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環(huán)保巡視動員講話稿篇一
區(qū)政府在五星鄉(xiāng)召開全區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現場會，今天。主要目的總結前一階段工作，查找問題和不足，對下一階段工作進行再動員、再部署，掀起新一輪搞衛(wèi)生、抓整治、促提升的熱潮，把農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作不時推向深入，全面提高全區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。剛才，大家觀摩了五星鄉(xiāng)興隆村、曉陽村、安劉堡三個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，聽了五星鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、靈沼鄉(xiāng)的工作經驗介紹和表態(tài)發(fā)言，希望大家有所啟發(fā)，認真學習借鑒，相互取長補短，共同把農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好。特別是樂軍同志對前一階段的工作進行了回顧總結，對工作中存在問題進行了細致分析，并對下一階段工作做了全面布置，完全同意，希望各鄉(xiāng)街和有關部門認真領會精神，抓好貫徹落實。
一、正視問題，肯定成果。進一步增強農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的信心和決心
區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，農村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動自9月6日全面啟動以來。通過各級干部和廣大群眾的共同努力，扎實推進，有序開展，取得了較為顯著的效果。概括起來，認為有三個“沒想到一是沒想到行動這么快。依照區(qū)上的統(tǒng)一布置，這次集中整治活動要開展到今年年底，但從目前的實際來看，很多村都提前完成了任務。從我掌握的情況來看，全區(qū)目前有403個村通過對環(huán)境衛(wèi)生集中整治，達到整治規(guī)范，占村莊總數的60%有181個村在集中整治的基礎上建立起了長效管理機制，全面完成了工作任務，占村莊總數的27%二是沒有想到干勁這么大。從動員會后到現在全區(qū)各級各部門共投入了資金430余萬元，出動機械車輛9102臺次，投工投勞38834人次。可以說，通過這次集中整治活動，把方方面面的力量都動員來起來，從山區(qū)到平原、從塬區(qū)到川道，全民齊動員，老少齊上手，全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。這么大的規(guī)模、這么大的干勁，齊心協(xié)力干這樣一件事情，這在都是不多見的三是沒有想到效果這么好。截至目前，全區(qū)共清理垃圾103912立方米，清理占道雜物3660處，清理溝渠251081米，粉砌道旁花墻20xx米，刷白行道樹45456株，整治河道5000米，建成垃圾填埋場755個。通過集中整治，全區(qū)農村的環(huán)境面貌煥然一新，極大的改善了農村群眾的生活條件;廣大農村群眾普遍認為這是繼實施道路硬化、修建人飲工程之后，區(qū)政府為群眾辦的又一件大好事、大實事。
之所以能夠取得這么顯著的成果，回顧這兩個多月的工作。認為主要是得益于這幾個方面：
各鄉(xiāng)街按照區(qū)上的統(tǒng)一布置，首先是安排安排到位。區(qū)上召開千人動員大會之后。都及時召開了本轄區(qū)的動員會，明確了具體工作目標和措施，全面展開了各項整治工作，迅速打開了工作局面。
宣傳先行，其次是宣傳發(fā)動到位。工作未動。干好工作的一條寶貴經驗。為將廣大群眾充分動員起來，有的鄉(xiāng)街通過組織召開兩委會、黨員會、村民代表會等方式，對本次活動進行了層層動員;有的鄉(xiāng)街通過印發(fā)《致全體村民環(huán)境衛(wèi)生整治建議書》把政策宣傳到戶、人;有的鄉(xiāng)街通過廣播，早晚進行宣傳發(fā)動，積極營造濃郁的工作氛圍;有的鄉(xiāng)街通過《建議書》形式，動員青年先鋒隊緊急行動起來，迅速把這次活動推向了高-潮。據統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)共出動宣傳車4991臺次、懸掛橫幅1948條、發(fā)放宣傳資料147069份，勝利營造出了人人關心環(huán)境衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
