公共管理的參考論文(精選15篇)

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公共管理的參考論文(精選15篇)
時間:2023-11-27 00:23:15     小編:薇兒

總結(jié)是我們對自己的一種負責表現(xiàn)。寫作是表達自己思想和情感的一種良好途徑。小編為大家整理了一些總結(jié)范文,希望能夠給大家寫總結(jié)提供一些參考和借鑒的思路。

公共管理的參考論文篇一

許多經(jīng)濟學家和衛(wèi)生經(jīng)濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。

而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。

如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。

因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。

為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。

在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。

因此,對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。

對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討。

文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。

【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。

1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。

絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。

但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。

國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場,促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。

如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。

中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。

公共管理的參考論文篇二

它是公共管理的特殊狀態(tài)和特殊形式。嚴格地講,公共危機事件管理并不存在普遍適用的策略,危機事件管理中的策略運用應當采取權(quán)變的觀點,針對不同的危機事件采用不同的管理策略,一切以防范、化解危機,恢復社會正常運行為目的。在一定程度上,只要成功達到這個目的的策略就是合理的策略。

就公共管理部門而言,公共危機主要來自四個方面。一是公眾對有關(guān)政策、法規(guī)的不完全理解。有的公眾甚至認為一些政策有失公平,這使得公共管理部門在政策執(zhí)行時遇到較大阻力。比如在個人所得稅改革過程中,由于公眾對改革的不理解,出現(xiàn)了多種聲音,進而引發(fā)成牢騷,甚至有個別人發(fā)表不負責任的言論。二是自由裁量權(quán)的不當運用引發(fā)危機。自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予公共管理部門的一種機動權(quán)力,但它是一把雙刃劍,合理、適度運用將有利于提高行政效率,保護國家、社會和公民的合法權(quán)益;反之則會出現(xiàn)異化現(xiàn)象,給權(quán)力尋租創(chuàng)造條件,對公民的合法權(quán)益構(gòu)成威脅,給國家、社會帶來損害。三是由于行政人員自身素質(zhì)低導致的風險。有些行政人員缺乏工作責任心,憑習慣、憑經(jīng)驗隨意執(zhí)法,憑意氣盲目執(zhí)法,論關(guān)系、講人情胡亂執(zhí)法,從而引起行政相對人不滿,引發(fā)不必要的紛爭,造成公共危機事件。四是公民抵抗執(zhí)法引發(fā)的風險。據(jù)報道,目前我國暴力抵抗行政執(zhí)法事件時有發(fā)生。因此抵抗行政執(zhí)法引發(fā)的公共危機,不但給正常社會秩序帶來嚴重影響,而且直接危及行政執(zhí)法人員人身安全,給行政執(zhí)法人員的身心造成巨大傷害,應該引起高度的關(guān)注和重視。

目前我國正處在現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌并行,傳統(tǒng)因素、現(xiàn)代因素與后現(xiàn)代因素并存,導致現(xiàn)階段是社會不和諧因素的活躍期和社會矛盾的多發(fā)期,因而也是各種類型公共危機的易發(fā)期。隨著民主法制建設的不斷推進和公眾受教育程度的逐步提高,公民的民主意識、法律意識、維權(quán)意識得到了前所未有的提升,網(wǎng)絡的出現(xiàn)及普及使信息的傳播更加迅速和透明,這些都對公共管理部門應對公共危機的能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如果不能對這些挑戰(zhàn)做出積極回應,勢必會影響自身的聲譽和形象,失去公眾的信任。

面對危機,如果行政人員在管理理念上對危機的嚴重危害認識不足,漠視人民的利益以及公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),欺上瞞下,口是心非、弄虛作假,或公共管理行為和效率上識別能力表現(xiàn)較差,應急機制不健全,對危機反應失當,致使危機擴散,可能出現(xiàn)以下幾種情況:一是管理客體對公共管理部門的危機治理意愿和能力產(chǎn)生懷疑而盲動,導致秩序失范;二是由于在非常時期喪失公眾的信任,社會矛盾突出,使行政行為關(guān)系緊張乃至沖突;三是當公共危機事件發(fā)生而未被有效控制時,媒體可能借機進行負面報道和惡意指責,損害公共管理部門的公信力。因此,公共管理部門需要通過建立必要的危機應對機制,采取一系列必要措施,以防范化解危機、恢復社會秩序、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。

近年來,我國十分重視對突發(fā)事件的預防和處置,也積累了比較豐富的處置突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗。特別是2003年發(fā)生非典疫情之后,全國上下迅速行動起來,把加快建立健全突發(fā)事件應急機制,提高應對危機的能力提升到工作日程,在應急預案體系和機制建設上進行了積極的探索,并取得了很大的進展。2008年,面對突如其來的512特大地震災害,我國的應急管理系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴峻的考驗。在應對巨大災難的過程中,我們也清楚地認識到,當前的應急管理還存在定的問題。

公共管理的參考論文篇三

一、人力資源。

濾去。

錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設的團隊,對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。

會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。

二、公共關(guān)系。

最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。

建立和規(guī)范。

所有的文字和文檔格式。

對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。

對于,以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。

勢在必得。

公共管理的參考論文篇四

從十月革命一聲炮響,馬列主義傳入中國,特別是經(jīng)過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民英勇奮斗,建立了新中國,中國的社會歷史性質(zhì)就發(fā)生了根本的,翻天覆地的變化。在政治、經(jīng)濟、文化飛速發(fā)展的時代潮流下,各種新思想,新技術(shù)都從四面八方傳進我國,因此,我們不能只把目光鎖定在光鮮亮麗,迅猛發(fā)展的一面,更要看到這些新的東西給我們帶來的沖擊。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國公共管理部門面臨著更加嚴峻的考驗。公共管理倫理是產(chǎn)生于一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ),并反映一定社會經(jīng)濟關(guān)系的上層建筑,他一經(jīng)產(chǎn)生便對一定的社會政治經(jīng)濟關(guān)系起到能動的反作用。公共管理倫理在社會政治生活中的作用是巨大的,2000年以前亞里士多德就說過,它是“國家中人們的粘合劑”,現(xiàn)代英國學者沃拉斯聲稱,它“能夠影響政治力量的傾向”。從而公共管理倫理具有引導、規(guī)范、維系以及選擇的功能。這些功能要想實現(xiàn),最重要的莫過于“公忠”所起到的作用。在公共責任上,“公忠”思想主要體現(xiàn)為:

