集資違法犯罪活動。
25、積極維護社會經濟秩序和金融穩(wěn)定,營造良好的金融環(huán)境。
防范和處置非法集資工作實施方案篇十七
召開了涉嫌非法集資活動動員大會,對排查清理工作做出部署,要求全鄉(xiāng)各行政村認真抓好落實,開展排查清理活動。同時,建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關單位共同開展的工作機制和責任機制,切實做到組織領導到位、工作落實到位,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上杜絕非法集資案件的發(fā)生。
二、開展排查清理,做好監(jiān)測預防工作。
按要求,我鄉(xiāng)本次排查重點領域包括全鄉(xiāng)范圍。經過細致認真的排查,我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的;未發(fā)現(xiàn)以代客理財、委托理財名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財;未發(fā)現(xiàn)以股權投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報內容的投資;未發(fā)現(xiàn)以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷;未發(fā)現(xiàn)以銷售房地產、產權式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的地產;未發(fā)現(xiàn)以造林、種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)名義發(fā)布傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商等一系列內容。同時,我鄉(xiāng)從預防入手,要求各村均建立了本行業(yè)非法集資活動的監(jiān)測預警體系,通過建立健全群眾舉報監(jiān)管渠道,加強日常監(jiān)管,切實做好非法集資活動的監(jiān)測和預防工作。做到早調查、早預警、早處置,堅決杜絕非法集資事件的.發(fā)生。
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