各鄉(xiāng)街在實際工作中創(chuàng)造出了很多行之有效的好辦法、好措施。王曲、興隆、魏寨、細柳等鄉(xiāng)街大張旗鼓地開展了義務大清掃活動，再次是工作措施到位。為確保這次集中整治活動取得實效。動員廣大群眾集中對垃圾進行了清理，使環(huán)境面貌在短期內實現了大變樣的目標。五星、楊莊、灤鎮(zhèn)、靈沼、鳴犢等鄉(xiāng)街結合轄區(qū)實際，及時樹立先進典型，轄區(qū)內形成了爭我趕的工作氛圍。東大、馬王等鄉(xiāng)街制定了例會制度，定期檢查衛(wèi)生，隨時發(fā)現問題，及時解決問題;定期召開碰頭會，小結前一階段工作，安排布置下一階段任務;定期進行總結通報，表揚好的批評差的讓不干的人自己坐不住。楊莊、五臺、太乙、東大、魏寨、興隆、五星等鄉(xiāng)街，通過出臺以獎代補政策，充分調動廣大村組干部的積極性，解決村組集體經濟單薄、工作難以開展的問題。這些方法和措施不僅是推動本次集中整治工作的珍貴經驗，也是以后干好其他工作的重要經驗。
各鄉(xiāng)街在資金比較緊張的情況下，第四是投入保證到位。為保證這次集中整治活動順利開展。都能不同額度的撥付專項資金。其中，韋曲、魏寨、五星等鄉(xiāng)街給保潔員配發(fā)了新服裝;五臺、黃良、魏寨、楊莊、灤鎮(zhèn)等鄉(xiāng)街專門購置了鏟草機;東大、五星、郭杜等鄉(xiāng)街給村上購置了垃圾收集、清運及保潔設施，并增加了保潔員工資;區(qū)市容園林局給沿山重點村配備了垃圾箱，區(qū)水務局投入3萬余元，對河道及周邊的環(huán)境進行了集中的整治。
各鄉(xiāng)街大都和村組簽訂了目標責任書，第五是責任落實到位。為將各項工作落到實處。建立了鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的工作網絡。特別是為了夯實村組干部的責任，有的鄉(xiāng)街采取扣發(fā)工資的方法，把工作責任和村干部利益相掛鉤;有的鄉(xiāng)街直接通過罰款的方式，讓不負責任的村組干部經濟上受損;還有的鄉(xiāng)街通過“小手拉大手”方法，把環(huán)境整治工作責任落實到千家萬戶，形成了各方聯(lián)動，共同推進的工作格局。為有效推動本次集中整治活動，區(qū)上專門從四城聯(lián)創(chuàng)辦、市容局、交通局、水務局、城-管執(zhí)法局、新農辦等部門抽調了25名干部，組成聯(lián)合檢查組，分頭對各鄉(xiāng)街的整治工作進行巡回督查，表揚先進，通報后進，有力推進了整治工作。
總體上是好的取得的效果也是顯著的但在看到成果的同時，總結前一階段的工作。也要清醒認識到存在問題。一是思想重視不夠。個別鄉(xiāng)街的領導認為這次集中整治活動是階段性工作，扛一扛，時間就過去了干壞干好都一樣，行動上被動應付，不以為然。二是進度不平衡。從全區(qū)總體情況來看，沿山和東部塬區(qū)的鄉(xiāng)街普遍動勁大，效果好，而個別鄉(xiāng)街的個別村到目前為止，既沒有制訂整治方案和實施計劃，也沒有進行組織發(fā)動，仍然是山河依舊。三是方法還不夠靈活。對于經濟實力比較強，班子也比較團結的村，大家實施起來都比較得心應手，而對一些基礎比較差的村就束手無策，不知道該怎么干，遲遲沒有收到效果。這次農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，一次全覆蓋的活動，各鄉(xiāng)街及有關部門要高度重視這些問題，積極研究措施加以解決，堅決要在年底以前全面圓滿完成好本次整治任務。
二、強化措施，突出重點。進一步做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作
11月上旬本次集中整治活動就到集中整治的末期，依照區(qū)政府統(tǒng)一布置。即將轉入完善提高階段，而這一階段也正是本次活動的攻堅階段，能不能有效解決集中整治階段中留下的難點問題，進一步加強單薄環(huán)節(jié)，將直接關系到本次活動的整體效果。對此，各鄉(xiāng)街及有關部門要進一步加大工作力度，集中人力和物力攻堅克難，堅定不移地將這次集中活動推向深入，確保圓滿完成各項工作任務。
(一)分類推進。整治效果突出的村，要將工作重點放在鞏固上，通過建立和落實長效管理機制，確保這些村的整治工作不反彈、不回潮、不反復。對于村莊基礎設施完備，整治任務基本完成的村，要將工作重點放在提升上，全面完成垃圾清理的基礎上，廣泛開展建筑立面清潔、行道樹刷白、排水溝硬化等工作，力爭使村容村貌通過整治煥然一新;要通過民-主議事的方式，盡快建立或完善長效管理機制，使村容整潔成為常態(tài)。對于工作緩慢、整治效果不佳的村，要集中人力、物力和財力，逐村進行整治，確保全面按時完成任務。
(二)突破難點。而且在9月6日召開的千人動員大會上，區(qū)政府也作出了莊嚴許諾，將全面改善農村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。因此，必需將工作深入到農村的角角落落，不留一處死角。對于在整治活動中出現的難點問題，各鄉(xiāng)街及相關部門要有必勝的信念，認真研究分析造成問題的成因，因地制宜地拿出解決措施，全力以赴解決好。目前，所謂的難點村，大都是經濟基礎比較差的村，最大的理由就是沒錢干事，但是既然地處東部塬區(qū)、沿山地區(qū)的小井村和南佛村能夠想辦法解決，其他村就更加應該能夠解決，如果解決不了只能說明我鄉(xiāng)街干部和村組干部能力有問題。
(三)自行掃尾。各鄉(xiāng)街的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基本都已完成了主要整治任務，但是一些細節(jié)上還存在不少問題。這些細節(jié)上的問題，就是工作中的尾巴，必需認真仔細的加以解決，及時進行消除，否則這次活動就是不圓滿、不合格的對于這些細節(jié)上的問題，各鄉(xiāng)街及相關部門要將其一一查找出來，安排專人，深入村組，采取“一對一、一包一”方法，逐項進行解決，確保按時圓滿完成整治任務。