1、引導國家公共管理部門的行政人員在工作中必須對國家權(quán)利主體負責,提高自身職責,為國家謀利益。“公忠”精神的原則和基本精神具有社會普遍性,行政行為具有公共性。又因為行政系統(tǒng)掌握著一定的社會政治資源并處于特殊地位,其行為和風貌不經(jīng)為大眾所關(guān)注,而且滲透到社會生活的各個方面,形成巨大的影響,直接對社會大眾起示范效應和導向作用。

2、以“公忠”為標準來認識、評價和把握行政過程中擔任行政角色的行政行為,通過外在的輿論評價和內(nèi)心信念的體驗以及一定的制約制度,形成強大的規(guī)范場,引導和約束行政系統(tǒng)的運行和行政管理者的行政行為,即通過倫理規(guī)范限定行政活動范圍、行為模式,是行政過程趨于程序化、規(guī)范化。

3、“公忠”從某種角度上它直接影響著統(tǒng)治的穩(wěn)固和國家的治亂興衰。行政人員是否具有這種思想,勢必成為全社會關(guān)注的焦點。如果行政官員都能克以奉公,秉公辦事,秉承“公忠”思想,也許所有的社會問題都能的到根本性改變。

4、因為有“公忠”思想的存在,當出現(xiàn)不同的價值或出現(xiàn)善惡沖突時,行政主體能夠根據(jù)該思想自覺自愿的做出能對國家、人民實現(xiàn)最大利益的選擇。

市場經(jīng)濟在中國的確立,確確實實是中國的一次意義重大的行政體制的價值選擇。這個選擇無疑會對整個行政體制、道德觀念體系產(chǎn)生重大影響。在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中,公共管理倫理有許多失范的表現(xiàn),存在的問題是相當嚴重的,表現(xiàn)形式是多種多樣的。主要類型有:(1)權(quán)力交易。權(quán)力交易是權(quán)力再分配過程中的以權(quán)換權(quán),即謀求權(quán)力的最大化。政治腐朽和司法腐朽就常常表現(xiàn)為權(quán)力的濫用和非法的交易。(2)瀆職失責。瀆職是指國家工作人員利用職務上的便利或者不盡職責;失責是享有一定權(quán)力的人對自身應負的責任和義務的一種無視和糟蹋。(3)權(quán)錢交易。在我國,社會主義市場經(jīng)濟尚處于形成和發(fā)育時期。由于體制的不完善,經(jīng)濟腐朽、尋租行為的存在,嚴重破壞了市場經(jīng)濟秩序的建立和經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。(4)瀆職犯罪等行為,是行政運作過程中缺乏最基本的公共管理倫理規(guī)范和法制秩序的典型反映。義務和責任是公共管理的表征。服務意識、責任意識是公共管理倫理的核心。

2、加強公共管理倫理建設中“公忠”的作用。

(1)加強“公忠”思想教育。良好的公共管理倫理,有賴于正確的“公忠”思想的確立,行政意識、行政理論、行政認知、行政情感、行政態(tài)度等行政文化的諸多要素,構(gòu)成了行政模式取向,直接決定著公共管理倫理的狀況。因此,加強“公忠”教育,使行政系統(tǒng)各層級人員樹立正確的公共管理倫理觀,形成內(nèi)在的約束機制。

(2)強調(diào)以“公忠”思想為準繩立法。把倫理行為上升為法律行為,使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力的法律效力和作用。道德良心作為軟件必須通過政治法律等硬件系統(tǒng)的功能才能很好地發(fā)揮作用,如果沒有相應的硬件設施,再好的道德體系也很難對社會產(chǎn)生實際的影響。

公忠的觀念的發(fā)生和影響,是一種社會文化現(xiàn)象;公忠的觀念的源起與流變,是一種社會歷史存在。今天提倡的公忠,與傳統(tǒng)的忠君是根本不同,但的確是對傳統(tǒng)的盡心竭力、忠貞不貳的思想的繼承,也是對傳統(tǒng)的忠于國家、忠于民族的精神的發(fā)展。公忠這一傳統(tǒng)道德規(guī)范,仍然在當代具有重要的現(xiàn)實意義和道德價值。第一,公忠觀念是愛國主義精神的堅實基礎(chǔ)。第二,公忠觀念是增強社會責任感的道德力量。第三,公忠觀念是構(gòu)建道德規(guī)范體系的組成部分。無論是傳統(tǒng)的公忠思想還是今天提倡的公忠,我們都應該一如既往的傳承下去。這是我們幾千年來總結(jié)流傳下來的經(jīng)驗,是在國際化潮流中具有中國特色的倫理觀念。在未來的發(fā)展道路中,公共管理倫理依舊與公忠思想緊密相連,在公忠思想的指導下,用我們最堅定的理念,最執(zhí)著的信念,一起努力完善我國的人民代表大會制度,使之成為真正為人民服務、表達意見的組織,真正成為公共責任履行的評估者。

公共管理的參考論文篇五

城市軌道交通作為綜合交通體系的重要組成部分,對綜合交通體系發(fā)展的影響勝過其他任何一種交通方式。綜合交通規(guī)劃既是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的依據(jù),同時線網(wǎng)規(guī)劃又對綜合交通體系及交通樞紐站點的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響,主要有以下幾種:

城市軌道交通的發(fā)展對各個交通樞紐站點來講,有著重要的空間引導作用,新的線路及新的交通樞紐站點的建立,極大的調(diào)整了人流的方向,幾乎每個城市都會把機場、火車站、長途客運站、旅游景點等區(qū)域作為軌道交通樞紐站點,這樣的設計不僅縮短了每個站點間的互動空間及時間,也縮短了城市與城市間的互動空間和時間,對于生活在交通樞紐站點附近的居民出行有了保證。通過對城市發(fā)展規(guī)劃、主要客流走廊及集散點的綜合分析,整個軌道交通網(wǎng)絡形成后,有利于城市發(fā)展軸的形成,利于主城中心體系重構(gòu),利于城市空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化將對城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響。

從城市空間體系的宏觀層面看,目前軌道交通網(wǎng)絡已經(jīng)基本實現(xiàn)對城市主要住職空間和通勤走廊的覆蓋。軌道交通為長距離的通勤客流提供了良好的支持。新開發(fā)樓盤住宅接近60%在軌道交通線路周邊750米范圍以內(nèi),未來的軌道線網(wǎng)與就業(yè)中心和居住中心的聯(lián)系將變得更加緊密,這種發(fā)展趨勢說明軌道交通的快速網(wǎng)絡化使得就業(yè)區(qū)和住宅區(qū)開始有序地向軌道線網(wǎng)聚集,通過依靠軌道交通線路來提高通勤效率,調(diào)整城市住職空間的擴散方式,降低機動化出行比率,進而有效緩解高峰期的城市交通擁堵。