三、建立長效機制，鞏固效果。進一步提升農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平
七分管。開展這次農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，俗話說“三分建。不只是要集中解決農村環(huán)境臟、亂、差的問題，更重要的要通過建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，將城市的市容、城-管、規(guī)劃等管理機制陸續(xù)向農村延伸，將公共財政投入和公共管理服務向農村推進，不時改善農村的生產生活條件，逐步建立起行政同管理、資源同享受、發(fā)展同步走的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，促進農村經濟社會加快發(fā)展。
認為必需做好以下三方面工作：要實現農村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。
農村環(huán)境衛(wèi)生問題之所以臨時存在就是因為這項工作沒有人管。各級各部門要按照“屬地管理，一是事情要有人管。農村環(huán)境衛(wèi)生是關系當地群眾切身利益的一件大事。分級負責”原則，嚴格依照“區(qū)政府領導、鄉(xiāng)(街辦)負責、村委會實施、保潔員承包”要求，加快制定完善農村環(huán)境衛(wèi)生管理各項制度，把整治工作中的一些好做法形成制度，規(guī)范地固定下來，建立起一套適合農村特點、群眾普遍接受認可、切實管用的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，用制度落實責任、用制度推動保證、用制度加強管理，形成農村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。同時，各鄉(xiāng)街要切實負起責任，嚴格依照全區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生保潔規(guī)范，切實做好轄區(qū)內農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強對村委會的督導和保潔員的指導，確保所轄各村村容整潔、管理規(guī)范。
農村環(huán)境衛(wèi)生這項工作是個臟活、累活、苦活，二是工作要有人干。客觀地講。很多人都不愿意干這份工作，但是隨著人民群眾生活條件的逐步改善和精神追求的日益提高，政府有責任、有義務為廣大農村群眾提供一個干凈整潔的生活環(huán)境。因此，各鄉(xiāng)街要進一步建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍，多方籌措資金，解決好農村保潔員的工資待遇問題，讓他安心工作，為廣大人民群眾服務。同時，區(qū)市容園林局要組織專人對農村保潔員進行業(yè)務培訓，并指導農村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，提高農村環(huán)境衛(wèi)生保潔規(guī)范和質量。
要認真做到全程監(jiān)督、檢查和指導，三是責任要有人擔。監(jiān)督考核是農村環(huán)境衛(wèi)生管理的關鍵環(huán)節(jié)。區(qū)四城聯(lián)興辦作為農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的牽頭部門。及時解決工作中遇到問題，對各鄉(xiāng)街農村環(huán)境衛(wèi)生情況定期進行檢查和評比，并將評比結果通報全區(qū)。區(qū)監(jiān)察局要對各鄉(xiāng)街農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施行政效能監(jiān)察，對工作不力的責任人區(qū)政府將嚴肅追究責任。這里再強調一下，各鄉(xiāng)街黨政主要領導是農村環(huán)境衛(wèi)生管理的第一責任人，希望你要切實負起責任，把農村環(huán)境衛(wèi)生這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
實施這項工作是人民群眾的迫切期望，同志們農村環(huán)境衛(wèi)生百日整治工作是一項惠及百姓、造福人民的民生工程、民心工程。黨和政府的重要職責。實施這項工作我剛剛邁出了第一步，今后的任務還很艱巨，工作還很繁重，讓我以更加務實的精神，更加扎實的工作，為有效改善全區(qū)人民的生活環(huán)境，加快建設具有國際競爭力的經濟生態(tài)文化科教鄉(xiāng)村新區(qū)做出新的更大的貢獻。
環(huán)保巡視動員講話稿篇二