(一)城市軌道交通樞紐站點房產(chǎn)市場的影響。

地鐵對房地產(chǎn)增值的影響有多大?從其大部分城市來看,地鐵一旦貫通之后,周邊的物業(yè)一到兩年,慢的話三到五年會升值40%和50%,這在很多城市是屢試不爽的,尤其對市中心城市的物業(yè)也有很大的帶動,現(xiàn)在城市內(nèi)圈軌道交通站點周邊的土地最近兩到三年之內(nèi)基本上會被消耗殆盡,這樣之后按照目前的城市化進程來看的話,這部分土地是遠遠不能滿足未來的居民的居住所需,所以很多郊縣的房產(chǎn)也是未來市場需求的重點。

郊縣涉及到公共交通這個問題,因為距離較遠,如果公交車感覺比較慢或者比較堵,就需要軌道交通。所以軌道交通對近郊的房產(chǎn)在未來的升值潛力和規(guī)劃上有很大的促進作用。

城市軌道交通生活帶來了一種蘊含無限商機的“站點經(jīng)濟”,從而帶旺一個區(qū)域,增加物業(yè)升值空間。相關(guān)研究表明:廣州初建地鐵的時候,地鐵沿線物業(yè)升值15%~25%,地鐵開通后,沿線物業(yè)再次升值15%~25%。三年的時間漲幅超過200%,商業(yè)租金漲幅高達2~5倍。城市軌道交通建設帶來交通環(huán)境的改善,從而使其沿線房產(chǎn)價值也會得到較大的提升與認可。

(二)城市軌道交通樞紐站點對商業(yè)綜合體的影響。

城市軌道交通樞紐站點對商業(yè)綜合體的意義是非常大的,因為未來人們出行的方式會有很大的改變,盡管現(xiàn)在大家還是喜歡開車,但是交通擁堵的狀況會讓大家覺得還是乘坐軌道交通更加方便、省時,還剩去了停車的費用和麻煩。這樣一種交通方式的轉(zhuǎn)變之后,一定會使人們覺得去那些有軌道站點的商城更加方便,所以會給那些商城帶來更多人氣和機會。

商業(yè)綜合體建在軌道站點的旁邊,從軌道站點下來后就到了,那么商業(yè)綜合體的人氣可想而知,經(jīng)過各個城市的分析不難發(fā)現(xiàn),有城市軌道交通樞紐站點的商業(yè)綜合體發(fā)展是十分迅速的,并且產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也是巨大的,大的商業(yè)綜合體的開發(fā)建筑規(guī)劃都會與城市的軌道交通站點網(wǎng)絡規(guī)劃來進行融合,找到合適的開發(fā)區(qū)域,也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

(三)城市軌道交通樞紐站點對城市產(chǎn)業(yè)布局的影響。

軌道交通對城市產(chǎn)業(yè)的布局也有一定的關(guān)系,當然它不是完全的有關(guān)系。因為軌道交通解決的問題和路網(wǎng)方面機動車解決的問題還兩個方向的。從制造業(yè)的角度來講,它對軌道交通的依賴性不是很高,因為它主要是以生產(chǎn)為主體。

但是中國的大多城市是進行創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市,這種城市的三產(chǎn)的發(fā)展要求是比較迫切的。這個三產(chǎn)里面包括了兩個方面:和總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟相關(guān)聯(lián),這種生產(chǎn)性的服務業(yè)需要大量的就業(yè)人群,而且一般來講,它的開發(fā)密度都是比較高的,這些開發(fā)密度比較高的地區(qū)就需要有軌道交通來進行支撐。

毫無疑問,軌道交通的發(fā)展其實支撐了生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。這兩者有非常好的契合,因為開發(fā)強度越密,就帶來更多的交通流量,需要通過軌道交通來解決。所以軌道交通的發(fā)展可能會進一步地促進這些跟三產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的功能拓展,所以與生活性的服務業(yè)相關(guān)聯(lián)的場所,需要軌道交通的發(fā)展來作為支撐。

(一)城市軌道交通樞紐站點提升城市價值。

1、提升價值的多元化。

城市軌道交通對城市價值的提升,可以是有形的價值,也可以是無形的價值,比如節(jié)省時間;可以是直接的價值,也可以是間接的價值,比如優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu);可以是內(nèi)部價值,也可以是外部價值,比如改善環(huán)境。

2、提升強度與多種要素相關(guān)。

城市軌道交通的建設和運營對城市有積極的影響,但影響作用的大小、價值提升的高低,具體受城市區(qū)域位置、城市規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、城市整體經(jīng)濟水平和市場供求等多方面因素影響。

但總體來說,城市軌道交通對大城市提升的價值比中等城市大。因為大城市在周圍的城市群中處于生產(chǎn)要素集聚的地方,同時城市規(guī)模、交通需求、城市平均地價、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等受到城市軌道交通產(chǎn)生的影響更加敏感,波動性大。

3、時間的延展性。

城市軌道交通的建設運營持續(xù)很長時間,比如一條地鐵線從規(guī)劃、建設到運營一般需5-10年。以直接的經(jīng)濟價值為例,規(guī)劃期間,沿線土地價值開始得到了提升;建設期間,拆遷的民眾、參與建設的各主體單位及產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)均受益;運營期間,運營公司提供了工作崗位。從時間的延展性上,我們可以看出城市軌道交通對城市價值的影響或提升是動態(tài)的,我們只能盡量從各個方面對其在特定時間進行解構(gòu)。

(二)從效益到城市價值的評價體系。

1、經(jīng)濟效益對城市價值的提升。

1)經(jīng)濟效益對“宜居”的提升其主要體現(xiàn)為“沿線房地產(chǎn)增值”、“空間布局優(yōu)化”兩個方面對“宜居”的提升?!把鼐€房地產(chǎn)增值”可為沿線居民帶不動產(chǎn)收益,“空間布局優(yōu)化”可為沿線居民及商家提供更多的出行及商業(yè)可能性。

2)經(jīng)濟效益對“宜業(yè)”的提升其主要體現(xiàn)為“建設運營”、“空間布局優(yōu)化”兩個方面對“宜業(yè)”的提升。建設運營期間,城市軌道交通為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了很大的就業(yè)機遇,空間的拉伸及調(diào)整擴大了商業(yè)活動范圍,提供了更多的就業(yè)崗位。

2、社會效益對城市價值的提升。

1)社會效益對“宜業(yè)”的提升。其主要體現(xiàn)為“污染物減排價值”對“宜業(yè)”的提升?!拔廴疚餃p排價值”對城市環(huán)境有改善作用,當然,這也有利于提升城市形象,良好的城市形象能吸引就業(yè)者的就業(yè)選擇。據(jù)報道,北京的霧霾已成為影響留學人員選擇回北京工作的一個重要因素。

2)社會效益對“宜商”的提升。其主要體現(xiàn)為“土地節(jié)約”、“城市活力提升”兩個方面對“宜商”的提升。公交車、出租車等公共交通工具用地面積的變小,可使其他使用土地的用途增加,比如用于商業(yè)?!俺鞘谢盍μ嵩鰪姟蹦芡怀龀鞘刑厣?,塑造良好的商業(yè)環(huán)境,對招商引資有極大的促進作用。

城市軌道交通的發(fā)展,縮短了城市的空間及時間距離,改變了人們的出行方式,帶動了經(jīng)濟效益的增長,提升了城市的價值,調(diào)整了城市的產(chǎn)業(yè)布局,城市軌道交通樞紐站點的影響意義非常重大,我們應該不斷的探索研究,不斷的創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮軌道交通樞紐的真正力量,把城市建設的更加美好。

[1]顧汝飛。城市軌道交通與城市公共空間一體化設計研究[j]。城市建筑。

[2]徐振廷。城市軌道交通市區(qū)線與郊區(qū)線銜接方式研究[a]。綜合軌道交通體系學術(shù)沙龍論文集[c]。2015.

[3]張維陽,李慧,段學軍。城市軌道交通對住宅價格的影響研究---以北京市地鐵一號線為例[j]。經(jīng)濟地理。2012(02)。

[4]石靖,雷汗青。城市軌道交通對沿線高層商品住宅價格的影響---以武漢輕軌一號線為例[j]。華中師范大學研究生學報,2011(01)。

公共管理的參考論文篇六

公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念,以實現(xiàn)共同的目標,按預定的標準和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。

如今,在經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)的推動下,公眾對公共部門的期望日益增高,為適應外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:

1.激勵人性化。

“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實行人本管理。

2.激勵制度化。

公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。

3.激勵方式與私營機構(gòu)接近化。

一方面政府部門形成了類似私營機構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學。

二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。

我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。

這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。

(一)公共部門目標導向的迷失。

激勵的價值導向模糊不清,缺乏激勵動機。

組織本身目標的錯位和混亂。

我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié),對于公共組織的使命感和認同感不足,這就使組織目標的激勵作用非常有限。

(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。

制定一個有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。

相對而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵機制名存實亡。

我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。

第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。

公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。

然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。

(三)績效評估和晉升機制的不科學。

公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng),是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。

因此,這在一定種程度上導致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。

基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價,進而影響了考核對員工激勵應有的作用。

(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。

我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動機制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。

首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。

由于官僚行政組織所強調(diào)的權(quán)威等級和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實現(xiàn);其次,職員進退機制的僵化也比較明顯。

我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實上的雇傭終身制。

第三,職員升遷缺乏競爭性。

目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。

公共管理的參考論文篇七

就目前來看,雖然各種研究公共管理的著作層出不窮,但對這一概念的界定仍然是眾說紛紜、莫衷一是。區(qū)域公共管理既不同于公共行政以及行政管理,也與區(qū)域行政存在不同之處。我國學者經(jīng)過多年的潛心研究并綜合區(qū)域、區(qū)域行政、公共行政以及行政管理等各種理論知識,最終將區(qū)域公共管理概述為:在共同利益的驅(qū)使下,為解決存在于政治、經(jīng)濟以及社會等其他領(lǐng)域的各種公共問題,區(qū)域內(nèi)的多元主體利用調(diào)解、協(xié)商的方式與手段對區(qū)域內(nèi)橫向以及縱向?qū)蛹壷g的重疊交叉的關(guān)系所進行的一種有效的管理。

gdp是評價區(qū)域公共管理好壞與否的一項重要指標,更是衡量一個官員政績?nèi)绾蔚闹匾獦藴?。這樣就造就了一些不顧一切官員盲目追求gdp的增長,從而導致了一系列環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時也很容易在地方政府與地方保護主義之間形成惡意競爭的局勢。在區(qū)域公共管理中,其權(quán)限牢牢掌握在區(qū)域政府的手中,區(qū)域政府肩負發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟的職責,因此往往打擊一切影響本地經(jīng)濟發(fā)展的行為,而實行一套保護本區(qū)利益的經(jīng)濟保護制度。這樣一來,雖然本區(qū)經(jīng)濟得到了相應的發(fā)展,但也在一定程度上形成了一種惡性循環(huán),不符合國家所倡導的可持續(xù)的科學的發(fā)展觀。

在區(qū)域公共管理中,行政化的處理方式有助于促進政府間的交流與合作,保障組織的順利運行。行政化雖然能夠幫助實施區(qū)域公共管理,但是也要謹慎預防泛行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果組織目標與運行方式以及權(quán)力來源都采取行政化的手段,一旦行政化泛濫,將喪失行政化原有的效力,從而扭曲解決區(qū)域問題的宗旨,區(qū)域公共管理中平等、合作的精神也將受到嚴重破壞,地方與政府之間的溝通與協(xié)作也會難以實現(xiàn)。所以,行政化手段是把雙刃劍,善用者能夠發(fā)揮效力,濫用者只能收獲適得其反的結(jié)果。

從自然區(qū)域的角度看,流域的整體性極強,上下游之間的關(guān)系尤為密切,流域內(nèi)的自然要素一旦受到破壞,勢必會對周圍的環(huán)境造成難以修復的影響。但是從行政區(qū)域的角度看,流域往往被不同的行政區(qū)域所劃分,因此它又是不完整的。而不同的區(qū)域基于不同的立場考慮,很難達成一致實現(xiàn)區(qū)域間的合作,往往是自己污染自己治理。正因為如此,地方政府的功利動機與流域治理的公益之間的矛盾與沖突日益凸顯,從而也導致區(qū)域環(huán)境的污染得不到及時有效的治理。

政府的制度在區(qū)域公共管理中發(fā)揮著重要的作用,是保障區(qū)域公共管理高效、合理、合法的重要一環(huán)。但就目前的形式來看,政府制度在這一環(huán)中存在著嚴重的漏洞與缺失,主要表現(xiàn)在:區(qū)域公共管理的制度安排有待完善以及區(qū)域政策的制度框架尚未成形。例如,地方保護主義普遍存在,嚴重影響區(qū)域整體經(jīng)濟效益的發(fā)展與提高;流域治理中生態(tài)補償機制、利益協(xié)調(diào)機制等弊端頻現(xiàn);宏觀以及中觀區(qū)域治理的制度框架仍然處于探索階段。另外,行政區(qū)行政的治理理念依然存在。這種頗具等級層次的治理方式,將外溢性區(qū)域公共問題排除在等級治理的層次之外,因此有待進一步的健全與完善。