每年都將環(huán)保工作作為考核黨政“一把手”一項專門內容。因此，二要嚴格工作考核。市委市政府在對區(qū)縣年度考核中。也必須通過加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的考核，確保市委市政府對我縣環(huán)保工作考核目標的實現。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保工作考核內容，建立更加合理的考核機制，采取日常檢查與年終綜合評定相結合的辦法，科學評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保實績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要建立相應的環(huán)保工作目標管理責任制，加強對轄區(qū)內企業(yè)、醫(yī)院、學校等重點單位及重點對象的環(huán)保監(jiān)管和目標考核，最大限度防止環(huán)境污染現象發(fā)生。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立對環(huán)保工作人員的崗位目標管理考核機制，壓擔子、出路子、定調子，促使他積極主動履行職責、創(chuàng)造性開展工作。努力推動我縣環(huán)保各項工作目標任務圓滿完成，為實現縣域經濟社會更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略目標作出更大的貢獻!
一、增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感,認清嚴峻形勢。
環(huán)境問題作為一個不可回避的重大問題已經引起了國際社會的廣泛關注，隨著經濟社會的發(fā)展。加強環(huán)境保護成為歷史發(fā)展的必然選擇。保護環(huán)境，減少環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化提上了世界各國政府的重要議事日程，成為各國政府發(fā)展經濟、管理社會的重要任務。環(huán)境問題不是一個單一的社會問題，與人類社會的經濟社會發(fā)展緊密相關，可以說是人類在環(huán)境惡化日益嚴重的情況下無可奈何的被動選擇。目前，全球氣候逐漸變暖，沙漠化、石漠化問題突出，植被破壞嚴重，珍稀動物滅絕，城市、農村飲用水緊張，資源過度消耗，能源日益緊缺，嚴重制約著經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，威脅著人類的健康和生產生活。
國正在進行的社會主義現代化建設偉大事業(yè)，國的環(huán)境形勢也日益嚴峻。一方面。正處于工業(yè)化的過渡時期。從各國發(fā)展的歷史經驗和教訓上看，這個階段是最容易造成環(huán)境破壞的時期。另一方面，國是一個人口大國，也是一個資源需求大國，如果處理不好環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的關系，必將嚴重制約經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。今年3月16日，溫-家-寶在十屆全國人大五次會議記者招待會上講：中國經濟存在巨大問題，依然是不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的結構性的問題”所謂不可持續(xù)，就是還沒能很好地解決節(jié)能降耗問題和生態(tài)環(huán)境問題。這些問題都是擺在面前需要解決的緊迫問題，而且是需要長期努力的問題”節(jié)能減排”成了十屆全國人大五次會議上出現頻率最高的詞語。這充分說明，環(huán)境問題已經引起了黨中央、國務院的高度重視和全國人民的普遍關注。
山清水秀，縣環(huán)境問題同樣不容樂觀。許多同志認為。地域廣闊，工業(yè)不發(fā)達，環(huán)境容量還很大，沒有必要這樣重視環(huán)境保護，這種認識是極端錯誤的從直觀現象上看，現在與上世紀七、八十年代相比，天上飛的地上爬的明顯減少。究其根本原因，就是環(huán)境遭到破壞。因此，同樣面臨著不應回避、不容樂觀的環(huán)境問題。一是環(huán)?；A設施嚴重滯后，缺乏基本的監(jiān)測和治理設備;二是環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求;三是土地石漠化、水土流失、野生物種保護等生態(tài)問題突出;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村環(huán)境問題普遍較差，清潔能源覆蓋面小，與社會主義新農村建設有很大差距;五是干部群眾環(huán)保意識比較淡漠。一部分干部“重發(fā)展，輕環(huán)保”思想根深蒂固，群眾對環(huán)保的關注和參與程度還相當滯后。縣十二次黨代會確立了未來五年經濟社會“更好更快”發(fā)展主題，實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農村建設”三大戰(zhàn)略，打造“三極兩園、三線五庫”目標任務，如果環(huán)保工作搞不好，就會嚴重影響我戰(zhàn)略目標的順利實施。這就要求我必須正視環(huán)境保護的艱巨性、長期性和復雜性，增強環(huán)境保護意識、增強環(huán)境保護的主動性和緊迫感，努力形成全社會共同關注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍，真正走好科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，實現人與自然和-諧發(fā)展。
二、切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感,明確職責任務。
就是因為環(huán)境保護必須是全社會共同參與，環(huán)境保護之所以作為我國的一項基本國策。必須是長期堅持的基本方針。十屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告》中，從8個方面強調明確了各級政府和部門的環(huán)保責任。環(huán)境保護工作的系統(tǒng)性、社會性、全球性決定了環(huán)境保護是全社會的共同責任。各級政府、各個部門、各個行業(yè)、各個階層直至每一位公民都要在充分享受環(huán)境權益的同時，積極履行環(huán)保義務和責任，共同維護和保護好我生產生活環(huán)境。
形成政府、企業(yè)、民眾“三位一體”共同參與、齊抓共管的環(huán)保責任體系。政府作為環(huán)境保護的決策者、管理者，一是建立健全嚴格的責任機制。經濟社會發(fā)展宏觀決策時要充分考慮到環(huán)境的承載能力，盡可能地避免以犧牲環(huán)境為代價換取經濟社會的發(fā)展，對存在環(huán)境問題要制定科學合理的治理方案。環(huán)保部門作為政府組織實施環(huán)境保護工作的職能部門，必須嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，認真搞好環(huán)境保護的日常監(jiān)測、管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在環(huán)保部門的指導下制定環(huán)保規(guī)劃、明確職責任務、做好日常管理。要以新農村建設為切入點，把職責任務分解落實到村組和農戶，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環(huán)境保護工作。企業(yè)既是環(huán)境的受益者又是環(huán)境問題的制造者，還必須是環(huán)境污染治理的投入主體，首先就應做好結構調整、優(yōu)化升級工作，走新型工業(yè)化和現代企業(yè)之路，嚴格控制污染排放和自覺做好污染治理。民眾既是環(huán)境的享有者，自然也是環(huán)境保護的監(jiān)督者和參與者，必須牢固樹立“環(huán)境保護，人人有責”全民環(huán)保意識。只有有效地建立起“三位一體”環(huán)保責任機制，環(huán)保的決策、投入、監(jiān)督和參與也才能得到有效實施，環(huán)境保護的目標也才能真正實現。
增強全社會共同參與環(huán)境保護的責任感。從某種意義上講，二是必須加大環(huán)境保護宣傳力度?？h環(huán)境保護的根本問題不是污染治理，而是各級各部門、廣大干部群眾的認識問題。要采取各種方法和形式廣泛深入地宣傳環(huán)境保護的重要性、緊迫性，宣傳環(huán)境保護對實施科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現更好更快發(fā)展構建和-諧的重大意義，宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)、基本知識，增強企業(yè)、民眾的環(huán)境權益意識、環(huán)保責任意識和環(huán)保參與意識，廣泛調動各級各部門、所有企業(yè)和廣大群眾加強環(huán)境保護的熱情和積極性，使他自覺主動地參與到環(huán)境保護中來，積極履行自己的環(huán)境保護義務和責任。
三、建立環(huán)境保護工作良好運行機制,把住關鍵環(huán)節(jié)。
涉及到所有區(qū)域、領域、行業(yè)和人群，環(huán)境保護關系到整個縣域經濟社會發(fā)展。必須建立良好的環(huán)保運行機制，保證環(huán)境保護各項工作順利推進。
建立和完善環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的綜合決策機制。從宏觀管理角度講，第一。環(huán)保法律法規(guī)涉及眾多領域和部門，不是環(huán)保一個部門就能完全執(zhí)行得了政府各職能部門都應是環(huán)保的責任部門。因此，建立環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的綜合決策機制，從源頭上控制污染、科學實施環(huán)境治理的前提，既使環(huán)境保護的政策和法律法規(guī)得到綜合貫徹和實施，保障環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性和權威性，又可增強決策的科學性，防止和減少破壞環(huán)境行為的發(fā)生。這種綜合決策機制應包括以下幾個方面的內容：一是建立環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。凡與環(huán)保密切相關的職能部門都要定期或不定期的召開環(huán)保聯(lián)席會議，就如何貫徹執(zhí)行環(huán)保政策、法律法規(guī)等進行充分論證和協(xié)調。二是經濟社會發(fā)展宏觀決策時要充分考慮環(huán)境保護。經濟社會發(fā)展的時期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等都必須有相應的環(huán)保規(guī)劃和目標。三是要突出環(huán)保第一審批權。所有建設項目從立項、選址、建設、驗收、投入生產或使用都必須有環(huán)保部門的參與并符合環(huán)保要求，方可投入建設，所有環(huán)節(jié)都必須有環(huán)保部門的審批認可意見。