在全球化以及區(qū)域化迅猛發(fā)展的勢頭下,諸多復雜的因素交織在一起,使得國際新區(qū)域運動勃興,國家民族間原有的區(qū)域形態(tài)被打破,由封閉形態(tài)向著開放性的區(qū)域化模式迅速轉(zhuǎn)變,促使國際間的宏觀區(qū)域公共問題日益明顯。這種跨國性的區(qū)域公共管理問題一旦引爆,單純依靠國家內(nèi)部的力量已難以應對,必須借助洲際間的團結(jié)協(xié)作才能順利完成。例如,國家安全、環(huán)境治理等。另外,全球化以及區(qū)域化推進,增強了相鄰國家間所形成的“次區(qū)域”的相互依賴感,因此引發(fā)了一些無法回避的中觀區(qū)域公共問題。例如,發(fā)生在新加坡、馬來西亞以及印尼三個相鄰國家的合作供水問題。

中國的工業(yè)化以及城市化進程的不斷推進,引發(fā)了諸多形式復雜的區(qū)域公共問題。主要包括行政區(qū)劃的變革問題。行政區(qū)劃的變革與調(diào)整在多股動力的助推下顯得格外頻繁,同時也充分顯示出政府體系間的再分配過程以及政治權(quán)力之間的激烈角逐。另外一種區(qū)域公共問題是由中國幾千年農(nóng)耕歷史所決定的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。中國的農(nóng)民人口眾多,為農(nóng)村城市化帶來了巨大的壓力??梢哉f,中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題是存在于城市與農(nóng)村兩種不同政治行政區(qū)域之間的差異問題,需要在這兩種區(qū)域之間進行必要的制度協(xié)調(diào)與重組,才能彌補公共管理之間的制度差異。因此,轉(zhuǎn)型時期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題尤為值得探究。例如,村改居問題以及“城中村”問題等。

從清末、建國、改革開放到近代,我國經(jīng)歷了西學東漸、四個現(xiàn)代化建設、區(qū)域的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,這些艱辛的經(jīng)歷換來了我們迄今令人矚目的現(xiàn)代化業(yè)績。然而較之西方國家,我國的綜合現(xiàn)代化水平依然很低,與西方國家的發(fā)展水平相比,差別甚巨。特別需要注意的是,我國是一個非均衡發(fā)展的國家,在發(fā)展水平與現(xiàn)代化程度上存在著嚴重的落差,極易引發(fā)一系列區(qū)域公共問題。典型的有:一些現(xiàn)代化水平較低的區(qū)域與沿海發(fā)達區(qū)域間所形成的差距逐漸擴大的“馬太效應”趨勢;中部以及東北老工業(yè)基地所逐漸呈現(xiàn)出的發(fā)展困境,使得“問題區(qū)域”的態(tài)勢愈加明顯;廣東、福建、江蘇等沿海內(nèi)部區(qū)域發(fā)展的差距逐漸拉大;東、中、西部之間發(fā)達、次發(fā)達以及欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展差距日益突出。

政府官員的績效觀與其對政府政策的執(zhí)行密不可分。官員所持的正確的績效觀應該以公共利益為出發(fā)點,公眾受益才是衡量官員績效之所在。而建立科學合理的績效管理體系,有助于提高政府官員的工作效率與質(zhì)量。只有建立科學的績效管理才能滿足科學發(fā)展的需要,使政府運行效率得到大大提升。

有關(guān)學者指出,全球性的最突出特點是網(wǎng)絡性,因此在全球化的背景下催生出的區(qū)域公共管理問題,其治理機制應該是網(wǎng)絡性的,而不能單純采用劃分等級層次的機制進行治理。我國在區(qū)域公共管理的問題上應該針對不同的組合方式建立相應的管理機制。例如,在治理行政區(qū)政府的公共管理問題時,多采用網(wǎng)絡主義、多元主義等。對于抽象的區(qū)域公共管理問題而言,傳統(tǒng)的科層制已經(jīng)無法適用于不同類型及層次的區(qū)域公共管理問題,需要在此基礎(chǔ)上借助特定的市場機制來實現(xiàn)綜合治理。

區(qū)域公共管理理念的轉(zhuǎn)變,需要緊密結(jié)合現(xiàn)實實際,破除傳統(tǒng)的落后的管理理念,傳承先進的科學管理理念。區(qū)域公共管理代表了一個時期社會的變遷以及時代的發(fā)展,其區(qū)域經(jīng)濟帶在建立的同時,它的管理主體也發(fā)生了相應的變化,因此需要根據(jù)實際情況適時轉(zhuǎn)變管理理念。其次,在管理理念上,應該改變專項的行政理念,樹立團結(jié)協(xié)作共同治理的先進理念。這樣一來將能夠有效緩解因行政區(qū)劃的限制而對特定經(jīng)濟帶的發(fā)展所形成的阻礙作用。再次,需要分散公共管理的權(quán)限。通過主體與客體之間的溝通與協(xié)作,明確二者之間的關(guān)系,建立多元、互動、分散的權(quán)利運行機制,以此實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變。

區(qū)域政策的完善,是解決區(qū)域公共管理問題的重要保障。與時俱進的區(qū)域政策能夠有效推動區(qū)域管理制度的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的單邊、內(nèi)向型的區(qū)域政策,為區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展帶來了諸多不利影響。為了改變這種現(xiàn)狀,需要在以下兩方面做出努力。即盡量避免管理機制所引發(fā)的負面影響,加強區(qū)域協(xié)作精神,充分實現(xiàn)政策一體化以及結(jié)合時代發(fā)展趨勢,努力實施區(qū)域的功能性政策。前者在擴大了市場、降低了成本、收獲了巨大的經(jīng)濟效益。后者有利于緩解政府間的不正當競爭,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展間的差距。

我國的區(qū)域公共管理在全球化、工業(yè)化、城市化、市場化以及現(xiàn)代化的大趨勢下逐步發(fā)展的過程中凸顯出一些問題。這些問題的有效解決,需要在績效管理體系、區(qū)域公共管理機制、區(qū)域公共管理理念以及區(qū)域公共管理政策方面實現(xiàn)突破與創(chuàng)新,以此才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展。

公共管理的參考論文篇八

醫(yī)學院校開設的公共管理類專業(yè),大多是醫(yī)學和管理學交叉結(jié)合的綜合性學科,如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學、管理學和衛(wèi)生法學等學科的交叉融合,勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學、管理學、保險學等學科的交叉融合,這種交叉學科的特點對醫(yī)學院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