建立和完善統(tǒng)籌兼顧與促進發(fā)展的工作機制。開展環(huán)境保護中，第二。要統(tǒng)籌兼顧，處理好三個方面的關系。一要處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經濟?？h第十二次黨代會提出的更快更好”發(fā)展目標，這個“更好”就包含了經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護同步、人與自然和-諧相處的要求。二要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三要處理好嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)，該治理的治理。堅決執(zhí)行政策和法律法規(guī)的同時，更應積極為企業(yè)出主意、找出路，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。
建立和完善預防為主與綜合治理的環(huán)境治理機制。堅持環(huán)境保護與經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展方針，第三。決策上統(tǒng)一規(guī)劃，科學決策，突出預防為主，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，發(fā)展上加快轉變經濟增長方式步伐，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產、循環(huán)經濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和-諧。首先是控制源頭污染。要充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經濟調節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經濟建設的重要依據，環(huán)保部門要科學制定污染物排放和削減計劃，嚴格實施污染排放總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。其次是發(fā)展循環(huán)經濟。一般而言，循環(huán)經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經濟。各企業(yè)要加大技術改造力度，快速推進結構調整和優(yōu)化升級，積極發(fā)展循環(huán)經濟。再次是嚴格準入制度。重點項目建設中，要嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關，從嚴控制污染源。環(huán)保部門要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪猩厦髁罱沟膱詻Q不予審批，杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產生。
四、嚴格考核，加強領導。確保環(huán)境保護各項工作抓好抓實。
切實加強領導，必須堅持把經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護擺在同等重要的戰(zhàn)略位置。嚴格考核，確保環(huán)保工作每一環(huán)節(jié)、每一步驟落到實處，努力實現市委、市政府提出的青山、綠水、藍天”目標，形成經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”局面。
還存在較多薄弱環(huán)節(jié)，一要加強組織領導。環(huán)保工作組織領導上。仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于“無機構”無人員”無領導”狀況，對工作的要求往往更多停留在號召上，具體工作未能到位。這里，提一個硬性要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立領導機構的必須及時組建，原則上由主要領導親自擔任領導小組組長，做到黨政一把手”親自抓，同時要配備一名副職領導具體分管。未落實環(huán)保工作人員的要迅速落實，可將環(huán)保崗位工作人員明確出來，列入經濟發(fā)展辦公室具體管理，縣環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和經濟發(fā)展辦主任的直接領導與指導下開展工作，確保環(huán)保工作有人管、有人抓。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要克服分而不管、抓而不實的問題，堅持有計劃、有步驟、有重點地把環(huán)境保護和管理相關工作扎實有效推進，確保收到實效。
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