第一篇。

1目前課程設置過程中存在的問題。

1.1課程設置不當、內(nèi)容滯后課程設置不當。

有些院校課程設置缺乏科學性、系統(tǒng)性。

課程設置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點,“因人設課”和“因課設人”的現(xiàn)象時有存在[7]。

主要表現(xiàn)在:一方面,學校課程設置偏向?qū)煹难芯糠较?,專業(yè)課開設片面狹窄,甚至存在為了照顧某些人而開設一些非必要課程,造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。

另一方面,由于教師資源的短缺,有些課程的開設找不到有能力的老師,“因課設人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn),教學質(zhì)量出現(xiàn)問題,碩士生的課程學習質(zhì)量得不到保障。

課程內(nèi)容滯后。

由于學科課程要求知識要成熟、嚴謹,因此一些學科領(lǐng)域的最新知識和科研成果,特別是一些熱點、重點、邊緣學科和高新技術(shù)的研究以及還在進一步探索中的內(nèi)容,很少能及時地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。

1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學后,面臨的首要任務是“選課”,如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產(chǎn)生很大的影響。

特別是應屆碩士生,他們從來沒有接觸過科研課題,在選課時非常迷茫,存在選擇隨意性和目標性不強等問題。

所選課程部分由導師按照專業(yè)進行指定;部分由學生根據(jù)課程題目、教學大綱及本人興趣進行選定。

另外,碩士生課程學習過程中也存在盲目性,不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學習,導致了研究生課程學習與科研的脫節(jié),課程學習的知識不能順利的應用在科研工作中。

1.3對隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程,應當包括顯性課程和隱性課程。

顯性課程是以課程計劃、教學大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的,未明確陳述的課程;前者是通過學生有意識的特定的心理反應起作用,后者則是通過學生無意識、非特定的心理反應影響學生[8]。

隱性課程可具體到一門完整的課程中,隱性課程和顯性課程并存,如,潛藏在教材、教學活動方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習慣等,同時,隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動中。

科爾伯格認為、家庭、學校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。

隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。

但國內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性,對隱性課程關(guān)注度不夠。

2課程學習和一級學科課程體系建設的必要性。

2.1課程學習的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看,研究生教育學理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學習和創(chuàng)新知識”[9]。

課程學習是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。

其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)科學的思維習慣和認知品質(zhì),完成碩士生階段培養(yǎng)目標,為科學研究服務[10]。

在科學研究中,只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究,完成碩士生培養(yǎng)目標。

學習研究過程是一個認知過程,必須遵守認知的普遍規(guī)律,首先獲取信息,然后使用信息,最后進行開拓創(chuàng)新階段。

碩士生課程學習屬于知識的獲取階段,合理的知識結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學研究的基礎(chǔ)。

雖然本科階段是基礎(chǔ)知識學習的主要階段,但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學習,無法使學生集中知識進行某一領(lǐng)域的科學研究。

碩士生課程學習主要是根據(jù)科學研究的需要進行選課,補充本科階段專業(yè)知識學習的不足,更深層次的對某一專門領(lǐng)域進行科學研究;另一方面,在本科階段學習很少會涉及到科學研究的方法,缺乏科研意識和創(chuàng)新能力,碩士課程的開設和教學方法的改進,可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。

2.2一級學科課程設置的科學性目前國內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學科建立的,這導致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學科開設困難、學生適應能力差等一些問題的出現(xiàn)。

一些畢業(yè)留校教學的碩士生甚至沒有能力開設其一級學科下其他二級學科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。

而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應能力差,工作中處處遇到阻礙。

基于一級學科的碩士生課程體系,一級學科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的,為二級學科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺,解決了碩士生知識面過于狹窄,適應能力差等問題[11]。

另一方面,醫(yī)學院校基于一級學科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。

醫(yī)學院校的環(huán)境特殊性,資源偏移性和教師資源分布不均等問題,促使基于一級學科碩士生課程體系的出現(xiàn)。

第一,它打破了不同學科間的壁壘,擴大了學生的知識面。

第二,充分利用優(yōu)秀教師的資源,有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。

總之,目前社會是一個多元化、信息化的社會,迫切需要素高質(zhì)復合型人才,基于一級學科課程體系的建設有利于復合型人才的培養(yǎng),有效地緩解了醫(yī)學院校教育過程中存在的一系列問題。

3第四軍醫(yī)大學基于一級學科公共管理碩士課程模本的建立。

在基于一級學科的碩士生課程體系建設中第四軍醫(yī)大學(以下簡稱“我?!?重視課程設置的相對完整性,突出前沿性,明確課程設置體系的層次性,強調(diào)研究生教育課程設置體系的個性化。

在對公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上,了解學生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題,完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標,根據(jù)培養(yǎng)目標的具體要求設置碩士生課程。

同時,借鑒國內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級學科課程體系的高校課程設置情況,和一些知名院校的培養(yǎng)方案,取其精華,去其糟粕,進一步完善一級學科課程體系,保持課程的多樣性和個性化,注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。

3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展,有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力,構(gòu)建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。

3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的:從學校闡明的教育目標開始,以對每個學生畢業(yè)前后的評價結(jié)束。

設計階段從明確總體目標開始,然后又向著制訂課程目標、單元目標進展,所闡述的目標越來越具體化。

每一門具體課程的設計,教學方法的選擇,對學生的評價都將以這些目標為依據(jù)[13]。

公共管理碩士培養(yǎng)目標:培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。

以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想,系統(tǒng)地學習和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識,熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力,不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性,更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。

能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學校和科研機構(gòu)從事本專業(yè)的教學與科研工作,適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。

碩士生的培養(yǎng)目標相當一部分以課程為中介而實現(xiàn)的,課程是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。

研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。

課程在實質(zhì)上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設置應以培養(yǎng)目標作為根本依據(jù)。

具體而言,總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應培養(yǎng)“什么樣的人”,它是課程設置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應培養(yǎng)什么樣的“專門人才”,是課程設置的直接依據(jù)[14]。

培養(yǎng)目標的確立與實現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量,引導著課程目標的制訂和課程學習的進行。

課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支,詳細地說明了課程學習的基本任務與要求。

進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標,為課程體系建設指明了正確的方向。

3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級學科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課,專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分,實踐環(huán)節(jié)包括“學術(shù)研討會與學術(shù)報告”和“教學或臨床管理實踐”,課程設置簡單,條理性差,忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)性。

與基于二級學科的課程體系設置相比,基于一級學科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程,增開了一級學科的專業(yè)基礎(chǔ)課程,選修課程中增加了跨學科選修課和跨專業(yè)補修課程,在充分利用教師資源的同時,使碩士生課程體系更加完整和多樣化,盡量彌補目前國內(nèi)碩士生課程設置中存在的問題。

另外,研究生課程學習階段分為考試和考查兩種課程。

考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結(jié)合的形式進行記錄。

平時考核包括課堂表現(xiàn)、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實際情況,可采取專項設計、技能測試、實驗實訓、專題論文等方法進行考查。

我?;谝患墝W科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1,公共課程是基于國家規(guī)定和學校需求,針對科學學位碩士生統(tǒng)一開設的課程,重視政治理論課和英語。

基礎(chǔ)課程是碩士生階段進行科學研究所用到最基本的方法類課程。

特別是對研究方法和實驗工具技術(shù)的學習,是碩士生科學研究的基礎(chǔ)。

如下列課程的開設:文獻檢索,主要學習科學研究所用到的文獻檢索方法,特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學與循證醫(yī)學,學習流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學實踐案例等,培養(yǎng)學生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進行研究,為科學實驗和調(diào)研提供正確的思維方式、科學的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數(shù)據(jù)處理:培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)處理能力,提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。

一級學科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程,注重學科間的交叉融合。

在美國,研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃,從碩士到博士,各類專業(yè)應用性的課程開設得比較多,對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設置和教學有所忽視[15],研究生教育重視基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。

根據(jù)一級學科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學科的碩士生課程,設置一級學科專業(yè)基礎(chǔ)課。

下列課程比較適合被設置為公共管理一級學科的基礎(chǔ)課程。

公共管理學:是運用管理學、政治學、經(jīng)濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織的學科。

管理心理學:是由心理學、社會學、政治學和人類學4門學科構(gòu)成的綜合性課程。

主要任務是探索改進管理工作的心理依據(jù),尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法,最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,提高勞動工作效率。

在我校,心理學特別是實驗心理學的教學及科研,擁有強大的師資力量及先進的科學儀器和技術(shù)水平,是我校特色相關(guān)學科。

跨學科任選課可以選擇自己感興趣的,研究生階段開設的所有課程。

二級學科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的,本專業(yè)本科階段必修課程(教學方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學習和理解能力加以調(diào)整)。

學術(shù)研討會與學術(shù)報告是學?;蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。

教學或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學或臨床管理工作。

研究生教育是一種研究型學習,用類似科學研究的方式,主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動[16]。

我校在教學管理及改革過程中充分認識到課程學習的重要性,發(fā)動全校不同專業(yè)學院共同進行“基于一級學科的研究生課程體系建設”課題研究,并取得了豐碩的成果。

公共管理的參考論文篇九

摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題,政務信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,為公共管理類課程的教學改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源對公共管理類課程教學的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務信息資源;公共管理類課程;教學改革。

挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學質(zhì)量和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術(shù)與教學深度融合的教學模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術(shù),更新教學觀念,改進教學方法,提高教學質(zhì)量”[1]。,國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學、學什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學內(nèi)容和教學方法,以改變專業(yè)課程教學“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學改革帶來的影響最顯著。

(一)教學內(nèi)容空洞。

盡管我國公共管理學科的研究和教學從20世紀80年代恢復重建以來已經(jīng)有30多年的時間,但教學內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本,脫離了我國公共管理的實踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關(guān)事務密切相關(guān),問題的政治性強,信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實信息,尤其是在我國,政務信息的披露十分謹慎,任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程,教學過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導致教學內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學》政策過程理論時,教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。

(二)教學方法機械。

教學內(nèi)容空洞導致的直接結(jié)果是教學方法機械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學,較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大,同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹,導致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹,無法激發(fā)學生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學》組織結(jié)構(gòu)時,僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點,什么是“管理寬度”,什么是“管理層級”等,而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級行政組織體系的復雜結(jié)構(gòu)及其職責配置不了解,導致理論與實踐完全脫節(jié)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源對公共管理類課程教學的'影響。

隨著政務信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務平臺、政務微博等載體公布于眾,真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學內(nèi)容和教學方法兩方面。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以拓展教學內(nèi)容。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學的直接影響是“拓展教學內(nèi)容和學習資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以拓展教學內(nèi)容的寬度。教學內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達的網(wǎng)絡信息資源將教學內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容,其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導論教材《公共行政學:管理、政治和法律的途經(jīng)》,對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息時代的到來,的《公共政策導論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以增加教學內(nèi)容的深度。教學內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務網(wǎng)絡信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以增加教學內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐,以及基于實踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學》《公共政策學》《政治學基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學者嘗試提出“職責同構(gòu)”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實現(xiàn)教學內(nèi)容的本土化。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以優(yōu)化教學方法。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息時代,公共管理類課程教學內(nèi)容的多樣化必然帶來教學方法的優(yōu)化。首先,政務信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學、啟發(fā)式教學、探討式教學等方法提供了現(xiàn)實條件。例如,案例教學的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學指南》所指出的,政務網(wǎng)絡信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學方法的有效性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息時代打破了傳統(tǒng)教學囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學還是探討式教學,豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以促進學生在教室課堂外開展自主式和研究性學習,甚至能夠吸引興趣濃厚的學生進行長期深入的探究,從而大大提高這些教學方法的有效性。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。

我國自10月作為中央人民政府的國務院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”項目的推進,使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)和公共管理機構(gòu)的政務信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源有效運用于公共管理類課程教學中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。

(一)分析課程教學對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源的需求。

通過對學生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務信息資源的需求情況,形成學生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學中對政務信息資源的需求詳單。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息教學資源體系開發(fā)。

“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學”提供了廣闊空間。根據(jù)學生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應機構(gòu)的微博平臺、移動政務平臺等為主要的信息來源,并參照《行政管理學》《行政組織學》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學》等公共管理類核心課程的教學大綱范圍,運用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。

(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的課程教學設計。

運用教學設計理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設計和安排每門課程各部分的具體教學體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時,可以引入各級政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構(gòu)。

(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學方法改革。

互動教學是培養(yǎng)學生興趣和啟發(fā)學生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學科的互動式教學提供了技術(shù)手段[7]?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學方法改革要以互動式教學為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學”“任務驅(qū)動教學”等方法?!澳M現(xiàn)場教學”是充分利用政務網(wǎng)絡信息資源,當場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”,并引導學生參與討論;“任務驅(qū)動教學”是指引導學生自主挖掘政務信息資源,分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。

(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學效果評價。

在公共管理類核心課程均實施教學改革后,通過在線互動技術(shù)廣泛征求學生、教師和專家的意見,并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源教學需求確定、教學資源挖掘和教學方法優(yōu)化提供依據(jù)。

公共管理的參考論文篇十

許多經(jīng)濟學家和衛(wèi)生經(jīng)濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。

而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。

如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。

因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。

為了保證衛(wèi)生機構(gòu)總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的情況。

在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。

因此,對整個衛(wèi)生機構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。

對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討。

文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。

【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。

1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。

絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。

但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。

國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場,促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。

如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。

中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。

公共管理的參考論文篇十一

公共管理就是國家對社會的管理,不同的國家具有不同的公共管理方式,但是實質(zhì)上的目的都是一樣的,對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會市場三者之間的關(guān)系來提高公共管理水平及公共服務質(zhì)量。具體內(nèi)容如下:

1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。

傳統(tǒng)的政府管理職能,政府職能有著不斷擴張的趨勢,直接造成政府職能的膨脹,新公共職能的提出,政府在行政管理中應負責制定政策而不是具體執(zhí)行政策,政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構(gòu)去做,政府規(guī)模可以縮減,而且還可以減少政府的開支,政府將大部分事務交給社會去完成,政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場的格局,有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。

2.政府服務應以顧客或市場為導向,重塑政府與公眾的關(guān)系。

政府部門要重新對自己進行定位,政府部門不僅是一個辦公的私營的部門,而且是為人民服務的公共部門。所以,政府部門的工作要以市場為導向,重新塑造政府和大眾的關(guān)系,政府的服務應該滿足大眾的需求,而且是以市場為導向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者,而且是以顧客的需求為導向的政府,為顧客提供較高效率的公共服務。新公共管理的目標考核應是政府能促進社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷晚上。

公共管理的參考論文篇十二

一、人力資源。

濾去。

錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設的團隊,對于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。

會避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。

二、公共關(guān)系。

最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。

建立和規(guī)范。

所有的文字和文檔格式。

對于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。

對于,以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。

勢在必得。

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公共管理的參考論文篇十三

(一)新公共管理強調(diào)管理的高效率,有利于行政機關(guān)的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理,強調(diào)管理過程的效率意識,由于我國的政府機關(guān)受到多方面原因的影響,所表現(xiàn)出來的就是政府機關(guān)以及政府機關(guān)工作人員的工作效率的低下,同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響,給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過分的集中起來,政府該管的事情也管、不該管的事情也管,所以說導致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。

對于我國的行政管體制來講,由于機構(gòu)的設置不合理,往往出現(xiàn)的就是機構(gòu)的重復設置,這種行政管理機構(gòu)當中人員龐大、工作人員較多,辦事的人卻相對較少。

新公共管理強調(diào)政府在日常的公共管理過程中應該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識,不斷地增強市場的活力,用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制,同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務,促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調(diào)起來。

為了提高效率,政府管理人員首先應樹立效率意識,增強活力,用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品,提供更好的服務。

(二)引入競爭機制,不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容,在我國的行政管理的改革當中應該不斷地提升政府機關(guān)的管理過程的競爭意識,在政府機構(gòu)當中形成一種積極有效地競爭機制,讓所有在政府機關(guān)部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識,將政府機關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當中去,促進這種競爭意識的形成,使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來,促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。

新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務的領(lǐng)域,打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務的壟斷地位,積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務的產(chǎn)品。

這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識,如果在提供公共服務的過程中,沒有能夠建立起一種有效的方式的話,就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在,難以形成一種服務的意識,就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。

(三)不斷地提升法律在行政管理改革中的作用,促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的,這種管理體制更加注重公平正義的形成,同時還需要看到的就是所有的社會行為,包含著政府的各種行政手段,都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進行,這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。

在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來,鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作,做到各種社會行為都有法律的約束,才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。

同時我們更應該清楚的看到,只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學化水平,才能夠?qū)⑸鐣墓胶蜕鐣恼x更加完整的體現(xiàn)出來。

通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出,對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用,就是要政府在完成公共管理的目標和任務服務的時候,制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容,將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進制度的籠子里面。

促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風氣,這樣才能夠促進社會公平正義的完善。

(四)新公共管理突出了對于政府和公務員的約束,使其更好地為社會服務由于我國的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對于制度的改革,對于政府和公務員的約束相對較少,這樣的話就難以保證國家行政權(quán)力在實施過程中難免被扭曲,新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來,不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應的地方。

所以說,在我國行政管理改革中應該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理,政府本身和公務員行駛權(quán)力的有效手段,不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務員的行為。

盡管政府機構(gòu)改革的直接目標可以是改善行政績效,但也要與政治體制改革結(jié)合起來。

要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責任,增強對政治的敏感性,保持對政策的自覺響應性,從而達到忠實地履行行政職責的目的。

另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式,以往的政府改革把重點放在機構(gòu)和人員的裁減上,忽視了公共管理其他方面的配套改革,這在一定程度上制約了政府改革的進程。

但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,應高度重視政府改革的配套工程,將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機結(jié)合起來,系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革,使政府通過改革真正做到“強身”,以實現(xiàn)改革的最終目標。

努力改善市場與政府的關(guān)系。

在我國,由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用,而且要充分利用市場對政府的反作用,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮市場機制的功能,提高政府工作效率。

公共管理的參考論文篇十四

許多經(jīng)濟學家和衛(wèi)生經(jīng)濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。

而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。

如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。

因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。

公共管理的參考論文篇十五

光陰似箭日月如梭,短短兩年半的研究生學習生涯即將結(jié)束。兩年多來,我收獲了很多,成長了很多。此刻,我想借此機會,表達所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵我、支持我的人,謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。

首先,我要感謝我的研究生導師蔣義偉副教授。在我剛上大學的時候,蔣老師就做了我的班主任,那時就很羨慕他深厚的.學術(shù)能力,后來,很榮幸在研究生階段他成為我的導師,指導我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學術(shù)問題,老師敏捷的思維、清晰的思路,很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題,使我順利地完成論文的寫作。老師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度也時刻影響著我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感謝胡覺亮老師,胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神,使得他深受學生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。

其次,我要感謝我的室友大琳子同學。感謝你對我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動,因為有你的陪伴,我的研究生生活變得豐富多彩,也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學默默地付出和對我的鼓勵支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟,你們的幫助,讓我的學習更加地順暢。

此外,我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你們的鼓勵、支持和安慰,讓我的生活充滿感動和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。

最后,我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們,謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境,謝謝你們一直以來無私地付出和對我的關(guān)愛,你們就是我堅強的后盾,鼓勵我不停努力向前。

雖然我的研究生生涯即將結(jié)束,但我不會辜負你們對我的期望,繼續(xù)努力奮斗!

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